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今天会议的议题是对关于开展“五五”普法规划实施情况
中期检查的相关工作的通知,和和开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动的通知按照上级指示,开展“人文奥运 法治同行”主题宣传活动,重点部署迎奥运法制宣传工作。
09-01
今天会议的议题是对总结我乡镇“五五”普法规划中期实施情况
总结出问题和经验,为完成后2年,五五普法全部工作做好基础。
首先,2006年“五五”普法规划全面实施以来,我乡镇切实加强对普法工作的领导进一步提高了广大干部群众的法律意识,促进了遵纪守法良好社会风尚的形成,为构建平安和谐小榄,促进经济和社会各项事业又好又快发展,迎接北京奥运会的成功举办创造了有利的法治环境。
大家可以根据普法总结和报告提出问题,
甲:个别事业单位甚至公务员,对法治教育认识还是不高,对普法教育认识上的偏差和重视程度不够,主要表现在培训上课时总请假,积极性不高,希望加强这方面的监督。
乙:学校普法做的不错,可是有一部分辍学或者刚刚初中毕业不往上念的青少年,我感觉普法的面还是不广,教育好这部分青少***年,可以有效避免很多不和谐的因素,需要多个部门齐抓共管。
丙:有些小企业普法工作做得不到位,企业管理人员认识不够。
我们党委对下一步的普法工作作出一点要求:
相关部门及各行政村必须加强支持配合司法所的工作,增强合作,鼓励社会力量积极参与,形成合力,全面建立法制学校,积极开创全民普法的新局面。
二是普法内容要求实现由偏重义务向权利义务平衡的转变
三是普法形式要求实现由单一贫乏向多样新颖的转变。
四是普法举措要求实现由注重形式向注重实效的转变。
09-08
今天的议题是听取09年上半年普法依法治理工作报告,提出意见然后部署下一步的普法工作。并进行了考核。
下一步的工作要点是下一步工作打算
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放,使光盘的播放率达100%,及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲,积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度,加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度,增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作,发挥普法联络员的作用,积极营造浓厚的法制宣传氛围,增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设,规范各项软件资料。
6、整合社会资源,积极探索法制宣传的新途径,努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
甲:有的村法律宣传栏更新的不及时,很长时间没换过了,还有破损想象。
乙:发的法律宣传资料分的不是特别均匀,有的家拿了很多本,有的没有多少,以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丙:关于领导干部培训考核这一块,我觉得应该加大课程课时,对一年来说学的时间还是少。
丁:宣传样式单一还是老问题,应该在网上开辟一下宣传阵地。
书记:大家提的意见都比较中肯,希望普法办的同志记下来,制定出改正方案。
09-12
议题是总结09年普法工作,听取09年工作报告,审议明年的工作计划,并且指导为明年的总验收制定准备工作。
书记:今年是“五五”普法规划进入实施阶段的冲刺年,也是比较关键的一年,我乡镇今年开展的还算不错,一年2次的领导干部
,村组骨干,学校,农民,法制培训也顺利的开展起来。下面请普法办汇报一下09年工作,大家提出意见并且审议明年的工作计划,为明年的总验收坐准备。
司法所长:我乡镇紧紧围绕“五五”普法规划的要求和目标,推行依法治乡镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,
编印和购置了大批的普法书籍和法制教材。为确实抓好我乡镇“五五”普法工作,提高各级领导干部和全社会公民的法律水平,今年,我乡镇依法治乡镇领导组办公室积极筹备、精心编印了12000份农村常用法律知识宣传材料,并征订了相关***法律书籍读本800余册。目前,这些宣传资料和书籍都已送发到了各村居委会和乡镇属站所,保证了全乡镇各行各业学法读书活动学有教材认真开展
多种形式宣传,重点开展法律“六进”活动, 4月下旬到⑤月初,开展了领导干部,及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。进行了2次校园普法讲座,并取得了不错的效果。
一年来,全乡镇各行各业借“三.八”“五.一”、“国庆”、元旦、春节等节假日,在街道、广场通过设立咨询台、出动宣传车、法制文艺表演等多种形式,大力宣传了专业法和部门法。年的“12.4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周宣传活动,各种宣传日、宣传周,纪念日我乡镇都积极与县普法办及有关单位配合开展了形式多样的宣传活动,收到了较好的宣传效果
甲:个别村、个别部门同志认识不到位,对普法依法治理工作轻描淡写,流于形式;
乙:个别村、个别部门缺乏自觉性和主动性。有的部门领导认为业务是实的,普法是虚的,重实轻虚;
丙:法治乡镇办公室工作硬件落后,与工作任务不相适应
书记:总结的不错这些都是我们在明年五五普法验收前必须改正的。
希望普法办制定出相关改正意见。
08,07-04
今天会议议题是听取五五普法自查报告,查缺补漏,迎接五五普法验收等相关工作。
我镇根据上级“五五”普法总体规划的要求,在认真总结“四五”普法教育工作经验的基础上,围绕提高全民法律意识向全民法律素质的转变,实现由注重靠行政手段向注重法律手段转变,进一步提高了广大公民的法律素质,全方位推进各项事业的依法治理,不断提高了全镇社会法治化管理的水平,促进了社会的和谐和全镇的经济发展。
大家要按照市县有关验收标准,查缺补漏,迎接检查。并且准备五五普法总结验收表彰工作。
重点谈三点意见:
1、宣传上亮点不够,大型宣传活动较少;
2、形式单一,往往局限于老旧的宣传方式,没有创新;
3、部分普法对象学法积极性不强,普及率不能达到100%。
10-04 总验收
县委常委、政法委书记花纯艳今天上午在县委党校主持召开全县“五五”普法期末检查验收动员会。。“五五”普法是按照国家规划纲要统一实施的,并列入各级党委政府任期目标管理和地方科学发展体系的考核内容之一。今年五月下旬和六月份,省、市将分别开展考核验收,目前已进入倒计时阶段。 就“五五”普法末期检查验收,花纯艳说,此次动员大会,在时间上是非常及时、非常必要。目的就在于增强搞好“五五”普法验收工作的责任感和使命感。花纯艳要求***,一是要统一思想、高度重视,充分认识“五五”普法期末检查验收工作的重要性和紧迫性;二是要精心组织、全力推进,认真做好“五五”普法末期检查验收钱的各项准备工作;三是强化领导、加大力度,确保我县“五五”普法顺利通过省市期末检查验收。
一、领导重视,机构健全
一是及时成立领导小组,健全组织机构。依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,我办领导班子高度重视,认真规划全面部署“五五”普法工作。在9月成立了五五普法和依法治理工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组。
二是制定规划,将普法及依法治理工作纳入议事日程。,我办研究制定了《市经合办和行政审批便民服务中心五五普法和依法治理工作规划》。在每年年初,都制定了一个当年的《五五普法工作计划》,对“五五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了——各年度工作计划;纳入了党支部和职工学习计划;纳入了年度工作目标考核。
三是保障经费。每年都拿出一定经费购买法律书籍,为开展普法教育准备资料。
二、开展多种形式的法制宣传教育活动
(一)领导带头学法
我办坚持把学习法律知识作为一个重要内容,办领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并积极改进。牢固树立了依法行政、依法招商的观念。
(二)认真组织职工学法
1.进行集中学法。不定期组织职工开展政治、业务、廉政、法律法规学习。五年来,采取集中学习与自学相结合,组织职工学习了《公务员法》、《公民法律知识读本》、《公司法》、《行政许可法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《反不正当竞争法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《劳动法》、《继承法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《食品 卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》和市政府工作规则等有关法律法规及制度。通过集中学习和自学,我办职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了(来源:文秘站 )进一步提高。
2.开展自学活动。为了搞好普法教育,我办为全体职工购买了“五五”普法有关的《公民法律知识读本》、《公务员法教程》、《物权法普及读本》、《公务员行为规范读本》、《公务员素质读本》、《全面推进依法行政实施纲要概论》、《中华人民共和国政府信息公开条例概论》、《公务员依法行政读本》等法律、廉政学习资料,不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容,方便职工开展自学。
3.通过网络、电视学法。在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规,组织职工集体学习。同时,鼓励职工收看中央电视台的《今日说法》等电视节目,通过多种形式学法。
4.积极参加学习培训和考试。五年来,班子成员积极参加市委中心组组织的各种政治、廉政、法律、法规培训学习,并积极组织职工参加上级组织的“五五”普法考试,参考率100%,合格率100%。,积极参加市委依法治市办组织的县处级领导干部法律知识讲座,并积极组织参加市委依法治市办组织的科级干部法律统一考试,参考率100%,合格率100%。,参加了市人事局组织的公务员应对突发事件方面的考试,参考率100%,合格率100%。
三、坚持学法用法,积极推进普法工作落实
(一)依法规范管理和自觉接受监督。认真修改完善了我办各项管理制度,加强了作风效能建设,规范机关管理,领导班子坚持民主集中制原则,民主讨论决策重大事项,积极推进党员民主,保障党员的权益,自觉接受来自市委、市政府及市人大、市政协和上级业务部门、以及新闻媒体、人民群众和外来投资客商的监督,认真对待群众,及时答复群众或客商在政务网上的信函3件,认真办理回复省人代会提案1件。
(二)坚持学法用法。随着市对外开放的不断扩大和深入实施,来我市投资的客商成倍增加,到我办咨询了解和索取投资政策、投资指南和投资项目等资料的客商也大幅增加,使得招商服务工作的涉法面不断扩大,面对这一新变化、新形势,我们主要采取了以下应对措施:一是在主动、热情接待好四方来客的同时,认真组织工作人员学习掌握投资政策及法规,准确把握对外开展招商推介的政策要点和投资程序。二是坚持依法依规依程序编印招商手册(投资指南)、招商项目等文件资料。三是按照《合同法》有关条款和我市投资条件等法规政策,协助市政府草拟有关投资协议等文书,为外来投资项目进入我市提供了服务。四是依法依规维护投资者利益,积极协调化解投资项目建设过程中的矛盾和纠纷。五是依法依规解决本办急、难问题。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,认真协调解决干部群众反映的热点、难点问题。
(三)加强法律法规学习,不断完善管理制度。五年来,我办除按照上级要求学习了“五五”普法读本等有关法律法规外,还重点学习了市政府《政府工作规则》,法制政府、责任政府、阳光政府等制度,并结合单位实际,制定了法制政府、责任政府、阳光政府实施细则,为今后坚持用制度管人、按规定办事打下了良好基础。
四、务实高效,普法依法治理工作成效显著
一是提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平。领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
二是增强了全办职工的法制观念。通过学法教育,全办职工法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
