前言:我们精心挑选了数篇优质网格化管理汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
确定了由党工委副书记、管委会副主任为双网格长的二级网格化监管机制,根据实际将开发区划分为5个区片,由各副主任、各局办负责人共计10人担任二级分网格长,4区、8村为三级网格,由20名三级分网格长带领5名专职网格员、62名兼职网格员负责分包区域疫情防控工作。
二、机制建立情况
结合实际建全了《开发区疫情防控排查日报制度》、《开发区疫情防控研判制度》等制度,确定了《开发区网格化监管名单》、《开发区企业、村监管名单》,进一步明确分工,厘清职责,压实责任。
三、疫情防控开展情况
(一)疫情防控指挥机制建立情况。为加强全区疫情防控工作的组织领导,开发区按照班子成员分工,建立健全联防联控工作机制,及时成立疫情防控指挥部,细化了医疗救助劝导、应急处置、督导检查等七个小组,研究、协调全区各企业、村疫情防控及应急突况。
(二)重点人员来泊返泊排查管控情况。按照“一村一图一表”,对全区企业和村外来返乡人员进行滚动排查,共排查出中高风险地区返泊人员86人,做到核酸检测“应检尽检”,确保不漏一人。建立重点人员台账,实行一人一档,严格落实“二包一”责任制,并动态管理,返泊人员86人现已全部解除隔离。
(三)控制人员聚集和流动情况。通过横幅、微信、倡议书、大喇叭广播等宣传途径,从强化个人防护、倡导“红事缓办、白事简办”、劝导民众不外出、不聚集、在外亲友就地过年等宣传引导入手,扎紧企业、村疫情防线。期间缓办红事5起,简办红白事各1起。
大家好!按照会议安排,我把明天社区网格化服务管理工作的有关情况向大家简要汇报。
明天社区位于莘亭街道,辖区面积6.3平方公里,人口25097人,有5个行政村、10个县直单位、1个学校、1个市场、32家企业。划分三个片区15个网格、行政村5个网格,我们对社区网格化服务管理工作重点做了以下工作:
一、加强网格长业务培训,提高服务质量。
网格长作为党的政策在基层的"宣传员"、作为发现各类问题的"信息员"、作为化解矛盾纠纷的"调解员"、作为生产经营单位的"消防员","一人多才"才能满足工作需要,才能高效地为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展网格化服务管理业务交流,对各业务的办理流程进行集中培训,方便工作,提高了工作效率。
二、坚持日巡查走访制度和日碰头例会制度。
网格长每天巡查走访所负责网格,查看是否有非法生产、非法经营等重点问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否做到日清;查看沿街门店是否按照城市管理要求,是否有占道经营及突出门店经营现象。通过日巡查,每天第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天日碰头例会,各网格长对发现的不能独立解决的问题进行汇总、上报,大家共同解决疑难问题。
三、团结群众,发动群众,依靠群众。
一、工作目标
以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”管理为手段,坚持“重心下移、关口前移”,按照“有组织、有队址、有车辆、有执勤、有训练”的工作要求,充分整合辖区消防监管力量,不断拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机构健全、责任清晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织机构
经研究决定成立镇消防“网格化”管理工作领导小组。
三、实施步骤:
(一)动员部署阶段(2012年月至2012年月)各村(居、场)、各部门要对本辖区2012年的“网格化”消防管理工作进行深入的动员部署,迅速将“网格化”消防管理工作模式传达学习到位。2012年月底前,各相关单位要健全相应的组织机构,完善相关的工作制度,依据下发的“网格化”消防管理工作实施方案,明确各自的工作职责、目标任务和措施要求,并填写《区镇“网格化”消防管理工作组织人员统计表》上报镇“网格化”消防管理工作办公室。
(二)全面开展阶段(2012年月至2012年8月)各村(居、场)、各部门要认真按照《镇消防网格化管理责任书》的要求,切实将“网格化”消防管理制度落实到位。镇“网格化”消防管理工作办公室年底将根据《镇消防网格化管理责任书》对各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的进度进行考评并公布排名。6月底前,所有村(居)、场须建立专(兼)职消防队或建设治安、消防合一的联防队或志愿消防队。
(三)自查自纠阶段(2012年9月)各村(居)、场在2012年8月底前应完成“网格化”消防管理工作的建设任务。镇“网格化”消防管理工作办公室将于9月份根据各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的进度及情况,选取两个工作组织严密,制度落实到位,成绩亮点突出的单位为标准,组织全镇各村(居)、场到现场进行交流学习,促进全镇“网格化”消防管理工作水平整体提高。
(四)考评验收阶段(2012年10月)镇“网格化”消防管理工作办公室将于2012年10月对各村(居)、场开展“网格化”消防管理工作的情况进行年度考评验收。各村(居)、场在迎接年度考评验收前应全面归纳全年工作内容,认真提炼总结工作亮点,并形成汇报材料。镇政府将把考评结果作为村(居)、场年终考核的重要依据,并对工作成效明显的单位给予通报表彰。
四、工作措施
“网格化”管理是将镇按辖区划分为14个网格,明确每个网格消防管理的人员、职责和任务,组织开展消防安全检查和消防宣传教育,及时发现督促整改火灾隐患、掌握辖区单位消防安全管理信息情况,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的全面覆盖和动态监管消防管理网络。
实施“网格化”消防管理的基本模式为:一是构建镇级“大网格”。以镇为主要单元,各成员单位在消防工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建村(居)、场级“中网格”。以各村(居)、场为基本单元,建立主要负责人分包的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个村(居)、场中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
五、职责分工
(一)镇政府(大网格):
1、健全消防工作组织领导。消防“网格化”管理工作领导小组依托安监站等机构,设置专(兼)用的消防工作室,配备专职消防安全管理员,在领导小组的领导下开展工作,并接受辖区公安消防大队的业务指导,建立健全镇“网格化”消防管理的各项工作制度,实行消防安全工作目标管理责任制,与各村(居)、场签订消防安全工作目标责任书,对本辖区消防工作进行组织、督促、协调和管理。
2、推动社会消防力量发展。镇消防“网格化”管理工作领导小组采取单独建设或政府、企业联建的方式,按照“有组织、有队址、有车辆、有执勤、有训练”的标准建成专(兼)职消防队。配备至少1台手抬泵、400米消防水带、2支水枪、10只4公斤ABC干粉灭火器,并根据实际对专(兼)职消防队员适当给予训练和灭火补贴。
3、加强消防基础设施建设。根据实际编制符合国家法律法规和消防技术标准的消防规划并组织实施。结合城乡道路建设,逐步打通消防通道;结合村民住宅建设,逐步落实建筑防火间距;结合饮水工程建设,逐步落实消防水源等公共消防设施建设。在有自来水管网的村居的供水干线上建设消火栓。在自来水管网无法到达的村居,修建消防水池或者利用池塘等天然水源,设置消防取水口。在10月份之前,力争全镇80%的村(居)、场拥有消火栓或消防水池。
4、严格火灾隐患网格化管理。镇安监站、综治办要对辖区消防工作情况进行督促指导和安全检查。安监员和消防监督员每月应到分包联系点进行安全检查和现场指导工作不少于1次。公安派出所民警、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位对辖区单位或场所开展消防巡查检查。各相关单位发现重大火灾隐患应及时上报镇政府和相关部门。镇消防安全工作领导小组应在各行业主管部门在开展行业或系统管理的同时,督促有关单位和人员做好消防工作。
5、开展社会消防宣传教育。积极协助消防大队开展消防宣传“五进”工作,实施消防宣传标语、标牌、橱窗工程,在街区主干道(外立面、外墙)设置不少于1处的固定消防宣传橱窗,定期更换宣传内容,在重大民俗活动、春节、元宵节、清明、安全生产活动月和“11.9”消防活动期间集中组织开展消防宣传教育活动。
(二)村(居)委会、农场(中网格):
1、建立消防工作组织。村(居)、场应成立由村(居)委会主任、农场场长负总责、其他村(居)委会、农场成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,根据实际,制定消防工作组织领导结构图、消防安全网格化管理责任图(消防“小网格”分布图),将辖区划分为若干个消防“小网格”,明确消防安全专(兼)职管理人员及管理对象(小网格),制定切合实际的消防工作计划,负责开展日常消防安全工作。
2、整合治安巡防消防力量。镇治安巡防队要将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑救初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。工业聚集区、车站周边地区等消防安全管理薄弱区域、火灾高危区域的街道、社区巡防队伍应配备小型多功能消防车或消防电动巡逻车、摩托车等;其他巡防队伍应在现有的治安巡逻车上配置灭火器材。没有治安巡防队的村(居)、场应单独建立志愿消防队。
