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在顺义区工作那几年,邱国远换过很多工作。他每天穿着体面,朝九晚五地上下班,却总觉得自己和城市格格不入。他喜欢夏天在自家院子里支起桌子吃饭,习惯走在街上遇到的都是看着自己从小长大的熟人。可是在城里,他甚至不知道隔壁的邻居是谁。
我就是一个农民。邱国远还是选择遵从自己的内心,回到顺义区北务镇北务村,和哥哥一起将养猪进行到底。
团北京市委北京青年1%抽样调查将邱国远归类为农业青年。他们的年龄在16~35 岁之间,生活、居住、工作在北京乡村超过半年,直接从事第一产业。在北京,农业青年共有9.11万人,占北京市农业人口总数的16.17%。
收入不再靠种粮
白天,邱国远在村子里几乎见不到同龄人。太阳下山之后,各家各户的小车才陆陆续续开进村子,载着从城市里放学、下班归来的年轻人。
随着北京城市化进程加快,部分近郊农村变为城镇,大量农民上楼,大量农村户籍青年不再从事农业生产,选择在外就业或上学。农村青年外流趋势明显,村里的年轻人越来越少,并呈现多重经济身份集于一身的特点,收入来源也越发多样化。
有些农业青年通过将土地的经营权进行流转,获得租金,成为土地出租者,有些青年参加村集体产业并获得股份分红,成为股东,有些青年将自有住房出租,成为房东,还有些青年开展农家乐等个体经营,成为私营企业主。
河北保定姑娘赵红敏是北京农业青年中少见的外地农业户籍。因为到北上广的年轻人都在城市里,没有人来农村。在北京市农业青年中,北京农村户籍占54.0%,北京非农户籍占38.4%,外地农业户籍占3.3%,外地非农户籍占4.3%。
大学毕业后,赵红敏被一纸工作在北京,管吃又管住的offer吸引到了延庆县北京四海种植专业合作社。当时,这片距县城46公里的纯山区让赵红敏很失望。6年过去,四海种植专业合作社投资成立了北京四季花海农副产品加工有限责任公司,赵红敏担任经理。农村还是有发展空间的,关键要看个人努力。她说。
李佳雪从中国传媒大学毕业后,到房山区经营一家以生态教育、农工文化教育等为主旨的亲子生态农场。她介绍,房山区拥有十渡景区等丰富的旅游资源,青年人大多选择从事旅游行业的相关工作,很少有人选择传统种植、养殖行业。
在农业青年致富途径中,农家乐排在首位(15.9%),传统粮食种植收入最低。
保留传统的生活方式
每个月没有了房租开销,回到村子里的邱国远生活压力骤降。自己院子里种点菜随便吃。他说,除了吃饭和孩子读书的开销,基本花不了什么钱。
不过,由于生活和劳动都在村里,农业青年的社会交往相对局限,他们最常交往的对象是本村村民(77.3%)。
农业青年在业余生活上也较为传统,每天上网时间为一小时及以下的占47.5%,从不上网的占6.8%,闲暇时间首选上网比例明显低于其他各类青年。而他们最常用的联系方式,是电话(38.7%)和面对面交流(26%),通过QQ、飞信、微信等网络工具的比例相对较低。
邱国远也用微信,但只是打发无聊,从不用来谈正事。更多时候,他会选择打电话,或者更直接地把朋友叫到一起当面聊。
农业青年业余生活比较单调,闲暇时间的安排中,47.9%的被访青年选择上网,45.3%选择看电视,8%选择打牌打麻将等娱乐。
在乡愁中创业
大学毕业后,张庆回到房山区大石窝镇南河村,成为一名农业种植技术指导员。经过两年的摸索努力,张庆管理的大棚蔬菜实现年25%增产。现在青年人不管有没有学历,留在农村的都很少,即使没有学历也会出去打工。张庆说,但有些人的思想意识也开始转变,我身边也有一些人回到农村来创业。
不过,虽然42.8%的农业青年有强烈的创业意愿,对于未来3~5年的职业发展中,选择自己创业(21.4%)排在第一位,但只有4%的人有过实际的创业经历。缺乏资金、缺乏创业指导和缺乏技术支持是阻碍他们创业的三大门槛。
调查数据及分析
1.中老年读者居多,男性受众所占比例远大于女性
调查数据显示,64%的报亭的受众在21~40岁,而20岁以下受众为主导读者的报亭为零,这反映出报纸的主要受众为中老年,青少年报纸阅读率偏低;不同性别的受众调查中,接近90%的报亭男性受众多于女性,这也反映出都市男性生活压力较大,对信息的需求大于女性。
哪个年龄阶段的受众人数最多
哪种性别的人数所占比例多
2.中老年(偏老年)忠诚度较高,中高收入者忠诚度高于低收入者群体
60%的报亭忠诚度比较高的受众分布在21~40岁,这说明这个群体消费相对比较稳定,40%的报亭的受众忠诚度为41~60岁之间的读者;而高达92%的报亭忠诚度较高的受众群为白领等中高收入者,这体现出忠诚度与收入成正比。
哪个年龄阶段的读者忠诚度较高
哪个群体的忠诚度较高
3.绝大多数读者购买报纸的目的性较强,其中21~40岁之间的白领等中高收入者最为明显
将近一半的报亭目的性较强的读者为50%左右,44%的报亭目的性较强的读者为80%以上,也就是说绝大多数读者都有固定的阅读习惯;白领等中高收入者买报的目的性较强;在年龄阶段方面,21~40岁的受众仍然占据目的性较强读者的主流。
购买报纸目的性较强的读者所占的比例
哪个群体购买报纸的目的性比较强
哪个年龄阶段的读者购买报纸目的性较强
4.都市、晚报类报纸主导报纸零售市场,一周中周三的报纸销量最好,周日最差
在不同报纸的销量中,都市、晚报类报纸占据绝对的优势,96%的报亭销售量最好的报纸为都市类、晚报类报纸,这说明读者对综合新闻的关注大于其他专业类知识报道,都市、晚报类日报的走俏也是和北京作为国际化大都市快节奏的生活相适应的;在一周中周三的报纸销量最好,这主要是由于周三作为工作日的中间时段,人们对信息的需求量最大。周日是一周中报纸销量最小的一天,这是因为周日为休闲娱乐日,很多人参加户外活动,而另外一部分人在家中看电视、上网等,报纸阅读量锐减。
销售量最好的报纸类别
一周中销量最好与最差分别是哪一天
5.专业报纸中体育、运动类销量最好,读者搭配买报几率较小
在专业类报纸中,48%的报亭体育、运动类报纸销量最好,而健康、养生类报纸销量相对较少,这说明体育、运动仍然是报纸受众关注的焦点,相对于中老年人偏爱于健康、养生类报纸,体育、运动类报纸的受众分散在各个年龄群,尤其是重大体育赛事发生时报纸销量会有明显提升;读者买报一般指向性明确,且比较单一,搭配买报比例在50%以上的报亭仅占8%,读者很少同时购买两种或者两种以上的报纸。
销量比较好的专业类报纸
读者搭配买两种或两种以上报纸的比例
6.报纸头版头条的标题和重大事件、突发事件的发生显著影响报纸销量
在影响报纸销量的因素中,报纸头版头条的标题和重大事件、突发事件的发生两项因素比较突出,40%的报亭受头条标题的影响最大,40%的报亭受重大事件、突发性事件的影响最大。大多数报亭摆放报纸的方式为相互叠压,露出报纸的报头和头条标题,因此报纸头版头条的标题影响销量的程度远远超过了头版新闻图片。另外,影响报纸销量的其他原因还包括报纸上摊时间的早晚、天气因素等。
影响报纸销量最大的因素
7.《京华时报》、《北京晚报》引领北京报纸零售市场,“京华模式”值得借鉴
访问调查显示,绝大多数报亭主反映《京华时报》、《北京晚报》是销售量最好的报纸,主要原因是《京华时报》注重北京本地新闻,在读者的贴近性方面做得比较好;而《北京晚报》发行历史悠久,读者形成了阅读习惯,忠诚度较高。
启示及对策
1.报纸老龄化趋势令人担忧,培养青少年的纸质阅读习惯迫在眉睫
近年来,报纸呈现出明显的老龄化趋势,在被调查的报亭中,无一主要受众群分布在20岁以下。在激烈的报纸市场竞争中,大多数报社都在为发行量和广告量绞尽脑汁,无暇设计报业长久发展蓝图。青少年是受网络影响最为显著的群体,报人应采取有效措施,培养青少年的阅读习惯,比如在中小学定期免费发放报纸,为中小学生开辟专版等等。
2.报纸应扩大受众范围,努力发展中低收入者等弱势群体受众,推出“浅阅读”类型报纸及女性类报纸
调查结果显示,男性受众成为零售报纸受众的主导,报纸应注重发展女性受众,在现代社会,女性往往是引导消费的主力军。报纸对读者的文化素质要求较高,因此相当一部分读者被拒之门外。我国人口众多,中低文化水平者占相当大的比重,这一群体由于收入所限,接触网络也非常受限,报社可以推出“浅阅读”的报纸或者专版,增大受众群。
3.报纸应进一步增强贴近性,加强地方新闻、社区新闻报道力度,形成自己的特色
《京华时报》的崛起给其他报纸带来积极启示,地方新闻已经成为赢取发行市场的利器。报纸还应努力形成自己的特色,同一新闻的报道追求视角独特、观点独特。
4.报人还应继续研究营销技巧,扩大营销渠道,提高报纸品牌影响力
[关键词]低碳经济;调查报告;行业经济协调发展
一、引言
眉山作为四川区域经济发展的重点市,研究在低碳经济背景下的区域经济协调发展有着很大的实际意义。因此如何可持续、协调区域经济的发展,成了最关注的问题。本文旨在对眉山经济的发展现状进行调研及分析,提出相关建议,促进眉山经济协调、高速发展。眉山在新型工业化过程中面临的主要问题是如何将潜在的资源优势转变为现实的新型工业化经济优势,如何在实施工业化规划中,保持环境的可持续发展。
二、眉山经济的发展现状
四川眉山,是占地面积不足1000平方公里的地级市。眉山经济实力与经济基础薄弱,撤地建市只有十年历史,经济总量与企业规模都较小。2009年末,全市GDP只有465亿元,居全省第13位。由于眉山是新建地区,多数企业受现代企业经营管理模式影响小,重产品经营,轻资本经营。同时眉山紧靠成都,交通便利,地处全省经济最活跃的成都平原经济区,有利于融入成都,求得经济的快速发展。
工业落后是眉山经济落后的根本症结所在,经济发展迟缓的重要原因是投入的不足。眉山市要继续保持又好又快发展,首先必须解决这两大难题。对于正在大规模推进工业化、城市化的眉山来说,大投入才能有大产出。近年来的发展经验表明,招商引资是借助外力,加大投入最经济、最快捷、最有效的途径。可是在大规模招商引资的同时,东部许多高污染,高消耗产业大举向西部进军,实行产业的转移。虽然在一方面为当地创造了高额的税收,提供了大量的就业市场,为经济的发展提供了机会:可是另外一方面在这经济高增长的背后是以环境的危害为代价的,我们不能走先污染后治理的老路。因此应该根据资源条件,地区区位和发展潜力,在充分发挥各地区特色与优势,保护好和引导好各地区加快积极性的前提下,加快工业的发展。
三、调查总结及建议
2012年是“十二五”的关键,在加速发展经济的同时也应注重环境的保护,将低碳路线进行到底。同时按照“融入成都、一体发展”的总体思路,加强与成都的交流合作。在农业,工业,服务与交通等各个方面认真开活动,在低碳背景下的。推动眉山经济全面的协调发展。
(一)大力发展低碳农业
眉山作为农业大市,在平衡发展经济的同时,根据地区特色大力发展低碳农业。通过农业与环境,生态与经济的平衡达到农业可持续发展,农业安全和人类健康的最终目标。
1、大力发展节水农业
通过水资源的时空调节,充分利用自然降水,可以修蓄水池,将雨季多余的水储存起来,在旱季利用,这样可以降低对自来水的依赖程度。高效利用灌溉水,提高灌溉技术,有效利用水资源,从而产生最大的生产效益。
2、结合农业经济结构调整,开发和建立低碳农业生产体系
组织有关专家学者对农民进行有关技术指导和培训,改变传统的育种观念,利用现代化的方式,以发展高新技术为基础,大力发展有机农业,循环经济,农业资源综合利用,建立严格的农产品生产的质量和监测体系,加强农产品生产质量管理,提高市场竞争力。
3、以基地为核心,推进农业现代化
围绕拳头产品和优势农产品,进一步调整结构、提升品质、作响品牌,继续大力推进一村一品产业基地建设。积极推广“龙头企业+养殖小区+适度规模养殖户”的养殖模式,强力推进西部乳产业基地建设,奶牛规模养殖率提高到65%以上。进一步扶持壮大龙头企业,培养知名品牌。
(二)大力发展低碳化工业
1、促进科技与经济的协调,培育区域经济
眉山地区经济基础薄弱,资金和人才匮乏,区位不占优势导致对外开放程度较低。1999年,眉山的生产总值为114.37亿元,人均3377元,比全省人均低1073元,比成都平原经济区人均低5645元,比全国人均低3168元。在同类的西部城市中处于后位,虽然近几年经济增长较快,可都是粗放型增长,导致资源和环境约束日益突出。另外,眉山的特色产业也存在盲目仿效和无序竞争,资源的开发无法形成整合效应,导致环境问题日益尖锐。
2、发展新能源产业,大力发展循环经济
新能源产业是低碳经济的最高形式。眉山资源丰富,钙芒硝储量十分丰富,目前元明粉年产量占全国的三分之一,青衣江水能储量较大,以坡为代表的三苏文化以及彭祖长寿养生文化等源远流长,旅游资源点多面广,具有较强的发展潜力。
(三)大力发展低碳服务业
旅游资源点多面广,具有较强的发展潜力。按照“一山二滩三文化”的发展思路,打好“东坡牌”,深度挖掘以坡为代表的三苏文化和彭祖长寿养生文化等源远流长,抓好瓦屋山生态旅游和文化旅游资源综合开发,大力发展面向成都市场的休闲度假旅游,加强文化娱乐业管理,大力发展文化产业。改进旅游开发策略,加强与乐山、成都等周边地区的区域协作,搞好旅游招商引资,加大旅游促销力度。
参考文献:
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[6]任力《低碳经济与中国可持续发展》,[N]社会科学家,2009
[7]严卫华《构建低碳产业体系
北京地区银行机构奥运金融服务现状
奥运服务渠道迅速拓展。大部分银行全面实施了营业网点的美化亮化改造工程,已达到无障碍建设改造标准的银行网点占网点总数的76%,其中奥运重点区域完成无障碍建改网点占重点区域网点总数的88.97%。此外,各家银行机构还加速推进电子渠道建设步伐,辖内银行离柜业务占比大幅上升,有效缓解了银行临柜服务“排长队”的状况。
奥运重点区域支付环境持续改善。一是特约商户普及率明显上升。截至2007年末,北京市奥运重点区域可受理人民币卡的商户平均普及率达到84.8%,可受理外卡商户平均普及率近68%。全市累计发展银行卡特约商户8.47万户;特约商户普及率超过80%。二是银行卡受理机具数量快速增加。累计布放POS机具12.1万余台,ATM机具8388台,同比分别增长80.9%和32.8%。三是银行ATM机的外卡受理能力有所改善。截至2007年末,辖内中资银行已可通过银联网络受理包括VISA、MASTER等在内的8种外币卡。四是外币兑换功能不断增强。截至2007年末,全市可进行外币兑换的银行网点达到1909家,占全市网点总数的92.7%(邮储和农商行除外);外币代兑点增至355家。五是经批准,中行推出了非居民法人“奥运临时账户”业务,满足奥运期间境外机构在奥运赛区账户和结算需要。
各家银行积极加快业务流程优化进程。中行北京分行针对奥运金融服务高效、便捷的特点,对临柜业务流程和产品进行了梳理,并正着力优化调整。工行北京分行梳理了个金和对公业务流程,对现有前台岗位进行简化重构,完成了90%以上的业务流程再造优化工作。北京银行、北京农村商业银行实施了临柜业务流程规范和简化,加强了临柜服务考核力度。交通银行简化了外币兑换和旅行支票兑付流程,为奥运期间临柜服务质量提升创造了良好条件。
