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【关键词】高校 计算机 实验室建设 实验室管理 管理工作优化
随着高校的不断改革和发展,计算机实验室建设与管理工作也开始暴露出一些问题,这些问题阻碍了高校计算机实验室的进一步发展,因此本文通过总结目前高校计算机实验室建设与管理工作中存在的问题,进而深入分析了这些问题出现的原因,然后根据这些问题及原因,提出了促进高校计算机实验室建设与管理工作优化的相关策略。
1 高校计算机实验室建设与管理工作存在的问题
随着计算机技术的不断发展,很多高校都建立了计算机实验室,促进学生提高计算机的操作能力。但是,随着高校教学的不断发展,传统的计算机实验室建设与管理工作逐渐暴露出一些问题:
1.1 缺乏科学的管理体系
计算机实验室建设与管理工作是一个复杂的工程,需要建立科学合理的管理体系,才能够促进实验室建设和管理工作的进一步发展。但是目前很多高校在计算机实验室的建设和管理过程中,都缺乏科学的管理体系。例如,教师对学生缺乏严格的管理,造成了计算机实验室教学的混乱无序,学生的态度自由散漫等,这些都不利于计算机实验课程的正常进行。
1.2 缺乏专业的实验室管理人员
很多计算机实验室的管理人员都是兼任,因此他们不具备较高的计算机专业知识,当遇到网络病毒或者网络攻击时无法很好地应付,容易造成计算机实验室的瘫痪,从而影响正常的教学工作。不仅如此,很多学校利用普通的学生对计算机实验室进行管理,容易产生设备误操作的现象,从而影响计算机实验室的正常管理工作。
1.3 硬件设备管理工作不到位
硬件设备是计算机实验室的重要资源,由于很多课程的内容都涉及计算机的相关操作,因此计算机实验室中的硬件设备运转时间长,不能得到良好的维护和保养,因此容易出现硬件设备的故障。同时,由于很多计算机实验室的监管工作不到位,容易造成硬件设备丢失或损坏的现象发生,从而对计算机实验室造成了严重的经济损失。
1.4 软件设备的管理工作不到位
很多非计算机的课程也在计算机实验室进行讲课,不同的课程会使用不同的专业软件,但是如果互斥的几种计算机软件被同时开启,很容易造成一些软件的使用故障,从而为计算机实验室带来严重的后果。另外,很多教师和学生将自己的作业或者讲课的课件存放在实验室的电脑上,但是实验室的电脑重新开机后,除系统盘之外的东西都会被清空,如果学生或教师不了解这些情况,很可能造成重要的损失。
2 高校计算机实验室建设与管理工作的优化策略
目前,我国的各大高校在计算机实验室建设与管理工作中都出现了一些问题,从而影响了高校计算机相关教学的正常进行,因此必须要进一步优化计算机实验室建设与管理工作,可以参考以下几点策略:
2.1 建立健全相关的管理体系
高校的计算机实验室管理工作非常复杂,因此需要建立相关的管理体系,才能够促使学生和教师规范地进行计算机操作,从而更好地完成计算机相关课程的教学。建立健全相关的管理体系,首先,需要完善相关的规章制度,使得学生和教师在进入计算机实验室之后,充分遵守实验室的规章制度,按照指导老师的引导正确地进行计算机的操作;其次,改革计算机实验室传统的管理方法,使之向着高效、自动化管理的方向靠近,减少实验室管理人员的劳动量。
2.2 加强对实验室仪器设备的管理工作
计算机的软件和硬件资源是促进计算机良好运作的重要资源,因此为了更好地优化计算机实验室建设与管理工作,需要加强对实验室仪器设备的管理工作,例如:加强对实验室仪器设备的安全管理工作,防止学生或教师由于误操作而引起的计算机故障,同时需要在计算机实验室安装监控设备,防止仪器设备的被盗现象;其次,很多实验室的设备由于年久失修,很可能会威胁到操着者的生命安全,因此需要对实验室的仪器设备进行定期维修和更换,保证其能够正常使用。
