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常务会议汇报材料范文

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常务会议汇报材料

第1篇

1、固定资产投资规模500万元以上(矿产开采、水电开发等项目除外)的工业项目;

2、符合全县旅游业发展总体规划、固定资产投资规模1000万元以上的旅游开发项目(分期建设的旅游开发项目,第一期投资额不得少于总投资额的35%,且第一期投资额不得少于1000万元);

3、单个基地连片面积300亩以上或固定资产投资额在300万元以上的农业项目;

4、经县招商引资工作组审核同意投资额巨大的其他项目。

二、项目洽谈审批程序

1、工业、农业项目

(1)纳入洽谈审批范围的项目先由县招商局进行初步洽谈,了解项目投资规模、落户地点、用地面积等情况并由投资方提供项目可行性报告及环评有关方面材料

(2)县招商局将项目初步洽谈的情况梳理后及时向县招商引资分管领导汇报,县分管领导根据项目情况进行进一步洽谈。

(3)县招商引资分管领导根据初步洽谈结果向县政府主要领导汇报,根据县政府主要领导意见,再召集县招商引资工作组领导及县有关分管领导和相关职能部门主要负责人对项目可行性进行集体审定。

(4)县招商局根据集体审定结果,草拟好签约项目合同条款,交县政府法制办对合同条款依法进行审查后,按审批权限报批。

(5)根据县招商引资工作组审批意见和县政府主要领导审批意见或县委常委会审批意见,再与客商进行项目签约。

(6)特殊情况,由县招商引资工作组决定洽谈方式和程序。

(7)项目签约由县政府县长或县长委托县政府有关分管领导进行。

2、旅游开发项目

(1)纳入洽谈审批范围的旅游项目先由县旅游局进行初步洽谈,了解项目投资规模、落户地点、用地面积等情况并由投资方提供项目可行性报告等有关方面材料。

(2)对经初步审核符合武宁县旅游业发展总体规划要求的开发项目,县旅游局及时向县分管旅游开发领导汇报,由县分管领导根据项目情况组织进一步洽谈。

(3)县分管领导根据进一步洽谈结果向县政府主要领导汇报。根据县政府主要领导意见,县旅游局草拟好签约项目合同条款,交县政府法制办对合同条款依法进行审查后,提交县招商引资工作组、县旅游推进领导小组联席会议审定,再按审批权限报批。

(4)根据县旅游推进领导小组审批意见和县政府主要领导审批意见或县委常委会审批意见,再与客商进行项目签约。

(5)项目签约由县政府县长或县长委托县政府有关分管领导进行。

(6)县旅游局依据开发商与县政府签订的正式投资开发合同下达旅游项目批复。

3、其他项目

其他项目的洽谈审批程序,由相应主管部门和工作领导小组依照旅游开发项目的洽谈审批程序进行。

三、项目审批权限

1、工业项目

(1)占地面积50亩以下(含50亩)的,由县招商引资工作组审批;

(2)占地面积51—100亩(含100亩)的,由县招商引资工作组审核后报县政府主要领导审批;

(3)占地面积100亩以上的,由县招商引资工作组审查通过并报县政府常务会研究同意后,再报县委常委会审批。

2、旅游开发项目

(1)占用林地面积1000亩以下(含1000亩)或耕地50亩以下(含50亩)的,由县旅游推进领导小组审批;

(2)占用林地面积1001—2000亩(含2000亩)或耕地51—100亩(含100亩)的,由县旅游推进领导小组审核后报县政府主要领导审批;

(3)占用林地面积2000亩以上或耕地100亩以上的,由县旅游推进领导小组审核并报县政府常务会研究同意后,再报县委常委会审批。

3、农业项目

(1)基地面积在300亩—1000亩(含1000亩)的,由县招商引资工作组审批;

(2)基地面积在1000亩—3000亩(含3000亩)的,由县招商引资工作组审核后报县政府主要领导审批;

(3)基地面积在3000亩以上的,由县招商引资工作组审查通过并报县政府常务会研究同意后,再报县委常委会审批。

4、其他投资项目:

由县招商引资工作组根据县委、县政府有关文件规定审批。

四、旅游开发项目规划审批权限

1、5000万元以下旅游开发项目规划由县旅游局报请县旅游推进领导小组审批;

2、5000万元以上(含5000万元)、1亿元以下旅游开发项目规划由县旅游推进领导小组审核后,报请县政府常务会议审批;

第2篇

发改委经济运行局近日在北京召开了部分省市煤炭生产工作汇报会。针对目前部分地区电煤偏紧,煤炭上涨过快现象,发改委要求中央煤炭企业稳定煤炭市场价格,煤炭大省不得限制煤炭出省,保障煤炭供应稳定。

此次会议主要目的是防微杜渐,尽量避免煤炭价格涨幅过于迅速。但是,通过分析当前煤炭行业供需情况和解读今年以来的各项调控政策,我们认为限制煤炭价格缺乏必要性和延续性,短期内出台强硬措施给煤炭价格设置天花板的可能性不大。

短期来看,此次会议的背景是国内生活资料和生产原材料价格大规模上涨,管理层有意抑制这种情况,因此前期煤炭价格被管制的预期较强。然而,相对于其他原材料,煤炭价格短期上涨幅度并不明显,而且显著呈现出消费地价格带动生产地价格的态势,这说明当前煤炭价格上涨的主因是需求拉动,而非投机炒作。

通过模拟煤炭价格的季节性变化,我们推演出年内山西优混港口价格的高点在825元/吨左右,煤炭价格的进一步快速上涨可能要待明年年初,因此管理层也没有出台强硬措施的必要性。发改委在今年6月底召开过与此次会议内容类似的会议,并没有对煤炭价格产生大的影响,随后也没有采取更严厉的措施。

此外,我们梳理了最近几年对煤炭行业影响较大的政策调整,发现管理层在政策实施中延续性较强。今年煤炭行业的主要基调是资源整合:发改委要求加强安全生产、国务院两次常务会议无不以资源整合兼并为主旨。当前煤炭行业没有表现出非理性的过热态势,与08年中期的行业情况大为不同,因此再度强行限制煤炭价格的政策可能性不大。

第3篇

一、认真做好党的十七届三中、四中全会文件学习,深入开展学习、宣传、贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,把贯彻落实《意见》精神与贯彻十七届三中、四中全会精神结合起来,与促进农业发展、农民增收、农村繁荣结合起来,与完成全年工作任务结合起来,与适应新形势、构建新体系、解决新问题、加快新崛起结合起来,及时组织系统内企事业单位主要负责人开展学习贯彻活动,并把学习贯彻情况向当地党委、政府汇报好。

二、努力做好全系统的维稳工作。目前,全系统还有10个独立核算企业,在职人员923人,退休人员381人。其中:企业干部17人,不稳定因素较多,县社一班人决心做深入细致的工作,力争把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,确保系统的稳定。

三、加速“新网工程”建设,按照县政府第16次常务会议要求,规划布局,突出特色,加大对“新网工程”建设项目监管力度,管好用好“新网工程”建设经费,完善网络龙头企业建设,积极编报“新网工程”项目,争取省社资金支持。

四、做好回收、竹业、商贸三公司的企业改制后续完善工作,力争早日完成三公司改制工作。

五、抓好主营业务、安全生产、招商引资等工作,根据国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神,认真做好2010年供销社工作的谋划,抓住机遇,从服务“三农”入手,切实用活用好用足政策,扩大烟花爆竹主营业务的经营,扩大日用杂品、人民群众生活必需品的销售,扩大农药、化肥农资物资的销售供应,扩大农副产品的购销业务,为“三农”做好服务工作。

