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为进一步加强2019年“营商环境建设年”活动影响力,加快建成一流社会环境,全面提升人民群众幸福感、获得感、安全感,特制定方案如下。
一、创建全国文明城市助力营商环境
(一)工作目标
对标《全国文明城市(地级)测评体系》(2018年版)指标,示范打造、集中攻坚、创造性开展工作,健全完善创文工作体制机制、扎实推进实地考察点位建设、深入发动市民群众参与创建,着力解决薄弱环节,重点突破难点问题,全力以赴做好创建全国文明城市各项工作,以助力营造良好的社会营商环境。
(二)工作重点
1.严格对标建设,全区齐抓共管。各村(社区)、镇级各单位部门都要认真研究《全国文明城市测评体系任务分工》,严格对标开展工作,力求精准、扎实、有效。
2.坚持问题导向,及时整改落实。各村(社区)、镇级各单位部门要根据中央文明办2018年测评通报中反馈的问题,针对背街小巷、集贸市场、老旧小区、城乡结合部、中小学校周边环境等创建中的重点、难点,大力开展城市精细化管理、交通秩序整治、大型停车场建设、“三无小区”改造提升、群众性创文宣传队伍建设、市民素质提升等创文攻坚行动,严格落实工作任务、时间节点、工作责任“三张清单”,分解落实目标任务,排出时间表、
路线图,挂图作战、对账销号,确保各方面问题整改到位。注重“疏堵结合”,建立常态长效机制,避免“整治—反弹—再整治—再反弹”的恶性循环。
3.抓实“三级督查”,层层传递压力。镇创文督查组要开展经常性督促检查,同时通过督查通报、媒体曝光等,层层传递压力。
4.深化“四包四定四保”,推动责任落实。进一步深化镇主要领导包片、班子其他成员包村(社区)、干部职工包点位(户),定人定岗定责定目标的“四包四定四保”工作,各部门要服务社区安排,做好全国文明城市相关宣传,帮助社区解决实际问题。各村(社区)要广泛发动群众自觉参与创建活动,激发群众内生动力,形成“人人为我、我为人人”的良好创建氛围。
5.推动城乡一体,促进乡风文明。结合乡村振兴战略,推动文明创建向农村地区延伸拓展,重点抓好城乡结合部综合整治,改善农村人居环境,大力开展移风易俗,狠刹基层“请客风”,让城乡居民共享文明创建成果。
6.动员各方力量,带动全面参与。大力组织开展“文明交通我先行”“小手牵大手共创文明城”“创文大比武暨‘文明之星’评选”等系列创文主题活动,积极开展文明单位、文明街道、文明社区、文明小区、文明校园、文明家庭、文明市民“创七文”行动,积极发挥道德模范、身边好人、先进典型的示范引领作用,带动全区广大干部群众广泛参与,引领社会风气不断向上向善向好。
7.强化创文宣传,营造良好氛围。要改造升级公益广告品质品味,要设计精美大方、统一风格模板,要和城市景观相匹配,让公益广告成为城市的美丽风景线,切实营造全镇广大干部群众知晓、支持、参与创建全国文明城市的良好氛围。
(三)工作步骤
第一阶段:全面发力,查漏补缺阶段(2019年7月)。各村(社区)、镇级各单位、部门要根据《全国文明城市测评体系任务分工》,对照中央文明办2018年测评通报中反馈的重点问题,全面排查,认真梳理重点工作,有针对性的制定2019年工作计划和创文攻坚方案。
第二阶段:冲刺突破,整改提升阶段(2019年8月)各村(社区)、镇级各单位、部门,根据各自2019年工作计划和创文攻坚方案,对照测评标准,将问题整改落实到位。镇创文督查工作组要加强问题整改情况的督查,发现问题及时通报,限期整改落实到位。
第三阶段:决战决胜,全面迎检阶段(2019年9—12月)。各村(社区)、镇级各单位、部门要坚持常态化开展各项创文工作,按照标准对所有测评项目反复自查,全力保持第二阶段整改效果,助推宜宾市顺利通过2019年全国文明城市测评。
二、强化舆论宣传助力营商环境
及时设置“营商环境建设年”专题专栏,大力宣传报道活动过程中的特色亮点工作、成效及全镇活动过程中涌现的典型人物事迹等,并积极向省、市、区主流媒体推送鲜活稿件,加大宣传引导,营造全社会广泛参与营商环境建设的良好舆论导向,形成人人关心营商环境、维护营商环境的强大合力。要及时向区报《XX》、区广播电视台、XX传媒网、XX之窗微信公众号等区级媒体2019年“营商环境建设年”专题专栏投稿,大力宣传报道活动过程中的特色亮点工作、成效,以及在经济发展、社会建设中作出重大贡献的企业家等。同时,加强对网络媒体的监管,对于涉营商环境建设中所引发的舆情,及时快速应对,正面引导疏解。
三、凝聚各方力量助力营商环境
工作总结
开发区(临城街道)在市委、市政府的正确领导下领导下,紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作,从强化领导措施、提供经费保障,加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手,着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实,以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题,全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现,广泛动员广大群众积极行动起来,从我做起、从现在做起、从小事做起,把创建工作落实到具体言行中,努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围,不断推动创建全国文明城市活动,力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展,为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:
一、抓组织保障,完善创建运行机制
为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质,我区将创建工作摆在突出位置,切实加强领导,努力做到“两个到位和两个确保”。
(一)组织到位,确保齐抓共管。
成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组,同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求,周密部署,始终坚持做到长计划、短安排,定期议。把各项创建基础工作做扎实,确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。
(二)目标到位,确保责任落实。
我区按照创建工作要求,制定了较为详细和切实可行的工作计划,建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署,对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解,形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况,解决各类重点难点问题,并针对所包社区具体情况给予合化理的建议,开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时,结合领导干部周六下基层活动,充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策,合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与,多工种齐动手的集中行动。领导带头参与,明确责任,分工到人,提升了工作的效率,确保了活动正真出成绩、见实效。
二、加大宣传力度,营造创建氛围
(一)为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧,我区充分利用宣传资源,采取多元视角,努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
1、为进一步抓好创城工作,提升创城知晓率,我街道7个社区、3个城郊村,20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围,发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
2、为加强群众参与创城的积极性,组织了单位人员、居民及党员志愿者,实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地,向市民宣传创城工作,并开展“问卷调查”工作,在辖区人群密集处设立移动宣传站点,共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份,组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传,同时办事处还将文明创建内容制作成录音,利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放,全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止,着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
3、加强宣传,提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强,践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在,街道以创建文明城市为契机,深入宣传,广泛发动,进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
4、我区(街道)对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺,完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题,尽量做到档案材料全面完整,全力以赴做好好档案归整。
(二)文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利,环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社,为文明城市创建奠定基础。
1、针对各村社存在的突出问题,集中开展综合治理,集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。
2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点,开展各种形式的村社志愿服务行动,为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。
三、立意深刻,群体活动有声色
我区始终围绕文明城市创建的核心主题,结合我区实际情况,以构建社会主义核心价值体系为根本,创新活动载体,丰富活动形式,开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动,大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚,共塑城市文明。
1、为进一步深化全民创建意识,激发群众投身创建的智慧和热情,我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨,孩子们妙笔生花,以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高,我区组织开展了“美德善行榜”评选活动,推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”,引导人们见贤思齐,探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色,使创建工作突出了时代特征,彰显了我开发区特色,为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
2、志愿服务活动开展情况,泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动,形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中,涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前,我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支,共39537名志愿者,推动志愿者组织各项活动持续有效开展。
3、我区始终以宣传为抓手,广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作,扩大影响力,以三八节、母亲节等传统节日为契机,积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德;丰富创建内容,找准创建工作结合点,将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作;积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动,宣讲示范典型事迹,在辖区营造崇尚孝道,传承好家风的良好氛围。
4、坚持推进移风易俗,对辖区内村(居)委会村规民约进行修订完善,引导群众破除陋俗、倡导文明风尚,结合新时代文明实践所站建设,组建31支新时代文明实践志愿服务队,开展志愿服务活动。
三、抓环境整治和管理,全力巩固创建成果
以治理“脏、乱、差”为突破口,以改善区容区貌为目标,坚持以管理为重点,实施长效管理机制,不断巩固创建成果。
