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我国目前处于经济快速发展的时期,大量的地下工程如地铁等正在施工或即将动工。而地铁施工的特殊性决定了施工过程中有诸多不确定因素,如地理位置的特殊、生产的流动性、安全质量要求高、工期较长,如果没有科学的管控,存在着很大的安全隐患,可能引发的事故种类繁多,而且一旦发生事故,死伤量比较大。由此可见,地铁工程施工建设存在着极大的风险隐患,一旦出现问题将造成巨大的经济损失以及不良的社会影响。据最新的分析报告统计,未来几十年我国将进入地下工程建设的期,因为,地下工程的安全性建设是当前经济、社会乃至国家的要求。
一、地铁工程施工事故统计分析
首先我们需了解事故原因分类,一般可分为六大类,二十二小类;对于事故后果,一般影响分级的因素包括:工作人员及救援人员伤亡人数、第三方经济损失及伤亡、业主经济损失、工期延误时长、环境影响等重大因素。据2001年到2006年亚太地区的地铁事故分析,一共发生43起地铁事故,总计14人丧命。从中得取的主要经验便是:不可轻视地下水的影响;增加地层强度,加固地层厚度;另外,从实践经验来分析,实际施工时不应全信电脑数据,在未能充分分析掌握计算机的分析结果正确性之前,应对分析结果采取保留态度,同时结合现场勘查,锻炼出对计算机数据的分析能力。
二、我国地铁施工风险管理
(一)地铁工程风险的定义
简单地说,就是在某项以隧道工程施工和运营为目标的过程中,存在可能导致直接或者间接损失的情形,那这项可能存在风险的活动所引起的后果就成为风险事故。
(二)地铁工程风险管理的内容
针对上一点的定义,可以分析出地铁风险管理的组成部分为:风险意识、风险分析、风险应对、风险监控四个部分。地铁工程风险管理的内容比较复杂,工程处于比较复杂的地层地质体中,他的隐蔽性和不确定性不能使风险分析的一些办法不能准确运用和确切表达。
(三)地铁工程风险管理的意义
地铁工程风险管理可以使地下隧道建设工作规范化、系统化、信息化、安全化,尽最大努力降低风险,避免人员伤亡和环境伤害,降低工期成本和损失,为轨道交通安全建设提供安全施工保障。
(四)地铁工程风险管理的特点
a.问题复杂。地铁工程处于比较复杂的地质环境中,风险无处不在,随时都有可能发生事故。复杂的地质环境使得项目风险分析过程中既要考虑到精确性,另一方面要注意控制成本,要防止得不偿失。b.对潜在风险要有警惕意识。在风险管理中,要尽可能多的找出可能存在的危险因素,对潜在的危险采用有效而直接的手段进行检测,出现征兆时及时采取措施防范局势扩大或危害扩大。
(五)地铁工程风险管理方法的多样性
在不同的阶段,可以采取不同的风险评估方法,如在初级研究阶段,适合采用定性的分析方法,而在数据详细的运营阶段,可以采取定量的风险评估方法。
(六)地铁工程风险管理方法的动态变化性
由于地铁施工的进展和客观环境往往处于变化中,从管理角度看,风险管理也是处于不断地动态分析中,在施工中的各个稳定阶段,用相对已经比较稳定的数据来进行分析,将提高分析结果的稳定性。
(七)地铁风险管理要求工作人员有很高的素质
地铁工程要求相关管理人员必须具备丰富的经验和很高的素质,只有掌握科学、先进、系统的工程风险分析方法,才能使施工风险降到最低,确保工程制度和质量。
(八)我国地铁工程风险管理的现状
我国地铁建设正处于高速发展期,一些一线城市特别是地铁建设开展较早的城市已经开始开展安全风险管理体系和信息管理的实践工作。比如上海地铁建设,已经建立了比较完善的地铁建设安全管理体系,利用数据反馈一些预警提示,但是功能实现还比较简单,缺乏数据库的支持。相对上海,北京的地铁工程施工风险管控相对较完善,目前已有《实施规划》、《设计指南》等重大课题的研究,并且对正在实施的安全风险管理体系进行了扩充和完善,明确了各阶段风险管理的目标、程序、内容以及方法。国内已经有了风险定级体系,但还不是特别完善,所以要尽快修订更加综合全面的风险定级标准规定。另外对于地铁施工相关的资料要进行妥善保存,形成资料库,以便进行更好的风险分析,为地铁管理走向信息化做好准备。由于地铁建设动态性比较大,所以监测数据和风险信息要及时分享,及时反馈,资源共享,确保监控数据的有效性和可靠性,建立安全风险管理信息化平台。
三、地铁施工管理研究展望
但是,且慢激动!
