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__县人民政府信息产业办公室:
根据《__县人民政府办公室关于印发__县人民政府政府信息公开工作评议考核办法的通知》(陆政办发[20__]102号)、《__县人民政府关于印发__县政府信息公开施行办法的通知》(陆政发[20__]57号)文件精神,我局领导高度重视,安排政府信息公开专人对20__年政府信息公开工作进行总结,现将有关情况综合如下:
一、基本情况
__县商务局现有__招商网、__县商务之窗、__县电子政务门户网站、__县商务局政府信息公开网站四个网站,现在正常运行的有商务部提供的__县商务之窗和__县商务局政府信息公开网站,自开通以来,四个网站还没出现过重大网络安全事件,各网站都由我局人员自行监管,定期更新,及时商务公开信息,为公众方便快捷地了解__起到了较好的宣传作用。
1、领导重视,机构落实
为保证我局重要网站的安全,我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则、“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求,明确成立了由局长陈红钢任组长,党支部书记朱学林任副组长,办公室主任王有培、政策法规科科长陆康冲、招商引资科科长他石红、外事科科长刘双林、政策法规科李翠娥为成员的__县商务局政府信息公开领导小组,负责我局4个网站的安全工作及突发互联网网络安全事件应急处理工作。同时,明确了由局办公室按照“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,实行责任制和责任追究制,依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。在出现安全事件后,对计算机系统和网络安全事件的处理提供技术支持和指导,遵循正确的流程,采取正确快速的行动作出响应,提出事件统计分析报告。
2、专人专管,务求实效
自20__年初__县人民政府办公室下发《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(陆政办发[20__]10号)以来,我局领导就安排专人对我局的政府信息公开工作进行全面准备,认真学习政府信息公开的有关文件,积极参加政府信息公开培训,对涉及商务的有关法律法规、发展规划及行政认可的事项进行全面梳理,编制公开目录和公开指南,并按时上报到县政府信息产业办。至20__年12月10日,我局共各类信息70条,其中:机构职能信息4条,法律法规依据信息16条,行政执法信息4条,商务发展规划4条,招商引资信息2条,四项制度信息5条,公开指南信息2条,商务动态信息29条,其它信息4条。
3、双网并用,加强宣传
20__年,我局充分利用政府信息公开网站和商务之窗加大对我县商务、招商引资政策的宣传力度,
二、存在的问题
下一步工作将围绕__县政府信息公开网站监测情况通报情况进行完善。
1、进一步全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,及时更新目录内容;
2、进一步完善政府公开内容。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性;
3、进一步做好政府信息公开网站建设工作。及时更新图片,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面美观。
4、全面梳理和整理商务法律法规、行政执法信息,做到每天至少有2条信息。为科学应对互联网网络与信息安全突发事件,建立健全互联网网络与信息安全应急响应机制,有效预防、及时控制和最大限度地消除互联网网络与信息安全各类突发事件的危害和影响,按照《__县人民政府办公室关于印发__县互联网网络与信息安全事件应急预案的通知》要求,结合我局实际,对我局互联网网络与信息安全情况进行自查,现将有关情况综合汇报如下:
一、基本情况
__县商务局现有__招商网、__县商务之窗、__县电子政务门户网站、__县商务局政府信息公开网站四个网站,自开通以来,四个网站还没出现过重大网络安全事件,各网站都由我局人员自监管,定期更新,及时商务公开信息,为公众方便快捷地了解__起到了较好的宣传作用。
二、主要做法
(一)领导重视,责任明确
为保证我局重要网站的安全,我局严格按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则、“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求,明确成立了由局长陈红钢任组长,党支部书记朱学林任副组长,办公室主任王有培、政策法规科科长陆康冲、招商引资科科长他石红、招商局工作人员刘双林、李翠娥为成员的__县商务局互联网网络安全应急领导小组,负责我局4个网站的安全工作及突发互联网网络安全事件应急处理工作。同时,明确了由局办公室按照“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,实行责任制和责任追究制,依法对互联网网络与信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。
(二)防范为主,加强监控
我局随时宣传普及互联网网络与信息安全防范知识,树立常备不懈的观念,经常性地做好应对互联网网络与信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,提高基础网络和重要信息系统的互联网网络与信息安全综合保障水平。加强对互联网网络与信息安全隐患的日常监测,发现和防范重大互联网网络与信息安全突发性事件,及时采取有效的可控措施,迅速控制事件影响范围,力争将损失降到最低程度。
(三)责任到人,监测到位
我局明确了由计算机水平较好的他石红、刘双林、李翠娥对我局的四个网站及网络安全进行管理,在出现安全事件后,向委托管理计算机系统和网络的单位报告,由其提供技术支持和指导,遵循正确的流程,采取正确快速的行动作出响应,处理发生问题的系统,检测入侵事件,并采取技术手段来降低损失,提出事件统计分析报告。
四、下步工作打算
一、完善组织机构,加强组织领导
(一)局成立政务信息公开工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,办公室、监察室主任,法规审理科、内审管理科科长为成员。办公室具体负责信息公开工作。将政务信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合,确保工作有专人承办,责任到人,层层落实。
(二)专题研究信息公开工作。领导小组结合年度信息公开工作计划安排,每半年召开一次专题会议,安排、研究、分析信息公开工作,明确具体措施和要求,解决存在的问题。
(三)提供必要的办公条件及经费保障,保证工作正常运转。
二、健全公开机制,规范工作运行
(一)加强制度化规范化建设。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及市政府十项配套制度,健全我局政务信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关工作制度,完善局《审计信息化网络管理制度》、《审计结果公告制度》、《首办负责制》、《审计结果公告办法》、《保密制度》等配套制度,为做好政务信息公开工作提供制度保障。
(二)制定工作计划。由局办公室制定信息工作计划,并将任务分解到科处室,增强信息公开工作的计划性、规范性和实效性。
(三)精心组织测评。年内通过书面征求意见或在“审计”网等平台上广泛征求各方面对信息公开工作的意见建议,进行满意度测评。
(四)按时完成并及时上报局信息公开年度报告。按时限和内容要求,全面、准确、及时地完成并上报2012年市审计局信息公开工作报告。
(五)积极参加和组织信息公开工作培训。及时向全局人员传达政府信息公开工作有关要求,明确工作任务和注意事项,组织领导小组和办公室人员、各科室信息员学习相关制度规定和工作技能,提高业务能力,确保信息公开工作规范运行。
三、加强主动公开,注重公开实效