成人中专学校做好教育资源整合工作,加强基础建设,扩大招生渠道,拓展培训途径。

第4篇

第二条政务督查是政府系统为推进政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实,确保政令畅通而实施的一项重要工作,是及时发现和有效解决群众关心的热点、难点问题,建设服务型政府、提高办事效率的有效途径。

第三条政务督查工作原则:

(一)突出重点。全县各级各部门要紧紧围绕全县经济建设中心,把县政府的工作重点、阶段性主要任务作为政务督查工作的重点,及时立项分解督查任务,明确责任目标,积极开展督查工作。

(二)实事求是。开展政务督查工作要从实际出发,坚持讲真话、报实情,全面、准确地反映实际情况,客观、公正地呈报督查结果,为政府和领导决策提供依据。

(三)讲求效能。政务督查工作要把效能建设贯穿工作的全过程,保证质量、提高效率,讲求实效、重在落实,急事急办、特事特办,根据工作实际及时在事前、事中、事后介入,既注重办理过程,更注重办理效果,力戒形式主义、做表面文章。

(四)有督必果。全县各级各部门要按照“交必办、办必果、果必报”的要求,认真办理所承办的督查事项,切实做到有令必行、有督必果,对所承办的各项政务督查事项及时进行分析研究,制定具体工作方案,实行跟踪督促,确保督查事项得到及时有效落实,并按时、按程序上报办理结果。

第四条政务督查工作内容:

(一)全县重点工程、重点项目和重要工作的进展情况。

(二)《政府工作报告》等重要文件分解立项的落实情况。

(三)县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等县政府重要会议的落实情况。

(四)人大代表建议、政协委员提案的办理情况。

(五)领导批示件、督办件以及其他交办事项的办理情况。

(六)上级和县委、县政府重大决策、重大工作部署的贯彻落实情况。

第五条政务督查工作程序:

(一)分解立项。对需督查的事项应及时进行分解立项,拟定督查工作要点,提出办理意见,明确主办、协办单位职责,按程序报经县领导审核同意后,通知各承办单位进行办理。

(二)检查催办。对各承办单位具体承办事项的办理进展情况,应及时进行督促、调度、了解。对影响全局的重大事项,集中力量督查;对全年性的工作,分阶段督查;对紧急事项,及时督查。对逾期未报办理结果的,应以电话询问、下发通知或到现场督查等方式催办。

(三)调研协调。对重要的督查事项,应组织有关人员深入调查研究,准确掌握情况,促进工作开展。对承办单位难以单独解决的问题,应组织专题调研,提出解决办法,协调有关部门、单位共同做好办理工作。

(四)汇总报告。各承办单位要明确各承办事项的具体责任人,采取切实措施,促进工作落实,并按照时限要求和规范格式,及时将办理情况报送县政府办公室及其他相关单位。县政府办公室要对承办单位上报的办理情况进行整理汇总,按程序报有关县领导阅示。

(五)整理归档。督查事项办结后,应及时向办理单位反馈各级领导意见,并按规定对督查材料进行整理归档。

第六条政务督查工作方式:

(一)日常督查。对一般政务督查事项,由县政府办公室下发《政务督查通知单》、《督查通知》或通过电话通知等形式,督促承办单位按时办理。办结后,各承办单位要及时以书面形式报告办理情况和落实结果。

(二)现场督查。对全县重要工作部署、重点工程、重点项目等重点督查事项,由县政府办公室根据督查立项情况,按照县领导要求,会同有关部门组成督查组,召开现场督查会议,或采取明察暗访形式进行实地查看,了解情况、跟踪问效,督促承办单位抓好落实。

(三)调研督查。对重大决策、重要工作部署和县领导批示、指示的重大事项,要组织人员深入一线、深入基层开展督查调研,掌握总体进度,了解存在问题,提出工作意见和建议,供县领导决策参考。

(四)领导督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目,分管县领导及时跟进,抓好推进落实。

(五)会议督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目,必要时由县领导主持,适时召开会议,听取各单位工作汇报,研究落实措施,集中研究解决落实中存在的问题。

第七条政务督查工作承办要求:

(一)责任部门和承办单位要增强效率意识,提高工作落实的能力,做到急事急办、特事特办、有督必办、有办必果,确保政务督查事项事事有着落、件件有回音,务求全面落实。办结时限按有关要求确定,无明确办结时限的,一般应在3-10个工作日内办结。

(二)涉及多个部门和单位办理的督查事项,主办单位应积极牵头负责,协办单位要主动参与,密切配合,共同做好督查事项的办理工作。办理结果由主办单位汇总整理上报或各部门单位分别行文上报。

(三)承办单位在起草督查事项落实情况报告时,要如实反映工作进展情况。有关内容要准确具体、简明扼要、格式规范,由本单位主要负责人审签后加盖单位公章,按程序报县政府办公室。对在规定期限内不能最终落实的事项,各承办单位要说明原因,报告落实计划、保障措施,并在承办事项最终办结后,报告最终办理情况。

(四)对督查事项实行办结销号制度,从督查立项到办结销号,严格按规定程序逐步推进、紧密衔接,确保督查事项落实到位。

第八条政务督查工作责任考核:

(一)对全县重要工作部署、重点工程、重点项目,各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务,每被通报一次扣5分;对因工作进展缓慢被批评的(以书面印发的领导讲话、批示、通报等为依据),每被通报一次扣2分。

(二)对政府工作报告等重要文件确定事项,各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务,每被通报一次扣5分;未按立项分解督查计划进行落实的,每被通报一次扣2分。

(三)对县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等重要会议确定事项,各承办单位如未按要求进行落实,每被通报一次扣3分。

(四)对人大代表建议、政协委员提案的办理工作,各承办单位如未按规定时限进行办理,每被通报一次扣2分。

(五)对领导批示、交办事项的办理工作,各承办单位如未按规定时限进行办理,每被通报一次扣2分;对因工作进展缓慢被批评的(以领导批示、通报等为依据),每被通报一次扣1分。

(六)对规定以书面形式报送的有关材料,有关承办单位如未按时报送,每被通报一次扣1分。

(七)对主办单位和协办单位共同办理的事项进行扣分时,主办单位占所扣分值的70%,负有责任的协办单位占所扣分值的30%。

(八)对多次督办仍未完成的事项,县政府将严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

第九条县政府办公室实行全员督查。对重点决策事项和领导同志批示交办事项,按工作领域分工落实责任到科室及具体人员,有效整合督查工作力量,解决“多头督查”和不督、漏督等问题。

(一)督查科负责督查工作的综合协调,负责督促落实县长办公会议、县政府常务会议、县政府综合性会议、县长召开的专题会议确定事项及县长批示件、县领导交督查科办理的其他重要事项,负责督查事项的登记汇总和督查文件的编号存档。

(二)其他各类会议确定事项以及需立项督查的领导批示件、交办事项按照县领导分工,由协助县领导工作的办公室副主任(以下称分管主任)负责组织办理,由分管科室(以下称承办科室)具体承办。

(三)接到上级督查件后,由综合科报办公室主任阅批,根据批示意见,转呈相关县领导阅示。按照县领导批示意见,由分管主任、承办科室办理。

(四)需转有关部门办理的督查事项,由承办科室拟定《政务督查通知单》或《督查通知》,经分管主任审签后发至相关部门,并及时督促承办单位办理落实。对重要的督查事项,承办科室要组织开展督查调研,推动工作落实。

