前言:我们精心挑选了数篇优质群团工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
3月4日,共青团云南省监狱管理局工作委员会在元江监狱召开第六届二次全会,认真学习传达团省委第十三届六次全会精神。省监狱管理局党委委员、政治部主任蒋文山、政治部副主任王勇、政治部副主任代利斌、元江监狱党委副书记、政委杨明、省监狱管理局团工委委员、部分基层监狱团干部代表共20余人参加会议。会议由省监狱管理局团工委书记徐锦书主持。
会议重点学习传达了省委钟勉副书记的重要讲话和团省委杨军书记的工作报告。参会人员分享了学习心得,交流了认识体会,并结合自身实际提出了贯彻落实的具体措施。大家一致认为,钟勉副书记的讲话高屋建瓴、内容丰富、内涵深刻,他提出来的三点工作要求思路清晰、目标明确、指导性、操作性都很强,是推进共青团工作继往开来的重要纲领和行动指南。
会议指出,团省委第十三届六次全会的召开非常及时,意义十分重大,呈现出以下五个特点:一是领导重视,关怀备至,省委钟勉副书记亲临现场作重要讲话,极大地鼓舞了广大基层团干部;二是凝心聚力,振奋精神,团省委杨军书记所作的工作报告,通篇文字精炼,工作实绩由大量数字支撑;三是主题明确,“干”字当先,整个会议弘扬了真抓实干、埋头苦干、踏实肯干的作风;四是内容丰富,过程紧凑,工作会议、领导讲话、交流发言与座谈会、高德荣先进事迹报告会一并进行;五是气氛热烈,效果明显,会议期间组织开展了2015年工作回顾微信H5视频展播等活动。
会议号召,全省监狱系统各级团组织要认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议以及《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神,按照团省委《关于深入学习贯彻省委九届十二次全会精神,团结带领云岭青年为实现“十三五”时期奋斗目标作贡献的决定》,结合监狱工作实际,认真推进共青团改革发展,努力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,努力做好新形势下党的青年群众工作,不断为谱写好中国梦云南新篇章作贡献。
为进一步贯彻落实好团省委第十三届六次全会精神,根据《共青团云南省委2015年工作情况和2016年工作要点》,会议认真审核了云南监狱系统2015年共青团工作情况,科学谋划了云南监狱系统共青团“十三五”工作计划和2016年工作要点。
区政协常委会、专委会(办公室)、活动组20__年工作活动安排,已经区政协常委会审议通过,现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时,积极参加政协的调研、考察、视察等活动,充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,与全区各族各界人民一道,为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协2011年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《**年鉴》(2011卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察**逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司,了解外资企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月)
工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研**新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察**新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研**新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察**新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研**新区基督教活动情况。(9月)
派组
1、视察**新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)
为进一步加强和改进市委对经济工作的领导,推动党群部门积极参与和促进经济工作,市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作,制订了上半年工作要点及责任目标;在深入调研的基础上,市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》,就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见;先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。
在党群部门座谈会上,__*强调,要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志,是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去,就谈不上构建和谐社会,谈不上执政能力的提高,就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达,必须进一步把经济建设突出出来,真正摆在第一要务的位置。在这一点上,我们的思想必须比以往任何时候都要统一,我们的精力必须比以往任何时候都要集中,我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素,排除一切干扰,凝心聚力促发展,聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导,按照总揽全局、协调各方的原则,大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围,广泛动员和组织多方力量参与经济建设,共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性,自觉围绕经济建设这一中心来开展工作,在服从服务大局中积极发挥作用。
要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索,大胆实践,勇于创新,进一步明确职能定位,找准切入点,拓展作为空间,把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些,力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作,履行职能,奋力作为。一是直接参与。主动走出去,做好内引外联工作,加强对我市形象、资源、项目等方面的推介,加大招商引资力度,搞好相关服务,促进更多的项目在我市落地与建设,促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台,动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题,开展调查研究,收集信息资料,加大督查力度,为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源,进一步研究提出治本措施,营造更优的服务环境。加强经济工作宣传,营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建,加强“三型机关”建设,加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配,营造想事、干事、成事的工作环境。
要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作,深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设,切实解决干部松、散、沉的问题,大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神,构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题,认真履行各项承诺,做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实,一个问题一个问题地解决,一件工作一件工作地抓好落实,真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机,配强各级班子,加强经济工作的领导力量,更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力,振奋精神,奋发作为,用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任,赢得群众的拥护。
为进一步加强和改进市委对经济工作的领导,推动党群部门积极参与和促进经济工作,市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作,制订了上半年工作要点及责任目标;在深入调研的基础上,市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》,就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见;先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。
在党群部门座谈会上,***强调,要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志,是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去,就谈不上构建和谐社会,谈不上执政能力的提高,就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达,必须进一步把经济建设突出出来,真正摆在第一要务的位置。在这一点上,我们的思想必须比以往任何时候都要统一,我们的精力必须比以往任何时候都要集中,我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素,排除一切干扰,凝心聚力促发展,聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导,按照总揽全局、协调各方的原则,大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围,广泛动员和组织多方力量参与经济建设,共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性,自觉围绕经济建设这一中心来开展工作,在服从服务大局中积极发挥作用。
