煤炭企业论文范文

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第1篇

在安全生产管理制度有效开展情况下，形成对于煤炭生产过程中的安全意识，科学开采有效地防御，安全隐患才能被消除，进而给煤炭企业的经济发展提供更多的实际帮助。在安全生产管理的要求下，企业内部的安全管控和安全生产绩效管理才能达到实际的指标要求。同时能够加强安全文化和安全意识在煤炭企业内部的员工的日常工作中，因此在煤炭企业内部树立起安全第一，预防为主的方针，切实的加强企业内部员工的安全生产责任感和紧迫感。因此煤炭企业的安全生产管理才能真正的达到企业的发展要求，不断的提升企业的实际生产效率，并且在安全生产管理的环境中，企业内部的各项管理和工作运行才具有更加科学有效地展开，因此煤炭企业的实际经济效益才能被提高。

二、煤炭企业安全生产管理的开展方式

1.树立安全生产的管理意识

思想决定行动。煤炭企业作为一种特殊的资源开发和利用经济创造模式，其日常的工作形式主要是进行地下的开采和生产，因此煤炭企业受到的安全威胁较多，不仅需要全面的安全防护措施的制定和落实，更重要的还是要给生产建设的员工树立安全防护意识。领导阶层要将安全生产作为日常会议的主题，不断的深化安全要求，加强安全生产的管理。树立安全生产意识才会在日常的指挥和工作中将安全防护措施在自身的日常工作中落实起来。因此树立安全生产的管理意识才是开展其他安全生产管理的基础。

2.实施对于员工安全生产管理的重点培训

因为煤炭企业的基本生产环境和条件给员工的生命安全造成较大的威胁，最初和最多接触煤炭生产一线的还是基层的员工，因此加强员工的安全培训教育，才能提高员工的安全认识，提升员工的工作操作能力，从而完善安全教育的制度要求，并在员工的实际工作中实践开来。建立员工从进入矿井、安全生产和安全培训的考核、安全教育从而能够落实各个环节的安全教育，并且有助于制定新的灵活多变更加注重实际性的安全防护具体措施。进行对员工的安全生产管理能够直接的进行更多实际安全生产管理制度的制定，并且安全生产管理的培训质量才会不断的上升，并发生质的飞跃，毕竟接受和实践落实是不同的两种安全生产管理结果。

3.构建企业的安全生产文化提升员工对安全的认识和理解

在建立健全的生产安全管理要求下开展企业安全生产文化的构建，才能丰富企业的发展内容，进而提炼企业的安全文化，并大力的弘扬和倡导本质的安全，构筑全面的安全生产防范体系，形成从理论到实践的全面构建。因此安全生产管理才能在安全生产文化的产生重，制定更加具有针对性的安全生产目标责任，形成自上而下的安全管理体制，形成从点到线再到层面的全面安全生产管理模式，提升安全生产在企业内的认可度。并且在安全文化体系的构建之下才能不断的进行员工的工作热情的激发，打造企业的知名度，提升企业的影响力，保障企业的发展核心和发展理念围绕企业的价值观进行充实，所以安全生产文化就成为提升企业安全生产认识和构筑安全管理网络的基础。同时要进行更加丰富的安全宣传，例如：用广播、电视、宣传栏等形式展示安全生产管理的重要性，提升大家对于安全生产的深刻性认识。同时还要借助安全生产的事故进行教育宣传，并做到安全事故的安全分析，掌握员工的安全意识和安全人士，努力做到宣传到位、教育到位、培训到位、考核到位，全面的排查不安全隐患。

4.建立健全安全管理制度加强安全隐患的排查

煤炭企业制定最多的制度就是安全生产管理制度，但是制定的制度被落实才是制定安全管理制度的目的。因此加强安全管理的制度管理，并及时的制定更多相关的比较符合实际的安全管理制度，才能不断的提升安全生产管理的实际开展价值。实施安全隐患的排查，就是加大对于安全生产管理的力度，将每个月的安全生产质量进行全面的检查，从采矿覆盖的各个头面和各个作业地点进行安全隐患的排查，确保安全生产。将生产中使用的各个工具，例如：机电、通防、运输等环节的生产设备进行工作后的检查，确保隐患能被及时的发现，并能被及时的处理。另外在进行矿下作业的施工人员一定要及时的进行自身防护设备的配套检查，有效地维护安全管理的落实，从而保障安全生产。

5.坚持精细管理强化监督机制

监督机制的制定为了给企业安全生产管理的各项制度落实进行全面综合的评价，而且在监督机制的落实中，不仅能够落实各项安全生产管理更重要的就是促使安全生产管理的制度进行及时的创新，坚持安全预防、生产控制、事后的监督，从而增强员工的工作责任心和工作态度，确保各项安全生产管理的要求都能被制定并执行。

三、结语

第2篇

（一）煤炭企业内部控制薄弱，存在财务风险和隐患

煤炭企业在财务管理的过程中，由于缺乏完善的、科学的内部控制体系，影响煤炭企业财务管理和成本核算工作的有序进行，进行会计监督作用的发挥。在煤炭企业经营管理和财务管理的过程中，煤炭企业领导者对煤炭企业内部控制制度不重视，煤炭企业缺乏有效的内部控制手段，造成煤炭企业会计工作和财务管理工作得不到有效的监督和控制，煤炭企业财务机构设置、人员配置以及职能分工等不够明确，造成煤炭企业会计监督效果难以实现，煤炭企业财务信息质量得不到有效的控制，煤炭企业的会计基础工作存在混乱现象，制约了煤炭企业财务核算工作的科学、有效执行，使得煤炭企业财务核算结果不准确，不能够为煤炭企业经营管理决策提供准确的数据支持。煤炭企业由于缺乏基本的规范以及企业内部控制环境等因素，企业内部的风险管理意识十分薄弱，企业内部各个环节的风险意识不强，另外，煤炭企业对于煤炭资源的需求趋向平稳，造成煤炭行业的供给相对过剩，煤炭企业为了提高煤炭销售量，忽略了企业对货款的回收，造成煤炭企业出现大量的坏账，给企业的财务管理和经营管理带来巨大的财务风险，制约了煤炭企业的发展。

（二）缺乏对煤炭企业成本控制审计的重视

煤炭企业在经营管理的过程中，需要通过不断的完善企业的管理制度，加强内部控制，以提高企业财务管理的有效性和科学性。但是，煤炭企业由于缺乏健全的内部审计制度和监督机制，造成企业经营管理的活动缺乏有效的监督和控制，审计监督往往流于形式，形同虚设，制约了企业财务管理和成本控制的有效性的发挥。煤炭企业没有建立完善的内部审计机构，煤炭企业领导不重视内部审计工作，内部审计制度在企业中的不完善制约了企业的内部控制环境的形成，使得煤炭企业财务核算工作缺乏良好的环境，造成煤炭企业忽视成本控制。煤炭企业缺乏高素质的内部审计人才也是影响企业成本控制的重要原因，煤炭企业领导者对企业的会计人员和审计人员的能力和素质不够重视，只关心企业审计人员和会计人员的忠诚度。煤炭企业缺乏拥有专业技术扎实、具备创新意识和战略思维的审计人才，使得企业财务管理和成本控制工作十分薄弱。

（三）煤炭企业财务管理信息化水平不高

目前我国煤炭企业的财务管理的信息化水平还不够高，这严重制约了我国煤炭企业的财务管理和成本控制的有效性加强。煤炭企业快速发展对财务管理的要求日益提高，但是，财务管理其信息化水平的高低对财务管理的效率和质量具有十分重要的影响。煤炭企业财务管理信息化问题表现有以下情况。首先是煤炭企业的财务软件应用的不合理。煤炭企业当前都有自己的财务管理软件系统，但是，煤炭企业的财务管理软件系统存在着应用不合理的现象，煤炭企业没有开发适合自身行业特点的财务管理软件，企业的财务管理软件的更新升级不及时，造成了煤炭企业的财务信息化技术的使用效率较低。其次，煤炭企业的财务管理人员对计算机和财务软件的认识和应用操作不够，许多煤炭企业的财务管理人员对信息化技术缺乏重视，对信息化财务管理软件的使用不合理，财务人员的专业知识技能与计算机技术应用不能够满足煤炭企业的信息化技术的要求，严重制约煤炭企业的财务管理和成本控制的有效性提升。

二、关于提升煤炭企业财务管理和成本控制有效性的对策建议

（一）建立和完善煤炭企业成本管理制度

新时期，煤炭企业为了加强自身的财务成本管理，实现有效的成本控制和经营绩效提升，必须建立和完善煤炭企业的成本管理制度。只有通过科学的健全的财务成本管理制度的建立，实现煤炭企业成本预算、成本决策、成本控制、成本核算、成本计划、成本分析等完整的煤炭企业财务成本管理体系，通过科学的、实用的、规范的财务成本管理体系，约束和控制煤炭企业日常经营活动中的成本消耗和成本浪费的问题。提高煤炭企业内部的资源、设备、材料、能源等的使用效率。加强对煤炭企业内部资源的采购、存储、使用等环节的成本竞争。对煤炭企业固定资产以及耗材进行财务成本控制，充分的进行成本信息的采集、分析、处理以及形成完善的财务成本报告，为煤炭企业的经验决策提供数据支持。从而减少不必要的、不合理的开支，实现煤炭企业的财务成本控制的目标。

（二）强化煤炭企业内部控制制度

煤炭企业的财务人员应该加强对煤炭企业业务流程的熟悉，通过设定控制目标、鉴别控制点，保证煤炭企业的财务内部控制制度的强化。完善煤炭企业的内部控制制度，实现煤炭企业管理水平的提升必须在一个良好的环境中进行，因此，必须建立良好的煤炭企业内部控制环境，煤炭企业内部控制环境的建设，有利于煤炭企业整体经营目标的实现。煤炭企业良好的控制环境的建立，有利于促进煤炭企业内部控制制度的有效运行，有助于形成相互监督、相互制约的煤炭企业内部控制环境。有效的内部监督是财务成本管理的重要保证。煤炭企业通过加强自身的监督机制，使得煤炭企业的内控制度的建立和执行得到有效的内部监督检查，确保煤炭企业财务管理和成本控制目标得到顺利的执行和贯彻实施，从而有效的发现和改进成本管理过程中的缺陷和问题。煤炭企业内部监督机制能够规范煤炭企业的财务管理和成本控制，推动煤炭企业的激励与惩罚制度的实施，促进煤炭企业员工的自我管理与自我约束，从而达到煤炭企业成本控制的目标，降低生产经营成本，提升煤炭企业价格竞争优势。

（三）提升煤炭企业财务管理信息化水平

煤炭企业在转型和战略发展的过程中，必须重视加强对现代网络技术和信息化技术的运用。首先，为了推进煤炭企业的财务管理和成本控制的有效性，必须坚持与时俱进，不断的完善企业的财务管理的信息化建设。网络技术和信息技术手段的有效运用，促进煤炭企业内部信息和资源的共享，促进煤炭企业的流程管理和成本控制水平提升，促进煤炭企业财务管理效率的提升。其次，煤炭企业的财务管理人员，应该加强自身的知识技能和业务素质的提升，适应煤炭企业的财务管理信息化发展，在信息化平台下不断的提高煤炭企业的成本控制效率和财务管理的有效性，保证煤炭企业经济效益的提升和市场竞争力的加强。

（四）加强对成本控制环节的审计

第3篇

1.建设项目造价管理需从决策阶段做起。

项目的决策是选择并且决定投资行动方案的一大重要过程，它是对拟建项目的可行性以及必要性来进行一个技术经济论证，对不同的建设方案来进行技术经济比较从而做出判断，以此来决定过程的正确性，而一个项目的行动来源正是一个正确的项目投资决策，一个项目决策是否正确也直接关系到项目建设的成败，也同样密切关系着投资效果的好坏以及工程造价的高低，比如新井的建设，它与煤炭的赋存条件、水文地质条件、地质结构构造、煤炭的品种及它所处地理环境外部的运输条件，还有国家的煤炭规划等等都有着一定的关系，因此要使煤炭建设项目决策科学化，则必须对各种可能性来拟定一个建设方案以及技术方案来进行一个认真的技术经济分析，并且比较论证对项目建成后的经济效益所进行科学的预测以及评价，需要在此基础上来决策建设规模并且选择技术方案

