药品稽查工作要点范文

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第1篇

【关键词】 药品稽查;思考

在近几年假冒伪劣药品的隐蔽性和技术性不断提高的新形势下，药品稽查工作人员只有提高个人的综合素质才能做好药品稽查工作[1]。众所周知，药品是特殊商品，其产品质量的优劣直接关乎到人民群众的身体好坏及性命安危。所以，针对目前药品稽查工作的现状，笔者发表自己对药品稽查工作的一点个人的看法。

1 药品相关法律法规尚需完善

由于现行法律对部分条款没有规定相应的处罚办法，这就造成了当前药品稽查工作的开展受到了很大程度的限制，同时也是很多行政管理相对单位或个人对稽查工作人员的工作不予以配合的原因所在。此外，国家对药品生产及经营单位进行了严格的“许可证”准入制度，但是对于药品使用方面的检查上，并没有明确的评定标准[2] 。所以也就造成了很多涉及药品的单位在药品管理上总是有着诸多诟病却难以纠正。综上，作为药品稽查工作人员，衷心的希望国家可以早日制订出实际应用性强的法律、法规，为稽查人员的工作提供强有力的法律武器。同时，国家还要抓紧《药品使用许可证》制度以及药品使用质量管理规范的出台，真正做到防患于未然。只有做好这些工作，才能使药品稽查人员在药品检查过程中，有法可依有据可循，强有力的保证人民大众的用药安全。

2 加大药品相关信息的宣传工作

在新的形式下，不单要科学并全面的明确药品稽查的目标和任务，更要加大对药品相关信息宣传工作的力度，让更多的涉及药品的单位或个人对药品的相关知识有充分的认识。首先，让他们明白药品在采购、保存、使用的正确方法以及假冒伪劣药品对人体的巨大危害，违反相关药品法规要承担的法律责任等。特别是那些偏远农村的诊所从业人员，更要加大宣传力度。其次，对于全国各地药品监督部分已经查出的不合格药品应该通过互联网、电视、报纸等多个渠道予以通报。再次，要注重收集那些在各种平台上制作大量广告的药品的信息，此类畅销药品常常是假药的热点对象。最后，要将药品稽查工作的举报投诉制度整合好，落实好“首问责任制”。药品稽查工作的质量高低并不是罚了多少款，而是是否起到了预防假冒伪劣药品流通的作用[3]。综上，必须加大药品相关信息的宣传工作，才能强化涉及药品相关单位或个人的法律意识，增强全民的自我保护意识。 3 提高药品稽查人员的个人综合素质

药品稽查工作具有很强的专业性。想要提高药品稽查的工作力度，就一定要把药品稽查人员的个人综合素质提高上去。在这里，笔者认为需要做到以下三点：①加强药品稽查人员的培训学习。通过对相关药品的法律法规及药学知识的学习，让药品稽查人员可以对药品的质量、评判标准予以深入了解，将药学知识与药品监督管理法律法规联系起来，并在实际工作中可以灵活运用。在学习方式上，可以配合既往工作中的典型案例与外出学习经验进行探讨和交流，不断提高稽查人员的综合执法素质。这也要求我稽查人员除了有很好的理论知识，还要在工作中善于使用策略，可以灵活激动的改变战术，进而有力的对药品违法行为予以打击。②为了能够做好公平、公正执法，还要加强稽查人员的政治学习。通过提高稽查人员的政治觉悟，来引导他们公正执法。工作中，既不能收取行政相对单位或个人的钱财，也不能接受他们的宴请等，清白做人，廉洁奉公。③设立好激励机制，完善考核项目。定期对稽查人员的工作成绩予以考核，根据其成绩的好坏予以褒奖或处罚。充分发挥稽查人员在工作的主观能动性。

4 加强各部门的配合与协作

对于假冒伪劣药品案件的处理，仅仅依靠药品稽查部门自身的努力是远远不够的，必须加强与当地公安、工商、质监、卫生、食品、药检等部门的协作。还要加强与药品著名生产企业的联系的联系。各部门对稽查信息要及时共享，快速准确地通报各地案情，加强合作，协同作战，努力做到将涉案药品的相关机构彻底消灭。对于制造假冒伪劣药品的大案要案，则需要第一时间上报给上级领导，以便可以部署有关部门，取得公安等执法部门的配合支持，将犯罪分子绳之以法。对于药品市场极其混乱的地区，可以在各部门的共同努力下，对其药品的供应上予以统一的调控。此外，还要适时的借助媒体以及舆论的力量，做好典型案例的跟踪报道，加大法规宣传力度，营造良好的执法氛围[4] 。

5 结语

最后，想真正把药品稽查工作质量提高上去，是一项比较复杂的系统工程，需要一个不断积累、完善的过程[5] 。除了完善药品相关法律法规、加大药品相关信息的宣传工作、提高药品稽查人员的个人综合素质、加强各部门的配合与协作以外，还要在工作中大胆创新、不断摸索新的工作模式、用发展的眼光看待稽查案件、勤于动脑、恪尽职守。做好以上这些，相信药品稽查工作在质量上一定会取得更大的进步。

参考文献

[1] 许杰，柏玫.关于基层药品稽查工作的思考[J].中国药事， 2007，(04).

[2] 张建宇.对药品稽查工作的几点建议[J].中国药事， 2006，(03).

[3] 王峰.如何做好基层药品稽查工作[J].中国药事， 2003，(09).

第2篇

【关键词】 药品稽查;思考

 

 在近几年假冒伪劣药品的隐蔽性和技术性不断提高的新形势下，药品稽查工作人员只有提高个人的综合素质才能做好药品稽查工作[1]。众所周知，药品是特殊商品，其产品质量的优劣直接关乎到人民群众的身体好坏及性命安危。所以，针对目前药品稽查工作的现状，笔者发表自己对药品稽查工作的一点个人的看法。

1  药品相关法律法规尚需完善

 由于现行法律对部分条款没有规定相应的处罚办法，这就造成了当前药品稽查工作的开展受到了很大程度的限制，同时也是很多行政管理相对单位或个人对稽查工作人员的工作不予以配合的原因所在。此外，国家对药品生产及经营单位进行了严格的“许可证”准入制度，但是对于药品使用方面的检查上，并没有明确的评定标准[2] 。所以也就造成了很多涉及药品的单位在药品管理上总是有着诸多诟病却难以纠正。综上,作为药品稽查工作人员，衷心的希望国家可以早日制订出实际应用性强的法律、法规,为稽查人员的工作提供强有力的法律武器。同时，国家还要抓紧《药品使用许可证》制度以及药品使用质量管理规范的出台，真正做到防患于未然。只有做好这些工作，才能使药品稽查人员在药品检查过程中,有法可依有据可循,强有力的保证人民大众的用药安全。

2  加大药品相关信息的宣传工作

 在新的形式下，不单要科学并全面的明确药品稽查的目标和任务，更要加大对药品相关信息宣传工作的力度，让更多的涉及药品的单位或个人对药品的相关知识有充分的认识。首先，让他们明白药品在采购、保存、使用的正确方法以及假冒伪劣药品对人体的巨大危害,违反相关药品法规要承担的法律责任等。特别是那些偏远农村的诊所从业人员，更要加大宣传力度。其次，对于全国各地药品监督部分已经查出的不合格药品应该通过互联网、电视、报纸等多个渠道予以通报。再次，要注重收集那些在各种平台上制作大量广告的药品的信息，此类畅销药品常常是假药的热点对象。最后，要将药品稽查工作的举报投诉制度整合好，落实好“首问责任制”。药品稽查工作的质量高低并不是罚了多少款，而是是否起到了预防假冒伪劣药品流通的作用[3]。综上，必须加大药品相关信息的宣传工作，才能强化涉及药品相关单位或个人的法律意识,增强全民的自我保护意识。

3  提高药品稽查人员的个人综合素质

 药品稽查工作具有很强的专业性。想要提高药品稽查的工作力度，就一定要把药品稽查人员的个人综合素质提高上去。在这里，笔者认为需要做到以下三点：①加强药品稽查人员的培训学习。通过对相关药品的法律法规及药学知识的学习，让药品稽查人员可以对药品的质量、评判标准予以深入了解，将药学知识与药品监督管理法律法规联系起来，并在实际工作中可以灵活运用。在学习方式上，可以配合既往工作中的典型案例与外出学习经验进行探讨和交流，不断提高稽查人员的综合执法素质。这也要求我稽查人员除了有很好的理论知识，还要在工作中善于使用策略，可以灵活激动的改变战术，进而有力的对药品违法行为予以打击。②为了能够做好公平、公正执法，还要加强稽查人员的政治学习。通过提高稽查人员的政治觉悟，来引导他们公正执法。工作中，既不能收取行政相对单位或个人的钱财，也不能接受他们的宴请等，清白做人，廉洁奉公。③设立好激励机制，完善考核项目。定期对稽查人员的工作成绩予以考核，根据其成绩的好坏予以褒奖或处罚。充分发挥稽查人员在工作的主观能动性。

4  加强各部门的配合与协作

 对于假冒伪劣药品案件的处理,仅仅依靠药品稽查部门自身的努力是远远不够的,必须加强与当地公安、工商、质监、卫生、食品、药检等部门的协作。还要加强与药品著名生产企业的联系的联系。各部门对稽查信息要及时共享,快速准确地通报各地案情,加强合作,协同作战,努力做到将涉案药品的相关机构彻底消灭。对于制造假冒伪劣药品的大案要案,则需要第一时间上报给上级领导,以便可以部署有关部门,取得公安等执法部门的配合支持，将犯罪分子绳之以法。对于药品市场极其混乱的地区，可以在各部门的共同努力下，对其药品的供应上予以统一的调控。此外，还要适时的借助媒体以及舆论的力量，做好典型案例的跟踪报道,加大法规宣传力度,营造良好的执法氛围[4] 。

5  结语

 最后,想真正把药品稽查工作质量提高上去，是一项比较复杂的系统工程,需要一个不断积累、完善的过程[5] 。除了完善药品相关法律法规、加大药品相关信息的宣传工作、提高药品稽查人员的个人综合素质、加强各部门的配合与协作以外，还要在工作中大胆创新、不断摸索新的工作模式、用发展的眼光看待稽查案件、勤于动脑、恪尽职守。做好以上这些，相信药品稽查工作在质量上一定会取得更大的进步。

 

参考文献

[1] 许杰,柏玫.关于基层药品稽查工作的思考[j].中国药事, 2007,(04).

