廉洁监督员履职报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质廉洁监督员履职报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、统一思想，明确目标，提高了对异地监督工作的认识

由于异地项目部地点比较分散，离矿本部较远，给监督工作带来了一定的难度。2011年以前，对异地创业干部的监督主要是，电话调度安排工作多，深入实地检查监察少;泛泛要求的多，形成制度落实的少;事后处理的多，事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题，通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会，纪委全体人员进一步统一了思想，提高了认识，对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。

二、多管齐下，多措并举，强化了对异地项目部的监督

建立监督办法，规范监督程序。2011年3月份，矿纪委在征求意见的基础上，制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员，监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面，监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定，属于工资奖金分配等固定事项，实行定期监督，每月不少于一次，属于临时发生的事项，随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题，还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题，要在20日内解决完毕，项目部解决不了的，要向矿纪委汇报处理，采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息，规定各异地项目部监督员以汇报表的形式，每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。

成立监督队伍，落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐，矿纪委、监察室审定，2011年3月份，在xx铜川、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员，在各党支部的支持下，依据《监督办法》，对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等，认真开展监督检查。从实施一年来的情况看，每名监督员都能以强烈的责任感和使命感，通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式，切实履行监督责任，监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止，按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求，各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份，反馈监督信息86条，其中需要项目部自主解决的问题67条，矿解决的问题19条，全部得到落实。监督过程中，先后有2名干部被通报批评，5名干部被诫勉谈话，7名干部受到了经济处罚。

实施党纪巡查，规范创业行为。2011年以来，纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门，先后5次深入各异地项目部，通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会，检查各种记录和公开栏，到职工宿舍个别了解，到井下现场督察，对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查，对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计，形成调查报告3份、专题汇报材料2份，专项审计报告1份。6月份，纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计，对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题，纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对，每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账，发现了多填少用、白条领用等不规范行为，并据实逐一纠正，为矿减少损失11万元。8月份，根据监督员反馈的信息，矿党委委派纪委同志对xx后温家梁项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查，形成了调查报告，为矿党政调整干部提供了可靠依据。

回矿述职述廉，自觉接受监督。从2011年年初开始，由矿纪委、组织科负责，组织异地项目分管副总、党政负责人，利用回矿参加党委工作会议的时间，集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时，相关部门组织学习上级文件、布置工作，提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式，对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。

三、求真务实，监督工作取得初步成效

增强了创业干部的民主意识，接受监督成为大家的自觉行动。现在，各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部，也认识到党风党纪监督的重要意义，在材料采购、工资分配时，主动与监督员联系，自觉接受监督，让权力在阳光下运行，有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。

第2篇

由于异地项目部地点比较分散，离矿本部较远，给监督工作带来了一定的难度。**年以前，对异地创业干部的监督主要是，电话调度安排工作多，深入实地检查监察少；泛泛要求的多，形成制度落实的少；事后处理的多，事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题，通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会，纪委全体人员进一步统一了思想，提高了认识，对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。

二、多管齐下，多措并举，强化了对异地项目部的监督

建立监督办法，规范监督程序。**年3月份，矿纪委在征求意见的基础上，制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员，监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面，监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定，属于工资奖金分配等固定事项，实行定期监督，每月不少于一次，属于临时发生的事项，随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题，还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题，要在20日内解决完毕，项目部解决不了的，要向矿纪委汇报处理，采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息，规定各异地项目部监督员以汇报表的形式，每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。

成立监督队伍，落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐，矿纪委、监察室审定，**年3月份，在xx**、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员，在各党支部的支持下，依据《监督办法》，对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等，认真开展监督检查。从实施一年来的情况看，每名监督员都能以强烈的责任感和使命感，通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式，切实履行监督责任，监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止，按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求，各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份，反馈监督信息86条，其中需要项目部自主解决的问题67条，矿解决的问题19条，全部得到落实。监督过程中，先后有2名干部被通报批评，5名干部被诫勉谈话，7名干部受到了经济处罚。

实施党纪巡查，规范创业行为。**年以来，纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门，先后5次深入各异地项目部，通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会，检查各种记录和公开栏，到职工宿舍个别了解，到井下现场督察，对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查，对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计，形成调查报告3份、专题汇报材料2份，专项审计报告1份。6月份，纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计，对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题，纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对，每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账，发现了多填少用、白条领用等不规范行为，并据实逐一纠正，为矿减少损失11万元。8月份，根据监督员反馈的信息，矿党委委派纪委同志对xx后**项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查，形成了调查报告，为矿党政调整干部提供了可靠依据。

回矿述职述廉，自觉接受监督。从**年年初开始，由矿纪委、组织科负责，组织异地项目分管副总、党政负责人，利用回矿参加党委工作会议的时间，集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时，相关部门组织学习上级文件、布置工作，提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式，对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。

三、求真务实，监督工作取得初步成效

增强了创业干部的民主意识，接受监督成为大家的自觉行动。现在，各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部，也认识到党风党纪监督的重要意义，在材料采购、工资分配时，主动与监督员联系，自觉接受监督，让权力在阳光下运行，有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。

第3篇

向政府投资重大建设项目派驻监督检查组是纪检监察工作围绕党委政府中心工作，服务经济发展大局，强化一线监督，保障项目建设又好又快发展的重大举措。通过推行向重大建设项目派驻监督检查制度组制度，更好地预防项目建设中的各项廉政风险，让权力在阳光下运行，让工程在监督中完成。

二、工作原则

向政府投资重大建设项目派驻监督检查组要坚持执法监察和效能监察并重的工作原则。既要依法监督监察项目法人和相关人员遵纪守法，保证项目建设各个程序环节合法合规、规范运行，又要监督项目建设管理部门、管理人员和执法单位规范工作行为、提高工作效率，努力营造良好的建设环境，保障重大建设项目投资安全、质量优良、廉洁高效实施。

三、派驻范围

对经中、省、市、县政府批准在本行政区域内实施的投资总额在1000万元以上的重大建设项目派驻监督检查组；未达到规定投资总额，纪检监察机关认为有必要派驻监督检查组的建设项目。

四、派驻程序

项目建设主管单位应在项目招标公告前5日内，向县纪委监察局提出书面派驻申请，经县委、县政府同意后，由县纪委监察局根据建设项目实际，从全县纪检监察干部中选调人员组建派驻监督检查组，并聘请相关专业人员进行专门培训后，统一制证、挂牌上岗。

派驻监督检查组和监督员由县纪委监察局统一领导。向重大项目派出监督检查组的纪检监察机关应在政府指定媒体、网站上公开监督检查组人员、办公地点、投诉举报电话、举报邮箱等情况，接受社会监督。

五、机构设置及职责

派驻监督检查组负责对所驻重大建设项目进行全过程监督，履行党的纪律检查和行政监察职能，独立开展工作，并向派出机关负责。

（一）机构设置

派驻监督检查组的监督员人数视项目规模而定，一般由2-3人组成，其中设组长1名，由不低于项目单位副职级别的人员担任。

派驻人员应具备如下素质条件：1、政治坚定，作风正派，廉洁自律；2、坚持原则，办事公道，具有较强的组织协调能力和事业心；3、熟悉有关法律、法规，具有依法履行职责的能力；4、具有一定项目建设管理和纪检监察专业知识。

（二）工作职责

1、派驻监督检查组和监督员履行下列职责：

（1）监督检查工程项目建设单位党风廉政建设责任制和廉洁承诺履行情况；

（2）监督检查项目建设单位廉政风险防控管理情况；

（3）监督检查建设项目报批手续履行情况，工程项目、物资采购招投标情况，建设资金管理使用情况，工程项目变更、项目竣工验收情况；

（4）监督检查行业监管部门对重大建设项目履职情况；

（5）受理、处理投诉和举报；

（6）完成派出机关交办的其他事项。

2、派驻监督检查组和监督员应当遵守下列规定：

（1）派驻人员实行回避制度，不得派驻至现在或曾经管辖、工作过的项目建设单位或者近亲属担任高级管理人员的建设项目；

（2）派驻人员不得参与、干预项目建设单位正常生产经营管理等活动；

（3）派驻人员不得干预项目建设单位正常人事安排；

（4）派驻人员不得利用职权为个人及其亲友谋取私利；

（5）派驻人员不得参加项目建设单位组织安排或者支付费用的影响公正履职的活动；

（6）派驻人员不得泄露项目建设单位的商业秘密等；

（7）其他应遵守的纪律规定。

六、监督检查方式及程序

（一）派驻监督检查组和监督员采取下列方式开展监督检查：

1、列席项目建设单位召开的有关会议；

2、实地查看工程质量、现场管理和工程进展情况，必要时进行抽样检查；

3、听取项目建设主管单位和施工、监理等单位有关项目建设情况的汇报；

4、查阅、复印有关文件、资料，向项目建设相关单位和人员了解有关情况；

5、履行职责的其他方式。

（二）派驻监督检查组和监督员对工作中发现的问题，按照下列程序办理：

1、对一般问题，建议相关人员及时纠正；对重要问题，监督检查组和监督员应在5日内向项目建设单位书面反馈情况，建议及时整改；对影响重大的问题，监督检查组和监督员应及时向纪检监察机关报告。

2、项目建设单位应在收到整改建议起5日内向监督检查组书面回复整改情况，监督检查组应对整改事项进行跟踪检查。

3、对于纪检监察机关提出的纪检监察建议，项目建设单位应予以整改，整改报告书面报纪检监察机关。

4、监督检查组在工作中发现项目建设单位及相关部门未能正确履职造成建设项目重大损失、重大安全事故或阻挠、干扰监督检查组行使职权，涉嫌违纪违法的，应当提请纪检监察机关依据有关规定进行问责或查处。

