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一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。深入贯彻全国金融工作会议和省第七次党代会精神,按照积极引导、依法合规、稳妥推进的原则,以服务“三农”和小企业为宗旨,大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织,有效发挥对县域金融的补充作用,为促进社会主义新农村建设做出积极贡献。
(二)基本原则。遵守国家的法律法规,贯彻落实省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的政策措施;严格市场准入,切实加强监管和指导,确保规范运营;实行企业化经营,自负盈亏,自担风险,坚持可持续发展;坚持“只贷不存”,以企业自有资金为限发放小额贷款,严禁吸收社会公众存款,不得搞任何形式的集资和融资活动。
二、组织领导和审批
(一)省金融办、省中小企业局、省工商局、人民银行石家庄中心支行负责全省小额贷款组织试点工作的综合指导,适时组织现场检查或抽查,研究解决存在问题,引导和促进小额贷款规范运作。
(二)各设区市和试点县(市、区)政府应成立由相关部门参加的小额贷款组织试点工作领导小组,主管金融工作的政府负责同志任组长。领导小组下设办公室,负责小额贷款组织试点的审批和日常监管工作。*年,各设区市原则上设1—2个试点。
(三)各试点县(市、区)领导小组办公室对筹建小额贷款组织的申请进行审核,以领导小组名义出具审核意见,并报设区市领导小组办公室备案。工商行政管理部门依据领导小组审批意见及有关规定办理工商注册手续,并颁发营业执照。
(四)各级各有关部门要大力培育小额贷款组织,依法打击恶意逃废债行为,积极为小额贷款组织经营发展创造良好的信用环境。
(五)待国家出台小额贷款组织的管理办法后,各有关部门要各司其职,合力推进小额贷款组织发展。
三、发起人条件
(一)发起人一般为自然人,企业法人或社团法人发起成立小额贷款公司要报设区市试点领导小组审批。小额贷款公司股东不得超过5个。
(二)资信良好,无违法、违纪等不良记录。
(三)企业法人股东提出申请前,应连续3年以上盈利,经营稳健,有完善的内部管理制度。
(四)入股的资金是自有的合法财产。
(五)发起人自愿申请。
(六)法律法规规定的其他审慎性条件。
四、市场准入与退出
(一)市场准入。
1.具有2000万元以上的注册资本,且为实缴货币资本,一次缴足。
2.具有符合《中华人民共和国公司法》和本指导意见规定的章程。
3.一般具有从事3年以上金融工作或5年以上经济工作经历的管理人员。
4.有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度。
5.具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范设施和其他设施。
6.小额贷款公司的经营范围限定为“以企业自有资金发放小额贷款”,不允许兼营其他业务。
7.有关部门规定的其他条件。
(二)市场退出。小额信贷组织因经营不善,连续3年出现亏损,经本机构申请,按国家有关法律程序退出。
五、资金来源和贷款支持对象
(一)资金来源。发起人的自有资金;各种捐赠资金、政府扶持资金等。
(二)贷款对象。以发放农户、个体户、小企业小额短期流动资金贷款为主。不得对国家宏观调控限制发展的产业或行业发放贷款,严禁向黄、赌、毒等非法领域发放贷款。
六、风险控制
(一)小额贷款组织按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”和“只贷不存”的原则,规范开展业务。
(二)单笔贷款金额不应超过注册资本金的5%。对同一借款人的贷款余额不得超过注册资本金的10%。超过者须报县级试点领导小组办公室审批备案。
(三)实行市场化贷款利率,由借贷双方商定,最高不得超过中国人民银行公布的同期同档基准利率的4倍。
(四)按照收益提取一定比例的风险补偿资金。
(五)不得向小额贷款公司的董事、监事、管理人员、信贷人员等关系人发放信用贷款,不得向本县(市、区)以外发放贷款。
(六)真实记录并全面反映业务活动和财务状况,自觉接受监管,每月须向试点领导小组办公室报送业务经营情况表。
(七)建立信息披露制度和重大事项报告制度。
(八)按照审慎经营的原则,制定各项业务规则,建立全面有效的风险管理程序和内部控制制度。
七、审核和监督管理
(一)申请筹建小额贷款组织,发起人应向试点县(市、区)领导小组办公室提交书面申请,并提交下列资料:
1.筹建申请书。内容包括拟设立小额贷款组织的名称、注册地址、注册资本金、股东及其股权结构、业务经营范围等;
2.可行性研究报告。内容包括发起人情况(自然人姓名、资信情况;单位名称、法定代表人、经营及资信情况、近3年资产负债及利润情况)和市场预测情况;
3.拟设立的小额贷款组织章程;
4.筹建负责人名单及简历;
5.有关部门要求提供的其他材料。
(二)经批准筹建的小额贷款组织的筹建期为3个月,逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的,原批准筹建文件自动失效。
(三)小额贷款组织筹建工作完成后,应向试点县(市、区)领导小组办公室提出开业申请,并提交下列文件:
1.筹建工作报告和申请开业报告;
2.会计师事务所出具的验资证明和金融机构出具的股东货币资金入账证明;
3.小额贷款组织章程;
4.拟任高级管理人员的名单、履历及任职资格证明材料;
5.股东名称及其出资额、出资比例;
6.拟开展业务的规章制度和内部风险控制制度;
7.营业场所和其他与业务有关设施的资料;
8.要求提交的其他文件。
一、干成,干好!必须撸起袖子、甩开膀子“大干”
当前,**正处于新常态下的经济“调速换挡期”,也是“弯道超车”的最佳时机。按照“主要经济指标增幅高于省、市平均水平”的要求,今天的会议和年初的“两会”确定了全年的总体目标,任务繁重。今天虽是农历正月初十,但是已经进入2月份、一季度即将过半。发展不等人、工作不等人,各级各部门要迅速走出节假日放松心态,收心归队,进入紧张快干状态,按照的要求“撸起袖子加油干”。
(一)要善于“创新领跑”。“干成”是态度,“干好”是高度,只有按“干好”的要求,拉高标杆,自我加压,才能确保“干成”,进而干出精彩、干出一流。对此,穿新鞋走老路不行,缩手缩脚、按部就班跟在别人后面更不行。我们必须敢于用创新的办法超越自我求突破,敢于用领跑的勇气超越同行当排头。如,住建部门和各乡镇、村要敢于在美丽乡村建设上打破惯性思维,寻求新的发展动能,重振全省先进、全国一流雄风。源潭镇要“新班子、新气象”,以争创一流的发展锐气,在全国建制镇示范试点上出经验、出成果、出形象。教育局和野寨中学要以争创全国特色名校为契机,让办学特色为教学质量增光、让教学质量为办学特色添彩,言必行、行必果,实至名归。
(二)要细化“任务清单”。会后,县委办、政府办要按照“工作项目化、措施具体化、责任人格化”,尽快将张书记今天工作报告中确定的各项任务逐项分解、明确牵头县领导和主抓部门、承办单位。各级各部门要细化、量化各自牵头的每一项工作,明确“路线图”、倒排“时间表”、制订“责任书”,形成具体的方案,经牵头县领导审核后,本月15日前报“两办”把关汇总。具体要把握好三点:一要把控“节点”。各项工作要倒排到月、到主要节点,打好“提前量”,逐月逐项调度。二要强化“举措”。各单位负责同志要脑中有“责”、心中有“账”、手中有“方”,尤其是脱贫攻坚、美丽乡村、畅通工程,扶贫办、发改委、住建、交通等部门和各乡镇、村要制定更细的方案、更实的举措。三要准时“销号”。各级各部门要把任务清单作为全年工作的“蓝本”,对照时序,紧盯不放,做一件、成一件、销号一件。
(三)要压实“发展责任”。在座的县、乡、村各级干部和企业负责人,都是**发展的“顶梁柱”,必须把抓落实的主要责任扛起来,做到“守土有责、负责、尽责”。今年发展的每项任务,都要跑表计时、到点验收。各级各部门也要把本单位的每项工作压实到每位干部肩上,确保“有人主管、有人主抓、有人负责”。县委督查室、政府督办室、县考核办要真督查、真督办,尤其是对脱贫攻坚、实事工程、年度重点工程和民生工程、重大项目落地,做到“年初建账、年中查账、年底要账”,确保向全县人民交出合格的“成绩单”。
二、干成,干好!必须突出关键、重锤钉钉“实干”
今年,中央定位为供给侧结构性改革的深化之年,省、市提出了全面实施“五大发展行动”,刚才张书记的报告提出了大力推进“1234”工程,摆在我们面前的发展任务十分艰巨。各级各部门要一步一个脚印,一锤接着一锤敲,干出**新气象和发展新局面。
(一)抓脱贫攻坚。脱贫攻坚不仅是发展任务,更是政治职责,全县上下要全力以赴,确保全年实现1.94万贫困人口脱贫、15个贫困村出列。机制完善上,“一办九部”牵头部门要尽快出台2017年度实施方案,加大到村到户到项目帮扶力度,加大月督查、月通报、月调度力度。项目建设上,对2016年度易地扶贫搬迁集中安置点建设,发改委和塔畈、黄柏、余井、龙潭、源潭等5个乡镇要“一天一报告、两天一通报、一周一调度”,确保按期完成竣工搬迁任务。同时,要尽快谋划启动2017年易地扶贫安置点建设。扶贫办要加快推进光伏扶贫项目建设,确保在6月30日前全面建成。民生工程上,省政府已明确今年将继续实施33项民生工程,其中新增6项、提标扩面5项、整合归并6项、继续实施22项。民生办和牵头部门要立即着手谋划,早启动、早实施、早见效,为提前完成年度目标任务打下坚实基础。
(二)抓产业转型。市委、市政府将**首位产业定位为“医药健康、文化旅游”。围绕这个定位,如何加快转型、做大做强,是摆在全县发展面前的重要课题。一要壮大工业规模。华业香料和卫康制药正处于上市关键时刻,奥力欣正式投产条件具备,开发区和投金办要加大跟踪服务力度,支持生物医药做强做大。经信委作为主管部门,要加强主导产业、重点企业的运行调度。开发区要抓好卫康二期、正威新材料、汽车轮毂等重大项目,培育新的“增长点”。招商部门要会同经信、旅游部门和开发区、度假区,按照“首位产业、首位政策、首位招商”要求,引进一批强链、补链、延链型项目。人社、人行等部门要主动帮助企业解决人才、资金等要素供给服务问题。二要做响全域旅游。去年全域旅游和天柱山“铸美靓牌”活动带来了春节期间景区景点和宾馆、农家乐爆满的喜人局面,今年我们要乘势而上。旅游部门要按照“顶层、顶级”要求,尽快启动全域旅游发展规划编制,确定旅游形象口号,牵头相关部门和乡镇要精心策划更具特色、更有影响力的乡村旅游节庆活动,打响**乡村旅游品牌。三要提升农业品牌。我县的农特产业基础较好,但品牌杂而乱,尤其是茶叶品牌整合效果不理想。春茶即将上市,农委要加大牵头整合力度,切实抓好这项工作,提升我县农产品影响力。
(三)抓基础配套。今年的工程项目量多面广,各乡镇、各部门要按照时间节点倒排工期、挂图作战。交通建设上,G105利民大桥至桃花铺段改建工程年底前要完成路基工程,交运部门要督促PPP中标单位尽快动工建设。今年农村道路畅通工程任务是482.5公里,各乡镇和村(居)要尽快完成图审、招标和征迁等前期工作,所有项目上半年必须动工,确保11月底竣工验收。同时,要重点抓好2016年度畅通工程扫尾,完善排水沟涵、道路路肩、安保设施等建设。水利建设上,所有涉水工程汛前必须确保安全度汛条件。其中,皖河治理和皖水综合治理基金项目要尽快动工建设,集中式饮用水源保护区水污染防治基金项目要加快推进,六公堤拦河堰汛前要完成堰体主体工程建设,确保安全度汛。电力建设上,今年的建设任务比较重,供电公司要站在全县大局的高度,敢于担当,勇于推进。其中,卫康制药双回路供电建设问题,3月底前要完成新线架设,保证企业用电安全。
(四)抓城乡建设。近年来,我县围绕“山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村”建设,打造了一批亮点和品牌,全县各级各部门要继续抓实、抓好。一要建靓城市。县城大外环绿化美化提升工程是2016年重点工程,开发区、住建局、交运局、公路局、度假区要加快工程扫尾,3月底前要全线竣工。莲花路一期是去年实事工程,住建局、征迁办要加快推进,确保及时竣工通车。文化公园一期是2016、2017两年实事工程,要加快PPP项目进程,尽快完成招投标,确保年内完成场馆主体工程建设。公交枢纽站和50辆新能源公交车投放运营是今年实事工程,度假区、交运局要加快县公交枢纽站建设进程,优化公交线路,尽量便民利民。同时,要加快“十里绿道银滩”、二乔公园二期建设和皖潜大道、舒州大道、天柱山路山门至零碑段黑色化改造。这里特别强调金家河泵站、皖国西路排涝工程,住建部门要尽快完工,实现今年汛期不内涝。二要建特集镇。去年启动的10个集镇整治要抓紧扫尾,今年要启动剩下的6个乡镇政府驻地整治。住建局和各乡镇要总结经验,坚持问题导向,确保高质量完成年度任务。三要建美乡村。重点抓好两个方面工作:一方面,抓好2015年度省中心村迎检准备工作,住建局要加大督查指导力度,8个中心村所在乡镇要对照省考核验收标准,逐条逐项补缺补差,确保取得好成绩、好名次。另一方面,要抓好2016年度美丽乡村建设扫尾,目前40个省、市中心村还有13个尚未验收,美丽办已下发整改通知,有关乡镇、村务必于3月底前完成建设任务。同时,要尽快启动今年的美丽乡村建设。
(五)抓发展保障。当前,**正处于大建设、大转型的关键阶段,发展是否顺利推进,保障是关键。一要抓项目争取。各级各部门要牢固树立“争项目就是争资金”意识,紧盯国家政策走向,精心策划一批产业发展、交通水利、城乡建设、教育卫生等重大项目。发改委要牵头完善重大项目“三年滚动计划”,做精做细项目包装,继续加大中央预算内投资项目和国家专项建设基金项目争取力度,力争申报总量继续保持全市前列。二要抓好融资。投金办要再接再厉,加大组织协调力度,督导县投资公司做好企业债发行前期工作、争取尽快发行,国有皖源政策性担保公司要尽快运营。交运局牵头的G105利民大桥至桃花铺段改建工程PPP项目要尽快与中铁八局签订合作协议,加快工程建设;住建局牵头的县文化公园一期、农村生活污水项目要尽快完成招投标。三要抓好征迁。去年是征迁工作大丰收的一年,全年完成征地1.1万亩、拆迁安置1021户,有力保障了各项工程顺利推进。征迁办、开发区、度假区及梅城、源潭、黄柏、官庄等乡镇要认真总结经验,各相关部门、乡镇和村要加大征迁力度,确保今年应征尽征、应拆尽拆。这里特别强调,下浒山水库坝体工程进展顺利,今年4月底前100米洪水位以下的征地拆迁和人口迁移必须完成,年底前大坝将下闸蓄水。下浒山水库指挥部办公室及源潭、黄柏、官庄等乡镇、所在村务必加大征迁工作力度,加快移民安置点建设,确保下浒山水库工程按期蓄水。
三、干成,干好!必须着眼全年、抓好开局“快干”
一年之际在于春。全县上下要牢固树立快干争先意识,早行动、争主动,以旬保月、以月保季,确保一季度实现“开门红”。当前,重点抓好五个方面工作:
(一)加强指标调度。市委、市政府高度重视每月指标的调度和考评。统计部门作为总牵头单位,要加强对各相关单位指导和统计人员培训,确保上报数据的关联性、可靠性和科学性。发改委、经信委、农委、财税、商务、人行等经济主管部门要加强与上级部门沟通和每月调度,确保应统尽统、应报尽报。尤其是今年财税征管、工业经济运行、进出口要抓早、抓实,确保均衡、良性运行,实现一季度各项指标高开高走。
(二)抓好春耕生产。物价、工商、税务、农机等部门要做好农资市场的监管工作,农委等涉农部门要加强指导,确保不误农时、正常生产。水利部门和各乡镇要加快整治病险水库、灾毁堤段和小型水利工程建设,增强农业发展保障。
(三)提升卫计服务。卫计委和各乡镇要利用当前务工人员还没有全部外出的有利时机,组织开展人口计生优质服务活动,掀起春季计生集中服务活动热潮,为全年计生工作开好头、起好步。同时,春季是呼吸道疾病和其它传染病的高发季节,卫生、农业等部门要抓好H7N9等各种疫病的防控工作。
(四)确保安全生产。当前,正值春运高峰期,公安、交运部门要加强超限超载、无证无照等机动车辆管理,确保道路交通安全。春季是森林防火的多发季节,县防火办和各乡镇要加强火源防控。天柱山景区和各景区、景点要滚动排查安全隐患,确保游客欢乐安全游**。安监部门要持续抓好安全生产,排查整治各类安全隐患,坚决杜绝重特大事故发生。
关键词:大数据 反洗钱 监管
中图分类号:F830 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)01-173-03
一、引言
21世纪以来,随着数据管理技术的快速和深入发展,各种数据正在迅速膨胀变大,大数据概念孕育而生。作为产生大数据的典型领域,金融业留存的客户及其交易的相关信息构成了其大数据的基础。2012年以来,FATF(金融行动特别工作组)对反洗钱国际标准及其评估手册做了大幅度修改,反洗钱工作的有效性被提到前所未有的突出位置,FATF对各国的下一轮评估将采取合规性指标与有效性指标相结合的方式,综合评判一国反洗钱体系整体运行情况。对反洗钱监管部门而言,如何将大数据技术运用到反洗钱监管中去,通过对已有数据收集、处理、分析方法的改进,进一步提升反洗钱监管的有效性,亟待我们开展进一步研究和探讨。
关于大数据技术在反洗钱监管工作中发挥的作用,李新安(2014)认为,通过大数据技术对交易信息进行分析,不但能够有效监测和识别高风险客户和可疑交易,而且可以节约在甄别工作中的人力付出,有助于提升反洗钱工作的整体成效。谢坤(2014)认为,反洗钱监管工作的现状要求引入大数据技术,同时大数据技术的引入给反洗钱监管工作也带来了新的机遇和挑战。对于如何构建基于大数据背景下的反洗钱监管系统,李正河(2013)提出了“多维度实时数据采集”、“大数据分析和挖掘算法”、“可疑交易行为跟踪追溯”等三步骤方法,配合直观易用的数据呈现给反洗钱监管人员提供可靠的决策信息。谢坤(2014)提出要加大对反洗钱监管专业人才队伍的建设,和加快信息安全保障工作,尽快出台相关办法和制度,确保在利用大数据的同时,不会造成信息泄漏的风险。李新安(2014)认为要完善大数据安全及风险管控机制,实现风险为本的反洗钱工作方法和大数据技术的有机融合,避免“大数据”演变为“大风险”。
二、大数据的概念及特征
大数据(big data),是指无法在可承受的时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合。大数据的数量级一般达到几十TB甚至数PB(注:1TB=240Bytes,1PB=250Bytes),远远超过传统的数据处理和存储设备的承载能力。大数据与过去的海量数据有所区别,其基本特征可以归纳为体量大、类型多、价值密度低、处理速度快。
目前,大数据技术已在商业、经济、气象、农业甚至政治领域得到越来越广泛的应用。企业通过对大数据的收集、整理和分析,可以对营销方式、营销对象和销售网络进行优化;政府部门通过对公共大数据的分析及利用,为制定政策提供可靠的事实参考;保险公司利用更加多维全面的数据样本,提高对风险发生概率和损失程度的估算精准度,强化风险管理能力。随着金融业全面进入“互联网+”时代,大数据也将全面、深刻地影响着金融业的发展,将不断推动金融机构在经营理念、产品设计、营销策略、服务理念等方面进行创新,提升服务水平,强化风险管理能力,进一步实现科学化、现代化经营目标,反洗钱监管同样离不开大数据的支撑。
三、大数据给反洗钱监管带来的机遇
1.构建多维度的银行客户形象。大数据可以摆脱由银行客户提供证明文件带来的信息不对称,改变银行机构通过被动接受客户提供的信息来了解客户背景的尴尬局面。通过数据交换和共享,监管部门可以掌握银行客户对金融机构、金融产品、交易时间、交易方式等方面的偏好,将银行客户变得更加生动和具体,呈现出一个立体的、饱满的银行客户形象。
2.提升风险预警能力。大数据的丰富性和多样性,使得监管部门能够充分利用各行各业的大数据来提高整个社会的洗钱风险预警能力。反洗钱监管部门可以通过数据分析,实时修订风险评估指标参数,构建风险模型,有效监测和预测不同行业、不同机构、不同产品的风险程度,提高对风险掌控的敏感性和精确性。
3.完善风险管理。“大数据”的广泛性和全面性可以对日常监管中了解的信息形成有效补充,完整、准确地反映出被监管机构的风险状况,有利于监管机构实现风险为本的监管思路,制定出务实、高效的监管计划及时防范和化解风险,实现FATF组织反洗钱监管有效性原则目标。
4.实现监管资源的高效利用。大数据背景下,各级反洗钱监管机构可以共享监管资源,及时了解全国范围内的监管信息,通过比较、分析某一金融机构所辖不同地区分支机构的监管结论,找出不同地域风险表现的特征,有针对性地开展监管工作,节约监管成本。
5.提升反洗钱调查效率。利用大数据技术进行数据扫描和关系连接,运用数据智能处理和全面搜索技术锁定可疑交易和客户身份信息。同时挖掘和提取出的业务规律和交易模式,也可以为洗钱行为的确定提供依据。大数据技术中的关联分析、神经网络技术、决策树算法等各种分析和挖掘方法可以使反洗钱调查变得方便、快捷,有利于在第一时间锁定犯罪线索。
四、大数据在反洗钱监管中的运用
1.反洗钱监管大数据的内容。
(1)反洗钱监管涉及的数据信息。大数据包括收集、管理和处理等过程。反洗钱监管“大数据”的重要组成部分是金融机构在日常经营中产生的大量数据,例如金融机构掌握的客户身份基本信息及交易明细、反洗钱调查资料、金融机构向反洗钱监管部门报告的大额交易和可疑交易记录等;此外,还包括反洗钱监管部门在反洗钱监管过程中获得的数据、政府部门掌握的企业或个人信息以及其他行业产生的对反洗钱监管有用的数据。
(2)反洗钱监管运用的大数据技术。大数据分析与挖掘是反洗钱监管中普遍运用的大数据技术,也是在大数据浪潮的推动下,分析与挖掘技术的又一次延伸。比如当需要寻找相似度高或者关联性强的目标账户、个人或机构时,可以利用利用聚类技术将已经确定为洗钱的行为做“标本”,进行聚类分组,从而获得的其他目标也有可能属于洗钱行为;当需要在大量不同种类目标(人、银行账户、业务、交易、资金等)中寻找关联性、辅助识别可疑的交易行为时,则可以通过关联分析来整合不同来源的数据;神经网络技术是通过一组相互关联的元素来模拟神经元生物网络处理信息的方法,结合反洗钱专家知识,能对观察对象的一个输入集(如交易金额、收款人),推理出结果(是否可疑交易)。此外,反洗钱监管数据单机处理方面的主要分析工具有Access、Excel和SQL数据库,主要的数据库分析工具有关系型数据库管理系统(RDBMS)、并行处理架构(MPP)以及Ma pReduce等。
2.目前反洗钱监管中涉及大数据运用的主要领域。
(1)大额交易和可疑交易监测。中国反洗钱监测分析中心接收的金融机构报送的大额交易与可疑交易数据是目前反洗钱监管中涉及到的最大的数据流。中国反洗钱监测分析中心通过研究、分析和甄别报告数据查找犯罪线索,按照规定向有关部门移送、提供涉嫌洗钱犯罪的可疑报告及其分析结论,配合有关行政执法部门进行调查。