(五)督查事项到期或办结后,承办科室拟定《办理结果专报》,经分管主任核稿、相关县领导审阅后,及时印制并呈报县领导。需向乡镇、部门通报情况的,按上述程序整理印发《政务督查》。上级督查事项要在规定时限内将办结情况上报交办部门。

(六)承办单位未按要求办理落实或未按规定报送办理结果给予督查扣分的,由承办科室进行记录备案并保存好证据,经相关县领导同意后以县政府办公室文件制发通报。

第5篇

基础教育处是市教育局的一个重要职能处室,它的主要职责是:负责指导和规范管理全市公、民办义务教育、普通高中教育、学前教育等工作;制定全市基础教育管理办法及评估标准,推进素质教育;负责指导全市普通高中招生工作;统筹和指导全市各类学校德育工作、体育卫生与艺术教育、国防教育、特殊教育、民族教育等工作;指导全市教育系统卫生防疫工作。基教处一共有7名工作人员,一名处长,两名副处长,4位工作人员。

在基教处工作以来,让我印象最深的是以下几点:

(一)规范管理、关注细节。

市教育局工作中实行分层管理,明确职责。形成了局长——分管副局长——处室正职——处室副职——工作人员,这样非常清晰的管理链。人人有事做,事事有人做,层层抓落实,件件讲成效。每件事分工明确,工作中布置的事都制定详实的工作方案,责任到人,事后都要求及时小结,总结工作过程中的得失,不断完善工作。工作小结及时报给处室负责人和分管副局长,这样领导能够及时了解工作的进展和取得的效果以及存在的不足,同时为今后的工作提供借鉴;工作人员也能在不断总结中提高完善自己,渐渐地就可以独当一面。每件工作做完后,都形成一个完整的材料袋,把工作做得极其精细,让全体工作人员不得不努力围绕工作目标去奋斗,尽己所能把工作做好。处室里的普通工作人员可以就工作上的事向领导汇报,甚至可以向局长直接汇报,但是请示必须逐级请示,决不允许越级。这样做既能调动大家的工作积极性,又充分体现了分层负责的工作原则。

(二)勤奋敬业是__教育发展的有效内驱力。

市教育局工作人员的敬业精神值得我们学习。上午的上班时间是8:00—12:00,下午上班时间和我们__一样。走进办公室,上到处长,下到工作人员,见到的是他们忙碌的身影,听到的要么是讨论工作的争论声,要么就是敲打键盘的劈啪声,没有串岗闲聊现象。一来每个人工作都很忙,没有时间串,二来看到别人在忙碌,也不好意思打扰别人工作。刚刚来的时候,我为了多接触不同处室的同志,经常到其他处室,后来我觉得不好意思,别人停下手头的工作,很有礼貌的和我交流,我感觉到打扰了别人的工作,后来就基本上不去其他处室跑动了。__教育事业一直处于全省的领先地位和机关工作人员的敬业精神是分不开的。

(三)处处彰显人文关怀,形成工作合力。

基教处的人员分工明确,各司其职,互相配合,形成合力。月初处长结合工作实际,拿出了详细的工作安排表,列举了综合工作、义务教育、高中教育、体艺工作、卫生工作、德育工作、特殊民族教育工作的主要内容,时间节点和牵头负责人、责任人,对工作要求责任到人。处长对室里工作人员在工作上严格要求,在生活上关怀备至。我们处室有一位同事,快要临产了,在工作中处长和处里的同事们时刻关心她,经常在生活中为她提供服务。她一直坚持工作,并不因为身体原因影响工作。自己刚到市教育局工作时,由于对全市基础教育工作了解不深,新的工作岗位让我遇到前所未有的挑战,想干好工作的迫切心情又让我压力倍增。这时,处里的同事们,耐心细致地教我点滴,不厌其烦地回答我的疑难,工作中时时提醒我,让我较快的融入到工作中来。正是这种处处体现的人文关怀,让处里的同事们在工作时心往一处想,力往一处使,不断推动工作的深入。有人说最低级的管理是“人管人”,较高层次的管理是“制度管理人”,最高层次的管理是“文化管理人”,这是非常有道理的,但我认为只有将这三种管理方式有机整合,综合利用,才是最科学,最有效的。在基教处工作以来我能够感觉到这三种不同的管理方式,一直在发挥着重要的作用。

第6篇

娇韵诗退市

娇韵诗CLARINS是产自法国的世界著名品牌,诞生于1954年3月15日巴黎Tronchet路35号。Clarins 集团拥有19 家分公司,行销150 个国家, 员工超过5367 名,年营业额为55 亿法国法郎 (8亿3千2百万欧元)。目前该品牌在欧洲销量第一,是第二名兰蔻的2倍之多。

Clarins在1980年成为法国第一名的护肤保养品牌,1981年在美国成立第一家海外分公司,目前行销全世界100多个国家。1995年并购了法国parfac香水集团,目前产品线已包含彩妆、香水,甚至是男士专用的保养品,逐步成为国际性的美容集团。

随着美国雷曼兄弟公司面临破产、美林公司被美国银行收购而升级,在引起华尔街的“金融风暴”后,继而影响全球的经济。在金融危机期间,不少上市公司股价大幅波动,偏离正常价值。

自2008年6月30号法国娇韵诗集团作出回购公司股票,彻底退市以来,娇韵诗集团正式退出了证券交易市场,结束24年的上市历史。那么,提前退市的娇韵诗能避开金融危机吗?有关专家称:不能说是远离金融风暴,只是在金融危机期间上市公司股价往往大幅波动偏离正常价值。今年以来,由于国际金融市场不稳定,娇韵诗集团的股价随国际股市大幅波动。不断有传言称娇韵诗集团将被欧莱雅或雅诗兰黛等品牌收购,或者娇韵诗工厂将被迫关闭等。因而,这个时候进行回购退市可以避免股价大幅波动给公司运营带来的负面影响,尽管退出证券市场未必是解决问题的最好方法,但这样做至少对于合作伙伴是一种负责的态度。

面对各方收购、倒闭的传闻,娇韵诗集团的负责人曾多次出面澄清公司运营情况正常以安抚投资者。娇韵诗集团表示,当前的证券市场过于短视,已经不能反映公司的真正价值。

海外代购热

“全球代购,分享人民币升值优势!”这是网上一则海外代购的广告。人民币升值了,人民币的全球购买力也在逐渐攀升。国内的消费者开始盘算人民币升值带来的好处,网站上海外代购前所未有地火热起来。从代购的国家和地区看,香港仍是第一位,其次为美国。

虽然金融危机当前,人们不敢花钱。但一些欧洲国家的奢侈品价格相对当地货币贬值程度来说还是很有吸引力。一位在冰岛的北京留学生小王在网上晒了自己购买的化妆品表示,冰岛克朗与人民币的汇率接近15∶1,相对货币贬值来讲,奢侈品涨幅不大,在机场免税店购买国际大品牌的化妆品等,价格只相当于欧洲其他国家同样产品的60%,一些平时少人问津的奢侈品,最近竟然到了脱销的程度。

海外代购一般以美元、欧元等当地货币结算,而自2005年来,特别是金融海啸袭来,许多币种对人民币的汇率都持续下跌。“这样算起来,如果国外的商品价格保持不变,那对我来说等于它一直在降价。”小王说。

在白领们“快乐”地抄底消费时,“拉动内需”也早已摆上了政府的工作议程。

金融危机下的化妆品行业

2008年11月5日,国务院总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长的措施。这是国务院常务会议在一月内连续第二次针对全国经济情况进行部署。相比于10月17日国务院常务会议将宏观经济调控目标由“一保一控”转为“保字当先”,此次会议将“保持”改为“促进”。此次会议明确提出10条具体措施,计划到2010年总共投资4万亿人民币,进一步扩大内需,促进经济增长。