2.设计阶段的造价控制是重中之重。

忽视了建设项目前期在工作阶段的造价控制，而是把控制的重点放在了施工阶段以及审核施工图结算，这样做对于工程造价的控制虽然也可以起到一定程度的作用，但它毕竟不是以消减建设项目的无效及低效活动来入手的，也不是从提高建设项目各项实施活动的绩效来入手的，而是一种事后控制工程的缺陷已无力改变，同时也是一种舍本求末的方法。依据分析，设计费一般是不到建设工程全生命期费用的，但是这少于的费用能够对工程造价的影响程度甚至占到其比例以上。由此可观之，设计质量对于整个的工程建设效益必然是至关重要的，因此煤矿企业建设项目在设计阶段需要做好如下极大工作要：用全生命的周期造价理论来指导设计，从理论上讲一个工程寿命周期是指其产品从研究开发到设计建造以及使用直到报废所经历的全部时间，一个工程寿命周期的成本不仅仅包括了经济意义上的成本，而且还包括了社会成本、环境成本以及煤矿生产。矿井企业生命周期短的也有几十年长的则有着上百年，而其投资从几亿到几十亿不等，煤矿的运行费用也占到了一个相当的比重，且应通过设计与计划来使得项目全生命周期成本可以做到最小，这对于煤矿建设是具有着重要意义的。工程产品在其全部寿命周期内对于环境的现在和潜在的不利影响便是工程寿命周期环境成本。煤炭目前仍是我国重要的可用资源之一，它具有不可再生性，因此在环境成本方面既需要考虑到煤炭的回采，又必须要考虑到对环境的破坏及影响，这对于社会、对于可持续发展都具有着积极意义，而推行限额设计且用造价影响来设计限额设计就是先要按照设计任务书进行批准的投资估算额来进行一个初步的设计，然后再按照初步设计概算的造价限额来进行施工图设计，直到最后需要按照施工图的预算造价来对施工图所涉及的各个专业设计文件再做出一个决策，煤矿建设项目投资大且专业也多，如果不实行限额设计，那么在设计中各专业一味地贪大，将会造成施工图的预算超出预期，因此推行限额设计用造价影响来设计实施，且主动的控制造价将是设计阶段控制工程造价的又一种有效手段，推广优化设计、标准化设计可以使技术与经济相结合一体，将大量成熟的科技成果应用到设计中便是标准化设计，它能够提高劳动生产率，从而加快建设速度、节约了建筑材料、降低了工程造价。煤矿建设主要由采掘系统、提升系统、运输系统、排矸系统、地面运输系统、供电系统以及通风系统等系统组成。有的系统则有土建与安装工程，而有的系统中有矿建与安装工程，因此在设计阶段必须协调好各专业的施工图设计，以此来防止出现专业之间的技术矛盾而导致的返工，避免造成金钱与时间的浪费，且在在加强设计方案的审查是要积极听取专家的意见，善于听取施工技术人员以及使用单位技术人员的建议和意见，更要加强施工图审查和工程造价的合理性以及施工技术的可行性的审查。

二、建设全过程中所必须考虑的问题探析

1.控制施工这一阶段造价。

需要严格审查施工组织设计，尤其是费率这种招标工程，它是审查施工组织设计的措施是否合理，审查有无不合理的或者不必要的措施，并且也审查施工设备是否存在了大马拉小车的现象，其次还要控制建筑材料标准，以防止施工单位以坏的冒充好的，影响了工程的使用寿命，相对应的掌握装饰材料的档次合理提高工程造价以此来防止使用高档次的、无必要的装饰材料，防止过度提高工程造价是第三要点，严格变更的程序、并且设置相应的制约机制这一方法来合理的变更，这样虽然会增加造价，但是对以后的生产运行有着很大益处，使得运营成本大为节约，即使超过了投资计划也应当给予支持，但对一些提高装饰标准来增大建筑面积且又没有效益的变则，则必须决定性的掌控。

2.考虑所用资金的时间价值。

固定资产的投资都能够看作是投资主体为了达到其预期收益的资金的一种垫付行为，资金的价值因为是随时间的推移而变动的，资金的时间价值便是其变动的这一部分，煤矿建设周期长、项目投资大、单位工程多,因此需要合理的安排单位工程的施工顺序以此来说煤矿建设项目的造价管理必然有着其现实的意义，比如非关键线路上的工程上万元的迟投入，按照一年的年利率计算利息便是万元在煤矿建设中关键线路上的工程可以采取的经济措施、技术措施、合同措施以及组织措施来使关键工程尽量提前，而不是关键线路上的工程在不影响安全职工生活的前提下尽量晚投入，这样能够降低了资金的使用成本，并且使得工程造价降低。

3.为避免条块分割，需加强集成管理。

建设项目全要素集成管理从其本质上来说就是从全局这一观点出发，并且以项目的整体利益最大化作为它的目标，考虑项目范围时间造价质量与专项管理的协调及整合为内容来开展的一项系统性及综合性的管理活动，目前煤矿建设项目系统多专业、多加强集成管理以此来使质量造价工期等各系统各专业协调与整合能够取得整体利益的最大化，并且避免了质量造价工期管理条块分割的这一问题。

4.重视审核结算，高效控制工程造价。

工程完工后的结算工作一直以来都是是公共方与建设方的核心问题，如何正确处理好工程结算中发生的各种问题，这是合理控制工程造价的又一项重要工作，因此在审核结算时需要认真阅读招标文件以及投标文件，来防止招标报价中包含的内容利用一个变更的名义出现，且对以费率进行招标的工程要进行认真审核施工图以及工程量。正确的套用定额来对使用工程量清单报价形式招标的工程则需要正确把握工程量清单报价中所包含的内容，以此来避免工程量清单报价已经被包含的内容会利用其它的形式来造成工程造价的无必要提高。

三、结语

第4篇

论文摘要：在煤炭企业中的营销工作还存在许多问题让我们去思考，在知识经济的今天，在掌握前沿信息的基础上，实事求是地坚持科学发展观,坚持创新，开拓进取，煤炭企业的市场营销工作才能取得更大的成绩。

随着企业外部环境的重大变化，企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。

2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。

4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。

四、树立良好的企业形象

从煤炭经营工作来看，煤炭销售面对众多用户，而煤炭市场的主体是一些较大的生产、经营企业，如冶金、电力、化工等，在处理煤炭企业和用户的关系时，要让消费者或购买者更多地了解企业及其产品，以协调、沟通企业与用户之间的合作关系，从而提高企业知名度，树立企业良好的外部形象，创造良好的营销环境。

总之，煤炭企业的市场营销要与简单的销售区分开来，煤炭企业要做强做大，必须集中精力抓好煤炭市场营销工作。建立市场营销制度，就是要以用户为中心，以企业发展的长远利益为着眼点，树立一切为了用户，一切服务于用户的思想；另外，还要调查市场，分析市场，了解用户需求，通过产品结构调整占领市场，这样才能使企业的生产、经营顺利进行，使企业在为社会发展的资源供给中得以持续发展。

参考文献：

第5篇

我国市场经济体系在逐步完善，所有煤炭企业管理模式已经形成与委托的关系，信息环境给企业的会计管理提出了新要求，但与其他企业的管理体系相比却具有着如下两方面的特点：第一，企业会计管理要阶段性发展，换言之由于煤炭企业属于国家较为传统的行业之一，市场改革以及竞争评比落实的相对较晚，一些结构还不具备独立管理的能力，所以在发展过程中必须循序渐进。第二，管理的重点应放在环境信息以及安全方面，煤炭企业在我国属于高污染行业，只有提高对环境因素的重视程度，才有助于日后的进一步发展。

2传统环境下煤炭企业会计管理存在的缺陷

2.1企业会计信息的滞后效果

在传统环境下，煤炭企业管理信息的交换载体大部分是移动光盘、电磁波以及存盘等，这样不仅可以降低施工人员的工作量，还有助于为以后的信息环境发展奠定夯实的基础。然而，在会计信息管理方面由于往往是在业务处理之后进行的，因此相关的会计数据无法第一时间传递出去，举例而言，会计报表以及会计账单所展示的数据信息不能与物流传递保持一致，这种滞后性的信息便无法为企业的管理提供帮助。由此不难发现，传统环境下的煤炭企业会计管理缺乏数据与物流的同步运输，不能实现资金的高速运转。

2.2会计管理方面的局限性

人工会计管理已经逐渐被计算机自主运行所取代，虽然人工会计管理可以有效处理煤炭企业内部众多体系模板的数据信息，为企业实现系统化会计管理提供了极大帮助，但是煤炭企业的会计信息体系不仅仅包含内部环境，还包括供应商接口、物流体系以及客户系统等等，没有环节都需要整个数据库进行统一的会计项目管理，从而为将来煤炭企业的管理提供数据上的必要支持，这一点正是传统会计管理所不具备的，传统环境下的企业管理无法实现信息数据的集成运行，对商务电子领域也缺乏发挥空间。

3信息环境下煤炭企业会计管理的原则及功能

3.1信息环境下煤炭企业会计管理的原则

在信息环境下煤炭企业会计管理需要遵守以下基本原则，第一，系统化处理问题，众所周知，企业会计管理的对象需要在会计模式中相互反映，并且可以进行必要的分类流程，从而达到信息数据之间紧密关联的效果。所以要想实现煤炭企业会计信息管理的有效性和高效性，必须遵守系统化处理问题的原则。第二，发展原则，企业的会计信息管理是为了更好的实现数据集成和交换功能，在此基础上系统的研发必须满足煤炭企业自身的基本需求，根据实际情况进行功能的取舍，从而达到管理最大效益的目标。

3.2信息环境下煤炭企业会计管理的功能

在信息环境下煤炭企业会计管理体系具有以下几方面的功能：第一，会计审核功能，会计审核功能主要是对企业财务进行归纳、整理的过程，通过对成本的计算以及实际花销的对比，来完成固定资产审核、成本核算以及投入资金的处理。第二，信息数据收集功能，收集的信息数据主要集中在煤炭企业内部机构、关联客户以及供应商等等，该流程主要是为了实现会计的统一性管理，达到信息流、物流、资金流高速运转的目的。第三，分析与查询功能，该功能主要体现在对会计信息查询以及远程操控方面，通过对数据信息的全面分析来为煤炭企业的可持续发展买下伏笔。

4信息环境下煤炭企业存在的会计管理问题

4.1煤炭企业信息管理的失真问题

煤炭企业信息管理失真问题主要指的是会计信息形成了违反实际要求、真实可信的原则，通过对数据信息的分析，无法科学有效的评判企业的真实财政情况和运营效果。在信息环境下企业的信息管理失真问题主要表现在以下几个方面：第一，会计账本的混乱无序，在进行会计管理过程时没有按照国家规定去执行，会计审核较为凌乱，账单与实际情况不相符。第二，传统凭证缺乏可信度，不少煤炭企业存在凭证填写过程中不规范等问题，甚至通过做假证的方式来使非法资金变为合法。第三，煤炭企业在进行会计管理内容时对基金与成本之间的关联出现混淆等情况。

4.2煤炭企业信息披露内容存在的问题

随着经济的高速发展，煤炭企业在会计信息管理方面已经取得了不小的成果，然而在信息披露内容方面还存在以下几点问题。第一，财会部门所设定的标准未达到基本要求，比如说一些企业往往在设定标准流程时只注重关键部门的利益，未考虑部门相互之间关联，久而久之便会削弱其中部门的积极性，这样不仅很难吸引到高水平人才，也无法提高会计信息管理的效率。第二，对会计信息管理的思想没有充足的了解，一方面体现在缺乏先进的会计审核方式，另一方面则是体现在缺少对信息评价有效机制的内容上。

5针对目前煤炭企业信息管理问题应采取的措施

针对目前煤炭企业信息失真问题，可以通过以下途径来避免问题的发生，首先，增加会计信息审核人员的综合素质，使得工作人员在执行任务时可以确保管理的规范性，避免意外情况的出现。其次，增加正确会计管理意识培训课程，让员工树立起基本的财会思想，从而实现科学监管、合理审核的要求。针对目前存在的信息披露问题，可以通过转变运营理念以及合理设置部门职能等方式来实现，转变运营理念指的是将煤炭企业制定成以快速获益为主的经营体系，注重企业的可持续发展。合理设置部门职能可以有效的保证日常会计管理工作的顺利开展。

6结论

第6篇

(一)煤炭价格大幅调整

受需求增长、供应结构调节以及成本推动影响,2004年-2007年煤炭价格稳步上涨,2008年上半年,煤炭价格上涨加速,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格7月初达到历史最高的190美元/吨。但是,在国际经济危机的冲击下,随着国际油价的进一步回落,煤炭价格一路下跌,尤其是2008年11月,纽卡斯尔港煤价从月初的104.02美元/吨一路回落至12月初的76.09美元/吨,月度跌幅达到26.85%。煤价下跌的原因主要是:

1.经济衰退引发下游产业需求减少,是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机爆发以来,钢铁、电力等煤炭下游产业发展形势严峻,2008年钢铁行业业绩大幅下降,电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低,火电发电量的下降,高能耗产品价格降低等不利因素的影响,已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时,水电发电量增加,以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外,电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。

2.汇率变化是导致煤炭价格变化的重要原因。国际市场煤炭价格以美元计价,在2008年煤炭价格暴跌的同时,作为煤炭主要出口国澳大利亚对美元的汇率也在大幅贬值,这在很大程度上影响了煤炭价格。

3.经济危机导致波罗的海综合运价指数(BDI)由高点11689点(2008年6月5日),大幅下跌至最低671点(2008年12月8日),目前虽有上涨,但仍然低位运行,意味着海运费用的低位运行,这同样对煤炭价格产生拉低作用。

