社区督导工作计划范文

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第1篇

坚持“以人为本，科学发展，安全发展”理念，充分调动各方面积极性，努力营造“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的社会氛围；建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制，努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的社会氛围和环境。

二、目标任务

我县创建市级安全社区对象为城关镇宜园社区。2014年6月－2014年9月，组织实施创建安全社区工作；2014年9月－12月，完成市级安全社区创建任务。

三、职责划分

安全社区创建工作领导小组下设九个工作组，由有关部门牵头，全面推进安全社区创建工作。

（一）由城关镇政府负责，做好调查摸底，了解社区建设的总体情况，摸清相关的人文资源，制定切实可行的安全目标和工作计划并组织实施。

（二）由县文广局牵头，团县委、县妇联配合。文广局负责制定宣传计划，做好媒体宣传报道工作；团委、妇联负责妇女、儿童、青少年人群的安全宣传教育。

（三）由县卫生局牵头，县公安局、县残联配合。卫生局负责指导社区卫生服务机构和社区医疗机构建立伤害记录制度；残联负责做好残疾人扶助与康复工作。

（四）由县公安局牵头，县消防队配合。公安局负责制定公共安全实施细则和工作计划并组织实施；消防队负责社区消防设施建设，普及消防知识和技能。

（五）由县妇联牵头，团县委、县残联配合。妇联负责组织开展反家庭暴力等活动；团委做好儿童、青少年安全指导工作；残联做好残疾人的社会关爱工作。

（六）由县安监局牵头，县住建局、县质监局、县工商局配合。安监局负责组织开展各类安全生产宣传教育活动；住建局负责做好建筑工地人员的安全技能培训和安全监管；质监局负责督导生产企业提高产品质量，加强特种设备安全管理；工商局负责监督个体工商户、个人合伙和私营企业做到安全经营。

（七）由县住建局牵头，县环保局、县药监局配合。住建局负责做好市容保洁和相关环境设施的安全保障工作；环保局负责抓好环境保护和“三废”治理的督导；药监局负责做好食品药品安全监管工作。

第2篇

一、指导思想

通过开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动，着力构筑为残疾人提供康复服务的工作体系、服务体系、保障体系和评价体系，建立健全残疾人基层康复服务的长效机制，不断满足广大残疾人日益增长的康复需求，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为促进我街道经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、政府主导，社会参与。坚持政府主体责任，民政、卫生、残联等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，并有效开发利用社会资源，为康复对象提供全方位的优质服务。

2、因地制宜，满足需求。立足社区实际，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，以普惠性的制度安排和困难残疾人特别扶助政策相结合，保障基本康复需求，为康复对象提供个性化服务。

3、预防为主，抓早抓小。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抢救性康复抓起，做到早期干预、早期预防、早期康复。

三、目标任务

2010年底，社区卫生服务中心康复室设置率100%，社区建立康复站面积不少于30平方米，设置率不低于90%；社区康复协调员配备率100%，培训合格率95%；残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数的2%，康复服务建档率90%以上；残疾人及亲友的满意率不低于85%。

四、职责分工

1、街道残疾人联合会。负责具体制定并协调实施康复训练与服务工作计划，建立工作队伍，组织人员培训，督导社区的创建工作；开展康复训练与服务工作，普及康复知识，指导残疾人康复服务机构建设；负责创建活动日常工作。

2、社会事业局。负责组织在校残疾学生参加康复训练，依托区培智学校开展教育康复，宣传康复知识，教育家长预防残疾。

负责指导社区将残疾人康复训练与服务工作纳入社区服务工作计划，采取优惠措施，扶助贫困残疾人得到基本康复服务。

负责发挥人口与计划生育工作网络和基层工作队伍的优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童首报，普及防残知识，预防先天残疾。

3、财政审计局。负责及时安排全街道残疾人康复工作经费并监管使用。

4、卫生服务中心。负责将残疾人康复训练与服务工作纳入年度社区卫生服务工作计划，组织开展精神病防治工作，指导社区卫生服务站直接提供康复服务；会同区残联制定残疾人参加医保优惠政策，保障残疾人基本医疗。

5、各社区。负责制定本辖区残疾人社区康复工作计划，建立创建工作机构，配齐康复协调员；落实社区康复工作经费；推进社区康复室建设，开展康复需求调查，建立康复服务档案，提供直接服务或转介服务；完成创建领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2010年1月—2月）。学习上级残联有关文件精神，制定残疾人社区康复工作实施方案，提出阶段性任务和工作标准，明确各级各类人员的责任，落实创建工作经费。

2、推动实施阶段（2010年3月—7月）。按照实施方案，采取先行试点、以点带面、典型引路、普遍推开的方法，逐步开展全国社区康复示范区创建活动。

3、自查评估阶段（2010年8月—9月）。对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》进行自查评估，发现问题，及时整改。

4、迎接检查阶段（2010年10月—11月）。全面迎接全国残疾人社区康复示范县（市、区）活动领导小组的检查验收。

六、工作措施

1、加强组织领导。加强对开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动的领导，成立街道创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道残联，负责创建活动开展等日常工作。各社区相应成立创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，负责抓好具体落实，认真开展创建活动。

第3篇

第一季度：

1、与责任村村委主任、书记建立联系，确定公共卫生联络员，移交公共卫生联络员台帐，健全通畅责任村公共卫生信息管理联络渠道；

2、熟悉责任村基本卫生情况和居民健康状况，掌握责任村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口 数，重点是流动儿童和孕产妇信息；

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划，按照责任医生台帐要求，规范填写责任医生台帐日志；掌握责任村60岁以上老年人群、慢病人群基数情况，高血压、糖尿病人分级管理，完成第一季度随访工作；

4、完成责任村居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作；刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期，开展第13个世界防治结核病日宣传工作，发放外来建设者健康手册资料50份；

5、3月底前上报公共卫生信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作。

第二季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查；每月上门服务访视≥90户，完成第二季度重点人群的随访指导工作；每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次；按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作；

2、完成社区居民花名册填写，掌握参保人数，为开展农民健康体检工作打下基础；

3、熟悉农民健康档案信息软件，完善家庭和个人健康档案信息数据，及时将随访信息记录入信息管理系统；

4、完成责任村流动人口调查摸底，完成责任村从业人员调查摸底，完成查螺筛查工作；

5、做好社区惠民政策宣传，配合做好一卡通的发卡工作；

6、规范填写各类台帐表册，迎接公共卫生半年度考核；

第三季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查；每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作；每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次；按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作；