根据世界经济危机的情况,结合近期国内启动4万亿在2年内拉动内需,可以预见世界经济危机已经威胁到行业的每个角落。在快速消费品化妆品领域,虽然未见大的变化,但从近期国家的金融汇报,PPI(生产者价格指数)的回落来看,由于生产者价格指数的上涨反映了生产者价格的提高,相应地生产者的生产成本增加,生产成本的增加必然转嫁到消费者身上,导致CPI的上涨。生产者价格指数(PPI)是衡量通货膨胀的潜在性指标。

行业专家龙胜武认为:如今经济危机的大环境下,化妆品行业表现的不景气是一种表象,实际上也是化妆品行业真正面临重大商机的阶段。2008年7月份,在化妆品行业国际巨头的多次调价的基础上,已经将部分化妆品生产企业淘汰出局,并且在进一步规范秩序。而在此次市场调整中,化妆品企业将会出现以下情况:1、过于利用劳工、剥削工人的利益求生存的企业及无品牌、无渠道、投机型的企业将慢慢清除出行业,化妆品将走上以品质、文化为主的销售思路。2、单纯靠OEM企业加工销售的模式,后续的市场路将越来越难走。3、包材、原材料成本的下降,会令化妆品行业竞争白热化。

第7篇

半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导,认真贯彻省市县财政工作会议精神,围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标,确保了公教人员工资的发放和机关的运转,促进了社会各项事业的发展,维护了社会稳定的局面。

上半年工作总结:

一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。

1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[XX]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。

2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[XX]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。

3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。

经过一个月的清理核实结果如下:至XX年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。

三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作

部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。

四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。

近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。

1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。

2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。

3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。

4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。

5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.

下半年思路

一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上,合理确定津贴补贴项目和标准,遏制津贴补贴发放混乱的现象。

二、对各类专款使用情况进行检查,使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用,促进各项事业的发展。

三、根据省政府确定的教育债务化解方案,制定我县教育债务化解细则。

四、做好XX年决算和二八年预算编制工作。

第8篇

上半年工作总结:

一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。

1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[20*]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。

2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[20*]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。

3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。

经过一个月的清理核实结果如下:至20*年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。

三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作

部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。

四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。

近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。

1、争取农村义务教育免收杂费补助约43*万元。

2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。

3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。

第9篇

一、履职尽责情况

1.明确职责、准确定位,当好办公室副主任。

校园办公室是校园的重要职能部门,作为校园办公室主任,既联系上下,又协调左右,既是校园领导的参谋,又是校园日常事务的“主管”,是办公室运转的中枢。因此,作为校园办公室副主任,应认识到自己所处的地位和所应发挥的重要作用,爱岗敬业,尽职尽责地履行自己的职责,富有成效地做好办公室工作。作为校园办公室主任,务必适应新的状况,进一步增强职责意识、服务意识。总之就是要当好服务员、协调员,把握好所应扮演的主角,把握好工作分寸,做到管事不巨细,参谋不决断,助手不越权,工作要到位。

2.坚持严于律己、努力做好表率。

在工作中,我始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则。办公室工作最大的特点就是“无规律”、“不由自主”、“突然性强”。为了完成校园工作任务,我经常加班加点,做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作能顺利完成。同时在工作中不断加强学习,努力提高自身综合素质。

3.善于协调,用心工作。

协调好内外关系,外求支持协作,内求团结向上,充分调动各方面的用心性,营造良好的工作氛围。一方面要透过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作,用心争取上级的支持、重视和理解;另一方面还要透过深入基层、调查研究、总结典型、工作作指导等形式向下联系师生员工,加强相互之间的协调配合,共同把工作做好,起到校园与领导与师生员工联系的桥梁作用,维护好领导形象。

及时通知校园各部门召开校委会常务会议,做好会前各项准备工作及会议记录。认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作。安排领导和教师周值日表,督促值日领导落实职责,做好教师考勤按照岗位目标与各部门。做好职称评聘和文件处理工作。

完成2020年度上级各项检查迎检工作、档案的收集、整理和归档工作。主要有教育局开学工作检查、党建材料整理和县委第三巡查组的考核工作等。

4.做好高三20班教学工作

去年开始担任高三20班历史科教学任务,一年来,我努力专研教材,认真备课,40分钟内力争上好每一节课,课后辅导认真分层,对不同的学生进行不同的讲解;落实导师制,对待自己分管的10名学生,从生活到学习都做到深入了解。距离高考还有不到70天,希望每一份努力都能转化为成绩。

二、不足之处

回顾近年来的工作,自己做了一些工作,取得了一些成绩,同时,也存在不少问题和差距,主要体现在三个方面:一是能力素质有差距。主要是学习量滞后于工作量,“进补”太少,“内存”不多,脑子“缺货”。比如,学习教育中规定的学习科目,自己还没有学习完整;再比如,考虑问题有时不深不透,特别是站在全局高度为领导提建设性意见建议不多,有时执行力还不够强。二是工作韧劲有差距。特别是在任务连续集中的时候,工作标准和质量坚持不够一贯,即使心中仍然希望精益求精,但的确有时不够严谨细致,不能做到滴水不漏、山穷水尽,存在错漏现象。三是修养磨炼有差距。主要体现在生活中有时个性比较强,性子比较急,说话比较直,存在急躁现象,虽然对一些不良现象敢于“唱黑脸”,但是不注意方式方法,一定程度上挫伤了同事的工作激情。

三、下步工作打算

第10篇

一、明确目标,力争实现行政效率质的飞跃

1.加大协调推进力度,确保市政府明确进中心运作的行政许可项目、非行政许可的审批项目和服务项目100%进中心;

2.提高进中心项目即办件的比例,周边城市能做到即办的,一律实行即办,确保即办件达到中心日均办件量的50%;

3.压缩审批时限,承诺件审批时限在现有基础上整体压缩30-50%,原则上一般项目不超过7个工作日;

4.积极推行一审一核制,各部门在窗口办理的“一审一核”项目要达到50%;

5.加强中心窗口建设,推进审批工作前移,各部门行政服务处处长和审批工作人员要进窗口,确保中心窗口审批人员配备在70%以上,并对窗口充分授权,确保处长以下的审批工作都在窗口完成,使接待型窗口成为审批型窗口。

6.建立园区工业项目行政许可快速通道,力争使外商投资企业设立的承诺时限从原来的18个工作日压缩到7个工作日;园区工业项目基本建设审批阶段的行政许可时限从原来的124个工作日缩短到40个工作日。

7.简化审批方式,对项目申报材料进行认真梳理,取消重复的和不必要的材料,能用表格说清的决不用报告,能用一张表的决不用两张表,使申请人准备材料的时间在现有基础上压缩30%以上。

8.积极推进“六公开”工作,通过办事须知、服务指南、触摸屏、服务网站等公开所有进中心项目的内容、审批流程、申报材料、承诺期限、收费依据和收费标准。

9.加快电子政务建设,积极推进网上办公、网上申报、网上审批,提供网上咨询、网上查询、表单下载等服务,为办事人员提供更加快捷的服务。

10.加强业务指导,促进各辖市和XX区行政服务中心建设,建立健全乡镇、街道便民服务中心,形成三级便民服务网络,建立覆盖全市的行政审批(服务)快速通道。

二、强化措施,确保各项工作目标落实到位

1、加快推进“两集中、两到位”工作。近期,重点抓好第二批部门(单位)“两集中、两到位”的落实工作,确保按期保质地完成既定的工作目标。明年上半年,中心将和市纪委、监察局、编办和法制办等部门一道,对进市行政服务中心的部门(单位)的“两集中、两到位”定期进行检查,确保职能归并到位,项目进驻到位,窗口授权到位,人员落实到位,坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。

