前言:我们精心挑选了数篇优质水泥厂节能工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、2009年工作总结
一年来,在xx县委、县政府的正确领导和xx市经贸委的关心指导下,我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标,持续“突出工业、突破工业”,克服全球金融危机带来的种
种困难,狠抓各项措施落实,有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
(一)工业经济各主要指标完成情况 2、规模工业增加值:1-10月完成8.6亿元,预计全年完成10.8亿元,比增10以上;
3、规模企业数:1-10月87家,预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数:1-10月6家,预计全年达到9家,其中超5亿元企业1家;
5、产品产销率:1-10月96.6,预计全年达到98; (二)开展主要工作情况
1、抓学习,加强机关效能建设。 二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结,对当月工作进行安排,对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议,会议内容是总结上季生产、工作情况,学习上级有关文件精神,安排部署本季工作任务。有问题、有困难,早发现、早解决,经贸工作既有中、长期规划,又有短期安排。做到心中有数,有条不紊。
三是建立健全机关工作制度,提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制,为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通,我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》,更加明确了首问责任制和限时办结制,更加细化了奖惩标准。
2、抓平台,推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设,我县的产业园区初具规模,形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等,其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比,我县的产业园区建设规模小,适应不了今后xx产业集约化发展的需要。因规模小,相关配套设施还不够完善,也较难引进大客户来xx投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入,建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目,壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标,抓住重点行业和龙头企业,,强化协调服务,不断做大做强,促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业,强化产业政策的导向作用,引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚,在政策、服务上给予倾斜,促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势,为企业解决发展中的困难和存在的问题。 (1)、上海翔雀钢材发展有限公司和xx宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元,注册资本1.2亿元,用地300亩,已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整,进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设,预计2012年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计,现已完成固定资产投资80万元。
(4)、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在xx新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元,注册资本1000万元,用地52.59亩。该项目9月20日开工建设,目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行,确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究,从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析,查找存在的问题,发觉经济亮点,及时引导企业科学调度。同时积极参加xx市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会,相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验,以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题,取得了较好的效果,对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全,促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、xx市政府办公室、xx县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况,我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实,加大了安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动,特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓,建立健全规范的安全生产管理制度,促进安全生产责任制(systemofresponsibilityforproduction 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《xx县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)的通知》等文件精神,特制定了《xx县经贸局班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》,责任到人,目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清,工作推诿、相互扯皮现象发生,取得了较好的效果。一年来,经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能,推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了xx县节能降耗与减排工作领导小组,制定《xx县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作,建立工作协调机制,研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护,促进和谐社会建设,实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时,注重经济增长方式的转变,坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实,该资金占财政收入0.29%。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项,取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。 四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年xx县列入xx市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作,企业根据实际,制定了节能规划,完善企业节能管理制度,实施节能奖罚措施,建设节能监测体系,实施年度节能监测计划。根据xx市经贸委要求,将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报,进行跟踪指导、掌握情况,组织企业制定有效节电措施,进行技术攻关,力争降低煤耗、电耗。同时,加强建筑等行业的节能工作,严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定,加强节能执法宣传和执法检查,加大监督管理力度。
一、2009年工作总结
一年来,在xx县委、县政府的正确领导和xx市经贸委的关心指导下,我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标,持续“突出工业、突破工业”,克服全球金融危机带来的种
种困难,狠抓各项措施落实,有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
(一)工业经济各主要指标完成情况 2、规模工业增加值:1-10月完成8.6亿元,预计全年完成10.8亿元,比增10以上;
3、规模企业数:1-10月87家,预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数:1-10月6家,预计全年达到9家,其中超5亿元企业1家;
5、产品产销率:1-10月96.6,预计全年达到98; (二)开展主要工作情况
1、抓学习,加强机关效能建设。 二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结,对当月工作进行安排,对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议,会议内容是总结上季生产、工作情况,学习上级有关文件精神,安排部署本季工作任务。有问题、有困难,早发现、早解决,经贸工作既有中、长期规划,又有短期安排。做到心中有数,有条不紊。
三是建立健全机关工作制度,提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制,为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通,我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》,更加明确了首问责任制和限时办结制,更加细化了奖惩标准。
2、抓平台,推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设,我县的产业园区初具规模,形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等,其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比,我县的产业园区建设规模小,适应不了今后xx产业集约化发展的需要。因规模小,相关配套设施还不够完善,也较难引进大客户来xx投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入,建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目,壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标,抓住重点行业和龙头企业,,强化协调服务,不断做大做强,促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业,强化产业政策的导向作用,引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚,在政策、服务上给予倾斜,促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势,为企业解决发展中的困难和存在的问题。 (1)、上海翔雀钢材发展有限公司和xx宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元,注册资本1.2亿元,用地300亩,已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整,进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设,预计2012年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计,现已完成固定资产投资80万元。
(4)、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在xx新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元,注册资本1000万元,用地52.59亩。该项目9月20日开工建设,目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行,确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究,从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析,查找存在的问题,发觉经济亮点,及时引导企业科学调度。同时积极参加xx市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会,相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验,以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题,取得了较好的效果,对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全,促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、xx市政府办公室、xx县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况,我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实,加大了安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动,特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓,建立健全规范的安全生产管理制度,促进安全生产责任制(systemofresponsibilityforproduction 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《xx县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)的通知》等文件精神,特制定了《xx县经贸局班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》,责任到人,目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清,工作推诿、相互扯皮现象发生,取得了较好的效果。一年来,经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能,推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了xx县节能降耗与减排工作领导小组,制定《xx县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作,建立工作协调机制,研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护,促进和谐社会建设,实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时,注重经济增长方式的转变,坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实,该资金占财政收入0.29%。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项,取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。 四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年xx县列入xx市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作,企业根据实际,制定了节能规划,完善企业节能管理制度,实施节能奖罚措施,建设节能监测体系,实施年度节能监测计划。根据xx市经贸委要求,将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报,进行跟踪指导、掌握情况,组织企业制定有效节电措施,进行技术攻关,力争降低煤耗、电耗。同时,加强建筑等行业的节能工作,严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定,加强节能执法宣传和执法检查,加大监督管理力度。
一、进一步完善基础设施建设
积极向上级争取项目资金3万元用于的维修加固工作,以保障农田水利灌溉的需要。在8月份前完成挂牌岭1.5公里公路硬化。在联系单位县水利局的帮助下,尽早启动柳屋场小组安全饮水工程项目。
做好村部党员活动室、农家书屋、便民服务站等办公活动场所的装修工作。搞好村部外墙翻新及周边约道路硬化、水沟疏通工作。
二、进一步坚持走访帮扶农户和开展政策宣讲
坚持完善好驻点人员日常走访制度。切实保证走访的成效,建立走访记录和解决实际问题档案,如在走访中没有和帮扶对象见面的,要求非驻点干部要以电话或者短信的形式取得联系,告知走访时间和内容村。
深入农户家中,结亲戚、交朋友,了解他们的心声,收集群众意见建议,调处矛盾纠纷,帮助解决实际问题。对群众反映的问题,及时处理,尽力帮助解决,不能当场解决的,与有关部门协调解决,确保全年不发生群体或越级上访事件村。
积极开展政策日常宣讲。通过入户宣讲、户主会、座谈会等形式,继续向农户深入宣讲《若干意见》,讲解《农村危旧土坯房改造实施方案》,学习宣传十和十八届三中全会精神、系列重要讲话精神等。
三、协助做好村农村危旧土坯房改造工作
做好村33户危改对象的危旧土坯房改造工作,特别是帮助做好6户“五保”、“低保户”的危旧土坯房改造工作。对2014年33户危旧土坯房改造对象做好调查摸底、建好档案。继续做好土坯房改造结对帮扶,解决帮扶对象的实际问题,建好帮扶台账。在危旧土坯房改造规划选址、户型选择、工程预算、协筹资金等方面做好服务工作,引导农户选用经济适用、安全美观、环保节能、功能完善的住宅。
四、进一步扶持产业发展
充分利用现代远程教育平台,指导村民观看种植、养殖等科教视频,或者衔接职业技能培训学校以及有关专家,定期不定期在村里举办各类培训班,保证18至60岁的村民起码都有一门技术或一门学问,扩大村民就业面,解决农村就业难问题,特别是在农村从事农业生产的村民,真正掌握养殖或农业生产技术,提高单产水平,增加经济收入。计划今年请相关专家来现场指导和办培训班2-3次,让农户在甜玉米、水稻、半夏、生猪养殖四大领域能够全面掌握种养技术,在建立“农户+合作社”模式等方面进行全程服务和指导,为农户增产增收、创业致富出谋划策。
五、推进新农村建设
做好军田上、柳屋场、干下新农村建设后续工作,完成道路硬化到户,并在新农村点建立垃圾池,建立管理制度和成立理事会,维护和提升周边环境,使各新农村建设点达到“五化”标准,即:硬化、净化、亮化、美化、绿化。
六、加强社会治安管理和稳定工作
一、主要经济指标完成情况
1、工业经济运行情况:全年完成规模工业总产值454.2亿元,同比增长53%;实现规上工业增加值115.1亿元,同比增长31.2%。当年新增规模企业22户,累计已达264户。产值超亿元企业105户,其中超10亿元企业7户。
2、工业投资完成情况:2011年,全县工业投资继续保持较快增长势头,总量突破百亿关口,达到139.1亿元,创历史新高,同比增长66.8%;完成技术改造投资94亿元,同比增长52.6%。
3、节能降耗完成情况:根据市统计局反馈前三季度我县能源消费总量同比增长9.42%,单位GDP能耗同比下降10.43%,预计全年可以超额完成市下达的4%节能目标任务。
二、主要工作开展情况
(一)努力增强机关自身建设。一是继续深入开展了“创先争优”活动。按照县委的统一部署和要求,继续开展经委系统“创先争优”活动。制定主题活动实施方案,组织党员认真填写了承诺书,认真开展领导点评和“万名党员行,真情暖民心”活动,整个活动开展的有声有色、扎实有效。精心开展“五级书记大走访”活动,委班子成员深入企业和职工家里,开展面对面和零距离沟通交流,做到在一线“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”。加强党务公开工作,建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系,形成规范、务实、长效的工作格局。二是狠抓了党风廉政和干部队伍建设。按照各级关于加强党风廉政建设的要求,在涉及财务开支、人事任免、发展党员等重大问题上,广泛征求群众意见,集体讨论决定。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极向组织人事部门推荐优秀干部,不断加强机关队伍建设;按照新的“三定”方案,进一步明确机关各科室主要职责和负责人,增强了工作责任感和积极性。按照关于开展廉政风险点排查的部署和要求,认真编制了本单位权力清单和职权运行流程图,认真开展了岗位、个人、部门的廉政风险排查,重点查找了岗位职责、流程、制度机制方面的风险,切实找准了有关廉政风险的表现形式、内容;针对查找出来的各类廉政风险,积极制定防控措施,进一步完善了制度体系建设,发挥制度在推进惩防体系建设和党风廉政建设中的积极作用。三是加强了机关办公管理。严格落实各项规章制度,加强了办公室用电、卫生、活动场所管理和机关公务用车、招待等管理,努力营造文明高效的机关环境。同时,进一步加强了政务公开、机关档案、计划生育、综合治理、文明创建等工作。
(二)做好经济运行各项工作。一是建立和完善工作制度,提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会,把握全县经济运行的变化趋势和突出矛盾,及时发现苗头性、趋势性问题,并提出操作性强的对策建议;坚持在每月月底对全县重点工业乡镇和开发园区生产情况进行跟踪调度,督促各单位对全年工业经济目标任务的序时进度,确保完成生产计划;搭建重点企业监测平台,选取2010年度产值前50户重点企业作为重点监测企业,密切关注其在生产经营中存在的问题和建议,积极帮助企业排忧解难;切实提高服务意识和水平,做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作,帮助企业解决具体困难,为企业提供良好的发展环境。二是做好对重点产业和工业园区的调研工作。强化对重点行业、企业、产品监测分析,及时掌握市场、价格、原材料、出口、资金等动态情况。围绕运行的热点、难点问题,选取食品和农副食品加工、机械制造、建材、轻工等行业近20多家企业开展专题调研,为工业经济发展出谋划策,为保证企业平稳增长提供了有效的决策依据;加强与各乡镇、开发区及有关重点企业的联系和沟通,根据市政府的具体要求,按照我县争取目标数提出了工业生产年度目标任务,并将目标任务层层分解落实到各单位和重点企业;及时把握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响,坚持工业经济月度预测和汇总分析制度。三是对重大工业投资项目进行跟踪服务。对“121”项目、省技术改造“百千工程”项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析,及时了解并帮助协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
(三)积极争取各级政策扶持。一是项目申报工作加速推进。为加快承接产业转移,推进新型工业化进程,根据市经信委的要求,2011年度,我委按产业升级技术改造、企业创新能力建设、新建工业、节能与资源综合利用、“两化”融合示范等五大类共编制项目52项;组织21个项目进入省“百千工程”亿元以上项目库。二是积极争取项目扶持资金。用足用活相关扶持政策,协助项目企业申报各类扶持资金,2011年,全县共计36家项目企业获得市固定资产投资奖补631.35万元;9家项目企业获得省技术改造专项资金奖励164万元;积极组织企业实施清洁生产审核,5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元;兑现市出台的增产增销政策扶持,全年累计为企业发放奖励扶持资金3000余万元。三是企业自主创新能力不断提高。全县省、市企业技术中心建设进度加快,全县已建成省级企业技术中心4家、市级企业技术中心11家。省市新产品申报工作继续推进,积极组织二电厂、四方磷复肥等企业参加市优秀质量管理小组成果会,坚持以企业为主体,积极搭建产学研平台,促进科技成果转化。四是认真开展企业融资。一是多次召开全县企业融资协调会,要求各商业银行在按照管理程序的前提下,贷款企业的总融资成本标准平均控制在国家基准贷款利率上浮20%以内;二是出台了《县小型工业企业流动资金贷款贴息及担保费补贴办法》,扶持县内小型工业企业发展。2011年,各银行为县中小企业提供担保4.4亿元。五是建立全县机械行业协会。组织县内近60家会员企业法人建立机械行业协会,搭建政府与企业、企业与企业之间沟通的桥梁,协调会员企业技术上互相支持、产品上互相补充、发展上共同繁荣,最大限度实现资源优化整合,推动全县机械行业更好、更快发展。
(四)深入推进节能降耗工作。一是加强领导,逐项分解节能目标。印发了《关于分解下达2011年度节能降耗目标任务的通知》,对全县节能任务进行了目标分解,将各项任务分解到相关部门和企业,初步形成了齐抓共管的节能工作局面。二是加快升级,推进节能项目实施。以结构优化升级为重点,推动企业节能技术改造,今年我县组织实施了联合发电有限公司锅炉节能技术改造等5个重点节能及资源综合利用项目,总投资7652.27万元。项目实施后年节能9.7万吨标煤,节水46.61万吨,综合利用废弃物5000吨。三是重点监测,加强企业用能管理。对我县5家年综合能耗5000吨标煤以上的企业设立了能源岗位,五家重点耗能企业2011年节能目标任务是2100吨标煤,实际完成节能量12100.73吨标准煤,完成年计划的576.23%,超目标完成量10000.73吨标煤。另外对全县34家年综合能耗达1000吨标准煤的企业,分解年度节能目标任务,累计节能4694吨标准煤,根据月用电量按月对这些重点用能企业进行监测、跟踪,动态分析企业耗能月度变化,做好能源消费统计、管理工作。对全县规模以上工业企业建立了月用电监测制度,调研全县重点耗能行业,特别是建材、造纸等重点耗能企业发展情况,预测企业能耗变化情况。组织开展了钢铁、水泥等重点行业能效对标工作,对全县纺织、造纸等企业开展了国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗限额标准执行情况检查,配合省、市节能监测中心对福达中板和真心食品进行了节能监测。四是大力推行合同能源管理,加快推进工业企业清洁生产。把推行工业领域清洁生产审核作为实现工业企业“节能、降耗、减污、增效”的重要措施和有力抓手,根据市下达我县年度清洁生产任务,3月份对这7家企业进行了部署,目前已有5家企业已实施结束,并顺利通过市级验收,另外2家也已实施完毕,等待市级验收。认真落实各级合同能源管理要求,推广合同能源管理试点示范,在聚龙水泥、福达中板和联合发电三家企业实施合同能源管理项目4个,总投资3569.27万元,均已实施完毕。五是加大淘汰,积极提升产业升级。根据国家产业政策,组织实施了聚龙新型节能建材有限公司2台2.2×7米球磨机淘汰工作,淘汰落后水泥产能24万吨,已于10月上旬淘汰结束;加大造纸行业落后产能淘汰力度,根据国家产业政策要求,今年底拟淘汰7户造纸万吨以下造纸生产线15条,建龙纸业已于今年4月份关闭,宏图彩印正在实施节能技改项目,嘉富特纸业也开展了技改项目前期工作。六是加强项目申报、积极争取资金。以项目为载体,争取更多项目列入上级政策资金扶持,组织申报了聚龙水泥节能技改项目和锦泰糖业燃煤锅炉改造等4个节能与资源综合利用项目申请加入市“双千工程”项目库;积极组织中南光电有限公司太阳能电池组件等2个项目申报省节能与资源综合利用财政专项资金项目,获得省财政专项资金45万元;积极组织企业实施清洁生产审核,5家企业获得市级生产审核奖励共计50万元。七是加大调控,电力消费有序平稳。成立了县有序用电工作领导小组和电能保护办公室,制定并印发了《有序用电工作预案》,于6月底对配电网情况进行了一次清查清理,从根本上增强园区电力保障能力,对清理出的问题,制定了整改方案,正逐步予以整改。
(五)全面开展“两化融合”工作。一是积极编制规划方案。为促进经济发展方式转变和工业转型升级,融入市国家级两化融合试验区建设,我委立足我县实际,组织专人编制《县两化融合工作实施方案(2011-2013)》、《县2011年两化融合工作计划》,为我县两化融合明确发展方向,确定工作重点。二是积极与中国电信分公司合作开展“数字企业”建设活动。按照省、市经信委要求,5月份,我委与中国电信分公司联合下发《关于开展“万家数字企业”建设活动的通知》(东经办〔2011〕37号),“七个一数字企业”(一条光纤内外网通道、一个企业门户(语音门户和门户网站)、一套综合管理工具、一套数据直报系统、一个企业视频监控平台、一套网上培训系统、一套电子商务系统等“七个一”为主要内容的“数字企业”建设模式)建设正式启动;随后会同中国电信分公司举办第一场“万家数字企业巡展会.站”,邀请近50家企业参与,全力推动“数字企业”建设工作。截止2011年年底,共建设“数字企业”55家。三是组织企业申报两化融合项目。成功组织协助海源机械有限公司申报市“双千工程”两化融合项目;成功组织协助海源机械、真心食品等两个项目进入省投资导向计划库;组织协助万润、东华建材等公司申报两化融合促进节能减排项目。四是积极组织申报省、市两化融合示范企业。成功组织协助真心食品、万润食品、海源机械等3家企业申报市级两化融合示范企业;成功组织协助海源机械申报省级两化融合示范企业。
(六)大力推进企业改制工作。一是改制工作。深入到原双白矿、衡器厂、电子仪器厂、汽配厂、轧钢厂、煤气用具厂等6家企业,摸清企业资产、人员等情况,制定相关标准,测算改制成本、发放补偿金和各类职工历史拖欠款。截止2011年年底,该6家企业改制工作已基本结束,至此,县经委系统25家原县属国有(集体)工业企业改制任务已基本完成。二是移交工作。在借助县磷矿移交经验的基础上,于2011年9月份启动了县城区域内的原纺织厂、仪表厂、印刷厂等13家已改制企业的移交工作;11月份,又启动了原钢厂、水泥厂等剩余11家已改制企业的移交工作。12月27日,对原仪表厂、印刷厂等12家已改制企业办理了移交手续。截止2011年底,已完成原县磷矿、仪表厂等13家改制企业的移交工作,剩余12家改制企业也已完成移交摸底填表等工作,待所在乡镇社区进户抽查后就可办理移交手续。三是国有工矿城市棚户区改造工作。办理好磷矿棚户区的房屋产权证,剩余住房和门面房已移交至合部新城建设投资有限公司;县五金配件厂、塑料十厂两个城市棚户区在完成拆迁任务后,已配合店埠镇做好与住户的设计沟通工作目前店埠镇正在建设恢复楼工程;县建材二厂棚户区前期筹备工作已完成,10月中旬开工建设,涉及合马路扩建的40户住房和厂办公楼已全部拆迁结束;县机械厂、离合器厂、仪表厂、东纺社区四个棚户区已向县政府汇报规划意见。2012年度,原化肥厂、汽配厂等国有工矿棚户区改建项目申报工作,已完成可行性研究报告的编审,正在进行初步设计。四是国有资产处置等工作。严格按照国有资产管理和依法处置的要求,对燃具厂、汽配厂、异型轧钢厂、建材二厂、纺织厂建安公司等5家企业的设备废铁等资产进行处置,经县产权交易中心审核后报市招标办,将上网公示予以拍卖。为支持循环经济铁路专用线建设,已完成原双白矿专用线移交和部分职工住房及围墙的拆除工作。此外,积极做好原纺织厂生活区住户的水电分离的请示和协调工作;配合做好改制企业的文明创建等工作。
(七)扎实做好其他重点工作。一是工作。2011年,我委共受理上级交办件58件,交办件同比下降17.1%;其中省局交办件2件,“市长信箱”5件,市民直通车9件,市长热线27件,县局交办25件,均已按时办结,办结率100%。共接待来委访61批,计405人次,其中书面答复22件,当面解释处理39件,办结率100%。全部做到件件有落实,事事有回音。二是中小企业担保业务。截至12月31日实现担保余额7106万元,占年计划的104.5%,同比增长29.93%,全年实现担保余额6800万元,累计实现担保余额20521万元。通过担保贷款受保企业全年可实现新增销售收入24960万元,新增利税4778万元,实现新增就业人数1317人。三是小额贷款担保工作。2011年11月份在县政府的高度重视下,县小额贷款担保公司新增担保资金270万元,担保资金累计达500万元。截至2011年12月底共发放担保贷款802万元,办理贷款担保259笔,带动就业502人。应回收贷款567万元,已回收555万元,全年担保贷款回收率为97.9%。同时积极协调与合作银行的关系,增加担保额度,担保比例由原来的1:3扩大到1:4,使有限的担保资金发挥了最大的效益。全年争取政府贴息达43.3万元,切实为创业人员减轻了经济负担,有力促进了我县再就业工作。四是工会工作。发放2011年春节送温暖资金490250元,共有3277名困难职工获得救助;春节前夕陪同领导干部登门看望53户职工生活困难;组织职工参与“中国好人榜”、“第三届全国道德模范”评选投票和县第四届千人万米长跑活动;督促所属单位做好计划生育专项情况工作。五、安全生产工作。制定本部门安全生产工作年度计划,全面坚强本部门安全生产的各项日常工作,建立完善系统安全生产资料档案收集、归档工作。六、文明创建工作。认真组织申报文明单位复查工作,并获“县2009-2010年度文明单位”称号;扎实开展县城环境综合整治工作,针对不同的环境状况,采取有针对性的整治措施,对原印刷厂宿舍院内“水泥路”进行水泥铺设、二轻局宿舍院内的菜地进行全面的铲除等,多管齐下,督查到位,确保集中整治不留死角,真正做到“洁、齐、美、亮”。
三、2012年工作安排
(一)发展工业主体,着力促使企业做大做强。选择一批有一定规模和实力,有一定成长潜力、带动力较强的企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,积极引导企业通过技术改造、结构调整、扩大投资和市场开拓,不断提高市场竞争力。一是努力打造工业企业和项目投资的“娘家”。牢固树立抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓好项目就是抓可持续发展的理念和“服务第一”的思想,坚持以企业工作为中心,把“企业满意不满意、企业拥护不拥护、企业支持不支持”作为衡量机关工作和效能建设的标准,为企业提供优质高效服务,努力把经委建设成工业企业的“娘家”。二是继续做好工业投资工作。紧紧抓住项目建设这个关键环节,积极引导企业进行技术改造,加快传统产业改造升级和发展方式转变,对“121”项目、省2012年技术改造“百千工程”亿元以上项目投资进展情况进行跟踪服务、监测和分析。积极组织企业申报省、市企业技术中心。三是抓好亿元企业建设,关注市高成长性企业的扶持政策,加大对企业的宣传力度,摸排出符合申报要求的重点企业。鼓励做大做强,引导和支持企业通过增量扩张、产业延伸,尽快培植一批实力雄厚、产业突出、带动能力强的企业,力争2012年全年产值过亿元的企业达到120家。四是抓好新增规模企业的入统工作,从年初开始高度重视新增入统的项目和企业,积极摸排有望成长为规模企业的项目,做好跟踪和服务,使其尽快成为规模企业,力争全年新增规模企业20家以上。五是积极推动企业上市。积极配合有关部门做好企业上市工作,加强与重点企业的联系沟通,并根据企业发展的不同情况进行分类登记造册,为企业上市营造良好的环境。
(二)加强经济运行调控,实现工业经济又好又快发展。完善对重点园区和乡镇的工业经济运行形势分析例会制和目标任务完成序时调度会制度,全力为完成全年目标任务搞好服务。加强经济运行有效调节,促进工业经济平稳较快发展。密切关注宏观经济形势的走向,加大经济运行监测力度,继续完善对重点行业、重点企业的动态监控,继续完善50户重点企业月度快报工作机制,加强与经济强镇、重点企业联系和沟通,根据企业在生产经营中出现的新情况和新问题进行专题调研,以此来准确把握工业经济发展新动向、新趋势。及时掌握、反映和协调解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题,对重点企业工业经济运行中的问题,及时召开会议,解决好企业生产经营和发展中的困难和问题。围绕目标进行调度,及时把各项指标任务分解到各乡镇园区和重点规模企业,使全县工业战线迅速将精力统一到“工业立县”的发展战略上来。继续实行工业经济发展考评制度,完善考评机制,起到“以考核促发展”的良好效果,确保各乡镇、园区、各企业对年初制订的各项工作目标落实到位。
(三)加强工业企业节能降耗和资源综合利用工作。指导企业开展清洁生产,组织开展资源节约、综合利用等方面的宣传工作,大力推进重点节能技改项目的实施进度,做好重点耗能企业的用能监测、管理工作,推动以节能减排和资源节约综合利用为主要内容的新品种、新技术开发和设备改造。进一步加强能源统计工作,继续做好对全县年综合能耗1000吨标煤以上企业进行月度监测。加强电力需求管理,,坚决压缩“两高”行业和落后产能用电。
(四)推动两化融合深入实施,提高企业竞争力
新培育至少2家市级两化融合示范企业以及1家省级两化融合示范企业,争取至少1个两化融合项目进入市“双千工程”项目库。力争完成20家以上“数字企业”建设任务。继续完善机械行业公共服务平台建设,尝试启动其它行业服务平台的建设工作。积极协助县经济开发区向市级两化融合示范园区标准看齐。
,在镇委镇政府的正确领导下,在区财政局的具体指导和支持下,紧紧围绕镇委镇政府经济发展总体目标和财政局对财政工作的整体部署,结合本镇的实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神。充分发挥财政职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法行政,依法科学财,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路方针。现将我所一年的工作总结如下:
一、预算收支执行情况
今年,全镇地方一般预算收入11952万元(预测数),比去年同期增收1911万元,增长19%;预算外收入3543万元(预测数),比去年减少387万元,负增长10%;基金收入20207万元(预测数),比去年减少7872万元,负增长28%。
(一)预算内收支情况
今年,全镇实现地方一般预算收入镇级实得为5378万元(预测数),完成年初预算的119%,比上年同期增收860万元,增长19%;一般预算支出5099万元(预测数),完成年初预算的118%,比去年同期增支895万元,增长21%。总体来说,财政收支执行情况较为理想。
(二)预算外收支情况
今年预算外收入3543万元(预测数),完成年初预算的104%。主要收入项目有:征地款收入563万元;综合服务款收入302万元;行政事业性收费206万元;上级补助收入1227万元;其他收入1244万元(包含招商引资,公有资产拍卖收入)。全年预算外支出4863万元(预测数),完成年初预算138%。
(三)基金收支情况
今年基金收入20207万元(预测数),主要是土地拍卖后的土地收益基金。基金支出16380万元(预测数),支出项目主要是:
1、征地和拆迁补偿支出:5500万元;
2、城市建设支出:1500万元;
3、土地开发支出:万元;
4、农村基础设施建设支出:2200万元
5、其它土地使用权出让金支出:5180万元
二、主要工作开展情况
按照镇委镇政府的工作部署,我所今年主要抓了以下几项工作:
(一)加强税源信息收集和税收征管,确保财政收入持续稳定增长
1、与税务部门一起对全镇主要企业开展税收入库情况调研分析,今年我镇四大支柱产业发电、陶瓷、化工、五金,由于受经济大环境日趋严峻及国家节能减排政策压力影响,先后出现停减产现象,对我镇完成税收入库任务构成巨大压力,我们及时掌握这些情况,认真做好了有关税收入库统计及预测工作,做到有据可依,心里有数,为了全年税收入库按计算完成夯实良好基础。
2、加强与镇招商办的沟通协作,有针对性地对企业生产进行数据采集,统计分析,全面掌握新引进、新投产企业的主体税源情况,制订详细可靠的工作方案,以镇主要领导牵头,联合税务部门,到企业中去了解情况,确保税收应收尽收。
(二)制订完善政府采购和基建工程方面的规章制度根据上级有关文件精神,制订政府采购及基建工程这两方面的规章制度。
1、制订政府采购及基建工程的规章制度。以上级规章制度为基础,结合我镇实际情况,出台了简便、操作性更强、更适合我镇的政府采购及基建工程办法.