银行窗口涉外服务能力大幅提升。近年来,辖内银行普遍开展了一线柜员奥运临柜英语的培训及考试,加强对员工和客户经理的岗位培训。加大了城区具有英语服务能力的大堂引导人员的配备,各家银行均能保证在奥运重点区域网点内安排1-2名能够熟练运用英语办理业务的员工。在客户服务中心提供英语人工座席服务,努力提升涉外服务技能。部分银行已完成在营业网点和ATM及外币兑换机等自助机具上布设双语标识和操作提示的工作。
辖内各行均开展了信息系统备份切换测试。截止2007年末,辖内所有银行都建立了核心业务系统和相关通讯网络的双机备份,并按制度要求进行了切换测试,测试结果正常,部分银行针对信息系统的应急演练工作也已经完成。
当前奥运金融服务中需重点关注解决的问题
信息系统风险防范工作需加快推进。一是辖内银行压力测试工作尚未开展。其他各类商业银行因为数据系统和核心业务系统集中在总行、压力测试工作将由总行负责实施,或因缺乏相关压力测试工具等原因,都还未安排或计划安排压力测试。二是系统故障状态下手工处理机制尚待建立和演练。多数中资商业银行临柜服务手工处理机制尚在建立之中,演练和落实还需加强。三是中行代办奥运门票存在信息系统风险隐患。开赛后,中行在全力做好大量中外游客的赛场内外银行服务的同时,仍继续承担着代售门票和办理取票业务,特别是中行在北京地区139家网点需88.74万张门票,给临柜和系统资源增添了很大压力,增大了信息系统风险。四是银行间跨行业务系统故障应急处理机制尚未建立。银行间跨行业务系统故障或网络中断后各行和相关部门的报告路线、职责分工等尚不明确,不利于奥运期间对此类业务故障的快速反应和即时解决,系统隐患清除和突发问题应急处置工作亟待改进。
临柜资源紧张,“排长队”问题需继续改进。随着奥运会期间中外游客的大量进京,一些奥运重点区域的银行临柜服务需求将激增,特别是在养老金集中发放日或收费集中的时段,临柜资源紧缺的矛盾会更加突出。
对国外消费者的宣传和引导工作应予加强。调查显示,多数来华的外国消费者对中国监管政策和银行内部管理及操作流程缺乏了解,由此产生的误解可能引发银行声誉风险。一是受外汇管理政策限制,外币不能在国内流通,外币代兑点只能单向兑出人民币,同时,由于小币种和外币辅币的存储量有限,都可能给国外消费者带来不便。二是在营业场所、ATM机和网银业务中绝大部分银行只能提供中英两种语言界面提示,缺乏法语等其他国际通行语言的提示和说明。三是一些外币业务的办理要求与境外银行有一定差距,易引起客户异议或投诉。如旅行支票兑付费率高于境外银行;又如银行网点集中办理外币兑换业务时,可能会造成外汇局外管信息系统登录速度降低,导致客户等待时间过长等问题。
奥运期间相关特殊服务需求仍需及时解决。一是奥运临时服务网点设立问题。中行北京分行将在奥运村、媒体村等奥运区域设立5家直接为奥运会服务的临时网点,按奥运区域运行管理统一部署,5家网点的筹建开业时间很紧,不能严格按照行政许可制度要求提交申请,行政许可方面需要特殊监管政策予以支持。二是银行营业网点的延时服务相关制度配套问题。奥运期间有的银行网点延长服务时间,会出现系统关机后手工办理业务等系列问题,其中的内控管理和风险控制制度需要进一步研究完善。三是一些临柜业务制度不能适应奥运期间快捷、便利的服务要求。如现行制度规定存折或密码挂失须在7天后才能补换存款凭证或更换密码,可能会给奥运期间中外游客带来不便。
支付环境建设尚需人民银行等部门合力推进。奥运支付环境在人民银行、商业银行各方努力下,已有很大改善,但仍存在一些问题:除VISA、MASTER卡外的其他信用卡受理种类和分布有限,POS机和特约商户普及率主要集中在奥运重点地区而其他区域服务相对较弱等。
此外,奥运期间北京实行交通限行等特殊社会管理措施,对银行正常运营和应急处理工作可能带来影响,一定程度影响奥运金融服务质量。
推动奥运金融服务水平提高的相关工作建议
为推进首都银行业奥运金融服务水平不断提高,北京银监局正在全面部署和有序推进奥运金融服务各项工作。为更好地协调解决辖内银行奥运期间面临的困难,建议:
督促各商业银行总行高度重视奥运金融服务工作,统一行动,有重点、多层次推进,促进服务质量有突破性提高。一是积极督促各商业银行总行成立专门的奥运金融服务工作领导小组,明确责任,以“服务奥运、支持奥运”为宗旨,全面做好奥运金融服务工作。二是要求各商业银行总行根据奥运金融服务特点,以核心业务系统风险为重点,将对核心业务系统的容量评估和系统运行情况的持续监控和完善处理机制放在突出位置,推动各行尽早安排核心系统的压力测试。同时,要求现阶段各总行加强系统变更风险控制,防止奥运会前系统频繁变更埋下风险隐患。三是要求各总行加强对奥运期间大量占用系统和窗口服务资源的新产品发售的统一管理,各业务部门必须在新发基金、国债、理财产品等激增系统和窗口服务压力的零售产品前,进行信息系统风险评估和窗口服务资源占用评估,合理安排发售时间,控制系统风险和减少“排长队”现象。信息系统风险评估不仅要考虑北京地区及奥运参赛城市零售产品发售的影响,而且还要考虑全国其他地方此类产品发售对整个信息系统的影响,综合考虑总行业务系统运行压力。四是督促各商业银行结合奥运银行服务的特殊要求,对开辟“奥运绿色通道”、延时服务和有关临柜业务办理中不适应中外游客特殊需求的内容进行专门研究,在有效防控风险的前提下,优化业务流程,采取有效措施解决特殊时期的特殊问题。五是督促各商业银行总行配合银行业协会加强银行知识宣传,在自己网站和网点加强银行相关业务知识的中英文披露和提示。
指导银行业协会充分发挥行业组织的牵头作用。指导银行业协会协调各银行机构通过多种形式开展银行金融服务现状和知识的对外宣传活动。通过平面和网络媒体,广为介绍中国境内银行服务环境状况、主要外币业务的办理知识和咨询投诉渠道,做好外国游客的银行知识宣传和服务指导。同时,协调相关媒体,向国内公众普及金融知识,提高社会公众对电子银行的了解和认同。集中各银行小语种服务优势,建立小语种后台支持服务小组,解决银行网点小语种需求困难。协调各会员行和相关单位建立奥运期间银行间跨行业务突发事件的联动机制,确保奥运期间银行服务工作的安全平稳运转。
报告
南水北调中线工程经过我乡10个村,对各村的交通灌溉都会产生不良影响。按照“三原”恢复原则,在我乡需增设桥梁1座,加宽桥面9座,移民桥改为公路桥3座。需在干渠两侧修建连接道路,路面宽8米,全长13公里,所有连接道路均按混凝土20公分厚标准修建,配套修建桥涵18座。新打机井82眼,每眼机井动力配套预计平均10万元/眼(电机、水泵、变压器、线路等)。因干渠修建后,土地需重新调整,所以需新修灌溉渠道22210米。新修提灌站3个,修暗渠1900米,排涝涵洞200米,6寸钢制引水管道1500米。一、交通方面影响
南水北调工程施工后,我乡10个村庄生产道路不能正常畅通。有9个村的耕地被分为东西两块,9个村庄在干渠东侧,干渠西有4230亩地,对工农业生产造成严重影响,因此桥梁设计标准和宽度应满足人们现有生产和生活需要并能适应发展要求。在桥梁设计时应在设计允许范围内尽量降低两边坡度,以便于群众出行和生产。
新增桥梁:在原有基础上增加新建造1座桥梁,解决生产所需。所处位置:北流寺与南流寺交界处的老安林路是连接西郊乡与安阳县曲沟镇的重要交通干线,河西有南流寺、北流寺近1500亩地,两村需过桥到渠西作业生产,此处需新增建一座公路桥,桥面宽不低于6米。
桥面加宽:
1、东风乡西盖村西通安阳县曲沟镇处的L14桥,是连接西郊乡、东风乡与安阳县曲沟镇的重要交通干线,河西有南流寺砖厂、养牛场、炼铁厂、郭流寺四个养殖场无法通行,必须将L14桥建成桥面宽不低于8米的公路桥。
2、南流寺村西的L桥,桥面宽不能低于6米,4米桥不能过大型农用机械(联合收割机)。
3、安林公路与史车村路口处建一座公路桥,桥面宽不能低于8米,因为该村与安阳县交界,是一条交通要道,并有公交车通行至安阳县村庄。此外该村有大小车辆300余辆,多数为10多米长的半挂车,因此桥梁设计标准和宽度应满足实际需要。
4、西梁村村西LY西梁村桥,桥面宽不能低于6米,桥东口与村西口照直,桥西口路重新规划,与史车村南北路接通。修复硬化道6米宽、1000米长,需占地10亩。
5、干渠修通后,西梁村在总干渠西剩余150亩地,北至安阳河无路,西边没有路,Y史车村桥改为桥面宽不低于4米公路桥。
6、南士旺村西北L16桥,桥面宽不低于6米。
7、赵常庄村西南L17桥,是通往安阳县大正、青正等村,人口众多,公交车通行,是一条交通要道,桥面宽不低于8米。
8、北士旺西北Y桥,应改建成桥面宽不低于8米公路桥,因为这条路是通往凤凰岗、漳南灌渠大路的交通要道,也是安阳县洪河屯乡10余村通往安钢、电厂的主要交通道路,重型车辆多。
9、丰安村西北地与北蒙办事处皇甫屯村西南先锋路通往漳南灌渠、安阳县各个村庄的交通要道。Y皇甫屯西南桥,需改建成公路桥,桥面宽不低于8米。因矿区重型车辆多,是通往钢厂、电厂的主要道路。
道路连接:我乡10个村庄有9个村的耕地渠分为东西两块,9个村庄在干渠东侧,干渠西有4230亩地,对工农业生产造成严重影响,沿南水北调干渠沿线两侧必须修建一条农用通道,道路长6000米,宽不低于8米,所有连接道路均按混凝土20公分厚标准修建,以方便与原有道路相通,方便耕作,占地144亩;修建涵洞18个。
其他问题:丰安在干渠西有零散土地50多亩,被分成互不连接的6块,生产道路连接不现实。建议2亩以下的小地块征用。
二、灌溉方面
1、郭流寺原提灌站在总干渠占压内,需新建提灌站一处,位于干渠西万金渠南岸。因万金渠水源不能常年保证,原灌溉方式是井渠双配套,同时需新打机井6眼。具置:西南地干渠西3眼,灌溉面积400余亩;干渠东岸村南地万金渠北岸1眼,灌溉面积100余亩;村东南地1眼,村东北地1眼,灌溉面积450余亩。井深90-100米。
2、南流寺原提灌站在总干渠占压内,需新建抽水站1处,位于干渠东万金渠北岸。需修复渠道、新建渠道4条共6000米。因万金渠水源不能常年保证,原灌溉方式是井渠双配套,需新打机井10眼,具置:东地4眼,灌溉面积350亩;北地1眼,灌溉面积70亩;村南地路东1眼,路西1眼,村西地3眼,灌溉面积500亩。井深90-100米。
3、北流寺原10条渠灌渠道被总干渠截断,渠西灌溉面积800余亩,需实施井灌,必须补充新打机井8眼,具置:村西3眼,铁路北车村路西2眼,车村路东铁路北3眼。需修复渠道4000米,需新建硬化渠道20__米。井深90-100米。
4、西梁村原10条明渠、4条暗渠被总干渠截断,需新打机井14眼补充灌溉,具置:干渠西(车村路西)3眼,车村路东3眼,灌溉面积500亩;村西北地3眼,灌溉面积150亩;南水北调渠东5眼,灌溉面积850亩。需新建硬化渠道5500米,暗渠1600米。新建农田路20__米。井深90-100米。
5、南士旺原灌溉方式为井灌、漳南灌渠引水、安阳河提水三配套,原12条渠道被总干渠截断,需新打机井4眼补充灌溉,井深110-140米。沿安阳河新建提水站1处,恢复成安阳河提水、井灌双配套灌溉方式。具置:干渠西4眼,灌溉面积600亩;修复渠道1500米,0.5米×0.5米。安阳河提水站须用口径为6寸钢制管道1500米长。
6、卢士旺二级提灌站灌溉系统被破坏,需新建机井2眼,具置:干渠西2眼,灌溉面积150亩。井深110-140米。修复硬化渠道150米,暗渠300米。
7、赵常庄原灌溉方式为井灌、漳南灌渠引水、安阳河提水三配套,原3条渠道被总干渠截断,需新建机井6眼,从原卢士旺提灌站引水,实施井渠双配套灌溉方式,具置:干渠西4眼,灌溉面积300亩。干渠东2眼,灌溉面积80亩。井深110-140米。
8、总干渠建成后,北士旺原灌溉用机井9眼在干渠西,漳南灌渠无法向东引水,需新打机井8眼补充灌溉。具置:干渠东8眼,灌溉面积400亩。井深110-140米。新修渠道400米,修复渠道660米,涵洞100米,节水口4处。
9、总干渠建成后,丰安原井灌交叉灌溉系统被破坏,干渠占压机井3眼,漳南灌渠不能向东引水,需新建机井10眼,具置:干渠西1眼,灌溉面积50亩;干渠东9眼,灌溉面积900亩,井深110-140米。修复渠道20__米,涵洞100米,节水口4处。
10、总干渠建成后,史车村西南地不能再用万金渠来水,因此需新打机井2眼,灌溉面积150亩。
11、南水北调施工后,切断万金渠三支渠、胜利渠支渠、漳南灌渠支渠等灌溉设施,使下游我乡不在渠线占压范围内3个 村的3965亩地灌溉造成严重受到影响,需打12眼井补充灌溉,井深140米。
12、全乡井灌比渠灌每亩净增加投入20元。全年浇地8次,浇地面积为13532亩,全年将增加灌溉成本216.5万元。
13、西郊乡全乡共需新打机井82眼,动力配套10万元/井,共需820万元。
农田排涝:干渠西岸所有农田的排涝系统被破坏,需重新规划设计建设。
三、实物指标错登漏登
1、我乡临时占地耕地原调查表为1098.11亩,初设报告1656亩,增加557.89亩,永久占地耕地原调查表为1254.19亩,初设报告1305.16亩,增加50.97亩。
2、我乡西梁村所有耕地为市政府蔬菜基地,南水北调工程占西梁村耕地730.75亩,占地应按蔬菜用地赔偿。
3、我乡现有耕地与初设报告上的耕地面积不符。原因是大多厂矿企业、市政重点工程占地后没有办理征地手续。
(具体数据见附表)
《北京市“十五”时期妇女发展规划》颁布实施后,面对深化改革和我国加入世界贸易组织的新形势,如何进一步做好女职工的劳动保护工作,维护女职工的合法权益是摆在我们面前的重要课题。为了了解新情况、发现新问题,北京市妇女儿童工作委员会、市总工会、市劳动和社会保障局、市卫生局、市统计局、市工商局等六家单位于20xx年7月-20xx年7月,在全市范围内开展了女职工劳动保护状况联合调查。这次调查旨在进一步促进国务院《女职工劳动保护规定》(国务院第9号令)和《北京市实施(女职工劳动保护规定)的若干规定》(市政府第40号令)的落实,进一步宣传普及法律知识,增强企业经营者及领导管理层的法律意识,依法维护女职工的合法权益,同时也为完善北京市女职工劳动保护的有关规定提供依据。
一、基本概况
(一)调查采取以问卷调查为主的方式进行,问卷分个人问卷和企业问卷两种。在全市各种经济类型单位中以1%的比例抽取1100家和5000名职工。另外还选取了100家个体工商户和200名女雇工。调查共发放企业问卷1200份,回收有效问卷1073份,有效率为89.4%;发放职工问卷5200份,回收有效问卷为4977份,有效率为95.7%。
(二)本次调查内容分为六个方面:女职工就业保障(包括劳动合同的签订和工会组织的建立)、一般女职工劳动保护(包括经期保护、避免从事第四级体力劳动强度劳动、避免从事有毒有害劳动、健康检查)、孕期劳动保护产期劳动保护、哺乳期劳动保护和女职工卫生设施。这次调查的内容是1988年以来最全面的一次。
(三)经济类型构成
此次调查范围涉及女职工人数较为集中的国有企业、集体企业、公司制企业、港澳台商投资企业、外商投资企业、私营企业,个体工商户及机关团体单位等。调查的1073家企业中,扣除没有法人代码的非个体经营户后,为895家单位。
被调查的1073家单位共有职工223991人,其中有女职1115245人,占51.5%。
二、女职工劳动保护规定执行的基本情况
(一)76%以上的女职工与企业签订了劳动合同