要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索,大胆实践,勇于创新,进一步明确职能定位,找准切入点,拓展作为空间,把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些,力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作,履行职能,奋力作为。一是直接参与。主动走出去,做好内引外联工作,加强对我市形象、资源、项目等方面的推介,加大招商引资力度,搞好相关服务,促进更多的项目在我市落地与建设,促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台,动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题,开展调查研究,收集信息资料,加大督查力度,为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源,进一步研究提出治本措施,营造更优的服务环境。加强经济工作宣传,营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建,加强“三型机关”建设,加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配,营造想事、干事、成事的工作环境。
要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作,深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设,切实解决干部松、散、沉的问题,大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神,构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题,认真履行各项承诺,做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实,一个问题一个问题地解决,一件工作一件工作地抓好落实,真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机,配强各级班子,加强经济工作的领导力量,更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力,振奋精神,奋发作为,用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任,赢得群众的拥护。
县教委安全办公室:
学校安全工作是一项长期性、经常性的工作.我校本着“安全第一”的原则,时刻保持高度的警惕,警钟长鸣,常抓不懈。在安全工作中已取得较好的成绩。根据国务院4月8日安全生产电视电话会议和《教育部关于落实国务院办公厅决定立即组织开展学校安全大检查的紧急通知》(教电[2002]95号),开教办[2003]5号文件要求,我校党、政、工、队负责人在于诗琼校长的带领下,于4月10日对学校安全进行了全面彻底的排查,现就我校安全自查情况书面报告于后:
一、组织学习,提高认识
利用每周校会、少先队活动时间,分期分批组织全体师生学习《安全生产法》、《消防工作条例》、食品卫生法》等法律法规,组织全校学生开展安全、健康、法律知识竞赛活动,使全体师生懂得了学校安全工作的重要性和持久性,树立了师生对安全不能有半点疏忽和麻痹思想。时刻将学校安全工作摆在学校工作重中之重的位置,形成“三位一体”(学校分管副校长具体抓,班主任时时抓,全体师生配合抓)的安全工作格局,做到一切可能出现的安全事故隐患都在全体师生的监控中,及早发现,及时排除。
二、学生宿舍及寄读生安全情况
加强寄读生的管导工作和自主管理工作,严格寄读生纪律、宿舍卫生和消毒工作。本期学生宿舍整体结构无半点安全隐患迹象,玻窗、电源开关、,学生用床完好;寄读生实行早、晚点名,时常清查制度,有事中途回家必须向班主任书面请假。再在值周教师处销号(早、晚点名销号),寄读学生在校寄读期间无一例安全事故发生。
三、学校食堂及饮食安全情况
学校注重督促饮食从业人员一年一度的健康检查(从业人员已获得健康许可证)和食堂生熟食品是否分开,食物有无必要的防尘防蝇设施,堆放是否有序,购置物品是否有变质现象,食堂内外的清洁卫生是否长期保持等工作。本期以来,无一例因吃食品影响师生身体不适或造成生病的安全事故。
四、教学、科研用房情况
党、政、工、队一帮人对学校教学、科研用房进行了全面系统检查,不放过任何一个死角,检查情况表明:校舍结构无安全隐患迹象,整个电线路无破损,个别教室开关不灵及时进行更换;微机室、远程教育设备室用电总控设备设施安装及材料都符合用电要求,学生宿舍线路无乱拉接现象,学校自然室仪器,按规定要求存放,排列有序,无安全隐患。
五、学校周边环境整治、交通管理及校内治安情况
1、学校周边环境整治工作,实行乡政府、学校、社区三结合的原则,加大对学校周边环境整治的宣传力度,形成校、社区、乡政府整合力量,全面开展工作。到目前为止,没有一例干扰学校教学秩序的现象。
2、本期由于注重了交通安全知识的讲授,开展了一系列交通安全活动,进行了专项知识竞赛,增强了学生交通安全的防范意识,形成了师生对交通安全相互提醒,相互督促的工作格局。到目前为止尚无一例交通安全事故。
3、校内治安工作。通过组织教师职工学习《治安管理工作条例》和《教师职业道德要求》等一系列活动,增强了教职工相互理解,相互合作意识,到目前为止,教职工中无一例内部矛盾和纠纷,也无一例与社会人员发生矛盾冲突。
六、安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况
一、不断优化社区经济结构
利用好现有存量资源,在巩固优化中心商贸集聚片的基础上提早谋划,围绕社区生态布局及周边楼盘开发调整完善配套设施,提升社区品味,打造“功能完善,便利宜居”的配套式小区。优化产业结构调整,采取末位淘汰机制,对“低、小、散、弱”的加工类企业腾笼换鸟;整合资源,清巢引凤,吸引科技含量高,发展前景大,产群效益明显的优质企业入驻发展,从而促进企业产业升级,增强发展动力。此外,我们积极提升企业优质服务,深入推进出租私房等级化管理,探索环境卫生市场化运作,同时利用社区工会、志愿者服务站等载体做好辖区企业及职工沟通帮扶工作,营造温馨舒适的企业发展环境,解决他们的后顾之忧,鼓励企业做大做强。
二、稳步提升与企业的关系
稳定的社会关系是保持社区集体经济良好发展的前提和基础,只有紧紧依靠辖区群众和企业的力量,团结一心拧成一股绳,才能保持经济发展脚步走得好,走得稳。辖区企业是实现各项经济指标的主力军,我们做好了与辖区企业的管理和服务,从而确保入驻企业及职工放心发展、安心工作:一方面是通过经常走访,及时沟通,主动宣传,倾听企业意见,帮助企业破解发展难题,定期组织消防及安全生产检查,排查企业安全隐患,创造良好环境;另一方面以社区工会及新杭州人志愿者服务站为平台,深化拓展“关心企业、关爱职工”服务活动,开展向企业职工“送温暖,送培训”活动,组织丰富多彩的务工人员文体活动,从而提高企业及职工的归属感,实现社区企业的共荣互促。
三、加强信息员队伍的建设
建立完善信息网络;要发挥中介机构和行业协会的作用;要积极借助社区的信息平台加强业主和企业的服务;要建立与税务、工商、楼房物业等部门的信息沟通机制,积极主动做好入驻企业的跟踪管理工作。经协科要指定专人负责,定期通报经济运行情况,资产营运情况。财税所、招商办工作要丰富内涵扩展外沿延,把发展引进作为新年里的第一要务。对辖区在建,待建项目要纳入部门工作范围,协同经协科抓好全街总量经济目标的完成。社会事务科,城管,两办(包括群团组织)等部门对经济工作中的内资内联,出口创汇指标也要纳入到部门工作之中。通过我们的联系沟通、全程服务、营造出一个良好的经济运行环境。
四、积极拓宽社区服务领域
一是拓展服务领域,增加服务内容,大力发展各种便民利民服务项目。进一步加强与辖区内机关事业单位和大中专院校的合作联系,抓紧组建专业服务管理公司,主动承接这些单位分离出来的房屋修缮、卫生保洁、物业管理、后勤保障等一系列服务项目。二是走社会化、实体化、产业化的社区服务发展路子。今后,社区服务应由福利型向福利经营型转变,各种便民利民服务要实行无偿、低偿和有偿相结合,以有偿服务为主,把社区服务作为发展居办经济新的增长点。以有偿服务“养”无偿,既做到便民利民,又保证了福利工作的持续发展,是一件好事,值得推广。三是走服务设施共建、社区资源共享的路子。社区服务设施是社区经济建设的重要基础和承载体,是社区建设的一个平台和切入点。社区服务设施建设要以政府为主,同时要努力拓展社会投资渠道。本着“互惠互利”的原则,采取租赁、联办、有偿使用等办法,纳入社区服务事业中来,发挥其潜在效益。除发动辖区单位将设施资源共享、互利、互惠外,还可通过改造、置换、购买等多种形式,解决社区服务设施缺乏问题。
五、充分整合社区资源
一、考评对象
局机关各科室及全体工作人员。
二、考评内容
由业务工作、执行纪律、督查工作三个方面构成,按百分制进行考核,考评权重为业务工作60分,占60%;执行纪律20分,占20%;督查工作20分,占20%。
(一)业务工作
办公室
1、综合协调机关日常工作,完善机关各项管理制度,并监督落实。20分
2、负责机关文秘、会务、信息、、档案、机要、保密、政务公开、财务管理、后勤保障等工作。30分
3、负责综合治理、计划生育、群团等工作。10分
经济运行科
1、负责月度工业生产、中小企业报表的搜集、整理及汇总上报。30分
2、组织召开季度各镇街道经济发展办主任会议,通报经济运行情况,强化督办落实。6分
3、围绕经济运行中的难点、热点问题,开展调查研究,为领导决策当好参谋。6分
4、搞好煤、电、油、运、矿、资金等重大生产要素的协调服务工作,定期组织企业参加银企座谈会。6分
5、负责向上争取产业集群转移支付资金、中小企业发展专项资金、工业企业生产调度资金等各类资金。6分
6、参与全市食品酿造产业发展战略小组日常工作。6分
技术改造科
1、调查并提出全市规模以上企业技改项目规划,分月掌握技改项目进度情况,建立全市技改项目台帐。20分
2、负责组织全市技改项目难题征集工作,组织开展企业技术创新活动,加强“产学研”合作,促进科技成果转化。10分
3、负责市直属企业的安全生产监管工作。10分
4、负责我局项目建设、招商引资日常工作。负责向市项目办报送项目建设目标分月进度情况、服务情况、项目业主反映问题的解决情况以及市项目办督查的其他事项。15分
5、参与全市纺织产业发展战略小组工作。5分
电力科
1、分析监测电力工业运行,按月汇总上报用电监测执行情况表。20分
2、以保护电力设施为重点的电力行政执法。10分
3、作好迎峰渡夏和迎峰渡冬两个重要时段供用电预案,保障重点企业、纳税大户的用电需求。20分
4、负责企业清洁生产、工业能源节约、利用及单位GDP电耗的年度考核工作。5分
5、参与全市化工产业发展战略小组工作。5分
信息化推进科
1、拟定全市电子信息产业和信息化发展规划。10分
2、监测分析电子信息产业运行状况。10分
3、推进信息化与工业化的融合。10分
4、机关信息公开及电子政务建设,重点负责机关行政执法程序公开、投诉电话及行风热线的办理等。20分
5、相关项目申报。10分
政策法规科
1、组织起草工业和信息化工作相关规范性文件。10分
2、企业负担管理工作。10
3、优化发展环境日常工作,重点负责月度、年度考核兑现及市优化办部署的其他工作。15分