2、制订政府采购及基建工程制订工作流程,特别是在区纪委与区建设、国土、财政等相关对采购方面提出、查出的问题作一一整改,务求对此项工作更规范化地进行操作。
3、制订《区镇政府基建资金申请表》《镇政府采购需求审批表》让划拨财政资金时,起到最后的监管核对的职能.
(三)积极配合镇委、镇政府各项工作的开展,全面推进各项事业的发展
为确保经济社会各项事业全面快速发展,我们始终坚持“保运作,保建设”的原则,调整支出结构,确保重点支出。
1、增加对市政建设、绿化改造等重点工程支出。投入120万元安装了塘九路周村至凤果村近7公里的路灯;投入160万元改造塘九路至清塘牌坊路段绿化,继续投入1800万元开展样板路的绿化建设和提升。
2、紧急追加500万元用于全区统一开展的综合整治违法建设、违章建筑的工作,使我镇“两违”整治工作处于主动局面。
3、加大对公共安全、社会保障、医疗卫生等领域的投入。投入专项资金200多万元,对年满70周岁的1700多名籍老人,每人每月发放100元生果金;拨款镇派出所专项行动经费50多万元,投入1,164,500元为全镇23,290人购基本医疗保险,投入465,800元为居民购买门诊医疗保险。
4、继续对农村公共建设、水利方面投入:投入250万元用于文明村建设;投入400万元用于农业、水利电机、窦闸维护等。
5、继续关注政 府领导干部工资福利待遇问题。清查整理千禧花园历史情况,制订出详细工作方案,为在编人员补缴住房公积金,从而理顺多年悬而未决的住房公积金问题。对政府在编人员的人员及公用经费支出进行调研摸底,制订多个工作方案。
(四)加强财政支出监管、提高预算编制的质量,用好用活财政资金
1、今年3-5月,我所接受了区审计局对财政预算执行和决算审计。认为我镇财务收支状况良好,财政支出的审批手续较为完善,监管较合理到位。对我镇需要整改的问题提出了要求。
2、为规范部门预算执行,在4月15日组织全镇行政事业单位、派出机构、社会团体等使用财政资金单位的23个报帐员,重新按预算编制的要求编制部门预算。
3、为规范镇联防大队的财务管理工作,重新对该大队在财务制度进行规范整改,明确规定了该单位在执行日常开支、采购方面,必须依照新制定的《镇治安联防大队财务制度》执行。
4、10月,区财政局组织各科室业务骨干到我所进行业务检查,及对区审计局的审计问题的整改落实情况的检查。我所认真对待,做好了充分的准备,圆满完成了迎检工作,获得区财政局的一致好评。
5、规范核算中心下属核算单位的财务管理工作,制定《镇中小学财务制度》,进一步规范了各中小学、科教办的资金使用、报销、采购支出等方面。
6、参照区政府下达的《区镇级财政预算管理实施细则》,重新制定各项制度与流程。
三、存在问题困难
一、财税收入的影响
税收来源于经济,经济决定财政。由于全球经济环境的变坏,导致出口需求减少,内需不足,严重影响了我镇企业的经营,企业出货不足,收入减少,进而影响税收入库。一是我镇企业广汇化工厂由于原材料价格大幅上涨,造成今年全面停产。瑞丰石化、龙池石化在此影响下,减少税收八百万元。二是国家节能减排政策的全面实施土地政策的收紧、工业用地指标缺乏等政策影响我镇企业的发展及经济持续增长。我镇今年为配合节能减排政策,正逐步落实关闭诚达马赛克厂、搬迁新中源三车间、金佰力水泥厂转型、14家陶瓷废品加工企业淘汰等工作,这一系列工作将使我镇今后减少税收近七百万元。富腾沥青等几家沥青厂受证照困扰,预计将减少税收约五百万元。三是由于担心经济下滑,需求减少,投资达35亿元的能润置地山水龙盘项目以及黄金假日酒店项目为规避风险,也将放缓项目建设进度。由于土地政策收紧以及银根收缩,镇级招商难度不断加大,我镇新引进项目无论从质量和数量来说都不尽人意,这一切都将对我镇税收构成巨大压力。
二、新的镇级财政体制下财政支出结构不尽合理,“吃饭财政”框架仍难以摆脱
由于国、地税体制改革,管理权上划,镇政府失去子对本地财政收入管理的控制权,对全年收入预算完成情况心中无数,对统筹安排全年财政预算只能在上年的基数作依据调整。一是镇级财政支出项目过多,支出标准不统一,严重影响预算的完整性和公平性。上级部门在农业、教育、科技、卫生、环璄保护、计划生育、宣传文化、政法等方面都做出了支出与财政收入或支出增长挂钩的规定,给地方财政造成很大的压力。如:公安支出(工资福利)年初预算上解390万元,但到第三季需增加100多万元;教育支出更是硬性指标规定支出:全镇教师工资福利一年高达1400万元(占镇财政收入40%)支出外,生均公用经费标准提高(从20元提高到80-90元,并在三年达到800-1000元);居民门诊、住院基本医疗保险镇级补贴经费标准不断提高,政策性的硬指标支出高达二百多万元。因此,在镇主体税种增值税、企业所得税、个人所得税、营业税成为共享税,镇级分成比例较小,令我镇日益放缓的税收火车头难以拉动不断庞大的支出车厢。二是各部门要求追加支出的需要越来越多,区垂直部门硬指标要求增加的支出的项目金额庞大。如:计划生育家庭节育奖励、公安人员单警装备配备经费、社会救济等方面。在收入增长不快的情况下,导致了收支矛盾日趋突出。特别是“两违”整治工作经费的追加、调资方案的出台,本来是领导干部的福音,但微弱的财政同时要负担庞大的教师队伍、硬性公安队伍的支出,可以说是火上加油,让镇财政陷入困境。
三、镇结算中心内部管理存在问题
我镇已经成立了镇财务核算中心,集中核算全镇各行政事业单位的会计事务,它是在保持单位资金使用权和财务自主权不变的情况下,有些部门取消单位银行账户,由核算中心统一负责资金结算和会计核算工作,融会会计服务和监督管理为一体的新型单位财务管理体制,从总体运行情况来看,财务核算比较规范。但是,在现时财务管理上根本不能从人力、物力、时间等方面要保证财务核算工作的顺利开展,还存在以下问题.一是镇财会人员会计基础知识薄弱,业务能力较低,制约着财务管理水平的提升。会计工作是一门技术性较强的专业工作,对工作人员的专业素质要求较高,而由于多方面的原因,镇财会人员多数不是财经类专业毕业的,会计基础知识较差。虽说可以边干边学,加之镇财务人员不稳定,及国家财政体制不断改革制度的不断更新,会计科目的调整各项文件规定的条例多得很,需要认真分析、深入理解。但各项常规工作不能停办,这在很大程度上制约着镇财务管理水平的提高。二是各部门报帐员业务素质参差不齐,影响财务管理的规范化。财政核算时各部门经手人提供的资料不规范的问题比较突出。
四、工作计划
明年,随着全球经济放缓、土地指标的制约、金融对现有企业的扶持减少等诸多因素,我镇总体经济发展将面临重大考验,财政工作将首当其冲,税收入库增长减缓将不可避免。因此在我们将要做好以下几方面工作:
(一)千方百计做好收入的组织工作
1、建立税源税收调研、监督、追缴机制。加强与税务部门沟通协调,确保税务机构配合完成区委区政府下达的税收指标,加强激励机制,使税务机构做到应收尽收。
2、与招商办做好工作计划,尽快协助、扶持恒益电厂及山水龙盘的上马建设,从而拓宽税基、扩大税源。重点关注石化企业在税收大幅减少的情况,做好调研工作,力促有一个全新的面貌。确保传统税收大户建材企业稳定发展,力求稳中有升。
3、认真做好预算外综合服务款收缴困难原因的调研,制定可行的工作方案,努力将问题较妥善的解决。从而为捉襟见肘的财政收入加注一分动力。
4、做好基金的使用支出,由于基金使用的专限性,需要做好支出预算,在保重点支出为基础上,腾出更多一般预算及预算外资金保工资、保运保。
(二)加强对支出的管理在支出管理上,做好预算工作,做到量入为出。
1、重点做好部门预算工作,严格审核每一笔预算支出,加强绩效评价,杜绝浪费一分一角财政资金。
2、加强财政资金支付的政府采购、基建工程的合同管理、拨款管理,做到支出预算有方案、支出有计划。合理利用、使用每一分一角财政资金。
3、在支出民生方面,对涉及面广,如医疗卫生、社会保障、新农村建设等方面的事项进行跟踪核实,确保财政资金不被滥用、乱用。
(三)协助部门开展部门预算的执行
1、将是更全面、更加深入、更加科学开展部门预算执行的一年。我们将会引入部门预算管理软件系统,使部门预算的编制与执行规范化、智能化、简单化。
2、加强各部门报帐员的软件使用学习将是开展部门预算的执行的基础。通过定期的培训对各报帐员进行知识的更新,与各报帐员一起面对问题、解决问题。
(四)认真做好区局布置的各项工作。
1、继续抓好全区陶瓷行业节能减排、优化升级后税收的调研工作。
一、工作情况
(一)着力宣传,努力提高全社会环保意识
今年世界环境日的主题是:“转变传统观念,推行低碳经济”,我局按照科学发展观、绿色奥运和建设环境友好、和谐社会的要求,以提高环保意识、引导社会舆论、弘扬环境文化、建设生态文明为重点,深入各乡(镇)、社区、学校、企业开展了形式多样的环境宣传与警示教育活动,积极营造公众参与环境保护的社会氛围,掀起了一个环保宣传的,取得了明显的成效。一是由环保、妇联、文明办、经贸、供电、人寿保险等单位联合举办了“节能减排家庭社区行动”活动。发出倡议书600份,向全县各社区、家庭发出了四条倡议:转变观念,树立简约和谐新风尚;立足家庭,形成节约环保家庭消费新模式;绿化环境,建设“绿色社区”、“绿色家园”;身体力行,做节能减排活动的带头人。倡导“使用节水器具,使用节能电器,使用无磷洗衣粉,使用菜篮子、布袋子,拒绝过度包装,注意一水多用”等“家庭节能六件事”。现场向群众发放了“节能减排,全民行动”布袋子1000份。二是在“村村通广播”中设立“环境与发展”栏目,每周播三次,每次30分钟,及时宣传全国第一次污染普查、污染减排、环保法律法规等环保知识,让民众知晓适时环境质量状况。三是开展环保知识咨询活动。组织环保、科学技术协会、供电公司、移动公司等相关单位干部职工在县城区繁华地段设立宣传咨询台,发放宣传品1060份,现场接受环保知识咨询169人(次),现场接受环境问题投诉2起。四是由环保、司法联合开展“法制宣传月”活动。确定每年五月份为环保法制宣传月,今年的宣传内容主要为新修改的水污染防治法,通过县有线电视、十字街电子荧屏、广播滚动播出,在政府信息公开栏目设立宣传专题,分发了宣传资料300份。五是由环保、移动公司联合举办了开展“传递和谐共建绿色海西”节能减排系列传播活动。开展“绿色账单、电子渠道”活动,鼓励广大民众通过电子渠道查询账单,不打印纸质账单,宣扬节能减排从我做起。开设“绿箱子”,在移动公司营业大厅及话费缴纳点设置了5个“绿箱子”,回收废弃手机电池。向移动用户发送环保宣传短信1000条,向活动参与者赠送环保袋200个。六是由环保、供电公司联合举办“绿色电力、绿色生活”活动,宣传建设绿色电网,电力与电磁危害知识,倡导节约每一度不该浪费的电,尽量减少用电设备的待机,气温在26℃以下时不开空调,分发宣传资料500份。七是开展环保进乡(镇)、学校、进社区活动。在将乐一中、水南中学、党校等开设环保讲座,举办保护环境系列画展,并在城区4个学校巡回展出;在县科协科普宣传栏、14个乡(镇)、4个社区设立环保宣传栏,张贴宣传标语。表彰“绿色学校”、“绿色社区”,福建龙栖山国家级自然保护区管理局被命名为三明市第一批环境教育基地,将乐县古镛镇百花社区被命名为三明市第一届市级绿色社区。通过宣传,提高了公众环境意识,推动了将乐县环境宣传教育工作上新水平。
(二)优质服务,以环境带动保障又好又快发展
一是严格把好项目环保审批关,从源头上防治新的污染和破坏。对只要符合国家产业政策的企业,一律绿灯放行,提供优质高效的服务;对有一定污染的项目,在选址、生产工艺等方面严格把关,严禁国家淘汰工艺或生产线落地我县。二是增强服务本领,提高服务质量。采取“提前介入”、“一票否决”等措施,全力做好县重点项目的跟踪服务,做好园区区域环评前期工作。上半年共审批新建、扩建、改建、技改项目66个,其中环评报告书1个,报告表18个,登记表47个,出具环保意见函31份,验收企业5家。三是认真做好排污许可证发放工作。组织全县70多家重点污染企业召开了全县排污许可证发放及换证工作会议,全面部署了20*年排污许可发放工作,发放正式排污许可证2本,临时28本。四是加强自然保护和生态示范区建设和管理。强化自然保护区的建设、监督和管理,严格执行有关自然保护区内核心区、缓冲区、实验区的管理规定,清理整顿自然保护区内各种破坏自然资源和环境的开发建设活动。五是认真开展政府信息公开与政务公开工作。确定具体分管领导与责任人,把政府信息公开与政务公开工作列入岗位目标考核重要内容,及时公开全县项目环保审批、环境质量、污染物减排、污染源普查、排污许可证发放、环境件处理等重要环保工作情况,形成了行为规范、运转协调、公开透明、优质高效的政务氛围。
(三)突出监管,全面完成污染物减排任务
一是明确任务,分工负责。召开了减排工作联席会,部署减排工作年度任务,制定了《将乐县20*年度污染物总量减排工作计划》,明确工作职责,建立主要领导负总责、分管领导具体抓、总量办综合协调、各科室分工负责的工作机制,同时将减排工作方案进行分解细化,把每个减排项目落实到具体的责任科室、责任人,负责抓落实、促进度。二是抓环评把关促减排。按照总量减排、区域调配的原则,加强建设项目环境管理,严格新建项目环保审批,明确新上项目的污染物排放量指标来源。要求环境影响评价单位规范编制环评文件,进行总量控制分析,督促建设单位和相关部门制定并落实总量控制计划。建立新、扩、改建项目主要污染物排放台帐,掌握主要污染物排放总量增减情况,实行“点对点”调剂,从源头上控制污染物排放总量。三是抓监测监控促减排。制定下达腾荣达公司和金牛公司重点污染源主要污染物在线监控计划,督促2家企业完成了自动监控设施安装,建立并完善COD、SO2排放总量控制台帐,加大对重点企业的监察、监测频次,强化污染源稳定达标排放的监管。四是开展铅锌选矿企业污染整治。根据省、市涉铅行业专项整治要求,对全县金属选矿企业开展全面检查,共检查企业13家,采集废水水样5个。对非法生产的7家小选矿厂下达立即停产、限期拆除选矿设备的紧急通知,目前,非法小选矿已全部停产,桃村溪口及下村小选矿厂的选矿设备已全部拆除。五是开展企业环保治理设施运行检查及排污口规范化整治工作,对全县36台(套)大气、污水污染防治设施开展检查,环保设施运行率达93%;按要求对各企业污染排放口进行规范整治并发放排污口标志牌86块(含大气、污水)。
(四)落实责任,认真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期准备工作,召开全县第一次污染源普查动员会,详细部署污染源普查各阶段任务。完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费30万元,购置普查录入专用电脑3台、打印机1台,数码相机4台,为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传,营造氛围。在普查办所在地和城区人员密集区悬挂了9幅宣传条幅或横幅,在各乡镇政府所在地共悬挂了35幅的宣传横幅或条幅,在全县各主要街区、重点厂矿张贴了400余张宣传画和百余张标语,在县有线电视台及城区十字街电视屏幕向社会及广大民众宣传普查相关内容,及时让民众知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的录入。通过严格的核查、核算,全面完成工业源详表103份、简表307份,生活源调查表209份,集中式污染治理设施调查表1份的数据录入,做好污染源普查工作的后续管理,严格把好数据质量关,确保污染源普查数据科学有效。
(五)强化措施,切实保障环境安全
一是认真落实环保目标责任制。制订了环保目标责任书年度工作任务,对具体任务进行细化,责任到人,确保各项任务的落实。二是全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查,共检查企业35家,对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项。配合县国土局和安监局对41家矿山企业开展生态环境监察,监察内容主要为环评和环保“三同时”。三是开展涉铅行业环境安全专项检查。制定了整治工作方案,明确具体专项整治工作任务、责任确立今年的整治重点:企业环评审批文件、经营许可证、工商营业执照、安评等是否齐全;污染治理设施是否建成并正常使用;实际生产能力是否超设计建设规模;尾矿库是否超过使用年限;是否建立和完善有关台帐和制度等。会同县安监、工商等部门检查全县涉铅企业8家(7家选矿企业、1家蓄电池生产企业),其中,在建2家,具备试生产条件2家,已投入生产的3家。对存在的环保“三同时”滞后、未按要求办理试运行审批和竣工验收手续、尾矿库建设不规模、安全防范措施不到位等问题下发限改通知书3份,并明确专人督促整改,及时反馈整改情况。四是开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组,重点检查全县涉源的水泥、造纸两个行业7家企业23枚放射源,检查内容含各涉源单位有关法律法规的执行情况、放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批及申购的执行情况、建设项目环保手续履行情况及其它事项。督促因产业结构调整停产的三华水泥厂和华盛水泥有限公司两家水泥企业拆除放射源并移送省放射性监理站。针对未设立监控装置问题下发整改通知书7份,强调放射源安全监管要求,要求各涉源单位进一步加强内部管理,完善放射源管理制度,设置放射源监控装置,指定专人负责放射源安全管理,对闲置废弃放射源依法进行送贮,确保放射源的安全,坚决杜绝辐射事故的发生,确保辖区内辐射环境安全。五是开展危险废物安全专项检查。主要检查全县相关单位危废产生、处置、储存、经营、使用、运输等各个环节安全措施的落实情况、意外事故预案备案制度落实情况、台帐建立、管理情况等内容。共检查卫生医疗、金属选矿、电子制造、造纸、其他制造加工等5个行业14家企业。针对检查发现的问题对企业提出了相关要求,建立健全危险废物台账,建立有效的危险废物管理责任制,完善危险废物安全意外事故预案备案制度,建立规范、操作性强的应急处置预案,设置规范的危险废物存放点,加强危险废物安全应急管理,提高应急事故的响应能力。六是开展饮用水源检查,保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定,依法保护饮用水源。出动执法人员46人(次),对水源保护区内所有排污单位逐一核查,查找污染隐患,加强水质监测,查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。
(六)严格执法,着力改善生态环境
一是加强环保执法和监督管理。坚持系统检查和突击抽查相结合,开展企业环保设施运行情况现场检查,出动执法人员128人(次),检查企业69家,设施116台(套),下发限期整改通知书21份。二是加强环境监测,提高环境监管水平。完成水质3期、大气2期常规监测,完成32家污染源监测,共提供科学数据2400个。采取明查暗访突击采样的办法,加大对重点污染源,依法严肃查处违法排污企业。三是积极解决污染扰民问题。始终把维护群众环境权益作为工作的出发点,充分发挥环保12369投诉热线的作用,把做好“110”环保联动工作作为抓行风、促效能、树形象的重要措施,长年坚持推行“首问责任制”和24小时值班制度,坚持“五个扭住不放”的原则,即对上级的督办件、交办件扭住不放,对人大建议、政协提案反映的环境污染问题扭住不放,对新闻媒体曝光的环境问题扭住不放,对群众直接来信来访的问题扭住不放,对日常监管中督查到的问题扭住不放。做到“民有所呼、我有所应”,上半年共查处环境投诉32件(起),下发限期整改通知书21份,处罚企业6家,处罚金额5.8万元。环境投诉受理率、查处率、回复率均达到100%。四是开展“绿色护考”专项执法行动。召开中、高期间噪声监管专题会议,周密部署,深入教育主管部门、学校、社区,向教师、学生、长全面了解直接影响考生的噪声源,有针对性地发送了《关于在中、高考期间加强城区噪声污染监督管理的通知》,明确要求在5月10日-7月5日噪声监管期内,严格控制营业性娱乐场、建筑施工单位等噪声源营业、施工时间,禁止在午间(12:00-14:30)及夜间(22:00-次日6:00)产生超标噪声;禁止露天娱乐和集会等活动,严格限制使用高音广播喇叭;严格控制主要路段机动车辆喇叭噪声。会同工商、城监大队、文化等部门联合执法,出动执法人员68人(次),对违法规定排放噪声的营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点下发限期整改通知书9份。五是主动接受人大政协的监督。及时、认真办理了人大政协议案、提案共5份,主动接受县人大、政协组织的污染物总量减排工作工作专题调研,对调研提出的建议认真整改落实,有力推进污染减排工作的落实。六是严格收支两条线,上半年开征单位85家,征收排污费73万元。按要求做好排污费征收总结和材料归档工作,迎接市局对上年度排污费征收工作稽查,并对稽查中存在的问题加以整改。七是认真开展绿色创建工作。继续开展“绿色社区”、“绿色学校”创建工作,以安仁乡为试点积极开展环境优美乡镇创建工作。八是努力提高人员素质。按照“三高”(工作高效率、服务高质量、对自己高标准)的要求,全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设,提高队伍综合素质。做好机关廉政建设、效能建设、行风建设,打造政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。
二、下阶段工作打算
1、扎实完成污染物减排任务
认真贯彻落实省、市政府进一步加强污染减排工作的实施意见,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新上建设项目不允许突破总量控制指标。继续推动产业结构调整,落实污染物总量减排措施,推进循环经济和清洁生产。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品,层层分解减排指标,齐抓共管,协调联动、形成合力,落实污染减排目标任务。
2、认真完成第一次污染源普查后续工作
全面完成普查任务,为正确地判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划,有效实施主要污染物排放总量控制,切实改善环境质量,提高环境监管和执法水平,保障国家环境安全提供科学有效的数据支撑。
3、确保辖区饮用水源安全
严格执行水源保护区管理规定,完成县城区及各乡镇饮用水源保护区规划工作。在集中式生活饮用水地表水源一级保护区内禁止排放污水,禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动,禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,加强饮用水源地水质监测,开展饮用水源保护专项检查,坚决查处污染和破坏水源的环境违法行为,加强对饮用水源保护区的长效管理。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以全面削减大气污染物排放总量为抓手,落实大气污染防治责任,全面加强联防联控,全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变,进一步提高和改善区域大气环境质量,切实保障我市经济可持续健康发展。
二、工作目标和实施阶段
(一)工作目标
通过5年的努力,区域大气环境管理机制基本形成,全市大气污染防治能力显著增强,主要大气污染物排放总量大幅下降,酸雨、灰霾等污染明显减少,区域环境空气质量明显改善,广大人民群众能呼吸到清洁的空气。
1.全面完成我市"十二五"大气主要污染物减排目标任务,二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降15.8%和14.5%。
2.热电、化工、印染、制药等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。
3.建设完善城区机动车排气检测和监管体系,机动车年审排气污染同步检测率达到100%,加油站、储油库、油罐车的油气排放达到国家相关标准。
4.城区清洁能源使用率达到70%以上。
5.城区餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,建立运行维护制度;城区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。
6.农村秸秆综合利用率达到95%以上,基本杜绝秸秆野外焚烧现象;"烟尘控制区"建成区覆盖率达到100%;完成省下达的绿色矿山创建任务,需治理与修复的废弃矿山治理率达到98%以上。
7.全市森林覆盖率达到46.5%,平原地区林木覆盖率提高到18%,城市(城镇)建成区绿地率达到38.5%以上。
8.大气复合污染监测和预警体系建成投运,环境空气质量评价体系逐步完善。
9.环境空气质量明显改善,二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降11%、10%,PM10、PM2.5年均浓度分别下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降,灰霾天气出现频率有所下降。
(二)实施阶段
1.启动推进阶段(2012-2013年)。编制蓝天行动实施方案和年度工作计划,初步建立区域大气环境管理与协调机制,全面开展区域空气污染治理工作,完成年度大气污染物减排任务;编制并实施区域大气复合污染监测体系建设方案,逐步建立环境空气质量评价指标体系。到2013年,主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全,大气环境污染防治能力得到增强,环境空气质量趋于改善。
2.深化成效阶段(2014-2016年)。巩固和深化区域空气污染治理成果,确保全面完成"十二五"大气主要污染物减排任务,大气污染重点问题基本解决,大气污染物排放总量大幅减少,环境空气质量持续改善,酸雨、灰霾等污染明显减少。
三、主要任务
(一)实施工业大气污染防治工程
1.优化工业规划布局。加强城市环境综合整治工作,加快经济转型升级、推进产业结构调整,实施"退二进三"、"腾笼换鸟",按照"集聚、提升、淘汰"的调整原则,及时搬迁、淘汰对城市大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业。同时,严格限制在城市主导上风向建设热电、水泥、印染、化工等废气高排放企业。
