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一、招投标和合同管理方面整改情况
一是针对部分合同签订不规范,部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理,并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定,将不规范和多余资料清理出卷,待签字盖章符合规范后再整理装卷。
二是针对部分合同未用原件归档,环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。
三是针对监理单位现场派驻人员到位差,未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系,并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》,要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。
同时,经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意,已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷,确保工程档案规范完整,达到验收要求。
二、建设管理方面整改情况
针对建设管理方面的问题,顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究,要求各责任单位立即进行自检、复检,并按照水利工程相关规程规范进行整改。
(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作,并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改,加强监管力度,确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗,并积极协调总公司调配专业监理人员,确保8名监理人员全部到位,涉及人员变更的及时办理相关手续,确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督,并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。
(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题,采用环氧砂浆表面涂抹,对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补,收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工,不具备机具施工条件的地点,采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式,确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌,并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位,进行补强及加强后期养护处理,确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求,抓紧开展内业资料完善工作。
(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后,主要原因是该段发生了设计变更,按照设计变更的相关规程,需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改,但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接,2015年4月初,省水利厅才同意按变更资料进行施工,致使该合同段工程进度滞后。目前,设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计,并已向b标提供部分图纸资料,b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖,并已订购部分主要管材,待施工方案明确后庚即进行施工建设。
同时,针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题,b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除,用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。
(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求,目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成,并已向施工单位提供部分图纸,部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明,要求设计单位在今后的工程建设中,及时解决设计方面的各种问题,及时提供各种资料、数据,确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误,将由设计单位承担相应责任。
三、资金管理方面整改情况
一是针对项目核算账册不规范,未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改,专职财务人员将于近期到岗。
二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件,配备专门的电子设备,并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。
三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜,近期将实现项目资金专户存储。
四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴,由财政统一安排划拨的问题。2014年,由于征地工作任务重、时间紧,为确保工程顺利建设,顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇,最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。2015年,顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴,由财政统一安排划拨。同时,顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善,在今后开展征地补偿款划拨时,将严格按程序及时拨付。
为了贯彻落实全国安全生产会议和全国水利安全生产工作会议精神及水利部、省委省政府关于认真做好2010年春节、全国两会期间安全生产工作的通知精神,根据海南省水务厅《关于全省水务安全生产大检查情况的通报》(琼水安监[2010]72号)的安排部署,我委对小江水库除险加固工程和山鸡江水库除险加固工程加强了管理力度,要求施工企业作出了更加合理的工作安排和对不足的部分作出了整改,现就以上两水库除险加固工程的工作安排和整改情况报告如下:
1、小江水库除险加固工程
年后,工程于2月21日复工,我委经与部队联系协调,工程进展顺利,放水涵已完成到和老涵交接的位置,目前正在加紧新老放水涵交接处的施工。
为加强业主对工程的管理力度,业主现场代表一直到位,施工单位的项目经理、技术负责人、安全员到位,监理单位的总监保持一周到位一至二次,现场监理管理到位。
安全生产应急防范措施落实到位,已编写了事故应急救援预案、工程度汛方案等。
安全生产及安全防护措施落实,加强了施工现场的围护,设立安全警示标志,预备有多顶安全帽,施工人员和进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。
加强施工用电的安全管理,使用标准的开关箱,架立到足够的高度并上锁,线路电线也架立和地面有足够高度,有专人看管。
2、山鸡江水库除险加固工程
为加强业主对工程的管理力度,业主现场代表一直到位,施工单位的项目经理、技术负责人、安全员到位,监理单位的总监保持一周到位一至二次,现场监理管理到位。
安全生产应急防范措施落实到位,已编写了事故应急救援预案、工程度汛方案等。
安全生产及安全防护措施落实,加强了施工现场的围护,加强设立安全警示标志,预备有多顶安全帽,施工人员和进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。
加强施工用电的安全管理,改用标准的开关箱,架立到足够的高度并上锁,施工用电线路架立和地面有足够高度,部分线路埋到地下,有专人看管,施工过程未发生任何安全事故。
一、存在的问题
在社会满意率方面,“满意程度达到90%的得6分,每降低1个百分点扣0.2分,扣完为止”。第三方机构在评价工作中,抽样发放10份调查问卷,社会公众、服务对象对项目实施效果的满意程度达80.5%,故此项扣1.9分,满意程度未达到100%。
二、整改措施
(一)加强宣传力度
加强对企业新录用员工岗前技能培训作为政府民生工程项目的宣传力度,设计制作新员工岗前技能培训宣传册,在各镇街进行分发宣传,通过政府信息公开网、社区电子屏、各类宣传栏等渠道职业技能培训政策等内容,使企业和员工了解培训政策,积极参加新员工岗前技能培训
(二)提高培训质量
1.在开展培训前进行培训需求摸底统计,汇总收集镇街及企业反馈表,为开展本年度培训工作提供参考;
2.利用市人力资源和社会保障信息系统确认企业参训学员是否符合培训条件,督促培训机构在培训过程中及时将培训信息录入省职业培训信息管理系统,加强培训过程动态管理。
3.健全培训工作台账,严格审核师资材料,加强对培训效果、培训质量的监督管理,不断提高培训满意度。
(三)开展监督检查。
2020年将更加严格执行监督检查制度。根据情况采取现场抽查、电话询问、学员问卷调查、远程视频等方式对培训情况进行监督检查,重点了解培训课时、教学质量、培训效果及培训对象满意程度。适当增加对受训对象的定期回访力度,不断提高培训质量。
结合当前工作需要,的会员“linfen2009”为你整理了这篇某工程项目部关于环境污染防治整改措施情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市人民政府:
根据市政府办公室督办通报要求,我们将以工区为单元,严格加强对施工路段环境污染防治,具体将采取了如下整改措施:
各工区对施工区域内路面进行清扫、洒水降尘,每日5次,现有10吨洒水车2台,5吨洒水车2台,人工洒水车2台,不间断对施工区域和施工便道进行冲洗、洒水降尘,另在部分施工路段出入口设置雾炮降尘;
各工区现场的沙土石料、粉尘物料及时用密目网进行覆盖,物料归堆,人走场清,不需要的弃土废土及时清理出场;