三是促进了招商引资和便民服务工作的开展。通过“五五”普法,全体职工加强了招商引资方面的法律、法规知识,单位制定完善了各种管理制度,为做好招商引资工作和便民服务工作提供了保障。
五、存在不足和今后打算
2020年上半年,我局在县党委、政府的统一部署下,结合我县实际情况,坚持普法工作和应急管理、安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境,为我县发展稳定做出了积极的贡献,现将上半年的普法工作总结如下:
一、加强领导,周密部署
我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
二、精心组织,严密实施
(一)坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。
(二)提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
(三)开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日,局领导高度重视安全教育日活动工作,成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组,召开安全工作专题会议,认真学习4.15全民国家安全教育日活动,并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片,深入开展国家安全宣传教育活动,不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识,使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。
(四)开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局(燃气科)、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传,走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练,总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训,提高防震逃生意识,并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式,广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识,营造良好的防灾减灾校园氛围,推进和谐平安县城建设。
三、完善机制,规范执法
(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。
(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。
四、存在的问题及下一步计划
存在问题:一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
下一步工作计划:创新普法形式,推广先进经验,开拓普法工作新局面;突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平;严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进吉木萨尔应急管理、安全生产工作的依法管理。
马超超
经过一学期的努力,本学期的社团工作暂时告一段落,而本学期在经过分团委全体领导、干部、成员的共同努力,积极进取,锐意开拓,我社团部工作也取得了显著的成绩,得到了我院领导及广大师生的认可。
社团部是院系党总支和团总支赋予我人文学院分团委组建的一个部门,社团部为我院广大同学提供了提升,锻炼自我的舞台,也积极整合了我院各组织资源,对各个社团实施人性化监督管理的一个部门。并能够统筹各组织的发展方向以及日常工作,工作运行状况及其活动过程和结果。
下面,就社团部在本学期开展的工作,做总结性回顾:
一、纳入新生力量,完善部门的自身建设。
作为实践性最强的部门,在前面几届班子的努力下,尽力完善部门内的管理机制,合理协调同各部门之间的合作及分工问题,积极开展一系列分团委活动及有关方案。同时于2009年09月份选拔了一批合格的新干事与新副部,组成了新一届社团部班子。社团部严格要求每位社团部成员,部长带头,努力做好工作,完善对社团的工作分配与管理,召集各社团负责人策划、实施本学期乃至本学年的工作计划。
二、努力协助各个下属社团,开展积极丰富的社团活动。
三.积极筹备人文学院大型品牌活动——传统文化节
经人文学院拟定批准,社团部多年来拥有一台属于自己的大型品牌活动——传统文化节。历届的先秦文化、魏晋风流,去年的隋唐盛世,都是我人文学院面向全校的重中之重的活动,今年的两宋风云,正是我社团部自招新以来最能体现凝聚人气,团结志气,汇集生气的活动之一。两宋风云的筹划,大到方案策划,小到舞台效果,在我部上下一十三人的共同努力下,拿出了一套比较成熟的活动导向,使之有组织,有纪律的开展活动,并积极争取院内分团委、学生会的支持,领导老师们的高度重视,为我院各组织的各项活动提供有保障的服务,在某种意义上,可以说,我社团部的传统文化节,让所有可支配力量都聚集在了其中,也让各部门参与了此次大型活动,这充分体现了实践性部门的重要指导作用。此次圆满结束的传统文化节,带给老师们新的教学气息,带给同学们真正的人文素养,得到了我院上下一致好评。
四、积极展开外联工作
结合我社团部特有的活动气息,运用外联资源,为人文学院建立了有关的信息档案,也结交了一些兄弟社团与部门,加强了分团委之间的团内外合作,搜集到了一些外界资料,为以后各部门,各项活动的开展,提供了有利的资源,如服装道具,材料配备,人员安排等,及一些外联工作所需的信息服务,取得了一定的经验。
五. 积极开展传统文化节之特色活动
社团部于本月结束的传统文化节,其中开展的活动就很多,除了大型开幕式上的活动外,还有诸多有关两宋人文社科类的讲座、电影、影评,以及以寻访两宋为名的寻宝竞技活动,不仅提高了同学们的文化素养,在一定程度上,还起到了强身健体的作用,真正做到了德智体全面发展。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,精心组织。
我县高度重视宣传月活动的开展,收到上级文件通知后及时向县政府分管领导汇报,并以“红统字〔XX〕34号”行文成立开展《统计法》宣传月活动领导小组,由局长亲任组长,副局长任副组长,各股(室、队)负责人为成员,下设办公室在局统计法规检查股,负责具体组织实施“宣传月”各项活动。由于组织有力,使整个活动得以顺利高效开展。
(二)克服困难,保证投入。
为使“宣传月”活动有条不紊、扎实有效推进,结合实际制定了《××县<统计法>宣传月活动工作计划》,并从极为紧张的工作经费中挤出XX0元经费,用于保障“宣传月”活动的顺利开展。其中:
1、印制宣传单50000份,投入经费13000元;
2、制作宣传布标四幅,投入经费1000元;
3、召开座谈会经费3500元;
4、印制考试试卷、奖金投入经费2500元。
(三)形式多样,内容丰富。
为突出“学习贯彻新《统计法》,全面推进依法统计,保障数据真实可信”的宣传主题,我县按照“五个一”要求组织开展以下宣传活动:
1、利用“12.4”全国法制宣传月,与司法部门联手进行上街宣传活动,于XX年12月4日在县城中心街道进行新《统计法》宣传活动,共散发《统计法》知识宣传单四类4000余份。
2、于XX年12月8日召开《统计法》颁布26周年暨第二次修订纪念座谈会,邀请州局、县人大、县政府、县政协、县委办、县政府办、县监察局、县司法局等部门领导及统计前辈、退休老干部共23人参与,广泛听取、征求意见,共谋推进依法统计。县广电局对座谈会作了新闻报道播出。
3、于XX年12月期间,由县政府分管领导利用有线电视播出“纪念《统计法》颁布26周年暨第二次修订”电视宣传讲话,进行全县范围内的宣传动员。播出周期为一个星期,每天两次共十四次。
4、充分利用统计年报工作会议,对各基层统计员进行新《统计法》宣传教育。其中:“农村住户调查统计年报会”进行宣传教育一次,查字典乡辅调员50人次;“农村经济综合统计年报会” 宣传教育一次,教育乡镇统计员13人次;全县各专业统计年报会宣传教育一次,教育部门及企事业单位统计人员205人次,合计教育基层统计人员268人次。
5、在城乡范围内以制作宣传标语、张贴宣传画、散发传单、黑板报等多种方式进行广泛的人民群众宣传动员。共悬挂标语4幅,散发传单6500份,张贴宣传画60余幅,出黑板报13期,宣传覆盖面到各乡镇政府驻地,利用赶集天,宣传教育群众8万余人次。
6、在全县举办一次新《统计法》知识问卷考试一次,参考人员为各乡镇、部门及企事业单位从事统计工作人员及单位负责人,参与人员预计500人。目前此项工作正紧锣密鼓进行中。
二、存在的困难与问题
(一)群众法制观念淡薄,法制宣传基础薄弱。我县为少数民族聚居国家重点扶持县,地形多为山地,各项基础薄弱,群众文化素质低,发展相对滞后。客观因素的制约,使得群众法制意识淡薄,积极主动配合调查意识差,甚至出现瞒报、拒报等统计违法违纪现象。因此,对群众的法律法规宣传教育要作为一项长期阶段性基础工作来抓,制定长远普法规划,多渠道开展基层普法宣教工作,逐步推进统计法治建设。
(二)个别领导及基层统计人员对统计工作认识不够到位,为源头数据的真实可靠埋下隐患。经过多年的普法教育及执法检查,目前我县乡镇、部门及企事业单位统计调查基本上能按国家及省、州有关规定规范性开展工作,但个别领导及基层统计员由于对统计工作的职能及重要性缺乏足够认识,在开展统计调查过程中为伪造、迟报、虚报、瞒报、篡改等统计违法违纪行为滋生埋下较大隐患。
(三)经费紧缺,乡镇统计基础薄弱、队伍不稳定、业务素质更新滞后。由于我国采用“统一管理,分级负责”的统计管理体制,因而在经费保障上存在极大的困难。我县属国家重点扶持县,县级统计运转经费本已十分紧缺,乡镇一块更是难以提供必要的保障。加之乡镇统计人员兼职过多、变动频繁、业务知识更新滞后,形成乡镇统计发展的制约瓶颈。
(四)执法队伍建设滞后,水平不高,执法检查力度不大,严重影响了统计执法监督的发展进程。我县目前具备统计执法检查资格的人员仅4人,1人为领导,1人病休,其余2人还身兼综合、核算及农村经济统计等重要工作。虽说我县执法责任制不断在完善,但苦于执法力量弱、系统执法水平欠缺,对经常性开展统计执法难免有所影响。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,精心组织。
我县高度重视宣传月活动的开展,收到上级文件通知后及时向县政府分管领导汇报,并以“红统字〔xx〕34号”行文成立开展《统计法》宣传月活动领导小组,由局长亲任组长,副局长任副组长,各股(室、队)负责人为成员,下设办公室在局统计法规检查股,负责具体组织实施“宣传月”各项活动。由于组织有力,使整个活动得以顺利高效开展。
(二)克服困难,保证投入。
为使“宣传月”活动有条不紊、扎实有效推进,结合实际制定了《××县统计法宣传月活动工作计划》,并从极为紧张的工作经费中挤出xx0元经费,用于保障“宣传月”活动的顺利开展。其中:
1、印制宣传单50000份,投入经费13000元;
2、制作宣传布标四幅,投入经费1000元;
3、召开座谈会经费3500元;
4、印制考试试卷、奖金投入经费2500元。
(三)形式多样,内容丰富。
为突出“学习贯彻新《统计法》,全面推进依法统计,保障数据真实可信”的宣传主题,我县按照“五个一”要求组织开展以下宣传活动:
1、利用“12.4”全国法制宣传月,与司法部门联手进行上街宣传活动,于xx年12月4日在县城中心街道进行新《统计法》宣传活动,共散发《统计法》知识宣传单四类4000余份。
2、于xx年12月8日召开《统计法》颁布26周年暨第二次修订纪念座谈会,邀请州局、县人大、县政府、县政协、县委办、县政府办、县监察局、县司法局等部门领导及统计前辈、退休老干部共23人参与,广泛听取、征求意见,共谋推进依法统计。县广电局对座谈会作了新闻报道播出。
3、于xx年12月期间,由县政府分管领导利用有线电视播出“纪念《统计法》颁布26周年暨第二次修订”电视宣传讲话,进行全县范围内的宣传动员。播出周期为一个星期,每天两次共十四次。
4、充分利用统计年报工作会议,对各基层统计员进行新《统计法》宣传教育。其中:“农村住户调查统计年报会”进行宣传教育一次,课堂作文网乡辅调员50人次;“农村经济综合统计年报会” 宣传教育一次,教育乡镇统计员13人次;全县各专业统计年报会宣传教育一次,教育部门及企事业单位统计人员205人次,合计教育基层统计人员268人次。
5、在城乡范围内以制作宣传标语、张贴宣传画、散发传单、黑板报等多种方式进行广泛的人民群众宣传动员。共悬挂标语4幅,散发传单6500份,张贴宣传画60余幅,出黑板报13期,宣传覆盖面到各乡镇政府驻地,利用赶集天,宣传教育群众8万余人次。
