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社区岗位吸纳失业人员的优势,全面提升社区就业服务水平。
我市辖区内有社区137个,其中市区14街道共辖社区66个,县(区)6个城关镇共辖社区71个,根据"充分就业社区"的创建标准,市区已有9个社区达到充分就业社区,同时有86个社区达到"双无"社区,占参与创建活动社区的85.15%.在创建过程中,各街道社区紧紧围绕就业再就业工作目标,通过扎扎实实地开展各项工作,取得了较为明显的成效。2005年全市城镇净增就业4.3万人,安置下岗失业人员4.47万人,帮扶就业困难人员再就业8002人,城镇登记失业率降到3.85%;核发《再就业优惠证》6万份;为516名下岗失业人员申领小额担保贷款1108万元;再就业培训2.3万人。仅市区的街道社区就业安置下岗失业人员1.1万人,帮扶就业困难群体2000人,通过举办各种培训班,培训下岗失业人员5700多人,开发岗位1500多个。我们的主要做法是:
一、强化创建活动的组织领导
(1)召开会议,下达目标任务。2005年我们召开街道社区平台建设和就业工作表彰会议,各区劳动保障局与街道劳动保障所签订就业管理目标责任新状,将"充分就业社区"的创建工作列入对街道社区的目标考核体系,加强创建工作督促和指导。
(2)下达文件,明确创建标准。根据省厅"关于创建双无街道、社区"活动的精神要求,结合我市工作实际,出台《关于开展创建双无街道、双无社区和充分就业社区的活动通知》(淮劳社发[2005]112号),在开展"双无街道和双无社区"创建活动基础上,进一步明确创建"充分就业社区"的标准,制订了创建活动的工作计划,明确验收标准、申报和考核程序。明确"充分就业社区"创建必须达到"双无社区"的5条创建标准,同时还增加了"两证"管理、劳务派遣企业的运营等4条创建标准。
二、开展调查,完善基础台账
根据创建活动的工作计划,我们指导各街道社区重新开展了下岗失业人员的调查,比较详细地掌握下岗失业人员、"4050"人员和对双下岗(双失业)家庭的具体情况,进一步完善了三大基础台账。做到"五摸清"(即家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、家庭收入清、求职意愿清)。同时街道社区能结合实际,为就业困难群体建档建卡,录入微机进行动态管理。如市区清江街道、长东街道及所属社区专门为下岗失业人员建立流动跟踪服务卡,详细地记录下岗失业人员的跟踪服务工作和各项优惠政策的享受情况。
三、贴近群众,开展人本服务
为了能向下岗失业人员提供及时、优质和高效的就业服务,解决下岗失业人员的困难。在工作中我们一是完善日常就业服务。劳动保障协管人员遵守劳动保障协管员的职责,严格按照规范,热情、细致、耐心的为社区每一位居民提供优质服务,并落实好失业登记、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、社保补贴的申领、提供就业指导、依托劳动保障四级网络信息平台为下岗失业人员提供信息咨询和劳动保障政策业务咨询等服务,极大地方便了社区居民。二是促进失业人员再就业。定期组织用人单位下社区开展招聘会和开展劳动保障进社区活动;指导社区开发就业岗位,安置下岗失业人员就业;同时各社区也通过收集辖区单位的用人信息,推荐介绍就业;成立劳务服务组织,吸纳下岗失业人员;通过各种方式来降低社区失业率。从市区2005年底调查数字来看,80%以上的社区达到无双下岗(双失业)与单亲等就业困难家庭。三是开展再就业帮扶活动。以市政府名义出台市区城镇下岗失业人员和双下岗(双失业)再就业帮扶实施方案,加强工作的领导和督查,要求街道社区劳动保障服务所、工作站积极配合帮扶单位开展再就业结对帮扶工作。确保再就业帮扶工作的顺利开展和目标的完成。四是落实优惠政策。进一步加强《再就业优惠证》的管理,做到应发尽发;认真做好社保补贴、小额贷款等优惠政策的落实,并做好跟踪后续服务。五是开展再就业培训,积极组织下岗失业人员参加再就业培训和"SYB"创业培训,引导下岗失业人员转变就业观念,增强他们的就业能力和创业能力。并协调有关单位和部门为下岗失业人员提供后续服务。浦楼街道利用自身劳务派遣企业缺月嫂、物业管理专门人才的情况,开办月嫂、物业管理培训班,把培训合格的下岗失业人员通过劳务派遣实现再就业。六是加强社区就业工作宣传。街道和社区联合举办"优惠政策宣传月"活动。把各项政策送到下岗失业人员的家里和手中。如长东办事处开展"迎五一、劳动光荣交流表彰活动",组织下岗失业人员自谋职业的典型进行经验介绍,同时对辖区内吸纳下岗失业人员的个体经营者颁发奖状和奖品进行表彰,调动社区居民参加创建的积极性。
四、利用优势、打造社区亮点
在创建过程中我们把打造社区工作亮点,基础建设亮点、创业典型作为创建"充分就业社区"的主要载体,从多方面给予街道和社区的支持。同时社区能充分利用自身优势,开展富有特色的工作,推动创建活动的深入开展。如:清浦区的大桥社区充分利用社区优势,成立社区服务中心,组织了9个不同类型的社区服务队、工作组,吸纳近100人就业,同时与企业合作,发展家庭手工业,让弱势群体不出家门就实现再就业,高峰期就吸纳下岗失业人员近200名。清浦区的运河社区积极发展劳务派遣企业,为居民就业创造条件,该社区充分利用辖区内大企业较多的优势,与多个企业建立劳务合作关系,安置派遣下岗失业人员128人。清河区朝阳社区利用社区内机关大院多的优势,成立家政服务中心,目前有50多人从事家庭服务;清河区的车站社区充分利用辖区内商业网点多的优势,开发自行车看管,超市保洁岗位,安置100多名下岗失业人员实现再就业。清河区的河堤社区把提升就业服务环境作为社区建设的重点,打造了全市一流的社区服务平台。开发区的街道社区从失地农民的角度入手,出台了土地换社保的政策,解决了失地农民的后顾之忧。同时有的将县(区)把开展劳动力转、培育创业典型,作为创建工作的切入点,解决下岗失业人员的就业问题。
在省厅和省就管中心的大力支持和指导下,我市2005年度"充分就业社区"的创建活动取得了阶段性成果,但是离上级领导的要求还有一定的差距,各县(区)开展创建活动不平衡,创建的力度还有待进一步提高,社区劳动保障协管人员的整体素质还有待提高。2006年是"十一五"的开局之年,开始好、起点好很关键,为此。在新的一年工作中我们将进一步按照省厅的创建具体要求,按照陈厅长在全省劳动保障平台建设表彰大会的讲话精神,对照陈厅长提出的八项要求,进一步加大工作力度,并充分借鉴兄弟城市的先进经验的做法,深入地开展创建工作,精心打造便民劳动保障服务平台,以期在今后的管理与服务中取得更大成效,确保省厅下达"创建充分就业社区"达25%目标的完成。
一、召开街道社区就业工作表彰会,近期将召开街道社区劳动就业工作和平台建设工作表彰会,总结工作、交流经验,表彰在街道社区工作中涌现出来的先进集体和先进个人。提高他们工作积极性和创建热情。并对创建活动中经考核认定为"双无社区"进行授牌。
二、签订目标责任状。进一步健全街道社区劳动就业工作目标考核体系,与街道劳动保障服务所签订劳动就业目标责任状,将创建活动列入责任状,做到创建活动,有领导、有计划、有组织、有落实。
按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,根据《县“实施巩固提升脱贫攻坚成效行动计划”的工作方案》文件精神,结合工作实际,进一步巩固就业扶贫工作成效,现制定以下计划:
一、工作目标
以实现精准对接,促进就业创业为目的,通过加大力度,强化措施,进一步巩固和提升贫困劳动力技能水平、开发优质劳务输出基地,突出特设公岗兜底作用,努力使全县脱贫的建档立卡贫困劳动力达到稳就业状态,实现就业扶贫的目标。
二、工作计划
(一)推动贫困劳动力转移就业。
一是开展多种形式的就业招聘、送岗下乡活动,帮助有劳动能力,有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面向贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗,并对公益性岗位用人单位给予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间,对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间,给予相应的政策和资金扶持。
(二)帮助贫困户提供创业支持。
一是对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,提供就业指导、项目推介、政策咨询等服务,免费开展创业培训(实训)。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力给予创业担保贷款贴息扶持。
(三)开展贫困户实用技能培训。
对有意愿参加技术、职业技能、新型职业农民培训的建档立卡贫困户,优先安排培训,确保贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术,实现培训一人带动一家的目标。同时,鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训,对于组织开展培训的企业制定优惠政策,支持在培训期间,给予贫困劳动力一定的补贴支持。
三、工作要求
(一)加强组织领导。
就业扶贫是脱贫攻坚战的一项重要任务,各乡镇、街道劳动保障站所,要切实加强领导,明确各自分工,强化协调配合,健全工作机制,制定具体工作方案,明确目标任务、政策支持保障措施等。