3、设置公共消防器材配置点。每个村(居)、场应建设不少于1处的公共消防器材配置点,每点必须配置:4公斤ABC干粉灭火器4具、消防水带100米、水枪1把、消防斧1把、救生绳50米、强光应急照明手电1把、消火栓板手1把。同时各村(居)、场应加强对公共消防设施的维护保养,按照镇购置的消防器材,合理布置公共消防器材配置点,明确专人负责管理,定期检查消防设施完好情况、统计需增配、维护的消防设施,及时向上级汇报。
4、强化火灾隐患网格化管理。各村(居)、场应定期组织消防管理人员、宣传员开展消防安全检查,及时向镇政府和相关部门汇报检查情况。辖区警务室应认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能,对“九小场所”实行标牌化管理,标志场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费人员。
5、开展消防宣传教育。村(居)、场至少设立1块固定居民防火公约牌;每月定期组织开展1次消防宣传活动;每块区域明确1名专(兼)消防宣传员,合理布置辖区消防宣传阵地。
(三)责任片区(小网格)。
由辖区工作人员、小组组长、社会单位保卫人员、巡防队员3—4人组成“小网格”。坚持日常巡查、每月定期组织火灾隐患排查,协助处置火灾险情。
五、工作要求
(一)精心组织、重点保障“网格化”消防管理是防止全镇消防工作失控漏管的创新之举,也是强化全镇消防安全责任制落实的长效之策。各村(居)、场要切实提高认识,将“网格化”消防管理工作摆上重要议事日程,确保“网格化”消防管理工作的开展,对参与“网格化”消防管理的工作人员给予适当的工作补贴,确保此项工作扎实开展取得实效。
这是记者在朝阳市双塔区站南街道党工委办事处采访时,在网格化信息管理服务平台指挥中心大屏幕电子显示屏上看到的一段话。这段话来自于站南街道鹏程社区的一位网格员于当天上午11时01分的民情日记。
在站南街道,像这样的网格员共有28位,他们每天行走于社区内的大街小巷,谁家有困难,就及时帮一把。能够解决的就地解决;解决不了的,及时上报社区,社区统筹辖区力量解决;社区也无法解决的,上报至街道的指挥中心,街道再协调相关部门予以解决。
站南街道网格管理的做法仅仅是朝阳市双塔区开展社区网格化建设的一个代表。自2011年以来,双塔区委积极探索社会管理创新的方式方法,尝试在社区建立网格化管理新模式,经过近几年的运行,目前已经取得明显成效。
管理更精细 服务无盲区
随着改革开放的深入和城市化进程的加快,社区工作正在由简单服务向全方位社会管理转变。党建、综治、计生、养老等多项工作下沉到社区,面对居民的多元化诉求,社区工作人员明显力不从心。
为使社区管理工作更加精细化,双塔区将全区53个社区按照100~500户、1000人左右为单位,共划分为299个网格区,搭建起了街道——社区——网格区——居民楼“四级联动”的管理服务体系。在每个网格内再配置“五员”:由社区居委会人员担任的“网格管理员”,由老党员、老干部担任的“网格协管员”,由居民代表、低保户、环卫公益岗人员担任的“楼栋管理员”,由片警担任的“网格警务员”,由人大代表、政协委员等担任的“网格监督员”。这些成员分工明确,形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的服务格局,满足各类组织和居民群众多样化、多层次的服务需求。
采访中,记者随意走进双塔区龙山街道的某个社区,就会发现每栋居民楼楼侧墙上都挂着网格化管理公示牌。公示牌上,该社区网格“五员”的姓名、联系方式、服务承诺等全部公开,居民只需一个电话就能得到社区和网格员的服务。
2012年2月14日,龙山街道机场社区第一网格片长赵枫接到辖区664号楼长电话,反映该楼一户居民去深圳探望孩子,家中水管冻裂,正往楼下漏水的情况,此时正值冬季,楼道已结冰。片长赵枫迅速向社区网格服务站汇报情况,通过网格信息平台调取了该户居民信息,迅速联系上他的亲属,打开房门关闭水阀,避免了更大的损失。
通过这种联动管理,社区工作者遇到问题时不再束手无策,服务群众更加及时到位。居民家的楼道灯不亮了,翻翻最近更新的网格表,可以从中找到有修理特长的人;有独居老人身体不舒服了,可以在网格内就近找到有医护技能的人上门检查身体。
信息同分享 服务更便捷
2012年12月底的一天,室外天寒地冻,龙山街道机场社区居民接待室内却暖意融融。“本来我已经打算放弃领这份补助金了,没想到社区千方百计找到我,帮我申领到了补助金。”边说边送上锦旗的是社区已故居民赵玉德的女儿赵青岩。只见锦旗上红底金字书写着“网格管理精细化,为民服务更贴心”。
原来,根据国家计生政策,赵玉德去世后,符合死亡人员可一次性领取独生子女补助费2000元的条件,社区张贴了通知,却一直未见赵玉德家属前来领取。其女儿赵青岩的电话一直停机,入户上门也没找到人。后来,社区第三网格片长付力从邻居口中了解到赵青岩有一位亲属庞秀花在龙山社区居住,社区赶紧联系龙山社区,通过龙山社区的信息平台调取了庞秀花的联系方式,最终联系上了赵青岩。由于赵玉德本人死亡,有一些材料赵青岩已找不到,但社区积极想办法,取得有关单位的证明,最终使赵青岩得到了2000元补助,心怀感激的赵青岩给社区送来了锦旗。
居民赵青岩正是双塔区网格化管理数字化、动态化的受益者。可以说,如果没有双塔区在各社区建立的“1+5+N”网格化管理数字管理平台,社区将很难找到赵青岩。“1+5+N”模式中,“1”是指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、地、事、物、组织等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括计生人员信息、低保人员信息、社保人员信息、医保人员信息、辖区企业及个体工商户人员信息等。同时,社区实施“月更新制”、“月报制”,将居民信息内容及网格化管理服务项目及时反馈给街道,形成了监管互动、分工协作、动态有序的管理服务新模式。
在站南街道网格信息管理服务平台的指挥中心,记者看到有3名工作人员专门负责对平台操作系统的实时监控,鼠标轻轻一点,遍布全街道每家每户的详细信息就能显示出来,街道内28名网格员所遇到或已解决的大事小情都能尽收眼底,工作人员根据每位网格员上报的信息和民情日记,进行跟踪处理。
“过去,对百姓的诉求,我们街道可能需要三五天才能解决,现在,通过网格服务平台,一两个小时就解决了,既方便了群众,也提高了我们的工作效率。”站南街道党工委书记袁松宇对网格服务管理信息化平台给他们工作带来的变化深有感触。
党建有特色 服务零距离
“现在小区邻里关系相处更和睦了,只要有什么事给网格管理员打个电话,很快就能得到解决。”采访中,记者听到多位居民对双塔区网格化管理给出了如此评价。得到这样的评价,党员发挥的作用功不可没。
在双塔区的299个网格中,每个网格都设有党支部,每个楼栋都有党小组。以党员为主体的网格化专业队伍和网格区特色党支部,在法律援助、治安巡逻、文化娱乐、邻里互助、就业支持等方面为社区提供了大量特色服务,使在职党员、离退休党员、流动党员等都能充分发挥作用。
关键词:网格化;消防防火;安全管理
随着时代不断进步,原来陈旧的消防模式已经越来越跟不上形势,而且原来消防管理模式中存在众多与社会发展不协调的问题,严重影响消防防火安全管理工作进行。所以消防管理部门不断研究推出网格化管理模式。这种模式的推广,不但能够跟进当前发展形势,还能提高管理效率,是一种值得推广的优良管理模式。
1网格化管理的含义及原则
(1)网格化管理的含义。网格化消防防火安全管理是新兴的管理模式,这种管理模式主要利用信息化手段将城市消防区域分成若干个单元格,对每个单元格进行高效管理。划分成若干单元格之后,利用计算机进行单元格之间的控制管理,每个单元格之间能够及时进行信息沟通,保证管理工作能够系统进行,最大程度提升管理效果[1]。网格化管理模式将原本复杂的信息处理进行分解,使管理难度大大降低,促进消防防火安全管理工作进行。(2)网格化管理的原则。实行网格化消防防火管理也要遵循相应管理原则,主要有网格单元划分标准性原则、网格单元间信息性原则、网格单元间资源协调性原则。单元格划分标准原则是最重要的原则,对单元格划分时,一定要遵守相关原则,保证单元格划分的合理,为以后管理打下基础。由于单元格管理模式依靠计算机进行管理,所以一定要保证各个单元格之间信息的连通性,这样才能准确控制整个单元格,提升管理效率。保证网格单元间资源合理配置是非常重要的原则,只有将各个单元格之间资源进行合理优化配置,才能更好的进行管理,提升整体管理效果。
2网格化在消防防火安全管理中应用的积极作用
