事业单位会计工作计划范文
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第1篇
同志们：
在全县上下深入贯彻领导干部会议精神，奋力推动岳池经济社会跨越式发展的重要时刻，县委、县政府今天在这里召开这次会议，主要目的是对全县乡镇事业单位机构改革工作进行再研究、再部署、再落实，全面推进乡镇事业单位机构改革，确保今年月底前圆满完成各项工作任务。刚才，怀林同志就下一阶段的改革工作进行了全面的安排部署。这些意见是经县委、县政府集体研究决定的，符合上级的政策规定和要求。希望同志们认真学习，迅速抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
×一、统一思想，认清形势，深刻理解推进乡镇事业单位机构改革的极端重要性和紧迫性
×乡镇是国家政权的基石。乡镇事业单位机构改革是农村税费改革最重要的配套改革措施之一，是转变基层政府职能、减轻财政负担和农民负担的关键所在。由于直接面对基层，面对群众，乡镇事业单位机构改革涉及面非常广，难度也相当大。我们必须站在政治的、全局的、战略的高度，进一步统一思想，提高认识，深刻领会乡镇事业单位机构改革的极端重要性和紧迫性。
×首先，这是加快岳池经济社会发展的迫切需要。加快发展是岳池当前最大的政治。在全县经济结构中，农业占有十分重要的地位，实现富民强县、增加农民收入，发展农村经济是一个重要抓手，县委、县政府提出要围绕工业抓农业，积极推进农业产业化经营，大力发展现代农业，着力将农业生产变成工业经济的“第一车间”，这对以乡镇事业单位为主体的农业社会化服务体系建设提出了新的要求。今后，乡镇事业单位振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。推进乡镇事业单位机构改革，就是要把政府长期以来管不了、管不好、不该管的事务分离出去，切实摆正乡镇事业单位的位置，充分发挥乡镇事业单位自主经营服务的职能，造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，以便更好地促进农村经济快速健康地发展，加快富民强县的步伐。
×其次，这是适应农村工作新形势的迫切需要。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府联系群众、服务群众的前沿和载体，在贯彻落实党的农村政策负有重要责任。但长期以来，由于一些乡镇事业单位人员恶性膨胀，“生之者寡、食之者众”，导致收费不服务、服务不到位以至乱收费、乱摊派、乱罚款现象屡禁不止，直接加重了农民负担，影响了农村稳定，也损害了党群关系、干群关系。并且，当前岳池的城市经济已经起步，农业产业化初现端倪，县本级财政逐渐好转，但乡镇自身建设却出现了“拖后腿”现象。特别是取消农业税后，不少乡镇人多事少、人多钱少的问题尤为突出，使本就有限的财力很难集中于发展生产力，严重制约着经济社会的快速发展。因此，优化乡镇事业单位结构，压缩财政供养人员，有利于有效配置资源，强化为农服务功能，有利于减轻财政压力和农民负担，完全符合当前农村工作实际，既十分重要，也十分必要。
×第三，这是乡镇事业单位自身发展的需要。乡镇事业单位绝大部分是在计划经济体制下成立的，近几年来，随着农业产业结构的不断调整和社会主义市场经济体制的逐步建立，乡镇事业单位自身的问题也日益突出：一是布局结构不合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务形式简单；二是管理体制不完善，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，过分依赖行政机关，缺乏“找米下锅”的创业意识，整体效益低下；三是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，纪律松弛，人浮于事，缺乏生机和活力。面对这些问题，如果还继续按老体制和原有的方式运行，乡镇事业单位最终只会在激烈的市场竞争中淘汰。只有运用市场的理念、改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展，才能使乡镇事业单位恢复活力，逐步走上良性发展轨道。
×二、统筹兼顾，周密部署，积极稳妥地推进乡镇事业单位机构改革
×乡镇事业单位机构改革是一项政策性、敏感性很强的工作，必须统筹兼顾，突出重点，精心谋划，妥善实施，并重点处理好四个关系：
×⒈要正确处理推进改革与维护稳定的关系。乡镇事业单位机构改革触及利益深、涉及范围多、政策要求严、工作任务重，事关广大干部职工的切身利益，事关基层政权的稳固和农村社会的稳定，各乡镇、部门必须坚持积极稳妥的方针，既要增强改革的紧迫感，坚定不移地推进这项工作，又要坚持科学的工作方法，把推进改革同维护稳定结合起来，统筹安排，扎实推进。要超前思考，超前谋划，超前行动，把政策宣传好，落实好，最大限度地减少不稳定因素。要认真落实稳定工作责任制，对可能出现的等苗头性问题，要及早拿出应对措施，一旦发现，及时加以解决，妥善化解矛盾。
×⒉要正确处理加快改革与促进发展的关系。当前，正值冲刺上半年目标任务的关键时刻，市委也即将召开区（市、县）工作会议，我们必须在全面推进改革的同时，一丝不苟地抓好经济社会的发展，真正使改革成为解放和发展生产力的不竭动力。各乡镇、部门要认真做好改革期间的衔接工作，领导班子成员要发挥带头作用，努力维护正常的工作秩序；对新成立的机构，要完善职能职责，迅速开展工作，尽可能缩短“摸索期”；对分流人员留下的工作任务，要及时安排人员接手，尽可能缩短“磨合期”，确保工作不断线，做到日常工作和改革工作两不误，绝不允许在管理上出现真空现象，绝不能因为推进改革而影响日常工作的开展。版权所有
×⒊要正确处理无情改革与有情操作的关系。每一项改革都要触及一部人的利益，乡镇事业单位机构改革也不例外。在前期工作中，县委、县政府已最大限度地利用了上级政策，最大限度地争取了对分流人员的支持。但改革是严肃的，各乡镇、部门在改革过程中，既不能徇私情，也不能和稀泥，更不能简单地“拿钱走人”、“一分了之”、“一下了之”、“一走了之”，一定要耐心地、有的放矢地说服教育分流人员和其他人员，把思想政治工作做细、做实、做好，覆盖到每一个人，落实到每一件事。要密切注视改革过程中的各种思想动态，抓住、抓准改革对象的思想脉搏，大力开展正面的、积极的宣传工作，不讲套话，不许空愿，用政策解释疑惑，用道理消除顾虑，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引导大家支持改革、理解改革、投身改革。
×⒋要正确处理各负其责与步调一致的关系。乡镇事业单位机构改革工作涉及面广，需要各乡镇、各相关部门的通力配合，共同努力。尽管全县的改革政策和方案是统一的，但各地、各部门、各系统的情况千差万别，不可能完全整齐划一。在具体实施的过程中，既要结合自身实际，创造性地开展工作，又要严把政策关口，服从县委、县政府的统一部署，步调一致，形成合力。特别是有关改革政策的解释和宣传，一定要统一归口到县乡镇事业单位机构改革办公室，绝不允许任何不负责任的乱答复、乱解释、乱表态，更不允许为了部门利益、地方利益干扰改革。版权所有
×三、几点要求
×乡镇事业单位机构改革是一场攻坚战，能不能赢得胜利，是对我们领导水平、群众观念和工作作风的实际检验。确保月底前全面完成改革任务，既是既定的工作目标，也是铁的工作纪律。各乡镇、部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实。
×⒈要强化领导，明确责任。县“四大班子”领导同志都是改革的督导组成员，一定要带头支持这项工作，带头研究改革政策，深入乡镇督促指导，确保改革有序推进和社会政治稳定。各乡镇主要领导同志要深入调研，靠前指挥，仔仔细细研读文件，吃透用够政策精神，对工作中碰到的问题和难以把握的政策，要多请示、多汇报，对改革方案要能细则细，把问题和困难考虑得尽可能周全一些，把政策的操作方案制定得尽可能详细一些，把工作做细做深做实。县级各主管部门要配合乡镇搞好改革工作，主要负责人必须亲自部署、亲自过问、亲自落实，要按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，大力配合，积极支持，确保人员到位、精力到位，形成齐抓共管的合力。组织人事、机构编制部门作为做好这项工作的责任单位，要把改革作为当前工作的重中之重，紧抓在手，把调研组织好、方案设计好、措施制定好、步骤安排好、关系协调好、工作督查好，加强宏观指导，及时沟通信息，认真解决改革中出现的新问题、新情况，当好党委、政府的参谋和助手，确保改革的深入开展。
×⒉要公开透明，规范操作。公开透明是改革顺利推进、减少震荡、取得实效的可靠保证。一是要严格执行改革政策。对这次乡镇事业单位机构改革，省、市都有明确的政策规定，县上也制定了具体的实施办法。前不久，县委常委会还专门对改革中的一些具体问题进行了专题研究，落实了解决措施。各乡镇、部门一定要严格按政策办事，把握好政策界限，特别是在资产处置、人员安置、资金筹措等方面必须慎之又慎，切实维护好干部职工的切身利益，不能任意开口子，也不能随意打折扣，以确保改革不变调、不走样。二是要严格执行改革方案。改革方案是乡镇事业单位机构改革中最重要的组成部分，它包括机构设置、职能配置、人员编制、竞聘上岗、人员分流等多个方面，已经县乡镇事业单位机构改革领导小组办公室和编委审核并经县委、县政府同意。各乡镇、部门必须严格依照方案组织实施，确保乡镇事业单位机构改革平稳推进。三是要严格执行改革程序。要遵循公开、公平、公正的原则，严格按政策规定的程序办事。要实行阳光操作，严禁暗箱操作，该公示的一定要公示，该宣传的一定要宣传，自觉接受社会的监督，接受改革对象的监督，增加工作的透明度。
×⒊要依靠群众，注重引导。乡镇事业单位机构改革的直接目的是减轻政府压力，但最终目的是让人民群众得到更多更大的实惠。因此，群众的理解、支持和参与，是改革取得成功的前提。一是要加大政策宣传力度。要把改革的各项政策、内容传达到每个改革对象，帮助他们树立改革意识，提高支持改革的自觉性，积极参与改革、投身改革。要扩大干部职工在改革中的参与权、知情权、监督权和选择权，杜绝少数人出点子、划圈子、拍板子。二是要加大形势教育力度。把我们面临的形势、存在的困难、决策的理由，原原本本地向每一个改革对象讲清楚，帮助他们树立大局意识，取得他们对改革的理解和配合。三是要加大帮扶引导力度。要充分理解分流人员离开曾经为之奋斗和作出贡献的单位、步入社会的心情，充分考虑他们可能遇到的实际困难，引导他们及时转变择业观念，正确对待角色转变，积极主动地寻求新去向，谋求新发展。
第2篇
刚才，财政局明国同志对这次区级党政机关事业单位清产核资工作进行了全面的安排部署，这些意见很好，我完全同意。后面新宇同志还将作重要讲话，请各部门、各单位认真抓好落实。借这个机会，我先讲三点意见：
一、统一思想，充分认识搞好这次清产核资工作的重大意义
这次区级党政机关事业单位清产核资，是万州区行政体制调整后第一次大规模的清产核资。搞好这项工作，具有十分重要的意义。
（一）搞好这次清产核资，是摸清区级党政机关事业单位家底的需要。万州区行政体制调整后，各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂，一些主管部门对下属单位的资产状况底数不清，家底不明，不便于下一步的管理和经营。及时开展清产核资，有利于全面准确掌握区级党政机关事业单位各部门各单位所有的国有资产，理清国有资产基本情况，确保国有资产的安全、完整，防止国有资产流失。
（二）搞好这次清产核资，是规范国有资产管理的需要。当前，国有资产管理中存在产权不明、多头管理、经营不活等突出问题，国有资产没能很好地发挥效益。开展清产核资，界定资产权属，理顺产权关系，有利于进一步规范国有资产经营管理，加强财产监管，提高资产使用效率，盘活国有资产，增加财政收入，缓解全区财政压力。 （三）搞好这次清产核资，是推进财政预算体制改革的需要。建立和完善公共财政体制，实施“收支两条线”、部门预算、财政集中收付、政府采购等预算管理制度改革，充分体现预算的公平性、公开性、透明性和完整性，是财政预算体制改革的重要目标。开展清产核资，在摸清区级党政机关事业单位家底的基础上，对国有资产实施统一管理，可为财政编制部门预算提供真实可靠依据，为制定科学合理的定员定额标准提供准确的基础数据，为加快我区财政预算改革进程奠定坚实的基础。
因此，各部门、各单位一定要充分认识这次清产核资工作的重要意义，将思想统一到区委、区政府的决策上来，齐心协力搞好这次清产核资工作，绝不允许走过场，应付了事。
二、明确要求，扎扎实实搞好清产核资工作
为实现清产核资工作的预期目标，各部门、各单位必须全面、扎实、深入、细致地做好实施工作，努力做到“三注重”。
（一）注重清产核资工作的严肃性。区委、区政府对这次清产核资工作高度重视，以区委办、区府办的名义专门下发了通知，对清产核资工作提出了明确的要求，今天又召开专门会议进行研究部署，各部门、各单位必须认真贯彻文件及会议精神，不折不扣地抓好落实，决不允许各行其是。
（二）注重清产核资工作的准确性。清产核资结果必须真实准确，才能为区委、区政府决策提供科学的依据。各主管部门要按照清产核资工作要求，对本单位及下属单位户数进行认真清理，确保清产核资对象不重不漏和全面准确；要采取“以帐对物、以物查帐、见物就点、见帐就清”的方法，对帐内外、地上地下、单位内外的资产进行全面彻底地清查，把实物盘点同帐务核查结合起来，把资产清理同负债核查结合起来，真实反映情况，如实暴露问题，真正做到“不留死角，不打埋伏”。