(二)分解落实任务。
为确保就业扶贫工作实效,制定了《关于2020年巩固提升脱贫攻坚成效行动计划》,各乡镇、街道劳动保障站所要严格按照就业扶贫重点工作任务进行细化分解,抓好工作政策落实,层层压实工作责任。
一、指导思想
以《就业促进法》为依据,以科学发展观为指导,进一步加强就业工作,建立促进就业的长效机制。在全街道开展以各村、社区为工作主体,以开发就业岗位、实施就业援助为重点,以充分就业、高质量就业为目标的创建充分就业村(社区)工作,努力把我街道打造成充分就业街道,为建设和谐社会奠定基础。
二、创建目标
2013年底,30%以上村达到“充分就业村”标准,全街道100%社区达到“充分就业社区”标准;到2014底全街道100%村、社区均达到“充分就业村(社区)”标准,街道达到“充分就业街道”标准,实现创建目标。
三、创建内容
制定和落实街道促进就业年度工作计划;进一步规范人力资源市场,完善服务,提供就业援助;加强各项促进就业政策的落实;落实好就业专项资金安排、使用;大力开展创业带动就业工作;做好基层劳动保障服务机构建设;做好本街道创建充分就业村(社区)等。
四、工作要求
1、建立组织,加强领导。为加强对这项工作的领导,保证工作顺利开展,街道、村(社区)成立创建工作领导小组,负责对创建充分就业街道、村(社区)的组织、协调、指导和督促。
2、明确职责,落实责任。街道社救站和村(社区)劳动保障室要按照考核评估标准的要求,周密部署,明确责任人,尽快开展工作,明确完成时限,使各项工作落到实处。
3、强化宣传,营造氛围。加强创建充分就业街道、村(社区)的宣传工作,依托各类载体,广泛深入宣传创建的重大意义,形成创建充分就业街道、村(社区)的良好舆论氛围。
五、评审、奖励办法
1、参加创建工作的村、社区于每年11月底之前,对照《区创建充分就业村(社区)验收考核评估表》做好自查自评后,填写考核评估表上报到街道,街道做好初审推荐,上报到区劳动和社会保障局。
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20xx年,林庄村劳动保障工作在区劳动局的精心指导及汤泉街道劳动所的大力支持下,紧紧围绕年初下达的目标任务,努力创新思维,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,扶持更多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位,不断加强和完善了村转移就业工作,促进了劳动保障工作的有效开展,现将劳动保障工作一年来工作开展情况汇报如下:
一、 全年目标任务完成情况:
全村户籍人口379人,其中农村劳动力235人,转移就业230人,转移率达97%以上;援助困难人员就业2人,完成100%;农村劳动力转移23人,完成230%;新增农村劳动力输出9人,完成150%,培育自主创业者2人,带动就业12人,完成100%,失业保险金认定准确率100%,新农保参保率100%。
二、建立健全各类基础台账
建立健全劳动保障18项基础工作台帐,(失业人员跟踪花名册、新增就业岗位花名册、农村劳动力转移花名册、劳动力输出花名册、就业困难帮扶花名册、农村劳动力跟踪花名册等)对这些台帐进行认真梳理、归类,定期更新。特别是失业人员跟踪的管理,是基础台账的一大重点,对此类人员采取上门或者电话回访的形式,了解他们的生活状况、失业原因,择业愿望,技能水平,就业去向等基础情况,做到有针对性的开展工作。对未就业人员另建台帐,根据失业人员的基本情况尽快提供相应用工信息,跟踪服务率达95%以上。建立农村劳动力跟踪花名册,及时掌握更新劳动力人员基础信息、就业转移情况。
三、为本村失业人员做好政策宣传工作
为保证本村失业人员顺利就业,我村积极与街道劳动保障所联系最新用工信息及空岗信息,然后反馈给村失业人员。每季度街道会开展专场招聘会,村劳动保障站都及时与村民联系,让他们根据自己的个人技能情况找到适合自己的就业岗位。对于没有一技之长人员为他们举行免费职业技能培训及职业指导培训,为解决剩余劳动力就业带来了很大的帮助。同时为了尽快让村困难人员就业或再就业,劳动保障站还利用人脉关系等多种渠道解决了多名就业困难人员就业。另外还鼓励大、中专毕业生自主创业,并向他们提供各项创业优惠政策、优惠条件,同时了解他们的要求、愿望,解答他们的咨询问题。在及时向他们宣传各项优惠政策的同时,推荐他们参加市、区组织的创业培训,并为他们创业提供便利。在村劳动保障站的鼓励下现已有2人自主创业,并带动下岗失业人员12人,解决了村劳动力就业难问题。
四、加大农村新型社会养老保险工作的政策宣传
新农保是一项惠民工程,因本村大多数村民已被征地安置固不享受此政策,有一小部分青年人员享受却因年轻不愿参保。对此保障站本着应保尽保的原则,采取上门宣传新农保政策的措施,让他们了解新农保政策的种种益处。经过劳动保障协理员多次上门讲解政策,如年轻人不愿参保的跟她讲解新农保可以与企业保险衔接,这样参加企业保险更实惠。经过多次上门进行政策宣传林庄村现已全部参加新农保,参保率100%;对于低保户人员自09年7月1日起参保个人缴费全免,全部由政府承担,林庄村符合此条件人员均已参保,新农保续保以预存代扣的形式缴费,村劳动保障站以各种形式与参保人员联系。及时发放存折,做到不错发、漏发,较好的完成了今年新农保创建目标任务。
对于今后的劳动保障工作,林庄村劳动保障站应精益求精,为失业人员实现再就业提供信息,推进新农保工作。
林庄村劳动保障站下一步的工作计划:
1.围绕街道及上级部门下达的各项目标任务来开展工作
2.进一步完善各类基础台帐
3.全力以赴,大力促进我村转移就业、再就业情况
在今后的工作中,林庄村劳动保障站会积极配合劳动保障工作,增强公仆意识、法制意识、加强学习,提高自身的综合素质。以饱满的热情面对工作,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。授其位、尽其责、办其事,全心全意为群众解忧排难。为构建和谐汤泉贡献出自己小小的力量。
2009年,我局严格按照《Xx市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求,从乡镇、行政村实际出发,以五镇八村为试点,严格按照劳动保障部门“六到位”的要求,立足现有基础条件,有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前,全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站,建立“充分就业社区”50个,第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作,形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系,从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖,推进劳动保障工作城乡一体化。
二、推进一体化工作的主要措施
(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则,把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场,提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场,在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所,在全市社区建立了劳动保障工作平台,形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时,我市将就业工作重心下移,在相山区相南街道建立了Xx市相阳劳务市场,不仅强化了基层就业服务,而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
(二)健全基层平台服务功能
今年以来,我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区,街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”,发挥了小平台、“大窗口”作用。目前,我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
(三)加强公共就业服务信息网络建设
为提供更加快捷优质的服务,畅通毕业生就业信息渠道,我们在充分发挥有形市场信息的同时,积极运用Xx就业网和Xx就业报载体作用,全面搜集和就业信息,根据岗位需求情况,为各类求职者量身定制信息,并定期向社会。充分利用Xx就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台,为毕业生提供贴心服务,目前网站拥有198家网络会员单位,2008年以来,共通过Xx就业网举办网上招聘会6场次,招聘信息720条,提供5014个就业岗位。
(四)加快农民工创业园建设