4、协调解决企业改制遗留问题,确保不出现大规模群体性上访事件发生。10分
5、负责以煤炭经营为重点的行业管理工作。10分
6、参与全市机械电子产业发展战略小组工作。5分
人事科
1、党组及机关党委日常工作,重点负责“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作的落实。30分
2、负责政风行风评议及民主评议局、科长工作。15分
2、机关及二级单位编制、人事、人才等工作。15分
老干部管理科
1、做好老干部两个待遇落实工作。40分
2、做好老干部支部委员会工作。20分
(二)执行纪律
1、严格执行机关上班签到制度和值班制度,凡迟到早退和值班脱岗的,每发现一次扣2分。此项工作由办公室负责考核。
2、严格执行“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作,凡工作不到位的每发现一次扣2分。此项工作由人事科负责考核。
(三)督查工作
1、凡两办督查室交办的督查事项,未按期回复的一次扣10分。凡上级部门和领导交办的工作未按规定落实的,一次扣5分。此项工作由办公室负责督促落实。
2、凡企业投诉事项,未在规定时间回复的一次扣5-10分。此项工作由政策法规科负责督促落实。
3、凡群众通过投诉电话和政风行风热线反映问题,超期回复和回复不满意的,一次扣5-10分。此项工作由信息化推进科负责督促落实。
三、考核程序
(一)调整市经信局进一步转变工作作风优化发展环境工作领导小组成员。领导小组组长,副组长。由同志负责领导小组日常工作。
(二)考评工作分月度考核和年终考核。业务考评由各科室负责人对照科内工作人员分工和完成任务情况,量化每人得分;执行纪律和督查工作情况由办公室、人事科、信息化推进科、政策法规科根据各自承担的职责,分别对机关全体工作人员量化评分,每月27日前报政策法规科汇总,确定每人月度得分,并进行公示。年度考核取月度考评分的平均值,确定年度得分。
(三)局领导取分管科室人员的平均分。
(四)凡被市优化办在明查暗访中督查扣分和被“两办”督查室通报扣分的,直接扣除其本人月度得分。
四、考核结果的运用
(一)月度考核得分95分以上为优秀,计发全额奖金;考核得分90分-94分的为合格,计发一半奖金;考评得分在90分以下的,当月不发奖金。
一、进一步增强法律援助服务能力
1.扩大法律援助覆盖面。认真贯彻执行蚌政办〔2015〕1号文件,扩大法律援助事项,将法律援助经济困难标准调整至最低生活保障标准的2.5倍,并将军人军属、计生特困家庭、聘不起律师的申诉人等纳入法律援助对象范围。
2.提高法律援助经费保障水平。实行法律援助经费科目单列,专款专用。按照政府购买公共服务相关政策,推进政府购买法律援助服务项目的实施。
3.提升公共服务沟通协作能力。充分发挥单位群团法律援助工作站的作用,加强与工会、妇联、残联等相关单位部门的协调配合,建立法律援助工作日常沟通协作机制。贯彻省高级人民法院、省司法厅《关于司法救助与法律援助相互衔接的若干规定的通知》,落实互免审查机制和告知义务。做好社会救助与法律援助等各项民生保障制度的有序衔接,提高公共服务能力和水平。
二、进一步提高法律援助案件数量与质量
4.保持办案量稳定增长。以上年办案总量为基数,实现案件数量稳步增长,每万人获得法律援助案件数量达到14件(此人口数按照户籍人口为基数计算)。各工作站每月办理或转交有效法律援助案件不少于4件,各律师事务所律师全年平均每人办理援助案件不少于20件,法律服务工作者每人全年办理援助案件不少于3件,其中乡镇工作站全年办理的诉讼类案件要占案件总数的50%以上,每月通报调度一次,全年的任务数要在11月底完成。
5.继续优化案件结构。进一步提高刑事法律援助案件量比重,稳定律师事务所律师办案量、诉讼类案件量比重。具体指标是:刑事案件数占法律援助案件总数比重不低于19%、诉讼类案件数占已结法律援助案件总数的比重不低于55%、律师事务所律师承办案件数占法律援助案件总数比重不低于35%。
6.加强案件质量监督。贯彻落实《省法律援助案件质量监督管理办法》(试行),设立案件质量监督人员,全程监督案件办理及结案归档,初评案件质量等次。建立健全案件回访、旁听庭审等工作制度,对民事、非诉案件逐件进行回访,扩大回访覆盖面,旁听庭审案件不低于开庭审理案件的5%,实现办案质量流程控制的规范化和长效化,提高法律援助案件结案率,规范案卷归档,开展案件质量评查,探索同行评估办法,建立办案质量和办案补贴发放挂钩制度。
7.加大刑事法律援助工作力度。认真贯彻落实市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局《关于做好刑事诉讼法律援助工作的具体意见》,完善刑事法律援助工作机制的衔接,进一步发挥看守所工作站的作用,规范在县看守所派驻律师志愿者值班制度,进一步发挥在法院设立的法律援助工作站的作用。加强与公安和法院、检察院的协调配合,做好被害人、申诉人法律援助工作。注重刑事法律援助案件质量,严格把握承办案件律师的资质条件,指派具有三年以上执业经历的律师办理无期徒刑、死刑案件,指派熟悉未成年人身心特点的律师办理未成年人案件,引导资深律师办理刑事法律援助案件。乡镇工作站全年转交有效的刑事法律援助案件不少于3件。
三、进一步深化法律援助便民服务
8.巩固完善便民服务窗口、站点的公共法律服务功能。积极参与公共法律服务平台建设,发挥法律援助在公共法律服务体系建设中的基础性和前导性作用。借助公共法律服务体系建设,规范工作站点建设,创新服务方式方法,发挥工作站点方便、快捷服务困难群众的功能。实现法律援助档案二级达标。
9.深化信息化应用。以便民为导向,加强信息化深入应用,乡镇法律援助工作站对咨询和案件申请实行即办即录,按规定上传相关材料。法律援助中心实现网上审查、审批和指派,普及电子印章的使用。完善在线服务功能,及时处理网上法律援助咨询、申请。
10.充分发挥“12348”法律服务热线平台功能作用。按照省厅《“12348”法律援助服务热线项目建设指导意见》,完善系统的配套功能建设,安排专业人员解答热线咨询和日常运行管理,确保热线畅通使用和功能稳定,充分发挥“12348”平台在公共法律服务体系中的作用。做好“12348”热线的数据统计和舆情分析,按季度报送,为各级领导提供决策参考。
11、切实发挥基层站、点作用。落实《省法律援助工作站管理办法》要求,对基层站、点统一标牌标识,公开公示内容和工作制度,明确专兼职工作人员,开展咨询、办案业务,建立工作报告制度。开展联系点建设检查活动,重点检查联络员配备及其对法律援助知晓程度、法律援助明白人队伍建设、法律援助常识宣传及帮助联系申请法律援助等情况。将工作站、点建设融入美好乡村建设,协同发展。
四、进一步提高法律援助管理水平
12.加大投诉案件查处力度。按照《法律援助投诉处理办法》规定,向社会公示投诉地址、电话、传真、电子邮箱及投诉事项范围、投诉处理程序等信息,建立台账,及时受理和查处。投诉处理情况每半年一次报告上一级管理部门。投诉查处情况纳入工作考核内容。
13.加强法律援助经费的监督管理。认真落实法律援助经费使用管理相关规定,建立法律援助经费使用收支台账,明确、细化法律援助经费支出项目,法律援助经费专款专用,办案经费支出占业务经费支出总额比例不低于70%。
14.加强法律援助队伍建设。采取招录公务人员、实施政府购买公共服务项目、招聘公益岗位人员、聘用法律专业毕业的大学生等多种形式,充实法律援助机构力量。强化培训,提高法律援助机构管理能力和服务水平。安排申请律师执业人员到法律援助中心实习,所有申请律师执业人员均需在法律援助中心进行不少于2个月的实习活动。法律援助实务纳入申请律师执业人员考核内容,在执业起点培养律师的社会公益意识。
五、进一步加强改进法律援助宣传
20*年我县安全生产工作指导思想:以党的十七大精神为指导,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“事故隐患排查治理年”活动为主线,以依法治安、贯彻实施《安全生产法》为核心,以规范化建设、夯实安全生产基层基础为抓手,健全安全监管、隐患排查整改和联动执法等工作机制,突出重点行业深化整治攻坚,改革创新、求真务实,进一步履行好安全生产监管职能,依靠全社会力量实现思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,执法监督到位,不断促进安全生产形势根本性好转。
工作目标:坚决杜绝重大以上生产安全责任事故,控制和减少一般事故,确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标(同统计口径)实现“三个零增长”,安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内,各项安全生产管理目标达到考核要求,继续保持全县安全生产形势的总体平稳。
现就我局20*年安全生产监督管理工作提出如下工作要点。
一、以落实政府和企业“两个主体责任”为核心,完善考核机制,依法加强安全生产工作的综合管理
严格落实政府安全生产监管主体责任,把安全生产纳入经济、社会发展“十一五”规划的总体工作目标,完善安全生产目标管理考核机制,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系;坚持月通报、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,对安全生产状况差的镇、部门和单位及时警示戒勉,强化齐抓共管的格局。探索实行村级安全协管员工作量化考核制度,提高协管员参与安全生产管理意识,推动县、镇(区)和村三级安全生产责任到位。
严格落实企业安全生产主体责任,重点在三方面下功夫:一是推动责任制签订全覆盖,突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求,进一步明晰和落实企业安全生产“第一责任人”八项责任,加强职责履行情况的监督检查。三是责任制落实要与建立实施全员岗位职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合,保证安全责任落到每个职工。积极推行企业安全生产承诺活动。
二、以“隐患排查治理年”活动为载体,完善排查制度,深入持久开展事故隐患整治
增强“治理一个隐患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入开展安全隐患排查和治理工作。推行政府和企业分层治理机制,继续执行县、镇(区)两级重大事故隐患排查建档、社会公示、挂牌督办制度,推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”,排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移,建立健全基层安监站和生产经营单位隐患排查治理长效机制,及时发现整治隐患,报告重大隐患,加强整改跟踪督查。完善重大危险源登记检测、评估监控等信息库,加强分级监管,确保安全稳定运行,向社会公布危险源和危险区域。