(2)日常监管信息的采集。目前监管部门通过“反洗钱业务综合管理信息系统”对监管信息进行归集、共享,该系统为反洗钱监管部门内部系统,不对被监管部门及外部单位开放。该系统收集的数据包括监管报告、监管档案、被监管机构的相关报表、调查报告、调查案例及各类工作信息,目前该系统还不能提供数据的横向查询和上行查询,各项功能还在进一步优化。
(3)反洗钱行政调查(协查)。对金融机构的反洗钱行政调查是《反洗钱法》赋于国务院反洗钱行政主管部门或者其省一级派出机构发现可疑交易活动需要调查核实时的权力。反洗钱行政调查(协查)时需要全面、准确掌握调查(协查)对象的身份信息、账户实际控制人、交易对手、交易方式、交易IP地址等内容,随着网上银行、手机银行、POS机等新型支付手段的产生,反洗钱行政调查(协查)中更需要大量的背景数据作支撑。
3.运用大数据开展反洗钱监管的难点。
(1)数据来源多,采集难。数据源是大数据技术运用的前提,反洗钱监管“大数据”涉及对象众多,除了金融机构间资金流动数据外,来自工商、税务、海关以及消费、娱乐、社交及人们生活领域多个源头的数据均应纳入数据采集范畴,如何协调与不同部门、不同行业的关系获取对反洗钱监管有用的数据,极大地考验着反洗钱监管部门的智慧。
(2)数据格式杂,整合难。大数据通常由某类机器自动生成,而且其格式通常并不是所有用户共享的,在运用大数据开展反洗钱监管过程中,只能是先收集所有能收集到的数据,然后再考虑其中哪些是重要的。因此,必需对大量半结构化和非结构化的数据进行沉淀、整合使其变成可用于分析的结构化数据。这就对数据的处理和分析工具提出了较高的要求。
(3)数据范围广,保密难。在大数据背景下,反洗钱监管部门获取的数据往往面广量大。根据《反洗钱法》的规定,对获得的客户身份资料和交易等相关信息均应严格保密,不得向任何单位和个人提供。如何在数据获取、数据处理和分析过程中保证数据不外泄,避免相关数据处理人员产生泄密风险,都是反洗钱监管部门需要重视的。
五、大数据背景下提升反洗钱监管有效性
1.当前反洗钱监管面临的主要困难。
(1)新业态、新产品和新业务不断涌现,给反洗钱监管工作带来挑战。以互联网金融为代表的新型金融业态,不仅对传统金融业务模式产生了一定影响,也使洗钱活动的方式发生了很大变化。从实际情况看,当前与互联网金融和跨境资金交易相关的洗钱活动大幅增加,风险防控滞后的金融机构尤其容易被利用,甚至部分员工还利用专业优势和职务之便,自觉或不自觉地参与或协助不法分子从事洗钱等犯罪活动。
(2)金融服务政策与反洗钱政策缺乏协调整合,反洗钱监管受到阻碍。一是反洗钱监管政策的日益严格与金融服务政策的放宽存在冲突。如《中国人民银行关于改进个人支付结算服务的通知》规定从单位银行结算账户转移资金不受限制,而现实情况是,当单位资金转移到个人账户后,大部分都会通过现金方式将款项转移,导致反洗钱资金监测工作无法有效开展。二是各项政策未能有效整合。如目前涉及账户管理的制度规定很多,主要有《人民币账户管理办法》、《境内外汇账户管理规定》、《个人存款实名制管理规定》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等,各项政策时间不同、制定部门不同,对账户管理的要求也存在很大差异,政策的制定部门在政策的解释上也不尽相同,因此,金融机构在执行中觉得无所适从,反洗钱监管也因依据各异而力不从心。
(3)大额交易和可疑交易数据利用价值不高,制约反洗钱监管效能。各级金融机构可疑交易信息发现途径单一,工作人员业务素质不高,不能有效对可疑交易进行分析和判断。日常工作中,金融机构一线柜面人员简单判断,对照已公布的可疑类型特征,填写可疑交易报告,传递到该机构的反洗钱情报收集人员,而情报收集人员对所得信息通常不加分析判断就直接上报,致使反洗钱监管部门接收的可疑交易数据大部分情报价值不高,形成垃圾数据,浪费了反洗钱监管部门的工作资源,降低了监管部门工作的有效性。2014年度我国反洗钱监管部门共接收可疑交易报告1772.53万份,经监测分析,全年依法对外移送可疑交易线索仅282份。此外,目前反洗钱监管部门中大额、可疑交易数据接收与应用的脱节,使基层反洗钱监管部门难以对重点可疑交易进行对比分析。更令反洗钱监管部门困惑的是相关金融机构一线业务审核完全依赖于个人身份识别系统,让利用他人身份证办理业务的可疑交易难以追责真实嫌疑人。
(4)反洗钱力量配备不足,整体工作呈弱势化。反洗钱是一项专业性、技术性很强的工作,目前,全国地市以下基层人民银行未设立反洗钱专门机构,反洗钱监管人员多为兼职,而精通银行、证券、期货、保险、外汇、法律、计算机知识的反洗钱专业监管人才更为匮乏,基层人民银行有限的监管力量难以高质量的完成现场监管工作。
2.提升反洗钱监管有效性的紧迫性。
(1)FATF新一轮互评估工作,对我国反洗钱监管提出了更高的标准。2013年FATF启动了各成员国新一轮互评估工作,互评估采取合规性指标与有效性指标相结合的方式,综合评判一国反洗钱体系整体运行状况,我国将在2016―2017年开展自评估并接受其他成员国的互评估。要做好迎接新一轮互评估的准备工作,不仅要进一步完善我国反洗钱法律法规,而且要在国家层面构建洗钱和恐怖融资风险评估体系,积累一系列反洗钱统计数据和具体案例,围绕有效性目标调整现行监管政策。应该说,新一轮互评估工作,对于我国的反洗钱监管部门和反洗钱义务主体,都是前所未有的挑战。
(2)有关国家加大对洗钱犯罪的处罚力度,使我国金融机构在境外面临较大的监管压力。以银行业为例,目前按总资产排名全球前十名的银行,我国独占四席。据统计,2009年以来,排名前十的非中资银行陆续受到有关国家严厉的反洗钱监管处罚或正在接受类似调查。美国自2012年以来,三分之二的反洗钱执法行动最后都施以了罚款,而2002年至2011年期间,这个比例只有不到二分之一;并且,罚款的规模不管是从绝对数额来看,还是从罚款占资本的比例来看,都增长迅猛。这向我们敲响了警钟,说明我国金融机构拓展涉外业务和跨境经营的外部环境越来越复杂,发展压力非常大。
(3)国内外恐怖袭击及其融资活动日益频繁,对反恐怖融资工作提出了更紧迫的要求。当前,国内外恐怖组织的活动能力和影响力有增无减。2015年1月7日巴黎《查理周刊》杂志社遭武装恐怖袭击,其死亡人数成为法国40年来之最。同时,国际的极端思想不断向境内渗透,对境内“”人员起着较强的示范效应。有大量证据表明,境外敌对势力为国内提供活动资金,助长了恐怖势力的嚣张气焰。因此,加强反恐怖融资工作,切断资金来源,将是今后一段时期反洗钱监管部门的重要任务。
3.如何运用大数据提升反洗钱监管。
(1)全面收集数据,为监管提供信息准备。目前反洗钱监管部门掌握的信息数据主要来源于自身日常监管工作、金融机构的工作报告以及反洗钱行政调查(协查),数据来源单一、内容贫乏,远不能满足反洗钱监管工作开展的需要。虽然《反洗钱法》第十一条已明确规定国务院反洗钱行政主管部门可以从其他政府机构获取所需信息,但目前相关数据信息均处于割裂状态。公安部门的案件信息、海关的进出口及走私信息、工商部门的企业登记信息、税务部门的纳税申报信息;银监会、证监会、保监会等部门的监管信息;其他政府部门掌握的财产、收入信息等等都是开展反洗钱监管时需要收集、利用的数据信息。
(2)准确分析数据,为监管提供参考依据。通过大数据深度挖掘处理技术,反洗钱监管部门可以综合分析掌握的数据信息,建立数据间相互关系,全面反映被监管对象的经营状况、履职水平、风险程度,对被监管对象进行行为预测、行为评估,为监管部门确定监管重点、选择监管工具,实现分类监管、差别监管提供参考。
(3)充分运用数据,为监管提供工作捷径。数据处理结果的运用是监管部门对数据需求的最终目的,对海量数据的模型筛选、清单筛选,帮助监管部门在风险预警、风险管控、线索调查、线索研判等工作中进行规律探索,为监管部门在现场检查、可疑交易甄别、风险评估等方面节约监管资源。
(4)严格管理数据,为监管提供信誉保障。大数据时代的数据安全管理是不容回避也是必须慎重对待的问题。监管部门的数据来源于不同系统、不同单位、不同行业、不同地域,其数据的多源性、广泛性不可避免地涉及归属权、隐私权。敏感数据信息一旦被非法窃取利用,将让监管部门面临法律风险、道德风险和声誉风险。
六、相关建议
1.以信息共享机制推进多方共同建立数据平台。数据充分性是大数据分析和预测技术在反洗钱监管方面应用的前提,反洗钱监管部门在做好本系统内部数据收集的基础上,除做好与公安、法院、检察院、国家安全局、海关、税务等反洗钱联席会议成员单位间的数据信息的共享和交换,还应打破传统数据源边界,有重点地与其他行业如电信运营商、社交网络、数据服务商等进行数据方面的共享和连接,多渠道、全方位获取社会关系、市场资讯、舆情等背景信息。
2.构建反洗钱监管大数据分析系统。反洗钱监管大数据分析系统是大数据背景下提升反洗钱监管有效性的重要手段。反洗钱监管大数据分析系统应具有完整强大的系统架构、数据存储、智能数据挖掘与分析及查询与处理算法,既能集成反洗钱监管部门内部各类业务信息,处理传统结构化数据,又具备处理文本、图像、音频、视频等非结构化数据的能力。
3.加大大数据领域反洗钱人才培养。大数据的战略意义不仅仅在于掌握海量的数据信息,而在于能对这些数据进行专业化处理,这就要求大数据的分析人员具有较高的业务水平,同时在数据管理、数据处理、数据挖掘等方面具有较强实力。培养兼具金融业务、信息技术和管理等多种知识技能的复合型人才,打造专业、高效、灵活的大数据分析团队是反洗钱监管部门的一项紧迫的、长期的任务。
4.完善大数据安全及风险管控机制。大数据的多源性对反洗钱监管部门的信息安全工作提出了更高要求,除保护自己的信息外,要积极推动政府和相关机构尽快出台管理制度,共同推动数据安全标准,规范信息整合与使用,加强自我监督和技术分享,建立主动事前防御的信息安全整体架构,确保在利用大数据的同时不会产生因信息泄露、不当使用、非法获取等所带来的风险。
参考文献:
[1] 赖娟.经济学视角的中国反洗钱分析.金融经济,2006(10)
[2] 邬贺铨.大数据时代的机遇与挑战.求是,2013(4)
[3] 谢坤.大数据时代给反洗钱调查工作带来的机遇与挑战.华北金融,2014(10)
[4] 李新安.大数据技术在反洗钱工作中的应用探讨.时代金融,2014(7)
[5] 李东荣.大数据时代的金融人才培养.中国金融,2013(24)
身为财务经理,应该学会自我评价,这样才能在工作中取得更大的进步。下面小编给大家分享一些财务自我评价范文,希望能够给大家一些帮助。
财务经理个人评价范文一:我校在2XXX年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室2011年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。
各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;
固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从XX年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。
并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
财务经理个人评价范文二:一、财务管理工作
1998年5月调至沈阳市xxxx开发中心做财务工作,同年8月成立沈阳xxxx公司,担任财务部经理。当时新纪公司的财务人员在三好街办公,而生产基地在外地,工作沟通相当不方便,为了保证公司的生产正常进行,公司领导决定将财务部搬到生产基地办公,于1999年8月10日搬到生产基地办公。
本人业务能力的提高与沈阳xxxx公司的成长是同步的。公司成立伊始,财务人员少、资金严重不足,整个生产车间正在进行改良,产品在进行试生产阶段,项目不能适应规模生产,限制了企业的发展,当时整天都在想怎样才能将银行的贷款及早到位,帮助企业运作起来,在领导的多方努力下,终于在1999年6月将第一笔贷款拨到公司的帐户上。当时领导的一句话我至今仍记忆如初“领导说:赵会计,这可是一千万哪,我说,就是一个亿,支出也要按照财务的规定去支出。”这说明我们借款的钱来之不易,在支出方面一定要花得得当,尽可能的减少支出,给领导做一个好参谋。
建厂初期,财务规模很小,虽然注册资金1000万元,但货币资金到位的只有102万元。由于注册资本股东单位多次变更,直至到XX年12月份,通过会计师事务所的验资及评估,确认了股东单位的出资额及所占比例,这使财务工作的管理得到了进一步的规范,6年来公司从小规模企业发展到总资产达6797万元中型企业。从筹集资金到项目开发;从固定资产改良到购买土地、新建厂房;从运营资本管理到产品生产、市场开发、产品销售、回收资金;从审计检查到财务决算;从对外报表到国家大企业工委的企业基础材料的编制,在本人的带领下,财务做了大量的工作,特别是,沈阳xxxx公司被沈阳市国家税务局评选为“XX年度优秀a级纳税户”的284家企业之一。
二、业务方面
本人自1978年开始从事财务工作,担任过出纳员、记帐员、成本核算员,从事的会计行业有商业,建筑业,科研事业,工业企业的核算,担任财务部门主管会计12年,担任财务部门经理6年。本人完全利用业余时间参加学习会计知识和考试的,目的是不能影响单位的工作,也为了和本部门人员在业务方面共同提高,以最高的业务水平指导本部门人员的工作,无论是审核原始凭证、制单、记帐、报表、预算、决算上都指导在先,特别是财务软件,erp系统更要实行规范化,是为了更好地做好公司的财务工作,为公司的经营决策提供及时,准确的经济信息。
财务经理个人评价范文三:岁月如梭,光阴似箭,又到一年金秋季节。一年时间对人类历史而言,只是一瞬,但对一个人的一生而言却不算短,特别是当年富力强的时侯,更具有十分重要的意义。过去的一年,是我走上新的领导岗位的第一年,更是我人生的一个转折点。在厂行政领导分工中,×××安排我分管经营工作,主管财务、劳动工资培训、公安、福利等科室。面对比较陌生的业务,我边学习边工作,边工作边学习,一年多的工作中,既有苦,也有乐;既有成绩,也有不尽人意之处。我非常重视组织给予的机会,竭尽全力,兢兢业业地工作,以回报组织和广大职工对我的信任。在全厂经营形势非常困难的情况下,也较好地完成了公司下达的经营指标。现就自己一年多来的学习、工作等情况做以总结和剖析,向在坐的各位领导和同志们做以汇报:
第一部分 主要工作成绩
一、财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和使用的管理工作,关系到企业的生存和发展。所以,上任伊始,我就抓紧学习财务知识,寻找内部控制的薄弱环节,堵绝各种漏洞。先后多次带队对各车间的库存进行了盘查,摸清家底,进行目标成本管理,2002年10月,组织人员深人实际,收集资料,历经一月,编制了加工车间主要产品的目标成本,以此,对生产成本进行控制。2002年12月份,今年8月份两次带队对各单位帐务进行了检查,对存在的问题进行纠正,年初亲自起草制定了《×××××关于现金管理的办法》,堵决了小金库的存在。严格执行差旅费、材料费用等的报销制度,堵决弄虚作假。今年6月份,安排×××重新对全厂的固定资产进行了认真核查,规范了管理。通过以上等方面的努力,使我厂的内部控制工作更加有效,财务核算工作更加合理、真实、可靠。
二、受×××委托,从2002年8月份开始,对×××××ד三项制度改革”进行调研,先后带队考察了公司内外改革、改制多家单位,组织人员起草了《×××××××××改革实施方案》。按照公司十届三次职代会精神,今年2、3月份与公司相关处室共同协商,完善了该方案,并获得批准。7月份率先对××进行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了较好的结果。
三、今年元月份,主持制定了《××××××经营责任制实施办法》,进一步完善了以经营责任制为中心,责、权、利相结合,按劳分配,绩效优先,兼顾公平的经营责任制考核体系,有效发挥了经营责任制的杠杆作用。
四、重视职工技能培训,从2002年8月到今年8月,共组织举办了电工、管工、焊工、司炉工、锻工、泵工、化验工、铸造工等培训班,培训人员××××人,奖励××××人,降岗××人,促进了技术工人技能的提高。而且我厂也荣获了×××××职工培训先进单位称号。
五、今年4月份,在“xx”肆虐时期,按公司要求,及时组织抽调人员,设立检查站保护水源、并经常检查督促此项工作,圆满完成了任务。
六、协助×××开展××××户搬迁和周转房、腾空房处置等工作,并负主要责任。此项工作时间长,任务重,焦点多,矛盾大。为了搞好这项工作,近一年来,多次召开专题会议进行研究部署,经常深入车间、单身楼、家属区了解情况,解决问题,平息矛盾,克服了诸多困难,使我厂此项工作开展的比较顺利。
七、加强劳动纪律管理,从2002年7月份开始,全厂干部、职工实行挂牌上岗,并制定了《××××××劳动纪律管理办法》,并不定期对各单位进行检查,极大地改变了干部、职工的工作作风。
我分管经营工作,管钱、管人、管事。可以说利在手中,但我深知“贪欲一开始,就意味着要在牢狱中去终”。所以,我时刻严格要求自己,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腿。廉洁自律,秉公办事。自身不断加强学习,以提高管理能力,业务水平,能紧密联系群众。深入实际,大胆工作。但“金无赤金,人无完人”,我自身还有许多缺点,需要在以后的工作加以克服,不断提高自己的素质和能力,更加自如地干好本职工作,使×××××的经营工作上台阶。
报告指出,2012年7月至2013年6月,全省审计机关对9529个单位、项目进行了审计和审计调查,查出违规金额318.47亿元,损失浪费金额3.62亿元,管理不规范金额825.26亿元,应上缴财政资金83.88亿元,已收缴财政资金57.16亿元,归还原渠道资金17.67亿元,审计核减工程建设资金38.76亿元。向纪检监察、司法机关和有关部门移送处理案件和问题26件。促进被审计单位建立整改措施1224项,建立健全规章制度247项,向社会审计结果公告487篇。
报告认为,2012年度省级预算执行情况总体是好的,但仍存在一些问题,应当引起重视。
省级预算执行审计情况
部分支出批复下达不及时,支出进度不够均衡;个别支出项目完成预算比例较低,结转下年支出数额较大;部分财政收入未及时缴库;有的支出管理不够规范;部门预算管理有待加强;政府采购管理工作有待完善;有的税种收入计划未完成;部分社保费和基金计划管理不够规范;有的涉税审批事项审批不够严格;税收征管工作有待进一步加强。
对14个省级部门单位预算执行及财务收支进行了审计,查出的主要问题是:3个单位违规收费1293万元;5个单位非税收入3844万元未执行收支两条线管理;5个单位挤占挪用专项资金1496万元;4个单位违规发放奖金、补贴等166万元;4个单位虚列支出977万元;6个单位违规列支570万元;5个单位少计固定资产5.5亿元;4个单位未经政府采购267万元。
对18个省级预算执行部门和单位开展了内审自查与审计抽查,发现的主要问题是:4个单位预算编制不完整5.08亿元;6个单位超预算支出823万元;3个单位未执行收支两条线制度358万元;2个单位行政经费挤占项目经费238万元;3个单位违规发放福利费、补贴等50万元;3个单位超限额使用现金25万元;6个单位往来款1900万元长期未清理。
下级政府财政收支审计情况
对西安市、宝鸡市和6个财政省管县人民政府财政收支情况进行了审计,发现的主要问题是:基层地税部门改变税种和入库级次入库税收;应纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金缴入预算外财政专户;未严格按规定用途使用财政专项资金;少配套财政专项资金;财政专项资金拨付不及时等。
“三公经费”及会议费管理使用专项审计调查情况
对47个省级部门单位2012年 “三公经费”及会议费情况进行了专项审计调查,发现的主要问题:“三公经费”支出超预算;部分单位将公务接待费转移到其他项目支出;车辆运行费较高;年均会议次数较多;在会议费中列支其他费用。同时,对20个省级部门2013年1至6月“三公经费”及会议费情况进行了抽查。结果表明,20个单位“三公经费”及会议费支出总额较2012年同期下降28%。
政府重点投资项目审计情况
省审计厅对7个建设项目进行了竣工决算审计或跟踪审计,核减工程建设资金5.17亿元。主要问题是:4个项目超概算、概算外支出8.12亿元;6个项目违规招投标6.36亿元;2个项目超标准购车10辆,价值473万元;2个项目出借、挪用项目资金5780万元;2个项目滞留安置补偿资金等1.54亿元;3个项目因设计变更、运行管理不到位等原因造成资产闲置905万元,损失浪费235万元。
2012年省审计厅组织对5市1区的804个汶川地震灾后恢复重建项目进行竣工决算审计,查出的主要问题是:26个项目的设计、监理和施工单位违反招标规定;13个项目自行改变设计;275个项目未经审批超概算建设。9个项目现金支付工程款;6个项目多付工程款、监理费;5个项目不合规票据入账。14个项目滞留建设资金,6个项目建设资金被挪用于其他项目建设。
涉农和民生专项资金审计和审计调查情况
2012年11月至2013年3月,省审计厅与审计署驻西安特派办对全省2012年城镇保障性安居工程进行了跟踪审计,发现的主要问题是:部分县安居工程资金预算安排不足,公租房、廉租房租金未及时缴入财政部门,将安居工程专项资金用于公共租赁住房建设等支出。149个项目建设开工时“四证”不全,89个项目超标准面积建设。9个县(区)部分保障房分配给不符合条件的家庭,部分家庭重复享受住房保障待遇。
对截至2012年底的渭河流域综合治理整治专项资金及建设项目进行跟踪审计和审计调查,查出各类违规违纪资金2.77亿元。发现的主要问题是:10个县垃圾处理项目未按要求在2010年底前建成;部分已建成项目运营未达到设计要求;15个县截收污水管网未完全实行雨污分流;41个治污项目因自筹资金困难未能实施。
对91个县(区)2010年至2011年水库移民专项资金管理及使用情况进行审计调查,发现的主要问题是:12个县挤占挪用专项资金,用于项目前期费用、弥补工作经费等。15个县级财政滞留欠拨项目资金。37个县配套资金不到位。10个设区市、25个县不同程度地存在直补资金发放不及时、擅自改变项目、项目建设未经招投标等问题。
对10个市、77个扶贫开发重点县(区)财政扶贫和扶贫贷款及小额信贷资金进行了审计和审计调查,查出各类违规金额10.84亿元。发现的主要问题是:52个市、县(区)财政部门少安排配套资金。33个市、县(区)财政部门滞留、欠拨项目资金,21个市、县(区)扶贫部门滞留、欠拨项目资金。14个县(区)扶贫主管部门和用款单位挤占、挪用项目资金。4个县(区)超贷款额度兑付扶贫贷款贴息资金。
对2012年度全省中小学校舍安全工程进行跟踪审计,审减工程造价1.95亿元。发现的主要问题:一是6个市配套资金不到位3.9亿元。二是3个市135个建设项目未严格执行招投标管理制度。三是由于施工企业多计工程量、高套子目,以及建设单位签证不实等原因,造成多计工程造价1.95亿元。