七、工作要求

（一）各镇、各部门要认真抓好向重大建设项目派驻监督检查组制度的推行落实工作。对符合派驻条件的重大建设项目未按照规定提出派驻申请以及造成建设项目重大损失、重大安全事故的，县纪委监察局将依据有关规定进行问责和查处。

（二）监督检查组实行工作报告制度，工作中应当建立监督工作日志，对发现的问题登记备案，健全档案资料。

第4篇

为构建医疗安全管理长效机制，我院推出了以“十三大医疗质量控制管理”为核心的立体式医疗安全管理体系，通过全过程、全时段的医疗质量自控和互控，推进了医疗安全管理的科学化、规范化、系统化建设，较好的预防了医疗事故的发生，确保了医院健康、稳定、和谐发展，现将主要做法和体会报告如下。

1 主要做法

1.1 细化质控内容，规范医疗管理行为标准

医院将医疗安全、病历、院感、护理、特检、检验、放射、血透、骨科、口腔、药事、麻醉、计量与设备安全管理确定为“十三大质控”对象，细化相应管理标准，覆盖医疗行为各个层面，为医务人员依法行医、廉洁行医、按章办事提供了规范依据。（1）细化科室岗位履职标准。以“十三大质控”内容为标准，明确各科室的岗位职责、岗位工作目标、科室之间协调配合要求和科室质控内容，通过每月对各科室履行职责情况进行质控考评，及时通报考评结果，落实存在问题的限期整改，确保各科室整体医疗水平不断提高。（2）细化科室医疗行为标准。对各科室自身涉及的质控标准再进行严格的细化管理，确保医疗行为管理不留死角。如将医院口腔科的质控安全管理标准细化为口腔、院感、放射、病历、医疗安全、计量与设备等六大类。质控员、质控小组以此六大类质控细则为口腔科人员必须遵守的规章制度，定期进行详细检查、考核，确保安全医疗。（3）细化医务人员行为标准。对医务人员的诊疗行为进行了全程规范，使全体医务人员能够对照标准做到按章操作。如医院病历记录作为诊疗过程中的主要法律依据，医院在病历质控上，要求各医务人员在书写病历时不但需要分病种、分类别书写，而且具体规范了首页、首（复）诊时间、主诉、现病史、体格检查、辅助检查、诊断、治疗、病程记录等所有诊疗内容，从细节入手，源头预防各类医疗争议、纠纷和事故的发生。

1.2 实施层级监督，确保质控要求落到实处

（1）抓好医疗质控管理网络建设。医院结合实际，构筑了一个全员参与、多层次的动态四级医疗质控管理网络，即院级质控、职能部门质控、质控小组质控、科室质控。医院制定质控目标，明确各质控网络的工作职能及责任分工，形成了分片、分点自控和互控的闭环监督体系。（2）抓好临床科室质控监督。各科室设立兼职质控员，严格按照质控标准实时监控本科和相关科室的医疗质量动态，检查各项规章制度、技术操作规程的贯彻执行情况和医疗文件书写质量，及时报告本科的医疗差错情况以及提出改进医疗质量的合理化建议。同时，科室成员亦行使自控和互控职责，使科室每个医务人员切实做到质量从身边做起，自我约束，互相监督。（3）抓好质控小组质控监督。每月有计划地组织“十三大质控”小组开展自测自评工作，根据相应质控指标随时检查医务人员的履职情况，认真分析医疗质量的数据、病人的建议以及质量缺陷问题，并通过开展自我查找医疗隐患、自评工作优劣，将存在不足和整改方案及时上报职能部门，以引起重视，实现了医疗质控管理的严密性、规章制度的严肃性、技术操作的严格性和临床思维的严谨性。（4）抓好职能部门质控监督。医务处和院务处每季度组织各质控小组进行一次全面检查，收集反馈各层面质控信息，调查核实医疗缺陷情况，将检查结果及时书面反馈至有关科室和具体医务人员，召开医疗安全工作会议开展医疗调研工作，根据实际情况调整考评标准和质量控制方案，推进医疗安全工作管理。（5）抓好医疗质量管理委员会质控监督。医院质量管理委员会以定期召开会议研讨、分析、处理质量管理重要问题的方式进行监督管理，对发生医疗风险的情况和典型案例分析情况，及时通报临床科室，引起高度重视，预防各类医疗事故发生。

1.3 建立辅助机制，促进医疗服务质量提高

（1）建立医德医风监督制度。医院从驻地社区有关部门、单位、学校聘请了14名医德医风监督员，每半年组织监督员座谈会，收集监督员对医疗服务、医疗操作等方面的意见和建议，并认真落实整改。（2）建立病人问卷调查制度。每月开展门诊及住院病员的问卷调查工作，病区每月组织召开病人及家属工休会，认真听取对医务人员的综合评价。据历年数据分析，患者满意度每上升1%，业务工作量同时上升3%～4.5%，医疗差错发生率成反比下降5%左右。（3）建立医疗风险责任追究制度。对违反医疗规章制度的科室与个人进行严肃处理，对未及时汇报医疗安全隐患的科室与个人加重处罚，对发生重大医疗纠纷、严重差错事故的科室和个人，承担相应的经济赔偿责任。（4）建立激励与约束制度。医院充分运用激励与约束相结合的方式，将每季度医疗质量考评分数纳入科室目标管理，并作为科室的绩效评价指标，同时与科室人员年度评比先进、晋升、晋级挂钩。对落实医疗质控较好的科室与个人给予表彰，并做为业务干部和职工提前晋级的标准之一。

2 体 会

2.1 实行质控管理可以夯实医疗安全的基础

我们认为，医院要实现又快又好发展，医疗质量是关键，安全工作是重点。医疗质量控制将无序的管理流程变为有序，将操作性不强的管理方法变为可操作性，通过基础质量和环节质量控制不断改进和创新，使医院的医疗质量控制和医疗安全管理工作水平上升到更高的层次，从而达到管理工作的良性循环，确保医院的社会效益和经济效益的共同提高［1］。

2.2 推广质控管理可以提高医院精细化管理的水平

质控管理具有全方位、全时制、全员额、全过程管理的特点，在医院安全管理工作中，推行质量控制能够逐步形成覆盖式管理、网状式监督、超前式预防的管理机制，从而促进了医院精细化管理的深层次发展。

2.3 加强质控管理可以增强纪检监察的效能

医疗安全、医德医风建设、廉政建设和“两防”工作息息相关，不断加强质控管理，可以及时有效发现问题、处理问题，将预防“关口”前移，有效促进纪检监察职能作用的发挥，确保医院安全无事故［2］。

2.4 深化质控管理可以促进队伍建设的长足进步

“十三大质控”管理充分依靠层级监督抓落实，从而最大限度地调动科室负责人以及医务人员参与医疗质量建设的积极性，增强医务人员的责任感与使命感，增强官兵依法行医、廉洁行医的自觉性和主动性，对提高人员整体素质、促进队伍建设的长足进步起到长效持久的作用［3］。

参考文献

［1］张捷.基层医院医疗质量、医院安全管理工作思路初探［J］.西南军医，2005，7（3）：69.

第5篇

——加强组织领导，确保卫监责任到位。支队成立了党支部书记、支队长为组长的效能建设和“创优”工作领导小组，把效能建设、“创优”同卫生执法监督同研究、同布置、同检查、同奖惩，融合贯通；纳入年度目标考核，将任务分解到各科、室、大队，细化到工作岗位和职工头上；制定了效能建设实施意见和“创优”工作卫生监督方案，强调了各项工作目标与重点，明确了效能建设与创优工作的步骤、方法和具体措施，把以创优为重点的卫生监管工作落到了实处，确保效能建设卓有成效地开展。

——搞好现场练兵，确保监督能力到位。按照效能建设要求，今年先后组织全体执法人员军训和卫生监督执法业务培训，对队容队貌、作风纪律进行了强化训练，对卫生执法业务知识进行了学习辅导；分别组织中层机构主要负责人和全体党员参观学习了广元、绵阳、泸州、宜宾、遂宁等市卫生监督机构的创优、创卫及效能建设的现场与经验，实地考察了大英县卫生监督所的效能建设服务情况，借鉴他人经验弥补自己之不足；在支队内部开展了执法文书稽查和执法文书书写现场评比活动，及时解决执法文书制作问题，提高了卫生监督质量与执法水平。对卫生服务单位分别免费举办了“农家乐”负责人、“创优”示范街餐饮店主、特色餐饮业主及“农家乐”所在镇村分管领导和“创优”餐饮、娱乐业迎检单位负责人培训班12期（次），培训相关人员1600人（次）。各餐饮、娱乐业单位均对从业人员进行了2—3次培训。通过反复培训，使卫生执法人员的执法水平和卫生从业人员的服务水平都明显提高，为提高卫生服务质量与监督水平奠定了坚实基础。