各工区在施工路段出入口安排2-3名工人对运输车辆车身轮胎进行泥土剔除及冲洗,严禁带泥上路影响市容,场内行驶车辆低速行驶,避免飞驰引起扬尘;
槐荫大道北侧通勤路段为原绿化带改造,填筑料为路面铣刨料,道路基础较差,该侧双向多车道通行,车流量较大,筑料不堪承压致粉粒状,导致路面积尘严重,施工单位多次对通勤路段坑槽进行修整,并对全线通勤路段每日6次洒水降尘,尽力抑尘维护环境;
加强对员工环保意识的宣传。落实措施,控制人为的施工噪声、扬尘、水土污染,最大限度地减少扰民,杜绝环境污染现象的发生。
除施工单位实施以上环保措施外,市环卫部门每天实施洒水车沿线洒水降尘4次,环卫工人每天多次沿线清理生活生产废料等其他垃圾,做到垃圾日产日清。
一、“三保障”和饮水安全扔有短板弱项。
问题表现:
1、饮水安全工程运行管理不规范。
整改措施:建立健全安全饮水机制,对所在村屯配备1名投药员,定期为水源地进行一次投药。
完成时限:现已完成,长期坚持。
2、水质监测个别指标不达标。
整改措施:水利局已对各村出具水质监测报告,未发现水质不达标的问题。
完成时限:现已完成,长期坚持。
3、危房等级鉴定不规范。
整改措施:区、镇、村三级均留存危房改造档案,并保持信息一致。
完成时限:现已完成,长期坚持。
4、新建房屋质量不高。一些地区危房改造工作不彻底,群众不“买账”。
整改措施:镇共有5户贫困人员享受危房改造政策,现都已入住,经住建部门评定,均为安全住房。
完成时限:现已完成,长期坚持。
5、危房拆除不彻底。
整改措施:镇村由于没有房照,并欠现住房施工队工程款,造成原住房没有拆除。已于住建局与财政局协商,及时拨付房款。
完成时限:2020年4月底。
二、工作落实不扎实。
问题表现:
6、非贫困县高质量打赢脱贫攻坚战任务还很艰巨。
整改措施:在区级扶贫产业项目基础上,通过实地考察,因地制宜发展镇、村两级扶贫产业项目,制定项目收益分配方案,根据收益情况和分配对象的贫困程度,实行差异化分配,合理化分配,提高建档立卡贫困人口收入。
完成时限:2020年9月,并长期坚持。
三、政策落实不到位不精准。
问题表现:
7、产业帮扶力度小。
整改措施:镇育肥牛项目带动全镇贫困人口15户36人,预计每人每年增收800元,其中有劳动力的人口可到项目中打工,在分红的基础上,又有工资收入。在各村产业项目中,贫困人口也可获得分红,贫困户在产业项目中每人每年保底收入1200元,收入有保证。
完成时限:2020月9月,并长期坚持。
8、扶贫产业组织化程度低。
整改措施:镇级项目通过与当地龙头企业圣达农业合作,带动全镇15户36人发展,增加收入。
完成时限:2020月9月,并长期坚持。
9、部分项目资金使用带贫减贫机制不健全。存在简单分红现象,未有效激发贫困群众内生动力。
整改措施:在镇、村所有产业项目中,有劳动力及有就业意愿的贫困人口,都可以参与到产业项目中工作。现有5人在产业项目中获得打工收益。
完成时限:现已完成,长期坚持。
10、部分产业扶贫项目缺乏技术管理服务。
整改措施:对有生产要求的贫困户,我镇会安排农科站及畜牧站进行技术指导。
完成时限:立行立改,长期坚持。
11、部分产业扶贫项目效益偏低,投入与收益不成正比。
整改措施:镇对扶贫资金管理严格,出台了《扶贫资金管理办法》
完成时限:现已完成,长期坚持。
12、部分地区农业基础设施薄弱,扶贫项目抗风险能力差。
整改措施:我镇扶贫产业项目均有农业保险。
完成时限:现已完成,长期坚持。
13、公益岗管理不规范,部分村屯公益岗位设岗过多,部分无劳动力农户占据公益性岗位。
整改措施:我镇公益岗均有劳动能力,并且各村设有考勤制度。
完成时限:现已完成,长期坚持。
14、贫困户获贷率低。
整改措施:我镇为符合贷款要求的红石村贫困户王胜利申请小额贷款18400元。因其他贫困户由于年龄较大,且没有贷款意愿,不符合贷款要求。
完成时限:现已完成,长期坚持。
15、部分农户贷款用于家庭消费。
整改措施:申请小额信贷的红石村贫困户王胜利,已将申请的18400元放入区级项目信诺养牛中,并签订了肉牛代养协议。
完成时限:现已完成,长期坚持。
四、资金使用管理不规范。
问题表现:
16、公示公告不及时、不完整及未进行公告。
整改措施:镇对于扶贫资金的使用情况全部进行公示,公示内容包括,项目开始时间、项目竣工时间以及项目带贫减贫机制。
完成时限:现已完成,长期坚持。
五、形式主义时有发生。
问题表现:
17个别地区走过场时扶贫现象时有发生。
省文明办:
根据2014年8月下旬国家统计局湖南省调查总队文明城市测评组对**进行的文明城市测评报告,我县积极组织相关部门召开了整改工作推进会,专题研究整改问题和整改措施,明确了工作目标和任务,成立了城市公共文明指数测评整改工作领导小组,以加强对城市公共文明指数测评工作的组织领导。 经过一段时间的整改落实,取得了较好成效。现将我县整改工作情况汇报如下:
一、对照任务,切实整改
相关单位根据各自的职能职责,按照具体整改问题和时间要求,想办法、添措施,全力推进整改工作。
1.筹措资金,大力改善城市硬件设施。针对县城城区整体较为陈旧的问题,我县多渠道筹措资金,启动了城市棚户区改造工程。建设内容包括瓦屋面捡漏添瓦、平屋面的防水隔热、破损严重的外装修、厨房卫生间铸铁排水管的更换、疏通化粪池及排污沟、环境美化、增设修改盲道和人行道等。截止目前已完成旧城区西北片区城市棚户区改造,修缮加固改造住宅424户,建筑面积3.24万平方米,增加、维修人行道、盲道1300余米。启动了城市绿化工程,目前该工程已完成立项、财政评审,进入了招投标阶段。另外,还集中力量对县城范围内的所有在建工程的现场环境与卫生情况进行了认真排查,制定了完整而系统的管理模式,基本杜绝了工地通铺等现象的发生。
2.加大力度,创建宣传效果明显。在城区增设巨型公益广告5处,创建宣传标语牌1000多块次,创文知识宣传专栏200个,张贴宣传海报300套,添置文明餐桌牌3000余个,道德守礼提示牌1000余块,树立、张贴“讲文明、树新风”提示牌500个,公共场所新增逃生标志100余个。基本实现创建工作宣传全覆盖、无死角状态。
3.立足社区,促进人际关系和谐融洽。由文明办牵头,召开专题工作会议,安排部署社区工作,加强与居民的联系,开展了“公民阅读日”、“文明社区、小区创建活动”、“展板进社区――文明居住宣传”等一系列活动。以活动为抓手,进一步促进社区人际关系的融洽和谐。同时,大力加强社区居委会治保会、调委会的队伍建设,在2014年启动了“平安城市”电子防控系统,该系统的51个高清视频监控点位覆盖了城区主干道、发案率高的重要路段及东、南、西、北四个社区的重点部位和路口,2015年还将新增25个监控点,加强对社区盲区的监控。
4.强化措施,公共环境明显改善。一是针对乱扔垃圾、随地吐痰和乱张贴乱涂写等不文明现象,通过电子显示屏、宣传栏和张贴遵德守礼提示牌等手段,进一步加大宣传力度,号召广大市民争做文明守礼人。二是在各单位、车站、码头等公共场所的显著位置上张贴“严禁吸烟”方面的标识,并且也都安排了专门的工作人员,负责劝导市民禁止吸烟等不文明行为,经县文明办、爱卫办督查,目前基本消除了公共场所吸烟现象。三是加大了对占道经营的清理整治力度,在市场附近划线规范了流动摊贩的经营位置,较好的杜绝了占道经营现象。
5.新增车辆,优化公交线路建设。针对公交车车况老化,发车间隔时间较长的问题,我县进行了全面整改,在原有基础上新购了19座梅花新王中巴车10台,14座电动公交车12台,确保了每条线路车辆的数量,设立公交站台20个、站牌23个。运营线路调整为6条,其中第6路线往返于西城区10公里,交替使用电混公交营运,其余5条线路主要往返在县三桥以内,营运时间统一为早6:30至晚21:30。
6.强化力量,各项工作有序推进。针对为民服务热线和其他法律热线过忙、难以拨通的现象,县司法局法律服务热线工作人员由以来的2人增加到3人,并安排了详细的坐班制度,确保时刻有人接听热线。同时,还将长号更换为了短号,便于群众熟记、拨打。二是加强了文明劝导工作力度,新增文明劝导员200余人,对乱穿马路等不文明现象进行劝导。三是加强未成年人工作力度。全县各乡村学校青少年宫都已安排一名以上专职人员,负责对青少年宫的日常管理、活动开展、资料收集等工作。加强网吧的日常巡查力度,今年以来,针对网吧违规接纳未成年人和上网现象,共出动检查人员300余人次,检查网吧110余家次,开展突击检查行动5次,共查处违规经营3起,其中警告、责令改正1起,立案调查2起,整合关闭网吧1家。
二、咬定目标,坚持不懈
此次测评暴露了我们在创建工作中还存在一定的差距和不足,我们将以此整改为契机,为今年创建全国文明县城,齐心协力,攻坚克难,全面做好创建各项工作,实现再次迎检上台阶、上档次的目标,主要做好以下几个方面工作。
1、进一步加强宣传教育工作。通过各种手段和途径,不断提高广大市民对文明城市创建知晓率、参与率和满意率,真正做到创建为民、创建惠民、创建靠民。
设计概算
中国****总局
一、前言:
中国民用****总局(以下简称总局)办公楼始建于六十年代,至今已使用近四十年,已经接近其使用年限。由于原设计的安全储备不大,建筑主体结构的荷载承受力已大大降低,且经过四十年的风吹、日晒、雨淋,外饰面也已经破损严重,与周围环境极不协调。另外,总局办公楼在原设计中还存在使用功能及配套设备、设施不完善等问题,已无法适应现代化办公的需要。因此,总局准备将办公楼进行一次加固改造,并委托建设部建筑设计院编制了初步设计和概算文件。
*****管理局(以下简称****)委托北京市*****服务公司(以下简称咨询公司)对总局办公楼加固整修工程初步设计和设计概算进行评审。
二、工程概况:
总局办公楼位于北京市****北侧,与**广场、**大厦和新建的总局计算机中心业务楼相临,平面呈l形,分为三段:ⅰ段十三层,ⅱ段九层,ⅲ段十一层,最高高度为52.5米。办公楼的主要承重结构为装配式钢筋混凝土框架结构,大部分梁、柱、板为预制构件,梁的断面尺寸为180mm×180mm,柱的断面尺寸为550mm×550mm,内外墙均为非承重墙。总局办公楼为内走道式格局,开间随结构柱网,每个自然间面积约20平方米左右,以南向和西向房间为主,进深分别为7.6米、6.3米和5.4米。建筑外墙均为整体预制外挂板,表面贴黄色面砖,外窗为单层玻璃钢窗,内隔墙为非承重轻质隔墙。
三、评审依据:
1.****总局人员定编。
2.1996年北京市建设工程概算定额及取费定额。
3.北京市修缮定额及取费定额。
4.北京市建设工程概算定额文件汇编。
5.北京工程造价信息。
6.可行性研究报告。
7.党政机关办公用房建设标准。
8.国家和北京市有关工程建设的法律、法规和标准。
四、对初步设计的评审意见:
1.建设规模:加固整修工程设计总建筑面积为24315.76平方米,比原有建设规模略有减少。
2.结构加固:为增强建筑物的总体刚度,将原装配式框架结构改造成为框架-剪力墙结构,加宽抗震缝,对框架梁柱楼板进行加固,隔墙替换为轻质隔墙,加固方案是合理可行的。
3.在平面设计上基本保留原有平面布局,对裙房部分进行了功能调整,其中主要是由于总局外事活动较多,扩大和增加了门厅、休息厅和接待室,另外增加了综合会议室,认为是必要的。
4.外立面装修主要采用黄色面砖,局部配以金属和玻璃幕墙、金属格栅和挑板,既保留原有建筑的特色,又体现现代化的风貌。
5.裙房设计了部分商业用房,建议慎重权衡利弊,似以不设为宜。