2、根据半年度考核情况查漏补缺；

3、完成责任村改水改厕工作，落实水质监测；

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查；每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作；每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次；按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作；

2、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，责任村家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接卫生局考核评估。

农民健康体检：

根据中心卫生院总体部署，完成责任村农民健康体检工作，及时将体检结果信息归类整理反馈，做好健康体检后续管理服务，及时准确将体检信息和随访情况输入健康档案信息管理系统。

第4篇

一、基本原则

（一）坚持政府主导，加强卫生行政部门领导，多部门密切配合，因地制宜探索开展多种形式的医院支援社区卫生服务工作模式。

（二）医院与社区卫生服务机构合理分工、密切协作，引导广大居民充分、合理使用城市社区医疗卫生资源，满足群众基本医疗服务需求。

二、工作目标

建立和完善具有可持续性的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，逐步提高社区卫生服务机构的医疗服务能力和管理能力。

三、工作任务

（一）地方卫生行政部门工作任务

1.省级卫生行政部门制订完善医院支援社区卫生服务工作方案和长效工作机制。鼓励和支持城市医院与社区卫生服务机构建立多种形式的联合与合作。

2.市级卫生行政部门根据上级卫生行政部门的要求和当地社区卫生服务工作的实际需求，提出医院支援辖区社区卫生服务工作的具体方案，并督导计划的落实。

（二）医院工作任务

1.根据卫生行政部门要求，制订医院支援社区卫生服务的年度和中长期工作计划。承担社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务。

2.落实支援社区卫生服务工作的相关部门和卫生技术人员，保证外派支援人员的原工作岗位、待遇等不受影响。

（三）社区卫生服务机构工作任务

1.根据自身需求，提出医院支援社区卫生服务工作的需求及协作计划。

2.为医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。

3.制订合理的综合能力提高计划，有效利用医院的支持资源。

四、主要措施

1.医院要根据社区卫生服务机构的需求，制订支援社区卫生服务工作的年度工作计划，培训、安排具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导，接受、安排社区卫生服务机构的卫生技术、管理人员到本医疗机构进修、学习。

2.鼓励离退休卫生技术人员到社区卫生服务机构工作，原单位要保持其离退休待遇不变。

3.各地市级地方卫生行政部门要指定有条件的综合医院、中医院等，负责辖区社区医疗与护理的培训工作。

第5篇

一、基本原则

（一）坚持政府主导，加强卫生行政部门领导，多部门密切配合，因地制宜探索开展多种形式的医院支援社区卫生服务工作模式。

（二）医院与社区卫生服务机构合理分工、密切协作，引导广大居民充分、合理使用城市社区医疗卫生资源，满足群众基本医疗服务需求。

二、工作目标

建立和完善具有可持续性的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，逐步提高社区卫生服务机构的医疗服务能力和管理能力。

三、工作任务

（一）地方卫生行政部门工作任务

1.省级卫生行政部门制订完善医院支援社区卫生服务工作方案和长效工作机制。鼓励和支持城市医院与社区卫生服务机构建立多种形式的联合与合作。

2.市级卫生行政部门根据上级卫生行政部门的要求和当地社区卫生服务工作的实际需求，提出医院支援辖区社区卫生服务工作的具体方案，并督导计划的落实。

（二）医院工作任务

1.根据卫生行政部门要求，制订医院支援社区卫生服务的年度和中长期工作计划。承担社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务。

2.落实支援社区卫生服务工作的相关部门和卫生技术人员，保证外派支援人员的原工作岗位、待遇等不受影响。

（三）社区卫生服务机构工作任务

1.根据自身需求，提出医院支援社区卫生服务工作的需求及协作计划。

2.为医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。

3.制订合理的综合能力提高计划，有效利用医院的支持资源。

四、主要措施

1.医院要根据社区卫生服务机构的需求，制订支援社区卫生服务工作的年度工作计划，培训、安排具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导，接受、安排社区卫生服务机构的卫生技术、管理人员到本医疗机构进修、学习。

2.鼓励离退休卫生技术人员到社区卫生服务机构工作，原单位要保持其离退休待遇不变。

3.各地市级地方卫生行政部门要指定有条件的综合医院、中医院等，负责辖区社区医疗与护理的培训工作。

第6篇

一、指导思想以“三个代表”重要指导思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕创建十佳卫生社区的工作目标，坚持“社区组织领导，辖区单位负责，落实小区管理，发动群众参与，实行检查督导”的原则，做好宣传发动，加强社区"除四害"工作，统一发表春、秋两季灭鼠和灭蟑的制作标准和毒饵的投放时间，确保除“四害”工作成效，做好迎接上级部门的检查。

二、工作目标

为把社区建设成环境优美、市容整洁、服务优质、秩序优良的文明社区，确保省、市对我社区“除四害”工作验收一举达标，大力开展春、秋季节性的宣传，普及灭蟑、灭鼠的知识，统一培训，科学用药，确保各项防治措施的正确实施和药物的正确投放，严格控制在国家规定的标准之内。

三、工作步骤

根据潍坊市爱卫办的任务要求，主要分三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段

为宣传活动阶段。召开社区居委会，传达潍坊爱卫会关于开展“除四害”活动的精神，组织领导班子，召开社区各责任单位分管创建工作负责人，专干和小区负责人动（社区党建工作计划）员大会，传达精神，布置工作。

第二阶段：筹措经费、投放药物

各项经费本着“谁主管谁负责的原则”各单位必须按照分配的任务，做好各项药物的投放到位，有出租门面的单位对门店要包负责，各小区负责人负责落实分发和投放。

第三阶段：查漏补缺，认真整改

按照国家对灭鼠和灭蟑的达标要求，彻底进行卫生清扫，排解难点，治理死角，督导各责任单位认真落实责任状和条款，对企业改制院落、开发小区、居民小区和经营门店进行督查落实，按照“国标”要求社区进行模拟检查，认真整理资料，做好迎接上级检查和考核验收工作，确保验收迎检达标。

四、工作措施

1、组织健全班子：社区成立与党总支书记李建民同志为组长，文学玉为副组长，肖向聪、宁冬梅、胡亚丽、陈望元、吴吉云为成员的领导小组，宁冬梅为专干，各小区负责人为本小区“除四害”工作专干。