6、在全县举办一次新《统计法》知识问卷考试一次,参考人员为各乡镇、部门及企事业单位从事统计工作人员及单位负责人,参与人员预计500人。目前此项工作正紧锣密鼓进行中。
一、加强领导,落实责任
我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置,纳入社会发展和精神文明建设的整体布局,做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实,切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。
一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次,主要是通报当月的本村社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议,总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况,并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。
二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求,我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组,配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名,综治办、调委会有固定办公地点,办公设备齐全。
三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作,按照“谁主管、谁负责”的要求,坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,其他领导“一岗双责”共同抓,形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来,我村在合理制定综治年度任务、要求的同时,以具体量化为标准,通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等,真正把综治创安工作落实到具体人身上。
二、宣传教育,强化意识
按照镇党委、政府《关于开展建设“平安”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安”宣传工作的意见》要求,村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会,研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏,每年不少于期,在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语,并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具,在辖区范围内,掀起了综治宣传月、“平安建设”活动;我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作,建立了村民法制学校,成立了以党委书记为组长的普法领导小组,制定的年度普法工作计划,开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动,全面提高公民的法制意识。
三、强化措施,落实防范
1、我村已成立了平安工作协会。并按照“六有”(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准,逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源,使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教,法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体,深入开展平安宣传工作。
2、积极开展“无毒害村”创建活动,坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次,每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使综治、平安建设各项措施得到有效落实。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,按照“分级负责,归口办理”的原则,认真落实排查调处责任领导,坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作,全村全年共发生民事纠纷19起,调解19起,调解率达100%,成功19件,成功率达100%。
4、认真落实安全生产责任制,切实抓好安全生产工作,今年没有发生民房火灾、爆炸事故等,在节日期间,村两委人员坚持轮流值班,以全面加强本村节日安全保卫工作。
5、建立刑释解教人员信息管理系统,重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制,层层签订安置帮教责任书,组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动,大力推广“二帮一”行之有效的办法,切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人,安置15人,安置率达100%。
6、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。
7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作,我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员,分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度,以加强学校、家庭、村间的联系,便于掌握全村未成年人学生的情况,重点了解有不良行为的青少年全面情况,并进行登记造册,适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”,逐人落实帮教措施。
四、加强治安建设,营造平安环境
1、完善治安巡逻队配置。为了提高本村的治安能力,做好村防控体系建设攻坚战,我村自年起,先后筹措资金10余万元,进行治安巡逻队的阵地建设,使建筑总面积达到了100多平方米,同时购置新巡逻摩托车4辆,安装全球眼监控设备3个,安装报警求助电话1部,配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我村治安巡逻队的战斗力,为创建平安工作奠定了物质基础,从而把我村的警务点建成了维护农村稳定的前沿阵地。并在此基础上,以警务室为中心,辐射周边地区,形成治安防控网络,有效推动了农村治安防控工作的全面开展。
2、强化治安巡逻队伍建设。我村按照“加强领导、健全组织、发挥效能”的要求,健全村巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中,治安巡逻队以我村治保主任为队长,另外还有7名队员,在队伍中有1名党员,1名预备党员,3名治安积极分子,队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转,我村治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作,他们请上级政府、派出所领导出谋献策,认真借鉴外地先进做法,充分听取群众意见,制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度,使治安巡逻队工作有章可循、有文可依,提高办事效率,从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。
3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我村的流动人口多、不稳定因素多的特点,我村的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法,在日常的巡逻中突出重点,任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点,治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻,积极协助公安机关开展治安巡逻,充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用,落实安全防范措施,加强社会控制面,打击现行,增强群众的安全感,开拓一方“企业放心,群众满意”的净土。
4、协助民警加强暂住人口与租赁房屋规范化管理。我村也在警务室设立了租赁房屋和暂住户口申报站,认真落实“谁用工谁负责”、“谁租赁谁负责”的原则,积极配合派出所切实做好暂住人口与租赁房屋规范化管理。对村内的外来人员的基本情况登记造册,督促其办好暂住证和私房出租户办理相关手续,今年以来,全村共登记外来流动人口共1500人次,已发证1500人次,登记率达100%,登记私房出租户123户,登记率达98%。
5、协助民警打击违法犯罪活动。我村的巡逻队积极配合派出所抓好经常性破案和打击工作,配合开展打击和遏制违法犯罪活动,进一步净化了全村的社会治安环境,近年来,协助派出所侦破刑事案件1起,协助处理治安案件2起,确保了社会的安定。
1-10月,__区(含__本级、__、__,__)完成固定资产投资508.98亿元,增长18.0%,总量居全市第三位;限上商品销售总额2559.95亿元,增长23.5%,总量稳居全市首位;规上工业总产值2530.42亿元,增长5.1%,总量稳居全市首位;规上工业增加值426.74亿元,按可比价增长5.8%,总量稳居全市首位;规上工业利润总额113.53亿元(1-9月),同比下降__.8%,总量居全市首位。
加强统计业务培训。将统计业务培训、提高人员素质作为强化统计基础的重要内容抓紧抓实。利用走访调研、企业联网直报、年报培训等机会对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、计算机操作、统计法律法规知识培训。做好20__年统计从业资格考试、统计职称考试和统计继续教育的组织工作。
做好名录库更新维护。切实做好全区__7家“四上”单位的申报工作。利用三经普工作契机,加强新增单位比对。截止20__年11月中旬,名录库法人单位共维护操作7421条次;名录库产业活动单位共维护操作125条次。及时做好“个转企”单位入库工作,全区共有378家“个转企”单位纳入统计名录库。
加大信息化建设力度。对“__统计信息网”进行升级改版,结合区域统计现状,优化版块分类、强化数据功能。严格执行《计算机网络安全管理》制度,定期开展网络使用与安全知识培训。通过vpn技术实现了统计系统国家、省、市、区、乡镇(街道)五级联网,实现了互联互通,为统计系统信息上呈下达打下良好基础。
第三次经济普查有序推进。1月中旬开始全面启动第三次经济普查入户登记调查工作,并首次采用手持电子终端设备pda。经过近三月的努力,全区900余名普查人员对辖区内的单位进行了逐一核查登记,并于3月底顺利完成全区近6万户左右单位和个体户数据采集工作。采取督查指导、蹲点联络、进度监测等措施,确保入户登记数据采集工作进度和质量。成立三经普工作联系指导组,保证在每个街道乡镇、__保税区、__开发区都有区经普办联络员蹲点,并参与入户调查、质量审查、数据录入等全过程。强化数据审核修改,根据上级要求对属性指标、经济指标进行修改,确保在规定的时间内全面完成普查数据审核验收工作。对主要经济指标的修改,落实好企业授权书后再进行,牢牢把握三经普数据质量,以真实准确的普查数据客观反映区域经济社会发展。
城乡住户一体化调查更加完善。以季度(月度)例会为平台,进一步加强对辅助调查员的专业知识培训。通过对调查网点的走访,加强对住户调查工作的督促、检查和指导,确保记账户所记录的数据真实、准确。对全区样本进行了分情况调查工作,制定《现金收入台帐》,要求调查员每月按实记录所有现金收入和消费支出,同时对样本中的非农业生产经营户采取大额收入月度跟踪、季度汇总的方式来了解收入高低的根本原因。通过制定《调查户月度收入情况过录表》,进行两月数据对比并分析原因,提高工作效率。
认真细致,做好区域与本级gdp核算工作。通过加强地区间、部门间、专业间的沟通协调,建立好与核算相关的主要经济指标月度台帐,密切监测指标变化情况,深入分析原因,努力把握区域和本级的经济运行态势,按照核算制度做好gdp季度核算工作。