国际煤炭价格的下跌,引发我国煤炭价格下跌,大幅压缩了煤炭企业的利润空间,煤炭企业业绩在过去几年高速增长后,不得不放慢脚步。

(二)企业筹资面临困难

经济危机引发的煤炭价格下降、需求减少,导致煤炭企业现金流的减少,而职工工资、材料采购、设备更新以及安全费用、三项基金的上缴等现金刚性支出,使煤炭企业不得不面临现金短缺的财务状况。在经济危机下,银行贷款和发放企业债券筹资变得更加困难,资本市场暴跌也使股权筹资难以实现,煤炭企业筹资前景堪忧。

(三)企业对外投资受到限制

在过去的几年中,煤炭价格的不断上涨使煤炭企业的利润大幅增加,积累了雄厚的资金实力,同时煤炭主业的巨大利润空间,也使煤炭企业在主业上不断扩张。部分较有实力的煤炭企业在稳步提高职工收入的基础上,逐步走上购买资源,兼并扩张之路,我国逐渐出现了一批大型煤炭企业集团,这对于做强做大煤炭企业好处颇多,也是国家政策引导方向。但是,在经济危机的打击下,一方面煤炭需求锐减,产能扩大后导致库存大幅增加,又导致煤炭价格下跌,陷入恶性循环;另一方面,资金紧张,筹资困难使得煤炭企业的扩张之路举步维艰。

二、煤炭企业经济危机应对措施

(一)调整企业发展战略,有效面对市场挑战

企业发展战略是指围绕企业未来的生存和发展确立的远景目标以及为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。煤炭企业发展战略对持续发展和做强做大具有重要意义。面对经济危机产生的巨大经营困难,煤炭企业要重新审视自己的发展战略,并根据自身特点调整发展战略。首先,在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下,重新确立自己的市场定位,优化煤炭产品结构,在保证安全生产的前提下,生产适销对路的产品,保证并适度扩大市场占用份额,对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产,最大限度创造企业价值。其次,调整产业结构,在坚持做强做大主业的同时,发展多元化产业链,在有条件的情况下,发展煤-焦-化,煤-电等多元化产业链条,对于在市场中缺乏竞争力的辅业,要果断处理,使煤炭企业将有限的资金、人才资源有效地使用到对企业发展最有利的产业中去。

(二)利用有利政策,做好资源整合

近几年,国务院正在大力整合煤炭资源。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划,必须加快形成5000万吨级或亿吨级以上规模的大型煤炭集团。山西省政府通过《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,将全力推进山西煤炭产业整合和兼并重组的力度,加快煤炭循环经济项目建设。计划于2011年在现有2600座煤矿基础上压减60%煤矿数量至1000座,同时投资约300亿元将一批中小煤矿改造提升为年产120万吨以上的大型矿井。在这样的有利政策支持下,煤炭企业应当积极运作,寻找契机,通过资产重组、收购兼并等方式收购资源,扩大产能。一方面,在国家产业政策的支持下做好接续能源的储备;另一方面,通过产能扩大,释放产能,降低煤炭成本,同时扩大市场占用率。资源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤矿,设立新公司,兼并资金通过新公司运作分红方式解决;或者通过向银行借贷、资本市场筹资等方式筹集收购资金,收购地方煤矿。

(三)做好预算管理,降耗节支创效益

预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。煤炭企业搞好预算管理,加强经济活动分析,对企业的生产经营资料全面管控,加强材料、电力以及其他生产资料的管理,对非生产性支出严格控制,通过“无纸化办公”、压缩可控费用等措施节约开支。做好修旧利废和生产复用工作,杜绝积压浪费现象,通过内部挖潜,降耗节支来降低煤炭生产成本,提高企业竞争力。

(四)加强资金管理,确保企业良性运营

资金是企业的血液,一旦资金流转出现问题,企业将面临巨大生存危机。受经济危机影响,煤炭企业销售收入大幅减少,资金筹措渠道也并不像企业效益好时通畅,加强资金管理显得尤为重要。首先,要通过扩大适销对路的煤炭产品销售及积极的货款回收政策,从主源头上增加资金供给;其次,要通过合理的筹资策略,如银行贷款、资本市场筹资、发行企业债券,以及使用企业信用延迟货款支付等,多渠道融资,有效降低资金使用成本;第三,切实加强现金流管理。通过设立财务公司、内部银行等部门,实行资金集中管理。加强资金管理的信息系统建设,运用信息化手段实现对所属各级子、分公司资金的实时监控和管理。要实行稳健的资金管理战略,保持必要的现金流量,严格控制大额资金的流向,确保企业正常运行。

(五)实施科学管理,提高企业运作效率

管理是企业永恒的主题,是企业实现可持续发展的基础,建立适合企业特点和富有效率的管理方式有助于形成企业的核心竞争力。我国的煤炭企业集团,大部分脱胎于原来的国有大型煤矿。随着企业办社会产业的分离,以及机构体制改革的发展,这些煤炭企业集团逐渐向现代企业制度的方向迈进。但是,这些煤炭企业在很大程度上仍存在粗放经营的现象,最近几年的做强做大主要是受益于国家产业调整政策以及煤炭价格的大幅上涨。随着企业规模的不断扩大,机构臃肿僵化,市场反应迟缓,成为煤炭企业发展的瓶颈。这些企业不同程度地存在着管理层次多、管理链条长的问题,这种状况不及时改变,势必会降低企业的管理效率,影响企业的竞争力。为了提高企业运作效率,要形成一套科学的管理模式,健全有利于自主创新的用人机制,加快建立以保护知识产权为核心的激励制度;构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系,明确企业内部各层次之间的创新职责和分工,整合各类创新资源,不断提高管理效率,确保企业良性运营。

国务院扩大内需、促进经济增长十项措施中,有六项措施与固定资产投资密切相关,国家4万亿投资中有95%投资与固定资产投资有关。从产业链角度来看,大规模的基础设施建设,启动内需的措施,将扭转目前电力、钢铁、建材和化工行业增速快速下滑的趋势,使煤炭产业链下游行业保持平稳的增长,使煤炭行业也保持平稳增长,从而维持较高的景气度。目前,全球经济刺激计划和我国国家产业振兴计划效用初显,煤炭价格已经止跌企稳,煤炭库存开始下降,尽管煤炭企业的发展仍将面临一定得困难,如资源税从价计征将加大煤炭企业负担,但我们坚信,煤炭企业快速发展的春天即将到来。

参考文献:

1.张庆华.全球银行市值排行:首次4家中资银行同时跻身前十

2.广雯.业内:需求萎缩和汇率变化导致国际煤价继续下跌

3.季晓南.大企业应对金融危机六对策:找准“短板”实现跨越

第7篇

论文摘要：在煤炭企业中的营销工作还存在许多问题让我们去思考，在知识经济的今天，在掌握前沿信息的基础上，实事求是地坚持科学发展观,坚持创新，开拓进取，煤炭企业的市场营销工作才能取得更大的成绩。

随着企业外部环境的重大变化，企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。

对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。

随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。

一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件

市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。

二、必须高度重视煤炭营销工作

这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。

三、创新营销观念，制定营销策略

营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。

由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:

1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。

2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。

3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。

4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。

四、树立良好的企业形象

从煤炭经营工作来看，煤炭销售面对众多用户，而煤炭市场的主体是一些较大的生产、经营企业，如冶金、电力、化工等，在处理煤炭企业和用户的关系时，要让消费者或购买者更多地了解企业及其产品，以协调、沟通企业与用户之间的合作关系，从而提高企业知名度，树立企业良好的外部形象，创造良好的营销环境。

总之，煤炭企业的市场营销要与简单的销售区分开来，煤炭企业要做强做大，必须集中精力抓好煤炭市场营销工作。建立市场营销制度，就是要以用户为中心，以企业发展的长远利益为着眼点，树立一切为了用户，一切服务于用户的思想；另外，还要调查市场，分析市场，了解用户需求，通过产品结构调整占领市场，这样才能使企业的生产、经营顺利进行，使企业在为社会发展的资源供给中得以持续发展。

参考文献：

第8篇

[论文摘要]根据循环经济的理论内涵，通过对煤炭企业发展现状的论述，分析出煤炭企业发展过程中存在的主要问题；针对煤炭企业发展过程中遇到的一系列难题，通过博弈论的分析，找出政府在此背景下所应采取的具体措施。

一、循环经济的内涵

循环经济（recycleeconomy）是1992年联合国环境与发展大会提出走可持续发展道路之后，在少数发达国家中首先出现的新经济发展模式。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”（简称3R原则）为原则，建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。循环经济把“减量化、再利用、再循环”作为基本的行为准则。其中减量化（Reduce）是指在不减少产出的前提下，通过在输入端消耗较少的资源来达到节约资源、保护环境的目的；再利用原则（Reuse）是指在生产的过程中对于各种中间产品和废弃物应当尽量延长它们的使用寿命，对于各种包装用的容器应当尽量反复使用，使其发挥最大效用；再循环原则（Recycle）以污染物排放最小化为目标，把废弃的资源重新投入循环，使其变成可以重新利用的资源。循环经济是对传统“资源产品废弃物”单向流动经济模式转变的结果，通过建立“资源产品再生资源”模式，使人们将逐渐改变过去只注重高消费，而忽视自然环境承载能力的理念，使资源效用得到最大发挥。

二、我国煤炭企业发展循环经济中遇到的主要问题

（一）煤矿企业安全成本长期投入不足，矿难频发。

（二）环境污染严重，生态环境遭到严重破坏。

（三）煤炭资源储备严重不足，众多企业将面临无煤可采的局面。

（四）开采水平低，浪费严重，对我国煤炭资源的利用效率提出重大挑战。

（五）煤炭企业科研投入水平低，竞争力不足，制约大企业集团战略的实施。

三、循环经济发展中企业、政府行为的博弈分析

博弈论的基本理论前提假设有两个：一是参加博弈的双方都必须是理性人，在参加经济活动中能够对自己的行为作出合理判断，并作出理性选择；二是参加博弈的双方都选择使自身利益最大化的策略。

在这里我们首先假设政府和企业对对方都拥有完全信息，同时决策的制定有先后顺序，而政府一般处在优先的位置，这主要是由政府掌握的政治权力决定的。政府在经济活动中选择先行动，制定还是不制定要求企业发展循环经济的政策，煤炭企业然后进行选择。

假设政府在不对煤炭企业进行规制的情况下社会收益为m，煤炭企业的收益为n；但当政府选择规制时社会收益则变为a，煤炭企业此时选择接受规制则收益变为b，选择不接受规制则变为d，则相应政府规制的社会收益变为c。

从以上分析可以看出，该博弈有两个纯战略纳什均衡，分别为（制定，｛不遵守，遵守｝），（不制定，｛遵守，遵守｝）。面对日益严重的环境污染以及我国经济发展的现状，政府会首先选择制定发展循环经济的规制，此时企业便只存在遵守还是不遵守两个选项，它此时需要比较b与d的大小。如果b>d，那么企业便会选择发展循环经济；但如果b

四、政府在促使煤炭企业走循环经济发展道路中的路径选择

（一）改革官员政绩评价体制，推行绿色GDP核算

制度经济学认为，理性化的制度通过社会行为规则和社会心理机制，改变人们的行为预期，而主体只有在从变迁中获益的情况下，才去尝试变革制度。这意味着只有改变过去的官员考核方式，使地方官员在预期的时间范围内依靠自己较优的政绩来得到最大收益，也就是说行政机关在对官员进行考核时，应该把绿色GDP作为主要的考核标准，使他们真正树立起环境保护的观念。

（二）完善循环经济技术支持体系

科学技术是第一生产力，煤炭企业在发展循环经济的过程中不但要依靠自身的科研力量，还要积极吸收社会科研部门的研究成果，把它们消化吸收来为本部门服务。在此过程中，政府应建立相应的扶持政策，牵线搭桥，将掌握技术的科研部门与需要技术的企业联系起来，可以采取企业提供科研经费、实验场地，研究所提供技术的模式，这样便可以使社会的技术潜力真正满足企业的真实需要。

（三）探索建立煤炭期货市场

在市场经济条件下，价格是由市场供求状况决定的。煤炭期货市场通过来自四面八方的信息以及流动性的标准化合约转让，能够反映煤炭市场的供求，并起到价格发现的作用。企业利用期货市场的信息可以合理的调整生产，政府通过价格信息的反馈作用也可以制定相应的政策，从而使煤炭市场的供求达到平衡。

（四）提高公众对循环经济的认识

企业在宣传循环经济中无疑处于主体地位，通过积极开展绿色营销，使全社会对于循环经济有一个比较全面的了解，自觉地参与到使用绿色产品的活动中去。政府的作用同样不可忽视，通过建立一系列的促进措施，搞一系列的宣讲活动，使公众的绿色消费倾向真正建立起来。只有公众普遍建立起绿色消费倾向，积极参与到循环经济发展中来，企业才能获得一个有利的外部发展环境，才能更积极投入循环经济的建设中去。