[2] 张建宇.对药品稽查工作的几点建议[j].中国药事, 2006,(03).

[3] 王峰.如何做好基层药品稽查工作[j].中国药事, 2003,(09).

第3篇

一、工作目标

通过专项稽查行动，深挖违法线索，查办典型案例，打击违法犯罪，整顿规范互联网药品信息服务和药品网上交易秩序，打击犯罪，维护公众用药安全和合法权益。

二、稽查对象

药品信息及开展网上交易的网站、邮递销售药品的邮递单位和物流中心，利用互联网邮递采购销售药品的生产、经营企业和医疗机构。

三、稽查内容

药品信息、从事药品交易的网站是否经过批准，的药品信息、广告是否真实、合法，信息、网上交易、邮寄的药品是否取得药品生产批准文号、采购、销售渠道是否

符合规定等。重点稽查和打击互联网邮递渠道兜售假劣药品的违法犯罪活动。

四、实施步骤

（一）部署及自查自纠阶段（月）。各县市区局分析辖区情况，制定工作方案，布置稽查工作。联合通信网站管理部门进行摸底调查，重点督促药品信息和交易服务网站开展自

查自纠；联合邮政管理部门进行摸底调查，重点督促药品邮递服务机构开展自查自纠；联合物流管理部门摸底调查，重点督促药品物流中心开展自查自纠。

（二）监测稽查阶段（月至月）。开展互联网药品信息和交易行为的动态监测；对邮政服务单位和物流中心重点抽查，对邮递运输储存的药品进行检查和抽验查控可疑产品；对

利用互联网邮递采购销售药品的生产、经营企业和医疗机构进行全面稽查。

（三）查处打击阶段（月至月）。对监测稽查发现的违法行为进行梳理研究，分类作出处理。互联网违法药品信息、广告的移送相关职能部门依法查处；利用互联网、邮递

渠道兜售假劣药品的，依法按生产销售假劣药品从严查处；各类医疗机构，特别是专科医疗卫生机构，通过邮购等方式或通过为病人处方调剂，兜售使用未经批准的自制药品或从

非法渠道采购使用假劣药品的，依法按生产销售或使用假劣药品从严查处。

（四）总结段（月）。各市县区局于月日前将总结材料和典型案例报市食品药品稽查支队。市局将组织考核评估，其结果作为全年绩效评估依据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。打击利用互联网邮递渠道兜售假劣药品违法犯罪活动具有复杂性、艰巨性和长期性，各县市区局要高度重视，加强组织领导，注重日常稽查，坚持“五不放

过”，确保整治工作成效。

第4篇

今年以来，在市局和市委市政府的正确领导下，我们牢固树立科学发展观和科学监管理念，积极探索强化食品药品监管的思路和办法，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。

一、突出重点抓关键，大力整顿规范药品市场秩序

㈠以农村药品市场为重点,加大市场稽查力度。我们把稽查作为主业来抓，增加投入，新配置了执法车和摄像机、照相机等装备；充实人员2名，壮大了稽查力量。根据基层药品市场的实际和特点，对重点区域、重点部位加强稽查监管，加大与外市县相邻边缘地区、假劣药品案件多发地区、偏远农村及城乡结合部药品市场整治力度。上半年共出动执法人员1456人次,检查管理相对人（单位）826个,查处各类案件65起，立案35起，结案31起。已上交罚没款96854元。办案数量和罚没收入同比均有大幅增长，有力地打击了违法行为，净化了农村药品市场。

㈡查封齐二药品。5月13日接到上级关于查封齐二药生产的药品通知后，我局立即召开了局长办公会，进行了周密部署和安排，当日对市局关于查处假药的两个通知进行了转发，要求各药品生产经营使用单位搞好自查，乡镇卫生院并负责搞好辖区内村卫生室、诊所的清查工作，同时，成立了由稽查队、药品科和业务科组成的3个专项检查组，对一级以上医疗机构、所有的药品经营企业和城区个体诊所、厂矿卫生室进行了拉网式检查；建立了每日信息定期上报制度，每天有专人负责统计查封、扣押情况和上报工作。全市共查出经营和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品计9个品种、12244支,涉及18家药品经营和使用单位，全部进行了就地查封、扣押。

㈢积极开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。全国整顿和规范药品市场秩序工作电视会结束后，我局立即召开局务会，研究部署了我市整顿和规范药品市场秩序工作：一是做好对乡镇以上医院的专项检查。二是做好对药品经营企业的专项检查。三是做好对个体诊所、村卫生室的专项检查。四是做好对医疗机构制剂的专项检查。并分别召开了全市药品、医疗器械生产经营企业和医疗卫生单位负责人会议，传达了国家、省、市局整顿和规范药品市场秩序工作会议精神，部署了我市的专项整治工作，局长与各生产经营企业和医疗机构法人代表签定了依法经营使用药品（医疗器械）责任书。在层层签订责任书的基础上，，由业务科、稽查队、药品科人员组成两个检查组，分别由一名副局长带队，对全市42家一级以上医疗机构的药品购用行为和药剂管理工作进行了认真、全面的监督检查。针对检查中发现的问题，进行了现场指导，制作了现场检查笔录，并将检查情况形成了书面材料通报给卫生部门，有效地促进了问题的整改。

㈣积极开展药品快检和adr监测工作。上半年共快检药品244批次，送检86个批次，。adr监测工作取得突破性进展。为了突破薄弱环节，我们采取三项措施：召开了adr监测专题会议，请市局市所和有关科室领导到会讲话辅导；分解落实任务；出台激励政策。至7月1日，已收到51例，上报48例，超过去年全年上报数。

㈤扎实推进农村药品两网建设。今年上半年，我们加强了与乡镇“两员”的联系与沟通，及时了解他们的工作情况，同时要求协管员加强对信息员的组织领导，充分发挥他们的“耳目”作用，为查处案件提供线索。药品供应网，经常与医药公司联系与协调，加大了药品配送面，同时加强了对乡镇医院代购分发药品的监督检查。通过各项措施的落实，确保了农民用药安全、有效、经济和方便。

二、积极开展食品安全综合监督协调工作

㈠当好政府帮手，加强对成员单位的督导。我们在去年底对乡镇实施食品放心工程情况进行评价考核的基础上，于4月12日至24日，根据《xx2006年食品药品安全工作要点》和《xx市实施食品放心工程综合评价办法（试行）》的有关规定，以市食品药品协调委员会办公室的名义组织食品药品监督管理局、卫生局、工商局、质监局、农业局等有关部门组成督导组，对全市18个食品药品安全协调委员会成员单位今年以来的食品放心工程实施情况进行了督导评估，发了通报，既树立了综合监管部门的权威，又促进了环节监管部门和成员单位的责任落实。

㈡加快农村食品供应网建设，提高农村食品消费水平。我局积极协调有关部门，指导试点企业发展连锁经营，实行统一采购、集中配送，保证了所经营食品的质量。㈢强化基础工作。为提高食品安全综合监管水平，整合监管资源，加强部门间的信息交流与沟通，协调委员会办公室加强了监管信息的编发工作,到目前为止，共编发《食品药品监管信息》15期。

㈣开展农村食品安全调查与评价工作。5月份，我们根据省局统一部署，在我市城乡结合部及农村食品市场抽取了儿童食品(乳制品25个品种)及时送省局指定的检测机构检验。

㈤协调有关部门，开展食品安全专项检查。在牵头有关部门搞好元旦春节、风筝会和五一黄金周期间的食品安全专项整治工作的基础上，组织卫生部门圆满完成了高中考期间的食品卫生安全保障工作;同时,组织开展了劣质奶粉核查工作。

三、加强机关队伍建设和宣传工作

㈠开展集中学习教育整顿活动。春节后一上班我们集中学习充电，学习了有关法律法规和上级有关会议精神。开展了怎样围绕中心，服务大局，做好本职工作和如何推进依法行政，进一步加强规范化建设的大讨论。通过学习，进一步统一了思想，认清了形势，增强了信心，为搞好2006年食品药品监管工作打下了坚实基础。

㈡明确责任，狠抓落实。一是制订了食品药品监督管理局《二00六年食品药品监督管理工作要点》，并逐项分解到班子成员和有关科室。二是制订了食品药品监督管理局《2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，局党组书记、局长与各科室负责人，签定了2006年度党风廉政建设责任书。三是制定了《2006年局党政领导成员职责分工及工作任务分解明细表》，将各项目标分解细化，并根据局党政领导成员的工作分工，逐一分解到每位领导成员，明确责任，逐一落实到人，确保全年各项工作任务的圆满完成。