劳动合同是明确双方权利和义务,并受到法律保护的制度,也是女职工劳动保护的基本保证。
从调查的企业卷来看,职工与单位签订劳动合同的人数为180177人,占全部职工的80.4%,其中女职工与单位签订劳动合同的人数为94902人,占全部女职工的82.4%,略高于全部职工签订劳动合同的比例。从个人问卷来看,4977名女工,已签劳动合同的占76.7%。
(二)企业建立工会组织的情况
在被调查的单位中,822家单位已经建立了工会组织,占全部单位的76.6%,其中692家单位还在工会组织中建立了女工组织,占64.5%;在建立工会组织的822家单位中,有468家单位的工会组织代表女职工与企业签订了集体合同,占56.9%;而且有449家单位还在集体合同中写进了女职工劳动保护的内容,占签订集体合同单位的95.9%。从本次调查的个人卷来看,女职工所在单位一般均有工会组织和女职工组织。
(三)对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况
从调查的个人问卷的总体情况来看,各单位对《女职工禁忌劳动规定》的执行情况很好,90%以上的单位均遵守不安排女职工从事四级劳动、井下作业、有毒有害工作,以及一切不适合妇女经期承担的高空、低温、冷水和三级强劳工作。未安排不适合的劳动和四级体力劳动,占被调查人数的99.0%;未安排有毒有害工作的禁忌岗位工作的女职工占被调查人数的97.0%。
(四)对女职工的孕、产期保护情况
孕期保护是女职工特殊保护最重要的环节。为了母婴健康,大部分单位对怀孕7个月以上女职工及时调整适宜的工作,不安排其加班或从事夜班劳动。从总体上看,约有94.8%的怀孕女职工能够定期进行产前检查。被调查女职工产前检查计人劳动时间者占73.4%,在集体企业、机关事业工作的被调查女职工有80%的人产前检查列入劳动时间。
从对企业问卷调查的情况来看,绝大多数单位能执行90天产假的规定。从不同的经济类型来看,在被调查的8种不同经济类型单位中,集体经济企业、公司制企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位享受90天产假的产后女职工比例均在95%以上。
(五)女职工健康检查和妇科检查的情况
在被调查单位中,68.4%的企业能够定期对女职工进行健康检查,其中77.4%的单位能在1—2年检查一次,17.4%的单位能在2-3年检查一次,其余单位则要在3年以上才能检查一次。另外,能对女职工定期进行妇科检查的单位有711家,占66.3%,其中1-2年能检查一次的占72.0%,2-3年能检查一次的占17.9%,其余单位则只能在3年以上的时间检查一次。
三、调查中发现的主要问题
(一)建立和未建立工会组织的单位女职工劳动权益的保护存在明显差异
调查显示,建立和未建立工会组织的单位, 在是否签订劳动合同(建立工会的80.2%,未建立的74.0%)、是否进行定期健康检查(建立工会的74.32%,未建立的56.7%)、定期妇科检查(建立工会的73.7%,未建立的46.1%)等方面,均存在明显差异,前者明显高于后者。说明建立工会组织,是保护劳动者合法权益的必要条件。
而是否建立工会组织又与单位的经济类型密切相关。外商投资企业和港澳台商投资企业建立工会组织的比例是最低的,不足10%和20%,其次是私营企业。而职工特别是女职工的合法劳动权益受到伤害的也主要发生在这些单位。造成这种现象的原因是多方面的。一般来讲,外商投资企业如果是跨国公司,在一些问题上还是尊重所在国的相关法律、法规,懂得合法经营。但是,外商投资企业和港澳台商投资企业中的一些中小企业,尤其是一些港澳台商投资企业缺乏遵纪守法的意识,这是
造成工会组织不健全的主要原因。另外,这些单位的人员流动比较频繁,不易管理,又缺乏用法律手段保护自己的意识和观念,也是原因之一。再有就是一些单位规模较小,变化较大,经常处于频繁的转产、重组或关闭的过程中,也是一个原因。
(二)不同经济类型企业中女职工劳动权益保护存在较大差异
调查显示,不同经济类型的单位在维护女职工劳动保护方面存在着较大的差异,主要表现:
在将女职工劳动权益写进集体合同方面,港澳台商投资企业(11.9%)、外商投资企业(4.8%)比重极低,私营企业也不高,最高的是国有经济单位;在定期进行健康检查和妇科检查方面,港澳台商投资企业和外商投资企业执行得最差,特别是定期妇科检查,这些单位的比重只有国有经济单位和机关事业单位的一半以下。个体工商户对女职工的妇科检查和两年以内妇科常见病检查率不到50%;在妇科检查费用的报销方面,港澳台商投资企业、私营企业和集体企业报销比例最低,只有20%左右,外商投资企业不予报销。
(三)女职工劳动保护设施缺乏
调查显示,在女职工卫生设施的保障上,各经济类型单位均不高。这主要与单位人员的规模有关。在被调查的全部单位中,有345家单位有女职工卫生设施,占32.2%,而在221家女职工大于100人的单位中,有72个单位有女职工卫生设施,占32.6%,在852家女职工小于100人的单位中,有273个单位有女职工卫生设施,占32.0%。虽然比重很接近,但是应该说,大于100人单位的问题更严重。因为根据1993年《女职工保健工作规定》第七条第二款的规定:“女职工在100人以上的单位,应逐步建立女职工卫生室……”,法规已经公布8年多了,被调查的女职工在100人以上的这些单位,仍然有三分之二没有执行相关法律的规定。
(四)在一些企业女职工“四期”保护有待于进一步提高
1、在经期保护上,本次调查只设立了“经期是否从事高空、低温、冷水及三级以上体力劳动强度劳动的人数”,就这一问题的调查结果来看,总体上存在的问题并不严重,但差别最为明显的是在不同经济类型单位之间,在国有经济、公司制企业和个体工商户,其比例分别是0.05%、0.04%、0.05%,而在外商投资企业和机关事业单位,这一比例高达6.9%和0.66%,特别是外商投资企业,应该引起足够的重视。
2、在孕期保护上,总体上约有94.8%的怀孕女职工能够定期进行产期检查,但在孕期检查费用的报销上问题比较突出。不同经济类型的单位,差别很大。国有经济单位孕期检查费100%报销,比重最高,私营企业的比重最低,而外商投资企业中是根本不存在全部报销的。在不予报销的单位中,以外商投资企业的比重最高,达到82.4%;从被调查女职工产前检查计人劳动时间的情况来看,尚有26.6%未计人劳动时间。公司制企业,港澳台商企业以及个体商业户工作的被调查女职工,产前检查计入劳动时间的比例更低,未算作劳动时间者占50%以上。
3、在产期保护上,突出问题是不同经济类型单位怀孕女职工在产假期间享受工资标准的情况上差别比较明显。主要在港澳台商投资企业,只有24.2%的怀孕女职工能享受100%的原工资,而在外商投资企业,根本无此待遇;在这两类单位中,还有15—17%的怀孕女职工只能享受最低工资以下的待遇。
4、在哺乳期保护上,在全部调查单位中,三年内怀孕的女职工只有58.2%的人哺乳时间有保证,比例是相当低的。
(五)女职工劳动保护规定的要求和运用范围已落后于我国经济发展的形势
主要表现在:经期、产期、哺乳期的工资标准及相关报销标准和当前工资制度不相适应,各单位难以准确执行。例如,女职工劳动保护规定中第四条“不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或解除劳动合同”,这里的基本工资伸缩性很大,在企业自主确定工资的情况下,要给予新的、具体的说明。
(六)国有企业在女职工劳动保护的一些项目上不如其它类型的企业
在大多数人的印象中,国有企业在女职工劳动保护的各方面一定比其他经济类型的企业做得好,但本次调查显示,国有企业在一些项目上不如其他类型的企业。国有企业在避免女职工接触有毒有害工作岗位方面、在女职工卫生设施的建设和卫生用品发放方面、在定期进行健康检查方面、以及在产假工资100%发放方面等都出现一些问题。由此说明,有关部门也应当加强对国有企业的管理和监督。
四、建议
针对上述调查发现的问题,我们提出如下建议:
(一)加强对现有法律法规的监督和执行
在我国现有的法律、法规中,涉及女职工劳动保护的条款较多,主要集中在国务院《女职工劳动保护规定》和犯京市实施(女职工劳动保护规定)的若干规定》中。从这次调查情况看,违反女职工劳动保护法规的情况比较普遍。
在《女职工劳动保护规定》中,直接涉及女职工劳动保护的条款主要集中在第3—11条中,而调查显示,其中违反第4—10条的情况都存在,有的还比较严重。这说明我们的检查、监督力度不够。为此,建议各相关部门应建立一项定期联合检查、监督的制度。定期检查贯彻女职工劳动保护法规的落实情况,加大行政执法力度,使女职工劳动保护工作实现规范化管理。同时,要采取措施,让广大女职工参与到法律的监督执行中去,充分利用现有法律维护职工个人的合法权益。
(二)尽快出台职工生育保险制度
目前,我市五大社会保险体系中的四项保险制度相继出台。为保障女职工的特殊权益不受侵犯,解决女职工孕、产、哺乳期内遇到的种种不公正待遇,建议北京市尽快出台生育保险制度。对女职工的生育价值实行社会补偿,将原来的生育“企业保险”变为“社会保险”。这样既体现新形势下政府对女职工合法权益的保障,又有利于女职工生育价值得到社会的承认,同时对促进和保护企业参与市场公平竞争有着十分重要的意义。
(三)完善立法,修改和补充女职。劳动保护的法律法规
国务院《女职工劳动保护规定》已经颁布实施14年了,“北京市的实施办法”也已经颁布实施了13年。在此期间,我国的经济形势发生了重大变化,出现了许多新情况、新问题,有许多是原有的法律、法规中没有涉及的。原有的女职工保护条款局限于对女职工的生理保护,而对社会保护未涉及到,这就要求对其进行必要的修改产充和完善。
通过本次调查可以看出,《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》有待从以下方面加以修改和补充:一是某些内容有待补充和细化;二是检查、监督要具有可操作性;三是对于违反者如何进行处理或处罚,及其应承担何种法律责任,缺乏罚则,难以有效地制止违法行为,应补充具体的条款;四是对于坚持“三个代表”重要思想,执行女职工劳动保护法卓有成效的单位和主要领导者给予奖励。建议组织专门的人员进行研究、讨论,拿出补充、修改的详细方案,供有关部门参考。
(四)在非公有制企业中加强工会组织建设
如前所述,在被调查的1073家单位中,有180家(16.8%)没有建立工会组织,它们主要集中在外商投资企业、港澳台商投资企业和私营企业。工会是维护职工合法权益的代言人,没有建立工会组织将很难保证职工的合法权益。调查数据显示,建立和未建立工会组织的单位,在女职工劳动权益保护方面存在着明显的差异,前者明显高于后者。
对于建立工会组织的问题,一些经验可以借鉴。北京市中关村科技园区管委会针对高新技术企业人员流动率较高的特点,组织跨行业、单位的工会,由管委会直接管理。这个办法可以在工会组织比较薄弱的港澳台商投资企业、外商投资企业中加以推广。有了跨行业、单位的工会组织,就可以在保护职工利益、特别是女职工合法劳动权益等方面发挥监督、检查、督促的作用。
(五)加强有关女职工劳动保护政策法规的宣传教育
本次调查显示,职工对有关女职工劳动保护法规的了解程度不高,在女职工中知道《女职工劳动保护规定》的占46.8%,知道《劳动法》的占20.7%,知道《女职工禁忌劳动范围》的占14.6%,知道《妇女权益保障法》的占14.4%,知道《女职工保健工作规定》的仅占8%。从中可以看出,即使对最为普及的《女职工劳动保护规定》的了解也不到被调查者的半数。为此,必须进一步加大对《女职工劳动保护规定》、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》、《女职工保健工作规定》、《北京市劳动保护监察条例》、《女职工禁忌劳动范围的规定》等政策法规的宣传力度,加强对企业法人和经营者的教育,不断提高其法律意识,增强保护女职工合法权益的自觉性、主动性,使企业的女职工劳动保护工作更加规范化。同时,加强对女职工的宣传教育,使其学法、懂法,增强依法自我保护的能力。建议采取举办讲座、咨询服务、知识竞赛等形式进行宣传教育谱及法律知识。
参考文献:
1、《女职工劳动保护规定》(1988年7月21日[82]国务院今第9号);
2、《北京市实施〈女职工劳动保护规定〉的若干规定》(北京市人民政府40号令);
3《女职工保健工作规定》(1993年11月26日)(卫妇发[1993]第11号);
4、《北京市劳动保护监察条例》(1987年9月25日);
5、《女职工禁忌劳动范围的规定》劳动部劳安字(1990)2号文件);
6、1995年全国总工会女工部《关于女职工劳动保护分析报告》;
西甜瓜产业作为实现农业增产、农民增收、农村发展的一项重要产业,在我国农业生产中的地位日益重要。西甜瓜作为北京传统的优势产业,是北京都市型现代农业的重要组成部分,其栽培历史悠久、品牌突出,适宜设施栽培、休闲采摘等。随着北京农业更加注重生态、生活等服务功能以及为满足市场鲜活安全农产品和高端特色农产品的需求,对西甜瓜产业的发展提出了更高的要求和方向[1~5]。
为了保障北京市西甜瓜产业继续健康稳步发展、明确北京市西甜瓜育苗产业现状、摸清影响育苗产业发展的关键因素和技术需求,西甜瓜产业技术体系北京市创新团队于2015年1~6月,经过调研策划、工作准备、人员培训、产业调查、数据分析与报告撰写等一系列过程,完成了对北京市西甜瓜育苗产业现状的统一调研。调研样本采用随机抽样原则,范围涉及到8家西甜瓜产业园区和合作社、115个西甜瓜生产农户(主要分布在大兴、顺义、通州、延庆、房山、昌平和怀柔7个区县,18个西甜瓜主产村),调研资料采集方法包括小组访谈、问卷调查、文献检索等。通过调研分析了北京市西甜瓜育苗产业现状的特点、存在问题、需求,并提出了全市西甜瓜育苗产业的工作重点。
1 调查样本类型
笔者将调查对象按种植户性质、设施类型和种植对象3个层面进行分析。其中,种植户性质中农户占93.50%,园区占6.50%;设施类型中大棚占81.31%,温室占18.69%;种植对象中小型西瓜占42.28%、中型西瓜占45.53%、薄皮甜瓜占7.32%、厚皮甜瓜占4.87%(表1)。
2 产业现状调查
2.1 种苗来源渠道
调查表明(表2),目前北京市西甜瓜种植户的种苗来源渠道主要有2个,一是自己育苗,二是外购种苗。从表2中可知,86.99%的样本户选择了自己育苗,13.01%的样本户选择了外购种苗。其中,园区完全自己育苗;厚皮甜瓜完全自己育苗;西瓜方面,小型西瓜自己育苗的百分比高于中型西瓜。
2.2 育苗基础条件
①育苗棚类型 调查表明(表3),温室育苗占据主流,60.75%的调查户采用砖混温室育苗,19.63%的调查户采用土墙温室育苗,13.08%的调查户采用简易温室育苗,只有6.54%的调查户采用大棚育苗。其中,园区更偏向于采用砖混温室育苗。
②棚膜类型 调查表明(表4),从总体样本来看,采用PE的占83.17%,有压倒性优势,为调查户选择的主体。从样本类型来看,农户侧重于PE棚膜,而园区PE膜和EVA膜均占较大比重,选择面更广。