2、进一步“六公开”工作。进一步调整和充实审批事项,凡适合在中心办理的事项,要全部纳入中心,实行集中管理。在此基础上,对所有进中心项目的办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐一进行梳理,确保“六公开”工作落实到位。

3、做好园区工业项目行政[!]许可快速通道的组织协调工作。加强与各园区的联系,建立畅通的信息渠道,对重点项目提前介入,超前服务。及时分析汇总园区工业项目的办理情况,定期向市领导汇报并通报各有关部门,为领导决策提供服务。

4、扎扎实实地推进联审会办工作。继续加大对联审会办的协调、督查力度,对基本建设项目、外商投资企业设立、企业技术改造项目、工商企业证照、城市道路挖掘、户外广告设置等项目实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”。

5、加快建设电子政务平台。依托市政府电子政务平台,积极组织实施网上办公、网上申报、网上审批,为群众和企业提供更加优质、快捷的服务。继续完善网上评议、网上监督功能,建立电子监控系统,进一步规范行政行为。

6、抓紧做好中介机构进中心的准备工作。配合市政府法制办对市级中介服务机构进行调研,尽快提出加强中介机构管理的暂行办法。同时根据市政府第33次常务会议的决定,积极创造条件把与基本建设有关的中介机构纳入中心管理,确保进中心的中介机构统一在中心收件、出件,并公开服务程序、承诺时限和收费标准,提高中介服务的透明度,以进一步改善我市的投资软环境。

三、强化监督和投诉工作

投诉处理:对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的,署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理,并在3个工作日内予以答复,未署实名的在镇江行政服务中心网站上公开答复。

监督或投诉电话:0511―8983011、0511―8983010、

投诉接待部门:XX市行政服务中心督查处、监察室

咨询电话:0511―8983082

咨询接待部门:XX市行政服务中心咨询台、业务处

第11篇

5.事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。

6.挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。

7.清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,预计窒息。

8.进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

9.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

10.尽快与120急救中心取得联系,说细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。

11.组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症的发生,并将其转移至安全地方。

12.若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。

13.基坑:

1)加强排水、降水措施;

2)加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理;

3)迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物;

4)消去部分坡体,减缓边坡坡度。

14.在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。

15.现场安全员应对脚手加要、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分析,制定相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关,并上报集团应急抢险领导小组。

二、目的

为有效防止事故扩大,降低员工生命危险,最大限度减小经济损失,特制定本预案。

二、组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。

组长:

成员:、、、、、

具体分工如下:

1.负责立即组织人员抢救伤员。

2.负责组织人员进行塌方处理。

3.负责立即同医院、劳动等部门的联系,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。

4.负责现场物资、车辆的调度。

四、应急物资

常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

五、通讯联络

医院抢救中心:120匪警:110火警:119

工地现场值班电话:

有关负责人电话:

项目负责人:手机:

安全员:手机:

技术负责人:手机:

六、注意事项

1、应立即停止施工。

2、注意观察基坑周边建筑物或设备。

3、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。

zz大学院系甲型HINI流感防控预案

为做好甲型HINI流感的防控工作,按照教育部发《关于贯彻落实国务院常务会议精神进一步抓紧抓好学校甲型HINI流感的防控工作通知》的精神和学校的统一部署,提出具体要求如下:

1.各年级辅导员为各年级本科生甲型HINI流感的防控工作负责人,各班班长为各班级本科生甲型HINI流感的防控工作负责人;

2.各班级对学生宿舍进行卫生自检,保证宿舍干净整洁;提醒班级同学经常对本宿舍通风,保证宿舍内空气清新;提醒班上同学注意个人卫生,加强锻炼,增强体质,提高免疫力;

3.各班班长要密切关注学生身体状况,要求学生每日进行体温晨检,对部分有感冒症状的学生增加午检,各班班长将班级晨检和个别同学午检结果向辅导员实行日报告制;

4.各班上午9:00前将本班系身体状况异常(如体温≧37.5度、伴有咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕等呼吸道症状)的学生名单汇总,向各年级辅导员处汇报;

5.要求身体状况异常的学生,请假并暂停上课,及时到校医院进行检查,按照医嘱服药或就诊;对于校医院没有实行隔离的学生,出入要戴口罩,要求同宿舍的同学尽可能戴口罩;

6.减少大型集会活动,预防聚集性疫情发生,取消不必要的人群聚集活动。如必须举行,则尽量在室外举行;如在室内举行,应保持良好的通风,同时尽可能缩短人群聚集的时间;

7.班内加强保健宣传教育,如勤洗手,在咳嗽和喷嚏时用纸巾遮住口鼻,之后用香皂洗手,用过的纸巾要扔入垃圾箱,不随地吐痰,保证充足的睡眠等;同时使学生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的;

8.防控工作联系方式:

第12篇

一、指导思想

按照自治区党委、政府的紧急部署,切实加大农机安全生产工作力度,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,紧密结合“隐患治理年”各项工作的开展,突出重点组织开展农机安全专项整治,坚决防止群死群伤性重特大农机事故的发生。

二、工作目标

通过组织开展农机安全专项整治,实现以下主要工作目标:1、全区农机安全生产形势继续稳定好转;2、全年农机事故死亡人数控制在自治区安委会下达的控制指标以内,涉及拖拉机道路交通事故死亡人数控制在自治区道路交通安全工作联席会议下达的298人控制指标以内;3、力争不发生一起死亡10人以上的特大农机事故。

三、整治范围及工作重点

全区农机安全专项整治的范围和工作重点是:在全区范围内等级公路以外的乡村道路,全面开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

四、组织机构

自治区成立全区农机安全专项整治领导小组,负责全区专项整治工作的组织领导、协调、检查和指导工作。领导小组成员如下:

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室(设在自治区农机安全监理总站),负责具体组织工作,办公室主任由黄卡林兼任,副主任由林宏明、冯彧兼任,办公室成员由莫波、刁其朗、韩德梅、罗朝东组成。联系电话:0771-5624717。

五、整治工作步骤及时间安排

第一阶段:制定方案和宣传发动阶段(7月26日-8月15日)

各地结合实际,制定整治实施方案,做好开展农机安全专项整治的宣传发动工作。

第二阶段:自查整治阶段(8月16日-10月15日)

采取排查与整治同步进行的办法,各地在辖区内认真查处各种农机安全违法行为,重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

第三阶段:督查阶段(10月16-31日)

各市组织对辖区各县(市、区)专项整治进行全面督查,自治区对各市组织开展专项整治情况进行抽查。

第四阶段:巩固提高阶段(11月1-30日)

各地针对督查存在的问题,认真分析、查找原因,提出改进意见,加大整治力度,防止农机安全违法行为反弹,确保整治效果。

第五阶段:总结阶段(12月1-10日)

各级农机主管部门对此次农机安全专项整治进行认真总结。

六、工作措施和要求

(一)统一思想,加强领导,落实责任,确保整治工作顺利开展

各级农机部门要深入领会郭声琨书记7月24日在自治区党委常务会议以及全区安全生产紧急电视电话会议所作的指示精神,要充分认识到搞好安全生产是践行党的根本宗旨的具体体现,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的重要基础,是各级政府、各地各部门的重要责任。各级农机部门一定要从讲政治讲大局的高度,以对党和人民高度负责的态度,切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,进一步增强紧迫感、责任感,认真履行农机安全监管职责,切实加强对专项整治工作的领导。