为加快推进工业化,带动农业产业化,促进城乡产业整合发展,积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展,加快产业集聚,提高开发园区的经济规模和辐射能力,从而形成增长极,有效带动农业及农村经济的繁荣,促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”,且初见成效,累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋,建设面积123亩,现已入住华强面粉厂、Xx天王机械加工、Xx巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业,安排返乡农民工入园创业45人,带动1186名农民工就近就业。濉溪县百善镇,相山区渠沟镇,杜集区石台镇、高岳街道,烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇,正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来,我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效,但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决,主要有以下三个方面:一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素,一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决,从而增大了试点的难度,影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位,基层人员配备不到位等,导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、2010年工作计划
(一)工作思路及工作目标
2010年统筹城乡一体化工作思路是:按照省、市和上级部门的工作部署,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为主线,以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务,积极推进社会保障体系建设,努力营造和谐稳定的劳动关系。2010年预计目标:2010年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标,全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网,构建更为完备的就业服务网络。
(二)工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能,不断加强对工作人员的业务指导和培训,树立基层劳动保障良好服务形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施,全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入,加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能,改进服务方式,把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合,不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管,切实保障劳动者的各项合法权益,着力构建和谐稳定的就业关系。
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20xx年,林庄村劳动保障工作在区劳动局的精心指导及汤泉街道劳动所的大力支持下,紧紧围绕年初下达的目标任务,努力创新思维,全力推进就业和社会保障工作实现新突破,扶持更多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位,不断加强和完善了村转移就业工作,促进了劳动保障工作的有效开展,现将劳动保障工作一年来工作开展情况汇报如下:
一、 全年目标任务完成情况:
全村户籍人口379人,其中农村劳动力235人,转移就业230人,转移率达97%以上;援助困难人员就业2人,完成100%;农村劳动力转移23人,完成230%;新增农村劳动力输出9人,完成150%,培育自主创业者2人,带动就业12人,完成100%,失业保险金认定准确率100%,新农保参保率100%。
二、建立健全各类基础台账
建立健全劳动保障18项基础工作台帐,(失业人员跟踪花名册、新增就业岗位花名册、农村劳动力转移花名册、劳动力输出花名册、就业困难帮扶花名册、农村劳动力跟踪花名册等)对这些台帐进行认真梳理、归类,定期更新。特别是失业人员跟踪的管理,是基础台账的一大重点,对此类人员采取上门或者电话回访的形式,了解他们的生活状况、失业原因,择业愿望,技能水平,就业去向等基础情况,做到有针对性的开展工作。对未就业人员另建台帐,根据失业人员的基本情况尽快提供相应用工信息,跟踪服务率达95%以上。建立农村劳动力跟踪花名册,及时掌握更新劳动力人员基础信息、就业转移情况。
三、为本村失业人员做好政策宣传工作
为保证本村失业人员顺利就业,我村积极与街道劳动保障所联系最新用工信息及空岗信息,然后反馈给村失业人员。每季度街道会开展专场招聘会,村劳动保障站都及时与村民联系,让他们根据自己的个人技能情况找到适合自己的就业岗位。对于没有一技之长人员为他们举行免费职业技能培训及职业指导培训,为解决剩余劳动力就业带来了很大的帮助。同时为了尽快让村困难人员就业或再就业,劳动保障站还利用人脉关系等多种渠道解决了多名就业困难人员就业。另外还鼓励大、中专毕业生自主创业,并向他们提供各项创业优惠政策、优惠条件,同时了解他们的要求、愿望,解答他们的咨询问题。在及时向他们宣传各项优惠政策的同时,推荐他们参加市、区组织的创业培训,并为他们创业提供便利。在村劳动保障站的鼓励下现已有2人自主创业,并带动下岗失业人员12人,解决了村劳动力就业难问题。
四、推进农村新型社会养老保险工作的政策宣传
新农保是一项惠民工程,因本村大多数村民已被征地安置固不享受此政策,有一小部分青年人员享受却因年轻不愿参保。对此保障站本着应保尽保的原则,采取上门宣传新农保政策的措施,让他们了解新农保政策的种种益处。经过劳动保障协理员多次上门讲解政策,如年轻人不愿参保的跟她讲解新农保可以与企业保险衔接,这样参加企业保险更实惠。经过多次上门进行政策宣传林庄村现已全部参加新农保,参保率100%;对于低保户人员自09年7月1日起参保个人缴费全免,全部由政府承担,林庄村符合此条件人员均已参保,新农保续保以预存代扣的形式缴费,村劳动保障站以各种形式与参保人员联系。及时发放存折,做到不错发、漏发,较好的完成了今年新农保创建目标任务。
对于今后的劳动保障工作,林庄村劳动保障站应精益求精,为失业人员实现再就业提供信息,推进新农保工作。
林庄村劳动保障站下一步的工作计划:
1.围绕街道及上级部门下达的各项目标任务来开展工作
2.进一步完善各类基础台帐
深入学习实践科学发展观,坚持政府扶持、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,优化创业环境,激活创业热情,以创业带动就业,以创业促进发展。以贯彻落实国家、省、市出台的一系列积极的就业政策为指导,以提高就业率、落实扶持政策、改善就业服务和加强社区建设为主线,以城市社区、街道为创建单位,以帮助城镇新增劳动力、登记失业人员和就业困难对象实现就业为重点,切实组织开展创建充分就业街道活动。
总体要求
(一)辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高的比例,城镇新增劳动力、登记失业人员基本实现就业,就业困难人员得到有效援助,“零就业家庭”得以消除。
(二)各项就业扶持政策得到全面落实,就业目标任务得到全面完成,就业渠道畅通,自主创业环境宽松,辖区内劳动力资源得到充分开发和利用。
(三)要将有劳动能力、有就业愿望但尚未就业的城镇登记失业人员组织在积极的就业准备活动中。
(四)全街“充分就业社区”达到百分之百。
主要标准
(一)、充分就业街道
1、年度有活动开展方案,年中要开展目查、互查活动,创建活动有总结。
2、全面完成区下达的各项就业创业年度目标,活动开展方案切实可行,活动开展卓有成效。
3、所属社区100%达到充分就业社区标准。
4、所属行政村要设立专职或兼职劳动保障信息员,将就业和社会保障工作延伸到村。
5、加强对所属劳务型服务公司管理,全年实现零投诉。
(二)充分就业社区
1、年度有活动开展方案,创建活动材料齐全,有创建活动总结。
2、社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达90%以上。
3、城镇登记失业率≦3.5%。
4、有劳动能力和就业愿望的各类就业困难人员90%以上实现就业。
5、“零就业家庭”出现一户,援助一户,消除一户,穗定一户。
6、街道(乡镇)下达的各项就业创业年度目标均能100%完成。
7、按《充分就业社区考核细则》打分,分值在80分以上。
充分就业社区考核细则和具体打分办法见附件。
评审办法
(一)创建充分就业社区的社区,按充分就业社区主要标准考核自查,达到标准的,可自愿申报,街道对社区创建情况进行初审,区劳动保障局评估审定后报市劳动保障部门验收。
(二)已创建成功的充分就业社区,区劳动保障局组织考核,按全区充分就业社区数5%的比例实行末位淘汰,同时区劳动保障局对创建成功的充分就业社区进行抽查考评,对考评出现以下情形之一的,撤消“充分就业社区”称号。
1、充分就业社区主要标准里,1-7项指标,有一项达不到要求的。
2、因工作失误发生群体性上访事件等,造成不良影响的。
具体要求