6.办公室设计为a、b、c三种类型。由于总局人员定编较少,又有部分下属单位在楼内办公,为了给今后分配办公室留有调整的空间,经研究协商,楼内设10套a类办公室,基本为三开间。b、c类办公室均按普通办公室设计,普通办公室在可能的情况下尽量设计为大间办公室。
7.根据“党政机关办公用房建设标准”和国管局的意见,a类办公室内部装修标准为中级装修,其他办公室为普通装修,门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室可采用高级装修。
8.建议本工程装修质量等级按高级考虑。
9.设计选用了部分进口的装修材料,根据“党政机关办公用房建设标准”的要求,应采用国产的装修材料为宜。,
10.在设计中还选用了一些不常用的、特殊的而且价格比较高的装修材料,其中有的价格比进口材料还要高,设计应进行调整。
11.总体加固方案是合理的,可行的。对1段和沿隆福寺大街加建的综合会议厅有以下意见:
1) 关于1段的结构选型,柱子是否可考虑采用钢筋混凝土柱,可以降低造价。
2) 1段的柱基建议采用桩基,一柱一桩,这可以解决新建部分的沉降问题。
3) 北裙楼的屋面大梁,初步设计为预应力钢筋混凝土,施工上工序较多,对工期有一定的影响,按跨度(约16.3m)建议采用钢结构。
12.给排水设计包括室内外给水系统,室内外排水系统,局部热水系统,设计满足功能需要,并采取了节水措施、环保措施和卫生防疫措施。
13.空调系统:结合工程的具体情况,分别采用了智能型变频空调、计算机专用空调和局部分体空调来满足不同的需要。由于智能型变频空调国内处于研制阶段,采用进口会可靠些。
14.采暖系统:热源由院内的热力站提供,基本利用原采暖系统,加固后重新安装。
15.变配电系统:由室外两路10kv高压电源分列运行,一用一备。另外配备一台柴油发电机组,当两路电源同时断电时,负担一级负荷与重要负荷。供电是可靠的。
16.电讯系统:设计包括综合布线系统、会议电视系统、有线电视系统、闭路电视监视系统、楼宇自动控制系统,完善了使用功能,满足现代化办公的要求。
17.消防设计:本工程建筑耐火等级为一级,按规范设置了防火分区,建筑四周有防火通道。消防系统有室外消火栓系统、室内消火栓系统、室内自动喷洒系统、气体灭火系统和干粉灭火器配置。同时配置了火灾自动报警及联动控制系统和防排烟系统,通过上述措施,楼宇安全是有保证的。
18.设计中对柴油发电机组、火灾集中报警控制器、湿式报警阀采用了进口设备,由于国产设备亦能满足使用要求,建议选用国产设备。
五、对设计概算的评审意见:
(一)工程直接费用部分:
1.根据党政机关办公用房建设标准的规定和国管局的意见,a类办公室(835平方米)的装修由原高级装修改为中级装修,b类办公室(821平方米)的装修由原中级装修改为普通装修,由于装修标准降低,可核减投资115万元。
2.根据党政机关办公用房建设标准的规定,设计中采用的进口装修材料应选用国产材料,进口材料(见附件)的总价为1345238元,选用国产材料后约可节约30%的材料费。此部分可核减投资54万元。
3.设计中采用了部分进口设备,根据党政机关办公用房建设标准的规定和国内同类设备的性能,建议将设计中采用的进口柴油发电机组、火灾集中报警器和湿式报警阀改用国产设备。此部分可核减投资50万元。
4.在设计概算书中,有部分项目的材料组价偏高(见附件),经国管局、咨询公司和总局共同协商后,此部分应核减投资300万元。
5.由于在土建工程中已经按总建筑面积计取了其他直接费,因此,结构加固、拆除及装修项目中重复计取的其他直接费应核减,核减投资362万元。
6.概算中的零星工程费不应单独计取,包含在预备费中,因此零星工程费应核减,核减投资160万元。
7.由于本工程的施工场地有限,在施工过程中应考虑使用商品混凝土,因此需考虑商品混凝土增加费,此部分需增加投资85万元。
8.由于本工程的主要工作是加固整修,装修质量等级按高级考虑,因此,其他直接费也应按高级计取,此部分需增加投资78万元。
9.在装修项目中有一项精装灯具(造价为173万元),但没有列具体内容及项目,因此此项费用的确定请国管局领导决定。
10.上述费用合计可核减投资878万元。
(二)建设工程其他费用部分:
1.由于本工程是原楼改造,因此三通一平费不应计取,此部分应核减投资100万元。
2.根据我公司的现场调查,****局办公楼北侧商业街个体商贩摊位在施工中受影响的有100个,每个摊位每月上缴街道摊位租费1300元,如施工期按六个月,应补偿街道损失78万元,考虑到对路北侧摊位有连带影响,补偿费用再增加50%,总计为117万元。因此,个体商贩补偿费应核减投资27万元。
3.根据****提供的资料,技术措施费中包含安全防护、冬季施工措施、二次搬运、拆除施工的临时支撑等费用,由于冬季施工和二次搬运费用已在其他直接费中计取,此部分费用应从技术措施费中核减,核减金额为90万元,另外其他项目也有重复计取现象,应核减10万元,技术措施费共应核减投资100万元。
4.由于工程直接费用降低,建设工程其他费用中有部分项目是以工程直接费用为基数计取的,因此,建设工程其他费用应核减投资69万元。
5.由于在工程直接费用中已核减了零星工程费用,因此工程预备费应相应增加,此部分应增加投资101万元。另外,建议工程预备费的使用应严格控制,使用预备资金必须由上级单位审批。
6.上述费用合计可核减投资196万元。
(三)工程投资总计核减1073万元。
(四)评审后工程总投资为13525万元。
六、小结:
经评审中国****总局办公楼加固整修工程初步设计总体是合理的可行的建筑规模24315平方米,总投资13525万元。
北京市建筑工程技术咨询服务公司
2001/8/11
进口材料明细表
部位 进口材料名称 单位 数量 单价、元 合价(元)
大厅 浅灰色花岗石白色微晶石镶条地面 平方米 593.10 800.00 474480.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条台阶 平方米 39.60 1060.00 41976.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条楼梯 平方米 36.46 1060.00 38647.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条残疾人坡道 平方米 21.38 880.00 18814.00
浅色铝板进口白色砂白灯片天花 平方米 654.08 380.00 248550.00
接待室2 意大利洞口石材墙面 平方米 25.90 1350.00 34965.00
综合会议室 进口金属穿孔板装饰墙面 平方米 70.00 900.00 63000.00
35~36轴电梯厅 进口花岗石地面 平方米 128.00 820.00 104960.00
a类办公室卫生间 进口瓷砖墙面地面 平方米 72.00 110.00 7920.00
进口地砖墙面 平方米 336.00 121.00 40656.00
休息区 进口金属板吊顶 平方米 542.54 500.00 271270.00
小 计 1345238
进口设备明细表
设备名称 单位 数量 单价(元) 合价(元)
柴油发电机组 套 1 650000.00 650000.00
火灾集中报警控制器 套 1 1000000.00 1000000.00
湿式报警阀 个 3 20000.00 60000.00
小 计 1710000
组价偏高材料明细表
序号 项目名称 单位 数量 单价(平均) 合价
1. 楼梯栏杆 m 30.00 1300.00 39000.00
2. 深灰色花岗石干挂墙面 m2 775.50 1250.00 969375.00
3. 残疾人坡道花岗石墙面 m2 31.00 1250.00 38750.00
4. 白色微晶石柱面 m2 628.34 793.79 498770.00
5. 铝板天棚 m2 345.12 272.09 93902.00
6. 装饰门 m2 517.94 1055.68 546781
7. 卫生间隔断 间 120.00 1370.00 164400.00
8. 马赛克墙面 m2 745.32 110.00 81985.00
9. 马赛克地面 m2 273.12 120.00 32774.00
10. 五夹板门 m2 82.45 350.00 28858.00
11. 乳胶漆墙面 m2 14522.71 25.00 363068.00
12. 矿棉板吊顶 m2 6078.67 85.00 516687.00
13. 透明玻璃砖墙面 m2 225.42 260.00 58609.00
14. 乳胶漆天棚 m2 406.00 25.00 10150.00
15. 水泥漆楼梯 m2 1301.68 176.99 230381.00
16. 水泥漆地面 m2 205.22 50.00 10261.00
17. 柔曼斯壁布乳胶漆墙面 m2 1909.10 85.00 162274.00
18. 石膏板乳胶漆包梁 m2 83.55 120.00 10026.00
19. 塑胶弹性踢脚 m 2609.00 58.00 151322.00
20. 塑胶弹性地面 m2 2552.00 290.00 740080.00
21. 乳胶漆柱面 m2 972.60 25.00 24315.00
22. 海吉布墙面 m2 852.00 85.00 72420.00
23. 海吉布柱面 m2 78.08 85.00 6637.00
24. 石膏板造型天棚 m2 1291.51 225.13 290754.00
25. 玻璃门五金 套 5.00 1800.00 9000.00
26. 亚光金属板墙面 m2 128.00 550.00 70400.00
27. 水泥压力板包柱 m2 156.00 95.00 11970.00
28. 水泥压力板包梁 m2 224.40 95.00 21318.00
29. 樱桃木扶手栏杆 m 24.00 600.00 14400.00
30. 金属瓦楞板顶面 m2 282.24 330.00 93139.00
31. 石膏板乳胶漆天棚 m2 145.53 116.00 16881.00
32. 水泥压力板踢脚 m 79.20 19.00 1505.00
33. 玻璃砖地面 m2 83.16 280.00 23285.00
34. 亚麻地板地面 m2 365.40 260.00 95004.00
35. 磨砂玻璃乳胶漆透光云石墙面 m2 508.80 260.00 132288.00
36. 金属装饰隔音门 m2 40.95 2300.00 94185.00
序号 项目名称 单位 数量 单价 合价
37. 吸音板柱面 m2 192.00 530.00 101760.00
38. 微晶石柱脚 m 32.00 156.00 4992.00
39. 吸音板墙面 m2 590.40 530.00 312912.00
40. 微晶石踢脚 m 98.40 156.00 15350.00
41. 张力布天花 m2 527.72 460.00 242751.00
42. 磨砂玻璃乳胶漆墙面 m2 91.80 260.00 23868.00
43. 推拉隔断 m2 36.00 1200.00 43200.00
44. 木墙面 m2 293.40 360.00 105624.00
