乡镇行政执法工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质乡镇行政执法工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、主要工作和成效

（一）加强商务综合行政执法工作的领导

我局将执法工作列入年度的核心工作来抓。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，法制、执法、监察等职能机构负责人为成员的行政执法工作领导小组。为使立案案件依法、按程序处置，成立局案件审理委员会，重大案件集体讨论决定实施。同时，县人民政府对商务执法工作一贯重视，不定期由分管副县长主持，邀公安、工商等部门负责人参加，召开专题会议听汇报，研究商务执法工作。

（二）整合运行机制、加强队伍建设

一年来，随着农村乡镇生猪定点屠宰的推开和新颁法律法规的不断实施，执法的运行机制随之整合。一是执法队内设二大检查组，按区域将所有工作内容溶入其中，实行“包干”督查，强化责任心；二是在乡镇派驻执法室，由乡镇政府和公安、工商、农业等部门抽调人员参与执法，执法队实行以组分片挂点乡镇的形式实施监督检查，城乡市场不留“死角”。

加强培训，提高执法人员工作素质一是选调人员外出学习。近年来，所有持征人员均参加过县以上法制机构组织的学习和培训，其中：选调参加市府法制办以上学习的5人次；二是将《行政处罚法》和（商务）行政法规、规章编印成书，人手一本，不定期组织集中学习并予考试和岗位练兵，其成绩张榜公布，与年终奖惩挂钩；三是每年在全局举行一次以商务执法工作为主题的征文比赛，评出一、二、三等奖，予以物质和精神奖励。务实的学习形式，营造了良好的学法、知法和用法氛围。

（三）认真做好新颁法律法规、规章实施前的宣传发动工作

依法登记执法资质内容国务院和商务部每出台一部行政法规或部门规章，我们在第一时间网上下载，向县政府法制办核定登记行政执法内容。下半年，商务部《单用途商业预付卡管理办法》出台后，我局作为新增项目，及时上报县政府法制办进行了执法资质审定。

公示依据目录将商务法规、规章的主要执法依据，我局与县政府法制办联合编制栏目，以公示栏的形式向社会公示。

广泛宣传、发动我们将新颁法规、规章实施前的宣传和发动工作，当作实施过程的主要工作来抓。一是制作横幅标语和宣传资料，在城区中心位置进行政策咨询；二是利用宣传车，在城乡巡回宣传；三是电视媒体滚动播放；四是召开相关会议布置、动员。各种形式的宣传，使社会形成广泛共识，提升公众的参与度，为法律法规的有效实施起到了积极的促进作用。12312热线的开通，更为市民提供了直接的监督平台，在查办的案件中，约30%为市民投诉和举报线索。

（四）加强制度建设，进一步完善和落实行政执法责任制

一年来，我局旨在强化效能建设，我局在修订完善行政执法若干项制度的基础上，完善“首问责任制”，以提高举报线索的跟踪查办力度；完善“政务公开制”，以提高办案的透明度；完善“限时办结制”，以进一步恪守办案时效；完善“否定报备制”以促使管理对象经营机制的改善；完善“服务承诺制”，以增强执法机关的公信力等，执法机制进一步科学、规范。

（五）依法行政，从严执法

继续以生猪定点屠宰为抓手，从严打击私屠滥宰，有力推进新颁《条例》的实施生猪定点屠宰执法，是商务综合执法的基础和抓手。一年来，我们持续加大对生猪定点屠场的监管力度，全年立案查处生猪屠宰案48宗，肉品市场日益净化。

认真实施对随附单制度执行情况的监督检查，打击经营假冒伪劣酒类产品有重大突破酒类流通管理，是我县迈出商务综合行政执法的第一步。酒类经营商品质量的把关，是今年我局酒类市场整治的重点。全年立案查处经营违规酒类经营案159宗，期间，在为期半年的红酒市场集中整治中，查处经销假冒红酒案122宗，收缴假冒红酒217瓶(件)。通过多年的酒类整治，目前全县酒类经营者均申报备案，酒类随附单制度实施全面到位。

帮助流通领域食品经营者建立“五项制度”依照商务部《流通领域食品安全管理办法》之规定，一是检查经营者对《县流通领域食品安全经营规范》的落实情况，使经营者依法进一步完善内部机制，确保经营商品的质量安全；二是健全“五项制度”，并上墙公示；三是督促经营者建立和实施经营台帐。目前，城区和乡镇较大规模超市、商店已建立和实施“五项制度”。

认真落实备案登记制今年，我们采取阶段性整治的方式，对再生资源回收、洗染业经营等对象，依法实施备案登记工作。城区洗染业和城乡再生资源回收备案登记工作较为到位。另外，对成品油市场强化监督，立案查处成品油违规经营户3家。

（六）强化部门协作功能

商务执法与公安、农业、工商、技监、法院等密不可分。我局延用多年的模式，由商务牵头实施联合执法。公安部门继续派驻人员参与执法，全年派出警力200余人次重点整治；农业部门对违规肉品及时检验，为案件的及时处置提供方便；工商部门对相关案件及时接案查处；法院及时审理移送案件，使商务执法创造了良性的外部环境。

（七）恪守、敬业，做到执法工作的“五确保”

我局执法人员，恪守“打铁需要自身硬”的道理，依法按程序办事，临危不惧，攻破一道道“难关”。这支队伍之所以能一步一步地走入新的起点，除了当地党政和局总支、上级业务主管部门的正确领导外，还贵在实现了执法的人员、时间、力度、廉洁自律和后勤保障等五个确保，商务综合执法的成效不断巩固和提高。今年，在选送参加省政府法制办举行的全省优秀案件评审工作中，我县“李小荣私宰、销售种猪猪肉产品”一案件，被评为二等奖。

三、二O一三年工作打算和重点

（一）工作思路：以党的十精神为指针，树立以人为本，执政为民之理念，着力加强作风建设，依法行政、从严执法、促商务综合行政执法更上新水平。

（二）工作打算和重点

1、进一步加强执法队伍的自身建设，造就良好的执法风范；

2、更新执法车辆、服装等，完善执法的硬件设施建设；

3、加强法律知识学习和宣传、发动工作，重点组织商务部《单用途商业预付卡管理办法》的实施；

第2篇

一、健全依法行政工作机制，强化组织保障

运管所成立了以所长同志为组长，所班子成员为副组长，各职能股室负责人为成员的“全面推进依法行政领导小组”，对道路运输行政执法工作进行有计划、有步骤的安排，落实机构、人员、制度、措施和经费，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工合作”的高效工作机制。

二、规范依法行政管理制度，落实执法责任

一是坚持制度创新。先后制定《行风监督员制度》、《行政执法公开制度》等40项制度，完善行政许可、行政处罚等工作流程图，不断创新管理体系；二是规范内部管理。健全完善《办公室工作职责》、《奖惩制度》等20余项内部管理制度，制订《纪律作风整顿活动方案》，切实转变工作作风，提高工作效能。三是健全考评机制。建立“个人自评、股室初评、班子审核”三级考评机制，提高为民服务水平。四是落实执法责任，加强行政执法管理。成立行政审批委员会和行政处罚委员会，强化对行政执法的监督，由执法室负责对行政执法工作进行监督和指导，明确责任，抓好落实，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。

三、不断夯实硬件基础设施，提升执法形象

一是加快交通“四统一”建设。按照交通部“四统一”要求，高标准建设执法场所，已于2014年8月投入使用，执法形象不断提升；二是标准配置执法装备。配置执法车辆2辆，执法记录仪4台，对讲机8部，执法标志标识齐全、执法服装着装规范、执法证件佩戴统一；三是强化执法宣传。设置执法宣传栏4个，宣传展板5个，宣传标语和横幅60余幅。在各乡镇、社区开展以“珍爱生命，拒绝黑车”为主题的道路运输安全宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受咨询360余人次，广大市民交通安全意识不断增强，群众满意度不断提升。

四、全面推进执法队伍建设，提高行政效能

一是加强执法队伍建设，增强运政队伍法制水平。突出实用性和针对性，聘请法官和律师等法律工作者进行执法培训，增强执法人员掌握执法程序、执法处置的技巧，实现法律知识与实践的最佳结合，提高依法行政水平。二是狠抓运政队伍行风建设，树立执法为民意识；严格执行《交通行政执法规范》、《省交通行政执法“八禁止”“八不准”》等规定，牢固树立“执法就是服务”的观念；三是强化执法监督，提升执法形象。认真贯彻《市交通行政执法监督检查制度》等，聘请行风监督员，向社会公开投诉、举报电话，自觉接受社会监督。