各地要相应成立专项整治活动领导小组,明确分工,落实责任,切实把专项整治责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个干部;要统一部署,制定符合本地实际的整治方案,做到整治内容、整治标准、整治措施、整治时间进度和整治责任人“五个落实”,确保专项整治有组织、有计划、有步骤地开展。

(二)积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,推动农机安全专项整治的深入开展

各级农机部门要按照自治区党委、政府的要求和部署,积极主动参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,努力推动农机安全专项整治活动向纵深发展,力争抓出良好成效。一是要及时主动地向政府汇报开展农机安全专项整治的情况,取得政府的重视与支持。二是要加强与安监、公安、交通、新闻媒体等相关部门的沟通联系,理顺关系,取得理解与配合。三是要扩大影响面,把开展农机安全专项整治向全社会广泛宣传,特别要宣传到农村、到学校、到家庭,营造出良好的农机安全专项整治社会氛围。

(三)加大力度,强化措施,切实抓好专项整治

各级农机部门要紧密围绕“隐患治理年”的工作部署,继续深入开展农机安全生产隐患排查治理,切实做到排查不留死角、整治不留后患,确保防患于未然。

各级农机部门要集中优势力量,加大工作力度,持续保持固定的专项整治小组上路监控、检查,要善于、勇于、敢于攻克专项整治过程中的焦点、难点问题,以铁的手腕整治安全生产中存在的各种“顽症”,必要时要主动提请政府牵头,组织农机、公安、安监、交通等部门联合执法,做到动真格、讲实效,保证整治工作取得实质性的效果。各级农机部门尤其要注意抓好重点时期的专项整治,特别是在重阳节、国庆节、中秋节、冬至等重大节日、传统节日,以及2008北京奥运会、第五届中国-东盟博览会等重要活动、重要会议期间,对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段,要加大监控、整治力度。

各级农机主管部门要加强对下级开展专项整治的检查、督促和指导,要随时了解和掌握本地区专项整治进展情况,及时研究、解决本地区专项整治遇到的问题。对整治不力、进展缓慢或者未进行整治的,要给予通报批评,由此导致重特大农机事故发生的,要依法追究有关人员责任。

第13篇

进一步改进和完善绩效考评指标体系和考评方式

1、考评内容:将市政府考评我区的45项一级指标、区政府确定的各项重点工作任务、新型工业化综合配套改革工作、区政府“走进项目,走进企业,解决困难,解决问题”工作、加强和创新社会管理工作以及各部门、各单位围绕全区中心工作,结合各自实际,提出的有必要纳入体系的任务指标,全部纳入体系,并明确责任单位、考评标准、工作进度及完成时限。同时,为了进一步发挥绩效考评的导向和推动作用,按照国家关于转变经济发展方式,实现科学发展的工作方针,以及基于基层工作应偏重民生和软硬环境建设的考虑,对A类单位指标体系分值权重进行适当调整。今年,A类单位仍实行千分制考评,考评内容仍分为四大类,即“经济发展”、“以民生为重点的社会建设”、“硬环境建设”和“软环境建设”。其中,“经济发展”部分指标分值适当下调,权重由去年的550分下调到500分;“以民生为重点的社会建设”部分增加“住房保障”和“社会管理创新”指标,整体分值仍为300分;结合全市迎“十二运”,大力实施环境综合改造工作,“硬环境建设”部分增加“静态交通环境”指标,总分也由去年的50分上调到90分;“软环境建设”部分总分由去年的100分上调到110分。B类单位考评内容仍分为“重点工作”和“软环境建设”两大类。其中,对B类(除B4类)指标体系中“重点工作”内容进行调整,将“新型工业化综合配套改革”、“区政府‘走进项目,走进企业,解决困难,解决问题’”以及“社会管理创新”等涉及今年改革发展的重要工作纳入考评指标体系。

2、考评对象:将区数字化城管监督指挥中心、区硬环境建设办公室纳入B2类(民生类)被考评单位,区土地整理工作办公室、区土地征收管理办公室纳入B3类(综合管理服务类)被考评单位。今年不再对汽车城管委会、黎明新城进行考评,其它考评对象不变。

3、考评方式:年度总评对A类单位的考评方式不变,由34家责任单位对各自负责的考评指标完成情况进行评价和赋分,由区考评办进行汇总,得出考评结果。对B类单位的考评,“软环境建设”部分和重点工作中新增的“新型工业化综合配套改革工作”、“区政府‘走进项目,走进企业,解决困难,解决问题’工作”和“社会管理创新工作”指标任务以及“人大代表建议、政协委员提案办理工作”由相关责任单位负责考评;其他重点工作任务完成情况的考评,由区考评办、区委组织部、区直机关工委、区监察局、区委督查室等单位领导组成考评检查小组,以集中听取汇报、核验资料和进行必要的实地调查等方式进行。B类单位要按照《重点工作任务评价单》的格式和要求进行汇报。今年年度总评增加各被考评单位自行申报加分项内容,即被考评单位根据确定的绩效考评指标自行申报应予加分的项目内容,并说明充分的加分理由和依据,由考评检查小组认定和评估。根据各单位汇报情况,结合日常考评掌握情况及相关事实材料核查结果,考评检查小组通过集体讨论对B类单位重点工作任务完成情况评价和赋分(包括加分),并形成初步考评结果。初步考评结果由考评检查小组向B类各被考评单位的区政府主管领导汇报,征求意见,最后提交区政府常务会议审定。考评结果将全部公开透明,确保客观公正。

大力加强日常考评

1、加强对重点工作任务的跟踪和督办。建立月通报、季评估、半年汇总制度。对A类单位所承担的主要经济指标每月进行统计、测算和评估,排出名次并下发通报。对B类单位按季度收集各项指标完成情况,监测经济运行走势,跟踪各单位重点工作进度,并下发专题通报公布情况,提出工作意见和建议;派出由区考评办和区监察局组成的联合督导组采取专项检查、实地调查等形式,对重点工作任务完成情况进行核查,做到重点工作开展到哪里,绩效考评跟踪到哪里,发现问题及时向相关单位反馈,并督促整改,做到及时介入、督办、跟踪和推进重点任务及重点项目的落实。

2、加强对市政府考评指标的跟踪和调度。对市政府考评我区的重点一级指标,要以季度为周期进行阶段性评估。区考评办要与市考评办加强联系,掌握信息,及时向承接市考评指标的责任单位通报全市进展情况和排名位次。对排名靠后的单位下达预警提示通知书,并由区政府主管领导调度,查找原因,进行整改,对排名位次明显不利的单位将由区长调度指导整改,确保我区在全市政府绩效考评中取得优异成绩。

强化考评结果的使用

1、做为对先进单位及人员实施表彰奖励的基本依据。

(1)对获奖单位的表彰奖励:对A类、B类区政府绩效考评综合排名成绩优秀的单位以区政府文件的形式通报表彰、颁发奖牌(公安分局不参加排名),获表彰单位数量按照参评单位总数的40%掌握。受表彰单位奖项分为三档,具体为,授予各类总分排名第一名的单位“标兵单位”荣誉称号;授予各类总分排名第二名、第三名的单位“优胜单位”荣誉称号;其余受表彰单位授予“先进单位”荣誉称号。