（三）注重清产核资工作的全面性。各部门、各单位要把专业清查与群众清查结合起来，做好对广大干部群众的宣传教育工作，积极组织开展“公物还公家”活动，发动干部职工积极参与财产清查工作，把那些被个人或单位无偿占用的财产积极清理收回，确保清产核资工作全面彻底。清理过程中，不但要疏理资产数量，还要对清产核资中出现的债权债务等问题进行清理，查明原因，并根据单位实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真研究并写出具体分析报告，提出处理意见。
三、精心组织，切实加强对清产核资工作的领导
这次清产核资工作，涉及面广，工作量大，各部门、各单位必须切实加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保顺利完成。
（一）高度重视，建立健全工作机构。为确保这次清产核资工作顺利开展，区里成立了区级党政机关事业单位清产核资工作领导小组。领导小组统一领导、协调清产核资工作，并下设办公室于区机关事务管理局，抽调相关部门人员组成工作组，具体负责清产核资的日常工作。各部门各单位务必从大局出发，真正把清产核资作为一件大事来抓，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，对本部门本单位的清产核资工作负第一责任。分管领导要具体抓，并建立由行政、财务、基建、后勤、设备管理等相关科室参与的清产核资工作班子，集中一段时间，专门负责清产核资的业务工作。原开发区部门主要领导要列为各单位清产核资工作班子成员，以便于工作开展。总之，各部门各单位都要做到清产核资工作组织周密，责任明确，工作有人抓，问题有人管，把各项工作落到实处。
（二）积极动员，抓紧做好部署培训工作。各部门、各单位除抓好本单位的清产核资工作外，还要负责组织好下属企事业单位的清产核资工作。此次工作会后，各部门、各单位要按照会议精神，及时开好动员会，认真研究部署，细化工作方案，层层落实责任，形成一级抓一级的良好氛围；要统筹人员安排，抽调精干力量参与此项工作；要加强业务培训，使工作人员掌握清产核资的统一政策和办法，为整个工作顺利开展打下良好基础。
第3篇
政法委副书记在全县企业事业单位内保工作会议上的讲话
（今年月日）
同志们，去年月日，国务院第号令公布了《企业事业单位内部治安保卫条例》，并于去年月日起施行。今天召开全县企业事业单位内保工作会议，主题就是为了贯彻实施《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称条例）。下面，我讲几点具体意见：
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义，迅速组织开展学习、宣传和贯彻落实工作。《条例》是在深刻总结我国改革开放以来特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。单位内部治安保卫工作是社会治安工作的重要组成部分。随着今年来社会主义市场经济体制的逐步建立，单位内保工作面临新情况、新问题，特别是在当前进一步加强社会治安综合治理、加强社会应急机制建设、构筑社会安全网的新形势下，《条例》的施行对完善法制，规范企事业单位内部治安保卫工作，落实社会治安防控体系，建立和完善社会稳定的长效机制，预防、控制和减少违法犯罪，保障人民群众生命、财产安全，维护公共安全，都具有重要意义。各企业事业单位要切实提高对《条例》重要性的认识，在公安机关的指导下，认真学习、大力宣传和贯彻落实《条例》。要积极参加公安机关组织的单位内部治安保卫干部集中培训，熟练掌握、准确理解《条例》的具体内容和精神实质，并能在工作中正确执行，要配合公安机关通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体和张贴宣传挂图等多种形式，广泛宣传《条例》的内容及其重要意义，在全社会迅速掀起贯彻落实《条例》的。
二、进一步明确企业事业单位及公安机关治安保卫工作职责和任务。《条例》按照政企、政事分开的要求，确立了单位内部治安保卫工作的具体制度，其核心内容是建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。公安机关主要负责对治安保卫工作的指导、监督、检查。要会同有关部门共同做好对有关行业、系统单位内部治安保卫工作的指导和检查。要指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实各项治安防范措施。对因不落实《条例》规定的单位内部治安保卫制度、防范措施及有关要求而导致相应后果的，公安机关要坚决依法追究有关单位及其主要负责人和其他直接责任人员的责任。各企业事业单位要认真落实单位内部治安保卫工作“单位负责制”，单位主要负责人要组织领导本单位的内部治安保卫工作，制定、完善单位内部治安保卫制度，落实各项治安防范措施。
第4篇
人才是科学发展的第一资源。当前我国正处在改革发展的关键阶段，发现人才、利用人才、依靠人才成为国家冲破阻滞、向前跃进的关键力量。而在全面推进管理会计体系建设、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，管理会计人才建设就显得尤为重要和关键。加强管理会计人才建设，是对国家人才战略方针的贯彻和落实，是新形势下转变会计职能的必然要求，顺应了会计工作发展的趋势。长期以来，我国管理会计人才尤其是事业单位的管理会计人才匮乏，严重影响了事业单位决策效率和治理效果，事业单位肩负的公共管理和公益服务职能无法完全发挥，阻滞了经济社会的发展，降低了百姓的幸福感和便利程度。加强管理会计人才建设，就是要通过人才建设带动会计工作发展，推动管理会计体系建设不断向前，实现全面建设管理会计体系的目标。
二、事业单位管理会计人才管理现状
（一）思想守旧，人才建设环境不佳
同企业相比，事业单位由于自身的公益性，缺乏营利性冲动，失去提高财务管理水平的动力，故而也就对于业绩分析、预测、风险评估等财务工具的热衷程度不高。因此许多事业单位的领导对管理会计的先进性和重要性根本就缺乏必要的了解和认识，也觉得单位内部不需要引入这种管理方式，自然也就不需要管理会计人才了。此外，事业单位领导普遍对财务工作缺乏足够的认识和重视，仅限于满足正常的财务活动需求而已，客观上造成管理会计人才建设环境不佳。
（二）标准缺失，人才建设方向不明
管理会计不同于财务会计，对于会计人员的能力素质有着更为严苛的要求。许多事业单位缺乏管理会计人才能力框架，在管理会计人才建设上沿用以往的财务会计人员标准，换汤不换药，管理会计人才建设难以取得实效。并且，由于缺乏明确合理的人才评价标准，事业单位在管理会计人才建设过程中也往往难以分清重点、辨明主次，人才建设方向不明。
（三）管理疏漏，人才建设混乱不堪
当前事业单位人员流动性不高，具体到财务人员而言，经常是一个财务人员退休或调岗了才会补充一个新的财务人员进来，这种沉闷、僵化的人员管理机制不利于人员的流动和更新，也不利于对管理会计人员的建设和培养。而且，由于财务人员长期处于同一岗位，不免心生倦怠、丧失工作热情和积极性，也不利于对会计人员的监督。
（四）培训滞后，人才建设成果不著
管理会计人才培养缺乏计划和目标，经常是想一出是一出、今年有明年无，工作缺乏计划性和连续性。人才培养内容滞后，过度照搬照抄企业管理会计人才培养内容，缺乏对事业单位会计工作需求的反映和解决，培训内容实践性不强。培训方式老套，缺乏新意，会计人员本来工作任务不轻，在沉闷、老套的培训环境下难以保持学习热情。没有及时对培训情况和培训成果进行反馈，致使问题不断重复。
三、健全事业单位管理会计人才培养机制的对策建议
（一）思想重视，为管理会计人才建设搭好“台子”
提高对管理会计人才培养的重视程度。认真组织学习财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）及相关系列解读文件，深刻认识管理会计工作对于加强事业单位治理、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，提高对管理会计工作内涵的认识，增强对管理会计工作及人员建设的重视。财政部门也应当积极推动事业单位贯彻落实文件精神，积极组织举办学习班，对事业单位分管领导和财务人员分别培训，推动管理会计工作和人才建设更快更深入发展。在内部营造良好的人才建设氛围。宽松、自由的环境能够在一定程度上激发人员的聪明才智，事业单位要加强宣传和动员，积极构建和弘扬正能量文化，催动和激发会计工作者的革命创业热情，鼓励和引导会计工作者转变会计观念、更新会计知识、提升会计技能、加强会计学习。探索管理会计理论创新。积极借鉴企业管理会计理论成果和实践经验，针对事业单位会计工作目标和任务特点，探索适合事业单位管理会计工作的方法，为管理会计工作者提供有力武器。推进事业单位改革，完善事业单位考核机制，加强事业单位预算管理和绩效管理，倒逼事业单位革新和提高财务管理能力。
（二）合理评价，为管理会计人才建设制好“尺子”
探讨构建管理会计人才能力框架。以事业单位管理会计实务为基础，系统总结实践经验，设计构建科学的管理会计人才能力框架。经由“财务会计”向“管理会计”的转变视角，探索和研究管理会计人才所需具备的能力条件，如会计核算能力、信息分析能力、沟通协调能力、决策参与能力、风险管控能力等。加强同国际权威管理会计人才模型框架的对比参照，并加以借鉴利用。建立人才评价体系。明确事业单位管理会计目标，合理界定评价人员、评价内容，找准管理会计人才评价的“基点”。在已经明确的管理会计人员评价内容基础上，根据事业单位财务管理目标和业务实践需求，选择合适的人才评价方法。注重从多个维度、多个层面反映和评估会计人员的综合素质，构建起全面、真实、系统的综合评估体系，并以此开发和改进人才评价系统。科学制定人才选拔标准。在人才评价模型的基础上，结合岗位需求分析，合理设定人才准入门槛，严把“入口关”。在内部组织开展关于会计工作者的调研，摸清会计人才培养现状，找准需求，制定全面、科学的人才选拔标准和计划。
（三）科学管理，为管理会计人才建设筑好“池子”
健全人才层级设计和管理。充分认识到人才的多样性和多层次性，探索事业单位管理会计人才分类、分层，建立起完善的人才管理体系，制定科学的人才层次发展机制。拓宽人才来源渠道。同高校展开合作，确定管理会计人才培养目标、培养方向和培养课程，并积极承担会计实践教学，共同培养管理会计人才。通过校园招聘、社会招聘等招聘活动，选拔成绩优秀、能力出色的管理会计人员。人才选拔过程中应当充分利用先进的宣传和媒介工具，拓宽人才选拔范围，扩大人才选拔基数。加强专家库建设。在多层次人才体系的指导下，注重引进和吸收高层次的管理会计工作者。健全专家人才的选拔程序和选拔方式，建立内部专家库。财政部门应当以地区为单位建立区域专家库，并加强不同区域之间专家库资源的共享。完善人才考核管理。深入推进事业单位人事改革，打破僵化不变的人事管理机制，积极向企业学习，建立合理的人员流动机制，畅通人员晋升渠道，构建起同管理相适应的人才激励与约束机制。加强日常管理。科学制定财务管理目标和年度工作计划，健全会计工作程序和规章制度，严格会计持证上岗制度，提高会计工作质量。加强会计监督，定期对管理会计活动检查。健全内部审计机构，倒逼管理会计人员提高专业能力和规范会计行为。推进会计信息化建设，构建互联互通的财务管理信息系统。
（四）精心培养，为管理会计人才建设架好“梯子”
科学制定人才培养计划。组织人才调研，对事业单位内部人才进行摸底调查，充分了解会计工作者的知识结构、业务素质和对管理会计的认识水平等，倾听和搜集会计工作者对管理会计建设实施工作的意见和建议。根据财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）和事业单位管理会计人员现状，结合单位财务工作实际，按照目标的难易程度分层次制定管理会计人才培养长期、中期和近期计划，指导管理会计人才培养工作开展。合理设计培训内容。管理会计不同于财务会计，管理会计人才培养注重面向未来，侧重实务。在培养内容设计上应当注重对会计人员信息分析、预测、决策、控制、规划等能力的培养和教育，帮助会计工作者提升财务分析、风险管控、绩效评估、组织管理及决策分析能力。创新培训方式和渠道。选择合适的培训方式展开培训，充分利用现代信息技术和科技成果，如组织网络培训、远程教育等。鼓励和支持会计人员加强对自我的继续教育。健全培训效果考核。注重培训期间的情况反馈和调查，通过问卷调查、访谈等方式搜集和整理培训效果反馈情况，及时调整和改进培训方式、方法和内容。组织培训成果考核，合理设计和选择考核方式、考核内容，构建“点、线、面、体”的立体化培训成果考核体系。
四、结语
第5篇
一、会计监督职能特点
针对会计监督职能的效用范围与责任划分，会计监督职能在事业单位中大致可以分为外部监督职能与内部监督职能两个部分。会计监督职能的具体内容一般有：监督会计事物资料并确保相关资料的真实性与合法性；监督具体的财政收支状况并保证每一笔收支都符合相关的政策章程；监督具体财务执行活动和各项资金的报备与使用等等。会计监督职能是一项外部体制环境与内部工作环境混合下的产物，其根本性的作用是维护事业单位工作的合法权益以及公共财产使用的合法性。
二、当前会计监督职能问题
事业单位中的会计监督职能是社会全体通过法律赋予会计部门与相关财务人员的神圣职权。作为一项对经济行为实行监督的重要职能，在社会结构深化改革与经济形势瞬息万变的当下，会计监督职能作用的重要性越来越得到体现。但是，由于我国传统的事业单位结构简单，加上财务工作开展中长期积累的一些制度和人员上的通病，目前我国事业单位会计监督职能还是存在着监督软化，效用发挥不足等问题.
