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论文关键词:电力企业;教育培训;培训手段
长期以来,大唐碧口水力发电厂(以下简称“我厂”)根据战略发展目标和生产经营需要,通过开展各项教育培训工作,使我厂职工的学历层次和专业技能水平得到了显著提高。自2002年我厂划归到大唐集团公司以来,我们面临着更大的机遇和挑战。在这新的体制和环境下,我厂紧紧围绕集团公司“两型、四化、三个能力”发展战略,以培养、建设一支思想过硬,技术精湛的一流职工队伍为宗旨,强化教育培训管理,狠抓各项教培计划、措施的落实,经过五年来的努力,已在全厂营造出良好的教育培训氛围;教育培训体系也日臻完善;教育培训管理更为科学;教育培训的形式和效果也不断创新和提高。笔者作为培训专责,通过总结这些年的培训工作,认为我厂培训工作已取得了一定成绩,但还有许多地方需要进一步加强。
一、五年来已取得的成绩
1.认识到位,领导重视,共创良好的培训氛围
教育培训工作在我厂一度曾处于一种非常尴尬的位置,曾经有人戏言培训工作是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”。随着现代企业制度的推行,新技术、新工艺、新材料在生产和管理领域的广泛应用,特别是优胜劣汰、竞争上岗等激励机制在企业的实施,极大地激发了广大职工的学习热情,各级领导对职工教育培训的重要性也有了更为深刻的认识。教育培训已不仅仅是为了满足创一流的指标需求,而是企业自身发展的客观需要;教育培训也不仅仅是企业管理者的要求,而是全体职工的自觉行动。
2.规范管理体系,完善管理制度,提高管理效率
提高教育培训管理水平,培养一流的职工队伍必须以科学的教育培训管理体系为基础,完善的教育培训管理制度为保障。五年来我们以制度的建设为切入点,完善了三级教育培训网体系;成立了“职工教育委员会”、“职工考试、考核委员会”;制定了《职工培训管理办法》、《师徒关系管理办法》等,修订了《职工外出培训管理办法》、《大唐碧口水力发电厂员工学历教育管理规定》、《大唐碧口水力发电厂特种作业人员培训管理规定》等规定;围绕人才工程,成立了大唐碧口水力发电厂人才评价中心及“112人才工程”评价委员会,制定了《人才强企工作实施办法》,并以此为基础,制定了《大唐碧口水力发电厂员工岗位自学成才管理办法》,这一系列标准制度的建立和完善,从根本上保证了教育培训的科学有序管理。
3.不拘泥于培训形式,强化培训效果
近年来,我厂打破了单一、沉闷的培训模式,围绕不同时期的重点工作,结合各部门的人员状况,开展了形式多样的培训工作,从而使培训工作出现了“百花齐放”的可喜局面。例如电气分场率先开展了大班组培训的尝试,他们将全分场检修人员分成两组,其中一组全天培训,另一组正常工作,两组人员每月轮换一次;在具体培训内容上仍然打破班组界限互学,在培训形式上主要以技术讲课为主并结合讲课内容穿行技术比武和岗位练兵,取得了较好的效果。“一花独放不是春,满园春色才是春”,电气分场在职工培训方面的不断尝试,带动了全厂培训工作的全面发展。运行分场开展的机电互学,机械分场开展的全分场范围内的钳工技术比武,激发了职工的学习热情,保证了学习培训的效果。
4.立足岗位,拓宽渠道,全面提升职工的文化素质
由于我厂地处偏远的陇南山区,交通不便,文化落后,所以无论是人才的引进,还是人才的培养,都存在着先天不足。为此,针对全厂职工的文化现状,既考虑岗位的实际需求,又放眼于企业的长远发展,多层次、多专业、多形式地开展学历教育。五年来共有96人参加了成人高等学历教育,其中已有2人硕士研究生毕业,11人本科毕业,专科毕业52人;8人毕业于成人中专教育,23人在读。