第7篇

一、年度目标

1、20__年现代结核病控制策略（dots）覆盖率保持100%。

2、新发涂阳肺结核病人发现率保持在70%以上。

3、新发涂阳肺结核病人治愈率保持在85%以上，其他肺结核病人完成治疗率达90%以上。

4、20__年全市发现和治疗、管理新发涂阳肺结核病人245例，各医疗卫生单位新发涂阳病人发现指标见附件。

5、医疗机构肺结核病人报告率、病人转诊率和病人系统管理率力争达到95％，结防机构追踪到位率和病人家属筛查率力争达到85％。

二、工作安排

（一）加强政府承诺，提高中央和省结核病防治项目实施方案的执行能力。

1、及时制订年度结核病防治规划实施工作计划，并做好年度经费预算。

2、制定明光市中央及省专项资金的结核病防治项目实施方案，确保20__年中央和省项目经费尽早落实，并相应争取地方配套经费。

3、加强结核病防治工作人力资源建设，提高工作能力。积极培养专业人才，稳定、充实防治人员。

4、及时兑现病人报病奖、治疗管理等劳务费，严格执行国家结核病减免政策，对可疑肺结核病人和密切接触者提供免费检查，对符合免费治疗对象的肺结核病人提供免费抗结核药品。

（二）贯彻落实“五率”相关技术方案，积极指导乡镇卫生院开展结核病防治工作

1、开展结核病防治工作“五率”技术方案、新《指南》、《结核病预防控制工作规范》的培训，重点培训乡镇、村防治人员。

2、进一步完善医疗机构结核病登记、报告和转诊制度，重视门诊、住院和检验科登记本的建立和使用，并杜绝乡镇卫生院只转诊不报告的现象。

3、加大对其它医疗机构报告肺结核病人的追踪力度，加强流动人口肺结核病人的追踪工作，尽最大努力追踪病人，追踪到位率应达75%。

4、继续开展涂阳肺结核病人的密切接触者检查工作，按照新《指南》，积极动员涂阳肺结核病人密切接触者做好免费筛查工作，涂阳肺结核病人密切接触者筛查率达85%以上。

5、加强对乡镇卫生院结核病防治工作的检查指导，全年督导覆盖面达100％。

（三）要充分发挥乡镇查痰点在病人发现、治疗随访中的作用，提高工作效率，按时完成年度工作任务。

（四）做好学校、监管场所的特殊人群及农民工结核病防治工作。

要重视学校及监管场所结核病防治工作，按规划要求将监管场所结核病防治工作纳入规划管理。

（五）健康促进和培训工作

1、健康促进

（1）“3.24”宣传日开展丰富多彩的宣传活动，充分利用电视、广播、宣传画、上街服务等方式进行宣传。

（2）继续加强对重点人群的宣传工作：

①对活动性肺结核病人进行面对面的知识宣传，同时对其本人及家属进行资料宣传。

②对广大农民进行宣传，要求各镇把最新的结核病免费检查、免费治疗的宣传画张贴到每个镇卫生院、每个村（居）委会、每个社区卫生服务站、以及人群密集处。

③加强对流动人口的宣传，利用各镇新居民暂住证办理窗口对外来人口进行结核病知识和政策的宣传。

（3）各医疗卫生单位公示国家对肺结核病人的减免政策，在村（社区）悬挂结核病防治宣传牌。

2、培训

（1）3月举办一次ppmd培训班(医疗机构);

（2）4月份举办一期痰检技术培训班；

（3）9月份举办一期ppmd培训班(乡医)。

（六）加强规范结核病专科门诊建设

按照卫生厅“安徽省结核病防治门诊建设标准和工作程序”的文件要求，进一步加强硬件和软件的建设，力争在20__年实现通过规范化门诊评审考核。

三、督导和考评

（一）督导

1、通过各类结核病防治工作报表、现场督导，及时监测各乡镇结核病防治工作情况。

2、分析本市工作薄弱地区和薄弱环节，有针对性开展专项督导工作，完成规定的督导工作任务，督导时要注意督导工作质量，及时发现存在问题，帮助被督导乡镇和单位改进工作，提高工作质量。

（二）年度总结和考评

1、做好中央和省级专项资金结核病防治项目执行情况的总结工作，并上报相关的工作数据。

2、进行年度的结核病防治工作总结，于次年的1月5日前报同级卫生

第8篇

一、加强领导、落实责任

近几年来，全国各地陆续出现了动物伤人事件，动物疫情防控形势非常严峻。因此，为确保广大人民群众的身体健康，进一步控制我镇狂犬病疫情，实行因地制订，以预防为主，科学防制的方针。镇党委政府非常重视，首先成立了镇狂防工作领导小组，组长由党委书记、镇长同志担任，副组长由分管狂防工作的副镇长同志担任，成员有公安分局领导、卫生院领导、畜牧站领导、各村及社区主任等同志，今年是我镇发生疫情起三年内为狂犬病疫区也称为狂犬病防护带，为迅速控制狂犬病疫情进一步发展，在全镇采取如下管理措施，由政府组织，公安牵头，部门配合，各负其责，齐抓共管，全社会参与的工作机制。