（五）创建有利于煤炭企业发展循环经济的产权制度

产权是经济所有制关系的法律表现形式。科学合理的产权制度有利于巩固和规范商品经济中财产关系，保证商品经济顺利运行。在煤炭企业发展循环经济的过程中，由于受到传统计划经济的影响，产权不清严重制约我国煤炭企业自身的发展。因此应当在保护国家矿产资源所有权的前提下，依法建立矿业权的招标、转让制度，使资源效用得到最大发挥。中央与地方政府也应当明确国有煤矿的所有权，科学监管，使循环经济制度在煤炭企业中真正建立起来。

参考文献

[1]唐荣智等，论循环经济及其法律调整[J]，北京市政法干部管理学院学报．2001(1)

[2]罗筠，绿色GDP绩效评估体系遭遇困境的原因及解决对策[J]，经济政策，2008(1)

第9篇

一、煤炭企业成本控制的特点

我国煤炭企业成本控制呈现以下特点：（1）煤炭企业生产全过程遍布井上和井下，点多面广线长，使用的机械设备、施工材料投入都很大，需要核算项目很多，成本结构比较复杂；（2）煤炭开采受自然环境的影响比较大，造成其成本构成差异相当大，生产成本控制的标准很难统一；（3）煤炭开采属于劳动密集型产业，劳动力需求量大，工资成本及相应补贴投入较大；（4）材料成本及维修费用投入很大，煤炭企业的正常生产经营采用的采掘、支护设备的自身造价较高，维护管理费用昂贵。在煤炭企业激烈的市场竞争中，行之有效的成本控制措施是其保持竞争优势的重要手段，并贯穿其生产经营全过程。

二、煤炭企业成本控制现存问题

1.成本管理思想落伍，领导对企业成本控制的认识有待加强

煤炭企业的成本管理主要包括生产和销售两个方面。在实际生产中，由于企业领导者对成本管理的忽视，生产过程中往往会出现资源浪费的现象，造成煤炭生产成本的提高。另外，由于忽视销售成本控制重要性，使煤炭企业在生产及经营上难以实现全面合理的掌控，这种管理方式不仅不符合我国的可持续发展策略，长此以往还会影响企业自身利益，不利于企业的长远发展。

2.成本控制管理方面的制度不完善，考核力度不够

由于我国煤炭企业对成本控制管理的忽略，其在业成本管理方面的机制并不完善，成本管理只局限于成本核算及分析的基础阶段，在预测、控制和考核成本的方式等方面的重视力度不够。另外，成本控制的信息化水平较低，与其他企业相比较落后。

3.成本考核效果差，力度不够

我国大部分煤炭企业不仅没有落实成本管理责任制，相应的考核手段也十分落后、单一，只注重形式，没有实际效果。这就造成我国煤炭企业虽然有成本控制制度，但是却并没有真正发挥出制度的执行和落实作用。

4.成本控制范围有限

成本管理应该贯穿在生产管理的各个环节，落实在煤炭企业的井上井下。然而实际上，煤炭企业的成本控制只局限于生产过程中的成本控制，加上成本管理制度的落后，并且对技术成本、安全管理成本、经营销售成本等认识不明，使成本控制各个环节相互孤立，只停留在生产环节，与其他环节的联系不大，企业管理者没有全面的成本控制意识，使得成本控制效果达不到要求，收效有限。

三、煤炭企业基于内部市场化模式进行成本控制的影响因素

1.要有明确的市场主体

企业内部市场主体归根到底，就是让每一位员工都成为企业的经营者，这是推行内部市场化的基本出发点。因此，煤炭企业应积极确定各业务流程市场主体，营造煤炭企业专业化的内部市场，并且将其细化、分级，让每一位员工真正参与到各级市场之间的内部核算和经济往来活动中，成为市场竞争的主体，并把生产与经营合二为一，切实把员工的利益同企业利益结合起来。

2.要确定合理的内部价格

以各级市场为依托，为使内部市场化规范运作起来，要制定合理的结算单价，从材料消耗、人工费用支出等各成本项目综合考虑，建立一套涵盖作业价格体系和单项产品价格体系的总的价格体系。各类结算必须以既定价格为基础，并要时刻掌握运行情况，及时调整不合理的价格。3.要有完善的奖惩考核体系推行内部市场化模式，除了要根据自身情况明确分工、落实计划外，各煤炭企业还应结合实际情况制定内部市场考核制度，完善各种奖惩考核体系。一定要做到奖惩分明，从行政手段、价格手段、分配手段多方面进行综合调控，确保内部市场得到健康快速充满活力的发展。

四、内部市场化模式下煤炭企业进行成本控制的对策

1.推行捆绑式承包体系

（1）化零为整，整体构建内部承包责任体系。强化成本控制，提高经济效益，把内部市场化运作基本要求与矿井实际相结合，构建了内部市场化责任体系。将各项经济指标细化分解，确立了“三三制”考核责任体系，即将矿井年度目标分解到生产、经营、后勤三个项目组，并实施项目组管控下的区队（科室）三级负责制。同时，分别签订项目责任书，各单位负责人根据规定，必须缴纳一定数目的经营目标责任保证金，以便实行百分制月度考核，做到季度兑现。（2）化繁为简，规范内部承包结算流程。加强基础管理、转变考核方式。抓基础，理顺内部承包的结算流程。按照“收入-支出=工资”的原则，通过完善计量手段，统一计量标准，每月末由分管业务科室分别将产量、进尺、材料费、电费和修理费等报结算中心，结算中心根据综合收购价格，减去各单位实际领用的费用，下达工区工资总额。这样不仅简化了工资所得计算流程，也让员工自觉形成节约意识，真正提高了职工降本的主动性。（3）化柔为刚，以绩效考核固化承包经营管理成果。坚持“突出重点、抓住关键、刚性落实”的理念，切实以绩效考核为手段规范工作流程，提升管理水平。第一，加强监督检查，确保工作落地。对安全、生产、成本费用等关键指标，采取月考核、旬落实，实地检查与专项督导相结合的方式，确保工作落地。第二，加强制度建设，强化过程控制。根据工作需要，完善制度建设，“捆绑式承包”不是放任自流，要设定底线和红线。比如，洗煤厂有工资分配权，但是洗煤厂负责人工资控制在人均工资1.8倍以内。第三，加强刚性考核，发挥考核导向作用。通过严格考核，刚性兑现，并做到“三挂钩”，即与工资奖金挂钩，与评先树优挂钩，与职务晋升挂钩，充分发挥了考核的导向作用。

2.建立二手物资“淘宝网”平台

（1）建立内部“淘宝网”平台，共享物资信息。由矿物资管理部门对回收修复可再利用的二手物资，按照型号、数量、交易价格等进行登记，并通过公司内网、QQ群、微信群等进行全公司，并实时动态更新，材料使用单位可以方便快捷的了解二手物资现状、价格等信息，便于根据实际生产需要，有选择地领用二手物资，最大限度降低费用投入。内部物资交易信息平台实现了数据共享和信息分享，为公司内部二手材料的交易、优化交易流程，提高工作效率打下了坚实的基础。（2）科学制定价格，提高二手物资周转效率。根据矿用物资特性，科学分类定价，对回收修复可再利用的消耗性材料，如旧钢筋梯、菱形网、锚杆、五小电器等，按照新材料价格30%定价；对可重复利用的周转性材料，如电缆、皮带、风门等，按照材料使用时间评估后制定补贴价格；同时对消耗性材料制定物资回收价格，鼓励工区应收尽收，制定了二手物资修理价格，确保二手物资及时修复。细分二手物资内部交易价格，为开展修旧利废奠定了坚实的基础。（3）市场化运作，极大的降低了企业材料成本。在工程结算单价不变的情况下，使用单位选择使用二手物资，大大降低了工程施工成本。降成本就是加工资，激发了工区主动使用二手材料的积极性。2016年以来，延米巷道工程同比降低材料费用投入约35元/米。长期以来，周转性材料无法作为工程结算成本，直接考核工区，只是考核使用单位丢失、损坏，导致工区不愿领二手材料。尽管有相关物资管理办法强制约定工区领用旧材料，但是实际操作过程中，工区往往以工程达标、双基建设为由，拒绝领用旧材料，制度执行非常被动，执行补贴价格后，工区领用二手周转性材料，公司按照补贴价格支付一定的费用。比如，工区领用旧皮带，公司按照5~30元/米不等价格支付施工单位费用。对施工单位来说，就是补贴收入，从制度考核上提高了工区使用旧材料的积极性，变被动为主动，盘活存量，降低新周转性材料的投入。2016年，临沂矿业集团菏泽煤电有限公司同比节约材料费用支出1000余万元。

3.设立设备修理费用基金

（1）预提设备维修基金，全周期考核降低维修费用。为降低设备项修、大修费用，延长设备使用周期，探索试行设备全周期维修费用考核制度，即对新安装的工作面，在试生产前，由公司设备专管员、采煤工区负责人等组成现场鉴定小组，结合该套设备使用年限、状态、该工作面预计可采储量等，确定吨煤维修费用预提基金，由公司与采煤工区签订设备运营管理协议，待该工作面生产回撤完毕后，对比实际发生的维修费用予以考核。例如，2016年，公司4301工作面试生产前，由公司与采煤工区共同鉴定协商确认，该工作面设备维修费用基金提取标准为6.5元/吨，该工作共计回采原煤112万吨，提取维修费用基金715万元，设备回撤升井后，公司机修厂对该套设备进行维修保养，共计发生费用680万元，对比预提的维修基金，工区获得奖励35万元。设备保养不及时，拼设备组织生产的现金得到了有效控制。（2）加强过程控制，全面施策降低设备运营费用。以全面预算为抓手，从源头控制新设备投入，年初严格按照年度生产作业计划，结合公司设备总体运行概况，控制新设备投入。加大油脂、水质管理，加强油脂使用过程控制，确保油脂品味达标、使用清洁规范，投入井下纯净水设备，工作面液压支架系统全面使用纯净水。完善建立了生产系统设备维护保养管理制度，加大设备日常维护监管力度，重奖重罚，全方位提升设备运行质量，提高设备运行效率，降低运行成本。2016年，公司设备综合运行成本同比下降约4000万元。

五、结语

本文阐述了我国煤炭企业成本控制的现状及存在问题，分析了煤炭企业基于内部市场化管理模式进行成本控制的影响因素，并对其运行的关键问题作了进一步认识。临沂矿业集团菏泽煤电有限公司通过开展内部市场化管理，探索出一系列行之有效的成本管理体系，值得其他煤炭企业参考和借鉴。

作者:赵治国 单位:临沂矿业集团菏泽煤电有限公司

参考文献：

[1]陈俊杰.浅谈煤炭企业内部市场化管理[J].山西焦煤科技,2010(4):51-56．

第10篇

依据模拟结果来进行设计，因此，对于实物模型的依赖性不大，这样，不论是在成本的控制上还是在设计时间的缩短方面都具有十分重要的意义。

2数字化技术对煤炭企业机械设计的作用

2.1提升煤炭企业机械设计工作效率以及质量

数字化技术在煤炭企业机械设计方面的应用主要体现在计算机、扫描仪以及对各种应用软件的利用和改进，具体地说，数字化设计技术可以将一些抽象的思路和想法变为实实在在的图像或图形，然后，以二维或是三维的形式展现在大家面前。这种技术上的改进和创新能够使设计效果更加逼真同时也使得设计质量有所提高，另外，这种技术的应用对于煤炭企业机械设计工作水平得到有效提升［3］。以计算机技术为基础的新时代设计理念，将数字技术贯穿于整个设计过程之中，这充分符合智能化设计理念的要求，让计算机来完成繁琐的、复杂的设计工作，与传统的设计方式进行比较，在很大程度上减轻了设计人员的工作负担，节约了设计人员的时间，提高了工作效率。同时，这种数字化技术的推进和普及，也标志着我国煤炭企业机械设计工作已经从单一的、传统的工作方式中解脱出来，逐步走向现代化和科技化，让设计人员具备更多的时间和精力来进行构思、创新而不是去做一些繁琐的体力工作，这也从另一方面改善了设计人员的工作条件，提升其工作效率并保证了设计作品的质量。

2.2提升煤炭企业机械设计水平

数字化技术的应用不仅仅是在煤炭企业机械设计工作质量上和效率上有所提升，从根本上讲，对其设计水平也是一种质的飞跃。数字化技术可以以计算机的形式进行辅助设计，从而减少模型的转换，缩短设计工作周期，同时，还能够充分体现出智能化设计技术的优势，降低了各种制约因素的限制，也方便了各项工作的有序进行，最主要的是可以随时根据设计人员的调整来相应地对生产环节进行控制，这种实时性可以有效地改善设计方案，提升设计的水平。另外，将数字化技术应用于煤炭企业的机械设计工作中，可以为设计人员提供许多新的设计方案作为参考，一些新模式的加入，对于传统的机械设计理念来说是一种新能力、新技术的灌输，也是对旧的设计手段和设计水平的一次改革和大胆创新，通过数字化技术来完成一些仅凭人工无法完成的设计效果，或是通过计算机系统的辅助来体现出整体设计理念的特色之处和优越之处，以强化和突出的手段来烘托设计效果［4］，从这个角度来提升整体的煤炭企业机械设计水平，同时，数字化设计技术的应用，也便于设计人员通过计算机来了解最新领域内的先进设计理念，与其他设计人员、操作人员进行沟通，尽量减少设计偏差以及设计人员与实际生产人员之间的理解偏差。这些细节问题的避免都十分有利于设计水平的提升。

