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一、完善工作体系,巩固基层基础
1、加强机构建设。加强各级健康教育机构建设,落实人员配备和经费投入,乡镇(街道)及医院、学校、机关、企事业等行业单位要配备专、兼职健康教育人员,巩固和完善以健教机构为中心、以医疗卫生保健机构为骨干、以社区行业单位为依托的健康教育社会网络,城乡基层健康教育网络覆盖率分别达到90%和80%。
2、加强规范建设。编制“健康教育工作三年规划”,出台印发《县基本公共卫生服务健康教育示范县创建活动实施意见》、《2013年县健康教育工作要点》、《健康教育示范点工作要求》、《县创建省卫生县城健康教育工作方案》、《县健康教育绩效考核标准》等一系列工作规范,建立健全健康教育评比检查调研工作制度,指导全县健康教育工作有序开展。制作健康教育传播材料,规范宣教内容,保障供给科学的卫生保健知识。
3、加强队伍建设。各部门、各乡镇、各机关及企事业单位、村(居)委会落实专(兼)职工作人员,建立一支适应需要的健教工作队伍。加强人员培训,不断提高健康教育从业人员的业务素质、工作能力。
4、加强健康教育资料收集和统计工作。认真做好活动痕迹资料采集收集,建好工作台帐,做到资料完整,数据可信,并装订建档,形成完整的资料档案。
二、突出创卫重点,保障基本达标
1、落实社区各项健康教育工作指标。落实和完善社区健康教育工作“四有”,即有健全的健教组织网络;有固定而规范的宣传阵地;有健康教育入户资料;有健康教育工作计划、评价及总结。社区居民基本卫生知识知晓率达到80%以上,卫生行为形成率达到80%以上。
2、加强医院健康教育工作督导。规范医院健康教育工作,有效提高医护人员健康教育技术水平,病人、家属的健康知识知晓率要达到90%以上。
3、加强学校健康教育工作的指导。督促教育行政部门按照《学校健康教育评价方案》认真开展好工作,提高师生的健康知识知晓率和行为形成率。
4、加强行业健康教育。督促开展有针对性的职业病防治、女工保健和环境保护知识培训。职业卫生、女工保健知识培训率达到95%以上,知晓率达到80%以上。
三、开展示范创建,促进均等普及
1、开展公共卫生服务均等化项目健康教育工作示范县创建活动。制定创建实施意见及工作规范,组建创建活动领导小组,成立创建活动办公室,认真组织开展示范县创建工作。
2、加强对基层医疗卫生机构健康教育工作的管理。推行网络化管理制度,理顺管理层级和机制,健全以县、乡镇健康教育机构为指导,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生室为网底的专业健康教育工作网络。
3、按照《国家基本公共卫生服务规范》并结合我县实际,制定我县健康教育基本公共卫生服务项目的工作规范;组织开展对社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室相关人员的全员培训。认真履行业务管理、指导、监督和考核职责,促进基本公共卫生服务均等化。
4、按照国家、省、市的相关要求,2013年必须达到:每个乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)发放不少于12种内容的印刷材料,播放不少于6种的音像资料。每个卫生院设置健康教育宣传栏不少于2个,村卫生室宣传栏不少于1个,每个宣传栏面积不少于2平方米。每个乡镇卫生院每年至少开展9次公众健康咨询活动。每个乡镇卫生院每月至少举办1次健康教育知识讲座。
5、抓好12个健康教育示范点(县医院、疾控中心、北山卫生院、大树卫生院、老科协门诊、一中、实验小学、财政局、工商局、镇、鄱湖水产、东街社区)建设,总结推广先进做法和典型经验,带动全县健康教育工作的发展。
四、强化指导培训,提高工作水平
1、选派一名健康教育专职人员赴省市参加健康教育管理人员业务培训,提高全县健教工作管理能力及工作水平。
2、5月份组织城区各单位专(兼)职健教工作人员开展一期“创建省卫生县城健康教育工作”培训,提高各单位创卫健康教育工作水平。