45. 地毯地面 m2 618.30 227.95 140940.00
46. 金属板吊顶 m2 90.72 550.00 49896.00
47. 石材踢脚 m 89.90 76.00 6832.00
48. 精选灰色花岗石地面 m2 749.18 780.00 584360.00
调研内容:为了使我校市政工程技术专业人才培养的目标和规格符合国务院产教融合的要求,提高《市政道路工程》教学的针对性、实践性和先进性,缩小与用人单位需求的距离,我们深入成都市的几家市政工程企业进行了实地调研,通过与用人单位进行现场交流,考察工程现场,查阅资料及座谈等形式,调查了市政工程专业职业岗位人员需求状况,从而对我校《市政道路工程》教学改革制提供依据。
1 调研意义
在高等职业教育课程标准建设的进程中,应当怎样认识和处理教育和社会需求的关系?如何体现国务院产教融合的要求?正确解决这些问题,对于进行符合产业实际要求的教学改革,具有十分重要的理论和实践意义。最近,我们带着这些问题,到成都市有关市政工程企业作了一些调研,对比分析以前的教学方式和内容,受到不少启发。
2 调研准备
精心准备了调研内容和调查表,收集相关项目和企业资料,进行分析对比后,我们选择了成都市江安河改造项目建设工程项目,该项目设计河道全长12.77km。此次设计范围光华公园K04+000-K05+300起于锦泉桥,止于天宝东街,长。设计面积:公顷(1251.90亩)。现状水利:两岸高程满足百年一遇防洪要求,护岸有直壁挡墙、生态护坡、低矮挡墙加斜坡三种形式。存在问题:K4+250-K4+850新建生态护坡对现状景观破坏较大,建议按照景观方案处理。铺装系统尽量采用简洁规整的形式,方便施工,降低成本。铺装色彩以灰、黑、白为主色调,以黑色砖为分隔线分隔出铺装形式框架,再铺以灰色砖,灰色砖中随机点缀白色砖。
这个项目工地涉及到的工程内容广泛,具有高度的代表性,并且该项目管理完善,便于结合本课教学内容改革。
3 调研的内容
通过与该项目部负责人员的交流和阅读有关项目施工组织设计和现场作业资料,参观现场施工及管理过程,同时用调查表的方式征求意见,我们着重调研如下:(1)作为职业高等院校,在这些专业课程设计上应如何与市场接轨,企业需要的是什么样的工作者。(2)学生毕业后要胜任工作岗位应在学校积累和建立怎样的知识和能力体系。(3)熟悉施工企业的施工工作流程和项目管理流程;了解岗位细分和岗位技能要求。(4)市政道路工程课程教学应涵盖的范围和内容,(5)市政道路工程课程标准设置的工作依据。(6)结合本课程的情况,该课程的设置和学习对学生选择工作岗位有什么帮助和作用。
在该现场了解到的情况如下。
(1)施工项目机构和岗位设置。
按照现在施工企业项目现场岗位设定,除了项目经理和技术负责人外,分现场合同管理、现场技术管理和现场施工管理,材料管理,质量安全管理及具体操作人员三类。
岗位一般分为。
市政工程技术方向:现场操作,路基施工、路面施工、管线施工、测量、内业人员,预算员,资料员等等。有一定积累后成为相关工长或做质检安全工作以及协助技术负责人做有关现场技术管理。
作为刚毕业的高职学生,在企业一般是到施工现场工作。主要从事两类工作:内业和外业。
从事外业工作需要在施工现场首先从一线工作做起,安排到施工班组,由班组负责人安排师傅指导,要求服从管理,具体到工序施工。视工作效果再定岗位。
(2)课程教学的工作实际要求。
课程教学除了知识结构外,应有对应的职业要求,包括能力目标,技能目标和职业素质要求;应重点指导学生对专业知识的综合运用,结合已有课程设置完善本课程的使用方法;强调国家、行业、地方等各级标准规范的熟悉,学会查阅和使用,重点了解常用的规范和标准;了解各种现场施工用表和记录要求,会填写;学会几种常用施工工艺和方法的内容和操作;编写施工组织设计的大纲。各工种的岗位要求和基本技能。培养职业素质,特别是吃苦耐劳的品德非常重要。
(3)学生培养存在的问题:对工作的辛苦程度认识不足,自我要求较高,不能踏踏实实从基层做起,对办公软件学习使用能力不足,对专业知识的运用能力需要提高,心里承受能力较差,对现场工作有畏难情绪等等。
4 实用的价值
(1)施工企业在市场竞争中很重视人的需求与作用。需要有高度职业道德和良好工作能力的团队与员工。即对企业有忠诚度,对所做工作有责任感,能与同事良好沟通和清楚表达,包括文字和口头。安心现场岗位并且有继续学习新知识新技能的能力和愿望。学校教育在重视技能和知识的同时,应进一步培养学生的职业道德素养。
(2)施工企业岗位的细分,要求竟聘者有一技之长。这要求学校教育课程设置有所改变以适应市场的需求,提高竞争力。
(3)作为市政工程专业学生,除了通晓行业知识,还应该有所专长。具体到哪一类岗位或技术。同时开阔眼界,多了解行业动态。多收集工程事例,尽量做到工学结合。
5 调研收获:今后在本课程教学改革过程中的体现
(1)该课程是符合施工企业要求的,同时也是市政工程专业高职学生所必须具备的专业素质。因此,该课程教学改革具有重要意义和作用。
(2)市政道路工程课程教学应充分考虑教学对象的特点。对市政工程技术方向的学生应着重施工流程和工艺的掌握,做到依据现场的施工组织设计所涉及的施工具体方法和要求进行施工,对一些常用规范和标准知道用途并用?范指导具体操作。同时学会施工组织设计的整体基本构成,能编写简单的单项施工方案。能填写施工记录和报告。按施工组织设计的要求进行简单的现场单项工作的施工管理。
(3)对学生来讲,到现场首先要会阅读项目施工组织设计,具体结合工作安排,加以了解和掌握,根据施工组织设计要求,查漏补缺,对具体工序操作理解和按照执行。在课程教学中应充分强调学生对施工方案的理解和如何查找相关工序作业的操作要求,尽量和其他专业课内容衔接起来,真正做到知识的系统化和合理使用。
(4)其次要尽量熟悉国家有关市政工程标准规范的内容和用途,掌握标准规范的使用方法,遇到问题学会查找规范标准等技术资料并培养用标准规范来完善学习和工作的能力。
6 结语
我校市政工程术专业关于人才需求与专业课程改革的探索一直没有停止过,这个工作将一直伴随着市政工程专业的建设深入下去。希望我们的调研信息是有效的,能对高职教育的市政工程专业的教学起到真正的指导作用。
根据霍邱县扶贫开发领导组关于印发《霍邱县2020年省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》的通知(霍扶组〔2021〕2号)的工作要求,我镇高度重视,精心组织,迅速开展行动,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,明确责任分工。为推动整改工作有序开展,我镇主要负责人亲自过问,分管负责人亲自抓,针对各部门负责的业务组建出一支联合排查队伍,成员单位包括镇扶贫工作站、镇人社所、组织办、农综合站、财政分所等。认真学习霍扶组〔2021〕2号的文件精神,掌握2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题的具体内容,在全镇范围内全面组织摸排,为深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节打下坚实的基础,助力全面推进乡村振兴。
二、坚持统筹结合,全面排查整改。我镇由主要负责人统筹规划,各单位积极配合,结合各方文件和反馈问题,实行一体推进、一体整改。坚持问题导向,各单位对反馈问题主动认领,举一反三、全面查摆,立问题清单、整改台账,对所有问题明确整改责任和时限,对整改情况进行追踪。
经全镇摸排,发现脱贫攻坚工作过程中出现以下问题:1.基础工作不扎实。扶贫手册填写不规范,部分帮扶措施漏登,人员信息未及时变更,基础信息不准确。2.务工就业信息不准确。国办系统务工信息中,存在部分务工人员联系方式不正确、务工地点不准确、务工时间不精确。3.公益岗位待规范,动态管理有漏洞。个别村存在公益岗人员年龄过大,调整不及时。4.贫困村集体经济发展不均衡。有的贫困村集体经济主要依赖光伏收入,特色产业发展不足。5.村级基础设施和公共服务还不完善。部分村的文化广场、道路、路灯等基础设施还不够完善,还需进一步提升。针对这些问题我镇各单位主动认领,明确整改责任,限定整改期限。
三、开展整改工作,巩固脱贫成果。为巩固脱贫攻坚的成效,我镇对发现的问题进行了以下整改。
针对扶贫手册填写不完整,我镇扶贫工作站采取以下措施:一是开展自查自纠。督促村里立即开展大排查,发现问题及时整改,进一步夯实基层工作基础。二是加强业务指导。对扶贫专干开展业务指导,严格按照省扶贫办《关于进一步规范基层基础工作的函》通知要求,规范脱贫攻坚档案管理,进一步提高专干业务能力水平。三是持续巩固提升。结合帮扶人日常走访工作,持续指导帮扶人扶贫手册填写。
针对国办系统信息不精准,我镇扶贫工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。针对县里比对反馈的务工信息疑点数据,及时核实并在国办系统修改。二是全面排查核查。指导村对脱贫人口、边缘人口务工状况进行全面排查,以反馈问题为线索,对务工地址、联系方式等不准确信息进行整改,及时对全国防返贫监测信息系统进行更新,确保“账账相符”“账实相符”。三是强化督查力度。不定期对务工人员信息进行抽查,发现问题的,及时向村反馈整改,对问题比较多的村进行通报。
针对公益岗不规范情况,我镇扶贫工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。组织镇人社所、扶贫工作站对已开发的公益岗位进行摸排梳理,全面掌握公益岗位开发、人员安置、监督管理等情况,进一步夯实公益岗位基础台账,并及时录入就业脱贫信息系统,实现动态管理。二是开展基础台账比对。通过大数据等手段,将公益岗位信息与残疾人信息、社保参保、全国防返贫监测信息系统等数据信息进行比对,核查岗位和人员信息。对发现的疑似问题清单及时反馈相关村,督促核查整改。三是加强岗位动态管理。举一反三,指导村紧扣脱贫劳动力、边缘易致贫人口的劳动能力和就业需求,合理开发公益岗位进行托底安置,确保“岗需互选、人岗匹配”。落实公益岗位考勤管理制度,对无法胜任岗位职责的及时解聘,通过其他渠道增加其收入。四是强化工作督导力度。不定期开展对公益岗人员进行电话抽查,实地核查,发现问题及时反馈,限期整改到位。
针对贫困村集体经济发展不均衡,我镇组织办、扶贫工作站、农综合站采取以下措施:一是进一步深化农村“三变”改革。多种形式盘活旧村部、闲置土地、水面等村级资产资源,多元化发展壮大村集体经济,多渠道增加村集体经济收入。二是支持贫困村特色产业发展壮大。结合乡村振兴工作,积极谋划产业,申报一批成熟产业项目列入县产业项目库,积极申报资金,做大做强村特色产业。三是提高新型农业经营主体带动能力。完善新型农业经营主体带动产业发展的政策激励机制和利益联结机制,全面落实支持新型农业经营主体发展的政策措施,引导和支持新型农业经营主体带动出列村、脱贫户发展产业、增收致富。
针对村级基础设施和公共服务还不完善,我镇扶贫工作站采取以下措施:一是积极谋划申报项目。结合2020-2021年项目库,指导各村积极摸排上报需要修建的基础设施项目,确保上报项目不遗漏、能实施。二是加快项目施工进度。对上级下发的项目批复,及时制定公告、实施方案,同时督促施工单位加快施工进度,保证项目的序时进度。三是强化项目监管。加强对项目的建设、资金拨付等工作进行督导,对发现的问题及时进行指导、规范,确保扶贫项目建设按时、按质完成。