2.3更新煤炭企业机械设计理念和企业发展目标

煤炭企业的机械设计工作由于数字化技术的加入和应用，会在整体机械设计工作上取得一个新的高度，这代表了整个企业现代化的程度，也体现了一个企业整体的科技水平和技术实力。不论是提升企业软实力还是提升企业员工的自信心都有十分重要的意义。同时，由于数字化技术的应用，使设计理念也提升到一个高度，一方面是设计过程中对于设计人员思路的拓展和视野的开拓，另一方面是方便于设计人员将自己的创意便捷地、准确地实现，也给设计人员更多的机会来提升自己的设计理念。另外，企业想要寻求发展，最根本的就是要从技术上得到发展。而技术的发展依赖的是这些新兴技术手段的应用和完善，将数字化技术在煤炭企业机械设计中普遍地应用，可以有效地提升企业综合技术实力，对企业的发展起到了重要的作用。在当今市场竞争激烈的形势下，传统的工业项目想要寻求新发展、抓住新机遇，就必须明确自己的发展目标，并按照自己的发展目标，采取各种有效的手段进行改进和创新。而数字化技术的普及和应用，对于煤炭企业来说，就是一个新的机遇，在煤炭企业的机械设计工作中充分运用数字化技术，有利于更加明确自身发展目标，提升设计方面的软实力，从而提升企业本身的市场竞争力。

3结语

第11篇

1.机制差异

循环经济发展战略以实现物质的闭路循环为线索，节能减排提高能源利用率。传统经济仅关注经济总量经济的发展，不做长远的考虑尤其是对环境的发展没有思考。循环经济的资源配置和内在逻辑统筹规划是按照生态型资源循环发展的而制定的，在实施过程中，市场机制起着基础性的作用，同时政府部门的作用在不断的发挥，在某种程度上来说起到决定的作用。

2.目标差异

传统经济是依赖资源消耗的线单纯性增长模式，虽然以提高经济系统的生产能力和提高消费者福利和效用为目标但是经济的增长却是以消耗稀缺经济资源为代价。在这种情况下，即使生产者获得利润、消费者获得效用、政府获得税收，但是不长久，政府、企业主仅看到几年甚至更短时间的发展没有去思考长远的发展规划。循环经济是以长期发展为发展目标，实现质量型的价值增长，实现环境与经济的良性循环。两者之间有着本质的差别，一个注重短期的发展另一个重视长期的发展。

二、人力资源管理在煤炭企业中的新挑战

由于两个经济发展模式即循环经济与传统经济在各个方面存在巨大差异，尤其是资源配置机制、经济增长方式和经济发展三个方面存在实质性差别，煤炭企业本质上是属于传统的经济范畴，但是从长远的发展来看，必须走循环经济的路线才能保证其可持续的发展，在某种程度上来讲，循环经济给煤炭类这种传统经济为主的企业带来更大的挑战，这种挑战不仅来自循环经济的本质和目标，还来自循环经济与煤炭企业理念上的某种矛盾，所以说，煤炭企业的循环经济的实现某种程度上要依靠思想、战略等方式的实现，更要依赖人力资源管理。1.在循环经济法的实施推广过程中，广大群众应该使用节能环保、节水循环使用水、以及有利于环境的产品，对于企业而言就应该尽可能的降低能耗，严格意义上来讲其本质是和煤炭企业相矛盾，煤炭企业的发展是以破坏自然环境为手段的，不断开采地球资源，但是在循环经济视角下这种破坏行为要有序、有节制、有计划、可再生的开采，在建议政府发展循环经济的信息了解并提出意见，这将至少在循环区域和行业范围内经济实施实现。2.国家将在法律层面保护环境，并制定一系列的管理制度促使企业健全建立加强资源消耗，尤其是在循环经济可续持发展的背景下，提高产品利用率、减少对不可再生能源的依靠，综合利用产品的全生命周期是每个企业必须要考虑到的，循环经济促进法颁布之后，煤炭企业陈旧的设备将被淘汰，过旧的思想也无用武之地。相应的人力资源，包括经营与生产理念等各个方面均需要调整，提高企业的人力资源管理的水平及效率，使用宣传等手段提升员工的节能减排意识。3.循环经济实施的范围以及地域内，以自身发展以及自身盈利为目的的可能性会不断增强。在整个行业中，关于循环经济技术创新的激励机制将会逐步形成与完善，在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用是相关部门。并符合国家循环经济政策的公司以及企业各类指标定期将向社会公布，企业乃至整个行业产业才会得到政府的认可市场的支持，否则将会付出较大的代价。4.在国家相关政策鼓励下，循环经济实施整个体系中，下面的企业和下面的企业是个密不可分的系统，上游企业的废弃物将会成为下游企业的有用的材料，这种逻辑性思维以及创新发展的手段是促进企业升级转型的关键，创造更多价值并有效的解决就业问题实现企业的经济价值以及社会价值。不论是企业还是个人均要意识到以循环经济为中心会得到政策的支持以及相关部门的肯定。设计、制定出与企业长期发展战略相吻合的企业人力资源管理计划并按照其严格执行，是符合内部循环经济实施区域内战略环境的变化，因地制宜制定出其实施方案。这些方案要企业经营环境特征相匹配的战略计划。所以说人力资源管理是企业管理职能中一项重要的管理职能。

三、煤炭企业人力资源管理符合循环经济探讨

从发展战略高度来看，在系统中，循环经济企业人力资源管理战略即人员管理的方式方法需要与企业经营环境相适应。其方法是围绕企业自身的特点，制定相关的政策法规。循环经济系统中的企业可以从多个层面，尤其是公司、业务和职能层面制定更加适合的人力资源发展战略框架。这些战略的成果与否主要取决于：组织结构；工作任务设计；人员的甑选；薪酬系统；信息及信息系统的类型。意味着企业在制定战略层面的公司政策时需要审时度势，同时不断提升自我的战略执行力，国家及社会发展的战略目标相一致，大力发展循环确保组织的发展战略。

1.煤炭企业人力资源战略适应循环经济相适应

企业的经营环境将会在循环经济促进法的实施中发生变化这种变化是往好的方向发展，需要重新评估企业有可能遇到的困难，同时要看到自身的优势并制定相应的政策，在人力资源管理上成立专门的部门即原先的人力资源所。（1）以政府部门和行业协会为投资主体与循环经济发展特点相适应，通过各种媒体的宣传、主要包括纸媒（报纸、杂志等）以及员工喜欢的网络媒体的宣传获得员工的支持，并推广使广大职工具有环保意识、使循环经济正在的被全体员工所接收。（2）循环经济的一个重要目的是使企业获得竞争优势，鼓励生产提高的技术创新并包括清洁生产方面。提高企业人力资源和管理水准从企业资源循环事资源循环利用和方面的技术能力。（3）迅速提高组织员工知识水平及完善其结构的循环经济，这种提高不仅是知识层面的也是认知层面的是使员工全面发展的提高，创新能力培养员工的创新意识。

2.细化考评制度

在煤炭企业的各级考核中加入循环经济的考核指标，不论是领导还是部门的职工。企业是构成社会的经济系统的基本单元，这种单元对社会的贡献取决于单位或是企业自身的效益，效益越好对社会的贡献越大，同时这种效益不能仅看短期的利益，对于企业而言应该注重长期的效益。（1）建设循环经济区域内相应的评价指标体系。企业可以建立区域内的当地条件和循环经济实施相应的评价指标体系。可以采用目标管理的方法，一般的指标体系可以分解为多步，每一个指标到原来的部门和个人的绩效考核体系，通过建立循环经济绩效评价指标体系。根据企业和部门的相关经济指标大幅奖励。（2）系统设计以循环经济为主线的绩效考评指标体系。严格处罚没有按照循环经济思维做事的部门和企业。不同的地区和行业循环经济具有不同的指标体系，并以此为依据制定企业发展规划、公司政策、评价企业营运效果的重要指标在制定总的企业循环经济指标体系提高企业循环经济发展战略的实施效果。

3.制定制度保证实施

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(一)思维敏锐活跃，价值观日趋多样化，较少保守思想，自主意识、竞争意识、创新精神等显著增强;但指导思想不明确，判断是非优劣的标准不稳定。

(二)积极要求进步，对改革开放和社会物质文明、政治文明、精神文明建设持肯定态度，拥护党在新时期的路线、方针、政策，热情参与社会主义现代化建设;但也存在对社会主义信心不足，对改革和现代化建设的艰巨性和复杂性认识不够，缺乏使命感、责任感。

(三)讲求实际，崇尚实干，追求实效，关心社会经济发展和个体利益的实现，热心学习，厌倦空洞的政治说教;但一些文化层次偏低的青年，普遍存在缺乏敬业精神、熟练的业务技能、精益求精的工作态度、严格的组织纪律性和政治意识淡薄等问题。

(四)关心社会风气的好转，强烈要求有一个公平、公正、公开的竞争环境;但也存在社会阅历浅，辨别是非能力差，经不起挫折，法制和伦理道德观念淡薄，文化和道德素质亟待提高等问题。

(五)对生活要求越来越高，追求物质利益，寻求精神寄托，在岗位奉献、实现自身价值的同时，还要求社会予以重视，以达到个人、集体、社会利益的兼顾，奉献与获取的统一;但求富心过强，容易产生脱离我国经济发展水平现状的奢望，艰苦创业作风不强。由此可以看出，当代青年有自己的优点和长处，也有他们的弱点和不足。在实际工作中，团组织首先要看到青年的优点，满腔热情地支持他们发挥自己的长处，鼓励他们在学习和实践中丰富自己、完善自己。同时要客观地看待青年身上的不足和缺点，加强教育和引导，努力促使他们成为企业发展建设的骨干和带头人。

二、煤炭企业共青团工作面临的现状

(一)就整个社会大环境而言，企业共青团工作淡化的趋势是客观存在的。在深化国企改革过程中，企业深层次矛盾日渐凸现。一方面随着企业改革的进一步深化，国有企业减员增效是大势所趋，企业团组织机构萎缩;其次在企业处于以安全生产为中心的前提下，共青团组织这种群众组织在企业中的地位与作用也随着企业追求利益最大化而显得渺小，企业高层管理的重视程度很有限;再次是有些企业将团组织合并于其他部门，团干部数量锐减，兼职化已成为基层团工作的一个普遍趋势。

(二)从企业共青团自身的情况来看，团组织没能够很好地适应内外部环境的变化，在引导团员青年的成长成才、为企业的安全生产发挥生力军和突击队等方面的作用和地位下降，凝聚和团结团员青年的作用不够明显;同时企业团员青年的价值取向、行为方式随着社会环境的变化日趋多元化，对团组织的向心力减弱，参与团组织工作和活动的积极性不高。这些都导致了团组织在企业中的地位和作用下降，难以发挥团组织在企业中应有的作用。此外，煤炭企业团组织面临的问题还有:团员青年基数大，基层团组织分布广，基层团干部大都由生产技术人员或基层职工兼任的，从而使共青团的影响力受到影响;团的组织机构设置简化，主体地位和作用逐渐下降，对基层青年缺乏吸引力和凝聚力;团员青年团的意识渐趋淡薄，对团的工作热情不够。同时，兼职团干身兼数职，工作精力相对分散，团组织的工作完全靠个人的责任心。

三、对症下药，做好共青团工作

就如何做好企业共青团的工作，增强共青团的吸引力和生命力，使共青团工作融入企业的生产经营和改革发展过程中，真正服务青年、服务企业，笔者认为:

(一)要认清当代青年的特点，找准共青团工作的着力点，增强共青团工作的针对性，同时加强针对性的教育和引导，抓好团的品牌活动，充分发挥团员青年在企业持续健康快速发展中的生力军和突击队作用。诚然，存在于青工队伍中的新现象和问题，使新形势下的企业共青团工作面临着不少的困难和挑战，但只要团的工作紧扣形势的发展和青年全面成长的要求，尊重青年个性的健康发挥，从素质教育入手，加强对团员青年有针对性的思想教育和引导工作，那么，企业共青团工作还是会大有作为的。首先要集中时间，集中精力，坚持不懈地树立企业青年的正确的人生观、价值观、事业观等，从根本上解决青年干事创业的私心杂念，保持正面积极的人生立场，发挥青春正能量。其次，团组织要改革思想教育的方式方法，注重把系统性教育和针对性教育相结合，把解决思想问题和解决实际问题相结合，对不同对象分类指导、分层要求。第三，要大力发扬理论联系实际的作风，与青年职工交朋友，谈心事，从日常细微处贴心相处，悉心观察，用心感动，绝对不能有做青年官的思想，不能有居高临下，吆五喝六的作风。