(1)优化管理消防执法效率。网格化管理将整个防火区域进行划分,划分之后每个区域都有专门的负责人,专门负责人负责管辖区域内的安全隐患材料收集工作,做好准确记录之后再汇报给总负责人。进行区域化信息收集时,可以优先选用本区域人作为收集人员,因为本区域人员对本区域的环境相对了解,能够准确对隐患区域进行排查,有效提高资料收集效率。这样就能对存在火灾隐患的区域进行及时排查,进行安全有效的处理措施,大大降低该区域火灾发生的概率,切实有效的优化消防执法效率。(2)有效提高消防监控能力。因为采用的网格化消防防火管理模式,所以在每个独立的网格之中都要设置与之需求相对应的消防分队。消防分队成立之后,应该派分队成员对管辖区域内的所以场所进行排查,确保消防防火工作顺利进行[2]。如果消防分队中的消防人员是当地居民的话,这样对该区域的地理环境有更加细致的了解,进而大大增大消防工作的动态监督能力。因为监督能力的提高,能够更早的发现消防工作中存在的问题,并能够及时消除隐患,保障人民生产生活安全。(3)提高管理水平。采用网格化管理模式之后,使用计算机对消防信息进行管理,并且还和公安部门进行联合,这样就加大对消防数据的检测准确性,因为还有公安部门的加入,可以更加准确的对数据检测的准确性进行判断。这样就能很好的将区域检测由动态变为静态,方便全面对消防数据进行监测。对于存在火灾隐患的地方,消防人员在得到信息之后可以及时将火灾隐患消除,不断提高消防能力。(4)推动管理发展进程。因为采用网格化消防防火安全官管理模式,所以区域内相关工作划分的更加细致,消防负责人能够更加及时发现自己管理区域内有可能发生火灾的地点。网格化管理模式将责任落实到个人,这样就能大大提高安全检查的准确性。发现安全隐患之后要及时进行整改,实行网格化管理之后,能够将整改质量落实到个人,保证整改工程顺利进行。因为是网格化管理模式,区域管理范围缩小,区域内的管理人员能够有更多时间对该区域进行巡逻检查,这样就能更加准确的了解该区域内消防工作落实情况。从而有针对性的对相关隐患进行更加系统的整治。督促整改计划的落实,保证辖区内居民的人身安全和财产安全。
3网格化在消防防火安全管理应用中存在的问题
(1)重视程度欠缺。由于网格化消防管理模式是新兴模式,很多人员没有清楚认识到模式的重要性,有些地方领导对网格化模式重视程度不够,不能很好开展网格化管理工作。导致网格化进程缓慢,不能跟上时代进步。(2)资金投入不到位。现在我国经济发展还是极为不平衡,有些地方领导重视发展网格化管理模式,但是受到经济发展程度限制,没有多余资金投入到网格化管理建设当中[3]。只能试点发展网格化管理模式,导致网格化管理发展缓慢。(3)工作进度不平衡。由于各地人员配备和经济问题,导致工作进度不平衡。有些地方不能按照要求落实消防任务,整体进度不平衡,导致消防工作进步缓慢。(4)从业人员素质低下。网格化消防管理人员素质低下也是影响网格化消防管理工作的重要原因。因为有些消防人员就是当地居民,自身综合素质不过关,再加上相关培训不到位,致使消防人员水平停留在较低水平。这也是网格化在消防防火安全管理中发展缓慢的原因之一。
4改善网格化在消防防火安全管理应用中问题的措施
(1)提高重视程度。各地政府要增强网格化在消防管理中的应用,建立齐全的管理措施,将消防工作与各部门工作相结合,设置明确的奖惩方案,使管理人员对消防工作的重视。(2)加大资金投入。资金的投入是网格化消防工作发展的基础,所以管理部门应该重视资金投入。为了解决资金短缺问题,可以拓宽集资渠道,增加收入,保障消防工作顺利进行。(3)平衡工作进度。想要平衡工作进度就要及时做好推广工作[4]。合理的推广能够切实保证网格化消防工作的实行,从根本上改变发展不平衡问题,加快消防工作发展。(4)提高人员素质。消防人员的培训也能加快网络化消防工作的进行。定期对消防人员进行火灾隐患排查和消防教育宣传,全面提高网格化管理水平。各地公安部门还要加强保安部门人员培训,充分利用保安优势,建立完善的网格化消防管理系统。
5结束语
消防安全网格化管理是以后发展的趋势,实行网格化管理不仅能够提高消防执法效率,还能提高对火灾监控能力,提高管理水平。但是网格化在实行过程中还有许多问题有待解决,只有将这些问题全部解决,才能促进消防工程网格化管理工作的进行。
作者:王惟昊 单位:武警江景德镇市消防支队昌江大队
参考文献:
[1]胡佳.网格化在消防防火安全管理中的作用探讨[J].科技风,2016(06):71-72.
[2]杨洋,顾常源.网格化在社会消防防火安全管理中的作用[J].科技资讯,2015(03):33-34.
火灾的发生不仅会造成严重的经济财产损失,还会对人的生命健康造成巨大威胁。所以加强消防防火管理有重要意义。近年来新兴的网格化管理模式为消防防火安全管理带来极大便利。所以本篇文章就对网格化在消防防火安全管理中的应用进行研究,促进消防防火管理工作有序进行。
关键词:
网格化;消防防火;安全管理
随着时代不断进步,原来陈旧的消防模式已经越来越跟不上形势,而且原来消防管理模式中存在众多与社会发展不协调的问题,严重影响消防防火安全管理工作进行。所以消防管理部门不断研究推出网格化管理模式。这种模式的推广,不但能够跟进当前发展形势,还能提高管理效率,是一种值得推广的优良管理模式。
1网格化管理的含义及原则
(1)网格化管理的含义。网格化消防防火安全管理是新兴的管理模式,这种管理模式主要利用信息化手段将城市消防区域分成若干个单元格,对每个单元格进行高效管理。划分成若干单元格之后,利用计算机进行单元格之间的控制管理,每个单元格之间能够及时进行信息沟通,保证管理工作能够系统进行,最大程度提升管理效果[1]。网格化管理模式将原本复杂的信息处理进行分解,使管理难度大大降低,促进消防防火安全管理工作进行。
(2)网格化管理的原则。实行网格化消防防火管理也要遵循相应管理原则,主要有网格单元划分标准性原则、网格单元间信息性原则、网格单元间资源协调性原则。单元格划分标准原则是最重要的原则,对单元格划分时,一定要遵守相关原则,保证单元格划分的合理,为以后管理打下基础。由于单元格管理模式依靠计算机进行管理,所以一定要保证各个单元格之间信息的连通性,这样才能准确控制整个单元格,提升管理效率。保证网格单元间资源合理配置是非常重要的原则,只有将各个单元格之间资源进行合理优化配置,才能更好的进行管理,提升整体管理效果。
2网格化在消防防火安全管理中应用的积极作用
(1)优化管理消防执法效率。网格化管理将整个防火区域进行划分,划分之后每个区域都有专门的负责人,专门负责人负责管辖区域内的安全隐患材料收集工作,做好准确记录之后再汇报给总负责人。进行区域化信息收集时,可以优先选用本区域人作为收集人员,因为本区域人员对本区域的环境相对了解,能够准确对隐患区域进行排查,有效提高资料收集效率。这样就能对存在火灾隐患的区域进行及时排查,进行安全有效的处理措施,大大降低该区域火灾发生的概率,切实有效的优化消防执法效率。
(2)有效提高消防监控能力。因为采用的网格化消防防火管理模式,所以在每个独立的网格之中都要设置与之需求相对应的消防分队。消防分队成立之后,应该派分队成员对管辖区域内的所以场所进行排查,确保消防防火工作顺利进行[2]。如果消防分队中的消防人员是当地居民的话,这样对该区域的地理环境有更加细致的了解,进而大大增大消防工作的动态监督能力。因为监督能力的提高,能够更早的发现消防工作中存在的问题,并能够及时消除隐患,保障人民生产生活安全。
(3)提高管理水平。采用网格化管理模式之后,使用计算机对消防信息进行管理,并且还和公安部门进行联合,这样就加大对消防数据的检测准确性,因为还有公安部门的加入,可以更加准确的对数据检测的准确性进行判断。这样就能很好的将区域检测由动态变为静态,方便全面对消防数据进行监测。对于存在火灾隐患的地方,消防人员在得到信息之后可以及时将火灾隐患消除,不断提高消防能力。
(4)推动管理发展进程。因为采用网格化消防防火安全官管理模式,所以区域内相关工作划分的更加细致,消防负责人能够更加及时发现自己管理区域内有可能发生火灾的地点。网格化管理模式将责任落实到个人,这样就能大大提高安全检查的准确性。发现安全隐患之后要及时进行整改,实行网格化管理之后,能够将整改质量落实到个人,保证整改工程顺利进行。因为是网格化管理模式,区域管理范围缩小,区域内的管理人员能够有更多时间对该区域进行巡逻检查,这样就能更加准确的了解该区域内消防工作落实情况。从而有针对性的对相关隐患进行更加系统的整治。督促整改计划的落实,保证辖区内居民的人身安全和财产安全。
3网格化在消防防火安全管理应用中存在的问题
(1)重视程度欠缺。由于网格化消防管理模式是新兴模式,很多人员没有清楚认识到模式的重要性,有些地方领导对网格化模式重视程度不够,不能很好开展网格化管理工作。导致网格化进程缓慢,不能跟上时代进步。
(2)资金投入不到位。现在我国经济发展还是极为不平衡,有些地方领导重视发展网格化管理模式,但是受到经济发展程度限制,没有多余资金投入到网格化管理建设当中[3]。只能试点发展网格化管理模式,导致网格化管理发展缓慢。
(3)工作进度不平衡。由于各地人员配备和经济问题,导致工作进度不平衡。有些地方不能按照要求落实消防任务,整体进度不平衡,导致消防工作进步缓慢。
(4)从业人员素质低下。网格化消防管理人员素质低下也是影响网格化消防管理工作的重要原因。因为有些消防人员就是当地居民,自身综合素质不过关,再加上相关培训不到位,致使消防人员水平停留在较低水平。这也是网格化在消防防火安全管理中发展缓慢的原因之一。
4改善网格化在消防防火安全管理应用中问题的措施
(1)提高重视程度。各地政府要增强网格化在消防管理中的应用,建立齐全的管理措施,将消防工作与各部门工作相结合,设置明确的奖惩方案,使管理人员对消防工作的重视。
(2)加大资金投入。资金的投入是网格化消防工作发展的基础,所以管理部门应该重视资金投入。为了解决资金短缺问题,可以拓宽集资渠道,增加收入,保障消防工作顺利进行。
(3)平衡工作进度。想要平衡工作进度就要及时做好推广工作[4]。合理的推广能够切实保证网格化消防工作的实行,从根本上改变发展不平衡问题,加快消防工作发展。
(4)提高人员素质。消防人员的培训也能加快网络化消防工作的进行。定期对消防人员进行火灾隐患排查和消防教育宣传,全面提高网格化管理水平。各地公安部门还要加强保安部门人员培训,充分利用保安优势,建立完善的网格化消防管理系统。
5结束语
消防安全网格化管理是以后发展的趋势,实行网格化管理不仅能够提高消防执法效率,还能提高对火灾监控能力,提高管理水平。但是网格化在实行过程中还有许多问题有待解决,只有将这些问题全部解决,才能促进消防工程网格化管理工作的进行。
作者:王惟昊 单位:武警江景德镇市消防支队昌江大队
参考文献
[1]胡佳.网格化在消防防火安全管理中的作用探讨[J].科技风,2016(06):71-72.