持续开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。进一步深化危险化学品隐患治理工作,确保易发生重大事故单位生产、经营、储存、运输安全,加强项目竣工验收和试生产安全监管,提高事故防范能力;加强矿山安全管理,全面查禁高宕面不分台阶、斜坡作业“猴子式”浅孔爆破等落后作业方式,实现生产过程中“人、机、环境”的有机协调;以查“三违”、查隐患、查制度等为重点,强化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治,提高事故防范能力。
支持配合*、交通、消防、建设和质监等部门开展各项专项整治,推进“除隐患、降事故、保平安”工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步强化行业监管职责。
三、以夯实基层基础工作为重点,强化源头管理,持续改善基层安全状况
注重建设标本兼治的安全生产长效机制。深化规范化镇区创建活动,坚持抓好ABC分类管理,稳步推行安全标准化管理,继续开展创建安全生产示范园区活动,发展职业安全健康管理体系,促进企业持续改进基层基础安全生产。实施“科技兴安”,加大安全投入,落实安全生产费用提取和风险抵押金交纳规定,鼓励引导企业采用安全性能好的技术装备,建设本质安全型企业。
重视加强村级和企业车间班组安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制,制定《加强村级安全监管工作实施意见》,明确职责,完善制度,健全台帐,促进村级安全管理正常开展;年内组织一次业务培训,提高安全责任意识和安全管理水平。督促企业车间班组落实好安全培训教育、安全检查等各项管理制度,加强日常检查考核,保持人、设备、作业环境处于安全状态。
严格危险化学品、矿山等高危行业安全生产许可条件,加强源头管理和动态监控,依法把好设立、设计、竣工验收安全审查关,严格新改扩建工程安全设施“三同时”制度,保证建设项目的本质安全。加强招商引资项目安全条件预审核,做好服务工作。发挥安全中介机构和安全生产专家组在安全论证、咨询服务等方面的智力支持作用。
四、以提高协同能力为抓手,完善安全监管体制,强化各方参与支持的工作格局
进一步探索“群众参与监督,社会广泛支持”的安全监管新模式,发展社会化监管网络。全面推广“政府主导、企业参与、上下联动”的安全生产合作组做法,列入镇(区)工作考核,推动主导特色产业安全生产的群防群治工作。依托行业组织强化安全生产管理,把安全生产作为行业自律的重要内容,拓宽灯泡、紧固件、造纸等行业协会和商会的功能,开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等服务。
进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用,深化“一书一卡一委”活动,扩大“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建面,提高“安康杯”竞赛组织力度,维护职工安全生产监督权和参与权,推动企业安全管理、安全文化建设等工作。创新活动载体促进联动互动,集聚全社会力量抓好安全生产工作。
进一步完善应急救援联动机制。依法加强应急管理工作,重点是指导督促镇(区)按照相关编制导则,完成生产经营单位应急预案编制工作,实现规模以上企业和高危企业应急预案全覆盖;督促指导各个层面开展应急演练,有效应对安全生产突发事件。
进一步行使安监部门综合监督管理职能,及时研究工矿商贸、道路交通、消防等领域突出问题,为政府当好参谋和助手,发挥各职能部门力量,确保安全生产各项工作落到实处。坚持安全生产半年度考评和季度例会等有效的工作制度,发现改进薄弱环节,部署开展不同阶段工作。
五、以依法查处违法行为为手段,改进执法环境,推动安全生产工作落实到位
以加大行政执法力度为手段,树立安全生产法律法规的权威,推进各项工作的落实。
一是依法扩大监察执法范围。强化县安全生产监察大队执法职能,有重点地开展烟花爆竹市场、房屋租赁、建筑市场、特种作业持证上岗和厂内机动车检测等方面的专项监察执法,对拒不整改的采取停产整顿、吊销证照的处罚,提高安全生产“违法成本”。充分发挥社会监督作用,加大谎报、瞒报事故和重伤事故的查处力度,规范事故调查处理,确保责任追究到位。不断研究改进执法工作,加强联合执法机制,提高惩治强度和执法效果。
二是全面开展委托执法。通过培训取证工作,做好安全生产委托执法工作,加强执法工作的指导监督,规范程序,健全执法文书,增强执法意识,建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执法新格局。基层安监部门着力于生产安全事故上报、隐患发现和整治、一般违法行为查处等工作,县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。
完善和落实安全生产依法行政工作,用制度规范行为,改进工作作风,提高监察执法水平。
六、以抓好安全生产宣传教育为前提,全方位开展培训教育,提高社会大众安全意识和防范能力
继续分层次抓好企业负责人、安全管理员和特种作业人员安全生产培训,督促企业依照《生产经营单位安全培训规定》,建立从业人员培训教育制度,保证资金投入,使全体从业人员熟悉安全生产技能,安监部门要依法开展经常性监察。
进一步开展宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体,充分利用各种社会传媒,全方位宣传安全生产举措成效及先进典型,曝光违法案件,创造良好的舆论氛围;继续宣传贯彻好《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故调查处理条例》等法律法规,精心组织创新“安全生产月”活动方式,广泛有效地开展安全道德建设实践、“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动,及时总结推广先进经验,动员全社会参与安全生产工作。
继续抓好安全生产信息网络建设,加大考核力度,调整加强信息员队伍,围绕中心及时反映基层的好经验好做法,以及安全生产工作中的倾向性和苗头性问题,促进互相交流,提供决策依据,推动工作开展。建立网上信息平台,完成安全生产信息库建设。
七、以加强安全监管队伍建设为保障,提高工作效能,推动安全生产监管工作的落实
把作风建设贯穿监管监察各项工作之中,增强安全生产责任意识、忧患意识和执法为民意识,把安全生产监管效能建设提高到新水平。建立每月有计划、有检查的工作制度,加强业绩考核,确保各项工作有序有力落实;坚持和完善工作人员分片联镇、联村、联企业等制度,深入基层开展检查、宣传和指导等工作;经常性开展廉洁从政教育,增强服务意识,在监察执法中督促、指导和帮助企业整改事故隐患,落实安全措施。
20*年我县安全生产工作指导思想:以党的十七大精神为指导,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“事故隐患排查治理年”活动为主线,以依法治安、贯彻实施《安全生产法》为核心,以规范化建设、夯实安全生产基层基础为抓手,健全安全监管、隐患排查整改和联动执法等工作机制,突出重点行业深化整治攻坚,改革创新、求真务实,进一步履行好安全生产监管职能,依靠全社会力量实现思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,执法监督到位,不断促进安全生产形势根本性好转。
工作目标:坚决杜绝重大以上生产安全责任事故,控制和减少一般事故,确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标(同统计口径)实现“三个零增长”,安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内,各项安全生产管理目标达到考核要求,继续保持全县安全生产形势的总体平稳。
现就我局20*年安全生产监督管理工作提出如下工作要点。
一、以落实政府和企业“两个主体责任”为核心,完善考核机制,依法加强安全生产工作的综合管理
严格落实政府安全生产监管主体责任,把安全生产纳入经济、社会发展“十一五”规划的总体工作目标,完善安全生产目标管理考核机制,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系;坚持月通报、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,对安全生产状况差的镇、部门和单位及时警示戒勉,强化齐抓共管的格局。探索实行村级安全协管员工作量化考核制度,提高协管员参与安全生产管理意识,推动县、镇(区)和村三级安全生产责任到位。
严格落实企业安全生产主体责任,重点在三方面下功夫:一是推动责任制签订全覆盖,突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求,进一步明晰和落实企业安全生产“第一责任人”八项责任,加强职责履行情况的监督检查。三是责任制落实要与建立实施全员岗位职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合,保证安全责任落到每个职工。积极推行企业安全生产承诺活动。
二、以“隐患排查治理年”活动为载体,完善排查制度,深入持久开展事故隐患整治
增强“治理一个隐患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入开展安全隐患排查和治理工作。推行政府和企业分层治理机制,继续执行县、镇(区)两级重大事故隐患排查建档、社会公示、挂牌督办制度,推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”,排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移,建立健全基层安监站和生产经营单位隐患排查治理长效机制,及时发现整治隐患,报告重大隐患,加强整改跟踪督查。完善重大危险源登记检测、评估监控等信息库,加强分级监管,确保安全稳定运行,向社会公布危险源和危险区域。
持续开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。进一步深化危险化学品隐患治理工作,确保易发生重大事故单位生产、经营、储存、运输安全,加强项目竣工验收和试生产安全监管,提高事故防范能力;加强矿山安全管理,全面查禁高宕面不分台阶、斜坡作业“猴子式”浅孔爆破等落后作业方式,实现生产过程中“人、机、环境”的有机协调;以查“三违”、查隐患、查制度等为重点,强化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治,提高事故防范能力。
支持配合公安、交通、消防、建设和质监等部门开展各项专项整治,推进“除隐患、降事故、保平安”工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步强化行业监管职责。
三、以夯实基层基础工作为重点,强化源头管理,持续改善基层安全状况
注重建设标本兼治的安全生产长效机制。深化规范化镇区创建活动,坚持抓好ABC分类管理,稳步推行安全标准化管理,继续开展创建安全生产示范园区活动,发展职业安全健康管理体系,促进企业持续改进基层基础安全生产。实施“科技兴安”,加大安全投入,落实安全生产费用提取和风险抵押金交纳规定,鼓励引导企业采用安全性能好的技术装备,建设本质安全型企业。