(一)对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际,广泛发动各方面力量,对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治,使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善,清理掩埋处理各种垃圾,补植绿化,修复破损路面、人行道等。
(二)对居民小区重力整治,多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份,将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻,根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署,分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求,对标治违,清理乱堆乱放,清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车,清理小广告等,为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。
(二)乡村人居环境整治,全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标,力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个,特色发展村5个,集聚提升村9个,五面清洁村14个,全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项,预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次,现场推进会议20余次。全区上下思想统一,步调一致,极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区,促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则,定期对各村进行考核,对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改,同时与平时考核、年终考核相挂钩。
五、治标治本,辖区环境换新颜
2020年我镇将按照宣传部要求,不折不扣抓好各项工作的落实。
一是深入开展文明城市建设。
以创建省级电动车特色小镇和省级高新技术产业园区为中心,以打造丰县县城XX西部副中心为载体,深入开展文明城市、文明园区、文明村、文明单位创建,完善园区文化活动中心、企业文化活动室,观澜郡文化广场建设,把XX产业园建成园区规整、道路整洁、标识规范、设施完善、文明有序的文明园区典范。结合美丽乡村建设,以建设“美丽XX”为目标,突出“六边”即路边、村边、房边、河边、墙边、桥边,“四道”即河道、街道、干道、步道,实施“四化”即硬化、美化、亮化、净化工程,突出美丽乡村和新型社区建设,积极引导群众参与,大力培育乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村新文明新风尚,推动文明城市创建活动不断向纵深发展,确保实现2020年文明城市建设任务。积极开展“文明单位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范岗”、“青年文明号”
、“最美家庭”、“美丽乡村最美庭院”等文化创建活动,丰富村民精神文化生活,全面
提高村民文明素质。
二是加快新文明实践站所建设。
2020年加大投资落实,不断完善镇村文化设施,着力抓好镇新时代文明实践站所建设,确保实现27个村级新文明实践站建设,以文明站所为依托,深入开展“道德讲堂”、
“讲文明树新风”、文明创建等活动,积极组织开展志愿者服务、最美家庭、最美家庭、好媳妇好婆婆评选等活动。同时加大群众性文体队伍建设,培育农民文艺骨干、民间艺人、文化能人,继承和弘扬有益于当代的乡贤文化,开展广场舞大赛等文化活动,并加强新文明实践站所管理和服务,切实把新文明实践站所活动落到实处,成为服务百姓、福祉百姓的重要场所。
三是加大内外宣传落实。
大力宣传电动车特色小镇、电动车产业园、乡村振兴等内容宣传,挖掘新时代新内容新人物新典型,做好各级新闻单位来人采访的接待工作,积极同上级新闻单位进行沟通,提供新闻信息,加大报纸、新媒体等主流媒体的宣传,确保新闻稿件数量和质量有新提升,争取2020年多上长篇上大报。
四是开展各种文化宣传活动。
继续提高政治站位,深入各种宣传主题教育、文化传播等党的政策宣传活动,利用镇党委政府“六大学习制度”和“五大学习措施”,
增强干部职工思想政治素质,组织开展各种送戏进社区、进乡村等活动,提高广大群众对社会主义核心价值观的认知和认同;针对疫情防控,加大疫情预防宣传力度,加大对企业、村组包挂宣传服务制,精心做好疫情的宣传指导,确保全镇疫情事件零发生。
常规工作:
1.定期开展一次关于环境保护方面的活动,如大型活动时可进行拉赞助等
2.逢各项活动,可通过宣传部与活动方合作制作海报。
二月
召开协会会员全体会议,向会员布置协会工作任务,要求每位会员写一份对协会的工作计划,每次活动写份活动总结。带领会员学习环境保护的重要性极其本协会在其中所处的作用。积极发表自己对协会的新学期发展方向与总结上学期活动中的不足,力尽全力改进工作,争取在新的学期里协会有更大的发展。
三月
3月22日(农历二〇〇九年二月二十六)是世界节水日,在这个对与世界上每个人来说都是极其富有重要意义的一天,为了让我们每位地球人都能够充分认识到水对与我们是多么的宝贵,它是我们的生命之源,而现在就是我们的生命之源在人类过于对大自然的依赖与破坏中正在慢慢枯竭。
我们协会要做的是在这个重要的日子里在学校做好节水宣传工作,做好宣传海报,尽力争取跟环保局联系,得到环保局的支持,拿一些节水宣传资料,让我们更好地开展宣传工作。
四月
为了更好美化社区环境,加强社区内部环境卫生管理,提高业主的环境保护意识,促进社区环境的和谐发展,本协会将会于相关社区负责人联系,进社区宣传环保:“一水多用,水尽其用”、 “白色垃圾”、多建绿化带。
l 宣传水资源的可贵和提倡节约用水。用众多节约用水的必要来唤醒广大居民,希望他们能够节约用水,尽量做到“一水多用,水尽其用”。我们宣传在日常的生活中尽量少用塑料袋, 回收那些他们看来没有用的“垃圾”;减少那些“白色垃圾”的流动量。
l 通过活动让他们树立环保意识,在生活中减少垃圾的排放量,同时可以时刻提醒人们,让其时刻明白美好的环境要我们共同的维护。为响应南通创建文明城市活动和为协会以后在社区宣传积累宝贵的经验。
五月
l 无烟倡议以及相应的图片展
宣传吸烟的坏处,对人的伤害程度,一步步做到远离烟群,远离二手烟。让大家意识到吸烟对自己及他人的危害。
活动内容:以倡议书的形式在面向全校进行宣传,并在现场或者事后进行一个调查,看看他们对吸烟的看法在看到那么多有关吸烟的坏处后有无改变,也测试一下这种活动的可行性,以便安排日后的工作。
一、主要工作情况
1、加强了各项环保宣传工作。一是组织筹办了2015年“6.5世界环境日”宣传活动;二是积极与报社、电视台等媒体联系,将最新环保工作动态信息传播于广大市民,提高公众对环境保护的意识。
2、筹办了全市环保工作会议和新环保法专题培训。负责起草了会议各种材料,做好各项会务工作;同时做好局其他科室组织的会议的会务工作。
3、起草各类综合性文件。起草全局上半年工作总结和全年工作总结、各类汇报材料及报省环保厅和市志办年鉴的材料,以市委、政府两办名义起草了《关于开展环境保护大检查等四个工作方案的通知》、《XX市2015年环境保护工作要点》、《关于加大力度打击我市境内非法炼铜(焚烧电子)加工厂有关工作的通知》、《XX市“净空、净水、净土”工程实施方案》等文件。
4、做好党风廉政建设各项工作。组织开展“三严三实”专题教育活动、全市领导干部违规插手工程项目专项治理及党风廉政建设社会评价等各项工作。
5、做好环保大楼及附属工程的验收工作。协调施工单位和财政、审计相关单位,完成实验室装修工程、弱电工程及院内绿化工程等工程项目的验收。
6、加强了我局精神文明建设工作。组织环保志愿者队伍开展各类志愿活动,完成创建文明城市的材料收集和报送任务。接受了市文明办的创建工作检查。
7、做好了我局政府信息公开的各项具体工作。通过培训学习,做好省环保厅公文交换系统和XX市办公自动化系统的正常运行。
8、完成了公务接待、公车管理、文件收发传阅、电话接听及会议通知、档案管理及后勤管理等各项工作。
9、做好与市委、政府两办及其他单位部门的沟通协调工作。
10、做好局领导接待的其他工作。
二、2016工作计划
一、继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵。
思想决定行动,扎实抓好职工的政治思想工作,对构建和谐的医患关系起到重要作用,职工思想得到解放,对推进医院实现全面、跨跃式的发展起到至关重要的作用。区卫生局局长刘石曾讲过:“大脑转起来,想问题,避免成为思想懒汉;手脚动起来,做事情,避免成为行动侏儒;把心献出来,爱事业,为人民,做好人民公仆。”自开展“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵”学习活动开展以来,我院全体干部、职工积极深入学习,广泛讨论调研,牢固树立为群众服务的理念,把“以病人为中心”,“病人的满意度”作为工作标准,各科室开创性地进行工作,真正解决群众看病贵、看病难的问题。我们决心要继续解放思想,切实转变观念,推动农村卫生事业大发展,实现医院全面、跨跃式发展。
二、加强医院的内函建设,不断提升医疗水平和医疗质量。
1、加强领导班子自身建设,端正工作作风,完善各项管理机制,踏踏实实地做好工作,努力建设一支思想正、作风好、高素质、懂业务、关心职工生活、乐于奉献、具有开拓精神的领导班子。每月定期召开院务会议和中层干部会议,沟通、协调、解决工作中存在的问题,提高领导班子的凝聚力和战斗力。坚持大堂领导值班制,从院长开始,四个班子成员加医务科长、总护士长每天轮流大堂值班,听取群众心声,解决群众实际困难。开始执行护士长夜查房制度。
2、努力提高医院的整体服务水平加强医务人员的“三基”训练和考核,提高业务素质。医务科每月组织一次全院业务学习,5月中旬院内已组织上半年“三基”考核,通过率达100%。
3、安排卫生技术人员到上级医院脱产学习3个月。今年上半年已分批送16名医护人员去开发区医院、中山三院、中医药大学附属医院等去学习。对于一些积极向上,自学大专、本科的医护人员,还给予报销学费,以资鼓励。本年度我院有3人获得大专学历,1人获得本科学历,常旭院长获得博士研究生学历,并获得医学博士学位。
4、加强医疗质量和医疗安全的管理,狠抓医院质量管理是医院工作的重要环节,按照医院管理年的要求,定期组织全院性医疗质量检查和考核,以此增强医务人员的医疗安全意识。对连续三年未取得助理以上执业医师证的人员作待岗或解聘处理,二年未取得助理执业医师以上资格证书的人员在奖金分配方面给予适当的下调,目前我院此类医护人员奖金都按所在科室奖金的80%发放,并已分流2名非持证上岗人员。新毕业来院工作的专业技术人员必须在上级医师的指导下开展工作,所写的病历、医嘱、处方、辅助科室检查单等必须有上级医师的签名方可执行。引进2名高素质、高学历的业务骨干,积极有效地防范医疗事故的发生。
三、积极稳妥地进一步推进农村卫生保健工作。
1、编实农村医疗卫生工作网底。
自农村卫生保健科成立以来,着力做好农村卫生工作,对预防保健、妇保、儿保、慢病、残疾人康复等资源进行整合,充分发挥“六位一体”的整体功能,服务范围做到“横向到边,纵向到底”,编实农村医疗卫生的网底,做好基础工作。为60岁以上老人,残疾人,低保户及五大慢病病人(高血压、糖尿病、消化性溃疡、慢阻肺及肿瘤病人)建立了健康档案,至今已建4300份。实施了巡回医疗、上门服务的方案,每个村及居委每个月固定一天的巡回医疗,整合医疗小分队开展全方位服务。受到群众高度赞扬,让群众尤其是低保户、残疾人等困难群体充分享受到了政府的实实在在的惠民政策。《创业导报》以长篇纪实报道“倾力铺平群众就医问病路”为题目长篇报道了活动内容。
2、为解决群众“看病难,看病贵”的问题,开展“朴素医疗”活动。
为解决群众“看病难,看病贵”的问题,我院于4月21日制定了“朴素医疗”为主题的服务活动方案。所谓“朴素医疗”是相对于“过度医疗”而言,就是在保证安全的情况下,用相对简单的方法,最适合的个体化法去治疗疾病,以此来降低医疗费用,减轻群众负担,将群众是否满意,群众是否受益作为我们农村卫生工作的出发点和落脚点,坚守医院的公益性原则,不以追逐利益为目的。在开展“朴素医疗”的活动中,人院将控制病人的人均费用及用药比例例入科室和医生的目标责任,并与个人的奖金挂钩,并规定不得随意开大型检查,如CT,彩超等,确有必要时要经过科主任批准后才能进行。用药原则是首先选用一线抗生素,如病情需要应用二线抗生素时,应经科主任同意签字,严禁应用三线抗生素,而且每个月公布有关数据,对超标者给予批评教育及经济处罚。目前已初见成效,门诊病人平均人均费用由原来的86元,下降至71元,下降了17.4%,受到群众好评,区卫生局专门为此下发文件,将此经验向全区推广。
3、根据区卫生局的统一部署,继续推进镇村卫生机构一体化。
根据区卫生局的要求,我们进行了“镇—村”一体化工作的试点。对乡村医生进行全面培训,对卫生站的政务、业务进行统一管理,医疗废物统一回收,对进药渠道进行审核,并且不定期对药品进行全部清查,严防劣质,过期药品的使用。我们接管了山龙村,迳下村,旺村村三家卫生站作为我院直办卫生站,人员均由我院派出,药品实施“零差价”,深受群众欢迎。
4、认真落实萝岗区新型农村合作医疗的各项政策。
继续配合九龙镇政府做好农村合作医疗的宣传发动工作,进一步完善农村合作医疗的管理制度,确保群众住院报销方便快捷,力争农民参合率达到99%以上。今年1月至5月31日,共为623名患者报销住院医疗费用,报销金额1070239元,占总住院金额的67.96%;门诊费用的优惠金额达36007.36元。
5、积极配合做好计划免疫工作及卫生监督工作。