对全省政府收费还贷二级公路截至2012年底的债务情况进行了审计,发现的主要问题是:2009年至2012年,全省政府收费还贷二级公路偿还本金及利息占通行费收入比例低于规定的70%。二级收费公路与其他公路项目相互拆借、占用建设资金、通行费收入等5.42亿元。个别收费站挪用还贷资金支付人员经费等。
金融机构和国有企业审计情况
对部分县(区)农村信用联社等金融机构2011年度资产负债损益进行了审计和审计调查,查出的主要问题是:违规向党政事业单位干部发放经营性贷款;向不符合借款条件、抵押物不合规的借款人发放贷款;违规发放多头贷款、关联互保贷款;信贷资金违规流入房地产企业;违规发放股金红利。
对4户国有企业2011年度资产负债损益进行了审计,查出的主要问题是:少计收入454万元;多计成本1068万元;少缴税费323万元;超核定基数发放工资768万元;违规向企业内部职工集资;少计固定资产7704万元;未按规定使用政府补助资金5922万元。
领导干部经济责任审计情况
全省审计机关对2308名领导干部进行了经济责任审计,查出违规金额36.33亿元,其中属领导干部直接责任金额7129万元;查出管理不规范责任金额197.97亿元,其中属领导干部直接责任金额3.7亿元。审计后,移交纪检监察机关处理9人。
审计查办经济违纪违法案件线索情况
2012年下半年以来,全省审计机关共向纪检监察、司法机关移送案件线索15件,移送涉案人员19人,涉及金额8572万元;向相关部门移送问题线索10件,涉及37人,金额7.15亿元。
最近,省政府召开会议,专门听取了省审计厅关于预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。省长娄勤俭在肯定预算执行审计工作的同时,针对审计报告反映情况提出了整改要求。目前,有关部门和单位正在按照省政府的要求,采取措施进行整改。审计厅将加强对整改情况跟踪监督,及时报告整改和纠正情况。
针对上述预算执行和其他财政收支管理中存在的问题,提出以下意见:
第一,加强预算编制管理,增强预算约束刚性。财政部门要进一步健全政府预算管理体系,继续改进支出预算编制方法,细化预算编制内容,加强支出项目论证和审核,健全和完善项目库,全面推行项目滚动管理;严格按照人大批准的预算安排支出,不得随意调整和变动预算,科学有效地调度国库资金,减少资金沉淀,不断增强预算执行的约束力,规范各项支出行为。
第二,强化财政支出绩效管理,确保资金安全有效使用。各级政府要进一步建立和完善财政支出绩效评价机制,把绩效评价结果作为改进预算管理和安排预算的重要依据。要严格实行项目评审、国库集中支付、政府统一采购等管理制度,加强对重点部门单位、重点领域和关键环节的监督检查,减少资金的滞留闲置、挤占挪用和损失浪费等问题,确保财政资金安全有效使用。
关键词:共享经济;纳税;问题
随着互联网技术的快速发展以及移动终端的普及,共享经济商业模式在全球范围内兴起。目前,共享经济发展较为成熟的领域主要集中在共享出行、共享空间、共享金融等九大领域,并向更多的传统行业和细分领域渗透。从消费者角度看,共享经济商业模式能较好地满足他们个性化、多样化的需求。对于经营者来说,共享经济商业模式能帮助经营者提高现有资产的使用率,降低资产的闲置率。但共享经济商业模式同样也带来了一些问题,诸如消费者权益保障不足、不公平竞争以及偷漏税等问题。本文试着对我国共享经济商业模式下的纳税问题展开讨论,希望能为我国共享经济的健康、持续地发展提供相应的建议。
一、共享经济在我国的发展现状
(一)共享经济的扩张迅猛,已成为公众关注的焦点
中投顾问在《2016-2020年中国共享经济产业深度调研及投资前景预测报告》中提出,从行业发展阶段来看,我国共享经济的发展形态、用户习惯、平台建设、供需双方认知等方面都尚处于起步阶段,部分细分行业(例如租车、房屋短租等)将进入高速成长期。从共享经济的市场规模来看,我国共享经济发展迅速,平台企业成长快速。速途研究院提供的数据显示,共享经济各领域代表性企业的参与人数快速增加。以我国在线短租市场为例:我国在线短租市场是从2012年起步,当时的市场规模仅有1.4亿元,2014年已达到38亿元,2015年超过100亿元,环比增长幅度为163%。从上述数据不难发现,短短几年时间我国共享经济的发展速度远远超越了传统行业。可以说,共享经济的崛起已对我国传统行业的发展以及现有的法律法规产生了深远影响,使其成为公众关注的焦点。
(二)共享领域不断拓展
我国共享领域拓展迅速,从最初的共享交通、共享空间迅速渗透到金融共享、餐饮、物流共享、服务共享、岗位共享、师资共享等多个领域,并向高端装备制造领域、新能源领域等战略性新兴产业领域扩张。正如共享经济的倡导者所希望的,在不久的将来,一切可分享的东西都将被分享,人们的工作和生活方式将因其而发生翻天覆地的变化。
(三)中国共享经济企业开启国际化进程
尽管全球共享经济仍处于起步阶段,但各国的共享经济发展不一,市场竞争激烈。市场的竞争压力同样迫使我国一些共享经济企业在模仿国外成功共享经济平台的基础上,进行本土化创新,而且一些创新成功的共享经济企业已经走到了世界前列。以WiFi万能钥匙为例,2015年5月,WiFi万能钥匙凭借成功的商业模式创新,积极拓展国际市场。在不到一年里,其已经在巴西、俄罗斯、墨西哥、印尼等近50个国家和地区的GooglePlay工具榜上排名第一,用户遍及223个国家和地区,成为少数能覆盖全球用户的中国移动互联网应用之一。
(四)与传统经济之间冲突不断
较传统经济模式,在共享经济模式下,供需双方仅需通过共享平台匹配相关信息完成交易,作为回报,仅需要支付少量的费用给共享平台的提供者——网络公司。可以说,共享平台帮助供需双方既节约了双方的时间,又减少中间环节、降低了经济成本,使得经营成本较高的传统企业面临巨大的竞争压力。此外,共享经济的发展也冲击着我国原有的商业逻辑和经济秩序,引发了社会财富的重新分配,使得共享经济与传统经济之间冲突不断。
二、加强共享经济商业模式纳税管理的必要性
目前,我国税法对于共享经济商业模式没有明确的规定,对共享经济企业(或个人)缺少相关的执法依据,从而给人们造成了共享经济企业(或个人)不需要纳税的认识误区。事实上,在我国只要进行交易,取得了所得是需要交纳相关税费的。因此,加强对共享经济企业(或个人)纳税管理可以有效控制国家税收流失的问题,同时,对缓解与传统经济冲突、促进公平竞争、实现税收公平有着积极的意义。
(一)控制税收流失的需要
共享经济商业模式在我国的发展时间不长,但其发展速度和规模迅猛,根据新华社相关报道,2015年我国共享经济及其相关市场的规模已高达1.95万亿元。并预测未来五年,共享经济将会成为我国经济新的增长点,占我国GDP比重将在10%以上。由此看来,共享经济在很大程度上为我国的经济发展带来了新动力,但对我国税收征管来说,共享经济造成我国税收收入的流失也是一个不争的事实。因此,需要完善相关税收法规,将共享经济商业模式下的业务活动纳入税收征管范围内,并加强监管,从而控制税收流失问题。
(二)缓解与传统企业冲突、促进公平竞争
虽然中央政府在工作报告中明确提出“支持分享经济发展,提高资源利用效率”,但政府部门对共享经济的监管以及相关政策还在制定之中。在目前相关政策不明的情况下,共享经济逃避了传统企业的税收、社会保险等,加之一些行业准入门槛低,只需向运营平台提出申请即可经营,使得一些共享经济企业(或个人)以低于传统企业的成本经营,这样对传统企业产生了不公平竞争。为了缓解与传统企业冲突、促进公平竞争,应加强对共享经济企业(或个人)的纳税管理。
(三)实现税收公平
作为一种新兴的经济模式——共享经济除在交易方式上与传统经济模式有所差别外,在交易的本质上两者并无区别(与传统餐饮住宿行业、车辆租赁行业一样,提供住宿餐饮、出租自行车服务)。因此,共享经济企业(或个人)发生了应税行为或取得了应税所得应该履行纳税义务,对共享经济企业(或个人)加强纳税管理不仅能够对我国现有的税收征管工作带来积极的促进意义,而且对我国经济均衡发展起到一定的作用,实现税收公平。
三、共享经济商业模式面临的纳税问题
相对传统经济活动,共享经济活动具有方便快捷、减少交易成本、提高资产使用率等优势,因而越来越受到人们的青睐,近几年在我国出现了“井喷”之势。值得注意的是,共享经济活动具有无纸化、虚拟化等特性,也带来了不少纳税问题,具体表现为:
(一)纳税主体的确定问题
纳税主体是我国税法最基本的构成要素之一,在我国现行税收法规中,纳税主体主要通过交易所产生的物理痕迹及凭证等因素来确定,但在共享经济商业模式下,这种判定方式不再有效。一方面,我国现有税收制度未对共享经济商业模式的纳税主体制定明确的、具体的规定。在通常情形下,税务机关依据纳税人的税务登记,对其实施税收监管。但是,部分共享经济的经营者(特别是个人经营者)只是按照共享运营平台的要求,办理简单的登记,没有进行工商登记,更别说税务登记,导致无法准确认定征税主体。另一方面,共享经济商业模式中,供应者和需求者之间的连接渠道仅是借助网络等第三方平台,因此,交易双方也可以利用高科技技术变更或隐匿真实的姓名、身份和地址,加大了税收征管难度。
(二)税目和税率的不确定
企业(或个人)将闲置的资产提供给他人使用获得收益,对于这种收益,从经济学的角度,被认为是对原有资产价值的提升,是一种增值。从税法角度看,获取这部分增值的企业(或个人),是增值税和所得税的纳税义务人,负有纳税义务。如何确定税目和税率,如何抵扣等问题将随之产生。以增值税的税率确定为例,自2016年5月1日起,我国全面实现“营改增”,纳税人在缴纳相关流转税时,不再需要判断应交增值税还是应交营业税。但是,由于课税对象(属于提供实物?还是提供服务?)界限模糊,不易辨别,使得税目和税率难以确定。以家庭美食共享平台——“妈妈的菜”为例,其收取的费用中涵盖了菜品原料和提供服务的费用,因此,在判断税目时,是属于商品销售,还是属于提供生活服务业服务,较难辨别。目前,我国税法对销售商品适用的增值税税率为17%,而对提供生活服务的增值税税率为6%,所以,如何确定税目和税率成为纳税的争论点。目前,我国税法尚未对共享经济相关税目和税率问题做出明确规定,在共享经济商业模式下,由于税目和税率的不确定性,导致不同纳税人的税负差异较大。
(三)无纸化交易带来的税收计征问题
在一般情况下,共享经济交易活动是以共享网络交易平台为基础,交易过程中产生的交易记录以及凭证等都是各种电子化的数字信息。由于传统纸质的财务账簿和凭证被无纸化的数字信息替代,以票控税的方法难以有效实施。其次,数据信息易被修改和删除,使得税务机关无法准确掌握真实的数字信息,导致税务稽查困难。此外,由于存在为了赚取各类共享补贴而进行的刷单行为,使共享服务的供应者与消费者之间的真实交易金额难以与虚假的刷单金额进行分离,进而难以确定真实的应纳税所得额,给税收计征造成困难。
四、解决共享经济商业模式纳税问题的建议
(一)完善共享经济的税法体系
共享经济若要健康、有序发展,势必要形成一个和谐的法制环境作为保障。可是,至今我国还没有为共享经济提供一个合适的法制环境。这就需要我国借鉴美国、澳大利亚等国家的先进经验,针对我国共享经济的实际情况,制定出专门的税收法律法规,明确共享经济的纳税主体、交易活动中的适用税种和税率等,构建我国共享经济的税收法律体系。
(二)制定相关税收优惠政策
作为一种新的经济形式,共享经济具有提高闲置资产利用率、低碳环保以及实现充分就业和弹性工作等优势。而且,据相关报道,在我国,共享经济正在向各个行业渗透,对刺激我国经济增长将起到重要的推动作用。基于上述因素,国家应制定相应的优惠政策(包括税收优惠政策)鼓励共享经济发展。此外,考虑到目前我国的共享经济仍在起步阶段,不少共享经济模式的企业还在萌芽期,面临着激烈的市场竞争,其抗压性不强,需要政府给予一定的扶持(如财政补贴、低税率、减税等税收优惠等)。
(三)推行网上电子税务登记制度
想要解决纳税主体的问题,就必须加强对共享经济企业(或个人)的税收征管工作。第一,先要做好税务登记。不同于传统的税务登记,对于共享经济经营者的税务登记,可采用电子式税务登记。第二,利用大数据技术,建立相应的数据库,采集登记纳税人的主要应税服务(或商品)的种类、常用交易结算方式、相关银行账户的账号等信息,并要求纳税人当信息发生变更后,在规定期限内及时更新相关资料,便于主管税务机关进行有效监管。第三,建议税务机关与共享经济第三方平台合作,对平台的共享经济经营者实施强制的电子税务登记,可以有效地帮助税务机关确定共享经济经营者的纳税主体资格。
(四)推行第三方平台代扣代缴
在共享经济交易过程中,第三方共享平台一方面收集闲置资源信息,另一方面引入资源的需求者,在适当的时间对供需进行匹配,各取所需。所以,第三方共享平台在整个共享交易中,起到不可替代的作用,既是信息交换、资金收付的媒介,也是信息流和商流的记录者。由此,为税务机关与第三方共享平台合作进行税款的代收代缴提供了可操作性。让第三方共享平台对共享经济经营者的应税所得进行代扣代缴税款,可以形成税务机关监管平台监管经营者的有效管理链条,起到提高征管效率、加强税收监管、降低征税成本的作用。
五、结语
在共享经济中,每个人既可成为消费者,也可变身为经营者,这种模式逐渐被大家所认可和接受。共享经济的纳税问题是现阶段税收研究的热点。值得注意的是,在互联网和大数据等信息手段的支持下,对共享经济经营者征税的条件已经具备。税务机关将对目前的税收制度进行改革和完善,促进共享经济的健康、有序发展。
参考文献:
[1]李波,王金兰.共享经济商业模式的税收问题研究[J].现代经济探讨,2016(05).
[2]李彦兵.共享经济的税务问题研究——以UBER为例[J].法制与社会,2016(30).
[3]秦海涛.共享经济商业模式探讨及在我国进一步发展的建议[J].商业经济研究,2016(24).
关键词:基层医疗卫生机构;会计信息化;不足;对策
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)005-000-02
一、引言
会计信息化是现代信息技术与会计理论实务的结合,是一个综合型的会计信息管理方法。会计信息化对传统会计绝不是简单地工具的替代,而是一次革命性的提升,其目的是建立一个业务处理高度自动化、信息高度共享化,能够主动、实时反映企业财务信息,支持决策的现代会计信息系统。
我国的会计信息化起源于传统的会计电算化,经过三十年的探索研究而演变成型;1981年,“会计电算化”的概念被首次提出,这也开始让会计工作与媒体技术紧密衔接,而1999年,深圳推出的“会计信息化理论专题”将中国信息化推动到了一个新层次[1]。2000年前后,ERP概念和ERP系统跨越了MRPII,一下席卷中国,迅速普及,很快成了管理信息系统的代名词,乃至“唯一”[2]。
二、基层医疗卫生机构会计信息化的不足
传统的会计电算化只是单纯地用计算机取代纸张成为信息记录的工具[3]。实质上仍需要手工会计的核算,数据的核算缺乏简便性和准确性,而会计信息化则是利用信息技术,既确保核算的迅速、准确,又加强信息的关联性,整体性,对现代会计工作产生了深远影响。我国基层医疗卫生机构的会计信息化虽然取得了不小的进展,但是仍然处在发展阶段,存在诸多问题亟待解决。
1.忽视会计信息化的重要性
目前医疗卫生机构对财务部门的重视程度普遍不够,其原因是多方面的,第一,长期以来,我国的医疗卫生机构多以公立为主,计划经济时代的残留以及医疗的社会公益效益使得医疗卫生机构的资金来源多依赖于财政拨款,资金筹措并不成问题,而在支出方面,国家对资金的使用也多有限制,因此,传统的医疗卫生工作中,财务部门的工作都十分不起眼,自然得不到重视;第二,单位领导的财务意识淡薄,医疗卫生机构总是将绝大多数的资源投入到一线的诊治工作当中,而对相关的配套机构重视不足,得不到资源的支持,会计信息化自然就无从谈起,不仅降低了会计工作的效率,更是造成了资源的流失。
2.会计信息化人才匮乏
会计信息化的建设需要一支既掌握信息技术,又要懂会计专业知识,还要具备一定管理能力的复合型人才,目前在医院从事财务工作的人员,多数是从原先手工做账的财务人员过渡而来的,他们的计算机操作水平不高,虽然接受了会计电算化的培训,但距离实际操作的业务水平还有相当一段距离[4]。而新招入的财务人员虽然接受了良好的计算机培训,但会计核算中的实际工作经验欠缺,尚不能独当一面。与此同时,医疗卫生体系的招聘也不能满足基层医疗卫生机构对会计信息化的需求。公共医疗卫生单位对大学毕业生的招聘侧重于医学专业,会计从业人员的招聘较少,招聘到财务人员的医疗机构也多是大型公立医院,能够到基层医疗卫生机构工作的高素质财务人员寥寥无几。基层医疗卫生机构急需建立一支高素质的财务人员队伍。
3.会计信息化孤岛现象严重
医疗机构会计信息化是一个具有高度关联性的系统,而不是一个孤立的财务软件。目前,医疗卫生机构已经基本全部采用了会计核算软件,但是,会计核算软件并没有与医院的信息系统对接,与收费系统、医疗保险软件、物资管理软件相互独立,数据并未实现共享,形成一个完整的信息系统,会计信息系统成为孤岛。日常的基础工作的数据不能上传、交换、共享,导致数量庞大的一线数据无法整合,仍需财务人员手动录入会计系统,增加了不必要的人力成本,也难以保证工作的准确性,没能发挥会计信息化联网互动的特点,削弱了实际工作当中采用会计信息化所带来的效益。
4.重核算,轻管理
目前各基层医疗卫生机构在使用财务软件时普遍注重核算,忽视管理[5]。在以往长期的工作实践中,财务人员的职责多是报账,使用会计软件的总账、工资、固定资产等核算内容较多,因此会计软件公司根据实际工作的反馈,在后续的软件开发中,日渐忽视管理功能的更新。而根据新医院财务制度,与以前相比,新制度中增加了负债管理、预算管理、成本管理等方面的内容,更加注重收入、支出的管理,管理的方向性更加明确,管理制度更加完善,对基层医疗卫生机构的管理能力提出更加严格的要求。传统的重核算,轻管理的会计软件已经不能满足现在的工作需要。
5.会计信息化制度不健全
会计信息化不是简单地使用计算机进行记账,而是管理工作体系的更换,是一项系统化的工程,许多相关配套措施需要跟进。会计信息化带来的不仅是效率的提升,它改变了整个工作的流程和模式,传统制度已经不适应新的工作实践,而目前的会计信息化制度还有许多不能覆盖的方面。
首先,会计信息化建立在计算机网络技术之上,网络安全问题一直是困扰世界各国的一大难题,近年来,信息泄露等新闻不绝于耳,对网络安全运行敲响警钟。因此,如何保证基层医疗卫生机构的网络安全运行是管理制度首先必须面对的问题。然而现实情况却是医疗卫生机构的会计部门缺乏必要的信息安全管理,没有相关的安全软件的保护,没有专门的安全技术人员进行维护,财会人员也缺乏基础的安全意识和理论知识,更加没有接受安全操作培训,会计数据的保密性和安全性差,安全隐患极多。对信息的备份、恢复等没有相关规定,信息的可靠性和完整性没有保障。
其次,基层医疗卫生机构的会计基础薄弱,缺少严密的管理制度或者有章不循,致使日常工作存在漏洞。而会计信息化的实施则更加剧了这一问题,旧制度与新的工作内容衔接上出现问题,使会计信息系统不能正常顺利运行,导致手工会计核算与计算机核算长期并行,没能起到会计信息化应有的效果。
三、针对基层医疗卫生机构会计信息化不足的解决对策
1.重视会计信息化的实施
“看病难,看病贵”一直是遭社会诟病的话题,如何有效的开源节流是各级医疗卫生机构必须面对的问题。会计信息化是信息时代、知识经济的产物,是会计工作发展的必然趋势。会计信息化的实施有利于减少运营成本,提高工作效率和资金使用效率,是解决问题的有效途径。因此,各级主管部门应加大对会计信息化的宣传力度,组织多种形式的学习,使会计信息化的理念深入人心,并提高基层财务工作人员的技能,扫除会计信息化实施过程中的盲区。此外,应制定各种配套政策,引导基层医疗卫生机构积极开展会计信息化建设,如对实施会计信息化的机构部门进行政策倾斜,优先享受优惠政策,在年底绩效考核时予以鼓励。
2.加快建设会计信息化人才队伍
会计信息化人才队伍的建设迫在眉睫,医疗卫生机构的现代财务人员有两个来源:
一是内部培训、选拔,对在职的财务人员进行定期培训,大胆启用年轻的高校毕业生,他们大多掌握了计算机、会计和管理知识,但实践经验匮乏,与经验丰富的老一辈财务工作人员形成搭档,形成传、帮、带的合作局面,优势互补,加强各机构之间的人才、技术交流;
二是外部招聘,增加对财务专业人员的招聘,同时,基层医疗卫生机构由于所处地理位置、薪金待遇、发展前景等自身缺陷,对人才的吸引力不足,相关部门应当制定优惠政策,吸引人才到基层去。
3.系统整合,资源共享
会计信息化是一个系统性工程,其高效性的发挥依赖于信息的集成、共享,基层医疗卫生机构应当依靠计算机和互联网工具,建立会计信息化网络管理系统,建立一个集合财务、物流、人员、医患、医疗保险等信息的工作平台,信息的录入、运算、输出统一经过平台,保证资金预算、决算、收入、支出的系统化和规范化。这就需要一个可以对接多个软件的通用型平台,既要满足已有的工作软件,还要考虑未来可能会使用的软件。可以由上级主管部门委托实力雄厚的软件公司进行有针对性的开发,也可以采用招标的形式,制定统一的标准,要求各种软件提供商按照医疗卫生体系的要求设计软件。
4.重视管理功能
新的医院财务制度中强调了预算管理、收入、支出管理,因此,会计信息化不能满足于简单地处理账务这类的事后记录,而要发挥其实时监控的特点。既要对财务工作人员进行培训,使其掌握熟练使用财务软件进行管理的技能,还要与软件开发商保持长期合作,不断就工作实践进行反馈,帮助其对软件进行改进。
5.加强会计信息化制度建设
信息安全的问题是应当放在重中之重的。信息的高度集约化加剧了信息泄露的风险,基层医疗卫生机构必须要建立一套完整的安全制度,可以从以下方面入手:
第一,设置密码、权限等,限制接触信息的途径;
第二,利用安全技术手段,使用安全软件、防火墙等措施;
第三,配备专门的安全技术人员,专门负责网络安全的维护;
第四,对财务人员进行安全培训和责任划分,保证他们安全操作软件,同时提高他们的责任意识,避免其信息泄露。
完善会计信息化下的运行机制,加强内部控制,做好会计档案保管工作。
首先要建立科学完善的内部组织,形成相互稽核、相互监督、相互制约的局面;
第二,设置分工清晰的操作权限制度,明确职责,工作顺序和工作范围,保障信息系统的正常运转;
第三,制定会计档案保存的相关规定,确定人员,确定细则,如存放地点要防磁、防火、防潮和防尘,采用磁性介质保存的会计档案要定期检查、备份。
四、结束语
会计信息化在我国基层医疗卫生机构中的运用时间并不长,取得了不小成果,但仍存在一些包括意识、制度、技术的问题。但只要从重视会计信息化的实施,加快人才队伍建设,整合系统资源,重视管理功能,加强制度建设等方面入手,就可以有效克服困难,保证会计信息化在我国基层医疗机构的顺利实施。
随着信息技术的发展和普及,基层医疗卫生机构会计信息化建设必将向前发展,这是信息时代会计发展的客观需要,也是医疗卫生体系进步的需要。实践证明,会计信息化的发展既是机遇,又是挑战,要消除不利于信息化发展的因素,积极促进其健康有序地发展,实现基层医疗卫生机构的管理创新因素驱动发展,切实提高服务人民、服务社会的能力。
参考文献:
[1]顾亮亮.关于医院会计信息化存在的问题及解决措施的思考[J].经营管理者,2014.