(一)及时编制更新《指南》和《目录》。认真对照《条例》对本局政务信息进行梳理,按规范编制完善《市审计局政府信息公开指南》、《市审计局政府信息公开目录》,保证信息及时在“政府信息网”和“审计”网上公开。
(二)明确局政务信息公开主要途径。一是“审计”网站;二是局主办的《审计信息》刊物;三是金审工程《审计管理系统》(署、省、市、县四级联网);四是市政府公众信息网开的市审计局门户网站;五是通过报刊杂志和公众媒体对相关内容进行公开。其中审计网站和《审计信息》刊物,是我局政务信息公开的主要渠道。4月底前,办公室和内审科协同搞好“审计”网站与我局在市政府公众信息网站栏目的有效对接,确保在市政府网上及时公开相关信息。
(三)加强局信息公开的及时性和准确性。尽可能在规定的时限内,主动准确地公开有关信息;及时更新丰富信息内容,尽可能增加公开的信息量;设立网上办事、政民互动栏目,实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务,方便市民共享有关信息。
(四)拓宽信息公开的内容和范围。主动公开局机构职能、政策法规及规范性文件、审计要闻、审计信息、审计公告、内审信息、工作交流、审计知识、网络监督平台,及网上调查栏目等内容。
(五)重视抓好依申请公开信息工作。明确依申请公开的受理机构为局办公室,明确相关受理、审核、处理和答复的程序。通过网上公开受理机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。实行和落实“首问负责制”,简化办事程序,提高办事效率。对申请公开的信息中,认真区分是否应当进行公开信息处理,对应当受理的公开信息申请及时受理,同时告知申请人获取该政府信息的方式和途径,并建立登记台帐。
(六)搞好行政复议、及投诉的处理。充分发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督。对群众投诉,视情况由监察室或法规审理科及时、公正处理,并公开处理结果,对不积极受理、假公开、敷衍塞责的行为人要追究责任。
四、强化监督考核,确保工作落实
(一)配合做好政务信息公开考核工作。根据《市政府信息公开工作考核办法》的规定,年底进行自查,并向市政府信息公开工作领导小组办公室报送自查报告,全面配合市政府组织的考核工作,力争将政务信息公开工作做得更好。
__年,局系统的政务公开政府信息公开要以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和区、市的实施意见为原则,进一步健全工作机构,加强队伍建设,完善工作制度,规范工作流程,深化公开内容,优化公开渠道,努力开创本局系统政务公开政府信息公开工作。着重做好以下几方面工作。
一、认真组织学习《中华人民共和国信息公开条例》和区、市的实施意见,贯彻中央、自治区、市政务公开工作的有关文件精神,进一步明确今年政务公开政府信息公开工作的指导思想和工作思路,把政务公开政府信息公开与纠风、政风、行风等工作有机结合起来,促进政务公开政府信息公开工作向纵深发展。
二、健全领导机构,加强对政务公开政府信息公开工作的组织领导。进一步健全领导机构,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确科室抓落实,设置专门的办公室,明确3名兼职工作人员负责日常事务,确保全局的公开工作正常运转并取得实效。建立和完善各项规章制度,重大事项的公开要通过集体研究,严格执行政务公开政府信息公开的责任追究和评议制度,做好政务公开的督促检查工作,同时建立健全政务公开政府信息公开的各项资料和档案,使我局的政务公开政府信息公开工作真正走上规范化、制度化轨道。
三、拓展政务公开的形式和渠道,充分利用政务公开栏、电视、报纸、广播、网络等多种手段,从静态的公开转向动态的公开,从办事结果的公开转向办事过程的公开,进一步增强公开的透明度。另一方面,加强《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传和政府信息公开工作的宣传,向服务对象和广大群众宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》的内容和本单位的具体做法,使政府信息公开工作深入到社会各阶层。
关键词:信息化;医院统计
1 医院统计工作的演化及其特点
医院信息化建设让医院信息环境发生了非常深远的变化,也大大改变了医院统计的工作模式,使得工作方式从原来的单纯功能变成了综合功能,数据采集从单点单人变成了多点多人,数据提取工作也从手工统计变成了计算机自动生成,而信息速度从定时变成了实时,信息形态由简单数据统计转变为综合评价,信息利用由常规的统计分析报告转变为决策支持分析,具体变化形式表现在以下四个方面:
1、统计工作方式的变化
传统医院统计时,往往采取手工统计、单点手工填报、计算机单机管理的工作方式,只能提供统计报表,能够依赖的设备只有算盘、计算器等,传递信息时也只能进行人工传递,采取手工方式工作时,不同部门之间的工作都是彼此独立的,无法共享数据,所以常常出现很多的相关部门之间的重复填报和重复输入问题, 不但工作量巨大,而且很容易出现数据错误。
2、统计数据源的变化
传统医院统计通过出院病人住院卡片,出院病人病历首页等门诊、住院工作日报来获得数据。但当有了信息化的条件,就可以通过数字化仪器和设备等医院信息系统获取信息。
3、统计工作处理方式的变化
数据传输网络化使得数据的质量得到了强化,使得医院可以自动采集、存储并传输信息,也使得信息综合分类和加工处理的方式变得更加集约,使得医院统计管理工作从宏观与微观两个方面都获得了更深层次的提高。
4、统计工作职能的变化
医院信息化条件下统计职能不再单一、封闭,而是变得更加综合和开放,信息化使得统计的功能更加强大、综合性更强,医院可以统计医疗数据质量、对各种数据进行汇总,还收集病人信息、分析病种、同时查询并打印统计报表。这样一来,统计室和各部门之间就能更加简便迅速地进行联系,使得医院能够在最快的时间内获得信息,全面发挥统计工作的职能。
2 目前医院统计工作存在的问题
1、数据的质量的难点
由于网络数据更加流通,数据越来越显现出其特有的动态性、过程化、共享性以及关联性,这样一来,要想保证统计数据的质量,就必须应对更加繁复的工作;流通往往使错误的数据不断扩散、放大,严重时甚至能影响整个信息系统,这就要求我们更加重视保障统计数据质量的工作;每天都会有无数的网络数据出现,不断加大着统计监督工作的难度。
2、信息的收集的难点
医院信息系统海量联机事务处理的数据环境无法满足基于联机分析处理数据环境的统计需求,医院信息系统后台数据库复杂的存储方式与统计的方便调用还存在一定问题,业务数据定期卸库与统计长期在线需求问题,困扰医院统计工作的开展。
3 信息化条件下开展医院统计工作的措施
1、提高认识,明确统计信息化管理的重要作用,健立健全相关机构
明确统计信息化管理的重要作用,健全医院统计工作机构,通过设立一个统计机构,对全院各项业务统计工作实行汇总、组织、指导、协调,有效地实现统计工作主体明确化、统计职责具体化、统计工作责任化。促进医疗服务信息和医院管理信息及时、全面地上报,保证信息的准确性、有效性,并对上报信息进行核查、汇总、分析、评价和反馈,监控。为各级行政领导和医院决策提供参考依据。在省卫生厅已经成立医疗服务信息质控中心。该中心挂靠在我院。中心设立专家组,聘请省内从事医院管理、临床、信息学等相关专业的专家组成。中心的主要职责是在省卫生厅的领导下,制定医疗服务信息质控中心质量控制方案,培训相关人员,负责业务指导,组织核查各医院填报信息,负责质量控制,通过监控工作信息,总结二级以上医疗机构工作成绩,提出工作中存在的问题,及时向卫生行政部门医疗机构反馈监控结果。
2、保证统计信息质量的准确、及时的制度保障
保证统计信息质量的准确、及时、有效、完整是统计工作的基础,高质量的统计信息是领导评价,总结工作,研究问题,制定政策和计划的重要依据。也是管理、监测各项活动的重要手段,是现代医院管理的重要资源。统计信息的准确与否,直接关系到医院质量管理的决策与成败。制度不健全、统计口径不统一,势必导致医院统计数据误差,影响统计分析的结果。因此,要完善内部统计制度,健全各种原始登记、台帐和报表制度、规范统计工作制度、统计监督制度、统计周期数据普查制度,提高统计工作规范化、统计分类标准化、数据处理现代化水平。要加强对出现问题及时解决,变事后控制为随时发现问题,提高数据质量,为现代化管理提供可靠保证。医院实行网络管理后,各科室更应指定专人负责本科的统计上报和初级核查,数据质量从源头抓起,提高各科室核查数据的意识和能力。通过对医院统计工作数据进行层层质量控制,大大提高统计工作的质量和效率,为医院的科学管理提供及时、有效、完整和准确的信息。
