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一、提高认识,加强领导,明确规范
我局始终坚持把提案办理作为提高服务质量的重要途径,并列入局重点工作。任务下达即成立提案办理领导小组,局长担任提案办理工作第一负责人,分管领导主抓提案办理工作。规定了具体承办部门,实行“一对一”办理责任制,明确由局办公室具体负责提案办理的督办参办工作,业务科室具体落实提案办理。规范了办理工作制度,对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定,明确了办理的规范性、时效性和高标准等要求。同时为防止办理过程中出现漂、浮、虚的问题,我们强调了“四不过关”,即经过努力,创造条件可以解决而没有解决问题的不能过关;不做调查研究,只靠“文字游戏”敷衍了事的不能过关;脱离实际,忙许诺言,开“空头支票”的不能过关;委员对答复意见不满意的不能过关。对于针对性、政策性强的提案,由局领导班子集体研究,制定专门的办理措施,并由主要领导亲自把关、督促办理。
二、具体分析,深入研究,提高质量
提案办理过程中我们注意具体问题具体分析,电话联系委员摸清提案的类型、目的和内容,而后区别情况,分类实施,确保能够对委员的提案进行高质量回复。今年我局承办的五个提案,主要是对中小企业和实体经济发展提出了政策制定和落实方面的建议,提案的委员供职于政府部门、工业企业和三产企业。针对提案的不同侧重点,委员的不同工作背景,结合我区实际,我们对不同问题分别办理。五名办理人员于3月25日到4月15日,分别就各自提案,对委员们提出的亟待解决的现实问题,深入一线展开调研,以最短的时间掌握最全的信息。对提案中提到的“扶持有名号、有前途的小企业”等问题,经信一家解决不了的,会同相关部门进行协调解决。
三、多次商讨,联合会办,提升效率
针对提案办理工作任务重、情况复杂的实际,我局在办理工作中坚持以商讨会办提升质量,对于一些需要多部门会商办理的主动牵头,联合会办,分清职责,明确任务,保证效率,多次会办解决了办理工作中的具体问题及“育产业、显特色、促转型、破坚冰,形成合力助推中小企业发展”、“关于扶植有特色、有‘名号’、有发展前途的小企业的建议”等提案。强化会办制度,对照“四不过关”原则,对工作落实不力、进展缓慢、做事浮夸、回复不切实际的推倒重来,并对具体负责人通报批评并责令限期整改。
四、认真回复,当面交流,确保满意
在确保掌握情况完全、提出措施恰当的前提下,我们拟了规范、缜密、全面的回复文件,确保回复的正式性和委员的满意度。6月10日至25日,我局分管领导和提案办理人员到金马机床、瑞晶玻璃、三园调味品、水芙蓉美容中心等地,逐一对提案进行了回复,亲自将回复文件送到委员手中。同时面对面和委员进行交谈,听取了委员关于“做大实业、做强主业”、“化解中小企业发展困局”、“扶持地产品企业”的进一步建议。基于严谨的态度、详尽的回复、热情的交谈,我局承办的提案做到了件件有着落、事事有交待,委员们对我局提案办理工作的满意率达100%。
下一步,我局不仅要做好“件件有回音”,更要做好“件件抓落实”。根据委员提出的相关建议,结合我区实际,加强政策扶持力度,提高企业服务质量,做好以下几点工作。
一、服务中小企业良性发展。准时、全面解决企业的实际问题,利用现有政策、争取政策帮助企业快速发展,帮助企业解决融资、用工等现实难题。确保“双比双促”、大企业(集团)培育计划落到实处。积极组织企业开展省、市级创新能力建设示范企业、高成长型企业、科技型企业、两化融合示范企业等项目创建工作,通过创建工作,引导企业完善制度、进一步加大技改投入,有效促进了企业创新发展。对符合条件的企业开展“专精特新”产品申请和认定工作,进一步提升企业知名度。根据《关于印发深入推进品牌发展战略促进经济更好更快发展工作方案的通知》(宿区政发[2009]24号),进一步明确细化落实方案,对获得名牌产品的企业落实既定奖励标准。
一、深入调研,参政议政工作有新成效。认真履行职责,为参政议政积极建言献策。如我提出的《关于对阳岭云隐寺实施改扩建工程的建议》,经县委、县政府研究同意,无偿划拨60亩林地用于改扩建;十多次参与市县政协组织的专题调研视察活动,为县委、政府提供了决策参考;经常开展走访委员活动,深入委员单位(企业)了 解工作(生产)生活情况,帮助解决存在的问题;带团参加了世界客属第22届恳亲大会;先后陪同接待省内外政协同志在我县的参观调研活动。
二、围绕中心,服务经济和社会发展工作有新起色。争资争项工作成效明显:争取省交通厅对我县“7•3洪灾”“聂竹公路”损毁修复资金40万元和XX年全省新建通村砂石公路建设计划补助资金52.8万元。争取市林业局、市公路局、市环保局对口有关单位对三个民族村基础设施建设扶持资金共11万元。争取聂都乡竹洞畲族村的《竹洞畲族山歌》被列入江西省第三批省级非物质文化遗产。为阳岭云隐寺建设工程募捐,共筹措资金60多万元。引导企业回报社会成绩突出:章源公司将县委奖励的180多万元奖金捐给县慈善总会;耀升公司出资15万元修建了茅坪村大桥,捐资50万元扶持6个新农村建设点;**煤矿董事长捐资50万元在家乡扬眉镇华坪村建立1所小学;剑升矿业业主个人捐款10万元到玉树灾区。近年来,全县非公企业为捐资助学、架桥修路、扶贫济困等公益事业捐资捐物9200多万元。
三、注重培养,党外干部工作有新进展。建立健全了党外干部考核、监督和教育培养机制,协同有关部门开展了8期党外干部培训班,对“党外后备干部人才库”进行了核对、更新和完善。目前,我县共有44名副科级以上党外干部,全县人大代表总数共166名,其中党外人士31名,占18.7%;人大常委共23名,其中党外人士6名,占26%。全县政协委员总数120名,其中党外人士72名,占60%;政协常委共20名,其中党外人士11名,占55%。近5年来新提拔党外领导干部25人。
四、创新发展,民族宗教工作上了新台阶。民族地区产业和社会事业发展迅速:竹洞畲族村又与齐云山公司新签订300亩南酸枣种植协议;沈埠畲村200多亩当塘山龙井茶叶基地初具规模。投入8.6万元的竹洞民族小学装修总体验收合格;沈埠畲族村的改水工程正加紧实施,投资近100万元畲族风俗民情展示馆建设工程进入装修阶段;投入32万元的高洞畲族村农民服务中心(村部)建设落成并投入使用目前,我县民族地区通组公路有10.761公里已硬化,6.295公里的通组公路建设已启动。宗教领域和谐稳定:深入开展了“和谐寺观教堂”创建活动,引导宗教人士开展“四服务”(服务社会、服务人群、服务发展、服务稳定)活动。阳岭云隐寺一期工程于XX年7月竣工,推荐了阳岭云隐寺住持释佛音法师增补为市佛协会第二届理事会理事。民宗局连续两年被省民宗局评为“宗教工作主体在县争先创优达标单位”、 获省政府“江西省民族团结进步模范集体”荣誉。