[2]张明明.推动我国企业会计信息化健康发展的努力--一份来自基层的工作报告[C].第九届全国会计信息化年会论文集(下),2010.
[3]冯鲁俊.基层医疗机构会计信息化工作中存在的问题和对策[J].现代物业,现代经济.2012(12).
[4]李菲,呼和乌路德.加强医院会计信息化在医院核算中的管理[J].前沿,2014(9).
述职报告的主体要选择几项主要工作,细致地将过程、效果或失误及认识表述出来。这一部分要写详细,对一些重大问题的决策过程,对棘手事件的处理思路,对群众迫切关心的问题的认识和处理,都要交代清楚。下面就让小编带你去看看电子商务年终个人述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
电子商务述职报告1电子商务部作为公司的一个新兴部门,一年来,部门在公司领导的带领下,一步一个脚印,在摸索中前进,在前进中学习,在学习中成长,基本完成了领导交给我们的任务,现将一年工作汇报如下:
一、电商之路
电子商务在互联网、物联网、移动互联网迅猛发展的时代,充分把握时代脉搏,迅速成为新媒体时代商品营销的标杆。公司领导紧跟时代步伐,做出了进军电子商务的重要决定,并专门成立电子商务部,作为先锋部队。我们诚惶诚恐,誓为公司电商之路全力以赴。
(一)小心翼翼规划电商之路电商之路充满诱惑,充满挑战,更充满了艰难险阻。为了降低风险,我们如履薄冰,反复讨论、反复研究,向电商巨头学习电商经营、管理经验,向国内外农产品电商先行者学习起步之道。最终,在领导的指导下,我们制定出符合公司实际的发展目标,即以未来商业综合体“一个中心,二个平台”的建设为中心任务,逐步建立实体与电商互动的现代o2o电商基地,并围绕发展目标详细地作了电商发展规划,形成《规划书》。
(二)认认真真筹备电商开启目标已确立,行动是关键。电商开启,不能盲目,不能莽撞。从传统产业转向电子商务,我们准备尚不足,因此我们要学习先行者们的起步经验,学习成功者的经营管理之道,更要吸取失败者的教训。通过参加多个有关电商发展和电商起步的高峰论坛,我们学到了电商起步之难,电商起步需要专业的人才,包括运营、策划、网站美工等人才;电商起步需要资金,包括各种人力成本、物力成本和广告推广等;电商起步需要资源,包括人、物以及渠道;电商起步也需要成熟的物流体系;电商起步更需要领导高瞻远瞩的策略。通过认真研究京东商城、苏宁云商,我们学到了电商成功的要素,电商的成功离不开正确的策略;离不开准确的定位;离不开优秀的运营;离不开到位的服务;离不开超高的品质;更离不开客户的口碑。通过仔细分析国内外几个失败案例,我们吸取了失败的教训,电商的失败不外乎闭门造车,跟不上时代;不外乎夸大宣传,无优质产品;不外乎无前瞻眼光,对新媒体缺乏认知;不外乎投机取巧,唯钱至上;不外乎好高骛远,缺乏风险控制。电商之路充满坎坷,我们要发展,要壮大,就必须找准方向,精准定位。
二、日常工作
(一)完成固定资产盘点收尾工作固定资产线上管理是无纸化办公的重要部分,随着c6系统的日渐完善,固定资产线上管理也进入到最后阶段。我们在公司固定资产盘点、登记的基础上,对四个农产品门店的资产进行了清点、盘查,登记造册,录入c6系统,并贴上资产标签,对资产管理实行责任到部门、责任到人。此次固定资产盘点,共录入系统记录539条,包括电脑69条,空调31条,办公桌114条,办公椅521条,电视机10条,文件柜64条,待后续盘点记录全部录入后,固定资产管理可全部实现线上领用、归还、置换、报废等。
(二)继续做好it设备,通讯设备、c6系统以及网络设施设备的维护。
1、续交公司光纤使用费,确保公司网络通畅。
2、调整c6平台流程设置,更改因人员变动引起的流程错误;
重新检查、更正并简化流程,使c6达到化。
3、完成固定资产盘点,同时入录到c6平台,建立电子资产库。
4、日常维护公司网络等。
5、处理好电信错收个别手机通讯费事宜。
(三)c6系统费用管控模块实施。
1、费用管控是c6系统管理功能的重要组成部分,不仅可以费用申请、费用报销,而且可以做预算管理,并且它还可以与财务思讯软件进行接口数据交换,直接产生会计凭证,一旦运行能够大大提高费用管理效率。
目前,我们与财务部一起学习了费用管控模块的功能和使用方法,并完成费用管控模块版面设计,费用申请、费用报销、预算导入流程编写等,进一步完善后可以正式上线试运行。
2、存在的困难尽管在前期做了较多的工作,但是依然面临着诸多困难:一在团队方面,我们缺乏专业的电商运营团队,人员配合和团队培养也是一个长期的过程;
二在成本方面,人力资源成本、物力成本以及推广费用巨大。
3、在资源方面,缺乏广告资源、人脉资源和物流资源;
四在同行竞争方面,同行电商发展快速,已经一步,行业门槛不断提高,网上市场不断被瓜分,商品竞争力略显不足;五在定位方面,目前我们还有没有一个非常精准的定位,工作方向还不够明确。
电子商务述职报告2本年来,在公司的关心和支持下,借助于公司提供的公交车车身、候车亭等优势媒体资源平台,通过自己的不懈努力和与公司同事的精诚团协作,在进一步巩固老客户的基础上,不断发展新客户,在为公司贡献了微薄业绩的同时,更使自己得到了锻炼和提高。现对本年来的工作总如下:
一、取得的业绩
(一)、继续协调公司与“______”等老客户之间的利益诉求,进一步巩固合作关系。
新兴的广告媒体形式层出不穷,使客户在广告投放上有了更多的选择。“______”作为公司的长期合作伙伴之一,对公司的业绩有着一定的贡献。为了更好地巩固合作关系,一是加强与客户的沟通联络,随时听取客户对广告效果的评价,了解客户对广告投放的建议和意见;二是针对客户提出的意见和建议,及时跟进解决,做到客户有求必应,以客户满意为己任,在业界为公司树立了良好的形象,赢得了极佳的口碑。通过积极主动的工作,公司与“______”的合作呈现出良好的发展态势,业务量稳中有升。
(二)、积极拓展新客户,为公司的可持续发展提供源源不断的动力。
如何在众多媒体形式的激励竞争中为公司争取到客户的广告投放,需要业务员做到“四勤”,即:眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤。眼勤就是要善于观察发现,收集相关项目的筹备情况及产品在本地的上市推广活动;腿勤就是要勤于跑路,实地查看,先入为主,在瞬息万变的竞争中赢得先机;嘴勤就是要多与业主进行沟通交流,了解其广告投放意向,以便及时跟进;脑勤即勤于思考,要善于从与业主的沟通交流中,分析其对广告投放的趋向性选择,并根据其项目或产品特点,适时向其宣传推广公司媒体资源,引导其作出有利于本公司媒体的选择,并最终达成广告投放。
通过积极主动的工作,拓展了“______”、“______”、“______”等一批广告客户,为公司的持续发展注入了活力。
二、存在的不足
(一)、与同事的交流不够多,团队意识有待进一步增强。
(二)、相关广告业务技能的掌握还不够好,与客户的沟通交流技巧还需进一步提高。
三、今后工作的打算
(一)、加强学习,进一步提高业务能力,以适应日新月异的广告市场变化。
(二)、以公司整体利益为重,增强团队意识,发挥团队在广告业务拓展方面的优势,提高协同作战能力。
(三)、进一步巩固“______”等合作伙伴的广告合作关系,为公司的发展提供长期、稳定的业务量。
(四)、以更加积极主动的工作发展新客户,增加业务量,为公司发展注入源源不断的活力。
虽然本年的工作在公司的关系和支持下取得了一定的成绩,但与公司的要求还存在一定差距。相信在今后的工作中,在公司__总、__总的带领下,通过自己业务能力的不断完善和提高,一定会做得更好。
述职人:
20____年____月____日
电子商务述职报告3尊敬的领导、同志们:大家好!
光阴如梭,20____年已接近尾声,内心不禁感慨万千!转眼间我在公司已有两年光阴了。在这一年里面,我亲身体验到以前合作伙伴的辞职而引发的内心纠结的想法,但也亲眼目睹了公司的蓬勃发展,从最初的寥寥十几人发展成为数十人的大家庭。在这一年里面个人思想觉悟有了很大的提高,而且还认识了很多良师益友,获得了很多知识与经验。
感谢这一年里领导给了我发展与成长的空间、勇气和信心。在这一年的时间里,通过自身的不懈努力,在工作上也取得了一定的成果,但也存在诸多不足。回顾过去的一年,现将今年的工作做如下述职报告:
一、工作内容及工作总结
1.今年的工作大体可以分为两部分,从去年过年开始到今年的4月份。
我的主要工作就是负责网站的维护(包括图片更新、产品更新、网站内容更新以及服务器的管理和维护)以及自学seo(搜索引擎的优化)。并且对咱们公司的网站进行优化。因为刚刚接触这行业,很多东西也都是从网上查找的,所以并不专业。经过近四个月的努力发文章以及外链,也只把长尾关键词做到首页,主要关键词一直在第七第八页上面徘徊。
2.从第五月开始,就是我今年工作的第二部分了,工作重点从上海搬到了郑州。
在这里认识了不少的良师益友,学到了不少关于优化的专业知识。在郑州主要是以做网站为主以及对网站的维护,在这几个月了,断断续续上线了二十几个网站。在网站开发中,由于网站没有经过大的变动,所以没有用到很多新的技术,也由于刚开始分析不当,没有站在用户的角度上面想问题,致使网站的内容比较少,而且很多功能无法添加,使发现的问题不能马上解决,只能加上静态页面。在往后的开发过程中,应该把网站分析的更加彻底一点,后台的功能应该更多一些,同时在实践的过程中,应该不断的学习和总结,这样遇到的问题才能得到很好的解决。
3.后面两个月基本上也是在做四个网站的管理,负责更新文章,寻找友链以及自己发外链。
网站一直也没有取得较好的名次,一直在第五六页徘徊,也许是因为自己的方法有点不正确,才使关键词一直没排上来,下一步争取尽快找到突破口,打破这个僵局。
在这一年的工作中,我学到了很多技术上和业务上的知识,也强化了工作的质量、成本以及进度意识;与身边同事的合作更加的默契,“三人行,必有我师”,每个人都有自己的长处,我从他们身上学到了很多知识技能和为人处世的道理,也非常庆幸自己能够认识他们。我也相信我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队,为公司作出更大的贡献。
二、明年的工作计划
明年,是公司高速发展的一年。公司要巩固现有的市场以及开拓更多新的国外市场,公司电商在推广优化方面也会加大力度。可想而知,工作压力肯定会比较大,我要学会吃苦耐劳,勤勤恳恳,踏踏实实地做好每一项工作,处理好每一个细节,努力提高自己的专业知识和实践能力,尽快的成长和进步。在明年的工作中,我需要注重以下几个方面的提高:
1.眼光要长远,工作不是一天两天能完成的事情,要把眼光放的更长远,这样才会更少走弯路以及错路。
2.工作要注重实效、注重结果,一切工作围绕着目标的完成;
3.要提高团队合作意识,公司就是一个大家庭,加强合作才能让公司走的更远更广。
4.把握一切机会提高专业能力,在实践中不断总结,为自己更好的发展打下基础。
5.对工作精益求精,一切从用户出发,力求完美。
以上是我个人对20____年的工作报告,俗话说:“点点滴滴,造就不凡”,以后在公司的工作中,不管工作环
境是枯燥的还是多彩多姿的,我都要不断积累经验,听从领导的安排,与各位同事一起共同努力,勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为了单位的发展做出最大的贡献。
最后在这里祝福公司蓬勃发展,来年生意更上一层楼。也祝愿公司全体同胞们新春愉快,身体健康,合家幸福!祝福现在没有男女朋友的明年赶紧都找到男女朋友,有男女朋友的明年赶紧结婚抱小孩。
电子商务述职报告4尊敬的各位领导,同事们:
你们好!
光阴似箭日月如梭,忙碌但充实的20____年即将过去。回首这一年感慨万千,在领导的正确指导和引领下,在广大同事的支持配合下,克服各种困难努力完成各项工作,利用空余时间不断加强运营各方面的知识,以此提高自己的运营能力和工作水平。
回首这一年的工作,从德,勤,能,方面对自己进行总结,既是对我工作检讨,也是对自己今后工作的促进。
德
反映了一个人的思想觉悟工作作风和道德品质,我努力从本职工作做起,不断加强学习,有较强的责任心尽职尽责完成各项任务。坚持做到“在认认真真工作上有新进步,在堂堂做人有新境界,在踏踏实实做事上有新成效,”无论做什么工作都能摆正自己的位置,搞好同事的关系,把实现个人的人生价值同服从领导安排协调统一,把不断振兴专营店与工作实效相结合,在工作和事业面前顾全大局,不计个人得失,努力做好自己的本质工作的同时,力所能及的协助同事。
勤
反映一个人的工作态度和事业心。自工作以来,我始终兢兢业业的保持良好的精神状态,决心把领导的重托同事们的厚望化作动力,满腔热情的投入工作之中,充分体现工作中勤奋认真,勤劳奋进,养成良好的工作习惯,坚持早到岗,勤观察,常自检的原则努力履行自己的岗位职责。
能
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好工作岗位赋予的职责和上级交给的各项任务。工作上我坚持不懈地加强学习运营技能,亲自动手,以提高店铺流量为目标,做到一丝不苟,精益求精,分析流量来源占比,对店铺版面及商品进行优化,努力提高单品搜索排名及宝贝的转化率。遇事时及时和领导同事们沟通,听取他们的意见,完善自己的工作思路,以推动专营店销售的大突破。
这一年来回首过去,总结至今即能取长补短,又能挖掘潜力,既是对自己一年的自省参照,又是对自己鞭策,我虽有很多缺点不是,工作中还存在一些不足,但是我唯有满腔决心信心,在意味新的挑战的明天。在领导和同事们的关心和帮助下,为实现共同目标而奋斗!愿为我热衷的电商事业做出我的贡献。
述职人:
20____年____月____日
电子商务述职报告5光阴如梭,20____年就已经成为历史了,内心不禁感慨万千!转眼间又将跨过一个年度之坎,回首过去的一年,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢领导给我这个锻炼的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与能力。回首过往,电子商务已陪伴我走过了人生很重要的一段时间,使我懂得了很多。在此我向公司领导以及全体同事表示最衷心的感谢!正是有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手,也是因为有你们的帮助,才能令我在电子商务的发展更上一个台阶。在工作上,围绕部门的中心工作,对照相关标准,严以律己,初步的完成了各项工作……
以下把个人的只要工作职责叙述如下:
一、职责分工
1、负责打印网店每天交易成功的交易单、发货单、快递单
;
2、每天的发货扫描操作,处理问题件的快递单更改等;
3、邮寄单运输及派送查询;
4、疑问件与物流客服及时沟通;
5、配合仓储人员对商品进入库管理,盘点;
6、预约B2C网站送货时间,协调安排
7、线上,线下订单ERP系统发货以及退换货单,移仓单的打印
8、整理各个运营渠道、自营渠道回单收集以及归档
以踏实的工作态度,适应商务部门的工作特点
1、发货时,一定要严格审核领用手续是否齐全,并要严格验证审批人的签名式样,对于手续欠妥者,一律拒发;
2、物品出库或入仓要及时打印出库单或入库单,随时查核,做到入单及时,月结货物验收合格及时将单据交与供应商,做到当日单据当日清理;
3、做好月底仓库盘点工作,及时结出月末库存数报财务主管,做好各种单据报表的归档管理工作;
二、尽职尽责,做好本职工作
1、出入库及库存管理
产品入库要求越来越严格,不符合条件坚决不入库;目前入库在物流流程中还是比较薄弱的一个环节,将制定更加详细的验收规则、做到到货检验双人把关、入库产品贴上明显的标识标签;真正做到所有入库的产品都带着正确的信息和相关证件进入我司系统的。
2、严把出库关:产品出库后直接面对客户,所以我们严把出库检验关,使出库差错率保持在很低的水平;
但是依然有发多、发少甚至发错货的现象出现,自己解决不了的问题我们转向外部学习,把学习到的经验立即用于工作实践中;在新的一年里,我们要更多的向外面学习、邀请专业人士对我们进行专业性技能培训,用时代的财富来丰富我们的技能和管理经验,真正把住出库关,把出库差错率降到最低水平。
订单审核工作需仔细、谨慎 系统数据录入工作得细心、耐心以下罗列仓储物流部的制度建设:用制度来规范操作:制度制订出来之后要坚持执行,并在实践中不断完善和改进;一些新的改进化建议、新的决定、新的措施等以制度形式固定下来以规范操作并得以延续。举例如下:我们坚持每季度进行盘点,每次盘点都发现了一些平时操作上的问题或者错误,及时进行纠正,并完善、修订相应制度或流程以避免类似的问题再次发生;盘点由原来的先盘点再与ERP核对改善为直接从ERP导出库存表进行盘点,省去了核对的环节,并避免核对不到造成的虚库存;再到学习深航的动态盘点,目前每月进行一次动态盘点,更及时的发现问题、解决问题。由于人手原因,在20____年下半年的动态盘点就搁置了。20____年制订的发货追踪制度,由原来的手工统计发展到在ERP新开模块直接录入ERP;由原来的仅仅录入基本发货信息到录入发货重量、发货运费、有无签单。坚持持续执行并不断完善各种制度,同时用制度来规范操作;相信在我们不断的努力下仓储物流部工作规范化、标准化操作的目标能够逐步实现,并走向成熟。
1、库存管理:对库存产品进行了重新布局,使陈列更加合理;
下半年库存量的差错率严重。原因:人员缺乏,出库把关力度不够,希望在2012年公司为能物流部增加人手,能使每一单货物出入仓库做到双人把关,使整个出入库环节更加严密。
2、物流运输普件运输,加强了对中通、圆通等长期合作物流公司的管理,更充分的发挥其运输能力。
尤其加大力度进行发货追踪,基本做到每票发货都及时跟踪到送达客户手上,并把发货信息及时录入ERP。
3、人员分工在过去的一年里,仓储部同事不断强化着分工协作的理念、在各自的岗位上强化着自己的技能水平。
首先明确自己的分工,每个人知道在团队里我需要做什么,并不断熟练、丰富自己的技能水平,做好自己的分内事;一个团队要成为一个有机的整体还要相互协作,一个岗位多人胜任,团队里有成员缺席或者外出其他成员能够补上,某项工作成为流程的瓶颈时、其他成员能够来支援,这样才能保证部门流程的正常运转。为了把工作做好、为了把每天该发的货发出去,仓储部同事几乎每个工作日都或长或短的夜以继日的工作着,保持着每天24小时、一年365天不间断的值班,平均每人每月加班60个小时(相当于8个工作日)以上,正是仓储部同事的辛勤付出、通力合作才换来物流部工作的不断好转,也得到了各个部门同事的认可。
4、存在的问题
(1)要多吸取同行的先进经验,持续改善仓库管理、质控管理工作;多寻找专线物流公司、开拓多渠道的服务,争取把发货运输工作再上一个台阶。
(2)随着公司的业务范围的扩大,开始经营多种品牌产品。我们还缺乏这类产品管理的经验,要多多学习产品知识,不断积累经验。
以下阐述个人存在的问题与不足:
1、自己存在的问题
通过一年来的工作,我也清醒的看到自己还存在很多不足,主要是:
一、沟通不够,有些想法,有些思想关于工作的,关于制度的,总是自己憋着不说,等别人说出来的时候,心里又有些不舒服,其实这些我早就想都了,只是我没提出来,主要是不知道该如何沟通,在什么场合,开口的第一句话我该怎么说。
二、工作的创造性还不够强,工作中会遇见很多的新情况,需要特殊对待,对于特殊对待的方法总是束手无策,需要得到领导的指导与帮助。
2、今后努力的方向不断的学习,学会沟通,同时也希望得到公司的帮助,安排去学习,在接下来的工作中争取提高领悟能力,在同事的帮助下,希望在工作创造性方面得到进步。
总之,一年来,收获很大,我坚信工作只要尽心努力去做,就一定能够做好。我决定在接下来的工作中努力提高自己的的素质与修养,多学习为人处事的哲学,超越现在的自己,争取更大的进步!同时,希望在2012年能够实现努力方向,新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我决心再接再厉,一定努力打开一个新的工作局面!