（一）基础环节不规范
会计工作的基础环节是会计监督工作的物质基础和会计监督工作的经济管理基础。虽然针对于基础环节工作的开展，社会财政部门已经制定了相关的规范制度与政策。但是缺乏高层的重视与会计团队建设不足等一系列问题都造成了事业单位中会计基础的不扎实。比如，对于财务工作计划的时间节点安排的不够详细；不严格按照规定记录账目，核对账目；会计资料的历史记录管理混乱，缺乏科学有效的归档；对于陈年的暂结账目清理不及时等。
（二）纪律缺乏严谨
基本的会计工作监管制度不健全以及一线会计从业人员对于财务纪律的严谨性缺乏认识，使得目前我国事业单位中的会计监督职能工作规范的纪律性与严谨性缺乏。再加上当前我国基础的会计教育制度建设得不够完善，很多会计行业的从业人员职业素养不高，对于自己的要求偏低。这些情况不仅仅使得会计人员公款私用，自用收支的问题泛滥，还严重危害了国家资金的使用安全，给社会公共经济制度带来了隐患。
（三）外部监管缺失
在实际的会计工作中，往往存在着财务票据，现金流量，会计专用图章集中在同一部门甚至同一会计人员身上的情况，这样的做法严重违反了事业单位财务岗位的不相容分离原则。使得事业单位内部对于会计工作的基本制约与监督彻底丧失。而不同的会计工作模块与权力的过度集中，还会造成会计工作的外部监督失去效力，对在体制内发生违规的会计操作无法做到有效的遏制。而事业单位中的财务职位通常又都受到体制内升迁，福利待遇等相关个人职业规划因素的影响，缺乏独立的职位效应，更加加剧了会计监督职能的弱化。
三、完善监督职能策略
针对上述会计监督职能在事业单位存在的一系列问题，我们希望能够提出一些有效的手段帮助相关会计从业人员解决。
（一）健全内部监督
将会计部门的工作内容与内部监督拆分，实行管办分离的措施。通过制度的改革来改变会计工作中各项职能过于集中的状况，为会计监督职能的高效发挥提供一个良好的内外部环境。
（二）提升会计人员的素养
首先利用新的社会媒介与多媒体手段加强对于会计监督职能相关政策与法律制度的宣传，通过真实的法律案例来提升会计人员的法律意识与职业操守。利用外部的社会环境渲染相关的会计职业道德。第二，加强对于会计从业人员的素质培养，建立起一套完善的会计理论与实际操作制度培养体系。并在基础的培养制度基础上，实时关注国内外新型的会计理念，保证先进的会计专业知识定期更新，提升会计人员的专业判断能力。
（三）加强会计核算
会计工作的数据核算是会计监督职能发挥的重要手段，因此在核算的过程中，需要确保会计科目设置的合理性，准确处理会计信息。还可以通过现代化计算机技术与传统人工核算手段的结合，提升对于会计工作中账目与数据的核算效率。
第6篇
一、基层行政事业单位内部会计控制存在问题
(一)工作人员不能全面认识内部会计控制
我国当前基层行政职业单位缺乏有效科学的内部会计控制理念，没有建立起相应的内部会计控制体系。虽然很多行政事业单位已经建立了内部会计控制系统，但是，这种生搬硬套的行为不满足实际工作需求。[2]基层行政事业单位领导对于内部会计控制的认识力度不够，没有深刻体会到自己的相关职责，还有的管理和领导工作人员常常将左右相关制度的建立和实施。而且，会计工作人员没有意识到内控的重要意义，只是将内控制度当成限制他人、束缚他人的条例，从而导致内部会计控制制度受到影响。
(二)会计基础工作相对薄弱
有效科学的管理控制需要会计基础的支撑，行政事业单位会计工作缺乏薄弱基础，要能够进一步强化，例如财务管理制度存在缺陷、印签保管存在较多漏洞。个别基层行政事业单位没有指定相应的内部财务管理工作制度和方法，从而导致财务活动的运作缺乏制度保障，管理存在较大的随意性。
(三)预算管理得不到相应的控制
目前行政事业的单位内部会计控制过程中所实施的零基预算没有对预算人员和单位进行有效控制，在实际预算过程中缺乏合理科学的依据和基础数据，不能够正确鉴定现有数据的合理性与真实性，不能够通过科学手段来确认经费定额，这都导致财政资源配置受到影响。预算科目本身就具有粗放型的特征，不规范的编制、不及时的预算批复都会让预算工作的有效性、科学性、权威性受到影响。
(四)内部会计控制制度的实施缺乏监督
我国当前基层行政事业单位还没有形成有严格、紧密的法律法规监督体系，从而导致会计信息失真现象时有发生，管理工作人员缺乏法制观念，这就导致行政事业单位没有形成违章必究、有章必循的格局。[3]财务部门存在重视资金分配预算、轻视资金监督使用的行为将会导致预算单位财务管理工作无法顺利进行。有的基层行政事业单位虽然设置了专业的内审机构，但是，内审工作因为得不到管理和领导阶层的重视，内审人员综合素质有待提升，难以在日常工作中认真履行相关权限和职责，不能按照内审准则要求来进行一系列工作，从而导致内审功能得不到发挥，诱发内审控制监督较为薄弱的现象。
二、提升基层行政事业单位内部会计控制措施
(一)建立并完善内部会计控制制度
基层行政事业单位内部控制制度的建立是为了内部各项经济互动都能够按照预期目标来顺利进行。因此，在内部会计控制工作中要能够坚持预防控制的指导理念，通过事后控制加以执行，避免会计工作出现不法行为以及低效率行为的出现。基层行政事业单位内部会计控制要能够结合实际状况强化程序制约监督力度，对主要的业务控制要能够遵循授权、执行、检查、记录等工作程序，尤其是物质采购、投标基建项目、对外投资力度要加以控制。
(二)规范会计基础工作
会计基础工作作为行政事业单位内部会计控制监督工作的主要环节，要想保证其顺利进行，就要能够为其创造积极和谐的条件。[4]首先，要能够保证岗位的设置能够达到有效性、合理性的要求，按岗设人、按时设岗，明确会计工作人员的职责，通过互相制衡、不相容职务分离的原则，并保证会计工作人员达到持证上岗的要求；其次，要能够规范会计基础工作，实现会计处理程序完善工作；再者，要能够对内部核对制度加以执行，对于已经完成处理的会计信息、财务业务进行核算，这也是内部会计控制工作的主要构成元素。
(三)不断完善全面预算管理工作
全面预算作为行政事业单位财务管理工作的构成要素，也是基层行政事业单位为了达到阶段性工作目标需要制定的资金、业务、财务等总体工作计划的基础，这是行政事业单位业务规划的标准所在，全面预算控制工作要求行政事业单位相关工作能够根据预算计划来执行，从而保证内部控制制度的方法不受到影响。
(四)提升行政事业单位内控管理意识
在基层行政事业单位内部会计控制过程中，对于会计核算工作人员而言，要能够不断提升提升的综合素质、录用标准，避免他们出现无证上岗的现象，还要能够做好在职工作人员继续教育、会计工作人员岗前培训工作，提升他们的会计核算工作水平，能够熟悉各种经济业务流程以及方法。[5]还要能够做好会计工作人员职业道德培训，让他们全面深刻地意识到会计信息失真带来的不良影响，保证他们能够在今后的内部会计控制工作中自觉遵守各种制度和政策的要求，避免现象的出现，提升基层行政事业单位内部财务管理工作水平。
三、结语
第7篇
关键词：预算制度；改革；影响
预算会计制度是我国会计体系的一个分支，区别于企业会计。预算会计最突出的特点是其核算和监督的对象是政府部门、事业单位以及其他非营利性组织。为了更好地服务于社会主义的发展，对我国现行的预算会计制度进行改革势在必行。对原有制度进行改革是多个方面的统一要求，不仅仅是国家整体经济水平发展的需要，也是各部门各自维持正常运转、寻求自身发展的需要；更是因为现行制度无法满足经济社会的正常运转。改革预算会计制度自然会对各非营利组织部门的会计工作产生影响，但是这种影响的总体趋势是促进我国会计制度更加完善，便于接受社会各界的监督，促进社会公平正义，保证社会资源高效配置，更方便与国际社会接轨。
一、改革预算会计制度的原因
（一）现行制度存在问题
之所以要对我国现行的预算会计制度进行改革是因为它已经无法满足新时期我国经济社会发展的需要，并且现行制度本身也存在诸多问题。例如较为现行预算会计体制较为呆板、体系不完善、信息不公开等。这些问题对我国的经济发展造成了诸多障碍。以收付实现制为例，我国事业部门一直采用这一核算方法，由于一直以来事业单位的经济活动比较单一，采用收付实现制有比较方便快捷。但是随着经济的发展，我国事业部门内部发生的经济活动种类逐渐增多，数量也明显增加，实付实记的收付实现制的弊端日渐显露。现金的支付与收入登记已经无法完全满足部门经济活动的需要，尤其是对一些时间跨度较长的业务，实收实付的记账方式显得太过落后，也更易导致错账，因此权责发生制的引入十分必要。
（二）新的经济社会环境的需要
新时期我国经济社会取得举世瞩目的成绩，非营利性组织的各部门财务处理工作日益重要，预算的编制和执行是无法避免的环节。经济腾飞过程中，我国的经济体制逐渐成熟，科学先进的预算会计制度能够帮助政府部门更有效的管理其他事业单位，也能够保证各种公益组织更好地服务于社会。并且采用先进的预算会计核算制度还能确保社会的公平、维护社会正义。同时，逐渐完善的经济体制也需要逐渐发展的会计制度相匹配，相互协调的体制和制度才能齐头并进，共同服务于社会主义市场经济。另外，科学的会计制度可以提高会计工作的效率，保证各部门会计工作质量，整体提高各部门的财会工作水平，从而满足我国经济蓬勃发展的需要。因此，对旧的预算会计制度进行改革是我国社会发展的需要。
（三）各部门发展的需要
一个国家综合实力的提高了离不开各部门的密切配合，各种单位相互协调共同发展才能保证国家整体经济实力不断提高。各事业单位是社会公共资源的管理部门，负责调配各种公共资源，提供公益服务，真正体现了人民权益。事业单位在新时期面临由管理到服务的角色转变，这一转变应当渗透到事业单位的方方面面，包括财会部门的会计制度，而不是仅仅停留于形式变化。服务型的政府部门以及其他公益机构需要接受来自社会大众的监督，提高自己的工作效率，保证工作质量。然而旧的会计制度无法满足信息向社会大众开放的要求，因此，对部门的制度进行调整改革才能满足其自身发展的需要。同时，作为管理者时的官僚制度严重制约了公共部门向服务型部门的角色的转变，部门自身的维护和发展同样需要对制度进行改革。
（四）优化资源配置的需要
政府部门、事业单位以及其他公益性组织的工作性质是服务社会、管理社会资源、进行有效资源配置，以最少的资源投入让最多的公民获益。这些相关部门的会计核算信息能够为其部门内部的工作情况提供基本的记录，便于管理者及时进行工作调整和制定新的工作安排，进而提高工作效率，更有效的调配资源、服务社会。经济的发展使得人民生活水平不断提高，公民对社会资源的配置情况要求更加严格。因此，出于优化社会资源配置的目的，预算会计制度改革也非常必要。
二、预算会计制度改革的主要内容
（一）重新确立会计目标
预算会计制度改革的一大亮点就是确立了新的会计目标。相较之前的核算目标而言，新目标不仅能够发映出部门日常经济活动中的收入和支出情况，还能发映出部门对预算的执行程度。并且新的预算制度明确表示向会计信息的使用者提供部门的预算会计信息，而不仅仅只是作为政府以其他公益性组织的部门日常经济活动记录。这一新目标明确了事业单位的工作性质——服务大众、服务社会。只有确立了服务性的新目标、公开日常信息，才能彻底推动事业单位角色的转变，才能更全面的服务大众并接受社会大众的监督，公益性活动才能取得预期的效果。新目标的优越之处在于，向所有会计信息的使用者提供会计信息的同时能够促进部门内部的自我净化和自我监督，进一步实现社会公平正义。