五、领导重视,统战队伍建设得到新提升。统战宣传力度加强,部机关共向中央、省、市、县发表信息146篇(中央级3篇);县民宗局向全县各部门单位编发《民宗信息》12期;县外侨办在“**政府公开网”发表信息96件;县工商联编发《**商会》5期,向江西商会、市工商联会刊、**政府网站等新闻媒体发表信息62篇。县委、县政府对统战工作的重视程度明显增强,XX年首次把县委统战部列入全县经济和社会发展工作考评领导小组成员单位,同时把“重视党外干部提拔重用和教育培养工作;加强与港澳台、海外代表人士联系;发挥无党派代表人士参政议政积极性,积极建言献策”等统战工作,列入全县党的建设考评内容,统战工作占党的建设考评总分的10%。XX年,经县委常委会讨论决定,把宗教工作列入了全县半年、年终目标管理考评内容并为县民宗局增加行政编制1名。统战部在统战系统中的牵头协调作用更加突出,凝聚力更强。统战部机关、工商联、外侨办、民宗局、侨联连续多年分获省、市先进。
一、提案及答复情况
2020年住建局共收到政协提案3份,分别是县政协九届四次会议第8号委员贾宏伟提出的《关于对县城内部分老旧居民小区实施升级改造的建议》和第38号委员刘炜提出的《关于垃圾减量化、资源化利用的建议》,以及市政协八届五次会议第64号委员于海清、姜永成等联名提案《关于加强小区绿化管理工作的建议》。对于这三份提案,高度重视,就提案内容进行了深入的调查与研究,并按照程序办理,派专人分别与委员见面,将答复材料交到提案人手里。提案人对答复情况表示满意。
今年的提案主要涉及两个方面的工作,一个是老旧小区改造工作,另一个是农村生活垃圾治理工作。具体情况如下:
(一)对于老旧小区改造方面的工作,住建局已根据《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》的文件精神,结合县老旧小区实际情况,制定了《县老旧小区综合整治改造提升工作实施方案》。2020年计划改造8个小区共98栋楼房,居民6098户,建筑面积42.94万平方米,项目投资额总额为1.16亿元。为做好老旧小区改造工作,县委、县政府多次召开专题会议,设计院、物业管理中心、社区等联合进行了实际踏查,与社区、居民代表进行座谈,共同研究商讨我县老旧小区改造原则、工作重点和管理运营模式。经过反复研究、科学论证,确定了建设、运营、管理一体化模式。目前,项目已全部开工。
(二)对于农村生活垃圾治理方面的工作,2017年我县在全省率先实现城乡环卫一体化垃圾保洁,三年来,住建局按照我县实际情况加强宣传,加大投入,合理规划,建设配套设施,分类处理垃圾,有效推进农村生活垃圾减量化、无害化、资源化处理工作。2020年共投入资金2344万元,农村生活垃圾收转运1.5万吨,全部运送至天楹焚烧发电进行无害化处理。10月16日,承办了全省的农村生活垃圾治理及非正规垃圾堆放点的现场培训会议,与相关市县推广了模式的垃圾治理,并得到了省厅及其它市县的认可。
二、存在的问题
虽然住建局对政协提案十分重视,但仍存在一些问题,一是在办理程序上不够规范,部分工作人员对提案办理工作不熟悉;二是办理时间不及时,沟通协调有待进一步加强;三是统筹能力不足,在提案办理过程中住建局与相关单位沟通调研还不够细致。
三、下一步打算
住建局将一如既往地重视政协提案内容,以提案为契机,积极推进各项工作有序开展。
(一)做好常规工作。着力聚焦棚户区改造及基础设施建设工作;大力推进民生事业发展;强力推进农村环境建设工程;切实解决贫困户“两不愁三保障”问题;促进建筑业、房地产业健康发展。
(二)抓好重点工作,做好老旧小区改造工作,明确部门职责,强化工程安全质量管理,确保项目施工质量。广泛征求群众意见、建议,了解居民需求,激发居民支持改造、参与改造热情,做到“改造一个、管好一个”,建立老旧小区常态化的养护管理机制。
际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国统一大业,为继续推动中国民主法制制的进程作出了巨大贡献。
一、有效促进党和政府科学民主依法决策
报告中谈到,一年来,政协常委会认真贯彻中央决策部署,把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务,密切关注国际金融危机发展态势和国内经济运行情况,加强动态研究,努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性,有效地促进党和政府科学民主依法决策。
具体做法:围绕“着力扩大国内需求,保持经济平稳较快发展”、“加快发展方式转变和结构调整,提高可持续发展能力”等议题,召开专题议政性常委会议、专题协商会,多次举办经济形势分析会。
委员们提出,应充分发挥积极财政政策和适度宽松货币政策的综合效应,着力扩大内需和稳定外需,以政府投资带动社会投资,强化科技支撑,扶持中小企业发展,加快推进小城镇建设,创新发展中小金融体系,大力发展文化创意产业,积极培育战略性新兴产业。这些意见和建议,为党和政府完善宏观经济政策提供了重要参考。
成果:选取经济发展中的重大课题深入调查研究,积极议政建言。一年来,共开展专题调研53项,组织常委、委员视察、考察团13个,立案并交办提案1800多件。
关注促进民生改善维护社会和谐稳定
厚民生才能聚民心,顺民意才能保民安。人民政协心系国事、情牵民生,积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。一年来,人民政协高度关注和促进民生改善,维护社会和谐稳定。
具体做法:重点围绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权益影响等问题深入调研,提出将积极就业政策向乡镇和农村延伸,建立覆盖农民工的社会保障体系,建议吸纳就业容量大的劳动密集型产业园区等建议,许多转化为党和政府的决策。
二、积极引导政协委员中的非公有制经济人士不裁员、不减薪、不欠薪,为稳定就业作出贡献。
1、围绕制定社会事业协调发展政策措施,深化收入分配体制改革,加快保障性住房建设,发展文化产业和职业教育,完善基本医疗卫生制度,残疾人权益保障,汶川地震灾区灾后恢复重建等重要问题,提出了许多有见解、有分量的意见和建议。