一、年工作情况
(一)城市建设稳步推进
将“政府工作报告和县领导牵头负责”的项目作为城建工作的重中之重,在第一时间内落实每个项目的分管人员和技术责任人,在实施过程中抓协调、抓督办、抓进度,确保了114个城建项目稳步推进。
1、新城区建设显现成效。
(1)“五路”建设:西海大道、陵岩大道、宫山大道、长水大道、沙田大道正在按时间节点,抢抓晴好天气进行混凝土路面施工和人行道铺设,预计12月底路面施工均可完成。
(2)“三桥”建设:长水大桥已完成预制梁52片,桥墩承台20个,双体墩12个,预制人行道板725块,预计在年月底完成。沙田大桥完成了箱梁顶板张拉,完成了全部横梁与湿接缝的混凝土浇筑,正在进行装饰挂板施工,整个工程预计在12月底可全部完工。窑塅桥完成桥头地段填方3万立方米。
(3)沙田河湿地公园:一期已完成土建工程的80%,绿化工程的95%,园路垫层完成1500平方米,正在进行贴面工程;二期已完成土方回填20万方,各种管线铺设5000米,砌排水沟1000米,完成管理用房桩基工程,预计在12月底全面完工。
(4)市民公园和行政广场:完成土地平整和节点大树的种植。
2、主城区品位明显提升。
(1)路桥建设特色鲜明。已完成迎宾大道、协和南大道、幕阜路、松岭小区路建设和月山路二期、建设路西端的改造。新建完成迎宾桥、西安桥、建昌桥、看鹤桥、碎花桥及碎花闸等五桥建设和太婆堰、长水堰两座堰坝建设。
(2)内湖环境全面优化。在朝阳湖综合治理工程一期基础上,今年6月启动了二期工程,把外湖水引入内湖,使内湖与外湖水系连为一体,做活、做美了朝阳湖的“一潭死水”。目前,该工程正在抢抓进度,进行文化大舞台、码头牌楼、水帘茶肆、荷韵欢乐谷、古楼西风、曲桥亭风、陶然码头等21个创意节点的建设,预计12月底主体工程可基本完工。
(3)市政维修再上台阶。今年投入资金156万元,对人民路、古艾路、朝阳路、豫宁大道等主要干道进行维修,全年共维修改造人行道约8800平方米,修补破损路面2483平方米,更换破损大理石342平方米,完成了建设路、女人街的道路改造和农民街非机动车车道的硬化,更换破损窨井盖245个,清理下水道约230米。路灯线路改造2231米,更换维修路灯968盏,更换朝阳湖LED灯管300多米、投树灯26套、节能灯135只,新安装了岭大道至黄段镇路灯43盏、线路1440米,国际酒店门口路灯8盏、线路320米,万福广场及旅游码头段投树灯23盏,保证了城区路灯亮灯率达98%以上和路灯设施完好率达95%以上。
(4)夜色更加靓丽。年在朝阳湖一期景观建设的基础上,对朝阳湖及周边建筑进行了亮化,对朝阳路、古艾路临街建筑物进一步亮化,在协和大道至铁牛转盘段安装了景观灯,正在对新建和已建未亮化桥梁进行亮化,使夜景呈现出“远山近水灯光摇曳,高低建筑流光溢彩”的山水园林特色。
3、城区绿量不断提高。在湿地公园、迎宾大道、新区五路、湖滨东路、万福广场至旅游码头沿河一线、豫宁公园北门、装部等地新栽桂花、香樟、椤木石楠、红枫等乔木1.8万余株,新栽红叶石楠、红花继木、春鹃等灌木36万株,新铺草皮面积4.2万平方米,在朝阳湖一期补植杜鹃、红花继木、爬山虎、金森女贞共计12400株。在园林所苗圃基地种植乔木3000余株,灌木2万余株,扦插小苗2.8万余株。完成了浙苗圃的16317棵乔木、2403棵球类、19689棵灌木及小苗等苗木的移植工作,完成了豫宁大道、古艾路、朝阳路、建设路、新宁路、沙田路、人民路、交通路、东升路、协和大道等街道6320株行道树修剪工作。在10月1日前夕完成了樟岭路交通岛花池、豫宁大道绿化带内及公园各主要节点2.4万株草本鲜花种植的工作。在单位庭院绿化和居住区绿化上,湖岸花城、天水名都、古艾城市花园被评为“省园林小区”,湖滨景观带被评为“省林荫路”。今年,我县城区绿地面积达340.42公顷,绿化覆盖率45.48%,绿地率为45.39%,人均公共绿地面积为14.61平方米。
(二)职能管理更趋规范
1、质量安全,狠抓监管。配合县重点工程质量安全巡查小组对全县城区重点城建工程进行20余次巡查,下发书面整改通知18份,消除质量隐患36条,安全隐患45条。对全县所有在建工程开展了5次建筑联合执法大检查,并印发检查通报4期。全县质量安全受监工程48个,建筑面积101.4万平方米,县城规划区内质量安全受监率达到100%。同时开展创市优工程评比活动,鸿锦佳园B区12#楼获市结构优良工程奖,锦绣北花园2#楼符合市结构优良工程条件,西海年华小区4#楼符合市安全生产样板工地条件,目前正在进行创优评审。
2、阳光招标,全面推行。严格实行告知制度,严把资格审查关,全面推行了工程量清单计价,加大招投标透明度,除纪委监管外,人大、政协、发改委、审计、公证等部门均参加招投标活动,同时,畅通投诉渠道,建立黑名单制度,做到有诉必查,违规必究。目前,全县报建项目46项,工程总造价4562.18万元,房建面积308986.5㎡,应招标工程46项,实际招标46项,工程招标率为100﹪。
3、竣工验收,严管。加强工程质量投诉处理和违法违规事件处理,今年受理投诉11起,均督促施工企业维修整改到位。处理违法违规事件8例,其中质量2例、安全6例,确保工程如期竣工验收。目前全县建筑工程竣工项目上25个,竣工项目面积20.8万平方米,竣工项目验收合格率达100%,所有房屋竣工项目都严格按要求进行了档案移交,今年新增城建档案1000多卷,竣工备案工作有了新的成效。
4、安全意识,不断提升。今年月份在新光山庄组织举办了“安全管理办法和监督管理导则”专题培训班。县内各施工企业的分管安全负责人、建造师、安全员,监理公司的监理工程师、监理员全部参加,通过下发文件,在施工现场悬挂活动标语,向市民和建筑从业人员分发质量安全知识资料等活动形式,有效营造了安全生产良好氛围。6月份组织开展“建筑安全生产月”活动和参加县安委会的“安全生产咨询日”活动,在9月组织开展了“质量月”活动。
5、装饰市场,规范有序。对县城新建房屋建筑门窗工程进行了“拉网式”大检查,对材料不达标、施工不规范12个工程下发督查并整改到位。对36个施工不规范防盗窗网和招牌店面现场监督指导,整改达标。对各小区家装工程进行了全面整治,查处无证上岗施工人员34人,并在限期内都补办了相关手续和进行专业培训。对临街店面招牌严查严管,做到“审批、指导、监督”一条线管理,全年施工达标招牌289个,查处违规施工并整改达标招牌28个。加大宣传力度,组织现场宣传、咨询两次,对广大业主所提的疑点、难点都逐一作以详细解说。同时将国家法律法规及装修注意事项和市场指导价打印成册发到各业主和施工人员手中。
6、余土、街道,跟踪管理。实行双休值班制,积极与城司、城管局配合,进行跟班作业、全程监管,对无证运输,不按指定地点倾到现象进行整治,做到泼了有人扫,脏了有人洗,确保余土、街道管理无空档。全年共完成建筑垃圾、装璜垃圾运输4500余方,保障了城市的卫生环境。
7、给水排水,建管同抓。不仅扎实抓好水质监测、管网抢修及维护、城区污水处理费的征收、污水处理厂移交运营和监管工作,还圆满完成国家财政部对我县污水管网资金使用和工程建设审核、检查工作,同时积极启动新区排水管网的建设,目前已完成新区污水、雨水管网铺设。
8、咨询、设计,稳步提升。在咨询工作上,严把工程招投标关,强力推进新评标办法。全年完成工程招标31项,完成工程预决算总建筑面积达35.2万平方米(不含市政工程面积),工程总造价达3亿3千万元。在建筑设计上,本着创新、务实、高效的原则,结合建设山水园林城市的特点、要求,提高设计能力,全年完成设计项目50余项,建筑面积达30多万平方米。
9、监理、检测,力求新高。在监理工作上,严格执行新标准,一切按程序、规范操作,严查、发现问题不处理,或处理了不报告等失职情况,确保47项签约建筑面积约50万平方米的工程合格率达100%。在检测工作上,投入资金34万元,完成检测能力资质、监督检验机构资质的扩项,检测数据上传系统改造,全力配合县重点工程需要,全年完成检测工作15000余项。
10、施工企业,“管”“扶”并重。对建筑施工企业及各类持证、注册人员实行动态管理,建造师﹙项目负责人﹚、“五大员”实行人证相符压证上岗。对施工企业、监理企业及建造师﹙项目负责人﹚、监理人员、“五大员”不良行为跟踪管理,每月通报一次,规范了建筑各方主体市场行为。同时积极服务企业,帮助企业发展,完成了县谐和建筑公司装饰装修三级、土石方三级、幕墙工程三级等资质增项工作。
(三)各项工作齐头并进
1.强化队伍建设。加强对本部门职工的业务学习和培训工作,进一步提高职工的业务素质;深入开展机关作风和效能建设及党风廉政建设,积极开展“创业服务年”活动;加强了机关效能日常监察力度,严格执行各项规章制度,大力推进廉洁自律,切实改进机关工作作风,切实提高建设部门的执行力和工作效率;大力推行政务公开,重新编制了部门办事服务手册,实现了流程再造,同时还在县行政中心设置了网上办事平台,在局大厅设置了滚动大屏幕进行政务和党务公开。
2、狠抓招商引资。今年,我局进一步加大招商和安商工作力度,局招商小分队多次到广东、苏州、浙江等地开展招商工作,引进亿元节能灯项目1个(优比优照明科技有限公司)。按照县政府要求积极做好园区企业四明玻璃有限公司的安商服务工作,局主要领导和分管领导多次组织专业技术人员现场为企业办实事,提供专业技术支持,切实解决项目建设过程中的难题,同时还安排专项资金和物质对施工一线人员进行高温作业慰问,为项目入园建设推波助澜。
3、大力为民办事。认真解决房屋质量、装璜装修、城区供水、市政设施等市民投诉。处理各类投诉71起,严格处理违法违规事件9起,为市民挽回经济损失达135万余元。按照“有诉毕应,有应必果”的原则,高度重视做好人大、政协提案办理和民声通道、社情民意落实工作。目前已完成人大、政协提案办理21件,民声通道回复9件,社情民意回复5件,做到件件有回复、条条得落实。
4、创新党建特色。结合党建工作,大力开展“创先争优”活动,将局属党支部与在建工程实行对接,开展了“工地插党旗,支部挂项目”特色活动,按支部党员所属单位职能情况对应负责相关工程建设服务工作,将支部党旗插到工地,积极参与工程建设管理,抓质量安全、促进度。局党总支还组织开展了“战酷暑、斗高温”施工作业慰问活动,安排了专项资金2万元,购买专门物资,先后深入湿地公园、迎宾大道、朝阳湖二期等重点工程施工一线进行慰问,获得了广大在建施工企业的好评,为推进项目建设进度起到了积极作用。
5、其它工作成效。积极组织提供城建宣传素材,切实做好市政工程摄影,营造赶超良好氛围,为我县城市建设及“项目大会战”宣传做出了应有贡献。建立日常工作台账,及时排除梳理,狠抓维稳和社会治安综合治理工作不放松,有力维护了和谐稳定的创业环境。结合精神文明建设,实行工、青、妇、老协等工作联动,开展了各种文体、“争创”、“寓教于乐”和“献爱心”等活动,陶冶了职工的情操,塑造了建设队伍的良好形象。安排帮扶资金2万元,深入开展村建工作,定点村集体经济不断壮大,农业特色初步形成,新村建设成效突出。
二、年工作目标及措施
年是“十二五”的开局之年,我局将围绕“宜居宜业宜游山水”的奋斗目标,按照县县委、政府的总体部署,抢抓机遇,趁势而上,以强化职能管理和重点工程建设为抓手,在提升城市品位上下功夫,在打造建设亮点上做文章,在服务广大群众上添措施,努力实现我县城区建设的新跨越。具体目标如下:
(一)工程建设
1、抓好新区道路绿化、公园广场、办公楼等工程,进一步完善新区基础设施建设。
2、进一步加大老城区市政设施改造力度,继续实施老城区街道路面及排水设施维修工程,全面做靓老城区。
3、大力实施老城区雨污分流工程,改善城区生态环境。
4、以文体公园建设等工程为契机,着力打造城区景观亮点。
5、实施民生工程,重点启动自来水二厂建设,继续实施老城区街道维修和雨污分流改造,完成豫宁大道延伸段和市民公园建设等五项工程。
6、以物流中心建设为契机,做靓县城北入口门户。
7、继续抓好新、老城区的各项续建工程。
(二)管理重点
1、实行监管联动,继续开展建设工程日常抽查和各类专项质量安全检查,加大查处和监管力度,切实提高质量、安全监督执法水平。
2、全面实行园林设施绩效管理,推行点、线、面结合,精心组织实施城区绿化建设,提高城区绿化管理水平。
职业适应发展
教学目标:从大学生到职业人的转换是每一个想顺利走出校园的大学生必须修读的第一门课。本章通过让学生了解学习与工作的不同、学校与职场的区别,使毕业生了解角色转换过程中容易出现的问题并掌握其对策,引导学生顺利完成从学生到职业人的过渡,适应生涯角色的转换,为职业发展奠定良好的基础。
本章结构:
本章节内容
第一节
实现转换职场角色
一、确定角色,强化责任意识
二、充分准备,确立岗位意识
三、融入工作,增强自主意识
第二节
职业适应与发展
一、把握职场成功因素
二、职场中的问题应对
三、尽快融入企业文化
第三节
就业过程中的人际关系处理
一、求职前的人际关系处理
二、求职中的人际关系处理
三、就业初的人际关系处理
案例讨论:
李元华毕业于某高校外语系的国际贸易专业,毕业以后进入一家外贸公司工作。过完这月,她进入公司就该满三个月试用期了,可是这两个多月来,她的表现的确不太尽如人意。三个月不到,工作上,因为缺少良性沟通和责任心,小失误不断,就职的这份工作只需要有英语四级的水平加上勤奋努力应该就可胜任。李元华的英语水平没有问题,也并不是她不够勤奋,而是她因自身性格方面的一些原因导致她在处理人际关系方面存在一些缺陷,以及没有找到一些好的工作方法让她最终与这份待遇不错的工作擦肩而过。
启示:新人初到一个工作环境,对同事谦逊有礼会让你获得更多的帮助。对同事领导能做到恭敬而落落大方就很好。而严谨的工作态度,高度的责任心,是你最终能否获得这份工作的一个非常重要的条件。刚出社会工作,难免容易浮躁,但是,在面对工作时,不管工作上遇到什么问题,不要急躁,一定要想方设法先自己去解决,只要还有一线希望,就要尽全部努力。如果自己真的解决不了,不要瞒,不要拖,第一时间向你的上司汇报,让你的上司来帮你解决,隐瞒或是拖着只会让问题更严重。对于上司交待给你的任务,在规定时间内一定要及时汇报,不管你的工作任务是已经完成或是还在某个阶段行进中,规定时间内,主动向你的上司汇报进程或结果,这是你工作执行力的具体表现。
告别菁菁校园,步入社会是大学生在社会化过程中至关重要的一步,是从“自然人”向“社会人”这个社会角色过渡的重要阶段。如何成功转换角色,尽快适应环境是关键。而学校和社会是有差距的,其运行规则和社会的运行规则有很大不同。这种环境的隔离,往往使得“象牙塔”里的大学生对社会的看法趋于简单化、片面化和理想化。大学生要正确认识自己所承担的社会角色,在全新的职业环境中顺利完成由校园人向职业人的转换,重塑自我,成功就业,更好地适应新的工作环境,实现自己的人生价值。
第一节
实现转换职场角色
人在社会上的角色是变化的,在人生的不同阶段都有不同社会角色的转变。大学毕业生走向社会,面临着由学生角色向职业角色的转变,意味着要承担新的社会角色。就是一种典型的社会角色转换,在这关键时刻,大学毕业生应以积极正确的态度,认识新角色,适应新角色。学生角色,是指在社会教育环境的保证下和家庭经济的资助下,学习知识,培养能力,全面提高自身素质,努力使自己成长为社会的合格人才,属消费者与在一定程度上的被动者和无责任者;而社会角色是指个人在特定的社会环境中相应的社会身份和社会地位,并按照一定的社会期望,运用一定的权力来履行相应社会职责的行为。两者的不同在于:一个是受教育,掌握本领,接受经济供给和资助,逐步完善自己;一个是用自己掌握的本领,通过具体的工作为社会付出,以自己的行为承担责任,并取得相应的报酬。大学毕业生走上工作岗位之后,不仅要认识学生角色与社会角色的差异,更重要的是应该遵守社会角色规范,正确行使社会角色的权利,忠实履行社会角色的义务,使自己的言行与职业角色的内在要求相适应。
一、确定角色,强化责任意识
案例分享:如何炼成职场达人?
小梅刚毕业,进入一家著名的外企工作,薪酬高,工作压力大,在刚开始的几个月中,一直无法适应。一天,下班之前,老板突然交代了一项文字任务,要求小梅必须在第二天下午下班之前完成。而小梅已经连续加班了三个晚上,休息的很少,身体有些虚弱,但是她不知道如何拒绝,只有晚上继续熬夜,由于太累,不小心睡着了,工作几乎没做,第二天上班时,因为其他的事情忘记了这项任务,下班前,才想起来,只好向老板解释和道歉,老板什么也不听,而是强调:“不用道歉,不论什么原因,你没有完成任务,就是你的原因”。小梅非常窘迫,只好保证晚上一定完成任务。一年后,小梅再回顾这件事情,淡然了许多,老板没有义务原谅你的过失,不管遇到什么困难,都应该想办法克服,不断总结经验教训,才能在工作上迅速成长。
中国社会调查曾经针对社会对大学生的评价和大学生进入社会后的自我感觉进行过调查,而调查的结果是非常戏剧性的:在工作精神方面,67%的企业认为毕业生不够踏实、缺乏实干精神;而71%的毕业生认为自己是能够吃苦耐劳的;在团队合作方面,52%的企业认为毕业生团队合作精神较差,以自我为中心情况严重;而76%的学生认为自己具备与团队共进退的精神;在薪资方面,61%的企业认为毕业生的薪金要求较高,不切合实际,用这些钱可以聘用到经验更为丰富的人;而79%的学生认为,他们的薪金要求是合适的,与他们的学历、能力相吻合。
调查的结果在一定程度上反映出了毕业生从学校生活到社会上的不适应和种种矛盾。例如,大多数学生对崭新的职场生涯抱有良好期待的主观愿望,却发现客观实际出现各种不如意的地方。此外,学生在学校中往往接受的是书本知识而缺少实际经验,这与进入职场后立刻需要各方面的动手操作能力之间也会形成矛盾。正是这些矛盾导致了毕业生在角色转换时易出现各种问题。
(一)摆正身份
很多刚毕业的大学生,自以为接受了高等教育,自认已经掌握了很多知识,所以免不了心高气傲,认为自己是一匹千里马,期待着良好的待遇、领导的赏识和同事的赞扬,所以来到新岗位,放不下架子,看不起基层工作和基层工作人员,领导分配的打扫、倒水、复印的工作是大材小用,在这种心理下,很多大学生在现实中该表现为眼高手低,小事不想做,大事又没有能力。其实,作为新人,一定要弄明白自己的立场和处境,不抱怨、不偷懒,做好自己的每项工作,甚至做一些大家都不愿意做的工作,才能尽快得到别人的认可和信任。现实生活中,不可能对一个刚刚毕业的大学生委以重任。第一份工作属于职业生涯的起步阶段,是一生中非常重要的学习和积累过程,这个时候,新人就要根据现实环境调整期望值和目标,丢掉幻想、摆正身份、脚踏实地的从小事做起、从基层做起,尽职尽责,让领导发现你的潜质和培养价值。
(二)准确定位
初入职场,期待一个好的待遇、高的职位是人之常情,但要在理性认知自己的基础上。要认识你自己,就要认清自己的能力,知道自己适合做什么,不适合做什么,长处是什么,短处是什么,从而做到自知,在社会中找到自己恰当的位置。首先要考虑清楚,你想要什么样的人生?其次,问问自己的职业定位是什么,哪一个职位或者行业可以充分发挥自己的才能、最大限度地体现自己的价值。只有这样的职位适合你的发展,才能让你获得你想要的财富、名望和地位。总之,实现角色转换就是完成自我与社会的融合状态,体现了大学毕业生既能客观认识自己,又能客观地认识社会;既能意识到自己的潜能,又能了解自己的潜能所能发挥的余地;既能自主地为社会服务,又能满足自身的物质和精神需要。
(三)勇担责任
踏入社会,开始自力更生,自己养活自己,不仅要承担生活的责任,更要承担工作责任。初入职场的大学生,你一定要谨记,身上的责任是工作。很多毕业生,在家里是“大小姐”“大少爷”,但是,如果进入职场后,你还想做“大小姐”“大少爷”,那么这样的人是不受职场欢迎的。首先,既然进入职场,就要对自己的工作负责任,不能偷懒,不能指望别人帮你工作,或许你会抱怨,觉得干的多未必就赚得多,是的,职场会出现这种情况,但大多数情况下,你的付出和收获是成正比的。总而言之,勇挑重担,乐于奉献,是完成角色转换的重要体现。大学毕业生奔赴工作岗位后,应当从一开始就严格要求自己,树立高度的主人翁意识和积极的奉献精神。不计个人得失,努力承担岗位责任,主动适应工作环境,以促使更好、更快地完成角色转换。
二、充分准备,确立岗位意识
案例:新人刚培训完就离职
23岁的小袁学的是会计,今年6月毕业后到一家会计事务所工作。可是,她发现自己在这里“只是个打杂的”,端茶倒水擦桌子拖地,要不就是帮同事打些资料什么的。她觉得自己受到轻视,学不到什么东西,入职仅45天就向老板递交辞职报告。其实在踏出校门之前,小袁已经毁约一次,才来到这家事务所。
像小袁这样的“闪辞族”为数不少,其中多数在半年之内就会
“逃掉”。一项网络调查显示,在“闪辞族”中,73%的网友是在普通企业辞职,而进入国企和政府机关的新人则相对稳定。“你在之前的那家公司工作了多久?”面对调查中的一个问题,52%的网友回答“6个月以内”,26%的网友回答
“6个月到1年”,而“1年以上”的仅占22%。
“凡事预则立,不预则废”,任何一份工作,任何一个环境都需要适应的时间。然而我们可以提前准备,了解岗位基础技能,从心理上和技术上提前进入员工状态,在工作后将会缩短职场适应的时间。
初入社会的大学生很多都充满热情,工作加班加点,不计回报的付出、积极提出改进建议等等。但有的大学生也非常现实,在他们的观念中,为公司干活,公司返还一份报酬,等价交换,仅此而已。他们看不到工资以外的东西,没有信心,没有热情,不求进步,工作能少做一点就少做一点,不高兴了大不了不去上班甚至再换一份工作。但我们要知道,社会和校园千差万别,在学校里,不想做的事不做,不高兴的时候可以随意翘课,看不顺眼的人可以不理,但是在社会却不一样,领导安排的不想做的事情不但要做还要做好,不高兴的时候还是要去上班,不顺眼但有工作关系的人仍然还要继续打交道。所以,既然你已经开始了职场生涯,就要时刻准备着,时刻为你的工作忙碌着。
(一)安于本职工作
在目前的社会环境中,职业流动越来越频繁,劳动者在各个岗位、不同职业之间变动,也是角色转换的过程。合理的职业角色转换不仅能满足社会的需要,也符合个人追求成就的愿望,但并不是所有职业流动都是合理的,盲目的转换会对社会造成损失,也对个人角色适应不利。所以,安心本职工作是角色转换的基础,刚步入工作岗位的大学生,应尽快从大学生活的沉湎中解脱出来,全身心的投入到你的新工作中去。意志坚强,甘于吃苦是角色转换的重要条件,只有安于本职、不计得失,才能得到人们的认可,社会的接受,也才能很快适应工作,及时进入角色,顺利实现角色转换。
(二)加强角色认知
社会好比是一个大舞台,每个人都有自己的角色位置。毕业生进入新单位以后,应认清自己在工作环境中所承担的工作角色以及这个角色的性质、职责范围,弄清楚工作关系中上级赋予自己的职权和自己承担的义务。如果岗位意识淡薄,一意孤行,我行我素,该请示的擅做主张,该自己处理的事情不敢做主或推给上司、同事,势必与新环境格格不入。
(三)提升岗位能力
刚入社会的职业人,会有着这样那样的不足,因为实际工作中碰到的问题往往是综合性的、涉及各学科、多领域的知识,而学校中培养的是某一学科的专门人才。社会需要的是“复合型人才”,因此,要使自己胜任工作、适应环境,只有随时调整自己的知识、能力结构和思想行为方式,才能不因工作中出现困难而止步不前。因为社会不仅看学历和文凭,更看重的是能力。如果公司提供了岗前培训的机会,那大学生一定要以认真的态度把握好这样一次充实自己、表现自己和提升自己的良机。
(四)把握试用期
一般来说,毕业生在开始工作的最初阶段都会有一个见习或试用的时间,这个时间或长或短。虽然相对于今后长久的职业生涯来说,试用期所占有的分量并不大,但这一阶段在很大程度上决定着未来的职业生涯能否顺利。
试用期事实上就是一个学习和熟悉阶段,甚至比学生时代要学习更多的内容,这其中最紧迫的就是职业学习。我们在大学期间学习的课程更多的偏重基础知识和普通技能,很多时候在进入职场后会觉得手足无措。因此,进入职场后要及时的对新的职业进行学习充电。最关键的就是学习本职业务的应用知识,尤其是如何将书本上的知识实际结合起来。
除了专业知识,学习基本的职场礼仪和公务能力也是非常必要的。职场礼仪包括的方面非常广泛,例如站、坐、行、身体姿态以及语言等等。毕业生要尽快的学会一些基本的礼貌用语与举止,在单位中要懂得尊重和谦让,懂得恰当的职业着装。另外,还要学习如何说话应酬与写作这些基本的公务能力。例如,如何写工作报告,发电子公文,使用传真机和打印机等等。有人力资源方面的专业人士曾说,企业不会轻易去用毕业生的原因之一就是,应届生动手操作的能力很差,传真机、打印机的使用都要手把手的教。
三、融入工作,增强自主意识
案例分享:信封的用处
小张大学毕业应聘到一家工程类的公司,公司为每个新进人员派了同样的任务,拆来自全世界各地的信件,进行整理。刚开始,大家还觉得工作简单,但是不能拒绝公司的安排,心理有些小抱怨。两周之后,大家开始觉得工作太无聊,甚至有人提出了辞职,小张也不太明白那么多信封,很多内容都没有意义,不知道为什么还要做,工作积极性下降了许多。一个月之后,公司突然宣布,其中一位新员工获得晋升,大家都不明白为什么,总经理拿出每个人本月的工作总结进行对比,原来这位新员工在拆信封时,不仅能做到归类管理,更能把有效的信息及时汇总给领导,把简单的事情做到了极致。这给小张等人带来深深的感悟,公司的岗位不养闲人,如果不能为这个岗位创造价值,做好基本的岗位职责,又怎么谈实现人生理想?
