前言:我们精心挑选了数篇优质水利工作汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、水利投资完成情况
上半年,共完成水利总投资8842万元,占市任务1.87亿元的47.3%; 土地出让收益10%足额计提到位20__多万元,并全额专项用于农田水利建设;加强水利建设基金征收,已征收水资源费88 万元,河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元,全额用于水利投入。
二、水利骨干工程建设情况
(一)____门水库及供水工程
1、设计工作:目前为止,可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中,已完成编制、审查、审批的14项:文定溪流域综合规划报告、____县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估;已完成编制并具备上报条件的4项:地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函;已完成编制、审查、待批的3项:水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表;正在编制的3项:移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。
2、安征迁工作:已全部签订房屋拆迁补偿协议(184户)、青苗补偿协议(163户)和耕地补偿;安置区规划设计、征地与“三通一平” 、“三线”搬迁等前期工作已基本完成,正进行安置区建设用地平整工作;库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元,占年度计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。
(二)____江防洪工程福州段(二期)项目
已完成工程可研报告省水利厅行业审查,水土保持方案已审批,移民规划和环评报告已编制完成,待上报省移民厅和市环保局审批(缺土地预审、建设项目选址意见书)。已完成前期工作投资400万元,占年度计划投资6200万元的6.5%。 计划2013年年底一期工程动建。
(三)________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批;已完成施工图设计及图审,正在财审;已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续;正做招投标准备;取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元,占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。
三、水土流失综合治理情况
水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点,已完成综合治理面积1683公顷(造林、封禁任务已完成),工程措施项目正在招投标,占市下达任务1867公顷的90.1%,完成投资297.4万元,占计划投资563万元的52.8%。
四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况
(一)农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外,其余4个乡镇已于4月中旬动工,要求8月底完成。已完成投资1000万元,占计划总投资2500万元的40%。
(二)全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工,要求8月底完成。已完成投资525万元,占计划投资1840万元的31.5%。
五、病险水库除险加固情况
实施5座一般小(二)型和4座计划外小(一)型病险水库除险加固任务。小(二)型水库:黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工; 4座小(一)型水库:昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小(一)型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元,占计划投资1180万元的44%。
六、梅溪绿水工程
溪滨坝于去年12月中旬开工,已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议,实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。
七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况
(一)继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设,整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题,做好竣工验收准备工作。
(二)修订完善村级预案 ,提高预案的科学性和可操作性。完善预案,按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。
(三)加强防灾减灾应急管理,调整充实各级防汛指挥机构人员,开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改,继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制,落实各级防灾责任体系,监测预警体系和防御预案,做好防汛应急抢修物资储备,落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。
(四)全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中,各级领导高度重视,各相关部门紧密配合,军、警、民联合,经过6个昼夜的连续奋战,战胜了恶劣天气,排除了工程险情。
八、水政水资源管理和水土保持监督情况
(一)加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金,进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作,组织一次联合执法,取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场; 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作,拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。
(二)加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设,强化水土保持方案审批,力争开发建设项目申报率达100%,有效落实水土保持“三同时”制度,健全监测网络,规范监测管理,有效控制人为造成的水土流失。
九、干部队伍建设情况
着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺,在县领导的重视和支持下,目前, 16个乡镇都已恢复了水利工作站,并于1月份挂牌,同时已参照省编委等5家联合下文的精神,已核定水利工作站人员编制35名(其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名,其余乡镇各2名),现有在编15名,需增编20名,各乡镇抓好专技人员招聘工作。
存在问题
从总体上看,上半年各项工作进展基本顺利,取得阶段性较好成效,但也存在一些问题:一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高,但是项目落实的力度很小,造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前,尚有4个乡镇水利专技人才是空白。
下半年工作思路与措施
(一)、认清形势,统一思想。今年我县安排的水利项目,有的是省、市、县“十二五”水利规划的重点工程,有的是为民办实事项目,有的是“稳增长、惠民生”项目,我局领导和干部职工务必增强责任意识、时间意识,采取“5+2”和“白+黑”等有效措施,奋起直追,加快骨干工程的前期工作和开工项目的施工进度,最大限度地把延误的时间追补回来。
一、工作开展情况
(一)明确严峻形势,提高思想认识。进入汛期以来,我区出现4轮强降雨过程,累计降雨量达到400余毫米,超历年同期近300毫米,各条河流达到或即将达到预警水位;
目前土壤墒情达到100%,落雨即形成地面径流;
根据近期天气预报,7月17日--7月23日,我区预计有100-200毫米降雨,这轮强降雨将进一步加大了我区防汛严峻形势。按照区委区政府相关会议精神以及为确保全区安全度汛,区农水局先后召开两次专门会议研究落实各项度汛措施;
组织开展全局防汛知识培训,在从思想上提供做好今年防汛工作的重大意义的同时,熟练掌握各项防汛业务技能,提高防灾减灾水平,确保人民生命财产安全。将全区河道、水库、涵闸等进一步明确了责任人,提出了更加明确的防汛要求,确保各项防汛措施落到实处。
(二)再次开展防汛检查,进一步夯实防汛基础。在前期排查、维修、养护工作开展的基础上,再次组织人员对全区主要行洪河道、排沥沟渠险工险段以及桥、闸、涵等进行重点复查,确保拦蓄水设施启闭灵活,正常运行。同时,组织技术人员认真做好洪水风险分析评估,坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点,按照不同洪水等级,分别制定落实行之有效的防范措施。
(三)加强部门协调,做好城区防汛。协调住建、城管等相关部门,对城区的主次干道的集水口、下水道进行全面检查和清理疏通,确保城区低洼地段积水及时排除,严防城区内涝,保证群众财产和出行安全;
(四)加快推进工程建设,做好在建工程安全度汛。对于正在建设中的防汛工程:河道疏浚治理以及山洪灾害治理等防汛工程,在确保工程质量的同时,加快工程进度,以期及早投入使用。对在建水利工程制定了应急度汛方案,落实了应急救援队伍和抢险物资,为全区安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)进一步强化值班值守制度。全面加强领导带班24小时值班工作,切实加强值班监测。
(二)进一步加强对险工险段排查力度。增加对水库、涵闸等灾害隐患点等重点地段、重点工程的值班巡查和调度的频次。
--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和帮助下,在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,我局以全国水利工作会议精神为指针,坚持科学发展观,围绕全县中心工作,以创先争优活动为引领,以解决民生问题为抓手,以解决难点、热点问题为目的,以人民群众是否满意为标准,为全面推进水利建设及各项工作顺利完成,进一步纠正行业不正之风,提高办事效率,更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导,实行目标管理