对绩效考评成绩晋位升级幅度较大,进步明显的单位授予“晋位突出奖”。

对获得本系统市级以上年度综合考评第一名的单位授予“区长特别奖”。

(2)对获奖单位人员的奖励:以带薪休假和加班补助的形式,按职级发放年终绩效管理奖金。对获得“标兵单位”、“优胜单位”和“区长特别奖”荣誉的单位人员奖励标准上浮5%,上述奖励可兼得。

2、做为对后进单位及人员实施惩处的基本依据。

对因非客观因素导致所承接考评指标在全市系统落后,影响全区绩效考评成绩的责任单位主要领导、主管领导直至具体工作人员进行问责。行政问责与干部年度考核挂钩,视情节对相关被问责人员给予不评优、年度考核定为基本称职、不称职等次。基本称职等次扣发20%年终绩效管理奖金,不称职等次全额扣发年终绩效管理奖金。凡是承担市考评指标的责任单位,所承担考评指标年度总排名比去年下滑的,单位主要领导要向区委、区政府主要领导当面说清原因。

第14篇

一、准确领会国务院常务会议精神

国务院常务会议在明确由国土资源部负责不动产统一登记的同时,也提出了三项要求。一是行业管理和不动产交易监管职责继续由相关部门承担。这表明,职责调整的仅是登记职责,而不是将与登记相关的管理职责甚至房地产等行业管理一并调整。二是交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享。这既重申了交易和登记可以不在一个部门,也强调了交易和登记的信息一定要共享,要消除“信息孤岛”。三是要保证不动产交易安全,保护群众合法权益。这是开展职责整合的根本目的,必须在工作中坚持和体现。同时,会议强调,各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导。各部门为此也专门召开了相关会议,就贯彻落实国务院常务会议精神,保证这项工作有序平稳推进提出了要求。

二、落实中央编办职责调整的要求

中央编办《方案》已经明确,房屋交易、房屋产权管理是住建部的职责,房屋登记是住建部协同国土资源部指导,这就对业界十分关心的房屋交易、产权管理和房屋登记三者的边界有了明确的划分。

1.关于房屋交易管理

根据 《城市房地产管理法》的规定,房屋交易包括转让、抵押、租赁以及中介行业管理。管理的内容主要是对交易主体、交易客体和交易行为进行监管。包括建设单位是否具备开发建设资格、购房人是否具备购房资格,房屋是否符合法定交易条件等。涉及交易监管的具体工作内容,包括目前已经开展的商品房预售许可、预售合同登记备案、购房资格核验、交易资金监管、房地产抵押管理以及其他的相关管理工作。

2.关于房屋产权管理

产权是衡量房屋能否进入流通环节的重要依据,产权管理是指利用必要的政策手段对产权实施的有限制性的管理,是从产权形成到产权注销的全过程管理,包括房产面积测绘管理、产权归属管理、房产档案管理等,在不动产登记职责整合前,房屋登记也是其中的一项管理内容。实施房屋产权管理是保障交易安全,维护市场秩序的需要。购买经济适用房受政策因素,对销售对象、销售价格进行限制,购买后五年才能入市交易,这都是产权管理的典型内容。

3.关于房屋登记行为

根据《物权法》的规定,房屋登记是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。登记机构主要是查验申请人资料、就有关事项询问申请人、如实及时登记有关事项等。登记本身并无不动产行业管理和交易监管的职能,以前我们在进行行业管理时,登记常常成为抓手,被赋予更多职能。这次整合应回归其根本属性,即登记只是记载物权和公示。

三、以方便群众办事为整合原则

根据中央编办《方案》要求,不动产统一登记职责整合,国家层面由国务院有关部局组成,建立部际联席会议协调处理。而不动产登记职责整合关键问题在地方,国务院常务会议要求地方要将不动产登记职责统一到一个部门,但没有明确具体到哪个部门,而是强调地方要结合本地实际,充分利用现有资源优势进行整合。国务院和地方是两个不同的整合层面,工作压力在地方,与群众利益最为直接。因此,应注意把握以下几点。

1.要保障交易安全,方便群众办事

不动产登记职责整合的根本目的是要方便群众办事,保障交易安全。不能因整合反而不便于群众办事,更不能因为职责整合,部门间信息不共享而产生交易安全等问题。对群众办理房屋交易和登记,还要实现一个服务窗口受理,在办件流转环节,各部门的职责分工应清晰,做到权责明确,不因整合而给群众带来麻烦。

2.要结合本地实际,积极研究整合模式

不动产统一登记比较理想的是推进部门体制改革,将涉及老百姓最为直接的切身利益的登记主管部门整合到一个部门。如果房管、国土行政管理部门仍然分设、仅是对登记职责进行调整,不外乎有三种调整模式:一是整合到房管部门,二是整合到国土部门,三是设立一个独立于政府的部门,这些模式各有利弊,需要结合本地实际,多部门积极参与、认真研究分析职责整合对相关工作的影响,提出符合本地实际的整合模式建议。

3.要利用资源优势,充分反映行业特点

民生三件大事吃、住、行,住是重点,房管工作与群众利益密不可分。近些年来房屋登记工作取得的成绩,是建国以来长期积累的资源优势,一旦登记职责与房管分离将会给相关工作带来影响。要加强与地方相关部门的沟通协调,积极向政府主管和主要领导汇报,切实反映房屋登记不但有其资源优势而且具有房管行业的特点,是做好其他房管工作的核心。

4.要保证整合工作,依法有序平稳推进

不动产登记的整合重在有法制体系作保障,《不动产登记条例》出台前,一定要保持业务正常开展,保持队伍的稳定性,按照现有的管理体制、制度开展工作。整合推进工作中,难免会出现一些问题,应该建立上下联动机制,及时沟通,分步实施、逐步到位,避免朝令夕改,积极推广成功做法和先进经验,使整合工作依法有序平稳推进。

四、不动产登记职责实现方式

当前比较理想且可行的不动产统一登记机构设置模式应当符合以下两个条件:一是将登记机构职责与其派生的行政管理职能相分离,登记机构只负责纯粹的登记工作,依据统一的登记办法、登记信息平台和登记簿册等实施登记业务。各行业的行政管理职能保留在相应的行业主管部门,对登记机构的登记业务进行行业指导。二是独立的登记机构隶属于政府,受相应行业管理部门的政策指导,又相对独立地履行登记职责,不受行政管理部门的行政干预,有利于行政行为独立地开展。

1.职责整合思路建议

按照这一思路,建议考虑以下两种方案。

一是单独组建隶属政府直接管理。以房屋登记系统为基础,整合土地、林地、滩涂、海域等其他不动产登记职责,快速、稳妥地建立不动产统一登记制度。建议将现有的房屋、土地、林地、滩涂、海域等不动产登记职能从行政管理部门中分离出来加以合并,单独组建隶属于政府直接管理的不动产登记机构(如名称为市不动产登记局),由市、县级不动产登记机构统一具体实施各类不动产登记,实现机构、职责整合零成本,社会效益与办事效率将大大提高。

二是外延协调统一内涵归口管理。在中央的指导监督下,由不动产所在地的国土部门牵头组织,以房屋登记系统为基础,协调房管、农林、海域等多部门参加的联合协调委员会,委员会下设办公室,办公室设在国土部门,日常工作由办公室负责,进行人员的监督管理和评估考核,将考核结果反馈至各部门。对外形成一个统一的登记部门,由一个窗口受理收件,不重复收件,将收件后的材料进行内部传递、根据统一的登记依据进行审核、记载不动产登记簿、制证、一个窗口发证、归档,实现登记信息统一数据库,形成统一的信息查询平台。这样,一方面可以实现中央的(登记机构、登记簿册、登记依据的信息平台)“四统一”要求,另一方面原部门隶属关系、人员关系、劳资关系三不变,不但没有造成多部门人员的流动,还加快了不动产统一登记整合速度,实现机构改革零成本,极大地提高改革效力。