——规范执法行为，确保监督规范到位。为提高服务效能，切实为被监督户服务，支队通过公布举报电话、设立支队长信箱、确定支队长接待日、聘请政风行风监督员、召开被监督户代表座谈会和向社会征求意见等方式，了解到许可办证待时较长、各直属大队掌握许可审查标准不一、个别监督员工作监督缺位、对新办和招商引资企业缺乏服务指导等问题，及时进行了研究，分别进行了整改。对办证时间较长的问题，依照《行政许可法》规定，区分工作职能与责任，实行“一站式”办证服务规程，规定受理许可申请2个工作日内，监督员必须到达现场审查，10个工作日内必须作出办理决定，特殊情况不超过20个工作日；对许可审查标准问题，组织三个大队卫生监督员学习《食品卫生监督量化分级管理制度》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，逐条讨论分析，逐项评分统一，从而形成共识；对个别监督员监督服务不到位的问题，实行了卫生监督现场记录签名制，真实记录每个卫生监督员监督服务情况；对新办和招商引资企业根据业主申请和日常监管动态，主动上门服务，帮助规划设计卫生设施，指导搞好卫生预评价报告，协助抓好从业人员培训，并实行“三不一联系”：监督员没到现场指导且未作出整改意见书的，不予处罚；对无安全隐患的引资企业可先办证后规范，不予处罚；对卫生服务条件较差能变通处理达到卫生服务要求的，不予处罚，从支队长到监督员分别联系5—10户卫生服务单位，从而使卫生监督管理达到规范化要求。

第6篇

尊敬的各位领导：

xx年度在所领导的精心培养和关怀下，以及xx的悉心指导下，我充分发挥出了敬业爱岗，严于律己，擅长将理论与实践相结合等自身优势,圆满完成各项工作和任务。现将履职情况汇报如下:

一、依法履行职责情况我现任xx，主要协助xx处理科室日常事务，以及内勤和信息管理工作;

同时分管食品卫生监督工作。

xx年度全面完成监督、监测任务;先后对26户次不符合卫生要求的经营单位给予行政处罚。对一些硬件设施不到位的单位，我们本着教育、指导与执法相结合的原则，按照卫生标准进行卫生设施、布局的合理改造。在创建全国文明卫生××区复检、国庆六十周年保障、两会外围保障、甲型h1n1流感防控、地铁拆迁、地下空间隐患排查等多项工作中受到了有关部门充分肯定。

(一)把握全局，当好参谋，确保监督工作有序发展。

(二)严格标准，锐意创新，争创一流业绩。

(三)注重团结，搞好协调，增强工作合力。

(四)内练素质，外树形象，营造稳固的团队。

(五)注重管理，服务水平整体提高。

(六)增强素质，提高修养，完善自我。

二、廉洁自律、思想作风建设情况一年来，我可以负责任地表白自己没有接受过任何形式和内容的吃请和财物，与管理相对人没有任何工作以外的接触，我会坚持自己做人做事的原则。

表现出一名优秀监督员应有的修养和素质，始终保持蓬勃朝气和浩然正气。

三、存在的问题和工作思路回顾检查自身存在的问题：

第7篇

调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。

探索廉政教育新渠道

在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。

一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。

二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。

三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。

五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？

七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。

八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。

九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。

十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。

搭建制度建设新平台

××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。

今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。

拓宽监督工作新领域

监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：

第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力

开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。

在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。

通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。

第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力

在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。

第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力

分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到××区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。

第8篇

调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。

探索廉政教育新渠道

在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。

一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。

二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。

三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。

五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？

七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。

八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。

九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。

十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。

搭建制度建设新平台

*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。

今年*工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。

拓宽监督工作新领域

监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：

第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力

开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。

在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。

通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。

第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力

在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在*区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。

第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力

分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到*区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。

第9篇

一、夯实基层基础，巩固卫生监督体系建设成果

1．强化卫生监督机构基础建设。积极争取政策，落实各项卫生监督保障措施，完善卫生监督机构基础设施和装备条件，进一步巩固卫生监督体系评估工作成果，确保各项卫生监督执法工作高效开展。

2．积极开展卫生监督协管服务。认真落实卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作指导意见》精神，全面强化基层卫生监督网络建设，积极开展卫生监督协管服务。不断加强对各镇（区）卫生监督分所和人员的规范化管理，进一步健全和完善覆盖城乡的卫生监督体系。继续推进卫生监督进社区、进单位、进家庭“三进工程”。开展卫生监督协管工作培训，真正实现卫生监督工作重心下沉、关口前移。形成级级有人抓，层层有人管，横向到边，纵向到底的三级联动的卫生监督网络，彻底消除了卫生监督盲区。

3．扩充和提升卫生监督信息化应用。以“数字卫监”工程为基础，继续推进卫生监督信息化建设。以信息化管理为手段，以满足移动执法应用为基础，以权力透明运行为要旨，以实现全区卫生监督基本现代化为追求，全面实现监管网络化、服务现代化、办公自动化“三大功能”，不断与时俱进，进一步提升全区卫生监督水平和公众服务水平。运用现代信息化监管手段，完善管理相对人信用档案，加强卫生监督与餐饮食品安全监管诚信体系建设。

4．加强绩效考评等基础管理。深入研究和落实绩效工资后人事分配制度改革，探索基于基础业绩与效率的管理机制，强化内在管理，发挥绩效管理的导向和激励作用，依托“数字卫监”等信息化平台建设，实现绩效管理智能化、软件化。积极探索对各级卫生监督机构和卫生监督员履职情况、工作效率、质量水平、管理能力等进行综合智能化考核和科学评价，提升工作效率和质量。

二、强化效能建设，全面提升卫生监督执法水平

5．强化理论技能培训。实施卫生监督人才培养工程，有计划、有重点地开展卫生监督员继续教育。依托卫生部卫生监督员网络培训平台为基础，以餐饮食品安全、传染病与公共场所监管、医疗执法、饮用水安全、学校卫生、放射卫生、信息管理等为主要内容，加大对基层复合型人才及卫生监督员全员培训的力度，强化基础理论、基本技能和基本素质的三基培训，提高全区卫生监督员政治素质、法律素质和业务素质，全面提升卫生监督队伍的理论技能。

6．开展岗位练兵活动。结合卫生监督工作实际，突出卫生法律法规、公共卫生监督、医疗市场监管、移动执法装备现场操作应用、监督信息录入等重要内容，组织开展卫生监督岗位练兵活动，进一步提高卫生监督员依法行政能力和执法效率。

7．强化队伍作风建设。全面强化党风廉政建设，进一步改进工作作风，充分发扬“公正、廉洁、创新、奉献”的卫监精神，时刻叫响“在岗、在行、在状态”，切实践行“服务发展、保障民生、促进健康、共建和谐”的服务宗旨，积极丰富卫生监督文化内涵、继续开展卫生监督员行政法律法规培训等形式多样的活动，着力培养全体卫生监督人员执法为民意识、敬业奉献精神和严谨求实的作风，不断展示公正廉洁，文明高效的卫生监督形象。

8．发挥卫生监督稽查职能。深入发挥内部稽查和外部监督机制，制定年度稽查工作计划，加大日常稽查、专项稽查及层级稽查频度与力度，侧重对许可管理、卫生监督员管理、文书质量、案件承办能力等事项开展层级稽查和效果评价，确保卫生监督队伍执法公平公正，形象良好。

9．提高政务服务水平。强化卫生许可发证质量，全面优化许可工作流程，做好餐饮服务、公共场所等行政许可事项。加强投诉举报和突发事件的及时处置、信息报告和定期分析工作，不断提高处置效率和水平，切实提高群众满意度。

10．实施相对人培训工作。继续寻求有效的合作平台，强化管理相对人的培训，开办相对人系统化规范化的培训班，实现经营者从思想理念、法律责任、经营行为及业务技能等方面建立起良好的诚信经营和规范服务的行为，从根源上避免卫生违法行为，实现减少卫生违法行为，有效保障百姓健康安全的服务目标。

三、切实履行职责，继续加强餐饮食品安全保障

11．巩固放心餐具项目成果，强化食品安全监管。深入贯彻落实《食品安全法》，增强餐饮单位执行《食品安全法》的自律意识，以深入实施“放心餐具”工程为抓手，在餐饮业全面推行各项食品安全监管制度，全面强化食品安全监管，扎实开展系列整治活动，保障百姓饮食健康安全。

12．落实餐饮安全长效监管。完善诚信体系，继续开展餐饮食品安全百千万示范工程，创建餐饮食品安全示范街，建立餐饮食品安全监督信息公示制，推行新的食品卫生监督量化分级管理，量化分级率达到100%。深化餐饮食品安全整顿工作，继续开展节假日和重大活动期间餐饮专项集中执法活动，严防重大食物中毒发生。

四、创新工作机制，重点加强公共卫生监管

13.全面履行公共场所卫生监督职责。认真贯彻《公共场所卫生管理条例实施细则》，加大公共场所卫生监督工作力度，稳步推进就餐场所、足浴场所卫生许可制度。大力推行公共场所卫生监督量化分级管理，住宿业、游泳场所量化分级率达到100%，沐浴业（含足浴）、美容美发业达到80%以上。深化足浴行业专项整顿行动，规范住宿行业卫生监督管理。严格执行公共场所集中空调通风系统卫生规范，开展专项监督检查，提高监督覆盖率。

14．加强健康相关产品管理。加强对住宿业公共用具、游泳池水等监督抽检。加强对餐饮具集中消毒单位监管，加大监督检查和抽检，对不合格产品依法查处并予以公布，严格落实长效管理。

15．加强传染病防治卫生监督。贯彻实施《传染病防治日常卫生监督工作规范》，全面规范传染病防治监管，进一步加大执法检查力度，开展以疫情报告、医疗废物处置管理、消毒产品使用、消毒隔离制度执行为重点的传染病防治专项整治工作，实行重心下移，重点强化一级医院及以下医疗机构医废处置及消毒隔离制度落实情况的监督检查。