五、构建廉洁高效服务体制，切实关注民生

一是建设高效便民的行政服务体制。认真执行许可公示制度，进一步提高办事效率，减少办事程序，优化政务环境。

第3篇

一、健全依法行政工作机制，强化组织保障

运管所成立了以所长同志为组长，所班子成员为副组长，各职能股室负责人为成员的“全面推进依法行政领导小组”，对道路运输行政执法工作进行有计划、有步骤的安排，落实机构、人员、制度、措施和经费，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工合作”的高效工作机制。

二、规范依法行政管理制度，落实执法责任

一是坚持制度创新。先后制定《行风监督员制度》、《行政执法公开制度》等40项制度，完善行政许可、行政处罚等工作流程图，不断创新管理体系；二是规范内部管理。健全完善《办公室工作职责》、《奖惩制度》等20余项内部管理制度，制订《纪律作风整顿活动方案》，切实转变工作作风，提高工作效能。三是健全考评机制。建立“个人自评、股室初评、班子审核”三级考评机制，提高为民服务水平。四是落实执法责任，加强行政执法管理。成立行政审批委员会和行政处罚委员会，强化对行政执法的监督，由执法室负责对行政执法工作进行监督和指导，明确责任，抓好落实，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。

三、不断夯实硬件基础设施，提升执法形象

一是加快交通“四统一”建设。按照交通部“四统一”要求，高标准建设执法场所，已于2014年8月投入使用，执法形象不断提升；二是标准配置执法装备。配置执法车辆2辆，执法记录仪4台，对讲机8部，执法标志标识齐全、执法服装着装规范、执法证件佩戴统一；三是强化执法宣传。设置执法宣传栏4个，宣传展板5个，宣传标语和横幅60余幅。在各乡镇、社区开展以“珍爱生命，拒绝黑车”为主题的道路运输安全宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受咨询360余人次，广大市民交通安全意识不断增强，群众满意度不断提升。

四、全面推进执法队伍建设，提高行政效能

一是加强执法队伍建设，增强运政队伍法制水平。突出实用性和针对性，聘请法官和律师等法律工作者进行执法培训，增强执法人员掌握执法程序、执法处置的技巧，实现法律知识与实践的最佳结合，提高依法行政水平。二是狠抓运政队伍行风建设，树立执法为民意识；严格执行《交通行政执法规范》、《省交通行政执法“八禁止”“八不准”》等规定，牢固树立“执法就是服务”的观念；三是强化执法监督，提升执法形象。认真贯彻《市交通行政执法监督检查制度》等，聘请行风监督员，向社会公开投诉、举报电话，自觉接受社会监督。

五、构建廉洁高效服务体制，切实关注民生

一是建设高效便民的行政服务体制。认真执行许可公示制度，进一步提高办事效率，减少办事程序，优化政务环境。

第4篇

2010年以来，执法局在区委、区政府的正确领导下，在市局的正确指导下，我局全面贯彻落实区委二届四次全会精神，以深化城市管理体制机制改革为突破口。全面履行各项执法职能，积极探索长效机制。大力加强制度建设和执法队伍建设，进一步推进了城市管理行政执法工作，全面提高了行政执法工作水平，打造了行政执法新形象。

(一)强化行政执法职能，延伸执法领域。2010年城市管理行政执法局正式成为区政府工作部门。区委配齐配强了执法局领导班子。大部制改革后，行政执法范围得到延伸。职能由8项扩大到17项，新增加了规划监察、建设市场监察、房产监察等职能。并将执法范围扩大到全区所有乡镇、街道。组建了康金中队、腰堡中队、大用中队、二八中队，行政执法区域实现了全覆盖。

(二)为全区大项目建设保驾护航。拆违清障取得重大突破。严厉打击突击抢建，拆除历史遗留私建，我局开展了拆违战役。全年强拆面积达20.3万平方米，挽回国家动迁资金损失近3亿元。同时，为推进全区重点项目建设，我局协助国土资源管理局、街道办事处等部门，完成征地近80万平方米。

(三)大力推进市容环境综合治理，城市环境秩序得到有效改观。围绕提升城市管理执法水平，大力推进市容精细化、网格化管理。开展了七项专项整治战役。

1.开展“亮线”战役。对占道商亭、电话亭进行了集中清理整顿，实现了整洁有序经营。全区共取缔主干街路占道商亭、电话亭150多个。

2.开展“促通”战役。对影响市容观瞻的占道经营、流动商贩等违章业户进行了重点清理整顿，共清理无证商贩及占道经营累计1400余家：清理乱摆乱放2700余处：清理广告牌匾占道设施2400多处。

3.开展“明目”战役。对主要街路和商家乱设牌匾、广告进行重点整治。共取缔6卡车650块，拆除大型牌匾广告58块共清理乱扯乱挂条幅700多幅。上报停机电话500余部，并抓获2名贩卖四、六级英语证书犯罪嫌疑人，涉嫌倒卖假发票犯罪嫌疑人1人。

4.开展“清噪”战役。在中考、高考期间开展了噪音污染专项整治行动，为考生营造了良好考试环境。同时，我们加强了对夜间施工噪声、娱乐场所噪声扰民现象进行了专项整治。一年来查处各类噪音扰民案件730余起。

5.开展“净街”战役。对露天烧烤、占道大排档进行集中清理。将露天烧烤摊床规范到建设南路市场、健身市场，取消店外经营158处、露天烧烤200余处。

6.开展“打疯”战役。在二道河桥、呼兰河桥头出城口设立“残土车检查站”。强化残土车规范拉运。同时检查施工工地67处，下达整改通知35份，查封违章工地3个。累计处罚野蛮拉运残土车辆400余台、港田车3000多台。

7.开展“清院”战役。对疗养院、商业小区、金街等36家庭院违章棚厦进行了依法拆除，面积达2300平方米。同时拆除了影响庭院硬化施工围栏127处，使老城区庭院硬化工程得到顺利实施。

(四）引进市场化机制，创新行政执法模式。发挥市场在城市管理中的积极作用，对全城主要街路、建筑物、电信、交通、公安等公共设施乱贴乱画实施了市场化运作。招聘专业公司对“城市牛皮癣”进行集中清理。全年共清理“城市牛皮癣”50万处。

(五)强化队伍建设，提升执法形象。坚持以制度管事、以纪律管人，着力推进队伍建设。提升队伍形象。一是规范执法行为；二是推进干部职工廉政建设；三是认真办理群众投诉。群众投诉结案1600多件，办结率100％，满意率97％以上。

(六)加强舆论宣传，营造执法工作氛围。在黑龙江电视台、哈尔滨电视台、呼兰电视台、《生活报》、《今日消息报》、《法制报》等多家新闻媒体报道执法工作情况47次。坚持政务信息公开，行政执法信息30多条。大力开展法制宣传，采取上街发宣传单、拉条幅等多种宣传活动，组织大型宣传6次，发放宣传资料6000多份，编发执法简报50期。

2010年，我局圆满完成了区委、区政府的交办各项工作任务，执法工作取得重大突破，队伍建设得到了进一步加强，执法人员精神风貌进一步升华，相对集中处罚工作获得蓬勃发展，这一切得益于区委、区政府和市局的正确领导，得益于各有关部门的大力支持。得益于广大执法人员的无私奉献。主要体会有四个方面：一是区委、区政府和市局的重大决策和正确领导，有力推进了各项工作的顺利实施。增加职能、机构升格、配强班子、增加人员、壮大队伍、配备数码鹰及扩音和现场取证设备，这一系列重大举措夯实了队伍发展基础，促进了重点任务的完成。区委张万平书记、区政府区长和希清区长多次对行政执法工作和队伍建设作出重要指示。为我们排忧解难。使我们工作中遇到的许多问题和困难迎刃而解，为队伍长远发展积攒了后劲。二是正确的指导思想引领执法工作和队伍建设始终沿着正确的轨道健康发展。局领导班子深刻领会区委、区政府战略部署和市局的执法工作重点。提出了超越自我，开创行政执法工作新局面；执法为民。树立行政执法队伍新形象的指导思想，据此，逐波次推进执法，打一仗胜一仗，干一样成一样，取得了各大战役的胜利。三是广大执法人员敢为人先、攻坚克难的大无畏精神，是夺取一个又一个胜利的精神动力。广大执法人员不畏暴力抗法，置个人安危于不顾，涌现出一大批冲锋在前、无私无畏的先进典型。四是政令畅通、上下联动。为执法工作提供了组织保证。紧密团结，全队伍统一指挥、统一号令、统一调度，展示了队伍整体形象。队伍一盘棋的思想深入人心，形成了上上下下齐心协力推动执法工作的大好局面。

