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水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程,不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理, 就必须在科学理论的指导下,不断的探索,找出一套科学合理的管理制度,实现水利工程管理的规范化。
一、水利施工项目管理中的问题
1、体制问题
受传统计划经济的影响,当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式,缺乏创新,使得其在项目管理过程中,没有对责任制进行有效贯彻落实,在一定程度上影响了企业经济效益的提高。
2、 方法问题
水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点,施工管理的难度相比于一般工程项目更大,很容易出现管理不善、不科学的情况。因此,选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段,我国大部分水利工程建设中,对于施工管理工作重视不足,管理方法不科学,在施工管理中存在着不合理和不完善等问题,没有充分考虑工程的实际施工情况,从而影响了施工管理的有效性。
3、安全问题
在工程施工中,安全问题一直都是需要重点关注的问题,但是当前我国水利工程施工管理中,仍然存在着一些安全隐患和安全问题,如缺乏完善的安全生产责任制,施工人员缺乏安全意识等,严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。
4、质量问题
质量问题直接关系着工程项目的根本,同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中,存在的质量问题包括: 内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等,也有部分水利工程在施工过程中,对于建筑材料的管理不够重视,同样影响了工程的施工质量。
5、人员问题
一方面,人员素质问题,在水利工程建设中,缺乏综合性技术人员,在管理工作中,不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理,影响了工程项目管理工作的有效展开; 另一方面,人员结构问题,在许多水利工程施工管理中,都存在着人员结构不合理的情况,人员严重超编,对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。
6、 成本问题
一直以来,成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段,水利工程成本控制中,存在的问题主要包括: 对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性; 项目成本核算的基础工作相对薄弱; 成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的约束等。
二、水利施工项目管理问题的整改方案
1、完善水利工程建设制度
正所谓"无规矩,无以成方圆",施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此,我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度, 重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部门需要做市场调研,根据市场的需求,建立管理责任制, 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事, 而水利管理单位必须要起好带头作用, 发挥自身的管理责任。
2、强化施工方案管理
只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展,其是工程施工顺利开展的关键因素,水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理,针对施工目的做出合理的评估,各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度,将施工建造过程分成步骤,对每一步必须有细致的方案作为依照,此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。
3、做好原材料的采购工作
工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段,施工单位必须秉持认真负责的态度,派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前, 需要做好详细的市场调查, 对各种采购材料的信息做到心中有数,选择最合适、可靠的供货商,做到真正的货比三家,买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后, 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查,只有通过这两道关卡,各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。
4、 提升技术管理能力,改善施工技术
施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响,是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以,技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理,要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新,提升工程工艺的同时,还需要提高管理能力。此外,要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术,为生产新的产品、装置,建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时,依照传统的技术形式,此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍,很难提升技术能力。所以,在水利施工过程中,必须持续提高技术能力和施工技术管理,使工程施工顺利开展。
5、提升质量管理水平