[2]杨洋,顾常源.网格化在社会消防防火安全管理中的作用[J].科技资讯,2015(03):33-34.
研究生导师辅导员学生干部三位一体联席会议一、研究背景
随着我国研究生教育的迅猛发展以及招生规模的不断扩大,传统的研究生管理体制和方法的局限性日益凸显。新形势下,研究生群体呈现出特殊性和多元化的特征,高校研究生管理和教育面临着新的机遇和挑战。因此,加强和改进新时期高校研究生管理工作、提高研究生培养水平和培养质量,对促进研究生教育具有重要意义。
研究生“三位一体”管理模式即研究生导师、辅导员、班主任三维网格化工作模式。就现有研究生管理模式而言,大部分为辅导员责任制,即关于学生所有事务都交由辅导员全权负责。这样的管理模式的优点在于责任的明确性,但缺点是未将研究生导师、班主任纳入管理体制,从而对学生情况的掌握不够全面。另外,管理人员无法达到在各个领域的专业性,从而在工作效率和工作力度上受到了很大程度的牵制。而研究生导师、辅导员、班主任“三位一体”的管理模式不仅在横向上保留原有管理模式的责任到人的制度,同时纵向上的汇报汇总和集中处理制度会使得事务处理效率得到极大的提高。此外,纵向管理模式可以有效避免不同管理者对于同一事务不同的处理方式而造成的团队内部不统一的局面,同时“三位一体”管理制度建立后,各管理人员在自己负责的方面经历了长期经验的积累后会逐渐呈现专业化的管理特点,而由此对整个管理团队而言,团队的专业化、凝聚力和工作效率都会得到大幅度提升。
综上所述,研究生管理工作必须创新管理理念,优化管理模式,完善管理机制,不断推进精细化管理,以此来服务于学院“引导学生成长成才”的中心工作,促进研究生教育质量目标的实现,最终达到研究生教育的科学发展。
二、我院“三位一体”管理模式实施效果
北京邮电大学信息与通信工程学院成立7年来,本着“培养人才、创造知识、转化成果、服务社会”的办学宗旨,在研究生院的具体指导与院领导的大力支持下,研究生管理工作以深入落实中央16号文件为核心,在研究生思想政治教育及日常管理工作的体制改革、队伍建设、载体创新、理论探索等各方面都有所突破和创新。信息与通信工程学院作为一线管理单位,学生人数众多,管理任务日趋繁重与复杂,标准要求更高。如何应对新时期的变化,积极探索并不断创新研究生的管理教育模式,提高研究生的培养质量,是我院研究生学生工作干部直接面对的重大现实问题。
目前,常规的研究生管理工作多为“承包式”管理模式,即管理者横向负责本年级相关事务的同时,在纵向上由各管理人承担某一事务管理,而“三位一体”管理模式是将工作进行网格化分解,网格化管理是指在横向上保留原有管理模式责任到人的制度,同时在纵向上实行汇报汇总和集中处理制度。“三位一体”的网格化管理极大地提高了我院研究生事务处理的效率、加深了研究生管理的精细化程度。
(一)健全了研究生管理服务体系
通过该项目的探索研究,我们将研究生工作全面重视起来,在探索伊始,必将首先建立起健全、合理的制度和规范。过去两年,我院本着“一本四化”的基本原则,对我院研究生工作进行了一系列的改革创新。“一本”即以制度为本,2013年我们制定并在全院范围内试行《北京邮电大学信息与通信工程学院研究生学生工作管理手册》,手册包括学生工作干部的管理及考核制度,日常工作制度、流程,学生教育与日常管理相关政策与表格等,成为学院研究生学生工作干部的工作指南。
“四化”即班会规范化、培训制度化、工作流程化、标准统一化。针对不同年级学生的需求,制作各个年级的班会课件资料,给学生工作干部提供具有针对性和指导性的参考范本,此为班会规范化;针对学生工作队伍、分团委各组织学生干部以及班级学生干部编写系统化的培训学习材料,为开展多才层次的相关培训提供参照,此为培训制度化;将每个月学生工作要点进行总结和梳理,用表格的形式予以呈现,让学生工作干部对每月将要进行的工作一目了然,此为工作流程化;对学生工作常用表格及文档进行整理,并明确填写规范,方便学生工作干部查找和运用,此为标准统一化。
“一本四化”基本原则为信息与通信工程学院学生工作确立了系统的制度和规划。根据学校整体人事制度的规划,最近两年以及在未来的很长一段时间内,辅导员队伍都将存在非常大的流动性,“一本四化”作为一种经验的传承,可以帮助新员工以最快的速度适应并开展学院学生工作,同时也可以帮助老员工提高工作效率,从千头万绪的事务中抽离出来,分工更明确、工作重点更突出,从而能有更多的时间真正用于和学生进行心灵上的沟通和交流,以确保研究生群体健康成长成才。
(二)优化了研究生管理团队
为了切实推进研究生“三位一体”管理模式的工作效果,保障研究生管理三方面的参与者深度融合为“一体”,我院特别制定了包括学院领导、导师代表、辅导员和学生干部在内的联席会议制度。
研究生工作联席会议每周召开一次,由主管学生工作的副书记牵头,主管研究生工作的院领导、导师代表、辅导员和学生干部参会,每周针对研究生工作中出现的情况、问题进行汇报、沟通、协商和探讨,从研究生管理的多个角度听取意见建议,共同商讨解决方案,往往使得问题的解决事半功倍,处理结果也是多方满意。
学院领导的重视和参与,从根本上解决了“三位一体”在三方融合、协作方面的障碍,切实保障了“三位一体”管理模式实施的质量和效果。
(三)提升了研究生管理的服务水平
“三位一体”管理模式实施以来,也赶上学校辅导员队伍的改革,由原来的各学院辅导员归属学生处、集中办公,改回辅导员纳入学院统一管理,办公地点也信息网络中心回归各学院,这极大地加强了辅导员与学院研究生导师之间的联系、交流,也在很大地提升了学生办理各种事务的便利程度。
“三位一体”管理模式不仅在日常管理服务工作中加强了研究生管理工作相关人员的信息交流和组织协调,对于重点对象的动态关注、隐患矛盾的及时化解、突发事件的应急处理等都有了明显的改善,提升了学院学生工作的前期预防能力和事后的应急处理能力。
学生与学院之间的联系、交流、反馈也更为顺畅,对加强班级建设、学风建设产生了积极影响,对学生的服务“零距离”、诉求“全响应”、管理“全覆盖”正在形成,将更加有力地促进学院学生工作整体水平提升。
在辅导员回归学院之后,与导师建立了更加良好沟通的基础上,我们施行了实验室走访制度。一方面,考虑到研究生群体的特点,班级的概念已经比较淡化,日常的学习、生活大多是以实验室为基本单元,每天大多数的时间也都是在实验室,和导师相伴度过;另一方面,考虑到大多数导师在团队管理的方法技巧、处理学生心理及情感问题方面知识技能的不足。实验室走访制度通过辅导员老师们的专业知识和技能,巧妙地将学生和导师连接起来,通过实验室团体辅导建立学生和导师之间更强的沟通联系和情感连接,有助于建立更融洽的师生关系,对于促进学术科研也具有不可忽视的作用。
三、对于“三位一体”管理模式新的探索
在研究生“三位一体”管理模式的实践过程中,我们发现,如果研究生的管理团队仅仅是由导师、辅导员和班主任三个层面的参与,虽然这已经在很大程度上提高了管理的科学性和有效性,然而实际的管理效率依然是远远不够的。
(一)原有管理模式存在的弊端
以我院2013级研究生为例,2013级有1名辅导员,887位研究生,12个硕士班,1个博士班,14个学生党支部,每个行政班设置1名班主任(即班长),各班设学习委员、生活委员、文艺委员、体育委员、心理委员各1-2名,各宿舍设宿舍长1名;各支部设支部书记1名,支部组织委员和支部宣传委员各1名;全年级层面设置2位大班长,主管行政事务,如图1所示。
由上图可以看出,这种管理模式即为“导师-辅导员-班主任”三位一体的模式。但是在后来的工作过程中,我们发现这种模式存在很多问题。一是年级层面各条线的整体工作,缺乏统筹负责的人,所有年级层面统计汇总的工作全部在辅导员手中,时间和精力被禁锢在这些琐碎、繁杂的事务中,无法将精力专注于建设性和发展性的工作;二是涉及到学生的所有工作,依然全部经由辅导员下达给班主任,再由班主任下达至班级同学,对于工作效率的提升作用并不明显,这些细碎的工作耗用大量的时间,给辅导员和班主任的工作造成了很大的压力,工作也很难做的细致;三是由于班主任自身能力水平参差不齐,各班的班级管理效果也是千差万别,班主任对于班级委员工作积极性的调动也差异甚大。总而言之,现有情形下的“导师-辅导员-班主任”三位一体的管理模式,横向的工作幅度依然较宽,纵向任务的分解不够科学合理,依然存在很多不足,不能满足现实中的工作需求。
(二)新的管理架构的探索
经过一年多的摸索和实践,2014年底2015年初,在学院党委副书记雪梅老师的倡导下,我们召集全体班主任召开研讨会,最终确定成立2013级研究生年级委员会,将年级事务按照功能模块进行划分,整体上主要分为两大块:班级行政事务和支部党务工作。班级行政事务下细分为学习、生活、文体和心理;支部党务工作细分为支部组织工作和支部宣传工作。原有的2位大班长名列年级委员会,只不过细化了两个人的分工,一个主管年级行政事务,一个主管年级党务工作。在此基础上,我们又在年级范围内招募了5名年级委员,分管年级党支部的组织工作、宣传工作以及学习、生活和文体工作和心理工作,每位年级委员在班级内都有抓手可以细致地开展工作,如年级生活委员,主管宿舍及生活相关的事务,每班均设有生活委员,年级生活委员建立“生活委员QQ群”,统一安排、部署和交流工作;又如年级学习委员,充分调动各班学习委员,建立QQ群,及时学习相关的各种通知,按照学院和学校的要求收集、上报各种材料、数据。这样的架构设计,从委员会的功能定位和科学的职责划分出发,第一,避免了冗余岗位的设置;第二,可以确保每个岗位的负责人工作量相对较为均衡,不至于有些人过闲或有些人过忙;第三,可以充分调动和发挥各个小班委的作用,辅导员按照工作性质将任务下达至对应的年级委员,年级委员每人负责一个条线,每个条线在各班都有对应的小班委,辅助其开展工作。
这样的架构设计,在很大程度上将辅导员和班主任从庞杂的事务性工作中解脱出来,一方面,班主任们可以将更多的精力用于班级文化建设、学风建设、和班级凝聚力的建设,辅导员也可以更加关注研究生思想层面的成长,用更多的时间来与学生交流,促进其全面、健康的发展。
这样的组织架构设计,实施一个学期以来,效果良好。当前的管理模式即在原有“导师-辅导员-班主任”的基础上,将原来“班主任”的部分扩展,变成“导师-辅导员-学生干部”三位一体的模式。虽然实行的这一个学期效果不错,但是有一种可能是由于新上岗的年级委员普遍积极性较高,时间久了也有可能暴露出问题,因此这种模式还有待进一步的观察和验证。
四、结束语
“三位一体”管理模式的不断探索和完善,使得学生管理的信息渠道更加畅通,辅导员对学生的思想动态、学习情况、心理健康、生活情况都能够及时地了解;学生干部能够更加细致入微为同学们提供各种基础服务,同时提升个人的能力和素养;专业导师则在学生科研学术等方面发挥主要作用。打破壁垒,三方协同,相互扶助,必将迎来我院研究生工作的局面、新气象。
参考文献:
[1]佟玲,梁立群.“三位一体”学生管理模式的探讨[J].中国校外教育,2011,(12):80.
[2]金宏妍.构建高校三位一体的学生工作新格局[J].高教之窗,2007,(11):37.
为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神,切实做好我镇秸秆禁烧工作,保护生态环境,保障人民群众身体健康和交通、飞行安全,经党委扩大会议研究,特制定以下实施方案。
一、禁烧范围和目标
全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区,尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧,做到不见一处火,不冒一缕烟。