计划免疫工作关系到少年儿童的健康成长,为了杜绝传染病的流行,定时定点搞好预防接种,开展每月的常规计划免疫门诊工作和查漏补种工作,我院通过发放宣传单、宣传栏等途径做好宣传工作。除正常的免疫门诊工作外,各项查漏补种工作也在积极进行,目前麻疹疫苗的查漏补种工作已完成,工作人员分别到学校、幼儿园、各行政村开展活动,共查出漏种67人,已补种67人,接种率100%。其它疫苗补种工作正在进行中。
配合上级等相关部门,大力开展食品、公共场所卫生检查工作,指导辖区内的食品店档和发廊(美容店)建立健全卫生管理制度。
6、扎实做好妇幼保健工作。
4月10日开始,在萝岗区计生委和区卫生局的直接领导下,九龙镇计生服务所与九佛医院联手开展的“一切为了妇女健康”——妇女病普查普治活动于5月10号圆满结束。本次活动九龙片区18个村和单位四千多名育龄妇女踊跃参加了本次活动。分别查出:外阴白癍3例,阴道囊肿壁3例,宫颈糜烂865例(其中重度55例;中度211例;轻度559例),子宫颈息肉126例,子宫颈肥大120例,子宫颈细胞刮片巴氏染色III级或III级以上者20例,宫颈活检已确诊早期子宫颈鳞癌1例;子宫癌前期病变者(CIN)2例;疑似癌前期疾患者11例(如宫颈轻度非典型增生或类似人病毒样病变和宫颈湿疣样变等),慢性盆腔炎135例,白色念珠菌感染104例,滴虫性阴道炎34例,细菌性阴道炎228例,子宫肌瘤92例,附件囊肿91例,子宫下垂4例。结果显示;妇科疾病发病率高达45.47%对已查出的常见妇科病均进行了现场免费治疗;对特殊病例如根据宫颈病变的性质及范围建议其相应治疗及定期随访,有手术指征者则择期手术。到目前为止,有6例在本院已施行子宫切除术、5例附件囊肿摘除术、1例阴道壁囊肿切除术,对部分慢性宫颈炎患者进行了宫颈局部治疗(如物理治疗、息肉摘除等)。
成立了妇幼保健科,定编3人,专门从事妇幼保健工作,加强妇幼保健知识的宣传,增强孕产妇自我保护意识,及时指导产褥期卫生保健知识,加强产后访视工作,对产妇进行指导母乳喂养及科学育儿知识教育,为建立围产保健手册、产妇分娩、产后管理奠定了基础。上半年本院妇产科住院分娩产妇总数118人,其中顺产分娩65人,剖宫产53人(含5名臀横位分娩)。
四、医院改扩建工程项目顺利进展,就医环境很快可以得到改善。
今年二月施工队正式进驻,预计该工程今年下半年可以完工,随着医院改扩建工程的完成,将会大大地缓解医院业务用房严重不足的局面,同时也将会给医院带更好的社会效益和经济效益,给患者一个幽雅舒适的住院环境。
五、积极配合上级部门,认真落实创文明城市工作的各项要求
在创文明工作中,我院一是及时将上级指示传达到各科室,由各科室负责向职工宣传,通过不断宣传统一全院职工思想认识,确保职工认识到位,医院的创建工作到位;二是积极动员和组织职工参与到创建国家文明城市的活动中,引导广大职工从日常工作中的小事做起,从医院环境、日常的言行中做起,狠抓各项创文明城市工作的落实,明确各科室在创文中的责任,由创文工作小组定期检查;三是针对存在问题,积极整改。如在门诊增设了轮椅,开水桶,水杯,改进了相关标示等;四是建立创文工作资料档案,分类整理。“创建文明城市,人人有责”,创文明城市工作还在继续中,我们会更加努力。
六、继续治理商业贿赂,树立良好医德医风。
做好思想教育,对医护人员开展相关商业贿赂的法制。完善医疗服务信息,开展自查自纠工作,为提高办事的透明度,如对每天的住院病人都给其打印住院费用明细清单。并向社会公开了治理商业贿赂的投诉电话,设置了专项工作意见箱等。针对医药购销、医用耗材、设备购进等薄弱环节和容易出现漏洞的环节也进行规范。药品、医用耗材、医疗设备等,均实行网上集中招标,医院药事委员会充分发挥了监督作用,全部新药,必须由科室提出申请,由药事委员会会议审核批准方可购进,建立健全准入机制,从源头上堵塞一切漏洞。并组织医护人员反复学习《九佛医院工作人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法》、《抗生素使用制度》、《九佛医院医药器械购销十不准》和《临床用药管理办法》、《处方管理办法》。通过自查自纠和对外的调查,我院未出现收受回扣、“红包”等不正之风。
七、业务指标大幅度增长。
上半年,在克服了病房改造,业务用房大幅减少等困难下,主要业务指标大幅度增长。
八、根据年初工作计划,结合目前的状况,*年下半年还有如下计划有待完善。
1、“继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵”学习活动的总结,结合解放思想活动的调研成果,各科室开创性地进行工作,真正解决群众看病贵、看病难的问题。切实转变观念,实现医院全面、跨跃式发展。
2、成立“预防保健部”或“公共卫生部”,由一名副院长挂帅。整合防疫科、妇幼保健科和农村卫生保健科,充分发挥预防保健、妇保、儿保、慢病、残疾人康复等“六位一体”的整体功能,主动、着力做好公共卫生工作,打一场公共卫生的翻身仗。近期目标是8月份的初保达标;远期目标是为九佛的群众提供优质的公共卫生服务,充分落实预防为主的方针。
3、加强“镇村一体化”的建设,争取在年底前能将辖区内一半的村卫生站接管过来,做好乡医的分流工作。让医院直办的卫生站变为社区卫生服务站,让九佛群众有自己的“责任医生”或“片医”,让群众享受安全、便利、有效、价廉的基本医疗服务。
4、继续开展“朴素医疗”活动,达到降低医疗费用,减轻群众负担的目的。
5、继续做好农村合作医疗的宣传工作,使辖区内的群众参合率能达99%以上。
6、继续为低保病人免费手术,并将服务范围扩大到全区。
7、一步做好无证医护人员的转岗与分流工作。
8、配合上级做好“创文明城市”工作,以创文明为契机,构建和谐医院。
9、建立干部集体学习制度,并且由医院领导和中层干部轮流讲课,以提升院、科领导的思想素质、管理水平、业务能力。
为使青志队的工作更有计划、有步骤地开展和完成,开创青志队工作新局面,在总结上学期青志队工作,结合青志队实际,并综合各部门意见建议的基础上,将本学期青志队工作计划拟定如下:
一、进一步完善青志队内部组织管理制度,规范会员管理,建设一支纪律严明,职责分明的干部团队和组组织得力,积极向上会员队伍。
(1)、完善通知考勤制度,做好每次会议的通知、考勤,规范会议记录。
(2)、制定落实值班制度,合理分配安排好值班人员工作。
(3)、进一步完善对志愿者资料的书面和电子文档的整理,并妥善存档;做好服务队各项活动的计划书、方案书和总结等资料的分类整理、存档工作,以备查阅。
(4)、加强各部门间的沟通,提高组织工作的协调性。力求让各部门成员对活动开展的目的、经过、结果及成效都有较清晰的了解。
(5)、加强服务队财务管理,全面启动经费报销工作,做好票据的管理和财务记录,接受监督,做到经费收支的透明化、公开化。
(6)、改进工作方式,制定更加完善的服务认证方法,计划在设置一个青志队专用信箱,用于每次活动服务登记表的收集、接受会员监督、倾听会员意见建议,集思广益,把青志队的工作做得更好。
(7)、强调日常工作的总结积累,着手出版青志队《工作手册》,便于以后工作的开展。
(8)、建立成员档案数据库,争取让会员都有统一的标志(如会员章、会员证、着装等),增强他们对青志队的认同感和荣誉感。
二、内强素质,外树形象,逐步培养一批德才兼备的青年志愿者,通过多渠道加大对外宣传力度,树立校青志队形象,提高服务队知名度和社会影响力。
(1)、积极筹备成立大会事宜,力争在九月中下旬成功举行成立大会,邀请校领导参加,向学校宣告志愿者服务队的成立。
(2)、将十二月份作为青年志愿者活动月,借此契机开展一系列活动,提升服务队的服务水平。
(3)、建设、维护好板报,依托网络宣传平台,改进宣传工作模式,打造我们的管理特色,让更多的人认识青志队、了解青志队、向往青志队
(4)、及时、全面地做好活动的宣传,总结,通讯等工作。充分利用海报、展板等宣传工具,以最吸引人的内容版式和最简洁的文字宣传最详尽的信息,并保持与校广播站、《微笑报》等宣传媒介的良好合作关系,保证宣传报道形式的多样化。
(5)、组织开展各校志愿者联谊会,组织一次联合志愿活动,从而与他们建立联系,借鉴他们的宝贵经验,扩大青志队的社会影响力,为以后开展类似的合作活动打下基础。
三、长江后浪推前浪,一届新人胜前人。要尽的努力培养好、选拔好青志队后备军,为青志队的长足、良好发展选好得力的接班人。
(1)、各部门要精心培养接班人,全力做好08届骨干成员的选拔、考察和培养工作。通过加强青志队内部建设,提升队员素质,带好08实习队员,增强他们的凝聚力和战斗力。
(2)、做好换届交接工作。本学期,应逐渐放手让07届成员接手青志队的日常工作,引导他们做好角色的转变,提供给他们熟悉常规工作、充分提高自我管理能力的机会,争取在十月份招收一批08届内部骨干成员,在进行面试、考察、选拔工作时切实把好质量关,择优录用。
(3)、招收内部骨干成员时,采取报名申请、各班,各部门推荐等方式同步进行。
(4)、宣传部要特别注意招聘吸收具备版面设计特长,网络设计的新生,为青志队网站的建设做好技术保证。
四、各部门要树立大局意识和长远发展观念,共同努力探索青志队从单纯内部组织者角色向外部管理者角色的过渡。
(1)、组建特色小组。根据章程的规定,以及实际工作的需要,我们将开始拟订小组管理制度,筹划特色小组的组建。
(2)、在组建特色小组的过程中,要特别注意制定完善特色小组的服务考核方法,加强对特色小组的培训工作,处理好我校青志队和相关协会社团之间的关系。
五、扩展青志队活动经费来源,为各项活动的完满开展提供好物质保证。
青志队各种活动的顺利开展少不了经费的支持。个人捐赠、学校拨款、毕竟有限,针对活动经费比较短缺的现状,我们要在不背离青志队组织原则的前提下,积极寻求经费赞助,争取商家合作意愿,与商家建立稳定的合作关系,做到多方的“共赢”。
六、本学期各月份具体的工作计划。
(一)、十月份工作安排
(1)青志队成立大会筹备工作。
青志队成立至今已四个多月。经过组织上下的共同努力,至今,青志队的各项工作已经逐渐走向正轨,举行成立大会十分必要。我们将在九月底正式举行协会的成立大会,向学校、社会宣告我们的成立!
(2)为创建国家文明城市,为西安做贡献。
活动主要是在校园内推广文明礼仪,塑造校园文明新风,营造良好的环境,为西安“创文”做贡献。(此项活动将持续到十月份)
(3)纳新
以新生入学为契机,招收一批德才兼备,责任心强的助理,同时吸收一批新的青年志愿者,为协会注入新的力量。
(1)、新生联仪晚会。
组织志愿者参与此项工作,为新生服务,带给新生快乐,树立青志队形象.
(2)、走出校园,服务社会。
走出校园,走进敬老院、福利院和特殊学校,开展社会服务活动,给特殊群体送去温暖与关爱。通过走进学校开展联仪活动,争取建立长期合作关系,将此项活动长期开展下去。
(3)、“环保周”活动。
通过宣传环保观念,加强大家的环保意识,参与到环保的行动中来。“环保周”主要活动范围是市内各大公园和校园内、校园周边。
(1)、志愿活动成果展。
开展志愿活动成果展,根据此前志愿活动中所保存的资料,以照片、海报等形式进行展出,旨在宣传“爱心、奉献”,让广大师生了解青志队,向我校师生展现志愿精神。
(2)、确立特色小组。
根据各小组试运行期间的实际情况,重新总结、规划,正式确立各特色小组,各特色小组开始开展工作。
(1)、“12·5”国际志愿者日系列活动。
主要围绕国际志愿者日,继续开展系列志愿服务活动。打造品牌活动,庆祝志愿者的节日,从十一月开始将举办系列志愿活动。
(2)、12月1号、12月3日、12月4日各举办一场有关艾滋病、残疾人和法制的大型宣传活动(注:这几天分别是国际艾滋病日、国际助残日和全国法制宣传日)。
(3)、条件允许,12月5日晚举行大型文艺慈善义演晚会庆祝国际志愿者日。
(4)、视实际情况,做好一年一度的校运会,校元旦会演等服务工作。
(一)扎实推进“三化一服务”党建创新行动,基层党建工作不断夯实。一是区域化联建工作特色突出。开展以“十个一”为主要内容的区域化联建工作,召开一季度联建工作推进会议,与32家单位签订了党建联建和社会管理目标责任书,提出合理化建议20条,办理实事好事5件,如:区商务局在社区办公楼前设置了闲置物品交换空间,区工商局在社区办公楼前设置宣传栏等;社区举办“联建单位进社区 联建联信联民生 共建和谐保平安”宣传教育活动,28家联建单位为居民群众提供法律法规、惠民政策、医疗卫生、安全生产等30多项内容的现场咨询问答和讲解,共悬挂横幅30条,摆放展板38块,发放宣传资料4500多份,再次展现社区区域化联建工作的强大合力与成效,进一步亮化了“亲沁__”党建联建工作品牌。二是网格化管理细致到位。社区积极组织24个网格员分片分批次结对入户登记居民信息,入户率达100%,发放便民联系卡4000张,努力实现社区管理精细化、服务全覆盖;采取网格承办、社区主办的工作方式,组织开展全民健身远足活动、爱国卫生月健康巡讲活动、粽情端午包粽子比赛等文化体育、宣传教育活动15场(次),进一步增进了社区与居民群众的感情,提高了社区网格化管理水平。三是数字化信息服务高效便捷。及时更新维护“三维数字社区”信息平台,逐步完善党建、计生、综治等工作模块,实现了社区基础信息、管理数据的集成管理利用,居民信息准确率达95%以上,有效提升社区信息化、现代化服务水平。充分发挥“亲沁__”微信公众平台的作用,惠民政策、办事流程、重大活动及重点工作开展情况等各类信息图文信息26条,开展社区与居民群众之间微服务。四是“菜单式”服务内容贴心到位。深入开展“亲沁__·同心服务365”行动,将服务窗口、文化活动室等办公活动场所的开放时间有效延伸至八小时之外、周末和节假日,做到全天候、不间断向居民开放,形成日日有活动,次次有场地的群众文化活动局面,实现社区服务与居民办事时间上的“无缝对接”;充分发挥社区老年人日间照料中心的作用,为辖区16位老年人提供日间用餐服务,为1030位60岁以上的老年人提供日间休闲娱乐、健身康复、心理咨询等服务,社区服务工作更趋人性化、多样化和精细化。