(二)开展深入细致的形势政策教育，为企业改革发展稳定大局服务。随着改革的不断深化，企业青年的思想问题和实际问题相应增多，这就要求各级团组织要切实加强形势政策教育工作，既要注意向团员青年宣讲深化改革、推进经济结构调整的重要性和必要性以及国家有关国企改革的方针政策，又要向团员青年宣讲本企业面临的形势、改革目标、有利条件和不利因素以及解决各种困难的政策措施，努力引导他们树立与改革、发展和稳定相一致的思想观念，不断增强危机意识、竞争意识、服务意识、创新意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，以饱满的热情和昂扬的斗志投身国有企业大发展的伟大实践。

(三)引导青年发奋学习，提高综合素质，适应新形势和新任务的挑战。青年要跟上时代和社会前进的步伐，就必须与时俱进，不断进行自我更新;坚持终身学习，从学习中吸取前进的动力，在学习中永葆创新的活力。因而，各级团组织要把推动团员青年的全面学习作为自身开展组织生活的重要内容，既组织大家认真学习政治理论、科学文化、社会历史和现代企业管理知识等，又要利用各种培训机会、培训阵地，在青年中开展各类专业知识、业务技能和新知识培训及新技术推广活动，努力提高团员青年适应市场经济和社会发展需求的能力。同时，还要大力弘扬和培育民族精神，并注重针对青年特点，开展丰富多彩的、有益于身心健康的文体活动，活跃青年的文化生活，挖掘青年的智慧、潜能和创造力，使他们逐渐成为企业全面健康发展的中坚力量。

(四)集中精力抓好团的重点活动，为企业改革发展建功立业。一是要继续发挥企业共青团工作的优势，围绕工程建设，深入开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”创建活动，创建品牌，打造精品工程;二是深入开展团员青年创新创效活动，组织好QC小组活动、岗位竞赛、技术比武等活动;三是针对工程建设中的“危、难、险、重、新”任务，积极开展生产突击活动，急生产所急，想生产所想，充分发挥共青团生力军作用;四是拓展团活动空间，将团的工作与工会、行政开展的工作和活动相配合，充分利用有限的资源，开展各种文体活动，带动团工作的全面活跃;五是加强团工作的宣传力度，扩大共青团在企业中的影响力，提升共青团在企业中的地位和作用。

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1.1煤炭企业会计内控的重要性。第一，内部控制是企业管理运营的必要流程，煤炭企业在资金生产方面的安全性与收益性是所有煤炭企业法人最关心的内容，通过对会计信息的第一时间调查，能够保证企业的整体控制效果，以便实现未来的可持续性发展目标。第二，企业会计的内控工作可以有效降低煤炭的总投资成本，任何企业的目标都是建立在最大效益的基础上，所以低投资成本是提高企业效益的最佳途径，该环节企业的内部控制体系发挥了巨大作用。第三，煤炭企业会计内控可以有效降低投资风险，企业的投入量较大会导致风险的增加，加强内部控制体系能够科学、合理评估风险的效益型和基本内容，进而降低投资风险。

1.2煤炭企业会计内控的原则。煤炭企业会计内控基本内容包含以下几个方面，分别是成本花销、付款收购以及货币资金等多个部门的控制。虽然企业会计内控的内容以及实施方式存在着较大的差异，但是所遵守的原则却是具有较多共性。首先，需要遵守权责分配制，在进行企业会计内部控制过程中，要对各个岗位以及工作体系进行合理化的设置，确保工作人员能够明确自身职责，以便于发挥其相互之间控制管理的最大效应。其次，投资效益原则，煤炭企业会计内控工作所遵守的投资效益原则，即是指通过对投资方面的有效控制，使企业的效益达到最大化。在制定控制区域时，应考虑到投资与经济效益二者之间的联系。最后，就是遵守整体原则，会计内控工作要落实到企业各个岗位以及业务，只有这样才有助于提升内控工作的准确性与整体性。

2煤炭企业会计内控的基本特点

2.1企业内控的难度较大。由于煤炭企业的管理范围较广，所以增加了企业内部控制环节的难度，从而导致企业授权以及控制的难度随之提升。随着经济的不断发展，煤炭企业的异地运营生产情况与日俱增，这样虽然带来企业经营的高效性，与此同时也使得企业的管理跨度得到延伸，这种情况最终会使得煤炭企业管理者的权利被大幅度分散，公司的控制权也出现频发丢失的现象。

2.2企业内控工作较为复杂。煤炭企业的产品所具有的单一性导致在进行会计内部控制工作时复杂程度无法得到有效避免。当企业的产品具有固定特性时，整个企业的生产因素便需要全部围绕产品的生产来展开，这样久而久之，企业生产的工艺无法被复制，企业必须根据每一批次的产品所具有的特性，设定与之对应的操作过程。会计内部控制环节也随之变得更加复杂、繁琐，资源配置情况也变得更加不具有规律，在处理仓储点以及销售管理问题上便受到了严峻的考验。

3煤炭企业会计内控管理存在的误区

3.1会计内控制度通过财经规章代替。国有企业尤其是大型煤炭企业的执行依据一般都是相关的政府文件，然而许多公司管理层认为只要严格控制花销费用，并且按照管理机制去执行问题，便可以有效的保证费用的花销在合理的范围之内，管理层自然而然忽略了会计的内控工作。然而这种方式不能使煤炭企业从根本上杜绝投资不规范的问题，所以在进行投资费用标准规定时，必须建立完善的会计内部控制体系，该体系包括对投资成本的审查、监管、授权等环节，只有这样才能最大化提高企业资金的利用率，确保煤炭企业的应用效益。

3.2企业实施经济性会计内控工作，忽略了奖惩与监管机制。奖惩、监管机制是煤炭企业有效执行内控工作的有力保障，倘若奖惩、监管机制没有得到合理的应用，便会导致执行人员一旦出现工作疏漏问题，企业不能第一时间做到奖罚明确，责任落实制度也无法合理开展实施，对企业会计的内部管理运行状况有着负面的影响。由此看来，企业实施的经济性会计内控工作必须建立在奖惩与监管机制科学、规范展开的基础上，通过对煤炭企业日常工作的监管、评价，使责任制得到完美落实，以此让煤炭投资风险达到最低点。

3.3企业内控体系越细越好，投资成本监管无需考虑。煤炭企业投资浪费以及损失的最可能情况就是投资风险小于体系的投资成本，在执行会计内控工作时也同样需要注意投资效益的问题，针对细微的项目如果都采取具有时效性的处理方式，便会造成整个管理流程太过复杂，大幅度降低企业的执行效率。所以，在进行企业内控工作时，应该考虑实际监管任务、经营理念以及评价现状等多个因素，选取具有针对性的控制成本方式，而至于一些不甚重要、较为细微的项目采取最简便的控制方式是最有效的途径。

4煤炭企业会计内控问题及其解决措施

4.1提高企业管理人员的基本素质。目前许多煤炭企业的管理者缺乏对会计内控的了解和认知，往往只依赖于传统的工厂化管理体系，这样不仅会导致企业整体的滞后情况，还可能使煤炭企业在社会市场中的地位有所下降。针对这些问题首要的解决任务便是提高企业管理人员的基本素质，应该在企业管理层中树立起科学的会计内控理念，统一学习企业文化思想，对国家的法律机制要充分的了解，进而才能有效的发挥出企业会计内部控制的作用。当然也需要不断总结问题，借鉴外国经验，提高对风险投资的意识是保证煤炭企业高效益发展的前提。

4.2完善煤炭企业会计内控机制。随着我国的高速发展，对于会计内控工作的重视程度在逐渐提高，但是目前企业中会计内控环节缺乏科学性、连续性以及合理性，在实际执行期间，会导致相应部门实施程序的过于繁琐，分工不明确等状况，长期已久会对信息处理过程带来极大的不便。针对以上问题应该采取及时完善煤炭企业会计内控机制的方案，通过对员工的培训，和企业对发展标准的制定可以有效促进会计内控工作的开展。

4.3提高煤炭企业文化建设的速度。大多数煤炭企业在企业建设方面投入了大量的人力和物力，然而在获得显著的成效之后还暴露出一些不可忽视的问题，比如说工作人员并未真正把企业当做自己的家，换句话会说企业的归属感仍然没有构造出来。所以应该提高文化建设的速度，通过打造积极健康的企业文化思想，能够为内部控制方法的不足提供必要的弥补方案，使自身企业在社会市场中处于不败之地，这样的话企业才能在效益和经济管理方面获得双重收获。

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1、思想观念变化带来的标准变化

新形势下，人们的价值取向、思想观念、是非标准发生明显变化。改革开放所带来的新观念、新思潮导致开展煤炭企业思想政治工作日趋复杂，人们个人主体意识增强，随着经济社会发展，追求个人和局部利益最大化。这种个人和局部利益与社会整体利益发生冲撞时，矛盾便不可避免的产生了，譬如，在煤炭企业安全生产过程中，有些更加注重对个体利益最大化的追求，只追求利益上的丰富性，不强调思想政治工作在安全效能中的整体作用，一旦发生安全事故，就采用逃避、回避矛盾等方式，根本没有从源头上解决相关问题。

2、思想政治格局变化带来的工作变化

它们都是以往思想政治工作还未曾接触的新领域，它们不应该成为新形势下思想政治工作的盲区和空白点，应依据国家政策法律，在积极探索开展思想政治工作的新思路，建立新形势下的新格局。

3、思想政治工作者思想意识的变化

新形势下对思想政治工作者的要求发生了变化，新形势的发展要求思想政治工作者与时俱进，积极面对思想政治工作中的新课题，新挑战，提高驾驭复杂局面，应对突发事件的能力。但是，在煤炭企业的发展中，往往不注重思想工作者在薪酬待遇、继续教育、能力提升等多方面的培养，不能更好的满足煤炭企业思想工作者多方面的需求，这样，就带来煤炭企业思想政治工作教育不能与时俱进，不能适应煤炭企业经济效益提升的要求。

二、加强新形势下煤炭企业思想政治工作的新任务

1、思想政治工作的宣传手段上要创新

在继承吸收发扬原有思想政治工作优势的基础上，学习借鉴创新思想政治工作一切优秀手段。如强化网络意识，建立网络宣传体系，抢占舆论宣传的制高点，用正确的舆论引导人。用群众喜闻乐见的形式开展思想政治工作，如文艺宣传进社区、进基层、寓教于乐。

2、思想政治工作要在“实”字上创新

思想政治工作从哲学上来讲属于上层建筑范畴，是做人的思想工作。如果思想政治工作不深入实际，不深入群众，而只是空对空，那犹如隔山打牛没有效果。思想政治工作必须深入群众，倾听群众呼声，了解民情民意，才能及时掌握各种社会思想动向，群众思想动态，及时发现带有倾向性、苗头性和群体性突发性事件，力争把问题消灭在萌芽状态。要跟矿职工开展面对面的交流，宣扬党的方针、政策、国家法律释疑解惑，化解矛盾，消除误会。努力把一些社会不稳定因素降低到最低程度，使之大事化小，小事化了。

三、新形势下煤炭企业思想政治工作的新对策

1、转变观念，突出一个“融”字

当前，我们面临许多新情况、新问题，经济发展处于关键时期，所以与矿职工面对面基层思想政治工作也要顺应新形势，这就体现一个“融”字，通过“融”来提高认识，转变观念，维护社会稳定。一是煤炭企业的工作思想要融入到思想政治工作中去，加深对“三个代表”、群众路线等重要思想和新时期、新形势的理解，把煤炭企业的思想凝聚到当前维稳工作的重心上来。二是煤炭企业要融入新时代、新时期、新形势下对思想政治工作的认识，要提升到优质煤生产、维护稳定和解决工作实际问题上。

2、把握内容，抓住一个“准”字

新形势下迫切要求把思想政治工作为农村经济发展、社会稳定提供更加坚强有力的思想保证和精神动力。在思想政治工作中，做煤炭企业的思想政治教育工作，加强政策法规、国内经济发展形势的教育，特别是加快经济发展、维护社会稳定的教育，使矿职工的思想道德素质普遍提高，并根据不断变化的新情况，把思想政治工作深入到各项工作之中，把煤炭企业的积极性引导好、保护好、发挥好。在实际工作找准切入点，把准着力点，讲实话、求实效、办实事，使思想政治工作真正朝着稳、准、狠方面纵深发展。

3、深入实际，体现一个“做”字

思想政治工作首先要求领导干部深入基层，广泛听取矿职工意见，解决矿职工反映强烈的问题，对待提出的问题要相互沟通、相互理解。解决问题要贴近实际，把思想教育同为矿职工办实事、办好事结合起来，尊重人、理解人、关心人，实实在在为群众排忧解难。并把解决实际问题纳入议事日程，实行党政齐抓共管，建立健全规章制度，狠抓落实，把思想政治工作同物质文明、政治文明、生态文明一起安排、一起部署、一起检查落实。同时，要注重继续以创建文明单位等为主，作为抓好思想政治工作主要途径，进一步完善各项制度，通过典型示范引路，促进思想政治工作全面健康发展。