二、工作重点
(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定,建立镇,村、组三级管理网格,实行镇干部包村,村干部包组,村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格,保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任,切实把禁烧责任落实到田间地头,落实到具体人员,形成一级抓一级,一级对一级负责,级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系,全镇共设二级管理网格xx个,三级管理网格xxx个,安排秸秆堆放点xxx个,网格面积x.x万亩,涉及农户xxxxx户(具体内容见附表)。
(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作,镇成立了秸秆禁烧工作督查组,第一组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作;第二组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作,督查主要内容:x、工作措施落实情况;x、禁烧效果;x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。
(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队,镇组建x个,村组建xx个。镇应急分队,第一队,队长:xx,副队长:xx、xx、,成员由第一督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。第二队,队长:xxx。副队长:xxx、xxx,成员由第二督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台,配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具;各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人,配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位,通讯畅通。分队职责:x、及时发现及时扑救;x、及时处罚农户(每处户罚xxx元);x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。
三、方法步骤
县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间,为确保我镇不发生秸秆焚烧现象,主要采取以下方法步骤:
(一)全面发动,提前准备。x月中旬,镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会,对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议,对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点,堆放点设置标志牌,明确x-x人负责。集中堆放的村组名称,面积,数量,各村要上报镇农办。
(二)宣传引导,营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》,市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》,市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料,要张贴到各村民组,发放到户,包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议,进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传,张贴标语,悬挂条幅,广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用,营造强大的宣传舆论氛围,做到家喻户晓、人人皆知,让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策,成为秸秆禁烧的主导力量。
(三)全面禁烧,严防死守。x月xx日—x月xx日,镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工,实行xx小时驻守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,严防死守,确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的,一经查实,就地免职;对第一次焚烧秸秆的,给村主要负责人和包村干部下达警告通知书,对烧“第一把火”的农户,要按规定从重从严处罚,同一村第二次焚烧秸秆的,对村主要负责人通报批评;一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查;一天内有xx%的村民组焚烧秸秆,从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况,按焚烧火点数量对村排名次,对连续三次倒数第一的村,党委政府责令村主要负责人作书面检查,取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力,导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的,对镇包村干部和村主要负责人,包组村干将追究责任,严肃查处。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组,组长:xxx,第一副组长:xxx,副组长:x路、x路,成员:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,领导组下设办公室,办公室设在镇农办,xxx、兼任办公室主任,xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员,具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织,明确责任。
秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作,镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视,精心组织,村书记是禁烧工作的第一责任人,对本村秸秆禁烧工作负总责,确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。
(二)加大投入保障
秆禁烧是全市阶段性的重点工作,镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。下面小编准备了2021年度秸秆禁烧工作实施方案,希望大家喜欢。
为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神,切实做好我镇秸秆禁烧工作,保护生态环境,保障人民群众身体健康和交通、飞行安全,经党委扩大会议研究,特制定以下实施方案。
一、禁烧范围和目标
全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区,尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧,做到不见一处火,不冒一缕烟。
二、工作重点
(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定,建立镇,村、组三级管理网格,实行镇干部包村,村干部包组,村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格,保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任,切实把禁烧责任落实到田间地头,落实到具体人员,形成一级抓一级,一级对一级负责,级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系,全镇共设二级管理网格xx个,三级管理网格xxx个,安排秸秆堆放点xxx个,网格面积x.x万亩,涉及农户xxxxx户(具体内容见附表)。
(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作,镇成立了秸秆禁烧工作督查组,第一组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作;第二组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作,督查主要内容:x、工作措施落实情况;x、禁烧效果;x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。
(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队,镇组建x个,村组建xx个。镇应急分队,第一队,队长:xx,副队长:xx、xx、,成员由第一督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。第二队,队长:xxx。副队长:xxx、xxx,成员由第二督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台,配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具;各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人,配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位,通讯畅通。分队职责:x、及时发现及时扑救;x、及时处罚农户(每处户罚xxx元);x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。
三、方法步骤
县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间,为确保我镇不发生秸秆焚烧现象,主要采取以下方法步骤:
(一)全面发动,提前准备。x月中旬,镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会,对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议,对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点,堆放点设置标志牌,明确x-x人负责。集中堆放的村组名称,面积,数量,各村要上报镇农办。