(二)扎实开展“两学一做”学习教育,着力加强党员队伍建设。一是加强组织领导,提高思想认识。社区党工委高度重视“两学一做”学习教育,结合实际制定实施方案,成立学习教育协调工作小组和督导组,明确工作责任,狠抓任务落实,层层传导压力,为“两学一做”学习教育提供组织保障。二是加大宣传力度,营造良好氛围。安排各党支部联络员以支部为单位建立党员教育微信群,每天推送学习内容,形成党支部书记高度负责,广大党员积极主动参与、全面覆盖的生动局面。三是扎实开展学习,形成学习长效机制。各党支部以集中学习、个人自学、专题辅导、讲党课的形式,组织党员逐字逐条学习《》、《准则》和《条例》原文,并开展专题学习讨论,党员人均撰写学习笔记达3.5万字,领导干部人均撰写学习笔记达5万字,撰写心得体会60余篇,开展集中学习交流8场(次),领导班子成员分别为4个党支部上1次党课,学习教育扎实有序推进。四是创新工作载体,突出学习教育实效。确定每月最后一周的星期五为“党员活动日”,积极组织广大党员主动缴纳党费、集中学习交流、开展志愿服务活动。组织辖区党员干部深入开展“先锋圆梦微心愿”主题活动,现已征集“微心愿”28条,党员干部认领并帮助实现的26条。结合“两学一做”学习教育,举办党务工作者暨党员培训班,为广大党员干部讲解党和国家形势政策和理论知识,50多名党员参加了培训,取得了良好地效果。通过一系列工作的开展,切实提高党员思想意识,增强党员党性修养,形成人人争做“合格党员”的良好氛围。
(三)认真落实“五城联创”工作任务,营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度,更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块,出黑板报4期28块,张贴《__市市民文明公约》30块,发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治,进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果,定期不定期进行环境卫生清理整顿,对马路占道经营进行规范取缔,及时维修辖区公共设施,举办健康教育知识讲座2场(次),开展爱国卫生月活动1次,除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动,社区现有志愿者队伍18支,志愿者982人,在职党员、
机关干部345人,结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动,开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次,有力推动“五城联创”工作顺利开展。(四)注重落实惠民政策,各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策,召开低保评审会3次,为153户328人办理了低保,发放保障金692158元;为18户36名居民办理了廉租住房补贴;为23户居民受理公租房申请;为2位老人开展居家养老送时、送奶服务;为105人办理高龄补贴;为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作,新增就业181人,劳务输转224人,失业率控制在3%以下;办理小额担保贷款5户43万;参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度,健全完善流动人口登记表和办证底册,做好计生工作管理与服务,社区计划生育受管总人口为8376人(其中:育龄妇女2234人,总出生人口7人),流动人口607人,政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人,将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障;为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。
(五)扎实推进精神文明建设,干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果,大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动,进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养,社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化,鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用,开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动,丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支,文艺爱好者580余人,在春节、元宵节等节假日和重要活动期间,集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场(次),参加人数4200多人(次)。三是强化思想道德教育,充分发挥“市民学校”的作用,开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场(次),参加人数680人(次);大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作,积极培育居民群众良好的思想道德素质。
(六)切实加强社会治安综合治理,社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设,完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制,调处和化解各类矛盾纠纷9起,有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作,举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场(次)。三是认真贯彻全面依法治国战略部署,组织开展社区法制宣传教育活动4场(次),举办法律知识考试1次,社区工作人员依法行政的能力不断提高,居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度,定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治;定期召开楼栋看护员综治例会,建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系,为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果,开展道路交通安全和低碳
环保宣传活动3场(次),发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站,设置标识牌,安排专职人员定期进行安全生产排查;建立社区微型消防站,配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备,安排专人进行日常管理,为辖区居民生活提供强有力地安全保障。(七)做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道,在《__日报》发表工作信息7篇,金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。
(一)存在的问题
一是辖区部分公共基础设施责权不清,协调工作难度大。二是社区工作任务繁重,工作人员紧缺,特别是个别重要工作岗位上缺乏一定素质和能力的工作人员,对社区工作的开展有一定影响和制约。三是工作人员业务培训不到位,社区开展的服务工作和活动在精细化上有欠缺。
1 强化三项保障,确保创建工作有力推进
围绕创建全国节水型城市的标准和任务,强化组织领导、制度建设和资金投入,为创建工作有力有序开展提供了坚实的保障。
(一)加强领导,精心组织。我市成立了以市长为组长的创建工作领导小组,将创建任务落实情况纳入年度综合目标考核。从相关成员单位抽调人员组建领导小组办公室及其工作专班,具体负责日常工作。城区各区政府、市直相关部门也相应成立了工作专班或明确了专人负责,构筑了完善的创建工作网络。同时,为明确工作责任,市政府印发了《宜昌市创建国家节水型城市实施方案》,将考核指标逐一细化,分解落实到各成员单位。领导小组办公室负责督办工作进度和质量,及时协调解决创建过程中出现的各种问题,形成了“上下联动、齐抓共管”的创建工作局面。
(二)把握标准,完善制度。创建节水型城市,主要是通过制度建设变革生产关系,形成以经济手段调整为主的节水机制。为此,我们对照考核标准,修订完善了《宜昌市城市节水规划(近期2016-2020,远期2020-2030)》,陆续制订出台了《宜昌市城区计划用水制度》、《宜昌市城市供水、节水统计制度》,以及超计划、超定额累进加价办法等一系列标准和规范性文件。在采用国家、省定额的同时,进一步委托编制了《宜昌市城区主要用水行业用水定额》。现已初步形成了一套科学合理的水管理体系,使我市节水管理工作逐步规范化、制度化,为创建工作提供了制度保证。
(三)加大投入,保障需要。我市加大城市节水工作相关经费投入,每年从水资源费、城维费中统筹安排专项创建经费,用于城市节水宣传、节水技术改造和用水器具更新、节水型企业创建、节水设施建设改造等项目。据统计,2014年投入43125.748万元(其中财政资金投入16310.328万元),占财政支出(1874191万元)的比例达23‰(考核指标为1‰);2015年投入35721.48万元(其中财政资金投入20513.01万元),占财政支出(2420733万元)的比例为14.75‰。足额的资金投入,为创建工作提供了有力保障。
2 开展创建活动,推动城市节水取得实效
坚持以活动为载体,大力开展多种形式的创建活动,努力营造全民创建工作氛围,使节水成为全社会的一种自觉行为,推动城市节水工作取得了实在成效。
(一)深入推进节水型企业(单位)、小区创建活动。节水型企业(单位)是节水型城市的细胞单元。我市坚持按照“突出重点、明确导向”的原则,统一制定相关技术标准和考核指标体系,自2011年起,在全市非居民用水户中广泛组织开展了节水型企业、节水型单位、节水型小区等一系列单元载体建设。截至目前,全市有15个单位、13个企业、5个小区和10名个人被授予宜昌市“节水型企业”、“节水型单位”、 “节水型小区”、“节水达人”称号,宜化等企业(单位)和12个小区被授予省“节水型企业(单位)、“湖北省节水型小区”称号。
(二)积极开展形式多样的节水宣传活动。我市重视发挥各职能部门在社会创建工作中的组织、协调、联动作用。为促进学校和学生参与节水型单位创建工作,市教育局在全市中小学开展“爱学习、爱劳动、爱祖国;节水、节电、节粮”的“三爱三节”主题教育活动,使我市中小学节水水平明显提高,也通过学生带动家庭增强了节水意识。宜昌市精神文明办公布《宜昌市民文明公约》,号召全体市民节水节电争做文明市民;举办了“文明伴我成长”、“争做文明宜昌人”等一系列主题活动。通过这些社会教育创建活动,节约用水成为全社会的广泛共识,有宜昌特色的节水文化氛围初步形成。
(三)大力实施节水互动志愿服务活动。宜昌团市委每年组织 “保护母亲河――爱水、节水、护水”主题活动,一大批志愿者成为义务宣传员,在街头、社区、学校向市民和学生宣传节水知识。各区也结合实际开展了多种形式的节水互动志愿服务活动,比如夷陵区志愿者在长江支流黄柏河流域开展了“清洁环境保护母亲河”志愿服务活动;西陵区开展了探访水源地活动和“关爱自然保护饮用水源地”青年志愿者活动,号召市民投身到节约活动中;点军区动员居民组织用水者协会、用水管水小组,让居民参与水权、水量、水价的监督管理;伍家区开展了“绿色社区、绿色学校”,“节水单位、节水企业”评比表彰活动,调动了社会各界参与节水互动的积级性。
通过创建活动的开展,使广大用水户节水意识不断增强,完善了节水管理制度,夯实了用水节水基础管理工作,建立了用水考核机制和激励机制,提高了用水效率,拓展了节水的思路,使节水工作真正成为企业(单位)整体工作的有机组成部分。
3 补齐建设短板,夯实节水创建工作基础
对标查找差距和不足,结合实际需求,高标准实施了黑臭水体整治、雨水收集利用、中水回用、工业废水循环利用以及污水处理扩容提标等工程项目,补齐基础设施建设短板,夯实节水创建工作基础。
(一)综合治理城市水环境。按照《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)的要求,我市持续加强城市黑臭水体治理,在彻底根治柏临河和宜昌运河水质、公园化治理周边环境的基础上,出台水污染防治工作方案,编制完成了《宜昌市黑臭水体整治工作计划(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高标准编制整治工程规划及设计方案,拟于2017年底前全面消除城市建成区内11处黑臭水体。目前,所有项目已纳入城市建设计划,明确了建设内容、建设主体、资金来源、达标期限等,年内可全面完成项目前期工作。采用系统论、统筹学的观念,综合施策、多措并举,全力推进水环境综合治理。按照源头治理、标本兼治的原则,大力实施污水集中处理和雨污分流工程。2014年以来,投入28501万元对桥边河土城段、五龙河(五龙二路至江南大道)开展治理,新建花艳污水厂及配套主管网,新建沙湾污水处理厂,启动点军第二污水处理厂及配套管网;投入10123万元完成沙湾(白洋港区段)、五峰工业园、南玻项目污水管网工程,新建点军沿河主污水管和三峡机场片区、逢桥路污水管道,迁改临江溪污水管道。投入13378万元对V亭、点军区和西坝城市排水管网和截污排涝工程进行了改造,安排实施了各区排水清淤,对临江溪污水处理厂实行了大修;投入18310万元,改造升级沙河、临江溪污水处理厂,续建沙湾污水处理厂,建设沿江大道大公桥泵站压力出水管,新建点军第二污水处理厂及配套管网,实施了城东新区、武汉新华园、长江传媒、中南路箱涵猴王焊丝厂段、V亭先锋路片区、西陵区水患点排水改造等工程;执行城市污水处理“特别排放限值”标准,正在启动点军第二污水处理厂、临江溪污水处理厂和沙河污水处理厂扩容提标工程。拟定了长江岸坡及支流综合整治项目计划,积极争取农发行贷款支持;全面整治官庄水库等16个县级以上集中式饮用水水源地水质。截至目前,城区排水管网达到1100公里,12处沿江排污口得到治理,5座污水处理厂投入运行,运行负荷率85%,污水集中处理率由85%增加到92%。
