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及2021年工作思路
一、2020年工作情况
统筹打好文旅系统疫情防控和复工复产攻坚战。严格按照国家、省、市、区的部署安排,督促和协助文旅系统企事业单位做好疫情防控各项措施,统筹推进文旅系统疫情防控和复苏发展。
(一)大力拓展云上文旅服务新渠道。策划组织线上领读、在线阅读、云上微课、云上展厅、“艺”直播等活动100余项、网上培训课程100余节;举办市南区全民时尚秀,推出综艺秀、舞蹈秀、时装秀、广场舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版块;新增8个区级非物质文化遗产项目;广泛开展抗“疫”文艺创作,整合志愿者、文艺团体、专业院团等力量,创作文学、歌曲、曲艺、书画等作品60余个,起到了凝聚人心、弘扬文化正能量的积极作用。优化“青云图”“啡阅青岛”线上线下阅读服务平台,上线以来已免费配送图书8万册, “青云图”入选中国图书馆学会“2019 年阅读推广优秀项目”。
(二)多管齐下打好战“疫”组合拳。认真贯彻“六稳”“六保”决策部署,协助企业申报财税扶持、金融支持、稳岗就业等多方面政策支持,协助120余家旅行社办理暂退旅行社服务质量保证金,先后拨付两批文旅扶持资金。妥善处置游客投诉,保障文旅市场的平稳有序。
(三)多方搭桥促进行业内循环、市场内循环。采取搭建平台、直播带货、宣传推介等方式,组织三地旅游局长资源推介、短视频《2020,我在海边等你》、浮山湾消费月等主题活动20余场。策划乐活夏日消费季,推出百余项夜间消费活动;组织文旅惠民消费季,助推文旅企业释放消费活力。做好华夏基石(青岛)国际时尚产业峰会服务对接,办好意大利电影周、婚恋文化周等节会活动,推动文旅产业融合发展。
二、2021年工作思路
(一)聚焦文旅深度融合,积蓄文旅产业新动能。发挥新一轮产业扶持政策引领作用,激发市场主体活力。深度融入中山路保护更新工程,支持国际会议中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端载体吸引国际化会奖项目落地,持续拓展文旅产业链条。
一、主攻项目引进,积极实施招商成效倍增工程。始终坚持依靠招商来引进项目,以项目来加快发展、提供动力。积极推介进口再生资源加工区,提升循环经济产业园知名度。整合人、财、地、商等重要资源围绕主导产业、瞄准重点区域抓招商,确保今年不少于3家上规模、上档次的进口再生资源加工企业落户我园区。
二、做强一体两翼,积极实施产业壮大集聚工程。以做强“一体两翼”的思路,建设以进口再生资源加工区为核心,东安工业集中区和镇工业集中区为两翼的工业产业格局,实现我区产业的转型升级。今年将着力做好进口再生资源加工区的各项配套服务和后续工作,快速推进东安工业集中区项目进度,培大做强镇工业集中区建筑材料、劳护用品生产、电光源制造等六大板块产业,努力实现进口再生资源加工区产业启动、东安工业集中区项目推进、镇工业集中区板块经济快速发展三大突破。
三、搭建优质载体,积极实施区镇建设统筹工程。大力推进进口再生资源加工区基础设施和实体项目建设。做好区内道路、管网、污水处理厂建设,加快联检大楼、查验场地建设,积极联系协调建设用海,为加工区的长远发展创造条件。加快大豫镇区开发建设。继续推动镇区顺意房产开发项目和兵小地块开发项目,继续实施新兴路西延和镇区北侧道路框架建设。
四、突出富民惠民,积极实施农村发展提速工程。紧扣“富民、惠民、安民”,着力优化农业产业结构,更加大力发展项目农业,积极推进高涂、滩涂养殖园区建设;进一步改善农村基础设施,不断加强农村路桥建设,继续推进改水工程,确保今年6个村实现长江供水。积极实施“强村富民”工程,确保10个经济薄弱村村营收入超过20万元,30%的村村营收入达到30万元。
一、必须突出解决好制约和影响超常规、跨越式发展的重大思想认识问题
一是正确处理超常规、跨越式发展和长治久安的关系问题。二是理清目标思路,找准路径方法的问题。三是思想不够解放,思路不够开阔的问题。四是对新型工业化和城镇化认识不深,办法不多的问题。五是创新体制机制的问题。六是打破惯性思维和习惯做法,敢想敢谋敢干的问题。这些问题都是主观上的问题,主观上的问题解决好了,客观问题就能迎刃而解。解决这些问题,要大力发扬敢想敢干,敢于创新,敢冒风险,敢于担当的精神,在目前面临较多困难,发展速度明显滞后的情况下,要以强烈的责任意识、危机意识,居安思危,奋发有为,敢于闯出一条新路来。
二、必须理清今后五年的工作思路,选择科学的发展路径和正确的工作方法