我局作为水行政执法部门,行风建设的好坏,直接关系到本部门的整体形象。因此,我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段,不断创新管理,完善机制,紧抓行风建设不放松。首先,是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强了组织领导,通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施,进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导,明确了目标和任务要求,落实了责任,确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次,坚持实行目标化管理。结合本行业特点,将目标化管理列入了重要议事日程,先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法,并进行了各阶段专题研究,结合创先争优活动,将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化,纳入了本局目标责任制考核范围,坚持“谁主管,谁负责”的原则,与实际工作同部署、同落实,定期检查,年终考核,严格实行“一票否决制”,保证了行风建设与分管工作齐头并进,相得益彰。
2、纠建并举,注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务,不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为,我们坚持以求真务实的态度,把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点,收集整理行风评议中反馈的问题,对照检查,进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施,有效地防止了已纠正的问题出现反弹,收到了实效。
(一)加强政治理论学习。通过专题讲课,组织讨论,心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会,政治理论水平普遍提高,为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
(二)进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育,强化党风廉政教育,引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材,集中进行专题剖析,使全体干部职工认清了危害,增强了反腐防变意识。
(三)学习整顿转变作风。采取集中学习,开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施,领导班子坚持每年召开两次民主生活会,认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题,进行了彻底整改,促进了班子建设,全局上下形成了“有令则行,有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论,引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益,使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督,规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题,我局结合公开办事程序,建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系,公开办事程序,印制“明白卡”,发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”,承诺公示制等制度,公开进行廉政承诺,班子成员廉政承诺全部公开,接受社会各/!/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺,全部落实,并进行上墙公开。在机关管理上,规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理,定期进行内审,公开财务收支,接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合,全方位监督的办法。聘请行风评议监督员,定期召开专题会,广泛征求意见和建议,同时还采取行风调查问卷的办法,了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度,诚恳接受社会监督;各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率,促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时,我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”,不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中,我局立足实际,务求实效,通过公开办事程序,增加了执法透明度,优化了办事环境,工作效率明显提高。通过完善服务设施,设立政务窗口,有效地提高了办事效率,工作作风明显改善,有效的社会监督和内部管理规范了工作行为,增强了服务意识,杜绝了、人情关系等行业不正之风,促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际,针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度:襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条,有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题,促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段,不是目的,关键在于推动工作,促进发展。通过行评,我们找准、找实了自身存在的问题,彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
(一)重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元,治理长度2.57公里,是县委、县政府确定的县重点工程之一,由水利局具体负责实施。目前,清淤工作已完成,护岸完成80%,橡胶坝完成90%,今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元,治理面积53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷,谷坊30座,田间道路5公里,河坝2公里,基本农田70公顷,目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩,新增调供水能力1944万m3,概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施,今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利,各项前期工作基本完成,有些工程已进入实施阶段,部分工程已经完成。
(二)水资源管理工作
一是加大宣传力度,营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动,在抓好自身学习的同时,借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机,利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施,逐步健全了岗位责任制,实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,按照内强素质、外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设,为水资源合理开发,实现地下水位止降回升提供决策依据。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益,我们积极创新管理和服务机制,县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人,建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系,组建了农村供水抢险队,推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》,实现了水费补助公开、收支公开,制定了完善了财务管理制度,聘请了社会监督人员,开通了监督热线电话,初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络,促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作,今年以来从实际出发,局里防汛办公室主要做了四方面工作:一是编制了防汛方案;二是备足了抢险物资;三是组织了抢险队伍;四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查,对存在的突出问题专门下达了清障令,我们本着早动手、早预防的原则,立足防大洪、避大险,把防汛工作一抓到底,确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破,水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目,属国家级水土保持重点项目县工程,涉及史属、史北两条小流域,王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村,总投资360万元,种植水保林7000亩,发展经济林100亩,封禁治理11000亩,修建谷坊27座,修筑护地坝1.4公里,新打水窖45眼,田间道路11公里。确实是一项利在当代,功在千秋的民心工程。
创建“361°”机关服务品牌是区委、区政府带动全区机关及工作人员不断提高为民服务水平,促使**经济转型升级的重大战略。是认真领会十会议精神、落实科学发展观,构建和谐**的重要举措。**区水利局在这次创建“融心治水•融情利民”361°机关服务品牌活动中求真务实:
一、求。求真经。区水利局在这次创建机关服务品牌活动中利用有奖征集、邀请区委各机关及群众代表进行评议等各种形式向广大群众、机关干部同志征求意见,经过研究、分析和投标,提炼了“融心治水•融情利民”361°机关服务品牌为我局服务品牌。其中的“双手护水”、“水”和“利”等图案、字样体现了人类治水历史的渊源与辉煌,以及揭示着后人用心治水的使命与职责。
二、真。下真功夫。在这次创建活动中,因时间紧、任务重,许多硬件设施因使用年限久、老化等原因,不能正常使用,所以,在这次创建活动中区水利局花大力气对正在组建的水利网,防汛、防台会商监测网进行完善;对**雕像、办公环境等硬环境及软环境进行了装修。同时,下基层对群众做问卷调查,了解他们对水利的需求。