加强监测,做好经济形势分析。制定《20__年__区工业生产状况统计监测制度》,对区域内50家重点工业企业就工业生产、设备利用情况等进行监测,及时反映工业经济运行过程中出现的新情况、新问题,为区委、区政府制定政策和进行经济管理提供科学统计参考。一年来,共编发各类统计分析文章20篇,被省、市局及区两办录用信息127篇。《“一套表”模式下工业统计数据质量控制研究》课题在__统计系统课题评审中获优秀课题奖。
积极部署,开展固定资产投资统计制度方法改革试点工作。由区政府发文,成立__区全省固定资产投资统计改革试点工作领导小组,常务副区长陈承奎任组长。制定《__区固定资产投资统计制度方法改革试点方案》。在前期深入开展学习调研的基础上,针对不同报表制作了9套ppt教材,下一步将分片区、专业对企业开展18场填报指南及网上操作流程业务培训。通过市区两级共同努力,依托__市网上直报系统,实现试点报表全部联网直报,为固定资产统计改革试点报表的上报打下坚实基础。
精心组织,开展各类监测评价和专项调查。积极开展科技进步、粮食生产、开发区、循环经济等统计监测。完成商务部国家级开发区综合发展水平评价。推进全区中层负责人作风效能评价工作常态化运作。认真做好文化产业核算、文化产业单位的核定以及文化产业数据资料提供工作。完成服务业小微企业调查、批发零售与住宿餐饮业小微企业调查、采购经理指数调查、工业品生产价格调查、月度
劳动力调查、市政府为民办十方面实事调查、城乡居民生活品质调查、5‰人口变动抽样调查、平安__调查以及区政府十项工作满意度调查。主动作为,积极拓展统计产品开发。编印出版2013年《__课题汇编》,为党委政府做好统计服务。结合区域统计现状,编印《2013年__区国民经济和社会发展统计公报》、《__概览20__》。积极谋划__建区三十周年成果展的宣传资料收集工作,印制《__辉煌三十年》彩色资料本,通过数字篇和文字篇内容充分展示__三十年来经济社会发展取得的各项成果。
早部署。年初印发《20__年__区统计法制工作要点》,根据法制工作要点,以“固基础、求深化、抓结合、强执法”为工作思路,结合__区域的各统计专业特点和片区工作站实际,制定《20__年__区统计稽查工作计划》,全面部署全区统计法制工作。
重普法。根据不同对象,采取多项措施扎实开展针对性普法宣传。一是将统计普法宣传纳入全区法制宣传“季风行动”。通过全区电子宣传屏幕、法制宣传园地等阵地及普法知识“六进”等形式,积极开展面向全社会的普法宣传;二是面向区领导干部开展统计法制宣传。在《__概览》小册子中附上统计相关法律法规知识,向领导干部和有关部门进行统计法制宣传;三是突出重点和薄弱环节开展统计法制宣传。对法律意识不强的企业,通过大力度走访、检查,送上印发的实例案件宣传册进行现场普法,提高宣传效果;四是利用片区对新上规模企业、统计基础薄弱企业等重点企业进行培训,宣讲统计法律和法规,增强基层统计人员的法制意识。
强执法。截至目前,共对80家单位进行了统计稽查,其中1家企业因统计违法受到行政处罚。加强统计执法人员培训,组织新上岗和统计执法证到期的专业人员参加培训并统一申领统计执法证件,提高统计执法队伍整体素质。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组根据区委的统一部署和要求,在区委第四督导组的有力指导下,围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”的主题,以集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务。结合统计工作实际,深入城乡住户一体化调查对象开展走访行动、借助片区统计工作站做好企业服务工作,主动排查和解决联系群众、服务企业的“最后一公里”问题。
强化机关内部各项管理工作。一是实行“岗位对责、绩效对账”考核实施细则,突出工作实绩、突出平时考核,把绩效考核结果作为评价奖惩和评先评优的重要依据;二是加强财务管理。严格执行各项财务管理制度,规范经费管理和支出,严控“三公”经费;三是抓好干部队伍建设。切实落实“德才兼备,以德为先”的要求,选好人、用好人。加大干部轮岗交流和多岗位锻炼力度,让年轻干部在工作实践中培养能力、提升素质、成长发展。
加强党风廉政建设。党员领导干部坚持以身作则,履行好一岗双责,带头严格执行廉洁规定。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“20条措施”和正风肃纪“十项规定”以及区委《落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定》,提振全局党员干部的精气神,营造风清气正的良好工作氛围。
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,统计工作还存在着一些不足,如统计队伍素质与统计任务不相适应,基础薄弱、人员不足、新手多,业务水平有待提高;深入开展调查研究少,统计分析有数据、有观点,但缺乏针对性的意见和建议;基层统计信息化建设相对落后,存在人才缺乏、设备老化和应用水平低等问题;部门统计质量参差不齐等。这些不足,需要我们在今后的工作中抓紧认真研究,克服困难,切实加以解决。
20__年全区统计工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和各级统计工作会议精神,以科学发展观为统领,深入践行党的群众路线,坚持围绕中心、服务大局,坚持开拓创新、依法统计,努力开创统计工作新局面,为__“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”提供坚实的统计支撑。根据以上总体思路,20__年要着重做好以下几方面工作:
(一)围绕经济发展,加强统计监测分析。针对复杂多变的经济形势和区域发展中面临的新情况新问题,增强大局意识和责任意识,加强统计监测、预警和分析。根据年度发展目标,加强调研,捕捉经济运行趋势性、苗头性问题,抓好月度、季度经济运行监测分析。同时,适应形势要求,做好工业生产状况统计监测、产业集聚区统计监测、粮食生产监测、循环经济统计监测等工作。
(二)围绕民生民情,加强社情民意调查。坚持真实反映社情民意,服务政府科学决策,围绕平安__、政府为民办实事、城市管理、效能建设等热点难点焦点问题,积极开展专项调查,继续打造政府工作满意度调查“金名片”,努力为人民群众反映利益诉求搭建桥梁,为党委政府了解社情民意提供渠道。
(三)围绕各界需求,加强统计宣传服务。规范做好统计数据提供和的各项工作,在统计信息网主动主要经济指标月度数据。编制好《统计信息》、《统计年鉴》、《__概览》等统计资料产品。改进“两会”统计服务产品质量,加强统计政务信息工作,积极为社会各界提供统计信息咨询服务。
(四)围绕制度创新,深化固定资产投资统计改革。在前期完成全省试点工作的基础上,实现投资统计制度方法的两大转变,即将固定资产投资调查对象由投资项目转变为法人单位,将固定资产投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。20__年将实施新老制度并行,要密切关注投资数据的衔接,加强调研,积极跟进。
(五)抓好法制宣传,推进依法统计。加强统计法制宣传教育工作,抓好“六五”普法宣传教育工作,积极探索网上普法等宣传教育新方式,组织开展一系列面向社会公众的统计普法宣传活动。不断改进
[关键词] 法制教育;环境营造;宣传活动
在开展法制宣传教育活动中,学校可以从环境布置入手,以宣传教育常规活动及丰富多彩的主题活动为抓手,着力打造品牌活动,不断加强法制文化建设,营造良好的育人环境,深入开展法制宣传教育及法制主题教育活动,不断提升学生综合素养,特别是提高学生的法律意识。
一、教育环境营造主题化
学校在创建“美丽学校”校园主题的过程中,应该围绕“正”字校训,整体规划校园景观,力求凸显“简约活泼、山水相宜、 廉正窗口”的要素;学校在各阵地的建设中,能为法制教育留下一定空间,尝试将多种元素融合,带来更多的教育契机。
1.校园景观设计,凸显法制教育特色。校园景观的设计可以根据学校的特色进行修整。例如:廉洁教育示范点的学校在各项建设开展之前,可以面向全体师生进行创意征集,寻求整合突破口,进行整体规划。每一次意向征求活动,都能得到学生和家长的积极响应,一次参与就是一次历练,一次参与也就是一次法律知识的学习。学校先后建成了“正字廊”“廉洁厅”“爱莲池”等富有教育意义的景点,重点突出法制教育元素,营造浓郁法制教育氛围。
2.校园环境布置,彰显法制教育亮点。学校在“正”字廊下,“爱莲池”畔,“廉洁厅”内均提供了学生法制格言、书法作品展览的阵地,使校园环境布置与学生教育活动更加有机地结合在一起,让每一个阵地都会说话,更具有法制教育意义。每学年初,学校面向家长,征集法制教育主题书画作品并进行展评活动,以丰富这些阵地的作品,做到常展常新。学校橱窗、走廊等显要位置均开辟法制教育专栏,增加法制教育宣传内容,校园内处处可见法制教育宣传标语。
3.阵地文化建设,融合法制教育元素。每班均在板报中开辟法制角,融合法制教育元素;创建校刊“法制专栏”,加大法制教育宣传力度;进一步扩展学校道德讲堂建设内容范畴,正式挂牌“七色光法制教育大讲堂”,充分发挥阵地作用,渗透法制教育。学校法制教育志愿者团队的建立,从社会专业人士到老师、学生,均能利用好一个又一个的阵地,组织开展好各项法制教育活动。
星星之火可以燎原,教育环境的营造与各项活动有机结合,促使法制教育活动向纵深推进。
二、宣传活动落实常规化
为了让法制宣传教育活动有抓手,学校根据学生的实际需求,认真组织落实宣传教育活动。每学期,德育部门都能按照学校法制教育工作计划要求,分层次、分阶段,有重点地开展“听”、“说”、“读”、“写”、“唱”等灵活多样的法制教育系列活动,使学生喜闻乐见,强化教育效果。
1.听专题报告和主题广播。一听讲座报告会,学校利用新学期开学典礼、联合早会等时机,请法制副校长对学生进行法制教育;二听主题广播,开展“美丽校园联播网”、学校“七色光小广播”等阵地活动,认真组织学生收听法制专题节目;三听常规教育,充分利用《安全教育读本》,在每周三的法制专题晨会上,通过老师的指导、讲述,学生的讨论,使学生了解各项法律法规。由此培养学生良好的心理素质和高尚的道德情操。
2.说法制小故事。一是组织低年级学生开展讲故事比赛,讲讲法律小故事;二是通过法制小知识比赛,组织中年级学生进行法制专题演讲比赛,宣传法律小知识;三是讨论法制小观点,结合热点新闻,组织高年级学生进行主题大讨论,说说自己对法制的看法。不同年段的孩子的认知特点不同,不同的活动方式却能达到共同的目标。让学生通过讲演的方式,讲述自己对法律的了解,内化法律知识,真正做到学法知法。
3.读法制专题报道。一是借助绿色上网教育,关注法律专题报道;二是观看法制专题影片,组织学生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片;三是读法制专业书籍,利用学校的“七色光书吧”,积极开展“红读活动”,即组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。学校分年段开设开放性书吧,准备着适合学生阅读的法制教育书刊(包括学校的校本教材),学生在积极的阅读中,不断丰富着自身的法律知识,了解更多的法律常识。
4.法制书画作品。一是开展书画作品展评,延续学校每年的廉洁书画竞赛活动,定期开展法制专题书画作品展评,让学生通过写写、画画来学习法律格言,了解法律知识;二是写法制主题应征文稿,配合影视教育和“红读活动”,开展征文竞赛激发学生学法用法的积极性,促进法律知识的普及。学生的创作,是对学习的反刍,他们的再创造,赢得的不仅是知识,更是一种思想上的熏陶。
5.唱校歌和法制教育主题歌。校歌《我们相见,我们相印》从“明德惟清新,君子重言行”到“亲师友,习礼仪”;开展法制教育主题歌曲每月一歌活动,利用学校广播、音乐课等,学唱法制教育歌曲,并在学校文化艺术节中开展主题歌曲合唱比赛。在音乐声中,活动活动艺术熏陶以外的收获:法制教育宣传融入心灵畅想。
深处种菱浅种稻,不深不浅种荷花。学校通过以孩子的方式进行适合孩子的教育,让法制教育活动不再平移。
三、法制教育主题活动系列化
一年四季,法制教育主题教育活动是棵常青树,在这四季园中彰显“正”的智慧,“制”的魅力。
1.童眼看法,谱写春的舞曲。法制主题公园是法制教育重要宣传阵地,每年春暖花开时,组织学生到主题公园走一走,开展“童眼看法”主题活动。聘请法制宣传领导小组的专业讲解员对学生进行法制知识的讲解,更为细致地了解主题公园的各个景点。而后,开展观后法制知识的竞赛,进一步内化活动收获;组织进行法制专题的小型演出,通过形式多样的表演来学法、普法。
在此基础上,学校招募部分老师和学生成立“普法”宣讲小组,利用双休、节假日,在主题公园内做志愿讲解,让更多的人懂得欣赏主题公园,并在畅游公园中学习法律知识。