思路决定出路,紧密结合工作实际,148团确立了“以中央新疆工作座谈会精神为指导,树立创新理念,抢抓历史机遇,深化改革开放,坚持‘三化’主导,处理好‘三大关系’,发挥‘三大作用’,以城镇化建设为先导,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,以职工增收、团场增效为目标,敢想敢谋敢干,实现跨越发展”的工作思路。
三、必须明确今后五年的目标任务,坚定信心。狠抓落实
到2015年,生产总值达13亿元。三次产业结构比例调整为40.5:46.6:12.9。
农业:稳定棉花面积16万亩。发挥高产优质棉优势,力争皮棉总量2.7万吨。番茄4万亩,苜蓿1.5万亩,特色种植1.5万亩。饲养奶牛1.5万头;工业:建成年产纺锭16万锭的纺织厂,织机800台,脱脂棉1万吨,年产番茄酱3.75万吨,番茄丁1万吨,番茄粉8000吨;三产:围绕城镇化加快发展。开通通连班车,团部建成8个住宅小区,80%的居民住进楼房,服务业实现多种类、多功能、广覆盖。
148团要建立以“十二五”规划为目标的倒逼机制,层层落实项目责任制,力争五年规划提前完成,重点抓稳起步年,关键抓好头三年。
四、必须落实好六条具体措施,保证目标任务顺利实现
(一)拜专家为师,请院校合作,进行可研论证,建好项目库,扎实做好大建设、大发展的基础工作。经过请教、咨询、调研和论证,148团建立了22个投资项目的储备库,编制了招商引资手册。
(二)扎实做好148团城镇整体规划,本着富规划,穷建设,高起点,大手笔的原则,统筹规划好团场行政区、文化卫生区、商务区、产业园区。通过加快城镇化建设来集中解决民生问题和增强凝聚力。要在基础建设上投大力,在完善功能上下工夫。
(三)加大招商引资力度,突出招商质量,实现共赢目标。去年9月中旬,148团主要领导带队到山东滨州和江苏江阴企业回访,以巩固招商成果,进一步落实投资合作意向。去年10月25日,148团正式签订了10万锭纺纱合作协议。
(四)转变发展方式,重点抓好主导产业、龙头企业和特色产业。要进一步夯实基础,积极围绕市场需求、效益和产品订单调结构,走有机、环保、精准、高效之路。扩大机采棉、加工番茄和特色农产品种植。实施土地有序流转,提高职工承包定额,把调整出来的职工充实到工业企业和自主创业上。依托资源优势发展二、三产业,把精力集中在发展速度快、发展质量好、竞争优势强、经济效益高的项目和产业上。
上半年工作总结
上半年,预计实现财政收入?亿元,完成全年任务的100.1%;完成实到外资?万美元,完成全年任务的%;完成规上工业总产值?亿元、增加值?亿元,同比分别增长?%和?%。主要经济指标可实现半年红。
(一)编制任务清单,抓重破难有方向。围绕各方面重点任务,科学编制“抓六重、补六短”工作手册,制定主要经济指标、项目双进、平台建设、要素保障、问题排解5个方面26张工作表,形成全年工作抓手。按照好中求快、能快则快的原则,计划倒排到月、责任落实到人,自加压力、不留退路。狠抓省级高新区、经开区、浙澳经贸合作区指标体系建设,确保各项创建工作高效推进,为开发区提档升级打牢基础。
(二)坚持目标导向,项目双进有成效。坚持只招工业大好高和外资项目原则,伊纳福家具、德美制药、中源家居未来工厂等一批优质项目顺利签约,上半年签约亿元以上项目6个,在谈百亿级工业项目1个。强化云数据中心产业谋划,与贵阳高新区“飞地”合作取得积极进展。倒逼项目推进干部下沉一线,建立一个重点项目一名分管领导、一名联系领导、一名联系专员工作机制,实现项目推进全天候、高强度,养生堂、安费诺等一批在建项目快速推进,卡诺项目被选为全县二季度集中开竣工现场。上半年预计完成工业项目开工?个,竣工?个,均提前超额完成全年目标任务。
(三)强化对症施策,企业服务有进展。主要领导带头,与企业服务干部一起每天跑企业、抓服务,以当好企业“郎中”的理念为企业把脉,掌握企业实情、与企业主探讨个性化发展策略。出台“亩均论英雄”改革十项举措,助力企业提质增效、转型升级,完成低效出清?家。支持企业进军多层次资本市场,中力机械、博泰家具、东方基因等一批企业积极筹备上市,上半年完成股改?家、。积极应对各类涉企历史遗留问题,上影盘活、浙广电切割顺利完成,阳光美辰、范潭城中村改造等涉稳风险有效化解。
(四)全面提速建设,平台形象有提升。积极平台基础设施建设,齐云路全面通车、灵峰北路完成改造、地下管廊破难动工、产业创新服务综合体快速推进、园区标识系统基本完工,塘浦大道、阳光大道延伸段等一批工程全面推进。完成开发区展厅建设,270°环绕LED 数字沙盘投入使用,实现全三维城市建模,成为安吉对外展示形象的新名片。强化拔钉清障,强势推进三大平台城中村改造,康山湖北厂、双河方家上、万亩、南北庄区块征迁进展明显。