第一天上班,我和另外四个新招聘来的人被任命为大区业务经理。说是经理。实际上就是业务员,只不过外出给人递上名片的时候,脸面上稍微好看一些而已。
和我共同进入这家公司的另外四个人,年龄和我相仿,都是大学毕业没几年的人,分别叫小江、小河、小湖、小海。
我们五个在一周的培训之后,分别派往省内的四个城市,我们拜访的客户目标是水利设计院或电力设计院等城市规划设计部门。这时候我才明白,我们需要卖给人家的净水设备,每一套都在三十万人民币以上。我们目标客户的决策者,都是政府单位的负责人。
在一周之后的工作汇报中,小江、小河连人家单位大门都没有进去。小湖进入了一家单位并接触到一名负责人,对方表示看过材料之后考虑购买。小海也接触到了一家单位的负责人,对方明确表示,对购买净水设备无任何意向。而我的情况比他们更特殊,我接触到水利设计院两名并非决策者的工作人员。一名说有购买意向,一名说无购买意向。
散会后,小江和小河和我被继续派往自己的区域,仍然驻扎打探消息,而小海和小湖却被辞退了。小海的辞退可以理解为该区域没有购买意向,可小湖是我们当中业绩最成功的,为何被辞退,我没怎么想明白。
就这样,又过了半个月,小江和小河通过努力,也接触到了对方的负责人,而且两个单位均表示,可以考虑一下我们的产品。而我这边局势依旧不明朗。
一个月结束了,汇报完工作进展之后,小江和小河也被公司开除了。业绩和成效最差的我却依旧留在公司。
在小江离开的时候,小江约小河和我喝了一顿酒,期间,年龄稍大的小江告诉我:这家公司实际上并不需要业务人员,他们需要的只是信息人员,一旦对方信息明确了,我们就会立刻被扫地出门。听完他的话。我终于明白。我应聘的这个职位,只是一个“意向确定员”,只要对方有了明确意向,我们就失去了作用。
我的推断得到证实,那些明确了购买意向的单位,我们的老总在第二天就亲自出面。去做公关工作。
关键词:水利工程;管理考核;实践与体会
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1工程概况
石梁河水库位于新沭河中游,苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处,水库于1958年开工兴建,1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水,担负沂沭泗流域洪水调蓄任务,可有效地将沂沭河洪水就近东调,减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力,提高沂沭泗地区的防洪标准。是一座具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等综合功能的大(2)型水库,水库防洪保护范围2000余平方公里,主要包括连云港市区、陇海铁路、淮北盐场、田湾核电站、赣榆和东海两县三十余乡镇及90万亩耕地,近100万人口。它既是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分,又是连云港市重点防洪保安工程。另外,石梁河水库是连云港市工业和居民生活用水的备用水源,当蔷薇河水源不足,可向市区调水,确保连云港市工业和居民生活用水。
2水库工程管理考核过程与结果
石梁河水库管理处积极组织开展水利工程考核的准备工作,克服时间紧、任务重的困难,对照考核标准,逐项检查落实,发现问题及时整改。2008年l2月初,省水利厅专家组对水库所属的各类水工建筑物、设施设备及工程管理档案进行现场检查,听取管理单位自检情况汇报,并进行了充分讨论,对照《江苏省水利工程管理核标准》分类逐项赋分,最后得出综合评分为926分,且各类得分均不低于85%,依据《江苏省水利工程管理考核办法》规定,考核专家一致认为连云港市石梁河水库管理处已具备江苏省一级水利工程管理单位的条件,同意评定为“省一级水利工程管理单位”。2011年12月底,石梁河水库管理处通过省水利厅组织的“省一级水利工程管理单位”的复核验收。
3水库工程管理考核的目的和意义
《水库工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类,三十一个小项,每一个小项中又包含大量具体的内容。考核内容十分全面,涵盖了管理工作软、硬件的各方面,考核的对象不仅仅是水管单位的工程管理,还包括水利工程管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面的内容。可以看出,水库工程管理考核对水库工程管理单位提出了更高的要求和标准,更好地促进了水管单位全面、协调、科学发展。同时,水利工程管理考核也是对水利工程管理单位工作状况的衡量,对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查,对水库工程的运行管理状况、安全管理状况进行有效的监督和评价。
另外,开展水利工程管理考核,对加强水利工程管理,提高管理水平,促进工程管理逐步走向规范化、法制化、现代化轨道具有十分重要的意义,通过不断的考核、整改、提高,使工程管理上台阶、上等级,达到提高管理水平的目的。被评定为“省一级水管”单位是全省水管单位的典范,代表着水管单位的形象和工程管理水平。因此,水管单位的考核评定应遵从高标准,严要求,在行业内能起到典范、表率的作用。
4管理考核实施过程中遇到的困难和不足
1)工程日常维修、养护工作比较薄弱,缺乏高素质、高技能的技术工人。2)职工业务技能培训的深度和力量还需要加强。3)对水库工程管理考核的标准和要求,理解分析不够深入,考核工作不够到位。4)水库库区确权划界,历史遗留问题较多,牵连的单位多,涉及的关系很复杂,单靠管理单位的力量很难完成。5)档案管理工作比较薄弱,缺乏专业的档案管理人员,需要进一步规范和提高。
5水利工程管理考核注意事项和体会
5.1领导重视,强化组织,落实责任,齐心协力,推进工程管理考核工作
连云港市水利局领导非常重视水库工程管理考核工作,局领导及有关处室多次到石梁河水库管理处指导考核工作。管理处还专门成立了管理考核工作领导小组,由管理处主任担任组长,副主任担任副组长,各部门负责人和主要技术人员为成员,组成职能型组织管理机构,是水库工程管理考核得以顺利推进的重要基础。水库管理处以工程管理考核为契机,通过组织宣传,动员全处的干部职工关心、支持,并积极参与考核工作。同时,组织学习《江苏省水利工程管理考核办法》,吃透文件精神,处领导班子高度重视,分管领导亲自抓,按照办法及标准要求,立足自身实际情况,认真梳理工程管理中存在的不足,实事求是地制定全面的、详细考核实施方案,做到分工明确,责任到人,要求各职能部门各司其职、密切配合,积极开展水库工程管理考核工作。同时,对考核工作进行具体分工和安排,制定考核工作进度计划表,每月召开考核工作汇报会,解决考核工作中的重点和难点,进一步督促水库考核工作,确保考核工作顺利推进。
5.2针对考核中存在的问题和不足,邀请有关专家现场指导
水库工程检查、观测、维修养护工作,按照各科室、站所的工作规程、岗位职责等,规范职责范围和工作程序。针对水库建筑物正常运行管理工作,编制了《石梁河水库水库技术管理办法》;结合管理处调度权现状,编制具体的调度规程和调度方案,整理防汛责任制度。完善了闸门与启闭机操作规程,金属结构及机电设备维护制度,闸门启闭机房管理办法,并明示。完善观测记录表格,制订一整套水文和监测记录表格,并且装订成册,结束了过去原始资料零散迹象。
5.3精心编写自检材料,突出管理特色
对照《江苏省水利工程管理考核办法》的有关内容,管理处进行了全面的自检,认真编写《石梁河水库工程管理考核自检报告》和收集备查资料,并整理编印成册,还制作了图文并茂的多媒体汇报材料。在多媒体汇报材料中,既按照考核标准逐项说明,又突出了自己的特色,汇报材料突出了——工程安全、环境优美、管理现代化程度高、经济条件好等特色,给专家组留了深刻的印象。
5.4对照考核标准,逐项检查落实
《水库工程管理考核标准》分4大类、31个项目,每一项目分为若干小点考核内容。在准备工作中,要认真领会每一点考核内容的精髓,对其进行详尽的分析,准备充分的工程管理资料作为考核的基础,涉及到考核检查现场的,按要求布置整理好。对未能达到考核内容要求的方面,尽力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理规章制度、完善防洪预案的可操作性、抓紧在工程管理范围内树立界桩和加大人力清理卫生死角等,切实按照考核内容的要求,逐一检查落实。
5.5缺乏专业档案管理人员,档案的专业化程度需要进一步提高
水利工程管理单位多以工程管理人员为主,对档案管理工作不太重视,认为只要有档案资料可以查阅即可,具体管理程度的好坏,不太重要,重要的是把工程管理工作抓好就行,导致,管理单位很少有专门从事档案管理的专业人员,而管理人员只是通过一般业务培训,培养档案管理人员专业水平和专业技能比较欠缺,档案管理专业化程度不高,大多数管理单位档案管理水平和标准相对考核标准要求甚远,在管理制度上,要建立健全档案管理、保密、立卷归档、销毁等制度,在档案管理方面,还需要进一步重视和加强,促进水管单位档案管理工作逐步走向规范化、制度化轨道。
总之,要重视水利工程管理考核工作,必需要统一思想,加强领导,全面系统地解读考核标准和要求,认真吃透和领会考核标准和办法中的各个要素和要点,分析自身的优势和不足,切实做到发扬长处,弥补不足,加大整改落实力度,进一步完善提高工程管理中的不足,促进工程管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化轨道。
【关键词】摸底;城市改造;征收进度
征收工作实践证明,做好前期摸底工作对于整个工作的后期开展有着极大的影响。对于征收主体来讲,扎实的前期摸底让其做到心中有数,否则会造成后期工作被动。对于被征收人来讲则会造成心理压力程度的不同。
一、摸底是后续征收工作顺利开展的前提
(一)补偿资金预算的需要
补偿资金预算是征收工作开展前进行成本核算的必须步骤。该项工作是对征收范围内所有房屋、土地等情况掌握的基础上,根据同一时期片区改造补偿方案,对本次征收所需的补偿款进行预算。片区基础数据的详实掌握,才能获得相对精确的补偿金额数据。
(二)进行社会稳定风险评估的需要
社会稳定风险评估是征收工作开展前的一个环节。社会稳定风险评估报告的撰写,要求根据摸底中掌握的基本情况对项目合法性和合理性、造成环境破坏、群众抵制征收、生活方式改变、生活保障担忧、民族宗教问题、单位征收等方面存在的风险进行分析并制定具体的对策措施。真实的各种情况掌握就成为客观的社会稳定风险评估报告的基石。
(三)保证征拆进度的需要
征收方案中规定的签约征收时间一般为两三个月(羊毫街片区改造项目为两个月),之后进入法院强制执行时间。要想在两三个月内完成大部分征收工作,确保征收工作进度,扎实的摸底工作显得尤为重要。
(四)工作汇报及总结的需要
工作进度的掌握和汇报是上级部门对具体实施征收单位的要求。整个征收过程中,征收部门要对各种数据进行不断汇总、更新、分析、结论,分析过程显示,摸底中掌握的情况是比例中的分母,准确与否,直接影响到结果的可信度。
(五)答复行政复议的需要
被征收人提起行政复议后,要求征收主体对行政复议事项作出答复。书面答复中,用到项目的基础数据及与进度相关的各种汇总数据,这项工作同样要求征收部门开展扎实的摸底工作。
二、不扎实的摸底工作带来的危害
(一)影响区域整体的征收进度
晋中市城区羊毫街片区改造项目私产共计607户,单位13个。7月1日征收工作正式开始,7月30日提起了行政复议后,征收工作进展缓慢。在这一个月内,签订补偿安置协议私产户计363户,单位计7个。在提起行政复议的主体中,集中于市水利局、武警支队、区调队三个单位,根本目的是借对项目的合法性等事项达到个人利益最大化问题。行政复议的提起,不仅使得三个单位的征收工作停滞不前,也使得剩余未签约散户产生了等待观望情绪,影响了整个征收进度。