③取暖措施 调查表明(表5),种植户均会采取一定的加温措施,以采暖炉、地热线和采光灯为主,3种措施结合进行。比较不同的样本类型,3种主要措施中,园区侧重于地热线取暖,而农户侧重于采暖炉取暖。
2.3 品种选择及成本分析
①育苗品种数量 调查表明(表6),49.50%的调查户只育1个品种,22.77%的调查户育2个品种,26.73%的调查户会育3个品种,采用4个品种的非常少,平均育1.79个品种。从种植户性质来看,园区偏向于1个或3个品种,农户偏向于 1个品种;从种植对象来看,小型西瓜品种个数较多,1个、2种、3种平均分布,中型西瓜和薄皮甜瓜一般只育1个品种,厚皮甜瓜1个品种和3个品种各占50%。反映出种植户为提高出苗率,丰富品种多样性,会采取多个品种并行的策略。
②品种选择种类 a.西甜瓜品种选择。调查表明(表7),调查户共种植西甜瓜品种30个。总体来看,中型西瓜品种华欣排在首位,占33.66%,小型西瓜品种超越梦想、L600和京颖排分别占29.70%、27.72%、9.90%。
从种植户类型来看,园区偏向于小型西瓜品种和厚皮甜瓜品种,如超越梦想、一特白等;而农户偏向于中型西瓜和小型西瓜品种,如华欣、超越梦想和L600。
b.砧木品种选择。调查表明(表8),调查户共选择砧木品种17个。总体来看,散籽南瓜是最主流的砧木品种,占54.88%;京欣砧4号占29.27%,京欣砧2号占15.85%,雪铁王子占9.76%,其余砧木品种所占比例很小。从种植对象来看,小型西瓜主要选择京欣砧4号作砧木,其次是散籽南瓜;中型西瓜及薄皮甜瓜砧木均以散籽南瓜为主;厚皮甜瓜砧木则全部选择散籽南瓜。
③种子成本 调查表明(表9),调查户的种子费用波动幅度很大,去掉极端值后得到其平均每667 m2种子费用为336.56元。从种植户类型来看,园区种子成本高于农户;从种植对象来看,甜瓜种子成本高于西瓜,小型西瓜种子成本明显高于中型西瓜,薄皮甜瓜种子成本高于厚皮甜瓜。
2.4 育苗与嫁接方式分析
①育苗方式分析 调查表明(表10),综合来看,大多调查户会采用营养钵育苗,其次为穴盘育苗;从种植户类型来看,农户以营养钵育苗为主,配合使用穴盘育苗、育苗块育苗,而园区则营养钵育苗和穴盘育苗结合进行,不采用其他育苗方式。
②嫁接方式分析 a.嫁接方法。综合来看,81.32%的调查户采用贴接法,13.19%的调查户采用靠接法;不管是农户还是园区均以贴接法为主。从种植对象来看,西瓜以贴接为主,零星采用其他嫁接方式,而甜瓜则全部采用贴接方式(表11)。
b.嫁接生理苗龄。调查户所育西甜瓜的平均嫁接生理苗龄为15.12 d,其中甜瓜的嫁接生理苗龄明显高于西瓜(表12)。
2.5 育苗过程中施肥、施药情况分析
①叶面肥施用情况 在育苗阶段,34.04%的调查户会采用叶面肥,其中农户使用叶面肥的比例远高于园区,中型西瓜使用叶面肥的比例高于小型西瓜,甜瓜使用叶面肥的比例高于西瓜(表13)。调查户一般使用磷酸二氢钾作为叶面肥。
②施药情况 在育苗阶段,53.47%的调查户会选择施药以防治病虫害,其中,园区施药比例高于农户,甜瓜施药比例高于西瓜(表13)。在农药品种上,主要使用百菌清、多菌灵、苗床净(吡虫啉)、普力克(霜霉威)等品牌农药,购买渠道主要是种子店、农资店和连锁店等。进一步对施药情况进行深入分析,种植户一般在育苗期间会施药1.37次,80.49%的种植户只施1次药,9.76%的种植户施2次药,7.32%的种植户施3次药,施药次数超过3次的仅占2.44%。
2.6 倒苗苗龄及次数分析
调查结果表明(表14),调查户平均倒苗苗龄为18.68 d,其中农户的倒苗苗龄明显高于园区;西瓜倒苗苗龄大于甜瓜,中型西瓜>小型西瓜,厚皮甜瓜>薄皮甜瓜。
进一步调查倒苗次数发现,调查户倒苗次数范围为1~3次,平均倒苗1.37次。总体来看,大多数调查户倒苗1次;从种植户类型来看,农户多倒苗1次,而园区以倒苗3次居多;从种植对象来看,西瓜倒苗1次居多,而薄皮甜瓜倒苗1次和2次各为50%,厚皮甜瓜倒苗2次和3次各占50%。
3 产业问题与分析
3.1 优良砧木品种应用率低,品种更新换代慢
调查中发现,北京地区尤其是西瓜嫁接砧木仍然使用20世纪80年代日本选育的新土佐类型,且市场上砧木品种杂乱,例如选用散籽南瓜作砧木比例达54.88%,而一些质量佳的砧木品种如京欣砧4号、京欣砧2号等的应用比例却较低,说明北京地区西甜瓜砧木品种更新换代速度较慢,不适应西甜瓜产业发展需求,应加强砧木品种的研发力度和推广力度,尤其是专用抗病砧木品种的选育和推广。
3.2 集约化育苗水平低,生产投入成本高
北京市西甜瓜种植户的种苗来源渠道主要有2个,一是自己育苗,二是外购种苗。86.99%的样本户选择了自己育苗,13.01%的样本户选择了外购种苗。通过调研,总结农户不买苗的主要原因是苗质量不好、价格太高和供应时间与种植时间不一致。
3.3 种子处理技术应用少,育苗标准化程度低
当前在市场上销售的西甜瓜种子基本未进行种子处理或包衣,少部分种子即使进行过种子处理,育苗时也存在嫁接效率低、猝倒病普遍发生等问题;另外,商品苗还存在以次充好、大小不齐、带菌、价格较高等问题;集约化育苗规范和商品苗标准不统一。
4 产业发展建议
4.1 加快专用砧木品种的选育
不同品种西甜瓜对砧木要求不同,因此应根据西甜瓜的品种类型和栽培需求选育专用品种。除了抗枯萎病外,还应重点选育抗根腐病、根结线虫病等的专用砧木。
4.2 推进健康种子处理技术的研究
健康种子是获得健康嫁接苗的前提。当前北京市西甜瓜产业应建立规范的健康种子生产技术体系,为嫁接苗生产提供健康种子;同时应加强简易种子处理技术的示范推广,提高砧木种子的发芽率和发芽势。
4.3 改善育苗设施,提高机械化水平
改善现有育苗条件,实现育苗棚温湿度的自动调控;研发集约化育苗技术,建立大型的集约化育苗场,降低育苗成本;开展嫁接育苗技术培训,重点是温湿度控制和贴接方法;加强小型机械的引进如嫁接机、播种机,提高机械化水平。
4.4 积极鼓励集约化育苗生产
集约化育苗厂的建设是今后提高北京市西甜瓜生产“三率”(土地产出率、资源利用率、劳动生产率)的重要途径。应从以下2个方面着手,一是加强集约化嫁接育苗生产技术、病虫害防治技术和经营管理等内容的研究;二是制定适合北京地区西甜瓜嫁接苗集约化生产的育苗工厂设计规范、嫁接育苗技术标准、种苗生产管理辅助系统。
参考文献
[1] 朱莉,曾剑波,李琳,等.北京市西瓜甜瓜产业发展及消费需求[M].北京:中国农业科学技术出版社,2014.
[2] 曾剑波,马超,李琳,等.设施西瓜实用栽培技术集锦[M].北京:中国农业出版社,2015.
[3] 曾剑波,朱莉,李琳,等.北京地区西瓜甜瓜栽培技术现状综述[J].中国瓜菜,2014,27(5):68-70.
关 键 词 爱国主义;教育活动;小学生;态度
作者简介 钱志亮,北京师范大学教育学部,副教授;陆妍蓉,北京师范大学教育学部硕士研究生
1.问题提出
改革开放以来,我国政府和相关教育部门先后颁布了《小学德育纲要》《爱国主义教育实施纲要》《公民道德建设实施纲要》等文件,将爱国主义教育作为小学德育的重要内容。各地根据新时期、新时代的新特点,采取多种形式、各种社会实践活动等,加强对少年儿童的爱国主义教育。
文献分析发现,社会各界对小学生爱国主义教育的研究比较深入,但多是以教师的主观意愿为出发点,缺少对小学爱国教育的主体—小学生的调查和分析,忽略受教育者本身的主观情感因素。由于小学生道德品质的发展是在教育的影响下,在具体的实践活动中,通过道德意识和道德行为不断矛盾统一的过程而逐步发展起来的,所以,小学生在这一阶段所形成的爱国主义态度,对其未来的爱国主义行为有奠基作用。
对于小学生而言,外界教育在他们的爱国主义观念形成上的影响是否会使得不同学生在这些方面表现出显著性差异,还都不得而知,所以我们有必要重新审视爱国主义教育的现状。本研究通过自设信效度较高的问卷,抽样调查了北京市部分小学生的爱国主义教育现状,为如何更有效地实施爱国主义教育提供数据参考。
2.研究方法
2.1 研究对象
“从中年级开始,儿童能够比较独立、有根据而又明确地论证一些比较复杂的判断。”“小学儿童在四、五年级期间对道德准则的理解才可能达到初步本质概括的水平。”[1]由于六年级毕业班不便“打搅”、五年级有学业抽测不能“分心”,本研究抽样四年级小学生,若发现问题后,尚有两年的教育补救时间。考虑到研究的覆盖面和代表性,本研究选择性抽样了北京市的一所市级示范小学(A)、有延安红色传统教育的某小学(B)和某城区普通小学(C)三所不同类型的学校进行调研。从每所学校的四年级分别随机抽取了两个班作为研究对象,共266人,共发放问卷266份,回收有效问卷248份,有效回收率93.2%。
2.2 研究工具信效度
在结合《爱国主义教育实施纲要》等政策性文件基础上,研究者总结出小学生爱国主义教育活动的态度包括活动的认知、活动的形式、活动的内容、活动的评价、活动的效果等五方面。问卷共24小题,其中认知、形式、内容、效果各5题,评价4题,问题形式包括判断、填空、选择等。
2.2.1 信度分析
同质性信度:通过计算问卷的同质性信度来检验其信度,问卷的内部一致性系数为0.715。
2.2.2 效度分析
研究采用各维度间的相关系数矩阵来检验结构效度。从表1可以看出,本问卷的各维度既有一定的独立性,又反映了问卷所要测查的内容。符合良好问卷结构的要求(维度与总测验的相关在0.30~0.80之间,各维度之间的相关在0.10~0.60之间)。
2.3 数据统计
调查数据运用EXCEL2003、SPSS17.0进行分析。
3.研究结果与分析
3.1 被调查小学生的基本情况
以往研究显示,小学生的学业水平与外界环境存在很大的关系,就小学生的爱国主义教育而言,其态度主要由父母的言传身教和学校教育两个因素决定,同时其自身的性别和兴趣也在一定程度上对其态度产生了影响。所以本研究假设小学生爱国主义教育活动的态度与父母是否为党员、学校情况和学生性别三种因素相关。结果见表2。
3.2小学生爱国主义教育活动态度的各维度情况分析
3.2.1 父母是否为党员的学生在爱国主义教育活动中的态度现状
从表3可以看出,在对父母党员数为影响因素的分析下,三所小学在五个维度的平均(总分2分)分都很接近,父母是否为党员与爱国主义教育活动的认知、形式、内容、效果、评价等五项维度上没有显著性差异,这说明学生的父母党员身份没有影响学生对爱国主义教育活动的态度,这也说明学生父母的爱国主义教育资源尚未充分利用。
3.2.2 不同学校类型的学生在爱国主义教育活动中的态度现状
根据表4看出,三所小学的爱国主义教育活动开展情况都不错,特别是在活动认知、活动形式、活动评价和活动效果方面锻炼和培养了学生,但是三所小学都需要对爱国主义教育活动的内容进行必要的改革,针对活动开展的效果也要进行监督和巩固。
表4还说明,不同类型学校之间在活动的内容、形式和认知等三项上没有显著性差异;在活动的效果和评价两个维度上存在极其显著性的差异;某示范校的总平均分在其中偏低,说明爱国主义教育活动亟待加强。
3.2.3 不同性别的学生在爱国主义教育活动中的态度现状
从表5可以看出,小学中的男生和女生在爱国主义教育活动的认知、形式、内容、评价和效果的态度现状差异不大,没有呈现出明显差异性。
3.3 学生最喜爱的爱国主义教育活动形式调查结果
从图1可以看出,在给出的10项爱国主义教育活动的形式中,学生在选择上有一定的差别,各维度按选择人数由高到低依次为:夏令营、影视传播、故事会、主题班会、参观访问、专家讲座、课堂学科渗透、家庭教育、社区服务、专门教材。
夏令营、影视传播、故事会、主题班会等活动形式深受学生欢迎,说明小学生偏爱形式灵活、富有乐趣的活动。尽管专门教材、专家讲座、学科课堂渗透、参观访问等也是很好的爱国主义教育形式,但是学生的心理接纳率不高。
4.研究讨论与建议
4.1 北京小学生爱国主义教育活动态度的现状
4.1.1 北京小学生爱国主义教育活动态度的整体现状
本研究发现,北京小学生整体的爱国主义素养较高,三所小学四年级学生的爱国主义教育活动整体参与状况处于中等水平以上,其态度也是积极端正的,学习效果较明显。
4.1.2 北京小学生爱国主义教育活动态度的具体现状
三所小学四年级学生的爱国主义教育活动态度在父母是否为党员和自身性别上没有差异,只在学校类型中存在差异;学校类型的差异又着重体现在效果和评价方面;此研究结论与以往陈丽鸿和杨刚[2]的研究结果类似,其主张符合学校校情的具有实效性的爱国主义教育理论和活动。但值得关注的是,红色传统教育校并未显著差异于其他学校,甚至红色传统教育校和市级示范校的某些方面得分还不如普通小学。
4.2 北京小学生爱国主义教育活动态度的影响因素分析
4.2.1 父母是否为党员的因素分析
本研究表明这三所小学的四年级学生的父母党员身份和数量并没有影响学生对爱国主义教育活动的态度,这个结果与研究初期的假设有一定出入,看来父母在小学生的家庭爱国主义教育方面投入精力不够,小学生主要通过学校途径获取和吸收爱国主义教育的知识和能力。本研究希望广大教育工作者在今后的爱国主义教育活动中要注意关注父母在爱国主义教育中的潜在力量,充分调动父母的积极性,挖掘家庭爱国主义教育的良好资源。该结论与朱桂莲[3]的不谋而合,她提出爱国主义教育要重视社会、学校和家庭的合力作用,共同加强对中小学生的教育和引导。
4.2.2 学校类型的因素分析
不同的学校类型对爱国主义教育活动的影响相对较大,特别是在活动的效果和评价方面显示出了统计学上的极其显著差异,且传统校和示范校不如普通校,这应引起传统校的警觉、示范校的反思。
从多数学生更愿意参与灵活性强、趣味性浓的爱国主义教育活动的调查结果来看,爱国主义教育活动的形式亟待创新,增加趣味性和灵活性强的春秋游、影视传播、故事会、主题班会等,让同学们产生较高的积极性和能动性,缩短其心理预期。一些学者也都同样提出要充分尊重儿童,寓教于乐,利用多种形式和结构进行爱国主义教育。
4.2.3 学生性别的因素分析
在测评过程中,对于小学四年级的男生女生,调查出的结果几乎一样,差别很细微,这个结果不仅表明我们的学校爱国主义教育对每个学生都是公平的,没有性别差异,还说明小学阶段的学生正处于情感萌芽时期,还没有出现分化现象,正是大力进行爱国主义教育和爱国主义情感培养的关键时期。
5.结论
北京市小学生爱国主义教育活动的态度是良好的,作为学校德育核心问题的小学爱国主义教育值得关注和投入。小学生的爱国主义教育是复杂的教育现象和艰巨的教育任务,离不开学校、父母和学生自身的相互作用,在关注党员父母、学校类型、学校活动和学生性别中,也许能寻找促使学校增强爱国主义教育实效性的途径和方法。
建议一,学校把爱国主义教育提升到德育的首要内容和为人底线的高度,切实予以重视,以培养千千万万个有爱国主义情怀的社会主义建设者和接班人;建议二,学校充分利用家庭教育资源,引导家长从教孩子珍爱生命、热爱家庭入手,逐步过渡到热爱家乡、关爱社会、敬爱祖国的层面上来;建议三,学校的爱国主义教育形式要多样化,尤其是增加一些小学生喜闻乐见的直观活动,如组织春游、秋游引导孩子亲近自然、热爱生活的同时,学会关注家乡变化、感受祖国进步,增进爱国情感。
参考文献:
[1]朱智贤.儿童心理学[M]. 北京:人民教育出版社,2003:310-321.