一是要进一步提高思想认识。创建充分就业社区活动是创建国家级创业型城市的重要举措,是落实新一轮积极就业政策的有效载体。各社区要积极争取领导的高度重视和有关科学的大力支持,引导社会各方面积极参与。
二是要加强组织领导。街道成立领导小组,下设办公室(见附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作计划。社区同时成立相关工作机构,充分发挥街道、社区劳动保障工作机构故积极性、主动性,推动创建充分就业社区活动有序开展。
三是要明确目标,落实责任。根据年初工作目标要求,结合当前工作实际,各社区要进一步落实工作责任,积极创建,全面达标。
总体要求:2013年全街“充分就业社区”达到百分之百,银河社区必须通过市“充分就业社区”考核验收,确保实现充分就业街道。2013年9月中旬,各社区开展自查、互查。已创建成功的充分就业社区补缺补差,力求工作做的更细更完善;2013年9月底,街道开展普查和补差,使创建充分就业社区工作做的更细更扎实;2013年10-11月迎接市申报充分就业社区检查。
(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建造
保持高起点规划、高质量建造、高层次配套的原则,把市人力资源市场建造成为功能最为完善、信息化程度高的市场,提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场,在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所,在全市社区建立了劳动保障工作平台,形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息治理系统与县区、街道、社区联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时,我市将就业工作重心下移,在相山区相南街道建立了*市相阳劳务市场,不仅强化了基层就业服务,而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
(二)健全基层平台服务功能
今年以来,我市将灵活就业人员社保补贴、构造起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区,街道(乡镇)、社区依托现代化的信息治理系统与市、县区人力资源市场联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”,发挥了小平台、“大窗口”作用。目前,我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建造工作。
(三)增强公共就业服务信息网络建造
为提供更加快捷优质的服务,畅通毕业生就业信息渠道,我们在充分发挥有形市场信息的同时,积极运用*就业网和*就业报载体作用,全面搜集和就业信息,根据岗位需求情况,为各类求职者量身定制信息,并定期向社会。充分利用*就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台,为毕业生提供贴心服务,目前网站拥有198家网络会员单位,2009年以来,共通过*就业网举办网上招聘会6场次,招聘信息720条,提供5014个就业岗位。
(四)加快农民工创业园建造
为加快推进工业化,带动农业产业化,促进城乡产业整合发展,积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展,加快产业集聚,提高开发园区的经济规模和辐射能力,从而形成增长极,有效带动农业及农村经济的繁荣,促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”,且初见成效,累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋,建造面积123亩,现已入住华强面粉厂、*天王机械加工、*巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业,安排返乡农民工入园创业45人,带动1186名农民工就近就业。*镇等6个乡镇,正在建造第二批省级“返乡农民工创业园”。
二、2009年开展城乡一体化工作基本情况
2009年,我局严格按照《*市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求,从乡镇、行政村实际出发,以五镇八村为试点,严格按照劳动保障部门“六到位”的要求,立足现有基础条件,有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建造。目前,全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站,建立“充分就业社区”50个,第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建造工作,形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系,从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖,推进劳动保障工作城乡一体化。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来,我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效,但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决,主要有以下三个方面:一是缺少有力的构造调解机构统筹推进。由于行政区划和行政治理体制方面制约因素,一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决,从而增大了试点的难度,影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建造存在着资金不能及时落实到位,基层人员配备不到位等,导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、2010年工作计划
(一)工作思路及工作目标
2010年统筹城乡一体化工作思路是:按照省、市和上级部门的工作部署,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为主线,以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务,积极推进社会保障体系建造,努力营造和谐稳定的劳动关系。2010年预计目标:2010年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建造达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建造达标,全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网,构建更为完备的就业服务网络。
(二)工作重点及措施
1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能,不断增强对工作人员的业务指导和培训,树立基层劳动保障良好服务形象。研究增强行政村劳动保障信息员队伍建造的措施,全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建造。
2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入,加快人力资源无形市场两级联网建造。指导县区拓展公共就业服务功能,改进服务方式,把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合,不断提高服务质量和效果。同时增强对职业中介机构的治理和劳动力市场监管,切实保障劳动者的各项合法权益,着力构建和谐稳定的就业关系。
为完善劳动保障监察监管体系,健全劳动保障监察工作机制,规范各类用人单位的用工行为,促进充分就业,扩大社会保险覆盖面,实现城乡一体化服务监管,推动全市经济社会和谐发展,根据国务院《劳动保障监察条例》,结合我市实际,现就做好劳动保障监察网格化监管有关问题通知如下:
一、进一步完善一体执法机制
各级各有关部门、单位要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,规范劳动保障行政执法行为。要严格按照“统一工作部署、统一执法标准、统一目标考核”的要求,坚持围绕“职权法定、权责统一、高效便民”原则有序有效开展执法活动,全面提高劳动保障行政执法效能,防止多头执法、重复检查,集中力量解决劳动保障领域改革和发展中的主要矛盾和问题,保障劳动者的合法权益,维护社会稳定。凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规和规章的监督检查活动,由劳动保障监察机构统一规划、统一组织实施、统一力量调度、统一处理处罚。
二、尽快健全劳动保障监察网格化监管体系