二、目标

年内全镇实现无狂犬病疫情事件的发生，辖区的养犬狂苗免疫注射率限养区98%，农村93%，栓养率100%。

三、分工协作，各负其职

（一）政府组织：保证狂防工作的经费落实，督导狂犬病防控任务的完成，组织和协调各部门的工作。

（二）公安部门

1、公安牵头，狂防工作应纳入常年工作计划。

2、对限养区养犬审批发证率达95%以上，犬只栓养率100%，配合有关部门尽快建好犬市。

3、即使查处违章养犬及阻碍狂防工作人员依法执行公务案件。

4、组织限养区街道治保、联防捕杀违章的养犬、恶犬、流浪犬、病犬，做好观赏犬的发证工作。

5、配合有关部门开展好狂防宣传教育。

（三）畜牧部门

1、狂防工作应纳入本部门常年工作。

2、认真组织供应犬用狂苗和疫苗稀释液及冷链储运，使用管理。

3、犬只免疫：加强春防工作，农村犬只免疫率达90%，限养区犬只免疫率达95%。

4、认真按时完成上级下达的疑似狂犬脑组织采样任务。

5、对本镇内的养犬户全部登证造册，犬只审批有登记。

6、配合有关部门开展狂防宣传教育工作。

（四）卫生部门

1、狂防工作应纳入部门常年工作计划。

2、组织下属的医务人员对犬伤处理技术及狂犬病防治工作的学习和培训。

3、对犬伤患者进行登记、伤口治疗率达100%，免疫率95%以上。

4、建立规范性犬伤门诊及各项制度的建设，24小时都有值班专职医生，保管好狂犬疫苗和冷链运转要求。

5、狂犬病发病及时报告及疫点处理和流行病学调查，10日内完成死亡个案调查报告，15日内上报市狂防办。不得瞒报、漏报、迟报。

6、认真开展好狂犬病防治宣传教育，图片及宣传材料的收集整理、下发工作。

四、加强落实，严格考核

1、各村社区各部门应加强领导，认真落实，专人负责，并把狂防工作纳入部门的常年工作计划，并保证狂防工作的人员及经费的落实。

2、年终各部门认真开展自查，并以书面形势上报镇政府狂防办。

3、各部门在自查中对本年度的狂防工作认真总结，对存在的问题进行认真分析，下年度加以改进。

4、镇政府在年终要对各村社区各部门严格考核，对工作做得好的给予表彰，对工作做得差的要严格批评并严格考核。

第9篇

二月份：

1、教师报到、学生注册；

2、期初工作检查，认真做好期初各项统计报表；

3、制定各科工作计划和任课安排、功课表、作息时间表并上交；

4、新课程计划设置实施试运行，教学常规管理检查、整改；

5、组织教师参加各级新教材培训；

6、成立女子学生篮球队、开展训练；

7、召开教师会议、教研组长会议；

8、继续开展岗位大练兵活动，继续开展“百名校长、万名教师”进家庭、进社区活动；

9、组织参加学校“阳光体育”工作研讨会。

三月份：

1、迎接区教育教学常规工作检查评估；

2、选拔教师参加区组织的教师岗位大练兵活动；

3、毕业班质量监控，组织参加毕业班教学工作研讨会；

4、迎接下校视导工作；

5、组织参加各层次教研活动；

6、迎接安全工作专题检查；

7、选拔参加校园歌手比赛；

8、“对区督导”前期准备工作；

9、组织个别学科教学质量监控。

四月份：

1、迎接市教育教学常规工作检查评估；

2、组织毕业班质量监控；

3、组织半期考试；

4、组织参加各层次教研活动；

5、开展教案、作业抽查及评比；

6、组织参加“阳光体育工作”相互观摩；

7、迎接市“对区督导”评估检查；

8、迎接技能科教学检查。

五月份：

1、毕业班质量监控；

2、迎接中心下校视导工作；

3、组织部分学科参加抽考；

4、组织参加各层次教研活动；

5、参加区小学生篮球比赛；

6、参加区小学毕业考试：5月24日上午考英语、5月31日上午考语文、下午考数学；

7、组织参加区第十八届中小学艺术节活动；

8、组织参加中心学科比赛；

9、筹备“六一”节活动。

六月份：

1、开展庆“六一”节系列活动；

2、期末考试、统计与质量分析等工作；

3、学校工作总结；

4、暑假工作安排。

七、八月份：

1、组织学生参加各类夏令营活动；

2、组织教师参加各类培训；

3、按照市教育局文件设置新课程计划；

第10篇

一、疾病控制和妇幼保健进社区工作内容

（一）疾病控制进社区内容

1、社区传染病管理：传染病登记、传染病报告、结核病转诊与管理；

2、社区计划免疫接种：建立健全辖区计免档案，保持冷链正常运转；

3、社区开展慢性病防治工作；

4、社区开展健康教育。

（二）妇幼保健进社区内容

1、妇女保健：掌握辖区妇女基本情况并分类建档，建立围产期保健手册并正常运转，协助或做好产前诊断。产后访视及新生儿访视，做好母乳喂养指导及妇女常见病、多发病等防治知识的宣传及健康教育工作；

2、儿童保健：掌握辖区适龄儿童基本情况并分类建档，做好婴幼儿系统管理和“四二一”体检工作，做好儿童四病（肺炎、腹泻、佝偻病、贫血）防治及相关知识的宣传及健教活动。

二、工作职责

（一）市、区（东风公司）疾病预防控制机构职责。

1、市、区疾病预防控制机构分级负责社区计划免疫、传染病管理、慢性病防治和健康教育工作，统一使用预防接种卡、儿童预防接种证、疫情报告卡，按照《计划免疫技术管理规程》，有计划、高质量地组织开展预防接种工作。

2、根据工作需要，分级开展培训，市疾病控制中心培训到区级和社区卫生服务中心，区级负责本辖区社区卫生服务站。必要时，市疾病控制中心要组织社区卫生服务中心、站集中开展培训。市区疾病预防控制机构每年对每名专业人员培训不少于2次，每次不少于2天。

3、市区两级疾病预防控制机构按照传染病管理、计划免疫等业务工作规范，定期开展对社区卫生服务机构的督导检查和业务指导，市级要指导到区和社区卫生服务中心，必要时指导到社区卫生服务站，区级要指导到社区卫生服务中心和站。具体内容包括：制订工作计划，提供所管辖业务工作所需的表、卡、册、报表等，坚持例会制度，深入中心、站开展业务指导，开展传染病漏报率调查和接种率调查，分半年、全年业务工作检查评比。

（二）市妇幼保健院和区（东风公司）妇幼保健机构职责。

1、市妇幼保健院和区（东风公司）妇幼保健机构分级负责社区妇幼保健工作，全市社区卫生服务机构统一使用孕产妇、婴儿系统管理手册（卡），按照两个系统管理运转方案统一管理，对筛选的高危孕产妇实行统一管理，接受住院分娩。

2、根据工作需要，分级开展培训，市妇幼保健院培训到区级和社区卫生服务中心，区级负责本辖区社区卫生服务站。必要时，市妇幼保健院要组织社区卫生服务中心、站统一开展培训。市、区妇幼保健院每年对每名专业人员培训都不少于2次，每次不少于2天。

3、市区妇幼保健机构按照两个系统管理要求，定期开展对社区卫生服务机构的督导检查和业务指导。市级要指导到区和社区卫生服务中心，必要时指导到社区卫生服务站，区级要指导到社区卫生服务中心和站。具体内容包括：制订工作计划，提供所管辖业务工作所需的表、卡、册、报表等，坚持例会制度，深入中心站开展业务指导，分半年、全年业务工作检查评比。

（三）社区卫生服务中心

1、掌握本社区居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素；发现、登记和向区疾病控制机构上报传染病疫情；督促结核病人转诊和化疗；开展慢性病防治工作；开展以向居民讲课为主要形式的健康教育工作；建立规范化接种门诊，实行日接种门诊制度。