3、开展循证医学研究,为单病种医疗限价服务提供依据
单病种医疗服务是为贯彻落实《国家发展改革委卫生部关于开展按病种收费方式改革试点有关问题的通知》,规范临床诊疗行为,控制医药费用的不合理上涨,减轻群众就医费用负担,在实施临床路径管理的基础上,进行的收费试点工作。
确定在全省开展单病种医疗限价服务,就是单一病种从入院经检查,治疗到治愈出院限定的最高医疗费用。如果患者住院费用超过医院承诺的医疗费限价,超出的部分由院方支付。
循证医学则是主张医生在慎重、准确而明智地应用目前所能获得的最佳证据后,对自己所面临的具体患者的处理作出决策。医院统计人员可以利用医院信息系统中保存的有关病人诊疗方法、效果和费用等方面的详尽信息,判断医生所进行的诊疗实践是否达到了预期效果,进而佐证、修补或充实循证医学的内容。该统计信息正好为探讨和摸索按病种收费方式改革试点医疗决策提供依据。
4、配合网络建设,提高统计人员业务素质,充分发挥统计效能
统计人员在接触网络时,由于自身的专业知识欠缺和计算机应用水平过低,致使网络数据得不到合理的应用,不能完全彻底地开发网络资源而造成信息浪费。现代化医院要求统计人员必须是复合型人才,具有较广的知识面,不仅要钻研专业知识,而且要掌握一定的医护知识、管理知识、卫生经济、财会知识、计算 机网络知识,不仅要熟练进行微机操作,更重要的是要将网上丰富的信息资源挖掘出来。并运用先进的工具快速准确的获得统计信息。
运用科学的统计分析方法和先进的计算机手段,对统计资料进行深层次的加工,为领导提供全方位高质量的统计信息咨询服务。如每周为院办提供门急诊人次、出院人次、业务收入等重要指标的统计预测资料;为院质控办提供统计质控考核资料。
4 结束语
综上所述,信息为统计服务,统计为决策服务,网络数据产生时的实时监控是提高网络数据质量的关键,使医院统计工作得以深化和拓展。这就要求医院尽快建成一支具有较高水平的医院信息化骨干队伍,作为医院统计人员应更新观念,及时补充新知识、新技能,不断提高自身素质以适应现代医院管理的需要。
关键词:用电检查;信息化;措施
引言
随着东莞经济的不断发展,东莞供电局供电水平也得到了迅速发展。部分镇区的用户数量以及用电量急剧增加,从而发生了很多客户故障出门事件及用电安全事故,因此亟需加强用电检查工作的力度。为了提高用电检查工作的效率,注重运用一些信息化技术,对营业用电管理工作产生了积极影响。
1 加强用电检查工作的意义
用电检查工作的好坏直接影响着供电企业的管理,对于提高供电企业的管理水平具有重要的意义。首先,要想给用户提供良好的服务,提高供电企业第三方客户满意度,就应该有良好的用电检查工作。良好的用电检查工作使得供电企业能够更好地了解客户的实际用电情况,然后根据客户的用电需求提供相应的服务,从而保证了用电的安全性,满足了客户需求。其次,能够保证用户安全用电的必要条件就是良好的用电检查工作。在供、用电的每一个环节,要是用电检查工作没有做到位,就可能在用电的过程中引发事故事件的发生,这样不但会使供电企业减少了供电量和售电量,还会对供电企业的电网稳定运行造成危害,甚至威胁到用户的生命财产安全。而良好的用电检查工作可以对用户的用电方式进行专门的监控以及检查,其中包括用户受电工程设计图纸的审查、中间环节的检查、完工时的竣工验收以及对用户日常的用电检查,从而确保了用电的合法性,保证了用户的安全[1]。
2 用电检查工作的主要内容
用电检查就是指供电企业依据规范准则对于用电的客户进行安全、质量、隐患等方面的检测以及评估的行为。其中,检查的工作主要包括:用户是否根据国家的相关规定进行用电,用户的受电装置是否运行良好,用户的进网措施以及安全状况,用户的电力负荷控制装置是否正常运行,用户方运行维护人员资质,防反送电的隔离措施,合理用电情况,监督并处理违章用电和窃电等,都属于用电检查工作之中的内容。在用电的每一个环节都要做好检查工作,从而保证用户的安全用电[2]。
3 现阶段用电检查工作中存在的问题
虽然我国的电力行业得到了很大的发展,但是在用电检查工作当中还存在着很多的问题。
3.1 用电检查人员的重视度不够
由于用电检查工作的内容比较多,而且很复杂,在实际检查工作中会遇到很多麻烦。比如说,在检查过程中会遭到客户的反感,从而使得工作的正常进行受到抑制;还有很多的用户会抗拒检查,这样就加大了检查的难度。很多检查人员对于工作就会产生松懈的心理,以至于不去认真对待。而且,对于工作当中所出现的错误也不去纠正,这就是因为检查人员没有意识到检查工作的必要性以及重要性,缺乏工作的积极性。所以,应该加强用电检查工作人员的管理水平,推进检查方案的有效进行。对于那些不主动寻找解决措施的员工,应该进行相应的教育,加强安全事故的防范意识。此外,还有一些检查人员在利益的驱使下会做出违法的行为,这样就严重地损害了供电企业的利益,并且还会加大事故的发生。
3.2 窃电行为严重,但是难以获得证据
当前,由于电力行业的迅速发展,使得窃电行为时有发生。失压、欠压的情况下窃电,改变接线的方式进行窃电,断流、欠流的情况下窃电等,这三种方式是最常见的窃电方式。但是,电能是一种特殊的商品,它在生产、运输以及销售的过程中同时进行,所以使得窃电行为具有特殊的表现。
首先,盗取的电能不需要储存、运输或者进行销赃,可以立即使用。而且,窃电的工具也可以立即销毁,有的工具小巧可以隐蔽,或者是把工具安装在室内,从而很难让人发现;此外,被窃取的电能以及金额需要在一定的时间内才可以获得,所以就算抓获了窃电者,也不可以立即处置。由于窃电行为的特殊性,使得窃电的证据很难获得,这样就增加了供电企业的检查难度。窃电者没有得到应有的处罚,从而使得窃电行为更加严重。
3.3 没有落实用电检查工作的专业技能培训
当前,不管是供电企业内部开展的用电检查培训,还是聘请第三方培训机构开展的培训,都没有相关的结合用电检查工作实际情况的专业技能培训。而且,从事基层用电检查工作的相关人员多数是一些年龄偏大的员工,他们缺乏应用计算机等信息化技术手段,没有扎实专业的基础知识,只凭经验开展检查工作,从而使得在检查的过程中出现了很多问题。检查的程序不太规范,负责检查的工作人员法律意识淡薄,做事没有责任心,对于检查的内容不够全面,没有应用信息化技术,从而导致了用电检查工作的效率非常低 [3]。
4 运用信息化技术提高用电检查工作的效率
随着计算机行业的不断发展和普及,用电检查工作也得到了相应的提高,从而使得信息集成管理顺利形成。信息集成管理就是指运用现代化的信息技术,集成一种营销、生成管理系统,并且以地理信息系统为基础,建立了客户信息与电网拓扑信息之间的关联,实现了停电信息通知、计量装置信息获取、快速复电以及用户负荷分析等功能,为供电企业提供了信息化的平台,包括营销管理系统、计量自动化系统、客户停电管理系统以及配网生产管理系统等。在此,主要介绍营销系统以及计量自动化系统对于用电检查工作的影响。
然而,为了实现用电检查的信息化管理,要围绕用电检查的范围以及内容进行实施。其中,跟用电检查相关的业务主要有:营销监控管理、营业用电管理、营销稽查管理、需求侧管理以及用户的设备管理等。
4.1 加强用电检查工作相关业务管理
4.1.1 营销监控的管理
对于营销监控方面,可以利用现代化的信息技术进行处理。比如计量自动化系统,对于计量、生产的数据进行过滤分析,电量损失度进行对比,实现分时精确对比以及趋势的对比,这种方法可以方便我们发现窃电的具置,从而更好地进行管理。此外,对于电量突增的客户以及电量长期为零的客户进行观察,监测三相负荷的不平衡率以及失流的记录,筛选出线损较高的台变,跟踪可能存在窃电行为的客户,对于检查人员进行检查有很大的作用。
4.1.2 营业用电的管理
用户的电气运行安全资料以及用电施工检查资料都是由信息集成管理中的工程系统所完成的。并且,营销管理系统还提供了全面直接的用户用电数据以及检查工作的制定以及执行的情况,对于用电检查工作的顺利进行有很大的帮助。