(一)建立四级管理的监管体系。依托行政区划和按照法定管辖规定,将全市劳动保障监察网格划分为四级管理。即市劳动保障行政部门负责中心市区(潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区、经济开发区、高新开发区、滨海开发区、峡山发展区)劳动保障监察网格化管理,指导全市劳动保障监察网格化管理工作。中心市区的区级劳动保障行政部门受市劳动保障行政部门委托,抓好本辖区的劳动保障监察网格化管理工作,其他县市抓好本县市的网格化管理工作。街办、乡镇受有管辖权的市、县市区(市属开发区)劳动保障行政部门委托,负责对委托用人单位实施劳动保障监察网格化管理。行政村和城镇社区配合劳动保障行政部门做好所属单位的劳动保障监察网格化管理工作。
(二)明确各级部门监管职责。在市劳动和社会保障监察处设立全市劳动保障监察网格化管理指挥中心,对全市劳动保障监察网格化监管工作进行指导监督和统筹协调,负责中心市区和外地驻潍单位以及重点单位的劳动保障监察工作,组织开展全市性各类执法检查活动,宣传劳动保障法律、法规和规章并督促辖区内用人单位贯彻执行。中心市区的区级劳动保障行政部门受市劳动保障行政部门委托,负责对委托用人单位进行劳动保障监察;县市劳动保障行政部门主要负责辖区内网格化监管工作,指导街道(乡镇)兼职监察员、社区(行政村)法律监督员开展工作,负责辖区内日常巡视检查、专项检查、书面审查和举报投诉案件的处理(罚)等工作,负责落实街道(乡镇)兼职监察人员和聘请社区(行政村)劳动保障法律监督员,负责辖区内用人单位信息汇总工作;街道、乡镇劳动保障所主要负责组织兼职监察员、法律监督员对辖区内用人单位进行劳动保障管理信息采集、录入,建立基础信息台帐,实行动态管理,对一般劳资纠纷进行初步调查,配合市、县两级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展劳动保障监察网格化管理的日常巡查、专项检查和年度审查等工作。有条件的县市区、市属开发区可在街道(乡镇)劳动保障所设立举报投诉窗口,受理群众举报投诉。
(三)落实相关人员的监管职责。按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则,落实劳动保障监察机构专职监察员、兼职监察员、法律监督员的监管责任。兼职监察员、法律监督员由县市区(市属开发区)劳动保障行政部门依托街道(乡镇)劳动保障所(站),根据实际工作需要聘任,兼职监察员原则上由劳动保障系统工作人员和劳动保障所(站)负责人兼任。专职监察员职责是按区域负责具体一级网格,指导街道(乡镇)兼职监察员和社区(行政村)法律监督员开展日常巡查、专项检查等执法活动,受理举报投诉,依法纠正和查处违反劳动保障法律法规的行为;兼职监察员职责是配合专职监察员做好所辖一级网格内的用人单位的日常监管,协助专职监察员开展执法活动;劳动保障法律监督员职责是负责及时采集和维护用人单位基本信息,全面掌握用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规和规章的情况,负责对用人单位和社区居民进行劳动保障法律、政策宣传,反映和传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉,配合专职监察员和兼职监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查和案件调查处理等工作,做好劳动保障行政部门安排的其他工作。
(四)完善监管手段。要不断完善监管手段,创新监管模式,通过实施多元化监管,确保劳动保障监察覆盖城乡所有用人单位。
1、动态监管。结合一年一度的书面审查工作,组织专职监察员、兼职监察员、法律监督员对网格内的用人单位进行调查摸底,搞好信息采集。按照“一企一档,一格一册”的要求,填写《用人单位调查登记表》,建立用人单位信息库,实施计算机管理。结合用人单位诚信等级评定、日常巡查、举报投诉专查等,对用人单位劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理。
2、日常监管。各街道(乡镇)兼职监察员、社区(行政村)法律监督员要深入用人单位进行劳动保障法律法规宣传,坚持将监察执法与宣传教育相结合,引导用人单位依法守法经营、规范用工行为;及时发现和制止苗头性违法行为,努力将违法行为化解在基层和萌芽状态;对难以处理的案件或发现的重大违法行为,立即向当地劳动保障监察机构报告。
3、分类监管。以《市用人单位劳动保障诚信等级评价实施办法》为标准,根据用人单位劳动保障诚信等级评价结果,实施分类监管。
4、重点监管。对网格内的下列用人单位,要作为重点监管对象进行跟踪监管:新开业以及未纳入监管的用人单位,发生欠薪欠费2个月以上的用人单位,一年内被举报投诉2次以上或发生集体上访的用人单位,劳动保障诚信等级评价定为C级以下的用人单位。
5、应急监管。对属于劳动保障监察范围内的重大突发事件,按照管辖区域快速启动应急预案。监管人员必须第一时间赶赴现场了解情况,采取积极有效措施,稳定局势,妥善处理。根据事件性质,按照规定逐级上报。要跟踪关注事件的处理进展情况,事件处理完毕要再次报送处理结果。
6、网络化监管。依托劳动保障监察信息管理系统和劳动保障一体化信息网络平台,通过市、县市区(市属开发区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级联网,建立用人单位基本数据平台、劳动保障监察案件受理系统和网格化监管管理系统,实现资源共享,对城乡各类用人单位进行全覆盖无缝隙监管。
三、加强领导,落实责任
(一)加强组织领导。劳动保障监察网格化监管是一项社会系统工程,涉及面较广,工作难度较大。各县市区、市属开发区及劳动保障、工商、公安、建设、财政等相关部门要加强领导,精心组织,密切协作配合,形成工作合力,力争在年6月底前建成网格化监管体系。
(二)搞好队伍建设。各县市区、市属各开发区要按规定配齐配强专职监察员,并在经费、车辆、设备等方面给予优先保障。要加强街道(乡镇)兼职劳动保障监察员队伍建设。要制定统一培训计划,落实培训教材和师资,对劳动保障法律监督员进行培训,经考核合格后发放由省主管部门统一印制的岗位培训合格证书,持证上岗。要建立劳动保障法律监督员管理制度和信息管理库。
(一)负责贯彻国家和市里社会保障方面的法律、法规和政策;
(二)负责制定辖区内社会保障工作计划,并组织实施;
(三)负责对本街道(镇)社会保障服务所的工作指导和监督;
(四)接
受上级劳动保障部门、民政部门的业务指导,承办上级部门交办的其它工作。
二、街道(镇)社会保障服务所工作职责
(一)宣传贯彻社会保障方面的法律法规和政策,做好政策咨询解释工作;
(二)负责辖区内下岗失业人员的登记、管理、核发相关证件,建立健全下岗失业人员增减变动台帐,通过微机实行动态管理;
(三)负责下岗失业人员的职业指导、职业介绍、就业培训、技能鉴定等就业服务工作,开发社区就业岗位,建立社区公益性劳动组织,为“4050”人员提供就业援助;做好再就业小额贷款的初审、推荐和协助催收工作;
(四)负责审核低保对象家庭人口、收入情况、享受金额和低保金的发放;
(五)负责企业退休人员的社会化管理和服务工作;
(六)负责失业保险、医疗保险等相关服务;
(七)负责优抚救济、社会互助工作;
(八)负责农村富余劳动力的转移服务工作;
(九)负责社区居委会社会保障员的业务指导;
(十)负责有关统计报表工作;
(十一)承办上级劳动保障、民政部门交办的其他工作。
三、社区社会保障员工作职责
(一)宣传贯彻执行社会保障的相关政策,做好政策宣传工作;
(二)动态掌握社区下岗失业人员基本情况,做到“六个清”,即下岗失业原因清、家庭状况清、社会保险关系清、技能水平清、就业愿望清和安置去向清。
(三)发展社区服务网点,开发社区服务项目,提供便民利民服务;
(四)为下岗失业人员提供社区就业信息,推荐培训,做好再就业小额贷款的宣传、申报、推荐和贷后管理工作;
绩。在过去的一年里,全市新增就业岗位29.8万个,开发社区公益性岗位0.92万个,有6.85万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率连续两年下降,为3.28%,农民就业工作也有一定的进展,"以人为本,就业优先"的意识已经深入人心,在强大的就业压力下,保持了就业形势的基本稳定。
一、我市创建充分就业社区工作的开展
二年下半年,我们根据市政府办公室《关于转发苏州市创建充分就业社区试行意见的通知》(苏府办[2005]99号)精神,结合江苏省劳动和社会保障厅要求创建"双无街道、社区"的活动,以市促进就业工作领导小组办公室领衔,以市劳动和社会保障局、市财政局为主体,成立了专门的班子,确定了相应的关于认定充分就业社区的试行标准,在九月中旬召开了创建充分就业社区工作大会进行动员和布置,大张旗鼓地开展了创建充分就业社区的活动。
创建活动是整合社区在促进就业方面的各项社会资源,提高劳动保障服务水平的重大举措。我们创建工作的基本就业目标是:在有劳动能力和就业愿望的前提下,社区内80%以上的失业人员实现各种形式的再就业;40-48大龄失业人员的再就业率达85%以上;切实解决双下岗、双失业和单亲家庭每户至少一人的再就业,达到省厅规定的"双无社区"标准。
我们的就业服务目标是:社区内登记失业人员的走访率达100%、信息采集率达100%、网络录入率达100%、就业指导率达100%。特别是要通过这项活动落实科学发展观,调整工作思路,有效提高社区就业服务水平,逐步实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变;由一般性就业服务向个性化就业服务转变;由依赖政府安置向帮助和鼓励失业人员自谋出路、互助就业转变,从而推动全社会就业再就业工作的良性循环。