2011年是“十二五”规划的第一年，是呼兰区大有作为的重要战略机遇期。执法工作面临更加艰巨繁重的任务。我们要主动自我加压，实行超前执法、末梢预防、堵塞监管盲区漏洞，勇敢地担起预防违章、查处违章的重担。

今年行政执法工作指导思想是：以科学发展观为统领，全面推进网格化管理，实现超前执法、末梢预防、打防结合的目标，促进城市执法上水平、上品位；以服务区委、区政府的中心工作为宗旨。按照城市执法工作的总体要求。在提高领导班子和城市管理水平中求作为。重点在五个方面求突破。一是在落实科学发展理念。创新工作思路，提高领导班子的科学决策能力上求突破。二是深化改革，在城市管理执法工作的机制体制创新上求突破。三是加大投入，在改变制约执法工作发展的瓶颈上求突破。四是加强队伍建设，在打造一支让领导放心、让人民群众满意的执法队伍上求突破。五是创新管理，在科学管理手段，管理模式上求突破。

重点抓好六个方面的工作：

(一)加强全区重点项目建设区域管

控，为大项目建设扫平障碍。加强“北国水城、万倾湿地”及百里生态长廊景观大道沿线进行重点管控，对区域内违章建设进行调查摸底。积极与各责任部门密切配合，齐抓共管，对管控区域内的违章建设依法予以拆除。加大巡查力度。确保大项目建设区域内无私建滥建发生。加强“三家湾新城”区域管控，在巩固2010年拆违成果基础上，坚决杜绝新的私建滥建发生。

(二)加大老城区牌匾广告整顿。按照《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》，结合呼兰区实际情况开展整顿工作，此项工作已紧锣密鼓有序进行，根据目前的形势看，任务重、时间紧。对南北大街、兰河大街、建设路、公园路、南北二道街、南京路、北京路、学院路等主干街路不合格牌匾广告进行更新、更换。屈指可算，时间紧迫，任务繁重，五月末全部完成牌匾整治任务，需要我们广大干部职工。继续发扬“5＋2、白加黑”工作精神。完成这次大规模牌匾整治任务，向建党90周年献礼。

(三)全面推进市容环境综合整治。以纪念“萧红百年诞辰”系列活动为契机，重点推进违章占道、街面秩序、校园周边、出城口、交通秩序、残土车整治、占挖道施工、烧烤大排档、市场外溢、乱贴乱画等市容环境秩序专项整治。严厉打击和破获制售假证、假发票案件。

(四)加强新老城区拆违工作，全力以赴打击私建滥建违法行为。建立健全规划执法督察查处机制，对萧红故居以东、萧红大街以南、公园以西、码头路以北、东直路南北区域以及利民开发区待开发建设村屯实施重点严控，加大管控拆违力度，确保管理网络到边到位。维护城乡规划法的严肃性，确保“违法建设零增长”的目标。

(五)建立健全考核机制。结合我区实际，对主次干道、窗口地段、住宅小区、城中村、棚户区等区域。进行分类分项细化与量化，制定出切合实际的工作标准。实行定岗、定人、定责和定时巡查，严禁各种违章行为发生。健全和完善考核机制，充分发挥考核机制的杠杆作用。调动全体执法队员、协管员的工作积极性，高标准、严要求的考核标准。保证执法工作顺利开展。

第5篇

一、紧扣改革方向，构建综合执法体制机制

（一）横向整合执法资源，构建精简高效的综合执法体制。针对农林牧渔领域和市场流通领域执法队伍过多，多头执法、重复执法的问题，泰兴市创新工作思路，积极构建精简高效的综合执法体制。一是整合行政执法职责，实行行政处罚权“五权合一”。将农业、林业、畜牧业、渔业、农机等行业的行政处罚权相对集中，由市农委履行；将市工商局、质监局、食药监局、商务局、粮食局在市场流通领域的行政处罚权相对集中，由市场监管局履行。二是整合检验检测职责，提升执法技术能力和运行效率。将市工商局、质监局、食药监局、农委、粮食局在市场流通领域的检验检测职责进行整合，由市场监管局履行。三是精简优化机构人员编制，实行一个领域一支队伍管执法。撤销农林牧渔领域5支执法队伍，组建市农业综合执法大队，主要承担农业、林业、畜牧业、渔业、农机等方面的行政执法工作。撤销市场流通领域5支执法队伍，组建市场监管稽查大队，主要承担工商、质监、食品药品、商务、粮食等市场流通领域的行政执法工作。撤销市场流通领域4家检验检测机构，组建市产品质量综合检验检测中心，主要承担市场流通领域相关产品的检验检测工作。机构撤销整合后，共精简编制37名，精简比例为25.3%。原机构人员整体划入新组建机构，以人定编，根据工作需要并结合专业特长重新定岗定员。

（二）纵向下移执法重心，构建“三位一体”的综合执法体系。为进一步落实和强化监管责任，实现横向到边、纵向到底的无缝监管，在农林牧渔领域和市场流通领域建立起了条块结合、全方位、立体化的市乡村三级监管体系和权责清晰、分工明确的责任体系，推动执法重心和执法力量同步下移。一是下沉市级执法力量。市场监管局按区域共设置11个市场监管分局，核定行政编制152名，占总行政编制的77.1%；市场监管稽查大队按片区共设置8个稽查中队，核定事业编制35名，占稽查总编制的63.7%；人员按定编比例相应下沉到分局和中队。市农业综合执法大队按农林牧渔行业设置5支执法中队，核定编制51名，占大队总编制的82.3%，并按片区划分人员和明确职责分工。二是落实乡镇监管责任。在乡镇社会事务办公室增挂食品药品安全监督管理办公室牌子，设置食品药品安全助理，配备了2名食品药品安全管理员，协助市场监督管理局做好食品药品安全日常监督管理工作。在乡镇经济发展办公室设置了农业助理和办事员职位，下设了农技服务中心，协助市农委做好农林牧渔领域的监管执法工作。三是配强村居监管执法协管员。359个农村行政村和城镇社区均配备了以大学生村官为主体的专（兼）职监管执法协管员，由他们承担对村居的协助执法、隐患排查、信息报告和对村民的宣传引导等工作，将综合执法的“神经末梢”连接到千家万户。四是健全镇村分级考核体系。制定了乡镇食品安全管理工作考核办法和考核细则，并将考核结果列入对乡镇政府绩效考核和领导干部绩效考核的内容；村居监管执法协管员由主管部门会同乡镇联合进行考评，并与经济收入直接挂钩。

（三）创新监管方式和管理制度，构建运行高效的综合执法机制。推进综合执法落地见效，关键在于各项监管制度的建立，难点在于各项监管制度的实施。为此，泰兴市进行了积极探索和创新。一是健全协作配合和信息共享机制。通过建立政府部门权力清单，合理划分行政管理部门与综合执法机构职责权限。通过定期召开部门联席会议，加强行政监督管理与执法监督检查之间的配合。通过建立部门间的双向传送机制，实现行政主管部门与综合执法机构间的信息资源共享，提高行政执法效率。二是改革创新监管方式。突破传统监管方式，大力推广随机抽查、飞行检查、专项督查和事后稽查等措施，重点抽查风险较高、投诉举报多、有严重违法记录的市场主体。建立按比例随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，尽量减少过于频繁的现场检查对企业建设经营行为的影响。探索建立信用监管机制，健全“经营异常名录”、“黑名单”等制度。三是落实责任追究机制。建立健全明确清晰的监管责任体系和责任追究机制。规范统一执法流程，实行行政执法人员持证上岗制度。推行行政执法公开，自觉接受社会和行政相对人的监督。对事关发展环境、民生改善、政令畅通等执法缺位的突出问题，加大行政问责力度，监督整改落实。