(二)加快推进两项试点建设。启动《宜昌市中心城区地下综合管廊专项规划》修编,计划2016年底通过专家评审,并适时启动地下综合管廊试点项目建设。以宜昌新区、各类园区的新建道路为重点,2016年我市地下管廊计划建设16.7公里,其中将军路综合管廊3.97公里,江南二路综合管廊2.76公里、南站路综合管廊4.89公里、牌坊坡路综合管廊5.08公里。将军路综合管廊(江城大道―江南二路)长1.7公里,采用双仓结构,共有电力、弱电、给水、中水(预留)、燃气等管线入廊,断面净面积20.7平方米,目前已完成施工招投标。其他综合管廊项目正在抓紧推进。市政府出台了《宜昌市海绵城市建设试点城市实施方案》,结合市政道路、公园绿地、环境治理、片区开发、棚户区改造等项目建设,启动了海绵城市建设试点,重点结合沙河片区、卷桥河片区、城东片区生态环境治理以及市政园林景观设施同步建设。去年以来,共启动了海绵城市建设项目700公顷,求索・众创中心海绵社区已建成,沙河综合整治、卷桥河湿地公园、柏临河湿地公园、秋雨台公园、城市绿道等一批试点项目正加快推进。
(三)探索实施雨水收集利用和中水利用工程。为加快节能环保和循环经济建设,近年来,我市结合水体整治和各项创建探索实施雨水收集利用和中水利用工程。在节能建筑、大项公益项目建设中同步实施雨水收集利用工程,目前建成及在建较大项目10余个,其中运河公园、求索众创产业园、求索公园等皆为大型示范性工程。为克服我市水资源相对丰富带来中水利用成本往往高于城市公共供水成本这一实际困难,在推动中水利用方面我市立足于切实提高城市中水利用比例和效率,侧重搞好大型中水项目建设。其中华润电力公司利用污水处理尾水作为冷却用水,年中水利用设计规模达492万吨,已建成投产;V亭湿地公园利用污水处理尾水作为生态补水,年中水设计利用规模700万吨,目前项目建设接近尾声;沙河污水厂提标(由一级B提高到一级A)扩容(原有3万吨,新建3万吨)后,尾水应用于沙河水系生态综合治理方案正在拟订中。
4 加强宣传发动,增强全社会节水意识
强大的全社会节水意识和良好的节水氛围,是对节水工作的有力推动。近几年来,我市始终将日常节水宣传与集中宣传有机结合,坚持长期性,体现多样性,突出针对性开展宣传工作。
(一)L庑传,争取各方面重视支持。宜昌市节水型社会建设领导小组办公室每年组织召开纪念“世界水日”座谈会,邀请市人大、市政府、市政协领导及市直涉水部门参加,集中学习、宣传节水型社会建设相关法律法规。先后邀请的接待了省人大环境资源委员会、市人大、市政协等对全市水资源利用和保护等情况进了专题调研,汇报节水型社会建设形势,在争取各方面重视支持上收到了很好的效果。
(二)集中宣传,提高市民节水意识。全市利用“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”等重大活动,每年制定节水宣传工作计划,在世界水日和中国水周期间,制作节水宣传展板,积极组织各项宣传活动;在全国城市节水宣传周期间,在广场、社区、公园、校园等区域开展宣传活动,以展板展览、填写问卷调查、发放宣传手册和节水纪念品等形式为主。2012年以来,累计开展广场、社区节水宣传活动100余场次,出动宣传车辆80余台次,悬挂横幅400多处,设立宣传牌20多处,发宣传资料60000多份,发送短信100万余条,张帖宣传标识3万个,参与群众近20万人次,发放《家庭节水手册》、《学校节水手册》、《水的故事》等各类宣传册15万余册。此外,还在每年的全国城市节水宣传周期间,集中开展节水知识、节水意义的宣传,在主流媒体中对节水先进事迹进行报道,将《用好每滴水 生活会更美好》、《实行最严格水资源管理制度,利国惠民》节水公益广告宣传片在城市大型公共场所LED屏滚动播放,起到了较好的节水宣传效果。
(三)创新方式,扩大社会宣传效果。充分利用报纸、杂志、网络等媒体扩大宣传范围,主动与《三峡日报》、三峡电视台等主流媒体合作,开展节水宣传,积极传递节水意识、节水社会行动正能量。2014年来,在《三峡日报》、《三峡晚报》、《三峡商报》刊登节水新闻报道16篇。常年组织开展研究探讨水资源节约、利用、保护的学术活动,5项研究成果在《中国水利》、《水政水资源》等杂志上发表。2009年,市节水型社会建设领导小组办公室出资在市机关事务管理局小区200多户的门牌印制“节约用水,从我做起”,让节水工作深入人心;2013年以来,在公共机构、宾馆饭店等公共场所共张贴节水标识牌30000个,提醒广大市民节约用水,减少污水排放,成为广大市民的关注点,节水宣传效果良好。
下一步,我市节水工作将坚持以五大发展理念为指导,全面落实《宜昌市城市节约用水规划》所制定的具体举措,以深入人心的宣传带动城市节水工作,以科学合理的规划引导城市节水工作,以严格规范的管理督促城市节水工作,以切实有效的服务推进城市节水工作,以生态文明建设统领城市节水工作,进一步充分发挥节约用水在资源节约型、环境友好型社会建设中的“引擎器”作用,助推经济发展方式转变,实现城市的科学发展,不断谱写城市节水新篇章。
一、健全完善法治宣传教育制度,全力确保各项任务完成
1、完善机关工作人员学法用法制度。制定学法实施方案,强化法治教育的内容和要求,促进机关工作人员学法用法常态化。将宪法法律列入局党委中心组学习内容,开展党委中心组宪法法律专题学习,提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织法治专题培训及普法考试,强化领导干部带头学法、模范守法意识,强化机关工作人员学法用法实际效果。探索推行全局各单负责人述法制度,将述法与干部年度述职述廉述德一并考核,“四述”同步。
2、健全交通系统普法宣传教育机制。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的要求,进一步明确和细化普法责任,推进全民普法教育。按照局党委领导同志分工,调整充实普法依法治理工作领导小组,理清职责,加强组织协调,加强指导考核。根据我局担负的交通运输行业管理职责,各单位要结合各自实际,加强新形势下交通运输法治宣传工作的有效开展。要充分发挥交通运输行政执法人员的职业优势,鼓励运用执法案例开展普法宣传教育,逐步建立以案释法长效机制。各执法机构、交通企业要加强普法队伍建设,健全普法宣讲和普法联络员制度,加强教育培训,提高新形势下的普法能力。
3、把法治教育纳入文明创建内容。结合“全国文明城市”创建活动,把尊法、学法、信法、守法、用法、护法情况作为文明创建的重要内容,实现法治建设和文明建设相互促进、协调发展。大力弘扬社会主义核心价值观,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
4、深化“法律六进”活动。健全完善“法律六进”工作制度,继续抓好领导干部、公务员、青少年等重点对象法治宣传教育,大力开展交通运输系统法律知识集中学习宣传教育活动,全面深化“法律六进”。组织开展安全生产月、11.9消防日、12.2全国交通安全日、12.4国家宪法日等宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传活动,举办法律知识竞赛、法律知识宣传月活动,在全系统营造尊法学法用法浓厚氛围。
二、组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动,切实增强法治宣传教育实效
5、在全系统组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动。按照全国、省、市、县普法办下发的通知要求,以“遵从法律,崇尚法治”为主题的基层法治单位创建活动作为重要载体,在全系统深入开展“学习宪法尊法守法”主题活动。结合“12·4”国家宪法日,多形式、多渠道开展宪法教育,着力宣传宪法的基本原则和内容,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念,积极参加全国、全省网上宪法知识竞赛和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等征集展播活动,推动宪法意识深入人心。
6、积极开展中国特色社会主义法律体系宣传教育。立足培育全社会法治意识,广泛宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本内容和重要意义,宣传立法、执法、司法、守法、法律监督、法律服务等法治实践,教育党员干部带头崇尚法治、厉行法治,引导社会公民自觉守法、遇事找法、维权靠法。
7、突出宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。紧紧围绕局党委工作重心和群众关心的热点问题,深入学习宣传与社会主义市场经济、社会稳定、科技进步、交通安全、改善民生等领域相关的法律法规,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,将法治精神在全民中内化为自觉观念,外化为自觉行为,养成守法光荣、违法可耻的良好习惯,为全县经济社会发展营造良好的交通运输法治环境。
8、深入宣传社会主义核心价值观。坚持法德结合,倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。继续开展培育和践行社会主义核心价值观法治宣传教育主题实践活动,深入挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、守诚信、求大同的时代价值。积极学习借鉴“法德结合”、“法德并举”和“法德共进”等经验,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,努力提高全民思想道德水平,实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
三、深化“创建”活动,扎实推进法治建设
9、深入开展法治、法治交通创建活动。认真落实县委、县政府《关于深入开展法治创建活动的实施意见》和《法治建设区域行业创建标准及评选办法》,继续组织开展法治、法治交通创建活动,加强宣传发动、督导检查、命名表彰,以创促建,不断提升法治创建工作水平。要把法治创建与创新社会治理相结合,广泛动员组织群众参与交通运输相关事务,支持和引导各类社会主体自我约束、自我管理。
一、2010年度工作回顾
(一)着力健全长效工作机制
(1)健全督查考评体制。为加大城市管理资源整合力度,结合我区实际,制定出台了《关于进一步加强城市管理检查考评工作实施方案的通知》,明确了日督查、月考评、季巡察的责任单位、队伍组成、督查内容、考评标准、奖惩措施等,形成了“人人肩上有担子,个个身上有压力”,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,区委、区政府主要领导也分别亲自带队督查,对各阶段城市管理工作重点难点问题落实情况进行责任明确,区其他领导也先后组织18人次的督查检查,确保存在问题及时有效整改到位。
(2)强化环卫督导机制。建立区职能部门领导、干部挂钩街道督导环卫机制,实行区文明办、城监大队、城管办、环卫处等各一名领导分别挂钩三个街道和华林经济开发区的日常城市管理工作,区城管办、城监大队、环卫处、街道、公司组成的日常督查队伍分两个片区,每日四次督查,发现问题当日书面反馈各业主单位,确保问题及时整改到位。同时,在迎省运环境卫生整治月活动期间,对城区九条主街道路段、省运会比赛场馆、来宾入住酒店周边的城市管理分别由8名区委、区政府副处级领导按部门系统进行挂钩,确保以干净、整洁、有序、优美的城市环境盛迎省运会。
(3)完善城管投诉机制。为及时掌握城市管理中存在的难点热点和薄弱环节,积极主动征求意见,及时发现问题,及时处理投诉,切实为群众排忧解难。一方面结合学习实践科学发展观活动,通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式广泛搜集问题和意见,并主动向区直有关单位、人大代表、政协委员等征求意见建议;另一方面加强对“12319”城管投诉热线、今日视线、湄洲日报、莆田晚报等媒体曝光、市区反映、人大政协提案建议、市民投诉问题的整改力度,确保所有举报投诉做到件件有落实、事事有回复。截止目前,共受理媒体曝光、市区反映、市民投诉12起,办结12起。
(二)着力完善环卫设施配套
(1)推进垃圾中转站建设。主动协调配合市规划局、国土资源局、建设局、环卫处等职能部门在荔园路南侧屿上、下黄垃圾中转站建设选址工作,现已完成审批手续,进入建设实质性阶段。并积极配合市环卫处做好下磨、龙桥、南门农贸市场垃圾转运站压缩式改造工作,有效地解决了环卫清扫清运压力。
(2)强化环卫果皮箱配置。至,我区共投入58.5万元设置了206个垃圾吊桶、30个园林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880个果皮箱。由于受人为破坏及市政建设等原因,原购置的果皮箱(垃圾桶)已大部分损坏无法继续使用,今年,我区又投入43万元,已对城区部分主干道重新购置100组双体果皮箱,6条门前三包示范街购置了1700个塑料垃圾桶,取缔原有破旧竹筐。并计划在城区其它主次干道、人口密集路段设置400组分类果皮箱、200个塑料大垃圾桶,目前正着手网上招投标工作。
(3)全力维护垃圾收集池。对莆岭路、三信城市家园西南侧、城港大道、荔涵大道、荔园路等垃圾池、垃圾屋进行维护改造,共维修了垃圾池6个、垃圾屋2个,新建垃圾池5个,有效地解决市民无处可倒、随意乱扔垃圾的问题。
(三)着力提高市容环境质量