二、创建活动的进程和成效
这是我市首次创建充分就业社区,亮出了"充分就业社区"的品牌,意义重大,影响深远,引导性作用显著,较好地体现了国家就业再就业政策与基层就业服务的密切结合,非常必要;各级劳动保障部门、财政部门与街道社区态度积极,行动扎实;通过创建活动,有效地提高工作水平、深化就业服务、锻炼协管员队伍,使困难群众得到实实在在的帮助;同时,创建充分就业社区充分体现了"以人为本"的宗旨,是党和政府亲民、富民政策的一个组成部分,得到了广大人民群众的拥护。
我们首先以失业人员多、历史包袱重、工作难度大的苏州城区为工作重点,以劳动保障四级计算机网络系统为依托,努力取得突破,进而全面推开创建活动。市劳动和社会保障局为了援助和扶持就业困难群体再就业,在现有13个再就业援助基地的基础上,新增了人民商场、长发商厦等16家再就业援助基地,使我市市区的再就业援助基地发展到29家,拓展了再就业岗位资源。
市各区、街道先后组建了创建充分就业社区工作小组,明确分工、责任到人,确定了工作计划,定期检查工作进度。各街道社区在已有的工作基础上,对辖区内的全部失业人员进行再次摸底调查分类,加强了对双失业、双下岗和单亲家庭,以及其他就业特困对象的上门走访、跟踪服务;积极推荐失业人员参加免费的再就业技能培训;积极采集就业岗位、开发社区公益性岗位,举办各种形式的招聘活动,开展网上匹配业务,推荐和帮助广大失业人员实现再就业。
与此同时,各市也相继开展创"充分就业社区"以及"双无街道、社区"等具有充分就业意涵的活动。如昆山市结合再就业工作目标,建立创建工作责任制,街道与社区签订了创建充分就业社区的责任状,统一制订了《创建充分就业社区和"双无街道"、"双无社区"工作月报》等四套工作台账,使大龄失业人员就业率达90%、援助对象就业率达89%、减少"双失业、双下岗家庭"达98%以上;常熟市、张家港市加强宣传工作,强化社区服务,摸清失业人员的基础情况,举办再就业援助招聘专场,并实施灵活就业人员定额社保补贴办法,大大促进了失业人员实现再就业;吴江市加强各类创业指导、培训服务,形成技能培训、提供岗位、介绍就业"一体化"运作机制,"双失业、双下岗家庭"一人安置就业率达99%;太仓市对下一阶段的工作提出了更多的考虑,如开展时间短、见效快、就业门路广的实用技能培训,社区托底安置,保障创业稳定性,加强工作考核奖惩等。
经过各级政府、劳动保障部门和基层组织积极的工作,年底,市就业促进工作领导小组办公室组织市劳动保障局、市财政局、市劳动就业管理服务中心建立了考核小组,在12月份会同各相关区劳动保障局及财政局对进行创建申报的社区进行了现场考评活动。
考核小组经过随机抽样,先后走访了沧浪区、平江区、金阊区的20个社区,实行现场考评,占全部申报社区的14.7%;在二年市区参评的138个社区中,已有100个社区基本达到充分就业社区标准,达标率为72.5%。
三、创建活动的收获
在二年度的创建充分就业社区工作中,主要有以下五个方面的收获:
㈠各级政府全面动员,对创建充分就业社区的领导得力。各区领导重视,劳动保障部门动员迅速,工作力度大,各街道社区全面行动,尤其是明确了以社区为主体,展现了群策群力抓就业的局面。各社区居委会主任对创建活动有明晰的认识,积极支持,并亲力亲为,参与走访、采集就业岗位、实施再就业援助等具体活动。如沧浪区成立了"沧浪区促进就业工作联谊会",各街道劳动保障事务所和辖区群团组织及用人企业共70个单位成为首批会员,建立了紧密型联系,正式启动促进再就业活动。
㈡就业服务工作特色鲜明,街道社区劳动保障工作平台建设成果接受了实践检验。目前,我市的劳动保障网络系统已经联结了五市七区、21个街道4个镇、158个社区以及23个村,并正在不断延伸,是我市最大最完整的社会服务网络之一。我们以此为基本信息平台,各社区全面运用网络管理系统,进行劳动保障工作的动态化管理服务。各社区健全了劳动保障工作的相关规章制度,设立了开放式的服务窗口,配备了电脑、打印机,部分社区还配置了LED信息屏、触摸屏等,工作场所及条件基本能够满足服务工作的需求。各区在创建活动中体现了自身的特色,强化了工作优势,如金阊区的网络应用、平江区的专场招聘、沧浪区的基础管理、高新区、工业园区的农民就业、吴中区的"一户一就业"等等。
㈢社区就业服务水平得到大幅度提升,就业管理目标完成情况良好。在创建活动中,各社区具体落实了失业登记、失业保险金申领、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》申领、就业岗位信息及招聘、就业指导及技能培训信息服务、政策咨询、失业期限认定、失业人员特殊补助服务等九项服务内容;区、街道明确了每月对社区创建进度进行考核评价,以及召开居民座谈会、收集群众意见等方法掌握社会反映,促使各社区的就业再就业服务功能得到提升,失业人员再就业率、大龄失业人员再就业率与双失业、双下岗、单亲家庭至少一人再就业率均实现考核目标。尤其是处于城乡结合部的社区,如平江区海涌社区、梅巷社区等,发扬风格,提供跨辖区服务,有效帮助了失业人员再就业,维护了社区的稳定和谐。
㈣社区劳动保障工作开拓思路,因地制宜,方法多样,效果显著。各街道社区将创建工作的具体要求与当地的社会情况、客观条件相结合,在实践中推出许多行之有效的方式、方法,取得了显著的效果。如金阊区新庄社区在就业服务方面强调"五个利用",利用社区资源、社区信息、社区岗位、社区居民中人事干部的"人脉"、社区干部的集体力量,努力采集岗位,推荐失业人员再就业就业;沧浪区养蚕里第二社区的协管员殷祖康,通过自学计算机知识,开发了社区失业人员管理"一点通",提高了工作效率和服务质量;道前社区、二郎巷社区等不定期印发有针对性的劳动保障宣传品,在居民中广泛派发;平江区光华社区动员失业低保人员放弃低保,重新走上就业岗位等;还如吴中区胥口镇在落实城乡统筹就业政策,促进就业再就业工作中,推出"汰脑子""搭台子""腾位子""贴票子""铺路子""创牌子"的方法,从端正思想意识到完善公共服务到加强就业援助,步步深入,全镇已经消除了就业空白户。
㈤加强培训教育,建立起一支爱岗敬业、有较高业务水平的协管员队伍。各区劳动保障协管员经过多次培训、考核,大多数具有一定的业务水平,面对重重困难,迅速打开局面,为居民提供良好的就业服务。如在现场考评的过程中,我们经过随机抽样,向1%左右的登记失业人员进行电话调查、走访等,反映信息和服务的质量总体良好。尤其是一些社情复杂、失业人员多的社区,其协管员的工作精神更是令人钦佩。如平江区装驾桥社区的赵云燕上门服务被人家多次撵出门外,她克服困难一年走访2080人次、推荐170人次再就业,沧浪区龙港苑社区的袁林芳,采集150余个就业岗位、推荐123人次再就业;金阊区彩香一村南社区倪建红,把劳动保障服务向居民家中延伸等等。正是许许多多这样的劳动保障协管员,他们在劳动和社会保障园地里的辛勤耕耘给人留下了深刻的印象。
四、二六年创建充分就业社区工作的设想和要求
在新的一年里,我们要继续加强劳动保障基础工作,不断完善、发挥街道社区劳动保障工作平台的功能,在全市范围内全面开展创建充分就业社区活动。并根据各地的居民结构,结合各地的具体情况,确定体现就业再就业基础工作水平的考核办法和指标,针对老城区、新城区、小城镇进行分类指导、分别考核,把创建充分就业社区的工作进一步推向新的高度。在今后的创建充分就业社区活动中,要注意把握好以下五个方面:
㈠创建工作的常规化。把突击性的要求化解为常规工作,做好工作进程的日常台帐记录,夯实管理基础。
㈡协管队伍的网络化。在本区域内,将专职劳动保障协管员和兼职人员或社区志愿者结成网络,明确负责人,定期开展业务活动,加强队伍建设。
㈢业务培训的制度化。对新、老劳动保障协管员都要订立年度培训计划,主要学习国家就业再就业政策,培训网络操作及日常就业管理服务业务,考核发放从业资格证书,提高协管员素质。
㈣工作目标的定量化。凡是可以量化的工作目标,一般都予以定量化,加强工作成果考核的区分度,增强激励机制。
(一)制订落实积极的就业政策,强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。从20__年以来,根据《__市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》等有关文件精神。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施,充分发挥促进就业的政策效应。截至目前:我街道登记下岗失业人员累计1783人,就业再就业1751人,就业率98% ,其中“4050”失业人员1582人,就业1558人,就业率达98% 。目前有5个社区被省评为“充分就业社区”。
2、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。五年来,我们共组织社区举办了50多场“大型专场招聘会”、“春风送岗”等各种招聘会,共联系了100多家用人单位现场招聘,提供1000余个就业岗位。我们依靠政府实施的就业政策,加强就业再就业公共服务平台建设,建全完善区、街、社区三级就业服务网络,及时传达用工信息,发挥社区资源优势,多渠道扩大就业岗位。
3、全力推动小额担保贷款工作,为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业,我们建立鼓励自主创业和自谋职业的激励机制,加大对下岗失业人员、高校毕业生自主创业的扶持力度,建立创业指导、项目开发、税费减免、跟踪扶持等“一条龙服务”的工作模式,从而落实小额担保贷款就业援助政策。五年来,我们共计为42名自主创业人员成功办理申请小额担保贷款计162万元,为创业带动就业提供强有力保障。