四、健全长效机制,确保整改长效。在之后的工作中,我镇将严格按照上级的政策要求,扎扎实实开展相关工作,积极开展脱贫攻坚的自评自查,推动脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。各单位要强化整改任务落实,确保取得成效,并长期坚持,确保所有问题不再反复,为乡村振兴工作打下坚实基础。
结合当前工作需要,的会员“zsf888”为你整理了这篇关于城管执法领域生态环境问题大排查大整改工作开展情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
遂宁市城市管理行政执法局
关于城管执法领域生态环境问题大排查大整改工作开展情况的报告
市委绩效办:
《景临副书记在全市生态环境问题大排查大整改攻坚行动动员会上的讲话摘要》收悉后,我局高度重视,立即组织各县(市)综合行政执法局、区(市直园区)城管执法分局协同相关主管部门重点排查城管执法领域生态环境保护问题,并对排查出的问题强力整改,全力整改。现将11月工作开展情况报告如下。
一、高度重视,精心组织
我局对城管执法领域生态环境问题大排查大整改工作高度重视,为确保排查整改工作落地落实,取得实效,市城管执法局于今年10月分别下发了《关于认领〈生态环境问题大排查大整改攻坚行动整改任务清单〉问题事项的通知》《城管执法领域涉及生态环境保护执法工作下沉督导检查(第二轮)工作方案》,指导督促各县(市)综合行政执法局、区(市直园区)城管执法分局全力开展生态环境问题大排查大整改工作,进一步加大生态环境保护力度,切实改善城市环境质量。
二、加强宣传引导,营造良好氛围
为营造环境保护全民参与的浓厚氛围,引导市民配合和支持环境保护工作,通过上门宣传、发放宣传单、约谈等形式,全方位、多形式的宣传生态环境问题大排查大整改工作的目的和意义,引导市民主动参与生态环境保护。同时,不定期开展进工地、进企业、进店铺活动,加强对相关行业的宣传教育工作,不断提高从业人员的社会担当意识,不断强化从业人员依法依规生产和经营的自觉性。本月共发放宣传资料1000余份。
三、全面排查问题,加强整改力度
建筑施工噪声污染方面:重点加强建筑工地夜间施工噪声治理,严格执行“非必要、非必须”不得夜间施工原则。规定除抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要作业外,禁止施工单位夜间(晚22时至晨6时)在市城区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。确需施工的,督促施工单位及时办理夜间施工许可并严格按要求施工,尽可能减少对施工场所周围居民的干扰。本月共纠正建筑施工噪声扰民行为206起,发放整改通知书39份,处罚1起,罚款2万元。
露天烧烤污染方面:针对夜间露天烧烤集中的地段开展占道经营、油烟扰民等突出问题整治行动,明确烧烤店和夜宵摊点在经营期间禁止占道经营,必须安装油烟净化设备,并定期清洗维护油烟净化设备,引导和规范绿色生产生活方式,对拒不改正的经营摊点,依法实施行政处罚。本月共纠正露天烧烤行为94起,取缔13处违规设置露天烧烤摊点。
建筑施工扬尘污染方面:深入开展“工地蓝天行动”,研究运用在线监控、车联网等信息科技手段,实时监控建筑垃圾(土方)运输状况和施工扬尘排放情况。广泛运用无人机对施工场地及其作业区域进行自动巡查、高空监控、航拍等,清晰完整取证,第一时间定位违法违规行为,做到及时发现问题,尽早处置问题,降低对环境质量的影响。试行建设项目“红黄蓝”分类监察制度,对正常项目减少非必要检查,集中力量对问题项目和环境污染隐患项目加大执法检查频次,实行重点监察。本月执法监察支队采用无人机巡查与日常巡查相结合的方式,共排查市城区在建施工工地107个,发现生态环境问题23个,现场完成整改20处,发出整改通知书8份。
社会生活噪声污染方面:充分利用在市城区噪声扰民现象较为突出的广场舞场地、KTV(酒吧)集中街道安装的固定式环境噪声监测仪,对噪声进行实时监测管控。梳理了反复投诉且整改效果欠佳的问题点位,督促各辖区城管执法部门重点整改,举一反三解决生活噪声扰民问题,对拒不配合的商家进行约谈,对屡教不改或拒不整改的,依法暂扣其产生高噪音等扰民行为的设备,并严格按照相关法律法规进行行政处罚。本月共纠正社会生活噪声扰民行为571起,发放整改通知书20份。
餐饮油烟污染方面:一是建立动态化管理机制。全面排查餐饮业油烟净化设施安装使用情况,并建立详细的台账,督促有油烟产生的餐饮店及时安装油烟净化设施,营业时确保油烟净化设施正常使用、及时清洗油烟净化器。二是通过餐饮油烟在线监控系统,加强对餐饮店未安装或不正常使用油烟净化设施、超标准排放油烟行为的巡查管控,从源头上减少、防止餐饮油烟扰民问题的发生。本月共纠正餐饮油烟扰民行为90起,发放整改通知书17份。
四、加强督查考核,逗硬运用结果
充分发挥城管委(办)牵头缆总、统筹协调、综合督导作用,进一步提升生态环境保护执法工作在城市管理工作中的考核权重,采取定期通报、不定期督查暗访、个别约谈等方式督促市级有关部门、辖区综合执法局进一步厘清工作职责、履行工作义务,对工作开展不力、落实安排部署不到位、存在问题拒不整改的,逗硬通报曝光并严格扣减年度城市管理目标绩效考核分,对失职渎职的问题线索及时移交纪检监察部门进行相应处理。
一、成立专班
我局为了确保专项整治行动的顺利进行,成立“区建设工程渣土运输专项整治工作专班”,由局长为组长,对本次专项整治活动全面负责;为副组长,负责本次整治活动的具体工作;建管站副站长、总工程师及市场管理科、市政管理科全体人员为组员,负责本次整治活动的执行工作;整治专班下设办公室,办公室设在区建管站市场科,主要负责本次整治活动的联络协调和后勤保障工作。
二、整治行动实施时间
从2010年4月1日至6月1日。分四个阶段实施:
第一阶段:宣传发动阶段(4月1日至4月16日)
我局将于2010年4月16日召开“区建设工程渣土运输专项整治工作会,向辖区内包括建筑工程、市政工程、拆迁工程的建设、施工、监理单位负责人,传达本次专项整治工作重要性、紧迫性以及具体要求,充分发动参建各方行为主体参与专项整治行动的积极。
第二阶段:自查整改阶段(4月17日至5月1日)
要求各建设工程切实按照我局专项整治工作要求,进行自查和整改,并向我局提交书面自查整改报告,并制定切实可行的长效管理制度。同时,我局整治专班将采取巡查和夜查的方式,对全区建设工程进行监督检查。
第三阶段:督察整改阶段(5月2日至5月25日)
我局根据各建设工程的自查整改报告,按照本次专项整治行动的工作要求,检查各建设工程的落实整改情况,并对整改措施不到位的建设工程进行行政处罚。
第四阶段:总结表彰阶段(5月26日至6月1日)
我局将根据本次专项整治行动进行总结,并探索建立建设工程渣土运输长效管理机制,并表彰一批整改落实到位的建设工程,通报批评一批整改不力的建设工程。
三、整治活动范围
全区所有建设工程,包括在建和拟建建筑工程、拆迁工程、市政工程。
四、整治行动内容
1、全区建设工程,凡进行渣土运输工作的,施工单位须提前向区建管站市场科提前提交书面报告。报告内容包括渣土运输的时间区间,估计渣土方量,运输方案,车辆配备情况等。
2、所有施工单位负责将参与渣土运输的车辆向区建管站市场科登记备案。渣土运输车辆必须封闭运输。
3、施工单位必须签署《渣土运输承诺书》,并在工地现场大门处予以悬挂、公示。
4、施工单位务必保证渣土运输过程中无渣土抛洒和车辆带泥上路现象的发生。
5、施工现场进出道口必须硬化,设置冲洗槽,配备冲洗设施。
五、整治行动要求
1、辖区各建设工程,必须按照整治行动的内容,开展全面的自查和整改,并于5月1日之前向区建管站提供书面自查整改报告;正在进行和将要进行渣土运输的建设工程,必须提交书面渣土运输方案。
2、整治工作专班工作人员严格履行工作职责,执行整治内容,在各建设工程自查整改的基础上,进行全面检查。
3、在自查整改阶段,如发现有渣土运输过程中沿途抛洒、车辆带泥上路、整治内容不落实等问题,我局将直接对施工单位采取“不良行为公示”。
4、在督察整改阶段如发现有整治内容不落实的情况,我局将一律采取停工整改,并处经济处罚的行政处罚措施。
按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。小编精心为大家整理了督查整改报告 ,希望对你有帮助。
莆田市秀屿区住房和城乡建设局
关于2013年全市建设工程标后大检查
重点督查整改情况的报告
秀屿区治建办:
根据莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于2013年全市建设工程标后大检点督查情况的通报》(莆治建办〔2013〕9号)文件精神,我局高度重视,立即组织相关人员对通报中存在的问题进行认真调查核实,并督促相关责任单位立即落实整改,现将有关整改情况报告如下:
一、项目基本情况
本次通报中涉及我局监管的项目共2个,分别是秀屿区创业路北段融资项目和笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程,共发现问题26处,目前已整改到位26处。
(一)秀屿区创业路北段融资项目
建设单位:秀屿区木材加工区峤江实业有限公司;施工单位:福建世鼎建设有限公司;监理单位:福建众亿工程项目管理有限公司。该工程合同造价为1681万元,自2012年 8 月10日开工,于2013年6月28日竣工验收。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程
建设单位:秀屿区新城建设有限公司;施工单位:福建省第一建筑工程公司;监理单位:筑力(福建)建设发展有限公司;本工程共建设10幢安置房,其中多层6幢,高层4幢(16层),合同造价为1224万元,自2012年 8 月12日开工,目前已完成外墙粉刷、内墙砌体及打底,正在内部装修。
二、发现问题和整改情况
(一)秀屿区创业路北段融资项目整改情况
问题1:该工程造为1723.95万元,但可研报告中把设计费、勘察费、监理费分别限定在4.89万、7.68万和9.44万元,且经秀屿区发改局核准均不采用招标形式确定;问题2:该项目勘察、设计单位直接指定,监理单位采用邀请招标,开标现场设在招标公司会议室;施工单位采用挂牌招标形式,评标办法规定为先进行三轮报价,报价最低者为中标人,若最低报价相同的再采用随机抽取法确定中标人,与相关规定不符,且评标中没有组建评标委员会,而是由招标人、监察部门及机构人员共同负责对招标人资格进行审查。
整改情况:建设单位提供反馈材料中说明:(1)根据2012年3月22日备忘录,由峤江工业园区筹建办领导小组组长郭荔花召集筹建办、区监察、财政、审计等部门于2012年4月25日在区政府第三会议室,牵头组织区建设、监察、财政、审计等部门组成评定小组,就园区内三条道路(创业路北段、魏东路东段、纵一路北段)勘察、设计委托单位采用现场询价方式,经资格审核(参与方必须具备营业执照及资质证书)程序,以最低价选定受托单位;(2)根据区发改局《关于秀屿区创业路北段工程可行性研究报告的批复》(莆秀发改【2012】25号)和招标事项核准决定书,该工程监理不采用招标形式,故采取询价方式确定中标人。