2.童心召唤,绘出夏的经典。每年的七月一日,组织一次“七色光普法知识竞赛”,以家庭为单位参赛,由学生带领着家长一起参与。在班级笔试初赛的基础上,推选出班级第一名,组织现场的决赛,聘请学校家委会和社会志愿者中的法律专业人士做评委,在竞赛的过程中做精彩的点评,进一步加强守法意识。通过活动,进一步扩大学校普法教育的受益群体,宣传学校普法教育的新举措。
3.童语亮法,唱出秋的赞歌。每年十二月是法制教育宣传月,结合宣传月活动,学校可以在十一月举行法制主题班会竞赛,可以是总结一学年的学法收获,可以是宣传普法活动中的典型,也可以是展示普法活动中创新的例子,由班主任老师八仙过海,各显神通,唱响普法教育的赞歌。主题活动的开展,给更多的孩子提供了展示学习的收获,让更多的孩子表达对法律的崇敬。
4.童稚实践,点燃冬的热情。一年一度的学校“十佳最美学生”评比在每年的一月推出,每一个孩子总结一年的得失,各班推选出最为优秀的孩子,展现个人的风采。学生代表是身心健康守规矩、讲规则、懂礼仪的小卫士,是处事公正,待人友善,做人诚信的小红孩……在素质积分评价中,渗透法制意识,体现小公民道德素养,社会主义核心价值观。
这次大检查,我州本着以“加强统计基础工作,保障统计数据质量”为目的,坚持以“教育与处罚相结合,检查与促进依法统计工作相结合”的原则,在全面自查的基础上对我州的部分统计调查对象进行了重点检查。整个检查过程严格按照国家、省的部署要求进行。此次执法检查工作在州统计局党组的高度重视下,通过各级监察、司法部门的大力支持配合,大检查工作取得了良好的预期效果。现将整个大检查工作总结报告如下:
一.加强领导、组建机构、落实人员、精心谋划,制定工作计划和实施方案,利用会议及媒体等宣传方式进行广泛宣传动员。
1.认真组织相关部门参加国家统计局、监察部、司法部及省统计局、监察厅、司法厅等单位联合召开的关于开展统计执法大检查电视电话会议。5月27日接到省统计局关于组织收看国家三部局联合召开的电视电话会议通知后,州统计局领导及时向州政府办领导汇报情况,以州政府办的名义通知州级单位近60个相关部门领导及统计人员参加了6月1日由国家统计局、监察部、司法部联合召开的电视电话会议。6月4日又组织相关部门及统计局全体职工参加了省局召开的统计执法大检查电视电话会议。通过参加全国全省召开的统计执法大检查电视电话会议,使我州各相关部门对此次开展的全国统计执法大检查工作的目的、内容、对象及步骤有了深刻的认识。
2.组建机构、落实人员、下发文件,全面开展统计执法大检查工作。为切实加强对此次统计执法大检查工作的组织领导,确保检查工作的有序进行,州统计局及时协调组织召开了全州统计执法大检查工作会议,州统计局、监察局、司法局联合成立了州《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查领导小组及办公室(州统计局局长陈贵昌担任领导小组组长,州监察局副局长陈润珍、州司法局副局长钱黎燕、州统计局副局长陈瑛担任领导小组副组长,办公室设在州统计局法规科,人员从统计局、监察局、司法局相关科室抽调组成)。并于6月18日下发了《州统计局、州监察局、州司法局关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(怒统发〔〕24号)。各县统计局根据省州的安排部署,也立即行动起来,及时召开会议,相继成立县级统计执法大检查工作机构,抽调工作人员开展工作。及时联合下发开展统计执法大检查工作的文件(泸统发〔〕10号、福统联发〔〕1号、贡统发〔〕11号、兰统联发〔〕1号)到各部门、各乡镇、各企事业单位要求开展自查自纠工作。
3.结合我州统计工作实际,认真制定检查工作实施方案
为了切实搞好我州的统计执法的检查工作,认真贯彻落实国家、省三部门关于开展执法大检查的要求,结合我州统计工作实际情况,州统计执法大检查办公室在认真学习国家和省级三部门的领导讲话及文件材料后制定了州统计执法大检查抽查实施方案。方案明确规定了大检查的工作流程、检查方式、检查范围、检查对象数量。方案要求州执法办共抽查2个县的8个部门和4个乡镇及12企事业单位。同时要求县级执法检查办的抽查数量每县不得少于2个乡镇5个部门10个企事业单位。各县按照省州的要求都详细制定了抽查实施方案。
4.采取及时召开动员大会和通过媒体宣传等形式进行广泛动员宣传。
为了搞好宣传动员,提高各级各单位对这次统计执法重要性的认识,我州于6月20日召开了全州统计执法大检查工作会议,全面部署全州统计执法大检查工作。要求各县各单位在自查自纠阶段认真组织学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规,并通过媒体进行广泛宣传。(如在6月25日至7月1日期间的一个星期内,县电视台在黄金时间以连续滚动的方式插播了《统计法》和《统计违纪违法行为处分规定》)。通过广泛的宣传发动,使广大调查对象和群众认识到了大检查的紧迫性和重要意义,从而为统计执法大检查创造了一个良好的环境。
二、自查自纠工作开展情况
从6月18日州州统计局、监察局、司法局联合发文要求在全州开展统计执法检查工作开始,各单位对本单位—年统计报表、原始记录及台帐都进行了认真自查,并按要求填报了自查情况登记表和征求意见表,全州共向各部门及企事业单位发放关于开展统计执法的检查的文件及自查表388份(其中:40份;80份;贡山75份;113份;州级80份),截止7月20日共收回自查总结和自查表320份,全州统计调查对象开展自查工作率为82.47%。从州级各部门各单位上报的自查总结和自查表及各县上报的自查总结报告及自查汇总表的梳理情况表明:
通过自查,各单位的统计法律意识有所增强,提高了遵守统计法律的自学性,统计环境有所改善,对进一步强化统计基础工作起到了积极的推动作用。自查中做得好的单位都制定了整改措施,完善了管理制度,加强了资料保管,进一步建立健全了台帐,增强了按时报送报表的观念。通过这次执法大检查,也提高了全州各级统计部门领导和统计人员的统计法制意识,增强了统计法制观念,更重要的是为进一步提高统计数字质量奠定了基础
三、严密组织,确保实效,认真做好抽查工作。
1、精心策划做好州级的重点抽查工作。在重点抽查阶段,州统计执法检查领导小组从州统计局各科室、州监察局、州司法局、抽调有关执法人员组成检查组赴县级进行检查,检查组下设二个小组,第一小组到县检查;第二小组到县和州直单位进行检查。主要检查统计基础工作情况,农业、贸易、投资等专业报表质量情况。州执法检查组重点抽查了4个乡镇,2个部门,4个企业单位。
2、各县也各有侧重地做好重点抽查工作。各县统计局积极按照省州的统一部署,联合各县的监察局、司法局,抽调有关执法人员组成检查组赴各乡镇、部门、单位进行检查,各县根据本地具体情况,各有侧重点。全州4县共抽查了10乡镇,16个部门31个单位。
3、有针对性地做好全州的重点抽查工作。从年8月初开始,全面展开了对全州四县65个有关单位的检查工作。检查主要针对统计基础较差、统计数据有较大疑问和有违法行为嫌疑的单位。检查组认真查对统计台帐与原始记录数据,深入询问相关资料,查看财务报表和统计报表的指标,力求全面客观反映被查单位的真实情况,扬长避短,真正起到促进统计工作的作用。同时,检查组坚持做到规范执法:一是依法示证检查。二是做到依法保密,郑重承诺执行保密规定。三是依法处理检查结果,对好的单位当场给予肯定;对工作不够完善,存在问题的单位,发出责令改正通知书,提出整改意见。在检查中,州县统计执法大检查抽查组检查人员扎扎实实地核对每一项统计指标,既查看原始记录,又检查月报、季报、年报。检查的大部分单位贯彻学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》比较好,统计原始资料、台帐存放整齐,历史资料保存完整,上报数字真实可靠。同时,也发现了一些问题,对发现的问题,统计执法大检查组进一步进行了认真核实,真正做到有据可查,有法可依。重点抽查是这次统计执法大检查的重要环节,是关系到这次统计执法大检查的质量和效果,我们按照《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》对抽中的单位进行了认真检查,对发现的问题进行认真核实,为统计违法案件处理奠定了基础。
本着“自查从宽,被查从严”的原则,对大检查中查出的统计违法违纪行为,根据《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》以及其他有关法律、法规对违反《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的单位及有关责任人,分别不同情况进行了认真处理。这次统计执法大检查全州共抽查65个单位,查出有问题的单位16个,视其违法情节,都作了责令改正处理。在查处中,违法单位对查出的问题,态度端正,配合积极,并进行了认真整改。
四、此次统计执法大检查的主要收获
从抽查情况看,被抽查的统计调查单位在统计基础方面,如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况,以及统计人员持证上岗、统计登记和签订统计工作责任书情况都比往年好,依法统计意识增强,统计报表的数据质量有所提高。全州各级统计局部门会同监察局、司法局、法制局组成的统计执法检查组在全州辖区内虽然只抽查了65个单位,但依然取得了较好的执法效果。具体表现在:
1、各方密切配合执法检查的程度进一步加强。一是在检查准备工作中,各级统计局密切联系监察局、司法局,争取多方支持,加强了执法的威力。二是被检查单位对统计执法检查的态度也由以前存在抵触心态甚至恶劣抗拒转变为主动配合,积极准备资料迎接检查。除了个别单位的检查工作稍有阻滞外,大部分单位的检查工作进行顺利,取得了预期的效果,执法检查的影响力不断扩大。
2、查处违法行为的力度进一步加强。在执法检查中,发现各级还是存在着一些不重视依法统计的情况,在全州的65个抽查单位中有16个单位存在不同的统计违法违规行为。其中,任用无证人员上岗11个单位,不建立原始记录和未建立健全统计台账的5个单位。为了维护统计法的权威,在检查中,州县共向65个单位都发出了《统计执法检查通知书》,对不同程度存在统计违法违纪行为的16个单位发出了《责令改正通知书》。
3、各级统计部门依法检查统计调查单位的能力进一步增强。在检查过程中,各级统计人员的执法经验不断丰富,执法检查的手段更加灵活,执法能力更强了。一是更明确统计执法检查的任务、内容、时间、依据和检查形式;二是更明确统计执法检查的对象,做到文明检查,公正执法;三是更明确统计执法检查的程序,做到程序合法,手续完备;四是更明确统计执法检查工作的纪律,不断提高统计执法检查工作的质量。在执法检查过程中,检查人员大胆沉着,冷静面对各种复杂情况,自始至终做到文明执法、讲究程序;索取检查资料做到有理有据,不亢不卑;在检查方法上,认真运用“听、看、查、问、结”等方法,使依法统计的影响力进一步扩大。通过检查,提高了依法统计的自觉性,从过去只查别人,今年转变为先查自己,确实从思想上引起了高度重视。尤其是对统计资料的档案管理,进一步得到了规范。
4、基层单位依法统计的意识有了较大的转变。主要表现在:一是广大统计人员恪守职业道德,按照《统计法》和统计制度的规定及时全面地提供统计资料,统计上报渠道较畅顺;二是统计数字质量有较大的提高;三是基层单位通过自查自纠,受到了一次很好的统计法律法规自我教育。
五、检查中发现存在的主要问题
1、统计执法的外部环境不够理想。个别单位领导和工作人员对统计法知识掌握不够,不了解统计法赋予统计部门的职责和检查权,对统计部门的执法检查有抵触情绪。虽然《统计执法检查通知书》提前发出,但少数单位法人仍不候检,或由分管领导敷衍,或由业务人员受检,不能很好的配合统计执法检查。
2、县级统计执法检查人员素质偏低。全州四县中只县是专职,其余三县都是兼职执法人员,由于身兼多职,绝大部分精力都在收集、审核、汇总报表上,很难有时间进一步学习《统计执法检查规定》、《统计违法违纪行为处分规定》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规,因此在开展统计执法检查工作时不能做到法律应用得心应手。
3、统计执法没有成为经常性制度化的工作。由于县级统计部门人员少,平时主要忙于统计业务工作,没有把统计执法工作放在重要的议事日程。加上平时不注意收集整理保存基层单位的违法证据,只在每次统一执法检查时搜集违法证据,使一些统计违法行为得不到及时查处。
4、统计执法检查的内容不够广泛深入。大多数统计人员还是习惯于电话摧报,不注重依法按程序签发《摧报通知》,拿不出统计调查对象迟报、拒报统计资料的证据,统计执法大检查时只能口头询问,所有检查对象矢口否认,该处罚的未能及时处罚。这些问题得不到有效解决以前,根本无法向更深层次的统计数据质量检查,使统计执法检查停留在较低的层次上。
5、从统计从业的资格情况看也不尽理想。有些会计兼统计的统计从业人员不持证上岗的现象也不同程度的存在。
6.基层统计基础工作较薄弱。主要表现为统计工作无制度,原始统计记录和统计台帐不够健全,统计资料移交、归档等方面管理较为混乱。