2.加快重点区域、重点行业废气污染整治。以杭州湾工业园区、道墟化工小区为重点区域,以医化、农化、染化行业为重点行业,推进工业大气污染防治。有机废气排放企业采用清洁生产技术,减少有机溶剂使用量。同时,加强对有机废气的收集,增强废气净化效果,做到污染物排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。所有印染企业必须在2012年底前完成定型机废气整治并确保稳定运行,化工、医药、农药、印刷、家具(玩具)制造、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等行业在2015年底前完成有机废气整治。
3.加强热电企业脱硫脱硝设施建设。新建和在建燃煤发电机组、热电锅炉同步配套建设高效除尘、脱硫和脱硝设施。到2014年,现役35吨以上燃煤锅炉烟气完成炉外脱硫、SNCR法(或SCR法)脱硝改造并通过168小时验收,设施投运率达到95%以上,综合脱硫率与脱硝率分别达到80%和60%以上,并完善CEMS仪表、建立健全DCS系统。推广应用工业袋式除尘技术,在城市及近郊,工业锅炉和热电厂采用布袋等高效除尘技术,提高除尘效率。
4.加强水泥行业大气污染整治。到2015年,全市所有水泥厂(含粉磨站)、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的国家标准。
5.控制工业锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位都要配备符合要求的污染治理设施,采取严格的污染控制措施,确保各种污染物排放稳定达标。禁止直接使用含硫量超过0.5%的煤炭。鼓励4吨/时(含)以上、20吨/时(含)以下的燃煤锅炉逐步分批进行清洁能源改造或煤气化、水煤浆等其他洁净燃烧技术改造。
6.加快产业转型升级。结合强制性淘汰改造新三年行动,强化重污染项目淘汰改造力度,进一步提升工艺装备水平。同时,加大落后产能淘汰力度,关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业,淘汰工艺落后的生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉等生产工艺及设备。2012年底前,淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能和窑径3.0米以下的水泥磨机(生产特种水泥的除外)。
(二)实施绿色交通物流工程
1.强化对机动车排气检测站的运行管理,在用机动车排气定期检测与车辆安全技术检验同步检测率达到100%,经检测、抽测排气不合格的机动车实行强制维修。
2.2012年底前,完成全市现有加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作,达到相应的国家排放标准。新建加油站、储油库按国家有关排放标准建设。
3.按要求做好符合国家第三阶段标准的车用汽、柴油的供应,建立完善车用燃油清净剂管理制度,完善油品供应市场监管体系。
4.按国家规定的阶段排放标准开展新车注册登记管理,同步开展机动车环保分类标志审核发放工作。
5.划定"黄标车"限行区域,开展"黄标车"区域限行;制定出台高污染车辆淘汰补助政策,加快黄标车淘汰步伐。
6.构建快速便捷的交通系统。加快建设以城市为中心的快速便捷的交通系统,优先发展大容量的城市公共交通,加强枢纽场站衔接,完善区域交通网络,保障道路安全畅通,减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励发展和推广使用节能环保型汽车,大力推进公交车、出租车、驾校教练车"油改气"工程,探索建立可持续的电动汽车商业运营模式。
7.发展"绿色"物流。加强对码头货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理,大力整治相关的粉尘或挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路机械的环境管理,督促物流企业使用绿色环保标准的货物运输车,规范交通运输环境保护制度,减轻因交通运输及事故造成的环境污染。
(三)实施城区蓝天工程
1.推行清洁能源。调整和优化能源结构,改善终端能源消费结构。加强"高污染燃料禁燃区"划定工作,逐步扩大禁燃区范围,大力推行以清洁能源替代燃煤锅炉。到2015年,完成规划建成区内锅炉清洁能源改造,城区清洁能源使用率达到70%以上。
2.防治建筑工地扬尘污染。建立协调监管机制,强化城区扬尘污染控制,城区所有建筑工地实施封闭化管理,严禁敞开作业,采取洒水、覆盖以及工程车辆出入口设置冲洗设施等防尘措施;建筑拆迁必须采取边拆边洒水作业方式,及时清运拆迁建筑垃圾等防尘措施。
3.加强餐饮业油烟污染防治。城区内排放油烟的所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置,并建立运行维护制度,按要求定期对油烟净化装置进行清洗,确保油烟达标排放。油烟排气筒朝向和高度应避开易受影响的建筑物。城区内的居民住宅或者以居民居住为主的商住楼内不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。
4.开展服装干洗业污染治理。从事服装干洗的企业,必须严格执行国家《洗染业管理办法》。新(改、扩)建干洗店应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。现有洗染店使用开启式干洗机的,必须限期更新为全封闭式干洗机或进行改造,增加压缩机制冷回收系统,强制回收干洗溶剂,实现达标排放。
5.整治污水、垃圾处理设施废气。采取适当方式对工业企业的污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。逐步开展垃圾填埋场废气治理,采取气体导排、处理和利用措施及除臭措施,并达到相应的国家排放标准。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设,确保废气治理设施与生产设施同步运行,并实现稳定达标排放。
6.大力控制地面和道路扬尘。积极开展植树造林,提高城乡绿化水平,减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面的改造投入,逐步改造低质材料路面,减少道路扬尘。建立城乡一体的道路路面保洁制度,有效控制城郊道路扬尘。
(四)实施农村大气污染防治工程
1.鼓励农作物秸秆综合利用。贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》,加快推进农作物秸秆综合利用。力争到2015年,基本形成秸秆还田和多元利用的格局,秸秆综合利用率达到95%以上。
2.禁止露天焚烧秸秆等农作物废弃物。广泛开展宣传教育,加强部门分工协作,严格执法监管,建立健全禁止秸秆露天焚烧的长效管理机制。对省环境监测中心遥感监测发现的秸秆焚烧点,要及时响应,切实加强监督管理。
3.加强烟尘控制。继续开展"烟尘控制区"建设,建成区"烟尘控制区"覆盖率达到100%。城郊结合部、铁路、高速公路以及国道、省道两侧1000米范围内的区域要全面创建"烟尘控制区",各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家规定的排放标准。
4.控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治,积极推行测土配方施肥和减量增效技术,引导农民科学施肥,着力提高肥料利用率,减少农田化肥施用量,减少氨逸出和挥发。
5.防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程,努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放。粉尘无组织排放浓度应符合国家《大气污染物综合排放标准》的相关要求。按期完成省里下达的绿色矿山创建任务,到2015年,符合创建条件的生产矿山90%以上建成绿色矿山。
6.加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。深入开展以"千矿整治"为载体的废弃矿山治理工作,加强露天开采矿山的边坡整治、复垦、复绿及景观修复,使矿山生态环境与周边自然环境相协调。到2012年,全市需治理与修复的废弃矿山治理率达到95%以上,2015年达到98%以上。
7.大力实施森林碳汇工程。到2015年,全市森林覆盖率达到46.5%,平原地区林木覆盖率提高到18%,建成区绿地率达到38.5%以上。
(五)建设大气复合污染监测与评价体系
1.建设大气复合污染立体监测网络。在现有城市空气质量监测系统和气象监测系统的基础上,优化空气质量自动监测站位,选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备,到2013年,基本完成区域大气复合污染监测体系建设,到2015年,根据省政府要求,完成监测站位建设工作。
2.提高特殊污染因子的监测水平。加强对污染源大气特殊污染因子的监测能力建设,全面掌握全市大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子,为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。
3.完善空气质量评价体系。利用大气复合污染立体监测网络,深入研究区域大气复合污染及其传输特征和危害。完善空气质量评价体系,把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围,使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。
4.逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系,根据低能见度对经济社会活动的影响程度和灰霾天气对人体健康的影响程度,逐步建立应急响应机制,动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动,尽量降低低能见度和灰霾天气的危害性。防范突发性大气污染事件,对突发性大气污染事件实行统一指导、分级响应,协调处理突发大气环境应急工作。
四、保障措施
开展蓝天行动,事关人民群众环境权益的维护,事关生态文明建设,事关我市经济社会发展,必须切实加强领导,明确目标,落实责任,强化监管,合力攻坚,确保工作顺利开展。
(一)加强组织领导
成立市蓝天行动领导小组,由市长任组长,市委分管杭州湾工业园区常委、市政府分管环保工作副市长任副组长,发改、经信、公安、监察、财政、环保、建设、交通运输、农林渔牧、城管执法、服务业发展、建管、国土、工商、气象、"两区"等部门和单位及相关乡镇街道主要领导为成员。领导小组下设办公室,由市环保局负责办公室日常事务,牵头制定年度工作计划,对领导小组研究部署的相关工作落实情况开展督查,并定期组织绩效考评。同时,市政府建立联席会议制度,定期召开会议,督促工作进度,协调解决遇到的困难和问题。
(二)落实目标责任
明确乡镇街道、"两区"及相关主管部门的工作职责,根据年度工作计划,完善措施,抓好落实,切实做到思想认识到位、政策落实到位、工作责任到位、资金保障到位,进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制。该项工作列入市委、市政府对有关部门和乡镇街道的年度工作目标责任制考核,由市蓝天行动领导小组办公室牵头,每年对各有关责任部门、相关乡镇街道、"两区"工作情况进行专项督查,并将督查情况向市委、市政府报告。对未按要求完成年度任务的乡镇街道和部门单位进行通报,并限期整改;对瞒报、谎报工作进展情况,整改不到位的乡镇街道和部门单位,实行"一票否决",并依纪依法追究相关责任人责任。同时,每年安排蓝天行动工作先进奖励经费50万元,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
(三)严格环境管理
1.严格排污许可证制度,实施污染物排放总量控制。根据国家和省的总量控制要求,通过排污许可证形式将总量控制指标分解下达到排污单位,建立和完善主要大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易制度,做到持证排污、依法排污。有大气污染物总量削减任务的排污单位,必须如期完成减排任务。
2.严格环境准入制度,加强大气污染源头控制。从空间环境准入、总量环境准入、项目环境准入入手,完善环境准入制度的决策评价机制,健全信息公开制度,严格建设项目的环境准入管理,加强建设项目的执法监督,从源头预防大气污染。严格控制高耗能、高污染项目建设,新(扩、改)建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。加强水泥、平板玻璃、煤化工、医药、化工、印染等重污染项目的审批管理,严禁化整为零,违规审批和建设。市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。建立产业转移的环境监管机制,防止将重污染行业转移到农村地区。
3.严格执行相关法规标准,强化环境执法监管。严格执行国家和地方相关大气环境保护法规、规章和标准,强化环境法治,继续加大环保执法力度,严格落实环境保护城管执法责任制,并将处罚信息纳入信用评价体系,作为企业资信评价的重要依据。
述职报告是检验我们工作的试金石,从一份述职报告中可以看出你一年的工作状况是否合理有序的进行。下面就让小编带你去看看电气设计师个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
电气设计师述职报告1本人来到沈阳____机电工程有限公司已经快两年了,一直负责工程电气技术管理工作,回首20____年在我负责工程电气技术管理的这一段时期里,经过领导关心、同志们的帮助和自己努力,现在已经融入了____机电工程公司这个大家庭,同时对公司的组织结构,工作流程各个方面都有了深刻的了解。针对公司制定的管理制度和本年度的工作任务,结合我多年管理电气工程工作经验,进行严格管理正确指导,努力调动施工现场电工的工作积极性,及时协调和配合各施工工种交叉作业问题。20____年已经过去了,在这辞旧迎新之际,回顾一年来的工作历程,总结一年来的工作经验、教训,有利于以后工作中的扬长避短,更好的做好工程的管理工作,努力探索更好的工作方法和对各种问题的处理措施,努力提高工作效率,尽量以最低的成本投入管理出一个合格的电气配套工程。作为公司的电气设计师,深感责任重大。现对本人20____年的实际工作客观的做一次总结。
一、南科大厦A座工程
本工程是20____年年底开始施工,由于当年工程施工工期紧、工作量大、设计变化多,部分又是先施工后出图的实际情况,项目上有些问题在今年的施工过程中体现。前期由于甲方的资金给付不到位,致使工期后延,有段期间造成工程停滞,后期区政府基建办积极协调各个部门,把资金落实下来,然后开始进行工程的机电安装工程施工。
我配合监理及设计单位,对电气施工图纸进行了两次图纸会审,对电气施工图存在的设计问题,及时与设计及施工等单位有关技术负责人协调解决,并且联系设计院办理技术核定及设计变更。在施工中质量出现的问题积极联系监理单位电气负责人及甲方基建办的电气设计师,协商制订处理方案,做到符合设计图纸及验收规范要求;我积极出方案和设计院及甲方沟通联系使得工程能按进度施工。同甲方沟通协调就南科大厦施工施工范围进行协商确认。针对甲方要求,协同电业局的电气设计师重新作出南科大厦A座工程的变电所的二次施工设计。给出各个工序的技术交底及施工方案。在看施工图纸时,发现图纸中的系统图和平面图中的母线槽的规格不一样,及时和设计院沟通,进行改正。就现场增加热风幕和防火卷帘门及增加风机盘管和消防联动系统和增加音响系统增加配电箱和控制电源问题及时和设计院及甲方设计师和监理进行沟通解决。因楼控系统需要空调、新风机组、冷热源系统中,冷却塔风机、水泵配电箱,需要增加“手自动、运行、故障、启停”接点,排污泵配电箱增加故障报警接点问题,同设计院和配电箱生产厂家进行沟通协调,落实实施,并且签字盖章。
二、大江户工程:
按照大江户工程的施工进度和施工工序,给出相应的施工技术交底。在施工过程中到现场检查施工质量,发现在穿线的过程中,有的工人线头留的过长,增加工程的成本,及时和蔡经理和吕经理沟通,并且现场进行纠正。在大江户项目和凯利电气公司的设计师刘工多次进行沟通及协商,督促厂家把大江户项目所急需的配电箱进场,以免耽误工期的顺利进行。
就大江户的现场临时电配电箱箱内接线混乱,一闸多用,接地不合格及乱接问题,进行现场检查,同蔡经理沟通,让临电工人进行整改。
针对施工现场材料管理、堆放混乱,材料乱堆乱放;在施工楼内各个楼层都有乱放的材料问题,提出自己的意见,同蔡经理沟通协商,进行整改。
三、碧桂园工程:
按照碧桂园工程的施工进度和施工工序,给出相应的施工技术交底。在施工过程中到现场检查施工质量。
针对碧桂园施工过程中发生的集中表箱原来图纸设计为靠近电梯一侧后改为对面墙上安装问题和空调插座的标高问题我和祝刚经理及分包班组的现场管理人员协商,提出解决方案。
针对分包在施工过程中有管路敷设不合理现象,上顶板进行检查,和分包工人进行协调进行整改。
由于碧桂园的监理更换,对卫生间的防雷问题和镀锌扁钢的使用材料增加问题,多次提醒祝刚经理找甲方进行签证确认。
四、在工程的管理工作中,也有很多不足的地方,归纳总结几点:
1、自身的主观能动性、业务水平和专业水准有待提高;
2、对本职工作相近专业的学习有待加强;
3、自身发现问题的能力有待提高。
4、工作方法有错误的地方需要改善。
5、工作中消极懈怠的思想必须改正。
五、在明年的工作中拟采取以下措施:
总结在以前工作中的教训,在新的一年内,我将从以下几点做出努力、做好工作:
1、加强业务知识学习,继续提高管理水平:
随着时代的前进、新技术的运用,必须进行专业技术知识更新学习。学习无止境,重要的是将理论知识运用到工作中,并进一步提高、升华。另一方面,积极学习他人的先进之处,作到扬长避短,进一步提高思想认识,开拓视野。
2、进一步作好施工人员管理工作:
在以前的工作中,我负责的工作尽管有一定的成绩,但是仍然存在很多不足,需要继续总结和完善。只有很好的总结过去,才能更好的服务未来。在工程现场管理中主要是人的管理。人是管理的组织者和执行者,严格要求各标段施工负责人员,只有全体管理人员及施工人员密切配合,各负其责,才能做到施工各个环节环环相扣,整体工作才能井然有序。
3、技术管理:
要及时收集及时与设计院沟通并且及时将变更通知施工班组,从而避免施工完成后再返工签证增加造价。这些在施工中由于施工图纸不能满足使用功能上的欠缺,能够在施工前签定的变更,都要做到及时准确。要在工程中减少签证,就必须严格认真,有较强的责任心,熟悉设计图纸,提高业务水平和自身素质。
4、质量管理:
态度决定一切,以前从书本上学到的技术知识已经不能满足施工实际的需要,灵活运用理论知识结合实际,具体问题具体分析。在施工过程中要求我们对待质检工作不能人浮于事,做老好人。而要以踏实、严谨的态度对待工作,做到事前预测,事中监督,事后跟踪检查,对原则性的质量缺陷决不放过,态度要端正,立场要坚定。不懂的善于学习,已懂的东西更要精益求精,因为技术不断进步更新,只有通过不断的学习,辅以求精务实,脚踏实地才能胜任自己的工作岗位。在以前的工作及日常生活中,发现施工中存在一些质量通病,作为重点控制对象。
不管多么复杂的工程只要能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责,加强检查就能全面的掌握整个工程动态,控制整个工程质量,对每一工序,每一环节,做到事前提示,将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态,并对可能造成质量隐患的环节事先防范,加强监管力度,加大抽检频率,随时掌握施工动态,控制施工质量。
5、材料管理:
材料管理申报时要根据施工预算组织制定的施工材料需用量计划进行审批,材料使用过程中加强监督随时检查,坚持限额领料,根据施工预算与班组的施工内容和数量进行对比分析,控制各个分项工程现场材料使用。材料损耗与预算部门及时进行核对,发现浪费及时纠正、整改。情节严重的处以罚款。工程队工作完成后一定要做到工完场清,剩余材料,废料清点退库。在公司各项预防措施的基础上,结合工程实际特点,进行优化和改进,形成一套行之有效的方法,以便于指导施工和工人操作。
6、安全管理:
应从以下几个方面加强管理工作:1.加强安全技术交底工作;2.加强安全检查和巡视,及时发现问题及时督促整改,杜绝安全隐患。7、加强自身的业务水平和提高自身专业水准,多读相关书籍和相关规范;努力提高自己发现问题的能力,使自己的工作能力得到限度的提高。
从事建筑工作十多年来,深感建筑市场的混乱,特别是乙方地位低,权利小的情况下,在和甲方及监理和设计院沟通的时候,一定要有良好的心态,多为公司着想,在工作中要时刻保持清醒的头脑,态度要端正,立场要坚定,保持原则,在工作方面认真按要求进行。总之,我将以公司的经营理念为坐标,将自己所学知识和公司的具体环境相互融合,尽心尽力,为公司的发展尽微薄之力。
新的一年即将到来,愿公司在新的一年里生意兴隆,财源广进;祝领导及全体员工工作顺利,合家欢乐!!
电气设计师述职报告2本人于今年9月应聘辽宁____集团工程项目部负责工程电气管理工作,回首20____年在我负责工程电气管理的这一段时期里,因工程面积较大我又是新聘到公司的许多事情需要对接协调,所以一开始工作压力比较大,但在公司各部门大力支持和工程部领导正确指导下,我针对公司制定的管理制度和本年度的工作任务,结合我多年管理电气工程工作经验,进行严格管理正确指导,努力调动施工单位电工的工作积极性,及时协调和配合各施工工种交叉作业问题。在工作中不断总结经验、努力提高工作效率,尽量以最低的成本投入管理出一个合格的电气配套工程。现对本人20____年的实际工作客观的做一次总结。
1、回迁楼工程:本工程原定于年底交工使用,因我接本工程时施工已接近一半,并且施工期紧、工作量大、设计变化多,续建部分又是先施工后出图的实际情况。
我首先抓室内强弱电线管预埋质量和技术指导工作,网点续建部分在图纸未出来土建已开始施工的情况下,我积极出方案和设计院沟通联系使得工程能按进度施工。另一方面抓紧和公司外协部门联系集中表箱进场事宜,避免象其他单位电气施工拖土建后腿现象发生,使得回迁楼目前能具备整体交工验收条件。回迁楼临时锅炉房在固定电暂时申请不下来的情况下,锅炉设备还要试运,考虑如一次性提料电缆投资太大,后期正式运行时线路有变化造成不必要的二次投资,先从施工单位协调借一条电缆试车,现在锅炉房以具备冷运行试车条件。在锅炉房电气设备安装时我发现鼓风机(电机率55kw)未采取降压启动方式安装,我及时提出整改措施避免以后运行时发生安全隐患。
2、九年一贯制学校工程:因本工程争取做报优工程,首先加强现场临
时用电安全管理,暂舍和现场用电必须规范化设置(三级配电二级保护)。审图时发现不合理的设计及时和设计院提出变更,因学校电气设备较多监理又少,所以我每天在现场多次指导安装埋地线管和避雷焊接,严格控制质量做到不漏项、不漏焊并做好防腐,规定进场线管必须监理到现场检测后方可使用,做到埋地线管在基础回填之前圆满施工完毕,为明年地上部份电气施工做好准备。
3、洋房工程:因今年冬施工期比较紧,在电子版图纸出来时发现强电进户与本地电业要求不符,及时和设计院联系改图避免外网施工时电业部门拒施现象发生,避免造成二次整改施工减少损失。
在正式图纸到来时还有部分空调插座与使用位置不符,电视主干管管径标注不明确等事宜,已及时通知设计院改正,保证洋房在电气使用功能上更加完善。
总之在20____年的工作中,我个人认为我做出了努力,但也存在着缺点在今后的工作中我应在看好自己专业图纸同时,也要结合土建和水暖及内装修图纸,针对工程中存在的问题及时调整,我在今后工作中克服施工项目多、建筑面积大、专业设计师少的实际情况,将压力变动力、克服困难、不断总结经验来迎接新的工程,争取做一名和格的仁发建筑电气管理人才。
20____年工作计划
通过20____年各项工作开展情况的总结,在新的一年里我要调整好工作思路、增强责任意识,充分认识到自身存在的不足之处,总结当前及今后施工存在的问题,现将20____年各项电气施工计划制定如下:
1、在近期制定出20____年度总计划表和配合明年各项目负责人做好月进度计划,尽努力限度的开展工作,做到办事有计划、管理有过程、事事有结果的管理模式。
2、在临时电和正式电申请上,我要积极主动的把现场所能提供的技术数据报给公司外协部有关人员,尽量配合外协人员尽早和电业部门沟通联系。
3、在新建超五酒店和热源场电气施工管理上,我会发挥我所学的专业“自动化控制”知识、结合实际经验,从图纸会审到实际安装各个环节严格管理,着重检查设备质量和安装工艺,争取建设一个优质配套工程。
4、回迁楼二期和洋房小高层电气管理上,我要发挥我积攒的高层施工经验,合理的提出合理化建议,避免强弱电、消防管线施工中发生冲突,尽量减少电气施工后期凿墙刨板现象发生。
5、在广场项目上我应尽量查阅资料提出合理的.灯具选择数据,着重考虑灯光文化性、效果性、节能性和安全性。
目前图纸音乐喷泉功率选择过大现象,在蓝图出来之前必须让其从新设计。
6、进一步加强对监理和施工现场电工管理,并充分组织好现场人力资源,做到责任到人、事事有人管、大事讲规范小事讲原则的工作方式。
7、加强自身的知识和经验积累增强全局意识,要做到风清气正、和谐做事的工作态度,积极主动的把工作做好、做到实处。
尽量减少上级领导的工作压力,把自己所负责的专业尽量搞好不让领导过多操心。
以上是我20____年的工作计划,可能还很不成熟,希望领导指正,
但我相信在公司和工程指挥部领导的带领下,我将会按照公司管理模式,坚持程序化、规范化、专业化管理思路,发挥团队精神,以集团兴我荣、集团衰我耻的工作态度来完成公司下达的各项指标和任务,在新的一年里我将以崭新的精神状态投入工作中,为____集团美好发展做出我应有的贡献!