(五)持续创新改革,赶超发展有举措。积极争取发展要素,着力推进AA+融资平台创建和全域土地“两化”试点工作,其中全域土地“两化”管理试点工作得到省级推广。全力支持二个街道四个新设办事处开展工作,紧盯环境整治难点痛点,联合两街道开展的安全生产奋战100天、环境整治奋战300天活动,安全形势、环境形象得到极大改善。突出强化实干导向和从严管理,建立“四奖励”、“两严查”工作体系,重点出台“蜗牛奖”评比办法,向懒政怠政亮剑,一季度评选“蜗牛奖”事项2项、颁发流动红旗4面、查处违反作风效能纪律规定2人,比拼争先、从严从实蔚然成风。
当然,从上半年的运行来看,开发区工作中也存在一些问题和困难,亟需在下一步工作中加以解决。比如:受中美贸易争端影响,规上工业数据增长较慢,达不到预期的目标;招商引资优质项目突破比较难,大项目引进上缺乏实质性进展,云数据中心用能问题没有突破;融资难度日益增加,资金压力增大等。
下半年工作思路
下半年,开发区将继续以“抓六重、补六短”为主题,沉下身子,实干进取,确保各项工作取得新进展。
“抓六重”主要做好以下工作:
(一)抓重点空间。拓展提升北山(家居园)、小山(循环产业园)、鞍山(建材园、数据园)、栗山(电子信息园)四个重点区块,保证工业发展落地空间。
(二)抓重点项目。建立一月两次项目双进例会机制,全力推进“12+1+N”重点项目和其他亿元以上项目,配强力量、下沉一线、提高强度,力争全年项目开工21个以上、竣工16个以上。
(三)抓重点产业。做强优势产业,即绿色家居(建材);发展特色产业,即数据经济;壮大三大主导产业,即电子信息、健康食药、高端装备;优化三个配套产业,即文教、物流、金融。
(四)抓重点平台。加快科创园二期招商,深入推进产业创新服务综合体三年创建计划;启动孝源椅业加速器、椅艺小镇文创园建设;做实智能制造加速器,力争产值保5亿争10亿;打造提升电子信息创业园,吸引更多企业入驻,启动园区东扩。
(五)抓重点要素。资金方面,完成投融资平台公司改制,进一步提高可持续发展能力;土地方面,紧抓三调机遇,保拆迁红斑、拓未利用地空间、确既成建设用地,加快农整复垦、争取优化水利红线,用好边角地、闲置用地资源;人员方面,适当调配整合,让经济一线干部更专业专注,进一步完善顾问机制和部门共建机制;环保方面,积极对接“三线一单”编制工作,确保与开发区产业规划相符;能耗方面,多措并举,力争突破。
(六)抓重点制度。深入落实《优化营商环境十项举措》和《重点改革创新领域十项举措》。切实用好经济运行、预征土地、重要国资三大管理系统。
“补六短”具体做好以下工作:
(一)补“负债重”短板。持续保运行、调结构、降成本,想方设法分流划转、增收节支。要以经营开发区的理念开展各项工作。
(二)补“高新低”短板。大力引进高端科研机构,支持企业建设研发中心,鼓励企业加强技改创新,支持企业引进高端人才,促进企业创新发展。宁可减少所得税收益,也要支持企业创建高新技术企业。
(三)补“亩均少”短板。深化“亩均论英雄”改革,引导企业改建厂房,向空中要地,鼓励企业追加生产性投资,提高亩均产出效益。抓好相关举措落实,促进企业提质增效、转型发展。研究把总部税收与制造业税收合并统计。
(四)补“环境差”短板。全力支持二个街道四个新设办事处开展工作,配齐人员,协调运作,着力解决安全生产、环境整治、综合执法、综治维稳四个难题。
__年下半年,我局将继续围绕县委、县政府中心工作,立足实际,认真履职,着力推进各项民生工作,着力提高人民群众生活水平,着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作,力争各项创建一举达标
(一)建成专用城乡低保档案室,实现城乡低保信息全省共享,达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造,实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造,进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作,力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设,全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作,努力营造爱老、敬老、助老良好氛围,扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程,实现民生目标超额完成