(二)宣传引导,营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》,市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》,市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料,要张贴到各村民组,发放到户,包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议,进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传,张贴标语,悬挂条幅,广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用,营造强大的宣传舆论氛围,做到家喻户晓、人人皆知,让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策,成为秸秆禁烧的主导力量。
(三)全面禁烧,严防死守。x月xx日—x月xx日,镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工,实行xx小时驻守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,严防死守,确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的,一经查实,就地免职;对第一次焚烧秸秆的,给村主要负责人和包村干部下达警告通知书,对烧“第一把火”的农户,要按规定从重从严处罚,同一村第二次焚烧秸秆的,对村主要负责人通报批评;一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查;一天内有xx%的村民组焚烧秸秆,从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况,按焚烧火点数量对村排名次,对连续三次倒数第一的村,党委政府责令村主要负责人作书面检查,取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力,导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的,对镇包村干部和村主要负责人,包组村干将追究责任,严肃查处。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组,组长:xxx,第一副组长:xxx,副组长:x路、x路,成员:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,领导组下设办公室,办公室设在镇农办,xxx、兼任办公室主任,xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员,具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织,明确责任。
秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作,镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视,精心组织,村书记是禁烧工作的第一责任人,对本村秸秆禁烧工作负总责,确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。
(二)加大投入保障
为保证禁烧工作有效开展,镇将拿出一定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费,应急人员及工具经费等,重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。
(三)强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度,来加大对秸秆禁烧的推进力度,对于发现的问题,及时研究,快速处理,确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。
一、当好协调员,形成推动合力。市委、政府通过多形式地沟通、联系、协调,深入大型外贸外资企业考察调研,检查商标战略工作,每年组织召开商标战略会议,请企业老总座谈“面对面”互动沟通:企业主动向政府汇报,定期上报相关材料,全力争取各级政府的资金、项目等政策支持。在市政府的牵头下,经过反复与相关职能部门、行业协会沟通,以制度的形式确定了10部门和5名市级领导各自的职责,规定市委宣传部主要负责组织协调新闻媒体共同做好区域品牌和著名商标、驰名商标的宣传工作;规定市商务局主要负责通过协调“医用纺织产业集群升级”优先开展区域品牌建设;要求各镇街道迅速建立镇街一级的商标战略推进工作小组,各行业协会主要研究行业的区域品牌规划和发展方向,积极推动产业集群的区域品牌注册工作等,形成各单位齐抓共管,协调作战的工作格局。同时,积极推动把实施商标品牌战略纳入相关市直部门以及镇街绩效考核目标,积极推动市政府设立商标战略专项资金,全面完善包含组织、推进、绩效评估等在内的体系建设。
二、当好辅导员,实施贴身指导。在省著名商标申报工作中,市直有关部门以定人、定企上门的方式,开展针对性贴身辅导;以结对子的形式,针对新取得商标注册的企业,实行“一对一”引导服务,市工商局指导企业正确使用商标专用权,并实地指导企业通过宣传、品牌营销等手段提高商标这一无形资产的价值,市商务局还协助企业利用商标专用权作质押融资,如帮助奥美公司融资数千万元。同时,市工商局进一步完善了商标数据管理,已经建立了商标管理“一档两单”,即注册商标档案、驰著名商标清单、重点驰著名商标培育清单。
三、当好“服务员”,搭建工作平台。创建网络服务平台,依托市商务局商网,专门设立商标服务专栏页面,展示驰、著名商标图片,设立商标信息栏目,宣传商标战略工作的推进情况;驰、著名商标创建工作的进展情况;商标战略优惠政策和相关信息等;并力争到年底实现网上商标查询、咨询、交易、展示、消费维权等功能到位。市商务局举办了省著名商标申报培训班,并计划针对不同层次企业定期开展商标注册和保护培训,重点面向年出口创汇额在1000万美元的骨干企业开展商标国际注册和保护专业辅导,引导外向型企业走向国际化商标战略。
四、当好“宣传员”,营造良好氛围。拍录以医用纺织产业集群和食品加工产业集群为主要对象开展商标战略个性化的宣传短片,在主要公路、出口基地和市内五大工业园区,制作商标战略宣传的大型公益广告牌,并利用消费者权益保护日、世界知识产权日宣传周等时机,采用印制宣传片,派发商标品牌宣传小册等多种载体开展宣传。
五、当好“调研员”,把握工作方向。市商务局与市政协联合开展大型调查,提出了大量合理化建议,以此推动市委、市政府牵头开展针对性调查研究,协调各相关职能部门积极参与,重点对奥美公司、鸿新公司等出口大户及安福寺果蔬出口基地的产品与技术创新深入走访、调研,在充分咨询、协调相关行政部门、各类企业代表、各主要行业协会的基础上,拿出了有针对性的研究报告,如开元化工精细化工产品专利保护和伊诺唯盛品牌的创建,摸清了现状,找出了不足,也列明了工作的设想,对下一步的工作开展起到了较好地促进作用。
一、低保工作
1、加强领导 统一认识
今年3月1日上午,县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后,人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议,会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制,有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组,人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组,并制定了实施方案。
(二)及时宣传动员:
3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作,要求大家按“责任田”包片工作区域,进巷入户进行宣传告知,并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台,至3月10日共设立宣传台16台次,社区参与宣传人员70人次,发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理,给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王XX,患有精神疾病,生活不能完全自理,属于人民社区城南小区拆迁户,房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去,社区安排了社区副主任苏XX同志,专门负责与他联系,使他及时寄来了相关的申请材料。
(三)、认真收填申请材料:
(四)、积极入户调查:
(五)民主评议公示。
县政协主席乔x一行,到人民社区调研指导低保动态管理工作时,对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定,认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与,宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位,居民群众反映良好。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。2011年人民社区为残疾人服务工作,在镇民政办的指导下,在社区领导和全体社区工作人员的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到残疾人政策的,都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是:绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
(一)、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中,人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月对低保户重新审核认定时,一位高姓智力残疾人,丧母、靠父亲抚养,由于其父已年迈多病,有点力不从心,便带他投奔到在外地的姐姐家,留的固定电话被销户,一时联系不上,经过我们多次走访他过去的邻居,最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前,我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助,占社区低保户的29.8%。
(三)我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时,一位陈姓残疾人激动的握着我的手说:只有你们社区的人是最关心我们的人,每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….