二、坚持问题导向，推动综合执法提速增效

（一）责任主体更加明确，解决了“推”的问题。试点领域原有监管责任主体较多，导致执法交叉、重叠，各自为政、各自执法的矛盾比较突出。推行综合执法后，随着同一领域执法职责和行政处罚权的相对集中，以前由多个部门监管执法的事项，现在由一支队伍集中综合执法，原由单个部门执法力度受限、多个部门联合执法协调困难的问题迎刃而解，多头管、管不全的顽疾有效破除。

（二）执法力量得以强化，解决了“弱”的问题。试点领域原有执法队伍众多，机构编制规模普遍偏小，导致执法力量分散。推行综合执法后，提高了执法队伍的整体素质，有效解决了执法力量不足不强的问题。一是整合执法队伍，实行一个领域一支执法队伍，将五个手指攥成一个拳头。二是按照人随事走的原则，将混用在其他岗位上的执法人员全部划入综合执法机构，重新进行定岗定员，突出主业主责；按照“谁用人谁负责”的原则，清退部分执法机构的临时人员。三是强化人员考核和培训。凡从事行政执法的人员均须取得执法资格证书，定期参加业务学习和培训，并强化对人员日常工作的考核考评。四是落实执法保障机制。为避免以罚代管现象的发生，综合执法所需经费纳入同级财政预算，并严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

（三）监管范围不断扩大，解决了“窄”的问题。以前试点领域各部门执法队伍力量较为薄弱，日常巡查走马观花，偏远乡镇只能是被动接受投诉。实施综合执法后，通过整合部门派驻力量，下移执法重心，明确乡镇监管责任和配强村居监管执法协管员，变单打独斗为合力攻坚，实施监管关口前移和执法力量下沉，由被动监管向主动出击转变，由集中式整治向日常性高压转变，由单一工作创新向系统体制机制创新转变，有效破解了“镇村看得见的管不了、部门管得了的看不见”的难题。

（四）执法效能和社会满意度明显提升，解决了“慢”和“怨”的问题。综合执法工作实施以后，通过市乡村三级监管体系的建立和完善，镇村主动管理、协助监管执法的热情被激发，熟悉当地情况的镇村监管责任人员有条件、有能力第一时间发现违法行为，大大节约了执法成本，提高了执法效率。通过行政主管部门与综合执法机构“管控查”三结合，尽可能把各类违法行为遏制在萌芽状态，试点领域违法问题发生的可能和频率明显下降，违法问题总体数量明显减少。通过综合执法流程优化和监管方式创新，群众投诉举报得到较好解决，执法扰民现象基本消失，形成了社会参与、政社联动共唱“同一首歌”的良好局面，实现了执法效能和社会效果的“双提升”。

三、抓好关键环节，确保综合执法落地见效

（一）严管“开头”，加强顶层设计。在设计改革方案时，注重听取部门和基层的意见，使改革举措更具可行性、操作性。泰兴市在深入调查和全面摸清家底的基础上拟订了改革初步方案，并广泛征求了相关乡镇、部门和上级编办的意见，提请市委常委会专题讨论研究后，形成了较为成熟的改革方案，为实施改革打下坚实的基础。

（二）严管“过程”，突出优化调整。泰兴市在总体部署上，将改革分为先整合后融合两个阶段，分级负责、分段实施。在细节流程上，每个阶段都制定了详细的工作计划，统一日程安排，统一动作要领，实施挂图作战。相关部门在贯彻执法方案时，结合自身实际制定好落实的具体办法。同时，综合执法机构主动加强与有关部门的沟通衔接，及时做好行政执法权力的承接运转，防止出现职能缺位和管理服务失范。

第6篇

切实抓好卫生监督协管工作

(XXX  2018年2月5日)

 

各位领导，同志们：

值此红梅傲雪，喜迎新春之际，我们在这里召开全县卫生监督协管服务培训会，是落实国家6部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（国卫监督发〔2015〕91号）文件精神，妥善做好卫生院卫生监督协管服务职能，移交卫生计生办承担的改革业务推进会。此次会议有历史性的重要意义，标志着我县乡镇卫生计生办将切实承担起辖区内医疗卫生、中医药、公共场所等九大卫生监督协管职能，成为护卫医改、护卫健康、护卫民生的卫生计生综合监督执法员。

其实，我到岗也不足4个月。下面，我同大家一起来探讨一下做好卫生监督工作的体会，并就全面推进2018年全县卫生计生综合监督行政执法工作提二点要求。等下，XXX主任要讲话，委党组书记、主任XXX要作重要讲话，不足之处，以XXX讲的为准。

一、不等不靠、迎难而上，有为有位、有位有为，全面推进全县卫生监督协管服务从起点岀发，有新作为。

 卫生监督所往往不被社会认知，并且往往与环卫所混淆。我刚到卫监，才切身感受到卫监所钱少、人少，监督任务大、责任重。一是压力大。近800家监督对象，2017年4月1日取消卫生许可收费，预示着每年要减少40多万元收入，卫生监督如何生存压得人喘不过气？二是责任大。承担着公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务、传染病防治、计划生育和中医药服务等九大监督任务。负责执业医师、中医药、人口与计生、母婴保健、传染病防治、献血法、精神卫生等7部法律，66部条例、办法的执法工作。生活饮用水和医废规范化处置如两把“利剑”悬在头上，若监管不到位将追责问责。某省100多名卫生监督员问责、XX水亊件卫监所长撤职，敲响了不作为、慢作为的追责警钟。

 办法总比困难多！工作要落实、单位要运转，所以我们要不等不靠、迎难而上、敢于担当，找准切入点，把准发力点，切实履行法律法规赋予的职责，坚持有为才有位、有位要敢为、敢为不乱为的工作思路！乡镇一些大超市、医疗市场、美容美发、保健养生、游医、生活饮用水需要我们去监督执法，人民群众健康权益要去护卫！同志们，给了“舞台”我们要去作为啊！我希望今天这个会不是单纯的业务培训会，更是一个统一认识，加油鼓劲的大会！

 卫生计生办主任都是执法的能手。你们经验足、善沟通、会协调，有着丰富的基层工作经验，相信全县卫生监督协管服务今天从新起点岀发，明天必将有新的作为，在推动健康宜丰建设的路上画上浓墨重彩的一笔！

二、抢抓机遇、乘势而上，上争政策、下抓管理，切实认清全县卫生监督协管服务新形式，树新形象。

 国家把卫生计生监督工作定位在“依法推动健康中国、健康宜丰建设，保障医药卫生体制改革，促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益”的高度。   

《传染病防治法》69条，《刑法》330条规定，拒不执行卫生生监督部门提岀的整改措施，视情节可对相关责任人追究刑事责任。

县财政加大卫监执法经费支持力度；委党组、付主任对卫生计生监督工作高度重视，把生活饮用水质量纳入科学发展观考核乡镇(场)党委政府的重要指标，在均等化经费分配上大力倾斜！分管宋主任借鉴兄弟县市作法，向委党组力争把医疗机构校验权下放卫监！

这些领导、组织的关心厚爱，就是我们卫生计生监督工作发展的机遇！因此，要以新视角审视卫生计生监督执法工作，以新理念引领卫生计生监督执法事业发展，以新举措推动卫生计生监督执法工作：

——上争政策。向上省市县积极争取对卫生计生监督工作工作经费、争取卫生计生监督专项执法试点指引、建立省市县联合办案联动机制。加大国家“双随机”执法力度和与法院联合办案力度。

——下抓管理。一是强龙头。建立星期一晨会业务学习、案件点评、工作通报制度，制定年度学习计划；激励争先创优意识，鼓励职工参加国家、省、市监督执法技能、优秀案例评选、“微课比赛”等竞赛。落实重奖机制，提升所本级业务水平。二是抓基层。通过开展卫生计生监督法律知识“送课下乡”，坚持“以案代训”，采取县乡两级联合办案，现场开展业务指导等方式，来提升乡镇监督能力和办案力度。三是上派下送。通过从所本级和乡镇卫计办分别选送业务员到省市县跟班学习，争取省市专家到县乡现场带教的方式，来提升县乡两级监督员业务水平。