问题3:施工许可证办理时间为2013年6月4日,但实际开工时间是2012年8月10日,存在未批先建现象。
整改情况:由于建设工程规划许可证办理暂未完成,故延迟施工许可证办理时间,但建设单位为响应区政府“五大战役”工作要求,为加快项目建设进度,采取了边建边办的方法,且我局质监站也提前介入监管。
问题4:该工程监理费仅为9.8万,与国家规定的取费标准(约40万)相比,少了30多万元。
整改情况:根据区发改局招标事项核准决定书,监理不采用招标形式,建设单位采取询价方式确定中标人。该监理单位监理资料齐全,在工程施工期间,委派专业监理工程师和监理员按施工进度实时进行监管,工程质量监管比较到位。且经有关部门抽检,各项指标均符合要求。
问题5:查看竣工验收表、竣工质量评估报告及监理通知单等内业资料,发现总监张滨签字基本上为代签字;监理工作大都只有监理员林兴恩一人负责;监理日记打印版本,记录内容雷同。
整改情况:经查总监签字确实存在代签字现象,目前对于代签字的资料由总监理工程师对照施工现场重新审查确认并进行补签,我局也对总监理工程师进行约谈。
问题6:编号002的监理工程师通知单时间为2012年10月12日,但整改回复单上的时间为2012年8月19日,明显造假。
整改情况:经查编号为002的《监理工程师通知单回复单》为电子文件,施工单位在制表时直接复制001号单,只对内容进行更改,但未对落款时间进行修改形成笔误,回复时间实为10月20日,现已重新签证。
问题7:施工日记涉嫌造假,内容均从监理日记中提取,且记录十分简单。
整改情况:由于施工日记与监理日记都是将当天的施工情况记录下来,所以可能存在部份内容雷同。对施工日记内容过于简单,我局已责令施工单位按照《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJl3—56—2004)的要求,规范日记内容,明确记录人员,现已整改到位。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程整改情况
问题1:该项目施工单位采用融资挂牌方式招标,挂牌公告中要求投标人是省内国有企业,缺乏相关依据;挂牌招标中只有一家投标人参与投标;施工、设计招标没有组建评标委员会,而是由发包人组织相关部门代表组成评审委员会;履约保证金按规定应是合同价的5%(约612万),但该工程以秀屿区政府区长办公会议纪要【2012】5号定为1300万元,且要求在工程开标以前以现金形式缴纳。
整改情况:根据建设单位提供材料中说明:该工程为BT融资项目,采用挂牌方式公开选择具备入选2010年度福建省省级房屋建筑工程施工总承包预选承包商名录,且注册地在福建的本省国有企业。但考虑到对省内国有企业信誉、实力比较了解,并与区政府签订意向框架协议,保证有投标人参加;按挂牌文件第五条规定:“若投标人只有一家经审核后合格的,确定最终承包人”。该工程为BT融资项目,施工招标由发包人组织相关部门代表组成评审委员会,投标保证金1300万元按挂牌文件第十条规定:“承包人挂牌时交纳1300万元保证金中标后除扣5%合同金额工程质量保证金外余额全部转为合同履约保证金”。 该项目设计招标按市招标办规定符合招标程序。
问题2:勘察单位2次公开招标失败后,未经批复改为询价方式。
整改情况:本工程勘察费用合同额为97500元,由于勘察单位公开招标二次均流标,后根据莆招投标办[2010]2号文件:“合同估算价在10万元以下的项目,鼓励采用随机抽取方式;不采用随机抽取方式的,可采用竞争性谈判或询价方式”。但因考虑到与拆迁户签约的动工建设时间到期,为了尽快开工建设,故采用谈判方式选择一家信誉比较好的勘察单位。
问题3:施工许可证办理时间为2013年1月21日,但实际开工时间为2012年8月12日,存在未批先建现象。
整改情况:由于建设工程规划许可证办理暂未完成,故延迟施工许可证办理时间,但我局质监站已提前介入监督。
问题4:垂直度、沉降观测监测工作未由建设单位委托具有相应资质的单位进行,与设计要求不符。
整改情况:经检查,现场施工单位已对各栋楼的垂直度及沉降值进行监测,监测数据都以资料的形式记录在案,且垂直度测量值未超过规范允许范围(层高5米为8mm;全高累计值H/1000且30mm),沉降测量值均表明建筑物为均匀沉降,且监测数值均符合《建筑变形测量规范》JGJ8—2007要求。现我局已责令建设单位委托具有相应资质的单位进行垂直度、沉降监测复核,目前建设单位已委托具有相应资质的单位进行监测,监测结果均在规范允许偏差范围内,基本符合要求,具体数据正在整理中。监测单位将在2014年1月21日前出具正式报告。
问题5:桩基未采用取芯或超声波方式检测;桩基静载数量不足。
整改情况:经核查,现场桩基静载数量符合《建筑基桩检测技术规范》(JGJ 106—2003)中第3.3.1条:当设计有要求或满足下列条件之一时,施工前应采用静载试验确定单桩竖向抗压承载力特征值:
1、设计等级为甲级、乙级的建筑桩基。
2、地质条件复杂、施工质量可靠性低的建筑桩基。
3、本地区采用的新桩型或新工艺。
检测数量在同一条件下不应少于3根,且不宜少于总桩数的1%;当工程桩总数在50根以内时,不应少于2根。
根据规范要求,建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位召开静载选桩会议,由于该项目1#、2#、3#、4#、8#、9#楼为连体地下室且均为冲钻孔桩,且由同一班组连续施工,经设计、勘察等各参建单位研究,按同一条件选取静载检测桩,桩基静载数量满足规范要求;另外该项目工程大直径(大于1000mm)冲钻孔桩数量较少(共26根占总数量不到3.6%),桩长为15米-20米左右施工难度不大,且图纸未要求采用取芯或超声波检测,故未做这方面检测。现场桩基静载数量都是由各参会单位共同选定,并有选桩记录且各单位都有签字盖章。
问题6:工程内业资料中设计单位盖章为“中国市政工程中南设计研究院福建分院”的印章,不符合资质规定要求。
整改情况:我局已责令设计单位将工程内业资料中设计单位的盖章,全部更改为“中国市政工程中南设计研究总院”的公章,目前资料已送总公司盖章。
问题7:“五强两比”材料送多家检测单位检测。
整改情况:“五强两比”材料由于区建设工程质量监督站检测室资质过期未及时办理,施工单位为保证现场施工材料的及时送检,即转送具有相应资质的检测单位检测,且送检过程均在监理单位见证下进行,送检的原材检测结果均符合要求。
问题8:砼强度检测评定使用旧标准,未经总监确认。
整改情况:我局已责令施工单位按照《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》和《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJ13-56-2004)等规范要求整理施工内业资料,目前施工单位已按混凝土强度检验评定标准GBT50107-2010对混凝土强度重新评定,并由总监理工程师签字确认。
问题9:未提供桩基验槽记录。
整改情况:经检查,现场施工单位地基验槽(复验)记录中,包含桩基验槽内容,且勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位都有签章。现我局已责令施工单位按照《建筑工程资料管理规程》、《建筑工程施工质量验收统一标准》和《福建省建筑工程文件管理规程》(DBJ13-56-2004)等规范要求整理施工内业资料,目前正在整改,我局将跟踪落实,确保整改到位。
问题10:秀屿区质监站发的责令整改通知单上只有1名检查人员签字,不符合法定程序要求。
整改情况:我局已责令质监站全体干部加强学习福建省行政执法相关法律法规,并严格按照有关规定执法,目前执法人员已按照要求补签。
问题11:施工单位没有及时缴纳工程质量保证金(612万元),2012年8月工程开工,2013年1月办理施工许可证,但2013年8、9月才分别缴纳300万元、312万元。
整改情况:本工程为BT融资项目,中标后施工单位已于2012年6月28日将1300万元保证金汇入项目业主规定的专户,按挂牌文件第十条规定:“承包人挂牌时交纳1300万元保证金中标后除扣5%合同金额工程质量保证金外余额全部转为合同履约保证金”。因属BT融资项目,质保金存放在项目业主专户,后考虑到工程项目为政府性投资建设,根据莆建管【2011】75号文件规定,故于2013年8、9月才分别缴纳300万元、312万元。
问题12:监理服务费未缴纳至区住建局专户,接受统一监管。
整改情况:由于区财政资金紧张,该工程监理费未能及时缴入专户,但我局已按照《关于对建设工程监理费支付进行统一监管的通知》(莆建质安〔2011〕103号)文件要求,对监理工作进行考核,并根据考核的结果按规定及时拨付监理费。
问题13:未按工程进度、合同和规定程序支付工程款,存在拖欠工程款现象。
整改情况:根据建设单位提供材料中说明:按挂牌文件第十四条规定:“本工程原则为融资施工。在工程施工过程中,中标人不因投标人是否及时支付工程进度款都应筹集资金建设,不得停工,工程进度款招标人应按核定完成工程量的85%拨付,若不能按时足额支付工程进度款,不足部分按月息1%利率计算承担利息”,故不存在拖欠工程款现象。
问题14:存在工程变更和工程量增加现象,有通过网上公示,但未办理备案手续。
整改情况:该工程变更造价约2180657元,根据《莆田市人民政府关于印发莆田市建设工程标后管理暂行规定的通知》(莆政综【2009】115号)第二十条规定,该工程设计变更属于三类变更,事先已上报我局审批且在网上公示。
问题15:该工程第一次可研报告中投资估算值为9745.8万元,2011年3月25日,秀屿区发改局对该工程可研报告予以批复,项目总投资估算为12283.8万元;2012年对可研报告给予以修改,投资估算值改为23102.7万元,2012年3月5日,秀屿区发改委对该工程可研报告予以重新批复,项目总投资估算也相应调为23102.7万;对比前后两次可研报告中的投资估算表,工程费用名目、工程量等指标均一致,但综合单价调整较大,导致可研报告中的投资估算值相差13356.9万元,批复后的项目总投资估算值相差10818.9万元。
整改情况:该工程第一次可研报告中投资估算值为9745.8万元,因当时没有考虑地下室造价,后因根据闽建筑[2010]43号、闽建筑[2010]43号文件人工费又调整二次,故造成综合单价调整,导致第二次可研报告中的投资估算值相差13356.9万元,批复后的项目总投资估算值相差10818.9万元。
问题16:现场检查施工、监理人员到岗情况,发现施工单位投标中承诺人员共14人。除了项目经理易军、技术负责人林武、安全员段晓阳等3人在岗,其余11人均不在岗。在场的施工人员均不是投标中承诺人员;监理单位专监黄秋生、郭志成、监理员詹锦滨等3人不在岗。
整改情况:我局已责立施工、监理单位按照《建设工程项目管理规范》和《建设工程监理规范》等规范要求履行职责,同时督促建设单位根据招标及合同约定,加强施工、监理单位管理人员到场履职考勤工作,目前各相关责任人已按要求到场履职。
问题17:现场抽查发现3#、4#楼砖砌体部分使用淡化海砂。
整改情况:我局已责令施工单位对3#楼、4#楼局部使用淡化海沙的砌体全部拆除并采用符合施工要求的沙进行砌筑,目前已按要求整改到位。