基金项目:北京市2014 年启明星大学生科技创新项目(项目编号 12222994701)。
摘要:近年来,北京高校大学生参加校内外兼职的情况日益增加,同时大学生在兼职中遇到的种种权益侵害问题逐渐凸显出来,成为一项值得关注的社会现象。但由于法律规制的滞后、劳动职介市场秩序混乱等诸多复杂原因的影响,处于弱势地位的大学生在兼职过程中受骗上当或权益受损的现象屡见不鲜,严重影响大学生的身心健康和社会化发展。因此,需要社会、高校、用人单位以及大学生个人采取相应措施保障大学生群体的兼职权益。
关键词 :北京高校 大学生兼职 权益保障
大学生兼职热近年来在北京高校逐渐掀起热潮,兼职的种类纷繁复杂。起初学生只是在校园内进行勤工俭学,例如整理图书、清理实验室、开关自习室等,由学校按工时发放薪酬。但是学校的岗位相当有限,且薪酬较低,根本无法满足广大学生对于兼职的需求,于是越来越多的学生投入到社会兼职的行列来。在兼职过程中,由于大学生获取兼职资源有限,逐渐开始通过网络或职介机构等找兼职,而且我国劳动法中并没有关于大学生兼职权益保障的相关规定,导致有些同学在兼职中或在职介机构遇到权益受侵害的情况时有发生。因此,本文主要针对北京高校大学生兼职情况及权益状况等方面开展调查,并提出维护大学生合法劳动权益的相关意见。
一、北京高校大学生兼职及权益状况调查
为了解北京市高校大学生兼职及权益状况,本文利用问卷调查和访谈法进行了调查。在调查对象的选择上,考虑到收集资料的时效性,选择了有校外兼职经历的在校大学生作为调查对象,同时考虑到一年级新生刚升入大学不久的现状与四年级老生准备就业或考研的现实,本次调查主要以二年级和三年级学生为调查对象,辅之以一年级和四年级学生。本次调查共发放问卷160份,回收有效问卷146份,有效率为91.25%。
1.兼职类型与目的
调查显示,七成大学生有过兼职的经历,兼职的类型有家教、餐饮服务(小时工)、超市促销、发放传单、校园等。有80% 的学生选择做家教或课后辅导老师、65%选择发放传单宣传资料、做校园、40%选择做商品(超市)长期或短期促销、45%选择做餐饮业服务(小时工)、还有13%的同学从事礼仪服务,只有低5%的学生选择如管理、行政等对能力技术要求较高的兼职工作,这说明大学生从事的兼职工作主要是一些知识、技术含量相对较低的行业。其兼职的主要目的是赚取收入减轻家庭负担以及培养个人能力提升实践水平,即希望能通过课余时间的兼职增加一部分生活费,并帮助自己在实践中锻炼自己的交流和沟通能力。
2.兼职信息来源
由于兼职信息来源有限,北京高校大学生主要通过网络或职介机构等找兼职,在调查对象中,90%的大学生曾经通过中介机构了解兼职信息,只有25%的学生通过学校的相关部门了解信息,其他还有21%和10%的同学通过老师和同学或朋友介绍了解兼职信息。
3.兼职权益损害情况
在调查对象中,有67.26%的学生认为在兼职过程中权益受到过侵害,没有受到侵害的学生仅占18.77%,主要表现为以下几种形式:第一,大学生兼职平均收入不高,通常维持在每月500元到1000元不等,小时工一般为每小时12元至15元不等,总体水平均较低。第二,关于国家法定节假日的三倍薪资等,仅有20%的大学生拿到薪资补贴,60%拿不到,大学生在兼职中用人单位并不能按照国家统一标准支付。第三,在工资发放情况上,有41%学生有过被拖欠工资的情况,不能按月及时发放工资。第四,大学生兼职有 8.11% 的根本没有想过要和用人单位签订协议,有49.32% 的没有与用人单位签订协议,有 27.30% 的只是达到了口头协议或保证,只有 15.54% 的学生与用人单位签订了书面协议。第五,黑中介给学生的兼职带来的影响不小,调查中有60%同学表示中介收取费用后对他们进行敷衍或干脆毫无音讯,收取押金后根本没有按事先说定给予介绍兼职机会。第六,当学生权益受到侵害时大学生采取的态度也不够积极,在65%的受骗同学中又有87%的同学是忍气吞声的,剩下的13%的同学采取了一些措施也就是向自己的工作部门联系,但是只有6%的同学维护了自己的权益,剩下的7%的同学最后还是选择了放弃自己的权益。
二、北京高校大学生兼职权益存在问题及原因分析
1.权益普遍受到侵害
调查数据显示的近7成大学生兼职中受到过权益侵害问题,可见高校大学生在兼职中遇到受骗的经历不在少数。这是因为刚走出校门的大学生往往经验不足,初次走向社会时必然会遇到种种问题。例如用人单位情况复杂、遇到工伤没能得到妥善处理、大学生兼职工资水平无保障、被强制加班而没有得到应有加班报酬等。
2.单位拖欠或克扣工资现象严重
有 41%的受侵害者表示他们在大学兼职遭遇过单位拖欠、克扣工资的现象。一般用人单位对兼职大学生权益的侵害,虽然有各种不同的手段和方式,但最终的目的都是为拖欠或克扣学生的工资。一些单位以公司最近运转不利等等原因搪塞学生,学生工资拖欠不发,还有一些按工时计算薪资的单位刻意将大学生工时少计或不计,使大学生应得的工资不能如数到手。
3.多数未与用人单位签订书面劳动协议
本次调查中与用人单位签订书面劳动协议仅占15.54%,大多数学生未能与用人单位事先签订协议,有些只是达成口头协议,未能体现对大学生权益的保护。这说明大学生由于缺乏社会经验,或者是太过于相信用人单位。即使有些大学生与用工单位签订了书面协议,但只是由用工单位单方保留一份,使得该协议成为用工单位的免责协议,失去了保护大学生权益的实际意义。
4.被黑中介骗取费用
大学生通过中介机构得到兼职的占 47.92%,在找兼职时采用职介机构。目前国家法律对职介机构的约束力不够明确,很多黑职介机构以收取中介费、培训费等方式向学生恶意收费后又不给学生提供机会,有些黑中介还以收取押金或扣押身份证等方式侵害大学生权益。黑中介一般采取的方法为先行收取押金后期却杳无音讯或为学生介绍临时苦工型工作,使学生安全和权益得不到保障,还有一些收取回扣等现象。黑中介的存在一方面由于社会法律监管不力,另一方面也与广大学生警惕性不高,不能够正确把握找兼职的途径有关。
5.受骗后采取维权措施消极
高校大学生兼职中权益受到侵害的占到60%以上,有些是受到职介公司的无端收费,还有是用人单位在工作中的权益侵害。调查显示,学生们在受到不公平待遇时有些并不能采取积极的维权措施,而是大部分选择忍气吞声自认倒霉的沉默方式应对,能够通过向相关部门投诉或举报以解决问题的很少,不能够在发生权益侵害发生时第一时间想到诉诸法律,只能默默承受权益受到侵害。
三、加强大学生兼职权益保护的建议
1.社会加强大学生劳动权益保护立法
据了解,无论是《劳动法》还是《劳动合同法》,都没有关于“劳动者”基本含义的界定,对于高校从事兼职的学生是否为《劳动法》所规范的劳动者在学术界也存没有明确指示。如此一来,劳动立法所确定的劳动合同签订制度、劳动者工作条件保障制度、薪金保障制度、劳动争议调解制度、劳动权益救济制度都与学生课外兼职无缘。这样的话,当发生侵害兼职学生合法权益的案件时,劳动监管部门即便想管也无法可依。因此相关用人单位侵害兼职学生权益更是屡屡出现。唯有将学生课外兼职中的学生与用人单位的劳动关系纳入到《劳动合同法》与《劳动争议仲裁调解法》的规制范畴才能彻底减少大学生兼职权益受害。同时工商部门应对中介机构实行严格的市场准入制度,将对大学生造成权益侵害的黑中介进行行政处罚。建立健全相关法律法规,使大学生能依法维护自己在兼职期间的权益。相关法律制度的缺失是大学生兼职权益遭到侵犯的根本原因。
2.强化对用人单位聘用临时员工监管
根据我国现行《公司法》对企业的社会责任作了原则性的规定,用人单位应该积极主动地考虑大学生的发展,而不是侵犯其权益。面对当今庞大的大学生兼职队伍,既要加强对用人单位行为的监督,同时构建一个独立的监督机制,将不合法的用人单位严肃处理以正大学生兼职市场之风。
3.高校加大对学生社会兼职的重视
学校方面应对大学生兼职管理加大重视,尽管多数学校有关于法律相关课程但多数学生只学到皮毛,对相关法律条文却没有深入了解,所以校方应加强相关法律课程尤其是与大学生兼职和毕业后实习工作等息息相关的法律知识培训。建议学校成立专门的学生兼职服务机构来规范管理学生兼职的活动,能够很大程度上减少学生在社会兼职中遇到权益侵害的情况,可通过校方出面与用人单位建立长期合作推荐学生兼职工作,一定程度上可以保护学生的权益。
4.学生自身加强自我保护法律意识
学生自身方面要树立正确的兼职观念,同时自觉培养法律意识,慎重选择实习单位或中介机构,要敢于维护自己的合法权益,学会通过法律等方式解决兼职中出现的权益侵害问题。学习民法中关于劳务合同的规定,努力争取与用工方签订用工协议,不能满足于用工单位的口头承诺。
综上所述,兼职是大学生认识社会第一步,也是大学生形成对社会正确认识的关键时期,这个时期对他们将来真正工作走向社会起着至关重要的作用。他们能否在兼职中受到公平的对待,很大程度上影响着他们将来能否树立正确的社会价值观。因此建立一个健康良好的兼职市场极为重要,这需要社会各界的共同关注和学生自身的努力,使大学生兼职步入正轨,建立良好的大学生兼职秩序。
参考文献
[1 ] 唐思羽.大学生兼职权益侵害现象调查报告[ J ] .当代青年研究,2007(11):79-87
[ 2 ] 李雅茜.高校学生兼职权益的劳动法保护探索[ J ] .青年与社会,2013(11):152-153
1.1 研究对象:
对北京市海淀区当代商城广场参加清晨舞会的人们进行了两次实地调查,调查人数为109人,其中,工人21人,管理人员12人,教科文人员51人,服务人员16人,其他人员9人。本研究以他们参加清晨舞会的锻炼情况及相关思想意识和行为为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1文献资料法
参阅了国内外群众体育活动研究的有关资料和理论,涉及行为科学、社会心理学、运动心理学、教育学等资料。
1.2.2 非结构性访谈法
对109个参加清晨舞会者进行非结构性访谈。被访谈者无论是回答访问问题还是发表自己的看法与见解都很热情积极,表达了他们真实的思想意识、看法和见解。从而使我们获得了大量的一手资料。
2调查结果与分析
2.1参与清晨舞会锻炼的不同职业人群的目的、动机分析
表1本研究中参与清晨舞会锻炼的不同职业人群的目的与动机一览表(%)
从表1中可以看出,参加清晨舞会各职业人群的目的与动机中,“增进身体健康”占有明显优势,各职业人群中该项的选择比例都是最高,这是参加清晨舞会的各职业人们对体育的作用和功能所建立的长期的、初级的认识有直接关系。
管理人员、教科文人员选择参加清晨舞会的目的与动机中,选择比例由高到低的顺序是:“增进身体健康”“消遣娱乐”“缓解压力”“祛病”“改变生活方式”。这一结果与管理人员、教科文人员这两种职业人群的脑力劳动的职业性质有直接关系。这两种职业人群所接受的社会文化教育程度相对较高,健康意识强。他们在较高强度的脑力工作之后,最需要的就是通过健身和休闲娱乐来放松自己身心上的紧张和压力,提高健康水平,从而使自己以旺盛的精力和斗志投入到工作和学习当中去。
工人、服务人员选择参加清晨舞会的目的与动机中,选择比例由高到低的顺序是:“增进身体健康”“缓解压力”“消遣娱乐”“祛病”“改变生活方式”。这一结果也与他们的工作性质有直接关系。首先,由于现代生活和工作的节奏加快,工人和服务人员所面临的是较以前更大的生活和工作上的竞争和压力。健康的身体对他们来说是参与竞争的“本钱”。因此,在这两种职业人群中,把“增进身体健康”做为一个重要的参与清晨舞会的动机和目的。其次,由于生活和工作上的竞争较大,“缓解压力”是这两种职业人群,优先选择的又一个比较重要的,参与清晨舞会这样简单、实用、易学,同时花费又较少的健身活动的目的和动机。“消遣娱乐”“祛病”“改变生活方式”是这两种职业人群随后选择的参与动机。总之,这些目的和动机的选择都与他们的工作性质即职业有着不可分割的联系。
本调查中的其他职业人员中,有较多的高校在学生。高校学生接受最好的高等教育,年轻体健,思维灵活,喜欢新事物。因此,其他职业人员选择参加清晨舞会的目的与动机中,选择比例由高到低的顺序是:“增进身体健康”“消遣娱乐”“改变生活方式”“缓解压力”“祛病”。
2.2参与清晨舞会锻炼的不同职业人群的文化程度特征分析
表2 本研究中参与清晨舞会锻炼的不同职业人群文化程度一览表(%)
从表2中可以看出,在参与清晨舞会锻炼的大学以上学历的不同职业人群中,教科文人员参与清晨舞会人数比例多于工人、管理人员和服务人员;在大专学历的不同职业人群中,管理人员参与清晨舞会人数比例多于工人、教科文人员、服务人员,但与其他人员的比例相同。从而可以看出,从事脑力劳动的职业人群,相对来说具有较强的参与健身意识。
从表2中还可以看出,参与清晨舞会锻炼的各职业人群中,大专及大专以上学历的人参加清晨舞会者较多。因此,我们认为高学历和较高学历人的参加清晨舞会者健身意识较强,这与这些人受教育的程度高,养成了较为正确的体育健身意识有关。参与清晨舞会锻炼的各职业人群中,初、高中以下文化程度者,参加清晨舞会的人数较少,可能的原因有,1、生活习惯不同选择的健身方式不同。2、健身意识较学历较高的人淡。但是,养成好的生活习惯,经常参加晨练是一种较可取的健身方式,因此,对学历较低的人及生活习惯不好的人来说应该选择并养成正确的健身价值观及终身健身的好习惯。
2.3 参与清晨舞会锻炼的不同职业人群的年龄特征分析
从表3中可以看出,参与清晨舞会锻炼的工人的年龄段集中在15―55岁之间。管理人员集中在26―55岁之间。教科文人员也集中在26―55岁之间。服务人员集中在26―55岁之间。从而表明参与清晨舞会锻炼的不同职业人群大都是处在中、青年阶段。这与这一群体在社会家庭中承担的责任和义务较大有关,使得他们具有较强的健康意识有。