第7篇

一、普法教育工作

（一）全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。

（二）开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。

6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。

（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。

（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

（一）强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。

（二）加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公

告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。

（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

（四）强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。

（五）建立了举报和制度。

第8篇

根据《县统计局制宣传教育第五个五年规划》统发〔〕6号）文件精神，县统计法制“五五”普法工作。认真开展了统计法制普法工作。现将我县统计法制“五五”普法工作总结汇报如下：

一、统计法制“五五”普法工作情况

落实普法工作人员

一）建立普法领导机构。

县统计局发出了关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》统字5号）成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室，为了保证普法工作的顺利进行。由局长负总责，副局长分管普法工作，办公室负责普法日常工作，并从人员、经费上给予充分保证。

二）制定了五五”普法实施办法

制定了统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》该办法明确了五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等，根据县委、县政府对“五五”普法的要求。要求全县各单位认真贯彻执行。

全面落实行政执法责任制

三）强化统计执法监督。

局修改和完善了县统计局行政执法责任制》明确了局长是统计执法工作第一责任人，为了切实提高办案质量。亲自分管全局统计行政执法工作，局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作，做到法规工作责任落实，目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识，严格按执法程序办案，如有失职，造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。

四）继续加强统计法律法规的宣传教育

充分利用各种方式，局一直重视统计法规的宣传教育工作。加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研，坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识；每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上，对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训；对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》统计法实施细则》省统计管理条例》和其它法律、法规，并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训；积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试，参加人员考试成绩全部合格，有5人取得了省行政执法证》有4人取得了省法制督察证》做到持证上岗、亮证执法，依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期，培训统计人员257人；统计法制教育培训班15期，培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式，加大宣传力度。一是利用每年“12.4全国法制宣传日、统计法宣传日，开展形式多样的宣传活动，如请县领导在电视台发表电视讲话，街头散发宣传资料，组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等；二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道；三是印发统计法律、法规宣传资料，下发各机关、企事业单位学习。

五）认真开展了行政许可项目清理

推行政务信息公开工作，为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》全面履行依法行政。根据县委、县政府的安排，建立了县统计局工作人员首问责任制》县统计局限时办结制》等制度，以保证政务信息公开工作的顺利实施。

六）加强统计基础工作建设

实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况，主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作。避免出现统计工作缺位现象，以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时，按统计基础工作“五有”有机构、有人员、有资格、有制度、有台账）要求，各专业相继发文规范统计基础工作，并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处，还制定了乡镇、村、基层单位年终考核制度，考核体系分为综合工作考核（包括统计法制宣传教育考核）工业、农业等专业考核。

七）统计执法工作

认真开展了对非法报表的清理。局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查，1加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定。并将自查结果报县统计局。各相关部门进行自查的基础上，局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看，县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定，有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计，没有制定非法统计报表的情况发生。

继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。2继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定。

对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查，3开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排。对检查出的问题，及时进行了纠正。

局认真贯彻统计法律、法规，4认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设。利用法律、法规促进统计基础工作建设，将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行，每年进行了执法检查。检查内容：重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查，可以看出我县统计工作环境，统计工作秩序均比往年有所改善，大多数被查单位的统计工作做得比较好，但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为

本着教育为主的目的立案并查处了有统计行政违法行为的单位，被检单位。有力地维护了统计法律、法规的威信。

二、今后工作思路

继续加强统计法律法规的普法工作，

一）围绕新《统计法》颁布为主题。全面完成“五五”普法各项任务。

把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来，

二）以第六次全国人口普查为契机。进一步贯彻落实《全面推进依法行政纲要》强化依法统计、依法普查理念。

第9篇

*月*日，我院召开职务犯罪预防中心领导成员及相关科室负责人会议，专门研究部署200*年的预防犯罪工作，形成共识，确定新一年预防犯罪工作思路。

第一，提高思想认识，继续牢固确立四个观念。

就是牢固确立预防工作要在党委领导下进行的观念。使干警充分认识预防犯罪是全党和全社会的一项长期的共同任务，是一项社会系统工程，检察机关开展的预防犯罪工作是社会大预防中的组成部分。同时，要经常性地向市委、市人大、市政府、市政协等部门汇报工作，自觉接受他们的指导和监督。牢固确立结合检察职能开展预防工作的观念。这是法律监督性质的要求，要将各项预防措施贯穿于检察工作的各个环节，把预防工作落到实处。牢固确立人人都要抓预防的观念。做到人人关心、个个参与；责任明确、严格考核，确保预防工作任务的完成。牢固确立预防工作要讲效果的观念，通过采取多种预防措施，使预防工作真正取得实效。

第二，调整机构设置，加大预防犯罪工作力度。

今年*月，我院已专门设置了预防犯罪科，有*名干警专司预防犯罪工作，其主要职能是负责全院预防工作计划的制定；针对职务犯罪和未成年人犯罪的新情况，确定预防新举措；负责相关科室预防工作的检查和督办；及时总结和推广预防犯罪工作经验等。同时，我院对职务犯罪预防中心领导成员作了重新调整，检察长蒋宪平继续兼任预防中心主任；四位副检察长均兼任副主任。预防中心办公室设在预防犯罪科，由该科科长以及相关科室的中层干部分别兼任预防中心办公室正副主任，以加强对预防犯罪工作的领导。

第10篇

农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能。重点从以下5个方面着手抓工作：

一是强化减负责任，落实惠农政策，加大监管力度，严防负担反弹，进一步巩固减轻农民负担成果；

二是完善管理体制。规范村财管理，加强村财审计，从严查处问题，进一步理顺村级财务管理机制和监督机制；

三是坚持基本制度，抓好土地承包，拓宽工作思路，搞好土地流转。进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章；

四是加大宣传力度，加强政策扶持，探索发展模式，切实有效指导。进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营；

五是完善目标管理，提高工作效能，强化教育管理，转变干部作风，进一步建设一支风清气正的农经干部队伍。

二、农村经济管理面临的困惑

(一)认识不到位

受管理体制的影响，少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性，认为减负就是给乡镇找“茬”，村财乡(镇)代管是给村干部出难题，土地换证、土地流转是费力不讨好的事，所以，做起来应付了事。乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用，不知如何争取领导重视和支持农经工作。工作处于被动局面。

(二)法规不健全

农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。执法内容多。任务重。政策性强。但由于配套法律法规不健全，农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理，影响了工作的顺利开展。

(三)责权不对等

农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职责。工作面广、工作任务重、工作责任大，尤其是农民负担监管，是“四个确保”之一，可谓责任重 大。但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置，在工作开展中有责无权。

三、强化农村经济管理的对策

(一)必须提高农经管理重要性认识

农村经济管理工作是党和政府在农村工作中的一个重要组成部分，它直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各级党委政府要提高认识，要把农经工作纳入议事日程，切实加强领导并抓好工作。在建立和发展社会主义市场经济形势下，以家庭承包经营为主的双层经营体制要进一步稳定和完善。切不可忽视农村经济管理工作，而应充分调动工作人员的积极性，发挥其应有职能。

(二)必须健全农村经济管理法规

农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作，都是一些政策性非常强的行政执法工作。虽有土地承包法、农民专业合作社法等几部法规．但农经部门配套的法规少，执起法来仍无章可循，不敢理直气壮。应制定相应的地方法规，确保农经执法顺利开展．确保农村经济秩序大局稳定。

(三)必须加强农经管理队伍建设

农经部门工作职能多，工作任务重，工作面向农村、面向基层。线长面厂，队伍现状与担负的工作极不相称，亟需加强队伍建设。要配齐配强乡镇站所人员，解决“有人干事”和“能够干事的问题；要保持农经队伍稳定。解决农经干部不务正业的问题；要加强农经队伍的管理，强化农经管理人员的素质建设。逐步提高其思想素质、政治素质、业务水平，打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实、适应时展要求的高素质的农经干部队伍。