16．加强生活饮用水卫生监督。认真落实2013年国家饮用水卫生监督监测工作方案。完善供水单位和供水设施情况的基本信息档案，加强生活饮用水集中式供水单位（含自建水厂）经常性卫生监督，组织开展出厂水、末梢水水质监测。加强二次供水单位与清洗消毒单位监督检查，督促二次供水单位每年对水箱进行清洗消毒，并对水质进行检测。加强应急处置能力，完善饮用水污染事件处置措施和程序，积极防范和科学处置突发饮用水污染事件。

17．加强职业卫生及医疗机构放射卫生监管。认真贯彻落实《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》。加强对职业健康检查机构、医疗机构放射诊疗许可及防护情况的监督检查，强化放射工作人员个人剂量监测和放射人员健康监护的监督管理。

五、强化医疗监管，切实规范医疗服务市场秩序

18．加强医疗市场卫生监督。开展以打击非法医疗广告、生活美容场所涉嫌医疗美容及打击无证行医为重点的医疗监督执法专项行动，及时查处群众举报，做好大案要案查处，切实加大执法力度。构建打击非法行医监测监控体系，规范医疗服务监督哨点监测，加强对农村及城乡结合部等重点区域的监督检查，依法取缔黑诊所、游医，继续保持严厉打击非法行医高压态势。加强与公安等部门的协调配合，落实打击非法行医联动机制，建立健全卫生行政执法与刑事司法的衔接配合机制。

六、突出条块联动，加大卫生监督专项检查力度

第10篇

按照市纪委、卫健局党委和中医院医共体统一部署要求，永康市中医院医共体唐先分院高度重视清廉医院创建工作，以保障人民身体健康为中心，以“不忘初心，医心为民”为发展根本，打造“清廉食堂”党建品牌，积极创建“党风清正、院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意”的清廉医院。现将工作总结如下：

一、加强组织领导，齐抓共管聚合力。

1.成立工作领导小组。制定下发清廉医院建设实施方案，成立以支部书记胡勇军为组长的清廉医院创建领导小组，召开清廉医院创建工作动员部署会和工作推进会，明确职责、责任到人、确保实效。

2.加大经费投入。累计投入3.6万元，建设党员活动室、打造清廉文化墙，提升清廉医院的文化内涵，营造“处处是课堂，时时受教育”的浓厚氛围。

3.加强内部督查。加强监督队伍网格建设，聘请监督员3人，全面开展清廉医院建设内部督查，累计开展常态化督查18次，清廉查房 5次，专项督查6次，内部审计6次，发现清廉建设中存在的各类问题32个，及时完成问题整改32个，问责0人次。

二、加强学习教育，筑牢防线固根基。

1.开展多种形式廉洁教育。通过廉政课堂、廉政谈心、赴廉政教育基地参观学习、开展“守规矩、树正气”专题讨论、电子显示屏滚动播出廉洁标语、定期向职工推送廉洁警示语等多种形式开展廉洁警示教育，筑牢廉洁自律防线。

2.完善医德医风考评机制，认真抓好医德评价与考核，落实执纪问责，实行医德“一票否决”制。与全体职工签订《廉洁从书承诺书》和《远离赌博、拒绝酒驾、安全文明行车承诺书》146份，建立全体职工（包括退休人员）廉洁档案82份，开展廉政谈心谈话152人次，让清廉成为一种自觉。

三、深入廉政文化建设，营造氛围净环境。

1.种植清廉树，扬清廉之风。组织党员干部开展志愿植树活动，播种清廉绿色，时刻提醒广大党员干部加强学习、严以修身、不忘初心。

2.每月讲家风，树清廉院风。利用每月主题党日活动，开展党员轮流“讲家风家训”活动。引导大家从自身做起、从家庭做起，讲道德、重家风，在院内形成崇廉尚洁、诚信守法、敬业奉献的清廉院风。

3.开展医院核心价值观大讨论,向全体干部职工开展“医院是我院，发展靠大家”主题征集和“暖医初心”主题征文活动，警示医务人员守住服务为民的底线，不断提高服务意识和服务质量，提升群众满意度。

四、狠抓制度建设，防控一体强保障。

1.开展清廉医院创建以来，新建制度5项、修订完善制度61项。细化廉政风险防控制度，通过“自己查、科室帮、组织评”的方式，开展小微权力风险排查74人次，共计梳理排查小微权力风险点160个，采取风险防控措施166项，编制工作流程图 9个。

2.严格落实“三重一大”事项集体决策。实行主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。院监会加强对事务决策、财务、工程项目、采购管理、廉洁履职等方面的监督。坚持每月召开由中层以上干部参加的廉情分析会议，年末对中层以上干部开展述职述廉报告。

3.健全举报投诉渠道，设立举报箱，开通举报电话，规范招标采购制度，落实阳光采购政策，健全监督机制，规范标书、合同审核。

五、打造“清廉食堂”品牌，激发清风新活力。

1.充分发挥党建引领作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1个，实施“党员志愿服务”先锋项目1个。成立以分管院长为主任的膳食委员会，日常参与食堂的科学管理和监督检查。定期抽查食堂物资采购和保管、每周菜谱落实、环境卫生、工作人员个人卫生等情况，切实保障食品卫生安全。开展全体职工“清廉食堂”满意度调查，满意率达到95%以上。公务接待就餐，严格填写来客接待电话记录单及来客接待审批单，由领导审批按规接待，形成“清廉食堂”建设长效机制，打造“舌尖上的清廉”，树立廉政务实的新风尚。

2.“党员志愿服务”先锋项目，突出“党建+志愿服务”模式。积极参与四城联创、一巡三查、政策宣传、健康宣教、健康义诊、知识文化进礼堂等活动。深化“最多跑一次”，开展为门诊患者代领化验单、消化道肿瘤+健康体检+两癌筛查“三合一”体检、疫情防控期间为特殊患者购药送药等服务，让患者“少跑”甚至“不用跑”。推出为住院患者免费复印资料、预防接种时间由原每周二、三上午调整每周二、三全天、特色专科肛肠科开展电话预约并由患者自主安排复诊换药时间服务等便民措施，不断提升群众就医获得感和满意度。

六、巩固主题教育成果，凝聚磅礴发展动力。  

疫情是一面镜子，检验的是“不忘初心，牢记使命”主题教育的成果。疫情防控期间，严格实行闭环管理，守好基层健康“小门”。全面做好集中隔离点、居家隔离对象、卡点测温工作。完成长川卡点测温5462人次，为特殊精神病患者开展送医送药42人次，心理辅导132人次，健康教育105人次。助学助企复工复产，进企健康指导265家，助学健康指导 13家，共计593人次。

七、存在问题

1.廉政文化建设氛围有待于进一步深化。

2.廉政教育监督管理有待于进一步加强。

3.清廉医院建设载体有待于进一步创新。

八、下一步工作思路

1.以“‘1+1+X’家庭医生签约服务”、“消化道早癌筛查”、“学科帮扶”等为载体，开展“党建细胞”大比拼活动，充分运用微信公众号，加强清廉医院建设信息宣传力度。

2.围绕“一院一品牌”要求,结合工作实际，深化“清廉食堂”品牌的特色、影响、成效。通过发挥党建品牌的示范作用、导向作用和辐射带动作用,营造风清气正的清廉环境。

3.充分结合“双融双促”党建品牌争创活动，切实强化党建工作理念创新、方式方法创新、工作实践创新,牢固树立品牌意识,深入推进市中医院医共体“红色引航，杏林筑梦”党建工作品牌创建，推动党建工作水平再提高。

第11篇

以人为本，加强监督执法队伍建设

卫生监督执法工作，直接关系到社会公众的健康与安全，他们是特殊职业的守望者，健康之托重如泰山。班子是面镜子，制度是把尺子。如何为百姓健康安全擎起一片蓝天，讷河卫生监督所班子成员肩负责任，倾心履职。为了加强卫生行政执法能力，努力提高卫生行政执法人员综合素质，全方位规范卫生行政执法行为，讷河市卫生监督所在首先加强班子自身建设的基础上，自2008年起，每月都要组织监督执法人员。认真学习各项法律法规及相关业务知识，定期组织考核，考核成绩记入监督员个人档案。同时，不断加强窗口建设，努力塑造队伍形象，认真制定了严格的稽查、着装制度。着装制度规定所内人员，在正常工作日内必须穿监督制服，帽徽、肩章、臂章、胸号佩戴齐全。所内实行着装风纪监督制度。由各科室主任轮流值周，检查着装情况，发现着装违纪现象及时纠正，并根据着装管理办法予以处罚。

依法行政，确保监管全面覆盖

在加强食品卫生市场管理方面，他们按照上级文件要求，采取行之有效的方式，做了大量深入细致的工作，对全市餐饮行业实行了量化分级管理，严格执行量化分级管理制度，对量化分级管理评为D级的餐饮业不予验收、停业整顿，不予颁发卫生行政许可。对全市所有餐饮业，按照食品卫生量化分级监督频次要求，进行经常性卫生监督。

