项目整改方案范文

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第1篇

关键词：水利施工；项目管理；问题；整改方案

水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程，不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理， 就必须在科学理论的指导下，不断的探索，找出一套科学合理的管理制度，实现水利工程管理的规范化。

一、水利施工项目管理中的问题

1、体制问题

受传统计划经济的影响，当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式，缺乏创新，使得其在项目管理过程中，没有对责任制进行有效贯彻落实，在一定程度上影响了企业经济效益的提高。

2、 方法问题

水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点，施工管理的难度相比于一般工程项目更大，很容易出现管理不善、不科学的情况。因此，选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段，我国大部分水利工程建设中，对于施工管理工作重视不足，管理方法不科学，在施工管理中存在着不合理和不完善等问题，没有充分考虑工程的实际施工情况，从而影响了施工管理的有效性。

3、安全问题

在工程施工中，安全问题一直都是需要重点关注的问题，但是当前我国水利工程施工管理中，仍然存在着一些安全隐患和安全问题，如缺乏完善的安全生产责任制，施工人员缺乏安全意识等，严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。

4、质量问题

质量问题直接关系着工程项目的根本，同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中，存在的质量问题包括： 内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等，也有部分水利工程在施工过程中，对于建筑材料的管理不够重视，同样影响了工程的施工质量。

5、人员问题

一方面，人员素质问题，在水利工程建设中，缺乏综合性技术人员，在管理工作中，不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理，影响了工程项目管理工作的有效展开； 另一方面，人员结构问题，在许多水利工程施工管理中，都存在着人员结构不合理的情况，人员严重超编，对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。

6、 成本问题

一直以来，成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段，水利工程成本控制中，存在的问题主要包括： 对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性； 项目成本核算的基础工作相对薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的约束等。

二、水利施工项目管理问题的整改方案

1、完善水利工程建设制度

正所谓"无规矩，无以成方圆"，施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此，我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部门需要做市场调研，根据市场的需求，建立管理责任制， 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事， 而水利管理单位必须要起好带头作用， 发挥自身的管理责任。

2、强化施工方案管理

只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。

3、做好原材料的采购工作

工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段，施工单位必须秉持认真负责的态度，派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前， 需要做好详细的市场调查， 对各种采购材料的信息做到心中有数，选择最合适、可靠的供货商，做到真正的货比三家，买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后， 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查，只有通过这两道关卡，各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。

4、 提升技术管理能力，改善施工技术

施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响，是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以，技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理，要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新，提升工程工艺的同时，还需要提高管理能力。此外，要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术，为生产新的产品、装置，建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时，依照传统的技术形式，此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍，很难提升技术能力。所以，在水利施工过程中，必须持续提高技术能力和施工技术管理，使工程施工顺利开展。

5、提升质量管理水平

水利工程的质量优劣是工程的基本，假如工程质量出现问题，造成的后果必将极为严重。所以，针对水利工程施工设定严格的标准，要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理，对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训，提升企业员工对质量的认知，持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理，才能使工程正常施工。比如： 大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程，以规划、施工建造，最后开始运行，工程质量是非常重要的标准。所以，工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。

6、重视安全生产

在水利工程施工管理中，应该充分重视安全生产，结合工程的实际情况，建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时，应该加强现场施工管理工作，对施工过程中存在的违规违纪行为，应该及时纠正，建立施工单位不良行为档案库，确保施工的安全进行。同时，应该对施工单位的专业资质进行审核，对于不具备相关资质的企业，要取消其投标资格。不仅如此，在施工管理中，还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核，对于一些高危岗位，如高空作业、特种设备操作等，应该加强对作业人员的岗前培训，确保其持证上岗，同时制定合理有效的应急救援预案，切实保证施工安全。

7、 加强成本管理，降低资源消耗

企业的竞争能力取决于其经济水平，强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是：运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段，利用对成本进行防范，监管和实时修正出现的问题，确保将工程成本限制在可控范围，以达到降低成本的目标。此外，在工程施工过程中，建立记工制度，对工程每个部分完成任务量，投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察，定额记录，依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。

总而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必须善于在工作中发现问题，并找到解决问题的方法，使我国的水利工程管理水平得到显著提高。

参考文献：

[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015（07）

[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015（01）

第2篇

一、全面落实好第二步农村牧区税费改革试点工作的各项政策，进一步减轻农牧民负担

第二步农村牧区税费改革试点工作的主要内容是“三取消、三改革、五完善”，即：取消除烟叶以外的农业特产税，取消牧业税，逐步取消农业税；改革苏木乡镇机构，改革农村牧区义务教育体制，改革县乡财政管理体制；完善化解乡村两级债务办法，完善农村牧区社会公共事业和集体公益事业投入保障机制，完善农村牧区社会保障制度，完善农村牧区土地和草牧场承包制度，完善涉农涉牧收费和价格制度。当前要重点做好三个方面的工作：

（一）抓好“三取消”的落实。自年起，除烟叶外，全面取消其他农业特产品的农业特产税、牧业税，逐步取消农业税。各地要将已经征收的除烟叶外的农业特产税、牧业税必须在年年底前退还给纳税人；同时结合实际认真落实市税改办已提出的农业税降率工作具体意见。