四、结语

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关键词：纳税筹划；煤炭企业；税种筹划法；经营活动筹划法

一、问题的提出

企业必须依法纳税。税收具有强制性，其构成了企业的必要成本，是企业必须无偿支付的一种净支出，它直接影响到税后利润的大小，不能为企业带来任何直接收益。随着我国税制改革的深入和税收法律、法规的完善。企业被推向全面税收约束的市场竞争环境中，因而税收决策已逐渐成为企业经营决策中的重要部分。将企业财务活动的筹资、投资、利润分配及其他生产经营环节同减轻税负结合起来，谋求最大的经济利益就成为企业理财的基本出发点。纳税筹划作为对经营事项的事先筹划、选择和管理，追求税收负担最小化的经济管理活动而引起人们的关注，也越来越受到人们的重视。

煤炭企业作为我国的支柱产业，对国民经济高速增长作出了巨大贡献，税制改革使煤炭企业纳税数额大幅增加，主要税种纳税增长过快，总体税收负担加重。对煤炭企业产生了不利影响。面对这种情况，我国煤炭行业有了危机感，面对国内市场的竞争压力和国外市场的冲击，许多煤炭企业开始认识到，唯有加强财务管理。才能在激烈的市场竞争中谋求发展。许多企业把纳税筹划作为加强财务管理的有效手段。

纳税筹划对于煤炭企业尤为重要，一方面，煤炭企业的经济总量较大，纳税筹划的效果比较明显；另一方面。煤炭企业的业务复杂。纳税筹划的空间较大。但是，目前国内外针对煤炭企业纳税筹划展开的研究几乎没有。因此将纳税筹划与煤炭企业的实际情况结合起来，从企业全局出发，降低企业总体的纳税成本，增加企业的税后利润，提高煤炭企业的竞争力具有非常重要的意义。

二、煤炭企业的行业特征和纳税特征

(一)煤炭企业的行业特征

我国是世界上生产和消费煤炭的大国，煤炭产量占世界的37％。分别占一次煤炭生产和消费总量的76％和69％。在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的煤炭工业结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变，煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位愈显重要。

1、煤炭资源的有限性。

煤炭是不可再生的资源。为了有效地开发、利用煤炭资源，国家根据煤炭资源的分布情况，建设了若干煤炭生产企业，每一个企业拥有一定数量的煤炭资源，从几千万吨到几十亿吨不等。单从每一个企业拥有的煤炭资源的数量来看，尚是一个不小的数字。但是随着开发、利用的不断进行。煤炭资源的储量会越来越小，直到枯竭。因此。一个大型煤炭生产企业的寿命也就是100年左右的时间，这一点与非开发资源企业有着一定的区别。

2、投资建设规模庞大。

大型煤炭生产企业的建设投资一般都在几十亿元以上。需要建设十几年。一旦建设起来便可以解决相当一部分人员的就业问题。从目前国有煤炭生产企业拥有的职工来看，每个企业都有几万到几十万职工，加上附属企业职工和煤炭企业职工家属。一个煤炭工业企业的所在地一般都有十几万到几十万以上的人口，相当于一个中型城镇的规模。

3、产品单一。

煤炭生产企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭。在计划经济条件下，由于煤炭的销售、运输都由国家统一调拨，这种单一产品的生产方式对企业没有什么影响。然而，进入市场经济后。尤其随着社会的发展进步，煤炭生产企业的产品必须考虑满足社会市场的各种需求。由于受传统计划经济影响很深。现在国有生产企业也只是为生产忙碌，产品单一的状况没有改变，距离社会对煤炭产品质量的需求标准还有不小的差距。

(二)煤炭企业的纳税特征

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。税收政策是政府对煤炭行业进行干预的一种重要手段，一个稳定的、有吸引力的煤炭税制是煤炭业得以健康稳定发展的关键。但现行税制还不完善，尚未体现公平税负，对煤炭企业来说主要体现在增值税负担过重。煤炭是典型的资源开采型行业，税前抵扣项目少，导致实际税负过高。比全国平均水平高出一倍多。煤炭资源税征收标准的制定缺乏科学依据，造成各地区、各企业间税负不公平。企业所得税扣除范围争议多，对国有煤炭企业改制、资源枯竭、可持续发展等方面没有优惠政策。

1、煤炭企业增值税税赋情况。

在煤炭税费体制改革以来，21个应税税种中变化最大的是产品税改为增值税。尽管国家对煤炭产品实行了13％的低档税率，但对于作为初级产品的煤炭来说，税率仍然很高，高于全国工业平均水平。根据《中国统计年鉴》数据分析，煤炭工业是目前税负最重的行业之一。以增值税和营业税为例，1993年，煤炭全行业在22个行业中，税负列为第16位。当年的22个行业的平均税负率为6.10个百分点。煤炭采选业为3.63个百分点；2003年，煤炭采选业的排序列为第2位，仅次于石油和天然气开采业，高出平均税负95.97％。在全国税率降低1.88个百分点的情况下，煤炭行业反而提高了4.64个百分点，相当于高出全国平均税率6.52个百分点。2007年1月至11月，规模以上煤炭企业增值税实际税率为8.1％。比1993年增长了4.8个百分点。较全国工业领域企业增值税平均水平高出一倍。

煤炭是典型的资源开采型行业，除过高的税率因素之外，税前抵扣项目少是煤炭行业增值税税赋偏高的另一个主要原因。煤矿井下用于生产的专用设备和工具、电动机、风镐、煤电钻、变压器、水泵等，购进时不能抵扣进项税额。1998年，国家将煤炭运费的抵扣比例由原来的10％下调到7％，由于我国主要煤炭生产基地集中在西部，这对煤炭企业进项抵扣的影响很大。另外，从小规模和个体业主处购进的煤矿生产用材料因不能取得合法的进项发票，也不能抵扣。

2、固定资产进项税额不允许抵扣问题的分析。

我国目前不允许扣除购入的固定资产的进项税额，对于煤炭企业来说，允许抵扣的外购材料、电力等费用只占总成本费用的1/3左右，而其他行业原材料和电力等可以抵扣进项税的项目在成本支出中占2/3左右。行业差别导致煤炭行业税赋严重偏高。由于固定资产进项税额不允许抵扣。严重抑制了企业添置新设备或更新改造设备，不利于产业结构的调整和资源的优化配置。这种现状扭曲了投资决策，抑制了企业资本技术构成的前提，制约了投资规模和高新技术产业的发展。同时。也造成了越来越严重的企业短期化行为。生产性投资的减少制约了产业的集成化发展，落后的机器设备与劳动力密集型相结合的经营方式降低了煤炭企业的竞争能力，尤其是在国际上的竞争力。

3、其他税费存在的问题。

资源类税费项目多。税、费重复征收。负担沉重。新增涉及煤炭资源类的税费项目总额占煤炭销售收入的比重累计达到27.5％至29.5％。计划经济时期形成的铁路建设基金仍难以取消。据统计测算，1995年至2006年。煤炭企业累计支付铁路建设基金1700多亿元。目前，煤炭铁路运输量占全国货物运输总量的45％以上，煤炭行业承担了全国铁路建设基金的一半左右。

三、煤炭企业纳税筹划策略

1994年新税制改革以来，煤炭企业涉及的税种主要包括增值税、营业税、资源税、所得税、土地使用税、印花税、耕地占用税。煤炭企业可以在充分了解国家针对该行业的所有税收基本政策和优惠政策的基础上。针对行业特点，围绕经营活动的不同方式，选择节税空间大的税种作为切入点进行筹划。节税空间有两点不能忽略：一是经济活动与税收相互影响的因素，也就是某个特定税种在经济活动中的地位和作用。对决策有重大影响的税种通常就是筹划的重点，因此，纳税人在进行纳税筹划之前首先要分析哪些税种有纳税筹划价值。二是税种自身的因素，这主要看税种的税负弹性，税负弹性大，纳税筹划的潜力也越大。一般说来，税源大的税种，其税负伸缩的弹性也大。另外。税负弹性还取决于税种的要素构成，主要包括税基、扣除、税率和税收优惠。税基越宽，税率越高，税负就越重；或者说税收扣除越大，税收优惠越多，税负就越轻。煤炭企业纳税筹划方法的选择，应该立足行业特点，按经营活动发展所涉及的税种，进行整体规划、逐一设计。

(一)煤炭企业设立阶段的纳税筹划

1、选择组织形式的筹划

煤炭企业的经营一般都是跨地区经营，其在对外投资时，面临着建立子公司或设立分公司的选择。子公司与分公司是现代大公司企业经营组织的重要形式。一家企业在什么情况下安排它的某些附属单位作为子公司，而另一些附属单位又作为分公司?这就要从纳税筹划的角度来分析。因为在市场竞争日趋激烈的条件下。一切合法的有利于提高企业经济效益的措施均是企业考虑的重点，而选择有利于纳税优惠的组织形式，正是达到这一目标的重要途径之一。

子公司是指一定比例以上的股份被另一公司所拥有或通过协议方式受到另一公司实际控制的公司。子公司具有法人资格，可以独立承担民事责任。分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构。虽然分公司有公司字样，但它不是真正意义上的公司。因为分公司不具有企业法人资格，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任。

[例1]一煤炭企业在2007年新成立A、B两家分公司。2007年公司本部实现利润5000万元，其分公司A实现利润600万元，分公司B损失400万元，该企业所得税率为25％。

该公司在2007年度应纳税额=(5000+600－400)×25％=1300(万元)

如果上述A、B两家公司换成子公司，总体税收就发生了变化。假设A、B两家子公司的所得税率仍为25％。

公司本部应纳企业所得税=5000×25％=1250(万元)

A公司应纳企业所得税=600×25％=150(万元)

B公司由于2007年度发生亏损，则该年度不应交纳企业所得税。

这一煤炭企业设立子公司2007年度应纳企业所得税为：1250+150=1400(万元)，高出总分公司整体税收：1400－1300=100(万元)。如果总公司与子公司所得税适用率不同，则上述情况又会发生变化。

[例2]北京一大型煤炭总公司在内蒙古和甘肃各设一家子公司，其中，北京地区企业所得税率为25％，内蒙古和甘肃为西部地区，企业所得税均为15％。2007年度公司本部实现利润5000万元；内蒙古和甘肃两家子公司分别实现利润600万元和400万元。总公司规定，子公司税后利润的60％汇回总公司，40％自己留用。则2007年度：

公司本部应纳企业所得税=5000×25％=1250(万元)

内蒙古子公司应纳企业所得税=600×15％=90(万元)

甘肃子公司应纳企业所得税=400×15％=60(万元)

总公司总体税收=1250+90+60=1400(万元)

若将上述两家子公司改成分公司：

总公司整体税收=(5000+600+400)×25％=1500(万元)

这样设立子公司比设立分公司减轻投资者税收1500－1400=100(万元)。

从以上分析得出，不同的情况下公司适宜设立的组织形式不同。当企业扩大生产经营需要到国外或外地设立分支机构时，在开办的初期，针对当地情况不熟、生产经营处于起步阶段、发生亏损的可能性较大的情况下，可考虑设立分公司，从而使外地发生的亏损在总公司冲减。以减轻总公司的负担。而当生产经营走向正轨，所有的项目分公司都盈利后，再将各项目分公司注册为项目子公司，这样便可以在盈利时保证能享受当地的税收优惠政策。除了在开办初期要对下属企业的组织形式精心选择外，在企业的经营、运作过程中，随着整个集团或下属企业的业务发展、盈亏情况的变化，总公司仍有必要通过资产的转移、兼并等方式，对下属分支机构进行调整，以获得更多的税收利益。

2、选择注册地点的筹划。

我国对于在西部地区设立企业有一定的税收优惠政策，根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税[2001]202号)，对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税。

自2006年起，依据《产业结构调整指导目录》(2005年本)规定的鼓励类产业中的第三项即是煤炭业。

此外，根据财税[2001]202号文件的规定，在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占总收入70％以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起“两免三减半”；即第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

有时。国家为支持地方发展也会有一些政策倾斜，因此煤炭企业在新注册或对外投资时要密切关注国家的税收动态。充分利用国家的税收优惠政策。

(二)煤炭企业经营阶段的纳税筹划

在企业生产经营的不同阶段，企业可以对较大的几个主要税种进行筹划，本节将对煤炭企业如何节约增值税、营业税、企业所得税、资源税进行研究。

1、增值税与营业税的筹划。

(1)混合销售的筹划。

煤炭企业在煤炭销售过程中要涉及混合销售行为。所谓混合销售，是指一项销售行为既涉及增值税应税货物。又涉及营业税的应税劳务。这种可选择性为纳税筹划提供了空间。如，煤炭企业在销售煤炭过程中提供运输服务，可以选择将从购货方收取的运费作为价外费用并入销售额一并计算销项税，也可以选择将运输处设立为运输子公司而缴纳营业税。

[例3]某煤炭销售公司年销售煤炭60万吨，销售单价300元/吨，购进单价200元/吨，全部采用公路运输，运费为50元/吨。因运费支出金额较大，该公司又出资成立了一家独立核算的运输公司，两家公司所得税税率一样。2006年运输公司全年运费收入为3100万元，其中运输销售公司煤炭收入占到了3000万元，其他运输收入仅为100万元，全年油耗和修理费用高达1200万元，占到了整个运输收入的近40％。

若成立独立运输公司：由于A=1200＞30.77％，B=3100×30.77％=953.87，故企业应该设立运输处。具体比较计算如下：

合并前：煤炭销售公司每年应缴纳增值税：60×300×13％－60×200×13％－60×50×7％=570(万元)

运输公司应缴纳营业税：3100×3％=93(万元)

两公司合计应缴增值税和营业税663万元。

合并后：公司运销煤炭为混合销售行为，只缴纳增值税而不缴纳营业税，其他运输收入为兼营业务收入。仍然缴纳营业税，但其应分摊的进项税额应该转出。油耗和修理支出的进项税额可以抵扣。

公司进项税额为：1200÷(1+17％)×17％=174.4(万元)

兼营收入应转出的进项税额为：174.4×100÷3100=5.6(万元)

其销售煤炭应纳增值税为：600000×300×13％－600000×200×13％－(1744000－56000)=611.2(万元)

兼营业务收入应缴纳营业税：100×3％=3(万元)

合计应缴纳增值税和营业税为：614.2万元。

两公司合并后年节省流转税663－614.2=48.8(万元)，节省城建税和教育费附加48.8×(7％+3％)=4.88(万元)，合计可节税53.68万元。

另外，煤炭企业在实际操作过程中除考虑税负大小外，还应该综合考虑设立子公司的注册费、人员费等开支和节税相比后的结果是否降低了企业的成本。因此，在对企业进行纳税筹划时应综合考虑：是否以企业整体税负降低为目标；是否以成本效益为原则，考虑企业合并与分设后对生产经营的影响。

(2)利用税收优惠进行产业链条延伸的筹划。

《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》(财税[2001]198号)规定：对企业利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力生产的电力，实行按增值税应纳税额减半征收的政策。后又做出补充，《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策的补充规定》(财税[2004]25号)规定：利用煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩生产电力，煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量(重量)占发电燃料的比重必须达到60％以上(含60％)，才能享受财税[2001]198号文件和本通知第一条规定的增值税政策。

若煤炭企业在产业链延伸过程中投资新建一个以煤矿在建井、采煤和煤炭洗选过程中排出的废弃物煤矸石和煤泥为主要燃料的电厂。不仅可以消化矿区大量堆积的废弃物、改善生态环境，还可以享受国家对于增值税减半征收和两免三减半的税收优惠政策，为企业带来利润的同时，还可以为企业降低税负。2、企业所得税的筹划。

(1)利用所得税的税收优惠政策进行筹划。

新《企业所得税法》第三十四条规定，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》中规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。享受企业所得税优惠的企业，应当实际购置并自身实际投入使用专用设备；企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠。并补缴已经抵免的企业所得税税款。国家出台的这项重大企业所得税优惠政策，对企业技术改造、经济结构调整提供了巨大的政策支持，年投资几个亿的大型煤炭企业更应用足这一优惠政策。

[例4]某煤炭企业2008年度新批环保设备投资项目，投资期两年。允许抵免的设备购置金额8000万元，其中2008年购买国产设备金额3000万元。2009年度购买的国产设备金额5000万元。按规定，2008年购买的设备3000万元允许在2008年－2012年的五年时间内抵免企业所得税300万元(3000×10％)。2009年购买的设备5000万元允许在2009年－2013年的五年时间内抵免企业所得税500万元(5000×10％)。若2008年、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年该企业实现的企业所得税额分别为60万元、85万元、95万元、120万元、150万元、175万元。现将该企业2008年－2014年各年应纳企业所得税额计算如表1：

如果企业能够合理安排各期收支。筹划后的优惠政策就可以充分享受，避免优惠政策享受不足。

由此可以看出，企业通过合理筹划，投资抵免的所得税得到全额抵免，使企业在连续7年内实际缴纳的所得税节约115万元。另外，由于考虑到货币的时间价值，设备投资抵免额越早确认，企业节约资金越大。

在实际操作中，企业要注意三点筹划：

第一，正确选择购置年份，也就是要正确选择基年。根据政策规定，专用设备投资总额的10％是从购置设备当年的所得税中抵免的。我们可以从购买年度的所得税入手，如果购买年度的所得税很小或是零，那么可以考虑次年购置设备，因为次年的所得税可以完全或部分由购置国产设备的价值中抵免。另外，由于货币的时间价值，设备抵免额越早确认，企业节约的资金越大。

第二，合法、合理地转移利润。即尽量增加抵减期限内利润。将利润通过合法的手段转移到抵扣年度。就是想方设法使企业购置设备当年以及以后年度的利润增加，每年可抵扣的所得税款增多。比如，企业可将某些收入提前实现，将某些费用推迟列支。当然，这种筹划应该在税法允许的范围内进行。如税法规定，企业在纳税年度内应计未计扣除项目，包括各类应计未计费用、应提未提折旧等，不得转移以后年度补扣。如果筹划不当，税务机关要求调整，就可能会给企业带来损失。

第三，正确确定设备投资额。如果可能，可以将设备的购置额合理地分配在各年。根据税法规定，允许抵免的设备抵免额期限最长不得超过五年，如果从设备投入年度起五年内，企业没有足够的所得税，那么就会有一部分抵免额不能获得抵免。

3、资源税的筹划。

资源税是煤炭企业应纳的一个重要税种，现行资源税税法中有关煤的规定主要有：

(1)煤炭是资源税的应税项目，只对原煤征税，洗煤、选煤和其他煤炭制品不征税。

(2)原煤应税数量是外销或自用的数量。

(3)煤炭，对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的。可按加工产品的综合回收率，将加工产品实际销量和自用量折算为原煤数量作为课税数量。

由此可见，只有原煤才征收资源税，对于洗煤、选煤以及其他煤炭制品。要根据加工的综合回收率折算为原煤后计缴资源税。

在计算资源税时，应注意以下三点：

(1)分清哪些资源征税，哪些资源不征税。

目前，资源税只对矿产品和盐征收，特别应注意的是。煤矿生产的天然气不征资源税。

(2)注意征收资源税的产品一定是指原矿或初级产品，对于精矿、选矿需根据综合回收率或选矿比换算为原矿再计征资源税。

(3)资源税纳税人生产或开采应税产品销售或自用视同销售时不仅要交资源税，同时符合增值税的征税范围，为增值税的纳税人，所以该纳税人既要交资源税。又要交增值税。

[例5]某煤矿10月份对外销售原煤450万吨，使用本矿生产的原煤加工洗煤90万吨，已知该矿加工产品的综合回收率为80％，税务机关确定的同行业综合回收率为60％。原煤适用单位税额为每吨2元。该煤矿应纳资源税计算如下：

根据现行税法规定，对洗煤、选煤和其他煤炭制品不征税。但对加工洗煤、选煤和其他煤炭制品的原煤照章征收资源税。对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的煤炭，可按加工产品的综合回收率，将加工产品实际销量和自用量折算成原煤数量，以此作为课税数量。

(1)按实际综合回收率计算：

应纳资源税=450×2+90÷80％×2=1125(万元)

(2)按税务机关确定的综合回收率计算：

应纳资源税=450×2+90÷60％×2=1200(万元)

比较计算结果可以发现，按实际综合回收率计算可节省税款75万元。因此，当企业实际综合回收率高于税务机关确定的综合回收率时，应当加强财务核算，准确提供应税产品销售数量或移送数量，方可免除不必要的税收负担。

(三)煤炭企业重组的纳税筹划

企业重组是对企业本身的生产力诸要素进行分析、整合以及内部优化组合的活动。一般分为业务重组、资产重组、债务重组、股权重组、人员重组、管理体制重组等模式。

业务重组是企业重组的基础，是其重组的前提；资产重组是指对重组企业一定范围内的资产进行分析、整合和优化组合的活动。是企业重组的核心。随着企业自主意识的增强，市场竞争环境的变化，企业追求自身规模和提升核心竞争力的要求也越来越迫切。出于自身的发展，竞争需要的实质性战略重组将逐渐成为主流。资产重组也将更加注重提升企业的核心竞争力，重组模式的各种创新将层出不穷。

国家发改委于2008年3月31日了《煤矿企业兼并重组调研报告》，鼓励大型煤炭企业充分发挥优势，积极整合重组矿区范围内所有列入规划的合法煤矿，积极支持大型煤企兼并重组，并对企业重组中小煤矿提供政策支持；对国有重点煤炭企业整合地方煤矿进行的产业升级、技术改造。要在补助或贴息资金、项目核准等方面给予重点支持；探索实行消费型增值税，对资源整合矿井技改期间国有企业以资源、技术、管理入股评估增值部分免缴或缓缴企业所得税。要尊重市场规律，取消价格调节基金。减少不合理的税负和收费。减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。这一政策为煤炭企业并购重组进行纳税筹划提供了政策依据和契机。

四、煤炭企业纳税筹划应注意的问题

为了充分发挥纳税筹划在现代企业财务管理中的作用，促进现代企业财务管理目标的实现。煤炭企业决策者在选择纳税筹划方案时，应注意以下几点：

(一)纳税筹划必须遵守税收法律、法规和政策

煤炭企业应注意培养正确的纳税意识。建立合法的纳税筹划观念，以合法的筹划方式合理安排经营活动。只有在这个前提下，才能保证所设计的经济活动、纳税方案被税务主管部门认可。否则会受到相应的惩罚。并承担法律责任，给企业带来更大的损失。

由于我国煤炭资源分布不均衡。技术密集程度在各地区也不同，国家会出台一些照顾性和鼓励性的税收政策。随着经济的不断发展，我国为了和国际接轨。税收政策也在不断地进行调整和完善。因此，煤炭企业纳税筹划方案也不是一成不变的，会随着各种因素的变化而发展变化。一个在法律调整前是合法的方案可能在调整后就成为违法的，因此企业的会计人员应密切关注国家相关的法律法规，相应地调整筹划方案。

(二)全面了解与投资、经营、理财活动相关的税收法规和处理惯例

纳税筹划方案主要来自对不同的投资、经营、理财方式下的税收规定的比较。因此。对与投资、经营、理财活动相关的税收法律、法规以及处理惯例的全面了解就成为纳税筹划的基础环节。有了这种全面了解，才能预测出不同的纳税方案，并进行比较，优化选择，进而作出对纳税人最有利的投资决策、经营决策或筹资决策。

(三)应注意事前筹划与事后筹划相结合

事前筹划包括在组建过程中对企业组织形式、注册地点、投资行业、投资方式、投资时间的选择，在经济合同签订前对交货数量、时间、地点、结算方式的选择，集团企业内部转移价格的确定，销售方式的选择等；事后筹划是指在企业经营行为发生之后进行的筹划。在税收活动中，经营行为的发生是企业纳税义务产生的前提。纳税义务通常具有滞后性。存货计价方法的选择、固定资产折旧方法的选择、费用分摊期限的选择、利润分配方案的选择等属于事后筹划范畴。事前筹划与事后筹划都能为企业带来好处。因此应结合使用。

(四)注意税收与非税收因素，综合衡量纳税筹划方案，处理好局部利益与整体利益的关系

影响企业纳税筹划的因素很多，其中有税收与非税收因素。直观上看，纳税筹划是为了节约税收支付。但企业进行纳税筹划的根本目的不能仅仅停留在节约税收支付这一点上。而是要通过节税达到增加收益、有助于企业发展的目的。因此，综合衡量纳税筹划方案。处理好局部利益与整体利益的关系就成为纳税筹划的核心问题。这就要求进行纳税筹划时，要由上而下、由粗到细，逐渐达到所期望的最优的总体效益。

首先，不能仅仅盯住个别税种的税负高低，要着眼于整体税负的轻重。从更大的范围来看，如果某种方案的资本收益率最高，但并非应纳税金最少，那么这个方案仍然是最理想的方案。因此。资本收益率的最大化也是纳税筹划的目的，即要以最小的代价换得最大的收益。

其次。要用长远的眼光来选择纳税筹划方案。有的纳税筹划方案可能会使纳税人在某一时期税负最低，但却不利于其长远的发展，因此，在进行纳税筹划方案选择时，不能仅把眼光盯在某一时期纳税最少的方案上。而是要考虑企业的发展目标，选择有助于企业发展、能增加企业整体收益的纳税筹划方案。

再次，企业还应该考虑企业所处外部环境条件的变迁、未来经济环境的发展趋势、国家规定的非税收的奖励等非税收因素对企业经营活动的影响，综合衡量纳税筹划方案，处理好局部利益与整体利益的关系。为企业增加效益。