从表3中还可以看出,参与清晨舞会锻炼的各职业人群中,25岁以下的参与者在本职业中占有较小比例。26岁至55岁的参与者,在各职业中占有较大比例。在工人、管理人员、教科文人员、和服务人员这四个不同职业人群中,不同年龄阶段参与清晨舞会人数比例由高到底的顺序依次是:46―55年龄组、36―45岁年龄组、26―35岁年龄组、15―25岁年龄组;在其他人员组中,不同年龄阶段参与清晨舞会人数比例由高到底的顺序依次是:26―35岁年龄组、36―45岁年龄组。分析其原因主要有以下几点,1、随着人们年龄的增长,人体机能会逐渐下降,身体就会受到疾病或潜在的疾病侵害,因此,年龄较大的各职业参加清晨舞会者健康意识较强。2、各职业年龄较大者对健身要求不太苛刻,以锻炼方便及练习方法简单、实用、易学同时花费较少为原则,而清晨舞会的健身形式基本满足他们对健身的要求。3、由于现在娱乐健身方式的多样化,各职业年龄较小人者对健身的要求不同于各职业年龄较大者。
2.4参与清晨舞会锻炼的不同职业人群的体育消费特征分析
从表4可以看出,参与清晨舞会锻炼的各职业人群体育消费水平大部分集中在101―300元/每年的水平上,而且,他们的消费水平较为平均。从而反映出参与清晨舞会锻炼的各职业人群,体消费观念较为一致。同时,体育消费在400元/每年以上的,在工人、管理人员、教科文人员、服务人员中占有较大比例。虽然在301―400元/每年的体育消费水平上,各职业人群出现断层。但我们仍然可以看出,参加清晨舞会的各职业人群对体育健身重视程度较高、具有较强的体育健身意识。
3 结论与建议
3.1 参与北京海淀区清晨舞会锻炼人群的目的动机,与参与者的职业性质有一定的关系。在本研究调查的所有职业当中“增进身体健康”是共有的占有明显优势的参与清晨舞会锻炼的目的、动机。
3.2 参与北京海淀区清晨舞会锻炼的人群中,从事脑力劳动职业的人群,相对其他职业的人群来说具有较强的参与健身意识。同时,高学历和较高学历的参加清晨舞会者健身意识较强。因此,在这里我们建议,对生活习惯不好的人来说应该选择并养成正确的健身价值观及终身健身的好习惯。
3.3参与北京海淀区清晨舞会锻炼的各职业人群中,大都是处在中、青年阶段。而且,年龄较大者参与健身意识高于年龄较小者。我们建议,不论什么职业的人,都应该及早形成健康科学的健身观和意识。不要等到不得不去健身时再去参与健身活动。
3.4参与北京市海淀区清晨舞会锻炼的各职业人群中,体消费观念较为一致,具有较好的健身投资意识和消费能力。
参考文献:
[1] 课题组,中国群众体育现状调查与研究,北京体育大学出版社。
[3] 秦椿林.我国都市群众体育探析[J].北京体育大学学报. 2004/08
[4] 秦椿林.论中国群众体育的非均衡发展[J].北京体育大学学报. 2004/07
一、调查方法及样本特征
这次问卷调查采用配额抽样。调查地点选取了北京市原城八区(东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、石景山、丰台)和昌平区。按照问卷调查设计方案,朝阳区和海淀区各发放问卷74份,其他7个区每个区发放问卷36份。调查地点选取停车场和加油站,所有被访者都是在停车场停车或在加油站加油的车主。经统计,在回收的401份问卷中,访问到的女性车主占34.2%,男性车主占65.8%。北京市本地车牌车主占83.7%,外地车牌车主占17.3%。访问到的车辆品牌共57种,款式100多种。
二、燃油消费税调整及其政策影响
(一)燃油支出变化及其对车主用车行为的影响
按照普遍的预期,大幅提高燃油消费税额度必然会带来燃油价格的上涨,也必然会引起车主燃油消费支出的上涨,进而造成用车总成本增加。本次调查结果显示,被访者平均每月油钱支出在500~1000元之间的情况居多。从车辆的年度总开销来看,大部分被访者的车辆年度开销在1~3万元之间。
调查显示,通过大幅度燃油税调整,确实增加了车主的燃油支出。尽管燃油消费税调整的同时,政府取消了公路养路费和二级公路费等收费项目。但是燃油费、车船使用税、维修保养费、停车费和其他费用均不同程度上升了。因此,燃油税调整究竟是增加还是降低了个人的用车成本还需要进一步探讨。
此次燃油税调整的政策目标之一是希望通过提高燃油价格,实现多用燃油多负担,进而推动节能减排。因此政策预期是鼓励车主尽量少开车。从本次调查的情况来看,燃油消费税调整对车主用车行为的影响还是比较大的。
调查显示,有43.4%的被访者认为影响很大,但是没有办法;有13.0%的被访者采取了减少开车、多坐公交的措施来应对;有43.6%的被访者认为开得少、影响不大。由于被访者的家庭收入不同,燃油价格的上涨可能对他们的影响会不一样。
通过分析可以发现,燃油消费税的调整对于不同收入阶层的影响是不同的。总体看来,燃油消费税调整对于低收入阶层更敏感,对于推动低收入阶层改变用车行为的影响要大于高收入阶层。
(二)燃油价格预期及其对车主用车行为的影响
燃油价格的变动趋势不仅是政府关注的焦点,也是老百姓日常谈论的重要话题之一。公众对燃油价格的心理预期不仅会影响政府决策,也会影响消费者的实际行为。本次调查结果显示,有87%的车主认为未来燃油价格将升高,只有13%的车主认为未来燃油价格会降低。而且,我们通过进一步相关分析发现,这种对燃油价格上升趋势的心理预期与车主的性别、年龄、收入、车辆的价格等均没有显著相关关系,这说明被访者对燃油价格上升趋势的预期是一种普遍现象。
如果燃油价格不断上涨,那么车主会不会放弃开车行为呢?调查结果表明:有44.9%被访者表示无论燃油价格多贵他们都将开车。有55.1%的被访者表示,如果燃油价格上升到一定的程度他们会放弃开车。也就是说大约45%的被访者的开车需求是刚性的,乘坐其他交通工具对自己开车没有可替代性。那些无论油价多贵都将开车的人是谁呢?调查结果表明,开车需求的刚性程度跟收入和年龄显著相关。家庭收入越高越不容易放弃开车。家庭月平均收入在5000元及以下的被访者中无论燃油价格多贵都将开车的人占33.3%,而家庭月平均收入在30000元以上的被访者中无论燃油价格多贵都将开车的人达到84.6%。除了收入外,调查结果还显示,年龄也是让车主不放弃开车的重要因素,年龄越大越不容易放弃开车行为。年龄在50岁以上的被访者中,有58.3%的人表示无论燃油价格多贵都将开车,而年龄在20~25岁的被访者这一比例只有32.5%。这种结果可以从两个方面来解释:第一,年纪大一些的人经济能力要强一些,因此对于燃油价格的上涨有更强的承受能力。第二,年纪大一些的人对车的依赖性要强于年轻人。例如,年轻人很容易就可以放弃开车去挤地铁和公交车,但这对于年纪大的人可能会相对困难。
对于那55.1%表示会放弃开车的人来说,他们对燃油价格上涨的心理临界点又在哪里呢?调查结果显示,当燃油价格平均涨到11.02元/升(标准差=3.354)时,那些表示会放弃开车的人将放弃开车。这说明11.02元/升是那些因燃油价格上涨而愿意放弃开车车主的平均心理均衡点。由于收入、心理承受力等方面因素的差异,不同的人对于燃油价格上涨的容忍强弱会有差异。认为燃油价格涨到10元/升将放弃开车的人最多(占39.3%),其次是8元/升,再次是12元/升(占13.7%),排在第四位的是15元/升(占9.1%),排在第五位的是20元/升(占5.9%)。其他价格所占比例都小于5%。
(三)燃油税调整对公路收费站的影响
在调整燃油税的同时,政府取消了公路养路费和二级公路费的收费,以让老百姓真正得到实惠,减少因大幅提高燃油税对老百姓用车成本造成的冲击,同时也有利于从源头上遏制乱收费、乱罚款、乱执法的“三乱”行为。本次调查结果显示,有16.8%的被访者认为感觉到公路收费站明显减少了,有62.7%的被访者表示没有明显感觉到,还有20.6%的被访者表示不清楚。通过进一步分析发现,外地牌照的车主认为感觉到公路收费站明显减少的比例要多于本地牌照的车主。
为了进一步分析到底哪部分人在取消公路收费站这一措施上得到了实惠,本调查又将车辆年平均行驶的里程数与有没有明显感觉到公路收费站减少两个变量做交叉分析得出,开车越多越能从取消公里收费站这一措施中受惠,这实际上对于那些开长途车的车主来说非常有利。
(四)油品选择及其影响因素
不同的油品不仅会对车辆本身有不同的影响,而且对环境造成的影响也有差异。那么人们在选择燃油时主要考虑哪些因素呢?调查结果显示,35%的被访者认为选择燃油时首先考虑的是燃油价格,同样也有35%的被访者选择燃油时首先考虑的是对车的影响,有27%的被访者选择燃油时首先考虑的是环保,另有3%的被访者选择燃油时首先考虑的是其他因素。通过进一步分析发现,车辆的购置价格对于车主选择燃油时首先考虑的因素有显著影响。车辆价格越便宜,车主在选择燃油时越注重燃油的价格。而车辆的价格越贵,车主越不在乎燃油的价格。在选择燃油时对环保的考虑方面,各种价格车辆的车主均没有显著差异。
(五)对城市车辆总量控制措施的态度
2009年北京市车辆总数已经接近400万辆。城市车辆总量过多,不仅会造成道路拥堵,而且会带来停车难、城市空气污染等问题。因此,城市车辆的总量控制是世界大城市面临的普遍问难题。随着城市车辆的不断攀升,北京市也采取了车辆限行等措施来减少上路车辆。由于不同的车辆控制措施对公众会造成不同影响,因此公众对于不同的车辆控制措施会有不同的评价。
其中,实行单双号限行是被访者赞同比例最高的(占44.6%),其次是通过拍卖等措施提高车辆牌照价格、限制牌照数量(占39.1%),排在第三位的是实施拥堵收费、对高峰时段进入城区车辆征收高额通行费用(占33.6%),排在第四位的是提高燃油价格(占15.0%),最后是其他手段(9.6%)。这说明,目前政府采取的限制城市车辆总数的措施基本上得到了被访者的认同。
(六)对燃油税调整政策影响的判断
政府调整燃油消费税的政策目标是出于多方面考虑的,但是公众对此未必能完全理解和认同。除了自身的利益增损之外,对于大幅提高燃油消费税的政策意义的理解和认同也有赖于公众自身素质,如受教育程度、知识结构等。调查结果显示,有53%的被访者认为燃油税调整有利于鼓励少开车、多乘坐公共交通,排在第一位。有46.5%的被访者认为有利推动节能减排产品和技术的应用,比如小排量汽车、先进柴油机技术、混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车,排在第二位。有33.5%的被访者认为会增加车主负担、而节能减排效果有限,排在第三位。有30.2%的被访者认为有利于降低购车意愿、缓解城市交通拥堵,排在第四位。有23.2%的被访者认为有利于减少公路乱收费、规范税费征收,排在第五位。最后,有13.8%的被访者认为提高燃油消费税的影响不好说。
(七)对燃油调整相关政策的评价
燃油是一项与民生问题息息相关的物品,大幅调整燃油消费税必然会对老百姓的日常生活造成影响,同时这种利益增损对于不同的社会阶层也不一样。因此,相关政策能否取得公众的认同是政府关注重点之一。2009年,为应对燃油价格波动,北京市根据出租车租价与油价联动机制,从11月25日起,北京乘坐出租车每超过3公里乘客将多付1元钱燃油附加费。加收燃油附加费后,出租车如果按照每天行驶250—300公里计算,油价上涨后,每个月多支出400元以上。每天平均载客在15次至16次,能收15元至16元的燃油附加费,一个月也就在400元以上,基本上可以抵消油价上涨所增加的成本。因此,对于出租车行业而言,因燃油税调整带来的影响基本上转嫁到乘客身上了。北京现行的出租车资费标准已经不低,再多收1元燃油附加费,乘客是否表示理解呢?本次调查结果显示,有45.1%的被访者认为此项政策合理,36.4%的被访者认为不合理,也有18.5%的人认为无所谓。需要注意的是,被访者都是自己开车的人,他们乘坐出租车的可能性要比其他人要小一些,但仍然有36.4%的人认为此项政策不合理。如果访问那些没有开车的人,那么认为不合理的比例应该会更高一些,这说明这项政策公众认同程度并不很高。
长期以来,我国国内成品油价格对国际市场的石油价格变化反映不灵敏,此次燃油消费税调整是成品油价格形成机制的重要举措之一。一年来的实践表明,国家对成品油价格进行了五升四降九次调整,已经建立起既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本,又考虑国内市场供求关系,既反映石油资源稀缺程度,促进资源节约和环境保护,又兼顾社会各方面承受能力的成品油价格形成机制,充分利用了国内国际两个市场、两种资源,保障了成品油市场供应,对国民经济平稳运行起到积极作用。但是公众是否了解和赞同呢?调查结果显示,国家通过燃油消费税调整,形成成品油价格机制、引导资源节约的政策基本上得到了被访者的赞同。
三、思考与建议
第一,由于燃油消费税调整对于不同社会阶层造成的影响不同,进而造成他们对制度的认同程度也不尽相同。因此,今后在出台此类政策措施时应充分考虑不同社会阶层的利益和需求,特别是应尽量照顾到低收入阶层的利益,以减少政策的负面影响。
第二,政策出台的时机选择对于政策实施成功与否有重要影响。尽管这次燃油消费税调整正值国际金融危机,但是这一时期同时也是国际油价大幅下跌的时期。从中长期来看,油价趋势是上涨,再加上对燃油消费税调整进行了长期论证和政策宣传,使得本次燃油税调整基本上得到了公众的认同。因此,本次燃油消费税的调整对于今后此类政策措施的出台时机选择有重要借鉴意义。
关键词:家庭 影响 英语学习
一、调查背景:
家庭是影响一个人发展的重要的微观生态环境。随着社会的发展,学生的家庭背景呈现多样化的趋势。由于孩子们义务教育大部分时间都是在家庭度过的,家境对孩子学习起到辅助作用。在中国学习说英语,一方面说,家庭环境或家庭背景,包括家庭的物质环境与文化环境,都是外语学习环境因素的一部分。另一面来说,家长的贡献与教育想法可能会影响学生英语成绩,同时也包括他们的学习动机和学习策略,我校是一个少数民族比较多(包含回族、藏族、撒拉、蒙古族、东乡族和土族),而且我校也是一个人口流动比较随意的学校,基于本校的特点 ,本次调查从家庭背景主要是家长的受教育程度、家庭经济状况和家庭的文化氛围等方面对子女英语学习目标、学习计划、学习方法和策略的采用等方面的影响,以至对学生英语学习成绩的影响做一调查。