5.以《岗位培训手册》实施为契机,强化岗位培训管理,提高职工的岗位技能
为从根本上解决以往培训工作的盲目性、重复性和随意性,我们在生产岗位和管理岗位积极推行《岗位培训手册》,认真按照《岗位培训手册》进行培训,有助于克服以往培训中的盲目性、随意性和简单、重复的现象,能起到事半功倍的效果。从2003年起,我厂又将职业技能鉴定手册纳入班组日常培训内容,使培训工作更为科学、有效,并使员工的技术业务水平有了较大的提高。
二、存在的不足
1.培训评估机制不健全
到目前为止,我厂还没有建立完善的培训效果评估体系。一是培训效果测评的方法单一,主要以考试或培训后的汇报为主。二是评估指标与重点停留在以培训人次数、时间、经费执行率为评估指标的阶段。三是评估内容不全面,评估与实际工作脱节。多数的培训评估仅仅对培训课程中所授予的知识和技能进行考核,没有深入到工作绩效的改善、能力的提高和为企业带来的效益上来,评估工作只
是在最初级的层次上开展,更谈不上事后的跟踪调查。
2.培训手段比较落后
随着科技的进步,管理和技术培训的手段越来越先进。电子教材、数据共享、网络传输等事物的出现,为培训手段应用带来了广阔的空间。我厂因为地处山沟,与外界联系不太方便,所以在获取先进的培训理念、应用先进的技术进行职工培训这方面发展仍较为缓慢,缺乏运用便捷的网络进行培训的有效方式。
3.管理人员的培训需求和内容不明确,缺乏针对性
随着电力体制改革的不断深化,需要培养一大批适应现代企业生产经营需要的管理人才,所以管理人员的培训显得更为重要。我厂没有将本企业发展目标、岗位的任职资格要求、管理人员的技能差异和员工的生涯设计相结合来设计和明确管理人员的培训需求,培训的深度也不够。
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三、关于加强职工培训工作的几点认识
从培训管理的角度,管理培训的当务之急是建立系统、规范的培训管理流程,涵盖培训需求分析、培训内容安排、培训方法创新、培训效果评估、培训成果的转化机制等各个环节。
1.注重需求分析,科学制定年度教育培训计划
需求分析是做好人才有效开发尤其是制定培训目标及课程开发、培训实施的基础和前提,是保证培训工作成本效益最大化的有利工具。实践中,考虑以下三个方面,一是岗位要求和管理改革的需要;二是企业人事的变动,如升职、降职、岗位轮换等;三是提高管理绩效的要求。了解员工的具体信息后,根据集团公司发展战略,紧密结合企业发展实际,以及生产准备、全能值班、点检定修等关键生产岗位培训,针对不同培训对象,分类型、分专业、分层次制定最科学有效的教育培训计划。
2.加强考核评估工作,努力提高教育培训工作的质量和效果
在培训项目的执行过程中,加强培训项目质量管理工作,培训效果要从有效性和效益性两方面进行评估。培训的有效性是指培训工作对目标的实现程度;效益性是指培训工作给企业带来的经济效益和社会效益。为此,一方面,要将培训纳入考核,迫使受训人员克服因工作太忙,没时间或懒散,不求改变的心理,认真完成培训任务。另一方面,在培训之后,还要由被培训者所在单位就培训项目对被培训者进行测评,以确定其培训效果及实际应用能力,并根据评估情况,进行奖励或考核,同时作为下一次培训具体方案的参考,从而实现培训项目的闭环管理。
3.创建碧口水力发电厂职业技能鉴定试题库网站
随着我厂自动化水平的不断提高,计算机在我厂的应用已经越来越广泛了。为提高全厂人员的理论知识和技能水平,运用便捷的网络进行培训,我厂准备联系相关单位,创建碧口水力发电厂职业技能鉴定试题库网站,然后对各班组的试题进行收集及整理工作,汇总后,将各专业岗位技能培训试题库充实到网站中去,使员工在工作不繁忙的情况下自己进入网上试题库答题,或在岗位技能考试时用来答题,提高员工学习的积极性、主动性。