水利工程的质量优劣是工程的基本,假如工程质量出现问题,造成的后果必将极为严重。所以,针对水利工程施工设定严格的标准,要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理,对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训,提升企业员工对质量的认知,持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理,才能使工程正常施工。比如: 大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程,以规划、施工建造,最后开始运行,工程质量是非常重要的标准。所以,工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。
6、重视安全生产
在水利工程施工管理中,应该充分重视安全生产,结合工程的实际情况,建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制,制定科学合理的安全生产规范,完善安全保障体系。同时,应该加强现场施工管理工作,对施工过程中存在的违规违纪行为,应该及时纠正,建立施工单位不良行为档案库,确保施工的安全进行。同时,应该对施工单位的专业资质进行审核,对于不具备相关资质的企业,要取消其投标资格。不仅如此,在施工管理中,还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核,对于一些高危岗位,如高空作业、特种设备操作等,应该加强对作业人员的岗前培训,确保其持证上岗,同时制定合理有效的应急救援预案,切实保证施工安全。
7、 加强成本管理,降低资源消耗
企业的竞争能力取决于其经济水平,强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是:运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程,也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段,利用对成本进行防范,监管和实时修正出现的问题,确保将工程成本限制在可控范围,以达到降低成本的目标。此外,在工程施工过程中,建立记工制度,对工程每个部分完成任务量,投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察,定额记录,依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。
总而言之,做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必须善于在工作中发现问题,并找到解决问题的方法,使我国的水利工程管理水平得到显著提高。
参考文献:
[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015(07)
[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015(01)
一、全面落实好第二步农村牧区税费改革试点工作的各项政策,进一步减轻农牧民负担
第二步农村牧区税费改革试点工作的主要内容是“三取消、三改革、五完善”,即:取消除烟叶以外的农业特产税,取消牧业税,逐步取消农业税;改革苏木乡镇机构,改革农村牧区义务教育体制,改革县乡财政管理体制;完善化解乡村两级债务办法,完善农村牧区社会公共事业和集体公益事业投入保障机制,完善农村牧区社会保障制度,完善农村牧区土地和草牧场承包制度,完善涉农涉牧收费和价格制度。当前要重点做好三个方面的工作:
(一)抓好“三取消”的落实。自年起,除烟叶外,全面取消其他农业特产品的农业特产税、牧业税,逐步取消农业税。各地要将已经征收的除烟叶外的农业特产税、牧业税必须在年年底前退还给纳税人;同时结合实际认真落实市税改办已提出的农业税降率工作具体意见。
(二)继续深入开展嘎查村撤并和农村牧区中小学教育布局调整工作。自年以来,各地按照市委、市政府的原则要求,把嘎查村撤并和农村牧区中小学教育布局调整工作当做减少支出压力,防止农牧民负担反弹的最有效的措施来抓,多数旗县区大幅度地进行了嘎查村撤并和中小学教育布局调整工作,取得了明显实效。作为第二步农村牧区税费改革试点工作的重要内容,尚未开展这项工作或开展力度不够的地区,要进一步统一认识,结合本地实际,制定出切实可行的工作方案,认真加以落实。市税改办要加强对此项工作的督查。
(三)加大调研力度,尽快提出“三改革”、“五完善”的工作方案。各旗县区及市直有关部门要分工协作,按照税费改革办公室的总体要求,在充分调研的基础上,各级税费改革办公室要研究制定本地区第二步农村牧区税费改革试点工作实施方案;各级宣传部门要研究制定宣传工作实施方案;各级编制部门、人事部门要研究制定苏木乡镇机构改革和人员分流实施方案;各级民政部门要研究制定撤乡并镇和撤并嘎查村实施方案;各级教育部门要研究制定教育布局调整和优化教育资源实施方案;各级财政部门要研究制定完善县乡财政财务管理体制实施方案;各级农牧业部门要研究制定嘎查村级财务管理改革实施方案。市直各部门的实施方案要按市税费改革办公室规定的时间上报,由市税费改革办公室汇总后提交市税费改革试点工作领导小组讨论决定。各旗县区的实施方案要经所在旗县区农村牧区税费改革试点工作领导小组讨论批准后,报市税费改革办公室备案。
二、加强组织领导,明确职责分工,加大宣传力度,营造良好税改工作氛围
(一)各地区要充分认识第二步农村牧区税费改革的重大意义,切实把思想认识统一到中央和自治区决策和部署上来。
各地区要把加强农村牧区税费改革试点工作领导机构建设作为推进工作的一项组织保障,形成主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,负全责的领导机制,各有关部门从全局出发,各司其职,各负其责,积极支持,主动配合。同时各地区税改办要配备3至5名责任心强、熟悉税费改革的同志作为专职工作人员,进一步加强工作力量。各地要于年11月30日前将税费改革领导小组及其办公室的组成人员、办公地点、联系方式报市税费改革办公室。
(二)坚持正确的舆论导向,加大宣传力度。各旗县区要于年12月上旬召开本地区的第二步农村牧区税费改革试点工作动员会,全面启动第二步农村牧区税费改革试点工作。同时,要充分利用各种新闻媒体,认真做好宣传工作,做到家喻户晓、人人皆知,通过宣传促使干部群众转变思想观念、消除疑虑,积极参与改革、妥善化解各种矛盾,保证改革工作平稳运行。
在前阶段削减审批事项的基础上,根据区委、区政府关于“优化程序、减少环节、缩短时限”的要求,对原有的基本建设项目审批程序做了梳理,并按照土地使用权取得方式的不同,制定了本方案。包括房地产建设项目指以招标、拍卖出让方式取得土地使用权的商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目,下同和非房地产建设项目指以行政划拨方式,取得土地使用权的项目,下同的行政审批改革程序。其中,房地产建设项目审批时限从签订土地出让合同至建设工程开工缩短为个工作日;非房地产建设项目的审批时限从立项至开工缩短为个工作日,体现了环节减少、时间压缩、手续简化的目标要求。本方案主要内容如下一、明确职责,按各自职能履行项目协调和审核的牵头,