㈢加大宣传力度。今年以来，我们根据省市局要求和自身需要，加大了宣传工作力度。利用市委工作简报、电视、电台等大众媒体，采取立体宣传形式，向全社会宣传食品药品管理法律法规，通报药品质量，宣传部门职责和工作动态，扩大了社会影响。

四、存在问题、下半年工作打算及几点建议

第5篇

一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路

省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。

二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破

2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业的监管，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。

3、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。

4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。

组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。

三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。

1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。

2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。

3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。

第6篇

在市局的正确领导下，我局贯彻落实党的十七届五中精神和省、市食品药品监管工作会议精神，并结合实际，认真安排部署了全年的工作任务。现将上半年工作情况*配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。组织开展了2012年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。三、下半年工作要点

上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击制售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。4、提高“学习型”机关创建的实效性，营造“抓学习、重知识”的良好氛围，塑造专家型、复合型人才，保障全员素质的不断提高。5、继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，召开一次党组和党员民主生活会，使民主集中制原则在各项工作中真正得到体现。

 

第7篇

一、总体工作思路

坚持以科学发展观为指导，践行科学监管理念，按照全面推进“五个监管”、奋力打造“三区”的总体要求，以确保人民群众饮食用药安全为目标，广泛宣传食品药品监管法律法规，展示食品药品监管工作成效，普及食品药品安全知识，食品药品消费警示，不断改善系统形象，不断提升公众满意度，推进食品药品监管事业不断发展。

二、宣传形式和内容

（一）新闻类。

1.季度新闻。根据系统监管工作会议要求，今年试行定期新闻制度，每季度召开一次新闻会。四次新闻主要内容：一季度20**年全省食品安全状况；二季度全省药械不良反应（事件）稽查应急处理现场会；三季度全省药品、医疗器械、保健食品违法广告警示通报；四季度20**年全省药械领域十大典型违法案件。

2.日常新闻。除每季度确定的新闻主题外，根据系统中心工作，适时进行日常新闻。主要围绕食品药品安全检测情况、季节性食品药品消费警示、农村药品供应网络完善情况、过期药品回收网点建立情况、药械不良反应（事件）监测情况、食品安全示范县创建情况、食品药品安全突发事件、政府信息公开情况和保障奥运食品药品安全专项行动情况等内容。

（二）媒体互动类。

1.开展好新闻评选。进一步营造系统良好的宣传氛围，年初开展20**年度全省食品药品安全好新闻评选活动，并积极参加省记协主办的好新闻评选活动。部署20**年度全省食品药品安全好新闻评选活动。

2.开展媒体采风。重点围绕食品安全示范县、药品“两网一规范”建设示范县创建工作、过期药品回收网点建设等情况，组织中央驻浙媒体和省内主要媒体进行采风，推进示范县（乡镇）建设。

3.建立固定平台。与《钱江晚报》、《都市快报》、**电视台影视文化频道等单位合作，建立固定宣传阵地，宣传普及食品药品安全常识，食品药品热点消费警示、检测结果、假劣信息。充分利用《平安**》固定橱窗宣传平台，张贴食品药品安全知识海报、宣传资料，增强消费者自我保护意识。

4.参加“厅长在线”节目。认真组织参加省纪委、省监察厅、省政府纠风办与**电台新闻台、**在线联合开办的“阳光行动?厅长在线”现场直播节目。上线访谈，倾听民情、了解民意、关注民生，宣传食品药品监管工作，解答公众关心、关注、反映的食品药品安全热点问题。

（三）宣传教育类。

1.组织大学生志愿者暑期社会实践活动。动员组织大学生志愿者深入农村、社区，开展宣传教育活动，传授食品药品知识，调研食品药品安全状况，倡导公众科学饮食、合理用药习惯。

2.开展中小学“食育”教育“八个一”活动。联合省教育厅在中小学校开展“八个一”食品安全宣传教育活动：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。

3.继续将食品药品安全宣传纳入文化下乡工程。各地要加强与文化部门、电影公司的联系，继续将食品药品安全知识宣传片作为农村电影下乡映前公益片放映，在文化直通车中编排反映食品药品安全的节目。

4.参加“3.15”宣传咨询活动。组织参加工商、消保委举办的“3.15国际消费者权益日”宣传咨询服务活动，宣传食品药品监管法律法规和安全知识，现场发放宣传资料；现场提供真假中药滋补品等药械或保健品实物识别，接受消费者的咨询。

第8篇

（一）保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查；二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起（其中去年立案，现结案23起），共处罚没款81691.07元，现收缴到帐罚没款51436.9元。

（二）提升药品检验检测水平。为提高药品抽验检出率，我局突出抽验的系统性、时效性和针对性，以近年来抽验不合格品种和《××市**年药品抽检计划》为抽验重点，坚持检查到那里，药品抽验就延伸到那里，并实施稽查导向性的靶向抽样，提高假劣药品的检出率。采取监督抽检及动员各涉药单位主动将有怀疑的药品送检相结合的样品检验方式，目前已实施药品监督抽验51批次，各涉药单位送检95批次，药品快检91批次，收到样品检验结果：监督抽样不合格7批次，送检不合格12批次。

（三）加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。

（四）强化特殊药品的日常监管。对全县使用特殊药品的16家医疗机构进行定期检查，未发现滥用和流入非法渠道等情况，共检查特殊药品专用账册50本，特殊药品专用处方210张，对账册不规范，处方书写缺项，未签双名等存在的问题分别给予了纠正和限期整改，对过期失效的特殊药品按程序进行了销毁。并签订《云南省特殊药品生产经营使用单位安全管理承诺书》，使特殊药品使用单位的行为更加规范有序。

（五）进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《××县**年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。

二、保民生，深化农村药品“两网”及规范药房建设

一是抓好药品“两网”建设。今年，我局认真分析两网现状，总结经验，查找存在问题和工作难点，结合我县实际，坚持科学监管，采取有效措施，在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上，继续深化农村药品“两网”建设，细化“两员”档案和机关药监政务网建设，创造性地实现了“三网结合”，切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》，配合新农合制度，我局加强农村医疗机构规范药房建设，多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导，不断提升村级规范药房管理水平。

三、维稳定，积极做好甲流感防控

自甲流感疫情爆发以来，我局从维护人民群众利益出发，提高对防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的认识，切实抓紧抓好防控工作。一是成立以局长任组长的防控领导小组，制定《甲型h1n1流感防治药械安全保障工作方案》，要求全局人员24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。二是积极做好防控应急药械储备工作。动员医院及药品经营企业增加抗流感药品、增强免疫力药品、医用口罩等应急药械的储备。三是加强药械市场监管。4月20日以来，我局共出动执法人员125人次，开展对溪洛渡、黄华、大兴等人口集中乡镇的药械市场检查，确保外购药品渠道合法、来源清晰，产品安全有效。

四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大

（一）召开**年食品安全会议。4月8日，组织召开了全县食品安全工作会议，会上认真总结去年食品安全工作经验，通报去年目标责任的考核情况，并对13家工作做得较好的单位进行了鼓励表彰，会议还就**年的食品安全工作进行了安排和部署，与十五个乡镇签订目标责任书。县财政纳入6万元作为**年食品安全工作预算经费。

第9篇

一、促规范，药械市场整顿不断深化

（一）保持打假治劣的高压态势。集中力量对全县药械市场进行全面整治，检查覆盖面达90。特别是全市食品药品监管工作会议召开后，我局进一步加大稽查工作力度，检点突出：一是对涉药单位的药械进货渠道、购进与验收、储存与养护、销售与使用是否依法规范等方面进行全面清查；二是在城乡农贸市场内开展中药材经营情况的监督检查，重点打击了非法销售中药饮片、国家限制的中药材、毒性中药材等违法行为，取得实效。今年来，共出动执法人员393人次，检查涉药单位264家次，立案查处违法案件32起，结案30起，全年共结案53起（其中去年立案，现结案23起），共处罚没款81691.07元，现收缴到帐罚没款51436.9元。

（三）加强药械持证企业的清理。今年我县部分药品零售企业的《药品经营许可证》陆续到期，为组织开展好换证与gsp再认证工作，切实加强宏观控制，进一步完善市场退出机制，促进企业上规模，提升管理水平，规范市场秩序，本着换证期间“只做减法、不做加法”的原则，我局集中注销20家《药品经营许可证》，同时就涉药企业的换证与gsp再认证工作做好宣传、解释。截止8月底，药械持证企业的清理工作已全部结束并通过市局验收。

（五）进一步开展adr监测工作。年初积极部署药品医疗器械不良反应∕事件监测工作，向各医疗机构下发了《××县2009年药品医疗器械不良反应∕事件监测工作要点》，明确了目标、任务、要求，为全县开展药械不良反应/事件监测工作奠定了坚实的基础。加强日常监督，对上报情况及时跟踪，及时反馈，确保adr监测有发现有上报。目前已上报adr报表106份，其中避孕环不良反应报表44份，医疗器械不良事件报表7份，药品不良反应报表55份，全面完成了市局下达的任务。