他们坚持深入基层，了解情况，掌握大量翔实的第一手材料，始终坚持以食品安全专项整治为主线。紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题进行专项整治。坚决打击制假、贩假食品窝点，没收其食品原料及工具。销毁假冒伪劣食品，防止假冒伪劣食品被消费者食用。确保全市人民吃上放心食品。他们克服各种困难，积极工作，恪尽职守，按章办事。全年停业整顿9家食品生产经营业户，对45家食品生产经营业户进行了罚款处理，共罚款9500.00元；配合当地食品药品监督管理局、工商局、公安局联合检查，收缴超市、小卖店的过期及伪劣食品60余种，共1200多公斤，已全部销毁：查封了无卫生许可证私自营业的饭店13家，并没收其餐具及生产用具。努力净化市场环境，确保食品安全，让百姓吃上放心食品，营造良好氛围。他们的监管工作直接涉及利益的冲突，经济利益的驱动和社会上多种因素的摩擦与碰撞，使每个数字后面都浸透着他们的辛勤汗水，每项工作的向前推进，都包含着许多苦涩与艰辛。

在加强环境卫生的管理上，环境卫生监督科对全市的有关行业进行了全面监督检查。目前，全市共有理烫发、美容业114家，洗浴业28家，旅店业46家，文化娱乐场所35家，商店62家；他们对化妆品商店销售的化妆品认真进行索证监督检查；按《公共场所卫生管理条例》对市内公共场所进行了卫生监督。全市共监督280家业户，抽检了集中式供水单位8家，水质监测合格；其中停业整顿2家，警告、限期整改的57家。

根据《黑龙江省2010―2013年饮水安全规划》和讷河市饮水安全协调会议精神，在疾病预防控制中心的配合下，按照讷河市政府的具体要求，对全县的水质情况进行检测。“十一”长假期问，讷河所监督员放弃了长假休息，共出动车辆20台次，对全市15个乡镇的93个村屯的自来水井进行检测，从采集的75份水质样品检验结果来看，有28份样品水质符合生活饮用水卫生标准，47份样品水质不符合国家生活饮用水卫生标准，根据疾病控制中心出具的水质检验报告单对这75份水样进行评价，并将评价报告报送水务部门。水务部门将评价报告上报省有关部门，根据评价结果对水质不合格的村屯，将进行饮用水安全改造，使百姓真正饮用上安全水。

在加强传染病监督、医政监督管理方面，他们做了大量的工作，足迹踏遍了城乡的每一个角落。讷河卫生监督所负责监督检查全市城镇二级医院4家，对医院的重点科室如手术室、供应室、急诊室、处置室进行现场监督，检查医院门诊日志。现场监督频次每年保证4次，对乡镇卫生院、个体诊所、门诊部进行现场监督。对其传染病的控制、预防措施，消毒情况进行现场监督、监测，每年监督频次不低于2次，防患于未然。

讷河卫生监督所在工作实践中，加大了对医疗机构内部的监督力度，主要是对医护人员执业情况的监督，坚决取缔非卫生技术人员从事医疗服务工作。他们对医疗机构超范围执业进行了清理整改，并对超范围执业的医疗机构进行了行政处罚。卫生局组织监督员检查医疗机构97家，城镇二级医院及乡镇卫生院35家，同时对医院采供血情况及上报统计月供血和使用量情况进行监督检查，发现问题及时整改，努力把可能出现的问题，解决在萌芽状态之中。

讷河市卫生局、卫生监督所根据齐齐哈尔市卫生局文件精神，结合讷河市实际情况，卫生局与食品药品监督管理局、计生局、公安局、工商行政管理局、纪委监察局、广电局七个部门联合下发了《讷河市打击非法行医专项行动方案》，成立了打击非法行医、清理整顿医疗市场专项行动领导小组及办公室并设举报电话，工作目标明确，责任分工到人，各部门联合出动监督车24车次，卫生监督所出动监督车60次、监督人员205人次，取缔非法行医15家，现场提出整改25家，没收行医药械18件，行政罚款人民币39200.00元。有效地规范了市场秩序，使与公众健康相关的各项事业遵循正确的轨道向前发展。

他们还肩负着麻醉卡发放任务，全年共发麻醉卡证430人，按要求严格进行管理。办理麻醉卡人员必须携带诊断书、病人身份证及复印件，取药人身份证复印件、户口本等证件。剩药及时回收、销毁。保证药品不流入社会，定期监督检查品发放及使用情况。

在母婴保健执法监督方面，他们全年监督检查托幼机构96家。建立、健全托幼机构档案，每年监督频次为2次，监督检查14家具有母婴保健技术合格证的医院，努力把好报批审核关。

他们努力加强学校卫生和职业病卫生的监督检查。在学校卫生监督方面，他们继续开展学校食堂食品卫生监督量化

分级管理工作，全市共监督24家学校食堂，对1家食堂提出限期整改意见，确保学生的食品卫生安全万无一失。他们不断加强学校的传染病监督力度。对学校卫生安全负责人和校医进行传染病防治法及相关防病知识培训，有效地防止了传染病的发生。他们参加全市高考和中考的食品卫生、环境卫生监督检查工作，由于监督措施得当，在中、高考过程中未发现一名患有食源性疾患的考生。

在职业病卫生监督管理方面，他们始终坚持常抓不懈。按照重点监督检查方案的具体要求，对可能产生职业病危害建设项目的15家用人单位进行职业卫生审核、审查、验收情况进行检查。深入15家企业进行职业健康监护情况检查。4月24日至5月1日利用宣传车、宣传板、发放宣传单等形式，开展《职业病防治法》宣传活动。

在抓好放射卫生安全上。他们积极开展放射诊疗工作人员个人剂量监测工作，由监督所预收费用，统一购买、统一发放，保证个人剂量监测达到100％。认真对放射机构设置辐射警示标志进行检查，确保工作万无一失。按照上级要求，他们积极做好《放射诊疗许可证》办理的准备工作。

在全面抓好法制监督管理方面，他们设专人受理卫生案件的投诉举报，共受理举报卫生案件6起，并及时制定处理措施和方案：对监督员进行卫生行政执法文书和《食品卫生法》、《传染病防治法》、《行政许可法》等相关法律、法规的培训；接受法律咨询60余次，对咨询人员进行详细的解释：按照所内制定的稽查制度及时对监督工作进行稽查。每月各业务科室将监督信息报法制监察科，由法制监察科收集整理、编辑监督简报，同时上报齐齐哈尔卫生监督所信息科和讷河市卫生局。

严阵以待，确保突发事件公众卫生安全

自2009年3月墨西哥爆发甲型H1Nl流感疫情以来，讷河市卫生监督所为科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康，根据上级卫生主管部门的要求，他们脚踏实地地做了大量工作。及时成立了甲型H1N1流感疫情防控工作领导小组、甲型H1N1流感疫情防控应急小分队，制定甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案，准备了应急小分队人员的防护用品。确保关键时刻充分发挥职能作用，全力维护群众的生命安全。食品卫生监督科、环境卫生监督科对餐饮业和公共场所进行监督检查甲型H1N1流感防控情况，宣传甲型H1N1流感防控知识。从5月份至今。他们共出动车辆170余次。监督员1000多人次，对全市所有监督对象进行监督检查，通过半年来多次重复的检查，提高了讷河市甲型H1N1流感防控水平和防控能力。学校职业病卫生监督科、母婴保健卫生监督科对开展助产技术服务的医疗机构和托幼机构进行监督检查甲型H1N1流感防控情况，宣传甲型H1N1流感防控知识。传染病医政卫生监督科对全市医疗机构和疾病预防控制中心开展了预检分诊、消毒隔离、院内感染、个人防护、疫情报告等措施落实情况的监督检查。

广泛宣传，确保卫生法律法规深入人心

为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《义务献血法》等相关法律法规的宣传活动，全年出动宣传车3辆次：悬挂横幅标语21条，为配合各项卫生监督执法活动的有效进行，他们先后多次通过讷河市电视台《讷河新闻》等新闻媒体，大力开展宣传工作，使广大群众更多地了解卫生法律知识。更好地配合监督执法工作的深入开展和顺利进行，收到良好的社会效果。

第12篇

[论文摘要]在刑事诉讼法修正案施行背景下，对检察机关自侦案件构建起监督主线明确、全面动态流程管理、关键环节重点监控和考核合理的内部监督机制作用，对切实保证检察机关更加有效地履行职责，提升公信力和社会形象至关重要。

[论文关键词]检察机关 自侦案件 内部监督

强化法律监督是检察机关的立身之本，强化内部监督则是检察机关的发展之基，是履行好法律监督职责的基础和前提，是源头治腐，确保严格、公正、文明、廉洁执法的重要举措，而对自侦工作的监督是检察机关内部监督的重中之重。刑事诉讼法修改实施背景下，必须坚持把强化内部监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置，对自侦工作构建起一套部门各负其责、全体检察人员共同参与的点面结合的内部监督工作体系，不断加大监督力度，增强工作实效，为检察事业科学发展提供有力保证。

一、修正案对侦查工作和内部监督带来的影响

1.“尊重和保障人权”写入总则，检察机关自侦工作发展模式的转变，同时也将改变自侦案件内部监督的方向和主线。

2.辩护权的扩展和律师行使辩护权“三难”问题的破解以及审判程序的完善，将打破检察机关侦查工作原有的系统内“相互配合”机制，控申、侦监、公诉等部门更多时候将以监督者身份面对自侦工作。

3.举证责任、证明标准、非法证据的排除制度和不能自证其罪原则的确定，建立完善刑事证据体系，既为侦查工作明确了取证方向和取证要求，也增强了侦辩双方的对抗性，同时也为自侦案件内部监督工作提供了具体的审查标准。

4.强制措施和侦查措施的完善以及违法所得没收程序的建立，为侦查机关提供了强大支撑，有力提升了侦查能力；但技术侦查措施规定的笼统、操作性的缺乏，以及羁押必要性继续审查的规定、采取强制措施后通知家属的规定和检察机关监督职责的明确，既为内部监督提供了必要性和法定性，也进一步扩展了内部监督的方式和内容。