整个建设项目审批过程由职能部门按各自职能履行项目协调和审核的牵头。有关职能部门针对不同的审批阶段履行不同的牵头职能,在土地招标拍卖、设计方案、初步设计方案、施工图评审阶段,组织召集评审会议,征求各相关部门的意见并进行汇总协调,或者组织各相关部门会审,然后由该部门负责审批,并在可行性报告送审及相关手续办理阶段负责督促和协调。
二、房地产建设项目中改革土地供应方式,实行市场机制运作
改革后房地产建设项目土地使用权由以往行政划拨方式改为通过市场进行公开拍卖出让,使土地资源的配置更趋合理。原经土地批租的商品房等经营性建设项目审批程序中,开发单位受让土地使用权需经过的申请用地、申请建设项目选址意见书、申请规划设计条件、委托环评、申请配套条件论证、申请立项项目建议书等环节改为政府部门之间的内部工作程序,在开发土地出让前各自做好准备,变为一个环节,开发单位在受让地块并与职能部门签订土地出让合同后,不再办理这些手续。
三、合并审批核准环节
将选址意见书和建设用地规划许可证合并,一次受理,同时核发;行政划拨用地的建设项目建议书和可行性研究报告合并一次审批、设计方案和初步设计方案合并办理特殊项目除外。
四、变串联审批为并联审批
简化审批程序,把串联审批改为并联审批。对项目立项会审、设计方案和初步设计方案评审等由牵头部门组织会审或以召开评审会的方式,形成会议纪要,开发单位据此办理手续,各职能部门不再分别审核盖章。
五、发挥社会中介机构作用
将部分事项,如建设项目工程的招投标工作、环境影响,评价、施工图审核、施工监理等事项,转至社会中介机构,把事务性工作与政务性工作相分离,发挥市场的机制作用,政府变事前审批为事后确认备案审查,通过事后备案的方式,加强监管。
一、建设目标
重大建设项目网络视频监控系统建设采用当今成熟的网络、通信、图像编解码等先进技术,实现快速获取连云港地区各项目施工现场的动态情况,并且与市政府信息中心联网、达到资源共享、信息共享的功能。
主要达到如下目标:
1、记录观测点工程系统运行情况,进行连续、实时、在线的动态监测,可以及时、准确、全面地反映各施工现场现状,为政府督察监管提供科学依据。
2、在各监测点,安装一体化智能摄像机。将辖区内监控点的图像通过网络视频监控系统平台接到市政府信息中心,由中心负责对图像的日常监控和相关信息进行处置,并对视频监控系统进行统一的管理、控制等。其他相关部门可通过网络根据不同的授权级别对实时视频和存储图像信息进行调阅,服务项目督察工作。
3、采用当今最先进的图像压缩技术(MPEG4或H.264),将模拟图像数字化接入电信网,能做到信息共享,优化系统的组成,节约建设成本,做到各有关领导及部门在PC机上能实时了解各工程现场的动态情况。
二、设计指导思想
1、以实用为主,在工程设计和实现的过程中,始终要把使用单位的实际需求放在首位,做到灵活、好用。选择实用性强的系列产品,模块化结构设计,既可满足当前的需要又可为今后系统扩展留有余地。
2、可靠是指系统采用的软、硬件须经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试,质量达标,性能稳定,能持续有效运行。可靠同时要兼顾到未来的发展,采用成熟而先进的技术和设备,力争使系统有良好的开放性、可扩展性和较长的生命期。本系统全部采用国际标准的软硬件接口,为与其它系统的联结奠定了良好的基础。
3、先进是在系统总体方案设计时,必须要有超前思路,总体规划,采用先进技术。先进性是指关键设备必须采用国外及国内的先进设备,以确保3-5年内不落后。
4、经济是指系统尽量采用性能、价格比好的产品,既能满足实际需要,又可尽量降低费用,同时在系统化的设计过程中,进行优化设计,便于今后维护,大大降低系统费用。在确保实用性、可靠性、先进性的前提下,注重系统建设成本和投入的阶段性,以技术建设与应用机制的协调发展,确保系统效益。
三、系统原理图(略)
四、组网拓扑(略)
政府重大建设项目现场监控系统可以利用电信全球眼技术来建设中心服务平台,通过电信城域光纤专网为用户提供视频服务,根据现场环境的不同,视频编码(服务)器接入方式为光纤宽带或CDMA无线网络选择接入。
五、工程施工规范
5.1现场勘察
现场勘察与系统设计时的现场勘察是不同,重点在确定设备器材的安装位置、连线布线走势等,测绘系统安装图纸,内容包括电源线路、配线架、机柜、走线槽、立杆等设备位置和设备。
5.2工程施工设计
根据现场勘察结果,完成工程施工设计。工程施工设计应包含以下内容:
根据现场勘察得到的数据绘制设备器材安装图纸,该图纸应按照正规设计格式,在计算机上建立电子版本;
根据验收标准建立施工规范,提出施工进行安排;
工时、施工费用预算,工具准备;
指定工程系统软件、硬件、辅料以及工具、测量仪器的《设备器材清单》和《工程所需材料明细表》及其到货进度要求、到货验收模式。
制定《施工进度表》。制定各阶段性工程的完成计划、时间、预验收方案。
以报告的形式,提出施工过程中需要甲方协助配合的事项及双方需要承担的义务、责任。
按系统建设方案的标准格式提出工程施工设计书,其余不在设计书的内容另外以报告或申请表的形式提交上级批准;
5.3制定工程施工管理计划
包括:《施工人员责任规范书》、《施工人员组织管理方案》、《工程工艺流程图表》等,内容包括施工项目组人员组织、任务分配、任务执行等。
5.4软硬件准备
结合工作设备、器材清单、工具、仪器需求,事先提出物品采购申请书。
5.5工程实施
根据部位与要求选择摄像机安装方式。采用立杆安装方式时,除特殊情况外,摄像机离地面高度一般不低于3.0米,立杆应做灌筑基础,基础深度应不小于1.0米,底部直径应不小于1.0米。其备电时间每天为24小时供电时间;同时考虑接地防雷装置,在机箱内配备防雷器,防雷接地电阻≤10Ω。
5.6监控点立杆
我们根据监控点的现场实际情况,以及以前的施工经验,前端摄像机安装可以采用单独立竿的方式进行安装,也可以采用借用其他立杆(电力杆等)。如单独立杆,立杆和基础要求如下:
立杆要求:立杆高度7.0米左右,根据现场不同情况另决定。
设计安装立杆的路口必须先灌筑基础。基础深度应在1.0米左右。
前端光端机箱落地安装,电源进线和光缆引入机箱内,考虑和立杆统一接地,以避雷。
5.7线缆的敷设
线缆布放前应核对规格、程式、路由及位置与设计规定相符。线缆的布放应平直,不得产生扭绞、打圈等现象,线缆统一穿管于PVC管中。
线缆在埋地、过路的过程中,尽量借用已有的预留管道,若原预留管道内有强电通过,线缆需重新穿于PVC管中,以免造成信号干扰。
5.8机箱的的安装
鉴于每个监控点的具体环境不同,若面积较大,前端监控点离中心机房的距离较远,视频信号超过了视频线所能传输的最长距离(一般为200米),则选择在前端安装专用机箱,用于放置编码器等设备。
为了适应室外环境,机箱在设计上采取了一系列的措施。为更加适应室外抗高温环境,一方面,机箱在外观上专门设计了遮阳顶棚,顶棚与箱体本身之间有一定的间隙空间,避免夏天阳光直射箱体,增强了隔热性能;另一方面在机箱侧面下部设计了换气百叶窗,以降低机箱内的温度。