(一)扶贫解困工程
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助,加强城镇和农村困难群众住院人均救助,全面提升救助标准,切实解决困难群众看病难、就医难实际问题,全面完成城乡低保和农村五保参合任务,确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程
加强城乡低保管理工作,积极开展农村五保集中入住敬老院工作,建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区,建立完成1所儿童福利指导中心,全面提升社会福利保障水平。
三、加强民政重点工作,业务目标圆满完成
(一)大力开展十大救助宣传,深入贯彻落实十大救助制度
深入宣传十大救助制度,完善十大救助制度救助程序,实施规范救助,切实解决困难群众的实际问题,促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设,提高救助覆盖面和救助标准
进一步完善城乡低保管理条例,大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理,实现应保尽保,规范施保,进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作,不断提升减灾救灾能力
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作,完善各项应急预案,落实各项值班备勤制度,储备充足的救灾应急物资,全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业,全面提升社会幸福指数
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养,集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设,年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传,贯彻落实各项老年优待政策,推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设,提升基层组织服务能力
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作,确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作,提升优抚安置工作水平
及时清理核对优抚对象减员情况,进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作,完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排,切实做好涉军稳控工作。
(七)加强社会事务管理,提升社会事务管理能力
加强组织建设,发挥党建引领作用。
按照党建各项规范和制度开展党建工作,以党建引领招商各项工作开展。注重强化领导班子建设,充分发挥领导班子的先锋模范作用,着力打造政治素质好、团结协作好、作风形象好、群众口碑好的领导班子队伍。重视思想政治素质建设,确保全体党员的思想一直在路上。
创新组织管理,打造过硬党员干部队伍。
严格规范党员管理,对工作内容、目标、任务进行细化分解,共同履行好党建工作责任制。加强党员干部学习培训坚持“星期二夜校”学习制度常态化,围绕“一月一主题、一月一辅导、一月一研讨、一月一测试”,通过集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、党内重要法规及最新重要讲话精神,领导班子成员围绕主题进行专题辅导,并组织党员干部研讨交流。
创新工作思路,提升招商工作成效。
注重坚持集思广益、群策群力,充分调动所有党员干部的积极性和主观能动性,有效利用和盘活资源,形成“人人都是招商主体,个个都是招商形象”的良好氛围。强化招商洽谈和项目引进,坚持领导招商、以商招商等多种招商方式相结合,提升招商引资成效。上半年,全县实施招商引资项目42项,到位资金9.62亿元。