二、保民生，深化农村药品“两网”及规范药房建设

一是抓好药品“两网”建设。今年，我局认真分析两网现状，总结经验，查找存在问题和工作难点，结合我县实际，坚持科学监管，采取有效措施，在乡镇成立农村食品药品安全监管协调办公室的基础上，继续深化农村药品“两网”建设，细化“两员”档案和机关药监政务网建设，创造性地实现了“三网结合”，切实维护农民群众用药安全。二是抓好农村规范药房建设。按照《××市乡、村级医疗机构规范药房验收标准》，配合新农合制度，我局加强农村医疗机构规范药房建设，多次深入干河、白沙村等6个村级规范药房进行检查指导，不断提升村级规范药房管理水平。

三、维稳定，积极做好甲流感防控

四、全面推进，食品安全综合监管工作力度进一步加大

第10篇

一、检查范围

全县保健食品化妆品经营单位。

二、工作分工及安排

保健食品化妆品监管科负责对全县保健食品、化妆品经营企业日常监督检查和督导检查。2个稽查队负责对分管辖区内的保健食品、化妆品经营企业的日常监督检查工作。

对保健食品化妆品批发单位（含批发市场）、对保健食品零售单位每年监督检查至少1次，对化妆品零售单位监督检查每2年至少1次。对城区和沂山、老龙湾、石门坊等风景区重点监督检查，发现问题及时有效地处置。将每次监督检查的信息录入省保化电子监管信息系统和市局电子监管系统。健全日常监管档案，切实全面推进“一户一档”建设。

三、检查内容

（一）经营合法性。查看保健食品经营单位《食品流通许可证》是否到期，《营业执照》是否包含保健食品，已到期的是否取得《保健食品经营企业审查备案表》；新开办的保健食品经营单位是否取得《保健食品经营企业预登记表》。查看化妆品经营单位《公共场所卫生许可证》是否到期，《营业执照》是否包含化妆品。

（二）产品合法性。所经营的产品是否是合法企业生产，保健食品是否取得保健食品批准文号；进口保健食品还应当索取检验检疫合格证明。国产化妆品是否由取得有效的《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产；国产特殊用途化妆品是否取得“国产特殊用途化妆品批准文号”；进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证”；进口特殊用途化妆品是否取得“进口特殊用途化妆品卫生许可批件”；经营的进口化妆品是否在卫生许可批件或备案凭证有效期内入境；进口化妆品是否经过检验检疫部门检验。是否存在经营假冒伪劣产品行为。

（三）标签标识情况。所经营保健食品名称、标识是否符合《保健食品命名规定》和《保健食品标识规定》；化妆品是否符合《化妆品命名规定》和《消费品使用说明化妆品通用标签》及其它化妆品标签标识相关规定；是否有销售盗用、假冒批准文号保健食品及国产特殊用途化妆品的行为。

（四）进货查验制度。是否执行进货查验制度，查验记录是否完整真实，是否索取供货企业的相关合法性证件材料，是否建立供应商档案，是否建立购销台账。

（五）广告宣传。所经营保健食品化妆品是否存在宣传疗效和夸大虚假宣传行为。所经营保健食品是否宣传疾病治疗功能，所经营化妆品是否使用医疗术语；店内宣传材料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。

四、工作方式

现场检查按照国家局制定编写的《保健食品经营企业日常监督现场检查工作指南》、《化妆品经营企业日常监督现场检查工作指南》组织实施。实施监督检查前应制定检查方案，确定检查目的、检查范围、检查方式、检点、时间安排等，检查人员应按照检查方案实施现场检查。检查组进入被检查单位应按照程序开展工作，检查中填写《现场检查笔录》，对发现不合格的项目，能整改的，应当监督企业立即整改。不能立即整改的，下达《现场监督检查意见书》，并督促整改。涉嫌违法违规行为的及时依法立案查处。

五、工作要求

（一）实行三化监管。网格化细化岗位职责，构建横向到边、纵向到底、责任到人的监管网格体系。痕迹化现场检查结束后5个工作日内，将监督检查记录录入省保化电子监管信息系统和市局电子监管系统，并完善“一企一档”的监管档案。标准化，明确监管事项和重点，确定监督检查内容和标准，统一监管尺度和执法标准，是企业无异语。

第11篇

2013年度中高考开考在即。为切实做好今年中高考期间餐饮食品安全工作，确保考生、教师及考务人员用餐安全和中高考的顺利进行，防控食物中毒事件发生，特制定本方案。

一、工作原则和目标

坚持“预防为主、突出重点、安全第一”的原则，通过专项检查，进一步提高中高考餐饮服务单位的食品安全意识，严格落实餐饮服务单位主体责任，完善实施食品安全管理制度，规范食品加工制作过程，提高食品安全管理水平，消除食品安全隐患，严防食物中毒事件发生，确保中高考期间餐饮食品安全。

二、时间安排

2013年5月27日至6月18日。

三、监督检查对象

检查对象为2013年中高考学校食堂，考生、教师和考务人员就餐单位，学校周边餐饮服务单位。

四、组织领导

局成立县2013年中高考期间餐饮食品安全保障工作领导小组。

五、任务和措施

（一）动员部署。制定《县2013年中高考期间餐饮食品安全专项检查工作方案》，与教体局联合组织召开2013年中高考餐饮食品安全保障工作会议，对中高考餐饮食品安全保障工作进行部署。

（二）制订应急预案。制订《中高考期间食物中毒应急预案》，一旦发生食物中毒事件，必须立即按照《中高考期间食物中毒应急预案》的规定迅速应对处置。

（三）开展考前餐饮安全全面检查

1.餐饮科、各中队要会同教体局、辖区镇（街道、开发区）在中高考前对责任片区的学校食堂，中高考供餐单位和学校周边餐饮服务单位开展全面检查，重点检查餐饮服务许可资质、环境卫生、从业人员健康证明和培训教育，食品采购、储存管理、食品加工过程关键环节质量控制、食品添加剂“五专”管理、餐饮具清洗消毒、食品留样管理等内容，督促餐饮服务单位严格执行各项食品安全管理制度。对每家被查单位要制作现场检查笔录，对检查发现的餐饮食品安全问题，特别是薄弱环节和突出问题，要出具监督意见书或责令改正通知书限期整改，并跟踪督促整改到位，对未整改或整改不到位的要依法查处。

2.对学校食堂与供餐单位制订的食谱（菜单）进行审查备案。所供应食品必须符合食品安全法的有关规定，不得供应《中高考餐饮服务单位禁用食品及原料》。对不符合要求的，通知学校食堂与供餐单位立即改正。经审查符合要求的食谱（菜单）由审查人员与学校或供餐单位相应负责人共同签字、一式两份，学校或供餐单位与监管部门各存一份。

落实签订《中高考餐饮服务食品安全承诺书》（见附件2）。

（四）考试期间实行驻点监督。中高考期间，对考生、教师和考务人员提供就餐的学校（食堂）和餐饮单位派员进驻，实行全程监督。驻点人员安排见附件3。

六、驻点监督工作要点

1、检查供应的食品，实时检查供餐食品是否按确认的食谱供应。

2、检查从业人员健康状况、个人卫生与晨检情况。

3、检查食品及原料进货情况。食品采购专人负责，严格落实食品采购索证登记验收制度，禁止采购不符合卫生要求的食品原辅料。

4、检查食品加工制作过程，对供应的食品原料验收、预处理、半成品、成品加工制作过程进行现场监督。要强调烧熟煮透，严格食品制作与供餐的间隔时间，严防交叉污染。

5、检查餐具、用具、容器等的清洗、消毒、保洁情况，查验消毒记录。

6、驻点人员要充分利用快检设备，定期、不定期地对食品原辅料、餐饮具等开展快检，及时排查和发现食品安全隐患，并予以处置。

7、检查留样情况。所有食品成品均需留样，使用专用留样冰箱和容器，每个品种留样至少100克，在0—10℃条件下保存48小时以上，留样冰箱要求上锁，作好留样记录。

8、督促供餐单位做好环境卫生，对加工场所与库房及时进行清理，禁止灭鼠、灭蟑、灭蝇等化学药品以及亚硝酸盐等有毒有害物品进入食品加工操作区域，保证环境整洁、有序、安全。

9、督促供餐单位加强食品安全防范，禁止非食品从业人员进入食品加工区。

10、督促接待单位认真开展餐饮服务食品安全自查并做好记录。

第12篇

本计划适用于对县区域内食品（含保健食品、食品添加剂，下同）生产单位开展日常监督检查工作。

二、监督检查计划的制定

检查依据：《中华人民共和国食品安全法》第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条和《省食品安全日常监督检查指南》

监督检查对象：县区域内食品生产企业、食品生产加工小作坊

监督检查频次的确定：根据市局食品生产监管工作要点的要求，我局食品生产安全监管实施分类分级监管制度，将按照不同监管要求分为食品生产加工企业、食品生产加工小作坊两类开展监督检查；按照食品安全风险等级分为A、B、C三级食品监管，小作坊实施四级监管，确定不同的年度检查频次。要求A级（高风险等级食品）年度巡查频次不得少于四次、B级（中风险等级食品）年度巡查频次不得少于三次、C级（低风险等级食品）年度巡查频次不得少于二次。