第11篇

在××市区，安全生产监督管理局安营扎寨在一幢1000多平方米、独门独院的办公楼内，40名安全生产监督管理人员在这里谋划着全市的安全生产工作。“打牢基础是关键”，快人快语的姜元华局长与我们一见面，就打开了话匣：××有16000家企业，重点实施安全生产监察的有3500家，这样大的摊子，没有人怎么干事？于是，抓好安监队伍建设就成了××市安全生产关口前移的重要举措。去年2月，市政府决定在全市8个乡镇建立监察中队，人员实行“市统配”和“镇增配”相结合，市监察大队新增15个全民事业编制，统一招录后分配到各乡镇；各乡镇再调剂2至6名工作人员充实中队力量。经过一年多的努力，市监察大队有15人，分设3个中队；在乡镇设8个中队，每个中队3至8人，全市监察执法人员达到55人，一个以安全监察大队为主体，各乡镇安全监察中队为骨干，街道办、行政村安监机构为补充的安全生产监察网络已经形成。××市早在2002年就组建了监察大队，编制16人，参照公务员管理的有10人，2004年在11个乡镇着手组建中队，每个中队不少于4人，实行条块结合的方法进行管理。××市安全监察工作在全省起步较早，监察支队已到位人员10人，下设2个执法大队和综合室，在所属的4市2区均成立了监察大队，靖江、兴化、泰兴三个县级市安全监察人员定编都是15人，其他县级市和区定编在5－8人，市、县安全监察网络已经建立，安全监察的联动机制已经形成。

启示一：“上面一根针，下面千条线”，安监工作越到基层越具体，任务越艰巨。从苏南苏中三地的做法可以看到，长期困扰安全监察力量的“倒金字塔”结构已悄然改变，从基层队伍建设抓起，市、县、乡三级安全监察队伍建设正在转变为“金字塔”结构。

制度管人程序管事

“我的微小疏忽，可能给事业带来很大麻烦；我的微小失误，可能给单位带来形象损害；私欲、失德、腐败将给安监和自己带来耻辱。”××市安监局赵昶东局长告诉我们，这三句话是××市安监局的警言，为了把一切麻烦和失误降到最低、消灭在萌芽状态，他们执着地坚持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生产》杂志编辑了一期特殊的增刊，这期增刊上收录了××市安监局几年来编制的26项规则和制度，从这些规则制度中，可以清晰地看到××市安全监察制度建设的脉络：从行政执法计划、违法行为立案标准、执法公示、小错不罚警诫制度到行政执法回访、行政执法联席会议、行政执法卷宗、行政执法反馈制度等等，一个系统而又较为完备的安全监察执法制度链已经形成；从执法检查前公示到检查过程中的监督，从相互监督到检查后的集体民主审议，一切程序都在阳光下规范操作。××、××两市的监察大队强化内部管理，建立了各具特色的内部考核办法和档案管理制度。××市建立了监察中队岗位责任制百分考核办法，按照行政执法、案件质量、综合管理三个方面，16项具体内容进行综合考核、评定。××监察大队要求各中队每周将监察检查企业数量、发现隐患情况、下发整改通知和查处情况，以书面表格形式报执法监察大队，大队每月汇总并进行通报。他们还针对企业或当事人委托律师查阅档案资料增多的情况，制定了严格的档案管理制度，有效地防止泄密现象的发生。

启示二：“制度管人、程序管事”，这是现代管理中一条成功的经验。苏南苏中三地的安全监察工作把现代管理的理念引入到监察实践，并在实践中总结了一套行之有效的经验，最终形成了符合本部门实际的规章制度和工作程序，正因为如此，他们能够管人、管事，管到位。

重点突出落实责任

安全生产监察面广量大，在××，经过工商登记的生产经营单位就有2.6万家，对所有企业进行安全监察，在现有人员、装备条件下，是无法做到的。针对这一情况，三地的安监部门根据政府规定的工作职责，结合本地产业分布、行业特点、企业状况，对监察范围、对象进行认真调查研究，理清工作思路，明确工作重点，突出抓好自留地、责任田，有计划、有重点地开展安全监察工作。明确监察重点。××把化工企业作为安全监察的重点，这个市的350家化工生产企业和17家化工储存企业是安全监察人员必访单位，他们还根据实际情况，对苏州市安监局在××市划定了22家重点企业和各乡镇划定的160多家重点企业，每年进行两次督查。明确责任分工。安全检查是安全管理的重要手段，而安全监察则是行政执法行为，××、××两市采取分合结合、一般与重点结合的方法，科学地处理了这两者关系。他们明确在安全生产综合监管的统一目标下，职能科室主要负责行政许可和日常监管检查，监察大队主要负责行政监察和处罚，从而起到了互为补充和互为促进的作用。明确权限划分。××市在安全监察工作中，妥善处理市局与各县（市、区）的关系，明确市安监支队负责全市范围内的安全生产监察执法工作和监督指导各县（市、区）的安全生产监察执法工作；各县（市、区）负责本辖区内的安全生产监察执法工作。明确市监察支队负责对本行政区域内一次死亡2人或重伤6至9人的安全生产事故及跨县（市、区）事故的调查处理；受理本行政区域内安全生产违法行为的举报和查处。为避免市、县之间的重复检查、多头执法，还明确要求安全监察实行公示制和基层执法备案制。××市规定5万元以下行政处罚，由分管局长牵头，支队、法规处和相关处室负责人会办审理和审批；5万元以上由局主要负责人组织会办审理和审批。

启示三：“种好自留地、管好责任田”，安全监察面广量大，首先要找准重点、选准目标、落实责任，这是苏南苏中三地在安全监察工作中的基本做法。安全监察工作起步迟、人员少、装备差，采取抓关键、保重点、带一般的方法，无疑是明智之举，无疑可以提高本质安全度。

装备保障彰显绩效

随着城市的扩大和乡镇企业的增多，仅靠骑自行车到企业安全监察已经无法适应需要；随着科学技术的发展，采取眼看、手摸、鼻闻、尺量的方法进行安全监察也难以奏效了。现场制作检查意见书需要配备手提电脑和打印机、进入危化企业检查需要配备防护设施、完成一定数量的安全监察任务需要有便捷的交通工具相匹配，这就对安全监察的装备提出了新的要求。××市监察支队按照安全监察装备建设的标准化要求，对每个监察科室装备了价值2万元一套的执法设备，它包括了现场警戒、录音、摄像、照相器材和对讲机、话筒、夜光镜、测量工具等，并请计算机公司研制出现场制作文书的专用软件，大大提高了安全监察的效能。在××，加强监察中队的标准化建设成为安全监察基础建设的一项重要任务，他们的标准化建设有“七个统一”，其中就有统一安全监察着装、统一安全执法装备的要求，他们给每个安全监察人员统一制作了春、夏、冬工作服，给执法大队和中队配备了调查取证的录音、录像、照相等器材。为解决安全监察人员常年在外作业的实际困难，××把行政处罚的办案经费全部返还给各乡镇中队，用于自身装备建设和监察人员的出勤补助；××规定安全监察人员在外执行公务每人每天补助25元，同时规定执法人员不得在执行公务的企业就餐。2004年，××市政府拨出200万元专款用于安全监管装备建设，市安监局第一笔款就是给监察大队添置车辆和装备，现在，6个中队都有喷着“安全监察”字样的专用安全监察车，都有安全监察所必备的手提电脑和现场勘查装备。去年苏北某地发生“7.28”事故后，××安监部门依靠两级监察队伍，用两天时间突击对全市300多家化工企业进行了突击检查，行动之快得益于装备之良。监察装备建设与安全监察任务相匹配，使苏南苏中三地的安全监察已没有因资金、装备不足的后顾之忧。

第12篇

今年2月份以来，我局为了规范我市卫星电视广播地面接收设施的管理，维护数字电视网络建设的顺利推进，确保社会政治稳定和广播电视的安全传输。因而加大了对卫星电视广播地面接收设施的整治力度，采取有效措施，使相关部门统一思想，加强协调，密切配合，齐抓共管，有力地打击了非法安装和使用卫星地面接收设施的行为，取得了明显的效果。据初步统计，截止目前，全市共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施161套，动员群众主动拆除非法安装使用的卫星地面接收设施342套，办理接收许可证27份。主要做法：

一、 高度重视，切实加强卫星专项整治工作的组织领导

我局高度重视卫星设施整治工作。局长亲自领导，分管领导具体

督办，部门主任带领执法人员狠抓落实，定期召开工作会议，统一思想认识，研究部署工作，搞好总结讲评，进一步加强对全市卫星地面接收设施整治工作的组织领导。为了此项工作的顺利开展，我局今年五月还专门下发了景广发（20__）5号文件《关于加强__市卫星电视广播地面接收设施安装使用管理的通知》，对任务目标、安装使用程序、规范管理等方面提出了明确要求，加大了工作力度。