（二）优化核算方法
在核算方法方面添加了“双分录”的核算方法，所谓双分录的核算方法就是在事業单位的日常会计科目的资产、负债等会计业务中采用权责发生制，在收入、支出等会计业务中采用较为简单的收付实现制这两种核算制度，当一笔业务的发生同时涉及资产、负债和收入、支出时就采用两种核算制服，即双分录核算方法。采用这一核算方法能够确保事业单位会计工作的准确性，既可以反映部门财务状况，又可以体现出部门对预算财政的执行力度。新天际的核算方法同时满足了计划和执行的管理要求，保证部门会计工作的质量，维信息的使用者提供高效准确的数据信息，从而便于管理部门做出最有针对性的决策。同时又与企业会计的核算方法有所区别，突出公益部门的工作性质。
（三）增设核算内容
事业单位预算会计制度的改革内容还包括对核算范围的进一步扩大，增加了会计记账的业务内容。例如将政府持有的债券股权等单列为一项，这样可以使政府行为更加明确，政府财政收入支出也会更加清晰明了，对国库资金的管理更加规范。改革之前的预算会计制度没有国库资金收复做具体的划分，但是国库划拨资金或者税收等都会引起公益部门的资金大幅度变动，然而旧的预算会计制度不能详细反映政府拨款造成的资金变动，为日部门日常会计工作带来很大不便，容易造成实际发生业务登记与预算不符合。在纳入了政府部门的收支管理科目后，可以有效避免资金流通过程中环节接洽部分出现的各种问题，从而保证部门预算会计工作的质量，也能确保向信息使用只提供有效并且精确的信息，助力管理者制定决策。
三、预算制度改革对事业单位会计的影响
（一）核算制度的影响
会计核算制度按的改变对各个公益部门的会计工作都有很大的影响。以权责发生质的引入为例，权责发生制本来是我国的企业会计采用的核算制度，但是相对于收付实现制来说在负责业务的处理以及跨时期业务的会计操作方面拥有很大的优越性。公益部门的会计核算制度向企业靠拢有助于部门的高效运转和合理管理。向企业会计制度靠拢首先就要在核算制度上靠拢，权责发生制是企业会计最鲜明的特征，因此在公益部门采用权责发生制是非常必要的。引入权责发生制可以弥补收付实现制的缺陷，加强成本控制，有效进行资金管理，确保账面与实际资金流动相符合。也能够提高管理者对自己部门的资金状况的了解程度，便于其严密控制风险程度，避免无效损失。最后，权责发生制的引用能够为公益部门预算会计制度的改革提供内在动力，加强政府对各部门的管理和控制。
（二）部门单独预算的影响
我国事业单位的会计核算目的是为了监督资金流动，反映预算的执行程度，将各个门类的部门单独进行预算可以细化会计的记账科目，增加账面的准确性，也能够为信息查阅者提供更加精确的信息。这一改革措施还能够真实反映各个部门的资金使用情况、预算执行程度。同时，部门单独预算对会计工作人员提出了更高的要求，其会计素养更容易得到体现。各部门的责任更加清晰，部门对每个会计工作人员的要求也会更加具体。并且部门参与预算能够明确反映各部门的详细情况，能够为财政划拨的调整以及新时期工作规划提供有力依据。并且部门预算可以为单位整体工作计划提供详细的部门成果，也可以根据部门的工作成果加总得到单位整体的工作情况，方便管理者对自己所管理的部门的整体管控，也为信息参考者提供了多种参考途径。
（三）引入新制度的影响
政府预算会计制度的改革内容还包括对新制度的引入，例如政府采购制度。顾名思义，政府采购制度就是有关政府采购方面的一套政策和办法，企业通过竞标等方式与政府的基建项目进行合作，通过由政府出资、企业执行的方式进行公共设施的建设。或者政府部门正常运转所需的物资也可由企业直接提供，这种直接采购也属于政府向采购制度的规范内容。由于政府采购制度的引入，事业单位各部门进行采买的资金流动从支出到记账需要经过几个部门的手续，这往往导致显示资金流通与会计账面不符合。而采用政府采购制度之后可以将政府的购买行为集中管理、统一实施，有效避免账实不符的情况。另外，政府采购制度也能够进一步提高信息的公开程度、保证社会公平正义、优化资源配置、提高办公效率。
（四）新资金管理办法的影响
对预算会计制度的改革也要采用新的资金管理办法，这会对公益部门的会计核算产生不小的影响。以国库单一账户制度为例，国库单一账户就是用于政府部门财政资金管理的统一账户。这一制度使得部门资金流动更加规范化，会计人员的记录项目及包含了收入也包含了支出，对会计人员的操作要求更加严格，也提高了各公益部门的资金管理水平，同时也从内部推动收付实现制向权责发生制的转变。例如公益部门的工作人员直接从财政领取工资，人民银行直接划拨，并未经过部门内部的会计核算流程，这时收付实现制的记账原则便无法满足部门各项会计业务发展的需要，更容易导致记账遗漏、错误等问题。因此，权责发生制的引入也是改革的必然措施。
四、结语
事业单位以及其他非营利性组织的预算会计制度改革不只是影响我国政府部门的会计工作，还影响全体社会成员对政府工作的满意程度，更对我国整体会计体制和经济体系有重大影响。政府会计信息的透明度进一步加大，公众监督制度进一步完善，全民监督的目标越来越近。工作人员的工作态度也会因为监督力度加强而更加严谨，工作效率会由于体制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到细化会计科目，增设核算内容的方面，工作人员的工作难度也会随之下降，责任更加明确，资金流动记录更加详尽。服务型公益部门也能够更好地服务社会，服务人民。总之，事业单位预算会计制度的改革是一项利国利民的措施。
参考文献：
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第8篇
关键词：财务会计 规范化 管理
随着市场经济和经济全球化的不断深入和发簪，企事业的市场竞争面临着越演越烈的趋势。然而，在优胜劣汰的市场形势下，企事业的内部管理是否规范化直接影响了企事业单位的经营状况和经济发展情况。财务会计作为企事业内部管理的重要组成部分，在企事业的经济发展中起到不可替代的作用。我国新会计标准全面落实，迫切希望企事业单位认识到自身财务会计的不足，全面推进财务会计管理的规范化建设。
一、企事业财务会计管理的问题
（一）企事业财务会计模式方面
第一，企事业财务会计在进行管理时，忽略了企事业单位的社会责任，将企事业单位与社会环境分离开来，只关注自身的经营水平和经济业务成绩，不能全面地反映企事业单位扎起社会中应该履行的职责和义务。有些企事业单位的财务会计模式直接服务于企事业的业务成绩，过分强调企业自身的经营状况，没有全面反映企事业在社会中的推动经济发展、服务社会公民、调节社会主义市场等职能。
第二，企事业的财务会计在进行核算时，只关注企事业存货、设备等有形资产的核算，对于知识资本，企业信誉等无形资产往往不够重视。在知识经济发展的今天，企事业的无形资产是企事业的发展潜力，对于企业未来的发展和占据市场地位具有关键性的作用。然而，对无形资产进行核算和公布，可以丰富企事业的财会信息，为企事业的经营决策提供依据。因此，企事业的无形资产核算不到位，严重影响了企事业的长远发展和信息质量。
第三，企事业单位的财务会计信息披露存在片面性，且缺乏前瞻性和预见性。在企事业的财会模式下，核算的内容仅仅是有形资产和与企事业经营状况相关的信息，对于非财务信息披露不足，缺乏全面性。非财务信息是企业领导者和政府部门了解企事业的依据，也是企事业投资人对于企业的发展前景分析的依据，是客观揭示企业经营活动和市场竞争力的全面信息，因而是不可以缺少的。此外，现在财务会计信息针对的是企业已经发生的历史性经济行为和活动，对于企业未来的经济活动披露有限。
第四，企事业单位的财务会计报表中对于新衍生的金融工具的会计确认、计量和报告问题缺乏列报，仅仅是在批注中进行简单的说明。各种衍生的金融工具的产生使得与之相关的会计确认、计量和报告问题成为财务会计的重点对象，简单地在批注中的说明或备注使得企事业管理人员对于金融工具的控制和管理存在困难，最终使企事业单位的经营陷入困境。
（二）企事业财务会计操作方面
第一，企事业的财务会计缺乏一个和谐良好的工作环境，使得企事业单位的财务会计和管理层面缺乏沟通和交流，财务会计工作很难得到落实和开展。有些企事业单位中，管理层对于财务会计的重要性认识不足，对财务会计工作缺乏必要的管理和监督，财务会计和财政、审计和税务等部门缺乏联系，在信息流通不畅的情况下容易使得财务会计工作难以规范化。
第二，企事业的财务会计团队建设比较落后，会计人员的专业素质不高，对于新会计准则的内容理解不到位，使得财务会计的整体质量得不到保障。企事业的财务会计的团队建设水平决定了企事业财务会计工作的执行情况和执行成效。但是，现在的有些企事业单位的会计人员对于新会计标准的内容了解和利用不够，不会根据新会计标准的规范和要求进行财务会计处理工作，使得财务会计的整体质量受到损害。
第三，企事业单位的会计诚信问题缺失，财务会计人员的道德素质不高，进而造成企事业单位的财务会计工作无法规范化。有些企事业单位或个人，因为受到利益的驱使，公然存在造假舞弊现象，严重损坏了会计信息的质量和企事业单位的财务会计工作质量。随着会计舞弊案的频频曝光，企事业单位加强了对财务会计的内部管理，对财务管理工作中的会计行为进行了规范化管理，但是，企事业单位的财务会计诚信问题缺失依然是财务会计工作中的重要问题。
第四，企事业单位的财务会计制度执行力度不够，执行不到位现象依然存在。财务会计的开展应该以制度为基准，全面保证企业财务会计的质量。如果忽略企事业单位的财务会计制度建设不健全的问题，很多企事业会计工作对于制度规范化的执行力度依然不够。如果企事业单位没有实行绩效考评和奖励惩罚制度，企业财务会计工作的随意性不断加大，对于企事业单位的财务会计的工作质量和财务会计信息质量造成了严重的影响。
二、如何加强企事业单位的财务会计规范化建设
（一）建立健全引导机制，加强财务会计规范化建设
首先，企事业单位要加强制度建设，以制度引导财务会计规范化建设。根据新会计标准，结合企事业单位自身情况，制定出符合本地区本企事业单位的实施办法，并明确实施规范化建设的目标任务、实施方法和进度安排，是企事业单位工会应该推进的工作。工会在做好自身规范建设的同时，要通过指导工作、推广办法、示范带头和引导实施等方法，促进企事业单位财务会计管理规范化的建设工作。
其次，企事业单位要通过多种渠道推广财务会计规范化建设的重要意义，以舆论引导财务会计规范化建设。企事业单位大力推广财务会计管理规范化建设的意义，让职工认识到加强财务会计管理规范化建设对于保证资金安全，财务信息质量，精化企事业单位管理等具有重要的作用，积极投身到财务会计规范化建设中来。
再次，企事业单位要开展一系列的培训活动和其他有意义的活动，以活动引导财务会计规范化建设。企事业单位可以对相关责任人员进行培训，确保财务会计规范化管理人员的专业素质和道德素质，为推进财务会计规范化建设提供人力资源。企事业单位可以开展参观活动，让职工参观财务会计规范化建设卓有成效的代表性单位，让职工亲身感受到实施财务会计规范化管理的益处。企事业单位可以定期开展和参加评估活动，正确自身财务会计管理工作中的不足和问题，并增强单位的紧迫感和责任心。