2、掌握辖区孕产妇、儿童基本情况，为辖区孕产妇建立围产期保健手册，督促其定期到产科门诊进行产前检查，督促产妇进行42天检查，筛选高危孕产妇，实行专案管理，促进住院分娩，开展产后访视。

3、开展婴幼儿系统管理，实行“四二一”体检，对筛选出的高危儿、肥胖儿、体弱儿进行专案管理，做好儿童四病（肺炎、腹泻、佝偻病、贫血）防治；认真做好辖区产后访视及新生儿访视，积极宣传母乳喂养，提供母乳喂养技术指导。

4、及时向区疾病控制与妇幼保健所上报相关报表。

5、指导和督促社区卫生服务站开展预防保健工作。

（四）社区卫生服务站

1、掌握本社区居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素；发现登记和向社区卫生服务中心上报传染病疫情；开展慢性病防治工作；开展以向居民日常咨询、发放宣传资料为主要形式的健康教育工作；根据卫生行政部门的规划，建立接种站，每月定期开展预防接种；不承担接种任务的，要负责社区内接种对象的管理和免疫预防健康教育工作，协助社区卫生服务中心完成儿童免疫接种工作。

2、掌握社区内孕产妇、婴幼儿基本情况（包括流动儿童）；

协助社区卫生服务中心开展孕产妇、婴幼儿系统管理。建立辖区7岁以下儿童花名册，为3岁以下儿童建立儿童保健手册，督促其进行“四二一”体检。对怀孕妇女登记造册，督促早孕建册、产前检查，做好母乳喂养指导工作。做好儿童营养、儿童疾病防治、儿童安全防护等知识的宣教活动。做好妇女常见病多发病的防治知识的宣传活动。

三、运转程序

1、疾病预防控制，传染病管理，计划免疫接种运转程序不变；

2、儿童系统管理按有权出具《出生医学证明》并建卡的管理运转程序不变；

3、孕产妇系统管理—“围保册”的建立及运转作如下调整：

第一，市妇幼保健院、东风公司妇幼保健所、两区妇幼保健所分辖区负责围保册的管理及运转。市妇幼保健院负责市太和医院、市人民医院、市中医院；东风公司妇幼保健所负责本系统（含社区卫生服务中心）；两区妇幼保健所负责本辖区内社区卫生服务中心。

第二，经费由上述四家分别管理，单独结算。

第三，各种报表上报运转，按以前规定不变。

四、工作方法与步骤

（一）5月上旬，三区及东风公司提出免疫接种点设置意见，市卫生局根据意见进行免疫接种机构调整，确定设立免疫接种门诊（点）的社区卫生服务机构。

（二）5月中下旬，市疾病控制中心和市妇幼保健院对社区卫生服务机构专业人员分两批进行培训。同时，社区卫生服务机构开展免疫接种机构建设，市卫生局根据培训和建设情况进行资格准入。

（三）5月份，市疾病控制中心和市妇幼保健院制定各种工作制度和规范，确定工作程序，并下发到各社区卫生服务机构。同时开展业务指导。

（四）5月份，社区卫生服务机构做好本辖区基本情况的摸底和宣传工作。同时，按照市区疾控机构的要求，规范传染病管理程序和要求，制订健康教育内容，正式开展传染病管理和健康教育工作，市、区疾病预防控制机构加强督导。

（五）6月份，社区卫生服务机构开始建立围保册（卡），正式开展两个系统管理，市区妇幼保健机构加强督导，协调地段医院与社区卫生服务机构业务关系。

（六）7月份，社区卫生服务机构开展第一轮次预防接种，市、区疾病预防控制机构加强督导，协调其与地段医院的业务关系。

（七）XX年底进行检查评价，总结表彰。XX年进一步调整巩固提高。XX年实现规范管理，确保绝大多数预防接种任务和所有孕产妇、婴幼儿系统管理工作由社区卫生服务机构承担，并建立良好的管理机制，保持较高的工作水平。

五、保障措施

1、市卫生局将妇幼保健和疾病控制工作要求纳入对三区卫生局年度综合目标考核内容、纳入市直医疗卫生单位年度综合目标考核内容，年底检查工作完成情况。实行社区卫生服务机构等级评审制度，将妇幼保健和疾病控制工作内容纳入社区卫生服务机构等级评审的主要内容之一，年度进行专项检查，并根据检查情况对社区卫生服务机构进行奖惩。

2、市、区（东风公司）疾控中心、妇幼保健院对所有预防保健业务人员进行轮训，提高社区卫生服务机构人员素质，保证其胜任工作。每月要检查指导基层一次，指导面不低于30%，并及时向市卫生局反馈情况。同时，制定奖惩措施，合理分配利益，激励基层单位完成工作任务。

第11篇

一、主要工作做法：

1、真抓实蹲，深入调研。驻社区工作开始以来各工作组吃住在社区，深入了解各个社区的实际情况和困难。工作组通过走村串户、举行座谈会等形式了认真听取广大村民对合村并建工作的看法和意见，为下一步科学的开展工作打下良好的基础。

2、领导重视，措施得力。百局帮百区工作开展以来，市、区领导多次召开会议，采取现场参观、调研、督导等多种方式，加快农村社区建设工作的开展。各工作组所在部门的主要领导都到社区召开现场办公会议，发挥各部门的不同优势，最大限度地支持社区建设。城区工作团制定“十个坚持”工作制度和“六个一”工作计划，并在各工作组上墙，严格按照计划和制度的要求开展工作，多次召开调度会、现场会对社区建设情况进行督导。各工作组把社区建设作为自己的一项重要工作，积极帮助社区协调规划、计划审批等各项事宜，力争多为社区办好事、办实事。目前城区工作团所驻7各社区已有4个开工建设，预计下半年能够全部开工。

3、发展集体经济，确保社区建设顺利进行。城区工作团所驻7个社区有临近城区的地理优势，大力发展集体经济是共同的特点。于赵社区自建车间50000平方米，每年租赁厂房收入200多万元；新华街道新园社区建设农贸市场1处，拥有民营企业40多家，集体经济收入每年有几百万元；其他几个社区也根据自身优势，开展多种新式的经营，不断增强集体经济的规模。各社区建设的先期投入完全有集体负担，大大加快了社区建设的步伐。

5、以农民增收为目标，促进社区建设。农民增收是新农村建设的重要任务。各工作组发挥各自优势，帮助社区招商引资、发展特色经济、联系外出打工等，不断拓宽农民的增收渠道，为社区建设搞好服务。

