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一、招投标和合同管理方面整改情况
一是针对部分合同签订不规范,部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理,并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定,将不规范和多余资料清理出卷,待签字盖章符合规范后再整理装卷。
二是针对部分合同未用原件归档,环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。
三是针对监理单位现场派驻人员到位差,未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系,并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》,要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。
同时,经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意,已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷,确保工程档案规范完整,达到验收要求。
二、建设管理方面整改情况
针对建设管理方面的问题,顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究,要求各责任单位立即进行自检、复检,并按照水利工程相关规程规范进行整改。
(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作,并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改,加强监管力度,确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗,并积极协调总公司调配专业监理人员,确保8名监理人员全部到位,涉及人员变更的及时办理相关手续,确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督,并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。
(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题,采用环氧砂浆表面涂抹,对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补,收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工,不具备机具施工条件的地点,采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式,确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌,并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位,进行补强及加强后期养护处理,确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求,抓紧开展内业资料完善工作。
(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后,主要原因是该段发生了设计变更,按照设计变更的相关规程,需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改,但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接,2015年4月初,省水利厅才同意按变更资料进行施工,致使该合同段工程进度滞后。目前,设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计,并已向b标提供部分图纸资料,b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖,并已订购部分主要管材,待施工方案明确后庚即进行施工建设。
同时,针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题,b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除,用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。
(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求,目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成,并已向施工单位提供部分图纸,部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明,要求设计单位在今后的工程建设中,及时解决设计方面的各种问题,及时提供各种资料、数据,确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误,将由设计单位承担相应责任。
三、资金管理方面整改情况
一是针对项目核算账册不规范,未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改,专职财务人员将于近期到岗。
二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件,配备专门的电子设备,并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。
三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜,近期将实现项目资金专户存储。
四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴,由财政统一安排划拨的问题。2014年,由于征地工作任务重、时间紧,为确保工程顺利建设,顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇,最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。2015年,顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴,由财政统一安排划拨。同时,顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善,在今后开展征地补偿款划拨时,将严格按程序及时拨付。
为了贯彻落实全国安全生产会议和全国水利安全生产工作会议精神及水利部、省委省政府关于认真做好2010年春节、全国两会期间安全生产工作的通知精神,根据海南省水务厅《关于全省水务安全生产大检查情况的通报》(琼水安监[2010]72号)的安排部署,我委对小江水库除险加固工程和山鸡江水库除险加固工程加强了管理力度,要求施工企业作出了更加合理的工作安排和对不足的部分作出了整改,现就以上两水库除险加固工程的工作安排和整改情况报告如下:
1、小江水库除险加固工程
年后,工程于2月21日复工,我委经与部队联系协调,工程进展顺利,放水涵已完成到和老涵交接的位置,目前正在加紧新老放水涵交接处的施工。
为加强业主对工程的管理力度,业主现场代表一直到位,施工单位的项目经理、技术负责人、安全员到位,监理单位的总监保持一周到位一至二次,现场监理管理到位。
安全生产应急防范措施落实到位,已编写了事故应急救援预案、工程度汛方案等。
安全生产及安全防护措施落实,加强了施工现场的围护,设立安全警示标志,预备有多顶安全帽,施工人员和进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。
加强施工用电的安全管理,使用标准的开关箱,架立到足够的高度并上锁,线路电线也架立和地面有足够高度,有专人看管。
2、山鸡江水库除险加固工程
为加强业主对工程的管理力度,业主现场代表一直到位,施工单位的项目经理、技术负责人、安全员到位,监理单位的总监保持一周到位一至二次,现场监理管理到位。
安全生产应急防范措施落实到位,已编写了事故应急救援预案、工程度汛方案等。
安全生产及安全防护措施落实,加强了施工现场的围护,加强设立安全警示标志,预备有多顶安全帽,施工人员和进入施工现场的人员必须佩戴安全帽。
加强施工用电的安全管理,改用标准的开关箱,架立到足够的高度并上锁,施工用电线路架立和地面有足够高度,部分线路埋到地下,有专人看管,施工过程未发生任何安全事故。
一、存在的问题
在社会满意率方面,“满意程度达到90%的得6分,每降低1个百分点扣0.2分,扣完为止”。第三方机构在评价工作中,抽样发放10份调查问卷,社会公众、服务对象对项目实施效果的满意程度达80.5%,故此项扣1.9分,满意程度未达到100%。
二、整改措施
(一)加强宣传力度
加强对企业新录用员工岗前技能培训作为政府民生工程项目的宣传力度,设计制作新员工岗前技能培训宣传册,在各镇街进行分发宣传,通过政府信息公开网、社区电子屏、各类宣传栏等渠道职业技能培训政策等内容,使企业和员工了解培训政策,积极参加新员工岗前技能培训
(二)提高培训质量
1.在开展培训前进行培训需求摸底统计,汇总收集镇街及企业反馈表,为开展本年度培训工作提供参考;
2.利用市人力资源和社会保障信息系统确认企业参训学员是否符合培训条件,督促培训机构在培训过程中及时将培训信息录入省职业培训信息管理系统,加强培训过程动态管理。
3.健全培训工作台账,严格审核师资材料,加强对培训效果、培训质量的监督管理,不断提高培训满意度。
(三)开展监督检查。
2020年将更加严格执行监督检查制度。根据情况采取现场抽查、电话询问、学员问卷调查、远程视频等方式对培训情况进行监督检查,重点了解培训课时、教学质量、培训效果及培训对象满意程度。适当增加对受训对象的定期回访力度,不断提高培训质量。