4、统筹城乡就业,认真做好《就业失业登记证》的发放管理工作。20__年为统筹城乡劳动者就业,根据全市统一部署,我们对失业登记人员及时办理《就业失业登记证》,并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止目前,我们已办理发放《就业失业登记证》1472本。
(二)构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、城镇居民医保参保工作循序渐进。城镇居民基本医疗保险是一项惠民工程,为落实好此项工作,我们早谋划、早实施,召开专项工作会议,全面部署了工作任务。以社区为平台,广泛宣传,简化程序,方便百姓,使居民应保尽保。截止目前,我们已为6050名居民办理了医保。
2、认真开展企业退休人员领取养老金资格认证工作。进一步推进离退休人员社会化管理进程,准确掌握退休人员信息,确保对退休人员进行动态管理,截止目前,我们共接收社会化管理企业退休金人员累计4931人。接收率100%。我们要求各社区劳动站建立社会化管理的企业退休人员数据库,把社区劳动站的地址、电话公布于众,建立月随访制度,关心和帮助他们解决生活中实际困难。每月新增的退休人员及时认定及时入库。建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案,为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通,更好地为他们服务,我们还向企业退休人员发放了社会化管理联系卡,做到了“一人一卡”。目前我街道已有5个社区被省授予“企业退休人员社会化管理工作达标社区”。
3、将社会保险补贴工作与“充分就业社区”创建相结合。利用灵活就业社保补贴政策,促进“充分就业社区”的创建工作。灵活就业社保补贴的政策出台后,对稳定就业起到了积极作用,改变了过去大龄就业困难人员就业模式,使他们踊跃参加灵活就业,申请享受社保补贴政策,今年,我们已为304名灵活就业人员办理了社保补贴,从而保障了灵活就业“4050”人员的合法利益,确保社保补贴申请工作圆满完成。
__街道劳动保障工作20__年工作计划
(一)全力以赴,大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神,健全创业服务体系,大力推进创业带动就业工作;建立
就业援助长效机制,着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业,动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设,继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果,进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息网络建设,及时更新信息,配合上级主管部门完善“__市劳动力资源管理系统”,加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作,力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
(二)立足实际,加快完善社会保障体系
继续扩大各类社会保险覆盖范围,重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线,以建立社会化管理服务达标社区为中心工作,进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策,做到应保尽保,做好居民医保的宣传、登记、申报等工作,力争做到全覆盖,切实做好残疾人、低保户的参保工作,让医保政策惠及每一位居民。
一、健全组织网络,抓好公共保障队伍建设
加强对各线站室人员及各村、社区分管干部进行各项劳动保政策业务培训,提升劳动保障员的业务水平。逐步建立健全企业联络员队伍。建立劳动保障站人员联村制度,定期下村、社区、企业指导帮助开展劳动保障工作,抓业务规范,提高工作效率,提高人民群众满意度。上半年两次邀请区劳动局相关领导,对辖区内的企业劳资人员进行劳动保障政策特别是小微企业劳动合同签订方面的政策培训,参加人员达160人左右。
二、落实考核制度,促进保障工作有序推进
年初和村、社区共同讨论制订了村、社区劳动保障考核制度,并把各项制度、服务内容、服务标准、服务指南全部上墙公布,自觉接受群众监督。每季进行一次考核,提炼先进经验,对存在的问题进行了分析和指导,帮助改正。并将考核结果向村社区主要领导进行工作通报。及时有效地调整劳动保障工作人员,上半年劳动保障所调离2位,新增1位劳动保障员。
三、全面落实政策,提高社会保险水平
养老保险:上半年完成各类养老保险1145人次。目前全街道在册户籍人员中养老保险应参保数为20697人,实际参保数为19160人,参保率为92%。
医疗保险:城镇职工基本医疗保险上半年共参保221人,历年累计共参保11925人;城镇居民基本医疗保险截至目前已参保8894人,其中城镇居民6057人,学生2837人;农村新型合作医疗保险3471人,三个医疗保险当前的在保人数为24290人,参保率为94%。
四、深入拓能挖潜,提升就业再就业水平
(1)巩固充分就业村、社区。做到辖区内劳动年龄段人员就业情况掌握清,并通过分级就业管理模式对失业人员实行“六清”,即人员特长清、失业原因清、就业意向清、家庭情况清、安置去向清、社保、医保关系清;帮助社区招聘“4050”公益性岗位10人从事保安工作;从各村被征地人员中优先录用60多人。村、社区就业率达到94%以上。(2)继续推进“城乡居民职业素质提升工程”,抓好职业技能培训。通过开展公共从业素养培训、专业技能培训,提高择业就业的适应能力,提高就业水平。上半年已开办保洁保绿、保安员、保育员、会计电算化、电脑培训等,共培训人员575人,其中资格证书培训198人,合格证书培训415人。(3)做好市场招聘会,帮助企业解决用工荒。为更好地帮助失业人员寻找合适的工作岗位,也为了缓解企业用工难的问题,2月7日召开了大型招聘会,进场单位共33家,推出岗位720个,参加人员520多人,初步达成意向183人,受到了用工单位和求职者的欢迎与好评。(4)认真做好职介工作,上半年用人单位来劳动保障所登记的共有49家,新增岗位数达218个,新登记求职人员84人,职业介绍数124人,录用98人。另外4家个体职业介绍所共有287家企业登记,推出岗位1457个,接待求职人员1322人次,职业介绍1291人,录用1104人。(5)落实再就业优惠政策,上半年办理大龄失业人员灵活就业登记541人,目前有效灵活就业登记为1053人;新增发放大龄被征地人员失业生活补贴74人,目前享受人数为805人,累计发放失业生活补贴978150元;大龄被征地人员用工补贴,上半年新增28人,目前享受98人,上半年累计发放补贴款103800元。
五、加强劳动监察,督促企业履行法律责任
(1)做好企业年检。今年我们的年检指标840家,比去年增加了200多家,且不允许有个体工商户,目前只有一名劳动监察工作人员,要完成这个任务难度相当大,截至目前,已完成670家,尚有170家正在努力完成中。同时,我们也结合企业年检更好地推进企业用工登记维护工作,因此本辖区内的企业用工登记维护率已达到90%以上。
(2)做好企业执法监察。一是积极开展专项执法检查。根据区劳动保障部门和区劳动监察大队的统一部署,上半年在区劳动监察大队的支持下开展了“春暖行动专项检查”和“小微企业劳动合同签订专项检查”,共检查用人单位85家,涉及劳动者3542人。在检查过程中,工作人员就用工单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况;招用劳动者情况;订立与履行劳动合同和集体合同情况;遵守工作时间和休息休假制度情况;支付工资情况;女职工未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况;参加社会保险和缴纳社会保险费的情况及收取抵押金等情况作了认真专查。二是认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处,做到接案一起,受理一起,结案一起,上年共受理劳资纠纷案件18起,结案18起,其中拖欠农民工欠资案件14起,结案14起,结案率达100%,涉及农民工185人,通过对投诉上访案件的严肃查处,既维护了劳动者的利益,又对用工不规范单位起到了督察作用,使庄市劳动市场呈现出一片和谐规范的良好局面。三是加强日常巡查工作,日常巡视工作是劳动保障监察主动执法的重要方式,上年对辖区内的企业进行一次日常巡查,深入了解各用人单位的遵守劳动法情况,并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式,认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规,对有可能造就劳务纠纷的事态时时敲响警钟,及时责令纠正。四是建立庄市企业基本情况信息库,将企业的基本情况、用工状况、年检情况、案件情况等都实行动态管理,及时输入电脑,到目前为止,本街道已输入企业达1054家。
六、强化服务措施,努力做好退管工作
上半年,共办理退休人员1267人,其中基本社保退休1215人,低标准社保退休52人,目前共有退休人员1866人。另外继续加强对退休人员管理服务工作,组织退管小组开展各类活动,丰富老年人生活。上半年共为80个70岁以上退休人员送生日购物卡。