4.1.3 营销稽查的管理
营销稽查包括了营销的整个过程,营销管理系统在此起了很大的帮助。首先,对于业务的扩展以及故障抢修的超时进行了分析以及总结;此外,还可以跟踪抄表员的抄表准确率、及时率以及回收率,为电费结算部门提供的异动电量以及零电量用户进行了跟踪;最后,还可以整合电价的执行情况、跟踪用户历史用电情况,为用电检查人员快速地判断窃电还是计量装置故障提供了很大的帮助,提高了工作的效率。
4.1.4 需求侧管理
通过营销管理系统,对用户的缴费习惯、峰平谷时段用电情况以及用电方式等进行分析,从而把用户分为不同的群体,比如说,商业客户、居民客户以及工业客户等。这种方式可以更好地掌握用户需求,把握电力市场宏观趋势,采集用户市场信息和数据,对用户动态进行分析处理。按不同用户的需求和预期,分类提供电力产品与服务,提供可靠用电保障和满意的客户体验,从需提高供电企业客户满意度。
4.1.5用户的设备管理
对于用户受电设备的管理,主要来自于计量自动化系统、配网生产系统、GIS系统等,设备的信息主要是变压器、线路以及用户计量装置等。首先,要观测电力的负荷装置、用电计量装置、调度通讯装置以及继电保护装置等的安全运行情况,还要管理并网电源以及并网设备的维护管理,防止事故事件的发生。这样可以使用电检查人员更好地了解用户的设备维护以及使用情况,为节能降耗以及用户的安全用电提供了很好的帮助。
4.2 信息化技术在用电检查工作中的应用
随着信息化技术的迅速发展,使得用电检查工作的效率得到了很大的提高。计算机的数据处理以及数据储存能力很强,如果数据输入出现差错,错误就会扩大化,从而影响计算机的正常运行。此外,计算机便于更新、检索用户的资料,对于不同的用户群体可以建立不同的管理方式,从而更好地进行存储和管理[4]。
此外,利用信息化技术手段,当用户计量装置故障或用电数据异常时,系统能准确地记录并储存起来,形成一份完整的计量数据报告,为准确追补电量提供有力的依据,减少与客户的纠纷。下面是一个应用计量自动化系统发现窃电行为和追补电费的一个例子:
2012年2月29日,寮步供电分局用电检查班工作人员通过计量自动化系统发现某食品厂三相电流不平衡,其中A、B相二次电流分别出现不规则分流现象。通过工作人员到达现场后,发现该厂配电变压器(容量为1台315KVA)的计量柜中的前门封印被人为剪断并粘贴胶水,现场计费电能表及参考电能表的计量接线盒B相二次电流线被人为用铜导线短接,A相二次电流线被人为用铜导线串接可控开关任意短接,造成A、B两相分流,使计量装置不准,确定为窃电行为并作停电处理。
根据计量自动化系统记录,该厂计费电能表在2010年2月1日B相二次电流开始为0,至窃电被发现时,期间多次反复出现A、B相二次电流同时为0,并且根据该厂抄表记录2010年3月之后抄见电量明显减少,从而得出窃电时间由2010年2月1日起至2012年2月29日止。同时,根据现场检查情况及计费电能表内部记录数据,确定只有C相二次电流正常运行,故按C相正常电流值为基准,并以该厂正常使用时三相电流平衡计算窃电电量。共计追补窃电电量891686KW.h,追回电费及违约金2509917.76元。
5 结束语
总之,在用电检查管理的工作中,要做好各项工作的准备工作,然后按照国家的法律、法规进行规范的检查。并且,应该严格禁止检查人员失职以及的行为,有效地保证客户的合法权益。还要提高工作人员的服务态度,从而提高客户的满意度。此外,要结合时代的发展,把信息技术广泛地运用到用电检查的工作当中,充分提高工作的效率,避免出现反复无效的工作,确保用电检查工作的顺利进行。
参考文献
[1]杨明昊.供电企业的用电检查管理[J].低碳世界, 2013(12):50-51.
[2]乙兴隆.加强用户安全用电管理的探讨[J].中国科技博览, 2013(18): 241-241.
【关键词】电力信息化;稽查工作;优势;电力营销系统
随着经济的发展和科学技术的进步,我国电力企业已进入全面发展阶段。电力营销稽查工作是电力企业对日常营销进行监督管理的主要手段,对保障电力企业营销工作的正常进行、提高电力企业的经济效益具有重要作用。但是,由于电力营销工作具有点多面广、业务量大、数据繁杂、与客户接触点多的特点,很容易发生因工作人员素质、态度以及政策理解等方面的差异使相关政策和标准得不到有效执行,这就需要建立一套以电力营销稽查工作为业务流程的营销稽查系统,保证营销稽查工作的顺利进行。
1 电力营销稽查工作现状
在电力企业中,电力营销业务主要包括业扩报装、电量计算和电价执行、用电检查、线损管理等,随着电力企业信息化的不断深入和展开,信息化营销系统不断得到完善,计算机文件和数据库逐渐取代了原有的工作单、电费发票、报表等,电力营销管理工作在信息存储方式、业务流程、与客户接触方式等也发生了重大变化,这些都为开展信息化稽查提供了条件。当前,电力企业中营销稽查工作的开展主要是信息化营销系统抽查和现场检查相结合的方式,对稽查人员的依赖性较大,稽查人员的工作经验、营销知识、稽查知识、工作态度等的直接影响营销稽查工作水平,最终不利于营销管理水平的提升。
2 开展电力信息化稽查提高稽查工作水平的优势和作用
信息化稽查是通过营销信息系统,并充分利用营销信息系统资源比如主题库对营销业务的工作质量、服务资源、业务流程进行实时跟踪和详细分析,并对有着一定时间存档的营销信息数据进行深层次的分析和挖掘,从而及时发现可疑问题,为稽查工作提供信息和依据,并对营销稽查工作产生的经济效益和管理效益进行评价,最终提高稽查工作水平。
2.1 明确稽查工作重点
电力营销稽查工作的进行是根据稽查线索对有关营销业务进行监控和审核的,并收集一定的检查证据,整个稽查过程实际上就是不断对检查证据进行收集、评价、应用的过程。传统的稽查工作中,工作单、电费发票、报表等资料都是直接可见的,稽查人员在工作中可充分运用顺查和逆查的工作方法进行,整个稽查过程都建立在肉眼可见的资料上。信息化稽查则是利用营销信息系统,在这个系统中,许多信息资料都被存储于电子文件或数据库中,信息报表是在计算机中完成生成和输出的,这也使稽查方法向数字化和自动化方向转变,工作人员能够从人工查阅大量繁杂的信息资料中解脱出来,通过利用现有营销信息系统资源和系统的自动分析功能,为稽查工作提供准确的切入点,实现对电力营销各个环节的业务流程的实时跟踪和分析,拓展了稽查线索范围,为稽查工作的顺利开展提供了保障。
2.2 提高营销稽查效率
信息化稽查是稽查人员在利用营销系统的基础上对稽查数据进行分析的,计算机具有运行速度快、对复杂数据分析和计算能力强的优点,稽查人员可以充分利用这些优点完成稽查工作,弥补传统稽查工作的不足,提高营销稽查效率。通过对稽查数据进行深层次的分析和挖掘,对稽查风险样本规则进行固化,以更好找出系统中存在的风险样本,为稽查工作提供信息和依据,提高稽查人员现场稽查的工作效果。另外,信息化稽查系统能够在稽查过程中不断对稽查风险样本规则进行更新,这对提高稽查效率、防范稽查风险、提高营销管理水平具有重要意义。
2.3 提高供电企业的服务质量
当前,客户的维权意识和对供电服务质量要求越来越高,电力企业对供用电的监管也越来越严格,而在实际工作中,仍然存在供电质量不合格、对客户的响应服务不及时、服务行为和态度不标准等问题。信息化稽查明确了稽查工作流程,实现了对营销稽查工作的规范化、流程化和标准化管理,借助信息技术手段加强了对社会供电服务质量、服务质量标准的执行情况的监督,在一定程度上消除了稽查工作中的薄弱环节,降低了服务监督管理的压力。
2.4 提高对稽查工作人员的要求
现阶段,电力营销系统在电力营销管理中已得到了广泛的应用,相较于传统的稽查工作,信息化稽查在稽查手段、技术、对象、线索范围等方面都发生了较大的变化。稽查人员想要应用信息化稽查系统,并提高对系统的利用效果,传统的手工稽查知识已无法满足工作需求,必须在掌握一定的营销知识、稽查经验的同时,具备较高的数据库知识和计算机技能。随着信息化稽查在电力企业中不断深入和应用,对稽查人员的综合素质、业务水平和操作技能也提出了更高的要求。
3 信息化稽查系统