二、 建立协调机制，确保卫星专项整治工作有序开展

为了进一步抓好卫星设施整治工作，我局执法部门（社会事业综合办）与网络公司（乡镇业务部门）多次进行沟通协调，形成统一认识，即：我们执法部门做到集中行动与日常管理相结合，常抓不懈，且在行政执法过程中，我们既要坚持原则，又要以人为本，开展人性化的行政执法，既要为网络建设保驾护航，又要保护好人民群众的切身利益；网络公司则要求乡镇维护站人员加大工作力度，保证网络传输质量，端正服务态度，多推优惠政策，把社会效益和经济效益合二为一一起抓，来提高社会的整体效益。有了这一协调机制，即推动了卫星设施的整治工作，也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展。

三、 广泛宣传，使卫星设施整治工作深入人心

我局在往年宣传的基础上，今年又专门印制了15000份宣传单下发到各乡镇及用户，并通过电视、报刊等多种形式，大张旗鼓地宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害，教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度，自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为，努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。

四、 加强培训，进一步提高执法人员的能力和素质

我局平时很注重执法人员的业务学习，经常组织执法人员认真学习有关法律法规和州局下发的“广播电视行政执法手册”中的相关内容，并在今年8月份又选派2人参加了州法制办在州委党校举办的行政执法培训班，从而极大地提高了我局执法人员依法行政管理能力和水平。做到了依法行政，文明执法，耐心细致地做好群众的卫星电视违规地面接收设施的拆除工作，受到了好评。

五、加大力度，灵活处置,打击卫星电视的违规行为

我局行政执法部门按照先网内后网外的工作思路，先后对嘎洒、勐养、大渡岗、景讷、普文和基诺山等乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为进行清理整治。在清理过程中，我们坚持以人为本，处罚与教育相结合的原则开展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和强制性拆除等三种方式由当事人选择。自行拆除：以教育为目的，请当事人自己拆除，不优惠，不处罚 ；拆除收回：以教育为目的，并给予适当优惠政策（入网安装费可减免100元），卫星设施由执法人员收回；强制性拆除：以教育为目的，若当事人拒不执行，又确实存在违规行为，我们执法人员就实行强制性拆除。并给予没收等处罚。通过多种方式并进，目前以上乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为基本清理完毕。网络外，我们采取完善手续的办法，对那些符合条件的违规用户，通过教育后，给予办理相关手续，允许接收境内传输的卫星电视节目；对于那些拒不办理合法手续，又违规事实清楚的用户，我们执法人员采取强制性拆除并给予没收等处罚。今年7月份以来，我局共出动车辆15辆, 出动执法人员46人,拆除收回161套，动员群众自行拆除342套，办理接收许可证27份。今年10月14日,在我局局长亲自主持下召开了暜文镇曼坝芽村和曼果糖村干部协调会议,解决了该两村85户私自安装和使用的卫星地面接收设施的违规行为,在自行拆除的同时优惠每户150元的入网安装费用。通过一系列的灵活处置和整治行动，不但净化了网络建设的环境，入网户数明显得到了增加，而且也规范了卫星地面接收设施的安装和使用的管理。同时也得到了人民群众的理解和尊重。

六、 存在的问题

（一） 非法销售卫星地面接收设施行为一直未得到根本治理，

地下销售十分猖獗，给

广电行政部门依法查处，带来巨大困难和压力。（二） 卫星电视管理工作成本较高，经费和人力不足等问题影

响了管理工作的成效。

（三） 有线电视网络部门在提高服务质量，规范服务行为，因

地制宜地完善政策方面仍是一项十分重要的工作。

第13篇

做好年度间项目结转工作。各地要严格执行统计报表制度和《关于印发建设领域统计问题解答的通知》的规定要求，做好2011年投资月报结转项目的核对工作。

建立新开工项目入库管理制度。规定省统计局负责3000万元以上新开工项目的入库管理，地市统计局负责3000万元以下新开工项目的入库管理等多项细则。

加强投资项目的检查力度的同时要加强重点项目的现场核实。对新开工的大项目，特别是3000万元以上的新入库项目，各基层统计部门应进行实地核实，并正确真实填写统计部门现场核实人姓名、工作单位和联系电话等指标。

完善建设领域数据评估办法。重点评估用营业税推算的建筑业营业收入占全社会建安工程投资比重，切实提高建设领域统计数据质量及协调性。

北京局队“四个强化”明确法制工作思路

目前，北京市统计局、国家统计局北京调查总队局队长联席办公会议确定2011年统计法制工作总体思路，并部署全年法制重点任务，以期全方位推进依法行政和依法统计，大力加强法规基础建设。

强化依法行政，组织学习、宣传市政府《关于进一步加强和改善行政执法工作意见》。将政府统计部门对外管理职权、执法职权纳入责任制；强化对规范性文件的审核把关。

强化立法调研，深入查找本市在贯彻落实国家统计法律法规和地方法规中存在的突出矛盾和问题，广泛征集修法意向，为地方法修改提供决策参考；根据新修订统计法，结合实践，研究修改统计行政处罚裁量基准制度。

强化新法宣传，根据新形势新要求，组织制定“六五”普法工作规划，确定未来五年普法目标及工作步骤等；完成全市领导干部在线学习《统计法》动漫课件更新改版：坚持面向各级领导抓“四进”、面向调查对象抓“四结合”、面向社会抓契机。

强化执法检查，选取与经济和社会发展密切相关的重点行业、企业、重点指标检查，确定年度检查任务5000家；执法与服务结合，加强指导和回访；研究开发“统计执法信息系统”，逐步实现执法过程信息化。

辽宁局五着力增强统计保障

近日，辽宁局提出2011年要着力抓好“五个建设”，不断增强统计保障能力。

着力抓好统计基层基础建设。认真贯彻国家统计局县级统计机构工作规范和考核评价办法，推动乡镇政府依法设置统计工作岗位，做好基层统计机构建设经验的推广工作。

着力加强统计法制建设。加强对执法检查和案件查处工作的指导，严格执行统计违法案件备案制度和案卷评审制度。

着力推进统计信息化建设。建设覆盖面广，功能完备，安全可靠的统计信息网络系统，加强信息安全系统建设，加强企业联网直报工作，全面提升统计信息化水平。

第14篇

一、普法教育工作

（一）全面贯彻实施“五五”普法制度。参与了全市组织的12.4全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益维护日活动。局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品平安知识，保证人民群众平安用药。

（二）开展了食品平安法》等新颁法律法规的学习宣传。

由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品平安法》实施一周年大型宣传活动，2010年6月1日。现场设立了食品平安法咨询台，发放食品平安相关宣传单、食品平安法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品平安知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参与省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

局制定了依法行政工作目标责任制，今年以来。明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。

监管任务重、监管力量单薄一直是局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因。局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保证上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理。评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到松紧有度，重点突出。为加强“基药”监管，今年，局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，掌握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%检查面达100%

（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全。129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%对村卫生站及个体诊所检查面达到80%

（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品平安管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作。确保了药械市场平安。

（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。借鉴兄弟单位胜利经验，不时理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终坚持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件发生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩罚不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个，处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显效果。

局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，总之。完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

（一）强化行业治理。实行政务公开。并指定专人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。

（二）加强药品市场的治理工作。今年来，一般顺序案件结案率达91.1%受理举报12个，处置率达100%对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显效果，确保了人民群众用药平安。

（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会。

（四）强化行政监督。公正执法。

（五）建立了举报和制度。

第15篇

关键词：畜牧兽医；综合执法；探索；苍溪县

中图分类号：S85-4 文献标识码：A

1 苍溪县过去畜牧兽医执法存在的主要问题

1.1 各自为阵，多头执法

原来的，苍溪县的畜牧兽医执法主要依托动物卫生监督所和政策法规股，但它们都有执法职能，各自为阵，多头执法。特别是乡镇站这一现象尤为突出，由于乡镇站不是执法主体，也没有专职执法人员，执法意识不强，责任心弱小，监管乏力，导致执法流于形式。加之利益驱使，毗邻边界各打各的算盘，相互在收费上搞锅边政策，擅自降低收费标准，形成不合理竞争。只收费不检疫，不检疫就出证，投入品巡查监管执法走过场、讲人情、图应付等行为时有发生，导致在一些地方畜产品质量问题日趋严重。