每份事业都要从一份基础的岗位做起,很多刚毕业的大学生最容易出现的问题就是好高骛远,在基础的岗位上从零开始是每个人都需要有的心态。想要融入到新的环境,和不同的人搭档学习,就必须先从爱岗敬业做起。爱岗敬业是学生了解社会、适应社会的第一步。如果你一到新单位就抱着“跳槽”,或自认为“进了单位的门,谁也不会把我怎样”的思想,那你就很难成就一番事业。有些大学生缺乏爱岗敬业的精神,一到单位就自以为是,轻视实践,眼高手低,工作不踏实。这是很不应该的。熟不知大学毕业生缺乏的正是实践经验。大学毕业后,只有到到基层、到实践中去,不断积累经验,才能把知识、技能转化为能力,发现问题、解决问题。
在职业竞争日益激烈的今天,用人单位不仅需要受聘人员在某些专业方面接受良好的职业训练,能够承担职业岗位的工作,而且希望员工能够在日常的工作中有所创新,对现有的工艺流程、管理机制等方面提出建设性的见解及改革措施,以便使企业日新月异、不断发展。因此,当你得到一个就业岗位后,无论你从事什么工作,都不要甘于平庸,而应该充满热情,全身心投入工作,并富于创造性地把工作做好。创造不分大小,其源泉在于对事物和工作的积极态度,追求最优最好,从而激发出想象力和创造性,产生不懈的工作动力,创造高度的工作效率和工作成就。这就需要爱岗敬业,需要积极负责、满腔热情来对待自己的工作。
拥有自主意识的人,懂得主动适应环境,以岗位为基础,改善自身,没有岗位意识的人,缺乏主动性,仅满足于机械地完成份内工作,难以完成开拓性、创造性的工作。
大学生实现毕业前的角色转变,就是要抛开幻想,了解自己所处的真实地位和社会环境,实事求是地面对就业这样一个人生问题。大学生要摆正自己的位置,客观、冷静地进入职业状态,真正地认识社会,全面地了解社会,以自身的实际行动,积极主动地去适应社会需要,在选择或适应社会职业的同时,接受社会的选择和磨炼,这样才能顺利地实现角色转变。
延伸阅读:不说不该说的话
职场沟通的5个黄金技巧
职场中,沟通的重要性不言而喻的。职场专业人士认为,积极而有效的沟通能为职场人营造一个良好的人脉关系,还能为个人职业生涯带来很多好处。那么,职场人如何进行人际沟通?人际沟通应注意什么?人际沟通有哪些技巧?
一是讲出来。
尤其是坦白的讲出来你内心的感受、感情、痛苦、想法和期望,但绝对不是批评、责备、抱怨、攻击。
二是不批评、不责备、不抱怨、不攻击、不说教。
批评、责备、抱怨、攻击这些都是沟通的刽子手,只会使事情恶化。
三是互相尊重只有给予对方尊重才有沟通,若对方不尊重你时,你也要适当的请求对方的尊重,否则很难沟通。
四是绝不口出恶言。
恶言伤人,就是所谓的“祸从口出”。
五是不说不该说的话。
如果说了不该说的话,往往要花费极大的代价来弥补,正是所谓的“一言既出,驷马难追”、“病从口入,祸从口出”甚至于还可能造成无可弥补的终生遗憾哩!所以沟通不能够信口雌黄、口无遮拦,但是完全不说话,有时后也会变得更恶劣。
(摘自zh.job001.cn/news/13353.html)
延伸阅读:比尔·盖茨给年轻人的忠告
1.社会充满不公平,你先不要想去改造它,只能先适应它。
2.世界不会在意你的自尊,人们看到的只是你的成就。在没有成就之前,切勿过分强调自尊。
3.当你陷入困境时,不要抱怨。默默地吸取教训。
4.学校里有节假日,到公司打工却不尽然。你几乎不能休息。很少能轻松过节假日。
(摘自sjzbbs.soufun.com/bfzy~-1~483/72004947_72004947.htm)
第二节
职业适应与发展
刚刚走上工作岗位的大学生在进入社会后,面对社会的新的环境和生活,尽快顺利地实现角色转换和角色适应,是一个艰巨的人生任务。主动适应社会,是接受社会积极面的影响,完成大学毕业生到社会人生的转变;主动适应社会,是为了担当社会赋予的职责和历史使命。只有积极主动地适应环境,尽快容纳于新环境而又不被环境所左右的人,才能开创出适应自身发展的空间,真正有所作为。
一、把握职场成功因素
事实上,造成当前大学生就业困惑的原因不是单方面的,这里既有社会性的原因,也有毕业生自身的问题所在。社会因素需要全社会的共同努力来改善,而自身问题则需要毕业生们自己去发现并解决。所以,要改善就业状况,对于毕业生来说首先要明白自身哪些因素导致了职业适应上出现了问题并予以积极克服。大致来说,毕业生在职业适应能力方面的问题主要定位问题、心态问题以及经验问题这三个方面。
(一)
定位问题
案例:小刘是一名金融专业的大四学生,他认为在求职中自己具备特长——拿奖学金、学生代表、常年参加竞赛,学会基本的数据挖掘与分析技能,在大四找工作期间必须首选银行,其次是国家公务员、事业单位人员。在选择报酬和工资待遇方面至少年薪100000元,并且还提出在银行等金融单位不从事柜台等销售行业的业务。而从社会现实方面来说,刘同学对这几年就业形势看得太乐观和太明朗,并且对单位的报酬情况也不是很了解,更重要的是对大数据金融专业的大学生就业形势不了解。在大四期间,刘同学就按照这些他所认为的择业标准照工作,在各个求职网上投下了几十分简历,结果公司都以各种各样的回答来拒绝了他的求职申请。临近毕业,各个事业招考,校招都陆陆续续开始了,而刘同学却还是没有收到任何他期望的单位的offer,而有一些企业有意向录用他,他都觉得公司给的待遇和他期望的不符合也拒绝了公司的邀请,到毕业了,看着大家都找到了工作,刘同学仍然还在徘徊在各个招聘会中。
上述案例中的刘同学反映了现今大学毕业生就业择业时在工作定位上的问题。体现了一些大学生不切实际的一厢情愿,对社会现实缺乏基本的判断力,没能根据现实情况的变化及时调整自己的心理定位。因此即使之后进入了职场,也会因为期望值过高、优势心理作祟而影响其职业适应力。
高校毕业生就业指导对大学生如何就业定位有两个要求:首先要清楚的了解自己,自己适合什么样性质的工作岗位、其次是让别人知道你是谁,你在哪个领域社和做什么样的工作,最擅长的是什么。然而,绝大部分同学都没有按照这样一些要求来定位自己,常常拿自己的一些优势过于夸大的折合成更大的社会报酬,造成了没有做到准确地进行就业定位,出现就业定位的偏差,其主要有:片面追求高报酬和优越环境、就业形势分析不明确、期望在一线城市发展等。
出现上述就业定位偏差有内在和外在方面等原因的影响。第一,从内在方面来说,有些同学的择业观还停留在上一辈的求职思想里,观念已经跟不上社会的发展,思想老套成就。七、八十年代的就业观认为,考上大学就意味着从此改变命运,考上国家单位就是抱着金饭碗,一个家庭考出一个大学生是寄托整个家族的骄傲和期望,十多年的学习教育,辛苦和汗水肯定是希望得到更多的回报,这些都造成了大学生就业期待较高。父辈们接受的一些教育观念和理念也就一代代的影响着现在大学生的择业观,认为只要考进国家体制就是对今后有了保障,也就是由于这样的观念影响才造成了上述案例中刘同学对挂架单位的盲目追求和崇拜。这不只是刘同学一个人的事例,他反映了大部分大学毕业生对国企、编制的向往。而事实上呢?每年高校毕业上几千万,就业形势一年比一年严峻,人人都抱着进国企的向往,竞争力也更上一层楼,要想一步到位,简直是百万大军过独木桥,万里挑一。
第二,自身对自己了解不足,对市场所需求的人才了解不足。大学是象牙塔,在很多层面上学生还没有彻底的踏入社会这个大环境,对于社会、市场、企业的定位还了解不足,并且他们对自己自身的了解和认知还还不完全成熟,在某种程度上不能准确的抓住市场对人才的需求,找到适合自己的岗位,发挥自己的特长。据统计,现在高校毕业生刚踏入工作岗位做的都是一线工作,基础性工作,基本都是以服务、销售、文案等工作为主,经过几年基层工作锻炼才能从一线干起往管理、技能干部方向发展。可是现在很多大学毕业生一毕业就要求进入管理阶层的方向发展,这是不符合实际情况和社会现实的。
第三,往往大学生在做出择业选择时不知道是否正确,有一定的盲目性,自己也不清楚这样的一些选择是对还是错,有时候出现定位偏差不能及时调整,没有以发展的严管看待事物,没有专业的指导和学习,也就出现了许多像刘同学一样的毕业生求职失利的现象
(二)
心态问题
据一项对1万多名学生的调查显示,其中50%左右的学生认为,35岁前将达到自己职业生涯的顶峰。事实上,对于很多在职场上打拼多年的经验人士或成功人士来说,这样的想法实在不切实际。但是由于大多数大学生从未经历过社会的磨砺,心态容易浮躁。一方面总是考虑自己能从社会从工作中得到什么,而很少思考自己为他人和集体所做的贡献。另一方面,很多大学生在就业时抱着“骑驴找马”的心态,总是想着先随便找到一个工作,随时都考虑是否能够跳槽或有更佳的选择,因此在工作的过程中不免会受到这种不安定心态的影响,不能脚踏实地地工作。这些心态上的偏差都会影响单位对大学毕业生的评价,从而致使毕业生的就业形势愈发不乐观。
(三)
经验问题
造成大学毕业生就业坎坷的另一个关键因素就是大学生缺乏实际工作经验。从现今许多单位招聘启示中不难看出,“具有相关工作经验”是单位非常看中的一个条件。某高校曾经对即将毕业的近千名大学生作了问卷调查,结果发现,68.09%的大学生认为在择业中最缺乏的是实践工作经验,这也是在参加招聘中最令人尴尬的“短处”之一。调查还发现,约有27%的人力资源主管认为应聘者的工作经验越实用越容易被录用,超过七成的跨国企业会根据具体职位的要求选择应聘者。对于没有任何经验的学生职员群体来说,单位需要花费很多人力物力财力进行培养,同时还会担心培养后人才的流失问题。有时候培养的资本远远高于短时间内毕业生能够为单位所提供的价值。正是因为这些考虑因素,单位在人才招聘上的要求和大学生本身普遍缺乏工作经验之间出现矛盾,这也是导致大学生就业问题出现的一个根本问题。
总的来说,大学毕业生在当前的职业社会情境下已经失去了以往的光环。社会原因和大学生个人的原因双方面的因素引发了毕业生出现各个方面的职业适应性不良现象。大学生若想从根本上解决当下的就业困难,顺利完满的完成职业角色的转换,就必须要从自身查找原因,并且积极克服,以提升个人的职业适应力。
二、职场中的问题应对
大学毕业生初入职场时大多从事最基层的工作,属于“蓝领”阶层,具有平凡、琐碎、枯燥、重复性劳动等特点,与当“灰领”甚至“白领”的期望有所偏差,尽管练就了很多职业技能,但由于心态问题,无法适应企业。因此,对于初入职场的毕业生来说,具备较强的承受压力的能力,显得尤为重要。而为了练就承受压力、适应职场的能力,首先必须调整好心态。
(一)谦虚和妥协的心态
在职场中,需要尽快学会与人合作、沟通;也不宜太张扬,引起大家反感。同时,职场新兵对上司应尊重、磨合,对同事多支持、学习。不管你认为上司和同事有多少缺点,对于刚到企业的职场新人来说,不如谦虚一点,不要急功近利,多了解企业的文化和管理风格,多观察和学习,少说多干,做到谦虚、忍耐、妥协,虚心请教上司和同事,提高自己的能力,以谋求更好的发展。毕业生初入职场,只有学会改变自己的心态,才能提高职场适应能力;同时,只有保持积极的心态,明确努力的目标,采取积极主动的行动,才能造就职业辉煌。
(二)
平凡工作中的激情,压力下的崛起
工作无大事、小事之分,都是你的职责所在,职场中人应努力练就正确的心态,培养承受压力的能力。
谈到压力,世界500强企业富士康公司总裁郭台铭有一句名言:“当你感到有压力的时候,说明你的能力不够。”对待压力最好的办法就是尽快熟悉业务,在工作中摸索窍门,积累经验,积极为职位提升和下一份工作做准备,在平凡、枯燥的工作中,寻找乐趣,努力创新,练就应该具备的职业技能、核心竞争力,不断学习、提升自我。如果职场中人在平凡工作中激情不减,表现突出;在压力下不屈不挠,努力工作,必将披荆斩棘,勇往直前。
(三)理性面对工作初期的枯燥、乏味
有一位同学毕业后,来到一家企业工作不久,觉得与自己理想中的企业相差太远,感觉单位约束太多,规矩太多,难以适应。于是,常发牢骚,工作积极性也不高,还没等到她对企业真正有所认识,就被炒了鱿鱼。可是,当她再次在求职大军中奔波,没找到更好的工作时,她心中开始感到有些后悔。很多新人在进入公司后,用学生的眼光看待企业,对企业现状不满,接受不了企业的“规矩”,没有耐心去适应企业。每个企业都有优势和劣势,最重要的是学会适应新的环境,快速融入企业,在和企业相互深入了解后,找到自己合适的位置。
(四)培养专业素质和能力,丰富步入职场的内涵
在一个崇尚实际能力的时代,仅仅学习成绩良好是不够的,还要具备良好的专业素质和能力,它包括工作能力、环境适应能力、接受新事物的能力、工作的创新能力等。人的能力越强,与职业要求相符的程度就越高,职业的适应就越快、越高。所以培养和强化与职业相适应的能力很重要。大学生要善于培养自己根据客观情况变化而随机应变的调节的能力,保证自己从学校到社会的顺利过渡。
(五)勤于思考,提高创新能力
对于80年代的大学生来说,拥有一张大学毕业文凭,在人才市场是“皇帝的女儿不愁嫁”;90年代,经验和能力占据了重要作用,“是骡子,是马,拉出来溜溜”成为用人单位的口号;21世纪,创新热占据用人单位的主导,面对时代的瞬息变化,新经济赋予创新以至高无上的价值。
IBM总经理沃森曾经说过:“对于重用那些我并不喜欢却有真才实学的人,我从来不犹豫。然而重用那些围在你身边金硕恭维话,喜欢与你一起假日垂钓的人,是一种莫大的错误。与此相反,我寻找的缺失那些个性强烈、不拘小节以及直言不讳的人。如果你能在你的周围发掘许多这样的人,并耐心听取他们的意见,那对你的工作就处处有利。”
现在,越来越多的企业认识到:创新是企业的立足之本,也是新人类的生存之道。
丹麦哲学家哥尔加德有这样一段名言:野鸭或许能被人驯服,但是一旦被驯服,野鸭失去了它的野性,就再也无法翱翔天空。一个“新人”的进入是为了给公司补充新鲜养分和活力,在能力、经验积累的同时,“新人”要注意创新能力的培养,否则便会被不断变化的职场所淘汰。
提高创新能力要勤于思考。思考也是创新的基础。如果在工作中不勤于思考,安于现状,工作也就无法主动,继而无法高质量地达成目标。所以养成独立思考的习惯,对员工来说非常重要,任何老板不会喜欢一个不肯动脑筋的员工,也不会委以重任。
提高创新能力还要抛弃思维定势。如果对于自己长期从事的事情或日常生活中经常发生的事物产生了思维惯性,多次以这种惯性思维对待客观事物,就形成了固定的思维模式,这就是思维定势。一般情况下,我们习惯使用常规的思维方法,这样可以省去许多步骤,减少思考的时间和精力的消耗。但是这样的思维定势往往也有它的弊端,就是会起到束缚的负面作用,难以进行新的探索,所以要消除思维定势,养成创新的习惯和能力。
(七)不断提升道德素质,逐步完善职场形象
道德素质不但是个人的立身之本,而且还关系到所在单位的形象和所从事职业的信誉。因此,择业者的道德素质,备受用人单位的重视。正确认识这一现实,完善自己的道德素质和素养,逐步完善职场形象,是大学生顺利择业所不可缺少的重要内容。
1.注意言谈举止
言谈举止往往能体现出一个人的修养。因此,当你开始工作之时,要特别注意自己的言谈举止。有话可以多说一些,以显示你的交谈能力与亲和力,但要有所节制,说话内容也要有所选择,不要把道听途说的东西作为谈资、津津乐道,更不要搬弄是非、夸夸其谈。无话可以少说一些,已显示你的稳重,但不要沉默寡言。待人要诚恳,要有礼貌、讲道德、守信用;要谦虚谨慎,切不可傲慢无礼、目中无人、自以为是。举止要自然得体,既不要矫揉造作或三缄其口,让人觉得“虚伪”“玩深沉”,也不要大大咧咧、出言无状,给人不懂礼貌的印象。要善于协调内外关系,对新单位存在的问题、矛盾、不良风气,不能盲目地妄加指责,要进行认真的观察了解,发现积极因素、优秀人物,去接近、去学习,对问题和矛盾,要通过正常渠道向有关方面提出,帮助克服和改进。不要卷入帮派和权力争端之中。总之,要抱着与人为善的态度对待周围的一切,给人留下良好的第一印象。
2.善于总结汇报工作
语言表达是一个人能力水平高低的最直观表现,如果自己把份内工作干得十分出色,而当领导亲临现场检查指导时,你却说不出之所以然,那么这就无形中把成绩给埋没了。为此,毕业生上岗后应该在熟悉工作范围、岗位职责等基本情况的基础上,理出一个工作思路,以备各种检查时的汇报之需。
3.善于写作总结,文笔流畅
常言道“字是一个人的门面”,字迹工整与否往往会影响到自己的外在形象。在信息化的时代背景下,虽然人们已经普遍“换笔”,用电脑打印代替传统写作,但是写作能力本身却是不可替代的。作为一名受过高等教育的毕业生,应该在文书写作方面有所特长,毕竟工作中需要你动笔的时候很多。假如单位突击安排你写一份工作总结或者其他文字材料,你思考了三天三夜还没有成稿,恐怕很难成为领导心目中的可用之才。
4.严格要求自己,做遵纪守法的好职员
在学校应该做一个好学生,在单位也要做一名好员工。毕业生在新的工作岗位上,一定要积极进取,努力表现出一名优秀员工应当具有的优良品质。优良品质要从具体工作中培养、从日常生活中锻炼、从每个细小环节上做起。对于工作,无论大小都要认真对待、一丝不苟。在工作中要踏实肯干,决不能因为工作的脏、累、单调而轻视或推诿。要特别重视领导交办的第一项工作,即使这项工作不重要,也要认真对待,努力把它完成好,以此赢得领导和同事对自己工作的认可。若领导交办的工作很复杂、很重要,你更要全力以赴去完成,以证明自己的实力。要努力做到干工作不拖泥带水,不讲个人得失;工作时间不闲谈、不干私活;不乱翻别人办公桌上的文件、资料;不长时间高声拨打私人电话;不说低级或歧视他人的笑话;不在上班时间吃零食。要自觉遵守单位的各项规章制度和工作纪律,不迟到,不早退。毕业生作为上班伊始的新员工,还要尽力做到早来晚走,主动做打扫卫生、整理工作场所的杂物等日常劳动,给领导和同事留下良好印象。
三、尽快融入企业文化
企业文化是一个企业传承下来的非物质遗产,更多的是一种精神和理念,这样的理念会吸引相似的人,为了同一个目标——共同愿景而努力奋斗,这也是企业员工激励的一部分。每个公司的企业文化和背景均不相同,例如外企崇尚个性,国企注重稳定,私企注重效率等,不论进入哪一类公司,我们都应该谨记,作为企业的一员,尝试去深入了解企业文化、经营理念、创业背景、发展状况等,这些信息也许不是一天两天就可以收集的,需要不断向同事和领导请教。只有认同企业文化,认同自身岗位和工作的意义,才能产生努力工作的内部动机,将企业的发展和自身的发展相结合。
延伸阅读:职场五步走,让你更“值钱”
职业生涯的本钱,简单来说,必须涵盖三个方面,一是充分的能力,包括专业技能、管理知识的储备等;二是态度,即工作态度及风格是否契合你所希望就职公司的文化,开阔的视野、兼容并包的心胸、善于学习及适应改变的能力,都会为你的职场加分,为未来的职业发展创造无限可能;三是诚信,GE前总裁杰·韦尔奇曾表示“诚信,这是我们的最高价值,具有至高无上的重要性”,确立并保持诚信等为人处事的基本原则,是在职场立于不败之地的关键。当然,这一切的前提必须是能清晰的认识自我,了解自己希望及能够从事的职业方向。只有做到这些,才能时刻保持并提升自己的职场竞争力,使职业生涯呈现上升的态势。
(摘自:wenku.baidu.com/view/320cd337b90d6c85ec3ac621.html)
第三节
就业过程中的人际关系处理
人际关系,是人们在进行物质交往和精神交往过程中发生、发展和建立起来的人与人之间的关系。其内容主要是物质关系和精神关系。事实上,人际关系渗透到了所有的社会关系之中。人际关系无处不在,它对于人的各个方面的发展都具有非常重要的意义。毕业生处理人际关系要摆脱两个怪圈:一是把人际关系看作是决定人行为本质的东西,从而脱离了自身生活学习的环境,脱离了生产关系和社会关系来抽象地、绝对地研究人际关系,甚至将“和谐的人际关系”作为自身发展的唯一筹码;二是忽视人际关系的地位和作用,认为自己是和工作打交道,只要干好本职工作就行了。人际交往是人类社会中不可缺少的组成部分,人的许多需要都是在人际交往中得到满足的。如果人际关系不顺利,就意味着心理需要被剥夺,或满足需要的愿望受挫折,因而会产生孤立无援或被社会抛弃的感觉;反之则会因有良好的人际关系而得到心理上的满足。俗话说,一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮,意思是人与人之间常常要互相依偎、互相帮助。所以,毕业生要想更有效地筹备求职、更顺利地实现就业,一定不能单打独斗,要充分调动人际资源,认真处理好各种人际关系,尤其要注意处理好与长辈和同辈的人际关系。
一、求职前的人际关系处理
随着劳动力市场的日益完善,毕业生找工作变得越来越方便,但是要想找到合适的工作却不容易。因此,求职前的人际关系处理最重要的就是充分调动和发掘广阔的人际资源,如家人、亲属、朋友、老师、同学等,利用有效的人际关系及时获取各种求职信息和就业指导。
【案例】
小刚是一个性格开朗大方的北方小伙,在一所普通地方高校读本科,学的是应用化学专业。在临近毕业的时候,他和其他同学一样广泛浏览就业网站、大量搜集就业信息,为求职就业做着积极的准备。和别人不同的是,小刚在最近几年的春节都会跟着父亲一起参加他们一年一度的战友联谊会,并在这种轻松愉快的场合向父亲的战友们介绍自己、虚心求教,还跟不少叔伯成为了忘年交。毕业之际,小刚的就业信息比其他同学的有过之而无不及,不但自己靠实力获得了满意的工作,还帮着几个好朋友牵线搭桥、顺利就业。
有的毕业生一听说找工作靠关系,就联想到送礼、走后门,其实不尽然。虽然生活中确实存在某些功利的人际营销现象,也有用人单位任人唯亲、看权势用人的现象,但是社会的主体依然是普通人,所以人际关系的主流仍是以诚相待、有礼有节、平等互利、其乐融融。
二、求职中的人际关系处理
求职中的人际关系处理,要注意继续调动和发掘人际资源,从而获得重要的就业信息和必要的就业指导。此外,还要处理好求职过程中与考官或领导的人际关系以及与其他竞争对手的人际关系。对待考官或领导,切记讨好和不欺骗,因为你的言行正处于考官的考察之中,讨好或欺骗都会让考官失去对你的信任。对待其他竞争对手,切记台上是对手台下是朋友,因为在台上是狭路相逢勇者胜,在台下是抬头不见低头见,说不定将来还会见面再合作。