电气设计师述职报告3本人____年7月毕业于____工业大学自动化系工业电气自动化专业。1992年7月至20____年6月在____省工业设备安装公司工作。在这近十年的工作中,一直从事专业技术工作及技术管理工作,曾担任电仪自动化分公司电气调试队队长、电气部部长等职。在工作中,我始终坚持理论与实践相结合,积极、主动地深入工程施工第一线,坚持谦虚、踏实、勤奋的工作准则,积累了较丰富的实践经验,取得了一定的工作成绩,得到了广大职工、单位领导及建设单位的认可。在此期间,我历经多项国、省、部级重点工程施工,完成了多类工业、民用项目电气工程安装、调试、系统启动运行等工作,编写了大量的施工组织设计、施工方案、系统试运行方案,对施工、安装过程中的技术管理、生产管理有了较全面、系统的了解。多年在施工一线的辛勤工作,从广度和深度上很大地拓展了自己的专业技术知识、提高了管理能力。
20____年6月,我由____省工业设备安装公司调入中国____国际经济技术合作公司工程分公司,任专业设计师,从事援外工程的招投标及设计、施工管理工作。由于有着丰富的国内施工经历做基础,在援外项目上,比较容易的掌握了施工技术的管理。通过国内外施工的比较,更能够抓住重点,提高工作效率。也拓宽了自己的知识面。
回顾任职设计师五年来的工作历程,经过许多大小工程的锻炼及实践,在专业技术水平、专业技术管理水平方面有了长足的进步,能够主持一方,为公司赢得了很大的经济效益和社会效益。
从____工业大学毕业后,我分配到____省工业设备安装公司工作。于1992年7月至1995年底,先后参加了原____厂新建工程、____水泥厂年产75万吨生产线安装工程(省重点工程)、____矿务局____热电厂3__35+2__6W锅炉-汽轮发电机组安装工程(国重点工程)的电气调试工作。在此期间,作为专业骨干,参加了各类电气设备的调试及系统联合试运转等工作。包括:发电系统、变配电系统、交直流调速系统、程序控制系统等方面。从编制调试方案、送电方案、系统启动方案入手,到单元件调试、系统调试的实施。这样从始至终的工作,增强了自己的系统概念及把握全局的能力。
电气调试工作是一项技术含量很高的工种,是对工程中从设计、产品到设备安装等各个环节的质量大检查,是施工过程中的关键步骤。
在____水泥厂新建工程,大多数电气设备由国外进口,技术属国际先进水平。我们克服了资料不全,无其他经验可借鉴等困难,认真研究设备性能,制定切实可行的调试方案并顺利付之实施。受到甲方及外方技术专的好评和肯定。该工程竣工后,获1996年度____省建筑工程汾水杯质量奖。
以上是我参加工作后的第一阶段工作经历。正是在这一阶段,我真正对电气安装调试工程有了深刻的感性认识,第一次将专业知识应用于实践,并实现了理论与实践的第一次结合。也正是在这一阶段,我初步具备了独立地组织和实施并最终完成施工任务的能力。
电气设计师述职报告4设计师年度个人述职报告本人于____年获得计算机设计师技术资格,从____年元月起,被聘为____公司__计算机设计师至今。任现职以来,严格履行计算机设计师的岗位职责,认真学习,努力工作,较好地完成了本职工作和领导交给的个项任务,任现职以来年度任职考核全部优秀。
一、思想政治表现
拥护党的领导,坚持四项基本原则,热爱祖国,遵纪守法,具有良好的思想素质和职业道德。积极要求进步,团结友善,明礼诚信,曾于____年__计算机应用大赛中荣获一等奖,并于____年度被____评为“____”。现将任职__年来的情况汇报
二、完成本职工作的质和量
本人熟悉本专业领域的国内外现状和发展趋势,具有丰富的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验,具有较强的解决本专业实际问题的能力,能将本专业与相关专业相互配合,协调解决有关技术难题,能指导设计师工作和学习。任职期间,较好的完成了公司下达的责任目标。
1、在__年至__年间,利用三年的时间,进行了__计算机网络综合管理系统的建设与实施工程,使__企业办公自动化以及生产调度自动化走向现代化的前沿。
2、__至__年,先后为公司以及下属部门独立编制了__等具有本企业特色的软件。
3、__年作为主要负责人之一完成了总公司的__管理信息系统,取得一定的社会和经济效益,使__服务上了一个新的台阶。
4、参与完成了__项目。
该项目投入使用后具有显著的经济效益,年节约资金__万元。
5、主持完成了总公司__系统,实现__无纸化办公。
6、任职期间,不仅建设了本公司的企业内部与互联网的网站,打开企业的知名度,同时还利用最新的asp等前沿技术协助____建立了“__网站”,使__迅速走向国际化的轨道,受到__的表彰。
7、受__的委托,为部分技术人员和管理人员累计授课达____余课时,在授课过程中,自己能将理论结合实际,深入浅出,圆满完成了教学任务,提高了本公司技术人员素质和职工素质,为计算机的普及做了一定的贡献。
8、参加撰写__中的计算机与信息工作计划。
三、工作业绩
1、__至__年,在“__系统”中,本人进行了部分模块的软件编写工作,该系统经省、市科委鉴定,被__奖。
本系统的完成,较好的解决了__问题,取得极大的社会经济效益。
电气设计师述职报告5今年7月30日本人被聘为______主任设计师。主要职责是:在______主任的领导下,主要完成本部门的质量管理、计量管理和科研项目的管理工作。
几个月来,在公司各级领导的指导帮助下、在______全体同志的积极支持下,在有关部门的大力协助下,较好地完成了自己的工作目标。现将具体完成情况向在座的领导和同志们汇报如下,并接受大家的监督。
一、政治思想方面
1、认真学习十六大精神
与时俱进,开拓创新,将学习十六大精神落实到实处,立足本岗位,踏踏实实地作好本职工作。
2、积极参加政治学习
作为走上领导岗位上的一名新兵,从各方面高标准严格要求自己,努力提高政治理论素质。积极参加各种形式的会议学习,在学习中,认真听取领导的报告,学习他们的经验,为更好的工作打下良好的基础。
二、完成的主要工作
受聘与______主任设计师以来,主要从质量管理、计量管理等方面开展工作:
1、很好地完成了审核水质检测报告工作
保证水质检测报告的准确、可靠是质量管理工作的一个重要环节。作为主任设计师,在审核每份水质检测报告时,我都能做到根据水样类别的不同(如地下水、地面水、原水和管网水等),进行特征水质指标的分析和判断,如发现异议或超限值的情况,我都能及时与检验人员进行核对、查证,排出异议,从而保证了水质检测报告的真实和有效性。今年负责审核的500多份水质检测报告中,未出现一份因质量问题受到上级领导的批评和用户的投诉。尽自己的职责很好地维护了总公司在用户中的形象。
2、配合总公司完成了“完善计量检测体系”复查换证工作
计量管理工作是企业的一项重要的基础工作。有人把它比作空气,有它时感觉不到它的存在,无它时你将会窒息。有人把它比作高楼的地基。只有建立在准确测量、可靠数据的基础上,企业的工艺控制,安全防护,产品检测、经营决策等才有依据。
计量工作作为企业的基础工作,公司领导历来都十分重视。为加强此项工作的力度,我们主任在今年的5月和9月先后两次派我参加省计量局举办的《实验室计量认证内审员》和《完善计量检测体系内审员》培训班。作为______的`计量工作的具体负责人,我深感责任的重大。在进一步“完善计量检测体系”这项工作中,我认真学习国家颁布的计量方面的法律法规,积极响应总公司的号召,带领______的全体人员认真贯彻总公司的《计量检测体系手册》(c版)。在工作中严格遵守《计量检测体系手册》中的各项规定,和同志们一道对所有的测量设备进行了规范化的标识管理,完善了测量设备台帐,切实作到了帐、卡、物三对照的基础保证。在全体同志的共同努力下,由国家、省、市计量局组成的专家团对我中心的计量检测设备的现场检查中,未发现主要不符合项,基本达到预期的目标。
3、负责完成总公司在线水质仪表的校验工作
总公司在线水质仪表的校验工作一直以来都是由______负责完成的。作为该项工作的主要负责人,在工作中认真协调好由中心调度室、技术处、自控中心、______和水厂等部门之间的关系,大家在友好、融洽的气氛中,顺利完成了总公司每半年对30多台在线水质仪表的校验工作,为总公司在线水质仪表的正常运行做出了自己应有的努力。
4、协助主任做好搬迁工作
根据总公司的工作安排,______由伏牛路迁往华山路。化验室搬迁是一项很复杂的工作,因为它有多台大型精密的分析仪器、大量的化学试剂和玻璃器皿,如有不慎,就造成精密仪器的失灵或严重损坏,从而影响生产的正常开展。为了安全、稳妥地搬迁,我们领导班子多次开会讨论,并向全体人员多次宣传搬迁注意的事项,提醒大家高度重视搬迁工作,同时将贵重的精密仪器划分其责任人,切实作到分工细致、责任明确。由于工作安排周密,在整个搬迁过程中,没有发生任何损坏或失控现象。目前,我们所有的精密仪器全部通过了省、市计量局的检定。在大家的共同努力下,我们仅用了十多天的时间便恢复了的工作。通过搬迁,再次证明了______是一支充满创造力、战斗力和凝聚力的队伍。
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三、工作中存在的问题
走上本岗位几个月来,努力完成自己所担当的工作,但仍存在着一些不足,主要表现在:
1、与领导、职工之间的沟通不够
领导安排我负责一项工作时,自己会努力去完成,但这样做还远远不够。因为我有责任向大家传达领导安排此项工作的意途和要求,使职工在完成此项工作时有更清楚的认识和更清晰的目标;同时,我也有责任向领导汇报职工在完成这份工作时遇到的困难和问题,协助领导为完成此项工作而营造宽松的环境。今后,在工作中,我将注意加强与领导、职工之间的沟通,充分发挥好副职承上启下的作用,提高工作质量。
2、工作方法比较单一
我对待工作认真负责,对待同志满腔热情,但工作方法有时比较单一,主要表现在:无论什么场合,发现问题时,我会当场指出,这样,有时会挫伤与同事间的感情。以后,在工作中,我将注意方式和方法,提高自己的综合素质。请在座的各位给予监督。
四、今后的工作设想
作为______主任设计师,在以后的工作中,我有三点设想:
1、经常深入生产一线,解决生产上的一些问题
______有大学生十余名,并有较先进的监测设备,我们要充分利用人才和设备的优势,经常深入生产一线,调查研究,帮助基层发现和解决水质问题,形成制度,常抓不懈。
2、围绕新的《生活饮用水卫生规范》,加强______的基础建设
为了使我公司的监测能力早日达到国家一类水司的要求,我们应尽可能利用现有的分析仪器,有计划的多上项目,提高现有测量设备的利用率;同时,根据新的《生活饮用水卫生规范》,结合我中心的实际情况,有计划的对个别项目的检验方法进行修改,逐步淘汰国际上已淘汰的方法,尽可能多地采用国际通用方法,从而使我们的监测手段更加先进、更加有效、更加安全。
述职报告应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般,抓住主要矛盾,写出这一段工作的特色,才会确实具有指导意义。下面就让小编带你去看看电气工程师个人年终述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
电气工程师述职报告1今年7月30日本人被聘为______主任工程师。主要职责是:在______主任的领导下,主要完成本部门的质量管理、计量管理和科研项目的管理工作。
几个月来,在公司各级领导的指导帮助下、在______全体同志的积极支持下,在有关部门的大力协助下,较好地完成了自己的工作目标。现将具体完成情况向在座的领导和同志们汇报如下,并接受大家的监督。
一、政治思想方面
1、认真学习十六大精神
与时俱进,开拓创新,将学习十六大精神落实到实处,立足本岗位,踏踏实实地作好本职工作。
2、积极参加政治学习
作为走上领导岗位上的一名新兵,从各方面高标准严格要求自己,努力提高政治理论素质。积极参加各种形式的会议学习,在学习中,认真听取领导的报告,学习他们的经验,为更好的工作打下良好的基础。
二、完成的主要工作
受聘与______主任工程师以来,主要从质量管理、计量管理等方面开展工作:
1、很好地完成了审核水质检测报告工作
保证水质检测报告的准确、可靠是质量管理工作的一个重要环节。作为主任工程师,在审核每份水质检测报告时,我都能做到根据水样类别的不同(如地下水、地面水、原水和管网水等),进行特征水质指标的分析和判断,如发现异议或超限值的情况,我都能及时与检验人员进行核对、查证,排出异议,从而保证了水质检测报告的真实和有效性。今年负责审核的500多份水质检测报告中,未出现一份因质量问题受到上级领导的批评和用户的投诉。尽自己的职责很好地维护了总公司在用户中的形象。
2、配合总公司完成了“完善计量检测体系”复查换证工作
计量管理工作是企业的一项重要的基础工作。有人把它比作空气,有它时感觉不到它的存在,无它时你将会窒息。有人把它比作高楼的地基。只有建立在准确测量、可靠数据的基础上,企业的工艺控制,安全防护,产品检测、经营决策等才有依据。
计量工作作为企业的基础工作,公司领导历来都十分重视。为加强此项工作的力度,我们主任在今年的5月和9月先后两次派我参加省计量局举办的《实验室计量认证内审员》和《完善计量检测体系内审员》培训班。作为______的`计量工作的具体负责人,我深感责任的重大。在进一步“完善计量检测体系”这项工作中,我认真学习国家颁布的计量方面的法律法规,积极响应总公司的号召,带领______的全体人员认真贯彻总公司的《计量检测体系手册》(c版)。在工作中严格遵守《计量检测体系手册》中的各项规定,和同志们一道对所有的测量设备进行了规范化的标识管理,完善了测量设备台帐,切实作到了帐、卡、物三对照的基础保证。在全体同志的共同努力下,由国家、省、市计量局组成的专家团对我中心的计量检测设备的现场检查中,未发现主要不符合项,基本达到预期的目标。
3、负责完成总公司在线水质仪表的校验工作
总公司在线水质仪表的校验工作一直以来都是由______负责完成的。作为该项工作的主要负责人,在工作中认真协调好由中心调度室、技术处、自控中心、______和水厂等部门之间的关系,大家在友好、融洽的气氛中,顺利完成了总公司每半年对30多台在线水质仪表的校验工作,为总公司在线水质仪表的正常运行做出了自己应有的努力。
4、协助主任做好搬迁工作
根据总公司的工作安排,______由伏牛路迁往华山路。化验室搬迁是一项很复杂的工作,因为它有多台大型精密的分析仪器、大量的化学试剂和玻璃器皿,如有不慎,就造成精密仪器的失灵或严重损坏,从而影响生产的正常开展。为了安全、稳妥地搬迁,我们领导班子多次开会讨论,并向全体人员多次宣传搬迁注意的事项,提醒大家高度重视搬迁工作,同时将贵重的精密仪器划分其责任人,切实作到分工细致、责任明确。由于工作安排周密,在整个搬迁过程中,没有发生任何损坏或失控现象。目前,我们所有的精密仪器全部通过了省、市计量局的检定。在大家的共同努力下,我们仅用了十多天的时间便恢复了的工作。通过搬迁,再次证明了______是一支充满创造力、战斗力和凝聚力的队伍。
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三、工作中存在的问题
走上本岗位几个月来,努力完成自己所担当的工作,但仍存在着一些不足,主要表现在:
1、与领导、职工之间的沟通不够
领导安排我负责一项工作时,自己会努力去完成,但这样做还远远不够。因为我有责任向大家传达领导安排此项工作的意途和要求,使职工在完成此项工作时有更清楚的认识和更清晰的目标;同时,我也有责任向领导汇报职工在完成这份工作时遇到的困难和问题,协助领导为完成此项工作而营造宽松的环境。今后,在工作中,我将注意加强与领导、职工之间的沟通,充分发挥好副职承上启下的作用,提高工作质量。
2、工作方法比较单一
我对待工作认真负责,对待同志满腔热情,但工作方法有时比较单一,主要表现在:无论什么场合,发现问题时,我会当场指出,这样,有时会挫伤与同事间的感情。以后,在工作中,我将注意方式和方法,提高自己的综合素质。请在座的各位给予监督。
四、今后的工作设想
作为______主任工程师,在以后的工作中,我有三点设想:
1、经常深入生产一线,解决生产上的一些问题
______有大学生十余名,并有较先进的监测设备,我们要充分利用人才和设备的优势,经常深入生产一线,调查研究,帮助基层发现和解决水质问题,形成制度,常抓不懈。
2、围绕新的《生活饮用水卫生规范》,加强______的基础建设
为了使我公司的监测能力早日达到国家一类水司的要求,我们应尽可能利用现有的分析仪器,有计划的多上项目,提高现有测量设备的利用率;同时,根据新的《生活饮用水卫生规范》,结合我中心的实际情况,有计划的对个别项目的检验方法进行修改,逐步淘汰国际上已淘汰的方法,尽可能多地采用国际通用方法,从而使我们的监测手段更加先进、更加有效、更加安全。
3、进一步完善计量管理制度
今年,在总公司“完善计量检测体系”复查换证工作的现场检查中,我中心有一项次不符合项,这反映出我们的工作存在着问题。作为______计量工作的主要负责人,我有不可推卸的责任。20____年,我中心将重新进行国家实验室的计量认证,为保证此项工作的顺利开展,在明年的工作中,我将加大工作力度,根据国家的有关要求,进一步完善计量管理制度,认真贯彻和执行国家的计量法规,严格质量管理,确保此项工作的圆满完成。
电气工程师述职报告2本人来到沈阳____机电工程有限公司已经快两年了,一直负责工程电气技术管理工作,回首20____年在我负责工程电气技术管理的这一段时期里,经过领导关心、同志们的帮助和自己努力,现在已经融入了____机电工程公司这个大家庭,同时对公司的组织结构,工作流程各个方面都有了深刻的了解。针对公司制定的管理制度和本年度的工作任务,结合我多年管理电气工程工作经验,进行严格管理正确指导,努力调动施工现场电工的工作积极性,及时协调和配合各施工工种交叉作业问题。20____年已经过去了,在这辞旧迎新之际,回顾一年来的工作历程,总结一年来的工作经验、教训,有利于以后工作中的扬长避短,更好的做好工程的管理工作,努力探索更好的工作方法和对各种问题的处理措施,努力提高工作效率,尽量以最低的成本投入管理出一个合格的电气配套工程。作为公司的电气工程师,深感责任重大。现对本人20____年的实际工作客观的做一次总结。
一、南科大厦A座工程
本工程是20____年年底开始施工,由于当年工程施工工期紧、工作量大、设计变化多,部分又是先施工后出图的实际情况,项目上有些问题在今年的施工过程中体现。前期由于甲方的资金给付不到位,致使工期后延,有段期间造成工程停滞,后期区政府基建办积极协调各个部门,把资金落实下来,然后开始进行工程的机电安装工程施工。
我配合监理及设计单位,对电气施工图纸进行了两次图纸会审,对电气施工图存在的设计问题,及时与设计及施工等单位有关技术负责人协调解决,并且联系设计院办理技术核定及设计变更。在施工中质量出现的问题积极联系监理单位电气负责人及甲方基建办的电气工程师,协商制订处理方案,做到符合设计图纸及验收规范要求;我积极出方案和设计院及甲方沟通联系使得工程能按进度施工。同甲方沟通协调就南科大厦施工施工范围进行协商确认。针对甲方要求,协同电业局的电气工程师重新作出南科大厦A座工程的变电所的二次施工设计。给出各个工序的技术交底及施工方案。在看施工图纸时,发现图纸中的系统图和平面图中的母线槽的规格不一样,及时和设计院沟通,进行改正。就现场增加热风幕和防火卷帘门及增加风机盘管和消防联动系统和增加音响系统增加配电箱和控制电源问题及时和设计院及甲方工程师和监理进行沟通解决。因楼控系统需要空调、新风机组、冷热源系统中,冷却塔风机、水泵配电箱,需要增加“手自动、运行、故障、启停”接点,排污泵配电箱增加故障报警接点问题,同设计院和配电箱生产厂家进行沟通协调,落实实施,并且签字盖章。
二、大江户工程:
按照大江户工程的施工进度和施工工序,给出相应的施工技术交底。在施工过程中到现场检查施工质量,发现在穿线的过程中,有的工人线头留的过长,增加工程的成本,及时和蔡经理和吕经理沟通,并且现场进行纠正。在大江户项目和凯利电气公司的工程师刘工多次进行沟通及协商,督促厂家把大江户项目所急需的配电箱进场,以免耽误工期的顺利进行。
就大江户的现场临时电配电箱箱内接线混乱,一闸多用,接地不合格及乱接问题,进行现场检查,同蔡经理沟通,让临电工人进行整改。
针对施工现场材料管理、堆放混乱,材料乱堆乱放;在施工楼内各个楼层都有乱放的材料问题,提出自己的意见,同蔡经理沟通协商,进行整改。
三、碧桂园工程:
按照碧桂园工程的施工进度和施工工序,给出相应的施工技术交底。在施工过程中到现场检查施工质量。
针对碧桂园施工过程中发生的集中表箱原来图纸设计为靠近电梯一侧后改为对面墙上安装问题和空调插座的标高问题我和祝刚经理及分包班组的现场管理人员协商,提出解决方案。
针对分包在施工过程中有管路敷设不合理现象,上顶板进行检查,和分包工人进行协调进行整改。
由于碧桂园的监理更换,对卫生间的防雷问题和镀锌扁钢的使用材料增加问题,多次提醒祝刚经理找甲方进行签证确认。
四、在工程的管理工作中,也有很多不足的地方,归纳总结几点:
1、自身的主观能动性、业务水平和专业水准有待提高;
2、对本职工作相近专业的学习有待加强;
3、自身发现问题的能力有待提高。
4、工作方法有错误的地方需要改善。
5、工作中消极懈怠的思想必须改正。
五、在明年的工作中拟采取以下措施:
总结在以前工作中的教训,在新的一年内,我将从以下几点做出努力、做好工作:
1、加强业务知识学习,继续提高管理水平:
随着时代的前进、新技术的运用,必须进行专业技术知识更新学习。学习无止境,重要的是将理论知识运用到工作中,并进一步提高、升华。另一方面,积极学习他人的先进之处,作到扬长避短,进一步提高思想认识,开拓视野。
2、进一步作好施工人员管理工作:
在以前的工作中,我负责的工作尽管有一定的成绩,但是仍然存在很多不足,需要继续总结和完善。只有很好的总结过去,才能更好的服务未来。在工程现场管理中主要是人的管理。人是管理的组织者和执行者,严格要求各标段施工负责人员,只有全体管理人员及施工人员密切配合,各负其责,才能做到施工各个环节环环相扣,整体工作才能井然有序。
3、技术管理:
要及时收集及时与设计院沟通并且及时将变更通知施工班组,从而避免施工完成后再返工签证增加造价。这些在施工中由于施工图纸不能满足使用功能上的欠缺,能够在施工前签定的变更,都要做到及时准确。要在工程中减少签证,就必须严格认真,有较强的责任心,熟悉设计图纸,提高业务水平和自身素质。
4、质量管理:
态度决定一切,以前从书本上学到的技术知识已经不能满足施工实际的需要,灵活运用理论知识结合实际,具体问题具体分析。在施工过程中要求我们对待质检工作不能人浮于事,做老好人。而要以踏实、严谨的态度对待工作,做到事前预测,事中监督,事后跟踪检查,对原则性的质量缺陷决不放过,态度要端正,立场要坚定。不懂的善于学习,已懂的东西更要精益求精,因为技术不断进步更新,只有通过不断的学习,辅以求精务实,脚踏实地才能胜任自己的工作岗位。在以前的工作及日常生活中,发现施工中存在一些质量通病,作为重点控制对象。
不管多么复杂的工程只要能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责,加强检查就能全面的掌握整个工程动态,控制整个工程质量,对每一工序,每一环节,做到事前提示,将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态,并对可能造成质量隐患的环节事先防范,加强监管力度,加大抽检频率,随时掌握施工动态,控制施工质量。
5、材料管理:
材料管理申报时要根据施工预算组织制定的施工材料需用量计划进行审批,材料使用过程中加强监督随时检查,坚持限额领料,根据施工预算与班组的施工内容和数量进行对比分析,控制各个分项工程现场材料使用。材料损耗与预算部门及时进行核对,发现浪费及时纠正、整改。情节严重的处以罚款。工程队工作完成后一定要做到工完场清,剩余材料,废料清点退库。在公司各项预防措施的基础上,结合工程实际特点,进行优化和改进,形成一套行之有效的方法,以便于指导施工和工人操作。
6、安全管理:
应从以下几个方面加强管理工作:1.加强安全技术交底工作;2.加强安全检查和巡视,及时发现问题及时督促整改,杜绝安全隐患。7、加强自身的业务水平和提高自身专业水准,多读相关书籍和相关规范;努力提高自己发现问题的能力,使自己的工作能力得到限度的提高。
从事建筑工作十多年来,深感建筑市场的混乱,特别是乙方地位低,权利小的情况下,在和甲方及监理和设计院沟通的时候,一定要有良好的心态,多为公司着想,在工作中要时刻保持清醒的头脑,态度要端正,立场要坚定,保持原则,在工作方面认真按要求进行。总之,我将以公司的经营理念为坐标,将自己所学知识和公司的具体环境相互融合,尽心尽力,为公司的发展尽微薄之力。
新的一年即将到来,愿公司在新的一年里生意兴隆,财源广进;祝领导及全体员工工作顺利,合家欢乐!!