信息化稽查系统中的监控系统是对营销业务数据进行监控分析,监控分析模块的主要功能是对供电质量和应急处置、电力营销经营成果、营销工作的服务质量、营销信息系统中的业务数据的质量、服务资源进行监控,并对稽查信息进行分析和综合查询,对于提高营销经营成果和服务质量、提高系统的稳定性和可靠性具有重要意义。信息化稽查系统还具有稽查任务管理功能,这个功能主要是对稽查监控系统提交稽查问题进行组合,自动形成稽查工作单,进行稽查处理,然后审核稽查处理结果,实现对稽查工作各个环节的规范化、流程化和标准化管理。信息化稽查工作按照电力营销业务流程分为业扩报装模块、电费计量和核收模块、电能计量模块、用电检查模块、优质服务模块,可按照年、月、季对不同模块稽查项目进行细化,随着稽查工作的不断深入,可适时对这些模块进行固化和更新,最大限度发挥信息化电力稽查系统的功能。此外,信息化稽查在电力营销中得到进一步应用的必由之路是利用现代信息技术,开发更多的、更科学的营销稽查辅助系统和软件,使稽查手段更符合现代化营销管理要求。
4 结语
总之,在电力营销管理中,营销稽查工作占有非常重要的地位,开展电力信息化稽查提高稽查工作的水平不仅能够为广大电力用户提供更高质量的电力和更优质的服务,还能够促进电力企业营销工作的顺利开展。因此,在当前形势下,要想通过提高电力营销稽查水平来提升影响管理效益,必须以现代信息技术为支撑,强化电力营销稽查的管理功能和控制功能,规范工作流程,将营销差错降到最低,提高电力企业形象和经济效益。相信,随着电力企业信息化的不断深入,信息化稽查必将发挥更加重要的作用。
参考文献:
【关键词】农业综合开发创新管理机制精细化管理
响水县农业资源开发局在县委、县政府的正确领导下,在省、市开发部门的精心指导下,坚持以科学发展观为指导,以项目实施为载体,围绕 “三争一创”目标,深入扎实开展争先创优活动,锐意改革,求真务实,开拓进取,奋力争先,着力探索“项目质量最高、资金使用最优、工作特色最多、开发效果最好”的响水农开之路。
2011年,响水县农业资源开发局通过创新管理机制,推进精细化管理,加强机关作风建设,被省开发局表彰为“2011年度全省农业综合开发先进县”;我们推行的项目精细化管理,《盐城农业综合开发》内刊在全市介绍;创新的工程管理监管体制,得到省市开发部门的充分肯定,2011年4月,省局专门发了《江苏农业综合开发》内刊在全省专题介绍响水经验,响水农业开发项目的精细化管理已初具特色,实现新的突破。
一、全面推行“三权分离”,进一步理顺项目精细化管理体制
2011年,我县率先进行规划、管理、监督三权分离的试点工作,进行管理机制创新。开发、滩涂科作为业务科室行使项目计划、规划、设计、施工、验收、工程移交、管护等规划职能;新成立的监督管理科行使工程施工的质量、进度、安全、计划执行等管理职能。
1.项目立项实行公示制、竞争制
省市选项通知下达后,由开发科、滩涂科负责项目的选项、立项工作,选项坚持“规模开发、实用开发”的思路,坚持”生产优先、群众意愿优先”的原则,贯彻“开发工作为生产服务,为新农村建设服务,为农民脱贫致富服务”的方针,向社会公开选项程序和要求,实行公示制;公示后,由各镇区、企业、合作社按开发部门要求选择项目区、编制项目规划,向县开发领导小组提出申请,经审核过关的列入县级项目库,由县开发领导小组根据“项目效益、项目区干群积极性以及是否集中连片形成规模开发效应”等作为选项原则,进行积分选项,根据积分高低择优立项,选项全过程坚持做到公开透明,通过选择一个好的项目区为创造精品工程建立有利的外部环境。
2.项目实施实行公开招投标制
项目的实施由开发科、滩涂科负责,项目的实施坚持阳光操作,严格按照《江苏省农业综合开发项目招投标暂行办法》和市招标相关要求进行工程招投标,确保整个过程公开、公平、公正。首先是采用比选的方式选择专业的招标机构进行招标;其次是取消报名环节,采用网上公告、网上出售招标文件等方式,确保整个招投标无一投诉,其程序和结果的公开、公平、公正性受到省局及社会各界的一致好评和高度评价,通过公开招标选择一个好的施工队伍为创造精品工程打下坚实基础。今年,我局将按照招投标的有关管理规定,扩大招投标范围,对工程设计等环节进行招投标,争取招投标全覆盖。
3.项目监督实施多元化的监督制
对项目监督,有局监督管理科负责,对于工程监督,我局采取多元化的社会监督管理机制,一是通过公开招投标方式委托专业的监理公司进行专业监理;二是通过局新成立的工程监督科对工程进行全方位的监督检查;三是聘请各项目区的老党员、老干部作为群众监理,配合监理单位监督工程质量,公布质量举报电话,接受社会监督,对举报的质量问题严格审查,坚决整改;四是委托县审计局对工程的数量、位置、造价、质量、资料等各方面进行全面跟踪审计,通过跟踪审计加强项目监督工作;五是设计单位对照施工图纸、设计意图参与工程验收,评估项目效益,通过效益评估对项目实施监督;六是工程实行交叉验收机制,通过工程交叉验收进行监督。
二、全面加强制度建设,进一步规范项目精细化管理手段
1.落实施工管理“八项制度”
为了进一步提高农业综合开发管理水平,2011年,我县从制度建设入手,出台了《响水县农业综合开发项目施工管理考核办法》,建立和完善了、项目质量监理制、项目经理负责制、工地例会制、资料与工程同步制、履约保证制、分时分段考核制、项目审计制、管办分离制等八项管理制度,进一步规范了农业综合开发项目申报、立项、实施、管理等方面的工作,为努力创造精品工程建立制度保障。
2.强化立项及建后管护制度
为进一步通过精细化管理水平,我局已制定并进一步完善项目竞争立项制度、工程建后管护及经费使用制度、施工单位工资发放保证金制度等制度建设,通过制度规范项目的建设行为,以制度管事,以制度管人,为精品工程建立制度保障。
3.规范财务管理制度
在资金管理方面,严格执行有关文件规定,实行专人管理,专户储存,专帐核算,专款专用,确保资金安全运行,提高财政资金使用效益,严格报账程序,项目完成后,及时提交项目完成情况总结报告,审计报告、支出凭证,县级验收后,及时办理报账手续,规范项目管理流程。
三、全面把握“三个重点”,进一步提升农业开发水平
1.坚持科学规划,为精细化管理奠定基础
我县的农业综合开发项目规划围绕“一般项目上规模,高标农田出精品,黄河故道见特色,垦区配套现效益,产业项目呈典型”的总体开发思路,坚持集思广益,力求项目“百姓受益、专家认可”;坚持科学立项,力求项目“长久受益、有利发展”;坚持高点定位,高标准规划、高效益发挥,力求项目“做出特色、凸显亮点”,规划立足实际,适度超前,从源头保证我县的规划工作符合响水实际,逐步规模连片, 2011年度选项工作取得较好的社会影响,
2.坚持按规划施工实施,全程管理精细化
我们严格省市县有关精细化管理的要求,坚持按规划施工,按图施工。一是对照规划,一一核对工程数量、工程位置、工程布局、工程编号,保证规划工作的严肃性,施工过程中发现规划不到位的地方,及时与规划人员沟通,严禁擅自调整工程位置、工程布局;二是严格按图施工,对照工程的施工图纸及施工说明,严禁擅自改变工程质量标准和工程等级,施工过程中发现设计存在问题,必须由原设计单位进行校核验算后作出修改通知,施工单位按照修改后的设计进行施工,其他任何单位和个人都无权修改。
3.坚持交叉验收,把好精细化管理最后关口
质量是项目的生命线,我们坚持严把质量关,2011年,我们实行县内二次交叉验收,即管工程建设的相关负责同志和业务科室只协助而不参加验收,由县财政、审计、开发、设计等部门及中介机构组成2个工程验收组分头验收,在一次验收后,再进行二次交叉验收复查,有效杜绝了工程验收中现象的发生。验收组对工程质量独立评判,工程管理部门负责验收中发现问题的整改,整改结束,仍由原验收组复验,整个验收过程闭路循环,确保工程质量万无一失。
本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自年1月1日起至年12月31日止。
第一部分:工作情况概述
年,市支行认真贯彻《条例》,加强组织学习,强化责任意识,政府信息公开工作稳步开展。