1.2 点多面广，力量弱小

全县39个乡镇，有1130个畜产品执法对象（其中涉及兽药饲料经营店面495家，畜禽及其产品交易集贸市场67家、肉类冷库仓贮63家、定点屠宰场54家、畜牧加工企业2家（腌制品7家），学校97所，畜禽贩运户345家），但是，政策法规股执法人员只有3人，动物卫生监督所执法人员仅20人，合计执法人员仅有23人。由于人力严重不足，在执法中暴力抗法，阻挠执法的现象时有发生，个别地方甚至殴打围攻执法人员。

1.3 权责不一，相互扯皮

畜牧兽医执法是一个综合体。动物卫生监管和投入品监管紧密相连，工作中既有分工又有合作，由于赋予的职能不同，机构不同，管理的对象不同，缺乏协作意识，工作主动性不强，办法不多，工作不到位，统筹协调难，难以形成合力。受机构体制限制，只能搞一些突击性的检查、整治，这种方式的执法，使大量违法行为逃脱了法律制裁，执法效果不理想，极大地影响了执法效能。

1.4 队伍滞后，资源浪费

1.4.1 没有建立专门的执法队伍

乡镇站协助执法人员大多数是“一把抓”，除了有协助执法任务有的还在经营饲料兽药，人平均还要向县财政缴纳1万元的创收任务，有的还在从事站务管理，有的还有生产发展方面的工作任务，无法全身心的投入执法工作

1.4.2 人员素质良莠不齐

主要表现在“两多两少”，即低学历的多，高学历的少；非法律专业的多，法律专业的少。在具体执法过程中仍然存在执法人员程序不合规，方法简单，处罚不当等现象。

1.4.3 管理办法尚未完全建立

没有形成统一的执法人员管理体系。

1.4.4 增加行政成本

由于多部门执法，局机关在执法车辆安排，设备配置，经费使用方面多头安排，多次安排，造成行政成本增加，资金压力加大，行政资源浪费。

1.5 执法难度大，覆盖不全

由于畜牧兽医执法种类多、对象复杂，流动性大，点多面广，很难监管到位。主要体现在养殖档案的建立不完善，养殖农户无害化处理意识淡薄，个别养殖户（场）为追求利润，违规使用禁用药物、过期兽药，出栏时不注重药物休药期，养殖农户和畜禽经营者的检疫申报意识差，产地检疫工作难以全面监管到位。

2 推行畜牧兽医综合执法工作的尝试

2.1 组建机构，先试先行

于2012年8月，苍溪县正式启动畜牧兽医综合执法试点工作。在工作推进中，根据农业部、省、市文件精神，按照“分片实施，先试先行，逐步完善，稳步推进”的工作思路，以动物卫生监督机构为依托，将畜牧兽医行政执法工作全部委托给县动物卫生监督所依法实施，整合陵江镇、云峰镇、浙水乡畜牧兽医执法力量，率先成立了陵江片区畜牧兽医综合执法中队，并于2012年11月20正式挂牌成立。期间，完成了机构挂牌，职能整合，人员核定，岗位设置，考核上岗，设备配置等各项工作，为推行畜牧兽医综合执法试点工作奠定了坚实基础。

2.2 整合职能，强化管理

2.2.1 归并职能

按照“精简、效能、统一”的原则，将该辖区过去由几个部门负责的动物卫生、兽药、饲料以及种畜禽等方面的执法职能全部归并到了执法中队，明确了执法主体。

2.2.2 优化人员组合

在原有人员的基础上，我们根据执法对象分布区域，工作量等情况实行按需设岗，实行自愿报名，严格考核，竞争上岗，确定了专职执法人员22名。针对执法人员的特长、专业、业务水平合理配置岗位，确保了人尽其才，物尽其用。

2.2.3 分工明确

按照职能职责划分为屠宰检疫、产地检疫、流通监管（含集体用肉单位监管）、投入品监管4个组，实行组长负责制，各组工作由组长协调安排、督促落实，中队负责统一安排、监督、协调，各小组各司其职，统筹协调，形成工作合力。

2.2.4 严格管理

在中队内部选出职工代表3名，参与到中队的事务管理，实行民主、公开、透明管理，定期召开例会，汇报、讨论解决工作中存在的问题，确保了畜牧兽医综合执法工作的有力、有序、有效运行。

2.3 创新举措，健全制度

2.3.1 实行巡查监督常态化

建立了定期市场流通动物和动物产品巡查制度，每周巡查1次，3～5人一组，对发现的问题现场处理，限期整改，较好地解决了过去执法力量弱小，市场活禽检疫工作难实施、活禽经营摊点消毒工作难开展、活禽屠宰经营业主难管理等问题。

2.3.2 开展动物、动物产品检疫证明电子出证工作

率先开展了动物、动物产品检疫证明电子出证工作，建立健全养殖大户《畜禽养殖档案》，派专人指导养殖业主记录畜禽的防疫情况和使用的饲料、兽药，切实落实了畜产品质量可追溯制度。

2.3.3 狠抓软件管理

在原有的“检疫六簿”基础上，新增加了《集体用肉单位购销台账》、《活禽及活禽产品购销台账》、《动物产品购销台账》等软件，现已在全县推广应用。并将这些软件逐一发放到活禽经营、集体用肉单位、动物产品经营业主手中，认真指导他们进行规范、完整填写，为肉食品安全溯源工作打下坚实基础。

2.4 严肃纪律，落实责任

2.4.1 认真贯彻落实“六条禁令”

在日常执法工作中按农业部颁布的“六条禁令”规范执法、文明执法，在案件的办理过程中严格执法程序，正确按照法律条款及自由裁量权规定进行处罚，从而有效规避了执法风险，提高了办案效率。

2.4.2 切实加强机关效能建设

落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制，明确了动物检疫、投入品执法等岗位职责，对擅自了离岗、脱岗或代岗行为以及在执法工作中不按程序执法、粗暴执法等行为进行严肃查处。

2.4.3 落实业主责任

与辖区畜禽经营业主签订了《畜禽及产品安全目标责任书》，与辖区24所中小学、职业技术学校签订《肉食品安全目标管理责任书》，进一步明确了业主法律责任。四是落实执法人员责任。将涉及动物卫生监督、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等方面的法定职责进行了细化分解，岗位责任落实到人头，并与每个执法组签订了目标责任书，确保了法定职责得到全面履行和落实。

2.5 规范运作，成效显著

2.5.1 暴力抗法得到有效遏制

陵江畜牧兽医执法中队组建后，认真宣传贯彻畜牧业法律法规，加大了对经营业主的法律法规知识培训，极大地提高了经营业主遵纪守法意识，阻挠执法、暴力抗法的现象明显减少。

2.5.2 专项整治行动有力有效

围绕“挖线索、查源头、端窝点、办要案”的工作思路，针对畜产品安全领域存在的突出问题和重大隐患，严厉打击“违禁超限”等违法犯罪行为，整治“假冒伪劣”等侵犯消费者合法权益的行为，先后开展肉品卫生专项整治行动，食品安全专项整治“百日行动”，公开销毁了被没收的假冒伪劣饲料4132kg，兽药2143盒，不合格畜禽产品2000kg，共查处违法经营案件28起，罚款2.1万元。

2.5.3 各项工作成效明显

仅半年多来，累计检疫生猪44593头，禽97200只，牛、羊607头（只），兔31000只，检疫畜禽产品1500t，产地检疫率、屠宰检疫率均达100%，瘦肉精抽检生猪1256头，检测结果均为阴性，无害化处理检疫不合格生猪113头。开展兽药、饲料及饲料添加剂检查36场/次、35个摊位，查处假冒伪劣兽药231盒、饲料及饲料添加剂1.2t，查处投入品违法案件4件，现结案4件，结案率达100%。同时，在规范执法的前提下，确保了各项检疫规费的全面足额到位。

2.5.4 工作作风得到明显转变

中队至组建以来，通过加强职工政治思想、业务技能教育，建立健全考勤制度、请销假制度以及岗位职责，切实加强人员管理，较好地扭转了过去一些人浮于事，自由散漫，政令不畅等“庸、懒、散”的局面。目前，执法中队的职工精诚团结，风清气正，作风过硬，积极肯干，已成为全县畜牧兽医综合执法的中坚力量。

3 几点思考与建议