二、调查的目的
通过了解本校七年级学生的家庭背景,了解家长对孩子们在英语学科上的重视度,发现问题,以便针对出现的问题及时采取各种办法与家长沟通,同时调整自己的教学方法,提高孩子们在英语学科上的兴趣。。
三、调查的方式
本次调查以发放问卷的形式进行,在本校七年级学生中调查了103名学生,对103名学生发放试卷,有效卷收回101份。
四、调查的内容
本次调查从家长受教育程度,对孩子学习的关心度以及在孩子学习的投资等方面开展问卷调查。
五、调查结果与分析
本次调查以问卷形式进行,共发放103份调查问卷,收回103份,有效卷为101份,现将结果分析如下:
(一)父母背景:
父母受教育程度 本科 专科 小学初中 文盲
比率值 5% 25% 65% 5%
调查显示:绝大多数家长文化水平较低,几乎无能力辅导孩子业余时间英语学习。
父母职业 公务员 个体 教师等技术人员 其他
比率 2% 75% 20% 3%
调查显示:家长从业人员中,个体户与其他职业的人数占多数,对孩子英语学习的关心度不是很高。
父母业
余活动 打麻将,打牌 电视
电脑 看书
看报 喝酒
应酬
比率 50% 30% 15% 5%
调查显示:父母所营造的家庭环境与日常生活中对孩子行为习惯的培养,学习习惯及养成教育对英语学习至关重要,即所谓言传身教会影响孩子一生。我们的调查充分证实大多数父母业余活动根本不利于孩子学习的家庭比较多。
父母对孩子英语学习
的态度 非常积极 比较积极 一般 不关心
比率 20% 50% 20% 10%
调查显示:大部分家长还是比较关心孩子的英语学习情况,这有利于老师开展工作,英语教学工作有很大希望得到家长的支持,但少部分家长连自己孩子在哪个年级班级都不知道,这势必会给英语教育工作带来麻烦。
(二)家长在孩子英语学习中的投入
我通过调查学生拥有的英语额外资料,是否参加过英语辅导班以及家长对自己参加竞赛或业余活动等问题了解家长在孩子英语学习中的投资度 。调查显示:20%的学生有少量的课外资料,40%的学生上过英语辅导班,在参加竞赛活动上家长完全依赖教师的决定。
(三)在孩子学习中的帮助
孩子在英语方面遇到问题时,70%的家长都无能为力,20%的家长尽力帮助,10%的家长请教老师。
六、调查结果的感悟
通过本次调查,不难看出,我校家长文化水平普遍不高,大部分家长都是生意人,平时忙于料理自己的生意忽视了孩子的教育,尤其养成教育做的不是很到位 。部分家长望子成龙的心情也很迫切,但由于自己的文化程度,职业限制和盲目的教育方式导致孩子对英语学科的热情降低。
七、调查结果决定采取的措施
1.和学生建立良好关系
大部分学生也期望得到老师和家长的关心,得到老师与同学的认可 。相当一部分学生由于得不到家长的关心自卑心理很强,作为老师,尤其学生兴趣不是很高的英语老师,要注意和学生建立朋友式的关系,使他们找到自信,使他们信任老师,增加他们在英语学科上的兴趣。
2.建立和家长交流的平台
我建议每位家长开通校讯通,通过这个平台我每天都能和每位家长做交流,我把当天的英语书面作业,口头背诵任务都发给家长,一方面,让家长有目的的监督和指导自己的孩子,另一方面也使家长从自身做起重视英语 。每天晚上如果家长在指导中遇到问题利用校讯通平台和我做交流,就可以及时解决问题,让孩子和家长增强自信。
3.不定期的家访
对于父母文化水平很低,能力相当有限的学生,采取不定期的家访,让孩子感受到老师的关心,不要让他们产生被人遗忘的感觉。
【关键词】北部湾,建筑房地产,土建大类,专业发展,调查
《广西北部湾经济区发展规划(2006年——2020年)》提出,南宁市作为自治区首府和区域中心城市,要加快城市发展和城镇化进程,2020年城市建成区人口要发展到280~300万人;北海市要按照特大城市规模规划建设,2020年城市建成区人口要发展到100~120万人;钦州市要按照大城市规模规划建设,2020年城市建成区人口发展到90~100万人;防城港市要按照大城市规模规划建设,2020年城市建成区人口发展到50~60万人。这一发展规划催生了北部湾高职院校规模庞大的土建大类16个专业,拉动了北部湾地方经济、高职土建大类专业教育和社会的发展。
一、广西北部湾经济区建筑房地产业的蓬勃兴起
随着北部湾经济区城市建设的发展,城市居民住房、工商业用房需求量激增,成为人民生活水平提高和北部湾城市群发展的刚性需求,大大推动了北部湾经济区建筑、房地产业的发展,使其成为当地促经济、保民生的支柱产业。北部湾畔风生水起,建筑房地产热火朝天,建房售房喜气洋洋,城市面貌日新月异,东西南北前来置业,欣欣向荣蒸蒸日上。整个北部湾经济区就像一个巨大的建筑工地,日日夜夜不停息地轰鸣着建设交响乐,整个北部湾经济区也像一个巨大的舞台,市政工程公司、建筑安装工程公司、设计装饰工程公司、房地产公司纷纷登场,上演一出房屋建筑工程、市政工程、园林工程构成的“三国演义”。
据不完全统计,仅南宁市就有100多家建筑公司,著名的就有中国建筑局第一至第八工程局集团有限公司、中铁十八局集团有限公司、广西建工集团、广西市政工程集团有限公司、南宁市一建、二建、三建建筑安装工程有限公司、广西南宁环城建设工程有限公司、广西元冠建筑工程有限公司、广西昊冠住宅建筑有限公司、广西华宇建筑工程有限公司、广西恒辉建设集团有限公司、广西桂乡建设集团有限公司、广西三实园林景观有限公司等14家,他们荣获了2011年南宁市建筑工程“邕城杯”奖。南宁市还有南宁市龙光房地产开发有限公司、南宁春晖房地产开发有限公司、广西嘉和置业集团有限公司、南宁市能和房地产开发有限公司、广西盛天房地产开发有限公司、广西华亨房地产开发有限公司、南宁壮业房地产开发有限公司、广西同和置业发展有限公司、南宁海田房地产开发有限公司、广西恒大企业集团有限公司等10家广西最大的房地产公司。
在上述如此众多的推手推动下,广西北部湾经济区建筑房地产的持续火爆发展,特别是南宁市,成绩尤佳,起到了龙头老大作用。据有关部门统计,仅2009年1月至6月,南宁市商品房登记销售面积就达到了367.95万平方米,同比增长50.21%;成交金额166.81亿元,同比增长64.89%。2009年上半年南宁市房地产企业上缴的地方税收约为12亿元,占全市财政收入105亿元的11%;房地产业增加值占GDP比重由2000年的2%上升到2009年上半年的4.18%。整个2009年,南宁市房地产市场成交量节节攀升,并创下了有史以来成交量新高。1~11月,南宁市商品住宅成交量达到599.79万㎡,超越了2007年全年的成交量。2009年至2011年,南宁市还新增建廉租住房11700套,其中,市6个区新增建9280套,市辖六个县新增建2420套,推动了住房保障新发展。
二、广西北部湾高职院校土建大类专业的茁壮发展
广西北部湾经济区建筑房地产的蓬勃发展,要求有与之规模相适应的建筑专业人才,包括需要大批涉及建筑设计、建筑施工、建筑装修、市政建设、园林建设、道路桥梁等方面的设计师、工程师、技术人员和普通建筑工人,从事设计、施工、维修、管理,这为北部湾地区高职院校建筑专业的发展提供了机遇。《广西北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》提出,要大力发展职业教育,采取合作办学、联合办学等多种方式扩大职业教育规模,建设一批适应重点产业发展需要的职业教育培养基地;要鼓励重点职业技术院校与科研院所、大型企业联合培养各类专业人才。《广西壮族自治区教育事业改革和发展“十二五”规划》提出,要以社会需求为导向,合理调整优化学科专业;要坚持知识、能力和素质协调发展,继续深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革。《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2012—2020年)》指出,要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要;要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,推进职业教育主动服务区域发展,重点面向“两区一带”建设加快产业急需的技能型人才培养。这些规划为北部湾地区高职院校建筑专业的发展指明了方向。
在北部湾经济区建筑业发展需求和上述规划的指引下,北部湾高职院校闻风而动,纷纷开设市场需要、社会经济发展需要的土建大类专业。在北部湾地区,在有24所公民办高职院校中,就有19所高职院校不同数量、不同规模地开设了土建大类的建筑设计技术、建筑装饰工程技术、建筑工程技术、建筑工程管理、建筑设备工程技术、建筑电气工程技术、工程测量技术、工程造价、房地产经营与估价、工程监理、市政工程技术、给排水工程技术、道桥技术、园林工程技术、楼宇智能化工程技术、物业管理等16个专业,占北部湾地区全部高职院校的79﹪。在这19所开设建筑类专业的高职院校中,既有办学实力最雄厚的高职院校,如1所“国家示范性高等职业院校”——南宁职业技术学院、3所“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位——广西职业技术学院、广西机电职业技术学院、广西水利电力职业技术学院,还有建筑类专业开得最全的高职院校——“自治区示范性高职院校”广西建设职业技术学院。该校上述16个专业全部开完。土建大类的这16个专业,据2012年公布的招生计划统计,都是各院校招生规模最大的专业,每个专业平均招生数都比其他专业大。招生院校最多、规模最大的是建筑工程技术专业。该专业在2012年招生计划中,南宁职业技术学院招77人,广西水利电力职业技术学院招123人,广西交通职业技术学院招152人,广西工业职业技术学院招招162人,广西英华国际职业学院招185人,广西理工职业技术学院招225人,广西经济职业技术学院招89人,广西经济管理干部学院招85人。
建筑工程系是这些高职院校中规模最大的系,所设专业最多、招生最多、在校生最多,平均有一千至二千学生,几乎相当于一个小型学校。该校的建筑工程学院是全校成立最早、专业实力较强的二级学院之一。目前全日制在校生2500多人、技能+学历中短期培训班及成人教育学生400多人,开设有建筑工程管理、建筑工程技术、建筑设计技术、建筑装饰工程技术、房地产经营与估价、工程造价、物业管理等7个专业。建筑工程学院还成立了建筑设计研究所,拥有自治区级职业技能鉴定站,并与多个实力雄厚、行业知名度高的企业共建了建筑施工、建筑绘图、装饰工艺、测绘、工程投资咨询、建筑结构施工、工程检测等多个校内外实训室及实习实训基地;毕业生初次就业率均在95%以上,深受用人单位的欢迎和好评,部分毕业生还成为建筑行业颇有影响力的领军人物。随着国家和广西“十二五”规划实施,建筑行业发展前景广阔,该院培养的建筑业人才供不应求。
在北部湾众多的高职院校中,土建大类专业规模最大、专业最齐全、设备最完善、师资最雄厚、办学条件最好、办学实力最强、土建大类在校生和毕业生最多、该专业办学社会效益最好、社会影响最大的就是广西建设职业技术学院。全院现有全日制在校生8260人,在读函授学员1116人,职业岗位培训每年达15800余人次。该院先后与广西建工集团、中国铁建十六局集团有限公司等126家建设企事业单位建立了长期稳定的校企合作关系,还成立广西建设职业技术学院校企合作发展理事会,并组建广西建设行业产学研联合体。该院的土木工程系有建筑工程技术、工程监理、工程测量技术、基础工程技术等4个专业。仅2010年就有在校生2139人,其中建筑工程技术专业1384人,工程监理专业462人,基础工程技术专业157人,工程测量技术专业136人。该系是该院办学历史最长、师资力量最强、学生人数最多、就业形势最好的系。毕业生人数占全校三分之一以上,办学以来为社会培养和输送了10000多名毕业生,为广西建设行业输送了大量懂理论、会操作、善管理的高技能人才,为广西建筑行业发展做出了重要贡献;而全院则为社会培养了40000余名毕业生,被誉为“当代鲁班摇篮,建设英才基地”。
三、结论
广西北部湾经济区建设上升为国家战略,给广西北部湾经济区经济和社会发展带来了极大的机遇和挑战。继渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈之后,广西北部湾经济区将是国家第四个沿海经济区,将成为国家经济发展重要的一极。
参考文献
本次调查涉及的对象仅限于北京市八个城区独立设置的成人高校,不包含其他形式或地区的成人教育机构。调查的主要方式为问卷调查与电话访谈。课题组面向教师、学生和用人单位分别设计了问卷,内容涉及教育教学资源质量、实践过程质量及其结果质量三个维度的诸多问题。其中教师问卷共发放222份,回收有效问卷215份;学生问卷发放300份,回收有效问卷242份;此外采用电话访谈方式,对东城职大往届毕业生所在的29个单位进行了有效的访谈调查。
一、教育教学主体因素:教师队伍现状
在调查中,教师和学生们普遍认为,师资水平是制约成人高校教育教学质量的最主要因素之一。问卷调查的数据统计显示,教师们将师资水平列为仅次于生源质量的第二位因素,学生则将它看成是影响教育教学质量的第一因素。
1、队伍结构发生可喜变化,但仍存在严重缺陷
这次我们的调查包括教师的年龄结构、学历职称结构以及“双师型”教师所占的比例。