(二)加大了被征收人的心理压力
摸底工作中,填写全面、详尽的调查摸底表、不留真空地带是要求。在正式实施征收工作的两三个月内,再与之进行一些基本情况了解显得心有余而力不足,特别是对“真空地带”被征收人,在片区内征收的大环境中,会对其造成极大的心理压力。
(三)加大了对未签约被征收人的工作难度
就羊毫街片区改造征收工作整个进度来看,签约征收时间结束后,未签约的被征收人大部分是在摸底期间就存在等待观望情绪的人群。这部分人群或是对征收补偿不满意、或是家庭存在特殊困难、或是涉及单位历史遗留问题等特殊情况。针对这一群体,在摸底中越应该加大工作力度,深入了解情况,才能在后期签约征收中,较顺利的开展工作。
(四)后期工作进度掌握、汇报的不便
在羊毫街片区改造后期工作进度掌握的总结、分析、汇报材料的撰写过程中,前期数据掌握不准,直接导致结论的不准确。不仅加大了征收主体工作量,而且易引起上级领导对整个征收工作的否定。
三、降低摸底工作中的风险的措施
(一)进行业务知识岗前培训
工作人员岗前知识培训是提高摸底工作精准率的一个重要方面。一是就房屋测量工具的使用进行培训,正确的使用方法才能形成相对精准的测量结果。二是就摸底表的填写方式进行培训,重点事项特别强调,字迹工整、填写规范。
(二)制作项目详尽合理的调查摸底表
调查登记表的设计应全面、规范,信息应涵盖房屋地址的土地证及证号、房产证及证号、建筑结构、建筑面积、建筑年代、用途、备注信息;此外,还应设置房屋产权人及家庭所有成员的工作单位或就业状况、联系电话、备注信息栏。存在历史遗留问题的房产,应以附件形式说明事情的缘由。
(三)杜绝形成“真空地带”。
一是分组进行摸底时杜绝形成“真空地带”。将分组情况在征收区域平面图上划定,不存在无人负责区域,从区域划分方面保证摸底的全面性。二是各组进行摸底时,要确保走遍责任区域内所有住户,遇到不让入户情况要以房屋地址设立空表形式记录,从组内工作方面保证摸底工作的质量。
(四)规范化的数据整理
摸底信息整理也是摸底工作的重要程序。一是将摸底信息全部录入电脑以电子版保存。二是将摸底信息以平房(瓦房、砖混、预制、现浇)、楼房(预制、现浇)、土地性质(国有、集体)等项目分别进行统计整理。三是将摸底中涉及到的历史遗留问题撰写书面材料。
参考文献:
[1]《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
[2]《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
[3]《中华人民共和国合同法》(中华人民共和国主席令第15号)
根据通知要求,现将工程建设审批制度改革涉及我处工程汇报如下:
一、水土保持区域评估情况
1、进展情况:为加快推进区域行政审批制度改革,不断优化开发区创业和营商环境,推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日,市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》(**开发〔2019〕160号),制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案,明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革,不断优化创业和营商环境,切实减轻企业负担,印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》(**农〔2020〕32号),明确区域评估范围及程序,印发了参考编制大纲;通过水土保持区域评估,开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化,依法应编制水土保持报告书的,可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前,淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成,计划近期报我局评审;淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园,金湖县经济开发区区域评估报告正在编制,其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。
2、存在问题:我局和各级开发区无管辖关系,主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作,目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。
3、下一步工作计划:一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作,二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点,推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作,进一步优化营商环境。
二、水土保持审批承诺制管理情况
1、进展情况:2020年3月,印发《关于深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见(试行)》(**农〔2020〕8号),明确对水土保持方案报告表和通过水土保持区域评估的水土保持方案实行承诺制管理,由建设单位向审批部门书面承诺审批后及时完善相关手续,落实水土保持各项措施,确保实现水土流失防治目标。承诺制管理由行政审批机关一次性告知申请人审批条件,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政审批机关直接作出行政审批决定。并确定了不适用承诺制管理的情形:(1)涉及生态保护红线、国家级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区的项目;(2)征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方量在200万立方米以上的项目;(3)处于信用惩戒期的建设单位。目前报告表项目已实行承诺制管理。
我们在此召开会议,专题通报县城管网入地改造工程竣工情况,这标志着市第一个县区实施的县城管网入地改造工程已经告一段落,同时也意味着我县山水园林县城建设迈上了一个新台阶。首先,我代表县委、县政府,对在该工程实施过程中付出辛勤努力的各相关部门表示衷心的感谢!
实施县城管网入地改造,是县委、县政府的重大决定,也是我县电力、电信、移动、联通、网络等部门业务发展的需求,更是改善县城人居环境、提升山水园林县城建设魅力的重大民生工程。县县城管网入地改造工程由市规划设计院设计,县建筑公司承建,2011年6月正式动工,2012年7月底全面竣工,工期历时13个月,由县水利局承担工程土建部分任务。工程主要建设内容是对县城南新街(迎宾广场至职中段)强弱电缆进行入地敷设,施工路段全长2600米,其中,开挖砌筑宽2米、深1.8米的综合管沟1100米,敷设Ф110PVC管11000米,直埋管沟1500米,敷设Ф160波纹管25000米。受县城地形结构制约,1100米的综合管沟中间用砖混墙隔开,墙西为两根电力强弱电缆管道,墙东管道分四层,每层两道,依次为电信、移动、联通、网络管道。截至今年7月底,电力、电信、移动、联通、网络等部门已全面完成了地下管道电缆的铺设和调试工作,整个工程宣告全面竣工。
管网入地改造工程在施工当中,前后经历了许多超出想象的困难:一是由于我县过去的县城建设规划落后,南新街路东敷设天然气管道,路西敷设自来水管道。正式开工前,县水利局负责将整个南新街的自来水管道全部从路西转移到了路东,使综合管沟开挖得以顺利进行。二是县城南新街住宅密集、机关单位较多,地下的给排水管道错综复杂,需要绕道深挖并作特殊处理的路段较多。施工中,各有关部门与施工队群力群策,想方设法克服困难,硬是在极度困难的情况下砌筑起了长达1100米的综合管沟。三是去年7—9月份的汛期里,我县遇到了60年不遇的一场特大秋淋降雨,一方面延误了工期,另一方面造成许多已经开挖但还未实施砌筑的管沟积水,需要重新深挖并作夯灰处理。四是由于管网入地工程涉及多个部门,而每个部门的网线都连接着千家万户,要在保证不影响正常生产生活的前提下一根一根调试、一家一家接通,需要做大量细致、繁琐的工作,工作难度特别大。可以说,整个工程的施工过程凝聚了方方面面的辛勤的汗水。
回顾整个工程的实施过程,我觉得有以下几点经验值得认真总结:
一是各级领导高重视是工程顺利推进的坚强保障。工程开工前,县上就成立了“县县城管网入地改造工程领导小组”,并以县文件印发了《县县城管网入地改造工程实施方案》,明确了工程的实施阶段、工作任务,对各有关部门的工作职责进行了明确划分。工程开工后,市委千军昌书记非常关注,多次过问进展情况,听取工作汇报,并亲自赴省地电公司为我们争取资金;县委刘书记、县政府张县长等县上主要领导和分管领导多次深入施工现场,实地查看工程进展,协调解决施工中存在的困难和问题,督促施工进度,并多次召开现场办公会、工程调度会、协调会、推进会,专题印发会议纪要和工作简报,通报工程进度,为工程早日竣工提供了坚强有力的组织保障。
二是各部门密切配合是工程快速推进的关键所在。施工过程中,县住建、水利、电信、电力、移动、联通、网络、长线等部门都能立足本职,遵照《实施方案》要求,积极配合开展工作,自觉克服各种困难影响,加班加点赶工作进度,保证了工程各项任务的按期完成。县住建局是该工程的综合协调部门,承担着施工环境协调和施工进度督促等工作,实际工作中,局主要领导和分管领导能多次召开现场协调会,及时解决施工中存在的问题,确保了工程的顺利推进。县水利局承担着施工难度最大的土建工程,主要领导和分管领导能经常坚持一线,顶烈日、冒风雨,现场指导工作开展,于去年年底前顺利完成了主管道建设任务,并于今年5月底前又圆满完成了沿线支管道建设任务,县水利局这种不讲条件、不计得失、顾全大局的工作作风非常让人敬佩。与此同时,县电力局、电信局、移动公司、联通公司和网络公司等部门也都能积极响应政府号召,及时向各自上级公司汇报,争取资金和项目支持,并邀请专业工队协助施工,从而保证了各自工程高质量、高效率、高标准地完成。
三、社会各界大力支持是工程圆满竣工的重要基础。实施县城管网入地改造工程,是事关社会民生和经济社会发展的大事。去年,在实施工程土建部分时,我们遇到了60年不遇的特大秋淋降雨侵袭,致使整个南新街很长一段时间泥泞不堪,加之沿街两旁人行道狭窄,许多建筑材料、施工车辆的堆积和停放,给沿街各单位和广大居民出行造成了诸多不便。对此,我们一方面自觉加压,充分发扬“白+黑”和“5+2”的工作作风,24小时轮班作业,加快施工进度;另一方面,又积极做好群众的解释工作,得到了群众的支持和拥护。今年6月10日的第一次“统一拔杆”行动和昨天的“集中拔杆”行动中,许多市民自发走上街头,前来围观,拍手称快,让我们深深地感受到了这项工程是真真正正深入民心。
同志们,在实施县城管网入地改造工程中,县委、县政府看到的是各部门表现出的不怕吃苦、勇于担当、敢于负责的高贵品质,看到的是你们善于打硬仗、敢于打胜仗的信心和决心,我相信,在加快“三强一名”县建设的征程中,你们一定会作出无愧于组织、无愧于群众、无愧于自己的伟大业绩!