检查人员：由县局和检查对象所在地辖区食药监管所工作人员组成。检查实行组长负责制，检查人员应当对所承担的检查内容负责。

三、监督检查计划工作安排

（一）年度日常检查计划安排

食品生产获证企业检查计划安排见附表1。

食品生产加工小作坊检查计划安排见附表2。

（二）临时安排检查

县局、各食药监管所可根据消费者投诉举报、上级工作安排以及行政执法的需要开展检查。

四、工作要求

（一）现场检查的主要内容：

1.是否具有主体资格；

2.生产场所是否符合要求；

3.设施设备是否符合要求；

4.从业人员是否符合要求；

5.索证索票、原辅材料是否符合要求；

6.食品添加剂管理。使用是否符合要求；

7.成品质量是否符合要求；

8.是否建立并规范公开食品安全的相关制度和规定；

（二）做好检查记录

不论是否发现违法情况，均应当场填写《食品生产企业及小作坊巡查记录》。对于检查中发现的问题，应当及时与检查对象相关人员进行确认。注意对检查情况进行证据留存，必要时，可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。

（三）汇总检查情况

检查结束后，检查人员可要求检查对象回避，核对检查中发现的问题，汇总检查情况，讨论确定检查意见。必要时，可将汇总情况向检查对象通报。

（四）整理归档

检查结束后，检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材料，一并归入检查对象日常监督检查档案。

（五）问题处理

1.责令整改

对现场检查中发现的问题，需要进行整改或者监督指导的，应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。能立即整改的，应当场制作并送达责令改正通知书，监督检查对象完成整改；不能立即整改的，在3个工作日内制作并送达责令改正通知书，提出切实可行的整改要求和整改时限，并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查，督促检查对象完成整改，并填写《回访记录》。

2.抽样检验

检查发现的问题可能涉及食品质量的，检查人员应采取抽样检验的方式，对食品质量是否符合标准进行判定。检查发现的问题涉及既往生产的产品，检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响，并采取相应措施。

3.情况通报

检查对象出现的违法违规行为涉及在审项目的，检查单位应及时将相关情况通报相关审查单位。

4.移交查处

涉嫌违法需要予以行政处罚的，应当制作检查笔录，及时固定有关证据，在检查结束3个工作日内经检查人员所在机构负责人批准，移交稽查机构依法查处。

5.风险研判信息提供

检查发现的问题涉及食品安全风险的，应当按照《食品安全风险研判例会制度》要求，及时提供风险研判信息。

6.其他处理

现场检查结束后，对于检查中发现的问题，检查单位在后续监管中可综合采取以下措施：

（1）要求检查对象加强产品自检，或者要求检查对象将产品送食品药品监管部门认可的第三方检测机构检测；

（2）列为重点监管名单，增加监督检查（突击检查）频次或者增加抽样检验次数；

（3）要求检查对象定期汇报质量管理情况；

（4）约谈负责人；

（5）视情形在一定范围内通报；

（6）纳入食品安全“黑名单”；

（7）建议检查对象主动召回或者责令召回相关产品。

五、检查工作纪律

在实施监督检查过程中，检查人员应当尊重检查对象的权利，保护商业秘密，恪守法治、廉洁、公正、客观的原则，严格遵守检查纪律，做到监督检查“十不准”：

（一）不准未经批准实施监督检查；

（二）不准无法定依据实施监督检查；

（三）不准未出示行政执法证件或者单人实施监督检查；

（四）不准参加与自己有利害关系的监督检查；

（五）不准隐瞒、包庇、袒护、纵容监督检查中发现的违法行为；

（六）不准向检查对象通风报信、泄露检查计划；

（七）不准未按要求着执法服装实施监督检查；

（八）不准对检查对象态度蛮横、言语粗暴、挟私报复；

第13篇

一、流通业规模不断扩大，业态结构进一步优化。

呈现出三大特点：一是限额以上流通企业增多。海博家居、佳乐家超市、苏宁电器、维客超市、国美电器、麦当劳等限额以上商贸企业年内发展到50家，比2006年增加了11家，完成销售额20.58亿元。二是业态结构得到优化。先进十大零售业态(便利店、小超市、中型超市、大型综合超市、仓储超市、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、大型购物中心)纷纷落户我市。2011年，全市共有大型综合超市8家，中型超市3家，各类便利店、小超市、专卖店等2000余家。三是餐饮业发展加快。餐饮市场规模不断扩大，从业人员不断增加，已成为重要经济增长点。全市餐饮网点3187家，其中限额以上餐饮企业13家。

二、服务业招商力度加大，项目质量明显提高。

围绕优化业态结构，突出重点，加大服务业招商力度，实现了招商引资向招商选资的转变，项目质量明显提高。一是规模大。在引进的10个项目中，投资额5000万以上的3个，建筑面积超过1万平方米的项目3个，实际利用内资2.1亿元，实际利用外资430万美元。二是名店多。引进的项目中既有麦当劳、加德士等世界500强项目，又有维客、苏宁、国美、利群等国内知名企业；既有海澜之家、金伯利等国内一线知名品牌，又有骆驼、红苹果、鳄鱼等国际品牌专业店。三是业种多。引进项目分布于批发、零售、餐饮、物流、美容美发、休闲娱乐、成品油、金融机构、汽车销售等多个行业，业种分布广泛居历年之首，对我市商贸流通业结构调整发挥了积极作用。

三、农家店建设加快推进，农村流通体系日益完善。

按照又好又快、数质并举的原则，以新农村建设为契机，大力实施“万村千乡市场工程”。一是农家店建设与新农村建设相结合。以89个新农村建设示范村和450个五化改造村作为着力点，重点突破，梯次推进。全年共在示范村和五化改造村建设农家店439个，覆盖率分别为92%、75%。二是农家店建设与改善农村购物环境相结合。以关注民生为出发点，把农村居民消费安全始终放在首位，引导农村消费群体由原来的“吃饱”向“吃好”转变。全年13个镇建有300平方米以上的镇级中心店17个，其中5000平方米以上的镇级中心店2个，基本实现了镇镇有中心店的目标，商品配送率达到80%以上。三是农家店建设与农民增收相结合。积极引导物流配送企业加大采购力度，拓展服务功能，推动粮、油、米、面、放心肉等类商品入网销售，实现了一店多能、一网多用。2011年，全市累计建设农家店719个。其中日用消费品店509个，农资店210个，覆盖了71%的村庄，增加就业人数2000多人。

四、商品交易市场发展加快，市场体系不断完善。

坚持建设和培育并重原则,以“专业化、规模化”为重点，推动商品市场快速发展。一是规模扩大。全市年交易额过亿元的商品交易市场有8处，过5亿元的市场有4处。其中胶东于家村大椒城年交易额超过30亿元，成为江北最大的大椒集散中心和重要的价格形成中心。二是档次提高。全市114处市场中，封闭和半封闭式市场54处，占总数的47%，比去年增加6处。有45处市场配备邮电、储蓄、通讯、运输等配套设施，完善了市场功能。特别是海博家居、亿豪家居、龙港灯具等高档次专业市场的投入使用，使市场档次进一步提高。三是门类齐全。既有白菜、土豆等农产品市场，也有钢材、木材等生产资料市场，还有建材、陶瓷、二手车等工业品市场，门类齐全，市场体系不断完善。同时，人才、劳动力、文化、证券等要素市场也得到较快发展。

五、“放心肉”配送破题推进，“菜篮子”工作扎实有效。

坚持“便民、为民、利民”的宗旨，稳步推进“菜篮子”工程建设工作。一是定点屠宰与“放心肉”配送相结合。切实加强入市备案定点屠宰企业的监管，严禁一切私屠滥宰等违法行为，实现城区进点屠宰率100%，乡镇进点屠宰率95%。在此基础上，13个镇设立“放心肉”专供店17处，日均配送“放心肉”15000公斤。二是严格检疫与肉品检验相结合。严格控制入厂生猪的持证率、挂耳标率，严格执行检疫程序，把好生猪入厂关。同时，实行12小时待宰制度，严格肉品质量检验，加大“瘦肉精”等违禁添加剂的检测力度，使肉品质量明显提高。三是业户转化与市场稽查相结合。2011年，为引导屠宰户向经营户转变，先后召开座谈会40余次(参会人员1000余人次)，发放明白纸40000份，通告5000份。屠宰户转化为经营户达254户，有效转化率75%。同时采取拉网式检查、市场巡查、举报电话跟踪查等方式，对全市96处集贸市场进行了稽查，月平均出动执法车辆70多车次、执法人员460余人次，共罚没私屠滥宰肉1100多公斤。四是专项整治与日常工作相结合。积极开展蔬菜、豆芽等“菜篮子”商品的专项整治，全年共检测蔬菜35个品种、13775批次，检测出不合格蔬菜1251公斤，并按规定予以销毁。“阳光食品工程”深入开展。全市已有10家企业参与了此项活动。“绿色消费社区”建设工作初见成效，已创建绿色消费社区5个，争取上级资金支持5万元。

六、金融环境不断优化，运行质量进一步提高。

一是融资规模大。通过组织银企洽谈会、深入企业宣传等形式，不断拓宽融资渠道，加强银企之间的信息交流。全年实现各项贷款余额为75.24亿元，比年初增加13亿元。其中，10月份贷款增幅居青岛五市首位，增量仅低于即墨排名第二。二是金融机构增多。随着我市和谐金融环境的建设和经济的发展，金融机构纷纷要求落户我市，新增商业银行1家，保险公司6家。三是信用建设稳步推进。出台了《关于在全市开展“最佳银行信用企业”评选活动的意见》，并开展了系列评选活动，企业社会诚信意识得到增强，推动了社会信用体系建设。