在监控机箱中放置编码器、电源设备、接线端子、光纤终端、光纤收发器、维修开关和插座。
(征求意见稿)
为妥善做好上饶市广信区2021年度罗桥棚户区(城中村)改造项目集体土地上房屋征收补偿工作,切实维护征收当事人的合法利益。根据有关法律、法规和该项目的实际情况,特制定本征收补偿安置方案:
第一条 征收范围
上饶市广信区罗桥棚户区(城中村)改造项目具体征收范围以该项目规划红线图为准。
第二条 征收组织实施部门
上饶市广信区人民政府负责本项目房屋征收与补偿的组织领导工作;
上饶市广信区房屋征收与补偿办公室和上饶市广信区征地办是本项目的实施部门;
罗桥街道办和相关村委会共同承担房屋征收补偿的具体工作。
第三条 征收期限
以上饶市广信区人民政府征收公告的期限为准
第四条 征收范围内不得实施下列行为
在上饶市广信区人民政府所确定征收范围和期限内,不得实施下列行为:
(一)新建、扩建、改建房屋;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)办理房屋抵押、转让、租赁、分户;
(四)办理工商营业执照、税务登记等业务;
第五条 被征收房屋的编号
一栋房屋只能编一个号,编号要求清晰可见,严禁重复编号。
第六条 被征收房屋面积计算方法
房屋建筑面积计算办法按照国家《房产测量规范》(GB/T 17986.1-2016)和《建筑面积计算规范》(GB/T50353-2013)执行。
第七条 被征收房屋的面积认定
被征收房屋的建筑面积原则上以房屋所有权证或者其它合法房产凭证记载的建筑面积为准;对证照不全或面积有争议的,按实测面积计算,测绘的原始报告(附照片)须报审核组审核,审核无误后再报县房屋征收与补偿办公室备案。
第八条 征收补偿
本次住宅房屋征收补偿,采取货币补偿和自行购买商品房两种方式。附属物及其它情况的建筑物、构筑物一律采取货币补偿。
一、住宅房屋
选择货币补偿的,其合法主体房屋征收补偿标准如下:
1.房屋重置价
框架结构 1200元/㎡砖混结构 1100元/㎡砖木结构 900元/㎡
2.区位价
综合本项目范围内被征收房屋所处区位,凡是选择货币化补偿的被征收户,被征收房屋主体建筑面积在货币补偿标准的基础上,每平方米再给予2200元补助。
二、住改非房屋
(一)沿各主大道已办理了工商营业执照和税务登记证、并正在从事生产经营活动达两年以上的一楼住改非房屋(将合法主体住宅房屋改为非住宅房屋使用),参照评估参考价予以货币补偿。
(二)乡道、村道及村庄里弄、小巷里面已办理了工商营业执照和税务登记证、并正在从事生产经营活动达两年以上的一楼住改非房屋(将合法主体住宅房屋改为非住宅房屋使用),按同等结构的房屋建筑面积上浮30%予以补偿;对于证件不齐全的实际经营户,结合现实情况,由项目指挥部另行研究,参照证照齐全者给予相应合理的补偿。
(三)住改非房屋面积按实际经营面积核算,二层及以上、负一层及以下部分一律不计住改非面积。
三、非住宅房屋
有合法批建手续的办公、生产、经营用房和养殖场,参照评估参考价予以货币补偿;对于证件不齐全的实际经营户,结合现实情况,由项目指挥部另行研究,参照证照齐全者给予相应合理的补偿。
四、其它住宅房屋
一层砖木结构的祖宅(俗称老三架)、层高超过4.5米(含4.5米)住宅房屋,按照其主体建筑面积的1.5倍予以补偿;对于一层超高的主体房,参照评估参考价给予补偿。
五、其它情况的建筑物、构筑物
(一)房屋主体框架已完工且完整封砖砌墙,但未安装门窗、水电及粉刷未到位的,按同等结构房屋重置价补偿标准扣15%(其中未装门窗扣6%,内外墙未粉刷扣6%,水电未到位扣3%)予以补偿;主体框架已完工,但未封砖砌墙或部分封砖砌墙按不超过主体建筑面积的80%予以货币补偿。
(二)基础已建到地面标高,但墙体未建的,以不超过同等结构房屋重置价的30%给予一次性货币补偿。
(三)坡屋顶补偿标准,屋脊高度在1.8米及以上的参照同等结构房屋的50%补偿标准给予一次性货币补偿;屋脊高度1.8米以下的参照同等结构房屋的30%补偿标准一次性货币补偿;对于顶层特殊结构的建筑物,参照评估参考价给予补偿。
(四)经相关职能部门认定属于违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿,如在征收期限内积极配合并主动拆除的给予70元/平方米的人工拆除补助,逾期不主动拆除的,由相关执法部门依法强制拆除。
六、附属物
棚(简易棚) 100元/平方米棚(钢结构) 200元/平方米棚(墙体棚) 360元/平方米
化粪池 2000元/个晒谷场 80元/平方米挡土墙 260元/平方米
围 墙 150元/平方米压水机 1000元/个水 井 3000元/个
公用水井或机井 12000元/座果树(挂果) 100元/棵普通树木(直径15-30厘米) 50元/棵
(直径31-60厘米) 100元/棵(直径60厘米以上) 150元/棵大毛竹 10000元/亩
小毛竹 6000元/亩沼气池 1000元/个
电话移机 158元/户有线电视移机 400元/户宽带网移装 200元/户
空调拆装费 300元/台(挂机)500元/台(柜机)太阳能热水器 3000元/台三相电 4000元/户
家用自建自来水(含井、泵、储水箱、水管、水塔等)4000元/套
特殊于上述的附属物或上述未列的附属物、设施等参照评估参考价予以补偿。
七、搬迁费、临时安置费、停产停业损失费补偿
(一)住宅房屋
1.搬迁费:选择货币补偿的,补偿搬迁费3000元/户;选择购买安置房的,补偿搬迁费两次,每次3000元/户,共计6000元/户;
2.临时安置费:被征收户选择货币补偿的,补偿临时安置费6个月,每月按900元/户计算;
(二)非住宅房屋
1.搬迁费:按生产经营用房的实际面积给予50元/平方米补偿,如房屋内有重型机械设备、精密仪器、大量货物等特殊情况的,则按实际费用给予补偿。因搬迁无法恢复使用的设备参照评估价予以补偿;
2.停产停业损失补偿费:
(1)补偿条件:被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑;有合法有效的营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续,且营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上载明的营业场所为被征收房屋;已办理税务登记并具有税负核定凭证;
(2)补偿标准:参照房屋征收前经营主体为商业和服务业的,按实际经营面积乘以系数0.06折算用工人数,补偿6个月,按上饶市从业人员最低工资协商确定;协商不成的和经营主体为工业生产的,委托相关专业评估机构评估确定;
(3)住改非房屋搬迁费、停产停业损失费的补偿,参照非住宅房屋的征收标准执。
八、 装修补偿
为能客观公正地对被征收主体房屋的装修进行补偿,依据装修市场材料价,并结合实际情况,特制定如下装修补偿参考价(装修补偿面积以实际装修面积为准,不含里弄小巷住改非上浮面积):
补偿
标准
装修
等级
装修情况
500元/㎡
一级
1、墙面:高档墙漆