(1)加强环卫作业管理。一是组织环卫安全检查。分别于1月、7月份两次对环卫公司清洁工住宿状况、安全用电、卫生管理等进行督查,并针对城市管理出现的新问题,加大指导、督促承包公司建立健全督查、考评、作业等管理制度,不断提高扫路王、垃圾吊桶车等机械化作业水平,推进公司规范管理、高效运作;二是检查定岗定责落实情况。定期不定期地抽点路段环卫清洁工作业人数,确保定人定岗定责制度和标书规定“两清扫三保洁”要求落到实处,并对全区环卫工人发放蜂蜜、茶等防暑降温物品,给环卫工人带去清爽和政府的关怀;三是扩大环卫作业范围。积极向市财政争取经费支持,把东园路、城港大道、南湖路、荔园路两侧安置区等部分新建道路环卫作业推向市场由环卫公司进行运作;四是实行24小时保洁和垃圾不落地作业。10月18日—11月18日,环境卫生整治月活动期间,我区组织应急队伍169人,环卫作业公司清洁工全员上岗,城区25条主要道路实行垃圾不落地环卫作业方式,其中九条主干道及省运会比赛场馆和来宾入住酒店周边路段实行了区、街道、居三级督导值班,环卫公司清洁工定人定岗24小时保洁,确保了城区环境干净、整洁、优美。
(2)组织开展专项整治。一是开展全民卫生周活动。2月份,出台《城厢区开展“讲文明、迎省运、庆新春”全民卫生周活动工作方案》(莆城城管委[2010]1号),从市容市貌、环境卫生、集贸市场、河道卫生、建筑工地等5个方面开展了为期一周的综合整治,使下磨市场的脏乱整治、擢英中学及贝克啤酒厂周边的溪道脏臭等12个比较突出问题得到有效整治,中心城区面貌得到进一步改观,人居环境进一步提升;二是开展全省公共文明指数测评迎评整治。4月、5月份,针对迎接全省2010年公共文明指数测评工作,多次组织对辖区内城市管理薄弱环节进行全面排查,开展了专项整治活动,使三信城市家园西南侧乱堆放的建筑垃圾、市第二实验小学西侧乱堆放杂物、福厦路原贝克啤酒厂大门右侧闲置地乱堆放、荔园路两侧乱堆乱倒垃圾、三信电子城边下水道堵塞等11个遗留时间长、工作难度大的卫生死角问题得到全面整治;三是开展城市管理系统奋战150天专项整治及迎省运讲文明树新风环境卫生整治月活动。全面落实市城市管理执法系统大干150天及区政府“奋战150天全力打好六大战役”的工作部署,进一步强化市容市貌、城市道路、环卫设施、城市管理宣传等工作,通过氛围营造、自查整治、集中整治、全员保洁等方式,开展了卫生大扫除、野广告、“滴撒漏”、和乱堆放乱摆摊清理,强化建筑工地管理,使学园路莆田学院门口、莆五中后门、筱塘北街人行道杂草、胜利南街、莆阳路、南门路、凤凰路绿化带脏差、三信电子城对面下水道堵塞污水横流、荔园路两侧建筑垃圾乱堆放、东方国际酒店周边乱摆摊等问题得到有效整治;四是加强卫生死角整治。
抓好三信城市家园西南侧景观带建筑垃圾大量堆积问题的整改,积极做好养猪场户主征迁签约和征迁扫尾工作,主动协调市建设局、市园林处及时回填堆积的建筑垃圾,提高了景观带该段周边卫生质量;针对居民反映凤凰大厦小区物业解散后垃圾无人清理问题,及时督促街道进行整改,由晋江大地公司增派1名清洁工人,每日进行2次清扫保洁;针对媒体反映的南门农贸市场周边环境卫生脏差问题,召开了专题会议,召集60多人,雇请两部农用车、一部洒水车对市场及周边杂物进行全面清理,乱摆摊设点进行取缔,道路进行全面冲洗,并挨家挨户签订“门前三包”责任书,规范了市场内外秩序,市广电中心城厢记者站和区报道组对现场情况也进行了报道;针对福厦路西侧原贝克啤酒厂大门右侧空闲地乱堆放建筑垃圾及杂物已形成卫生死角的问题,积极与市建设局、市城管办等相关部门进行协调沟通,并投入2.8万多元,雇佣4部铲车、1部农用车、1部“怪手”和6名工人对闲置地乱堆放的约2.5万方建筑垃圾和杂物进行全面清理整治,并对闲置地进行砌筑围墙,有效地展示了新形象新面貌。
同时,针对市“两会”、妈祖文化节、艺博会及中央、省、市领导调研检查、国庆节等重大节会活动,有针对性地组织开展了专项的市容市貌整治,为重大节会活动营造干净、整洁、优美的城市环境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我区选定筱塘街、建设路、荔城路、莆糖路、莆阳路、兴安街等6条人流量大、影响面相对广的街(路)作为“门前三包”、垃圾定时定点投放服务示范街,与沿街店面签定责任状,免费发放塑料垃圾收集桶,组织野广告乱张贴全面清理,杂草清除,并采取以奖代补等有效措施促进常态化示范管理,街容街貌不断改观。
(4)强化建筑垃圾清理。从今年起,为进一步提高中心城区市容环境卫生质量,我区每月约投入1.5万元,专门委托两家垃圾清运公司,雇佣2部农用车专用于城区无主建筑垃圾、杂物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省运期间,我区进行了全天候巡查,做到发现一处立即清理一处。同时,结合重大节会活动、市民反映、市里通报等增加清理次数,尽可能地做到日产日清,确保城区市容环境卫生干净、整洁。
(四)着力加强队伍建设管理
(1)强化环卫作业队伍管理。能否抓好环境卫生工作,一线环卫人是重要因素,为此,我区采取以会代训的方式,加强对环卫作业承包公司中层干部的管理,派专人参与指导环卫作业公司对上级会议精神传达和工作部署,督促落实定人定岗定责,确保每一项工作落到实处。
(2)强化日常督查队伍建设。从4月份起,我区各抽调区城管办、城监大队、环卫处、街道、环卫公司1名干部组成的16人日督查队伍,并指定4名干部为组长,负责对日常上岗、考勤、工作落实等管理,配备了两部巡查专用工具车,加强了日常巡查管理。
(3)强化环卫应急队伍建设。除了加强督促指导承包公司外,我区还建立重大节会活动应急预案,建立了环卫应急(150人)、野广告清洗(65人)、城市管理协管员(45人)、下磨溪道保洁(6人)以及联动执法管理“五支队伍”,明确各自职责和任务要求,及时有效地处理城市管理工作存在的问题,确保整改取得实效。
(五)着力强化城市环境意识
(1)制作城市管理告示牌。我区在城区部分街道路段显眼位置制作了立式城市管理告示牌18块、张贴式城市管理告示牌150块,对“门前三包”、垃圾定时定点投放、城市生活垃圾处理费缴纳及违反城市管理的处置规定等进行宣传。
(2)制发城市管理工作手册。制作了350份“门前三包”协管员工作手册,全区6条示范街60名协管员、20名街道(园区)城管办人员、15名居委会卫生员及区日常督查组人员每人一册。同时,组织对门前三包协管员岗前城市管理法律法规知识培训,提高协管员劝导操作能力,进一步强化宣传工作。
(3)出动宣传车载播宣传。针对城市管理不同阶段的工作重点,按照区城监大队、区环卫处、街道办事处2:1:1(2部、1部、1部)比例,出动宣传车,就落实“门前三包”、垃圾定时定点投放等城市管理制度进行不间断载播广泛巡回宣传,做到广播有声。
(4)签定城市管理责任状。区城管委与各街道(园区)、街道与居委会签定城市管理系统奋战150天工作责任状计20份,街道(园区)与沿街店面业主及园区企业签定“门前三包”责任状计15600多份,进一步强化街道(园区)、居委会、沿街店面等落实“门前三包”、垃圾定时定点投放制度的责任意识。
(5)充分发挥媒体宣传作用。通过《湄洲日报》、《莆田晚报》、《城管简报》、《城厢要讯》、《今日城厢》、今日视线、纠风在线、电视台等各种载体媒体宣传作用,及时跟踪城市管理工作动态,曝光不文明不卫生行为,据不完全统计,市区各类媒体宣传我区城市管理工作报道32则,印制《城管简报》15期,进一步强化了城市管理宣传工作。
虽然取得了一定的成绩,但离区委、区政府和广大市民的要求还有差距,与市委提出到2020年实现“宜居城市”的目标还有一定差距。主要体现在:一是环卫基础配套设施仍不完善,随着我区城市的不断拓展,建设进度明显滞后,公厕、垃圾中转站严重不足;
二是“门前三包”制度落实不到位,虽然与沿街店面签定了“门前三包”责任状,也多次开展专项整治,但市民群众自觉遵守、相互监督的自觉性不高,乱扔乱倒垃圾、乱晒乱挂等现象仍普遍存在。同时,区政府斜对面、新成果鞋厂前、福厦路屿上段乱摆摊设点,且往往收摆时间偏晚,极大影响了清扫保洁作业;三是主次干道洗车业、修车业、废品收购店等占道经营、污水、污物乱排放乱堆放现象仍然存在,影响市容环境。五是城管执法环境差,执法难度大;城管装备设施缺乏;四是乱张贴清理为属地管理,次干道、背街小巷、居民小区没有专项经费保障,无专职人员清理,乱张贴现象十分泛滥。加上野广告乱张贴者大多选在下班和晚上进行偷涂偷画偷贴,难以执法到位,直接影响我区城市形象;五是建筑垃圾消纳场缺泛,城区产生的无主建筑无处可倒,加上市民卫生意识淡薄,乱倒偷倒建筑垃圾、大件破旧家具等现象十分突出,等等。
二、2011年工作计划
2011年,我区城市管理工作将在市有关部门的指导下,在区委、区政府的坚强领导下,以党的十七届五次会议精神为指导,深入贯彻科学发展观,积极落实区“十二五”计划,进一步加强管理,细化工作任务,强化措施,着力整改,为中心城区核心区社会经济发展营造洁净、文明、有序的城市环境。主要将抓好以下工作:
(一)强抓新一轮环卫作业管理。由于我区第一轮环卫作业承包合同将于今年12月30日前结束,为此,我区将主动调研,积极学习吸纳其它兄弟城市环卫作业的成功经验做法,认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅<关于进一步改善城镇环卫工人工作生活条件促进环卫事业健康持续发展的意见>》(闽政办〔2010〕255号)文件精神,并结合我区环卫实际,制定促进环卫工作健康发展的方案,持续开展好新一轮环卫作业市场化运作。
(二)推进野广告清理市场化运作。积极协调市相关部门在新一轮环卫作业市场化招投标时增加野广告清理经费预算,并参照石狮等其它兄弟城市做法,把野广告清理工作与下一轮环卫作业捆绑一并招投标,由专业公司配备专门工具规范清洗管理。同时,充分发挥区城市管理联席会议制度的作用,协调配合各执法职能部门,加大对乱张贴“办假证”、“私刻公章”等违反城市管理行为的打击力度。
(三)全力落实“门前三包”制度。积极争取市区财政部门对“门前三包”协管员经费的预算补助,通过公开招聘,对我区城市形象影响比较大的25条主次干道合理配置“门前三包”协管员,有效地抓好“门前三包”制度落实,逐步形成“人人关心城市发展,人人投身城市管理”的良好局面,营造干净、整洁、有序的城市环境。同时,协调执法职能部门加强对做牙(祭牙)日沿街商家乱烧贡银和银纸、占道摆摊设点、乱晒乱挂等违反城市管理规定行为的执法管理。
(四)进一步完善环卫设施配套。积极协调市有关部门按照环卫体制改革精神,把环卫设施统一纳入城市总体规划,实行同步规划、同步设计、同步建设,组织城管、环卫等多家部门共同验收。对已规划的垃圾中转站尽力维护规划的权威,加大执法力度,尽快落实建设;对旧片区改造未规划的,一定见缝插针地进行规划配套建设到位,并尽快规划建设建筑垃圾处置场,以缓解垃圾收集转运压力,遏制乱扔乱堆乱放建筑垃圾和工程车辆滴、撒、漏行为发生,推进环卫事业健康发展,不断提升城市管理水平。
为深入推进文明城市创建,我社区按照街办的统一部署,通过集中整治和专项治理,进一步加强对于社区市容环境的管理,建立符合实际的长效管理机制,具体情况如下:
一、高度重视,落实责任制
我社区地处工业地区,人口稠密、环境复杂,环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视,迎难而上,将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在街道相关部门负责人的指导下,我社区成立环境卫生整治领导小组,社区党支部书记担任组长,社区工作人员为成员。传达了市级相关文件,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,将居委会工作人员分组,为具体整治工作明确了具体负责人。
二、加强宣传,营造城乡环境综合治理的氛围
(1)加大宣传力度,提高整治工作的知晓率
我社区积极配合新闻媒体的宣传工作;广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地,主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;在整个环境卫生整治活动过程中,积极宣传涌现出来的先进个人,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,营造社区环境综合整治工作的良好氛围,保证此项活动深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
社区工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使“环境卫生,全民参与”的主题深入人心,发放宣传资料,着力营造人人理解、人人参与的社区氛围,广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来,自觉爱护小区内的绿化、公共实施,并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。
三、突出重点,狠抓落实
我社区以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动,共清理卫生死角200多处,清理乱张贴以及牛皮癣300处,清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车,清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾,更换路板、井盖2块,对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。
(一)重点问题重点整治
位于西干渠与红星路之间的私房区,建筑物杂乱,空地杂草丛生、生活垃圾曝露,拆违后的建筑垃圾随意堆放,部分居民在道路两侧开田种菜,造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留,影响小区容貌。我社区专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助住户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,大部分种菜居民主动清收了蔬菜;社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下,私房区面貌焕然一新。