7.基层统计人员不稳定,业务素质低。由于各乡镇人员编制较少,统计人员大部分是兼职,且变动频繁、新手较多(企业尤为突出),统计工作难以适应当前新形势、新任务要求,导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。
8、统计执法缺乏专项经费,难以开展正常工作。从年以来,全州仅开展过今年这一次全州统一行动的统计执法大检查,其原因之一是缺乏专项统计执法经费。
以上这些情况的存在,一是说明我州统计执法的硬件还跟不上,二是说明《统计法》还未足够引起基层统计部门及企业业主的高度重视,至使不同程度的统计违法现象依然存在。而这些违法现象取证难度较大,给统计执法处理带来了很大的难度。
六、下一步工作打算
学校政教处管理工作总结范文一
20__年上学期的学校工作已经结束,政教处在上级教育主管部门的正确决策和领导以及学校行政会和德育工作领导小组的统一部署、安排和正确指导下,在全体班主任的共同努力下,在有关部门和人员积极支持下,在广大学生的积极配合下顺利地完成了学校年初下达的各项任务指标,落实完成了政教处年度工作计划中的各项任务。在此,将20__年春政教工作作如下总结:
一、取得的成绩:
(一)、构建德育平台,全面加强学生的思想道德建设。
重视德育工作是我校领导班子的一贯做法。学校的行政会成员,既是德育工作领导小组的成员,又是学校预防青少年犯罪工作领导小组成员,还是学校安全工作领导小组成员。学校每月定期召开德育工作领导小组会议和班主任工作会议。会议内容是总结前段时间工作,安排后期任务,对政教工作提供指导,研究政教工作中疑难问题的解决方案与对策。
学校要抓好德育工作,必须先抓好班主任队伍建设工作。班主任是班级德育工作的核心,是年级德育工作的中坚,是学校德育工作的骨干。为了加强对班主任队伍的管理,提高班主任对德育工作的认识,渗透“明理博学,求实创新”的育人理念,政教处在本学期定于每月底召开召开班主任工作会议。
围绕月主题开展教育,各班除了学校集会教育外,在班级内部召开主题班会,办专题黑板报。本学期全校各班召开主题班会共计18个班次,办专题黑板报共计4期次。
(二)、以人为本,平安为先,强化安全意识,创建平安和谐校园。
安全工作历来都被视为学校的重要工作。为了使我校的安全工作管理规范化、制度化,学校安全办于去年进一步完善了学校安全工作管理制度,将学校安全制度汇编成册,印发了《大伦初级中学安全工作管理制度》,每个教职员工人手一册。
我校在抓学生的安全教育方面有四大特点,一是舍得投入时间;二是有固定的教育形式;三是教育方式多样化;四是教育的目的性强。在时间的投入上,我校每周有学生集会进行安全教育,课外各班办黑板报进行安全教育。在教育形式上,我校有国旗下讲话、演讲;有交通安全讲座,安全事故图片展、安全逃生演练、主题班会和专题黑板报等形式。由于教育方式的多样化,对于学生来说,喜闻乐见,容易接受。教育的目的性很强,旨在增强学生的安全意识,提高学生的安全防范能力。
为了创建和谐校园,我校让学生参与管理,让学生管理学生。让学生干部在管理中学习和锻炼。学生干部在监督学生的安全与纪律上,弥补了学校安全管理中的不足,为学校安全增强了保障。
(三)、加强学生养成教育,培养学生良好的行为习惯。
学校印制了《大伦初级中学生手册》,《手册》对学生的衣着发式,行走坐立姿势、上课学习、下课活动、礼貌礼仪等都做了详细的规定。政教处每月开展“文明寝室”评比,及时通报各班在卫生、纪律等方面的情况,在各班主任的积极配合下,学校的卫生也得到很好的保持。通过以上规则的学习,全校学生形成良好的行为习惯。
学校政教处分阶段对学生的违纪现象进行抓查整治。开展“文明伴我行”系列活动,首先是抓学生的仪容仪表。由于长期抓查,我校学生的发式、衣着都达到《规范》要求。良好的大伦初级中学学生形象已显现出来。其次,专项整治的内容还有打架、骂人、大喊怪叫、逃课出走等,都有了明显的成效。
(四)、开展丰富多彩的校园活动,寓教于乐
为了激发学生接受德育教育的兴趣,增强德育教育效果,学校举办各种各样的活动,为学生搭建平台,寓教于乐。“五·四”期间学校召开了“班班有歌声,快乐我成长”歌咏比赛暨大型表彰会,表扬优秀班集体3个,优秀学生、优秀学生干部等50人次,给广大学生树立了身边的榜样,在校园内掀起了比学赶帮超的热潮。
学校政教处管理工作总结范文二
本学期,政教处紧紧围绕学校工作重点,在学校领导正确指导下,努力与各部门密切合作,为学生营造了一个更加舒适、温馨、安全的学习、生活环境,让学生吃在学校解食忧,住在学校受关爱,学在学校长知识,乐在学校感幸福,开展道德讲堂。
一、政教工作放首位
本学期学校通过开展不同形式的活动,促进学生逐步形成积极、健康的人生观、价值观和世界观。
本学期开展了《感恩教育》、《消防安全知识》、《道路交通知识》和《学法、用法》等主题班会;宣传道德教育及“9+3”等主题黑板报评比;普法宣传手抄表等活动;“道德故事、道德感悟、道德格言”等心得体会或征文活动,并结合时事对学生进行爱国主义、奉献爱心、责任、安全等专题教育;
开展“五、四”运动、“爱护校园环境卫生”、‘6、26’禁毒.普法宣传,开展“道德讲堂”、“未成年人思想道德建设”等讲座,开展“三字经“,经典诵读及英文朗读活动,培养学生热爱祖国语言文字的意识及朗读能力,帮助学生构建崇尚文学的生活氛围;开展“三生”教育,组织参加各种安全宣传、教育及演练,进行乘车安全教育,培养安全意识;
二、学生养成教育常抓不懈
1、本学期加强对学生迟到现象和课间纪律的管理。学期开学初,协助值班领导,政教处工作人员每天早自习(早晨7:30)之前便到教学楼前进行监督,对经常迟到的一小部分学生进行思想教育,使其明白上课迟到对自己学习的影响,有些学生向政教处保证自己今后不再迟到,并且其在今后的学习中得到了很大的提高。利用课间,政教处人员经常在走廊、校园内检查和督促,使学生在走廊、校园大声喧哗、打闹的现象得到了进一步改善,保证了良好的学习氛围。
2、本学期加大了对学生违规违纪现象的管理,对于经常爱打架,翻围墙,抽烟酗酒,赌博及违法课堂、违法宿舍,违法学校管理规定的一小部分学生,严要求,严批评,严教育,严处理。通过政教处、班主任作思想工作,并与学生家长取得联系,进行多方教育,使本学期学生违规违纪现象逐步减少,从源头杜绝学生犯罪,学校教学工作得于正常开展得于保障。
3、本学期对校园清洁卫生下大功夫。一所学校,其校园日常清洁卫生直接影响到一个学校的整体风貌,为此,学校特派专人进行卫生管理监督。值班领导、政教处,卫生管理监督员,班主任形成一条管理流。强化惩罚力度,学生与学生,老师与老师,学生与老师相互监督,每天一大扫一小扫,狠抓落实,切实管理,使我校校园清洁卫生得到了进一步的改善。
4、继续充分利用“大课间操”的作用。政教处协同值班领导积极组织体育教师配合班主任,使学生整队集合做到快、静、齐,做操动作标准、整齐、优美,通过上好“大课间操”,使学生身体得到锻炼。并且本学期将原来的两次“第三套广播体操”的第二次更换成了“百人兔子舞”,这给我校大课间注入了新的特色,也增强了学生的组织性、纪律性,使大课间操成为了学校的一个亮点。
5、加强行为规范教育。为了改掉我校学生的一些不良行为,切实培养学生的良好行为习惯,开展“日行一善,日集一语”活动。班主任每天利用多余的时间检查学生的学习、生活完成情况,并做好监督工作。
三、加强了班主任、班干部及学生会干部的培养和管理。
1、我们继续根据学校制定的《班主任工作考核细则》和《班级评比量化细则》,对班级进行评比。每学期考评优秀的班级直接对班主任进行奖励,考核结果向全校公示,以鼓励先进,督促不足,同时让全校师生监督,真正体现公平、公正、公开的原则。在期末,根据每个班级本学期的总分进行学校文明班级的评选,使评比工作有据可查,真正地让事实说话。
2、本学期继续对班主任进行了培训,尤其对特岗班主任教师,分别从师德修养、班主任工作艺术、个别问题学生的转化、班干部的使用、青春期的教育、管理的艺术等方面进行知识培训,切实提高班主任的整体素质。
3、定期召开班主任会议,加强领导与班主任之间的沟通,发现问题及时解决。通过班主任会既解决了实际问题,总结了前段工作,同进又及时安排部署下一步的工作,使班主任工作更加的富有成效。
四、加强后进生转化工作。
开展家长会,家访,和家长随时沟通,加强学校与家庭间的联系,共同促进学生在德、智、体、美、劳全面的发展。
今后,政教处将一如既往的努力工作,力争取得更好的成绩
学校政教处管理工作总结范文三
本学期,政教处在校长的领导下带领班主任一方面致力于教育理念的探索,另一方面致力于通过扎实的常规管理和颇具导向性的主题教育努力培养学生良好的学习习惯,构建温馨校园、书香学院、品味校园,让校园成为学生们的亮丽家园。
一、加强班主任队伍建设,努力提高班主任育人水平。
1、进一步完善和下大力气推动班主任工作常规。一方面强化班主任在班级教育、班级管理和班级风尚养成以及班级学习发展中的第一责任人意识;另一方面,制定并实施《中学班主任
量化考核细则》,使班主任在日常教育和管理中思路清晰,常规明确,管理具体,实效显著。锻炼、促使年轻教师在工作中体会到了班主任的酸、辣、苦、甜,熟悉了班主任工作的日常模式,尤其是通过对学生的深入了解,让年轻教师们触摸到了教育规律,为班主任队伍储备了丰厚的后备人才。
2、坚持班主任例会制度,通过班主任例会,明确了学校政教工作动态,安排班主任工作事务,把握班主任工作重点,明确班主任工作方向,提高班主任工作效果。
3、组织班主任撰写德育论文,推动班主任努力摸索教育规律,不断将自己的感性认识上升为理性思考,逐渐形成自己富有个性的教育风格。
二、狠抓学生养成教育,认真落实一日常规
继续织学生学习了《中学生守则》《中学生日常行为规范》以及《大桥镇中学六好要求》,对学生纪律、学习、两操、卫生、安全等一日常规,从严管理,精细管理。在常规落实上,由学校领导、政教处、团委、学生参与管理,实行一日一反馈,一周一总结,一月一公布,使常规工作落到实处。
三、多渠道开辟育人阵地,提高学生文明道德修养
本学期学校通过开展不同式的活动,促进学生逐步形成了积极、健康的人生观和世界观。
1、通过召开主题班会,对学生进行思想教育。
主题班会是学生思想政治教育的重要阵地,本学期,充分利用了班会这个主要教育阵地,要求各班主任老师对班会课认真组织、精心设计,并确保班会课主题鲜明,内容充实,形式活泼,从而进一步提高班会课的质量,起到教育学生的目的。
2、利用每周一次升旗仪式,结合时事对学生进行爱国主义教育。每次国旗下讲话内容更注重结合国际、国内形势和学校生活实际,对学生进行思想、道德、理想、前途教育及良好行为进行教育培养。
3、本学期初期,在学生中积极开展“文明、美德伴我行”系列教育活动,民防知识系列教育活动,取得了良好的效果。
4、针对学生安全意识薄弱、法制观念不强的具体情况,本学期学校利用班会课和国旗下讲话观看相关专题片以及告家长书等形式对学生进行了预防学生溺水等安全教育,增强了学生的安全意识对法律知识的理解,强化学生法律意识及自我保护意识,本学期未发生任何的安全事故和学生违法违纪的案件。
5、充分利用各种节日活动等有利时机,积极开展各项活动,进一步加强学生的文明意识、节约意识、荣校意识等,使学生的素质全面提高,从而进一步形成良好的校风。
四、组织家校联谊活动,给家长出谋划策,形成教育合力。通过期中家长会、教师家访或用电话和家长沟通交流,在学校和家庭之间架设起了畅通的桥梁。为家长们提供家庭教育的现念和家庭教育具体启示,受到了家长们的一致好评。
五、利用社会教育资源,增强学校教育实效。
按照市人大关于对城乡规划法贯彻实施情况进行执法检查的通知要求,现将我县规划编制及实施情况、《城乡规划法》贯彻落实情况汇报如下:
一、县域规划编制及实施情况
1、规划编制完成情况
(1)县城规划情况。
(2)乡(镇)规划完成情况。
我县目前已编制完成兴泉镇的总体规划和小集镇修建性详细规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作已启动,年内完成。
2、规划实施情况。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
二、《城乡规划法》的宣传情况
认真学习、广泛宣传,深刻领会,把握《城乡规划法》的精神实质。《城乡规划法》颁布实施以来,我县高度重视,通过六项措施深入学习贯彻《城乡规划法》。
一是为确保宣传作稳步推进、不留死角,做到宣传到位,县普法办、县规划局专门制定了城乡规划宣传计划,并严格按照计划的内容抓实宣传工作,确保了宣传工作有条不紊按计划进行。
二是规划局认真组织局机关工作人员学习《城乡规划法》,并对照新旧规划法进行了深入浅出的讲解,使全体工作人员较全面地理解和把握《城乡规划法》的内涵。
三是到市局领取了法规宣传单及宣传册,并安排专人利用交流会、五一节等日子到人流量较大的地方进行宣传,共发放法规宣传单5000份,宣传册200本。
四是严格按照《城乡规划法》重新确定了规划审批程序。
五是通过制作宣传展板、法制宣传栏、会议培训等形式,对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的编定、实施、修改、监督等进行全面的宣传。