2、地面:高档复合地板或实木地板,花岗岩地面砖或釉面地砖
3、窗台:人造石
4、天棚:带造型或木线造型吊顶
5、门窗:塑钢窗、铝合金窗、木制门窗、墙裙、不锈钢防盗窗、纱窗
6、衣柜:固定式高档防水、防火材料衣柜
7、厨卫:双饰面板橱柜、高档洁具、防滑地砖、墙砖、铝扣板吊顶
350元/㎡
二级
1、墙面:中高档墙漆
2、地面:釉面地面砖、水磨石地砖、中高档实木或复合地板
3、天棚:石膏吊顶、木角线或塑料扣板吊顶
4、门窗:塑钢窗、铝合金窗、木制门窗、不锈钢防盗窗、纱窗
5、衣柜:固定式中高档材料衣柜
6、厨卫:中高档洁具、防滑地砖、中高档墙砖、塑料吊顶
200元/㎡
三级
1、墙面:白色腻子刮白
2、地面:水磨石地砖、低档面砖或水泥地
3、天棚:简单粉刷或塑料扣板吊顶
4、门窗:木制门窗
5、厨卫:锅灶、简单橱柜、水泥地或低档面砖
100元/㎡
四级
水泥地、白灰墙、木制门窗、锅灶
特殊于上述情况的,按评估价予以补偿。
第九条 奖励和补助
一、搬迁速度奖
被征收人在征收公告规定的期限内自愿签订征收补偿协议并搬迁完毕的,按下列时间节点给予被征收房屋合法主体建筑面积货币补偿价(不包含区位价部分)的奖励:20天内给予10%的奖励,21—30天给予8%的奖励,31—45天给予6%的奖励,超过规定搬迁期限的不予奖励。
二、签约期限奖励(住宅房)
凡在征收公告之前并在项目指挥部规定的时间内主动签约的被征收户,享受下列奖励及补助:
每户给予10万元的奖励。被征收房屋分户原则:在公安机关办理了户籍登记的本征收范围内常住户口、达婚龄男性并具备完全民事行为能力与有独立经济能力、享受本村集体资产分配的成员家庭作为分户准入条件。
分户认定实行申请、审核、公示制度;由罗桥街道办和相关村委会严格把关,由项目指挥部研究决定具体的分户原则。
三、放弃安置奖
综合本项目被征收房屋所处地段和安置地段等因素,为鼓励被征收人选择货币补偿,凡是选择纯货币化安置的被征收户,被征收房屋主体建筑面积在享受其他补偿的基础上,按面积实行以下阶梯式奖励:
1.面积在350平方米以内的部分(含350平方米),给予奖励1000元/平方米;
2.面积在 350平方米至 600平方米(含600平方米)之间的部分,给予奖励700元/平方米;
四、被征收房屋差异化奖励
被征收户在罗桥街道集体土地上只有唯一一处350平方米之内的房屋,房屋权属明确的以权属登记证为准,房屋权属不明确的实行申请、审核、公示制度,由罗桥街道办和相关村委会严格把关,本着公平、公正、从严把关、实事求是的原则,予以差异化的奖励。
(1)面积小于等于100平方米的,奖励不超过15万元;
(2)面积大于100平方米小于等于200平方米的奖励不超过12万元;
(3)面积大于200平方米小于等于300平方米的奖励不超过10万元;
(4)面积大于300平方米小于等于350平方米的奖励不超过5万元;
(5)空心房不享受面积差异化奖励。
五、补助
对于特殊群体人员,从人文关怀的角度出发,对高龄老人(年龄在70周岁以上者)、生活不能自理人员、残疾人员、患重大疾病等困难家庭,由本人提出申请,提供相关的证明材料,由罗桥街道办和相关村委会严格审核把关,给予每户5万元以内(含5万元)的特殊群体困难补助。
第十条 社会保障
被征收人房屋被征收后,其子女可选择继续在原户籍所在地按原招生办法入学,或者在迁入户籍所在地或租住地教育行政部门划片招生的就近学校入学。
对符合城市居民最低生活保障范围的困难家庭,因居住地发生变化造成人户分离的,在征收补偿完成1年内,凭迁出地民政部门出具的证明材料,由迁入地民政部门审查核定发放最低生活保障金。1年后,按规定向迁入地民政部门提出申请。
因征收迁移的居民在就业、培训、医疗、社会保障等公共服务方面,既可选择迁出地的居民待遇,也可以选择迁入地居民待遇。
第十一条 房屋拆除
为杜绝房屋拆除中的安全隐患,被征收房屋腾空后,拆除工作由罗桥街道办组织实施。承担房屋拆除工程的企业应当具有施工企业资质等级并对施工安全负责。被征收人和其它单位不得擅自拆除,以确保安全。
第十二条 法律责任
一、房屋征收工作人员在房屋征收补偿工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责人员,依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二、被征收人以暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收补偿工作,或以不正当手段骗取补偿安置及奖励资金,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
三、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依规、依纪给予处分。
建设区域内涉及国有土地上房屋征收补偿方案
(征求意见稿)
因实施诸暨市2021年“三改”专项行动工程项目建设需要,拟对诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋实施征收,按照国务院 590 号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》《诸暨市国有土地上房屋征收与补偿办法》及房屋征收相关法律法规的规定,制定本房屋征收补偿方案。
一、房屋征收目的
为加快实施城市更新、新型集镇建设、及交通工程项目建设需要,对相关地块实施综合改造,并对改造区域内的国有土地上房屋实施征收并补偿安置。
二、房屋征收范围
诸暨市暨南街道城新村(局部)城中村改造、暨阳街道孙陈村袁家村(局部)城中村改造、暨阳街道“暨阳印记”项目涉及人民中路、朱公湖新村等局部区域、浣东街道诸中村新东自然村和城东村东山吴自然村城中村改造、浣东街道盛名路以东工业园区、浙江恒久机械集团有限公司(陶朱街道迎宾路8号)、白门至大路杨公路建设工程、绍大线改建工程、G60科创走廊诸暨创新港项目、店口镇集镇改造及大唐街道集镇改造等工程项目建设区域涉及的国有土地上房屋。(具体范围以房屋征收红线图为准)
三、补偿资金情况
项目所需房屋征收补偿资金由各相关出资单位筹措解决,并已全部到位。
四、征收补偿方式
1.住宅房屋的补偿
实施货币补偿和产权调换公寓房安置(包括市场化安置)两种安置方式。选择货币补偿的按照被征收房屋的评估价再给予15%的货币补助。产权调换公寓房安置实行拆一还一”补差价,被征收人也可选择市场化安置,通过向被征收户开具《商品房安置购房证明》的形式发放安置房补助,鼓励被征收户向房产市场购置商品房用于安置,房产企业凭《商品房安置购房证明》向征收部门结算安置房款的安置方式,并按政策相关规定进行具体结算。
2.非住宅房屋的补偿
原则上实行货币补偿安置。其中用地性质为工业及参照工业类土地上的房屋征收,按照成本法对土地及房屋进行评估,并按评估价值进行补偿,再给予15%货币补助。用地性质为商业或办公用房的,按照市场评估价格进行补偿,再给予15%货币补助。
五、相关政策补助标准
1.住宅房屋