一是做好成员调整工作。根据工作需要及时调整了政务信息公开工作领导小组成员,组织领导小组成员和联络员学习政务信息公开的规章制度和相关文件,提升了工作人员的素质。二是认真做好政务公开档案管理工作。组织学习了《中国人民银行政务公开档案管理办法》(试行),明确了政务公开档案的归档范围、归档整理和保管、移交和利用等规定,及时对年度政府信息公开档案进行了归档。三是认真做好年度政务公开信息总结工作,按时撰写、了《中国人民银行市支行年政府信息公开工作年度报告》。四是及时对政府信息公开内容进行了更新。年,市支行更新了领导分工、内设部门、支行动态和工作计划总结等内容。五是认真开展自查。按照中心支行《关于进一步做好政务公开工作自查和检查的通知》要求,市支行根据《政府信息公开条例》、《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔〕22号)、《中国人民银行办公厅关于深入推进人民银行政务公开工作的指导意见》(银办发〔〕219号)及《省人民银行系统政务公开监督检查方案》(银石办发〔〕46号)有关规定,组织综合办公室和纪检监察室人员,认真从贯彻中央重大决策、落实总行工作部署、履行央行职责、政务服务体系建设、政务公开长效机制建、办理依申请公开情况等方面对支行政务公开工作情况开展了检查和自查。
第二部分:主动公开政府信息情况
一、信息公开的主要内容
(一)机构职责和设置
公开了市支行的领导分工、内设机构、工作职责等信息。
(二)金融法律法规和规范性文件
在市支行政府信息公开网页上公开了票据法、中小企业信用制度管理办法、残缺污损人民币兑换办法及假币收缴、鉴定管理办法。
(三)行政许可事项信息
公开了市支行贷款卡年审时间、程序及需要提供的资料等信息。
(四)履职业务信息
一是公布了开展支付结算和反假宣传活动信息。二是了征信专题宣传月活动实施方案,公开了依托“农村征信宣传网络体系”征信宣传走向乡村的信息。
(五)政府信息公开信息
主动公开了市年工作总结及年工作计划、年政府信息公开工作报告、年上半年工作总结及下半年工作计划、突发事件总体应急预案等内容。
(六)其他有关信息
了征信宣传知识信息。
二、信息公开方式
(一)市政府信息公开平台
市支行通过市政府信息网站了机构职能、领导信息、计划总结等工作信息。
(二)设立政府信息公开专栏
在市支行门卫处放置了《中国人民银行市支行政务信息公开指南》供群众免费索取;在支行院内公开栏和营业场所公开了应急管理和单位银行结算账户核准、贷款卡发放核准的办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限等,便于客户了解和监督。
第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况
年度,市支行未接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况
年度,市支行未发生因政府信息公开申请行政复议申请、提起行政诉讼的情况。
第五部分:政府信息公开的收费、减免情况
年度,市支行未向申请人收取相关费用。
第六部分:工作存在的主要问题和改进情况
年,市支行认真贯彻落实《条例》,严格落实《中国人民银行中心支行政务公开实施办法》,结合工作实际,扎实开展政务公开工作,取得了一定成效。年,我支行将加强组织学习,及时做好政务公开更新,加强政务公开工作信息调研,做好年度政务公开档案的归档工作,切实推动支行政府信息公开工作再上新台阶。
第七部分:其他需要报告的事项
为方便公民、法人、社会团体查询了解市支行有关政府信息,现将相关情况公布如下:
市旅游局政务公开工作计划:
为了进一步做好旅游政务公开工作,根据《惠州市政务公开工作要点》和市政府办公室政务公开科的有关要求,结合我局实际,制定我局政务公开工作计划如下:
一、继续巩固政务公开成果,深化政务公开内容
在已取得成效的基础上,进一步加大工作力度,把宣传和推介惠州旅游作为政务公开的重点,使政务公开工作成为一项基本工作的制度。根据形势和任务的变化,进一步充实公开的内容,扩大公开的范围、改进完善政务公开的做法,公开要从群众普遍关心的实际问题入手,凡是与人民群众切身利益息息相关的都要及时、主动地公开,坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的理念。
二、进一步做好政府信息公开的宣传工作
加大《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度。通过多种形式,加大宣传教育力度,营造政务公开的良好氛围。积极配合好《行风热线面对面》、《惠民在线》等系列活动,通过现场与市民互动交流,帮助群众答疑解难,更好地了解惠州旅游及相关的政策规定,使我们的政务公开工作更贴近民心、更符合民意。
三、进一步做好《政府信息公开条例》的实施工作
1.要不断提升政务公开的层次和水平。我局政务公开工作要在重点环节上不断深化、创新和突破,以全面提升政务公开的层次和水平。
2.要进一步规范公开内容。把群众关注多、疑问多的热点问题列入公开内容。向社会公开的内容主要包括本部门、单位的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、投诉处理、政务公开监督电话等,不断细化公开目录,扩大主动公开内容。
3.认真实行保密审查。根据《中华人民共和国政府信息条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》以及法律法规,在公开政府信息时,对拟公开的政府信息进行审查。在不能确定政府信息是否可以公开时,要按照有关规定报局政务公开办公室或上级保密主管部门确定。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则建立信息公开前的审定制度。在制定文件中,按文件审定程序对文件是否予以公开进行同时审定,对需要保密的文件设立密级不予以公开,对未设密级的可以公开的文件,要按规定的时限要求,及时通过网络等公开载体予以公开。
4.加强政务信息化建设。加大网上公开力度,继续推进我局政务公开和门户网站的建设,及时更新网站的内容,拓展网上公开的范围,增加网站图片、音频、视频信息的公开形式,增加信息容量,扩大网站的对外影响。提高公开信息的制作质量,制订切实可行的信息采集工作制度;进一步完善网络问政局长信箱的受理、处置、反馈的程序,规范具体受理流程,及时反馈处理结果。加强局门户网站与后台业务系统的整合,优化业务流程,促进部门信息资源的共享,切实为服务对象提供包括办事指南、表格下载、在线查询办事状态等一体化服务。
四、进一步加强督促检查,确保各项任务落到实处
结合当前工作需要,的会员“freedom”为你整理了这篇2020年供销社政务公开工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为贯彻落实县政府有关文件精神,在县政务公开工作领导小组办公室的指导下,认真开展政务公开工作,我社政务公开工作更加常态化、规范化,也切实把政务公开工作水平提高到新的高度。
一、信息公开情况
(一)信息公开的数量。截止2020年12月30日18:00,我社公开政府信息总计2573条,其中,2019年公开政府信息66条。
(二)信息公开的主要类别。
1.信息公开年报:3条;
2.概况信息:领导信息4条,机构职能1条;
3.政策法规:政策解读2条,其他文件2条;
4.规划计划:工作计划3条;
5.工作动态:本部门政务最新动态49条;
6.财经信息:财政预决算2条。
(三)信息公开形式。信息公开形式主要有四种:1.通过政府信息公开网进行信息公开;2.向县政府报送信息;3.以广告和宣传栏的形式,现场信息;4.利用微信平台,建立了“供销社工作群”政务公开工作群。
二、涉及到的几项信息公开工作
(一)重点领域的信息公开情况。主要做好了财政预决算的信息公开,其他工作还未涉及。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进我局依法行政水平的全面提高,更好地为改革发展稳定的大局服务。
二、组织领导
成立XX市XX局政府信息公开工作领导小组,由XXX同志任组长,XXX同志任副组长,各科、处、室、所负责人为成员,督促、审核、检查和指导本局的信息梳理以及信息公开工作。办公室为政府信息公开办事机构,XXX同志具体负责上网等工作。监察室为政府信息公开督查机构,负责督促检查各科、处、室、所按要求及时上报和更新有关政府信息公开内容,受理有关政府信息公开的投诉和举报(投诉电话:XXXXXX)。
三、公开内容
(一)机构职能。主要包括机构名称、办公地点,现任领导班子成员及其分工,内设机构及其工作职能,工作制度、规则,便民服务承诺,联系电话、投诉电话及网上投诉信箱等内容。
(二)政策法规。主要包括本机关依法行政依据的主要法律、法规和规章、规范性文件以及上级主管部门文件。