2.3 培养高素质的实验室管理队伍
实验室的管理人员对于计算机实验室的管理和建设有着重要的作用,因此在选拔实验室管理人员的过程中,要求他们具有专业的计算机管理知识,能够应对一些常见的网络攻击或者是网络病毒;其次,计算机技术的发展是日新月异的,因此需要不断加强对实验室管理队伍的培训,使得他们能够掌握更多的计算机相关知识,更好地优化计算机实验室建设与管理工作,保证计算机实验室的正常使用。
2.4 维护计算机实验室的环境
计算机对于周围的环境,包括温度、湿度等有着较高的要求,因此在进行计算机实验室建设与管理过程中,需要维护好计算机实验室的环境,主要包括:首先,采取一定的措施控制计算机实验室的温度和湿度等,防止计算机在过冷或者过热的情况下运行,从而延长计算机的使用寿命;其次,要求学生在使用计算机的过程中,维护实验室环境的清洁,按照规章制度进行规范操作,防止人身安全受到损害;最后,计算机实验室的管理人员需要经常对实验室的环境进行打扫和整理,确保实验室环境的整洁,保证教学工作的正常开展。
3 小结
综上所述,目前计算机技术正在迅速地改变着人们的生活,高校应该为社会和企业培养更多的计算机相关人才,因此高校的计算机实验室建设与管理工作尤为重要。目前,很多高校在计算机实验室建设与管理工作暴露出一些问题,影响了高校计算机相关人才的培养,本文针对这些问题出现的原因,提出了优化计算机实验室建设与管理工作的相关策略,从而进一步提高高校计算机实验室的建设和管理工作,更好地为社会和企业培养高素质人才。
参考文献
[1]陈凯宏.计算机实验室的建设与管理[J].实室研究与探索,2005(06).
[2]张志强.计算机实验室的维护与管理[J].农业与技术,2004(06).
作者简介
王静(1982-),女,辽宁省锦州市人。硕士学位。现在锦州师范高等专科学校计算机系任教,计算机系实验员,主要研究方向为高校计算机实验室改革。
关键词:财务预算;二级管理;工作优化;高职院校
中图分类号:G642 文献标识码:A
预算管理是学校财务管理工作的重要组成部分,它既是学校年度事业计划和工作任务的货币表现,也是学校组织各项财务活动的前提和依据,是确保完成教学、科研等各项业务目标实现的重要手段。民办高职院校的主要资金来源为学费,没有国家财政支持,更加需要提高财务预算管理水平,把钱用在刀刃上,提高资金的使用效率,学校各部门需要充分意识到强化预算管理的必要性和重要性,从科学化、精细化入手加强民办高职院校预算管理,完善管理制度,是提高民办高职院校财务管理水平,促进内涵发展,提高教育经费使用效益的有效途径。
随着包括预算管理在内的组织流程优化方案的确认和实施,学校的预算管理水平得到了较大提升,在预算管理方面具备了一定的管理经验和取得了较好成绩,但仍然处在较低层次的发展阶段。
1.民办高职院校财务预算存在问题
1.1 预算的编制方面
部分民办高职院校预算编制和执行结果还停留在使用Excel表格编制的状态,项目及流程的非固化状态,容易因为人为因素导致数据的逻辑和准确性难以保障。作量大、效率低。
1.2 预算执行情况分析方面
随着民办高职院校规模的扩大和预算编制精细化要求的提高,工作量将大幅度增加;以Excel手工进行预算编制和分析,预算管理人员整日忙于预算编制和数据加工、摘录,很少有精力进行管理和分析;预算不仅是目标,更重要的是管理的手段,以预算指导管理业务活动,需要及时地搜集实际经营数据进行对比分析。
1.3 考核指标方面
缺乏科学的考核机制,预算管理的有效实施必须以考评作为引导和控制手段。预算的考评带有客观量化的特点,需要借助一个工具将经营结果与预算目标比较,获取客观的评价结果。
1.4 财务预算管理制度方面