(1)搬家费:按照2000元/户计发两次,其中被征收房屋合法建筑面积超过80㎡部分按标准再给予10元/㎡计发两次搬家费。
(2)临时安置补助费:选择产权调换市场化安置或货 币补偿并自行解决安置用房的,过渡期限为20个月,市区范围内按照被征收房屋合法建筑面积每月20元/㎡发放(镇乡按照当地住宅房屋市场租赁情况确定),计发 20 个月;每户每月不低于500元。
(3)装潢补偿:按照评估的价格补偿,放弃评估的按 照 500 元/㎡补偿。
2.非住宅房屋
(1)搬迁费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(2)临时安置补助费:工业及参照工业类的按被征收合法土地面积200 元/㎡计发;用地性质为商业或办公用房的按被征收合法建筑面积200元/㎡计发。
(3)职工歇业损失:凭从业人员劳动合同、参保依据 及征收公告前三个月的工资清册,补助一年期的生活费6000元/人。
(4)停业停产损失补助;依据被征收单位有效的营业 执照、税务登记证及纳税证明,按被征收房地产的评估价值的 6%给予补助。
(5)机械设备的补偿:按照评估的价格进行补偿,可以拆装的补偿拆装搬迁调试费用。
(6)装潢补偿:按照评估的价格补偿。
六、签约及搬迁期限
房屋征收工作计划在2021年4月下旬开始实施至2021年9月下旬结束,为期半年,其中在公告规定的签约搬迁截止日前签约并搬迁完毕的发给按时签约搬迁奖,按合法房屋征收建筑面积550元/㎡计发(其中工业及参照工业类用地的除外)。逾期签约或搬迁的,不再计发按时签约搬迁奖。
具体补偿内容和补偿金额以诸暨市2021年“三改”专项行动房屋征收补偿相关政策规定和签订的房屋征收补偿安置协议为准。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明××”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明××”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过*渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《*市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对20*年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对20*年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《*市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明*”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过*市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
**镇党委把抓整改、见实效作为检验先进性教育活动成果的关键。在边学边改、边议边改的基础上,紧紧围绕转变职能、改进作风、优化环境、促进发展,抓住群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展稳定的突出问题,制定富有针对性和操作性的整改方案和措施,分阶段、按计划、有步骤地加以落实,确保先进性教育活动取得实效。
领导带头主动改。针对群众对镇党政班子提出的意见,明确整改责任人和承办单位,细化整改责任,将整改任务按照工作职责分解落实给班子成员,分头整改。对涉及相关部门、单位的问题,明确规定主要负责人为第一整改责任人,按照时限要求集中精力抓整改。班子成员按照管理权限和职责分工,主动承担责任,把班子和个人的整改互相联系起来,既团结协作,又责任到人,确保整改任务事事有回音、件件有着落。目前,征求到的对班子的六方面意见,已分别制定整改方案和落实整改措施。各部门、各单位的主要负责人从自身做起,严于律己,主动整改,为其他成员做出表率;其他成员向班长看齐,积极整改,形成了互相对照找差距,相互学习促整改的良好局面。广大党员领导干部纷纷带头深入项目现场、乡村农户、居委社区解决群众生产生活中的实际困难,深入个体、私营及外资企业鼓劲清障,营造了领导班子带头改、班子成员齐心改、党员干部共同改的整改氛围。
健全制度督促改。镇党委明确抓整改的直接责任,建立整改工作责任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限时制度、整改工作承诺制度、整改工作报告制度和整改工作舆论监督制度等五项制度,从制度建设上保证整改工作任务的全面落实。对各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交镇党委备案。支部整改方案要做到四个明确,即明确需要整改提高的问题、明确整改提高的具体措施、明确整改提高的步骤和时限、明确组织整改提高的责任部门和责任人;二是召开专题组织生活会,组织党员讨论、交流支部及个人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先进性教育长效机制;四是制定巩固扩大先进性教育成果的工作方案;五是写好整个先进性教育活动的支部总结。对党员个人提出三方面要求:一是拟订个人整改提高措施,做到三个明确,即明确需要整改提高的重点问题、明确整改提高的具体措施和明确整改提高要达到的效果;二是在专题组织生活会上对支部整改提高方案提出意见和建议,交流个人整改提高情况;三是党政班子成员整改提高措施由党政主要领导审核,各支部书记整改提高措施由镇党委审核,党员个人整改提高措施由支部审核。
依靠群众开门改。坚持充分依靠群众,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督的原则,进一步引导群众参与和监督整改工作。镇党委多次召开整改工作分析会,广泛征求干部群众的意见建议,让群众心中有数,知道改什么,怎么改,什么时候改。制定支部整改方案和个人整改措施时,坚持四个对照,即对照群众提出的意见、对照先进性教育的具体要求、对照党性分析材料、对照支部提出的批评意见和党性分析评议情况,尽量细化整改内容、标准和措施,做到高标准、高质量、严要求。把整改进度时限表,支部整改方案向群众公布,接受群众监督。
突出重点及时改。镇党政领导班子及各部门、各单位坚持统筹安排、先易后难、先重后轻、先大后小的原则,以转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境、促进项目建设为重点,对事关全局和群众集中反映的热点难点问题,关系到全镇改革发展稳定大局和群众切身利益的大事,舍得花气力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把热点突出问题、重点难点问题办实办好。到目前,镇党委、政府已全力解决"建立大病救助基金"、"创造一批就业岗位"、"建设高标准社会福利院"、"规范完善镇保制度"等突出问题,令全镇百姓深感满意!