认真落实单位(领导干部)联系点制度,履行包村帮扶责任,选派好指导员。一是召开专题会议,选好新农村建设指导员。选派好高素质的新农村建设指导员,是完成工作的基础。因此,经局党组会议研究决定,派出2名新农村建设指导员,周明、杨永强同志担任今年的新农村建设指导员。二是关心、支持指导员,在要求他们同村干、村民一起,全面做好今年的新农村建设工作的同时,对指导员下乡,局里安排车辆下乡,安排足够车辆用油,年内福利和单位干部相同,完成全年包村任务的,年底评优优先安排。
局班子年内召开三次专题会议,局长和其它班子成员认真听取新农村建设指导员的汇报工作,认真听取所包的村村支部书记汇报工作,认真研究反映的问题,及时解决问题。一是年内出动到村人数达150多人次。我局在年度安排工作时,把村的工作作为局的主要工作来抓,二是捐资金4000元,为村办实事、好事。三是局长带头到村指导工作,支持指导员工作,关心指导员的生活,为指导员和村解难事、办实事。
京龙村位于东龙镇东北部,距离圩镇2公里,209国道从村边蜿蜒而过,辖朝南屯、同昌屯、龙庆屯、大岭屯、田心屯、瓦窑屯等6个自然屯13个村民小组,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龙庆屯有675多人,大岭屯有225人,田心屯有240人,瓦窑屯235人。全村耕地面积2160亩。其中水田约1000亩,旱地约800亩。经济上该村“多元”养殖业活跃,走的是一条以养猪业、养兔、养鸽为主,其他养殖业全面发展的新路子。外出务工人口约500人,占全村人口的15%。
1、高度重视社会稳定工作,经常了解当地社会稳定情况,解决不良因素,排查各种纠纷多起,完成社会治安综合治理各项目标任务。
2、加强城乡清洁卫生,一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四,要有吃苦耐劳精神;第五,要做好打持久战的心里准备,将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
5.抓好计生工作。逐家逐户做好群众思想工作,掌握第一手材料落实计划生育政策,使年内计生工作取得很好成绩。
作为新农村建设指导员后盾单位,在听取指导员工作汇报后,我局投入资金4000元给东龙镇政府支持新农村建设,为村民多办实事、好事。
主要是缺少经费投入。我们的工作距离农民群众要求还很远,没有更多资金投入到桥、路、农田水利和人畜饮水工程建设中,对农民的生产帮扶力度也还不够大。
一、发展教育方面:“两基”迎国检是当前我市教育工作的一项重要工作,我市各级政府及各部门正在努力抓紧抓好此项工作,改善学校的办学条件。
二、制定新农村建设规划:在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
三、乡风文明建设方面:深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。
四、村基础设施建设方面:配合有关部门督促村委干部建好村办公用房;配合有关部门实施大石山区大会战工程,修建好进村的四级公路。拟建村务公开宣传栏。完善自来水进农户的收尾工程。
1、突出重点抓政务。围绕新时期的治水方针和治水新思路,从××水利实际出发,积极主动地开展各项。一是主动协助议大事。贴近党组工作中心,把握领导意图,草拟年度工作思路和目标任务;并在“××人再思考”活动中,会同有关科室和单位,开展水利人如何为建设小康社会服务的调研,完成《为全面建设小康社会提供水资源支撑和保障》的调研文章;同时,组织撰写《创建企业文化,增强发展后劲》、《创建学习型机关,促进职工教育工作》等论文,提交省厅水利职工政治思想研究会和水电职工教育研究会交流,为领导决策服务。二是开展目标考核。会同人事局、财政局修订完善《××市直水利系统工作目标综合考核办法的实施意见(试行)》,继续在17家直属单位中推行目标考核责任制,具体工作中注意收集基层信息、掌握实际动态、做好解难释疑和上下沟通工作,发挥枢纽和桥梁作用。三是推行政务公开工作。在局纪检组、监察室的指导监督和各科室的参与下,规范开展政务公开活动。年度里局本部共公开12期,通过市政府公开栏公开6期。同时,协助做好《××市政府部门第五批拟减审批事项目录》清理工作,共取消审批事项1项,取消审核事项12项,下放审核事项1项,使我局通过政府颁发的规范性文件目录精简到23项。并配合抓好行政审批、审核事项集中办理工作,提高机关工作透明度,促进机关行政行为合法、规范。
2、注重本文来源:公务员在线实效性抓宣传。我们坚持以十七大精神和新时期治水新思路为主旋律,加大力度抓宣传、注重实效树形象。一是密切联系和配合电视台、报社做好防汛抗旱、重点项目、亮点工程、水利改革、重要会议、领导视察等宣传报道。今年11月份被水利报社评为年度先进通联站称号。二是办好《××水利简讯》。一方面坚持从基层挖掘信息源,扩大信息面;另一方面注重对领导检查指导工作和重要会议的深层次报道,不断增强信息服务的实效性。一年来共编发简讯42期。三是做好政务信息的报送工作。及时将全市重大的水事信息报送市委的《侨区快讯》、市政府的《××要讯》和省厅的《八闽水利快讯》,报送采用信息总量走在市直机关单位前列。同时,配合水政科制作《没有水,××将变为白州》等公益广告,常年在电视台播出,取得良好的反响。四是开展文体活动。积极配合工会、水利体育分会和有关科室,定期组织篮球比赛,举办联欢晚会等,不断推进水利系统精神文明建设,为水利改革和发展营造良好氛围。
3、严谨细致理事务。我们通过办文、办会、办事这三个履行机关行政职能的重点环节和主要途径,严谨细致、科学安排,协调各方,确保落实,努力提高工作效率和工作质量。一是严谨规范理公文。讲究格式,注重内容、依照程序、追求效率,不断提高公文处理水平。一年来共审核和印发各类公文540件。并做好档案管理等基础性工作,年度里共整理归档38卷,向干部职工提供档案查阅52人次。二是认真细致办会务。做好局党组会、局长会、局务会及干部职工大会等日常会务工作的同时,协助做好全市水利工作会、防汛抗旱会、省市冬春水利现场会、全省水利水资源工作座谈会、局机关第二次党代会等会务工作,力求使各环节有机衔接,会前准备到位、会中协调沟通到位、会后服务安排到位。三是务实高效办实事。配合有关科室,以快捷、及时、保质为原则,完成市委、市政府督察件7件,办理答复市人大代表建议10件、政协提案7件,办案率100%,做到件件有回音、事事有落实。
一、精心组织巧安排,主题实践活动扎实有成效。