长岗东路南侧的老居民楼区,拆违后空地杂草丛生,部分宿舍楼年久失修,下水道堵塞,污水漫上道路,社区工作人员和低保户,顶着烈日,连续奋战四天,拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道,为居民创造出干净整洁的居住环境。
位于市中医院东侧,连通**路和长港路的一条通道,集中了四家废品收购站和一家浴室,路边堆放了大量收购来的废品,浴室门口堆满了木柴,既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面,治标不治本,借此次环境整治行动,社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门,与废品站负责人沟通,最终达成一致,废品站老板将占道的建筑被拆除,人行道的废品全部被收入到院内,并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人,通过做其思想工作,帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力,最终换来了整洁的社区环境。
一、对客户开展五心服务工作:
在公司及服务处的统一布臵和协调下,客服部全员树立让客服感受五心服务理念,努力按服务处的五心服务计划要求的内容,将每项五心服务落实到实处,2019年主要完成以下的五心服务内容:
1、建立小区宠物档案,每月发放宠物相关提示及通知,半年度根据居委会通知协助养宠人员进行疫苗防治。
2、每季对清洁员工培训(尽可能采用图文并茂方式)、每月会议、每半年沟通交流;每周一次随机清查人数、首问责任制和三大纪律八项注意等相关制度的监督执行,加强与清洁供方的沟通与联系,共同提升小区清洁服务水平。
3、在每年集中雨季来临前安排清洁工对二、三楼露台地漏排水口进行全面清洁,保持排水畅通。
4、细化服务处面向业户的温馨提示、通知等文字资料,固定统一的标准和版式,服务处各部门按照统一格式使用,验证只检查已发放各类文字资料。
5、增设单机型大堂显示屏、增设灭蚊灯箱4处。
6、绿化作业的防护告知的坚持(含施肥、消杀、栅栏维护、绿化补种提示);
7、增加中午、晚上保洁人员共计4名,2、3、4栋楼一名保洁员;4、5、6、7一名保洁员;8、9、10一名保洁员;各自负责所属楼栋区域及电梯卫生,外围商铺一名清洁工负责外围路面的保洁;
8、制定卫生盲点清理计划及道路清洗计划(重点为人行道),关注死角、平台等交界处;
9、 每季一次“我爱我家”感动行动:服务处各部门员工在小区内开展清扫行动,带动业户爱护环境;
10、服务处每周进行清洁消杀,每月发通知倡议小区业户进行联动消杀活动,提高消杀效果。
11、提倡全员管理,要求清洁现场主管配备对讲机,保持与服务处工作人员的联系,方便及时处理现场存在问题。
12、在前台公示栏公示服务处的增值服务如代收代办服务内容:为有需要的业户提供上门收取管理费、车位使用费或为其办理其它事务性手续、代收邮件服务等;
13、在前台公示栏公示服务处的增值服务如代收代办服务内容:为有需要的业户提供上门收取管理费、车位使用费或为其办理其它事务性手续、代收邮件服务等;
14、对于在外业户的快递受理,在征得业户同意下为业户授理快递手续,并与业户进行预约,每天主动联系取件,减少业户往来奔波之苦。
15、与业户相关重要信息短信提示(如社区活动、校巴缴费招生报名、户口办理及政府部门与业户密切相关信息,,为那些长期在外工作而常在小区居住的业户送上及时、最新的相关信息,以免错失相关机会。含每月业户月租车辆续卡的短信提示)
二、积极开展社区文化活动,丰富业户的业余文化生活:
1、2019年x月策划中信新天地小区春节装饰布臵;
2、2019年x月组织中信新天地“三〃一五”便民服务活动
3、2019年x月开始组织小区业主积极参加中信社区第五届社区体育节。
4、2019年x月组织六一亲子活动。
5、2019年x月组织小区游泳比赛。
6、2019年x月组织中秋游园活动。
7、2019年x月组织老年大学学员参见公司组织的重阳节登山
8、2019年x月组织社区男子三人篮球争霸赛。
9、2019年x月组织圣诞、元旦双节文艺晚会。(计划中)
以上活动的开展,极大的丰富了小区业户的业余文化生活,同时也给服务处与业户之间的沟通和交流搭建一个很好的平台,这种方式普遍的受到客户的欢迎和赞赏。
三、积极开展新天地老年大学分校课程,圆满完成2019年老年大学新天地分校的各项工作任务:
中信社区老年大学新天地分校完成的课目分别是:音乐24节、舞蹈基础8节、太极养生6节、健康养生讲座3节、健康义诊2次、户外活动2次、消防知识讲座1节。
四、部门人员齐心协力,全力以赴的保证收费率的完成:
2019年至2019年x月每月收费率分别是:2019年x月是104.83%;12月份是98.86%;2019年x月份是72.97%;2月份是98.86%;3月份是99.22%;4月份是96.2%;5月份是102.94%;6月份是94%;7月份是104.91%;8月份是101.24%;9月份是85.64%。其中未达标的三个月1月过春节导致未达标,6月是服务费走访阻力的时期,部分业主以拒交费抵制涨费,9月是因为国庆长假财务提前结账导致未达标。
五、积极配合公司安排:
1、遵照公司的部署及安排服务处2019年x月开始走访小区物业服务费调整的调查工作,面对新天地小区的特殊环境:费用涨幅高、客户收入偏低、小区租户占业主的一半以上的复杂环境,客服部全员面对困难没有退缩,在服务处领导英明的领导下,在各部门的大力支持下,经过半年的努力,客服重重困难,最终按公司要求完成了物业服务费调整“双过半”的基本要求。
2、积极配合筹备组组建第三届业主委员会(仍在持续中)。
六、服务技能全面提高:
通过一年来的努力,部门员工团结进取积极处理各种客户投诉和需求,提升客户对服务处的满意度,全年共完成客户投诉157宗和需求9448宗事项项内容,同时所开展的“五心服务”得到了业主的广泛关注和肯定。
七、配合地产车位促销:
1、专人统计、整理已售、月租、临停车位等信息内容;
2、车位促销、短信发放、租赁限期等,积极配合并做到严格落实责任到人;
3、加强骨干及相关岗位的业务技能培训,熟悉操作流程及沟通技巧,能够独立、及时、妥善处理车场各类问题;
4、做好宣传工作,让更多的业主能够及时了解车库车位动态,让车主明白迟早要购买车位的必然性、和紧迫性,从而促销车位;
通过以上几点的努力及与各部门的分工协作,截止到2019年x月x日,成功配合地产销售车位约61个
八、配合鸿福社区居委会开展社区工作:
1、协助居委会创建“全国文明城市”国检工作;
2、协助居委会、工商局办理小区商户营业执照年检工作
3、协助居委会派发东莞市民文明生活读本及环保袋工作;
4、协助居委会联系流动人口的计划生育调查工作;
5、协助居委会张贴计划生育宣传知识海报工作;
6、协助居委会通知相关业主参加宠物育苗普及工作;
在这一年里,我们痛苦过、奋斗过、辛苦过、流过泪、流过汗,也曾因为工作疏忽犯过错,但我们就是没有气馁过、放弃过,在公司、服务处领导、各部门负责人及全体员工的支持下和配合下,本部门2019年的工作计划、工作任务均能够有条不絮地开展,在此对所有帮助、关心、支持客服部门工作的领导、同事、员工们道一声真诚的谢谢!好人一生平安!
展望2019年我们信心百倍,我们将从以下几个方面开展工作:
1、继续做好基础,提升客户满意度;
2、注重对员工的关怀及培养,不断提升岗位员工的职业素养和专业知识;
3、积极开展好“以公园生活守护健康人生“的各项社区文化活动,搭建服务处与业户们朋友们沟通交流的平台;
4、认真落实好“五心服务”的各项措施,让业户真实的感受到中信物业所带来的超值感受;
(一)做好《市2013年农村饮水安全工程规划》,完成3.53万人新增农村饮水安全工程。
根据国家发展改革委、水利部、卫生部《关于开展2013年全国农村饮水安全工程规划编制工作的通知》(发改办农经[]2880号)以及水利部、卫生部〈关于开展《2013年全国农村饮水安全工程规划》规划人口调查复核工作的通知〉(办农水〔〕347号)精神,我市在今年11月底已完成市《2013年全国农村饮水安全工程规划》规划人口调查复核,并将调整复核结果上报省水利厅,2013年2月底前全面完成复核评估工作,该项工作任务艰巨,目前正抓紧进行。虽然截止到年,我市已完成原规划确定的60万人的农村饮水安全任务,但由于多方面的原因,仍有部分农村人口存在饮水不安全。对此,中央和省加大了支持的力度。市委、市政府高度重视,2013年计划投入资金1779万元(其中中央资金1422万元,省级补助177万元),完成3.53万人的新增饮水安全工程建设。市委、市政府和水利部门对此早已安排部署,该批工程已经省发改委、省水利厅审查批复,待中央资金下达后即组织实施。希望涉及的区(市)、县和部门,要高度重视,完善好实施方案,加快前期工作进度,落实好配套资金,确保按时完成。进一步改善农民生活条件,推动全市农村经济社会发展。
(二)实施好鱼洞峡水库工程建设,陆续开工建设一批亚行贷款项目。
明年,我市的水利工作有一个重点,那就是实施鱼洞峡水库工程建设,陆续开工建设一批亚行贷款水利项目。我们要按照市委、市政府的总体部署,认真做好与多方面的协调,尤其是亚行和上级部门的协调,完善好各项手续,落实好建设配套资金,搞好施工的组织和管理,把好技术、质量、安全、资金关,确保鱼洞峡水库大坝主体工程按计划顺利实施。同时,扎实开展好全市亚行贷款项目的各项前期工作,陆续开工建设席关水库、金龙水库等一批骨干水利工程。实施等中型灌区节水改造工程和小型雨水集蓄利用工程及水土保持工程,通过项目的实施,逐步缓解我市工程性缺水矛盾,为全市经济社会的发展,提供水的支撑。
(三)做好今冬明春农田水利基本建设工作,为明年农业丰收奠定基础。
前不久,国务院、省政府召开了农田水利基本建设工作会议,强调要把农田水利基本建设作为加强农业基础,促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓,紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力,多渠道增加投入,创新体制机制,激发农民和社会的积极性,全面掀起冬春农田水利基本建设的热潮。等会帅市长还要作重要讲话,提要求,我们要认真抓好落实。我市年冬至2013年春农田水利基本建设工作计划任务已于今年9月下达到各区市县,冬春修建设全面展开。目前全市累计投入劳动积累工2.4万个工日,完成土石方7.1万立方米,累计完成投资1033万元,完成山塘整修1处;渠道防渗修复14公里,新建、改建提水站装机容量496千瓦;新建水池、水窖19个。我们要按照中央和省、市的安排部署,进一步加大工作力度,全力以赴,扎扎实实地做好各项工作,迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新,为保障我市的粮食生产安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑。
(四)实施病险水库除险加固,全面发挥工程效益。
2013年我局计划完成7座病险水库除险加固治理任务,工程总投资1938.4万元,其中:中央补助资金1145万元,省级补助资金505万元,市级补助资金313.36万元。工程计划2013年汛期前完成主体工程建设,年底全部完成工程建设任务。工程完工后,可以保障下游近2万人民群众的生命财产安全和1.7万亩农田灌溉。同时,按省水利厅要求全面完成“十二五”病险水库除险加固工程规划的相关工作,力争早日完成。
(五)新增灌溉面积5000亩,改善灌溉面积2000亩,确保灌溉面积56万亩,为农业稳产、增产提供基础性保障。
(六)加强水利工程管理,确保工程安全运行和发挥效益。
加强水利工程管理,全面落实行政首长包库责任制、技术责任人负责制和24小时管理人员值班制度,汛前对全市水库工程进行全面检查,确保水库安全运行。同时,进行科学合理调度,加强蓄水、保水工作,做到保春灌、抗伏旱。做好中小河流水能资源有偿出让的基础工作。按照中央、省、市的要求,做好水库移民相关工作。加强水利工程的维护,做好岁整修工作。启动中小水电站的分类年审工作。力争完成2007-年实施的7座小(一)型病险水库除险加固竣工验收。
(七)做好水土保持工作,积极推进生态文明城市建设。
完成-2013年跨年度150平方公里重点水源区水土保持综合治理工程。项目分为各20平方公里,各30平方公里,主要治理措施为坡改梯、经果林、水保林、小型水利水保设施及封山育林等。工程总投资4700万元。项目实施完成后将增加项目区植被覆盖,促进生态恢复,改善生态环境,减轻水源地面源污染,同时促进项目区农民增产增收,推动项目区农业和农村经济可持续发展。继续开展、、、重点水源区水土保持管护体系建设,进一步加强重要饮用水源地的生态治理与保护。积极配合市发改委和相关部门及区、县对石漠化进行治理。
(八)深入推进水资源节约保护,以水资源的可持续利用推动我市经济社会可持续发展。
尽快将已编制的《市节水型社会建设规划和实施方案》上报政府审批确定市行业用水定额,为加强全市水资源的管理、节约、保护提供依据。以最严格的手段和措施,加强水资源的管理和保护。严把取水许可审批关,按照取水定额标准,核定用水户取水量。加强取水许可年审、换证及取水量的核定,实现取水许可总量控制目标。做好建设项目水资源论证工作,从源头上把好水资源合理开发利用、节约与保护关。开展入河排污口现状调查评价,对已设排污口进行登记。编制年水资源公报,为政府宏观调控科学决策提供依据。
(九)做好水政综合执法工作,坚持依法行政、依法治水。
按照市人大和市政府要求,积极配合市法制办及有关部门开展《市水资源管理办法》的立法工作,努力使我市水资源管理和水利事业的发展拥有良好的法制环境。加大水行政执法力度,搞好水资源费、水土保持费等规费征收工作,全面推进水利综合执法。加强普法宣传,努力增强全社会的水法律意识。认真开展依法行政、依法治市工作,以强化水政执法为重点,狠抓典型案例,做好水事纠纷的预防和调处,维护好正常的水事秩序,为建设生态文明城市提供强有力的支撑和保障。对水利行政审批事项,严格按照《行政许可法》及市政府政务中心要求进行办理,进一步提高行政效能。