二、检察机关自侦案件内部监督机制的构建

应建立健全一个监督主线明确、全面动态流程管理、关键环节重点监控和考核合理的内部监督机制，确保监督及时、监督全面、监督到位、监督有效。

（一）确立“尊重和保障人权”的监督主线

检察机关对自侦案件的内部监督也必须适应“尊重和保障人权”的要求，务必将其作为监督的主线和重要内容，成为监督工作的出发点和归宿点。

（二）推动案件管理系统的全面流程管理

要推行网络化办案，实现对自侦案件侦办工作全过程进行流程监督和网上动态监督。一是案件管理系统。通过新成立的案件管理中心利用管理软体，通过控申、侦查、侦监、公诉、技术、监所等部门的信息录入，实现了对自侦案件从交办线索到初查、侦查、审查逮捕、审查起诉、法院审理的全流程管理；二是侦查指挥系统。通过该系统，由各级侦查部门填报每个案件各诉讼环节信息，实现对自侦案件的全流程管理。案件管理系统应侧重于对办案效率的监督，侦查指挥系统则侧重于对办案数量和办案质量的监督。

（三）实现对案件关键环节的重点监控

检察机关自侦案件内部监督的监督重点是初查、侦查、和证据审查三个环节：

1.对案件初查环节的监督

通过对重要节点采取填报工作表格的方式，实现对初查环节进行深入细致的内部监督。

一是线索的管理。主要监督是否存在瞒案不报、压案不查情形。对举报、移送的案件线索，可由侦查指挥中心通过下级院填报《案件线索登记表》、《案件线索备案表》，整合案件线索信息，以定期跟踪分析线索办理情况的方式进行监督，或以集中开展专项行动来推动线索的查办；对查办案件过程中发现的案件线索，可要求办案人员填报《办案中发现职务犯罪信息登记表》、《办结案件发现犯罪线索汇报表》，通过院局领导的及时审批来依法进行督促查办。

二是案件信息的收集。要求侦查人员对每一起案件每一名涉案人员认真填报《职务犯罪信息情报表》，就涉案人员个人基本情况、家庭成员及工作情况、主要社会关系、收入情况、财产情况、性格及爱好等信息进行登记录入，并由院局领导进行签字审核，确保信息的全面准确，利于掌握侦查方向和寻找案件突破口，也为监督初查工作提供书面资料。

三是执法风险的评估。主要是由纪检监督部门通过核查侦查人员在查办案件中制订的办案安全预案和填报《执法办案风险评估表》、《执法办案风险预警表》、《执法办案风险处置表》的相关情况进行监督。

四是采取的初查方式。应由科室负责人和院领导通过文书审查和来访处理对初查过程是否严格执行请示报告制度、非经批准不接触初查对象和不准采取强制措施非法扣押、冻结公私财产的行为进行监督。

五是形成的初查结果。由举报中心对自侦部门形成的举报线索初查终结意见进行评判，重点审查自侦部门是否将举报人举报的全部问题查清，是否存在漏罪等情形；审查结果向院领导汇报并反馈自侦部门。

2.对案件侦查环节的监督

通过采取强化办案人员对执行办案纪律的自律和发挥检察机关系统内其他部门的职能监督等方式来实现。

一是执法办案的自律。可通过办案人员填报《办案告知卡》、《办案人员申请回避审批表》、《廉洁自律卡》等三个表格来实现监督。

二是法警部门的监督。应严格落实办案工作区的“管用分离”制度和审讯过程中的“看审分离”制度。工作区由司法警察部门管理，办案部门使用；办案部门经申请获批准后方可使用工作区和司法警察，司法警察部门在工作区应建立涉案人员出入登记制度和填报《移交涉案人员登记表》、《履职交接班登记表》，构建完整的司法警察履职“一案一卷宗”制度，通过值班司法警察对办案人员在办案工作存在的违纪违法行为的及时提醒、制止和报告，实现对审讯行为的全程监督。

三是技术部门的监督。应严格执行“审录分离”制度，通过技术部门对侦查人员讯问、询问涉案人员的全程同步录音录像录制工作来实现监督，包括对问话过程和对涉案人员进入办案工作区全区域视频监控的两种同步录音录像。

四是侦监部门的监督。在严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级的办案机制中，建立每起自侦案件必须讯问犯罪嫌疑人制度，通过对犯罪嫌疑人的讯问工作，核实相关证据，实现对侦查活动的监督；在审查批准逮捕时实行询问证人等诉讼参与人和听取辩护律师的意见制度，核实证据了解案情，利于发现或者调查核实侦查人员是否存在违法情况，从而实现对侦查活动的监督。

五是纪检监察部门的监督。建立纪检监察干部作为安全督察员对办案工作区执法行为进行专门监督制度，建立办案部门扣押、冻结款物三日内将清单复印件和有关法律文书以及案件办结后十日内对扣押、冻结款物的处理情况报纪检监察部门备案制度，建立执行搜查时商请纪检监察部门派员全程监督制度，强化纪检监察部门监督工作。发现问题的，应当及时填写《案件现场监督报告表》，发出《案件执法监察通知书》进行纠正。

六是监所部门的监督。明确规定由监所部门执行羁押必要性审查制度。监所部门可通过定期向在押人员发放维权书告知羁押期限和利用在押人员诉讼情况管理软件认真落实预警提前告知、到期及时催办、违法立即纠正三项环节，促进派驻检察室依法履行监督职责。

七是控申部门的监督。对侦查措施和强制措施提出申诉的案件由控申部门统一受理，对符合受理条件的申诉案件，控申部门应及时分流转交本院侦查监督部门查办，防止侦查部门侦查措施和强制措施的滥用，避免各种违法行为，确保司法公正和保障当事人、利害关系人的合法权益。

3.对案件证据的审查监督

面对刑事诉讼法修正案对证据所作的重大修改和辩护权的扩张完善，检察机关对自侦案件应构建起严密的内部审查机制。

一是侦查过程中的备案审查。强化上级检察院对下级检察院执法活动的监督，在严格执行自侦案件不诉、撤案报上级院批准制度的同时，可建立部分特殊案件在下级院需作出立案决定前应向上级院请示汇报制度，同时利用侦查指挥系统落实专人对下级报备的案件进行审查并填报《立案备案审查表》，突出对立案、采取措施情况和具体案情进行全面审查。

二是侦查终结前的专门预审。自侦部门在确立案件承办人员的同时，应指定一名业务水平高的干警作为案件预审官。预审官在案件侦办过程中，不参与案件的侦查取证，但对形成的所有案卷材料实行同步审查、同步监督，及时提出审查意见；在案件侦查终结前，预审官应对全部案卷材料进行阅卷审查，并听取侦查人员意见，形成案件预审报告并经审批。只有经预审官同意和领导批准的自侦案件方可向公诉部门移送审查起诉。

三是侦结移送后的起诉审查。公诉人应保持最为“中立”的立场，以最严格的标准来审查案卷，确保案卷证据达到确凿充分的证明标准；应建立“快速”的审查机制，对存在瑕疵的证据，做到早发现早补证；应有“准确”的预测判断能力，对庭审对抗强度的增加做到应对有方。起诉审查的监督可通过审查报告及庭审笔录来具体体现。

（四）完善案件考核机制

设置科学合理的考核机制是内部监督工作作用和效力的直接体现，是强化内部监督的保障。

1.考核内容

一是执法规范。自侦案件是否严格按照有关法律和规定开展初查、侦查工作，做到法律手续完备，侦查程序合法，侦查行为文明、规范；二是办案效率。自侦案件是否做到办案效率高，从立案到移送审查起诉的周期短；内部监督制约是否做到职责明晰，协作通畅；三是办案质量。是否做到收集证据客观全面，犯罪事实清楚，证据确实充分，证据体系完整；四是办案效果。办案工作是否充分体现为大局服务，化解社会矛盾、服务社会管理创新，无因侦查行为不当引起社会不良反映。

2.考核流程

一是部门自评。由侦查部门就所侦办案件对上述四项考核内容进行自行评价，填报《案件质量登记表》，由科局领导审核；并由上级检察机关对口部门结合侦查指挥系统填报情况和备案审查结果给出审查意见。

二是监督意见。对自侦案件侦办流程中各个环节开展情况，由检察机关内部监督部门按其职能分别进行评判，出具监督意见，形成《自侦案件内部监督意见汇总表》，作为对自侦案件考评的重要参考佐证。

第13篇

一、指导思想与总体目标

指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展指导原则，围绕中心，服务大局，进一步深化作风建设，加强能力建设，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项工作，努力为*经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

总体目标：通过增强“五种能力”，确保实现“一个目标”。即：通过深化学习，强化组织，优化机制和量化考核等有效途径，切实增强全局的规范监管、专业监察、创新突破、履职尽责和自励自律等五种能力，确保实现我市安全生产形势进一步稳定好转的工作目标。