4.加强管理人员教育培训
积极创造条件,开展企业亟须人才的培养。针对经营管理工作的现状分析,目前市场营销、资本运作、工程管理、法律以及人力资源管理等专业人才在我厂尤为紧缺。因此,今后采取“请进来、送出去”的方式,将通过综合素质考核和专业分析选拔确定的培养对象选送到国内知名大学专门学习,或者聘请国内知名大学教授或本企业高级技术主管,采取报告、讲座和学术交流等形式,提高管理人员的专业知识和工作能力。同时,加快管理人员职业(执业)资格培训。按照国家和集团公司的相关规定,在财会、概预算、审计、统计、安全及政工管理等管理岗位逐步实行“持证上岗”制度,制定完成取证的计划,在规定的期限内取得岗位资格证书。
5.积极组织开展技能大赛,加强技能人才的培养
通过认真总结以往技能大赛经验,规范技能大赛各项管理工作,精心策划技能大赛项目,使其更贴近实际,贴近生产,采取多种形式即岗位抽调考、竞赛、在岗技能测试等,增加全员参与性,通过征求各部门意见,广泛开展大范围的技术比武,在比赛时尽量将各专业融合在一起,不但使员工都能参与,还尽量促使员工向一专多能方向发展,从而进一步调动技能人员学习岗位技能知识的积极性,提高一线人员的岗位技能,从中选拔优秀人才。
关键词:创新机制 管理 关键
本文从创新管理制度、创新教育机制、创新成长环境等方面进行了阐述。
国以人兴,政以才治,业以才兴。一个企业的发展,取决于市场开发的程度,当今社会的竞争,归根结底是人才的竞争。因此,必须拓展思路,用全新的思想观念开发引领第一资源的建设。
目前,我们的人才机制上还存在许多的缺限,要使人力资本重新释放活力,就必须下力气消除4种久治不愈的“顽症”:第一、人事档案变成卡人的“撒手锏”。机关、事业、企业3种人才之间的鸿沟,成为长期阻碍人才自由流动的关卡;第二、评价标准以职称官位论英雄是人才评价和考核制度存在的缺陷。因此,公正科学的人才评价机制急待建立。要注重学术技术地位和实际作用,不应以学历论高低,不以职位论短长,不以论文多少论英雄;第三、能进不能出,磨平人才锐气。人才管理缺少动态变化,使人才“有进无出”,让不少人渐生暮气;第四、一流人才难获一流报酬。由于缺乏激励机制,目前中国国有企业经营者的收入平均水平仅仅是职工收入的2倍至3倍,这与他们承担的责任不对称。正是这种付出和所得的巨大反差,导致不少厂长心理失衡,将手伸向公款,走上了违法犯罪的道路。事实证明,建立一套科学合理的激励机制,不但是国有资产保值、增值的需要,也是留住人才和保护人才的一条有效途径。
这四点都将矛盾集中到了一点,即我们的人才机制及待创新。因此拓展思路开发第一资源必须创新机制。
一、创新管理制度,全面提升人才队伍价值是开发第一资源的关键
创新管理方法是开发第一资源和提升人才价值的重要环节。要通过大力推进人事制度改革和管理体制创新,努力消除第一资源成长和发挥作用的体制,最大限度地释放蕴藏于人才队伍的潜能,使开发第一资源工作在创新中不断获得新的生机与活力。一要创新开发主体。要改变人才队伍建设单纯依靠党委和部门的现状,强化用人单位培养吸纳人才的主体地位,促进各类所有制企业把人才资源开发作为培育企业核心竞争力的重要内容,形成人才规划、人才招聘、职位设置、薪酬福利、绩效考核、培训和发展的新型开发机制;二要创新管理机制。要抓紧构建开放统一的人才市场体系,推动人才资源优化配置;发展多类型的人才中介机构,开放人才中介市场,实施人才中介职业资格制度,建立人才价值的社会评价体系和人才市场网络体系,规范市场竞争行为。