最近一则标题为《中国企业应对网络舆情能力大多不合格》的新闻,对于负责昆明地铁建设的昆明轨道交通有限公司,以及配合此项重大工程的本地政府各级相关部门来说,实际上是适时的提了个醒:对于没有城市地铁建设经验的昆明而言,如何运用专业的公共关系手段,来预防和应对地铁建设过程中可能出现的舆论危机,将是一个值得认真思考的问题。
在过去的两年多时间里,笔者作为广东某城市地铁公司官方聘请的公关公司的地铁项目负责人,对国内多个城市的地铁建设相关舆论进行了长期性的专业监测和分析,在国内城市地铁建设和运营过程中的公共关系运用方面有着丰富的实践与深入的思考。
我们发现,在城市地铁建设初期,当地媒体及公众对于地铁这一新鲜事物有着较强的好奇心,对地铁建设所引发的交通阻塞等问题,也会给予较多的包容性。但是,随着时间的推移,媒体和公众、尤其是地铁沿线居民对于长期施工所带来的城市交通中断、噪音困扰、环境污染等生活上的不便,会渐渐失去耐心,负面的声音会不断地出现。如果这个时候再出现一些施工事故等问题,那么负面的舆论就会像火山爆发般汹涌而来,给负责地铁建设的相关单位甚至是当地政府造成极大压力,同时也对城市形象造成不良影响,这一点从曾经出现过地铁危机事件的杭州、深圳等城市身上都可以看到。
昆明的地质构造非常复杂,地铁建设的过程无疑将是一场充满着艰难险阻的持久战。对于负责昆明地铁建设的昆明轨道交通有限公司而言,在努力确保工程能够顺利推进的前提下,如何才能有效地预防和应对地铁建设过程中可能出现的舆论危机呢?
笔者的建议是,应该尽快建立一套完善的对外公共关系机制和危机管理体系,对于将来可能出现的舆论危机,做到未雨绸缪。
首先,需要制订一项长期性的公共关系宣传策略,以“今天的不便,是为了明天的方便”作为与媒体及公众沟通的核心信息,并根据地铁工程的建设进度和重要节点,灵活采取适当的对外宣传策略,在保持媒体及公众对于地铁建设的关注度的同时,争取获得更多的支持和配合,为地铁建设营造良好的社会舆论氛围。
其次,要组建一个危机管理团队、指定一名新闻发言人,并建立一个以自然月为单位(危机时以“周”或“天”为单位)的舆论监测分析报告模型,定期制作昆明城市地铁建设舆论监测分析报告,便于随时掌握相关舆论动态,采取具有针对性的公共关系手段,妥善协调地铁建设方面与相关各方的关系。
【关键词】地铁工程施工,成本管理,重要性,影响因素,措施
随着我国地铁市场的不断扩大,和铁路、公路等其他行业相比,地铁的施工利润相对要高。同时施工企业的竞标越来越激烈,而地铁施工企业之间竞争,最终是地铁施工企业全过程成本的竞争。因此必须加强地铁工程施工阶段的成本控制。
一、地铁工程施工成本管理的重要性
地铁工程施工成本控制就是地铁工程在施工管理中各个环节、各个周期内的人力、物力、财力、设备的所有消耗的资源和现金。
1、地铁工程实施成本管理,是降低地铁施工单位消耗的必要条件。随着社会人工工资及各种材料的市场价格上涨,实施整个工程建筑中各个环节的成本管理,有助于降低工料机消耗,提高工程施工能源资源的利用效率,有助于减少浪费,从各个细节降低施工成本。
2、良好的成本管理有助于提高地铁工程施工企业的市场竞争力。当下地铁工程施工行业的市场竞争越发激烈,地铁施工企业工程建设的竞争,归根到底,是施工企业对施工各个环节的工程成本管理的竞争,同样的市场需求,如果在人力、物资、施工方案上,加强成本管理,做好成本控制,就可以节约大量成本,从而降低施工整体成本,必然会为地铁施工企业带来强大的市场竞争力,让地铁工程单位获得无与伦比的战略优势。
二.地铁工程施工成本管理的影响因素
1、施工组织设计方案。施工组织设计是指导施工的纲领性文件。在施工组织设计的具体方案中,施工方法、施工工艺和施工设备的采用等内容是计算分项工程单价的基础和依据。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度,又是计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。实践证明,如果没有严密、优良的施工组织设计方案,就不可能合理组织各项资源的投入、保证资源在现场有效流动,也不可能在工程结束后统计出准确合理的竣工决算数据及工程成本指标。
2、成本管理体系因素。成本管理是项目的各个业务部门相互配合,全员、全过程参与、主动控制的工作过程,任何一个环节出现纰漏,都会造成项目成本不必要的损失。比如有的项目片面的追求降低成本而忽视工程质量,更有甚者采取偷工减料,粗制滥造等歪门邪道来降低成本,使企业丧失信誉,忽视企业的可持续战略发展。