问题18:1#楼15、16层施工放样孔未加设盖板;施工现场安全防护部分未按规范要求设置,施工电梯安全门的电器连锁开关损坏。
整改情况:我局已责令施工单位对1#楼15层、16层施工放样孔设置安全防护,并加强施工现场安全防护管理;施工电梯安全门电器连锁开关损坏进行更换,目前现场全部整改到位。
问题19:对6#楼2层6个部位、3层9个部位、15层3个部位进行楼板厚度检测。其中2层有5个部位楼板厚度分别未11.3cm、8.5cm、和11.2cm、10.4cm、14.1cm,分别不符合设计值10cm和12cm的要求;3层有6个部位楼板厚度分别未10.6cm、11.4cm、10.4cm、10.8cm和12.4cm、9.3cm,分别不符合设计值12cm和10cm的要求;15层有2个部位楼板厚度为12.4cm、12.7cm,不符合设计值12cm要求。
整改情况:我局已责令建设单位牵头组织施工、监理等单位按《混凝土结构工程施工质量验收规范》进行检查,目前建设单位已组织设计单位、监理单位、施工单位召开专题会议,并已委托有资质的检测单位对负偏差超过规范要求的楼板进行堆载检测试验,以检验楼板承载力是否符合使用要求。检验结果将于2014年1月21日之前出具,施工单位承诺将严格依据检测结论再进行分析处理确保不影响正常使用功能;对正偏差超标的14.1cm的楼板采用人工凿毛方法进行凿薄。1#楼15层厚度12.4cm、12.7cm的楼板,设计值为12cm均在规范允许偏差范围(-5mm、+8mm)之内符合要求。
三、处理情况
根据检查中发现的问题,我局已对以下单位及个人进行通报批评,并根据《福建省建设工程质量安全动态管理办法》对相关各责任人给予记分。
(一)秀屿区创业路北段融资项目
1、施工单位:福建世鼎建设有限公司给予通报批评一次。
2、监理单位:福建众亿工程项目管理有限公司及总监理工程师张滨(证书编号:35002565)分别给予通报批评一次。
(二)笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程
1、施工单位:根据《福建省建筑市场管理条例》第四十八条:“违反本条例有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令其改正,情节严重的,可处以2万元以上5万元以下罚款:
(一)未取得施工许可证擅自开工的;
(二)使用质量不合格的建筑材料、构配件的;
(三)将未经核定质量或质量不合格的建筑工程交付验收的;
(四)将验收不合格的工程交付使用的;
(五)发包方及发包单位或设计单位无正当理由限定承包方使用其指定的有关产品的。”
依据第二条款,并根据现场违法行为的程度,对福建省第一建筑工程公司处以贰万元的罚款。
2、施工单位:对项目经理易军(注册编号:闽235080815911)给予通报批评一次。
3、监理单位:对总监理工程师黄绳铸(证书编号:福建建监—041288)给予通报批评一次,并记20分。
四、下一步工作计划
1、强化责任意识。要求各参建单位继续强化有关人员的质量意识,尤其是在场施工人员,要严格施工操作规程,扎扎实实地控制好施工过程中的每一环节,消除质量隐患。
2、强化岗位责任制度。要求参建单位的项目经理、技术负责人、总监等主要人员不得擅自离开工地,特殊事情必须要离开工地的,必须向业主单位请假,建立完善的考评制度,列入当年度信用考核。
3、加大工程质量监管力度。要求施工单位加大投入,严格按照规范、图纸及合同要求进行施工,要求监督部门、监理单位切实履行各自职责,严格监督、监理,确保工程质量符合要求。
总之,我局将根据此次督查发现的问题严格督促有关单位及时整改,并对前一阶段工作中存在的问题进行认真总结,举一反三,防止类似问题再次发生,确保工程有序进行,工程质量得到有效提升。
附件:秀屿区创业路北段融资项目和笏石镇大丘村陈厝安置区建设工程整改反馈资料
莆田市秀屿区住房和城乡建设局
各矿井要加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患,要立即停止生产,并向煤矿主要负责人报告。 第四条集团公司安全监察部、集团公司全资或控股子公司安全监察部,以及集团公司驻矿(处)安全监察处,对所属矿井的重大隐患负有重点监察、专项监察、定期监察的职责。
第二章隐患排查
第五条各矿井要建立安全生产隐患排查、整改制度,健全各级安全生产隐患排查、整改的的责任制,组织职工发现和排除隐患。
1、集团公司董事长、总经理和各矿矿长,对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负全兼职责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查,对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对安全生产隐患排查的汇报,督促和检查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实,组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制,主持召集安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议,及时作出决策和下达指令。
2、集团公司和矿总工程师,对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负技术领导责任,负责组织制定安全生产隐患排查、整改工作计划和安全技术措施,负责配备技术力量,确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术,组织安技措资金计划,参加安全生产隐患排查和整改。
3、集团公司分管副总经理和各矿的矿长,对本单位的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任;各矿分管副矿长协助矿长开展安全生产隐患的排查和整改工作,对此项工作的开展负有同等责任。负责组织实施安全生产隐患排查、整改工作计划,监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况,组织实施整改隐患的各项措施,参加安全生产隐患排查和整改。
4、集团公司和矿分管的副总工程师,对本单位的安全生产隐患排查和整改负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施,参加安全生产隐患排查和整改。
5、集团公司安全监察部部长和驻矿安全监察处副处长,对本单位的安全生产隐患排查和整改工作负监察责任;集团公司安全监察部分管副部长、总工程师,对各自分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改工作,负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况,参加安全生产隐患的排查,跟踪落实隐患的现场整改情况,对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理,并建立和保管好安全生产隐患整改台账。
集团公司安全监察部总工程师、驻矿安全监察处技术负责人,对本单位安全生产隐患排查和整改工作负技术监察责任。专兼职安监人员要按三大规程及有关文件规定,认真排查本单位安全生产隐患,跟踪安全生产隐患整改,认真检查整改隐患的各项措施执行情况,严格把关。
6、集团公司生产技术部和矿生产技术管理部门,是安全生产隐患排查和实施整改的主要机构,对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。
7、基层区队的区队长,对本单位的安全生产隐患排查和整改负全兼职责任。每天组织一次对本区队安全生产隐患的排查,采取有针对性的措施进行及时整改,对排查出来的安全生产隐患要登记建档,并及时向有关领导和部门汇报安全生产隐患的排查和整改工作情况。
8、基层区队的技术负责人,对本区队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制安全生产隐患排查和整改的安全技术措施,现场指导安全技术措施的实施。
9、基层区队的班组
长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前,必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产隐患,提出在工作过程中应采取的安全防范措施,并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决;对依靠本班组力量无法进行整改,或一时不能彻底整改的安全生产隐患,必须及时向区队以及矿调度室汇报。
10、基层区队的现场作业人员,对所在岗位的安全生产隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位安全隐患,对排查出来的安全生产隐患要及时进行整改;如不能整改的,必须及时向班组长和区队兼职班干部进行汇报,同时,在现场作业过程中,必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的安全生产隐患整改任务,并按要求完成隐患整改工作。
第三章隐患的分级管理和监控
第六条对煤矿的安全生产隐患实行分类、分级管理和监控。
集团公司生产技术部在每月5日前,各矿井分管部门要在每月25日前,按照以往对十害专管的要求,从采煤、掘进、机电、运输和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地质、冲击地压、其它等十大方面,对安全隐患进行一次彻底排查,对所排查出来的各类隐患按照下述方法进行分类和定级,并实行分类、分级管理,即:需要地方政府或省政府及部门协调解决的安全隐患为a类,需要集团公司帮助解决的安全隐患为b类,属于矿安排解决的安全隐患为c类,属于区队自身解决的安全隐患为d类;按照其危害程度和隐患的性质不同,分为:特别严重、严重、中等、一般、较轻5个等级。在填报安全生产隐患汇总表时,要按照隐患的类别、危害的程度和隐患的专业类别,依照a类、b类、c类、d类的先后顺序依次进行填报;重大隐患和一般隐患分别填入各自的汇总表,以明确区分。煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表,要及时报送相关领导和部门,并及时下发到基层相关单位。对不属于上述两类煤矿安全隐患的其他安全生产关键问题,仍按现行的相关规定,经梳理后专门填写安全生产关键预报表,分别报集团公司安全监察部和生产技术部;属于基本建设工程的,要同时报送规划部。
集团公司安监部负责跟踪督查b类隐患,并协调省或地方政府及部门解决a类隐患。
一般隐患由矿长指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报矿长审核签字备案。
重大隐患由各矿矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施。整改项目结束后,由矿长按照重大隐患的整改验收标准组织自检。