电气工程师述职报告3工程师年度个人述职报告本人于____年获得计算机工程师技术资格,从____年元月起,被聘为____公司__计算机工程师至今。任现职以来,严格履行计算机工程师的岗位职责,认真学习,努力工作,较好地完成了本职工作和领导交给的个项任务,任现职以来年度任职考核全部优秀。
一、思想政治表现
拥护党的领导,坚持四项基本原则,热爱祖国,遵纪守法,具有良好的思想素质和职业道德。积极要求进步,团结友善,明礼诚信,曾于____年__计算机应用大赛中荣获一等奖,并于____年度被____评为“____”。现将任职__年来的情况汇报
二、完成本职工作的质和量
本人熟悉本专业领域的国内外现状和发展趋势,具有丰富的计算机理论知识和计算机在企业管理方面的经验,具有较强的解决本专业实际问题的能力,能将本专业与相关专业相互配合,协调解决有关技术难题,能指导工程师工作和学习。任职期间,较好的完成了公司下达的责任目标。
1、在__年至__年间,利用三年的时间,进行了__计算机网络综合管理系统的建设与实施工程,使__企业办公自动化以及生产调度自动化走向现代化的前沿。
2、__至__年,先后为公司以及下属部门独立编制了__等具有本企业特色的软件。
3、__年作为主要负责人之一完成了总公司的__管理信息系统,取得一定的社会和经济效益,使__服务上了一个新的台阶。
4、参与完成了__项目。
该项目投入使用后具有显著的经济效益,年节约资金__万元。
5、主持完成了总公司__系统,实现__无纸化办公。
6、任职期间,不仅建设了本公司的企业内部与互联网的网站,打开企业的知名度,同时还利用最新的asp等前沿技术协助____建立了“__网站”,使__迅速走向国际化的轨道,受到__的表彰。
7、受__的委托,为部分技术人员和管理人员累计授课达____余课时,在授课过程中,自己能将理论结合实际,深入浅出,圆满完成了教学任务,提高了本公司技术人员素质和职工素质,为计算机的普及做了一定的贡献。
8、参加撰写__中的计算机与信息工作计划。
三、工作业绩
1、__至__年,在“__系统”中,本人进行了部分模块的软件编写工作,该系统经省、市科委鉴定,被__奖。
本系统的完成,较好的解决了__问题,取得极大的社会经济效益。
电气工程师述职报告4本人于今年9月应聘辽宁____集团工程项目部负责工程电气管理工作,回首20____年在我负责工程电气管理的这一段时期里,因工程面积较大我又是新聘到公司的许多事情需要对接协调,所以一开始工作压力比较大,但在公司各部门大力支持和工程部领导正确指导下,我针对公司制定的管理制度和本年度的工作任务,结合我多年管理电气工程工作经验,进行严格管理正确指导,努力调动施工单位电工的工作积极性,及时协调和配合各施工工种交叉作业问题。在工作中不断总结经验、努力提高工作效率,尽量以最低的成本投入管理出一个合格的电气配套工程。现对本人20____年的实际工作客观的做一次总结。
1、回迁楼工程:本工程原定于年底交工使用,因我接本工程时施工已接近一半,并且施工期紧、工作量大、设计变化多,续建部分又是先施工后出图的实际情况。
我首先抓室内强弱电线管预埋质量和技术指导工作,网点续建部分在图纸未出来土建已开始施工的情况下,我积极出方案和设计院沟通联系使得工程能按进度施工。另一方面抓紧和公司外协部门联系集中表箱进场事宜,避免象其他单位电气施工拖土建后腿现象发生,使得回迁楼目前能具备整体交工验收条件。回迁楼临时锅炉房在固定电暂时申请不下来的情况下,锅炉设备还要试运,考虑如一次性提料电缆投资太大,后期正式运行时线路有变化造成不必要的二次投资,先从施工单位协调借一条电缆试车,现在锅炉房以具备冷运行试车条件。在锅炉房电气设备安装时我发现鼓风机(电机率55kw)未采取降压启动方式安装,我及时提出整改措施避免以后运行时发生安全隐患。
2、九年一贯制学校工程:因本工程争取做报优工程,首先加强现场临
时用电安全管理,暂舍和现场用电必须规范化设置(三级配电二级保护)。审图时发现不合理的设计及时和设计院提出变更,因学校电气设备较多监理又少,所以我每天在现场多次指导安装埋地线管和避雷焊接,严格控制质量做到不漏项、不漏焊并做好防腐,规定进场线管必须监理到现场检测后方可使用,做到埋地线管在基础回填之前圆满施工完毕,为明年地上部份电气施工做好准备。
3、洋房工程:因今年冬施工期比较紧,在电子版图纸出来时发现强电进户与本地电业要求不符,及时和设计院联系改图避免外网施工时电业部门拒施现象发生,避免造成二次整改施工减少损失。
在正式图纸到来时还有部分空调插座与使用位置不符,电视主干管管径标注不明确等事宜,已及时通知设计院改正,保证洋房在电气使用功能上更加完善。
总之在20____年的工作中,我个人认为我做出了努力,但也存在着缺点在今后的工作中我应在看好自己专业图纸同时,也要结合土建和水暖及内装修图纸,针对工程中存在的问题及时调整,我在今后工作中克服施工项目多、建筑面积大、专业工程师少的实际情况,将压力变动力、克服困难、不断总结经验来迎接新的工程,争取做一名和格的仁发建筑电气管理人才。
20____年工作计划
通过20____年各项工作开展情况的总结,在新的一年里我要调整好工作思路、增强责任意识,充分认识到自身存在的不足之处,总结当前及今后施工存在的问题,现将20____年各项电气施工计划制定如下:
1、在近期制定出20____年度总计划表和配合明年各项目负责人做好月进度计划,尽努力限度的开展工作,做到办事有计划、管理有过程、事事有结果的管理模式。
2、在临时电和正式电申请上,我要积极主动的把现场所能提供的技术数据报给公司外协部有关人员,尽量配合外协人员尽早和电业部门沟通联系。
3、在新建超五酒店和热源场电气施工管理上,我会发挥我所学的专业“自动化控制”知识、结合实际经验,从图纸会审到实际安装各个环节严格管理,着重检查设备质量和安装工艺,争取建设一个优质配套工程。
4、回迁楼二期和洋房小高层电气管理上,我要发挥我积攒的高层施工经验,合理的提出合理化建议,避免强弱电、消防管线施工中发生冲突,尽量减少电气施工后期凿墙刨板现象发生。
5、在广场项目上我应尽量查阅资料提出合理的.灯具选择数据,着重考虑灯光文化性、效果性、节能性和安全性。
目前图纸音乐喷泉功率选择过大现象,在蓝图出来之前必须让其从新设计。
6、进一步加强对监理和施工现场电工管理,并充分组织好现场人力资源,做到责任到人、事事有人管、大事讲规范小事讲原则的工作方式。
7、加强自身的知识和经验积累增强全局意识,要做到风清气正、和谐做事的工作态度,积极主动的把工作做好、做到实处。
尽量减少上级领导的工作压力,把自己所负责的专业尽量搞好不让领导过多操心。
以上是我20____年的工作计划,可能还很不成熟,希望领导指正,
但我相信在公司和工程指挥部领导的带领下,我将会按照公司管理模式,坚持程序化、规范化、专业化管理思路,发挥团队精神,以集团兴我荣、集团衰我耻的工作态度来完成公司下达的各项指标和任务,在新的一年里我将以崭新的精神状态投入工作中,为____集团美好发展做出我应有的贡献!
电气工程师述职报告5本人____年7月毕业于____工业大学自动化系工业电气自动化专业。1992年7月至20____年6月在____省工业设备安装公司工作。在这近十年的工作中,一直从事专业技术工作及技术管理工作,曾担任电仪自动化分公司电气调试队队长、电气部部长等职。在工作中,我始终坚持理论与实践相结合,积极、主动地深入工程施工第一线,坚持谦虚、踏实、勤奋的工作准则,积累了较丰富的实践经验,取得了一定的工作成绩,得到了广大职工、单位领导及建设单位的认可。在此期间,我历经多项国、省、部级重点工程施工,完成了多类工业、民用项目电气工程安装、调试、系统启动运行等工作,编写了大量的施工组织设计、施工方案、系统试运行方案,对施工、安装过程中的技术管理、生产管理有了较全面、系统的了解。多年在施工一线的辛勤工作,从广度和深度上很大地拓展了自己的专业技术知识、提高了管理能力。
20____年6月,我由____省工业设备安装公司调入中国____国际经济技术合作公司工程分公司,任专业工程师,从事援外工程的招投标及设计、施工管理工作。由于有着丰富的国内施工经历做基础,在援外项目上,比较容易的掌握了施工技术的管理。通过国内外施工的比较,更能够抓住重点,提高工作效率。也拓宽了自己的知识面。
回顾任职工程师五年来的工作历程,经过许多大小工程的锻炼及实践,在专业技术水平、专业技术管理水平方面有了长足的进步,能够主持一方,为公司赢得了很大的经济效益和社会效益。
从____工业大学毕业后,我分配到____省工业设备安装公司工作。于1992年7月至1995年底,先后参加了原____厂新建工程、____水泥厂年产75万吨生产线安装工程(省重点工程)、____矿务局____热电厂3__35+2__6W锅炉-汽轮发电机组安装工程(国重点工程)的电气调试工作。在此期间,作为专业骨干,参加了各类电气设备的调试及系统联合试运转等工作。包括:发电系统、变配电系统、交直流调速系统、程序控制系统等方面。从编制调试方案、送电方案、系统启动方案入手,到单元件调试、系统调试的实施。这样从始至终的工作,增强了自己的系统概念及把握全局的能力。
电气调试工作是一项技术含量很高的工种,是对工程中从设计、产品到设备安装等各个环节的质量大检查,是施工过程中的关键步骤。
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以改善区域大气环境质量为目标,以集中整治市区燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染、饮食服务业油烟净化处理、工业废气治理、机动车排气污染防治、城市扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用等为重点内容,建立大气污染联防联控体系,综合治理大气污染,保障生态安全和群众身体健康,促进经济社会和环境和谐发展。
(二)总体目标
全面贯彻落实国家和省有关大气环境管理的法律、法规和政策制度,建立大气污染联防联控机制。到2012年底前,市区环境空气良好天数占全年的天数比例持续保持在90%以上,空气中主要污染物年日均值优于国家二级标准,酸雨保持零记录,灰霾和光化学烟雾污染明显减少,重点企业全面达标,主要大气污染物排放总量显著下降,区域空气质量大幅改善,达到创建国家环境保护模范城市考核指标要求。
二、重点工作和整治标准
(一)工业污染防治
贯彻落实国家和省制定的产业政策,在“十二五”产业发展规划中充分考虑大气污染物消减要求,减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等大气污染物的排放总量;在城市建成区及其近郊,严格控制新建、扩建钢铁、建材、化工等重污染企业;对市区特别是运河沿岸的水泥企业、磷肥企业,以及春虹集团等大气重污染企业,按计划完成搬迁工作。
结合企业技术改造,淘汰能耗高、污染严重的落后生产工艺、设备和产品。推进城市和工业园区集中供热、供气工程建设,在2012年底前,供热和供气管线长度每年比上一年递增10%以上;鼓励发展背压式热电联产和余热、余压发电综合利用;开展锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合防治工作,2012年底前,10吨以上燃煤锅炉完成烟气脱硫和脱硝治理工作,今年底前保留在用的锅炉烟尘排放必须稳定达标。
(二)机动车排气污染防治
建立机动车排气监管信息网络体系,成立监管中心,对机动车排气污染防治工作实施统一监管。进一步规范机动车环保标志发放和管理,将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容。对初检排气超标的车辆,不予核发牌照;对定期检验排气超标的车辆,不予办理签章手续;对过户转籍检测排气超标的车辆,不予办理转籍过户手续;对未经排气检测或检测不达标的机动车辆,不予年检。强化机动车尾气排放标志发放工作,对无绿色环保标志的车辆,采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。
对公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象进行集中整治,对尾气排放不达标车辆,要加快更新改造步伐。加快老旧车及“黄标车”淘汰进程,限制高污染、高能耗机动车的销售和使用。年底,全市机动车环保检测率达80%以上。
加快推进国Ⅳ车用汽油供应和新车注册登记执行国Ⅳ排放标准工作,年起全面实施。同时,严格执行省级车用燃油质量标准,2013年6月底前,完成所有油库、油罐车、加油站油气回收治理工作。
(三)城市扬尘污染防治
建立城市扬尘污染防治机制,全面推行“绿色施工”,采取有效措施控制城市拆迁和建筑施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。实行建筑施工扬尘防治方案报审制度及扬尘控制责任人制度;加强渣土运输管理,严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路;推行高效清洁的城市道路清扫作业方式,实施道路洒水降尘。加强城市各类绿地建设,控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘,强化城乡绿化的滞尘防尘功能。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治,防止风蚀起尘。
(四)燃煤锅炉、窑炉、大灶烟尘污染整治
加快实施管道燃气工程,扩大清洁能源使用量和使用范围。积极推进市区集中供热工程建设,今年供热主管线在去年的基础上再延伸10%,同时,在主管线两侧500米范围内,集中式住宅小区要开通支线管线,增加供热用户,其管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉,年底前要一律拆除。供热管网覆盖范围内的工业企业要按照环评批复要求,落实集中供热措施。市区(建成区)集中供热管网覆盖范围之外的所有小浴室,今年底前要停止使用燃煤锅炉,一律改用热水供热;以烟煤为燃料的茶水炉禁止原煤散烧;市区建城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的,一律禁止以烟煤为燃料。市区内以烟煤为燃料的现有窑炉,在关停并转退出市区之前,要制定燃料替代方案和烟尘治理方案,年底前整改到位,烟尘实现稳定达标排放。
(五)秸秆污染防治和综合利用
坚决落实全面禁烧的工作要求,坚持“以堵促疏、堵疏结合、以疏为主”的方针,加大实时监测和执法力度,禁止露天焚烧秸秆行为,防止秸秆下河污染。大力推进秸秆机械化还田,鼓励利用秸秆发电、秸秆气化(沼气)、固化成型及炭化、食用菌生产、工业原料、草编织等技术,全面实施各类秸秆综合利用工程,扶持发展以秸秆为原料的综合利用项目,鼓励、支持秸秆综合利用项目的各类科技研发,完善相关奖励政策。到2012年底,全市稻麦秸秆机械化还田面积占总面积43%以上,秸秆综合利用率达85%以上。
(六)其他大气污染源防治
各地都要落实餐饮服务业污染防治监管措施,切实抓好餐饮服务业油烟污染防治。加强市区饮食服务业油烟污染防治,依据城市总体规划组织制定餐饮服务业布局规划,调整和整治散乱的餐饮摊点烧烤时产生的油烟污染问题。年底前,市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店,完成油烟净化处理。对城区下水道、排水沟进行整治,防止恶臭扰民。
加强市场监管,严格执行烟花爆竹销售许可证制度,规定燃放时间,划定燃放区域,规范燃放行为;逐步消减并最终淘汰制冷剂、发泡剂等消耗臭氧层物质;全面推广使用低挥发性有机物含量溶剂,实施挥发性有机化合物含量限值管理。禁止将焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。
三、实施步骤和进度安排
共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段。成立实施蓝天工程行动专项整治工作领导小组,制定全市蓝天工程行动计划实施方案,分解落实相关任务,并组织开展宣传,营造整治氛围。
(二)组织实施阶段。各地、各相关部门围绕工作总体目标,结合各自职责,制定具体工作方案,分解落实年度工作任务,组织开展各项整治工作,完成阶段性工作目标。
(三)考核验收阶段。市整治工作领导小组办公室对各地、各相关部门实施蓝天工程情况进行考核。
四、年大气污染专项整治行动安排
(一)整治内容
1.加快产业结构调整,优化工业布局,严把建设项目准入关。贯彻落实国家和省制定的产业政策,积极发展高新技术产业,严格控制新上高能耗、高污染项目,限制高能耗、高污染产业发展。尤其是在市区建城区及其近郊,要严格控制新建、扩建钢铁、石化、有色、建材、化工等重污染企业。对运河沿岸的水泥厂、磷肥厂、热电公司以及春虹公司等大气重污染企业,实施搬迁改造计划。
牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、规划局、国土资源局、环保局。
2.开展钢铁、建材、纺织等重点行业重点企业达标整治。按照节能减排工作需要,结合企业技改,淘汰一批能耗高、污染重的落后生产线、产品、设备和工艺。
牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、国土资源局、水务局、供电公司、环保局。
3.继续推进市区集中供热、供气工程建设。大力推行热电联供,供热和供气管线长度要比去年增长10%以上,在供热主管线两侧500米范围内,集中式住宅小区要开通供热支线管线,增加供热用户,进一步扩大清洁能源使用量和使用范围。
牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、规划局、供电公司。
4.积极推行清洁生产。对化工、印染、铅蓄电池等重点污染企业开展强制性清洁生产审核;组织实施环境标志产品认证工作,逐步淘汰挥发性有机物含量高的油漆、涂料产品。
牵头单位:市环保局;责任单位:市经济和信息化委、质监局、工商局。
5.规范机动车环保标志发放和管理。贯彻执行《市机动车排气污染防治管理办法》,将机动车排气污染检测纳入车辆初检、定检、路检、年检及机动车过户转籍检验内容,积极开展机动车排气环保检测,进一步提高机动车环保检测率。集中整治公交车、货运车和大卖场班车冒黑烟现象。对无绿色环保标志的车辆,采取限制行驶区域、行驶时间和尾气强制检测处理等交通管制措施。对在用机动车尾气排放经检测超标的,要及时改造;不符合制造当时标准且无法修复的,要按照国家机动车强制报废制度予以报废。
牵头单位:市环保局;责任单位:市公安局、发展改革委、交通运输局、质监局、农机局、工商局、物价局。
6.开展建筑施工扬尘污染专项整治。全面推行“绿色施工”,施工现场的建筑材料、构件按平面布置分类分规格存放;施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏;对易产生扬尘的大堆物料,能洒水的应按时洒水压尘,不能洒水的必须覆盖;加强建筑垃圾管理,严禁直接抛洒建筑垃圾。强化对拆迁现场监督管理,所有拆迁工程必须洒水压尘后方可施工,气象预报风速达到5级以上时,应当停止拆迁工程。加强港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治,防止风蚀起尘。加强城市各类绿地建设,控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘,强化城乡绿化的滞尘防尘功能。年底,市区建城区基本消灭施工扬尘污染问题。
牵头单位:市住房城乡建设局;责任单位:市交通运输局、城管局、林业局。
7.严格控制城市道路扬尘污染。制定《市扬尘污染防治管理办法》,划定扬尘污染控制区。加强渣土运输管理,严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路。年底,中心城区所有施工工地内要设置车辆清洗设施或设备,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地,逐步消灭工地车辆带泥上路现象。推行高效清洁的城市道路清扫作业方式,提倡机械化洒水清扫除尘。一般的交通道路鼓励采用机械化洒水清扫,减少道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外,城市主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次,主要道路的人行道每天必须进行清扫保洁。遇有大风沙尘天气,要延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间,增加作业频次。
牵头单位:市城管局;责任单位:市住房城乡建设局、公安局。
8.燃煤炉、窑、灶烟尘污染整治。年底前,市区供热管网覆盖范围内的所有四吨以下燃煤锅炉和茶水炉全部拆除,供热管网覆盖范围之外的所有小浴室,禁止使用燃煤锅炉,一律改用热水供热,茶水炉禁止燃烧烟煤。建城区范围内以烟煤为燃料的现有窑炉,要制定燃料替代方案和烟尘治理方案,或制定退出城区的关停并转工作计划。城区内所有建筑工地、学校、机关单位等食堂使用大灶的,一律禁止以烟煤为燃料。
牵头单位:市环保局;责任单位:市经济和信息化委、质监局、城管局、住房城乡建设局、教育局。
9.禁止露天焚烧垃圾污染大气的行为。加强监督检查,严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒有害气体的违规行为。规范垃圾处置,城乡结合部生活垃圾要逐步推行“户集、村收、镇(街道)运、县(区)处理”运行模式,安全处置各类垃圾。
牵头单位:市城管局;责任单位:市交通运输局、公安局、环保局。
10.禁止秸秆焚烧,推进综合利用。坚持堵疏结合,积极引导鼓励农民采用秸秆粉碎还田、秸秆沤堆造肥等各种综合利用技术,提高秸秆综合利用率。
牵头单位:市环保局;责任单位:市农委、公安局、城管局、农机局、经济和信息化委、安监局。
11.餐饮业油烟污染防治。在城市改造和建设开发中,合理规划餐饮业布局,按照城市环境功能区要求,规划和建设相对集中的餐饮业商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址,应当符合环境保护的要求。禁止在居民住宅楼(包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层)新建、扩建餐饮业。对市区所有星级以上宾馆、饭店和规模在10桌以上的饭店,年底前,要完成油烟净化处理和地沟油等厨余废弃物整治工作,防止恶臭扰民。
牵头单位:市城管局;责任单位:市规划局、药监局、工商局、环保局。
(二)时间安排
1.准备阶段:年9月—10月31日。由市创建国家环境保护模范城市指挥部办公室统一指挥、协调调度;各部门制定各自整治工作方案,分解落实相关任务;组织宣传发动,营造整治氛围。
2.实施阶段:月11月1日—年12月底。各部门围绕工作目标,结合各自职责,组织开展各项整治工作,完成阶段性工作目标。
3.考核阶段:年1月20日前,市创模办组织有关部门对今年实施的蓝天工程行动计划完成情况,进行阶段性考核,考核结果将在有关媒体上予以公布,并列入创模工作考核之中。
五、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导。各级人民政府是蓝天工程的实施主体,负责编制大气污染联防联控规划,组织开展本辖区大气污染防治工作,逐年确定具体工作目标和任务,狠抓责任落实。市政府成立蓝天工程行动计划领导小组,建立联席会议制度,由分管环保工作的副市长任召集人,相关部门及豫区和城区人民政府、经济开发区、市湖滨新城、州工业园区和市软件与服务外包产业园管委会分管负责人为成员,定期研究部署大气污染防治工作,联席会议办公室设在市环保局。
(二)加强宣传发动。各地各部门要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用,广泛开展大气环境保护宣传,动员和引导公众参与区域大气污染联防联控工作。积极开展节能减排、倡导绿色消费等环保实践活动,逐步形成绿色的生产生活方式。定期公布区域空气质量状况和大气污染防治工作情况。同时,还要加强正反典型事例的宣传曝光,激励先进,鞭策后进,营造出强烈的宣传氛围。