3、物资设备管理因素。地铁工程建设的材料和设备费使用费是工程成本的重要组成部分,钢筋、混凝土等主要材料通常占到工程成本的60%以上,是项目成本控制的重要环节。近些年,受市场原材料价格不稳定因素的影响,地铁工程材料采购费用对工程成本的影响更加突出。材料采购与其相应的供应市场关系极大,管理的关键是项目施工阶段应建立与市场相对应的材料供应体制。
三、地铁工程施工成本管理的措施
1、重视合同管理,合理选择分包方。随着公司内部机制的改革,进一步完善逐步精减队伍,优化结构。为了满足项目的劳动力需求,必须选择一定数量的劳务施工队伍,建立相对稳定而又定期考核的动态管理合作制度。公司制定了合格劳务分包供方名录,按照核心型、紧密型、普通型实行分类管理,对工序实行招投标制度,公司成立招标领导小组,按照参与方的报价、资信等确定中标队伍,劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原则下运行,杜绝暗箱操作。签订劳务合同,谨慎制定合同条款及制约条件,项目部每月对劳务队伍的当月完成工作量进行核算计量,按合同及时支付劳务费用,按合同约定进行奖罚,提高劳动效率,刺激队伍参与项目成本管理积极性。
2、设备、材料采购的费用和人员成本的管理
(1)严格控制设备材料的采购成本.建筑材料和施工设备是保证整个地铁施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程施工中的关键环节,材料、设备的质量将直接影响到地铁工程的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到地铁施工成本,影响到项目的整体效益。物资材料管理必须是全方位、全过程的目标管理,建立采购、验收、计量、发料和盘点环节的监控管理制度。项目部应严格落实公司成本管理办法的各项规定,严格执行限定额发料制,主要物资和重点材料依据施工进度分次、分批发放,严禁一次性或超计划供应。坚持“月核算、季分析”的核算原则,认真组织开展月末物资盘点,每季度应进行一次详细“量、价、费用”三方面的物资成本核算分析,明晰节超原因,完善管控措施。对劳务企业施工用主要材料消耗月核算、定期考核;分析节超原因,提出改进措施,并对超耗材料按合同约定进行结算。要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
(2)对项目部使用的大型设备要进行单机单车核算,建立有效的激励机制,定时奖惩,提高操作人员成本管理的积极性。严格控制人工费用和机械设备的保养成本.对于在施工过程的人工费和设备的保养等成本的控制,同样是至关重要的。加强对员工技术和综合素质的培养,使员工在工作岗位,身兼多职,少出现或不出现工作差错,保证工作高效有序进行;加强对施工设备的管理和保养,使工程施工能够保证在稳定正确的机械操作中顺利进行,不出现误工、怠工、停工现象。
3、建立健全成本管理体系。全面成本管理体系就是以围绕项目施工生产为对象的成本预测、控制、核算、分析、考核兑现环节管理为中心,以技术成本、质量成本、安全生产成本、工期成本、文明施工成本、现场管理及独立费用成本管理为补充,事前、事中控制,事后分析;对将来未发生的成本或可能发生的成本进行预测,详细核算已发生的实际成本;形成以财务收支数据为依据的成本分析报告,补充以方案技术、工期、质量、安全、管理等成本管理数据编制成本分析。
4、优化施工方案,合理进行变更索赔。项目成本管理应优先考虑技术方案的节约,始终把“技术领先,方案预控”作为成本控制的关键。从项目总工到现场技术员,逐级对施工组织设计、施工方案和工艺进行优化,对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证。做到减少投入、提高工效、降低消耗。方案优化及预控是项目成本控制的源头,给项目技术责任中心确定一个方案优化及变更索赔工作成本控制目标,强化技术人员的成本责任,从技术方案的优化到施工中的变更索赔,都要做到投入最少、效率最高;多方面、多思路开源节流;分解目标、落实到人,制定合理的奖罚措施,发挥个人的主观能动性,想方设法完成各自的成本目标。
结束语
地铁作为一种城市公共交通的重要工具,随着地铁工程施工的难度加大,紧临既有建筑物、穿越铁路和地下密布的既有管线等复杂建筑物,地铁工程成本普遍过高,制约了中等城市地铁工程的建设和发展。因此,加强对城市地铁工程成本的控制探讨具有十分重要的意义。
参考文献:
[1]马海勤 浅谈工程施工项目成本管理[J] 科技信息2009/12