6、高标准，低能耗是社区建设长远目标。各社区在规划设计中都以低碳环保为主题，全部使用LED太阳能路灯照明，墙体全部按照最新建设要求使用节能环保材料，供暖大都使用地源热泵，建有污水处理设施。社区皆有医疗中心、购物中心、图书室、娱乐中心、托儿所、小学等基本设施，最大限度地解决居民的生产、生活问题。

第12篇

一.现状分析：

(一)基本情况：

中心现有教职工22名，其中在编专职教师10名，大专及以上学历92%，幼儿园高级教师50%。中心内有两个全日制适应期早教班，双休日有130多名散居幼儿参与亲子早教班。中心吸纳了一批从事幼儿园实践教学10年以上的成熟型的兼职教师，参与中心亲子指导课程的组织与实施。目前分中心设施设备已经到位，尚未启动招生工作。

(二)发展优势

1.机构联动，多形式多途径推进全区早教指导。在学前科的领导下，全区基本已形成0-3岁婴幼儿早教指导工作管理体制与服务平台，形成网格化布局，串联起遍布全区的早教指导服务网络。在早教中心的策划下全区联动开展“阳光娃娃”系列早教指导活动。

2.高起点定位，建成早教中心优秀团队。中心拥有一支高素质的师资队伍，有研究生引领推进中心的课题研究，专业水平较快发展。

3.课题研究，以科研促发展。中心课题《生态化环境下0-3岁婴幼儿亲子互动方案的研究》以先进的命题设想被上海市教科院课题规划办立项为20xx年度市级课题，同时吸纳了小红帆、童星幼儿园早教指导站共同参与研究，为课题的研究与推广奠定了坚实的基础。

4.总结实践经验，面向全国辐射。中心已接待近百次国内外专家与同行的参观交流，还应邀数次到外省市开展早教环境创设、亲子指导课程与实践的培训，把我们的经验向全国辐射。

(三)发展瓶颈

1.如何进一步发挥全区机构联动的早教指导专业优势，强化对早教指导工作的过程性管理，有待进一步探索。

2.中心亲子课程与入园适应期早教班课程尚需逐步完善。

3.如何激励教师实现自我超越，提高文化自觉、凸现早教指导的科学性与专业性，是中心内涵发展的核心问题。

4.分中心的启动，显现出中心教师资源的严重不足。

二.发展目标

倡导生态文明的观念，立足“四大中心”功能定位，全力推进中心内涵发展，完善亲子与入园适应期早教课程，形成一支研究型的早教指导师资队伍，实现教师自我超越、中心自主发展的生态校园，在全市形成以生态环境为特色的品牌早教，努力创建全国早期教育指导示范基地。

三.工作目标及主要举措：

(一)中心管理工作

在全区早教网络化管理的过程中，进一步强化早教指导的过程性管理。在健全与完善岗位职责和管理制度中增强生态制度文明，形成文化自觉，构建生态文明校园。

主要举措：

1、完善早教指导站工作制度、早教负责人工作职责、早教指导教师上岗制度等，使各指导站工作目标清晰、任务明确、操作规范，提高工作实效。

2、完善区早教指导三级管理网络，构建起以学前教育机构(指导中心、分中心、指导站)为中心，以社区0-3岁婴幼儿科学育儿指导服务基地为依托向家庭辐射科学育儿理念、知识和技能的早教指导服务平台。

3、根据中心机构特点，重组中心组织机构，不断完善中心的管理制度，加强自我管理，形成自觉行为。

4、初步尝试普陀早教中心自主性督导评价机制，形成中心的督导评价小组，把控规划实施

方向，监督规划实施过程。

5、在进一步理顺分层管理的基础上，中心重点项目采用项目管理制度，有序推进日常工作与重点工作。

6、统整中心与分中心的部门岗位及中层干部的配备。

7、加强中心文化建设，构建多元和谐、创新发展的文化氛围，创立既尊重个性张扬又强调和谐共进的团队氛围。

8、优化调研评优工作，注重对日常性工作的考量。

第13篇

*年是我中心成立的第二年，趁着社会工作大发展的春风，机构将继续秉承“扎根社区，服务社群，助人自助”的宗旨，在各方的大力支持下，以继续建设好一个凝聚爱心，服务社群的专业社工组织为目标，致力打造社工服务品牌，扎根*，服务*。*年度中心工作计划如下：

一、坚持一个中心：以专业服务为己任

*社工事业现在正处于起步阶段，作为*第一家专业社工机构，我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中，我们通过开展青少年、老人服务，让服务走进社区、走进居民家庭，不断推进社工+义工的服务模式，但是居民对社会工作的认知程度仍不高，各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。

今后的中心工作，我们将以加强*乃至*社工人才队伍建设，发展社会工作为己任，继续坚守社会工作的专业理念，按照社会工作服务程序，运用社会工作的专业技巧，解放思想，克服困难，大胆探索，在社会工作知识的培训、宣传，还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面，进行积极的尝试，探索本土化的服务模式，积累可推广的经验。

二、做好两项工作：自身建设和社工宣传

（一）自身建设

*年，我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面，继续建立健全与严格执行规章制度，树立中心的品牌意识，打造中心的品牌文化。服务方面，加强项目规范，建立更加丰富的资源库，同时加强与*等高校社会工作系的联系，挖掘优秀的社工人才，并加强粤港台社工督导的沟通，打造专业的品牌团队。另外，加强员工的培训，提升员工的项目管理水平和服务技巧，提升服务质量。

（二）社工宣传

社会工作作为中国大陆新兴的一个事业，并不为广大群众所完全认知与接纳，为了更好地开展服务，对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。

中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。

*、深入社区：中心将在节假日不定期到社区举办活动，让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性，今年我们将加大力度，扩大范围宣传。

*、网站：在新浪等网络媒体上开通了博客、微博，定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。

*、媒体：争取与《*日报》、《*时报》《*电视台》等*本地媒体合作，中心的活动通讯、宣传社工文化，让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。

*、宣传专刊：通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册，及时传递服务信息，加强中心服务动态介绍。

三、打造三大品牌项目：为老服务、青少年服务和社工人才建设

（一）以养老机构为载体开展为老服务

老龄化社会呼唤专业服务的介入，养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对*老人服务的现状评估，整合中心的现有资源，中心在*市、*区民政局的指导下，将为老服务定位为以养老机构为载体，深入开展老年社会工作服务。

一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。

在获得桂城关爱基金的资助下，中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部，开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度，打造院内社工文化，开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等，为长者提供充足的资源服务；协助长者建立自助互助组织，满足长者的需要，提升长者的生活质素。