重视加强村级和企业车间班组安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制,制定《加强村级安全监管工作实施意见》,明确职责,完善制度,健全台帐,促进村级安全管理正常开展;年内组织一次业务培训,提高安全责任意识和安全管理水平。督促企业车间班组落实好安全培训教育、安全检查等各项管理制度,加强日常检查考核,保持人、设备、作业环境处于安全状态。
严格危险化学品、矿山等高危行业安全生产许可条件,加强源头管理和动态监控,依法把好设立、设计、竣工验收安全审查关,严格新改扩建工程安全设施“三同时”制度,保证建设项目的本质安全。加强招商引资项目安全条件预审核,做好服务工作。发挥安全中介机构和安全生产专家组在安全论证、咨询服务等方面的智力支持作用。
四、以提高协同能力为抓手,完善安全监管体制,强化各方参与支持的工作格局
进一步探索“群众参与监督,社会广泛支持”的安全监管新模式,发展社会化监管网络。全面推广“政府主导、企业参与、上下联动”的安全生产合作组做法,列入镇(区)工作考核,推动主导特色产业安全生产的群防群治工作。依托行业组织强化安全生产管理,把安全生产作为行业自律的重要内容,拓宽灯泡、紧固件、造纸等行业协会和商会的功能,开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等服务。
进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用,深化“一书一卡一委”活动,扩大“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建面,提高“安康杯”竞赛组织力度,维护职工安全生产监督权和参与权,推动企业安全管理、安全文化建设等工作。创新活动载体促进联动互动,集聚全社会力量抓好安全生产工作。
进一步完善应急救援联动机制。依法加强应急管理工作,重点是指导督促镇(区)按照相关编制导则,完成生产经营单位应急预案编制工作,实现规模以上企业和高危企业应急预案全覆盖;督促指导各个层面开展应急演练,有效应对安全生产突发事件。
进一步行使安监部门综合监督管理职能,及时研究工矿商贸、道路交通、消防等领域突出问题,为政府当好参谋和助手,发挥各职能部门力量,确保安全生产各项工作落到实处。坚持安全生产半年度考评和季度例会等有效的工作制度,发现改进薄弱环节,部署开展不同阶段工作。
五、以依法查处违法行为为手段,改进执法环境,推动安全生产工作落实到位
以加大行政执法力度为手段,树立安全生产法律法规的权威,推进各项工作的落实。
一是依法扩大监察执法范围。强化县安全生产监察大队执法职能,有重点地开展烟花爆竹市场、房屋租赁、建筑市场、特种作业持证上岗和厂内机动车检测等方面的专项监察执法,对拒不整改的采取停产整顿、吊销证照的处罚,提高安全生产“违法成本”。充分发挥社会监督作用,加大谎报、瞒报事故和重伤事故的查处力度,规范事故调查处理,确保责任追究到位。不断研究改进执法工作,加强联合执法机制,提高惩治强度和执法效果。
二是全面开展委托执法。通过培训取证工作,做好安全生产委托执法工作,加强执法工作的指导监督,规范程序,健全执法文书,增强执法意识,建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执法新格局。基层安监部门着力于生产安全事故上报、隐患发现和整治、一般违法行为查处等工作,县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。
完善和落实安全生产依法行政工作,用制度规范行为,改进工作作风,提高监察执法水平。
六、以抓好安全生产宣传教育为前提,全方位开展培训教育,提高社会大众安全意识和防范能力
继续分层次抓好企业负责人、安全管理员和特种作业人员安全生产培训,督促企业依照《生产经营单位安全培训规定》,建立从业人员培训教育制度,保证资金投入,使全体从业人员熟悉安全生产技能,安监部门要依法开展经常性监察。
进一步开展宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体,充分利用各种社会传媒,全方位宣传安全生产举措成效及先进典型,曝光违法案件,创造良好的舆论氛围;继续宣传贯彻好《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故调查处理条例》等法律法规,精心组织创新“安全生产月”活动方式,广泛有效地开展安全道德建设实践、“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动,及时总结推广先进经验,动员全社会参与安全生产工作。
继续抓好安全生产信息网络建设,加大考核力度,调整加强信息员队伍,围绕中心及时反映基层的好经验好做法,以及安全生产工作中的倾向性和苗头性问题,促进互相交流,提供决策依据,推动工作开展。建立网上信息平台,完成安全生产信息库建设。
七、以加强安全监管队伍建设为保障,提高工作效能,推动安全生产监管工作的落实
把作风建设贯穿监管监察各项工作之中,增强安全生产责任意识、忧患意识和执法为民意识,把安全生产监管效能建设提高到新水平。建立每月有计划、有检查的工作制度,加强业绩考核,确保各项工作有序有力落实;坚持和完善工作人员分片联镇、联村、联企业等制度,深入基层开展检查、宣传和指导等工作;经常性开展廉洁从政教育,增强服务意识,在监察执法中督促、指导和帮助企业整改事故隐患,落实安全措施。
一、指导思想和工作目标
工作指导思想:以十七大精神为指导,坚持科学发展观,以提高教师整体素质为中心,以加强学校管理,狠抓教育质量为重点,坚持师生共同发展,提升学校管理水平,提升学校办学内涵,构建和谐校园,办人民满意教育,
整体工作目标:教育教学质量有进一步提高,德育教育和学科教学整体水平朝均衡方向发展,和谐校园构建初见成效。
二、工作要点
(一)坚持向德育要质量不动摇,推进德育教育向均衡优质方向发展。
1、以行为规范达标学校成功创建为契机,进一步推进学校学生行为的规范化教育和养成,全体师生共同努力,实施德育精细化教育与管理,确保德育教育管理的实效性。
2、加强班主任队伍建设,促进班主任专业成长,一方面建立校本培训的机制,通过多种形式的载体与平台,加强考核、管理、交流、指导来促使班主任专业成长,另一方面努力创造条件和机会,送出去培训培养,推进与通元中学德育结对活动,探索结对工作有效性的途径,促进班主任管理水平向均衡优质发展。
3、以班级环境文化建设来优化育人氛围,推进校园文化建设,政教处要指导各班通过各种显性或隐性的班级环境文化建设,使规范内化成学生的一种习惯,从而使学校育人氛围得到优化,并推进学校精神文化建设。
4、进一步完善德育各项管理制度与措施,首先把各项制度与措施进行梳理完善,其次要认真宣传,要达到人人皆知的地步,再者通过各种活动,通过专项整治以及各项检查来落实,同时要特别注重过程的管理与指导,保障信息反馈渠道的来回畅通,加强家校联系,结合公民思想道德教育,进一步创新家校联系方式,拓展家长会的主题,细化家长会的过程和内容,开展劳动教育,培养学生的劳动技能,并且根据形势发展及时调整制度与措施,确保德育工作的实效性,努力使学校德育教育成效向均衡优质方向发展。
5、尝试学生“自定目标,自我管理,自我发展完善”制度,让学生人人在期初制定目标,学期中间要举行各种自评互评活动,结果力争实现目标。
6、实施全员德育导师制。加强心理健康教育和青春期教育。
7、抓实抓细住校生的管理工作。
8、制定学校德育教育规划。
(二)、抓队伍素质,树教师新形象,促教师专业发展
1、抓理论学习,提高理论素养:①加强政治理论学习,组织全体教师认真学习十七大精神,掌握精髓,把握实质,增强广大教师的政治敏锐性和政治责任感,为深入推进我校教育教学改革、实现教育和谐发展提供精神动力和价值标准;开展十七大精神学习进教室活动;②加强法律知识学习,学习并宣传贯彻《教育法》、《义务教育法》、《浙江省中小学生学籍管理办法》等法律法规,认真开展“五五”普法教育活动,强化校务公开,增加政策和工作的透明度,积极推进依法治校、依法治教;③构建学习型学校,开展教师业余读书活动,并鼓励教师撰写读书笔记,组织开展读书交流活动,组织开展学生读书活动,营造书香校园氛围。
2、调研分析,制定师资队伍培养规划,与教导处、有关人员一起深入调研我校师资队伍情况,研究并制定师资队伍建设整体规划,指导全体教师自我分析并制定教师个人发展的规划。实施教师“自定目标,自我管理,自我发展完善”的目标管理机制。
3、加强师德师风建设,开展文明行业创建活动,继续落实教育局〈〈关于进一步加强和改进师德的实施意见〉〉,依据师德师风要求,学校党支部、行政、工会、共青团、妇女组织等,协同配合积极开展师德师风的教育,同时采取措施加以强化巩固,目标就是使我校师德师风得到学生、家长、社会的肯定,开展社会主义“荣辱观”专题教育与辨析,让社会主义荣辱观深入人心,积极营造讲正气的氛围,坚决抵制不正风气的蔓延,并采取有效措施,奖勤罚懒,奖正罚邪,充分体现“多劳多得,优质多得”的原则。以“群体师德创优”和“文明行业创建”、“青年文明岗”等为载体和市级文明单位复查为契机来切实推进师德师风建设。深入开展向先进教师、模范教师、十佳师德标兵学习的活动,弘扬高尚师德,力行师德规范,培育教师的学术魅力和人格魅力。进一步完善教师职业道德规范考评机制和师德建设监督体系,继续开展群体师德创优活动,规范教师的职业行为,提高教师的道德修养,促进和谐校园的建设。
4、探索师资队伍校本培训的有效途径,结合教师素质提升工程,以及深化与武中结对活动来提升教师素质,促进教师教育教学水平向均衡优质发展。
5、开展丰富多彩的学校群体活动。
(三)抓教学常规,深化精细化管理,提高教学效益,促进教育均衡发展
1、教导处要认真落实教学常规的精细化管理,坚持“向教学常规要质量”的理念,针对教学常规各个环节要抓过程的科学、规范管理,不断完善教学常规中各个教学各个环节的工作要求,做到经常化,有重点,加强检查指导与反馈,完善考核细则。
2、加强对课堂教学的监控,要坚持“向课堂要质量”的观念,课堂教学要切实落实双基,适度拓展的要求,积极组织有关人员深入课堂教学第一线,开展课堂教学有效性的调研,了解掌握具体情况,分析研究提高课堂教学效率的有效办法,开展学生作业错题记录,日常教育教学问题记载,个案研究记录等措施,促使教师课堂教学效益向均衡优质发展。
3、进一步做实提优补差工作,开展竞赛辅导,做好提优工作,同时不能忽视补差,要重点监控后20%学生的情况,进一步强化课后辅导这个常规环节;把全员德育导师制与提优补差工作有机结合起来,开展督查考核机制,提高工作的有效性。
4、推行教师学科教学质量个人目标责任制,动态评价A等率、均量值跟踪分析机制,鼓励冒尖,同时关注学科平衡,齐头并进,共同提高。对于三个年段,依照“抓好初
一、抓牢初
二、抓紧初三”的原则,有序地实施教育教学常规管理的精细化。
5、做好毕业班的新课教学进度与复习迎考、综合素质评价以及招生动员工作等工作,必须特别关注初三A等率的提高工作,学科共同提高,齐头并进,想方设法力争初三升学考试特别是重点高中录取有新的突破。
6、积极开展校本研训活动,精心设计主题制定活动计划,为教师成长搭建平台,凸现校本研训的作用。
7、规范办学行为,开齐开足课程,创建条件,让外来民工子女按规定入学,保障弱势群体的受教育权力,规范转学行为。
8、加强体艺卫生科技教育,积极组织并实施阳光体育活动,开展学生体质健康达标,积极参加体育特色学校评比和体育特色项目基地考核工作,组织开展体育艺术2+1项目的实验工作,举办第六届科技节和校园文化艺术节,重视常见病、传染病的教育和预防。