下半年工作计划
围绕区人社局下达的任务,结合上半年街道劳动保障所目标任务完成情况,进行查漏补缺,在做好常规工作的基础上,着力开展做好以下几项工作:
1、进一步充实创业型社区创建的工作内容。主要做活工作载体,凸显创建特色。首先完善相关创业信息库内容,包括专家团队、创业人才库、创业项目库等,对相关人员的需求、特长、培训意愿等动态信息进行了解,根据不同的情况依托高教社区创业服务中心,通过专家对接辅导、培训、举办沙龙活动等,在项目开发、方案设计、融资服务等方面做好跟踪服务。第二、做好创业宣传,举办创业政策咨询或知识讲座。第三、通过典型引路,营造就业创业的氛围。引导和促使大学生转变就业观念,特别是做好大学生创业成功的素材的收集,如壹加壹动漫、何伟哲的易达教育科技有限公司等,通过成功案例,吸引更多的人加入自主创业的队伍。我们通过此项工作更好地开展充分就业工作,并以创业带动就业的形式,做好“创业型社区”建设工作。
2、做好市社会保障卡申领工作。市人力资源部门从今年开始对本市职工医保参保人员大规模发行社保卡,按先职工医保参保人员、后居民医保参保人员逐渐扩大范围。此项工作分两个阶段,第一阶段8月1日至10月31日,对象为社会化管理的退休人员(享受职工医保退休待遇)、以个人身份参加职工医保的灵活就业人员、失业人员。第二阶段从12月份开始,对象为城乡居民医疗保险对象。两阶段的申领对象将近9000人左右。针对此项工作任务重、时间紧,首先做好宣传,通过张贴告知书、短信平台等,提醒老百姓主动申领;第二对所有符合条件的对象个案信息进行重新审核;第三在信息无误的基础上,分村分时间段进村、社区服务。
3、加大企业监察力度,规范企业用工。重点加强企业劳动监察工作。下半年是各用工单位出现超时加班、拖欠工资等违法用工现象的多发期,为此下半年我们将加大对企业的巡查力度,联合多部门,加大对违法用工现象的查处力度,维护劳动者的合法权益,促进社会稳定和谐。
4、开展城乡居民社会养老保险集中申报工作。一年一度的新型城乡居民社会养老保险参保和缴费工作已展开。我们将加大力度进行宣传新型城乡居民养老保险工作的重要性和延续性,并将督促各村做好参保后续的缴费工作。
全街道树立创业典型3人以上(其中市级典型1人,镇级典型1人以上);在市级媒体有本街道创业报道2篇以上;累计建有2个以上经市级认定的创业实训基地,并有学员培训;累计建有2个以上经市级认定的创业孵化基地,面积不少于1000平方米;全街道开展创业培训50人、扶持110名劳动者创业,带动就业600人。
二、重点工作
1、宣传发动。贯彻落实市政府关于《关于开展创建创业型镇(街道)通知》,以建立六大工作体系为重点,广泛宣传扶持政策,全力促进创业型街道建设。大力弘扬创业精神,以激活创业主体、弘扬创业文化、增强创业本领、树立创业典型、传播创业经验为主线,大力开展建设创业型街道宣传,积极营造想创业、敢创业、会创业、创大业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围,为把街道建设成为创业之街道提供强有力的舆论支持。
2、调查摸底。根据文件规定的扶持对象,做到及时进行调查摸底,做到创业情况“六清”,即家族情况清、家族收入清、技术特长清、培训需求清、创业意向清、创业结果清,使工作重点心中有数、扶持重点心中有底。
3、制定具体工作方案。根据调查情况,相关单位结合工作职能,分别制定本单位、本部门的年度工作计划,要将工作计划排到具体活动、具体时间、具体人员。
4、落实扶持政策。以街道农经中心,劳动保障所为主,将政策汇编手册发放到创业者手中;对扶持对象,要及时解释、帮助落实相关的扶持政策,积极与上级业务主管部门做好沟通与协调。
5、完善服务体系建设。以街道农经中心、工商税务和劳动保障所为中坚力量,进一步完善街道中小企业“123”社会服务体系建设,组建街道中小企业创业专家辅导团,为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6、加快创业载体建设。各村(社区)要充分利用现有载体,加大创业基地、创业见习基地、实训基地建设,大力提高劳动者的创业能力,提高创业成功率,培养创业带头人。充分利用规模较大的闲置厂房、专业化市场、楼宇门面等适合创业的场所,建设具有滚动孵化功能的创业基地,鼓励各类资本参与创业孵化基地和创业示范基地建设。
三、时间进度
建设创业型街道是一项长期而艰巨的工作,需要全街道上下共同努力、协调推进,主要分四个阶段抓实抓好:
(一)准备动员阶段
1、营造舆论氛围。召开全街道建设创业型街道动员大会,启动建设创业型街道宣传工作,利用电视、电台、报刊、网站等新闻媒介宣传创业的重要性及意义,进一步宣传建设创业型街道的政策措施,宣传一批成功创业、率先崛起、做出突出贡献的创业者和企业家,宣传在建设创业型街道工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的村(社区)、部门,宣传干部群众投身创业型街道行动所体现出的积极进取、奋发有为的良好精神风貌,引导广大群众敢于创业、善于创业、诚信创业,营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的创业热潮。
2、制定实施办法。街道农经中心、劳动和社会保障所牵头,按照通知精神,在收集整理国家、省、市制定和正在执行的创业扶持政策基础上,出台《街道建设创业型街道工作实施办法》,分解目标任务,制定考核办法。各村(社区)要按照街道的统一部署,制定具体的工作方案,明确工作目标和重点,完善工作措施。
(二)调查摸底阶段
1、各村(社区)要及时对有创业意向人员的家庭情况、家庭收入、技术特长等情况进行调查摸底,掌握创业人员的第一手资料。
2、各居对辖区内的闲置厂房、专业化市场、楼宇门面等适合创业的场所进行彻底的调查,充分利用有限的资源,引导创业。
(三)全面实施阶段
建设创业型街道工作是一项系统性工程,要统筹规划,分步实施,综合施策,整个建设工作贯穿全年,在把握好全年工作推进的同时,全街道各村(社区)、各部门既要以全街道建设工作为统领,又要结合我街道的实际情况和自身的工作职责,明确每月、每季度的工作重点。根据街道的初步安排今年我街道建设工作活动开展的主要工作及时间初步安排如下:
3月份:建设工作培训月。培训工作是建设工作的基础,要通过调查摸底,明确拟培训的人员、数量和培训内容,落实培训场所、培训师资力量。培训的开工分为普训式和实训式,要通过培训进一步明确创业的主体。
4月份:建设工作服务月。在优惠政策传递、宣传到创业主体的同时,积极做好政策的落实工作,突出创业扶持政策、改善创业服务、优化创业环境等工作重点。
5月份:建设工作招商月。全面开展多形式的民资招商活动,加快招商选资步伐,带动全民创业,促进就业。
6月份:建设工作竞赛月。开展建设竞赛活动,通报工作情况,公布推进创业型街道建设指标完成情况,找出存在问题,布置下半年工作。
7月份:载体建设推进月。各村社区要加快创业载体建设,为创业者提供创业平台。
8月份:重点项目推进月。围绕全街道产业转型升级的重点,围绕全街道50项重点项目,加快项目的推进。
9月份:重点产业走访月。加强对全街道重点产业、重点企业的调查、了解,协调企业存在的问题,促进企业做大做强。
10月份:建设工作督促月。就建设工作中存在的问题进行总结,查找不足,对照指标查缺口,狠抓推进。
11月份:建设工作提升月。加强对上的沟通和汇报,及时交流各地的推进情况,确保全年目标任务的完成。
同时领导小组相关办公室将每月公布各村(社区)个私经济发展情况,每两个月通报领导小组各成员单位服务创业型街道建设工作进展情况,每季公布各村(社区)创业型工作指标完成情况。
(四)考评验收阶段
10月开始,采取村社区自查与考核小组抽查相结合,听取汇报与查看台帐、座谈调查相结合的方式,对各村社区相关部门年度目标完成情况进行考核,12月底将考核结果上报街道创业型街道建设工作领导小组研究公布。
四、组织领导
1、建立组织机构。为了加强对建设创业型街道工作的组织协调和推进,便于对上联系与沟通,成立街道创业型街道建设工作领导小组并下设办公室,办公室设在街道劳动保障所,主要负责研究政策、统筹规划、协调指导、考核督查等工作。
2、明确职责。各村(社区)要按照街道的部署要求,各尽其责,协同推进。劳动保障所负责大中专毕业生、下岗失业等人员的创业、培训工作,负责创业载体建设工作;农经中心负责中小企业的做大、做强工作,负责私营企业和个体工商户的发展工作;财政所负责创业政策制定、扶持资金的筹措和管理工作;统计部门负责有关数据的统计和创业环境满意度调查等工作;领导小组其他各成员单位都要结合各自职能,积极做好创业型街道的建设和全民创业的服务工作。
五、考核激励
1、组织建设工作模拟考评,对照全街道创业标准和工作目标任务,逐项认真考核,剖析存在的问题,制定改进意见,充分做好迎接上级创业考核验收准备工作。
一、认真做好就业和社会保障工作
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况:
(二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时
三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理
(二)成立***职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建***区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。