结合当前工作需要,的会员“小老公葛国光”为你整理了这篇交通运输局关绩效考评社会评价反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
县绩效办:
根据《来宾市2019年度自治区绩效考评社会评价反馈问题整改方案》(来督绩领办发〔2020〕7号)和文件精神,我局高度重视,针对存在问题切实开展整改,现将我局落实整改工作情况报告如下:
一、总体目标
通过对社会公众提出意见建议的整改工作,充分发挥绩效考评在反映社情民意中的“晴雨表”作用,进一步完善绩效管理制度,优化转变各级机关工作作风,切实保障人民群众对经济社会建设的参与权、知情权、监督权,不断提高政府公信力、执行力和效率,增加群众满意度。
二、存在问题及整改情况
存在问题:来宾市金秀县罗香乡罗运村乡村道路交通不便。
整改情况:
(一)经调查核实,2018年罗运村各自然屯道路已全部为砂石和水泥硬化路面,该道路为全长4.87公里的四级公路,设计行车速度为20公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5米,设置错车道,路面结构为22cm水泥混凝土路面,已基本满足群众的出行需求。
(二)加强现有道路的维护,并积极加大水泥硬化路的建设。该公路全长4.87公里,依据《公路工程技术标准》、《公路路面基层施工技术规范》、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》对该项目进行验收,经检测,路基宽度为5米,路面宽度4.5米,主要尺寸、强度各项指标均符合质量要求。
(三)制定整改方案,并向社会公开整改方案。
(四)按照整改方案要求认真落实,并将落实情况公布于众。
三、下一步计划
(一)高度重视,认真整改。要进一步提高思想认识,高度重视涉及到的整改问题,进一步细化整改方案和举措,加强日常检查督促,确保整改工作取得实效。
(二)主动作为,回应群众。社会公众反映的意见、建议,无论是可以按照时限整改落实的,还是因客观原因无法及时解决的,都要通过多种方式主动回应公众,除了按要求开展好“两公示”外,还要通过座谈、走访、电话、短信、网络媒体、宣传标语、宣传栏等方式开展有效宣传解释工作,让群众知晓整改事项的具体落实情况,自觉接受人民群众的监督,以整改实效增强人民群众的获得感幸福感。
(三)加强检查,严格考评。县督效办将社会评价反馈问题整改工作列入年度绩效考评中,同时,根据工作实际,适时群众意见建议整改落实情况进行督查暗访,凡发现有弄虚作假、工作不力、整改效果差、解释宣传不到位的,将按照相关规则进行处理。
一、工作目标
根据市领导督导环保突出问题清单,按照县委委、县政府统一部署,坚持问题导向和目标导向,明确整改责任和时限,加强领导,强化措施,全面排查环境保护隐患,逐项整改存在的问题,建立健全长效机制,坚守发展和生态两条底线,正确处理好经济发展和生态环境保护的关系,全面提升我乡环境保护工作水平。
二、重点任务
(一)确保市领导督导环保突出问题清单整改到位;
(二)畜禽养殖污染问题专项排查整治;
(三)其它领域环境保护突出问题排查整治。
三、整治时间
即日起至2017年7月31日。
四、具体措施
(一)全面整改市领导督导环保突出问题清单。市领导督导环保突出问题清单中涉及我乡的问题3条。
整改方案:一是汇同县环保局、农牧业局、国土局等有关部门,立即关停养殖场、嗡嗡养殖农民专业合作社,并妥善处理关停遗留问题。二是委托中介机构编制盘龙公路界路段改(扩)建项目环境影响报告表。
整改时限:2017年7月30日前。
(二)开展畜禽养殖污染问题排查整治。遵循综合利用优先和资源化、无害化、减量化、生态化原则,强化畜禽养殖整治和规范管理,进一步调整优化和控制畜禽养殖结构、布局合理,控制和消减畜禽养殖排污总量,从源头
上防止和减少畜禽养殖污染,切实解决当前畜禽养殖污染问题,深入推进绿色发展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清辖区内畜禽养殖情况,建立辖区畜禽养殖场(小区)、养殖专业户名单台账;二是6月22日前逐户开展畜禽养殖环保问题排查,按照污染设施情况、办证情况要求,建立环保问题台账;三是针对排查出的问题台账,逐条明确整改要求、整改时限、整改方案和整改责任人,建立问题责任清单,限时进行整改。四是建立畜禽养殖污染防治长效机制。
整改时限:2017年7月30日
(三)其它领域环境保护突出问题排查整治。按照县委、政府关于开展大气、水、土壤污染防治“三大战役”工作要求,重点针大气污染、水土污染、固体废弃物污染、农村生活垃圾污染等污染问题开展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立环保突出问题清单;二是针对清单,逐一列出整改方案,明确整改责任人和整改时限,建立问题责任清单;三是全面落实河长制,对两条重点河流进行环境综合整治;四是积极倡导生态循环种养殖,积极推行“种养结合”的生态循环模式,养殖粪污进行种植培肥处理,做到粪污零排放;五是开展秸秆禁烧,严防大气污染;六是开展农村垃圾综合整治,对垃圾进行分类处理。
整改时限:常态开展
五、工作步骤
(一)宣传动员阶段:2017年6月21日-6月23日。
召开环境保护问题排查整改工作动员会,成立工作领导小组,制定《环境保护问题排查整改工作实施方案》。综合运用标语、村村通广播、群众院坝会、发放宣传单等方式进行宣传,为活动开展营造良好氛围。
(二)整治实施阶段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排辖区重点污染源企业和重点污染领域,建立问题整改台账,明确整治目标、制定整改方案、明确责任人,7月20日确所有环保问题整治到位。
(三)检查验收阶段:2017年7月21日-7月30日。
由乡政府组成检查验收工作领导小组,对环保问题逐一检查销号,对未完成整改任务的一律进行问责处理。检查验收完成后,形成工作总结,全面总结经验,建立环境保护长效机制。
六、工作要求
(一)加强组织领导。乡政府成立由党委书记、乡长任组长、分管领导任副组长、其它领导同志、相关部门负责人及各村支部书记、村主任任成员的的工作领导小组,制定了《环境保护问题排查整改工作实施方案》,各村也要成立工作领导小组,研究制定整改方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任责任人员,切实强化活动组织领导。
一是早改。交通运输部党组不等不拖,能改的马上改、尽早改、改到位。2013年7月31日,部务会议研究确定了活动期间要办理的10件便民利民惠民的实事项目,目前已有8件完成,其余2件在2013年12月完成。在抓好10件实事的基础上,针对群众的反映,又集中办理了清理和规范各种涉企保证金、与国家质检总局有关部门达成意见解决近30万名中国籍船员重复体检问题、规范因公出国活动等3件实事。