要建立市场化的人才竞争和选拨机制,充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,打破习惯的看学历、职称、资历等人才评价办法,建立重真才实学、重业绩创造的科学的人才评定标准;三是创新使用机制。打破传统的人才使用体制,加强体制内外、行业内外、国内外人才政策的融通,从全社会的视角拓展使用范畴,适应人才跨国界、跨地区流动和人才分布多元化、需求差别化的大趋势,形成海纳百川、广纳群贤的选人用人机制;四要创新激励机制。深化分配制度改革,抓紧建立知识、技术和管理等生产要素按贡献参与分配办法,加快智力资本人格化、市场化、产业化和国际化步伐;妥善解决人才引进中涉及到的生活条件、工作条件、职称评定和社会保障等问题,解除后顾之忧。
二、创新教育机制,提高人才队伍素质是开发第一资源的重要保证
要建立立体化的人才培育格局,为人才终身学习提供良好的条件。进一步加大培训力度,有组织地将优秀人才选派到有关高等院校、大型企业、跨国企业进行培养锻炼,提高掌握先进管理知识、熟悉国际惯例、追踪先进技术的能力。以现代远程教育为依托,实施个性化、菜单式的继续教育,并建立相关评估体系。不断加大紧缺人才的培养力度,开展好全员教育培训工作。要紧紧抓住高层次人才和专家队伍建设这个关键,不断优化配置培训资源,进一肯加大对高层次紧缺人才的培养力度,有计划地培养适应国际国内市场竞争的高级经营管理人才和国际化经营人才,培养能够站在石油科技前沿、具有创新能力的高级专业技术人才和适应企业和产技术发展需要的高级操作人才。要区分“三支队伍”建设的不同要求,增强教育培训工作的针对性和实效性。加大教育培训投入力度,为建设学习型企业提供人力、物力、财力保证。要按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”的要求,下大力气建设一支“政治强、业务精、作风硬”的复合型专职党务政工干部。
解放思想还有底线么?当然有。综观人类政治思想史,我们不过是纠缠于两个基本问题。一是合理确定公权和私权的边界,二是合理确定产生公权和监督公权的办法。对于这两个问题,当然有数不清的技术性难题需要解决,但在根本问题解决之前,技术性难题的解决手段不免遇到尴尬。
大略说来,经过漫长的思想启蒙过程,主流的政治思想愿意承认这样一些基本的人类政治价值准则:政治制度应该尽可能扩大和保护人们的私人活动空间,而将公权的行使限制在尽可能小的范围里,以保障人们在私人活动空间的充分自由;公权的主要使命是保护人在私人活动空间的充分自由,并赋予人们对公共权威机构及其代表的选择权力,使这种权力的行使在政治市场中得以实现。公权的行使要保障人民免于饥饿、免于恐惧、免于被奴役、免于合法财产被剥夺,并平等地享有公权给社会提供的各种便利服务。所有这些人民应享有最基本的权利,不能通过市场交易来剥夺,也不能通过“少数服从多数”的投票规则来践踏。我们常说的所谓自由、公正、民主与和谐,不过是对这些政治准则的概括性的说法。
从政治现实看,由解放思想或思想启蒙所形成的政治思想底线,常常是脆弱的,不堪一击的,特别在这些底线没有深入人心的时候更是这样。在西欧启蒙运动发生以后相当长的时期里,英国还持续发生“羊吃人”的圈地运动;而美国的民权运动直到上世纪60年代还在如火如荼地进行。第二次世界大战时期,德国和日本法西斯这些怪兽作孽于世界,更让人感到那里似乎从未有过任何思想启蒙运动的踪迹。
由解放思想,我们也要确立一整套具有普世价值的政治行为底线;对于这些底线,不能假借解放思想去颠覆,也不能凭借“开拓工作思路”去践踏。