二是拓展其他的养老机构服务。

继续与*其他的养老机构加强沟通，探讨服务模式，寻求可合作的途径，建立为老服务的专业品牌。

三是开展西樵福利中心的社工督导和培训。

在西樵镇zf的支持下，采取了zf派驻社工，机构派驻督导的*+*合作模式，整合港台的社工专业资源，为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导，为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。

（二）以学校为阵地开展青少年服务

在过去的一年中，我们开展的*动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享，对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所，对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带，为专业服务的介入提供了空间和条件。因此，今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式，开始一个新的服务模式的探索。

策划“阳光动力”助学与助长计划，争取关爱基金的支持，在桂城的两所中学（一所农村、一所城市）开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等，借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作，探索不同的驻校社工服务的介入模式；另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式，总结社会工作的介入途径。同时，通过社会工作专业服务，帮助有需要青少年得到及时的服务，推广“爱己及人，助人乐己”关爱精神，培养活力健康新一代。

通过驻校社工服务，进一步推广学校社会工作，关心青少年的全方位发展，实施培养青少年的“全人计划”，协助青少年学生能够正视生活现状，挖掘自身潜能，培养良好的人际交往能力，促进其全面健康成长，并能在活动中成为桂城义工中的一分子，参与“爱家、爱桂城”的行动。

（三）以培训为手段加强社工人才队伍建设

加快本土社工人才建设，进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导，帮助应考人员把握考试大纲规定内容，加强对教材的理解，提高应试能力，提高，加快人员转型；二是通过专题培训，进一步普及社工知识，提高工作效能，推广社会工作服务理念和技巧；三是通过业务考察、交流，实务训练，拓宽本土服务人员的专业服务手法，加快社会工作专业人才队伍的建设。

四、做好四项工作：预估策划-项目实施-评估反思—总结研究

（一）预估策划：加强对服务人群和区域的调查研究，借助访谈提纲、问卷等工具，通过社区探访、焦点访谈等形式，深入一线了解服务对象的需求。

制定各类服务人群的访谈提纲和问卷，完善调查研究的手段和方法，加强项目策划的培训和指导，继续策划出符合市民需求、zf需要的专业服务项目。

（二）项目实施：在现有的服务项目中，将进一步规范服务的流程，建立服务的标准，规范各类文书档案，形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。

按照项目书的内容和进程，坚持专业服务的原则，有序开展各项专业服务，确保项目进度和服务品质。

（三）评估反思：根据项目要求，做好*年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。

做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作，各项规章制度和财务审计报告等，做到管理规范、材料完整、交代清楚，确保项目评估顺利通过。同时，要加强项目服务的反思，及时弥补不足，积累经验。

第14篇

为贯彻深化医药卫生体制改革有关精神，落实卫生部《关于开展创建示范社区卫生服务中心活动的通知》要求，进一步规范社区卫生服务管理，加强我市社区卫生服务机构内涵建设，促进社区卫生服务机构规范化、标准化建设，推动全市社区卫生服务健康发展。从2012年起，在全市继续开展示范社区卫生服务中心创建活动，并将创建活动扩大至所有社区卫生服务中心，现将有关要求通知如下，请认真贯彻执行。

一、高度重视，加强组织

各区卫生局、各社区卫生服务中心要充分认识创建活动的重要意义，将创建活动作为强化服务意识，提升服务水平，规范服务管理的重要抓手，积极推进社区卫生服务机构标准化建设，完善服务功能，提高服务绩效。各社区卫生服务中心要进行广泛动员，成立创建小组，认真组织制定具体的工作计划，并将创建示范社区卫生服务中心作为今明两年的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、加强宣传，充分动员

各社区卫生服务中心要加强宣传，充分调动社区医务人员的积极性，为创建活动建言献策，形成比学赶帮、争创示范的良好氛围，要将创建活动和落实基本公共卫生服务、提供基本医疗服务密切结合起来，以创建完善服务，以服务推动创建。同时，积极争取主办单位及辖区办事处（社区居委会）对示范创建工作的支持，鼓励社区居民参与创建示范社区卫生服务中心的评选工作。

三、对照标准，积极申报

各社区卫生服务中心要结合自身实际，严格按照卫生部《示范社区卫生服务中心参考指标体系》进行认真的自查，积极创建条件、完善功能、在规范服务和提升内涵上狠下功夫。自查得分达到850分以上的社区卫生服务中心，于5月底前向区卫生局上报自评、申报材料。

第15篇

摘 要 社区教育是构建学习型社会的重要环节，但目前我国的社区教育还存在很多困难和不足，高校的介入对于提升社区教育质量以及对高等教育适应社会发展都具有重要意义，本文通过引入PDCA循环理论构建了包括组织保障、监控评估、沟通反馈、持续改进四个系统在内的社区教育质量监控体系，希望对提升高校参与社区教育的质量提供参考依据和评价体系。

关键词 社区教育 PDCA循环 质量监控

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.013

The Research of Quality Control System about Higher

School Involvement in Community Education

JIANG Kui

（Administration of Continuing Education， Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310058）

Abstract： Community education is an important point of building learning society. But there exists many difficulties in community education of China. It is significant to promote the development of community education and quality of the universities participation in community education. The article introducing circulation theory to establish quality control system of community education including organizational guarantee， monitoring assessment， communicational feedback， continual improvement. Expecting to provide reference frame and evaluation system for promoting quality of universities participating in community education.

Keywords： community education; PDCA Cycle; quality control

1 我国社区教育现状

随着城市化进程的不断加快，社区作为城市的基本组成单位，在提高市民的文化素养和职业技能，保持社会和谐中发挥着越来越重要的作用。社区教育旨在提高社区成员的整体素质和生活质量，进而服务区域经济建设和社会发展，是实现终身教育的重要形式和建立学习型城市的中坚力量。

我国政府高度重视社区教育的发展，2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出，要广泛开展城乡社区教育，加快各种学习型组织建设，到2020年，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。目前全国共建成国家级社区教育实验区、示范区近200个，省级500多个，对推动我国社区教育发展起到了积极作用。然而，我国的社区教育还存在很多困难和不足，其中教育资源不足、公共投入匮乏、缺少立法保障等是较为突出的问题。