二、主要工作

20*年，全局上下要围绕能力·作风建设的指导思想和总体目标，在明确任务、落实责任上下功夫，在统筹安排、稳步推进中抓落实。

1、围绕安全生产两个主体责任的落实，着力增强规范监管能力。要致力于监管工作的规范化建设，通过不断提高规范化监管水平，促进安全生产两个主体责任的落实。要继续加大安全生产责任体系建设的力度，进一步丰富和完善安全生产目标管理和绩效评价的方式方法。要切实加强对安全监管工作的统筹和协调，督促负有行业安全生产监管职责的部门以及行业主管部门各司其职，各尽其责。要结合专项整治工作的开展，加快部门联动工作机制的建设，进一步整合部门力量，强势推进综合治理。要适时组织力量，专题调研企业风险抵押金缴存和安全生产费用提取等安全生产经济政策的落实情况，积极推动执行。要结合市情，抓紧制定行政执法、隐患治理以及重点行业、重要领域监管的规范性文件。要继续推进阳光政务，主动接受群众监督，逐步形成规范、高效和群众满意的安全生产监管模式。

2、围绕安全生产法律法规的贯彻执行，着力增强专业监察能力。要依托新组建的安全生产监察支队，切实加大对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况的执法监察力度，要通过违法违规行为的查处，促进“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针的贯彻落实，前移监管监察的关口，不断提升安全生产工作的质态。一是要进一步完善支队内部管理和执法监察制度。要形成规范有序、易于操作的执法工作流程，以及职责分明、监督有效的管理制度体系，按照专业监察的职能定位，正确履行好自身的工作职责，把工作的重心始终放在对生产经营单位的安全生产违法行为的查处上，真正实现制度管人，流程管事。二是要认真做好执法监察基础信息工作。要在进行执法的同时，做好对日常监察范围内规模以上企业的调查工作，建立基础台账，搞好企业数据库的信息录入和维护工作。同时建立与局相关处室的信息互通和共享工作机制。三是要切实加强对执法监察的实务性研究。要坚持边学习边实践边提高，注重执法监察业务学习和实务性研究，快速提升与执法监察工作需要相适应的能力素质。执法监察人员要练就过硬的本领，做到既熟悉法规，又运用准确；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行业特点，又清楚监察重点，以不断提高执法监察的有效性和公信力。

3、围绕解决安全生产工作中重点和难点问题，着力增强创新突破能力。创新是推进工作的动力和灵魂。要认真分析和研究安全生产工作出现的新情况、新问题和新矛盾，不断解放思想，增强创新突破能力。一是要深入学习领会党的十七大报告有关安全生产工作重要论述，注意运用安全生产新的理论成果，开展各种实践调查，切实改进安全生产监管工作的方式方法，自觉摒弃那些不合时宜的观念和做法，自觉防止和克服教条主义、经验主义，坚决杜绝形式主义，更加注重预防，更加注重安全生产监管长效机制的建立，不断探索和创新工作模式。二是要结合“隐患治理年”各项工作部署，加强对重点行业、重点领域隐患排查治理规律性的研究，以控减一般事故、防范重大事故为目标，着手建立隐患排查治理的信息化管理系统，推动排查治理责任的逐级落实，推动督查整改机制的形成。各相关处室都要将这项工作作为年度工作的重中之重，务求探出路子，抓出成效。

4、围绕安监部门职能作用的充分发挥，着力增强履职尽责能力。要主动适应社会变革和事业发展的需要，将学习作为首要任务，做到学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，在思想观念、理论素养及知识结构等方面与时俱进。要围绕部门职能作用的充分发挥，有计划、有重点地系统学习政治理论、法律法规及安全生产监管知识，真正学有所思，学有所获，着力解决一个“知”的问题。要坚持学以致用，在监管监察实践中检验、提炼学习成果，做工作的有心人，不断提高发现问题，解决问题的能力，着力解决一个“会”的问题。要在立足岗位职责强化实践磨炼的同时，广泛涉猎相关学科领域，不断拓宽知识面，经常性地开展业务交流研讨，相互借鉴，取长补短，融会贯通，着力解决一个“精”的问题。要以重点工作任务目标管理为抓手，采取跟踪督查、分析评价和诫勉提醒等多种办法，引导全体同志致力工作推进，着力解决一个“勤”的问题。机关党支部要紧紧围绕党组全年的中心工作，教育和引导全体同志爱岗敬业、精益求精、团结共事，努力营造争先创优的工作环境。

5、围绕安监队伍整体形象的巩固提升，着力增强自励自律能力。要坚持用“有所作为、严格执法、务实高效、廉洁服务”四个形象激励和引导全体人员，不断增强责任意识、效能意识和廉洁意识。要按照市委“建设新*，干部要有新作风”的总体要求，采取一些扎实有效的措施，切实增强机关全体同志的自励自律能力。一是继续开展治散、治庸、治腐的“三治”活动。要通过严格工作考核、严肃责任追究、评比表彰等措施，教育引导全体人员自觉防止和克服工作疲沓、作风漂浮、纪律松弛等问题，以工作的高标准力促自我加压，自我激励，自我约束，恪尽职守。坚持把安全监管监察的重心放在基层一线，主动深入基层，走进群众，在密切与人民群众的联系中做实安全监管工作。二是积极倡导勤俭节约的良好风气。积极响应机关节能降耗倡议，从我做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一支笔的良好习惯。依照局机关管理制度的规定，从严控制各项经费支出，最大限度地减少各类不合理开支。三是强化党风廉政建设。要以深入学习党的十七大报告精神为主线，开展形式多样、针对性强的党风廉政教育，引导全体同志自觉遵守党风廉政建设的各项规定和纪律。要继续深化党风廉政责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。要强化外部监督，完善行风监督员制度，深入推进“阳光工程——规范事权行动”。努力打造一支“为民、务实、清廉”的机关团队。

三、组织领导

为确保扎实推进局机关能力·作风建设并取得实际成效，成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、各处室及支队主要负责人为组员的能力·作风建设领导小组，负责局机关能力·作风建设工作的研究、部署、组织、协调和督查考核工作。下设能力·作风建设领导小组办公室（简称能力·作风办，设在局办公室），办公室主要负责人为局能力·作风办主任，负责局机关能力·作风建设的日常工作。

四、几点要求

1、要充分认识加强能力·作风建设的紧迫性和必要性。能力与作风建设相辅相成，互为作用，必须常抓不懈，持续推进。20*年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。能不能扎实推进“隐患治理年”的各项工作，进一步夯实安全生产的工作基础，促进安全生产形势的好转，迫切要求我们加强能力·作风建设，在更高层次上履行好部门综合监管职能和自身岗位职责。

第14篇

一、基本评价

本届以来，县人民检察院在县委和上级检察院的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局、围绕县委中心工作，把做好反贪污贿赂工作作为保护国家利益和人民群众合法权益、密切党群、干群关系的重要抓手，认真履行法定职责，为全县反腐倡廉建设、干部队伍建设、改革发展稳定及保护人民群众合法权益和营造良好发展环境作出了积极贡献。

（一）切实加强领导,推进依法履职。一是思想上高度重视，作为“拳头产品”强化机制。县人民检察院始终坚持把反贪污贿赂工作置于全县检察工作大局，作为履行检察职能的重要组成部分和有效途径，纳入全院重要议事日程予以安排部署，不断完善机制，努力应对新形势下反贪污贿赂工作的新特点。二是领导上靠前指挥，作为重要职责强化领导。为切实加强对反贪污贿赂工作的领导，对反贪污贿赂案件始终坚持检察长和分管检察长一线领导、靠前指挥，亲自参与研究初查计划、制定侦察方案和讯问策略，与干警共同研究和解决办案中遇到的困难和问题。三是力量上整合倾斜，作为突出任务强化保障。针对办案人员力量不足的实际，县人民检察院始终坚持充分调动有限人力资源活力，整合“反贪”和“反渎职侵权”部门力量，实行“两侦”部门协调配合，联动作战机制，并在人力、物力、财力保障上向办案一线倾斜，不断改善办案条件，确保提高办案实效。

（二）不断完善措施，强化办案力度。一是认真分析研究，准确把握反贪污贿赂案件新特点。积极摸索反贪污贿赂案件侦查规律，把握适应新形势下贪污贿赂犯罪案件的新特点，从工作实践中研究侦查对策，不断提高侦查破案的能力。二是开展专项整治，突出办案重点。紧紧围绕实际，抓住影响改革发展稳定的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题，有针对性的开展治理商业贿赂、查办能源资源领域贿赂犯罪、查办涉农贿赂犯罪三项专项整治工作。年来，共查办涉及商业贿赂犯罪案件19件21人，有效促进了经济发展环境改善与优化。三是注重线索搜集调查，坚持以办案为中心。加强举报反映问题的研究、案件线索的挖掘，确保案件立案的正确率。年来，县检察院共受理贪污贿赂案件线索51件，立案36件40人，其中贪污案4件6人，挪用公款案3件，受贿案22件，行贿案7件。大案20件，要案3件。侦查终结31件，审查29件，提起公诉29件，法院作有罪判决29件，为国家和集体挽回经济损失300余万元。

（三）坚持服务大局，狠抓重点治理。一是始终坚持把保护人民群众的合法利益作为第一取向，放在办案工作的重要位置，把行政执法部门、重点部门、重点领域列为重点，坚决查办人民群众反映强烈的贪污贿赂犯罪行为。二是始终坚持把保障社会和谐稳定作为第一责任。高度重视执法办案在社会矛盾化解中的主渠道作用，将容易引发等严重影响社会稳定的贪污贿赂犯罪作为打击重点。三是始终坚持把服务发展作为第一要务。以执法办案为抓手，积极营造良好的法制环境，为经济社会发展服务。在依法办理社会管理活动案件的同时，结合案件分析发案单位在管理、监督上存在的漏洞，及时向有关部门发出检查建议，堵塞制度漏洞。年以来，共发出检察建议28份，提出整改措施和建议110多条，涉案单位均采纳并认真进行整改。