2、着力协调关系、化解矛盾,开展建立健全非正常上访终结机制、志愿服务与和谐社会建设的调研,研讨新形势下的社会和谐与稳定问题,妥善处理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访。
3、围绕民族区域自治法贯彻实施,加快少数民族自治州发展,宗教教职人员生活和社会保障,散杂居和城市民族工作,藏医藏药事业和水利水电事业发展等问题,深入考察调研,为改善少数民族群众生产生活条件出实招、办实事。
成果:全年编报社情民意信息267期,反映意见和建议1435条,提出相关提案1900多件,为促进社会和谐稳定作出了积极努力。
三、发挥优势促进海内外同胞关系和谐发展
一年来,全国政协认真学习贯彻同志在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神,把握两岸关系和平发展主题,发挥人民政协独特优势,推动两岸同胞大交流,促进两岸各界大合作。
具体做法:以政协委员为主体,以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带,赴台举办展览、演出、研讨等文化交流活动,开展与台湾有关团体互访活动,增进台湾同胞对中华民族和中华文化的认同。
1、在香港、澳门成功举办中国戏剧艺术传承与发展论坛、庆祝祖国十周年书画展、“人民政协成立60周年光辉历程和重要启示”讲座等活动。
2、开展加强粤港合作专题调研,所提建议受到有关方面高度重视。
3、支持港澳委员和有关社团在当地开展专项调研等活动,围绕更好地贯彻“一国两制”方针,保持港澳金融稳定、经济发展、民生改善,积极献计出力。
各位委员:
我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托,向大会报告X的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。
一、20xx年提案工作回顾
20xx年,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加,严肃性、科学性和全面性越来越显现。20xx年,共收到提案X件,比上届增加X件,增长X%。经提案委员会审查,立案X件,占X%。确定重点提案X件,占X%。其中,联名提案X件,占X%;委员个人提案X件,占X%;按建议或并案处理提案X件,占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件,占X%;城市建设和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高,提案落实率、委员满意度大幅度提升。20xx年,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的X件提案不仅X%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件,占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件,占X%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥,对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。20xx年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。20xx年,委员们围绕“十三五”发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。20xx年,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。20xx年,累计投入资金X亿元,完成城中村、棚户区改造X万平方米,使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入X亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实,实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积X万平方米,全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作,被洛阳市人民政府授予“20xx年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务,20xx年,既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心X个,企业申请专利X件,申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积X万平方米,安置房开工面积X万平方米,完成投资X亿元;同时,为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,20xx年,我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次,争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了X区养老服务中心,建立了X个社区日间照料中心,新建X个社区养老服务中心,累计服务老人X万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,20xx年,提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