(四)、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中,只要有残疾证批转下来,镇民政办领导总是在第一时间通知我们,我们领到证书后,都能及时的到能够享受救助的残疾人家中,协助他们办理相关手续。
(五)为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
(六)、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
四、节日慰问工作
“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。
中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭,慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
为了做好新形势下的民政工作,在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下,人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图,并根据网格点民政工作的特点,设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表,人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表,人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表,人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表,为社区网格点民政工作的顺利开展,打下来坚实的基础,并取得居民的称赞。
如:在今年办理廉住住房工作时,我们以网格点的划分为依托,对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时,发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张XX,为了申请廉住住房迁移户口时,不慎摔伤卧床不起多日,从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后,便积极主动地为他申请,及时办理了相关手续。
如:10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时,发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄XX住的房子,与东边邻居的隔墙破旧欲倒(东边邻居屋里常年无人居住),如不及时清理维修,随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后,便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况,并得到了城关镇民政办领导的热情支持,吴XX主任主动到县民政局反映情况,申请到了维修资金,我们及时为她维修好了隔墙,使她能够温暖的度过寒冷的冬天。
以上事例得以圆满解决,都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制,归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。
六、存在的问题及整改措施
对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够,如:今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作,一些低保户存在着想当然、应该的错误思维,认为:我都享受这么多年了,70岁时能享受,80岁了更应该享受。所以,在要求他们提供材料时,不能够积极配合,造成了部分困难户没有被县民政局审核认定,引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,引起低保户的足够重视,促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2012年人民社区网格点民政低保工作计划
我社区管辖内的除了本社区居民外,还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员;由于都是老企业,经济效益不佳,直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好,真正让困难群体感受到党和政府的关怀,为创建和谐社区打下良好的基础,特制定2012年人民社区民政低保工作计划如下:
一 、认真学习和掌握有关低保惠民政策,不断完善审查审批制度,定期公布执行低保情况,在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。
二、 对低保户家庭实行定期走访制度,及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
三 、 为孤寡老人,残疾人上门做一些力所能及的服务。
四 、定期召开低保人员会议,及时传达上级有关低保政策。同时,倾听低保人员的建议和意见。
一、基本情况
为扎实推进三城联创工作,在县政府统一部署下,县城管执法局认真谋划县城区卫生保洁工作。xxxx0年7月份,即在范岗乡境内征地240多亩,规划建设了xxxx县生活垃圾处理场,并于xxxx2年12月底全部完成建设,总投入7150万元,其中争取中央预算内投资2800万元。城区内生活垃圾于xxxx2年1月10日进场处理,实行分层摊铺、压实,分单元逐级填埋及覆土,每天喷药除臭灭蝇,循环进行。垃圾渗滤液处理站于xxxx2年8月1日设备试运行,目前日处理量约110吨,处理过的水通过市环境监测站检测,各项指标完全符合设计要求达标排放,并可直接用于周边农田灌溉和水产养殖,城区及周边乡镇的生活垃圾得到了及时有效地处理。自xxxx4年1月起,又根据县城建成区面积和建设状况,将城区44条主次干道,51条背街后巷,3个广场约245万平方米的道路清扫保洁和12个公厕、10个中转站运行管理及城区垃圾收集、中转、运输工作,以鲁肃大道为界,分设老城区和新城区两个标段,通过公开招标,以1166万元的总价格交由两家有实力的公司承包经营。运营以来,城区卫生保洁工作质量明显提升,得到政府和广大市民一致好评。
二、主要做法
(一)合理测算作业经费,严格招标条件,选好一支专业队伍。在科学合理划分标段的基础上,在招标前调查了解了周边县(市、区)环卫作业运行及经费投入情况,结合我县财政实力和环卫作业现状,合理测算作业经费,并采取市场化运作,从投标公司的资质、业绩、设备等方面严格设置招标条件,确保了有实力企业中标运营,为提升保洁质量打下了基础。
(二)始终强化质量意识,严格规范作业,确保一流作业质量。
日常工作中,中标公司始终把保洁质量放在首位,通过人机结合规范作业,主次干道实现了由扫到洗的转变,作业道路路面基本见本色,慢道、人行道及时保洁,基本看不见飘浮物和有色垃圾。
一是不定期开展城区环境整治提升行动。两中标公司分别组建清障专业队伍,对城东新区路网,老城区主次干道,背街后巷道路两边建筑垃圾、残砖断石、树枝树根、污泥粪便,行道树、线杆周围余土等杂物长年循环清理,全方位整治,清除路障,方便机械和工人作业。
二是长期坚持冲洗路面、降尘,完善保洁设施,提升保洁质量。两家中标公司每天用多功能高压清洗车冲洗作业路面,降低灰尘。老城区由于路窄,行人、车辆较多,利用夜间作业,最大限度减少矛盾。同时加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶,放置主次干道两边,方便居民垃圾投放。
三是机械清扫,垃圾收集桶装车载,减轻环卫工人劳动强度。主次干道的快车道以机械清扫为主,人工保洁为辅。每天出动4辆3吨后装压缩车,将主次干道两边垃圾桶的垃圾直接收到车内压缩,人机结合作业,既提高了工作效率,也减少了二次污染。
(三)加强日常工作监管,严格考评考核,建立一套良性机制
一是制定《道路质量考评办法》,用制度管事。加强对中标公司清扫保洁质量的监督,制定了质量考评办法,每天环卫所安排工作人员分2组,每组2人对作业范围内道路、街巷进行全面巡查督促,确保及时发现问题及时就地解决问题,做到一日一督查一结论,一周一通报,一月一兑现。
二是实行网格化管理。环卫质量管理列入网格化管理内容之一,实行五位一体监督(局领导、监察室、环卫所、执法中队、市民),局领导、监察室的督查信息,第一时间反馈到中标公司并限期整改。
三是充分发挥市民监督作用。背街后巷的环境卫生质量是环卫工作的短板。今年城管部门在51条背街后巷制作了102块环卫公示牌,将清扫保洁人员、监督管理人员等相关信息公示,主动接受市民监督。同时,积极利用电视、广播、网站等媒体宣传城市管理先进典型和反面案例,先后印制了致定城广大居民的一封信和城管进校园文明宣传册等宣传品,不断加强城管执法宣传,统一思想共识,营造良好的执法环境。
四是严格兑现考核结果。xxxx4年度两家中标公司,在主动接受巡查指导补救纠错的同时,城管局环卫所严格按照招标文件、合同和相关考评办法,进行考评考核。去年底,扣除两家公司19.098万元作业经费,兑现了合同,体现了合同的严肃性。
三、存在问题
(一)宣传不够深入,少数居民公共卫生意识不强,公共卫生设施损坏、丢失较多,随意乱丢、乱扔垃圾现象普遍,不能定点、定时倾倒垃圾,工作反复性较大。
(二)老城区道路窄,停车场地缺位等市政工程不完善等,环卫作业设备发挥不了应有的作用,多功能高压清洗车不能正常冲洗,中型扫路机不能清扫,特别是背街后巷居民残砖断石等杂物清理难度大,环卫质量提升不明显。
(三)建筑施工单位道路硬化不到位,建筑材料、施工土石方进出,车轮污染路面,清扫难度大,施工单位抢进度与路面污染矛盾难以解决。
(四)资金不足,环卫人员待遇低,年龄老化,工作能力不足,影响了保洁工作开展。
四、工作建议
(一)继续加大宣传。采取有效形式,在坚持日常管理与宣传相结合,开展城管进校园等活动基础上,进一步采取城管进社区、进机关等形式,加大宣传力度,让更多的人切实明白环境卫生事关每个人的健康,切实提高环卫保洁意识,营造齐抓共管的良好氛围。
(二)重视源头管理。加强垃圾源头监管,强力推行垃圾分类收集、处理,重点监控城建渣土、餐饮垃圾、商品房装修、洗车修车等行业,督促规范作业,减少垃圾量,确保集中定向运送,减少污染。
(三)创新工作方式。进一步健全网格化管理模式,牢固树立以人为本、执法为民的思想,坚持宣传教育为先导,做到执法与宣传、引导、规劝、服务相结合,并不断加大巡查督促力度,努力提升卫生质量。
(四)注重协作配合。注重与规划、环保、住建等部门的协调配合,超前谋划部署环卫基础设施建设,依靠所在地乡镇、社区的参与支持,合力推进城区环卫工作。
结合当前工作需要,的会员“lygfox”为你整理了这篇2020年司法所工作汇报材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年,榆山司法所在县局党组和街道党工委、办事处的正确领导下,从狠抓制度建设、注重职能发挥、强化管理规范为突破口,认真履行司法所各项职能,在维护基层社会稳定中发挥“第一道防线”的作用,推进基层司法行政工作有序发展。