七、整规力度不断加大，经济秩序进一步好转。

按照整治与规范并重，处罚与教育并重的原则，认真履行职能，加大整规力度。一是加大宣传力度。各职能部门围绕各自工作职责，利用宣传车、咨询台、广告栏、发放明白纸等多种形式，加大宣传力度，有效推动了社会信用体系建设。全年共组织参展摊位45个，制作宣传牌30多块，累计参加人员1000余人次，接待群众咨询2600人次，出动宣传车辆100多台次，悬挂宣传横幅412条，发放各类宣传手册2000多份，印发宣传单9万多份。二是加大专项整治力度。根据《市2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点》，结合我市经济社会发展形势，组织开展了成品油、煤炭、生猪肉、药品等20多个重点商品市场的专项整治。全年累计出动执法人员8000余人次，检查企业近万家，立案查处违法案件1000余起。三是建立长效机制。采取专项整治同日常监管相结合、专项整治与制度规范相结合、行政处罚与说服教育相结合，建立健全整规工作长效机制，推动整规工作制度化、法制化发展。

八、队伍建设不断加强，党建工作扎实有效。

围绕打造强有力的干部队伍，坚持以勤为本，尽职尽责，提倡同志之间大事讲原则，小事讲风格，扎实推进党建工作，打造和谐班子，建立高素质队伍。一是不断完善学习制度，全体工作人员的综合素质得到提高。通过主任、副主任轮流上党课、聘请专家讲法律和科长轮流讲业务等方式，进一步提高了全体工作人员的党政理论素养和法律业务知识水平，增强了为民办事服务的能力。二是实施轮岗制度，队伍建设得到加强。根据胶组发【2011】4号文件精神，对财办所有股级干部进行了交流。对新任股级干部进行了竞争上岗，对现任股级干部进行了轮岗，增强了活力和战斗力。三是党风廉政建设紧抓不放，提高拒腐防变能力。制定实施了市财办《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，成立了市财办党风廉政建设和反腐败工作领导小组，夯实了党员干部反腐倡廉的思想基础，规范了党员干部廉洁从政行为，树立了财办清正廉洁、务实高效的良好形象。

第14篇

今天，市政府在这里召开全市食品药品安全工作会议，目的是总结20*年度食品药品安全工作，部署20*年全市食品药品安全工作任务。刚才*市长与有关乡镇（街道）和职能部门负责人签定了《20*年度食品安全目标管理责任书》，希望各乡镇（街道）和相关部门要按照《20*年度食品安全目标管理责任书》的要求，认真抓好各项工作。大会同时对20*年度的先进集体、个人和企业作了表彰，在此表示祝贺！下面，我讲三个方面的内容。

一、20*年度食品药品安全工作回顾

20*年是全市高度重视食品药品安全工作的一年。市政府常务会议和市长办公会议多次专题研究食品药品安全工作。市政府主要领导多次就食品药品安全工作做出批示，带队实地检查，主持召开会议，研究部署食品药品安全监管工作。市人大、市政协也把食品药品安全工作为全年重点监督内容组织调研视察。一年来，市食品安全委员会认真贯彻落实国务院和省、*市政府关于食品药品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，依法加强监管，全市食品药品安全形势稳中趋好。20*年，全市没有发生一起重大食品药品安全事故，没有发生一起输出性的食品药品安全事件，没有发生一起食品药品安全负面报道。

回顾20*年食品药品监管工作，我们重点抓了以下几个方面：

（一）积极开展创建省级食品安全示范县（市）活动

成立了以市委常委、常务副市长孔春浩同志为组长的创建工作领导小组，及时召开创建工作动员大会，出台了《*市省级食品安全示范县（市）创建工作实施方案》。同时，市委、市政府还把创建工作列入考核目标，进行跟踪考核，各有关部门积极配合，共同推动这项工作。具体做到三个抓：一是抓队伍，重协调，确保“五个到位”。即思想认识到位、组织保障到位、责任落实到位、资金保障到位、氛围营造到位，进一步完善责任机制；二是抓特色，促规范，着力“五个深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽样监测工作、深化农村监管队伍网络建设、深化食品安全应急处置体系、深化食品安全信用体系建设，探索建立长效监管机制；三是抓宣传，强意识。借助“五种形式”，进行广泛宣传，提高广大群众的食品安全意识，即信息网站广覆盖、问卷调查上街头、执法活动上电视、资料小册进学校、讲座课程进社区，积极构筑食品安全防线。

目前创建工作已经进入总结提高和台帐资料收集整理阶段，准备迎接省里考核验收。

（二）切实加强食品安全检验检测体系建设

一是整合检测资源，加大检测投入，建立以“一个中心，五个统一”为核心内容的检验检测体系。形成定量检测集中统一，定性检测各环节分兵把守的格局。其主要内容是，市政府投入355万元建立市食品安全检验检测中心，增挂*市初级农产品质量检测中心的牌子，实行两块牌子一副班子管理，机构为全额事业单位。运作实行五个统一，即：统一制订抽检计划，统一检验检测，统一检测项目标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

二是不断完善食品安全责任体系。建立健全了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，市政府与各乡镇（街道）和相关职能部门签订了《食品安全目标管理责任书》，将食品安全工作纳入市委、市政府对各乡镇（街道）常规工作的考核。同时，根据上级的要求和部署，多次召开各级各类会议，及时研究解决食品安全各环节存在的实际问题。下发《20*年*市食品安全监管工作要点的通知》，《*市食品安全专项整治总体实施方案》，《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，《*市加强食品安全检验检测体系建设的实施意见》等一系列文件，进一步明确了食品安全各监管部门的责任。

三是信用体系建设得到加强。对照省级食品安全示范县（市）创建标准，在生产、流通、餐饮、保健品四大行业共34家企业开展食品安全信用体系建设试点，21家企业被*市食安委授予“食品安全信用优秀单位”。

四是应急体系应对有效。进一步完善了《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，组织开展了食品安全主要监管部门及乡镇（街道）食品安全人员培训，使应急体系进一步延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。去年12月，我市举行了重大食品安全事故应急预案演练，实战检验和提高了我市食品安全相关部门的应急处理反应能力、现场处理救治水平，确保突发重大食品安全事故能科学、规范、及时地调查处理和救治。

五是信息管理体系不断加强。开通了*市食品安全网，建立了《*市食品安全信息报送制度》、《*市食品安全信息工作考核办法》，基本构建了*市食品安全信息统一平台、互动平台和服务平台。

（三）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治有序开展

根据省、*市的统一部署，下发《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，全面启动了专项整治的第一阶段工作，这阶段重点做好三项工作：一是广泛宣传，发动群众参与专项整治行动，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠。二是摸清家底，掌握情况。三是进行针对性检测，发现问题进行查处。

（四）各环节专项整治与日常监管不断强化

1.在食用农产品监管方面。进一步加强对农产品的快速定性检测力度，共抽样检测芦笋、青菜、萝卜等农产品17956批次，检测合格17936批次，合格率为99.89%；组织开展春、夏、秋季三次集中执法行动，重点对全市的农业投入品生产经营企业、农产品生产加工企业（基地）开展了监督检查，共出动执法人员2875人次，检查各类生产经营单位、基地、场馆45*余家次；组织申报粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、茶叶等六大类无公害产地26个，组织申报兔、肉鸡、稻米、茶叶等无公害农产品26只，申报并通过有机产品认证4只，申报绿色产品8只。通过开展各项整治行动，进一步规范了农资生产经营行为，有效遏制了制售假劣农资的坑农害农行为，切实维护了消费者的合法权益。

2.在食品生产安全监管方面。抓了四个方面，一是加强食品企业取证工作，做到新开食品生产加工企业百分之百取证。加强证后监管工作，全面实施市场退出制度，共注销食品生产许可证4家。做好添加剂备案工作，备案率达1*%；二是加强巡查普测和专项抽查。对126家监管的食品企业进行定期检测和专项抽查，督促企业在产品质量安全上下工夫；三是全面推进食品加工小作坊的整治和监管。建立和完善食品小作坊监管体系，突出重点产品、重点区域和重点问题，建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。继续完善“四定”分片定责制。继续深入开展打击小企业生产假冒伪劣食品、有毒有害食品、滥用食品添加剂及使用非食用原料生产加工食品的违法行为。健全完善食品预警机制、突发事件处理机制，确保辖区内不发生食品质量安全事故。

3.在食品流通环节上。一是全面开展商品准入工作，*和新登城区农贸市场实现全覆盖。进一步建立和完善以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”的检测体系。20*年总检测批次25428个，不合格20*5个批次，合格率为99.2%，处理问题食品123*.3公斤；二是强化市场监管。重点抓好重大节日及奥运期间食品安全监管工作，有效维护市场经济秩序；三是做好“放心店”扩面工作。在完成社区放心店创建工作的基础上，把放心店创建工作延伸到校区、厂区、景区等环节，使放心店真正做到名符其实。

4.在餐饮消费安全监管方面。一是以“四制”管理为根本，针对不同食品行业特点进行“对症下药”，切实提高餐饮单位卫生管理水平；二是全面完成食品卫生监督量化分级管理工作。餐饮业和集体食堂食品卫生量化分级管理工作1*﹪覆盖。城区餐饮经营单位无证经营查处率1*％，卫生许可证持证率为1*％，食堂和全市餐饮经营单位食品原料采购索证台帐建立率1*％，违法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率1*％，全年没有发生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明显成效。