(一)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(二)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、*敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:*肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:*敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
(四)社会事业方面
*中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。*镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和*敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
(一)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、瑞松山敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(二)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:**肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:**瑞松山敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
[NextPage](四)社会事业方面
**中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。**镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和瑞松山敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,以加快新旧动能转换为主线,着力提升城市建设品质,夯实行业管理基础,增强为民服务效能,重点做好棚户区改造、老旧小区改造、集中供热、城乡统筹、房地产市场和建筑市场行业监管等各项工作,努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面,为建设生态美丽健康幸福新作出积极贡献。
二、工作重点
(一)提升品质补短板,全力推进城乡融合发展。一是提升新型城镇化发展水平。落实国家和省市城乡融合发展实施意见和相关政策,积极争创省级城乡融合发展试验区。二是大力推进城市品质提升。启动城市品质提升三年行动,6月底前,制定出台我县城市品质提升三年行动实施方案,并同步制定项目清单;7月至12月份,按照项目清单内容组织实施。三是提升公用事业保障水平。购置无线宽带集群传输专用设备,6月底前完成人防基站建设;配合环海管道燃气输配公司完成李庄调压站手续办理。四是大力推进21项黄河生态修复与保护工程建设,打造黄河亮点工程。
(二)聚焦工程促建设,全力提升城区居住品质。一是加快实施棚改安居工程。在城乡融合发展指挥部的领导下,制定沿街补偿安置办法和具体安置方案,全力推进古韵慢城项目剩余户和文安路南侧、东门大街南侧沿街房屋拆迁。针对棚改安居工程因疫情延误工期的实际,“奖勤罚懒”、倒排工期,督促施工企业采取增加现场作业人员、材料提前进场、交叉施工等措施,将延误的工期抢回来,确保6173套安置房10月底前竣工交付。二是加快实施老旧小区改造。按照“设施完善、功能配套、清爽有序、安全规范”的新型住宅小区改造要求,通过成立工作专班、加强横向联系、规范建设程序、严格施工管理等措施,6月底前完成17个、8月底前完成44个老旧小区改造,改造面积38.5万平方,惠及群众3803户。三是实施城镇既有居住建筑节能改造。通过前期小区自愿提报、现场核实筛选,确定对25个小区66栋楼进行改造,10月底前改造完成17.2万平方。四是实施集中供热管网建设。早谋划、早实施,确保雨季来临前完成察院街1200米、工业路2050米和武圣大道、闫北路2370米管道铺设工程建设,9月底前完成在建棚改安置社区一级供热管网铺设,增加供热能力200万平方,满足群众供热需求。五是加快建成城区“15分钟民生幸福圈”。督促辖区内开发项目,按照开发项目和其配建的公共服务设施同步开工、同步建设、同步验收的三同步要求,配建公共服务设施。