3、6月份组织全县医疗卫生单位健康教育工作人员进行培训,提升全县卫生系统健康教育工作能力。结合公共卫生均等化督导各乡镇卫生院开展辖区乡村医生健康教育工作培训,提升农村一线工作人员健教工作水平。
4、每年对县城机关、企事业单位健康教育工作进行一次督导,推进创卫健康教育工作有效展开。
五、多种形式传播,力争全面覆盖
1、办好宣传栏。医疗卫生单位每月更新一期,每年不少于12期;学校每季更新一期,每年不少于4期;社区居委会每季度一期,每年不少于4期;机关、企事业单位每季度更新一期,每年不少于4期;城区新世纪广场健康教育宣传长廊每季度更新一期,每年不少于4期。
2、开展卫生日主题宣传活动。利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题,开展健康咨询活动并发放宣传资料。积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”、“全球预防接种日”等各种卫生主题宣传活动。
3、发放宣传单。通过乡镇卫生院、村卫生室、村(居)委会、社区卫生服务站,上门发放不少于12种内容的健康教育处方和读本,保障健康知识广泛普及辖区群众。
4、举办健康教育讲座。结合创卫,上半年举办针对干部职工的大型健康教育知识讲座1次,下半年举办针对社区居民的健康知识讲座1次;各行政、企事业单位每年对本单位职工开展健康教育讲座不少于2次;县直医疗卫生单位、各学校每年组织健康知识讲座不少于4次;各乡镇卫生院每年组织健康教育讲座不少于12次。
5、充分利用大众传媒的传播作用,传播健康知识,扩大健康知识覆盖面。特别是与报社、电视台等有关部门加强协作,开办好卫生知识专题节目,播出“预防艾滋病”、“防治结核病”、“吸烟有害健康”、“预防高血压”、“预防流行性出血热”、“预防控制乙肝”、“注意饮食饮水卫生”等卫生相关知识,扩大健康教育的影响力,提升节目质量和健康传播效果,力争做出精品品牌。
六、加强控烟管理,扩大控烟成效
1、加强宣传。一是利用宣传画、黑板报、宣传栏进行控烟知识宣传;二是开展“世界无烟日”等活动宣传;三是开展“无烟学校、无烟医院、无烟单位”创建活动,发挥典型引路示范带动作用。
围绕创建丘区教育强县目标,全面实施《校长手册》,全面推进“四六工程”建设。继续深化课程改革,创新工作机制,狠抓管理创新,以质量求生存,以特色求发展,努力促进教育公平,推动全县各类教育持续、健康发展。
二、主要工作目标及措施
(一)学前教育
学前三年入园率力争超过85%,学前一年入园率力争超过95%。
1、加大幼儿园建设力度。实施学前教育三年行动计划,科学规划、合理布局学前教育资源,加大学前教育发展的推进力度,大力发展农村乡镇中心幼儿园,发挥公办幼儿园的骨干和示范作用,进一步提高幼儿园的办园质量。
2、推动学前教育内涵发展。加强幼儿园规范管理,贯彻《幼儿园教育指导纲要》精神,进一步强化幼儿园保教常规管理,防止和纠正学前教育小学化倾向,对民办园的办学理念进行科学引导,强化对民办园的管理,提升民办园办学水平,促进幼儿健康成长。
(二)义务教育
小学入学率、巩固率继续保持在100%;初中入学率达95%以上,“三残”儿童入学率达95%;初中巩固率达98%以上;15周岁初等教育完成率和17周岁初级中等教育完成率达98.5%。
1、进一步完善义务教育入学制度,狠抓“防流控辍”工作,提高龄儿童少年入学率。每年3月和9月,坚持开展好《义务教育法》宣传活动,增强家长送子女入学责任意识;继续坚持目标控辍、制度控辍、助学控辍、劝学控辍、质量控辍制度;坚持实行辍学生月报制度,每月对流失情况进行汇总通报。
3、规范异动手续,防止以转代辍现象,提高义务教育阶段学生巩固率、完成率,确保学生“留得住”。进一步加强学校内部管理,不断提高教育质量,确保学生“上好学”、“学得好”。
4、特殊群体学生教育。积极扶持家庭贫困学生、流动务工人员随迁子女和农村留守儿童等特殊群体接受义务教育,及时帮助“学困生”解决生活、学习和思想上的困难,不让“学困生”变成辍学生。