由上表可见,独立设置成人高校教师队伍的年龄结构大致趋于合理,学历结构也正在发生着可喜的变化。在接受调查的人员中,同时具备教师系列职称和其他技术职称的“双师型”教师的比例达到了35%,这说明为适应成人高校人才培养模式而进行教师知识结构的调整,已引起了相关领导和广大教师的重视。然而,独立设置成人高校教师的总体学历层次依然偏低,职称结构不够合理,尤其是高级职称者严重匮乏。
2、工作负荷与职业压力较重,培训提升缺少途径
在我们给出的目前影响成人高校师资培养的五个相关因素中(限选二项),“资金投入不足”和“教师负担过重”两项分别被54%和40%的老师选中,依次成为首选的两项因素。
由于成人高校的办学特点和师资数量的不足,加上长期以来专业及课程设置的不断更新变化,迫使教师特别是骨干教师们不断开设新课程,将大量的精力投入到备课与教学中,造成教师们大都处于负担过重的状态。
我们同时还调查了目前教师专业提高的主要途径。选择利用网络资源学习提高的老师有54.2%,另外有50.9%和48.2%的老师选择参加进修班和阅读专业书刊,而选择外出交流、参加实践和教学研讨的教师人数则均低于40%。由此可见,成人高校师资培养尚缺少途径,特别是缺少与同行交流切磋的教学研讨机会。
3、教学水平受到普遍认可,仍存在较大提升空间
在回答问卷中“您对所学专业的教师总体教学水平评价”一题时,学生们的答案见表1。
教师的总体教学水平得到了学生普遍的认可,反映较差和极差的是极少数。用人单位的访谈反馈也说明了这一点,51.7%的单位对成人高校毕业生质量的总体评价较好,另外48.3%的单位认为一般。应该说成人高校的教育教学质量得到了社会的普遍肯定。但同时,成人高校的现有教学水平缺失还不能完全满足学生及社会的需求,存在着较大的提升空间。
4、对教科研认识明显不足,沟通能力亟待加强
本次调查中,在教师影响教学水平的6个因素选项中(限选3项),教师组的选择依次是:专业知识、社会实践知识和教学态度。222位教师中只有7人选择了科研能力,仅占总人数的3.5%。学生们在回答同样的问题时,也只有14%的人认可科研能力与教师教学水平之间的正比关系。对教科研的认识偏差与教科研水平偏低互为因果,严重阻碍了成人高校教育教学水平的提高。
在影响教学水平的主要因素调查中,在6个备选项中,学生们将教师的表达沟通能力排在了第一位,有51.3%的人认为很重要,居二、三位的分别是专业知识和教学态度。而在教师们的选择结果中,表达沟通能力这一项排在第五位,仅有28.7%的人认为很重要。较之教学对象的需求,成人高校教师的沟通意识明显欠缺,沟通能力亟待加强。
二、教育教学主体因素:学生素质现状
对学生这一主体性因素的现状、特点及需求的了解和认知,是提高成人高校教育教学质量的必要前提。
1、生源质量逐年下降,学生素质普遍偏低
由表2可见,成人高校生源质量普遍偏低,这是影响成人教育教学质量的最直接因素之-针对教师的问卷调查结果还显示,成人高校的学生在文化基础、学习能力、学习目的,以及学习风气等方面都存在着相当多的问题,这些问题不仅直接影响教育教学质量,而且还会给成人高校的发展带来一些潜在的负面影响。
2、工学矛盾愈显突出,文化基础较为薄弱
本次调查的统计结果显示,有68.2%的学生和57.4%的教师认为“工学矛盾造成的缺课和精力不足”是影响学生学习的最主要原因:其次是“文化基础薄弱”,有40.2%的老师和30.2%学生选择。
今天的学生面临着比以往任何时候都更加突出的工学矛盾和更加激烈的心理冲突。迫于现实的压力,在处理这对矛盾时,学生们会更多地向工作一方倾斜,成人高校普遍存在的出勤率下降、迟到严重,甚至“混学”现象等正是这一问题的表征。
文化基础薄弱是学生们面临的另一主要学习障碍。成人高校的学生大部分是在职人员,他们脱离学校系统教育时间已久,知识基础很不牢固。另一些所谓“三校生(中专、职业高中和技校生)”,其学业基础也相当薄弱。文化基础知识的薄弱直接影响到学习的效果,本次针对学生的问卷调查中,只有24%的被调查者认为能够完全掌握课堂教学的内容。
3、社会实践优势独具,内在学习动机尚需激励
本次调查中,占接受调查总人数的63.8%的学生认为,较之普通高校学生,成人高校学生的最大优势是他们具有的社会实践背景,其次则是他们对社会需求的了解,以及较强的理解能力和较为成熟的身心发展。
我们针对学生的学习动机进行了调查,总体看来,是多种学习动机并存,内在动机强度不够。在被调查的242人中,有69.4%人选择为了提高个人素质,34.3%出于工作需要,同时也有56.6%的人是为了获取文凭,还有4.1%的人表示为了家人来学习,甚至有2.5%的学生不清楚为什么而学习。可见,虽然积极的学习动机占有一定比例,但还有为数不少的人出于外界压力,处于被动学习的状态,这就难以支持有效的长期学习。
三、教育教学核心因素:教学过程现状
成人高校近年来在教学方式的改革和现代化教学手段的应用上有了较大的发展,但是其教学过程的现状也仍然存在一些问题。
1、培养目标定位明确,培养模式传统单一
从表3来看,关于成人高校人才培养目标,教师和学生都已经有了比较清醒的共识,即培养有一定理论知识和较强动手操作能力的实际应用型人才。
从表4数据统计可以看出,虽然成人高校在探索新的人才培养模式中有一些进展,如“双证书”型模式的出现,但传统单一的培养模式依然占据主要地位,并由此带来在专业设置、课程体系、教材选用、教学方法等方面的一系列问题。
2、实践教学严重缺乏,成教特色难以体现
本次调查显示,目前成人高校在教学过程存在的诸多问题中,最重要的是其办学缺少鲜明的特色。在调查中,有50.5%的教师和50%的学生一致认为,专业课程设置上缺少实践操作性内容;40.3%的教师和41.3%的学生认为教材过于理论化、缺少实践性内容。此外,从用人单位收集到的信息也显示,成人高校的毕业生与学习之前比较,变化最小的是实践与创新的能力,这也印证了目前成人高校在教育教学过程中忽视实践性内容与环节的弊病。
3、网络教学开展普遍,思想教育凸显不足
此次调查显示,有72.7%老师和59%学生所在学校或专业开展了网上辅助教学,有59.7%的教师在教学中运用了多媒体技术。这些数据表明,在成人教育领域,现代化教育技术手段已经被愈加广泛地采用,这已进一步引起了教学方式和教育观念的改变,对成人教育教学质量的提高起到了积极的促进作用。
当然,在开展网络教学过程中还存在着诸多问题。比如在学生参与意愿和实际教学的效果上,调查的结果显示:参与意愿强烈而且收到较好效果的学生只占调查总人数的21.7%,而不愿、不能或偶尔参与并且学习效果不明显的却占到调查总人数的39.4%,另有33%的学生表示出有限的兴趣和一定的收效,其余极少数人尚处在茫然或观望中。
本次面向教师的调查显示,在学生培养中最不被重视的便是思想道德教育,仅有16.4%的教师认为自己所在的学校侧重这方面的培养。与此相呼应的是,被调查的学生中,也只有18.2%的人肯定,通过在校学习本人思想文化方面有所提高。
四、教育教学保障因素:学校管理现状
学校管理工作是影响教育教学质量的重要因素,课题组对此也作了专项调查。
1、管理制度还需完善,质量监控不够到位
经过多年的努力,城八区的独立设置成人高校均已经建立了一整套适合自己特点的管理制度。但也存在一些问题,直接影响了其教育教学质量进一步提高。
可见,管理制度的不够科学合理与教育教学质量监控的缺乏,是教师们认为学校管理中存在的最主要问题。在开放问题的回答中,不少教师和学生都对学校的管理制度提出了意见和建议。比较集中的是:第一,现有管理制度缺乏针对性和必要的弹性,应在充分调研的基础上加以修讯第二,教学质量及其环节缺少必要的监控,应尽快建立健全质量监控体系;第三,对教师及教学工作的评价体系尚需调整,以有利于调动教师的积极性;第四,执行制度不够严格,导致一些制度形同虚设,应加大奖励和惩罚力度。
2、班主任工作用显著,管理者素质有待提升
在237个被访学生中,有119人认为班主任在教学活动中发挥了很大的作用,占总数的50%;85人认为所起作用一般,占总人数的36%;也就是说,绝大多数的学生对班主任工作是认可或高度认可的。但是也仍有占总人数6.8%的学生,认为班主任在教学工作中没有发挥作用,认为作用很小的也占到了7.2%。这些数据说明,班主任作为教育教学的管理者,其作用是十分显著的。
从本次调查的结果看,目前成人高校的管理人员素质虽得到了基本的认可和正面的评价,但还远没有达到令人满意的程度。在表5中,管理人员素质不高,成为影响教育教学质量的第三位因素,这充分说明,提高管理人员素质,是提升教育教学管理水平的重要内容。从问卷调查中得知,管理人员素质中最为重要的是敬业精神,其次是沟通和协调的能力,然后是组织管理能力和相关的专业知识掌握。
3、资金投入不足,教学设施亟待改善
调研基本情况说明
1. 调研背景
改革开放以来,中国经济快速发展带动人口流动的加快,大量人口从农村涌向城市,从中小城市流向大城市。北京市随迁老人能否适应随迁生活?北京随迁老人在居住区中的参与度怎样?如何从设计角度缓解随迁老人的寂寞感?笔者对以上问题做了深入调查研究,希望能从中找到合理的答案。
2. 调研目的及意义
论文从北京市居住区内随迁老人的生理和心理需求角度进行研究,发放调查问卷,以期寻找出随迁老人面临的心理问题为北京市老年工作提出指导建议,并从居住区室外环境设计角度提出适于随迁老人生理及心理需求的居住区老年户外活动场地的设计。
3. 相关概念
此次调研对象为北京市海淀区居住区内老年人,随迁区域包括北京市内不同区域随迁老人、农村向城市随迁老人、外省向北京随迁老人。
4. 调研范围
随着生活节奏的加快,由于学习及工作的限制,老年人已经日渐成为居住区的长时间使用者,因此,对居住区内的人员较集中的老年人进行问卷调查更具有普遍性和代表性。调研以北京市海淀区的芙蓉里小区、上地西里、上地东里以及怡美家园等四个居住区为调研地点,采取随机问卷调查,选取上午7时-10时,老年人外出较多的时间段,人流量较大,确保了调研的普遍性。
调研与分析
1. 文献资料调查
居住区内随迁老人的社会认同感和归属感的缺失是急需重视,其生活质量有待提高。拥有十四区两县的我国首都北京自2010年以来常住人口达到1961万人,2009年末北京市的外来及流动人口人口已经超过1.47亿人,其中老年人口已增至202.4万人占总人口的16.9%。北京市随迁老人占全国随迁老人总人数的46.3%,可见对北京市随迁老人的心理需求调查可以帮助这一边缘群体得到充分的精神支持和情感慰藉的。
从可持续发展的角度来看,住区规划在兼顾不同年龄层对住宅需要的同时,如何适应老龄社会,从老年人自身特殊的生理、心理需求和行为特征出发,创造一个多向适应而又充满活力和人情味的住区环境,是当前住区规划设计中需要重点考虑的问题。
2. 实地考察
课题确定后,笔者对上地西里居住区进行了一次试调查;得出初步结论后,及时调整调研计划,扩大调研区域,并进行细致考察。通过实地考察,我们发现被调查的居住区老年户外活动空间普遍存在以下几个主要问题:
空间通透感差,缺乏安全性设计:因随迁老人从熟悉的地方搬迁至陌生的环境,与邻里缺乏沟通,常产生陌生感。一旦迷失方向,随迁老人便难以寻找求助机会,因此加强空间组织安排有利于增加随迁老人的安全感。
地域联系不强,可识别性差:因地域的变化,随迁老人比常住老人的记忆力和辨别力下降更显著。标志性设计的缺失会给随迁老人空间方位的辨别能力带来一定障碍。上地西里及芙蓉里小区均存在此类问题。
居住区交流空间少:随迁老人的孤独感需要交流来消除和宣泄。被调查的居住区中上地西里、上地东里的交流空间均设置较少,座椅设置缺乏,一定程度上降低了随迁老人的社会交流机会,缺少对随迁老人的关注设计。
在对实地的调研与分析中可看出,目前众多的居住区户外设计都疏于对老年人尤其是随迁老人的心理特殊需求的关注,将来也许会导致一些社会问题。针对越来越突出的城市养老问题,城市居住区户外环境设计应尊重老年人的生理及心理需求,从老年人的角度考虑,多方位设计结合,为北京市随迁老人创造一个舒适、优美、整洁的居住区户外活动空间。
3. 问卷调查
调查问卷分别从随迁老人心理需求及对所在居住区户外空间设计参与度与需求度来探讨适于随迁老人新生活的居住区户外环境设计。
本次调查中北京市随迁老人对其所在居住区内的活动场所使用情况多集中于宅间活动场所,占总人数的56.7%、中心广场24.5%、体育活动区10.0%、绿化区域8.8%;在户外空间中,随迁老人多注重交往便利设计、安全无障碍设计,其次是休闲娱乐设计;在所希望的可以增加的居住区户外空间中增加的设计元素为:健康散步道(9.5%)、休闲广场(20.5%)、休闲亭廊(19.8%)、停留座椅(6.4%)、标识系统(3.8%)、紧急呼叫系统(5.9%)、花草绿茵(30.5%)、观赏水景(0.5%)、健身运动场(3.1%)。
从调查中可知随迁老人对居住区户外空间的使用具有一定的时段性。那么与其他年龄群体共同使用一个面积较大功能多样的广场可以有效的缓解随迁老人的交流压力,增加随迁老人有规律地参加社区活动的机会,还能强健老年人的身体素质,从生理和心理需求方面提高随迁老人对居住区户外空间的使用率。
结 语
居住区户外老年活动空间设计可以站在老年人角度考虑空间的设计问题,从而积极引导随迁老人参与户外活动,满足随迁老人的生理及心理需求,充实随迁老人的精神生活。北京随迁老人是北京市的边缘人群,是大城市环境下的与居住区环境关系最为密切的群体,生活环境是随迁老人生命的重要依托,他们比任何人更需要一个安全、方便和舒适的居住环境。我们应尊重城市随迁老人的特殊需求,建立利于老年人身心、身体健康及生活、起居的舒适的居住区生活,相信关注随迁老人就是在关注我们自己!
(第一作者单位: 北京土人景观与建筑规划设计研究院 第二作者单位: 福建三松集团 第三作者单位: 福建师范大学美术学院设计艺术学)
作者简介:
邹仁君 单位名称:北京土人景观与建筑规划设计研究院 职位:主任工程师