(三)加强监测预警。按照省环保厅的工作部署和要求,开展灰霾污染监测,在二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)等三项常规指标基础上,增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧、挥发性有机物、黑炭等指标。合理规划布局全市环境空气质量监测站点,构建包含农村、乡镇和主要城市的区域环境空气质量监测网络。加强监测队伍建设,增加监测预警设备,配备必要的监测人员,开展业务技能知识培训,提高人员素质。组织开展大气复合污染成因及综合防治技术专项研究,提高科学决策水平。
努力开创建设甘肃和西部工贸旅游经济强区新局面
(20__年3月6日)
同志们:
年前,市、区相继召开了党代会、人代会、政协会,对今后五年的发展作了很好的谋划。特别是市党代会确定的“推进新跨越、建设新平凉”和区党代会提出建设甘肃和西部工贸旅游经济强区的战略目标,充分体现了科学发展观的要求,合民心、顺民意,赢得了全区上下的广泛赞同和一致拥护。区委、区政府召开这次区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会议,目的就是认真贯彻市、区党代会、人代会及全市经济工作会、市委工作会议精神,动员全区上下按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求,以科学发展观为统领,以构建工业主导型经济格局为方向,以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标,实施项目带动战略,做大做强三大经济(工业经济、民营经济、劳务经济),突显四大产业(商贸、旅游、肉牛、果菜),突出四个加快(加快新型工业化进程、加快新农村建设、加快特色产业开发、加快城乡一体化步伐),全力建设10大重点项目,实施10项惠民工程,抓好6项重点工作,努力推动全区经济社会跨越式发展,为构建小康崆峒、和谐崆峒奠定坚实的基础。
刚才,兑现了20__年经济目标责任书,表彰奖励了一批先进单位和个人,签订了20__年经济目标责任书。孟区长代表区委、区政府回顾总结了过去一年的工作,全面安排部署了今年的各项工作。孟区长的讲话是经过区委常委会议认真研究、反复讨论形成的,充分体现了市、区党代会和全市经济工作会、市委工作会议精神,进一步明确了全区今年经济社会发展的各项目标任务。现在,蓝图已经绘就,任务非常明确,关键就是要抓好落实。下面,根据区委常委会讨论意见,我就如何抓好落实讲五个方面的问题。
一、解放思想,提高认识,以观念创新的领先推进新跨越
思路决定出路,观念决定发展。没有思想的大解放,就没有经济的大发展;没有观念的大转变,就实现不了发展的大跨越。我们要加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,就必须进一步解放思想,转变观念,加快发展。
一是坚持在更新观念中解放思想。近年来,我区改革开放取得了一定成绩,但思想观念上的许多问题,已经对我们进一步加快发展形成了阻碍。这些问题,突出表现在一个“怕”字上,干事怕担风险、怕担责任,政策允许的不敢抢,没有政策的不敢闯,没有先例的事情不敢做,满足现状,盲目乐观,思想解放往往讲在理论上、讲在会议上、讲在文件上、讲在口头上,行动上却因循守旧、墨守成规,坐失了许多发展良机。这些问题虽然表现在部分人身上,影响的却是全区改革发展的大局。我们要领先推进新跨越,就必须进一步解放思想、更新观念,坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势,坚持用发展的眼光看待问题、谋划未来,用市场经济的办法抓经济,用开拓创新的思路推动发展。要坚决克服安于现状、不思进取的小生产意识,跳出崆峒看崆峒,横向对比找差距,进一步增强发展的紧迫感、危机感;要坚决摒弃怕担责任、怕担风险、明哲保身的思想,以强烈的事业心、责任感,对看准了的事就大胆地试、大胆地闯。对于一切改革创新的思路和措施,只要符合“三个有利于”标准,就要放开手脚去干,要敢干别人没干过的事,敢做别人不敢做的事。干事多,难免就有失误。这里,我可以负责任地讲,我们宽容探索中的失误,允许创新中的曲折,旗帜鲜明地为大胆干事的人撑腰,为开拓创新的人助威。
二是坚持在解决实际问题中解放思想。解放思想的根本目的在于解决实际问题,促进发展。目前,我区经济社会发展取得了长足进步,以人均GDP突破1200美元为标志,步入了加快发展的新阶段。但是,经济运行质量不高、结构不尽合理、区域发展不平衡、特色优势产业开发层次低、城乡二元结构矛盾突出、农民收入增长缓慢等制约经济社会发展的“瓶颈”问题仍然困绕着我们。要解决这些问题,简单照搬别人的经验不行,模仿发达地区的模式也不行,只有不断地解放思想,以更宽广的眼界去审视新形势,用创新发展的办法破解难题。在区域发展上,我们要坚持以泾河川区的领先发展,带动北部塬区跨越、南部山塬区突破。当务之急,就是要持之以恒地做大做强工业经济、民营经济、劳务经济,全面提升商贸、旅游、肉牛、果菜四大产业的开发层次和水平。工业经济、民营经济、劳务经济是强区富民的重要载体,四大特色产业能有效地推动区域经济增长,这个道理我们必须清楚,只要我们把握住了这些重点,就等于抓住了破解经济社会发展难题的关键。在具体工作中,各乡镇、各部门都要对自己的工作定位认真把握,坚持用新思维、新观念谋划各项工作,只要看准了、决策了的事情,就要一以贯之,一抓到底,抓出成效。大家都知道,我们在泾河川种植结构调整上下了不少功夫,费了不少力气,但总是成效不大,为什么呢?我认为,除了群众的“小农意识”严重、只讲眼前利益的因素外,关键还是我们的思想不够解放、方法机制不够灵活。今后,我们能不能围绕增加土地附加值,探索一种新的机制,搞一些试验田,按照自愿、有偿的原则,依法推进土地合理流转,突破“地制”束缚,以资本作媒介,以市场为载体,大力吸引外乡外县外地的能人落户创业,使土地“流动”起来,向种田能手、种果种菜能手集中,通过扶持鼓励产业大户发展规模经营,培育典型,示范带动,引导农民加快推进产业结构调整。诸如此类的问题,我们完全可以突破各种条条框框的束缚,大胆地闯、大胆地试。
三是坚持在推进经济社会新跨越中解放思想。建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,构建小康崆峒、和谐崆峒是今后五年的发展主题。在推进经济社会发展的实践中,必然会遇到新情况、新问题,必然会遇到各种阻力和压力,我们必须通过解放思想来寻求解决问题和冲破阻力的新办法,必须始终坚持发展这个第一要务,用发展解决问题,用发展凝聚人心,用发展排除各种干扰。加快我区经济社会发展步伐,就是要以构建工业主导型经济格局为方向,树立资源共享理念,充分发挥中心城市聚集优势,积极构建区内外原料供应、区内加工增值的产业发展新格局。要突出新农村建设,按照人均1头牛、1亩草、1亩果菜、户均输出1个劳动力的“四个一”目标,扎实推进
农业结构调整。围绕发展产业、促进农民增收,抓项目、办实体,培育扶持种、养、加等产业大户,帮助群众脱贫致富奔小康。鼓励引导更多的农村剩余劳动力外出务工经商,增加收入;进一步转变农民消费观念,开拓农村市场,支持务工人员返乡创业,大力发展农村二、三产业。要始终坚持市场化取向的改革,发挥市场配置资源的基础性作用,该管的坚决管住,该放的坚决放开,凡是社会能办的事一律交给社会,凡是市场能办的事一律交给市场,凡是企业能办的事一律交给企业,放活一切市场主体,放手让市场机制发挥作用。加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,需要集中全区人民的智慧、凝聚全区人民的力量,充分调动各方面的积极因素,凝心聚力,实干攻坚。因此,要大力营造鼓励和支持全民创业、全社会创业的良好环境。倡导广大干部群众“八仙过海,各显其能”,积极兴办企业,领办项目,扩大经济总量,着力建设“政府鼓励创业、干部带头创业、群众竞相创业”的创业型社会。
二、抢抓机遇,招商引资,以项目建设的领先推进新跨越
项目既是凝结资金、技术、人才的有效载体,也是扩张经济总量、加快发展的强力增长点。经济要发展,项目是关键。没有项目就没有投资,没有投资就没有发展,没有发展就没有就业、没有税收,也就没有和谐,一切都无从谈起。全区上下必须牢固树立项目为纲的思想不动摇,以项目论功过,用项目看干部,靠项目促发展,把上项目、上大项目作为经济工作的生命线,以项目建设的大突破促进经济社会发展的新跨越。
一是要用足用活政策,抢抓机遇争项目。政策就是项目和投资的导向,就是上项目的决策依据。全区上下在全力抓好今年各类在建项目的同时,要积极适应国家政策调整和市场变化,下大功夫研究国家的产业政策和投资导向,抢抓政策机遇,把谋划论证的重点放在国家支持的交通、电力、水利、生态、饮水安全等基础设施项目上,放在能带动产业结构优化升级、关联度高的煤化工、新型建材、农产品精深加工等工业项目上,放在节能环保、技术改造以及新产品开发等高新技术项目上,放在教育、卫生、文化等关系民生的社会事业项目上,加大项目前期投入,论证、储备、申报和争取一批起点高、效益好、带动作用强的大项目、好项目,力争更多的项目挤进国家和省、市年度盘子,力争论证一批、推介一批、实施一批、成功一批。同时,要抓住沿海发达地区产业梯度转移的发展机遇,充分发挥区位优势和土地、劳动力等资源优势,积极吸引外来资金和项目。需要指出的是,各单位在项目建设上要敢为人先,只争朝夕,大胆地跑,积极地争,放开手脚上项目。我在这里重申,凡是为崆峒区经济建设跑项目、争资金,为全区人民谋利益,只要不中饱私囊,区委、区政府该承担的责任,我们一定勇于承担,绝不包功推过。
二是要创新方式,多出新招引项目。招商引资是抓项目最直接、最有效的途径之一。全区上下都要牢固树立全员招商、全员抓项目、跑项目的理念,进一步拓宽视野,创新方式,在开展以资源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包装项目招商的同时,突出以诚招商、以环境招商、以服务招商,实现招商引资上项目的新突破。以诚招商,就是要坚持“开放、规范、诚信、双赢”的原则,设身处地、时时处处为客商着想,坚持有诺必践,提高招商引资的信誉度。以环境招商,就是要全力打造良好的投资创业环境,让投资者感受到我区的投资环境最优、发展潜力最大,以此吸引更多的资金和项目,实现集聚发展。以服务招商,就是要进一步增强服务意识,切实转变政府职能,改进机关作风,简化办事程序,减少办事手续,缩短服务时限,降低服务成本,提高办事效率,认真解决具体工作中的“越位”、“缺位”和“错位”问题,实实在在地为外来投资者提供高效优质的服务。
三是要强化措施,激发活力建项目。要积极适应形势的发展变化,对现有招商引资和项目建设的政策规定进行修订完善,从融资、土地、税费等方面制定有利于客商发财、有利于促进发展、有利于干事创业的优惠政策,真正做到让利于商、让利于民,真正让投资者感受到我区政通、地利、人和的良好投资创业环境。在激励招商引资方面,不管是崆峒人还是外地人,不管是机关干部还是社会人,只要能招来商、引来项目,都是有功之臣,区上将按照“谁引资奖励谁”的原则给予重奖。严格落实项目抓建责任制,对重大项目要确定县级领导,集中主要精力,组织专门班子,协调调度,跟踪服务,跟踪落实,千方百计组织攻关,提高项目成功率。各乡镇、各部门都要集中一半以上的人员和精力抓项目争取,抓项目实施。实行项目建设月分析、季调度、半年督查、年终考核制度。今后,区上把项目的引进、争取和实施情况作为考核部门、乡镇领导班子、领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔、任用领导干部的一项重要条件,使干部管理建立在以项目为重点的经济工作基础之上,使加快发展建立在项目支撑的基础之上。需要强调的是,在项目的争取、引进和建设上,要把政策用足用活,不要把对策用足用活;要把服务用足用活,不要把管理用足用活;要把责任用足用活,不要把权力用足用活;要把落实用足用活,不要把应付用足用活,坚决克服“重争取、轻建设”的不良倾向,努力树立良好的项目建设形象。
三、创新机制,强化服务,以优良环境的领先推进新跨越
环境是生产力,是聚集各类生产要素的“吸铁石”。全区上下要形成共识,树立人人是环境、事事是环境、处处是环境的理念,创建服务优、效率高、发展快的崆峒环境。
首先,要强化基础设施建设,全力打造优良“硬环境”。紧紧抓住银武高速、平定高速、平西铁路以及750KV超高压输供电工程等重点项目在我区实施的大好机遇,突出重点、破解难点、营造亮点,着力打造发展硬环境。突出重点,就是要加快实施城区污水回用示范、集中供热、医疗废物集中处置、管道 燃气以及住宅小区等项目建设,完善基础功能配套,大力实施“绿化、亮化、净化、美化”工程,进一步提升城市综合服务功能;加快实施乡乡通油路、村村通等级路、学校卫生院建设、泾水北调等工程,全面改善农村基础设施条件,展现靓丽新农村。突破难点,就是要把甘肃平凉工业园区作为工业发展和招商引资的重要载体,在加强基础设施建设的同时,建立健全市场化经营、企业化运作机制,做大做强工业项目,不断扩张工业经济规模,为解决就业和财政增收问题打好基础;充分发挥中心城市带动作用,按照提质扩容、做精做细、突出特色的要求,坚持城乡互动、城乡相融,优先发展中心乡镇,加快建设中心村,在推进城乡一体化上取得新突破。营造亮点,就是要把崆峒古镇·问道驿站、南山生态公园改扩建、崆峒山凌空塔扶正加固等项目作为提升城市吸引力的点睛之笔,抓紧抓好;大力实施城市背街小巷改造整治,加强城市长效管理,彰显城市特色、凸现城市品位,全力打造“生态良好、环境优美、功能完善”的对外形象。
其次,要强化责任意识,着力塑造和谐“软环境”。一是要全力营造优质高效的服务环境。广泛开展学习型、服务型、务实型、效率型、法制型“五型”机关创建活动,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等各项制度,改进和完善“一站式”服务,加快推进电子政务,提高服务质量和水平。深入推进党务、政务公开,大力开展经济发展环境综合评价活动,整顿和规范市场经济秩序,使政府及各部门的工作更好地为项目服务,为企业服务,为基层服务,为群众服务。二是要全力营造宽松和谐的政策环境。继续深化行政审批制度改革,精简审批环节,简化工作程序,提高工作效率。进一步提高依法行政意识,加强对执法活动的监督,坚持用法律法规来规范政府、企业和公民的行为,下决心解决一些刁难企业和群众、服务质量差和部门权力利益化等问题,保护投资者的合法权益。适时对一些典型案例进行查处、曝光,以改善环境的实际成效取信投资者,吸引更多的区外资本、技术和人才参于我区的开发建设。三是要全力营造良好的人文环境。要把改善经济发展环境与各种精神文明创建活动紧密结合起来,在全区营造一种人人关心环境、个个爱护环境、事事关系环境、千方百计营造投资环境的良好风气。广泛开展社会活动,对来我区工作、生活的外来投资者要在安居、医疗保健、子女就学等方面给予更多的关怀,切实增进投资者对我区的认同感。积极倡导全社会支持企业家、爱护企业家的社会风尚,着力打造一个亲商、安商、富商的良好环境,努力实现互惠双赢。
四、求真务实,真抓实干,以过硬作风的领先推进新跨越
作风问题事关民心向背和事业成败。领先推进新跨越,必须要有过硬的工作作风。就当前我区干部作风而言,大局是好的,主流是好的,但我们也要清醒地看到在一些部门和个别人身上还存在一些问题,突出表现在:工作任务落不实、责任靠不实、工作不扎实,应付的多、落实的少,嘴上说的多、实际干的少;一些领导干部胸无大志,不求上进,碰见困难只强调客观理由,不做主观努力,怕吃苦、怕麻烦、怕动手、怕动脑,谈起来头头是道,做起来能推则推,能拖则拖;有的部门领导在工作中奉行“难得糊涂”、“知足常乐”,重担子不挑,惹人的事不干,见了困难绕道回避,见了矛盾事不关己,高高挂起;有些部门领导推日下山,得过且过,觉得自己什么人都见过,什么领导都接待过,什么场面都经过,表现出对什么都无所谓,把什么都不放在眼里,什么事都能应付。这些问题与我们“当好排头兵、工作创一流”的总体要求极不相称,决不能听之任之,放任自流。各级各部门都要以开展“抓落实、求突破、树形象”年活动为契机,按照领导干部作风“新八条”的要求,切实解决好自身存在的实际问题。从现在开始,区委、区政府将专题开展机关作风整顿活动,进一步加强和改进作风建设,努力维护“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的良好局面。
一是要胸怀大局,维护风正气顺的良好氛围。风正气顺是凝聚力量、激发活力,做好一切工作的前提。各级各部门想问题、干事情都要从全区的工作大局出发,把心思和精力放在干实事、抓落实、促发展上来,牢固树立一盘棋的思想,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,少打小算盘,少算部门帐,多做有利于维护全区改革发展稳定的事,多为促进经济社会协调快速发展出力。要把善谋事、会干事、敢干事、能干成事作为衡量工作水平的重要尺度,全力营造鼓实劲、重实干、求实效的新风正气,引导广大干部以更加奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,干事创业,推动工作。
二是要和谐干事,形成团结协作的坚强合力。团结是战胜一切困难的力量源泉,体现品德、反映人品,是合作干事的关键。各级各部门领导干部都要牢固树立整体意识和全局观念,处理好民主与集中的关系,处理好分工与合作的关系,处理好局部与大局的关系,始终以工作为重,以事业为重,既要依法、依纪、依规行使好各自职权,发挥好各自的作用,又要搞好上下级之间、内部之间的协作与配合,真正做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心,在团结中干事,在干事中团结,进一步形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。
三是要谋事创业,营造真抓实干的生动局面。谋事创业反映的是水平,体现的是方法,是干好一切工作的基础。各级各部门主要领导要坚持谋工作思路、谋工作过程、谋工作落实,在实践中要把上级精神与工作实际结合起来,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的思想,认真审视工作定位,优化工作思路,明确工作重点,细化抓落实的具体措施,团结带领广大干部群众凝心聚力抓落实、促发展。广大党员干部特别是领导干部要勇于面对矛盾、善于解决矛盾,敢于负责,切实做到一级干一级的事,一级担一级的责,不上交矛盾,不下推责任。全区上下要始终坚持谋事创业的理念,把谋事用足用活,不要把谋人用足用活,努力营造共同谋事创业、真抓实干的良好氛围。
四是要以人为本,充分体现为人民服务的根本宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。服务人民、服务群众是我们的天职,是我们一切工作的出发点。我们必须始终把以人为本的理念贯穿于各项工作的始终,把为人民服务的宗旨体现在具体行动上,多从基层基础工作抓起,多干打基础的事情,多干对长远发展起作用的事情,多深入基层、深入一线、深入群众,解决好老百姓的实际困难和问题,最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众利益无小事,民本民生事关全区经济社会发展大局,也是构建和谐社会的关键。各级各部门都要牢固树立群众观念,树立群众利益至上的意识,围绕群众最迫切、最关注的吃水、行路、上学、就医、就业、看电视及生活保障等问题,下决心办成一批实事好事,千方百计促民富、解民忧、保民安。
五是要廉洁奉公,树立清廉正直的公仆形象。清正廉洁是对一个干部最基本的要求,能不能保持清正廉洁,不仅关系到官德人品,更关系到事业成败。每个党员、每位领导干部都要秉公用权,廉洁从政,生活正派,情趣健康,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,做清正廉洁的表率,做到任何时候、任何情况下,都能 受得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。全区广大党员干部都要牢固树立自律意识,严格落实“五不准五禁止”,即不准推诿应付,禁止说了不办、定了不干;不准干部职工在工作日的中午饮酒,禁止在任何时候、任何地方酗酒;不准吃请或变相吃请,禁止一切不必要的迎来送往;不准在上班期间打牌、打麻将、玩游戏,禁止赌博和变相赌博;不准拖延办事时限,禁止公务活动中的吃拿卡要。今后,对上班期间赌博酗酒、乡镇干部“走读”等问题,一经发现,将严肃处理,决不姑息迁就。
五、提高能力,靠实责任,以坚强领导的领先推进新跨越
抓好今年各项工作,关键在领导、在班子、在干部。必须按照领先推进新跨越的要求,切实加强党对经济工作的领导,为确保完成既定的各项目标任务提供坚强的保证。
一要加强学习,提高能力。各级领导干部要在继续加强政治理论学习的同时,把学习贯彻市、区党代会、人代会、经济工作会议精神作为当前一项重要的政治任务,集中一段时间,组织广大党员和干部群众认真学习,深刻领会精神实质,进一步明确目标任务,细化工作措施,自觉地把思想和行动统一到会议精神上来,统一到区委、区政府的各项决策部署上来。要坚持理论联系实际和学以致用的原则,围绕区委、区政府确定的工作重点,从研究和思考本部门、本单位发展的重大问题入手,带着问题学理论、学政策,针对具体问题出思路、定措施,围绕落实出实招、抓突破,切实提高解决实际问题的能力,确保区委、区政府的重大决策、重要工作部署落到实处。要提高抓项目、抓典型的能力,依靠项目支撑,把有限的人力、物力和财力整合起来,抓建一批能带动发展、群众普遍受益的好项目、好典型,通过树立样板、示范带动,推动全局工作。
二要完善机制,明确责任。实行重点工作、重大项目、重点工程县级领导包抓包建工作责任制,对今年确定的重点项目、先进典型、重点工作,有关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,把责任落实到包抓领导、承办部门和具体责任人,做到责任主体清楚、工作标准和完成时限明确,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要进一步完善跟踪督查制度,采取集中督查和分工督查、点上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相结合的办法,强化督促检查。要进一步完善考核机制,突出考核重点,制定完善相应的指标考核体系和干部实绩评价体系,坚持以考核结果评价干部,以工作实绩选拔使用干部,形成正确的选人用人导向。要进一步强化激励机制。区委常委会已经研究决定,继续对重点建设项目和招商引资进行奖励,特别是提高对争取资金的奖励比例,对在争资金、跑项目方面作出成绩的单位和个人进行重奖。通过上述措施,真正把广大党员干部的精力和心思集中到抓落实、干实事、促发展上来。
三要抓好班子,带头推动。围绕落实各项重点工作,进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,创新工作方式,加强教育培训,切实提高抓发展、促和谐的能力。坚持德才兼备的原则,真正把那些政治素质好、工作能力强、作风过得硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。按照培养一个能人,发展一名党员,树立一面旗帜,带富一片群众的要求,进一步配齐配强村级班子。坚持村务公开,严格落实村财乡管村用制度,切实加强村级财务管理。要强化村干部教育培训,努力帮助基层干部更新观念、提高工作能力、增强致富本领。切实提高村干部报酬,有效增强村干部职务的吸引力,激发村干部工作积极性,为发展农村经济构筑坚强的组织堡垒。区乡换届后,作为新一届领导班子和领导干部,要在保持工作连续性和稳定性的基础上,以更加奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,群众公认的工作实绩,带头树立起良好的新形象,以良好的形象感染群众,凝聚人心,切实把全区广大干部群众的精力和智慧引导到一心一意谋发展、放开手脚创事业上来。
同志们,按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求,全面完成年度各项目标任务,任务艰巨,工作繁重,只要我们坚定信心,振奋精神,同心同德,扎实工作,就一定能够开创建设甘肃和西部工贸旅游经济强区新局面!