（二）继续深入开展嘎查村撤并和农村牧区中小学教育布局调整工作。自年以来，各地按照市委、市政府的原则要求，把嘎查村撤并和农村牧区中小学教育布局调整工作当做减少支出压力，防止农牧民负担反弹的最有效的措施来抓，多数旗县区大幅度地进行了嘎查村撤并和中小学教育布局调整工作，取得了明显实效。作为第二步农村牧区税费改革试点工作的重要内容，尚未开展这项工作或开展力度不够的地区，要进一步统一认识，结合本地实际，制定出切实可行的工作方案，认真加以落实。市税改办要加强对此项工作的督查。

（三）加大调研力度，尽快提出“三改革”、“五完善”的工作方案。各旗县区及市直有关部门要分工协作，按照税费改革办公室的总体要求，在充分调研的基础上，各级税费改革办公室要研究制定本地区第二步农村牧区税费改革试点工作实施方案；各级宣传部门要研究制定宣传工作实施方案；各级编制部门、人事部门要研究制定苏木乡镇机构改革和人员分流实施方案；各级民政部门要研究制定撤乡并镇和撤并嘎查村实施方案；各级教育部门要研究制定教育布局调整和优化教育资源实施方案；各级财政部门要研究制定完善县乡财政财务管理体制实施方案；各级农牧业部门要研究制定嘎查村级财务管理改革实施方案。市直各部门的实施方案要按市税费改革办公室规定的时间上报，由市税费改革办公室汇总后提交市税费改革试点工作领导小组讨论决定。各旗县区的实施方案要经所在旗县区农村牧区税费改革试点工作领导小组讨论批准后，报市税费改革办公室备案。

二、加强组织领导，明确职责分工，加大宣传力度，营造良好税改工作氛围

（一）各地区要充分认识第二步农村牧区税费改革的重大意义，切实把思想认识统一到中央和自治区决策和部署上来。

各地区要把加强农村牧区税费改革试点工作领导机构建设作为推进工作的一项组织保障，形成主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负全责的领导机制，各有关部门从全局出发，各司其职，各负其责，积极支持，主动配合。同时各地区税改办要配备3至5名责任心强、熟悉税费改革的同志作为专职工作人员，进一步加强工作力量。各地要于年11月30日前将税费改革领导小组及其办公室的组成人员、办公地点、联系方式报市税费改革办公室。

（二）坚持正确的舆论导向，加大宣传力度。各旗县区要于年12月上旬召开本地区的第二步农村牧区税费改革试点工作动员会，全面启动第二步农村牧区税费改革试点工作。同时，要充分利用各种新闻媒体，认真做好宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知，通过宣传促使干部群众转变思想观念、消除疑虑，积极参与改革、妥善化解各种矛盾，保证改革工作平稳运行。

第3篇

在前阶段削减审批事项的基础上，根据区委、区政府关于“优化程序、减少环节、缩短时限”的要求，对原有的基本建设项目审批程序做了梳理，并按照土地使用权取得方式的不同，制定了本方案。包括房地产建设项目指以招标、拍卖出让方式取得土地使用权的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目，下同和非房地产建设项目指以行政划拨方式，取得土地使用权的项目，下同的行政审批改革程序。其中，房地产建设项目审批时限从签订土地出让合同至建设工程开工缩短为个工作日；非房地产建设项目的审批时限从立项至开工缩短为个工作日，体现了环节减少、时间压缩、手续简化的目标要求。本方案主要内容如下一、明确职责，按各自职能履行项目协调和审核的牵头，

整个建设项目审批过程由职能部门按各自职能履行项目协调和审核的牵头。有关职能部门针对不同的审批阶段履行不同的牵头职能，在土地招标拍卖、设计方案、初步设计方案、施工图评审阶段，组织召集评审会议，征求各相关部门的意见并进行汇总协调，或者组织各相关部门会审，然后由该部门负责审批，并在可行性报告送审及相关手续办理阶段负责督促和协调。

二、房地产建设项目中改革土地供应方式，实行市场机制运作

改革后房地产建设项目土地使用权由以往行政划拨方式改为通过市场进行公开拍卖出让，使土地资源的配置更趋合理。原经土地批租的商品房等经营性建设项目审批程序中，开发单位受让土地使用权需经过的申请用地、申请建设项目选址意见书、申请规划设计条件、委托环评、申请配套条件论证、申请立项项目建议书等环节改为政府部门之间的内部工作程序，在开发土地出让前各自做好准备，变为一个环节，开发单位在受让地块并与职能部门签订土地出让合同后，不再办理这些手续。

三、合并审批核准环节

将选址意见书和建设用地规划许可证合并，一次受理，同时核发；行政划拨用地的建设项目建议书和可行性研究报告合并一次审批、设计方案和初步设计方案合并办理特殊项目除外。

四、变串联审批为并联审批

简化审批程序，把串联审批改为并联审批。对项目立项会审、设计方案和初步设计方案评审等由牵头部门组织会审或以召开评审会的方式，形成会议纪要，开发单位据此办理手续，各职能部门不再分别审核盖章。

五、发挥社会中介机构作用

将部分事项，如建设项目工程的招投标工作、环境影响，评价、施工图审核、施工监理等事项，转至社会中介机构，把事务性工作与政务性工作相分离，发挥市场的机制作用，政府变事前审批为事后确认备案审查，通过事后备案的方式，加强监管。