在市人大常委会下发“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动实施方案和动员会后,为动员人大代表积极参与主题实践活动,激发代表热情、聚集代表智慧,我们做了五个方面的工作。一是组织座谈听意见。我们先后分三个代表活动小组召开了代表座谈会征求意见,通过座谈,使代表对主题实践活动增强了感知,提高了认识,提出了建议,从而增强了活动的凝聚力,向心力;二是对照方案定计划。处人大按照市人大常委会主题实践活动的方案,结合代表的建议,制定了具体实施方案印发给了每位代表;三是宣传动员提精神。在市人大召开动员会后,我们以组织人大代表视察新型农村合作医疗这一关注民生的主题形式,召开了主题实践活动动员会,请党委书记、人大联络处主任尚志平作了动员讲话,统一了人大代表参加主题实践活动的思想认识。四是划类走访掀。我们根据代表所处的行业性质,划分了三个活动小组。工商企业界代表重点对工商企业项目建设进行走访;农村人大代表重点对农村、农民、农业进行走访调研;社科界代表重点对社区、学校、机关进行互访交流;五是经常通报激热情。为激发代表参与主题实践活动的积极性和主动性,我们对代表提供的好信息,扶贫帮困、兴办实事、招商引资、建言献策、履职尽责、发挥作用的典型事迹每月通报一次,把每个报、刊、网报道代表事迹的情况也反馈给每位人大代表,从而形成代表之间在活动中开展比、学、赶、超。据不完全统计,主题实践活动开展以来,代表走访选民4600余人,接待选民1800余人,化解各类矛盾纠纷300余件,走访企业87个/次,学校5所,医院1个,村级卫生室10个,进社区6个,访居民1500余人,提出各类建议74条,提供好信息42条,引进落地项目3个,引资6亿余元,办理改善民生实事100余件。在主题实践活动中,为集中体现和展示活动效果,我们做到了指导活动有两案(活动方案、时间安排方案)、阵地建设有两室(代表活动室、选民接待室)、履行职责有两簿(代表履职记载簿、接待选民纪录簿)、发挥作用看两带(带头了解民情进言献策、带头发展经济促跨越)、检验效果看两评(自评、互评)、展现风采见两册(代表履职业绩荣誉册、代表为选民办实事登记册)。
二、代表工作有序开展,完成目标任务有新提高。
1、组织辖区的全体人大代表对新型农村合作医疗在我处的运行情况及村级卫生室的建设、运行情况进行了视察调研。4月12日,我们组织人大代表实地察看了玉阳卫生院及新民村卫生室(熊家山社区卫生服务站)、和平村卫生室(金桥工业园卫生服务站)、望城村卫生服务站,听取了吴清华院长代表办事处医卫系统所做的 工作汇报,参加视察的代表对我处医卫系统的建设和发展提出了许多建议和意见,办事处分管领导王代芬同志全程参与了视察调研,并对代表的意见给予了充分肯定和答复,通过此项举措,有力推动了我处医卫工作的开展。
2、召集部分人大代表对我处防洪法的贯彻落实情况及农村水利建设情况进行了视察调研。6月12日,我们组织工作在农村一线的6名人大代表对我处防洪人员、物资、器材的落实情况、辖区水库除险加工情况、末级渠系的建设情况进行了现场察看。听取了水利站沈开权站长的工作汇报,分管该项工作的处党委副书记李国新及处农办主任朱吉明同志全程参与了活动。李副书记对人大代表高度关注防洪及农村水利建设给予了高度评价和充分肯定。人大代表的视察调研既有力推动了该项工作的开展,又进一步调动了我处水利工作者的工作热情。
3、配合市人大开展《环境法保护法》执法检查。4月24日,在市人大副主任石光春同志的率领下,我们安排5名人大代表参加了环保法在我处贯彻落实情况的执法检查活动。实地查看了金叶玉阳、金庄纸业、帝豪陶瓷等3家处属规模企业,听取了办事处副主任杜春波及3家企业负责人落实环保法的工作情况汇报,代表们就环保法的落实提出了建议及批评。石主任充分肯定了代表们的意见,并对我处环保法的贯彻落实做了重要指示,有力推动了该项工作在我处的落实。
4、“一接三访”成效明显。我们继续在代表中开展“代表接访日”活动,并要求代表要学习法律、政策到选民中“走访”,学习履职先进事迹,开展代表之间“互访”,学习外地代表工作经验,与先进发达地区“联防”。办事处党委书记、人大主任尚志平深入群众“接地气”,与窑湾村党支部书记、人大代表刘学财一同进农家小院,入田间地头,深入了解村民在干什么、想什么、需要帮什么,同村干部共同研究窑湾村怎样发展特色产业,增加农民收入。今年该村发展红苕种植1200亩,可增收100余万元,发展花卉苗木1500亩,可增收400余万元。宜昌市、当阳市人大代表、处党委副书记吴学春经常深入企业了解生产经营情况,为企业支招解难,助力企业创新精品名牌,帮助企业融资700余万元扩大生产。其事迹被宜昌人大网以“企业老板动嘴、人大代表跑腿”予以发表。人大代表、东群村党支部书记朱心木,对艾家巷排水、玉泉河及百里长渠整治维修积极向市政府提出建议,被市政府采纳并列为市政府十大实事之一,其先进事迹被《人民代表报》刊载。人大代表彭领办新企业——当阳市安捷运输有限公司,当年纳税即达280万元。通过“一接三访”使人大代表真正成为法规政策的明白人,人民群众的代言人,经济社会建设的领头人。
5、代表活动步入常态。我们依据代表所处的行业和地理位置,将代表编为三个活动小组,每个小组建立了代表活动室,每小组每季度开展一次活动。今年安排4名代表向选民进行述职评议,年底对处直六所三中心两站二院进行依法行政、服务群众、接受监督三项评议已步入常态。在代表工作中,我们坚持做到了代表参加学习、培训、视察、调研一个都不能少;代表参加评议、书写建议、议案一个都不能少;代表履职事迹在媒体上予以宣传一个都不能少。3月6日,市人大副主任季彬同志来我处调研指导时对我们的做法给予肯定;6月18日,宜昌市人大常务副主任张建一到我处代表第二活动小组活动室查看后也予以了褒奖;8月6日,市人大石光春副主任到我处走访看望代表时也给予了好评。
三、人大新闻宣传工作老将新兵齐上阵,质量上新高。
为宣传主题实践活动,彰显代表风采,我们通过为通讯员兑现奖励、提供信息、送典型材料、集中筹划会、举办人大新闻写作竞赛、提供宽松环境等方式方法,激发了老通讯员的热情,鼓舞年轻通讯员的士气,收到了良好效果。人大特约通讯员王荣贵同志全年上稿50余件,其中宜昌市以上级达30余件,老通讯员潘正洪、朱心力均年逾七旬,但为人大做宣传依然热情很高,他们风里来雨里往不辞辛劳,今年上稿质量都有提高。截止到11月10日,我处22名代表的先进事迹均上了报、刊、网,总计上稿185篇,其中省级以上5篇、宜昌市级76篇、当阳市级104篇.上稿质量在去年超历史的基础上又有提高。
立足实际 共谋发展***医院开创扶贫新天地
***医院认真贯彻市委、市政府全面建设社会主义新农村的基本要求,按照“到村入户、整村推进”的原则,狠抓项目落实,千方百计提高农民收入,扶贫工作在近一年的时间里取得显著成效。
一、明确重点,深入调查,制订切实可行的工作计划。
该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解,作为重中之重的工作任务,下决心下大力去完成。首先调查致贫原因,把它作为破解难题的着手点。经调查分析,全村农民致贫的原因主要有:想发展缺少资金缺信息缺技术,难以启动发展项目而贫困;仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困;信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因,该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后,把该村贫困户的基本家庭情况,贫困原因等一一立卡建档,写出调查报告,制订了切实可行的工作计划。
二、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。
农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒,起承上启下,带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设,选好“领头雁”,实现“选准一个人,带领一群人,致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时,要积极创造条件,让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己,找准自己的定位,尽快转变工作职能。年初,通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业,为其购置先进生产设备,政策资金上的扶持,技术上的支持。很快,企业运转良好,现已安排25人就业,职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。