抓项目求突破促和谐
为建设甘肃和西部工贸旅游经济强区而努力奋斗
——在区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会议上的讲话
孟小金
(二七年三月六日)
同志们:
区委、区政府决定召开这次全委(扩大)会暨全区经济工作会议,主要目的是贯彻中央、省市经济工作会议精神,落实区二次党代会和十六届人大一次会议决策部署,简要总结20__年工作,深入分析当前形势,全面安排部署今年工作,进一步动员全区上下积极行动起来,以创新的精神和务实的作风开拓奋进,扎实工作,努力开创各项工作新局面。会上,杨书记还要作重要讲话。下面,根据区委常委会议讨论的意见,我先讲三个方面。
一、努力保持经济社会发展的良好态势,坚定开创工作新局面的信心和决心
20__年,全区上下围绕实施“33321”工作计划,坚持以科学发展观为统领,锐意进取,真抓实干,实现了“十一五”的良好开局,经济社会呈现出一些新的发展趋势和特点。
一是谋发展、创一流的信心更加坚定,形成了经济社会快速和谐发展的良好局面。地区生产总值、区属限额以上工业增加值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民存款余额等主要经济指标保持两位数增长。地区生产总值达到46.86亿元,增长12.83%。三次产业结构由上年的11.06∶41.76∶47.18调整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次产业上升1.3个百分点。限额以上工业增加值突破3亿元,销售收入、实现利税分别增长16和14.7。地方财政收入完成1.5357亿元,同口径增长10.3%。20__年,我区先后获得全国双拥模范城、全省法制宣传教育先进县(区)、爱国卫生先进单位、人口和计划生育信息化建设示范区等荣誉称号,区粮食局、寨河乡、东关街道办事处等25个单位和公交公司职工朱江莉等34名个人受到国家、省部级表彰奖励。
二是争资金、建项目的氛围更加浓厚,形成了经济发展后劲明显增强的良好局面。全年共实施各类重点项目156项,其中千万元以上项目67项,开工建设105项,固定资产投资完成22.85亿元,增幅高于全省20.3个百分点,拉动GDP增长6.48个百分点。建成了景兴肉牛屠宰分割生产线、新世纪
柳湖春酒业酿造车间迁建、中药片剂(粉粒)GMP生产线、混凝土配送中心、宝马纸业黑液处理和碱回收、福利制革厂整张牛皮鞋面革生产线、110千伏变电站等一批重大工业项目。崆峒古镇·问道驿站开工建设,管道燃气一期工程点火供气,二中教学楼投入使用,市二院门急诊大楼竣工,城区集中供热、医疗废物集中处置等项目国家已下达投资计划,醋酸、兔里坪水库等重点前期项目取得积极进展。
三是抓示范、夯基础的力量更加集中,形成了新农村建设扎实推进的良好局面。累计投资1.87亿元,实施了312线、北大路两条果带和史家沟、土桥等20个果菜点“双二”工程,新植果树经济林1.69万亩,种植蔬菜15.04万亩;建成麻武、大秦等5条通乡油路80公里,一举实现了乡乡通油路目标;数字广播电视村村通工程启动实施;七府水厂建成运营,有效解决了1万多人的饮水困难;完成村庄规划80个、集镇规划11个,建设小康示范村23个,建成小康屋1740户。农民收入稳步提高,居住环境明显改善。
四是建基地、创品牌的意识更加强烈,形成了特色产业开发步伐加快的良好局面。商贸、旅游、肉牛、果菜四大特色产业规模不断壮大,增加值已占到全区GDP的28.5%。建成了沙港市场二期、陇东活畜交易市场、新湖市场等一批商贸设施,全年社会消费品零售总额达到19.27亿元,增长10.25%。“中国优秀旅游城市”正式命名,崆峒山争创国家5A级旅游景区顺利通过验收,旅游总收入完成3.3亿元,增长6.2%。肉牛饲养量达到26.03万头,畜牧业总产值完成6.78亿元。无公害蔬菜原产地认证累计达到3万亩,我区被农业部列为全国苹果最佳适生区之一。
五是重民生、抓保障的措施更加有力,形成了各项社会事业统筹发展的良好局面。启动实施了城乡大病医疗救助、城市低保人员医疗保险和新型农村合作医疗试点三项制度。全面落实中小学生两免一补政策资金1210万元,新建、改建校舍4.2万平方米。15所农村卫生院改扩建基本完成。在全市率先提高了农村二女结扎户、独生子女领证户养老储蓄标准,人口和计划生育工作取得新的成绩。城镇就业率稳步提升,社会保障水平明显提高。
以上五个方面是全区上下齐心协力、扎实苦干的结果,我们要倍加珍惜,在今后的工作中继续坚持,并不断取得新的发展。
二、准确把握今年经济工作的形势和重点,加快推进建设甘肃和西部工贸旅游经济强区进程
当前,我区经济社会发展正处在一个新的起点上,既面临着许多机遇,又存在诸多困难。从有利的方面看,国家明确提出经济社会发展要遵循又好又快方针,进一步加大对中西部和贫困地区的支持,有利于我们争取投资,加快农村基础设施建设,改善群众生产生活条件,加快发展教育、卫生等公益事业,提高社会保障水平,加快发展循环经济,提高经济运行质量和效益。平定、银武高速公路建设进入关键时期,平西铁路、750千伏超高压输供电工程即将开工,将为我们建设甘肃东部区域通枢纽和全省能源基地奠定坚实的基础。商贸、旅游、肉牛等特色产业经过多年发展,具备了一定规模,发展势头强劲。今年,各级换届圆满结束,人心思进的干事劲头十足,历届班子打下的坚实基础和广大人民群众加快发展的强烈愿望,为我们推进新跨越提供了强大动力。从制约的因素看,一方面,国家抑制固定资产投资过热、增长过快的趋势,对新开项目提出了六个方面的严格要求,这对于我们投资拉动型地区争取项目带来了新的挑战和压力。另一方面,我们自身还存在一些问题和不足,主要是工业总量小,大项目少,特别是项目前期工作滞后;产业聚集程度较低,链条短,辐射带动作用不突出;财政支出压力大,对城乡基础设施、公益事业支持能力弱;因企业改制、土地征用等引发的不稳定因素增多,部分群众的生活还比较困难;一些部门职责不清,职能发挥不充分,一些干部在谋划发展、工作落实上缺乏创造性、主动性,思想不够解放,有效推动工作手段少等。对此,我们必须高度重视,着力研究解决。
今年是加快建设小康崆峒、和谐崆峒的关键之年,抓好今年的工作尤为重要。我们要认真贯彻市区党代会和人代会及全市经济工作会议精神,按照“当好排头兵,工作创一流”的总体要求,以科学发展观为统领,以构建工业主导型经济格局为方向,以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标,实施项目带动战略,做大做强工业、民营、劳务三大经济,突显商贸、旅游、肉牛、果菜四大产业,加快新型工业化进程,加快新农村建设,加快特色产业开发,加快城乡一体化步伐,大力开展“抓落实,求突破,塑形象”年活动,全力建设10大项目,实施10项惠民工程,抓好6项重点工作,努力推动经济社会跨越式发展,为构建小康崆峒、和谐崆峒奠定坚实的基础。
宏观经济和社会发展的预期目标是:GDP增长12,达到52亿元;限额以上工业增加值增长15,达到3.5亿元;农业增加值增长7,达到5.25亿元;辖区固定资产投资增长35,达到30.8亿元,其中区属固定资产投资增长20,达到16.7亿元;乡镇企业增加值增长10.9,达到14.4亿元;社会消费品零售总额增长12,达到21.58亿元,居民消费价格指数控制在102左右;地方财政收入保持10的增速;城镇居民人均可支配收入增长10,达到8635元;农民人均纯收入增长6,达到2662元;人口自然增长率控制在6‰以内。
要实现上述目标,必须毫不动摇地抓好以下六个方面:
1、以实施十大项目为重点,在增强区域经济实力上求突破、创一流
今年项目建设的任务已经十分明确,区委、区政府多次召开会议研究部署,初步确定了118个重点项目,投资规模达到47个亿,特别是人代会确定的平西铁路、平定高速、泾水北调、崆峒古镇·问道驿站、醋酸、电厂二期、环保石灰生产线、集中供热、泾河流域绿色农业示范区、土地整理等10大重点项目,对我区经济社会发展具有重要支撑作用,也是今年项目工作的重中之重。各重点工作领导小组、各级各部门要逐项目细化措施,全力以赴抓到位。总的要求是,积极跑上去,争回来一批项目,主动走出去,引进来一批项目,切实沉下去,建起来一批项目。保证重点有突破,在建有形象,前期有进展,力争在项目建设上迈出大的步伐。一是集中精力抓进度。对平定高速、安口—马峪口公路改造、北大路等重大项目,要积极配合,大力支持,明确工作任务和责任,协调解决项目建设中的困难和问题,确保取得积极进展。对崆峒古镇·问道驿站一期、广成山庄、崆峒水库除险加固等续建项目,要加强调度,加快建设进程,确保在“十·一”前全面建成。对年内新开的30万吨节能环保石灰生产线、城区集中供热、国家级泾河流域绿色农业示范区一期工程等重点项目,要精心组织,落实项目用地和建设资金,确保年内建成,力争全年固定资产投资突破30亿元。二是积极争取抓前期。敏锐把握国家宏观产业政策和投资导向,弄清项目渠道,明确争什么项目,抓什么项目,做到心中有数、有的放矢,特别是对煤化工、农副产品深加工等项目,要超前谋划,大胆引进,做到一手抓项目库充实,一手抓项目争取,确保醋酸、二甲醚、兔里坪水库、土地整理和矿区塌陷治理等项目前期工作取得实质性进展。三是加强调度抓落实。继续推行项目建设县级领导包抓责任制,对今年续建、新开和重点前期项目,逐个进行研究,提出方案,靠实责任,明确时限。项目主管单位、项目包抓领导既要在争资金、跑项目上下功夫,又要在搞服务、抓督查、解难题上出实招 ,列入计划的项目要一抓到底,抓出成效。对动手迟、进展慢、达不到要求的,要追究责任,确保今年项目建设再上一个新台阶。
2、以扩张总量为重点,在构建工业主导型经济格局上求突破、创一流
按照“项目栽桩、招商扩量、产品创优、技改增效”的思路,加快培育和发展产业集群,实现工业经济量的扩张和质的跨越。一是在项目建办上重高新、讲实效。抓好宝马纸业卫生纸生产线配套改造、副食厂迁建、福利制革厂二层贴膜革和兽药GMP生产线等15个重点工业项目,确保完成投资1.35亿元。积极论证新上一批农副产品深加工项目,延伸产业链,扩大覆盖面,提高附加值,重点抓好3万吨玉米淀粉、10万吨饲料、牛肉食品深加工等项目前期工作,积极招商,尽快形成具有地方特色优势的“农”字型企业集群。二是在园区建设上重招商、讲效益。积极引入民间资本和外来资本,参与园区开发建设,增强园区发展实力。把重点放在配套设施、完善机制、招商引资、扩张总量上,年内完成东一路,开工建设西一路和35千伏变电站。充分发挥园区工贸开发总公司职能作用,多方招商引资,确保新入园项目5个以上。在项目引进上,突出高新、环保、节能,杜绝高耗能、高污染、低效益企业进入,真正形成以工业园区为依托,相互关联,协作配套,优势明显的区域性工业增长极。三是在产品开发上重品牌、讲附加。深入推进质量兴区、品牌兴企活动,大力开发新产品,进一步扩大“陇上明珠”、“雅虎”、“景兴”、“雪竹”等品牌知名度,力争再培育1个省级名牌产品,提升产品竞争力,提高市场占有率,全年实现限额以上工业企业销售收入7.9亿元。狠抓节能降耗,确保全区万元GDP综合能耗降低4。四是在发展民营经济上重服务、讲质量。积极为民营企业搭建服务对接平台和产业对接平台,引导企业推进技术创新和管理创新,改变作坊式生产、家族式管理,建立现代企业制度。大力改善投资环境,不断拓宽民营经济发展领域,鼓励兴办“工”字型经济实体,提高民营经济质量,年内新发展民营企业60户以上,使民营经济占GDP的比重超过50%。
3、以发展现代农业为重点,在新农村建设上求突破、创一流
按照新农村建设的总体要求,围绕建设小康村、培育小康人、营造小康风,突出“抓点、扩面、造村、育人”四个重点,举特色旗,走富民路,建精品点,顺应市场要求,彰显富民内涵,努力使新农村建设迈出新步伐。一是抓点扩面,推动产业结构优化升级。按照全区农民人均养殖1头牛、发展1亩果菜、种植1亩草和户均输出1个劳动力“四个一”的目标,围绕泾河川现代农业产业示范园建设,重点抓好312线和北大路两条果菜带,高标准建设油坊、史家沟、赵堡、高堡等10个优质水果基地,建成新李、八里、土桥、甘沟等10个无公害蔬菜示范点,形成八里至油坊绿色蔬菜生产区。南北二塬要因地制宜,突出特色,每个乡镇至少培育1-2个产业结构调整典型。全区新增优质水果面积1.6万亩,春播蔬菜6万亩。加大农产品原产地认证和商标注册保护工作,年内完成无公害蔬菜认证1万亩,累计达到4万亩。抓好史家沟、清街、天门3个示范园建设,发挥示范带动效应,促使产业结构优化升级。二是造村育人,提升农村整体形象。按照“基础先行、产业配套、住宅同步”的思路,坚持示范带动,整体推进。一要加快基础设施建设。全面完成北大路、白西路、张高路3条通乡油路93公里,铺油改造长观、马莲、西火等村道30公里,力争实现村村通等级路目标。积极实施泾水北调安全饮水一期工程,建成颉河水厂,解决1万人饮水问题,使农村60以上的人口达到安全饮水标准。完成退耕还林1.8万亩,治理水土流失30平方公里。二要加快新村建设。坚持政府引导和群众主导相结合、改造与扩建相结合、整治与新建相结合,完成村庄规划86个,每个乡镇至少新建1个新村示范点、改造1个旧村庄,建成新村示范点和旧村庄改造40个,新建小康屋示范户1028户。以312沿线为重点,突出“三清五改”,集中开展村容村貌整治,辐射带动其他村,使人居环境得到明显改善。三要加快新型农民培育。以青年农民培训和阳光培训工程为载体,加大农业实用技术和劳务技能培训,年内培训农民技术人员20__人以上。创造条件,鼓励、吸引外出务工致富能人回乡创业,带富一方。积极发展以肉牛、蔬菜、果品协会为重点的合作经济组织,充分发挥其上连市场、下接农户的纽带作用,切实提高农民进入市场的组织化程度,各乡镇要把这项工作作为转变职能的重点,全方位扶持和引导。三是扶贫开发,促进农民稳步增收。重点实施好三里、柴寺等5个扶贫开发整村推进和异地扶贫搬迁项目,切实改善贫困乡村群众基本生产生活条件,确保1300人基本解决温饱问题。大力发展劳务经济,培育、壮大劳务经纪人队伍,依托市场和中介组织,在开辟劳务基地、打造劳务品牌、树立劳务形象、扩大组织输出上实现新突破。年内完成劳务输转8万人次以上,创劳务收入3.5亿元。
4、以强化功能配套为重点,在推进城乡一体化上求突破、创一流
进一步加大城市基础设施建设,完善配套功能,提升城市形象,增强中心城市辐射带动效应。重点“建设五大项目、实施四十工程、抓好五个城镇、解决一个问题”,完成投资7亿元以上,城市化水平达到48。着力抓好城区集中供热、管道燃气、医疗废物集中处置、污水处理和廉租房建设五大项目,切实提升城市综合服务功能。加快住宅产业开发,建设新城花园、景海嘉园等10个住宅小区,使城镇居民人均住房面积达到23.6平方米;完成胜利桥纸厂路、临泾路、三里塬一号路等10条背街小巷改造;建成南门苑、宝塔路、东甘沟路等10座水厕;建成北极路、胜利桥、果园路等6处便民市场和汽配城、电子产品、花鸟鱼虫、蔬菜批发4个专业市场,改善广大市民生活环境。四十里铺、崆峒、草峰、白庙、大寨5个中心小城镇按照“提质扩容,做精做细,突出特色”的要求,在基础设施建设上取得突破性进展。同时,围绕5个中心小城镇,规划建设好吴岳、寨子街、安家、高寨、东九等22个中心村,增强城镇辐射带动功能。着力研究解决“城中村”问题,今年市上把我区柳湖村、泾滩村列为开展失地农民社会保障试点,要求在改造“城中村”、农民转居民、失地保障方面创出经验。民政、社保、土地等相关部门和柳湖乡要高度重视,尽快拿出试点方案,确保试点工作取得实效。加大城区南北面山绿化,加强城市日常管理和清扫保洁,美化城乡环境,建设宜居城市。
5、以提升产业开发层次为重点,在壮大特色经济上求突破、创一流
按照“壮大规模、培育基地、完善市场、打造品牌、提高质量”的思路,做大、做特、做优、做活特色产业,突显区域经济优势。在肉牛产业开发上,围绕建设全省绿色畜牧基地,依托世行贷款肉牛产业化等项目,坚持分散养殖和集中育肥相结合,重点发展一批专业村,扶持一批养殖大户,提高优质肉牛比例,使肉牛饲养量以10以上的速度增长,力争突破30万头,奶牛存栏达到6200头。加大肉牛产品深度开发和品牌培育,支持景兴、西开等农业产业化龙头企业满负荷生产。大胆引进生化制药、饲料加工、低温肉食品等发展潜力大、科技含量高的项目,壮大肉牛产业集群,不断延伸产业链,提高增值率。在旅游产业开发上,围绕建设全省人文生态旅游基地,加快景区景点建设步伐,极力打响崆峒旅游品牌,开工建设道教文化一条街,建成崆峒古镇·问道驿站一期、广成山庄、崆峒武术学校等重点工程。加强景区文物保护,实施崆峒山凌空塔维修工程。加快南山生态公园建设步伐,开发一批具有文化内涵和生活实用性的文化旅游产品。充分发挥中国优秀旅游城市和崆峒山国家5A级旅游景区名片效应,以拍摄影视剧、崆峒山音乐电视宣传片等新的宣传方式,扩大宣传推介,提高知名度和影响力,力争使崆峒山融入全国精品旅游线路。将有条件的旅游企业、景点纳入崆峒山旅游集团统一管理,实行通票通游,提高经济效益和社会效益。年内力争接待游客122万人次,实现旅游总收入3.85亿元。在商贸业发展上,以建设现代化区域性商贸中心为目标,积极培育新世纪商厦、世纪金鼎等一批商流名店,扩大平凉商城、沙港市场等批发市场辐射半径,提升国际家具汇展中心、柳湖建材、东郊蔬菜等专业市场档次。积极实施“万村千乡”市场工程,促进城乡市场互动发展。大力发展现代物流业,完善电子配送、连锁经营,健全市场网络体系,全年实现社会消费品零售总额21.58亿元。
6、以解决民生问题为重点,在统筹发展各项社会事业上求突破、创一流
坚持以人为本,高度关注民生,认真解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染、涉法涉诉、拖欠工程款和农民工工资等方面的问 题及群众要求最迫切、社会最关注的吃水、行路、上学、看病、住房、就业、社会保障等问题,千方百计促民富、解民忧、保民安,全力“抓好四项创建、开展五项行动、建好十项惠民工程”,着力构建和谐崆峒。一是抓好四项创建。以争创全国科普示范区为契机,大力实施科技富民工程,深入开展实用技术进农村活动,提高科技普及率和应用水平。特色文化名区创建以弘扬崆峒文化为主题,鼓励创作具有鲜明时代特征的优秀文艺作品,举办2-3次较大规模和较高水平的节庆文化活动。积极开展“三名”工程创建活动,培养和吸收高素质专业技术人才,全面提升教育教学质量和卫生服务水平。深入开展科技、法律、文化、卫生“四进社区”活动,创建和谐社区,提高市民文明素质。二是开展五项行动。婚育新风进万家行动。坚持和完善计划生育优先优惠政策,确保二女户结扎、流动人口管理与服务、社会抚养费征收等重难点工作取得突破,弘扬科学、文明、进步的婚育新风,进一步稳定低生育水平。致富信息进万家行动。利用广播电视村村通工程和“农民信息之家”,多形式、多层次、全方位宣传致富信息和经济社会发展中的好经验、好典型,不断拓宽致富视野。双拥共建行动。大力开展国防教育活动,认真做好军民共建、优抚安置等工作,努力构建“和谐双拥”新格局。食品药品放心工程行动。加强食品安全信用体系和食品药品“两网”建设,严格公共卫生执法监督,强化食品生产、加工、流通、消费等环节监管,整顿药品生产和流通秩序,切实保障群众身体健康和生命安全。平安崆峒行动。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,增强人民群众的安全感。认真落实领导包案制,加大矛盾纠纷排查调处力度,早预防、早发现、早化解,减少越级上访、集体上访,确保社会大局稳定。加强就业再就业工作,积极帮助“零就业”家庭和“4050”人员拓宽就业途径,全年新增就业4500人,城镇登记失业率控制在4.5以内。抓好环境保护,严格落实安全生产责任制,深化重点行业和关键部位专项整治,杜绝重特大事故发生,营造安定有序的发展环境。三是建好十项惠民工程。(1)全面启动实施农村新型合作医疗、农村低保、城市低保人员医疗保险,完善城乡大病医疗救助和农村五保供养制度,提高社会保障水平。(2)实施广播电视村村通二期工程,实现农村电视网络全覆盖,完成入户2万户,丰富农村群众精神文化生活。(3)完成北大路铺油及通乡油路附属工程,建成农村客运乡站4个、村站6个,新开通乡公交线路3条,推进城乡公交一体化进程。(4)实施麻武、大寨等南部林缘区、景区群众异地搬迁,改善贫困乡村群众生产生活条件。(5)完成城区管道燃气二期工程,新入户1.5万户,扩大城市居民清洁能源使用覆盖面。(6)建成经济适用住房和廉租房2万平方米,缓解城市低收入家庭住房困难。(7)迁址新建平凉五中,建成平凉二中公寓楼、平凉铁中综合楼、西郊小学、三里塬小学等重点项目,新建、改建农村中小学校舍12600平方米,进一步改善城乡办学条件。(8)开工建设中国·甘肃皇甫谧医院,提高居民医疗服务水平。(9)完成110指挥中心配套设施,实现110、120、119三台合一,增强社会公共事件应急处置能力。(10)建设南山生态公园,完成10条城区街巷改造4.38万平方米,建成水厕10座,使城区公用水厕达到40座,提升城市服务功能。
三、切实强化抓落实的工作措施,为实现经济社会又好又快发展提供有力保障
1、强化责任抓落实。一是要明确责任。对列入经济目标责任书的重点工作,要进一步细化量化,层层分解,责任到人,做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确,形成人人有指标、个个有压力、项项有着落的责任氛围。二是要密切配合。各级各部门、各单位要自觉服从、服务于区委、区政府工作大局,树立一盘棋思想。凡是关系到重点项目和典型工作的事,都必须坚决服从,无条件让步;凡是涉及到多个部门的工作,都应主动协商,紧密配合,目标一致,共同推进。三是要严格考核。切实加大工作考核力度,凡是与市政府签订的,凡是区委、区政府确定的目标责任,不但要全面完成,而且要争创一流。要对照责任,严格考核,并作为评价班子、考核单位的主要依据。
2、立足服务抓落实。全区上下要把“服务社会、服务市场、服务群众”作为抓工作落实的立足点。一是服务社会,变无限型政府为有限型政府。完善重大公共事项听证制度,大力推行政务公开,加快电子政务建设,进一步健全行风评议、民主测评、投诉举报和行政审批制度,切实规范施政行为,提高行政效能。二是服务市场,变管理型政府为服务型政府。大力整顿和规范市场秩序,降低民间资本进入门槛,全力推进民营经济快速发展。积极创造条件,让行业协会、中介组织广泛地参与公共事务管理。向社会公开服务承诺,对重点项目、民营大户实行领导联系制度,努力做到少盖章多办事,少收费多服务,用诚信塑造形象、打造环境,营造重商、亲商、护商的良好氛围。三是服务群众,变领导型政府为公仆型政府。要零距离面对群众,畅通言路,倾听民声,吸纳民意,为民办事,及时足额发放下岗失业人员基本生活费、离退休人员养老金,搞好救灾救济、扶贫帮困,大力开展再就业援助行动,严格落实下岗、失业人员优惠政策,千方百计为群众办实事、办好事,切实维护人民群众的根本利益。
3、转变作风抓落实。落实不力,主要是作风不实,要一抓到底,就必须转变作风,以作风的转变促进工作的落实。一是要有敢于动真碰硬的勇气。抓落实的过程也是发现问题、直面问题、研究问题、解决问题的过程。解决问题,势必碰到这样那样的困难,遇到这样那样的阻力。但只要我们对事业负责、对工作负责,处于公心,就应理直气壮地一抓到底,敢于碰硬,敢于得罪人,也敢于纠正错误。各级领导干部都要切实树立走在前面、干在实处的工作作风。二是要有锲而不舍的精神。抓落实,干工作要持之以恒,看准了的就要毫不犹豫,顶着压力去做,迎着困难去干,敢于承担风险,敢于承担责任,沉下身子,不摆花架子,不做表面文章,集中精力,一抓到底。三是要有说了就算的气魄。承诺的事就要兑现,说到就要做到,决不能说了就当做了,说过了就当做过了。这既影响党和政府的形象,又会失信于民。事实上,老百姓欢迎、满意的,就是真抓实干的作风。我们一定要守承诺,全力营造诚实信用氛围,切实提高工作透明度,提高政府公信力和执行力。
4、深化改革抓落实。立足于消除机制和体制,突出关键领域,注重机制创新,以机制创新促进各项工作的有效落实。一是推进国有企业改革,增强发展活力。采取有效措施,切实做好已改制企业扫尾工作,全面完成下剩的雪竹造纸厂、原纸厂等6户企业改制任务,启动太统水泥厂迁建和改制。二是推进财税管理体制改革,增强发展基础。全面推行乡财区管,深化收支两条线管理,扩大部门预算和政府采购范围,完善财政国库集中支付制度,认真开展乡村集体债务化解,规范国有资产产权交易,确保国有资产保值增值。三是推进农村综合改革,增强发展后劲。巩固农村税费改革成果,完善义务教育经费保障机制,优化乡镇职能设置,建立与农村发展相适应的运行机制,为新农村建设提供体制保障。四是推进城市公共行业改革,增强发展能力。积 极鼓励和引导民间资本参与城市公用事业建设,不断提高公共交通、环卫保洁、城市供排水等自我发展能力。五是推进投融资体制改革,增强发展动力。推行政府投资项目代建制,依托市中小企业担保中心扩大融资。进一步拓宽社会投资领域,放宽民间资本市场准入,推进全区经济社会事业快速发展。
为了认真贯彻落实中央、省、酒泉市经济工作会议和市第十四次党代会、十五届一次人代会精神,全面总结我市20*年经济工作,正确分析当前形势,安排部署20*年的经济工作任务,进一步动员全市广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项目标任务而努力奋斗。按照这次全委扩大会议安排,下面,我讲四个方面的意见:
一、20*年全市经济运行情况的基本估价
20*年是我市经济社会发展不平凡的一年,全市上下在市委的正确领导下,以建设国际旅游城和宽裕小康市为目标,紧紧围绕年初确定的各项工作任务,在调整中凸现特色,在创新中激发活力,在发展中寻求突破,在和谐中体现统筹,使全市经济保持了又快又好的发展势头,为“*”跨越式发展开了一个好头。主要表现在:
经济结构日趋合理,发展活力不断增强。20*年全市实现地区生产总值(现价)24.4亿元,按可比价格计算,比上年增长13%。其中,第一产业增加值完成6.74亿元,增长6.2%;第二产业增加值完成4.67亿元,增长25.9%;第三产业增加值完成13亿元,增长12.8%;三产比例调整为28:19:53。农业结构战略性调整步伐加快,棉花产量稳步增加,特色、订单农业发展良好,观光农业效益凸现。旅游服务业迈上新台阶,国内外游客快速增加,景点建设、服务水平明显改善。工业对全市经济增长的贡献率逐步加大。固定资产投资成为拉动我市经济增长的主动力。