20xx年,X届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了X届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实,坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能,常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次,组织委员参与活动X余人次,形成有价值的调研报告X篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了X个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,X届政协先后召开重点提案促办会X余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。X年,人民政协报对我区“关于实行同康工程,提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导,坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、20xx年提案工作建议
今后五年,是“十三五”规划收官的关键时期,提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识,提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识,提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。
(三)强化提案全局意识,注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案,加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。
一、加强组织领导,在制度建设上有新突破
民政局高度重视和谐创建工作,始终把社区和谐创建贯穿于社区各项工作中。一是健全机构。成立了社区建设工作领导小组及办公室,具体负责创建工作的组织、协调、实施,指导各社区开展和谐创建工作。二是强化制度建设。根据工作实际,建立健全各项工作制度,确保工作开展有指导、有落实、有考核;整合社区各方力量,形成合力,齐抓共管。三是充分发扬社区民主。社区居委会坚持依法自治,建立健全了各项制度,实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。在社区居委换届中,通过民主选举选出的居委会班子,团结奋进,热心为社区群众服务,为社区居民办了大量实事。社区居委会通过召开社区居民会议、设立意见箱等形式广开言路,使居民群众畅所欲言,各抒己见,积极为社区建设献策出力,自发参与社区建设。积极建立完善社区组织体系,组建了社区关工委、调解委员会、社区志愿者队伍、社区青少年帮教小组、社区青少年法制教育小组等各类组织机构,分工协作,各负其责,形成齐抓共管的良好局面。
二、强化综治维稳管理,在平安建设上有新突破
社区安定有序是社会稳定的重要基础,有了良好的社区治安,社区建设的其他工作才能有序开展,社区居民才能安居乐业。为此,把“平安建设”作为社区工作的切入点,确立了“平安先行,整体提升”的的发展思路,平安建设成效显著。一是完善基层基础工作。在每个社区设立社区警务室,实施民警社区驻点、巡防制度,确保警力下移、前移。成立综治、安全生产工作小组,定期召开联席会议,通报社区治安情况,就社区突出、棘手问题进行商讨,研究对策。二是抓好安全防火工作。发动社区党员、干部用真心、耐心细致做好群众思想工作,在辖内学校、市场有针对性地开展消防应急救援演练,利用社区宣传栏大力普及防火、防灾知识,提高了社区单位和居民的自我保护意识和自我防范意识。三是在平安建设上下功夫、想办法,建立“信息网”:建立社区维稳综治信息员制度,建立社区居委会、物业公司、辖区单位(企业)、商铺和社区居民“五位一体”的“报料网”,真正发现问题,及时治理整治隐患。
三、坚持以人为本,在社区服务上有新突破
友谊县民政局始终牢固树立“服务群众,奉献社区”的思想,为群众办实事、解难题。一是完善社区服务体系,社区建有文化站、计生服务站、人民调解室、星光老年之家、家政服务中心、小公园等服务和活动场所,积极拓展家政、居家养老、医疗卫生、就业再就业等社区领域。二是积极开展社区互助活动。倡导邻里守望相助,积极组建青年志愿者、义工队伍开展助老、助学、助困活动,发动居民参与为重症儿童送温暖、为贫困地区捐款、为汶川地震灾区捐款捐物等活动,营造了社区友爱互助的良好氛围。
四、加强文化建设,在文化建设上有新突破
作为一名市政协常委兼政协工作者,我始终以更多的责任和担当,务实创新、履职尽责的精神,着力做好委员的服务、管理、考核、联络、培训等工作,努力在委员工作委主任岗位上积极发挥委员作用。
加强学习培训,提升委员履职能力。我任委员委主任以来,积极组织开展各类学习培训活动。为使委员尽快进入了角色,十五届政协成立初,经政协党组研究,创新培训方式,开设“丹东政协讲堂”,我委全力做好统筹协调工作,已成功举办13期,培训委员及政协机关干部等3000余人次。通过学习培训,教育引导委员做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。
搭建履职平台,激发委员履职热情。为充分发挥政协委员队伍人才荟萃、智力密集的优势,我们积极为委员搭建建言资政、凝聚共识的平台。2018年9月,我委按照市政协党组决定,在全国率先建立了“丹东市政协委员活动站”,组织委员在活动站广泛开展学习、交流、履职、宣传、公益等活动。我委负责活动站总体统筹规划组织协调工作,为使活动站建设更加规范化,我委前期进行大量走访调研,制定了《丹东市政协委员活动站工作制度》,统一制作了委员活动站标志牌和制度牌。今年又重点对9家委员活动站的硬件设施进行完善升级,增添电子触摸屏、展板、照片墙和图书等设施。组织建立了“市政协委员活动站工作”微信群,及时反映政协工作动态,共享履职信息,交流履职成果,充分发挥委员活动站 “四个平台”的作用。
拓宽民主监督渠道,履行民主监督职能。我委先后共向34个单位推荐了111名民主监督员,开展民主监督工作。同时,为使民主监督真正落到实处,我委每年不定期组织召开民主监督员工作调度会,积极参与职能部门民主监督小组的活动。另外,我们还推荐5名政协委员担任市食品安全社会监督员、2名政协委员担任市监察委员会特约监察员,进一步丰富强化了政协组织民主监督力度。
在我市创优工作进入冲刺阶段的关键时刻,市政协组织政协委员,深入到各创优责任单位,对创优工作进行全面、细致的视察。这充分说明了市政协对创建中国优秀旅游城市的重视和支持。在此,我代表市委、市政府,对市政协为全市创优工作所作的工作表示衷心的感谢!