5、进一步规范办学行为。重点规范课程开设、学生作息时间和课外作业时量、学生用书、招生工作、办班行为、教师教学行为等工作。通过每学期的开学工作检查、随机抽查、专项督查等方式,切实加强对中小学办学行为的督查与指导,切实减轻学生课业负担。
6、进一步落实教学常规管理,增强教学管理实效。加强常规管理各环节的检查、指导与督促,向管理要质量,根据《县中小学校教学质量评价方案》,抓教学活动的过程管理,切实提高整体质量。进一步细化、完善考评办法,增强考核的操作性。
7、实现优质资源共享,进一步加强对薄弱学校的专业引领。重点加强对农村中小学专业指导引领,促进优质学校与薄弱学校之间的共建和交流。鼓励优质学校继续办出特色和水平,发挥引领示范作用;加强中心校建设,推进全县义务教育均衡发展。发挥中心校的辐射作用,加大对村小的质量管理力度,推动区域教育均衡发展。中心校每期要选优质课到村小送教3次以上,要选派骨干教师到村小支教,提升村小教师整体素质,促进村小教学质量提高。
8、积极开展教育强乡(镇)创建工作,争取实现零的突破。
(三)特殊教育
1、继续巩固特殊教育学校规模,在校生人数保持在100人以上。加强特教学校建设,按照省市规范化要求添置设备设施,加强特殊职业教育培训和初中毕业生就业安置工作,为残疾学生就业奠定坚实的基础。
2、做好普校三类残疾儿童少年的入学工作;组织新生适龄疑似“三残”儿童少年的筛查,做好“三残”儿童少年随班就读和进入特教学校就读工作;充分发挥县随班就读指导中心的作用,提高特教学校与随班就读教学质量。
(四)普高教育
争取加大政府投入,努力改善高中阶段学校的办学条件,整体提升办学水平,全面提高学生综合素质,实现高中阶段教育高质量、多样化、特色化发展。
1、切实加强对高中教学工作的领导。推进课程与教学改革,从课程规划、实施、管理、评价等环节加强专业指导和支持,推动学校开展校本化实施新课程的研究和实践。抓好高三复习备考和阶段性统一质量检测工作,增强备考工作的针对性和有效性。
2、推进高中教育内涵发展。合理确定普通高中招生规模,扩大优质教育资源,提炼办学个性,培育办学特色,进一步探索高中阶段创新素养培养的多种模式和途径,
3、全面、准确地实施普通高中课程改革。严格按照《省普通高中课程改革实施方案》精神,根据普通高中新课程培养目标,以促进学生全面发展为核心,督促各高中学校认真实施课改方案,严格按照部、省方案,根据规定的学习领域、科目和模块的要求开设好必修和选修课程;根据课程改革需求,提请政府加大对普通高中的投入,对尚需补充完善的办学条件和设施设备等进行投入,使学校具备实施新课程的最基本条件,为课改提供良好的条件保障。
(五)职业教育
以改革创新为推力,以内涵发展为重点,以特色建设为抓手,创新职业教育发展模式,积极推进职业教育集团化、区域化发展,全面提升职业教育服务区域经济社会发展的能力。
1、加强统筹协调,创新招生管理机制和运作机制,拓宽招生渠道,灵活招生方式,保持普、职高招生比例基本达到1:1。
2、做好国家助学金发放、贫困生资助等优惠政策的宣传和落实工作。
3、以学籍管理、教学计划管理、实习就业管理为重点,进一步健全和督查职业学校内部管理和制度建设。职业中专巩固国家示范性职业技术学校的成果,加快办学模式改革和课程综合改革实施进程,提升精细化管理水平和教学质量,努力创建现代职业技师学院,全县逐步形成以职业中专为龙头,以川江机电、通用电子、富民技校、永安新东方科技学校为补充的,长短班相结合、学历与非学历相结合的全县中职学校共同发展的良好格局。
4、创新校企合作模式,积极探索“开门办学、工学结合、引企入校、办校进厂、合作研发、订单培养”等多种合作形式,大力开展职业培训,进一步扩大非学历教育在职业教育中所占比重。
(六)成人教育
积极发挥并整合教育资源优势,争取政策支持,做好农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、职工教育培训。
1、进一步加大成校的建设力度,为扫盲教育、农村实用技术培训提供坚强的主阵地,切实提高农村劳动力就业水平。