运行质量更加优良,整体效益不断提高。20*年全市经济运行呈现出速度快、亮点多、效益好、后劲足的特点,经济增长凸现五大亮点。一是多项主要指标均实现了快速增长。固定资产投资完成12.4亿元,同比增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到9119元,比上年增加877元,增长10.6%。农民人均纯收入达4940元,比上年增加284元,增长6.1%。全社会消费品零售总额(现价)达到9.2亿元,增长17.6%。二是工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上工业企业实现产值5.84亿元,同比增长35.7%。完成工业增加值2.1亿元,同比增长33.9%。三是财政收入稳步增长。20*年全市财政总收入实现1.44亿元,同比增长21.9%,财政收入增长高于GDP增长,是近年来增幅最快的一年。四是融资的步伐加快。多方吸纳各类资金4.3亿元,有效缓解了我市资金短缺的矛盾,为城市的滚动发展提供了强力助推。五是一批重大项目进展顺利。火车站站前广场、党河风情线、风力发电、华泰钒铁冶炼、盛地石材加工等项目前期工作卓有成效,部分项目年内即可发挥效益。
发展环境不断改善,服务意识明显转变。全市通过开展机关作风的整治,行政效能监察等活动,乡镇部门办事效率不断提高,服务意识得到增强,城市道路、街景立面改造、夜景灯光等基础设施项目相继建成并发挥作用,经济发展环境日益优化。一是城乡面貌明显改观,道路、交通、人居环境等基础设施日臻完善。二是投资软环境不断改善,设立政务大厅,开展跟踪服务,精减审批程序,大幅减免了职权范围内的行政事业性收费,降低了企业投资成本,形成了“亲商、重商、扶商、安商”的良好氛围。三是加强组织领导,凡是事关经济发展的重要政策、重大项目、具体困难和问题,市上各级领导出面亲自抓,有力地鼓舞了投资者的信心,树立了我市营造发展环境的新形象。
二、关于当前的经济形势
综观当前及今后一段时期,我们将有以下八个方面的良好发展机遇。一是经济全球化趋势进一步加快,地区矛盾趋于缓和,国内外产业向西部的梯度转移,为我市发展旅游经济、扩大对外合作与交流提供了宽松的外部环境。二是国家将继续加大对西部地区的支持力度,为我市加快社会主义新农村和基础设施及生态环境建设,加速特色产业开发,提供了更直接、更现实的政策资金支持。三是旅游业将进入大发展时期。经过我们认真测算,我市旅游硬件设施的不断完善、旅游服务环境的进一步优化和“第三届飞天文化旅游节”的成功举办、《大*》在中央电视台黄金时段的热播、各种新闻媒体对*的报道,以及*赴日本韩国访问团的成功之行、海航集团确定的“50万人游*”活动的举办、*至乌鲁木齐、银川、西安等旅游热点城市铁路线的开通等等,都将为我市旅游业的快速发展提供良好机遇和发展基础。四是重大基础设施项目的立项建设为我们带来了重要的发展机遇。随着敦格铁路、国道215线改建、*机场扩建等重大基础设施项目立项建设,对进一步畅通我市对外交通,形成区域交通枢纽必将产生重大而深远的影响。月牙泉水位下降综合治理、*风情城、党河风情线等一批市属重大基础设施项目的实施,也将对我市的固定资产投资和城市特色化建设起到积极的带动作用。五是财政省直管以后,为我们加快发展提供了更好的保障。经过争取,从今年1月1日起,我市正式被省政府列为全省财政省直管县试点。今后,我市可以直接向省直部门争取切块项目资金,并将在资金争取、税收分配、政策补贴、转移支付、基金分成等方面享受与地州市同等的待遇,这些政策的出台必将对增强我市县域经济发展的活力和动力起到积极的促进作用。六是优势资源开发成为财源建设的新亮点。随着钢铁企业对钒资源的需求不断增加和鄂鑫、华泰、汇宏、盛川等钒企业的相继投产见效,为我市工业经济建设建立了新的支柱。20*年全市钒资源开发企业上缴税金已达到3092.4万元,预计20*年将达到3800万元以上,这必将对增强我市县域经济的综合实力起到积极的促进作用。七是新农村建设和产业结构调整深入人心。20*年我市的新农村建设顺利起步,并在酒泉市树立了典型,广大干部群众对新农村建设的目的、意义和工作任务有了新的更深的理解和认识,为加快新农村建设奠定了坚实的思想基础。同时,由于葡萄、獭兔等特色产业效益的不断提升,农民群众主动调整产业结构的积极性空前高涨,特色林果产业将逐渐成为农民增收的新支柱。八是通过“我爱*”活动的深入开展,全市上下思想认识得到高度统一。广大干部群众加快发展、盼望发展、干事创业的热情高涨,形成了人人都是*形象,人人都是发展环境的良好氛围和强大合力。
分析以上八个方面优势的同时,也要看到,我们还面临着许多挑战和不利因素。主要有以下四个方面:一是旅游软硬件环境还不能适应大发展的需要。随着*旅游的逐步升温,来我市旅游的人数将快速增加,20*年预计将突破140万人次,而且随着航线和铁路线的增加以及旅游进出交通瓶颈问题的逐步解决,在旅游旺季和黄金周我们将迎来大批量的游客,而我市的标准床位仅有12000张,莫高窟每天最大参观量限定在2000人,这势必会延长游客在*的逗留时间,如何解决好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、购、娱的问题,让来*的游客乘兴而来,满意而归,是摆在我们面前的一个重大问题。二是建设资金仍然严重短缺。我市财政收入总量小、包袱重,反哺经济能力弱,民间资金沉淀和外流严重,全市银行存贷差高达58亿元,而城市建设、新农村建设、教育卫生、社会保障等都将需要大量的资金投入,资金短缺的矛盾仍然是我市经济快速发展的长期的重要制约因素。三是由于受暖冬异常气候的影响,土壤墒情较差,不利于春季播种。同时,由于气温偏高,农林病害虫越冬基数加大,自然灾害将呈重度发生的态势,甚至影响今年的农业生产。四是干部作风有待于进一步转变。部分政府工作人员的服务水平和工作效率与群众的期望仍有一定差距,在一些部门和工作人员中还存在、形式主义、作风漂浮、吃拿卡要等现象,既不利于我们加快发展,也严重影响着党和政府的形象。
总的看,国内外的好形势,我们形成的好思路、好经验、好机制、好作风,经济社会提速发展的好势头,干部群众盼望发展的强烈愿望,为加快发展提供了天时、地利、人和的优越条件,为下一步的经济腾飞奠定了坚实基础。机遇大于挑战,希望多于困难。我们一定要认清形势,因势利导、抢抓机遇,趋利避害、奋力而为,只要看准了、认定了,有利于我们*发展,有利于提高综合经济实力,有利于老百姓利益的事,就不争论、不观望,一门心思、埋头苦干,一抓到底、力求实效。只有这样,才能把我们又快又好的发展势头保持下去。
三、20*年全市经济工作的总体要求和主要任务
20*年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻落实十六届六中全会精神,坚持以人为本,突出发展抓项目的主题,以旅游业发展带动各业进步,以城市发展聚集人流、物流、资金流、信息流,以工业发展壮大财政实力,以结构调整促进农民增收,以公共服务体系建设推动社会和谐进步。集中力量建设党河风情线、阳关东路石景岩画景观线,勾画鸣山路文化产业带、313线特色产业带、党河沿线优质林果带,开发火车站仓储物流区、莫高镇工业园区、古阳关特色农业观光区、城市康居小区,全力推进*经济和社会各业跨越式、超常规发展。经济发展的预期目标是:国内生产总值达到27亿元,增长12.8%;第一产业增加值完成7亿元,增长5%;第二产业增加值完成5亿元,增长18%;第三产业增加值完成15亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额达到10.1亿元,增长10%;旅游接待人数达到140万人次,增长16.7%;财政总收入达到1.53亿元,增长8.7%;农民人均纯收入达到5156元,增长4%;城镇居民人均可支配收入达到9342元,增长3.3%;城镇登记失业率不超过3.5%。为了把以上任务目标落到实处,我们要扎扎实实做好以下几方面的工作:
(一)扩大固定资产投资规模,拉动经济持续增长。项目是扩大经济总量、调整经济结构的载体,没有好项目、大项目作支撑,就谈不上快发展。因此,要坚持发展抓项目这一指导思想不动摇,既要抓项目的开工建设,又要紧盯产业政策和市场导向,做好项目的谋划储备,还要从项目的科技含量、税收贡献、就业、环保、节能等方面改进项目考核奖励办法,促进项目建设向投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的方向转变。今年,计划开工建设新续扩改项目82项,争取完成投资13.8亿元。要重点抓好8个投资千万元以上的续建项目、29个投资在1000万元以上的新建项目。8个投资千万元以上的续建项目的具体要求是:华泰钒业五氧化二钒年产600吨生产线、金地钒业年产600吨生产线年内建成投产;盛地石材年产5万立方米金麻钻石石材生产基地、月牙泉景区商业街主体工程等项目力争上半年开工;数字电视2万户转换任务、博物馆主体工程、伊塘湖度假村星级宾馆、康体中心年内全面建成投入使用。19个投资1000万元以上的新上项目的具体要求是:力争上半年有10个开工,10月底前全部开工。10个投资在3000万元以上的新建项目的具体要求是:*风情城、火车站站前广场、飞天生态园、火车站仓储物流中心等6项上半年开工,年内投入使用;华泰钒业年产3000吨的钒铁冶炼厂、汇宏钒业年产600吨五氧化二钒生产线、五朝文化村等4项上半年完成征地拆迁等前期工作,下半年开工建设。对已经上报到国家和省上的“引哈济党”、党河流域*盆地国家级生态功能保护区等项目要充实力量、明确目标,继续做好争取工作,力争早日批复。对前期工作成熟的风力发电等已签约或拟招商引资项目,要加大工作力度,改变招商手段,力求快见成效,确保年内引进市外资金超过2亿元。同时要紧紧抓住国家政策机遇,主动争取农村基础设施和社会事业发展项目,努力在我市农村道路、安全饮水、六小工程、农田水利、生态环境、中小学危房布局改造、乡镇卫生院布局建设等方面取得新的进展,力争省列项目不落空。
(二)加快软硬件设施建设,努力满足游客消费需求。要继续按照构建*旅游经济圈的要求,加快软硬件设施建设,挖掘提炼文化内涵,开发打造精品景点,整合优化旅游资源,健全规范旅游市场,努力满足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建设。要按照接待200万游客的要求,制定莫高窟、月牙泉等重要景区游客参观疏散方案。采取出让景点开发权、经营权和入股合资等办法,吸纳各类资金,建设完善阳关、玉门关、雅丹地貌等景区景点的服务设施,增添参与性项目,丰富景区内容;加快白马塔、悬泉置遗址等景点的开发建设步伐。鼓励有条件、有能力的接待企业扩大规模,提高档次,5月底以前沙州大酒店、飞天大酒店要投入运营,力争7月份金銮大酒店投运,争取上半年开工建设五朝文化村、*宾馆贵宾楼改造等工程。二要畅通旅游交通。要着力解决好旅游交通瓶颈问题,确保游客有序出入。有关部门要及早着手,主动与各大航空公司及铁路局联系,及时恢复已有的航线航班,争取新开*到日本、韩国的国际航线,增开*至北京、西安的列车,延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到*站,畅通旅游交通。要加大市内各类旅游车辆的调度管理,让游客进的来、游的畅、出的去。三要大力宣传促销。围绕20*年“中国和谐城乡游”主题,一方面,要充分借助名人名家和大型节会宣传造势,进一步加强在中央电视台等国内外重要新闻媒体对*旅游的炒作和宣传;另一方面,继续坚持“走出去与引进来”相结合,加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作。近期先要与西安、喀什、深圳和韩国南海郡、日本日光市等国内外友城联络,对接旅游市场,争取在游客组织上有明显成效。四要开发特色商品。要支持*现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位合作,大力研制、开发具有我市特色的旅游工艺商品,提升我市旅游工艺品的档次。采取合资、合作、引导等方式建立古玩字画市场和品牌商店,丰富旅游购物市场,满足不同游客的消费需求。五要提高服务质量和水平。各相关部门要督促各宾馆饭店、旅行社、景点景区全面、深入的做好吃、住、行、游、购、娱各项准备工作。通过开展十佳导游、十佳服务标兵、十佳出租车司机、十佳窗口标兵等比赛,促进各旅游企业提高服务水平;认真筹备好在我市召开的各种旅游节会;通过制定宾馆服务价格、农家园接待标准、导游管理等制度,促进旅游企业公平竞争,提高综合效益。六要加强旅游市场监管。要扎实开展旅游市场整治活动,突出重点,特别是整治旅行社违规经营、饭店削价竞争、出租车强行索要回扣、旅游从业人员欺客宰客和农家园脏、乱、差等违规违纪行为,不断优化行业的服务环境,提高接待服务水平。
(三)加快城市建设步伐,不断提升集聚带动水平。要按照“规划科学化、设计特色化、建设精细化、管理人性化”的原则,突出精细巧、力求美净亮,不断提高城市的载体功能和综合服务水平。一要加快城市规划编制。7月份以前必须完成城市总体规划修编;3月份必须完成火车站站区规划及313线公路两侧规划编制工作;4月底前必须完成城市各片区建设性详规。同时,各部门要积极主动地严把关口,依法拆除违章临时建筑,制定好方案,本着以街道景观建筑为主的原则,全面推行建筑异型顶改造和外墙面净化。二要精心组织城市重点建设工程。重点抓好十大城市建设工程,今年市上将抽调100名干部参与具体工作。党河风情线水体工程3月初坝体建设要全面开工;*风情城3月底开工建设;月牙泉工艺品一条街3月15日前完成剩余拆迁,4月初争取开工建设;火车站站前广场3月20日前确定好设计方案,8月底前完工;阳关路临街主要建筑物立面改造、市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程、灯光亮化工程、拆迁工程、五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置、临街围墙特色化改造6月底前全面完成;沙州路人行道改造5月底前必须完工;飞天迎宾雕塑和优秀旅游城城标8月底前力争建成;巷道环境改造必须于9月底完成年度任务。同时,要按照市上部署的旧城改造和重大项目建设计划,认真做好拆迁的安置工作。特别要加快西河坝经济适用住房小区、天泽等住宅小区、漳县新村廉租住房和沙州镇、肃州镇、转渠口镇、莫高镇、杨家桥乡特色小区建设,确保搬迁户、困难户搬得走、住得上。三要进一步加强城市经营管理。拆建结合,通过土地置换、转让、公开拍卖,实现土地增值,3月底前完成大酒店、原肃州镇政府所在地等土地的出让拍卖工作,6月底前完成市区内两处军产用地的置换工作。通过户外广告、公交线路布点、摊点摊位等公共设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁,实现增值。要按照企业牵头、住户出资、规范化管理、市场化运作的模式,加快建立与*经济发展相适应的现代物业管理机制,年内要建立规范5家物业管理企业,建成2个高标准物业管理示范小区。今后凡是新建的小区,都要坚持建管同步,物业管理不合格的不予入住。进一步落实“门前五包”责任制,实行分段承包、责任管理,切实解决占道经营、卫生环境差等问题。
(四)围绕农民增收,发展农村经济。要从调整产业结构、拓宽增收渠道入手,围绕“种养业收入+经营性收入+劳务工资收入”三位一体的模式,挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民外部增收空间,形成“内外结合”的多元化增收新路子。一要大力发展特色产业。继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,围绕旅游业这个龙头,依靠科技加快发展特色优势产业,积极培育龙头企业,逐步规范农民专业合作组织,建立健全标准化生产体系,推进农产品规模化生产、品牌化经营,促进农业增效增收。特别是要加快葡萄深加工和獭兔养殖加工的龙头企业建设步伐。二要大力发展农村二三产业。要把乡镇企业和二三产业发展作为农村经济新的增长点,结合新农村建设,制定落实鼓励全民创业和发展二三产业的优惠政策,加快土地流转和户籍制度改革,促进农民发展二三产业,增加经营性收入。三要大力发展劳务经济。要认真贯彻落实中央、省、市有关劳动力输转的政策措施,紧紧抓住今年我国劳务市场劳动力紧缺这一特性,进一步健全劳务输出管理协调机构,加大对农民外出务工的培训指导,要通过思想教育、信息指导、技能培训,努力解决农村富余劳动力“有劳想务、有劳可务、有劳能务”的问题,不断增加农民的劳务工资收入。
(五)立足资源搞开发,不断壮大工业经济规模。要以民营经济为主导,大力推进工业园区建设,改造提升传统产业,做大做强优势企业,促进工业持续、健康、快速发展。一要做大做强扩规模。围绕钒资源的深度开发利用,完成华泰钒业和汇宏钒业扩建600吨五氧化二钒生产线项目,新建华泰钒业3000吨矾铁冶炼厂,力争全市钒产业对财政贡献率达到30%以上。同时,要进一步规范方山口工业园区管理,力争做到原材料不加工不出区。围绕棉花资源,加快广海棉纺厂扩建、棉制品有限责任公司400型打包机更新改造和棉花精深加工项目建设。积极协调完成飞天通泰矿业有限责任公司20万吨铁锌粉生产线续建等项目,争取开工建设水泥厂50万吨水泥生产线扩建、5万千瓦风电厂建设等项目。二要完善设施建园区。方山口和北郊工业园区,要进一步完善规划,加快基础设施建设,完成园区的道路、供水、供电等设施建设,促其上规模上档次;莫高镇和七里镇工业园区,要加快规划编制和基础设施建设,取得实质性进展,吸引一批生产加工项目入驻园区,力求初具规模;南苑工业园区,要依托旅游资源优势,充分凸显文化特色,建成以博物馆、自然博物馆、书画院、大乘艺术馆等企业为主的文化产业区。三要放手放胆发展非公有制经济。要认真落实加快非公有制经济发展的政策措施,逐条对号,认真发动,建立完善中小企业信用担保体系,努力为企业创造良好的发展环境。力争非公有制经济总户数、从业人员、上缴税金分别以2%、4%、10%的速度增长。四要深化改革增活力。在规范已改制企业运营、提高效益的同时,要加快企业化管理事业单位产权制度改革,完成水电工程公司等企业的改制任务。理顺关系,归口管理,认真解决好企业改制后出现的历史遗留问题。
(六)加强财税金融工作,提高保障服务能力。要发挥“省直管县”的财政管理体制优势,坚持增收与节支并举,保障与扶持并重,深化体制改革,激活资本市场,着力促进全市经济又好又快发展。一要加强财政调控,抓好财源建设。重点扶持旅游产品研发、农副产品加工、矿产资源开发等对财政贡献大、有良好发展前景的项目和骨干企业,壮大财政实力。国税、地税、财政等部门要坚持依法治税,严格税收征管,扩大征管覆盖面,尤其要加强对方山口工业园区工业企业和市内各旅行社、宾馆饭店等旅游企业的稽查力度,特别是旅游挂靠企业,从今年开始,一律挂牌注册,对前几年已经挂靠的要进行再次稽查,严厉打击偷税、漏税、骗税行为,确保各类税款及时足额入库。二要按照财政“省直管县”的要求加快体制改革。要全面掌握直管后资金运作、项目争取、债务偿还和转移支付的程序渠道,对接好关系,尽快按新要求运营。进一步推进国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革,稳妥做好以合村并组、农村义务教育、市乡财政体制和农村金融改革为主要内容的综合改革,今年要重点对乡镇财政管理体制进行改革,扩大财政监督,让有限的资金更好地为*发展服务。三要拓宽筹措融资渠道。今年省财政厅要求,凡是新增投资不开新口,各乡镇、各部门要发挥各自的优势,主动到省市有关部门对接项目、争取资金,让更多的项目直接列入省重点扶持计划,让更多地资金流入我市;要认真总结开发银行贷款的经验,继续做好其它项目的贷款衔接;通过资本化运作和市场化经营,吸引各类民间资本参与*旅游和城市建设;要加强银企协作,增强信用性和互动性,年内争取商业银行在我市设立分行,搭建政府与金融部门和企业之间沟通的桥梁,争取增加对中小企业、民营企业和产业化龙头企业的信贷投放。
(七)统筹发展社会各业,促进经济、社会和谐进步。一要大力发展社会事业。严格土地管理保护制度,依法储备和开发土地,节约和集约用地。加大对生产、生活污染的防治力度,突出治理白色污染和城市烟尘、噪音。大力发展教育事业,四月份开工建设*旅游文化中等专业技术学校,年底前完成一期工程。加快发展文化事业和文博产业,完成博物馆主体工程,开工建设自然博物馆和图书馆。建立健全公共卫生和医疗服务体系,力争医疗卫生机构达标率、合作医疗覆盖率、社区卫生服务覆盖率达到100%。二要不断拓展就业渠道。落实就业扶持政策,年内新开发公益性岗位100个。加强就业指导服务,扩大就业扶助小额担保贷款范围,让更多的人了解贷款的内容和程序。鼓励大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员自谋职业。三要加强社会保障和救助工作。进一步健全养老、失业、医疗保险制度,完善城镇居民最低生活保障体系,推行农村最低生活保障制度,实现城乡贫困群众动态管理下的应保尽保。强化社保基金、住房公积金、房屋维修基金等基金的严肃监管,确保各类基金安全运行。四要全力维护社会稳定。加强和改进工作,畅通渠道,做到有人接访、有人管访、有渠道通访,规范秩序,抓好突出案件尤其是涉法涉诉案件的处理。全面落实好“五五普法”规划,有针对性地加强普法培训。加快“135”社会治安防控体系建设,推行社区和农村警务战略,严厉打击各类犯罪行为,依法维护中外游客和城乡群众的合法权益,特别是在旅游旺季和旅游高峰期,要保持高压状态,努力构建平安*。切实抓好安全生产,落实责任,坚决遏制重特大事故的发生。
四、对做好今年经济工作的几点要求
(一)解放思想,创新发展理念。实践证明,发达地区加快发展的实践也告诉我们,要实现我市经济的赶超发展,就必须顺应时展的新潮流,打破思想禁锢和思维定式,在创新中发展,在发展中创新,只有这样,才能推动全市经济社会又快又好和谐发展。一要拓展思路。要从思想深处转变因循守旧、自以为是的观念,“立足实际找差距,跳出*看发展”,把*的经济发展放在全省乃至全国的大格局、大背景下去把握、去思考、去规划,大胆学习借鉴发达地区在城市经营、项目运作、招商引资、资本运作、经营土地、产业优化等工作中的成功经验和做法,更新理念,拓展我市经济发展的思路,走出有*特色的发展路子。二要创新工作。创新就是一切以实际出发,把上级精神和本地实际完全结合起来,既要把握发展方向、明确宏观要求,又要尊重本地实际,因地制宜、因时制宜、因事制宜。各乡镇,各部门要正确的把握好市委全委(扩大)会议的精神,尽快把思想统一到市委、市政府的总体布署上来,统一到全市经济发展的总体目标上来,把主要精力放在研究问题、谋划发展和创新工作上,以创新赢得发展先机,以创新推进赶超发展,以创新的理念和办法解决好旅游发展、项目建设、城市建设、新农村建设、和谐社会建设中的新情况、新问题,不推矛盾、不躲矛盾、不绕着矛盾走,全力加速和谐、富裕*建设步伐。
(二)转变政府职能,优化发展环境。发展环境的宽松与否,关键取决于政府职能的转变,我们要按照民主执政、科学理政、依法行政、从严执政、高效施政的要求,逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,尽快把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。进一步细化明确各职能部门的工作职能,重点解决一些部门职能交叉、管理混乱、收钱好干的事争着干、出力花钱的事踢皮球的问题。形成只要对*的发展有利,我们就要坚决支持;只要能增加群众收入、增加就业岗位,我们就要大胆鼓励;只要是合法致富、诚信经营,我们就要放心保护的共识。对优化环境做出突出贡献的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰和奖励;对影响*形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处,属于领导不力、工作不落实影响环境建设的,要严肃追究有关领导的责任;属于个人不作为或乱作为,影响发展的,实行待岗、离岗,直至撤职或清除出机关。
(三)强化责任,加大工作落实。责任就是落实,工作落实的力度在某种意义上讲取决于对责任的认识程度。今年全市工作任务十分艰巨,要全面落实今年的各项目标任务,单靠几个领导、几个人、几方面的人或者几个部门是不够的,需要全市干部群众的共同努力。各乡镇、各部门要结合工作实际对各自重点工作进一步分解量化,明确责任主体,提出具体保证措施,层层落实到具体领导和工作人员头上。下一步市上将加大对重点工作、重点项目的监督检查力度,组织相关单位和新闻媒体按照市上各阶段工作要求,多形式、多渠道做好跟踪督查落实。要继续完善重大项目市级领导挂项责任制、重点工作预安排制度,落实《*市项目建设奖励办法》和《*市项目工作考核办法》,把工作落实力度、工作成效与工作责任、升迁考核、奖罚挂钩,以制度促进工作,以绩效决定奖罚。努力在全市营造能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。
(四)改进政府工作作风,提高服务水平。作风决定办事效率,作风事关服务质量。对已经确定的重点工作要不要抓、敢不敢抓、会不会抓、真不真抓,归根到底是干部的思想作风问题。今年,我们要在全市大张旗鼓地提倡雷厉风行、真抓实干的工作作风,不挑剔、不推诿、不埋怨,把破虚务实作为转变作风的突破口,放下架子,甘当公仆,认真落实限时办结承诺、延时追究、首问责任等制度,政务大厅管理办公室要切实发挥“窗口”作用,认真做好申报事项的备案和审批,大力提倡“马上办”、“盯着办”、“上门办”、“领着办”,对于不能在政务大厅办理的事项,各部门要公开办事内容,公开办事程序和工作要求,主动接受社会监督,特别是政府采购、项目招投标、医疗市场、种子市场和安全生产的监管等群众关心关注的热点难点工作更要公开透明,做到清清楚楚、明明白白,让群众放心。