目前多数高职院校采用校院二级管理模式,各个院系之间在一定范围内有自己的财务自主管理权,可以依照自己的具体情况来安排自己院系的A算开支。在这样的情况下,各个院系所属的级别之间相互独立,给民办高职院校财务预算的管理带来不便,同时也留下许多隐患和漏洞。
1.5 财务预算管理及监督机制方面
预算按上级批准的计划编制,停留于传统的“报账型”会计层次,习惯于记账、算账、报账,提供的基本信息仅限于历史数据,没有深入对全校账务活动进行预测和分析,使预算管理流于形式。同时,其他部门也孤立的认为预算管理只是财务部门一家的事,造成预算项目、编制和控制预算只由财务部门完成,各职能部门只是提供一些简单的部门经费支出计划。没有建立相应的监控、分析和评价制度,难以准确、具体地分析评价各部门的各项预算经费,也难以正确、完整地评价资金的使用效益。
2、民办高职院校财务预算管理的研究
2.1 建设预算管理平台
为进一步推进预算管理体系的改革,通过信息技术手段规范全面预算管理方案的落实、提高预算管理效率,建设预算管理信息系统是当务之急。将预算管理系统建设成为学校战略目标合理制定和分解的平台、预算编制沟通和汇总合并的平台,成为学校经营情况进行监控和分析的有力手段,从预算目标下达到预算编制、到预算执行分析与考核、到预算改善的动态循环。
2.2 精细化管理
实行财务预算精细化,对上一年度财务预算执行度进行研讨,分析上一年度预算执行情况,学校和二级学院以及各行政职能部门参与年度预算的制定,结合上年预算执行结果和年度工作计划,编制年度预算,同时具体项目的负责人参与到整个预算制定过程,预算从下到上,再由上至下,通过“三上三下”的信息传递、沟通、归集,最后形成总体的预算。
2.3 预算校院负责制
按照校院两级管理的目标,各学院是承担责任、享有一定权利和义务的学院就成了一个个责任中心,根据学校基本支出的性质和学院两级管理后所形成的责任中心的管理权限及控制范围与可控程度,将支出划分为校级支出(基本建设支出、财务费用等等)和包干经费到二级学院、职能部门支出(指办公费、电话费、基本工资、交通费等等)两大类。凡是二级学院不可控成本都是校级支出,包干经费都是二级学院、职能部门可控成本。
2.4 财务预算的执行
预算指标一经确定,一般不再进行调整,以保证预算管理的权威性和严肃性;但在具体实践中,由于不可预见的因素很多,完全不进行指标调整是不现实的,一是因外界因素变化,如燃油价格上涨,对相应项目开支在充分论证后按权限责任范围给予适当追加调整;二是对个别不可预见的较大项目开支需要突破原来预算的,在广泛征求各方意见、充分论证并严格控制下,按程序进行预算调整。
2.5 严格监管
建立经费支出预警机制和执行预算定期报告制。财务部门对预算执行情况经常进行定性分析、定量分析、绩效分析等,定期向学校和二级学院总结、报告预算执行情况。规范和加强财务审核与学校审计监督。对于包干经费的开支,财务上不但要审核其是否有预算指标,是否符合支出范围,程序是否合法,还要严格审核报销票据的真实性、合法性、准确性、完整性。同时,学校审计监督与财务审核相辅相成,审计监督贯穿事前、事中和事后。
校院二级管理模式是将二级学院从教学单位变成办学单位,提升了二级学院的义务和权利,提高了二级学院的财务处置能力,同时也需要二级学院和全校统筹协调共同参与学校的财务预算的制定和执行,提高资金的有效利用,让民办高职院校实现可持续健康发展。
参考文献
[1] 高校二级财务预算问题研究[J].吴秀明.中国市场.2015(44).
[2] 以预算为核心的财务管理一体化信息建设[J].彭玲英.现代商贸工业. 2016(24).
[3] 深化高校二级财务预算管理改革的几点建议[J].何小红.财务与会计. 2013(04).
[4] 民办高校财务预算管理创新研究[J].石本立.太原城市职业技术学院学报. 2016(04).