三、加快基础设施建设,改善生活生产条件促脱贫。
该院紧紧抓住项目建设,切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件,推进村容村貌的发展。
1、兴建沟渠,优化环境,促进农田增产增收。针对芦墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水库和沟渠年久失修,遇上旱灾群众只能“干瞪眼”,院长张以滔在实地考察后,同村委制订出台了“清淤沟渠”的方案。工程完工后,彻底改变了贫困村“脏、乱、差”的落后面貌,芦墩村近一千多亩农田得以灌溉,既提升了该村抵御自然灾害的能力,又改变了“靠天吃饭”为“靠水利工程吃饭”的局面。受益农田面积占全村总耕地面积的80%以上,粮食亩产量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明显提高,贫困人口由原来的276人减少到222人,村民收入由原来的1860元增加到2230元,群众的生活也越过越甜美。与此同时,还建起了文化活动室,丰富精神生活。
一、抢抓契机,实现对接
1、建立沟通机制
一是建立信息沟通渠道,各部门要根据职能尽快与省级部门处室形成对接,完善电话、邮件、信息传递沟通方式。二是完成人员对接,各部门要尽快带领中层干部到省级部门汇报工作,熟悉对口处室人员,密切对口处室关系。三是加快信息对接,各部门业务股室要加大向省级各处室汇报力度,让省级各处室了解基层情况,摸清上级工作动态,政策动向,及时调整工作方向。四是加大前期工作经费投入。实施扩权强县后,我县项目争取工作竞争跟加激烈,加之省级部门不熟悉,路途较远,工作经费将大幅增加。
2、加快工作衔接
一是进一步明确扩权强县政策调整内容,各部门应趁省级各部门正在制订扩权强县实施意见期间,积极向省级各部门汇报、建议,影响省级各部门出台的相关扩权内容,进一步扩大试点县的权限。二是各部门要作好工作汇报准备,特别是收集整理扩权前想办而未办成的工作,在扩权强县实施时一并向省级部门汇报,力争一揽子得到解决。
3、调整规划方向
一是根据省下达扩权强县试点县任务,调整我县经济和社会发展目标,调整我县经济社会“*”规划,及时上报省政府及省级相关部门。二是各部门应加快专项规划的编制、调整和上报,将专项规划与计划实施的项目紧密结合起来,用项目支撑经济社会的快速发展,积极主动向上衔接,力争将我县专项规划内容纳入省上规划。三是各部门要认真编制年度工作计划、固定资产投资项目计划及“*”期间重点项目建设计划,争取省上的各种优惠政策。四是各部门要认真研究扩权强县后上级的有关政策,迅速启动我县经济社会“十二五”规划重大问题和发展思路的调查研究工作,提出切实可行的建议。
4、加大争取力度
一是加大已申报项目资金争取跟踪力度,各部门尽快整理20*年以来我县已通过广安市申报项目情况,跟踪落实项目资金争取进展情况,在加强与市衔接的同时加大与省级各部门衔接、争取力度,确保项目资金到位。二是及时编制一批国家有政策的项目,跟进一批因广安市平衡未落实项目,加大争取力度,力争挤进国家、省明年投资计划。三是紧抓扩权强县,省上对试点县的扶持意图的时机,及时衔接省支持我县经济社会发展有重大支撑作用的大项目建设和重大产业布点,特别是600万千瓦火力发电项目、石油天然气化工项目、天然气指标配发、嘉陵江渠化开发、重大水利工程(升钟二期、亭子口灌区)以及出境通道等重大产业和基础设施项目建设。
二、找准关键,强力突破
1、以XXX经济开发区为突破口,拉动工业快速增长。
一是积极利用我县工业集中区升列为省级经济开发区和我县被纳入第二批循环经济试点县(市)的有利条件,为我县工业集中区企业争取更多的政策和项目,促进县域工业经济的快速发展。二是积极向上争取天然气、电力、能耗指标,确保工业集中区动力来源。三是积极向省开发银行汇报,争取将XXX经济开发区基础设施建设纳入开行支持计划,加快园区基础设施建设,促进招商和企业发展。
2、以川渝经济合作为突破口,大力推动基础设施建设。
一是积极衔接省政府把嘉陵江中下游流域纳入成渝经济区的第五轴进行规划,这样我县才能在川渝经济合作中有更多的发展机会和发展空间。二是利用川渝经济的契机,争取省政府认可我县在“*”规划中提出把XXX打造成为川渝重要的农业产业化基地、成渝工业的协作基地、嘉陵江流域休闲度假基地的发展定位,从而推动我县主要产业基础设施建设。三是督促加快兰渝铁路建设步伐,积极规划上报打通与重庆各方向的出境通道建设项目,争取将其纳入川渝经济合作规划,尽快建设,打通对渝合作水陆通道。
3、以城乡统筹为突破口,加快社会主义新农村建设。一是以农村基础设施和产业发展为重点,加快城乡统筹规划编制工作,力争将我县城乡统筹项目纳入全省城乡统筹总体规划。二是加快农村产业规划调整,以农业为工业配套原料为方向,积极向上争取资金,扶持农村产业化发展。三是加大农村基础设施建设力度,将我县农村基础设施建设项目纳入全省规划,积极跟踪水淹区基础设施建设项目,加大通乡公路、通村公路、广播电视村村通资金争取力度。
三、夯实基础,迎接挑战
扩权强县是个重大的经济体制改革,必然释放巨大的生产动力,只有夯实自身基础,把握、利用好这个机遇,才能将其转化为经济动能,推动我县经济社会上台阶。
1、坚定工业强县战略不动摇,推动工业大发展。紧紧围绕“44321”工业总量扩张战略,推动工业经济快速健康发展。一是培强农副产品加工产业。加大对四川天兆食品、天兆同发、川粮米业、安泰丝业、瑞丰植物油等龙头农副产品加工企业的培育和扶持力度,着力引进有技术、有实力的各类农副产品加工企业。力争将天兆同发和安泰丝业培育成上市公司。二是提升能源化工产业。加大东西关电站扩机扩能工作力度,全力支持桐子壕电站满负荷生产,加快中节能生物质能发电项目前期工作进度,争取年内开工建设;加快油气田勘探开发力度,尽快完成石油天然气化工项目规划编制,积极寻找化工项目。三是做大机械制造产业。以银钢产业园为核心,加快摩配、汽配生产项目的引进和建设步伐,积极促成鑫光电力铁塔和金易管业研发新项目,扩大生产规模。四是拓展电子生物产业。以锂离子电池、电脑芯片等电子元件及配件为核心,积极发展电子信息产业,引进电子信息产品、电子原材料产品和电子基础元件生产及加工项目;加快四川人农生物菌肥项目建设力度,大力发展生物化工制造业。
2、加快农村基础设施建设,发展农业产业化。一是认真实施“44211”发展战略,加快调整农业产业结构,加速和规范土地流转,加强农业项目争取,搞活农产品交易市场,狠抓农村基础设施建设,推进新农村建设再上台阶。二是努力实现农产品优质化,抓好沃土工程和种子工程,通过培育土壤、丰产栽培、防虫减灾等措施,提高单产,确保粮油稳定增长。三是夯实农业基础,大力实施农田水利建设、中低产田改造、集雨节灌、农机灌溉、土地整理等项目。健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系,提高农业综合生产能力。
防汛安全检查工作自查报告范文(一)