刚才,市政协六个视察小组分别通报了视察情况,对创优工作取得的成绩给予了充分肯定,一针见血地指出了存在的问题,对下一阶段工作提出了很好的意见和建议,既为我们开阔了工作思路,也使我们进一步增强了工作的紧迫感和责任感,必将对全市创优工作起到极大的推动作用。
下面,我就借政协视察的东风、落实政协提出的对策建议、切实抓好冲刺阶段的工作,讲五条意见:
一、进一步加大宣传造势力度。创优工作是促进襄樊发展、造福襄樊人民的好事,只有广泛动员、组织广大市民群众参与和支持才能取得成功。前一阶段我们虽然做了不少工作,但像宣传“一节一会”那样做到家喻户晓、深入人心,我们还需要作大量的宣传发动工作。下一阶段,各部门、各单位、各新闻媒介,特别是各个城区办事处、居委会,要充分运用各种宣传手段和形式,广泛深入地宣传“创优”工作的重要性和紧迫性,要在宣传的针对性、深入性、多样性上再下功夫,做到丰富多彩、生动活泼,通过扎实有效的宣传发动,使广大干部群众更好地支持创优、参与创优,形成强大的创优工作合力。要结合公民道德建设年、宣传月、实践日活动,继续在全社会广泛宣传“二十字”公民道德建设基本规范,大力倡导文明、热情、诚实、守信的良好风尚,善待外地客、严律自己人,坚决杜绝欺生宰客等损害襄樊名声的不良行为,重塑襄樊良好形象。特别是要在机场、车站、涉旅企业等窗口行业大力开展精神文明创建活动,深入开展优质文明服务,牢固树立“人人都是襄樊形象、个个都是旅游环境”的城市意识,为创建中国优秀旅游城市、大力发展旅游经济创造一个良好的环境。
二、进一步加大硬件建设力度。根据市政协通报的情况,目前,硬件建设还有不少问题。我们要根据政协视察反馈的情况,对所有硬件建设项目进行全面梳理,搞清已完成多少、正在施工或还未施工的有多少,做到心中有数。要督促责任主体单位和实施主体单位加强对项目的建设管理,抓紧建设施工,确保4月底前所有硬件建设项目全部竣工。对于市政府安排的五一前要求完成的18项重点城市建设工程,也要责成有关单位加快进行。目前项目资金缺乏是个普遍问题,政府不能也不可能大包大揽下来,只能采取三种途径加以解决:一是各单位自筹一部分。各建设项目建成后直接受益或受益最大的还是本地或本单位,所以主要资金还要靠各单位想方设法解决。高新区建设一个三星级厕所、鱼梁洲建设的两个旅游厕所,资金都是自筹的,在这方面带了好头;二是政府投入一部分;三是通过市场运作方式解决一部分。我想,只要肯动脑筋、肯下功夫,资金问题总会有解决办法的。
三、进一步加大规范指导力度。创优工作时间紧、任务重、要求严,要在短期内见到成效,必须不断加强规范指导,保证工作不走或少走弯路。首先要进一步加大对创优档案资料归集的指导,市创优办要经常深入各责任单位,按照“宁多勿少、宁严勿松”的原则,督促各单位加强档案收集整理,缺什么补什么,努力形成全面、规范、完备的创优资料。其次是这次通报会后,迅速组织技术监督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等职能部门深入各创优责任单位,特别是深入失分较多的景区景点、宾馆、饭店及旅行社,按照创优要求指导设立规范的公共信息图形符号,落实安全保障措施,规范商品价格管理,抓好社会环境综合治理,指导旅游行业抓好贯标工作,确保软件和旅游行业规范化工作少丢分。
四、进一步加大环境整治力度。环境问题是直接关系一个城市形象的大问题。正如视察中所反映的,目前,我市市容市貌环境确实存在很多问题:如背街小巷及城乡结合部垃圾不能及时清理,出店经营、占道经营、游散摊点较为普遍,中巴车、出租车、三轮车乱停乱靠及发展无序严重影响交通秩序,城市“牛皮癣”前清后贴、经常反弹等等,严重影响了襄樊形象,同时也直接危及创优验收。对于这些问题,近一时期我们将重拳出击、标本兼治、集中治理。一是进一步理顺城市管理体制,还权于城区,坚持“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥块块在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式,实行市场化运作,对一些重要路段的经营管理权向社会发包,如解放路、明珠广场等由实体单位承包管理后,环境卫生明显好转;三是严格落实部门责任制。工商、公安、城建、城管、交通等部门要充分发挥职能作用,密切配合,协调作战,加强监管、查处力度,严厉打击危害市容环境的行为。今后涉及哪个部门的问题多,要追究哪个部门的责任;四是集中整治。近期要集中整治景区景点、星级宾馆、饭店、旅行社及两站地区周边环境,严厉打击乱停乱靠、乱摆乱放、占道经营等违规行为。
五、进一步加大督办协调力度。一方面我们市创优委的领导同志要经常过问检查,帮助解决重点问题、疑难问题,为各责任单位当好后盾。另一方面,市创优办要把督办协调作为工作的重点来抓,对涉及部门多,需要多个部门协助完成的工作,通过经常督、反复督推动工作发展。特别是要结合这次市政协视察中提出的景区景点建设任务、旅游厕所和创优广告牌在供水开口费和电力搭伙费方面的政策优惠等需要协调的问题,迅速召集有关部门研究解决。对工作中仍推诿、扯皮影响工作,或对创优工作不支持、不配合、不协助的单位和部门,要予以通报。再一方面,各主管部门也要对所属单位创优目标任务的落实情况进行严格的检查督办。总之,要通过强有力的督办协调,保证创优整体工作顺利进行。