(十)切实做好防汛抗旱工作,保障人民群众生命财产安全。
结合防汛抗旱新形势、新要求,强化忧患意识,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,要把保障人民群众生命安全放在第一位,未雨绸缪,夯实防汛抗旱基础,依法科学防控,确保我市水库、山塘、城镇安全度汛,确保城乡居民生活用水,千方百计满足生活、生产、生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。各区(市)、县防汛部门在汛前要认真检查全市防汛物资、通讯设施准备落实情况及各在建工程、病险水库、易塌易滑地段等应急方案的落实情况,督促做好各类防汛预案、抗旱预案、山地灾害预案的修编工作和在建工程的度汛措施的落实。进入汛期后,要加强防汛值班,密切与气象、水文等有关部门联系,采取有效措施,确保全市防汛抗旱工作无责任事故发生。要特别做好防春旱、抗伏旱的各项准备工作,保障农村生活、生产用水。
(十一)科学编制水利发展“十二五”规划,为水利发展提供规划支撑。
编制水利发展“十二五”规划是当前一项重要而紧迫的工作,水利部已作出安排和部署,明确了规划编制的总体要求和目标任务。我们要切实加强对规划编制工作的领导,抓紧成立规划编制组,全面启动规划编制工作,确保按期完成。
(十二)全面加强自身建设,为水利发展提供基础保障。
紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动分析检查和整改落实的契机,进一步加强水利系统党的建设和干部队伍建设,以学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会,省委十届七次和即将召开的市委八次全会精神为主线,进一步深入开展学习实践科学发展观活动,建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制,以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本,紧紧围绕全市水利中心工作,找准党建工作和水利业务工作的切入点和结合点,以科学发展观理论武装头脑、凝聚精神、指导行动、推动工作,从思想、政治、组织上保证水利又好又快的发展。大力实施水利人才战略,进一步加强领导班子、干部队伍、专业技术和技能人才队伍建设,积极推进干部人事制度改革,加大干部交流和轮岗和力度,加强干部教育培训,营造水利优秀人才脱颖而出的环境,造就高素质的水利人才队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,着力营造开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围。切实加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,坚决惩治腐败,更加注重预防,更加注重制度建设,更加注重教育,筑牢防线。牢牢抓住制度建设这个关键环节,坚持用制度管权、管事、管人,建立和完善惩治与预防腐败体系,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,加强对人财物管理使用、项目建设管理、关键岗位的监督。继续加大执法检查、工程稽查和审计监督的力度,实现“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”。
同时,要认真做好离退休干部、保密、、维稳、社团、安全生产和社会治安综合治理等工作,为水利的改革与发展营造一个良好的环境。
强化措施,努力工作,全面完成2013年各项水利目标任务
(一)认真学习、准确领会会议精神,以会议精神指导各项水利工作。
全国全省的水利工作会议精神,继续深入开展学习实践科学发展观活动,扎实开展党风廉政建设,切实做好各项水利工作,为解决全市工程性缺水提供思想上、政治上、作风上的保障。
(二)加强领导、明确责任,确保各项任务的全面完成。
2013年水利工作任务重、时间紧、要求高、难度大,为了顺利推进各项工作,确保按时完成任务,要切实对水利工作的领导,水利系统的各位领导干部要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,要从讲政治的高度,精心组织,周密部署,强化责任,细化各项工作目标,落实各个层面、环节的责任,真抓实干,确保落实。要落实责任追究制度,建立奖惩机制,加强监督检查,搞好协调配合,强化动态管理,充分调动和发挥农民群众和社会各界参与水利建设的积极性,确保全年各项水利任务的完成和工程效益的发挥。
(三)突出重点、周密安排,迅速掀起水利建设新。
把握时机,抢抓机遇,及早安排农村饮水安全工程建设和农田水利基本建设,今年12月底前要启动2013年农村饮水安全工程建设的相关工作。全面开展农田水利基本建设,迅速掀起农田水利基本建设的热潮,变冬闲为冬忙。紧紧抓住亚行项目开工建设、病险水库治理、新建水库及灌区续建配套等重点工作,早谋划、早安排、早落实,把常规工作抓出特色来,持续提升水利对全市经济社会发展的保障能力和公共服务能力。
(四)严格程序、规范实施,确保水利工程的建设质量和安全。
质量是水利工程的生命线,没有质量就没有效益。要确保水利工程社会效益、经济效益、生态效益的有机统一,就必须要严把质量关。随着水利发展步伐的加快,我市水利工作出现了很多新情况,尤其是水利建设面临的难度越来越大、技术要求越来越高,对质量的要求标准更高。对此我们要高度重视,以对人民、对历史高度负责的态度,按照水利工程建设管理和开展水利工程建设领域突出问题专项治理要求,严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制,提高项目管理水平,要当好项目法人,对限额以上工程必须实行公开招标。加强工程监理和质量安全监督工作,严格履行工程合同,规范水利建设市场秩序。市和各区(市)、县水利部门要对项目的设计、施建、验收严把质量关,要按照谁主管、谁负责的原则,确保所有工程经得起时间的检验和洪水的考验,切实做到建一处、成一处、见效一处、群众满意一处。同时,要加强水利安全生产教育,强化安全意识,落实安全责任和措施,避免水利安全责任事故的发生。
(五)加大投入、加强管理,确保资金的使用效益和安全。
去年以来,中央作出了“扩大内需、投资拉动”的战略决策,中央和省进一步加大了对我市水利投入和支持力度,市委、市政府更进一步高度重视农业水利基础设施建设,市级财政除在预算内大幅度增加水利投入外,还向国际国内银行承贷承还并贴息,筹集更多的资金支持水利建设。为了管好用好这些资金,我们要进一步规范财务管理工作,严格执行各项财务制度,把住支出关口,一定把水利基本建设资金管理的“设计有概算、施工有预算、竣工有决算”的三算原则,作为依据,坚持“按计划、按程序、按预算、按进度”拨款的管理原则,从源头是防止水利建设资金的挪用、挤占、截留等违纪违规行为发生。要加强水利基建财会队伍建设、全面提高水利基建财务人员整体素质,转变管理观念,逐步实现对水利基建资金流向全过程的管理,确保资金的使用效益和安全。在此,希望各区(市)、县也要认真落实好中央和省、市关于加强三农投入的要求,拓宽面上渠道,筹措各方面资金,建立水利资金专户,确保配套资金的及时到位,以满足水利建设和竣工验收的需要。
一、上半年主要工作
(一)经济工作高速发展
1-6月,实现地区生产总值59839万元,增长8.2%,其中第一产业完成983万元,增长3.1%;第二产业完成38721万元,增长9.3%;第三产业完成20135万元,增长8.2%。固定资产投资增长23.7%,新增20514万元;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达11054元和10204元,分别增长7%和6%;社会消费品零售额增长13%,完成20171万元。
(二)重点项目高速运转
1、棚户区改造工作高效稳定。原城建局宿舍28户住户已全部签订搬迁合同,并已交出房屋钥匙搬离出去,目前房屋正在拆除中,是荷塘区第一个全部签订完搬迁合同的棚户区;油箱厂24户已签订23户,最后一户正在协商中;原汽车制造厂131户中已签订101户,湘华机械厂棚户区改造也即将启动。2、重点工程征地拆迁井然有序。(1)已完成征地拆迁任务的:金山工业园280亩涉及金山办事处的235亩土地已完成征地拆迁,48亩安置小区正在进行施工建设;红旗安置小区补征面积已成功完成征地拆迁任务;消防站已完成建设。(2)正在进行征地拆迁的:东环北路征地拆迁工作涉及面积300多亩、住户400多人,目前已正式入场,着手进行征地拆迁工作;石宋路三期工程集体土地征地拆迁工作已完成。目前,工程施工与国有土地征地拆迁工作正同步进行。(3)正着手进行前期准备工程的:中南农副产品物流中心一期建设工程已做完含面积、设施、人口等在内的基本情况前期工程;400亩储备土地前期调查工作已完成,正在进行财政评审。(4)去年为重点工程的中南亿家惠市场已进入营业状态;银泰财富广场正顺利施工。3、街道办公楼项目建设已通过立项、规划选址,并上报今年用地计划,目前正在进一步完善相关手续。
(三)、民生工程稳定有序
1、劳动保障工作坚持以人为本,服务至上的工作理念,积极开展干部大走访活动,深入基层开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动,走访慰问残疾人困难户、困难党员、低保户130户,送出慰问金及物资6万余元,切实保障了社区困难群众的基本生活;进一步完善低保工作,开展低保提标工作(由去年的300元/人.月增加到330元/人.月),提高扶助水平,将符合条件的困难群众全部纳入低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保,应退尽退。广泛开发岗位,落实适宜推荐,城镇新增就业893人,下岗失业人员再就业521人,下岗失业人员职业指导1052人,安排大学生就业7人,6户零就业家庭实现动态就业援助。新增农村劳动力转移就业23人;新型农村合作医疗参合率98%。
2、加大综治工作力度,确保社会和谐稳定
坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的工作方针,紧密围绕平安街道创建的总体目标,突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点,(1)、扎实开展大走访工作,重点解决了老上访户赵莆英事件、荷塘铺村富家陇组因纠纷致人死亡事件、富家陇组关于200多人的供电增容事件、流芳社区防盗窗被拆除惹纠纷等等多个问题;(2)全力做好维稳工作。对辖区重点、重点人员,严加关注,经常摸排,准确掌握情况,全力做好全国两会、党代表选举大会特护期维稳工作,对重点对象实行有效措施,上半年实现了零上访的工作目标;(3)进一步耐心细致做好矛盾纠纷调处工作。加强司法所规范化建设,上半年调解包括太阳村集革冲组邻里纠纷、太阳村张家坪组宋某与小组纠纷等在内的纠纷共96件,成功率达到100%。(4)深入开展防范赌博及******、打击传销等违法犯罪活动;同时邀请消防干警进社区为居民讲述安全意识;在全市率先推行巡防队员定人、定点、定责任区管理模式,并每月开展一次治安分析会和治安情况排查,多措并举,发案率明显下降,治安情况明显好转。
3、抓好计划生育工作,提高人口服务质量
10月至2011年5月底,金山街道办事处常住人口总数为36572人,其中已婚育龄妇女人数为7693人,出生人数为130人,其中男孩出生66人,女孩出生64人;新采集录入流人口信息2228人;多孩控制率为零;孕检人数为4066人次,计划生育手术83例,其中女扎17例,上环68例,取环5例。计划生育村民自治率100%。具体做法是:一是深化人口与计划生育宣传教育,努力转变群众的婚育观念。二是杜绝新婚、怀孕、出生的漏统漏报,做到当月新婚、怀孕、出生当月上报,提高报表质量。三是落实计划生育七清查、七落实的具体要求,确保持证率达到95%以上;对居住本辖区一月以上流入人员及时建卡立档,做到人、表、册、证四相符;加大对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查,确保流动人口管理到位。四是加大计划外生育社会抚养费征收工作力度,半年来已累计征收1万9千元整;加快人口与计划生育信息化建设,街道上半年已经完成人口信息采集与录入工作,信息系统信息录率达到100%,准确率达到95%以上,不断提高管理和服务水平。五是严格计划生育技术服务和药具管理工作,具发放及时率达到100%,有效率到达100%;利用人口学校、社区宣传栏宣传避孕节育知情权选择政策和有关避节育知识,落实避孕措施率达到100%。
(四)、创文工作有条不紊
按照区委统一部署,全面开展创建全国文明城区工作,狠抓创建任务和责任分解,全力以赴迎接省文明指数测评。一是结合创文巩固创卫成果,完善长效保洁机制,重点完成了湘华社区路灯照明问题、清除金钩山垃圾,并将湘华社区农贸市场工作提上议程。二是认真组织了2011年元旦迎春晚会和建党90周年文艺汇演活动,极大地丰富了金山街道辖区居民群众的精神文化生活。三是宣传创文氛围,街道、社区、村高效高质量完成板报,社区、村全体工作人员发动青年志愿者和他们一起顶着烈日在双休日到各门各户上门宣传工作。四是完善创文资料,为全面细致应对省检工作,街道全体人员加班加点查漏补缺,归档资料。
二、下半年工作计划
(一)突出抓好重点工作。街道下半年需抓落实的重点工程有以下10件:
1、办公楼建设力争年底竣工。完成油箱厂棚户区改造工程。
2、完成油箱厂棚户区改造工程。
3、完成汽车制造厂棚户区工作。
4、完成国有土地储备地征收工作。
5、进一步推动东环北路征地拆迁工作,计划完成总工程的50%。
6、完成石宋路三期工程国有土地征收任务。
7、协助做好中南农副产品物流中心一期工程建设相关工作。
8、协助银泰财富广场主体工程建设。
9、做好祥和生态园前期准备工作。
10、做好流芳园扩建前期准备工作。
(二)着力抓好创建工作