紧紧围绕“大美平阴”建设,监管有力,服务升级。按照“哪里有人群,哪里就有调解组织”要求,切实加强调委会组织建设,推进智慧调解,进一步建立健全了街道、村、社区人民调解组织41个,其中:街道调委会1个,城市社区调委会16个,村调委会24个。结合疫情防控工作中建成的“社区党委-网格党支部-楼长-单元长”四级网格化管理体系,在全国民主法治示范社区五岭社区创建桑姐调解室,针对性地摸排设立人民调解志愿者,如刘官庄村成立和事佬协会加入到调解员队伍。组成由党工委、办事处统一领导,司法牵头,多部门及人民调解员、志愿者参加的联合调解组织,形成全社会共同参与的矛盾纠纷大调解工作格局,2020年街道、村(社区)两级调委会调解矛盾纠纷119件。
紧紧围绕“法治平阴”建设,创新普法、深化改革。2020年是“七五”法治宣传教育收官之年,榆山司法所以民法典宣传为契机,继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,增强人民群众、机关工作人员的法治观念;开展普法宣传5次,3000多人次参加普法教育。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。榆山司法所结合辖区实际情况,统筹考虑,坚持依法管理、分类管理的思路,严格落实分级处遇管理制度。同时,利用电子设备监管(“APP在矫通”、微信)系统掌握矫正人员的行踪,做好动态分析,彻底做到对社区矫正对象做到了基本情况清、行动去向清、社会关系清。
以十精神为指导,坚持科学监管理念,贯彻落实《食品安全法》、《公务员法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,围绕保障公众饮食消费安全这一中心任务,着力构建以强化餐饮服务单位、执法人员、督查人员主体责任为核心,以落实消费者监督、舆论监督、代表委员监督、社会监督员监督为重点,以实行责任倒查为手段,以执法绩效考核为依托的餐饮服务食品安全管理体系,形成责任明晰、监督有力、奖惩严明的餐饮食品安全监管新机制,促使各责任主体切实履行职责,加强餐饮食品安全管理,不断提升餐饮食品安全保障水平。
二、主要任务和措施
(一)着力构建责任清晰、目标明确的餐饮服务食品安全三级责任体系。
1、强化餐饮服务单位食品安全第一责任人责任。采取责任告知、集中培训、正反典型通报等方法,向餐饮服务单位法人代表广泛宣传在餐饮食品安全管理中应履行的职责和义务及有关法律责任,进一步强化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识。督促餐饮服务单位加强从业人员管理,明确岗位职责,落实培训制度,使每个从业人员都能熟练掌握本岗位餐饮服务食品安全操作规范,严格按规范要求加工制作餐饮食品,把好餐饮食品安全关。
2、强化监管执法人员日常监管责任。进一步落实网格化监管责任制,清晰划分每个监管人员的监管责任网格,并制定网格化监管示意图上墙、上网公示。细化、量化监管执法人员岗位职责和日常监管工作任务,做到监管区域全覆盖、监管对象无遗漏,监管职责和任务到人到岗。严格执行痕迹管理制度,及时记载监管执法工作情况,作为反映执法人员尽职履责的主要依据。定期组织餐饮执法人员业务学习和培训,不断提高执法能力和水平。创新监管手段,推进餐饮服务监管信息化建设,为监管执法提供有力支持。
3、强化餐饮食品安全督查工作责任。建立餐饮食品安全督查工作制度,县食品药品监督管理局推进“三级责任、四大监督”管理体系工作领导小组,负责对本级餐饮执法执行机构和执法人员执法情况的督查。督查工作每两个月不得少于1次,每年的督查工作必须覆盖本级所有餐饮监管执法人员的监管网格,对重点单位以及食品安全隐患多的区域应加大督查频次。督查采取明查与暗访相结合的方式进行。对督查中发现的问题,实行餐饮食品安全责任倒查,严格按有关规定追究执法人员责任。督查人员还负责社会监督的组织协调和有关监督意见的汇总、督查督办工作。
(二)着力构建全民参与、运转有效的餐饮食品安全工作社会监督体系。重点实施四个监督:
1、消费者监督。畅通举报投诉渠道,实行12331电话投诉、网上投诉、信函投诉、当面投诉的全方位投诉受理机制,并以公告、媒体宣传等方式进行广泛宣传,让广大消费者参与到餐饮食品安全监管工作来。在餐饮服务单位倡导开展“餐饮食品安全开放日”活动,定期邀请消费者参观和监督餐饮食品加工制作全过程。落实食品安全举报奖励办法,对依法被处以行政处罚违法行为的举报,按规定对举报人给予奖励。严格执行举报投诉处理制度,在规定时间内完成调查处理工作,及时、有效打击违法违规行为,保护消费者合法权益。
2、舆论监督。建立餐饮食品安全监管信息与新闻媒体及时有效沟通的工作机制,对餐饮食品安全工作重点工作情况和群众关心的热点问题及时向新闻媒体进行通报。经常联合新闻媒体开展餐饮市场的明查暗访,曝光违法违规行为,促进餐饮服务单位自觉履行食品安全管理职责。高度重视餐饮食品安全舆情信息,及时回应新闻媒体和广大群众对餐饮食品安全问题的关切。
3、代表委员监督。定期向人大、政协汇报餐饮食品安全监管工作,邀请人大代表、政协委员为餐饮食品安全监督员,主动将餐饮食品安全工作纳入代表、委员的日常监督工作之中。积极落实代表、委员的各项监督意见,改进监管工作。
4、社会监督员监督。在社会各界聘请有社会责任感、关注食品安全工作的人员担任餐饮食品安全社会监督员。发挥监督员分布广、信息来源渠道多的优势,对餐饮食品安全执法绩效情况实施多角度、全方位的监督。建立与监督员定期联系和沟通的工作机制,为监督员发挥作用搭建平台。
(三)着力构建考核规范、奖惩严明的餐饮食品安全管理工作激励机制。
1、对餐饮服务单位:将监管执法工作与餐饮服务行业诚信体系建设有机结合起来,运用好餐饮食品安全监督量化分级管理评级结果,定期公告各餐饮服务单位食品安全等级,对等级低的餐饮服务单位加大监督检查频次,对屡教不改的依法从严从重予以惩处并进行曝光。深入开展餐饮食品安全示范创建,适时推出一批先进典型,促进餐饮行业自律。
2、对监管执法人员:实行餐饮食品安全监督执法工作绩效记分制考核,加强对执法人员履职情况考核。严格依据社会监督、督查督办发现的问题,倒查监管人员责任,对执法人员履职不到位、执法不规范的情形予以量化记分,并将累计积分情况,与工作人员年度考核、评先评优和目标管理奖惩相挂钩,落实执法绩效考核激励措施。
三、实施步骤
餐饮食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作从今年3月启动,共分3个阶段,具体为宣传动员、组织实施、巩固提升三个步骤。
(一)宣传动员阶段(4月上旬—4月中旬)。
制定实施方案,召开动员会,组织执法人员认真学习餐饮执法人员工作职责和餐饮执法绩效考核办法,制定网格化监管工作示意图,建立执法人员绩效档案,明确每个执法人员的监管网格并进行书面告知。向餐饮服务单位发放食品安全责任告知书,动员餐饮服务单位积极参与到餐饮食品安全“三级责任、四大监督”体系建设工作中来。
(二)组织实施阶段(4月下旬—11月)。
1、5月底前完成向消费者监督公告、向人大代表、政协委员发放邀请函以及聘请社会监督员、落实新闻媒体监督工作机制等工作;
2、督促监管执法人员按要求落实监管责任和任务;
3、按有关规定,组织落实好“四大监督”和执法工作督查,并倒查责任,对相关执法人员进行记分。
(三)巩固提升阶段(2013年12月之后)。
1、统计监管执法人员累计记分,并与奖惩措施挂钩;
2、总结工作,对相关材料整理归档。市局组织对各地2013年工作开展情况进行检查评估。
3、进一步巩固餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系成果,完善相关措施,促进餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作常态化、制度化。
四、有关要求
(一)提高认识。构建餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系是破解监管责任落实难问题,建立餐饮食品安全监管长效机制的创新举措。要高度重视,把该项工作作为今年的重心工作,以构建餐饮服务食品安全“三级责任、四级监督”管理体系为统领,推进餐饮食品安全监管工作。
(二)精心组织。要按照市局总体工作部署,结合本地实际,认真组织实施。要在建立和完善相关制度的基础上,重点抓好各项责任、监督、激励机制的落实,有效实施执法绩效记分考核,使推进餐饮服务食品安全“三级责任、四大监督”管理体系建设工作真正成为加强餐饮食品安全监管的有力抓手,在提升餐饮食品安全水平上发挥积极作用。
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【正文】
今年以来,监管科在市局和区委区政府的正确领导下,农产品质量监管、安全生产专项整治和涉农项目统筹监管等各项工作都取得一定成绩,具体汇报如下:
一、各项工作开展情况
(一)农产品质量监管工作
1.食用农产品制度试行
制定食用农产品合格证制度实施工作方案,积极推广落实食用农产品合格证制度,采取“合格证+农产品质量安全追溯二维码”的“一证一码”模式,推动构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。
2.基层网格化监管
全区排定重点监管农产品基地229家,纳入区、乡、村三级监管网络,实时上传农产品质量安全巡查、快检、宣传、培训等日常监管信息。
3.追溯体系建设
全区已在省追溯平台注册的生产基地达431个,已打印追溯合格证标签540521张,全区农产品质量安全可追溯率可达83%。
4.农产品质量监测
2020年截至目前农业部抽检蔬菜样品8个,全部合格。省级抽检蔬菜样品139个,合格率为100%;市级共抽检蔬菜样品 140个,合格率为 98.6%;区级果蔬抽检样品385个,合格率为100%;畜产品省、市共抽检样品291个,合格率为100%。
(二)安全生产专项整治工作
1.全面开展安全生产宣传教育
先后组织局属科室站所负责人集中观看安全生产视频,分发《安全生产法律法规资料汇编》,通过悬挂宣传横幅、开展培训会、到基地、进企业、入农户等多种形式宣传安全生产工作。
2.全面落实企业安全生产主体责任
前后召集辖区饲料加工、屠宰厂、粮食烘干等企业及种植、养殖企业(专业户)主要负责人和局属相关科室、站所负责人,开展企业安全生产主体责任宣讲活动;组织高标准农田、畜牧等条线企业单位负责人召开安全生产督查和执法检查动员会,全面落实企业安全生产主体责任。
3.全面抓好督导巡查反馈问题
坚持把抓好督导反馈问题整改作为重要任务,涉及省督导组反馈的水月滩农机专业合作社及市巡察组反馈的双胞胎饲料有限公司等企业存在安全生产隐患问题,均及时敦促企业整改,现已按照要求全部整改完成。
(三)涉农项目监管工作
成立专家库,项目评审和验收从专家库随机抽取;2、今年参与项目验收共计35次,涉农项目监管流程从评审、实施和验收形成制度化、规范化、科学化。
二、存在问题
1、农产品质量监管:基层监管人员不足,规模基地较少,散户难监管,追溯监管难度大,种养殖户农产品质量安全意识薄弱,相关知识缺乏。
2、安全生产专项整治:少数企业管理层人员不稳定,安全生产意识不强。
三、下一步打算
一是加强宣传,不断提高群众农产品质量安全意识。二是继续完善农产品质量安全监管体系,加快形成职能齐全,覆盖全面,运行高效农产品质量安全网络。