最后，企事业单位要强化财务会计人员的集体主义感和责任意识，以责任引导他们明确到财务会计管理对于企业和职工和自己的重要意义。将财务会计管理规范化建设的相关工作落实到财务会计规范化建设的工作人员中来，包括工会中的主要负责人岗位中去，使他们意识到推进财务会计规范化管理工作是义不容辞的责任，如果不切实实施将是一种失职行为，会受到责任追究和承担责任的风险。强化责任意识，增加他们的压力，进而形成动力和活力是推进财务会计规范化建设的重要措施。
（二）加大集中管理力度，确保财务会计信息的真实完整
首先，企事业单位要加大集中、统一财务会计管理，保证单位的货币资金可操控和可管理，提高资金的使用效益。财务会计工作就是合理记录资金的使用情况和利用情况，通过合理调配资金使得企事业单位的经营状况良好，资金利用率高。加强财务会计集中管理力度，一方面可以实行会计机构、会计人员集中管理和资金集中管理，另一方面可以制度资金中心管理办法。有些单位的财务会计管理机构分散，账户多且乱，使得一方面需要向银行贷款才科实现资金周转，而另一方面企事业单位的大量闲置资金无法得到利用。通过资金的集中统一管理，减少了资金的“散、乱、差”问题的出现，提高了资金的利用效率和企事业单位的经济效益，有效解决了财务管理问题中的资金问题。
其次，企事业单位要建立健全各项财务会计管理制度，并推动制度得以实行。按照新会计标准要求，对规范化建设过程中的各项财务制度进行整理，对有缺陷和漏洞的地方及时补充，健全财务会计管理制度。企事业单位建立健全形成完善的财务会计管理制度，使得财务会计管理有制度可循，有依据可依，有力推进了财务会计规范化管理进程。
最后，企事业单位要加强固定资产过程控制和无形资产的核算控制，保证财务会计信息的真实和完整性。传统的财务会计管理制度，管理部门的权责不清晰，管理牵制性不强，导致部门之间户型推脱责任和资产运用效率低下。要想改变这种情况，企事业单位应该针对固定资产的运用和管理建立权限清晰的管理制度，规定固定资产的构建、动态管理、处置程序和审批权限等，落实固定资产的管理责任。此外，企事业单位要加强对于知识资本、企业信誉等无形资产的核算，发挥无形资产对于企事业单位财务会计规范化管理的重要作用。
（三）加强检查指导，强化审计监督
首先，企事业单位确定好财务会计规范化管理的措施后，要严格细化检查和加强指导，切实落实整改，确保财务会计行为的规范性。企事业单位建立分级负责，分级检查的制度，促进各单位逐一进行会计行为的检查和指导，以便及时纠正会计行为中存在的问题。例如，针对程序过于简单，账务处理不符合规范，签章不齐，表述有歧义的会计行为要着实整改；对于不工整的记账凭证，要监督其拆开重新装订；对于档案记录不完整，档案管理不完备的要督促其及时整理清楚，补记齐全，完善相关程序；对于没有按照规定使用会计软件，使用会计电算化娴熟的，要当面指导，促进其合理使用；对于固定资产管理和登记等需要其他部门或人员协同解决的，要根据实际情况整改限期。在检查和指导的过程中，企事业单位发现不规范的会计行为，要及时记录和总结，分析出现的原因和条件，以便作为依据改进相关不合理的制度，健全财务会计管理制度。
其次，企事业单位要加强审计的监督和管理，并落实考核制度，促进各部门规范行使会计职权。开展财务会计管理规范化建设的过程中，除了发挥工会的作用外，还要发挥经审会的作用，通过经审会的事前、事中和事后的审计监督，促使企事业单位中的会计行为的规范化。通过监督和管理，工会的经费实现了核算的独立性，会计核算信息的准确性得到了资金支持，提高了财务会计管理的质量。
最后，总的工会应该制定严格的财务会计管理规范化建设的考核办法，落实考核制度，保证各企事业单位财务会计管理的监督、核算、电算化等工作的质量。通过建立考核领导小组，按照财务会计管理规范化的工作计划和流程，对会计相关单位和人员进行会计核算、会计监督、会计电算化等多方面的考核，通过科学合理的评价体系得出考核结果，对表现优秀的部门给予奖励和支持。例如，财务打分制的考核制度，对每一个单位或人员的工作情况进行量化打分，根据分数高低评定财务会计管理规范化建设的优秀单位、先进单位、达标单位等，并对有关人员进行奖励，对没有获得达标单位的单位取消本年度的评优评先资格，及时促进各单位财务会计管理规范化。
综上所述，我们应该根据我国各地区开展财务会计规范化建设的成效情况，展开企事业单位财务会计管理规范化的思考，提出有利于企事业单位自身内部管理的措施。但是，提高思想认识，加强制度建设，规范会计核算管理，建立健全财务会计激励制度等是企事业单位进行财务会计规范化建设应该做到的举措。
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第9篇
关键词：事业单位；财务会计；管理模式
1引言
事业单位是我国国家的职能单位，主要工作是为社会提供服务。我国的事业单位近年来也在不断地实施着改革，相关的财务会计工作也在此环节上有了转变和进步，这主要是因为需要做到与时俱进才能达到提升管理水平。但在目前为止的财务会计管理模式当中仍然有着一定的不足之处，对此还需要进一步的是实施调整和改进。下面将对事业单位财务会计管理模式进行详细的论述和分析。
2我国事业单位财务会计管理的现状
2.1预算编制程序及方法不合理
预算编制工作的开展是需要广大的员工共同参与其中才能实现的，这样才能保证在执行的过程中不会出现偏差性问题，为预算的落实提供保障。但事实上，我国的事业单位一直以来都受到传统的管理模式影响，财务预算的整个过程中基本是没有员工参与的，而是直接由管理者来进行落实和安排，并且会直接的按照工作计划进行编制。这样的模式和方法下将导致员工出现心理排斥现象，在预算工作当中最终的效果也难以得到保障。而从预算的编辑方法上来看，很多的事业单位在预算编辑上会参考以往的预算执行情况进行。这种方式会导致预算的执行力度有所下降，更加会导致实际操作与预算结果之间相脱节，资金使用上随意性比较强，容易造成预算原有的严肃性失效。2.2固定资产管理混乱当前阶段很多的事业单位当中在会计和出纳等岗位上没有进行明确的划分，这给资金的安全事实上留下了一定的隐患问题。同时在日常的收入操作当中也比较容易出现违规现象，单位将行政费用纳为企业性收费，又将企业费用转换为其他的费用，从而导致收入项目完全失去了其本身的意义和价值。在日常的支出方面也存在着一定的弊端问题，对于日常的支出以外的商品劳务支出明细比较复杂。如果发生了接待费用超支的情况下，就会将其改成会议费用，并且当中还存在着虚增成本的问题。这些问题的出现导致事业单位的财务会计工作开展受到了严重的不良影响，对此还需要积极的进行改革，提出新的措施来对此进行控制。
2.3财务管理人员素质较低
我国在《会计法》和财务管理的要求上是比较严格的，对于财务会计人员更是提出了更高的要求。但是就当前的情况来看，我国的事业单位当中财务人员对于相关的专业知识了解并不是很透彻，并且依法理财的观念比较少。一些会计人员存在着身兼数职的情况，总是在应付工作。再加上单位当中业务培训岗位等方面人员缺少，导致各种先进的管理方式一直难以落实，工作一直停留在简单的处理日常业务上，工作更是得过且过，从而严重地影响到了事业单位的财务工作顺利进行。
3事业单位财务会计管理模式
3.1完善事业单位财务会计管理制度
制度是保障各项工作能顺利进行的关键所在，因此在当前阶段事业单位一定要积极的认识到财务管理当中所存在的内部问题，然后根据实际情况来进行管理制度的重新确立，以便于为日后的工作开展提供更加可靠的保障。具体来说就是首先应急当建立起岗位责任制度，将各个岗位工作人员的责任进行明确的划分，这种措施的实施一方面是让工作人员能够明确自己的责任，同时也能让工作人员能各司其职，减少发生职位疏忽的问题。其次，应当建立起相应的财务管理制度，这是核心所在。事业单位当中需要对所有的开支项目都进行严格的管理和控制，尤其是一些大型的开支，一定要在审批制度基础上来实施，这样才能保证事业单位的资金都能控制在合理范围内，减少不必要的资金支出。此外，还需要建立起相应的内部控制制度，这种要求的提出主要是希望能够对事业单位内部资金进行合理规划利用，减少浪费现象的发生。
3.2做好预算管理工作
预算管理工作得的开展本身是一个持续性的过程，需要不断的实施才能产生效果，并且几个环节之间要相互衔接。当中主要包含了三个环节：预算编制环节、预算执行环节和预算考核环节。财务管理人员对此一定要加以重视，能够采取科学化的管理方式来对编制部门的预算等进行明确，同时也要对各项收支来进行进一步的管理和核查。单位需要配合财务管理部门，严格的控制好各项目的进出关系，不能随意地进行预算项目的变更，如果出现了特殊情况，则需要上上级领导进行申请，在批准的情况下才能实施。事业单位当中采取制度基础审计也是十分重要的，通过审计方式能够帮助上级单位更好的了解到事业单位的内部运行状况，对于单位的审计是有着重要价值的。同时，单位本身的审计还可以对重点就环节进行合理的控制，减少不必要的错误出现，为单位的内部审计发展提供帮助。
3.3积极提升财务人员的专业素质
现代社会当中人才是发展的必要保障，对此事业单位在未来的财务管理工作开展当中一定不能忽视了人才的重要作用。需要不断地在原有基础上提升财务人员的专业知识能力和素质，让他们对现代化的管理理念有更加牢靠的掌握，更要不断地提升他们的职业能力和工作责任心，从而为工作的顺利开展提供保障。同时，对于在职员工，因为会计工作的业务更新是比较快的，因此事业单位还需要为财务人员制定出必要的学习计划，定期地进行培训工作开展，让他们能够达到固定标准。对于新员工，则应当要求他们持证上岗，并参加考试，在考试合格以后才能到岗工作。此外，在财务人员的日常工作当中应当让他们的积极性就和主动性能得到充分的发挥。要建立起一定的约束和激励机制，让他们相互之间能学习并约束好自己的行为，这对于不良现象的发生预防和控制违规操作将产生重要意义和影响。
3.4做好固定资产的管理
在固定资产的管理当中应当建立起必要的清查制度。对此党委方面应当建立起相应的固定资产目录，对于各个项目能进行编号处理，按照项目的来源、验收和使用地点等来进行全面的记录和整理。同时，应当杨姐的制定固定资产的日常维修计划，定期进行固定资产的检查和维修，保证能够稳定运行，减少不必要的问题发生。此外，事业单位还需要充分的结合自身的业务特点来建立起必要的固定资产折旧制度，以此为单位的经济稳定发展提供帮助。但是要注意折旧制度一旦确立就不能随意变更，通过这样的方式来让固定资产的完整性能得到保障，也为财务部门的工作开展提供帮助。
4结语
我国事业单位是在经济体制改革下不断发展的而形成的，其未来发展当中也是要与社会进步相一致的。对此，事业单位一定要重视起在财务会计管理当中的工作开展，能够全面的审视当中所存在的问题，从而做好优化调整工作，促使事业单位能更好地为社会服务，也为自己的经济效益提供保障。
参考文献
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第10篇