在当前行政事业单位开展预算管理工作的大背景下,深入推进预算绩效管理至关重要,其重要性主要体现在以下三个方面。
(1)增强预算的科学性。预算绩效管理本质上是一种管理工具,行政事业单位可以借此发现预算管理中存在的问题。依托绩效指标的设计和考核,挖掘预算管理中的深层次问题,为改进预算管理工作提供基本的依据及指导,从而推动预算管理水平得到进一步提升。
(2)增强预算执行的刚性。预算执行是行政事业单位预算管理的重点,预算执行的刚性不足是其中最显著的问题,往往导致预算的编制与执行脱节,造成行政事业单位的预算资金被大量挪用,有限的财政资金没能用到最需要的地方,严重影响了各项业务工作的正常开展。而推进预算绩效管理工作,可以全面把握行政事业单位执行预算的情况,并及时调整资金拨付,规范行政事业单位预算执行,增强预算执行的刚性。
(3)提高资金使用的效率。行政事业单位大部分资金都源自财政拨款,开展预算绩效管理工作能及时发现资金使用的问题,全程跟踪资金使用,规范资金使用,从而提高资金使用效率。
二、行政事业单位预算绩效管理的具体措施
1.行政事业单位建立相关组织机构
行政事业单位要想最大限度发挥预算绩效管理的作用,就需建立统一、完善的管理机构,夯实组织基础,从而保障预算绩效管理工作顺利开展。目前,除财政部门已建立相应组织机构外,大多数行政事业单位尚未建立起相关的组织机构。预算绩效管理涉及很多内容,且范围较广,相互之间缺乏明显的联系或契合点,需要一个组织健全、规范有效的机构部门将其联系在一起,如将行政事业单位的财务部门、社会相关组织及行业专家等密切联系起来,通过合理、科学的方式对相关工作进行协调,同时对相关组织机构建立约束机制,对预算绩效管理工作进行监督,考察工作开展程序是否合理,并科学分析预算绩效管理的结果,提升行政事业单位预算管理工作水平。
2.加强沟通协调
沟通是绩效管理的一个关键环节,对行政事业单位提高预算绩效管理水平具有重要作用。在开始实施具体的预算绩效管理之前,需加强宣传介绍工作,促使行政事业单位充分认识到预算绩效管理的重要性,同时减少错误认识,从而让行政事业单位更好地开展预算绩效管理工作;在预算绩效管理实施的过程中,行政事业单位要与国库支付中心保持良好的沟通协作,协调解决预算绩效管理工作中出现的各种问题,提高行政事业单位预算绩效管理工作的效率。另外,行政事业单位和国库支付中心之间建立对接机制,委派专人负责落实相关协调工作,为深入推动预算绩效管理工作提供人员支持。
3.强化行政事业单位预算绩效管理目标
(1)强化绩效目标制定。行政事业单位各部门要按照自身职能及长期规划,细致研究各自的年度工作计划,明确绩效目标,涵盖工作的内容、投入、产出以及预期效果、考核指标等,同时量化绩效目标,将其分解到每一个职能部门,而各部门要加强研究项目可行性、制定工作方案,细化项目绩效目标,为编制预算、排列项目实施顺序等提供基础支持。
(2)强化对预算编制工作的管理。行政事业单位要落实统计财务基础数据的工作,将各项预算收入统筹起来,确保单位预算收支的准确性、完整性。行政事业单位的财务部门要积极和相关处室交流,通过落实目标预测、调查研究、论证分析等工作,提高编制预算的质量,从而密切连接业务工作和预算编制,增强预算的可操作性。另外,还需要加强预算编制精细化,尤其要细化编制项目支出预算,同时有效衔接上年预算执行和本年预算编制。
(3)科学建立内部资金分配机制。行政事业单位要进一步明确内部分配资金的决策程序、执行措施,按照职能情况建立起项目储备库,按照年度重点工作计划进行项目审查,考虑项目的时效性,提升资金使用的效率。
4.全过程跟踪管理
行政事业单位编制好预算之后,地区财政分局的绩效评价科就要开始跟踪各个项目的实施情况。从下发款项开始,对开展项目的有效性、使用资金的进度、项目支出合理与否等进行跟踪管理,如果认为某项支出并不合理,财政部门应对该项支出提出整改建议并督促实施。当某一个项目的资金下拨之后,花费突然增大,或年度时间已经过去一大半还没有使用任何项目经费,都要依据预算绩效管理工作流程进行整改,行政事业单位将经费使用说明提交给财政局,由财政局绩效评价科依据单位所交报告探索原因,查找资金使用的薄弱环节,同时进行重点监督、管理,在总结经验、教训后为编制下一年预算提供指导作用,促进行政事业单位提升预算绩效管理水平。
5.加强预算绩效评价结果的应用
之所以要求行政事业单位开展预算绩效管理工作,一方面可以对预算支出进行更有效的管理,另一方面可以更有效地制定预算计划,并指导下一年工作。因而,预算绩效评价工作的结果反馈及应用有着重要意义。地区财政局预算科要统计行政事业单位预算绩效评价的结果,并登记在案,然后细致分析这些数据,充分反映行政事业单位资金使用的效果、每一个项目的资金使用情况,从中发现问题并上报上级部门。将绩效管理结果应用于行政事业单位预算管理考核,同时可以作为重大项目支出及项目实施管理的重要依据。另外,地区工委办事处还可把它视作问责指数,对行政事业单位违反规定编制绩效目标、执行预算时偏离绩效目标、未达到预算绩效目标、干扰甚至阻碍预算绩效管理工作、违反财政管理制度、弄虚作假等行为实行绩效问责,强化管理,提高行政事业单位落实预算绩效管理工作的质量。