矿井重大隐患自检合格后,要及时向集团公司公司安全监察部、生产技术部以及当地市(县)安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果,并有煤矿主要负责人签署的验收意见。
第七条集团公司和各矿井必须建立正常的安全生产隐患排查和整改活动制度。集团公司和各矿井按照季度和月度分别召开一次安全生产隐患排查和整改分析会,每季度的第一个月可将季度和月度排查分析会合并进行。各矿井的采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质、冲击地压及其它相关方面专业技术人员和管理人员,每周要与安监部门一起召开一次安全生产隐患排查和整改分析会;区队每天要分析一次安全生产隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。
第八条集团公司和各矿两级安全监察部门要建立隐患整改档案,对各类隐患实行“谁排查、谁签字,谁整改、谁签字,谁验收、谁签字”的闭合管理。
每月底,集团公司、全资或控股子公司安全监察部门,以及驻矿安全监察处,要将本单位当月安全隐患的整改情况及时反馈给集团公司以及本单位的相关领导和部门。对重大安全隐患没有按期进行整改的,先停产整顿,再按照集团公司相关规定实施责任追究。
第四章隐患的建档和上报
第九条集团公司安全监察部、驻矿安全监察处对查出的安全隐患,要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书,并跟踪落实隐患整改的情况;对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的,要依照责任追究等相关文件的规定,追究有关人员的责任。
第十条各单位安全监察部门,要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实,及时进行统计汇总,实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容:安全隐患的名称和种类(类别)、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。
第十一条各生产矿井、全资或控股子公司,应当于每月25日前将本月安全隐患的落实整改情况,以及所排查出来的下个月的安全隐患,向集团公司安全监察部和生产技术部提交书面报告。在每季度第一个月的5日前,要将上季度重大隐患的整改情况,以及本季度所排查出来的重大安全隐患,向集团公司安全监察部、生产技术部以及当地市(县)安全生产监督管理局和煤矿安全监察机构提交书面报告。上述报告均要经矿长签字。报告的主要内容要包括:产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。
三项检查“回头看”自查报告
根据省市局文件精神,我局(分公司)认真组织开展了对工程投资、物资采购、广告促销三项检查工作进行了“回头看”自查整改活动,现将有关自查整改情况报告如下:
一、加强组织领导
根据自查整改工作要求,及时组织召开了三项检查工作自查整改“回头看”工作会议,成立了以局长(经理)为组长,副局长(纪检员)、副经理为副组长,监察员、各部门负责人为成员的工程投资、物资采购、广告促销项目三项检查“回头看”自查整改工作领导小组,明确了综合考核部、专卖监督管理科为责任部门具体抓好自查整改的日常工作。
认真组织学习了国家局和省市局行业整顿规范工作会议精神,认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查整改工作。
二、认真开展自查整改工作
为了开展好自查整改工作,我局(分公司)重点围绕2019年以来实施的工程投资、物资采购、广告促销项目。认真对照“国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表”、“三项工作制度完善落实责任表”认真开展了自查工作。
重点针对1、有些制度未及时更新,个别制度没有按照国家和行业规定进行及时修订;2、个别项目的审批决策缺少环节;3、一些项目不按规定招标,应公开招标的,采取邀请招标方式;4、个别项目存在拆分的等问题进行了认真的自查自纠“回头看”工作。
自查自纠“回头看”工作我们始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况。
三、具体自查情况
1、工程投资项目
2019年以来我局(分公司)实施的工程投资项目:牛加栏围墙建设工程。
(1)工程投资项目决策:我局(分公司)成立了工程投资项目管理领导小组,定期召开会议对工程投资进行研究决策,并定期在专销送联席会议上通报工程进度情况。
(2)项目过程管理:
立项:我局(分公司)经过行政会议研究,对牛加栏围墙建设工程进行初步预算,并上报市局批复。经市局同意批复我局控制在8万以内建设此项工程。
招投标管理:我局(分公司)对牛加栏围墙建设工程经过了由4家具备资质的建筑方参加的公开议标会议。
合同管理:合同内容与议标会议内容相对应,按中标价签订合同,并已报财务科备案,付款方式严格按合同规定执行,在审计前未超过合同款的80%。
工程监理:我局(分公司)委派了监理,对工程投资进行全过程的监督管理。
资金管理:我局(分公司)的工程投资预付建设工程款严格控制在实际投资额的80%以内。
竣工验收:我局(分公司)严格对工程进行了验收,竣工验收报告齐全。该项工程竣工后于2019年12月26日顺利通过了XX正源工程造价咨询有限公司的工程审计,审定金额为58478.63元,严格控制在批复的金额以内。工程款的结算支付严格按合同和工程进度及审计结果进行支付,最后并按合同要求收取了建设施工方1692元的工程质量保证金。
痕迹管理:项目决策过程有会议记录,项目实施中的原始记录或单据完整,并按照规定进行归档。
(3)监督管理
我局(分公司)工程投资项目实施中加强监督形式是成立了工程投资管理领导小组,负责日常的管理监督;纪检监察部门参与全过程的跟踪监管,核对有关的主要材料的资料,现场施工监管。
通过自查自纠,我局(分公司)未发现工程投资项目的违规问题,档案整理规范。
2、物资采购项目
重点围绕2019年以来实施的的物资采购项目重新梳理了一遍。(1)是看是否制度、规定内容有缺失。(2)是看新旧制度衔接是否严密。(3)是看质量检验、入库验收记录是否完整或是否缺失和完善制度。(4)将在建工程项目设备当作一般物资设备进行采购,未纳入工程项目实施整体采购。(5)同一类物资存在多批次分散采购,未作集中采购。通过对应以上情况,我局(分公司)物资采购自查领导小组自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目,项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况。
我局(分公司)2019年以来有1项物资采购项目。2019年1月24日采购桑塔纳小汽车一辆,单价10.58万元,挂牌0.9563万元,总金额为11.5363万元,物资采购决策依据为000053号预算申报审批表,决策过程民主公开并由我局(分公司)行政会议通过,实施过程符合管监一体化规定,纪检监察部门监管到位符合程序。
通过自查“回头看”我局(分公司)未发现物资采购项目违规问题,档案整理规范。
3、广告促销项目
严格按照国家局及省、市局“广告促销”自查标准及范围,认真开展自查工作,逐笔“广告促销”费用支出情况,进行登记造册,确保自查“回头看”工作全面、彻底、不漏项、不缺项。
对照国家局“三项检查”重点抽查反馈问题整改落实责任表,我局(分公司)不存在责任表所列存在的问题,为更好开展好自查工作,我局(分公司)重点围绕2019年至今期间广告促销的项目提出、审批、广告商确定、合同签订、广告促销费用预算及预算实际执行情况、广告促销的各项制度是否完善、决策程序是否规范,实施过程是否合理、同步监督是否到位等项目展开了认真的自查工作。
1、自查工作始终坚持做到了按要求认真细致地检查每个项目;
2、项目检查做到了逐项进行,全面严格细致地逐项开展了自查,实事求是反映情况;
3、通过认真的自查,我局(分公司)2019年至今的广告宣传促销活动共有形象宣传一类,项目共二项,金额共计12112.71元。具体自查情况如下表:
从自查“回头看”的情况来看,我局(分公司)在“广告促销”的预算管理、立项审批、供应商管理、实施方式、实施程序、合同管理、效果评估、责任监督、促销品和营销宣传用烟管理、痕迹管理等环节都能按规定严格执行,未发现有不按规定执行的情况。
一、受监资料整理监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计划进入监督档案。
二、监督交底一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要有各方负责人签字。
三、责任主体质量行为资料监督检查记录由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改。
对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的过程。
四、监督巡查记录应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况。
质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知单》。
五、质量监督抽检记录建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监督抽检的权威性。
六、反馈、整改、停工通知单及不良行为记录我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告复印件附于《抽检通知单》后。
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告。
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环相扣,问题处理要闭合、对应。
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工作。
七、主要分部、子分部及专项验收监督记录主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件。
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录。
八、质量事故处理监督记录这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》。
九、竣工验收监督记录竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、不认真,监督员应严格按要求填写。
十、建设工程质量监督报告建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结,是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求。