【关键词】事业单位；会计；内部控制
当前我国事业单位在会计内部控制过程中仍有许多问题存在，不仅对会计信息的安全性、及时性以及可靠性造成了影响，还严重影响了整个会计体系的实际工作效率和效果。所以针对该情况必须对事业单位的会计内部控制做进一步强化措施，预防层出不穷的现象产生，从而实现事业单位管理效率的全面性提高。
一、事业单位在实施会计内部控制中出现的问题
1.1思想层面的认识不足
目前，部分事业单位在各种利益的诱惑下，逐渐开始抵制会计内部控制制度的综合性完善，甚至是不愿执行原有制度，使得内部会计控制出现极为严重的职位空缺，加上未能增强执行力度，导致整个事业单位缺乏一项整体的会计内部控制工作计划。而这些问题在事业单位看来远不如市场机制的健全重要，彻底忽略了会计内部控制的重要性，在不同程度上均认为会计内部控制属于无关紧要的事项。
1.2会计人员缺乏高素质
当前状态下，事业单位并没有向会计人员提出相应的工作要求，使得会计人员不具备良好的专业素养和业务水平。大部分会计人员在任职前均未做职前培训，无法全面了解和掌握与之有关的专业性知识，对于会计内部控制制度缺乏一定的认知性，大多数人员通常会把会计监督当做是一项与领导对着干的工作，导致执行力逐步削弱。此外，还有部分会计人员不具备相应的职业操守，而职业道德缺失和专业素养薄弱在一定程度上都会使会计内部控制工作的执行增加难度。
1.3未贯彻落实好会计内部的监督工作和审计工作
在事业单位的会计内部控制中，应有效提高会计内部的监督工作和审计工作，这两者对于事业单位的各项活动有着一定的制约性作用。一般情况下，以事中控制为会计内部重心全面实施监督工作，但由于会计主体不具备相同的共性，所以按照各不相同的实际经济去执行会计工作，致使会计内部发生不完全性监督情况，而会计内部的审计工作通常以事后控制为重心，在执行方面较为被动。会计内部在执行监督工作与审计工作过程中缺少专业性指导，使得各项经济的会计活动无法快速核实查清，造成事业单位无法全面且完整的进行会计内部监督与审计工作。
二、加强事业单位的会计内部控制措施
2.1加强会计内部控制重要性的认识
会计内部控制的实施对于事业单位来说具有十分重要的作用和意义。会计内部控制是一项将全体员工联系在一起的系统型工作，让所有职员积极参与其中，所以事业单位中等级各不相同的领导必须对会计内部控制予以重视，充分了解其在实际中的重要性，同时还要进一步增强会计内部控制的指导作用，以此来展开事业单位的各项经济活动，通过活动的顺利开展才可以实行会计内部控制制度，以达到最初效果的实现。
2.2加强会计人员的业务水平和专业素质
对于事业单位的会计内部控制，财务主管部门必须对相应教育予以重视，对就职人员的技能进行专业化知识的培训，同时培养其与之相关的职业道德。事业单位实施会计内部控制工作的最关键因素就是所有会计人员的整体素质，所以事业单位必须提高会计人员的思想素质，加强业务知识的培训，使会计人员成为高素质、高水平、高技能的会计团队，只要这样才可以全面贯彻落实好会计内部的各项控制制度，才能够将事业单位的财务监管手段充分发挥出来[3]。此外，事业单位的各级领导也应加入到会计工作的宣传教育和知识培训中，有利于会计人员正确认识会计内部控制工作，从而树立良好的工作观念，依据实际情况严格执行相应职责，有效预防违法乱纪行为的产生。
2.3加强会计内部的监督工作和审计工作
事业单位在实施会计内部控制过程中，应注意加强会计内部的审计工作，单独设立一个完整的会计内部审计机构。对内部审计人员的职业道德素养、业务水平素质以及法律条例素质等多方面内容做进一步深入教育和培训，以此来不断提高审计人员的工作服务意识。制定长期的会计审计计划，定期检查事业单位在各项活动中的内部经济情况，可及时发现事业单位存在的弊端并加以纠正，按照实际情况来实施审计工作，有利于会计内部控制工作的进一步强化，从而使得各项控制工作的管理水平均获得相应提高。而监督工作如果无法单独设立一个完整的机构，事业单位则应该对外部的会计监督机制做进一步完善，财政部门也可制定监督检查方案，对事业单位的会计内部控制制度做不定期监督检查，彻底改变事业单位不重视会计内部控制制度的态度。最后建立完整的考核系统，依据有关规定实施奖罚处理，有利于会计人员严格执行内部控制工作，以实现最终的控制目标[4]。
2.4加强会计内部控制的各项基础工作
事业单位并非一个以盈利为目的的单位，其绝大多数财务均是具有严肃性、财政性以及政策性的资金，所以必须加强会计内部控制的各项基本工作，主要表现在以下几点：①安全储存好每天的现金收入，将所得收入全部存入银行，并记录入账。②对于存入银行的收入应建立一个完整的银行账户表，而编制好的记录表必须在保留副本后方可实行存档和备查工作。③预先编制好财务的月报表，然后进行多次反复核对，有利于费用差异的降低。④对于会计资料的信息档案，应进一步加强保存管理工作，预防会计数据出现丢失情况。
2.5加强事业单位关键环节的会计内部控制
依照事业单位的实际情况，对会计内部控制的控制方法、关键控制环节以及关键控制点进行确认。譬如在控制事业单位的实际收入时，应确认收入与有关政策规定以及国家法律法规相符，对于私自建立小金库的行为应严厉禁止，在收费票据方面与退费方面应加强管理，同时必须要进一步完善管理制度，以实现关键环节的控制。
三、结语
现阶段，现代化社会主义经济正在快速的向前发展，对于事业单位的发展也提出了新的要求。在管理理念方面，事业单位必须要提高创新能力，加强信息化与市场化的全方位建设。在会计内部控制方面，事业单位必须积极完善有关制度，促进事业单位体系的有效性改革。事业单位开展综合性管理工作，不但可以进一步深化和创新会计内部控制措施，还能使会计内部控制得到全面完善[5]。总而言之，在当前社会快速发展的状态下，事业单位在实施会计内部控制时，应努力完善与之相关的制度，并对其存在的问题加以纠正，确保制度执行的有效性，在实际应用中真正做到各种漏洞产生的控制。事业单位的会计内部控制是一份具有特殊性的工作，所以应针对其实际情况制定出合理且科学的制度，以此来展开事业单位的综合性管理工作，在有效地会计内部控制下，做好事业单位的各项工作。
参考文献
[1]李志明，柯铁军，张薇薇，宋仕杰.基于Web的行政事业单位财务公开系统模型研究[J]. 数字技术与应用，2012，（08）：74-75.
第11篇
关键词：行政事业单位 内部审计 问题 对策
一、行政事业单位审计存在的问题
（一）审计工作认识不足
行政事业单位对审计工作的重视程度不足，严重弱化了审计职能的发挥，造成这种现象的原因在于：一是单位领导认识不足。单位领导严重缺乏审计知识，在决策和管理中忽视内部审计的作用。部分单位领导片面地认为审计工作就是对内部账目的检查，没有认清审计工作范围，导致审计工作在单位内部管理中的地位偏低；二是单位人员认识不足。行政事业单位属于财政拨款类型单位，单位人员一直存在着单位经营好坏与自身无关的观念，他们没有认识到开展内部审计工作的必要性和重要性，在一定程度上阻碍了审计工作的全面实施。
（二）审计目标、职能与定位不准确
大部分行政事业单位的审计工作都以财务工作为主，没有将材料采购、人员选拔任用、经费支出以及内部控制执行情况监督评价等其他管理工作纳入到内部审计范围，导致审计工作范围狭窄、内容单一；单位没有从战略发展的角度，合理设定审计工作目标，无法发挥出审计工作价值；一些单位尚未设立独立的内部审计部门，也未能配备高素质的审计人员，造成审计监督、管理、控制、服务以及评价等职能严重弱化。
（三）审计制度与规范不完善
当前，行政事业单位审计工作缺乏一套完整的制度规范体系，导致审计工作丧失了严肃性和权威性。具体体现在以下三个方面：一是缺乏统一的审计标准。我国尚未针对行政事业单位审计工作建立起统一的标准和规范，使得部分单位审计工作受本单位领导的直接干预，无法保证审计工作的独立性。二是缺乏审计工作长远规划。大部分单位仅按照上级部门的要求制定内部审计工作发展规划，使得工作规划与本单位实际情况脱节。同时，单位也没有制定详细的审计工作计划，缺乏对审计工作次数、责任分配、操作流程、建议提出等方面的细致规定，导致审计工作流于形式。三是监督制约体系不健全。行政事业单位不重视对审计工作的监督和制约，导致审计工作效率不高，易出现疏漏或舞弊问题，增大了单位的审计风险。
（四）审计技术方法落后
行政事业单位审计工作量较大、内容较多，对审计工作效率提出了较高的要求。然而在大部分单位的审计工作中，没有引入如现场审计法、抽样选样审计法等先进的内部审计方法，不重视对信息技术手段的应用，也没有建立起审计风险模型，使得单位审计工作仍停留在静态审计阶段，难以提高审计工作效率。同时，单位内部审计工作仍以事后审计为主，不重视事前、事中审计，难以保证审计工作的连续性和全面性。
二、加强行政事业单位审计工作的对策
（一）提高审计工作重视程度
行政事业单位要从思想意识角度入手，提高单位全员对审计工作的重视程度，确保审计工作有效开展，具体可从以下两个方面着手：
1、提高单位领导的重视程度
首先，加大对单位领导的内审专业培训力度。可由上级主管部门组织各单位领导统一参加内审工作培训，由此不但能够提高领导对内部审计工作重要性的认识程度，而且还能提升领导的管理水平。其次，可由地方审计局到各行政事业单位中进行专题讲座，针对单位主管财务和审计的领导进行相应的培训，并由培训人员对领导进行评价，其结果可作为领导选拔、任用的依据。再次，采用各种宣传方式，如在单位中悬挂宣传标语、向单位下达宣传指标等，使单位领导在开展宣传工作时，认识到内审部门设置及内审工作的重要作用，有助于确保内审部门的独立性，可有效解决行政事业单位内审工作流于形式的问题。
2、提高单位人员的认识
首先，建立人员学习培训体系。当单位领导完成培训后，可由其组织单位内部的相关人员进行培训，并在培训的过程中，着重阐明内审工作的重要性，调动员工参与和支持内审的积极性，使他们能够以高度的责任感完成内审工作。其次，可将具体的学习任务下达给各部门，由各部门负责人对学习任务进行统筹安排，单位领导则应定期对学习情况进行考评，并对不积极参加培训的部门及个人进行批评，对学习效果好的部门树立典型，借此来激发各部门及员工参与学习的积极性。再次，为有效降低学习成本，可建立统一的学习机制，由此既可以为参与学习的人员提供更多交流沟通的机会，而且还能使学习教育效果获得显著提升。
（二）明确审计工作目标、职能和定位
首先，合理确定审计目标。从我国行政事业单位的整体情况上看，单位内部审计工作的目标应当为，以合法合规性审计为前提和基础，以内控、风险管理等工作为重点开展内审工作，从而确保内审职能作用的有效发挥。其次，明确审计工作职能。在当前的新形势下，行政事业单位的审计工作必须要进一步明确职能，并对审计理念进行不断创新，借此来提升内审工作在防御风险、提高单位经济效益等方面的作用和效力。再次，认清审计工作定位。从本质上看，行政事业单位的内部审计与其它类型的审计有着较大的区别，因此必须认清审计工作定位，从思想上明确内审工作的发展方向。单位内审工作的定位应为确保公共受托的经济责任获得履行，为组织增加相应的价值。