(三)规划计划。主要包括本机关的中长期工作规划,年度工作计划及工作要点,年度工作总结,专项工作计划等内容。
(四)业务工作。主要包括本机关各项业务工作名称及其应主动公开的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本机关其它应主动公开的信息,如机关内部建设、公务员考核等不便分类的各项工作信息。
四、公开程序及形式
(一)公开程序:严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁主管、谁负责,谁公开、谁审定”的原则。先由各科、处、室、所按要求提出公开信息内容,经分管领导把关、局主要领导同意,再予以公开。
(二)公开形式
1、编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,通过政府信息平台向社会公开;
2、通过我局XXXX网向社会公开;
3、通过简报、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开;
五、考核
政府信息公开工作纳入局机关各科、处、室、所目标管理考核内容,由办公室、监察室根据《XX市政府信息公开工作考核办法(试行)》的要求考核。凡属公开内容,责任科室没有按规定提供公开内容的,每少一项扣0.5分;公开内容发生变更后,未能在15个工作日提供变更内容的,每项扣0.5分;对政府信息公开方面的举报、投诉,不能按要求予以答复办理的,每项扣0.5分。
六、责任追究
根据《XX市违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》通知精神,对我局机关各科、处、室、所违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室责令改正,通报批评;情节严重的,对有关科、处、室、所主要负责人或主管人员和其他直接责任人员依法给予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)、不按照规定的方式、程序、时间和内容公开政府信息的;
(二)、对收到不履行政府信息公开义务的举报不积极处理的;
(三)、未经保密审查公开政府信息内容的;
(四)、不依法履行政府信息公开义务的;
(五)、不及时更新公开的政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
(六)、违反规定收取费用的;
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高行政机关行政行为的透明度和办事效率,切实加强对行政权力的监督,推动行政管理体制改革,促进我局依法行政水平的全面提高,更好地为改革发展稳定的大局服务。
二、组织领导
成立*市*局政府信息公开工作领导小组,由*同志任组长,*同志任副组长,各科、处、室、所负责人为成员,督促、审核、检查和指导本局的信息梳理以及信息公开工作。办公室为政府信息公开办事机构,*同志具体负责上网等工作。监察室为政府信息公开督查机构,负责督促检查各科、处、室、所按要求及时上报和更新有关政府信息公开内容,受理有关政府信息公开的投诉和举报(投诉电话:*)。
三、公开内容
(一)机构职能。主要包括机构名称、办公地点,现任领导班子成员及其分工,内设机构及其工作职能,工作制度、规则,便民服务承诺,联系电话、投诉电话及网上投诉信箱等内容。
(二)政策法规。主要包括本机关依法行政依据的主要法律、法规和规章、规范性文件以及上级主管部门文件。
(三)规划计划。主要包括本机关的中长期工作规划,年度工作计划及工作要点,年度工作总结,专项工作计划等内容。
(四)业务工作。主要包括本机关各项业务工作名称及其应主动公开的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本机关其它应主动公开的信息,如机关内部建设、公务员考核等不便分类的各项工作信息。
四、公开程序及形式
(一)公开程序:严格遵循政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查后公开”和“谁主管、谁负责,谁公开、谁审定”的原则。先由各科、处、室、所按要求提出公开信息内容,经分管领导把关、局主要领导同意,再予以公开。
(二)公开形式
1、编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,通过政府信息平台向社会公开;
2、通过我局*网向社会公开;
3、通过简报、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开;
五、考核
政府信息公开工作纳入局机关各科、处、室、所目标管理考核内容,由办公室、监察室根据《*市政府信息公开工作考核办法(试行)》的要求考核。凡属公开内容,责任科室没有按规定提供公开内容的,每少一项扣0.5分;公开内容发生变更后,未能在15个工作日提供变更内容的,每项扣0.5分;对政府信息公开方面的举报、投诉,不能按要求予以答复办理的,每项扣0.5分。
六、责任追究
根据《*市违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)》通知精神,对我局机关各科、处、室、所违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,由监察室责令改正,通报批评;情节严重的,对有关科、处、室、所主要负责人或主管人员和其他直接责任人员依法给予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)、不按照规定的方式、程序、时间和内容公开政府信息的;
(二)、对收到不履行政府信息公开义务的举报不积极处理的;
(三)、未经保密审查公开政府信息内容的;
(四)、不依法履行政府信息公开义务的;
(五)、不及时更新公开的政府信息内容,政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
(六)、违反规定收取费用的;
一、政府信息公开工作情况
(一)加强组织领导,成立政府信息公开领导小组。我局成立了政府信息公开领导小组,由局长任局政府信息公开领导小组组长,副局长任副组长,政工科长及办公室主任、副主任为成员,研究、协调推进网站管理和政务信息公开过程中的重要问题;下设办公室在局机关办公室,责任到人,专门负责日常事务。各职能股(室)主要职责是:各股(室)、中心按照各自职能负责需信息的提供;局办公室负责网站支持。各科室负责人为第一责任人,并指定专人负责本科室信息的梳理和日常工作的处理,确保了我局政府信息公开工作的顺利开展。
(二)制定工作方案,明确工作内容和任务。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》XX县政府信息公开有关文件要求,制定了《XX县司法局贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例工作实施方案》、《XX县司法局政府信息公开指南》、《XX县司法局政府信息公开目录》,在主动公开信息工作中始终坚持“公开为原则、不公开为例外”,尽可能地将机关事务管理工作方面的文件、资料及时对外公布。明确了我局政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。
二、信息公开方式和公开情况
(一)XX县XX县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况,并将办事流程公布,使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
(二)公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件,及时公开司法行政工作动态,向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
(三)公开了法律援助事项,公证工作收费项目,律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