二是真改。针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题,部党组坚决整改,认真制定整改方案。部长杨传堂多次修改整改方案。部党组两次召开会议逐条审议研究整改方案。还先后两次征求各司局的意见建议。整改方案共分3大类17项91条,既针对党组专题民主生活会上查摆出的问题一一制定了整改措施,又对群众反映突出的问题做出了回应,还制定了任务分解表,确保每项任务改到位、落到底。
三是带头改。党组带头自查自纠,集中力量打好攻坚战、歼灭战。加强对会议的统筹管理、计划管理,精简会议数量,提倡召开视频会议,提高会议效率和质量。2013年部三类会议减少34%。严格文件简报管理,推行简报无纸化。部级简报仅留《交通运输部简报》1种,部内信息简报减少30%。印发的简报篇幅均在2000字以内。主动公示出访出国信息,减少陪同人员,压缩行程和经费。减少公务接待,除外事活动以外,一般不再安排公务接待。出差和调研轻车简从,有时只带秘书,不安排记者随行。到基层单位调研一律在单位食堂就餐,没有食堂的严格按照标准就餐。
一、认真做好转段动员
社区党总支召开了学习实践活动整改落实阶段转段动员大会,总结了分析检查阶段工作情况,对整改落实阶段工作进行部署。
二、继续加强学习,提高思想认识水平
坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容,采取多种方式,进一步抓好党员的学习,重点学习省九届七次全会和市、区十届五次全会会议精神,学习刘伟书记对我区学习实践活动做出的重要批示和市委刘慧晏书记来湖田镇视察时的重要讲话精神,把思想认识统一到中央和省、市、区委的部署要求上来,以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真专业务实的作风,抓好整改落实阶段各项工作,推动学习实践活动深学入习开网展。
三、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
科学周密地制定整改规划。以分析检查报告为依据,党总支对前期征询到的意见、建议包括影响和制约科学发展的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和需要完善的体制机制,按照轻重缓急和难易程度,分门别类地进行梳理并提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确了4个重点问题,制订了问题解决方案,并明确了责任分工,做到具体化、目标化、责任化。保证“四明确一公开”,即:明确整改落实项目;明确整改落实目标和时限要求;明确整改落实的具体措施;明确相关领导、部门的责任,并采取适当方式向党员群众公布,作出公开承诺。整改落实规划制定后,我们在征得办事处督导组同意后,在一定范围内公布,接受群众监督,对方案进行必要的修订。
四、扎实进行整改、确保取得实效
整改方案确定后,党总支首先对目前条件基本具备,短期内可以得到解决的问题,迅即展开了整改行动。对需要创造条件,用较长时间彻底解决的问题,也都按照整改方案的要求,逐步展开,分步实施,有些工作已经有了明显的进展。总的看,整改落实正在有序、有效地进行。
这一阶段开展的整改活动主要有:加强政治理论学习,进一步树立科学发展的新理念;提高创新意识,增强为居民服务的本领;认真开展社区调研工作,做到知民情解民意;做好日常服务工作,积极解决民生问题;加强社区基础设施建设;加强服务队伍建设;加大社区环境整治力度,全面提升社区卫生标准,为居民营造舒适的生活场所;加强社区治安整治;不断深化党建特色工作;建立党建工作标准化管理体系。各个整改项目都在有序、有效地进行。
五、及时向群众公布整改情况,组织群众满意度测评
对整改过程的各个环节实现透明式管理,及时通过宣传栏、社区博客等向居民公开。整改结束后,及时开展了群众满意度测评,共发放“群众满意度测评表”67份,满意率达到了百分百。
六、制定完善体制和相关措施
各企业:
为扎实推进学习实践科学发展观活动,现就自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下:
一、工作任务
按照自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动《实施方案》的要求,局所属企业整改落实阶段要着力抓好四个方面的工作。
(一)制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变党员干部作风为重点,以抓责任抓落实为保障,努力使整改方案成为衡量学习实践活动成效的对照表。领导班子和班子成员要根据调研报告和分析检查报告,制定班子和个人整改方案,明确整改目标,落实整改责任人,细化整改措施,建立整改台帐,制定整改工作进度表及整改承诺书,并在一定范围内公开,接受党员和群众的监督。
(二)解决突出问题。班子成员要分工负责,抓好落实。要按照已制定的整改落实方案,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,解决关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题,主要领导要亲自落实,统筹协调,要建立“五项制度”集中进行整改,即建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度,用解决具体问题的实效,让广大职工切实感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。
(三)建立完善体制机制。要根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况,进一步理清发展思路,制定和完善符合科学发展观,有利于推进科学发展的规章制度和体制机制,着力形成贯彻落实科学发展观的长效机制,使科学发展观更具操作性。
(四)做好群众满意度测评工作。要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求,组织开展好群众满意度测评工作。测评重点:一是对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度;二是对党员干部作风及服务工作的满意度;三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评工作主要以职工评议为主,努力做到客观、公正、准确,评议结果及时向党员职工公示。
二、工作要求
(一)紧扣发展主题,做到“四明确一承诺”。《整改落实方案》要体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果,要把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作措施目标化、具体化、责任化,切实做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实责任,对整改落实做出公开承诺。