（三）健全审计规章制度
规章制度是行政事业单位审计工作有序开展的依据，所以必须健全相关制度，确保审计工作落实到位，提高审计结果的公正性、准确性。
1、统一审计标准与规范
各行政事业单位可结合内审工作的实际情况，构建起相对统一的标准和规范，如内审时间、内审流程、内审人员数量、内审培训制度等等，这样一来，各单位便可依据规范的要求开展内审工作，不仅可以减少内审风险及时间的发生，而且还有助于各单位内审工作的交流与沟通。
2、制定审计工作规划和计划
行政事业单位应当着眼于全局，并站在可持续发展的角度看待内审工作，以此为基础，编制科学合理的内审规划，同时，结合本单位的实际情况，制定内部审计工作计划，确保内审工作的有序进行。在内审工作计划制定的过程中，可将计划周期设定为6个月或是12个月，由此不但能够确保内审工作计划的时效性和有效性，而且还有助于内审工作计划的修正与完善，有利于计划的顺利实施。
3、完善审计工作监督机制
为确保内审工作的公正性、客观性，可通过完善审计监督机制，加强内审工作的监督制约。行政事业单位可采取以下方式对内审工作进行监督制约。其一，可由当地审计部门承担对行政事业单位内审工作的监督职责，指派专人到各行政事业单位对内审工作的开展进行监督、评价，一经发现问题，可依据问题的严重程度对单位进行处罚。其二，可由社会各界对行政事业单位的内审工作进行监督，单位则应采取信息公开的方式，将内审结果在新闻、报纸、网站等平台上，同时，设置监督电话、监督邮箱，及时搜集社会反馈的问题，确保单位内审工作始终在广大社会公众的视线下进行，由此能够进一步提升内审的客观性和真实性。
（四）改进审计工作技术方法
信息时代下，行政事业单位审计工作应当与时俱进，不断改进审计工作技术与方法，提高审计工作效率。首先，主动学习新技术和新方法。行政事业单位的内审人员，要不断提升自身的知识水平，积极主动地学习各种新的审计技术和方法，如顺查法、逆查法、优选法等等，并在熟练掌握这些方法的同时，学习以风险为导向的内审技术，如调节法、鉴定法等等，从而为单位领导决策与管理提供依据。其次，加快审计信息化建设。行政事业单位应当加快审计信息化的建设速度，逐步加大该方面的资金投入，配置相关的审计硬件和软件，为审计工作信息化的实现提供保障。由此，不但可以解决手工查账失误率较高的问题，而且还能进一步提升审计效率，有助于减轻审计人员的工作。单位在建设审计信息化的过程中，应当使审计软件与财务及业务软件有效衔接，运用强大的计算机网络技术，构建审计工作平台，使内审的职能作用能够得以最大限度的发挥。
三、结束语
总而言之，审计工作是行政事业单位强化内部管理的有效手段，对提高单位管理水平、决策水平有着重要作用。行政事业单位要提高审计工作的重视程度，将审计工作覆盖到各项经济活动和管理活动中，实现对单位财政资金使用、国有资产管理、财务会计工作、内部控制执行情况等方面的有效监督和评估，从而促进行政事业单位健康发展。
参考文献：
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第12篇
关键词 行政事业单位 财务违规违纪 分析 预防
中图分类号：F275 文献标识码：A
随着社会主义市场经济的深入发展和社会体制改革的深化进行，行政事业单位面临愈加复杂的内外部环境，因此往往还存在着财务违规违纪现象。行政事业单位财务违规违纪现象一方面导致国有资产流失，形成经济损失，影响社会主义效益，另一方面造成不良的社会影响。因此，必须加强对行政事业单位财务违规违纪问题的思考，不断提高财务管理水平并防范财务违规违纪的发生。
一、行政事业单位财务违规违纪现象分析
（一）财务账目核算混乱。
部分行政事业单位账目未单独记录，前后账目不连续，无法准确反映单位业务发生明细情况，甚至存在票据遗失账目保管不善的情况；部分单位将收支账目合并为同一科目，将收支记录在相同账目的借贷方，并在期末将收支金额进行抵消转入其他科目，不同收入和支出未分开按不同类别进行明细核算，客观上造成账务不清；部分单位将补偿性收入和向外借出的资金记录到同一会计科目，用以掩饰单位财务问题；部分单位在账务处理时，原始凭证不齐或者相关票据无经手人和审批人签字便记录入账，核算不规范。
（二）资金管理缺乏规范。
1、专项资金管理不规范。部分行政事业单位较为重视专项资金的申请，以期争取更多的项目经费，但是专项资金申请到后，往往忽视专项资金的科学管理。主要表现为：专项资金挪作他用，未用于应用的项目中，项目需要资金无法及时到位，流动资金周转困难，影响项目实施效果甚至影响项目的正常实施；部分单位将公用经费在专项资金范围内列支，挤占专用资金；部分单位财务预算不合理或者在项目建设中临时扩大规模，专用资金超支、不够用；部分单位项目建设盲目施工，在未进行招投标和未取得批复的情况下就进行建设，未按专项项目管理制度的规定进行财务管理。
2、资金管理存在违规现象。部分单位在资金使用方面存在违规现象，单位设置账外账，将工本费和手续费列入其他账户，隐瞒非税收入；部分单位将闲置固定资产，如厂房、办公场地等向外租赁，租赁收入列入“其他应收款”、“预付账款”等科目中以达到偷逃税费的目的；部分单位未实行收支两条线管理，导致收支不明。
（三）固定资产账实不符。
由于固定资产相对稳定，部分单位固定资产管理意识薄弱，不注重固定资产的管理，导致实际工作中固定资产账实不符。主要表现为：部分单位在购置固定资产时只记录银行存款的增减变动，没有记录固定资产的增加，特别是在跨年结算时更易出现此种现象；部分单位固定资产在建设完成已达到预计可使用状态时，单位将固定资产投入使用，但由于未及时办理竣工结算，因此该固定资产长期处于“帐外”状态；部分单位未设置固定资产明细账，仅反映固定资产总账，财务部门无法掌握固定资产的具体资料和详细使用情况；部分单位未定期进行固定资产清理，无法掌握资产报废和损毁情况。
二、财务违规违纪原因分析
（一）会计人员素质有待提高。
由于历史原因影响，目前行政事业单位会计人员素质还不够高。一方面表现为没有树立主动提高业务水平的意识，认为处理好日常工作即可，不必过高追求专业素质；另一方面业务水平的限制又使得会计核算不准确、业务处理不够规范。例如：工作中接收的票据不符合规定；擅自扩大费用成本范围；债权债务记录不全；原始凭证不完整；公车购置超标；漏记应纳税费等。
（二）单位领导法律意识薄弱。
部分行政事业单位主管领导缺乏法律意识，而且缺乏相关的会计基础知识，使得一些国有资产浪费损失，如固定资产不移交、不登记，发生资产转移时不办理产权变更手续；财务档案资料保管不系统，造成档案资料缺乏完备性；劳务费违规发放等。
（三）规章制度不健全。
目前行政事业单位财务违规现象发生的一个重要原因就是由于制度不健全，一些干部权力过大，我国的监督体制不完善，惩罚力度和执行力度有待加强，再者，一些干部个人素质过低问题，进而就会发生财务违规违纪现象。
三、解决行政事业单位财务违规违纪问题的措施
（一）完善与健全财务制度。
首先，根据行政事业单位内部控制基本规范，参照会计基础工作规范，结合单位的实际情况制定完善的财务制度。同时，在制定的过程中先征求各方意见，并且先试行一段时间，最终定稿。其次，财务制度要保证完善和健全的基础上，还要保证其可行性、可操作性，在财务制度运行过程中，针对本单位实际情况逐渐完善和改进，使财务制度更具可实施性。
（二）制定财务工作计划。
行政事业单位要制定财务工作计划，既要有长期计划，也要有短期计划，通过工作计划，及时全面了解单位的财务情况。另外，要根据建立的各项财务规章制度，完善财务报表，规范财务工作流程。如需要针对其资金管理制度、报销流程、成本核算、会计核算指引、会计科目、建账等等各项工作展开进行，全面贯彻落实财务管理工作。
（三）落实责任主体。
行政事业单位负责人为单位会计责任主体。因此，行政事业单位会计工作中出现了违法违纪行为，单位负责人应当主动承担起其应有的责任。首先，单位负责人要对被单位会计资料的真实性合法性负责，针对单位会计工作中出现违法违纪行为，查明违法违纪行为出现的原因，分清责任的主次，各自分别承担不同程度的责任。对单位负责人进行《会计法》、《预算法》、《财政部门监督管理办法》等政策法规的培训，促使其遵守财经法纪，自觉规范本单位的财务管理活动。其次，要建立责任制度，实现财务工作责任的制度化管理，进一步规范财务人员和单位领导的财务行为以及经济行为，从而保证单位资产的有效管理。
四、强化行政事业单位财务工作有效性的方法
（一）全方位提高财会人员专业素质。
提高会计人员业务水平，这就需要行政事业单位为会计人员提供继续学习和深造成的机会，通过科学有效的培训方法和形式，使得会计人员个人专业水平和个人修养得到提升。
（二）完善会计基础工作。
行政事业单位将各项收入支出全部纳入单位预算，统一核算，统一管理，上缴国库或财政专户的资金及时足额上缴，不隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支；年终前应进行一次全面资产清查盘点，保证账实相符。行政事业单位在清查中发现的盘盈盘亏报废的资产，应严格履行相关的审批程序，采取正确的方法，进行账务处理；加强负债的管理，规范借入、借出款项管理，严格执行审批程序，不违反规定进行举借债务和提供担保活动；确保票据来源合法、内容真实，尤其是按规定使用非税收入票据的单位，建立票据台账，如实登记所有票据的购入、领用、销号、结存情况，建立严格的票款定期核对制度；专项资金应当专款专用、单独核算，建立专项资金管理平台，公开专项资金的拨付及使用情况，增强行政事业单位资金运行的透明度。
（三）加强监督管理。
一是建立健全内部控制制度、经济责任制、财务信息披露制度，依法公开财务信息。二是财政、审计、监察部门依法对行政事业单位进行财务监督。对行政事业单位财务的违纪处理，监察部门要加大处罚力度，按照监查制度，进行严格的审查与管理，并且在执行过程中，要按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持清廉谦虚的态度，采取勤俭办事业的原则和方针，正确处理行政事业单位发展需要和资金供给的关系，保证社会效益和经济效益。
（四）积极推进国库集中收付制度改革。
将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出直接支付给商品和劳务提供者或用款单位。有利于提高财政资金的拨付效率和规范化运作，增强财政性资金收付过程的透明度，可以解决行政事业单位资金截留、挤占、挪用等问题。
五、结论
总而言之，行政事业单位要想避免财务违规行为的发生，就要建立完善的管理制度、监管制度以及责任制度，落实责任主体，加大处罚力度，确保各项工作的积极展开，同时，还要做好部门预算和决算，控制经费浪费现象的发生，单位负责人和会计管理人员也要增强法律意识和责任意识，自觉遵守各项财务规定，通过体制和机制创新，减少违规违纪现象的发生。
（作者：成都市疾病预防控制中心财务科，大学文化，会计师， 毕业于四川大学工商管理专业本科）
参考文献：
[1]王淑兰，孙艳.行政事业单位财务管理存在的问题及对策探析.中国工会财会.2010（05）.