5.在药品、医疗器械监管方面。一是强化源头监管。落实药械生产企业定期检查和飞行检查制度；二是做好药械流通领域的日常监管。药械市场监管覆盖率达到了1*%以上；三是严格市场准入；四是加强稽查和药械专项整治工作。确保药品、器械生产、经营、使用各环节的安全。

6.在“放心肉”监管方面。上下联动，加强联合执法检查，严打私屠滥宰，确保肉品质量安全。

7.整治无证摊贩，严格城管执法。加强对重点时段、重点区域的巡查管理。将学校、工地、市场周边作为控制食品安全工作的重中之重，错时合理安排人员定岗巡查和设置高峰督岗，着重加强对履教不改、重复违章当事人的处罚力度，确保市容整洁和市场秩序。

8.加强学校食堂管理，保障师生用餐安全。一是改善学校食堂的硬件条件，确保所有新组建或成立的学校食堂达标。直属学校食堂全部符合卫生管理要求，食品卫生许可证的持证率达到1*%；二是开展“校园卫生健康行动”专项整治工作，主要扩大推行“五常管理”，全市校园放心店实现全覆盖；三是加大食品安全教育宣传的力度，认真落实“八个一”活动。即每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。使学生学会识别并自觉抵制不和格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，学校食品安全宣传教育面达1*%。

9.积极应对“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件。成立“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急处置工作指挥部，全力以赴开展应急处置工作。严格按照上级要求，做到“六个到位”，确保“四个不出问题”。对食用问题奶粉的婴幼儿病例，实行免费筛查，对确诊患儿实行免费治疗，极大地维护了社会的稳定。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市食品药品安全形势依然严峻，食品药品安全一些深层次问题还没有根本解决。一是制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法分子大有人在；二是群众对食品安全的意识不强，食品安全知识缺乏。部分监管单位、监管人员的工作责任心不够到位；

三是食品生产经营领域秩序依然不够规范，食品加工生产力水平低下，农村和城乡结合部食品加工的“黑窝点”屡打不绝；四是食品安全监管防不胜防，“盲区、死角”依然存在，食品生产、流通、农产品等领域非法违规使用添加剂问题屡禁不止；五是药械生产企业的责任意识有待加强，非法药械广告难以杜绝，人民群众科学用药、合理用药的意识有待进一步培育。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、20*年全市食品药品安全工作主要任务

根据省、*市的统一部署，结合我市实际，20*年我市食品药品安全管理工作着重完成以下工作：

1.加强管理，狠抓整治。一是抓好源头管理。特别是生产、销售源头的管理工作。要继续推行食品配送工作，切实提高食品品种的配送率；二是要加强整治。要按照《关于印发*市食品安全专项整治总体工作方案的通知》（富政办〔20*〕139号）文件要求，深入开展各项专项整治，突出以农村、城郊结合部为主的重点区域，突出食品种植养殖、生产加工、流通和消费等重点环节，突出与群众生活密切相关的重点食品品种；三是深入推进校园食品放心工程。要加强学校食堂、校内食品店、饮用水、校园周边食品摊点的监管。不断规范建筑工地、厂矿企事业单位食堂的管理；四是要按照《关于印发*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》（富政办〔20*〕2号）文件精神，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

2.积极推进农产品质量安全追溯机制建设。根据*市政府的统一要求，确定以蔬菜和猪肉为首批追溯管理农产品，逐步向水产、茶叶、水果等多种农产品延伸，明确批发市场和生产基地为重点追溯管理对象。同时，建立完善从田头到餐桌的全程信息管理系统，实施信息共享，基本建立全市农产品质量安全追溯管理运行机制，实现产地农产品的准出管理和销地农产品的准入管理。

3.深入推进示范创建活动。根据省、*市的的部署，坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，着力提升区域食品安全总体水平。全力做好迎接省级食品安全示范县（市）和*市级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收工作，确保圆满完成两项创建任务。

4.继续推进三大保障体系建设。一是信用信息体系建设。对全市“信用优秀单位”要实行跟踪监督、动态评价，推动行业协会深入开展企业信用创建。着力完善信息网络建设，健全分析预警系统，坚持和完善综合信息联合和重要信息及时通报制度，强化食品安全信息；二是检验检测体系建设。要充分发挥“*市食品安全检验检测中心”的作用，继续推进企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测体系建设，加大市场评价性抽验力度，突出重点环节和品种，定期分析安全状况；三是应急管理体系建设。要着力健全市和乡镇（街道）二级应急管理体系，不断完善各部门协作的快速反应联动机制，深化以食物中毒为重点的应急培训和演练，不断提高实战能力。同时，要完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，加强监测预警和日常防控，防范重大事故发生。

三、有关工作要求

1.加强考核、落实责任。食品药品安全与广大群众的生活密切联系、息息相关，来不得半点虚假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。为此，食品药品安全工作继续纳入市、乡二级政府综合考核目标，以后要逐步扩大分值。市食安委要完善考核机制，加大督查考评和暗查暗访的力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。各乡镇（街道）和有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真抓好各项工作，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。对因工作措施不力、处置不当或思想麻痹而发生食品药品安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时，要进一步加强对企业的监管，坚决做到“三个不放过”，对出现质量安全问题的，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子。

2.协调配合、务求实效。食品药品安全工作，是一项长期、艰巨而复杂的系统性工作，各部门、各乡镇（街道）必须密切配合，合力推进。市食安委要统揽全局、协调各方，加强考核督查；市质监、农业、卫生、工商、经贸、城管等部门要要各司其职，各负其责，认真做好本职工作；各乡镇、街道要切实加强领导，把食品安全工作列入重要议事日程，按照今天签的《食品安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解任务，做到有人管、有人抓，责任落实到人，切实抓好本辖区的食品药品安全工作。

第15篇

今天，市政府在这里召开全市食品药品安全工作会议，目的是总结20*年度食品药品安全工作，部署2009年全市食品药品安全工作任务。刚才张锦铭市长与有关乡镇（街道）和职能部门负责人签定了《2009年度食品安全目标管理责任书》，希望各乡镇（街道）和相关部门要按照《2009年度食品安全目标管理责任书》的要求，认真抓好各项工作。大会同时对20*年度的先进集体、个人和企业作了表彰，在此表示祝贺！下面，我讲三个方面的内容。

一、20*年度食品药品安全工作回顾

20*年是全市高度重视食品药品安全工作的一年。市政府常务会议和市长办公会议多次专题研究食品药品安全工作。市政府主要领导多次就食品药品安全工作做出批示，带队实地检查，主持召开会议，研究部署食品药品安全监管工作。市人大、市政协也把食品药品安全工作为全年重点监督内容组织调研视察。一年来，市食品安全委员会认真贯彻落实国务院和省、*市政府关于食品药品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，依法加强监管，全市食品药品安全形势稳中趋好。20*年，全市没有发生一起重大食品药品安全事故，没有发生一起输出性的食品药品安全事件，没有发生一起食品药品安全负面报道。

回顾20*年食品药品监管工作，我们重点抓了以下几个方面：

（一）积极开展创建省级食品安全示范县（市）活动

成立了以市委常委、常务副市长孔春浩同志为组长的创建工作领导小组，及时召开创建工作动员大会，出台了《*市省级食品安全示范县（市）创建工作实施方案》。同时，市委、市政府还把创建工作列入考核目标，进行跟踪考核，各有关部门积极配合，共同推动这项工作。具体做到三个抓：一是抓队伍，重协调，确保“五个到位”。即思想认识到位、组织保障到位、责任落实到位、资金保障到位、氛围营造到位，进一步完善责任机制；二是抓特色，促规范，着力“五个深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽样监测工作、深化农村监管队伍网络建设、深化食品安全应急处置体系、深化食品安全信用体系建设，探索建立长效监管机制；三是抓宣传，强意识。借助“五种形式”，进行广泛宣传，提高广大群众的食品安全意识，即信息网站广覆盖、问卷调查上街头、执法活动上电视、资料小册进学校、讲座课程进社区，积极构筑食品安全防线。

目前创建工作已经进入总结提高和台帐资料收集整理阶段，准备迎接省里考核验收。

（二）切实加强食品安全检验检测体系建设

一是整合检测资源，加大检测投入，建立以“一个中心，五个统一”为核心内容的检验检测体系。形成定量检测集中统一，定性检测各环节分兵把守的格局。其主要内容是，市政府投入355万元建立市食品安全检验检测中心，增挂*市初级农产品质量检测中心的牌子，实行两块牌子一副班子管理，机构为全额事业单位。运作实行五个统一，即：统一制订抽检计划，统一检验检测，统一检测项目标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

二是不断完善食品安全责任体系。建立健全了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，市政府与各乡镇（街道）和相关职能部门签订了《食品安全目标管理责任书》，将食品安全工作纳入市委、市政府对各乡镇（街道）常规工作的考核。同时，根据上级的要求和部署，多次召开各级各类会议，及时研究解决食品安全各环节存在的实际问题。下发《20*年*市食品安全监管工作要点的通知》，《*市食品安全专项整治总体实施方案》，《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，《*市加强食品安全检验检测体系建设的实施意见》等一系列文件，进一步明确了食品安全各监管部门的责任。

三是信用体系建设得到加强。对照省级食品安全示范县（市）创建标准，在生产、流通、餐饮、保健品四大行业共34家企业开展食品安全信用体系建设试点，21家企业被*市食安委授予“食品安全信用优秀单位”。