通过宣传学习使我县各界人士对《城乡规划法》有了更进一步的了解,大家认识到《城乡规划法》是在综合原有《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》的立法基础上,总结近十几年来国内城乡地区发展和规划管理实践经验,按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,顺应新时期城乡一体化的发展趋势,修订出台的一部国家大法。《城乡规划法》的出台,对华坪建立科学的规划体系和严格的规划实施制度,正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系提供了坚实的法律保障;《城乡规划法》的颁布实施,也对华坪的规划管理和建设提出更高的要求,一是要落实科学发展观,统筹城乡协调发展,建立统一的城乡规划体系。二是要提高城乡规划制定的科学性,保障规划实施的严肃性。三是要明确城乡规划的强制性内容,保障社会和公共利益。四是要建立事权一致的规划行政管理体制,保障规划的全面实施。
三、近期工作情况
1、强化领导,提高规划管理职能
为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委、政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,2008年9月经县人民政府研究决定成立了华坪县城乡规划管理委员会,县长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,委员由相关部门负责人、相关专业技术人才组成,规委会制定了科学、严密的工作制度,主要对我县重要规划成果、重大建设项目、重要地段城市规划设计等进行审查审定,协调解决城市规划管理和实施过程中遇到的各种问题,为维护我县规划的正常实施,提高我县城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
2、理顺关系,加强部门间的配合,确保规划的前置审批
城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,需要多个部门的支持与配合,规划管理工作才能得以顺利实施,而我县长期以来,在规划管理过程中与各部门之间缺乏沟通合作的平台,对项目的审批管理分头审批,难免给我县规划实施管理带来一定的问题和矛盾。规划局针对此问题,积极主动地找县委、政府主要领导汇报,并抓住市规划局领导到我县检查规划工作座谈会的契机,通过大力宣传《城乡规划法》和日常工作中加强了以土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系,就这样在市规划局指导协调下,在县委、政府的关心和重视下,我县相关部门协作配合各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建设项目选址意见书》发改部门不予审批项目;未取得用地规划条件、土地中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》国土部门不予办理土地审批手续,使我县用地规划管理等各项工作得到进一步提高。
3、认真推行规划审批公示制度,增强规划的透明度,体现公开化原则
为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度,制定出台了《华坪县规划局规划许可审批须知》和政务公开公示栏,做到规划报建、审批公开化、规范化坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。
4、强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
四、存在的问题及困难
(一)老城规划存在的问题
老城区原为我县的政治、经济、文化中心,近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的不断推进,以及新城的逐渐形成,作为城市中心的老城的职能作用逐步发生了转变和偏移,但老城的中心地位依然存在,依然具有较强的凝聚力和影响力。在老城的不断更新和改造中,也出现了许多问题和矛盾,主要体现在
1、原老城内建筑密度过大,人居环境相对较差。老城内原有的建筑密度就相对较大,近年,由于国企改制和行政单位的规划性、政策性的搬迁和向新城的转移,给老城带来了改造的机遇,然而,改造因未得到有效控制和合理引导,呈现出的是一种无序状态,建设活动多为见缝插针式,不但没有降低老城内的建筑密度,反而提升了建筑容积率,给老城的环境和基础设施都带来了不少压力,尤其是街坊内部,建筑更是挨邻接户,间距很小,连基本的日照、采光、通风、消防都难以满足,居住环境相对较差。
2、道路等级偏低,道路狭窄,线形不畅。老城内的城市道路都比较狭窄,最宽的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系统,车多、人多、路窄,经常发生交通拥堵。
3、城市功能不完善,公共服务设施配套不足。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等,未合理分布或严重不足,已远远不能满足需求。
4、公共绿地空间不足。老城内的红卫广场是市民集散、活动的主要场所,有少量的公共绿地,因此公共绿地只有文化广场,已不能满足人们对公共空间的需求。
(二)新区建设存在的问题
新区建设中基本能按照我县的修建性详细规划实施建设,但由于资金投入、基础设施建设、招商引资情况等多方面的原因,新区的建设仍处于一种低开发状态,建设活动大多沿主要道路展开,个人建房、零星工程较多,地块的整体开发、整合开发程度较低,地块的建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等经济技术指标未能有效控制,地块功能的完善配套有一定难度。
(三)规划管理执法力度不够强,加之市民的规划意识程度不同,未批先建,少批多建的现象在我县还时有发生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建设规划管理中,我们还要进一步加大城乡规划法的宣传。要通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面,增强全民法制意识。
2、加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,理顺管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。
3、加强监督,加大依法管理的力度。逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合华坪县“十一五”规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
4、严格我县土地开发的规划管理力度,合理开发土地,保证在建项目的各项经济指标符合我县规划要求。
5、注重规划管理队伍建设,重视人才培养加强规划管理人员的学习培训工作,通过有计划的学习培训,进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。
一、全市上半年环卫事业新发展
(一)市区环卫基础设施建设全面完成
按照创建国家园林城市的整体部署,上半年,市区需新建244座公厕及配套环卫基础设施。我局紧紧抓住这一机遇,迅速掀起环卫设施建设的。一是加强督导调度。在市创城办公厕建设督导组的直接领导下,我局成立了10个督导组,深入到各责任区域进行督导检查,实行日调度、周通报、月评比,对环卫基础设施建设从规划布点到造型设计,从工程建设到管理使用等各个方面开展全方位的督导协调。二是加强技术指导。充分发挥职能部门作用,组织编写了《公厕及垃圾设施建设参考手册》、《公厕管理手册》,为各责任单位开展环卫基础设施建设提供全面的技术指导。三是开展公厕评比。制定公厕竣工验收标准和评比奖惩办法,严格工程验收管理,为保质保量地完成市区环卫基础设施提供有力保障。全年实际建成国家二类以上水冲公厕255座、垃圾收集站113座,环卫工人休息室86座,超额完成了既定任务,有力提升了城市基础设施水平。同时,我市第一座粪便无害化处理厂顺利建成投入使用,填补了我市粪便无害化处理的空白。
(二)市区环卫体制改革有序推进
5月,市政府办公室印发了《市环境卫生管理处、市园林管理处、市城市道路维护管理处改革实施方案》,要求全面推进环卫体制改革。我们努力做好推进改革的各项工作。召开全体职工会议,传达学习改革方案,积极做好职工的思想政治工作,努力把职工的思想统一到市委市政府的决策部署上来。认真配合市人事局、市建设局、市财政局、市劳动局做好职工内部退养、人员分流工作,有96名同志充实到各区环境卫生管理机构。起草了临沂环卫集团公司组建实施方案和临沂市市区环境卫生质量考核管理办法等改革的配套文件,积极筹建环卫集团公司,推进环卫作业层的市场化改革,逐步建立起事企分开、干管分离的管理机制和自主经营、自我发展、自负盈亏的作业运行机制。目前,市区两级环卫管理机构已完成调整,临沂环境卫生有限责任公司已经市政府同意设立,这为下一步环卫体制改革的深入进行奠定了坚实的基础。
(三)学习实践科学发展观活动深入开展
根据上级党委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署,我局以“科学发展、创新机制”为活动主题,以“解放思想、抢抓机遇、努力推动环卫事业又好又快发展”为实践载体,认真开展了学习实践科学发展观活动。成立了领导机构,制定了实施意见,明确了活动各阶段的工作计划和活动安排,邀请市委党校教授来我局作了专题报告,开展了以“抢抓机遇、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,组织开展了环卫保洁、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫体制改革等方面的调查研究。通过开展学习实践科学发展观活动,深入环卫一线了解情况,查找存在问题,剖析原因,探索发展路子,落实整改措施,使广大党员干部进一步解放了思想,更新了思想观念和发展理念,改进了工作作风,激发了奉献环卫发展环卫的积极性。
(四)市区环卫管理长效机制进一步完善
进一步完善了市区环境卫生作业质量考评机制,不断加大督导力度,实施全方位督查管理。全力做好节假日及重大活动期间环境卫生工作。组织开展卫生大扫除活动,集中清理街头露头丑。加大环卫监管力度,督促沿街责任门店自备垃圾收集设施,处罚乱扔垃圾的违法行为,提升市民环境卫生意识。全面推行沿街门头垃圾袋装化收集和门前卫生统一保洁工作,解决城市沿街各商场、门头、摊点垃圾收集不统一、门前清扫不统一、门头垃圾无序投放的问题。进一步做好建筑垃圾处置工作,大力推行“绿色施工”。编制完成环卫长远规划。根据临沂市城市总体规划,结合临沂实际,编制了新一轮的《临沂市城区环境卫生规划》,为市区环卫事业中长期的发展做好了全面科学规划。
(五)环卫行业交流机制进一步健全
发起成立了市环境卫生协会,加强了区县环卫同行之间的交流合作,为实现临沂环卫事业的又好又快发展搭建了一个有效平台。承办了全省环卫协会四届五次理事会,这是临沂首次承办全省规模的环卫专业会议,展示了近年来我市环卫事业特别是在环卫基础设施建设上取得的新成果,赢得了上级领导和省内同行的好评。
(六)环卫劳动用工保障机制进一步完善
积极争取政策和财政支持,妥善处理环卫一线工
人的劳资关系,切实维护好他们的合法权益;通过招标为一线环卫工人办理了意外伤害团体险,完善了他们的人身保障措施,确保了队伍的稳定。二、推动20__年环卫事业实现新跨越
20__年,市环卫局将继续深入学习贯彻落实科学发展观,围绕一个中心,抓住两个重点,完成三个转变,实现四个提升,促进市区环卫事业又好又快发展,推动环卫事业迈上更高的平台。
围绕一个中心:继续推进环卫体制改革。按照市政府关于环卫体制改革的总体要求,彻底推行事企分开、干管分离。
抓住两个重点:一是促进市环卫局职能转变,二是推进环卫作业市场化。强化市环卫局管理职能,妥善处理人事劳动关系,积极配合有关部门协调解决好改革过程中出现的矛盾和具体问题。支持环卫集团公司做大做强。按照现代企业制度的要求,组建成立环卫集团公司,完善公司法人治理结构,健全内部运行机制,确保环卫集团公司实现自主经营、自负盈亏、自我发展。逐步建立规范有序的环卫作业市场,形成市场竞争机制,增强环卫作业公司活力。
完成三个转变:一是完成由事企一体到事企分开的转变;二是完成由干管不分到干管分离的转变;三是完成由主要抓具体作业到主要抓宏观管理的转变。
实现四个提升:一是提升市区环卫长效管理水平。健全督查管理制度,完善考评奖惩体系,全面加强环境卫生监管,把各区环境卫生工作纳入统一考评。