【案例】小王学的是金融,成绩好,人也厚道。春节刚过,市里的一家大型商业银行面向社会招贤纳士,他也报名参加。由于前期准备充分,小王通过了材料初选和笔试顺利进入面试的第一关。同样进入面试的一共有120人,这关过后将要淘汰其中的100人。面试当天,考官陆续提了三个问题:你对银行业未来的发展怎么看?你觉得我们的银行有哪些不足?你欣赏什么类型的主管?小王觉得这些问题都很难,但还是依据扎实的专业功底,客观、真诚地给予回答。就这样,小王凭借个人能力顺利晋级。面试第二关是更容易暴露个人处事风格的无领导小组讨论和答辩,期间小王积极参与讨论,却不抢着发言,轮到自己陈述时既能综合小组的一致看法,也有自己独到的见解。为此,考官对他的评价是善于合作、懂得观察、有大局观和独立意识。面试结束后,公司宴请了最终录用的11人,一来是表示公司领导的问候;二来是借机确定他们的具体职位。席间,小王礼貌大方、待人真诚、奉承的话很少。席末,看领导基本都先走了,很多新人开怀痛饮都醉倒了,最后是小王和少数几个依然清醒的同事帮忙打扫战场、安全返回。事后,小王等少数几个新人被分配到市行营业部,成为重点培养对象
案例中小王的求职经历可圈可点。首先,求职不是盲目的,要根据个人的专业和特长做好充足的前期准备。其次,越有实力的用人单位就越看重个人能力,所以日积月累的实力是自己成功的可靠保证。再次,除能力之外,用人单位也很看重个人的品质和处事风格,善于沟通、合作,有大局观念、不武断、不随波逐流的人更容易脱颖而出。最后,用人单位常借宴席考察新人,席间要讲礼貌、热忱大方,最好是具有一定酒量,但更重要的是“酒品”,懂得恰到好处、适可而止,因为能够在欲望面前自律的人,一定是具有大将潜质的人,假以时日,定能成大器。
三、就业初的人际关系处理
就业初的人际关系处理最主要的两个方面,第一是身边与同事、领导的人际关系;第二是身后有亲朋、老师、同学的人际支持。对于初入职场的新人,要向同事和领导多展示自己的积极、热情、谦虚和不做作,不能过于急躁,让同事们感觉到你是真心实意地想融入集体中。另外,在单位里要细心观察人群中的无冕之王——那些比较具有影响力的人,主动走近和协助他们,虚心向他们学习。如果能得到这些同事信任和帮助,不论是工作还是人际关系都将变得更顺畅。除了工作中的人际关系之外,毕业生还要非常重视与亲朋、老师同学保持良好的人际沟通,以此获得强大的人际支持。毕竟工作和生活并不总是称心如意的,总会遇到挫折和困难,所以必要的人际支持能够帮助你排解压力、调整观念、重拾信心,获得归属感与安全感。
【案例】小青顺利找到了符合自己专业的工作,试用期2个月。她所在的岗位要求中午值班。午饭在单位食堂用餐,通常一人吃饭一人在岗,所以主管安排的换岗时间是固定的,要在规定时间内吃完回来接岗,换另一个人去吃。小青很勤奋,到午饭时间如果手头上的工作没有做完,她硬要坚持做完才去吃饭,所以时常耽误了后面的同事交接班。为此,主管找她谈了几次,她也调整了很多,但偶尔还是会出现类似的情况。试用期结束时,用人单位最终没有雇用她。
也许有的学生会为小青被解雇而愤愤不平,毕竟她很认真负责,也很努力,有始有终。但在用人单位看来,她犯了两个严重的错误,一是不服管教、行为固执;二是缺乏团队意识,个人认真却影响了其他同事的正常工作。对于小青而言,被解雇后首先要自我反思,总结经验,下次要找更适合自己风格的单位;次要寻求身后的人际支持,排解心中的苦闷和怨气,早日走出求职失利的影响。
四、如何提升自己的人际交往能力
(一)换位思考,将心比心
一般而言,善于交往的人,往往善于发现他人的价值,懂得尊重他人,愿意信任他人,对人宽容,能容忍他人有不同的观点和行为,不斤斤计较他人的过失,在可能的范围内帮助他人而不是指责他人。他懂得“你要别人怎样对待你,你就得怎样对待别人”,懂得“得到朋友的最好办法是自己成为别人的朋友”。经常站在对方的角度去理和处理问题,一切就会变得简单多了
(二)学会倾听
与人交谈时,要专注地倾听,不时给予适当的反馈,倾听表示尊重、理解和接纳,是连接心灵的桥梁。认真地倾听使我们在交往中成为受欢迎的人,我们也因此获得更多信息。
倾听的技巧如下:
身子稍稍前倾,注视说话者,不东张西望,保持目光接触。
面部保持自然的微笑,表情随对方谈话的内容有相应变化,适时点头表示关注。
不随意打断别人的谈话。如果对方是漫无目的地说话,可以礼貌地转换或结束话题。
适时而恰当地提出问题或插话。表达自己的不同看法时,首先要肯定对方的想法,再礼貌地提出自己的观点。
不离开对方所讲的话题,但可以通过巧妙的应答,把话题引向所需的方向和层
(三)学会赞美
赞美可以给人带来鼓励和愉悦,可以拉近两者的心灵距离。但值得注意的是,只有真诚的赞美才有如此的魅力,适时,适度的赞美犹如锦上添花,过度的、不切实际的赞美是虚伪的恭维和吹捧,只会招人反感。如何把握赞美的尺度呢?一般而言,以对方听得出来而且自己也认同为宜,赞美时,切忌夸大其间、不着边际和虚伪做作。此外,不能人前一套、背后一套,当面说人好话,背后说人坏话,或传递其他人之间相互指责、诋毁的话,否则势必引发他人之间的矛盾
(四)学会批评
俗话说:“金无足赤,人无完人。”我们在沟通中,既需要真诚的赞美,也需要中肯的批评。恰当的批评可以拉近双方的距离,因为批评是需要承担风险的,只有真正的朋友才会甘冒关系疏远的风险开口批评你。值得注意的是,通常只有用意善良,符合事实,方法得当时,批评才有可能产生积极的效果,才能促进对方的进步。俗话说得好“伤树莫伤根,伤入莫伤心”,所以批评时要讲究策略。以下方法可供参考:
一定要注意场合,尽量在只有双方在场的情况下进行;
要对事不对人;
批评应针对现在,而不要纠缠老账,如果习于用“你总是”、“每次都是”之类的形式批评别人,常常不能取得好的效果;
批评最好是间接提醒他人注意自己的错误。
五、人际交往的技巧
(一)记住别人的姓或名,主动与人打招呼
生活中有一个奇异的现象,在一片嘈杂的环境中呼唤朋友的名字,对方能够排除干扰极其迅速地做出回应,这是因为人们对于与个人名字有关的信息异常敏感。名字作为自我认同的核心内容之一,是个体独立存在和区分内外世界的主要标志,其意义十分独特、重要。正是由于很多人把自己的名字看得惊人的重要,所以快速而准确地记住别人的名字并在下次见面时主动称呼对方,既拉近了彼此的人际距离,又使对方觉得受到了极大的认可和尊重。
(二)性格开朗,举止大方,坦然自若,乐于助人
很多人都喜欢和开朗、大方、真诚的人交往,觉得他们待人宽容、值得信赖,同他们在一起比较简单自由、轻松愉悦。因此,我们可以有意识地培养自己这方面的个性,不仅是为了提升人际交往能力,更是为了不断完善自我。当前,许多媒体都报道了对于冷漠行为的讨伐与担忧,有些原本平常的助人现象也成为人们关注和颂扬的话题,这个现象说明乐于助人、雪中送炭的精神与行为始终被社会重视和需要。因此,充满人文关怀的助人品行不但能够极大地促进人际关系,而且可以提升个人的魅力与涵养。
(三)精神饱满、乐观自信
精神饱满、乐观自信的人天生就具有强大的吸引力和号召力,与他们相处会有一种朝气蓬勃、欣欣向荣、即使失败也能坦然面对的感觉。因此,我们要在生活中不断提高自己乐观向上的品质,并在人际交往过程中更多地展示出来。
(四)幽默而不失分寸、风趣而不显轻浮
幽默通常就是运用滑稽、双关、反语、谐音、夸张等表现手段,把缺点和优点、缺陷和完善、荒唐和合理、愚笨和机敏等两极对立的属性不动声色地集为一体。在这种对立统一中,现出深刻的意义或自嘲的智慧风貌。幽默是充满智慧和魅力的一种表现。很多时候,幽默是缓和气氛的良药,是加强亲和力的良方,是一种说明问题的有效方式。通常,幽默作为沟通交流的剂确实能促进人际交往,但是如果风趣过了头或言语不当却会适得其反、弄巧成拙,不但导致人际交往的效果大打折扣,而且还给对方留下轻浮无礼、缺乏深度的印象。
(五)懂得保持合适的人际距离
不同的文化背景、不同的场合环境、不同的身份和个性对交往距离的要求与感受是不一样的。人类学家爱德华·霍尔通过实验观察确立了四种互动界限。
亲密的距离
0-0.5米,在这种距离里,人们通过视觉、听觉、触觉、嗅觉交流信息,因此往往仅限于知心朋友、夫妻和情侣之间,其他人若介入这个空间,会引起警觉。
个人的距离
0.5-1.25米,这个空间有一定的开放性,朋友之间可以相互亲切握手,自由交谈。
社交的距离
1.25-3.5米,这种距离通常是公开的社会交往,不再是私人性质。
公众的距离
3.5-7.5米,这种距离通常用于公共场合下,人们之间社交性的对话。
人际距离的远近是动态的,只有懂得根据时间、场合、身份、个性的差异选择合适的交往距离,才能更好地促进和维持良好的人际关系。
总之,毕业生要努力锻炼良好的人际交往能力,学习并运用交往艺术,助力个人的求职就业与未来发展。
延伸阅读:
在非洲的草原上,如果见到羚羊在奔逃,那一定是狮子来了;如果见到狮子在躲避,那就是象群发怒了;如果见到成百上千的狮子和大象集体逃命的壮观景象,那就是什么来了?蚂蚁军团!非洲草原上的白蚁巢拔地三
四米高,按身高比例折算,相当于人类在地球上盖出了一幢7000米高、2000多层的大厦。
蚂蚁是何等的渺小微弱,任何人都可以随意处置它,但它的团队,就连兽中之王也要退避三舍。蚂蚁虽小,可个个训练有素,他们集体前进,统一行动,整齐划一,无坚不摧,由此看来,即使是个体弱小的动物,也没有关系,如果做到团结一致,精诚协作,他们就能变得非常强大。
(摘自boraid.com/article/html/204/204592.asp)
附:XXX类专业成功校友案例
案例一:
杨雪,女,2014年毕业于某大学新闻与传播专业,现为北京某管道设备有限公司人力资源部主管。
杨雪在校期间表现出色,学习成绩优秀,曾获得校二等奖学金,同时,她还是学生干部,参加多个社团,人际交往能力和组织能力都不错。因此人们普遍认为,她想找到工作不是件太难的事情,可是她就业却多次遭遇波折。
2014年底,部分用人单位开始进校园招聘,别的同学都忙着制作简历,向用人单位推销自己,她却悠闲地在图书馆看书准备考研。她有自己的想法:如果考不上研究生,等春节后再找工作也不是什么难事。转眼到了3月份,考研成绩下来了,她没有考上,这时用人单位的需求也达到最高峰,杨雪开始行动了,上大学时她一直对新媒体行业感兴趣,于是她向几家中意的媒体、杂志社投出简历,也参加了一些笔试、面试,但却没有单位录用她。
经历过几次打击后,杨雪开始“怀疑”自己,也变得有些慌张。于是,她开始退而求其次,决定放弃做一名媒体人的梦想。在毕业前半个月,她应聘到上海一家五星级酒店做服务员。后来,她发现这样的工作与自己所学专业相差甚远,没有发展空间。于是,她孤身一人前往北京,加入到“北漂”一族的行列。
初到北京,杨雪备感彷徨。陌生的环境、陌生的人群,一切都要从零开始。参加几场大型招聘会,应聘几家企业后,她被一家企业文化咨询公司录用。这家公司是给各个大型企业做人才培养和企业文化培训的。起初,她在此做经理助理,后来由于她非常喜欢这一行,就利用业余时间,主动钻研企业文化咨询服务课程,慢慢地,她成了这个领域的行家,并得到了领导的器重。
然而,她认为,在私企打工始终没有大的发展空间。2018年,她应聘到一家有名的食品有限公司人力资源部,主要负责团队培训等工作。因为有了之前的工作经验,她很胜任这份工作。在这家企业工作两年后,她刚要有升职的机会。可是企业却被另外一家公司收购,北京的办公地马上变成了生产车间。没有了施展才华的地方,杨雪离开了那家公司。
此后不久,杨雪就被北京一家管道设备有限公司录用。这是一家国有企业,工资待遇、员工福利都非常不错。而且这次她所做的仍然是人力资源管理,为了能在这个单位发展得更好,她还自费读了在职研究生,利用空闲时间给自己充电。
杨雪说:“机会是给有准备的人的,最初的我太自信,以至于没有认清自己,对就业准备不充分。其实,大学生就业首先要有一个切合实际的就业目标,提前做好职业规划;其次要果断,机会稍纵即逝,在社会需求呈现买方市场的态势下,好的用人单位不可能等待你迟来的回复。”另外,她建议说,一些在毕业前还未找到满意工作的大学生,最要紧的是保持平和心态,一时找不到工作也不要太急躁,以致乱了分寸;要认准求职方向,主动出击,因为每位大学生的潜在能力都不差,都有各自的闪光点,只是有时还没有被发现而已。
案例二:
董久良,2016年毕业于某高校汽车营销专业,专科。现就职于一家著名汽车公司做项目运营工作。
工资待遇不错,从事的不是一线工作,对于大多数的本科及本科以上学历的毕业生来说不是什么难事,但在如今很看重学历的应聘环境下,专科毕业生似乎很难实现。然而,董久良却以专科生的身份,成功应聘到了国内一家著名的汽车公司,负责公司某项目的运营开发。
董久良的求职历程要从2016年10月16日说起,当时他在中华英才网看到了州一家汽车公司的招聘信息后,立即通过电子邮件方式投递了求职简历。终于在当年11月,他收到了简历筛选通过的通知,并参加了该公司组织的网上笔试。
“一些正规公司的考核,笔试其实不是针对专业知识的考核,而是分为智力测试和情感测试两部分。”董久良说,智力测试主要考察应聘者的应变能力和分析能力,情感测试则是为了检验应聘者的团队意识和沟通能力。由于之前在学校曾多次参加暑期实践活动等,他已经有了很多经验。
一个月后,他又收到了笔试通过的通知,并参加了在郑州举行的面试,即“一面”和“二面”。“一面”:首先是1分钟的自我介绍,然后是回答面试官的提问。在自我介绍方面,董久良采用的方式非常独特。他的自我介绍除了基本信息外,运用了“1234”一组词,即:有幸进入1所大学深造,2次寒暑假社会工作经历,在校曾3次担任学校学生干部的锻炼机会,大学期间获得4次一等奖学金。这简短的自我介绍,给考官留下了深刻的印象,随即他进入到“二面”环节。
“二面”是6人为一组的无领导小组讨论。讨论期间,考察小组的负责人会提出各种各样的问题,这一环节中,董久良非常注意回答问题的细节。每次回答问题,他不仅要自己善于思考,勇于发言,还尊重他人的意见,给别人发言的机会。
就这样,通过几轮过关斩将后,董久良最终在次年3月收到了签约通知,成功地进入这家著名汽车公司做项目运营工作。
董久良说:如果想要在就业季顺利就业,我觉得需要在大学期间做如下准备。首先,在校期间要多参加社会锻炼,认真学好专业课。英语水平也是很重要的,最好能够通过英语四、六级考试。因为很多企业招聘时,基本要求就是通过英语四级;学好专业课,能使自己在笔试和面试中获得优势。同时,良好的心态,会使自己在找工作中准确定位,不至于好高骛远。毕业生要不怕挫折,坚定信心,爱拼才会赢。其次,要积极利用各种媒介获得招聘信息,例如:学院的就业信息栏、哈工大就业信息网、中华英才网、前程无忧网等。最后,做出具有针对性的简历,其中个人求职意愿、个人能力和自我评价等,要符合企业的招聘信息要求。面试时,提前做好个人介绍,调整好心态,要自信、放松。回答面试官的提问时要思考后再回答,答案要符合实际,具有可行性、针对性和可操作性。
课堂讨论:
1.
老师和老板有什么不同?至少写出10个。
2.
同学和同事有什么不同?至少写出10个。
思考与训练
1.大学生如何才能更好地完成职业人的角色转换?
2.
.你准备从哪些方面提升你的职业适应力?为什么?
3.请与已就业的往届毕业生谈角色转换的经历与体会。试述角色转换的途径和方法。
参考书目:
《大学生职业生涯规划与就业创业指导》,南开大学出版社,主编:余勇。
新型城镇一定是智慧的、绿色的、低碳的、生态的、宜居的。
在河南省,济源市正在将智慧、绿色、低碳、生态、宜居新型城市建设的梦想一步一步变成现实。
济源因济水发源地而得名,曾是夏王朝的都城,中华民族许多神话故事和历史传说,如愚公移山、黄帝祭天、女娲补天、鲧禹治水、后羿射日等均产生在这里。
济源建设智慧城市的条件得天独厚。
这个面积1931平方公里,人口70万的河南省省辖市,已经发展成为重要的新型有色、装备制造、能源工业基地,也是河南省城乡一体化建设试点市,蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。多年来,济源市先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖城市、全国科技进步先进市、全国水土保持示范城市、全国文化模范城市、国家水土保持生态文明市等多项荣誉和称号,济源一直走在建设智慧、绿色、低碳新型城市的路上。
智慧城市 破解经济问题的密钥
随着现代科技和工业化进程的飞速发展,信息技术已成为创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。信息化作为覆盖现代化建设全局的重大战略举措,成为提升地区综合竞争力的重要手段,成为衡量一个地区现代化程度的重要标志。而传统的城市管理手段和办法已无法解决城市化进程中产生的交通拥堵、能源消耗、环境污染、灾难应对、突发应急、信息遗失及不畅等瓶颈问题。
根据资料显示,英国伦敦大学教授麦金托什的研究指出:“现今,与微电子芯片的研制和生产有关的就业人口已达到全球人口的3%,与科技发展形成良性循环。”据世界银行测算,一个百万以上人口的智慧城市建设,当其超过实际应用程度的75%时,该城市的GDP在投入不变的条件下将增加2.5倍。这意味着智慧城市可促进经济增长翻两番,完全有可能实现“四倍跃进”的城市可持续发展目标。
由此可见,智慧城市是工业化向信息化全面转换的跨越式发展之魂,智慧城市也是创建财富倍增器的蛙跳式的发展之机。
随着智慧城市的实现,将能更加优化配置城市的自然资本、货币资本、生产资本、人力资本、社会资本和政治资本,达到大力节省资源和能源,提高整体效率,促进经济协调、推动社会进步,改善生态质量的基本要求,将城市的可持续发展大大向前推进一步。
所谓智慧城市,就是集自我创新功能、时空压缩功能、自动识别功能、智慧管理功能于一身的高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体。如何才能把工业化、信息化融合在一起,智慧城市无疑是一个非常好的选项。
智慧城市将实现两大革命:一是生产方式、生活方式、流通方式和公共服务的巨大变革;二是政府决策、市政管理、公共服务和社会民生的革命性进展。所以,在发展方式转变的要求下,智慧城市是恰逢其时的选择。
这正是济源市选择智慧、绿色、低碳城市建设的初衷。
建设智慧城市 济源市基础坚实
济源市经济社会的快速发展为开展智慧城市建设夯实了基础。
在经济上,2013年全市生产总值完成460亿元,规模以上工业增加值完成295亿元,财政总收入完成56.4亿元,城镇居民人均可支配收入达23 152元,农民人均纯收入达11 926元,城镇化水平、城乡一体化水平、人均财力、人均生产总值、城乡居民收入等多项指标继续保持全省前列。城镇化率达到55%。
济源工业支撑强劲,始终坚持“工业强市”战略,工业经济结构优化提升。至2013年,工业增加值占全市GDP的比重提高到72.9%;规模以上工业增加值年均增长19.5%,高新技术产业增加值年均增长22.6%;装备制造业增加值比重提高到15.4%。产业集聚区建设从零起步,累计完成基础设施投资55亿元,入驻规模以上企业68家,占全市工业比重达到54.4%,成为转型升级的新载体、经济增长的新引擎,创造了济源速度。单位GDP能耗累计下降28%,公共机构人均综合能耗下降21.1%,二氧化硫和化学需氧量分别下降23.4%和33.1%,连续5年跻身环境质量良好城市行列。市财政累计投入涉农资金18.4亿元助推“三农”发展,成为全国首批国家现代农业示范区。
济源市是河南省城乡一体化试点市,自2005年被确定为河南省城乡一体化试点市以来,济源市始终坚持以城乡一体化统揽经济社会发展全局、发展思路,大幅度提升城乡基础设施。中心城区建成区面积由26.5平方公里增加到34平方公里,成功创建国家园林城市、国家节水型城市。城镇组团建设深入推进,小城镇建成区面积由41.6平方公里增加到89平方公里。基础设施建设居河南省前列。
在信息化方面,济源基础雄厚。“十一五”以来,济源市累计投入7亿元,着力推进信息化基础建设、电子政务和两化融合工作,取得了明显的建设与应用成效。
完成基础投入3.9亿元,实现了广播网络100%全覆盖,光纤网络100%乡镇全覆盖,互联网带宽入户率达到了12.56%,有效地促进和服务了本地信息化发展。2012年,无线城市建设累计投资1亿元,改造3G基站14个,光缆220公里,无线接入点(AP)1 853个,驻地网户线11 000户;“无线城市”门户网站系统开通运行,移动“警务通”、无线电量采集系统、“农信通”系统等行业无线应用稳步推进。
电子政务建设及应用稳步推进。高标准完成了国家基于互联网电子政务信息安全保障试点工作,探索出的成本低、覆盖广、效果好的电子政务建设“济源模式”在全国推广。电子政务内外网及服务集群系统建设已完成投资近2 000万元,已基本覆盖全市各市直单位、各镇(街道)等党政机关及部分二级机构和企业。充分利用河南省已开展的中原数据基地,积极探索适合济源的云计算中心建设模式。企业基础信息共享系统功能得到完善,2011年至今利用该平台增加税收3 300万元。
数字化城市管理工作顺利启动,投资1 000多万元启动了数字化城市管理建设项目,创新性将数字化城市管理监督指挥中心与12345市长热线办公室进行整合,实现办公场所、工作人员、硬件设备、工作机制等四位一体化管理。数字济源地理空间框架建设项目通过验收,2012年8月,数字济源地理空间框架建设项目通过了国家测绘地理信息局的验收,建立了覆盖全市域的多尺度、多类型的基础地理信息数据库,建立了数字济源地理信息公共平台,完成了国土资源管理、森林防火应急指挥、大地基准管理、120应急指挥等行业应用和公众服务等领域的应用示范系统,为“智慧济源”建设奠定了基础。
两化融合工作成效显著,企业信息化累计投入1.5亿元,60%的大中型企业基本实现生产自动化和管理信息化。豫光、济钢、联创等一批大中型企业建设了ERP系统、办公OA系统、自动化控制系统。豫光、济钢两家企业连续4年入选“中国企业信息化500强”。豫光集团应邀参加2012年6月份的全国两化融合成果奖。
注重资源整合,农业农村信息化建设稳步推进。农村党员远程教育接收站点506个,开通比例达91.8%。整合涉农服务资源,建成了“市有中心、镇镇有站、村村有点”的三级新农村信息服务平台,率先在全省实现了信息服务站点100%行政村全覆盖,提前四年实现了省定规划目标。正在建设的农业农村综合服务平台包含组建农村综合信息网、农业农村信息资源数据库、涉农地理信息系统、农产品质量追溯、数字乡镇等内容,有利于完善市、镇(街道)、村农业信息体系,构建现代农业信息发展架构,从加快推进农村信息化建设进程,提升农村综合信息服务水平,目前项目已进入实施阶段。
建设智慧城市 济源市蓄势待发
世界银行指出,整个20世纪的100年,人类消耗了2 650亿吨的石油和天然气、1 420亿吨煤炭、380亿吨钢、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。到了新的世纪,财富积累和增长大约是上世纪的3~4倍,如果还用这种方式创造财富,地球能不能承受?