2、做好扫除剩余青壮年文盲和扫盲巩固工作。
(七)民办教育
树立守法诚信,依法办学,规范管理,挖掘潜力,打造品牌的理念,努力提高民办教育教学质量和办学效益。
1、加强《民办教育促进法》和有关法律法规学习和宣传,增强民办教育工作的法律法规意识,提高民办教育管理者的依法管理政策水平。同时,使民办学校的审批更加公开、公平、公正。
2、依据“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,进一步优化民办教育发展环境。继续加强对《民办教育促进法》的宣传落实工作,落实民办教育各项优惠政策和措施,引导民办教育,特别是我县的民办幼儿园向优质教育资源型发展。
3、努力提高民办学校办学水平。坚持发展优质教育资源,积极实施品牌战略、特色战略、整体优化战略,重点满足社会对优质教育资源的需求。同时,鼓励支持一些条件成熟的民办职业学校、民办幼儿园积极争创市级、省级、国家级示范性学校。建立健全定期与不定期相结合的评估制度,督促民办学校依法办学
一、提升教育整体形象
1、深化教育作风建设。市教育局将今年确定为全市教育系统行风整治年。全区教育系统要进一步深化去年我区教育系统开展“讲责任、守纪律、强素质、促发展”作风建设活动成果,把去年作风建设中效果好、群众满意度高的活动延续下去,形成长效机制,确保实现市教育局提出的“机关作风明显转变,校长作风明显加强,师德师风明显改观”的目标。
2、加强党风廉政建设。继续强化党风廉政建设,不断健全惩防体系。认真贯彻区教育局关于进一步改进工作作风的“八条”规定,厉行勤俭节约,密切联系群众。认真做好政务、校务公开,探索完善学校食堂收支情况等财务公开,努力打造“阳光政务”、“阳光校园”,确保“诚信考试”、“阳光招生”政策得以落实。
3、强化教育宣传。创办好“教育网”,加强与省、市、区各级各类媒体的沟通与协作,大力宣传我区教育的正面形象。各校要加强对教育宣传的重视程度,加强宣传队伍建设,充实宣传经费,完善激励机制,重点要围绕教育系统作风建设、高效课堂构建、重点项目工程推进以及民生工程领域,宣传五通教育的新形象、新举措、新变化,稳步提升群众对教育工作的满意度。
二、提升教育教学质量
4、加强和改进德育工作。以“人人都是德育老师、处处都是育人环境”为指导实现德育工作在全系统的全覆盖。围绕“心理健康、人格健全、言行文明、品德高尚”的德育目标,抓好德育途径和阵地建设。实现学生“知廉耻、担责任、有爱心、懂感恩、讲公德、善待人”的做人修养,突出亮点,逐步形成德育工作品牌。实行中小学校德育工作年报制度。召开全区中小学德育工作会议。
5、深入实施素质教育。制定并实施加强学校体育工作三年行动计划,逐步为各校完善体育设备设施,配齐体育专职教师;强力推进落实“每天锻炼1小时”要求,严禁学校挤占学生在校体育锻炼时间,积极开展大课间“学生阳光体育运动”和争创各级“阳光体育示范学校”;组织好市、区、校各级各类运动会。重视艺术人才的培养,组织好现场书画赛和艺术人才大赛。加强对学生的科技创新、法制教育、安全教育和心理健康教育,重点做好禁毒教育和艾滋病防治知识宣传教育。深入开展国防教育,组织好学生军训和国防教育专题活动,推进学生军训制度化、规范化。
6、稳步提高教学质量。全区各级各类学校要以开展高效课堂构建活动为抓手,推动学校管理目标化、规范化、精细化、科学化,促进全区教学质量再上新台阶。学前教育要全面贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》和教育部新近制定下发的《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持科学保教,坚决防止和纠正“小学化”办学倾向;力争牛华幼儿园创建为市级示范幼儿园,充分发挥省级、市级示范园的辐射引领作用,促进我区学前教育保教质量进一步提升。