《政府工作报告》指出:“教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用,文化是民族的血脉和人民的精神家园,必须放在更加重要的战略位置”,“继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元,今后还要继续增加,必须把这些钱用好,让人民满意。要进一步深化教育综合改革,切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展,加快发展现代职业教育,提高各级各类教育质量,进一步促进教育公平,为国家发展提供强大的人力资源支撑”。
中国教育装备行业协会要在全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、深化教育领域综合改革和教育装备现代化等方面发挥积极作用。《国务院机构改革和职能转变方案》指出:“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律,使其真正成为提供服务反映诉求、规范行为的主体。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。”在改革开放深入发展的新形势下,中国教育装备行业协会要在服务教育改革的过程中,要根据新的要求,进一步加强自身建设,以科学发展观为指针,不断与时俱进,充分发挥行业协会在教育装备事业发展中的作用。
要围绕中心,服务大局,紧密配合教育行政部门,完成相关服务任务;要做到体制完善,机制灵活,积极开展行业服务、自律、发挥协调作用;要准确定位,突出主业,逐步建立健全结构合理、行为规范、规章健全的行业协会体系;要提供咨询技术服务,维护企业合法权益,推动行业科学发展;要履行职责,积极保护知识产权,鼓励企业创新,主动带动企业开拓国际市场;要科学研究,调查研究,针对教育装备行业上存在的突出问题,研究提出解决对策和措施;要发挥桥梁纽带作用,及时反映行业要求和企业及用户的诉求;要维护行业秩序,加强监管,实施“名牌战略”、实行“优秀产品推荐制度”、实施“合格产品准入办法”。
(2013年9月)
同志们:
今天,市文明委考评组在市文明办副主任张孟曾的带领下光临我县,对我县2013年申报的省级文明单位进行考评验收。
首先,我介绍一下市考评组成员的领导:市文明办副主任张孟曾,市涧西区文明办主任包布特、市文明办未成年人教育科张玮梁,市文明办创建科王晓景。让我们以热烈的掌声欢迎验收组一行的到来!县委常委、宣传部长王延岭同志今天全程陪同验收组进行检查验收。
下面,我介绍一下今天参加省级文明单位汇报会的我县申报单位领导:县委组织部常务副部长张志发,县委宣传部常务副部长方长勋,县人大常委会办公室韦亿兵,县国土资源局局长杜群渊。
根据市文明委的安排,我县今年申报单位的主抓副职参加验收考评组进行打分。申报单位参与考评的人员是:县国土资源局副局长袁红敏,县委宣传部纪检员范校伟,县政协办副主任张丹,县委组织部办公室副主任白文科。
首先,有请县委常委、宣传部长王延岭同志致欢迎辞。
下面,让我们以热烈的掌声,欢迎验收组组长张孟曾主任讲话。
按照验收组的安排,我们今天的验收考评采取集中汇报、查阅资料、查看奖励、群众评议和实地察看五个环节,汇报结束,按顺序到各单位进行查阅资料、查看奖励、看硬件建设、环境氛围、进行群众评议。
下面进行文明单位创建工作汇报,汇报采取观看创建专题片和领导汇报两项内容,按顺序进行。
首先,由县委宣传部汇报:
请放创建专题片,
请县委宣传部常务副部长方长勋同志汇报宣传部文明单位创建情况;
下面,由县委组织部汇报。
请放创建专题片,
请县委组织部常务副部长张志发同志汇报组织部文明单位创建情况;
下面,由县政协汇报。
请放创建专题片,
请县政协办主任韦亿兵同志汇报县政协文明单位创建情况;
下面,由县国土资源局汇报:
请放创建专题片,
本人自2016年12月考入机关,工作两年至今,主要负责办公室工作及联系副主席和委室工作,协助完成财务工作。现将具体承担工作汇报如下:
一、办公室工作
负责办公室部分日常事务,主要有:来电接听登记与传达;来人服务与接待;各项会议通知;办公室日常值守;每月报送政协八项规定报表;对外联系市直工委、工会等部门工作以及领导交办的其他工作。
二、政协宣传报道工作
负责政协内外宣传工作,主要有:政协例会、座谈会、调研活动、领导活动、学习研讨活动等的美篇与宣传工作;政协大型会议,如常委会、全会等的美篇与宣传工作。
三、联系副主席和委室工作
负责联系副主席,平时负责领导下乡、双周协商调研活动,按时报送领导的督办提醒卡、包联乡镇工作季度报表、大督查大调研报表等,起草交流发言、心得体会、述职报告等日常材料。
负责联系宣教委工作,帮助杜主任完成宣教委联系联络组工作、专题调研活动以及其他各项日常安排的工作。