四是应急体系应对有效。进一步完善了《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》，组织开展了食品安全主要监管部门及乡镇（街道）食品安全人员培训，使应急体系进一步延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。去年12月，我市举行了重大食品安全事故应急预案演练，实战检验和提高了我市食品安全相关部门的应急处理反应能力、现场处理救治水平，确保突发重大食品安全事故能科学、规范、及时地调查处理和救治。

五是信息管理体系不断加强。开通了*市食品安全网，建立了《*市食品安全信息报送制度》、《*市食品安全信息工作考核办法》，基本构建了*市食品安全信息统一平台、互动平台和服务平台。

（三）打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治有序开展

根据省、*市的统一部署，下发《*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》，全面启动了专项整治的第一阶段工作，这阶段重点做好三项工作：一是广泛宣传，发动群众参与专项整治行动，督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠。二是摸清家底，掌握情况。三是进行针对性检测，发现问题进行查处。

（四）各环节专项整治与日常监管不断强化

1.在食用农产品监管方面。进一步加强对农产品的快速定性检测力度，共抽样检测芦笋、青菜、萝卜等农产品17956批次，检测合格17936批次，合格率为99.89%；组织开展春、夏、秋季三次集中执法行动，重点对全市的农业投入品生产经营企业、农产品生产加工企业（基地）开展了监督检查，共出动执法人员2875人次，检查各类生产经营单位、基地、场馆450余家次；组织申报粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、茶叶等六大类无公害产地26个，组织申报兔、肉鸡、稻米、茶叶等无公害农产品26只，申报并通过有机产品认证4只，申报绿色产品8只。通过开展各项整治行动，进一步规范了农资生产经营行为，有效遏制了制售假劣农资的坑农害农行为，切实维护了消费者的合法权益。

2.在食品生产安全监管方面。抓了四个方面，一是加强食品企业取证工作，做到新开食品生产加工企业百分之百取证。加强证后监管工作，全面实施市场退出制度，共注销食品生产许可证4家。做好添加剂备案工作，备案率达100%；二是加强巡查普测和专项抽查。对126家监管的食品企业进行定期检测和专项抽查，督促企业在产品质量安全上下工夫；三是全面推进食品加工小作坊的整治和监管。建立和完善食品小作坊监管体系，突出重点产品、重点区域和重点问题，建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。继续完善“四定”分片定责制。继续深入开展打击小企业生产假冒伪劣食品、有毒有害食品、滥用食品添加剂及使用非食用原料生产加工食品的违法行为。健全完善食品预警机制、突发事件处理机制，确保辖区内不发生食品质量安全事故。

3.在食品流通环节上。一是全面开展商品准入工作，*和新登城区农贸市场实现全覆盖。进一步建立和完善以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”的检测体系。20*年总检测批次25428个，不合格205个批次，合格率为99.2%，处理问题食品1230.3公斤；二是强化市场监管。重点抓好重大节日及奥运期间食品安全监管工作，有效维护市场经济秩序；三是做好“放心店”扩面工作。在完成社区放心店创建工作的基础上，把放心店创建工作延伸到校区、厂区、景区等环节，使放心店真正做到名符其实。

4.在餐饮消费安全监管方面。一是以“四制”管理为根本，针对不同食品行业特点进行“对症下药”，切实提高餐饮单位卫生管理水平；二是全面完成食品卫生监督量化分级管理工作。餐饮业和集体食堂食品卫生量化分级管理工作100﹪覆盖。城区餐饮经营单位无证经营查处率100％，卫生许可证持证率为100％，食堂和全市餐饮经营单位食品原料采购索证台帐建立率100％，违法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率100％，全年没有发生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明显成效。

5.在药品、医疗器械监管方面。一是强化源头监管。落实药械生产企业定期检查和飞行检查制度；二是做好药械流通领域的日常监管。药械市场监管覆盖率达到了100%以上；三是严格市场准入；四是加强稽查和药械专项整治工作。确保药品、器械生产、经营、使用各环节的安全。

6.在“放心肉”监管方面。上下联动，加强联合执法检查，严打私屠滥宰，确保肉品质量安全。

7.整治无证摊贩，严格城管执法。加强对重点时段、重点区域的巡查管理。将学校、工地、市场周边作为控制食品安全工作的重中之重，错时合理安排人员定岗巡查和设置高峰督岗，着重加强对履教不改、重复违章当事人的处罚力度，确保市容整洁和市场秩序。

8.加强学校食堂管理，保障师生用餐安全。一是改善学校食堂的硬件条件，确保所有新组建或成立的学校食堂达标。直属学校食堂全部符合卫生管理要求，食品卫生许可证的持证率达到100%；二是开展“校园卫生健康行动”专项整治工作，主要扩大推行“五常管理”，全市校园放心店实现全覆盖；三是加大食品安全教育宣传的力度，认真落实“八个一”活动。即每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。使学生学会识别并自觉抵制不和格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力，学校食品安全宣传教育面达100%。

9.积极应对“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件。成立“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急处置工作指挥部，全力以赴开展应急处置工作。严格按照上级要求，做到“六个到位”，确保“四个不出问题”。对食用问题奶粉的婴幼儿病例，实行免费筛查，对确诊患儿实行免费治疗，极大地维护了社会的稳定。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市食品药品安全形势依然严峻，食品药品安全一些深层次问题还没有根本解决。一是制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的不法分子大有人在；二是群众对食品安全的意识不强，食品安全知识缺乏。部分监管单位、监管人员的工作责任心不够到位；

三是食品生产经营领域秩序依然不够规范，食品加工生产力水平低下，农村和城乡结合部食品加工的“黑窝点”屡打不绝；四是食品安全监管防不胜防，“盲区、死角”依然存在，食品生产、流通、农产品等领域非法违规使用添加剂问题屡禁不止；五是药械生产企业的责任意识有待加强，非法药械广告难以杜绝，人民群众科学用药、合理用药的意识有待进一步培育。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

二、2009年全市食品药品安全工作主要任务

根据省、*市的统一部署，结合我市实际，2009年我市食品药品安全管理工作着重完成以下工作：

1.加强管理，狠抓整治。一是抓好源头管理。特别是生产、销售源头的管理工作。要继续推行食品配送工作，切实提高食品品种的配送率；二是要加强整治。要按照《关于印发*市食品安全专项整治总体工作方案的通知》（富政办〔20*〕139号）文件要求，深入开展各项专项整治，突出以农村、城郊结合部为主的重点区域，突出食品种植养殖、生产加工、流通和消费等重点环节，突出与群众生活密切相关的重点食品品种；三是深入推进校园食品放心工程。要加强学校食堂、校内食品店、饮用水、校园周边食品摊点的监管。不断规范建筑工地、厂矿企事业单位食堂的管理；四是要按照《关于印发*市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案的通知》（富政办〔2009〕2号）文件精神，认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

2.积极推进农产品质量安全追溯机制建设。根据*市政府的统一要求，确定以蔬菜和猪肉为首批追溯管理农产品，逐步向水产、茶叶、水果等多种农产品延伸，明确批发市场和生产基地为重点追溯管理对象。同时，建立完善从田头到餐桌的全程信息管理系统，实施信息共享，基本建立全市农产品质量安全追溯管理运行机制，实现产地农产品的准出管理和销地农产品的准入管理。

3.深入推进示范创建活动。根据省、*市的的部署，坚持以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，着力提升区域食品安全总体水平。全力做好迎接省级食品安全示范县（市）和*市级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收工作，确保圆满完成两项创建任务。

4.继续推进三大保障体系建设。一是信用信息体系建设。对全市“信用优秀单位”要实行跟踪监督、动态评价，推动行业协会深入开展企业信用创建。着力完善信息网络建设，健全分析预警系统，坚持和完善综合信息联合和重要信息及时通报制度，强化食品安全信息；二是检验检测体系建设。要充分发挥“*市食品安全检验检测中心”的作用，继续推进企业自检、监督抽检和评价检测三位一体的食品安全检测体系建设，加大市场评价性抽验力度，突出重点环节和品种，定期分析安全状况；三是应急管理体系建设。要着力健全市和乡镇（街道）二级应急管理体系，不断完善各部门协作的快速反应联动机制，深化以食物中毒为重点的应急培训和演练，不断提高实战能力。同时，要完善重大食品安全事故和突发事件的报告机制，加强监测预警和日常防控，防范重大事故发生。

三、有关工作要求

1.加强考核、落实责任。食品药品安全与广大群众的生活密切联系、息息相关，来不得半点虚假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。为此，食品药品安全工作继续纳入市、乡二级政府综合考核目标，以后要逐步扩大分值。市食安委要完善考核机制，加大督查考评和暗查暗访的力度，促进重点工作的落实和薄弱环节的整治。各乡镇（街道）和有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真抓好各项工作，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。对因工作措施不力、处置不当或思想麻痹而发生食品药品安全事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任。同时，要进一步加强对企业的监管，坚决做到“三个不放过”，对出现质量安全问题的，要彻底查明原因，依法惩处违法犯罪分子。

2.协调配合、务求实效。食品药品安全工作，是一项长期、艰巨而复杂的系统性工作，各部门、各乡镇（街道）必须密切配合，合力推进。市食安委要统揽全局、协调各方，加强考核督查；市质监、农业、卫生、工商、经贸、城管等部门要要各司其职，各负其责，认真做好本职工作；各乡镇、街道要切实加强领导，把食品安全工作列入重要议事日程，按照今天签的《食品安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解任务，做到有人管、有人抓，责任落实到人，切实抓好本辖区的食品药品安全工作。