义务教育要理直气壮抓质量,要注重教学质量的学情调研和过程监控,认真执行《区教育局关于加强教育教学过程管理督查的通知》,有效监控学校教育教学全过程,并纳入对学校和相关人员的工作考核;加强考试和监考环节的组织工作,教育学生诚信参考,促进学校建立起良好的教风、学风和考风,全面促进学校教育教学质量提升。普高教育要加强学科教学质量监测和课题研究,做好选修课、通用技术课程的探索与实施,认真做好普通高中新课程背景下的高考研究与应对,确保高考上线率较去年有明显提高。中职教育要巩固职教攻坚计划成果,全面提升竹根职业中专学校的办学条件和办学水平;进一步加大资金投入,不断充实职教实训设备设施;加大职教招生宣传力度,力争在三年内实现竹根职业中专在校生1200人的规模;建设好现有重点专业,努力开辟市场前景广阔、能有效服务地方社会事业和经济发展的新专业;认真做好藏区9+3免费职业教育工作;继续开展好农村劳动力转移培训和城镇下岗职工再就业培训。民办教育要重点做好办学水平督导评估,坚决取缔不合格的民办教育机构;不断规范民办教育机构的办学行为,努力提高民办教育的质量。
三、提升硬件设备水平
7、加大校舍建设力度。将进一步加大资金投入,整合教育资源,大力改善学校办学条件。年内将完成蔡金小学教学综合楼、竹根职业中专学生宿舍楼、蔡金中学和石麟小学教师周转房等4个新建校舍工程,完成竹镇中、西坝小学、?草滩小学、新云中学、金山小学5所学校教学综合楼加固工程;力争启动新云乡幼儿园、辉山镇幼儿园等2个改建工程;完成竹根滩城区新建2所义务教育阶段学校工程的前期工作。
8、加大教学仪器设备配置力度。加大2所普通高中仪器设备配置力度,认真对照省一级、省二级示范性高中的标准,按照保必须的要求基本配足桥中和牛华中学教学仪器设备设施,确保今年桥中通过省一级示范性高中评估验收和牛华中学市级艺体特色学校创建;初中、小学要按照《省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》标准进行认真查漏补缺,多渠道筹措教育经费,推进数字化校园建设工程,补充必要的教学仪器、设备、图书等,不断提高我区学校硬件档次。
四、提升教师整体素质
9、强化干部教师专业培训。继续开展教师素质能力提升工程活动,充分发挥教师进修校作用,继续推进教师全员培训计划。积极开展“教育理论大研修”为主题的各项活动和“学师标、研课标”系列活动,组织开展教师教材教法测试,引导教师学习新理念、实施新课程、构建新课堂。继续实施中小学校长规范化建设工程,组织学校校长、中层干部参加各级各类提高培训。
10、加强教研员队伍建设。今年起将在全区教育系统开展为期一年半的高效课堂构建活动,各学科教研员是此项活动的主力军。要制定出台我区教研员建设管理办法,不断提高教研员队伍素质,提高教研员对学校学科教学工作的指导力度和指导水平,促进全区教育质量的全面提升。
11、强化师德师风建设。结合贯彻中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定和全市教育系统开展的行风建设活动,着力解决好校长思想认识、工作作风、生活作风、领导作风上的突出问题;大力整治教师在教学中敷衍塞责、不服从学校安排、不按要求参加各类培训、学习等不良行为;进一步查处违规有偿家教、办班收费、违规购买教辅、体罚和变相体罚学生等违规行为。严格上下班纪律,下班时间不得过度娱乐,确保教师课上课下、校外校内都有良好的师德风貌。同时,各校要组织开展各类有益教师身心健康的活动,充实教师的业余文化生活。
五、提升和谐校园品位
12、加强校园安全管理。深化安全宣传教育,组织师生开展多种安全事故逃生演练;完善“一岗双责”工作机制;深化平安校园、应急示范校、交通示范校、消防安全教育示范校的创建;推动学校安全工作年终目标前置考核机制;加强食品安全监管,严格执行大宗食品定点采购制,严防学校发生饮食卫生安全事故;继续开展校园周边环境整治,大力整治校门口摆摊设点、占道经营的现象,重点加强桥中等城区学校门口秩序整治;加强学生上下学交通安全整治,加强对学生上下学接送车辆管理以及公路、快速通道旁边学校学生交通安全警示教育;加强校园警务室建设,加强学校安保人员管理,确保不发生校园重特大安全责任事故。