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》,我局高度重视防汛准备工作,按照XX县防汛抗旱应急预案分工,严格落实防汛工作责任制,结合实际开展重点检查,及时消除灾害隐患,确保畜牧生产安全度汛,现将防汛检查情况总结如下。
一、加强领导,强化责任
局领导高度重视畜牧业防汛抗旱工作,组织召开了畜牧业防汛抗旱工(县干部选拔任用工作汇报)作会议,成立了由局长任指挥,分管副局长任副指挥,相关股室及各防控所负责人任成员的防汛组织机构,安排了20xx年防汛值班落实表,从20xx年6月1日至9月30日,每天将防汛值班落实到人。按照职责分工,细化预防及应对措施,抓好灾害防范和责任落实。
二、强化落实,防患未然
(一)全面开展防汛检查。按照“全面检查、突出重点、强化责任、完善措施”的目标,分阶段开展单位自查、重点单位检查和综合检查。要求规模养殖企业进行防汛自查,对生产中存在的隐患做到及早发现、及时纠正。局业务股和各防控所到重点场户进行重点检查,各防控所组织人员对各养殖场户进行全面普查,及时发现和排除隐患。重点检查规模养殖企业10个,重点场户45个,养殖户320余户。发现不合格设计15处,下发整改通知书12份,限期5月底前整改完毕。
(二)加强防灾减灾指导与服务。一是加强宣传引导,深入到养殖场户进行宣传发动,增强广大养殖场户的防灾减灾意识。二是做好防灾指导。深入畜禽养殖场户,对畜禽棚圈、排水管道等进行检查,督促养殖场户进行整修和完善,指导养殖场户全面排除隐患,做好防灾的准备工作。共发放便民服务卡500份,印发宣传材料2019余份,帮助养殖场户排除隐患20余处。
(三)强化灾害应急响应。与气象局进行对接,加强沟通联系,及时反馈灾害性天气,对灾害性天气做到提前预警。及时将天气信息通过“农政通”信息服务平台传递到养殖场户,尽量减轻灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响。加强应急值守,一旦出现灾情,迅速启动应急预案,及时掌握受灾情况,科学客观评估灾害损失,并及时上报。
(四)加强饲料和畜产品产销对接。积极协调和协助养殖场户做好饲草饲料的储备,避免灾情引起饲料短缺。积极协调有关部门做好饲草饲料调入、畜禽出栏、种苗运输等渠道畅通,确保养殖场户正常生产。
(五)加强动物疫病防控。强化免疫和消毒等基础防控工作,一旦发生洪涝灾害,密切关注动物疫情动态,确保重大动物疫情不发生、不扩散。
(六)建立长效机制。通过对畜牧业防汛工作开展检查,发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱,存在灾害安全隐患;部分养殖者防灾意识淡薄,未能真正认识到危险,存在侥幸心理。现在即将进入汛期,下一步要建立防汛长效机制,将重点围绕问题开展教育和监督,督促养殖户及时整改,消除安全隐患,确保畜牧业安全度汛。
防汛安全检查工作自查报告范文(二)
为切实做好防汛安全检查工作,确保水利工程安全度汛、安全运行,根据江防汛指〔20xx〕3号、江水〔20xx〕8号文件精神, 结合我镇实际,及时开展防汛检查工作,现将检查中发现的有关情况汇总如下:
一、检查工作开展情况
从20xx年2月底开始,我镇组织有关人员对全镇所有水利工程进行全面检查、做到纵向到边、横向到底不留死角。
1、认真宣传水法律法规,进一步提高广大干部群众的水患意识,真正把水利工程安全度汛提高到事关社会稳定,百姓安居乐业和经济快速发展的一项重中之重的工作来抓。做到精心组织、细致检查、明确任务、狠抓落实。
2、检查方法和内容:做到重点突出、一是对小(三)型以上水库进行全面检查, 将小(二)型以上水库、病险水库、屋顶山塘列为重点检查范围。二是对小流域进行检查,特别是对上洋至彭村段、外坞段进行重点检查。三是对在建水利工程复工、完成进度情况进行重点检查、对尚未开工的督促限期开工、工程进度缓慢实行倒排工期、在天气不影响的情况下确保汛期前全面完成工程施工任务。
3、对基层防汛能力建设、防汛抢险组织机构、抢险队伍、抢险物资储备、各类预警预案完善修订、管理责任制的落实等进行检查、做到缺什么补什么。
二、防汛检查发现的主要问题
1、小(三)型以上蓄水工程:一是存在管理责任不到位、具体表现为:坝体坝坡杂草较多、溢洪道淤积未及时清除、影响水库安全检查及度汛。二是未加固的山塘坝体坝基渗漏水的较多、迎水坝由于鱼类淘刷及风浪冲刷,造成下塌致使坝坡单簿且较陡,个别水库分级卧管放水涵管渗漏水情况严重,己达到无法正常蓄水的地步。(其中新塘边村刘家塘等8座小(三)型水库存在坝体渗漏、坝体单薄、涵管破裂等现象)。三是溢洪道不标准、有的杂草泥土淤积严重、个别养鱼户设置拦鱼栅。四是水库封启制度不严、养鱼与防汛灌溉关系不协调,矛盾突出。
2、小流域普遍存在防洪标准低,河道沿线人为向河道内倾倒生活垃圾,严重污染水质。
3、在建、续建水库除险加固工程进度较慢,特别是长塘坞水库除险加固工程施工进度缓慢将严重影响下一步水库安全度汛和蓄水。具体情况如下:
长塘坞水库:1、老涵管封堵灌浆后尚有部分渗水,要求于3月10日前复灌完成。老涵管封堵成功之前水库必须空库运行。2、坝项填筑、排水棱体、迎水坡护砌、背水坡整理、启闭机动力部分与机房等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。3、要求做好政策处理工作,确保工程无障碍施工。
青建水库:迎水坡护砌、启闭机房、观测设施、背坡草皮等未完工,要求督促施工单位于3月20日前按设计要求完成。
徐垄水库:启闭机、机房与工作桥、溢洪道与排洪渠、迎水坡护砌、观测设施等未完工,要求督促施工单位倒排工期并加大施工力量,于4月15日前按设计要求完成工程建设。
板塘水库:要求督促施工单位立即复工,于3月31日前完成工程扫尾。
4、少数干部群众防汛意识淡薄、存在麻痹侥幸心理、致使防汛责任、措施难落实、一旦出现灾情将措手不及、造成不必要的损失。
5、水库巡查员、小流域地质灾害预警员巡查管理不到位、巡查记录不规范、汇报不及时、数据不正确。
6、基层防汛能力建没基础薄弱、无独立办公场所、物资仓库、防汛抢险物资储备不足。
7、水利建设、管理资金投入不足,存在等、靠、要的思想,特别是山塘、水库、堤防加固自筹资金难筹措、致使病险水库、水毁堤防得不到及时加固修复,给安全度汛埋下严重隐患。
通过这次安全度汛大检查暴露出来的问题、再次证明我镇防汛任务十分繁重、形势不容乐观。为此,做好今年防汛工作至关重要。下一步应抓好以下几方面工作:
一、继续实行行政首长负责制为核心的防汛责任体系、建立组织、完善制度、明确职责、强化服务、做到一级抓一级层层抓落实。
二、针对这次防汛检查中发现的问题和隐患,分别采取措施予以整改、并落实好具体责任人,对一时难以解决的采取临时度汛保安措施,并向上级主管部门报告,确保各类工程安全。
三、加快在建工程施工进度,对长塘坞水库、青建水库、徐垄水库、板塘水库要求汛前完工,督促施工单位完善施工资料,尽早送审。
四、进一步完善各类水利工程管理责任制,并与各行政村、山塘水库巡查员、小流域防御山洪灾害预警员签订好责任书和工作协议书。修订镇防汛防台抗旱总体预案、小(二)型以上水库、屋顶山塘抢险预案、小流域山洪灾害防御预案、防洪应急预案等,使各类预案具有可操作性。
五、组织好防汛抢险队伍,备足抢险物资、器材,落实好抢险资金、后勤保障、维护好防汛观测设施和会商系统、信息传送设备、维修检测提水设备、进一步提升我镇基层防汛能力建设。
六、正确处理养鱼与防汛、蓄水与抗旱的关系,协调好上下游、左右岸、建设与管理的关系,使水利工程充分发挥经济效益和社会效益。