高校参与社区教育既能弥补社区教育资源的短缺，系统地为社区教育提供物质资源和智力支持，又是高校实践终身教育理论、社会服务职能的最好体现，是一种实现社区和高校共赢发展的模式，也是高等教育适应社会发展的必然要求。目前高校参与社区教育的形式主要有两种：一是创办社区学校，如知识科普学校、技能培训学校、语言培训学校、儿童学校等;二是参与学习型社区建设，如举办讲座，提供咨询服务，提供场地和设施服务等。

高校的介入对社区教育的发展有着不可替代的作用，但由于缺少立法、保障制度不健全等原因，高校参与社区教育在实际实施过程中存在不少困难，社区学校质量参差不齐。如何构建高校参与社区教育质量保障体系，全面提升社区教育质量，值得我们思考和探讨。

3 构建高校参与社区教育的质量监控体系

3.1 PDCA循环理论

PDCA循环又叫戴明环，由美国质量管理专家戴明博士首先提出，它是全面质量管理所应遵循的科学程序，PDCA是英语单词Plan、Do、Check和Action的第一个字母，PDCA循环就是按照Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（处理）的顺序开展质量管理工作。

Plan：方针和目标的确定，活动规划的制定。

Do：设计具体的方法、方案和计划布局，并进行运作，实现计划的内容。

Check：总结执行计划的结果，分清对错，明确效果，找出问题。

Action：对检查结果进行处理。总结成功经验，形成标准;未解决的问题，向下一循环反映。

以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始地进行，一个循环结束，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升，每经过一个循环，质量就提升一步。

3.2 基于PDCA循环的高校参与社区教育质量监控体系

在高校参与社区教育实施过程中，可以按照PDCA循环的程序进行质量控制，提高教学和管理质量。基于PDCA循环的社区教育质量监控体系包括组织保障系统、监控评估系统、沟通反馈系统、持续改进系统，四个子系统互相依存，环环相扣，构成了完整的高校参与社区教育质量闭环监控体系（如图1）。

图1

3.2.1组织保障系统

建立健全高校、社区和政府三方长效合作机制，明确职责，实现资源有效整合。从高校的角度讲，应树立参与社区教育的意识，积极利用学校资源和平台，发展社区教育，同时努力营造良好的学术环境，通过考核和奖励等方式激发教师参与社区教育的热情;社区应积极探索新型管理模式，加强社区教育宣传推广，努力提升管理服务质量和开放水平，同时大力开发资金来源渠道，为社区教育事业的健康、持续发展提供支持;政府则起到支持、推动、统筹协调的作用，为高校参与社区教育提供保障机制、政策引导和财政支持，加强对社区教育事业的领导和发展规划，促进高校参与社区教育规范、科学、有效地开展。

3.2.2监控评估系统

制定针对高校参与社区教育的监控评估体系，是PDCA循环中非常重要的环节。该体系从内控机制和外部评估两个方面来实现质量监控和评估。

高校应建立质量内控机制，加强自查、自检、自我提升。第一，成立专门的社区教育工作委员会，制定高校参与社区教育的工作计划，并明确相关责任人;第二，建立教学质量检查制度，由院系领导或相关工作人员对高校参与社区教育的教学环节和实践活动进行抽查和评估;第三，对教师的教学情况进行考核，同时加强鼓励、引导，调动教师参与社区教育的积极性。

另一方面，不断加强对高校参与社区教育的外部监督和质量控制。第一，建立督导评价和奖惩机制，成立社区教育督导小组，督导组为独立的第三方质量监控组织，由专家和社会人士等组成。督导组主要对高校参与社区教育的教学管理环节进行评估，重点考察社区教育的管理服务、学习秩序、后勤支持等方面，及时向政府主管部门反馈评估情况，并将评价结果纳入有关领导干部和社区工作人员考核内容。第二，有计划地进行各类专项检查。由政府有关领导带队，对高校参与社区教育教学开展情况、基础建设情况、经费使用情况等进行检查，对取得突出成效的单位给予表彰，并作为下一年度经费拨付的重要参考依据。第三，开展满意度测评工作。专家团队设计满意度评价指标，定期组织社区居民对社区教育的教学和管理质量进行定性或定量评价，测评结果作为评定学习型社区的重要依据。

3.2.3沟通反馈系统

根据“事事有反馈”的原则，注重检查监控信息的及时、互相、真实反馈。通过检查通报、工作会议、居民座谈会等形式，向有关部门和社区居民及时反馈社区教育质量监控信息;在社区设立“督导信箱”、“政府信箱”、“大学信箱”等，采集居民对高校和社区教育的意见、建议，进行汇总、统计、提炼。

3.2.4持续改进系统

持续改进阶段，既是一个循环的最后阶段，也是下一个循环的起点。在这个阶段，高校和社区对各项质量检查反馈信息加以诊断、分析，对质量监控过程中发现的问题，对症下药，落实到具体部门和人员，对工作计划进行修改完善，对社区教育实施方案进行调整，并对整改情况进行跟踪检查。同时，根据各方意见和存在的问题，制定相应的规范制度和工作标准，确保教学和管理人员有规范可依，防止社区教育工作的随意性。通过持续改进，形成螺旋式上升的合理状态，将监控机制和质量提升有机衔接起来，有助于高校参与社区教育的可持续发展。

4 结语

建立基于PDCA循环的高校参与社区教育质量监控体系，是保障社区教育办学水平和提升社区居民学习成效的重要手段，是一项全方位、全程性的质量管理系统工程。该体系实际运用过程中应注意：

一是必须有足够的财政投入作为支持，建立高校参与社区教育的资金支持体系。除了确保政府财政投入为社区教育的主要经费来源外，还应积极拓展经费渠道，通过优惠政策吸引民间资金参与社区教育，发挥市场机制的作用，最大限度地提高高校参与社区教育的经费总额，保障社区教育的质量。二是监控评估环节中各项评价指标的确定须遵循规范性、可操作性、全面性、奖惩结合等原则，克服随意性。另外，评价指标设计也应考虑到不同社区区域性社会、文化、经济的差异。在考核评价组织实施过程中，政府有关部门和督导组应遵守“实事求是、公平公正、严谨严肃”的原则，客观组织检查、评价，确保考评的实效和公信度。三是建立专门的社区教育管理机构，来协调、统筹、管理、分配各种资源，管理高校参与社区教育各项活动。同时，建立并落实高校参与社区教育的各项规章制度，促使质量管理工作向良性循环的方向发展。

参考文献

[1] 吕慧.社区教育和社会学习[J].高等继续教育学报，2014（1）.

[2] 柏燕，许鲁州.高校在社区教育中的参与作用[J].内蒙师范高等专科学校学报，2003（4）.