二是提升市区垃圾粪便无害化处理水平。联合行政执法部门,加大对垃圾收集运输车辆、粪便抽吸运输车辆的监管力度,解决垃圾粪便随意倾倒、运输处理过程中二次污染的问题。提升改造垃圾卫生填埋场,规范场区管理秩序,提高绿化覆盖率;采取有效措施,完善运营设施设备,提高污水处理工艺水平,确保垃圾渗滤液处理达标排放。引进高科技设备,采用先进工艺,保证粪便无害化处理达到最高水平。研究制定生活垃圾综合处理办法,确保生活垃圾从源头上少产生、使用中多循环、末端上全处理,全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
一、全市上半年环卫事业新发展
(一)市区环卫基础设施建设全面完成
按照创建国家园林城市的整体部署,上半年,市区需新建244座公厕及配套环卫基础设施。我局紧紧抓住这一机遇,迅速掀起环卫设施建设的。一是加强督导调度。在市创城办公厕建设督导组的直接领导下,我局成立了10个督导组,深入到各责任区域进行督导检查,实行日调度、周通报、月评比,对环卫基础设施建设从规划布点到造型设计,从工程建设到管理使用等各个方面开展全方位的督导协调。二是加强技术指导。充分发挥职能部门作用,组织编写了《公厕及垃圾设施建设参考手册》、《公厕管理手册》,为各责任单位开展环卫基础设施建设提供全面的技术指导。三是开展公厕评比。制定公厕竣工验收标准和评比奖惩办法,严格工程验收管理,为保质保量地完成市区环卫基础设施提供有力保障。全年实际建成国家二类以上水冲公厕255座、垃圾收集站113座,环卫工人休息室86座,超额完成了既定任务,有力提升了城市基础设施水平。同时,我市第一座粪便无害化处理厂顺利建成投入使用,填补了我市粪便无害化处理的空白。
(二)市区环卫体制改革有序推进
5月,市政府办公室印发了《市环境卫生管理处、市园林管理处、市城市道路维护管理处改革实施方案》,要求全面推进环卫体制改革。我们努力做好推进改革的各项工作。召开全体职工会议,传达学习改革方案,积极做好职工的思想政治工作,努力把职工的思想统一到市委市政府的决策部署上来。认真配合市人事局、市建设局、市财政局、市劳动局做好职工内部退养、人员分流工作,有96名同志充实到各区环境卫生管理机构。起草了临沂环卫集团公司组建实施方案和临沂市市区环境卫生质量考核管理办法等改革的配套文件,积极筹建环卫集团公司,推进环卫作业层的市场化改革,逐步建立起事企分开、干管分离的管理机制和自主经营、自我发展、自负盈亏的作业运行机制。目前,市区两级环卫管理机构已完成调整,临沂环境卫生有限责任公司已经市政府同意设立,这为下一步环卫体制改革的深入进行奠定了坚实的基础。
(三)学习实践科学发展观活动深入开展
根据上级党委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署,我局以“科学发展、创新机制”为活动主题,以“解放思想、抢抓机遇、努力推动环卫事业又好又快发展”为实践载体,认真开展了学习实践科学发展观活动。成立了领导机构,制定了实施意见,明确了活动各阶段的工作计划和活动安排,邀请市委党校教授来我局作了专题报告,开展了以“抢抓机遇、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,组织开展了环卫保洁、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫体制改革等方面的调查研究。通过开展学习实践科学发展观活动,深入环卫一线了解情况,查找存在问题,剖析原因,探索发展路子,落实整改措施,使广大党员干部进一步解放了思想,更新了思想观念和发展理念,改进了工作作风,激发了奉献环卫发展环卫的积极性。
(四)市区环卫管理长效机制进一步完善
进一步完善了市区环境卫生作业质量考评机制,不断加大督导力度,实施全方位督查管理。全力做好节假日及重大活动期间环境卫生工作。组织开展卫生大扫除活动,集中清理街头露头丑。加大环卫监管力度,督促沿街责任门店自备垃圾收集设施,处罚乱扔垃圾的违法行为,提升市民环境卫生意识。全面推行沿街门头垃圾袋装化收集和门前卫生统一保洁工作,解决城市沿街各商场、门头、摊点垃圾收集不统一、门前清扫不统一、门头垃圾无序投放的问题。进一步做好建筑垃圾处置工作,大力推行“绿色施工”。编制完成环卫长远规划。根据临沂市城市总体规划,结合临沂实际,编制了新一轮的《临沂市城区环境卫生规划》,为市区环卫事业中长期的发展做好了全面科学规划。
(五)环卫行业交流机制进一步健全
发起成立了市环境卫生协会,加强了区县环卫同行之间的交流合作,为实现临沂环卫事业的又好又快发展搭建了一个有效平台。承办了全省环卫协会四届五次理事会,这是临沂首次承办全省规模的环卫专业会议,展示了近年来我市环卫事业特别是在环卫基础设施建设上取得的新成果,赢得了上级领导和省内同行的好评。
(六)环卫劳动用工保障机制进一步完善
积极争取政策和财政支持,妥善处理环卫一线工人的劳资关系,切实维护好他们的合法权益;通过招标为一线环卫工人办理了意外伤害团体险,完善了他们的人身保障措施,确保了队伍的稳定。
二、推动2010年环卫事业实现新跨越
2010年,市环卫局将继续深入学习贯彻落实科学发展观,围绕一个中心,抓住两个重点,完成三个转变,实现四个提升,促进市区环卫事业又好又快发展,推动环卫事业迈上更高的平台。
围绕一个中心:继续推进环卫体制改革。按照市政府关于环卫体制改革的总体要求,彻底推行事企分开、干管分离。
抓住两个重点:一是促进市环卫局职能转变,二是推进环卫作业市场化。强化市环卫局管理职能,妥善处理人事劳动关系,积极配合有关部门协调解决好改革过程中出现的矛盾和具体问题。支持环卫集团公司做大做强。按照现代企业制度的要求,组建成立环卫集团公司,完善公司法人治理结构,健全内部运行机制,确保环卫集团公司实现自主经营、自负盈亏、自我发展。逐步建立规范有序的环卫作业市场,形成市场竞争机制,增强环卫作业公司活力。
完成三个转变:一是完成由事企一体到事企分开的转变;二是完成由干管不分到干管分离的转变;三是完成由主要抓具体作业到主要抓宏观管理的转变。
实现四个提升:一是提升市区环卫长效管理水平。健全督查管理制度,完善考评奖惩体系,全面加强环境卫生监管,把各区环境卫生工作纳入统一考评。:
二是提升市区垃圾粪便无害化处理水平。联合行政执法部门,加大对垃圾收集运输车辆、粪便抽吸运输车辆的监管力度,解决垃圾粪便随意倾倒、运输处理过程中二次污染的问题。提升改造垃圾卫生填埋场,规范场区管理秩序,提高绿化覆盖率;采取有效措施,完善运营设施设备,提高污水处理工艺水平,确保垃圾渗滤液处理达标排放。引进高科技设备,采用先进工艺,保证粪便无害化处理达到最高水平。研究制定生活垃圾综合处理办法,确保生活垃圾从源头上少产生、使用中多循环、末端上全处理,全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
一、全市上半年环卫事业新发展
(一)市区环卫基础设施建设全面完成
按照创建国家园林城市的整体部署,上半年,市区需新建244座公厕及配套环卫基础设施。我局紧紧抓住这一机遇,迅速掀起环卫设施建设的。一是加强督导调度。在市创城办公厕建设督导组的直接领导下,我局成立了10个督导组,深入到各责任区域进行督导检查,实行日调度、周通报、月评比,对环卫基础设施建设从规划布点到造型设计,从工程建设到管理使用等各个方面开展全方位的督导协调。二是加强技术指导。充分发挥职能部门作用,组织编写了《公厕及垃圾设施建设参考手册》、《公厕管理手册》,为各责任单位开展环卫基础设施建设提供全面的技术指导。三是开展公厕评比。制定公厕竣工验收标准和评比奖惩办法,严格工程验收管理,为保质保量地完成市区环卫基础设施提供有力保障。全年实际建成国家二类以上水冲公厕255座、垃圾收集站113座,环卫工人休息室86座,超额完成了既定任务,有力提升了城市基础设施水平。同时,我市第一座粪便无害化处理厂顺利建成投入使用,填补了我市粪便无害化处理的空白。
(二)市区环卫体制改革有序推进
5月,市政府办公室印发了《市环境卫生管理处、市园林管理处、市城市道路维护管理处改革实施方案》,要求全面推进环卫体制改革。我们努力做好推进改革的各项工作。召开全体职工会议,传达学习改革方案,积极做好职工的思想政治工作,努力把职工的思想统一到市委市政府的决策部署上来。认真配合市人事局、市建设局、市财政局、市劳动局做好职工内部退养、人员分流工作,有96名同志充实到各区环境卫生管理机构。起草了临沂环卫集团公司组建实施方案和临沂市市区环境卫生质量考核管理办法等改革的配套文件,积极筹建环卫集团公司,推进环卫作业层的市场化改革,逐步建立起事企分开、干管分离的管理机制和自主经营、自我发展、自负盈亏的作业运行机制。目前,市区两级环卫管理机构已完成调整,临沂环境卫生有限责任公司已经市政府同意设立,这为下一步环卫体制改革的深入进行奠定了坚实的基础。
(三)学习实践科学发展观活动深入开展
根据上级党委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署,我局以“科学发展、创新机制”为活动主题,以“解放思想、抢抓机遇、努力推动环卫事业又好又快发展”为实践载体,认真开展了学习实践科学发展观活动。成立了领导机构,制定了实施意见,明确了活动各阶段的工作计划和活动安排,邀请市委党校教授来我局作了专题报告,开展了以“抢抓机遇、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,组织开展了环卫保洁、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫体制改革等方面的调查研究。通过开展学习实践科学发展观活动,深入环卫一线了解情况,查找存在问题,剖析原因,探索发展路子,落实整改措施,使广大党员干部进一步解放了思想,更新了思想观念和发展理念,改进了工作作风,激发了奉献环卫发展环卫的积极性。
(四)市区环卫管理长效机制进一步完善
进一步完善了市区环境卫生作业质量考评机制,不断加大督导力度,实施全方位督查管理。全力做好节假日及重大活动期间环境卫生工作。组织开展卫生大扫除活动,集中清理街头露头丑。加大环卫监管力度,督促沿街责任门店自备垃圾收集设施,处罚乱扔垃圾的违法行为,提升市民环境卫生意识。全面推行沿街门头垃圾袋装化收集和门前卫生统一保洁工作,解决城市沿街各商场、门头、摊点垃圾收集不统一、门前清扫不统一、门头垃圾无序投放的问题。进一步做好建筑垃圾处置工作,大力推行“绿色施工”。编制完成环卫长远规划。根据临沂市城市总体规划,结合临沂实际,编制了新一轮的《临沂市城区环境卫生规划》,为市区环卫事业中长期的发展做好了全面科学规划。
(五)环卫行业交流机制进一步健全
发起成立了市环境卫生协会,加强了区县环卫同行之间的交流合作,为实现临沂环卫事业的又好又快发展搭建了一个有效平台。承办了全省环卫协会四届五次理事会,这是临沂首次承办全省规模的环卫专业会议,展示了近年来我市环卫事业特别是在环卫基础设施建设上取得的新成果,赢得了上级领导和省内同行的好评。
(六)环卫劳动用工保障机制进一步完善
积极争取政策和财政支持,妥善处理环卫一线工人的劳资关系,切实维护好他们的合法权益;通过招标为一线环卫工人办理了意外伤害团体险,完善了他们的人身保障措施,确保了队伍的稳定。
二、推动2010年环卫事业实现新跨越
2010年,市环卫局将继续深入学习贯彻落实科学发展观,围绕一个中心,抓住两个重点,完成三个转变,实现四个提升,促进市区环卫事业又好又快发展,推动环卫事业迈上更高的平台。
围绕一个中心:继续推进环卫体制改革。按照市政府关于环卫体制改革的总体要求,彻底推行事企分开、干管分离。
抓住两个重点:一是促进市环卫局职能转变,二是推进环卫作业市场化。强化市环卫局管理职能,妥善处理人事劳动关系,积极配合有关部门协调解决好改革过程中出现的矛盾和具体问题。支持环卫集团公司做大做强。按照现代企业制度的要求,组建成立环卫集团公司,完善公司法人治理结构,健全内部运行机制,确保环卫集团公司实现自主经营、自负盈亏、自我发展。逐步建立规范有序的环卫作业市场,形成市场竞争机制,增强环卫作业公司活力。
完成三个转变:一是完成由事企一体到事企分开的转变;二是完成由干管不分到干管分离的转变;三是完成由主要抓具体作业到主要抓宏观管理的转变。
实现四个提升:一是提升市区环卫长效管理水平。健全督查管理制度,完善考评奖惩体系,全面加强环境卫生监管,把各区环境卫生工作纳入统一考评。:
二是提升市区垃圾粪便无害化处理水平。联合行政执法部门,加大对垃圾收集运输车辆、粪便抽吸运输车辆的监管力度,解决垃圾粪便随意倾倒、运输处理过程中二次污染的问题。提升改造垃圾卫生填埋场,规范场区管理秩序,提高绿化覆盖率;采取有效措施,完善运营设施设备,提高污水处理工艺水平,确保垃圾渗滤液处理达标排放。引进高科技设备,采用先进工艺,保证粪便无害化处理达到最高水平。研究制定生活垃圾综合处理办法,确保生活垃圾从源头上少产生、使用中多循环、末端上全处理,全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。