(四)积极推进教科研工作,为提高教育教学质量发挥作用
1、课题研究等教科研活动本着解决教育教学中实际问题为目标来开展。
2、认真开展实施课题研究,加强课题研究过程实施的管理与考核,切实落实奖励机制。
3、继续开展教学叙事、案例、反思撰写工作,结合德育导师制开展小课题或个案研究活动
4、重视理论学习和骨干业务培训,规范学术行为,严禁弄虚作假。
(五)紧绷安全这根弦,扎实创建平安校园
1、认真开展宣传教育工作,让安全知识和安全意识深入人心,人人皆知
2、平安校园创建主要涉及教师安全、学生安全、学校公共财产安全三大块,学校明确提出教师安全是第一位的,具体涉及到交通安全,饮食安全、用电用气等安全,教学管理过程中的安全,学生安全是非常重要的,涉及到交通安全,饮食安全、用电用气等安全,校园活动安全(教学活动和非教学活动),再者涉及学校财产安全,要人防、物防、技防三结合来确保全校师生以及学校财产的安全。
3、完善并落实各项安全措施。要树立安全第一的思想,明确校园安全工作责任,特别要重视交通安全、食品卫生安全、消防安全、校舍安全、课堂教学安全(实验、劳技、体育、信息技术等学科)饮用水安全、住宿安全等。认真贯彻落实公安部八条措施和教育部六条措施,配合有关部门,加强学校周边环境整治,成立以校长为组长的安全工作领导小组,做到责任明确,工作有效,对照浙江省关于“平安校园”考核标准,继续扎实开展创建活动。
(六)树立服务意识,做好后勤服务工作
1、严格依照上级有关部门规定,做好收费工作,要做到规范收费,加强收费政策宣传,努力营造一个规范教育收费的良好氛围,不擅自增减项目或标准,并且按照有关规定,力争做到准确无误,减少损失。
2、严格财务管理,继续实行校长一支笔审批的规定,严格执行财经纪律,管好用好有限的经费,为学校日常工作做好保障服务工作,同时也应该厉行节约,努力提高教职工的福利待遇。
3、要重视对校产管理的宣传与教育,落实具体措施,与教导处、班主任等一起加强对学校公共财产的管理,力争使破坏损失降到最低限度。
4、进一步加强对食堂的管理,继续实行就餐签协议制度,班级要配合作好宣传动员工作,全体教师要积极参与学生就餐的管理工作,食堂内部要进一步加强安全卫生工作,追求菜肴的营养与口味,努力降低成本,严格执行操作规范,严格把好进货渠道关,做到安全无事故,学校责成总务处具体落实对食堂以及食堂从业人员的管理。
5、总务处与教导处协调做到学生教育券、营养餐、爱心午餐助学工作,使这一工作真正体现关爱困难学生,激发困难学生的学习、生活信心,同时必须坚持公开、公平原则,不允许违规违纪现象的发生。
6、改善服务态度,提高服务效益,为学校中心工作做好服务保障工作。
7、加强教育装备建设和管理,摸清我校教育装备的运行现状,规划教育装备的需求,加强对装备的管理和维修,提高对现代教育装备的使用率和效率,保障教育教学正常有序进行。
(七)探索学校制度建设,构建和谐校园
一、指导思想
认真贯彻落实区委十一届九次全会精神,紧扣“决胜全面小康、加速崛起振兴”目标,以学赶超海安为动力,坚持稳增长与调结构相结合,“去产能、去杠杆、降成本、补短板”相结合,高位起步,精准发力,量质并举推进重大项目建设,推动工业经济结构转型、融合发展,着力构建都市型现代工业体系,努力实现“十三五”开局之年“开门红”。
二、总体目标
1、项目建设成效更大。坚持“项目兴区”战略,牢固树立“项目为王”理念,继续全力以赴抓招商、始终不渝抓项目,着力扩大增量,盘活存量,提升质量,在招商引资、技术改造、项目建设上寻求新突破。
2、转型升级步伐更快。紧紧围绕新一轮战略性结构调整,以构建都市型现代工业体系为目标,着力推进产业转型发展、持续铸强产业筋骨,提升科技创新能力,加大对外开放力度,深入推进两化融合,持续实施生态环保发展,工业经济综合实力进一步增强,转型升级步伐进一步加快。
3、各项工作业绩更优。机关党的建设、廉政建设、效能建设、品牌创建等各项务实有效开展,勇争一流,再创佳绩,各项经济指标考核在考核争先进位,部门绩效考核在区级机关中保先进、争十佳。
三、工作重点
㈠以项目突破为关键,外引内促抓项目增后劲
1、全员参与招商引资。积极协同“一区两园”等板块主体,参与组织各类招商活动,持续跟踪有价值的信息,在项目招引上力争新突破,年内招引1个亿元以上重大项目。
2、强化项目引导开发。发挥企业技术改造的主体作用,鼓励和引导企业推进装备智能改造,培育发展一批智能车间、智能工厂,盘活一批闲置和半闲置资产,实施一批有效技改项目。全年实施1000万元以上重点技改项目80个以上,其中亿元以上项目10个以上。
3、推动项目提速增效。坚持一月一通报、一季一考核,定期组织项目观摩、召开项目过堂会,开展督查推进活动,协调解决各类矛盾问题,推动重大项目快建设、早竣工、早见效。全年确保竣工1000万元以上项目40个,其中3000万元以上项目10个。
㈡以转型升级为方向,调优结构激活力促转型
4、推进产业转型发展。制订主导产业培育三年行动计划年度实施方案并积极组织实施,全力推进新能源、先进装备制造两大主导产业加快发展,全年两大主导产业主营业务收入突破320亿元;积极拓展新材料、新医药、节能环保、智能装备等产业领域,努力改造提升纺织服装、金属制品等传统产业。
5、推进企业做大做强。深入实施“百企升级、十企示范”工程,引导企业加强对外合作,实现高位嫁接;定期分批召开70家成长型以上企业负责人座谈会,着力督查解决企业存在矛盾问题;继续实施“小微企业升规模”工程,引导中小企业注重产品研发、市场开拓,不断做大做强。力争全年净增规模企业20家。
6、推进两化深度融合。鼓励企业发展“互联网+”工业,实施互联网化提升计划,着力提升企业数字化、网络化、智能化发展水平。继续发挥典型示范带动作用,积极培育两化融合示范(试点)企业。
7、推进企业资本运作。认真落实企业上市三年行动计划,引导具备条件的重点骨干企业在主板、中小板、创业板上市融资,鼓励科技型、成长型中小企业在场外市场股改挂牌;引导企业通过兼并重组,加快融入多层次资本市场,全年确保2家企业“新三板”挂牌上市。
8、推进过剩产能转型。大力实施化工企业关停并转,会同开发区研究制订化工区企业外迁政策意见;鼓励企业推行清洁生产,对高耗能、高污染、低效益的产业和行业,加大淘汰力度;严把过剩产能项目准入门槛,坚决杜绝产能过剩行业新上项目;严格节能执法、加强节能监测和节能技术宣传推广。确保完成全年淘汰落后产能目和GDP能耗下降指标。
9、推进企业科技创新。继续开展中小企业“引智强企”行动,引导企业开发新产品、推广应用新技术,推动中小企业创新载体平台建设,引导企业申报国家、省、市、区级等各类企业技术中心。
10、推进企业管理创新。鼓励企业聘请专家开展管理咨询诊断活动,深入开展争创省企业管理创新优秀企业活动,加强诚信体系建设,积极推进企业信用管理贯标工作,确保年内至少30家企业参加贯标并验收达标。协同推进船舶修(拆)造企业安全生产标准化工作。
㈢以加快发展为核心,突出重点强服务稳增长
11、突出经济运行监测。坚持每月工作例会制度,分析形势,研究下一步举措;实时跟踪监测开票销售、入库税金等主要指标,加大对重点镇区、重点行业、重点企业的即时监控,切实做好经营风险防范工作。确保完成工业开票、列统工业产值、列统工业增加值等主要目标任务,确保不因本委企业风险防范工作不到位出现大规模上访等不稳定因素。
12、突出要素协调解难。着力解决企业融资难、融资贵问题,牵头组织举办好各类政银企对接活动,为金融机构提供项目融资信息,帮助企业解决燃眉之急;加强对融资性担保公司的监管,有效防范风险;加强电力供应调度、保障,落实电力迎峰度夏、度冬应急方案,尽力满足运行质态较好的重点企业用电需求。
13、突出项目资金上争。及时贯彻落实上级各类政策,全程指导企业做好项目申报工作,力争符合条件的企业项目资金全部落实到位。
14、突出政策落实兑现。认真落实市区两级加快工业经济转型升级的政策意见,并多形式、多途径开展宣传解读,年终严格审核把关、奖励兑现到位。
15、突出人才队伍建设。围绕深入解读《中国制造2025实施纲要》,以新生代企业家为主要对象,大力组织开展高端培训活动,全年举办各类培训班不少于6期。
16、突出服务平台打造。启动实施以“一厅一网一库”为主要内容的中小企业服务平台建设,尽快完成网络平台和服务大厅建设,整合优化全区资源,为全区中小企业创业创新提供全面优质高效服务。
㈣以自身建设为保障,全面发力练内功夯基石
17、全面加强党的建设。完善中心组学习制度,坚持“”正常化和季度支部书记例会制度,严格执行党员领导干部民主生活会、诫勉谈话等制度,定期开展科室主要负责人工作述职活动,统筹抓好组织、宣传、统战、纪检、人事、群团等各项工作,努力完成区委、区政府交办的各项中心工作。
18、切实加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,聚焦学习教育、责任落实、权力监督和制度建设,切实履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,严格督查工作人员履责、执纪情况,修订完善各项管理制度,有效落实各项廉政防控措施,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
19、持续改进机关作风。严格执行中央八项规定和省市区委十项规定,强化作风建设督查和效能建设督查,继续实行月度重点工作跟踪督查制度,不定期对机关人员在岗、履责情况进行检查,确保各项规章制度落到实处。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,坚持埋头苦干、务实奋进,努力争创优秀业绩。
20、深入打造服务品牌。依托中小企业服务中心平台载体,围绕“企业娘家、服务到家”主题,持续开展挂联服务重点企业、重点项目和“一区两园”活动,努力为企业办实事、办好事,着力在注重服务实效、强化工作宣传上下功夫,进一步叫响机关服务品牌、扩大品牌影响力。
2009年是建国60周年的喜庆之年,也是面对国际金融危机的继续严重冲击,以及国家应对危机采取一系列重大积极经济政策的关键之年,我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界发展稳定的历史机遇,着力在促发展、保增长上下功夫,在创体制、改机制上下功夫,在保稳定、促和谐上下功夫,在重民生、促公平上下功夫,在硬监管、提效益上下功夫,财政工作实现新突破,呈现新亮点。
行国家提高的低保补助标准,确保低保资金及时足额发放到低保对象手中;小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策;积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度,及时调整企业退休人员待遇,确保基本养老保险按时足额发放,全面执行城乡临时救助和优抚政策;积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位,并安全及时拨付,有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设,实现我州社会安定,民族团结,人民安居乐业,全力支持“和谐平安”**建设,确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元,增长70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元,发放385万元,实际发放户数为1950户。