四、财务工作
完成政协全部财务工作,包括:做好财务的预算与决算,绩效评价;完成每月人员的工资统计与报送,日常各项支出报账,籍贯后勤保障工作,报送各种财务报表等。
五、人事管理工作
负责报送相关部门所要求的各类人事信息表,公务员年报表,干部任免审批表等,以及人员的职级并行和上级上档等工作。
六、妇委会工作和工会工作
负责政协妇女工作及协助工会主席杨主任完成工会的日常福利、大病医保、工会会费、工会活动等日常工作。
七、脱贫攻坚工作
我所包联一户贫困户,负责日常的扶贫手册与资料的填写,日常看望与帮扶工作。
对办公室工作的意见建议:
为了加快推进电子政务建设步伐,提高网络运行速率,为各业务系统应用构建支撑平台。今年年初,州政府办公室与中国电信分公司签订了《州人民政府电子政务内外网络升级改造扩容电路租用协议》。项目经过近半年的组织建设,目前已完成州委、州人大、州政府、州政协及州政府二号综合办公楼共28家单位内外网双线模式局域网建设和内外网络平台升级、扩容及改造工作;完成州到各地区电子政务内网升级扩容工作。根据合同协议,州政府办公室邀请省州有关专家组成验收组,定于月18日至20日对该项目进行验收,同时对有关地区电子政务应用工作进行督导检查。现将有关事宜通知如下:
一、验收单位及地区
1、州级单位:州委、州人大、州政府、州政协和州政府二号综合办公楼共28家单位。
2、抽查地区:市、县、县、行委。
3、德令哈市、县、行委、行委网络升级改造项目验收及电子政务检查工作时间另行安排。
二、验收内容及方式
1、现场验收州委、州人大、州政府、州政协及州政府二号综合办公楼28家单位电子政务内外网络、办公局域网及网络机房建设、改造情况;
2、现场验收电子政务外网平台出口带宽升级扩容情况,测试扩容后的出口总带宽是否达到100M;
3、现场抽验州到市、县、县、行委电子政务内网纵向骨干线路升级扩容情况(除市为20M外,其他地区均为10M),并对抽查地区电子政务机房建设情况进行检查指导。
三、电子政务工作检查
1、对抽查地区所属各单位电子公文传输系统应用情况进行现场抽查验收。对已建但长期未使用电子公文传输系统的单位,一经查出,将现场收回统一配发的加密狗等核心设备,待整改合格后按原价有偿购买;
2、对视频会议系统设备维护、使用及视频会议室管理情况进行检查;
3、对内、外网站建设维护、内容保障情况进行检查;
4、对各地区电子政务管理制度制定、执行情况进行检查;
5、听取抽查地区电子政务工作汇报。
干旱持续时间之久、影响范围之广、造成的损失之巨大实属罕见。在重大的气象灾害面前,我局立足本职工作,认真贯彻落实各级党委、政府和上级主管部门关于抗旱救灾的决策部署和领导同志重要指示精神,结合部门工作实际和当前干旱发展态势,开展了一系列抗旱救灾工作。现将具体情况汇报如下:
一、从气象角度,及时汇报干旱情况
我局积极配合地方党委、政府的抗旱救灾工作,2月4日,我局领导参加了全县抗旱救灾会议,并在会上作了题为《××县干旱情况分析》的报告,详细阐述了2009年干旱情成因、各月降雨量情况、干旱造成的经济损失及2010年后期的气候预测,为地方党委、政府和有关部门科学决策提供了依据。
二、局领导赴灾区视察,及时了解灾情
一是2月8日我局领导陪同州委、州政府抗旱救灾工作指导组、县委、县政府及县级有关部门领导到*镇*移民开发区实地视察*甘蔗受灾情况;二是2月23日至25日我局领导陪同政协及有关部门领导前往*六个乡镇视察库塘蓄水和干旱情况,并在视察工作汇报会上作了题为《××县2009年降雨情况及2010年气候趋势预测》的报告。两次实地视察,既了解了灾区实际受灾情况,使我局能更好地开展抗旱气象服务工作;又及时向地方党委、政府汇报了干旱发展态势,以便科学决策。
三、抓住有利天气过程开展人工增雨作业
自去年我县出现干旱以来,我局已多次开展了人工增雨作业,并取得了明显的成效。就今年以来,我局1月26日、2月18日也实施了人工增雨作业,全县大部分乡镇降中到大雨。现在看来,人工增雨作业不失为一个能有效缓解旱情的方法。我局还将根据天气情况,抓住有利天气过程继续开展人工增雨作业。并且我局正积极筹建、努力增加和完善人工增雨设备(请示政府增设增雨作业车载小型雷达和一辆增雨作业车),更加科学地实施人影作业,努力提高人工增雨作业效益。
四、努力拓宽气象信息渠道
准备用2至3年的时间完成全县14个乡镇134个行政村及4个社区的农村气象综合信息服务系统(电子显示屏)建设,拓宽气象信息渠道,改变气象信息利用率不高的现状。去年9月,我局已完成了全县14个乡镇和政府大院电子显示屏的安装、调试,并正式投入使用。显示屏投入使用至今,运行良好,极大地提高了气象信息的时效性,扩展了气象信息的覆盖面。今年我局将在全县建立至少30个气象综合信息服务系统示范行政村,并逐步完成全县行政村、社区的信息服务系统的安装、调试工作,使人民群众能及时地了解天气情况,避免或降低灾害性天气造成的损失。
尊敬的各位领导,各位代表,下面按照会议要求,我把我省开展《中小企业促进法》执法检查的情况汇报如下:
一,坚持把促进发展作为执法检查的着眼点。《中小企业促进法》颁布后,我省高度重视法律的贯彻落实工作,特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后,为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办法》的制定质量,促进中小企业更好更快发展。20**年初,我局组织七个调研组,对全省贯彻落实《中小企业促进法》的情况和中小企业、非公有制经济的发展情况进行了为期一个月的广泛调研。通过调研,我们了解到《中小企业促进法》实施以来,全省各级各部门按照“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针,积极履行对中小企业进行知道和服务的法律职责,着力改善中小企业的发展环境,促进了全省中小企业、非公有制的快速健康发展,成为我省中小企业、非公有制经济发展最好最快的时期。
二,坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点,为增强执法检查的针对性,我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议,并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈,还在“中国中小企业**网”上开辟了执法检查专栏,开展了网上问卷调查,公开征集对执法检查工作的意见。在广泛征求各方面意见建议的基础上,我们提出以法律规定为准绳,对照规定检查贯彻执行情况,重点围绕五个方面进行,一是政府及有关部门在贯彻执行《中小企业促进法》过程中开展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是为中小企业提供财政支持、设立发展基因、安排贷款贴息、建立信用担保,改善融资环境,拓宽融资渠道方面的工作情况。三是在加大创业扶持,鼓励合资合作,支持技术创新,开拓市场等方面所做的工作。四是建设中小企业社会服务体系的情况。五是维护中小企业合法权益。我们的意见得到了省人大的充分肯定,中小企业普遍反映这次执法检点突出,针对性强,检查内容都是企业最关心、最直接、最现实的问题。
三,坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点,采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报,召开企业界座谈会,深入企业了解情况,到有关职能部门查阅资料和网上征集社会各界对执法工作的意见等形式,召开了8次由各方面参加的座谈会,深入12个县(市、区)的近30个中小企业、工业园区和产业集群,实地检查了《中小企业促进法》的贯彻实施情况。
威坪镇党委政府在“作风建设年”活动第二阶段工作中,通过征求意见、召开民主生活会、完善规范制度,为下一阶段边整边改打下基础。
一是访民情、听民意,认真征求意见。从从五月份开始,全体干部深入到村到户,广泛听取干部群众对作风建设年活动的意见和建议,一方面通过召开各个层面的座谈会、发放问卷调查表等形式,认真收集各方意见和建议;一方面通过与村干部和群众交心谈心,从访民情中发现问题。通过汇总梳理,征求到意见建议类30余条次,涉及内容涵盖经济发展、农村基层组织建设、城镇管理、社会稳定和干部作风等多个方面。
二是有沟通、有真情、开好民主生活会。针对征求到的意见和建议,要求每个干部员写出深刻的个人剖析材料,并于六月下旬分两个层面召开了的民主生活会。一个是一般干部的民主生活会,另一个是班子成员的民主生活会。在领导班子民主生活会上,镇党委政府主要领导带头进行了自我批评,态度诚恳,在批评他人时,实事求是,讲求方式方法。各位班子成员剖析材料准备充分,发言认真,互相批评时有内容、有重点、有沟通、有提醒,有真情,会议氛围严肃认真。同时,专门邀请县党代表、县人民代表、县政协委员、老干部和服务对象等5位同志参与了监督和点评,提高了民主生活会的质量。
三是强督查、求实效,推进各项工作。从六月份开始,实行“政府工作项目化,项目进度公开化”制度,即将政府的主要工作分解细化,每个分管领导在每月月底将自已分管的工作以月报的形式书面作出汇报,并在政务公开栏内进行公开,接受监督。用能否推动各项工作来检验作风建设年活动是否取得实效。同时,镇纪委对镇政府在年初人代会上承诺的八件实事工程也进行了季度督查,在督查过程中,一方面认真听取分管领导的工作汇报,另一方面对照工程进度预计表进行实地检查,对检查中发现的问题及时提出整改要求,并以简报的形式进行通报。通过督查,极大地增强了分管领导的工作责任心,大大提高了工作效率。
四是重暗访、严考核,规范完善制度。在作风建设年活动中,特别注重从小处着手,强化镇机关干部员的组织纪律性。5月至7月,镇纪委两次对镇机关干部贯彻“六条禁令”情况进行了暗访,针对个别干部上下班迟到早退、工作期间串岗聊天以及在电脑上玩游戏等现象从制度来进行加大管理。干部员的管理制度得到进一步完善,对违反禁令的行为严格按照制度进行处罚,大大增强了镇机关干部遵章守纪的自觉性,收效明显。