(四)重点公开了贯彻落实四项制度的情况,不护短、不隐瞒,及时公开被问责人员情况。
三、依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况
目前我局尚未收到政府信息公开申请,未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。
四、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况
2009年度,我局没有发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事件。
五、存在问题及下步工作打算
(一)存在问题
1、主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,在有关规定、规划、计划、听取公众意见方面需要进一步加强。
2、政府信息公开目录还需进一步完善和细化;对涉及本部门的有关资料和数据是否属于公开范围,把握不准。
3、我局主要通过网站、公开栏、简报信息等公开政府信息,适合广大群众查阅的公开形式还需进一步丰富。
第二条我市各级人民政府,市政府各工作部门和各直属机构(含垂直领导和双重领导单位),各公共管理服务企事业单位是“网上访谈”答复义务人,开展网上访谈及网上互动活动,适用本规定。
第三条“网上访谈”是指各答复义务人,通过市政府公众信息网平台,围绕政府重点工作和公众关注热点,采用专题与即时问答的形式,解答公民、法人或者其他组织的问题的活动。
第四条“网上访谈”答复问题,应本着“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的事项外,都应据实给予回答,不得推诿隐瞒。
第五条“网上访谈”工作由市政府信息公开主管部门(市政府办公室)负责组织,市政府信息公开工作机构(市信息化工作办公室)负责具体实施。
第六条市政府信息公开主管部门主要职责是:
负责落实参与“网上访谈”的市级领导和县区、市级部门领导;负责协调落实“网上访谈”工作经费和工作场所建设经费;负责“网上访谈”工作的督促检查及考评工作。
第七条市政府信息公开工作机构主要职责是:
负责制定年度、月度“网上访谈”工作计划;负责“网上访谈”栏目的建设及维护管理工作;负责“网上访谈”工作场所建设的具体实施工作;负责“网上访谈”内容的前期搜集工作,并及时转交相关答复义务人;负责每期“网上访谈”活动的具体实施工作,配备“网上访谈”主持人;负责每期网上访谈的汇总,并报市委、市人大、市政府、市政协及市政府信息公开主管部门。
第八条答复义务人职责:
负责按照访谈主题和市政府信息公开工作机构搜集整理的答复资料,认真准备访谈内容并在“网上访谈”活动中答复;负责按照市政府信息公开主管部门的要求,协调相关人员按时到达指定的访谈地点;负责及时处理在“网上访谈”活动中,由于客观原因未能及时答复的问题,并提交市政府政府信息公开工作部门。
第九条凡关心支持经济社会发展的各界人士都可以通过“网上访谈”活动,提交咨询,发表意见,提出建议。
第十条市政府信息公开主管部门应在每年的月31日之前,制定下一年度“网上访谈”工作计划并印发各答复义务人。
第十一条每期“网上访谈”内容由答复义务人自行安排,但必须在该访谈活动开始的15个工作日前告知市政府信息公开工作机构。
第十二条市政府信息公开工作机构应于每期“网上访谈”开始的15个工作日前,在市政府公众信息网“网上访谈”预告,并征集公众的意见,在该访谈活动开始的5日前告知答复义务人。
第十三条“网上访谈”每年度原则上不少于26期,活动时间每期不超过2小时,非因特殊原因不得提前终止和延长时间。市政府信息公开主管部门可以根据公众要求,调整访谈计划和内容,但需在访谈开始的20个工作日前通知答复义务人。
第十四条市政府信息公开工作机构应于每期“网上访谈”开始前5日内,告知答复义务人活动地点;答复义务人应在该访谈开始3日前,告知市政府信息公开工作机构本单位参加访谈活动的人员数量、职务等信息。
第十五条自每期“网上访谈”结束的第二日起,3个工作日内,市政府信息公开工作机构应将访谈情况汇总报告报市委、市人大、市政府、市政协办公室及市政府信息公开主管部门。
一、基本情况
成立了由局长任组长、分管副局长任副组长,各股、室、处、局负责人为成员的××县司法局政务信息公开领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,主要负责与政府信息公开有关的各项工作。年初,把政府信息公开工作列入年度工作计划,安排办公室人员参加了政府组织的培训,加强保密意识培训,提高了工作能力,建立和完善了信息审核等相关工作制度。由办公室主任具体负责政府信息公开工作,办公室2名人员为兼职工作人员。解决了电脑、打印机、固定电话等办公设备,确保了硬件配备落实。
二、政府信息主动公开信息情况
(一)公开的主要内容。**年,为认真贯彻政府关于信息公开工作的有关要求,××县司法局政府信息公开门户网站下设21个栏目,其中一级栏目9个,分别是:××县司法局、工作动态、公开目录、公开指南、公众监督、通知公告、最新公开信息、四项制度、帮助;二级栏目12个。群众通过栏目可以查阅我局主动公开的政府信息。截止**年12月31日,共公开信息223条,其中**年度主动公开信息81条。
1、单位简介。在××县司法局政府信息公开网站上公布××县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况,并将办事流程公布,使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
2、公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件,及时公开司法行政工作动态,向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
3、公开了法律援助事项,公证工作收费项目,律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
4、重点公开了贯彻落实四项制度的情况,不护短、不隐瞒,及时公开被问责人员情况。
5、**年出司法简报27期,普法简报5七,橱窗专栏7期。
(二)公开形式
1、互联网。(1)通过××县政府信息公开门户网站进行公开。(2)通过挂靠县委政府网站开办“××法治网”进行司法行政信息公开。
2、其它媒体公开。对县委政府和上级主管部门要求以其它形式公开的内容,及时与广电局联系以电视新闻或领导电视讲话形式公开;与县广电局传媒公司制作普法课件进行宣传、公开。
三、依申请公开政府信息情况
我局在××县政府信息公开门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码。
(一)申请情况。自**年1月1日至**年12月31日止,我局无依申请公开事项。
(二)举报、投诉情况和申请行政复议、提起行政诉讼情况。自**年1月1日起至**年12月31日止,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。
四、工作人员及收费、减免情况
(一)工作人员情况。我局政府信息公开工作兼职人员共2人,负责信息更新和网络系统运行维护,相关股室分别根据职责或领导安排负责做好群众咨询工作。
(二)依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。**年未产生该项费用。
(三)减免情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局领导审核同意,可以减免相关费用。**年未产生该项费用。
五、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作从总体来看,运行状况较好,但是也有一些不足。主要有:
一是公开信息的收集、上传、更新力度不够;二是宣传力度不大,部分群众对政府信息公开工作了解不足。
今后,我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作: