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供水公司工作计划
一、公司基本情况
运城市引水供水有限公司(简称运城市供水公司),成立于1999年9月,是由原运城行署水利水保局直属的引黄济运工程建设管理局和泗交引水工程管理局,与原运城市公用事业管理局直属的自来水公司三家单位合股组建的一个股份制企业,正处级建制,隶属市城司领导,行业归口市住建局监管。在册员工486人,其中在岗321人。共设置21个部室和单位,一个参股公司。总资产1.87亿元,负债0.85亿元。供水系统主要包括永济黄河滩群井和夏县白沙河水库两个水源地、永济卿头加压泵站一座、安邑水厂一座、市区供水管网102公里等。目前城市水源以永济水源为主,夏县水源为辅。供水系统的设计供水能力为4万立方米/日,实际最大供水量为4.6万立方米/日。公司主要承担市区同蒲铁路以南区域的供水任务,以及向安邑水厂、北城水厂和舜源水厂提供原水,服务面积约25平方公里,服务人口约26万人。
二、环保资金使用情况
至今,市环保局利用环保专项资金支持城市供水事业共计220万元,公司按照市环保局“专款专用”的原则,进行了三个项目工程。它们分别是:(一)水质监测能力建设项目。该项目主要是购置水质监测pic—10型upc—1型等相关仪器设备,在中心城市两处水源地设立水质监测点,对原水水质定期进行检测。此项目完工后极大地加强了水源地水质及市区供水水质监测能力,水质监测标准大幅提高,保障了市区人民的饮用水安全,达到了预期目的。(二)运城市饮用水水源保护区标志设立工程。该工程分为夏县白沙河水库水源地、永济市蒲州水源地及安邑水库调节库三处标志设立工程。工程项目分六类,分别为:护网、界桩、界标、警示牌、简介碑、宣传栏的制作和安装,合同总造价100万元。此工程的建设保护了饮用水源,消除了污染隐患,有效防止水体污染,达到了预期目的。(三)运城市安邑水库应急保护围网及生物隔离饮用水水源保护工程。该工程主要由沿水库库岸安装刺丝护网隔离与栽种生物进行绿化隔离两部份工程组成。工程内容分别为:钢筋砼护桩制作,埋设铁丝网制安,清理建设及生活垃圾,制作设立水源保护标志,隔离苗木的购栽及养护,警示牌制安,合同总造价101万元。此工程的建设保护了安邑调节库饮用水源,消除了污染隐患,有效防止水体污染,达到了预期目的。
上述三个项目于6月2日由市环保局和市财政局进行了验收。
三、目前存在的问题
夏县白沙河水源地和永济蒲州水源地是运城市城市公共供水的主要水源地。近年来,在市政府及环保部门的支持下,我市水源地的保护工作得到不断加强,先后关停了一批严重威胁水源安全的污染厂矿和饭店,在水源地设立了标志,明确了水源地保护范围,有效地保护了我市城市饮用水水源的安全。但随着工业发展和人口增长,工业、养殖业和生活废弃物大量产生,加之农药和化肥广泛应用,使水源受到污染的机率大大增加,永济蒲州水源分公司10月13日向市政府上报的水源地污染情况和白沙河原水水质出现总氮、耗氧量、铁、石油类等指标的超标现象,再次给我们敲响了警钟,水源安全仍存在着很大隐患。
(一)夏县白沙河水库污染问题
1、夏县白沙河水库饮用水水源保护区已关停的几处采矿厂(含库尾洗沙厂)堆积着大量矿渣,一旦遇到暴雨,堆积的矿渣将被大量冲入库区,导致库水铁、猛超标,浑浊度过高并形成大量沉积,而且一旦这些物质沉积在引用水中在短期内将无法清除;2、夏县白沙河的源头在泗交镇,而引水渠就从该镇穿过,居民生活所产生的垃圾、建筑垃圾都直接堆放在水源地保护区,生活污水直接排入引水渠,生活垃圾倾倒库区,垂钓和游泳人员遍布库区等,都对饮用水源造成污染隐患;3在白沙河水库上游现有鱼塘16个,占地70余亩。鱼塘循环水直接排入河道,造成白沙河水库原水水质出现总氮、耗氧量、铁、石油类等指标的超标现象。
(二)永济蒲州水源地污染问题
1、在永济水源地一级保护区内有畜牧养殖两处,养殖羊60只,骡1头;二级保护区内有畜牧养殖两处,规模较大,养鸡场一处,占地30亩,养牛场一处,占地90亩,厕所两处,产生的粪便对水体造成污染;2、在永济水源地南有涑水河穿越,距最近井位2600米,对水源造成污染;3、水源地及其周围农业种植所使用的农药、化肥等对水体造成的污染隐患。
我公司已将上述污染问题以运供水引字[]82号文件形式上报市政府和市环保局。
四、下一步打算
1、寨里河取水口改造工程
作为运城市集中饮用水源之一的夏县泗交水源,其寨里河取水口随着城镇的建设已处于城镇范围,引水暗渠也易被居民倒入的生活污水污染。
寨里河取水口改造和暗渠改造工程费用约410万元。
2、配备水质检测应急设备
由于国家对生活饮用水水质的要求越来越高,要求对水质污染要做到及时、准确、反应迅速,保证人民用水安全。为此,需要配备水质检测应急设备,设备购置费约220万元。
饮用水源安全关系到人民群众的身体健康,关系到社会稳定。为进一步推进饮用水源保护工作,保障人民群众饮水安全,促进经济社会与资源环境协调发展,特制定本工作计划,现发给你们,请认真组织实施。
一、合格规范化饮用水源地创建
完成临海溪口水库、三门白溪水库等2个集中式饮用水源地创建工作。在去年开展农村饮用水源保护专项执法检查的基础上,结合今年我市农村环境保护试点工作,进一步开展农村饮用水源创建和保护工作,试行划定农村饮用水源地保护区,完成黄岩西溪水库、天台龙珠潭水库等农村合格规范化饮用水源地的创建工作。农村合格规范化饮用水源地创建工作由各县(市、区)环保局(分局)组织相关单位进行验收,报市环保局备案。
二、饮用水源地水质保护
全面完成省饮用水环境质量自动站建设计划;完善水质监测;确保县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%,各级合格规范化饮用水源地水质继续保持稳定。有效保障我市饮用水安全,为上海世博会顺利进行保驾护航。
三、保障措施
(一)进一步加强监督管理,落实污染防治工作。落实饮用水源保护工作责任,落实饮用水源地生态环境功能分区管理禁止准入要求,严把饮用水源地周边及上游的建设项目环保审批关。加强污染防治,限期清理整顿饮用水源保护区内的污染源和排污口,对有条件的饮用水源地,可在一级保护区建设围栏,实施封闭式管理。加强交通运输行业的污染防治工作,配合交通及海事部门,加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管,督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。继续推进饮用水源地农业农村面源污染防治,加强农村生活垃圾无害化处置和农村生活污水治理,对有条件的饮用水源地,可开展饮用水源保护区内生活污水的改道工程,将生活废水输送到饮用水源下游进行处理;发展高效生态农业,实施测土配方科学施肥,推广生物防治技术,加强农业废弃物的资源化利用,加强畜禽养殖监管,实施禁养区、限养区制度,推进畜禽养殖污染治理和资源化利用。
(二)进一步强化工作措施,落实水源监察监测工作。抓住上海世博会安全保障契机,加大饮用水源地环境监察执法力度,全面健全饮用水源地定期巡查制度,认真组织开展饮用水源保护专项行动,加强对可能影响饮水安全的医药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的检查力度,严厉打击饮用水水源地保护区内的环境违法行为,对违法违规建设的项目,要责令停建或拆除,对排污超标的企业和单位,要责令限期治理,对逾期或整改不力的企业要严肃处理;加强对排污企业环境应急预案及应急措施落实情况督察,做到预防在先,工作在前,确保饮水安全。在3月15日至10月31日世博会期间实行周专报制度,各县(市、区)环保局(分局)要于每周五下午5点前向我局监察支队上报本周工作情况。各地要有针对性地制定饮用水源地环境监测计划,并完善监测数据的统计分析和报告制度,将存在问题及时通报相应监管部门处理及当地政府。完善饮用水水源自动监测、例行监测、巡查监测、应急监测和农村集中式饮用水源地水质抽查制度,推进水质监测网络体系建设向乡镇和村级饮用水源地延伸。在藻类高发时节,要加密水质监测工作,及时掌握水质动态,适时开展饮用水水源地水质109项指标全分析,防范极端事件,确保水质安全。鼓励环保技术人员开展饮用水源地保护及藻类防控科学研究,提升饮用水源保护的科技支撑能力。
(三)进一步加大投入,保护库区生态环境。完善饮用水源保护地内护栏、界碑、告示牌、警示牌等宣传设施建设和管理工作,对新创建合格规范化饮用水源地要严格按照《饮用水源保护区标志技术要求》设置和管理相关标志。严格禁止在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。进一步加强饮用水源地生态环境保护工作,因地制宜地推进饮用水源地生态保护、修复和建设,加快实施水源安全防护、水源涵养等工程建设,进一步推进生态移民和退耕还林工作,减少水土流失,逐步改善城乡饮用水源保护区内生态环境。编制长潭水库饮用水源保护和利用中长期规划,勘测、分析、研究长潭水库底泥淤积现状,编制长潭水库底泥清淤可行性研究报告,根据《长潭水库瑞岩溪大型生态湿地建设工程可行性研究报告》启动瑞岩溪大型生态湿地建设工作,进一步加强长潭水库水质保护工作。
一、工作措施
(一)加强组织领导,健全机制建立领导机制。成立了以镇党委书记任先博为组长、镇长谢仕英、副镇长王冬为副组长,相关部门负责人为组员的工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。(二)科学划分网格,整合资源按照属地化管理原则和县级网格划分要求,县一级为一级网格,乡镇一级为二级网格,村一级为三级网格,各级网格责任主体为相应人民政府。我镇共设立1个二级网格为镇环境监管网格,以村为单元,设立16个三级网格。严格划分网格责任,按照工作方案落实监管任务。二级网格责任主体为镇人民政府,按照包村包片责任划分,各片区领导、包村干部为各片区和村责任人,及时向上级反馈网格化监管工作信息,组织监管检查、巡查,处理日常事务。三级网格责任主体为各村村委会,责任人为各村村委会负责人,三级网格日常了解、巡查、监督和自治辖区内生态环境安全,发现违法排污和破坏生态环境的行为及时制止并向二级网格汇报,协调解决群众投诉举报。(三)制定工作计划,有效执行为有序完成今年网格化环境监管任务,我镇制定了今年网格化环境监管工作计划,计划内容主要包括:一是严格划分责任,落实工作要求,全面做好检查和监管;二是按照巡查频次要求对重点监管对象名录中的企业进行巡查,做好巡查记录;三是加大宣传力度,积极营造环保氛围。
二、存在问题
通过以上工作举措,我镇的网格化环境监管工作取得了一定成效,但在实际工作中也存在一些问题。一是在宣传上,生动性不足,缺乏贴近群众的宣传形式和群众易于接受的内容;二是深入群众一线调研少,缺乏解决问题的主动性;三是缺乏必要的资金和经费支撑,给后续工作的长期开展,带来一定困难;四是相关配套的长效机制不足,比如垃圾清理工作,虽然明确了各村的职责,但垃圾处理不到位。