在新形势下,节能减排、环境友好成为21世纪的整体趋势,也是未来可持续的要求。而智慧城市正是适应了可持续发展的要求。事实上,也只有借助智慧城市,才能实现绿色发展的整体目标。
由此看来,绿色智慧城市的基本元素,数字式的、智慧式的都是要体现绿色本质,为发展提供“动力”,其中包括观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新,通过五大创新共同构成智慧城市的发展动力。当然还要体现发展的“质量”。同时,智慧城市还要支撑发展的“公平”,这个表现在共建共享、共同发展、机会平等、社会和谐、宜居幸福几个方面。
在摸清家底的同时,济源市也根据城市发展情况,总结开展智慧城市所具备的优势条件。
首先,市委、市政府对智慧城市建设高度重视。2011年济源市就提出要建设“智慧济源”,并将建设任务列入了2012年政府工作报告。市政府相继出台了系列文件,开展“四项整治、六项规范”活动,加强中心城区的建设,明确要求要实施智慧化管理,实现管理全过程的制度化、信息化、智慧化。领导重视,为开展智慧城市建设提供了良好的氛围。
其次。济源市信息化发展已经累积了深厚的基础。2005年以来,济源市先后被确定为“国家信息化专家资源委员会中西部地区信息化调研基地”和“国家电子政务信息安全保障试点”,推动了全市信息化的快速发展,创造了电子政务的“济源模式”,在河南省政府信息化目标考核中连续几年都位列第二名。2012年,济源市又启动了农业农村信息化示范市创建工作、两化融合信息平台建设工作,完成《智慧济源总体规划刚要》编制工作。全市信息化发展已具备了广泛的基础。
第三,济源市面临的资源整合的难度相对较小。智慧城市建设的难点在于资源整合和信息共享,需要全市各部门的主动建设和通力配合。目前济源市在信息化建设上已初步形成了顶层设计、资源整合的格局,率先在河南省出台了《济源市人民政府关于进一步加强电子政务工作的意见》(济政〔2010〕31号)文件,形成全市信息化项目统一管理的工作格局,成效明显。同时由于济源市面积小、人口少、系统少,整合的难度也相对较小,在还未建设的项目方案设计上,从一开始就统筹考虑,按照共享的原则进行建设,这相对进行多个大型系统的整合困难要小很多。
第四,信息化体制机制比较完善,从2006年开始,济源市将原设在发改委的市信息中心与市行政审批便民服务信息中心进行整合,成立市信息化工作办公室,统筹全市信息化工作。2010年,在机构改革工作中,市信息化工作办公室更名为市电子政务办公室,加挂市信息中心牌子,并承担市信息化工作领导小组办公室职责,负责全市信息化工作。虽然经历了机构改革,但是全市信息化工作机构从未拆分过,这为济源市信息化健康发展提供了强有力的组织保证,避免了多重管理、政出多门的问题。
根据新形势的要求,济源市委、市政府审时度势,适时提出建设智慧城市,提高城市管理水平,实现跨越式发展的目标。
建设智慧城市 意义深远重大
资本主义新兴以来,困扰世界的两大难题一直未解决,那就是增长停滞以及中等收入陷阱。全世界不同地区的国家,包括英国、美国、日本、墨西哥都经历了相同的困境。
中国的经济自1978年改革开放以来,已经高速增长了30多年,未来中国经济还能否继续保持高速增长?中国经济同样会陷入增长停滞、中等收入陷阱困境吗?如何破这个难题,应该寻找怎样的抓手?
智慧城市的提出和推行是破解经济增长停止魔咒的一个选项和抓手。
开展“智慧城市”建设,就是充分利用各种先进的信息技术,改善城市发展环境,提升城市服务功能。济源信息化基础广泛,具备了加快推进的条件。创建国家级“智慧城市”试点,加快推进“智慧济源”建设,对济源来讲意义重大。
开展“智慧城市”建设,是现代城市发展的必然趋势。城市建设是衡量一个国家发展水平的重要标志之一,世界各国都非常重视城市建设,也都在利用信息化手段来提升城市发展水平。城市的快速发展,在推动物质文化繁荣的同时,也带来了环境污染、交通堵塞等发展难题。当前,信息技术在各领域已得到广泛应用。针对这种情况,世界各国也都在积极探索利用信息技术来推动城市发展,并提出了“智慧城市”这一现代化的城市发展模式。从一些发达国家的建设经验来看,将信息技术引入城市管理,开展“智慧城市”建设,能够有效解决城市发展难题。因此,开展“智慧城市”建设,已成为现代城市发展的必然趋势。
开展“智慧城市”建设,是贯彻落实国家、河南省发展战略的具体体现。“智慧城市”建设在我国虽然刚刚起步,但已经呈现出了很强的发展势头。在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号)中明确提出,河南省要“实施数字河南、智慧中原、无线城市、中原数据基地和光网城市等重大工程”。河南省委省政府也明确提出,要在全省开展“智慧城市”建设试点。因此,开展“智慧城市”建设,积极创建国家级“智慧城市”试点,也是贯彻落实国家、省有关战略部署的具体体现。
开展“智慧济源”建设,是济源经济社会发展的历史选择。近年来,济源信息化基础设施进一步完善,信息化建设应用也取得了显著成效。但是,随着济源经济社会发展水平的不断提升,整个城市对信息技术应用的需求也越来越迫切。特别是随着济源中原经济区“三化”协调发展先行区创建工作的开展,以及济源“城乡一体化”示范市建设的稳步推进,如何加快新型工业化发展,提升中心城区发展水平,已成为迫切需要解决的问题。充分利用信息技术,大力开展城市建设,无疑是解决以上问题的有效手段。
建设智慧城市 关键在顶层设计
目前我国智慧城市建设总体上还处于探索阶段,尚未形成对智慧城市的统一认识。由于各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐,在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面还存在很大差异,智慧城市的“智慧”程度还存在很大差距,有可能造成各个城市盲目建设、城市间应用形成更多孤岛和难以连通的问题,导致“智慧城市”不智慧的局面。
而建设智慧城市有五大战略要点:一是智慧城市的顶层设计与总体规划(智慧城市建设的战略设计);二是基础框架的布设、融合、标准(智慧城市建设的战略基础);三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设(智慧城市建设的战略核心);四是全方位物联网、监测网、计量网建设(智慧城市建设的战略主导);五是市政管理与家庭智能生活建设(智慧城市建设的战略启动)。
济源市根据智慧城市建设规律,设计了智慧城市规划文本。有了规划文本,接着就是进入标准统一融合的设计文本,最后进入到多元智慧的运行文本,从制度文本、设计文本一直到运行文本,并以此来设计济源市智慧城市的整体蓝图。
在文本规划中,济源市坚持按照“四化同步”的相关要求:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,紧紧围绕济源争当中原经济区“四化”协调发展先行区和加快城乡一体化发展的战略目标,以信息化为引领,从整合各类数据、信息、知识和服务的角度入手,深化信息技术在智慧城市各领域的应用,提供面向领导科学决策服务、面向各政务部门的业务协同服务和面向社会公众的便民公共服务,全面提高济源市城市管理水平,提升信息化发展水平。
为确保“智慧城市”建设的前瞻性、先进性、实用性,发挥其引导和规范作用,规划建设过程中坚持统一规划、加强协调,统一标准、统筹建设,互联互通、资源共享的原则,并做好夯实基础、保障安全,政府主导多元投资诸多事项。
“智慧城市”建设是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程,必须坚持科学统筹规划、高标准设计。正确把握基础设施与应用系统、硬件与软件、专业数据与信息共享、当前应用与扩展应用、成本与效益的关系,提高整体建设应用效益。
智慧城市建设,不仅要进一步完善信息基础设施,加大光纤网络、无线网络和电子政务网络的建设力度,积极开展物联网、车联网的建设,搭建全市云计算中心。还要强化信息安全保障体系建设,在做好“智慧城市”基础设施和应用系统建设的同时,同步加强网络与信息安全建设,不断完善网络与信息安全保障措施。
建立与经济社会发展相适应的信息化投融资体制是智慧城市建设的关键因素之一。在智慧城市建设中,政府对信息基础设施不断加大投入,积极探索电子政务建设、服务、运维外包模式,进一步提高政府信息化资金使用效率。在社会化应用方面,还要发挥政府组织推进、政策导向作用,不断运用市场规律,鼓励社会资金多元化投资“智慧城市”建设。
从济源市实际出发,依据住房和城乡建设部《国家智慧城市试点暂行管理办法》(建办科〔2012〕42号)和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》相关要求,济源市通过构建“1个共享库、3大体系、5个平台、9+X行业应用”的统一架构,实现创建国家智慧城市的目标。
“1个共享库”指的是:城市公共基础共享资源库,包括了城市基础空间数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库等公共基础共享资源库。
其中,“3大体系”分别是:面向领导的科学决策体系、面向政务部门的业务协同体系和面向社会公众的公共服务体系。
智慧城市的发展首先需要科学的决策,科学的领导决策对于提高政府工作的效果和质量具有非常重要的作用。领导的日常行政管理中的决策工作可以按照行政决策的影响时间和范围,分为长期战略决策、日常管理决策和突发应急决策三类。
长期战略决策是针对具有宏观性、全局性、方向性和原则性等特征问题的决策,比如全市国民经济和社会发展规划、计划、政策、方案等,这种工作难以照章行事,既需要有长期跟踪研究的经验,又需要有符合时代的创造性思维。对此,可利用信息化手段对历史文件、数据进行整理和分析,以制定明确具体、现实可行的区域发展的方向、目标和思路等。
日常管理决策指政府在日常性、常态化管理中的决策,它需要规范、稳定、配套的制度和推动这些制度正常运行的组织管理流程,如决策、执行、协调、绩效考核、督查等。对于此类管理决策需求,应按照业务流程组织决策、执行、协调、考核、督查等各类信息,以保障城市管理持续不断地运行,并通过长期而有效的改进,让城市日常管理步入制度化、规范化、标准化的轨道。
突发应急决策是指政府在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。对此,信息化可在事前事件报警、事发辅助决策、事中实时监控、事后善后处理等方面进行全面支撑,以保证对突发应急事件进行决策的实效性。
智慧城市的建设,政府还需要协调机制来实施决策结果。随着城市的发展,迫切需要解决发展中的一些综合性问题,如城市运行管理、环境保护、智能交通、流动人口管理、外籍人口管理、食品药品监督管理、社会保障管理与服务、公共卫生、土地房屋管理、中小企业服务、地下综合管线管理、企业信用、个人信用、城管执法、文化执法、卫生执法等。这些跨部门、跨层级的问题,是单个政务部门难以独立解决的,既需要同级部门间的跨部门合作,也需要上下级部门间的跨层级协同。
针对此类综合性问题,首先需要领导做出决策,同时也需要利用信息技术手段固化领导的决策,如果缺乏信息技术的支撑,则决策结果难以落实。通过建设统一的政务协同体系,可以在领导决策的基础上,支撑现有政务部门之间的关联工作,实现部门间的互联互通、资源共享和业务协同,实现电子政务由“信息孤岛”、“信息烟筒”、“纵强横弱”到“纵横并行”,解决各政务部门各自为政的问题。协同体系所支持的协同模式则有多种,如信息交换、信息共享、基准数据、数据比对、数据核实、流程控制等。
智慧城市的重要体现是智慧的公共服务。
智慧城市的公共服务目标应包括:
政府一站式服务:要真正实现政府面向公众的一站式服务,而不是公众到各个政府部门办事。
规范的办事途径:政府应规范办事途径,为公众提供办事咨询呼叫中心、物理办事大厅、网上办事大厅等合理、方便的办事途径。
由公众对政府服务进行绩效考评,由目前政府所提供的服务大都在政府进行内部考核转变为由公众进行考评,考评结果应对政务部门的设置和经费有一定影响。
针对这些目标,可以采用信息技术集成、整合全市政府部门和社会机构可以提供的电子化公共服务资源,实现统一有效管理,让市民、企业轻松方便地获取所需的“一站式”信息和服务,提升政府服务使用率和满意度。
“5个平台”分别是:济源市统一的呼叫平台、统一的地理信息服务平台、统一的视频监控平台、数据交换平台和应急调度平台。
“9+X行业应用”:9指的是智慧医疗、智慧交通、智慧城市管理、智慧社区管理、智慧教育、智慧农业、智慧政务、智慧城镇、智慧安全九个行业应用,“X”指的是提升智慧城市建设的其他行业应用。
建设智慧城市 济源市精心勾画
充分利用济源现有城市资源优势和信息化基础,按照济源市经济社会发展水平和十二五整体规划要求,遵循“高起点、高标准、高质量、严要求”的总体要求,运用新一代互联网、云计算、物联网、地理空间信息等技术,以信息资源开发为主线,以资源整合和业务协同为重点,有层次、有重点地推进信息技术在经济社会各领域中的应用,着力促进信息技术对传统行业的升级改造和技术创新,努力促进区域信息产业和信息化同步互动发展,以构建科学高效的智慧化城市管理体系、智慧化社会服务体系、打造全国一流智慧城市为目标,突出特色、高点定位、注重实效,全力推进智慧城市建设,着力打造精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理运行模式,促进城市管理水平和政府服务水平全面提升。
深化“一个融合”:深化信息化、工业化、城市化、农业现代化四者的高度融合。
实现“两个跨越”:城市管理模式的跨越、大众生活方式的跨越。
提升“三个水平”:提升物联网和互联网应用水平、政府决策支撑水平和公共信息服务水平。
构建“四个体系”:构建“智慧济源”基础信息网络体系、资源共享体系、安全保障体系、政策支撑体系。
建设智慧城市 济源市追求卓越
智慧城市的基本建设,按照我们现在国内发展水平来讲,还没有达到应有的高度,因此必须注重三个方面最基本的要求。
中国很多城市进行的智慧城市推广还仅仅停留在一些简单的运用或者某一项技术的运用,没有达到智慧城市的整体要求。
虽然智慧城市的概念提出了,但它要服从整体设计的总方案,智慧城市要代表整体城市建设迈上一个新台阶。比如数字人口管理、数字地籍管理、数字经济管理、数字政府管理、数字环境管理等,所以智慧城市能够达到这种功能和运用的能力,才能说智慧城市进入到现代信息的基本融合。
济源市在规划中,不但要进行告便准基础设施建设,而且将设施和应用紧密结合,与生活宜居,产业发展内融合。
在数字化城市管理方面,完成对数字化城市管理系统的升级改造,设立高位监管的数字城管专职机构;拓宽数字城管信息采集渠道;建立联席会议及市领导点评工作机制,并基于济源实情,建设物联网监管系统(渣土车、混凝土运输车等管理)、工地管理子系统、地下管网智能监管子系统等,进一步整合其他政府部门的相关业务数据和资源,打造大城管格局。
在建筑节能方面,通过信息技术手段的应用,提升城市在建筑节能监督、评价、控制和管理等方面的工作水平,完成济源市建筑节能信息化监测工程。
在城市功能提升方面,加快供水系统智慧化建设应用。在城市水源地、泵房、处理车间、主管网等主要供水设施上,在城市供热锅炉房、换热站、压力管线等重点设施上,在城市供气站、减压箱、供气管线等重点设施上加装监控、压力感应、报警等智能化设施,全面显示运行状态,对管线爆裂等险情及时报警并有效处置。同时搭建平台方便用户缴费、查询相关信息。加强排水节水系统智慧化建设。改造提升中心城区基础设施建设,大力推进济源东区、小浪底北岸灌区基础设施建设,加强城市功能区建设。重点建设在道路建设、污水处理设施建设、供水管网工程、供热管网工程、燃气管网工程、环卫设施工程、生态绿化工程、节能建筑工程、垃圾焚烧发电项目、绿化景观项目、低碳节能建筑工程等方面大力开展建设及智慧化提升工程,为智慧城市建设提供支撑。
加强地下管线与空间综合管理智慧化。按照“十二五”规划,建设各种地下管线的基础设施。同步利用物联网技术、传感技术等建设地下管线综合管理信息系统,形成地下管线的智能监测体系。
在管理与服务方面,提供决策支持。建设领导决策智能支持平台;基于公共数据库、通过城市运行监测平台,开展数据统计与挖掘应用,实现对城市运行情况的及时掌握,智能化地提供高发问题、频发问题等综合分析,服务领导决策。
通过“济源之窗”政务门户网站,建设政府信息公开系统,主动接受群众监督;建设信息公开与公共服务工程,开展若干信息公开与信息服务项目建设,实现政务信息公开和对公众的信息服务。
通过“济源之窗”政务门户网站,建设网上虚拟办事大厅,拓宽办事渠道,建立流水化办事流程,提升网上办事的效率及市民满意度。
在政务服务体系建设方面,完成智慧政务协同办公平台建设,建立覆盖城乡的一体化政务服务平台,整合各部门服务数据,建立政民互动平台,实现覆盖全市各级政府实时在线交流,实现用户和网站的交流,意见建议信息的反馈与处理,增加互动性。
在基本公共服务智慧化建设方面,大力开展济源市教育城域网基础设施,加大中小学教育信息化基础设施建设力度,强化实施远程教育、多媒体教学,实现教育均衡化发展。同时,以基于健康档案的区域卫生信息化平台为支撑,形成纵向贯穿市镇村,横向覆盖公安、民政、人社、计生等社会保障部门以及全部医疗卫生机构,确保各业务系统信息实现网上交换、集中管理、资源共享。该项目将重点建设市级卫生信息平台、数字化医院、一卡通以及统一标准的公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物和综合管理等应用系统,全面推进无线医疗技术,逐步推进物联网技术的行业应用。
在智能交通方面,建设包含“4大工程、15个具体建设项目”:一是“交通信息智能监管工程”,包括智能交通指挥中心,低碳交通运输综合数据中心,交通运输终端设备物联网工程,交通运输行业视频联网监控平台和智能交通指挥中心深化应用;二是“综合执法信息化工程”,包括交通运输综合执法管理平台,路上不停车称重技术监察平台,源头治超监管平台;三是“智能管理运营工程”,包括交通运输综合业务信息平台,基于RFID技术的城乡一体化公交车辆跟踪管理平台,出租车智能调度与电召信息系统,基于RFID技术的水上救援平台,交通监察对讲指挥平台,交通运输行业办公系统;四是“公众出行智能信息服务工程”,包括公众出行信息服务平台项目,尝试推行“公共自行车租赁”工程,构建步行、自行车、公交、出租等相互补充、协调运转的城市客运体系,发展以步行交通和自行车交通为主的慢行交通体系,有效降低城市交通能耗。
在智慧安全方面,将公安、住建、规划、交通、消防、环保、安全等各个部门所在管辖范围内布置的视频监控资源进行有效的整合和管理,同时打造“护城河”工程,对市一环、二环及市区主要道路实现卡口系统全覆盖,搭建统一的城市管理智能监控平台,进一步扩大城市视频采集及监控范围,利用固定监控探头和移动信息采集车等多种方式实现对城市部件和事件的全面可视化、自动化监控及问题上报,形成基本覆盖政治中心区、轨道交通、公交车辆、公共场所、在建工地、餐饮企业、地下空间、公园森林等重点场所的监控网络,并可根据实际需要,将视频资源查看、控制等权限进行分级分对象管理,实现视频资源的统一调度管理,避免重复建设和部门间难协调等问题,最终实现城市管理社会化、精细化、流程化。
在智慧社区方面,建设智慧社区服务平台,达到“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的目标。以构建和谐社区为目标,创新服务方式,增强服务功能,满足居民日常生活需要。着力完善社区商业、文化休闲、医疗、健身等基础设施,重点发展社区卫生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服务。高度重视养老产业发展,加快整合养老资源,建立社区、养老院、家庭等多层次的养老体系,推动养老服务业快速发展壮大,满足人口老龄化的需求。社区管理和服务体系的建设,需结合物联网、互联网、移动通信等各种信息技术进行融合应用,发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务,实现远程监控、安全管理等功能,使居民生活向智能化方向发展。
在产业与经济智能化方面,出台济源市产城一体化规划,依托现有优势产业,拉长产业链条,提高产品附加值,增强自主创新和产业配套能力,向集约化、系统化和精深加工发展,深入开展两化融合等方面的法规和制度建设,调整产业结构。推进济源市钢铁、铅锌、能源等传统产业的改造步伐,促进两化深度融合,通过新兴产业、高科技产业的带动及自身科技创新等推动传统产业改造升级。重点建设虎岭、玉川、高新三个产业集聚区信息化建设,搭建智慧园区综合平台,提高监管水平和服务能力。
智慧城市建设需要重点项目支撑,济源市将在智慧城市建设中,拟定信息基础设施建设项目、城市公共平台项目、智慧卫生医疗信息系统、智慧交通信息管理系统、智慧城市管理信息系统、智慧社区管理信息系统、智慧教育管理信息系统、智慧农业管理信息系统、智慧政务管理信息系统、智慧城镇管理信息系统、智慧安全管理信息系统等几十个项目,来实现智慧城市建设目标的目的。
济源智慧城市建设的美丽梦想
理想城市是人类永恒的追求。我们的理想城市应该是经济高速发展,同时又低碳、生态、绿色、智慧、宜居,让人有美丽幸福的感受。
而标准体系建设是智慧城市建设的重要环节,是避免智慧城市建设无序发展的保障条件。
据了解,智慧城市标准体系归纳起来由五大类别的标准组成,即智慧城市基础标准、智慧城市支撑技术标准、智慧城市建设管理标准、智慧城市信息安全标准、智慧城市应用标准。当前,对于智慧城市标准化工作需要在三个方面发力:一是如何遵循现有标准;二是如何针对智慧城市建设需要重点研制新标准;三是如何根据智慧城市不同场景需求,制定标准实施指南。
智慧城市不只是物联网建设,还应打破交通信息孤岛,形成多方面的信息数据共享联动。智慧城市是一个长期目标,仍需不断探索创新。
建设低碳、生态、绿色、智慧、宜居,经济高速发展,又让人有美丽幸福的感受城市是济源智慧城市建设的目标。同时济源也极力在智慧城市建设形成一系列标准,为其他的智慧城市建设提供有益的借鉴。