(五)突出依法理财,全力加强和硬化财政监督。按照年初确定的“突出重点,动态监管,规范有序”的财政监督工作要求,制定出台了《**州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案》、《**州2009年度会计信息质量检查实施方案》,积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关,加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度,从源头上控制财政支出。二是强化财政票据监管,加强政府采购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发项目实施情况专项检查工作和2009xx省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的管理,确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。传工作,全年公开信息113条;完成了《**州改革开放30年财政志》的编印工作。
(七)突出以人为本,全力提升财政干部素质。一是加强管理制度建设,立足原有较为规范的工作规则,根据财政工作新形势和新要求,补充制定和执行了进一步规范公文处理、公务接待活动、财务报帐管理、车辆管理、财政信息编报等内容的管理制度,以执行制度为基础,用制度管理财政干部言行,用制度规范财政部门理财行为,提升财政队伍的执行力。二是加强干部教育管理工作,根据科级干部选拔任用由党组负责的情况,参照《党政干部选拔任用条例》,制定了《**州财政局党组关于干部选拔任用和考核办法》,并严格按程序和德才兼备及“四化”标准选拔任用科级干部;制定了财政干部教育培训规划,组织财政干部规范公文写作培训和法律知识学习,提升了财政队伍的学习力。三是建立并实行"双百"目标考核管理,局党组与各科室、群团组织签订了以党风廉政建设、社会治安综合治理、保密工作等为主要内容的公共量化目标责任书和以向上争取资金、财政改革管理目标任务为主要内容的科室量化目标责任书,实行定性和定量考核相结合,充分履行职责和激励改革创新相结合,科学化和人性化相结合的规范管理,提升财政队伍的创造力。四是全力做好挂钩扶贫工作。深入挂钩扶贫点开展调研工作,本着多做实事、多做好事,积极筹措资金,推进帮扶工程的顺利实施。全年共筹措和拨付帮扶资金80万元,实施了村社公路建设等工程,夯实了挂钩扶贫点广大农牧民脱贫致富、奔小康的基础。同时,增强了财政干部心系“三农”、关注“三农”的责任感和使命感,提升了财政队伍的向心力。
二、二一年财政工作要点
2012年是“十一五”规划的最后一年,也是继续应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础的重要之年,按照州委六届八次全会的精神和目标任务,结合财政自身实际,提出 ``全州财政工作的指导思想是:以科学发展观统领财政工作,按照实施积极财政政策的要求,全力服务于“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”发展战略和州委政府中心工作,始终突出跨越发展和长治久安两件大事,促进全州经济持续平稳较快增长;坚持依法理财、科学理财,民主理财,突出法治财政、民生财政、阳光财政,增强财政增收的可持续性、收支结构的合理性、财政管理的规范性、资金使用的有效性,不断提高财政支持和服务科学发展的能力。
按照上述指导思想,2012年全州财政工作的重点是:
(一)坚持又好又快,在促进发展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持基础设施建设,按照“压缩一般,保障重点”的投入原则,集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点项目,支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等基础设施建设,缓解经济发展瓶颈,夯实跨越发展基础。二是着重支持支柱产业的培育,紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”的发展战略,支持农业基地、工业园区、旅游景区建设;支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模,把特色产业做大、做优、做强,促进支柱产业群的快速发展。三是着重转变财政支持经济发展的理念和方式,按照退出“越位”,补上“缺位”,纠正“错位”的原则,财政投入转向基础性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金,合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资,形成规模经济,产生规模效益。四是着重支持生态环境建设和生态保护,增强可持续发展能力。综合运用财税政策手段,引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约,实现环境保护与经济发展相协调。xx县域经济发展,巩固区域经济协调快速发展。xx省委、xx县域经济发展政策,xx县实施分类管理的机遇,xx县域经济工作的指导和服务工作,推动全州区域经济又好又快发展。
(二)坚持严格征管,实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策,依法征收,依法减免,强化税收分析预测,建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度,动态掌握税源变化趋势,及时采取有针对性措施,保证税收收入持续稳定增长。二是不断改进税收征管模式,创新税收征管体制和机制,做到税收征管重点突出、兼顾一般,做到应收尽收,均衡入库,进一步优化纳税服务,提高税收质量。三是严格非税收入征管,加强对国有资源和国有资产收益的管理,制定科学合理、操作性强的非税收入管理细则,以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入管理重点,采取强有力措施,保证非税收入与经济社会发展同步增长。同时,抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建设跨越发展和长治久安藏区示范区的机遇,做好向上争取工作,不断拓宽财政收入增收渠道,进一步壮大财政实力。
(三)坚持服务三农,积极推进社会主义新农村建设。一是继续积极稳妥的开展涉农项目和资金的整合工作,农村“一事一议”奖补试点工作,建立稳定的支农投入增长机制,加强农业基础建设,改善以农田水利为重点的农业生产条件,推动实施整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推进农村公共交通建设、提高耕地质量,改善农业生态环境,保障农村饮水安全工程,构建农村义务教育、基本医疗服务、公共文化服务体系建设,健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度,巩固基层政权建设的力度;支持农民合作组织建设,积极开展农村会计委托记帐工作,促进支农资金财务规范管理。三是认真落实涉农补贴政策,促进农民增收,通过完善“一折通”发放方式,将对农民的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中;全力支持农村劳动力转移就业培训工作,加快发展劳务经济,增加农民的劳务收入;加大支持扶贫开发工作,切实帮助贫困农民增加收入;支持发展特色农业、现代农业,增加农民非农业收入。
(四)坚持为民理财,稳步推进基本公共服务均等化。全州各级财政部门,在制定财政政策、安排预算支出,处理各项财政事务时,从增进广大人民群众利益,满足广大人民群众共同需要出发,着力解决人民群众最关心、最直接的现实利益问题。按照公共财政的要求,遵循“尽力而为,量力而行、统筹兼顾”的原则,运用“增量优方向,存量调结构,增量调存量”的方法,将有限的财力向教育、卫生、社保、文化、体育、住房、安全、环保等关乎人民群众切身利益,关乎经济社会、人与自然和谐发展的基础性、公益性事业倾斜;进一步加强和完善财政资金投入、财政政策导向和财政政策落实向保障和改善民生领域倾斜,引导社会资金参与公共服务和提供公共服务,拓宽公共服务体系建设,使公共财政资金及政策最大限度的惠及全州广大人民;积极调整和优化财政支出结构,做到支出有保有压,压一般、保重点,在自始至终服务大局、服务中心的过程中“保工资、保运转、保稳定、保重点、保民生”。积极推进提供公共产品和公共服务均等化进程。
(五)坚持务实创新,实现财政管理科学化和精细化。一是强化预算编制管理,提高资金分配的科学性。进一步深化部门预算改革,切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。州级部门预算在细化项目预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫;县级部门预算在稳步推开,完善机制,健全制度上下功夫;建立稳定的预算编制调节基金,积极化解政府债务,增强财政抵御债务风险的能力。二是强化预算执行管理,提高资金运行的规范性。进一步推进国库管理制度改革,简化州级国库集中支付业务流程,规范支出变动管理,xx县级试点力度,拓宽集中支付范围;稳妥推进公务卡改革试点工作,逐步建立财政、税务、国库、银行联网;深化政府采购制度改革,扩大政府采购范围,细化政府采购项目预算,增强采购预算的约束性。三是强化财政监督管理,提高资金使用的合规性。大力加强财政法制建设,全面推进依法行政,依法理财,进一步加强财政财务、专项资金、国有资产管理法规制度建设;加大会计准则的宣传、实施力度,强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计基础工作的监督检查;继续完善和落实行政执法责任制,加强财政内控机制建设,加大财政内部监督和层级监督力度;加强对财政收支的监督,特别是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点项目建设资金的全过程监管,并积极探索财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建设,提高财政管理的安全性。积极推进“金财”工程,加强网络安全和网络公共应用系统建设,确保财政核心业务正常有序运转,为提高财政管理水平提供技术支撑。
(六)编制好财政“十二五”规划。“十二五”规划是新一轮财政发展的行动纲领。当前,国际金融危机对全国各地经济发展产生了重大影响,;十二五”时期,国内外发展环境更趋复杂多变,影响加快我州发展的不确定因素将不断增加。编制好“十二五”财政规划,对我州经济社会持续、快速、协调发展至关重要。
一、主要工作及成效