（四）不断改革创新，提高办案效果。一是把创新检察机关在三项重点工作中的作用与提高办案效果相结合。以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，不断提高反贪污贿赂工作的执法公信力。二是把创新工作机制和办案方式与提高办案效果相结合。建立侦查一体化机制，做到侦捕诉相结合，通过重点治理发现案源查处案件。与纪检部门建立协调配合机制，积极寻求上级支持，跨区域协作办案，形成了查办案件的整体合力。三是把创新惩治和预防体系与提高办案效果相结合。注重预防教育，强化个案预防、行业预防和社会预防，从源头上预防贪污贿赂案件产生。年以来，在全县14个重点行政执法单位、企事业单位和3个乡镇开展预防教育50余场次，参与人数达4500人次以上。

（五）强化自身建设，保障执法为民。一是深入开展主题教育活动和主题实践活动。积极开展社会主义法治理念教育、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育、整肃检风检纪活动，牢固树立正确的执法理念，增强文明公正廉洁执法的意识。二是大力开展业务技能培训，努力提高依法履职能力。围绕打造“查微析疑、见微知著，锲而不舍、克难攻坚，惩前毖后、治病救人，胸怀大局、尽职尽责”的“啄木鸟”团队，认真开展“学、练、赛”活动，采取专题学习、技能竞赛、精品案例评选等多种形式，注重加强反贪干警查办案件能力建设。三是完善规范监督制度，确保公正廉洁文明执法。建立完善内外监督机制，制定《县人民检察院廉政风险点及防控手册》，将反贪工作作为关键环节，制定具体防控制度和办法，从源头上防控自身腐败问题的发生。接受案发单位监督，认真开展回访活动。主动接受人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界监督，通过开展邀请视察、座谈讨论、问卷调查、“公众开放日”活动听取意见和建议，进一步促进反贪污贿赂工作健康发展。

调查组在充分肯定成绩的同时，认为反贪污贿赂工作也还存在一些困难和问题。一是侦破案件的方式方法有待进一步提高；二是队伍建设的力度有待进一步加大；三是犯罪案源的挖掘能力有待进一步提高等。

二、相关建议

针对存在的问题和反贪污贿赂工作面临的新形势，调查组提出如下建议：

（一）着力加强预防体系建设。一是进一步强化法纪宣传教育。县人民检察院要在工作中发挥主体作用，推动全县其它单位开展法制宣传教育活动。要建立经常性的法制宣传教育机制，拓宽范围，丰富层次，突出法制宣传教育的重点，推进思想上反腐倡廉预防教育工作深入开展。二是进一步推动自我预防网络体系建设。县人民检察院作为反贪污贿赂工作的主要力量，要为县委、县政府提供建议、当好参谋，督促各个单位、各个领域加强自身建设。特别要加强对预防体系建设的领导，形成工作网络，构建各个单位、各个环节、各个领域都自觉加强自身建设的工作格局。三是完善反贪污贿赂工作的相关制度。要继续坚持以往好的做法，注重制度的执行落实，举一反三地的扩大办案效果。要进一步加强对案件易发、多发领域的分析研究，建立预防贪污贿赂案件的风险预警机制。要进一步加强重点领域的专项督察活动，对重大项目建设检察机关要提前介入。

第15篇

一、案件分析

去年年底的一个晚上，工商所所长__和朋友在其辖区一俱乐部喝酒，结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执，俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后，__继续争吵，处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为，按照干部管理权限，市局党组召开全局警示大会，对__给予行政记过处分，并免除其工商所所长职务。__是一名工作能力很强的工商所长，所管辖区域主要为城乡结合部，管理情况复杂，他处处以身作则，敢于碰硬，方法灵活，食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事，采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响，破坏了工商部门的良好形象，受到政纪处分，干部们感到很惋惜。

在调查中，我们注意到，__喜欢结交朋友，时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会，饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为，__消费时，每次都按照市场价格，能够现场结清款项，过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯，没有违纪违规。我们认为，正是这些小节，日渐滋生__的自满，以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴，我们深思：怎样将提高自律能力与工作结合，有效预防违纪违规行为的发生，保护干部、维护良好的工商形象？

二、防范措施

区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予__市局试点。我局按照要求，进行专项课题调研、制定《试点实施方案》，组织试点实施，取得了初步成效，得到干部廉洁自律管理几点启示：

1、建立积极的防范措施，保护干部，是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点，将权力在阳光下晾晒；制定相应的防范措施，将权力在阳光下运用，使干部算好人生帐，防微杜渐，规范岗位自由裁量权的使用，能最大限度减少不廉洁机会，降低干部的廉政风险。

2、教育经常化、多样化，是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员，加大次数和频率，于无声处，由量的积累达到质的变化，能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。

3、建立和完善各项制度，是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当，往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。

4、强化监督，是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理，通过监督，追究责任，实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施，能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。

（一）具体做法

按照计划、执行、考核、修正的工作思路，分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。

1、加强组织领导，营造良好工作氛围

市局党组多次召开会议，统一思想，提高认识，研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下，，纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会，进一步拓展充实内容，明确监管风险点防范重点，不断营造工作氛围。

2、广泛动员，排查廉政风险点

实行全员动员，边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域，以点为内容，对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位，结合岗位职责和部门职能，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面，广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能，评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评，查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点，评估确认风险点，确定防控目标。经党组公示确认风险点，风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。

3、健全考核机制，不断修正完善

将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核，与业务工作同部署、同安排、同考核，进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果，记入个人廉政档案，作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点，及时予以纠正，对新出现的风险点，进一步研究制定防范措施，确保风险防范工作长期有效。

（二）主要措施

1、建立教育长效机制，坚持“三化”预防队伍管理风险

（1）思想教育形式多样化。一是学习多样化。结合岗位职能，开展“手中的权力是谁赋予的”问卷答题活动，引导干部主动学习、交流提高；二是开展四个教育，即“干干净净做事”、预防职务犯罪、先进典型、反面典型警示教育；三是职责提醒教育。开展三个谈话，即党组书记定期同党组成员、党组成员同分管部门负责人、部门负责人同工作人员个别提醒提示谈心谈话。

（2）文化活动经常化。购置健身器械，举办廉政书画摄影比赛，趣味月运动会，开展文艺演出、家庭文化展示，培养干部健康

的生活情趣。（3）干部管理制度化。实行干部提拔“选育制”，建立后备干部资料库；实行干部试用期“公认制”，对履行职责、廉洁自律情况民主测评和考核；实行干部考察“预告制”，强化“谁推荐、谁负责”、“谁考察、谁负责”。

2、建立服务质量评价体系，坚持“三公开”预防行政审批风险

（1）政务公开。将岗位职责、工作流程、收费标准、办事指南、文书示范文本、监督举报电话号码上墙面、上台面、上微机、上公示栏、上触摸屏。

（2）工作规程公开。结合实施依法行政，规范内部管理工作制度，细化工作规范，进一步明确许可程序、明晰服务标准，在办公场所、电视、报纸，乡镇、社区宣传栏公开公示。对中层干部、工商所执法人员开展文明服务、依法办事、廉洁自律等七个方面的群众测评，满意率达96%.

（3）监督评议公开。依托12315消费维权四级网站，建立政风行风联络点，赋予义务监督员建议权、监督权，！、反映权、举报权、当场制止权、反馈权“六权”；规范基层执法人员面向监管服务对象述职述廉程序、内容、整改落实公开，并与“个体户月例会”结合，宣传政策、述职述廉、通报整改情况，已经成为地方党委、政府、社会监督的畅通渠道。

3、建立执法防控体系，坚持“三规范”预防行政执法风险

（1）规范行政执法行为。一是推行说理式文书。今年16起案件核审实行“三不审两不核”工作机制。即：没有证据归责、自由裁量理由、法理阐述的不审理；案件调查终结报告、处罚决定书不符合说理式文书要求的不审核，有效解决了行政处罚畸轻畸重等行为；二是继续推行等级办案员制度，有效解决了擅自处理案源、擅自调查取证、擅自实施强制措施等行为。

（2）规范行政执法监督。一是实行案件办理流程监控制。将案件办理的14项主流程、35项支流程，记入《案件流程控制运行记录表》，对案件的六个环节，按顺序、分阶段实时全程监控；二是实行案件监察制。法制科、监察室对案件实地回访调查，法制科进行案件月点评，定期开展案件评查、行政许可卷宗评查活动，促进执法人员正确行使行政处罚裁量权。

（3）规范行政执法程序。以强化市场巡查为重点，对食品安全、商品质量、商标、广告、打击传销等监管风险点进行防范管理。一是落实市场区域巡查责任。工商所按照巡查任务的10-20%，组织巡查人员交换监管网格，预防巡查不作为；局机关每月进行一次跟踪抽查，预防巡查慢作为。二是推行所长一月一评讲，所长对巡查责任人是否认领经济户口，巡查记录填写、任务落实情况进行点评，预防巡查不作为造成的案件线索流失行为。三是依托信息化平台，坚持通过网络系统对当期巡查任务对照检查，预防巡查中发现违法违章行为不及时查处行为。

4、建立财务管理工作程序，坚持“三抓”预防财务管理风险

（1）抓制度完善。梳理修订财务管理制度，规定了资金使用、公务接待、办公用品采购，车辆管理的内容、管理方式等具体操作性制度。

（2）抓局务公开。重大决策形成会议纪要在__市综合信息平台公开，建设项目、物品采购研究决定在局域网、公示栏公开，杜绝暗箱操作，接受干部职工的全程监督。