第13篇
我局财务人员共一十二人，除局财会四人以外，其余八人分别在食堂六人(仓库保管员3人，收款、发卡3人)，行政仓库保管员一人，洗衣房收款一人。由于我们部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练，她们有的刚刚从学校毕业的，有的从其他行业调转来的，来到本局以后才从事此方便的业务，为此，财务方便的知识对于她们都是新生事务做起工作困难重重，而我本人做为负责人也是今年下半年刚刚上任，虽然本人从事过多年的会计工作，也具备了相关方便的职称，但从事的是企业会计，虽然会计原理都相同，但实务处理中，行政，企事业科目都不同。新的人员，新的工作环境，以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战，尤其是本局正在筹建中，还没有和行署办脱离关系，财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况，日常零余额资金的运行，以及政府采购等等。本局财会一律不掌握。在这种情况下，我们财务人员没有畏缩，在局长的指导与帮助下，凭着责任心和敬业精神，团结一致，在工作中学习，学习中工作，相互间取长补短，克服了种种压力与困难，在较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识，逐步完善财务管理，使财务工作平稳运行，完成了年度部门工作任务。现将财务工作总结如下，不足之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我们在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定岗位责任制，扎实地做好财务基础工作，一年来，我们把会计基础学习及各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来，并按照每月份工作计划，组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。
二、财务核算和管理工作
食堂的成本核算，食堂是本年五月份正式开始运行，我是六月下旬来的，根据本单位工作性质，该单位属于财政补贴单位，而领导为了更好的经营与管理食堂的运行，专设食堂会计，进行成本核算，所以，我很快进入工作角色，与食堂会计马桂芳协同合作，开始理顺食堂账目，我来之前马会计已经统计好了食堂原材料购入与出库数据，做的非常准确细致，但与会计规范要求还有一定的差距，为了按着会计制度建立建全食堂的账目。从今年五月份做起，由于本人在从事会计工作中从未接触过餐饮方面的账，再加上合做伙伴都是业务新手，提供相关数据难度很大，白天和相关人员收集、整理资料、处理日常的工作，晚上自己学习有关业务方便的书，或是在网上查找相关方便的资料。就这样收集食堂的固定资产、低值易耗品购入凭证，合同及所有的原始票据。按着会计制度设置，审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂成本核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作，用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点，把五至八月共四个月的账，到八月末全部做完，到目前共审核原始凭证5千多笔，填制记账凭证530多张，装订凭证25册。建立了总账，各类明细分类帐，如：固定资产、收入、成本、应收、应付等10多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化，并做到了帐目健全，帐目清楚，帐帐相符，为领导决策提供了真实的决策信息。为此，在建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波，张志刚等等相关人员的鼎力相助，尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身，但刻苦钻研会计工作，不怕苦，不怕累。在较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。
三、加强业务学习，提高业务水平和工作能力
古人云：读政治书，以养大气;读业务书，以养才气：读文学书，以陶冶情操授人以鱼，莫如授人以渔。人的能力不是与生俱来的而是学来的，财务人员不断加强业务学习，培养学习型的财务队伍。为了确保财务管理更好的服务于本局日常工作，财务部门组织财务人员进行业务学习，特制定了学习计划，从十一月份起每周五下午时间学习，学习内容：会计法、事业单位会计制度、事业单位会计准则、会计档案管理、固定资产管理制度、会计基础知识等。通过学习有所收获，掌握了解了财务方便的相关知识，财务人员的学习极积性很高。
四、年工作设想及需要改进方便
过去的一年是紧张而繁忙的一年，做了很多工作，但成绩也存在着不足，现结合财务工作,将财务工作设想如下：
1.进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。
2.增强财务计划管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息
3.进一步加强财务日常监督工作，从每笔收支入手严格执行国家相关的财经政策和局的规章制度
4.进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
5.加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。
第14篇
我局财务人员共一十二人，除局财会四人以外，其余八人分别在食堂六人(仓库保管员3人，收款、发卡3人)，行政仓库保管员一人，洗衣房收款一人。由于我们部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练，她们有的刚刚从学校毕业的，有的从其他行业调转来的，来到本局以后才从事此方便的业务，为此，财务方便的知识对于她们都是新生事务做起工作困难重重，而我本人做为负责人也是今年下半年刚刚上任，虽然本人从事过多年的会计工作，也具备了相关方便的职称，但从事的是企业会计，虽然会计原理都相同，但实务处理中，行政，企事业科目都不同。新的人员，新的工作环境，以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战，尤其是本局正在筹建中，还没有和行署办脱离关系，财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况，日常零余额资金的运行，以及政府采购等等。本局财会一律不掌握。在这种情况下，我们财务人员没有畏缩，在局长的指导与帮助下，凭着责任心和敬业精神，团结一致，在工作中学习，学习中工作，相互间取长补短，克服了种种压力与困难，在较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识，逐步完善财务管理，使财务工作平稳运行，完成了年度部门工作任务。现将财务工作总结如下，不足之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我们在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定岗位责任制，扎实地做好财务基础工作，一年来，我们把会计基础学习及各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来，并按照每月份工作计划，组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。
二、财务核算和管理工作
食堂的成本核算，食堂是本年五月份正式开始运行，我是六月下旬来的，根据本单位工作性质，该单位属于财政补贴单位，而领导为了更好的经营与管理食堂的运行，专设食堂会计，进行成本核算，所以，我很快进入工作角色，与食堂会计马桂芳协同合作，开始理顺食堂账目，我来之前马会计已经统计好了食堂原材料购入与出库数据，做的非常准确细致，但与会计规范要求还有一定的差距，为了按着会计制度建立建全食堂的账目。从今年五月份做起，由于本人在从事会计工作中从未接触过餐饮方面的账，再加上合做伙伴都是业务新手，提供相关数据难度很大，白天和相关人员收集、整理资料、处理日常的工作，晚上自己学习有关业务方便的书，或是在网上查找相关方便的资料。就这样收集食堂的固定资产、低值易耗品购入凭证，合同及所有的原始票据。按着会计制度设置，审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂成本核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作，用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点，把五至八月共四个月的账，到八月末全部做完，到目前共审核原始凭证5千多笔，填制记账凭证530多张，装订凭证25册。建立了总账，各类明细分类帐，如：固定资产、收入、成本、应收、应付等10多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化，并做到了帐目健全，帐目清楚，帐帐相符，为领导决策提供了真实的决策信息。为此，在建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波，张志刚等等相关人员的鼎力相助，尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身，但刻苦钻研会计工作，不怕苦，不怕累。在较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。
三、加强业务学习，提高业务水平和工作能力
古人云：读政治书，以养大气;读业务书，以养才气：读文学书，以陶冶情操授人以鱼，莫如授人以渔。人的能力不是与生俱来的而是学来的，财务人员不断加强业务学习，培养学习型的财务队伍。为了确保财务管理更好的服务于本局日常工作，财务部门组织财务人员进行业务学习，特制定了学习计划，从十一月份起每周五下午时间学习，学习内容：会计法、事业单位会计制度、事业单位会计准则、会计档案管理、固定资产管理制度、会计基础知识等。通过学习有所收获，掌握了解了财务方便的相关知识，财务人员的学习极积性很高。
四、2011年工作设想及需要改进方便
过去的一年是紧张而繁忙的一年，做了很多工作，但成绩也存在着不足，现结合财务工作,将财务工作设想如下：
1.进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。
2.增强财务计划管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息
3.进一步加强财务日常监督工作，从每笔收支入手严格执行国家相关的财经政策和局的规章制度
4.进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
5.加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。
第15篇
紧紧围绕全局工作，年很快要过去了一年来财务工作在局领导的正确指导和各职能部门的精城合作及全体财务人员的共同努力。与上级业务部门密切配合下，回顾一年来本部门所做的工作;大量资金收付业务，繁杂的日常报销工作，日常财务，会计记账审核工作，食堂，洗衣房成本核算，各种财务票据的规范使用，内部与部门间的协调，会计人员的业务学习和指导等等。
除局财会四人以外，年我局财务人员共一十二人。其余八人分别在食堂六人(仓库保管员3人，收款、发卡3人)行政仓库保管员一人，洗衣房收款一人。由于我部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练，有的刚刚从学校毕业的有的从其他行业调转来的来到本局以后才从事此方便的业务，为此，财务方便的知识对于她都是新生事务做起工作困难重重，而我自己做为负责人也是今年下半年刚刚上任，虽然自己从事过多年的会计工作，也具备了相关方便的职称，但从事的企业会计，虽然会计原理都相同，但实务处置中，行政，企事业科目都不同。新的人员，新的工作环境，以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战，尤其是本局正在筹建中，还没有和行署办脱离关系，财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况，日常零余额资金的运行，以及政府推销等等。本局财会一律不掌握。这种情况下，财务人员没有畏缩，局长的指导与帮助下，凭着责任心和敬业精神，团结一致，工作中学习，学习中工作，相互间取长补短，克服了种种压力与困难，较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识，逐步完善财务管理，使财务工作平稳运行，完成了年度部门工作任务。现将年财务工作总结如下，缺乏之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。
一、会计基础工作方面
遵守财务制度的前提下，为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用。认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定岗位责任制，扎实地做好财务基础工作，一年来，把会计基础学习及各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到重要工作日程上来，并依照每月份工作计划，组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。严格依照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。
二、财务核算和管理工作
食堂是本年月份正式开始运行，食堂的利息核算。月下旬来的根据本单位工作性质，该单位属于财政补贴单位，而领导为了更好的经营与管理食堂的运行，专设食堂会计，进行利息核算，所以，很快进入工作角色，与食堂会计马桂芳协同合作，开始理顺食堂账目，来之前马会计已经统计好了食堂原材料购入与出库数据，做的非常准确细致，但与会计规范要求还有一定的差异，为了按着会计制度建立建全食堂的账目。从今年五月份做起，由于自己在从事会计工作中从未接触过餐饮方面的账，再加上合做伙伴都是业务新手，提供相关数据难度很大，白昼和相关人员收集、整理资料、处置日常的工作，晚上自己学习有关业务方便的书，或是网上查找相关方便的资料。就这样收集食堂的固定资产、低值易耗品购入凭证，合同及所有的原始票据。按着会计制度设置，审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂利息核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作，用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点，把五至八月共四个月的账，月末全部做完，目前共审核原始凭证5千多笔，填制记账凭证530多张，装订凭证25册。建立了总账，各类明细分类帐，如：固定资产、收入、本钱、应收、应付等10多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化，并做到帐目健全，帐目清楚，帐帐相符，为领导决策提供了真实的决策信息。为此，建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波，张志刚等等相关人员的鼎力相助，尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身，但刻苦钻研会计工作，不怕苦，不怕累。较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。
总支出1878,1.食堂截止到月末收支情况：收入631,370元。310元，其中，原材料899,369.89元，物料用品与低值易耗品42,564.43元，累计折旧228,693.15元，水电费86,319.53元，人员工资591,563元，洗涤费29,845元，结余-1,249,940元。
其中100元是对外洗涤收入(现金)其余的内部洗涤费，支出20,2.洗衣房是从本年九月分开始单独核算的目前收支情况：收入32,568元。583.17元，其中物料用品1,301.50元，人员工资13,090元，累计折旧6,919.67元，结余2,723元。
本年月至月份购入日用品41,3.行政库房运行情况。343.50元，已领用34,464.75元，库存6,878.75元;办公用品购入17,411.30元，已领用11,861.05元,结余5,550.25元,洗涤用品购入93,407.70元,已领用71,915.45元,结余21,4920.25元,购入水茶23,956元,已领用19,639元,结余4,317元.还有局部没有单价无法统计。
为了加强固定资产的管理，督足经办人员及时进行固定资产登记，并与固定资产管理人员核对，确保帐实相符。现已登记入册：洗涤设备6项74,4固定资产的登记情况。300元;食堂107项335,010元;音响146项2,019,316.32元。其他资产正在核实登记中。
三、加强业务学习。
以养大气;读业务书，古人云：读政治书。以养才气：读文学书，以陶冶情操授人以鱼，莫如授人以渔。人的能力不是与生俱来的而是学来的财务人员不时加强业务学习，培养学习型的财务队伍。为了确保财务管理更好的服务于本局日常工作，财务部门组织财务人员进行业务学习，特制定了学习计划，从月份起每周五下午时间学习，学习内容：会计法、事业单位会计制度、事业单位会计准则、会计档案管理、固定资产管理制度、会计基础知识等。通过学习有所收获，掌握了解了财务方便的相关知识，财务人员的学习极积性很高。
四、年工作设想及需要改进方便
年做了很多工作，但成绩也存在着不足，现结合年财务工作,过去的一年是紧张而繁忙的一年。将财务工作设想如下：
1.进一步加强财务、会计核算工作。
2.增强财务计划管理。加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息
3.进一步加强财务日常监督工作。
4.进一步加强内部部门间的沟通、协调工作。发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