(一)强化组织领导,严格落实责任。我县高度重视依法行政工作,加强组织领导,完善工作机制,精心组织实施。一是及时调整充实了以县长为组长、常务副县长为副组长、相关职能部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。各乡镇、各部门均按要求建立了相应的领导小组,明确了具体的工作人员,层层分解落实责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是及时传达贯彻省市依法行政工作精神,安排部署我县全年依法行政工作。根据2016年市委依法治市工作要点和市政府依法行政工作安排,结合我县实际,研究制定了《____县2016年依法行政工作安排》,明确了今年我县推进依法行政工作重点、任务和责任单位。各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面有序推进依法行政工作。
(二)完善决策机制,提升决策水平。一是重新修订完善《县政府工作规则》等决策规范,将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”作为重大行政决策的必经程序。二是制定完善了一系列新的决策规范。如基本建设联系会议制度、财经工作领导小组议事规则等。三是严格执行重大决策事项合法性审查制度。2016年,共审查、修改重大决策321件次,有效防范了法律纷争的发生。四是充分听取意见。2016年,共通过听证会征求意见2次,通过各种形式座谈会征求意见19次,切实保障了社会公众的知情权和参与权。五是充分发挥法律顾问团的咨询作用。县委县政府在决策和管理中遇到政策、法律问题时,均要求县法制办和法律顾问团提供政策法律咨询意见。对重大、疑难法律问题实行票决制,没有一件引起法律纷争。六是加强合同管理。严格执行《机关事业单位重大合同管理办法》,加强对各乡镇、各机关事业单位签订合同的审查备案工作,预防和减少因合同签订、履行不当造成的损失。对合同管理办法的执行情况进行了专项检查。2016年,共审大行政、民事合同292件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(三)规范政府职能,完善管理体制。一是大力推进行政审批制度改革。全面落实了“两集中、两到位”和限时办结制度。对行政审批项目和公共服务项目进行了多次清理。所有保留的审批项目均录入行政审批网站,纳入县政务服务中心和各乡镇便民服务中心集中办理。二是深入推行权力清单制度。印发了《____县行政权力清单责任清单动态调整管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。县法制办落实专人负责,根据新出台的法律法规和各单位的职权变化,及时对相关权力事项进行了动态调整。县编办对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认,厘清了与行政职权相对应的责任事项,建立了责任清单,明确了责任主体。县监察局、县政务中心对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查、通报。三是积极推进政务公开。县政府和全县各乡镇、单位均建立了自己的门户网站,各乡镇增加了政务公开专栏、乡镇便民服务中心等公开渠道,为政务公开打下了坚实的网络基础。进一步健全了政府信息公开制度,对非政府信息一律公开上网。大力推进财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域的信息公开,切实做到权力在阳光下运行。四是建立健全应急管理体系。制定完善了各类突发公共事件应急预案,建立健全了应急协调联动机制,对突发应急事件做到了快速反应、果断处置。
(四)加强制度建设,确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《____县2016年度规范性文件制定计划》。凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送常务副县长审签后再制发,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。2016年,共审查规范性文件76件,规范性文件18件。三是根据相关要求,对2011年1月1日以来有关不动产登记的规范性文件和整治“违法占地、违法建设”的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件8件,其中继续有效的1件,修订的1件,失效废止的6件。四是根据市政府相关文件规定,对《____县农民工工资保证金管理办法》和《____县机关事业单位重大合同管理办法》两件县政府制发的规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受指导和监督。
(五)强化执法监督,规范执法行为。一是严格行政执法人员资格认证。严格执法证件申办,行政执法资格考试不合格的,一律不予申办执法证件。加强执法证件动态管理,严格执法证件年审,对上年在执法过程中出现重大失误的执法人员,一律吊销其行政执法证,调离执法岗位,不准上岗执法。2016年,共新申办行政执法证件178个。共对全县987个行政执法人员证件进行了验审,其中,合格758个,注销229个。三是开展执法监督检查,规范行政执法行为。2016年8月,邀请县人大内司委、县政协法制群团委、县
检察院组成联合检查组,对各乡镇、各部门行政执法情况进行了专项监督检查。对检查中发现的问题,及时发出了《行政执法监督检查整改通知书》40余份。同时,加强了每个季度的案卷抽查,全年共抽查执法案卷56卷。四是狠抓行政执法程序制度建设。严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定,重大执法决定必须集体讨论。五是建立完善了“两法衔接”监督机制。县法制办、县检察院、县监察局在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,对案卷录入情况进行了多次专项检查,行政执法机关对涉嫌犯罪案件做到了应送尽送。六是加强专门监督。审计机关加大了对重点领域、重点单位和重点资金使用的审计监督力度,监察部门加强了廉政监察、执法监察和效能监察,督促政府工作人员廉洁从政。(六)办好复议监督案件,保护当事人权益。一是强化组织领导,完善工作规则。成立了____县人民政府行政复议委员会,印发了《行政复议委员会工作规则》和《行政复议委员会办案细则》,明确了相关机构的职责,提高了复议工作效率。二是狠抓行政复议规范化建设。增配了具有律师资格的复议工作人员,不断改善办公场所和办案设施,完善了行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。三是创新办案方式,提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件24件。其中,维持1件,撤销1件,确认违法1件,责令改正2件,协调后撤回申请的19件。四是依法办理行政执法监督案件。今年来,共受办理行政执法监督案件11件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的7件。
(七)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是根据构建大调解体系的要求,充分整合调解资源,建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送制度,成立行政调解中心。各部门和乡镇成立行政调解室,配备了专(兼)职行政调解员,行政调解工作网络体系基本形成。2016年,全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷389件,其中行政纠纷118件,与行政管理相关的民事纠纷271件,调解结案332件,调解率达85%。二是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我们积极应对,调查案情、收集证据、查找法律依据,积极应诉。2016年,涉及县政府的行政案件均得到了妥善处理,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理案件。凡重大、复杂涉法案件,都要求法制工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策,不因当事人扭闹而放宽处理,逐步扭转部分群众信“访”不信“法”的局面,有力维护了社会稳定。
(八)加强法制培训,夯实法治基础。一是坚持领导干部学法制度,建立了县政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度,邀请法律顾问团专家为县政府和各部门举行法制专题讲座24期。二是举办了领导干部依法执政、依法行政专题轮训,对全县科级领导干部进行了培训,进一步增强了领导干部的法治意识,提高了运用法治思维、法治方式解决问题的能力。三是加强执法人员的教育管理。采取集中培训和分散培训相结合的方式培训行政执法人员800余人次。11月底,认真组织了本年度行政执法资格考试,共有345人参加此次考试。四是不断提高政府法制机构人员业务素质。为开阔视野,借鉴提高,我县积极派员赴成都等地参加土地征收补偿、棚户区及城中村改造、化解行政争议纠纷、规范行政执法等专题培训和学习。
(九)注重典型引导,推动法治示范。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月,对在2015年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)创建活动。认真编制工作方案,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督导,并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系,确保了示范创建工作有序推进。
二、存在的问题
(一)依法行政意识有待进一步提高。个别领导干部不重视依法行政工作。有的重权利轻责任,重利益轻服务,导致片面强调行政相对人应尽的责任,忽视行政机关应尽的责任;有的重视行政管理,忽视法律的规范、引导功能,导致执法水平不高。
(二)执法不作为乱作为的问题依然存在。个别执法人员违反法律程序,滥用执法权力,将执法作为谋取个人利益、部门利益的手段,乱收费、乱罚款等现象偶有发生。少数执法人员依法行政意识不强,不同程度的存在不持证执法、不亮证执法和随意执法的现象。
(三)法制队伍建设有待加强。法制机构队伍建设相对薄弱,法律专业人才少,业务素质不高,一定程度上影响到依法行政工作的展开。
三、2017年工作重点
(一)继续推进法制理念教育。坚持和推广领导干部学法和行政机关工作人员学法制度,强化依法行政知识培训,加强普法和法制
宣传,增强全社会遵法守法,依法维权的观念和意识。(二)继续完善行政决策机制。重大事项决策前,广泛听取公众意见,除依法应当保密的外,全部实行社会公示和听证,坚持重大事项决策事项合法性审查制度。严格执行规范性文件“三统一”和有效期制度。
(三)继续抓好政府职能转变。加快转变政府职能,充分发挥市场的作用,推进简政放权、放管结合、优化服务,使“放、管、服”三管齐下,促进经济社会持续健康发展。
(四)进一步抓好行政复议工作。强化行政复议队伍建设,推行错案责任追究制和行政复议意见书制度,畅通行政复议渠道,严格依法办案,提高行政复议办案质量和效率,坚决纠正违法和不当的行政行为,充分发挥行政复议的层级监督作用。