2.不动产登记职责整合主要理由

一是房屋登记问题多、压力大。房屋登记相对于其他不动产登记其家庭关系问题多,法律关系复杂,因此工作责任重、压力大,一平方米房屋多则几万元,少则几千元,一幢房屋可能达上亿元,如此大的价值量,不能有一点点工作疏忽,一旦发生错登记其经济赔偿是巨大的。而且依据最高院 《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》规定,房屋登记信息查询也是一个可诉的行为,再加上群众的维权意识普遍较高,所以房屋登记是行政诉讼的高发部门,对登记工作人员的业务素质和工作胜任度要求极高。

二是落实物权的所有权制度。不动产登记的本质属性是物权公示,实施不动产统一登记制度,其目的是要更好地落实 《物权法》的规定。财产所有权是最完全的物权,任何他物权都是在所有权的基础上产生的。只有保障不动产交易安全,才能有效保护不动产权利人的合法财产所有权。不动产交易的重要部分是房地产交易,房地产登记是不动产登记的核心内容,解决了房地产的统一登记问题也就解决了不动产登记的核心问题。多年来,房屋登记机构积累了丰富翔实的所有权登记的实务和理论知识。

三是尊重自然和历史的选择。上世纪50年代中期随着社会主义公有制度的建立,我国停止了土地登记,但房屋仍然是所有权制,所以保留了房屋登记,由房屋登记部门办理。直到1986年才重新确立土地登记制度,进入不动产分别登记时期。因此,房屋登记先于土地登记建立且一直实施从未间断,房屋登记部门保存了大量的房屋历史档案和原始记录,以南京房屋登记机构为例,其历史档案可追溯到明末清初时期,有数百份之多,这些房屋登记档案已经成为珍贵的历史文物。因此,继续由房屋登记部门主导不动产登记工作是尊重自然历史延续,有利于不动产登记机构的统一快速建立且没有负面影响。

四是社会稳定和现实的需要。房屋登记业务远比土地登记业务量多且复杂,房屋登记从预告登记、初始登记、转移登记、注销登记、在建工程抵押权登记到最高额抵押权登记、地役权登记等等,记录房屋的动态变化过程,涉及交易、继承、赠予、抵押贷款等多种重要的民事活动,而土地登记记录的是相对静止状态,涉及到老百姓的仅是土地使用权登记,且是无形、虚拟的,如住宅小区中一幢30层高的住宅,其一套150平方米的房屋,按照土地登记规定,其土地登记只有3平方米左右。因此,不动产登记机构基于房屋登记机构进行扩展延伸是社会稳定的需要,也是现实的选择。

五是整合需要全面扎实基础。根据《房屋登记簿管理试行办法》规定,目前,我国大部城市在房屋登记业务中已经将土地信息纳入了其中,登记簿信息已经涵盖房地产登记的信息,房屋登记机构的登记档案已全部进行数字化处理,形成了电子档案,对档案的利用和登记信息的查询已经全部采用网络化和电子化。如不以房屋登记业务系统为基础进行整合,一个城市数千万条(无锡6198万条)的房屋登记信息数据迁移至新系统,需要花几个月的时间,甚至更长时间去组织迁移,势必影响登记业务的正常开展。另外,房屋登记与土地登记关联性大,各地房屋登记机构多年来培养了一批具有丰富实践经验的专业队伍,已经建立了房屋登记官制度,从事房屋登记受理、审核岗位需要通过全国统一的考试,获得登记官证书才具有从业资格,这些登记官熟悉房屋与土地登记特点,具备一定的业务基础。

六是群众利益安全有保证。各市、县房屋登记部门具有现成的服务大厅、从业人员最多、基础工作最为扎实等资源优势,而且其房屋登记业务量大,如江苏省2012年的各类房屋登记发证量达348.3万起。以无锡市为例,2012年全市各类房屋登记发证457884起,面积16859.94万平方米。而土地出让登记仅有214宗,面积837.37万平米。因此,不动产的交易对于老百姓来讲更多关注的是房屋,它是看得见摸得着的有形物,其交易性质、权利归属与家庭关系密切相关、十分复杂,且品种繁多。现阶段房产不仅是多数公众最大的财富体现,也是市场经济环境下最重要的交易物品和衡量指标。只有明确房屋的归属,不动产权利人的合法利益才能受到保护,群众利益其安全性才能有保证,市场交易秩序和效率才能充分体现,社会稳定的基础才有保障。

五、健全不动产登记相关配套制度

1.制定完善不动产登记标准规范

在明确不动产统一登记体制、基本制度和 《不动产登记条例》出台后,应尽快制定不动产统一登记的收件标准、业务办理规程,促进各地不动产登记机构依法有序地开展登记工作,确保新旧登记制度的顺利过渡。

2.落实不动产登记机构行政保障

不动产登记工作本身并非行政管理行为或行政管理措施,通过此次整合,应更好地淡化以至消除行政管理色彩而保持职能相对的独立,增强登记机构的权威性与公信力,体现不动产登记的公示与公信原则。因此,不动产登记机构规格应与相关行业主管部门规格持平。另外,由于不动产登记机构难免发生无责过错,且不动产价值量巨大,一旦发生无责错登记其赔偿也是在所难免的,因此,需要建立相应的赔偿保障机制,以确保正常的不动产登记秩序。

3.统一登记簿册信息化管理平台

不动产登记信息的利用既要满足对外使用的要求,也要符合保护不动产权利人信息安全和隐私的需要。因此,应实行统一的房地产登记簿册,基于房地产登记信息系统,扩展其他不动产类型的登记管理功能,加快地理信息系统建设,实现以图管理不动产信息,按照登记信息数据标准,摸清社会总资产与私产的状况,区分不动产登记公众信息与私密信息的界限,理顺房地产市场信息总量与存量关系,推进开征房产税收工作,科学把握、改善调控政策。

4.整合测绘登记和档案管理职能

房地产登记与房地产测绘、档案管理密切相关,相关法律法规已经明确规定,测绘是不动产登记的基础和前期工作,不动产登记档案是不动产登记的核心成果,在建立不动产登记机构同时,应当把与登记密切相关的测绘、档案和信息等职能纳入不动产登记机构。

第15篇

月日、月日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。

下面,我就市专项整治工作情况作以简要汇报:

一、高度重视,完善政策措施

(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长主持会议,常务副市长从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。月日,市政府次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。月日至日,市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。月日,副市长听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。

(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。

(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长为组长,副市长、为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二、突出重点,工作有序推进

按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。

(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否建立了进销货台账和索证索票等管理制度。

(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。

畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。

质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。

工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。

卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。

商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。

食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。

截至目前,全市共出动执法人员余人次,检查生产经营企业余家,查处不合格食品余公斤。

(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员万余人次,检查排查企业家,抽检样品批次,结果全部为性。

三、广泛宣传,营造舆论氛围

(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。

(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近万余份。制作宣传版面张,设立咨询台(站)个;张贴《严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。

(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员班次人,培训各级执法人员班次余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。

四、健全制度,很抓工作落实

(一)建立督查督导机制。成立个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督查结果及时反馈、通报,收到明显效果。

(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。

(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。

(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。

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