(三)聚焦民生抓改善,全力提升农村人居环境。一是推进清洁取暖建设。根据全市清洁取暖试点城市建设要求,进一步扩大农村清洁取暖覆盖范围,10月上旬完成17627户清洁取暖建设和240户房屋围护结构改造任务;二是安居工程建设。积极推进118套安居工程试点项目建设,确保9月前全部开工,有效解决乡村教师、医护人员、乡镇干部群体的住房困难问题。三是实施农村危房改造。借助“脱贫攻坚”工作开展,全力完成1.66万户不享受政策建档立卡贫困户房屋危险等级鉴定和1072户危房改造任务,保证困难群众的居住安全。四是农村改厕规范升级和长效机制建设。深化“厕所革命”,完成2358户旱厕改造和28个试点村改厕规范升级,进一步健全完善“维修、清运、处理”长效管护机制,提升群众满意度。五是推进美丽村居建设。积极和省市部门对接,对省级美丽村居试点村淄角镇石张村、皂户李镇康家堡村进行整体打造提升,争取第三批省级美丽村居试点。以省级试点村庄为示范引领,以点带面推动我县美丽村居风貌提升。
(四)抢抓机遇促发展,全力推动行业转型升级。一是推广装配式建筑、绿色建筑。推动建造方式变革,发展绿色建造、智慧建造,提高建筑业科技创新能力。城市规划区内新开工政府投资的民用建筑项目全面实施装配式建造,装配式民用建筑使用面积占全县新开工建筑面积的15%以上。绿色建筑面积完成30万平方米以上。二是推动建筑业发展。积极推进“四上”企业纳新,年内新增4家建筑企业;加强对建筑企业统计数据的指导,全力做到“应统尽统”、“应列尽列”,确保建筑业总产值完成年度目标增速。三是保持房地产市场平稳健康发展。进一步加强房地产市场调控,规范市场发展秩序,促进房地产市场健康发展。2020年,全县商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬增速完成年度目标增速。
现将我局2013年工作完成情况和2014年工作思路汇报如下,请审阅。
一、2013年工作完成情况
(一)生态建设成效显著。全县已完成造林绿化面积2.23万亩。其中,退耕还林补植补栽1万亩,巩固退耕还林后续产业补植补栽0.85亩,社会造林0.35万亩。同上年比超任务1万亩。栽植核桃1万株,29.4亩。完成义务植树5万株,四旁植树7万亩;培育各类苗木220亩;建成了三里湾百亩竹子示范园;
(二)资源管护措施有力。一是建立健全县、乡、村、组四级管护网络,落实管护人员82人,落实森林管护面积109.9万亩。二是野生动植物管护力度加强。累计救治病弱伤残羚牛等国家Ⅰ级保护动物3只;羚牛伤人防范宣传力度加强,伤人防范事件明显减少;支付羚牛伤人补偿1.2万元;三是森林病虫害防治工作取得了显著成效。全县共开展森林病虫害防治面积10310亩,防治率95.37%;重点加大了胡峰伤人防范力度,全县只出现了77例胡峰哲人事件。攻击82人次。四是严格林政资源管理。严格执行林木采伐限额,年采伐蓄积量控制在5000立方米以下;年度征占用林地审核审批68亩,没有超过控制线。 五是森林防火工作成效显著。在全县各级群众的共同努力下,我局狠抓重点地段、重点时段、重点人群的火源管理工作,加强带值班,加大防火宣传力度,除洋县桑溪与我县交界发生的火灾殃及我县和佛保局境内发生的火灾外,我县行政辖区境内未发生大的森林火灾,确保了森林资源安全。
(三)依法治林全面加强。在大力实施植树造林的,坚持依法治林。相继开展了“冬季严打”、“林地征占”“秋季护田狩猎”等林业专项整治活动,严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,查处各类林业案件7起,其中林政案件3起,刑事案件4起,依法处理违法犯罪人员7人,有效地打击了破坏森林资源的行为,林区社会秩序得到了根本转变。
(四)林业改革稳步推进。我们认真贯彻落实中省市集体林权制度改革各项政策措施,积极发展林下经济,探索实施林权制度配套改革和林地、林木流转、森林资源抵押贷款新机制。截至目前,已完成林权抵押贷款业务9648.70亩,37户,累计发放贷款167.5万元。落实生态森林效益补偿金474.43万元。《森林保险实施方案》已经县政府常务会议审定通过,印发各镇及相关单位积极实施。
(五)重点任务如期实施。一是秦岭大熊猫野化培训佛坪基地管理和各项科研工作进展顺利。二期工程已编制了规划设计说明书,需组织相关专家进行评审;二是林地保护利用已通过专家评审;三是佛坪县振兴中路保障性住房已主体封顶,预计年内交工使用。四是按照县政府安排,佛坪中学后小湾梁堡森林防火瞭望塔如期完工,已通过验收。
(六)招商引资取得突破
我局继续把招商引资作为我县林业经济发展的重要工作,作为一项全局性、牵动性的工作来抓。局领导高度重视,把主要精力放在招商引资上,统揽全局,搞好协调,抓好落实。成立了以局长局长为组长的领导小组。我们多次外出走访招商,参加了西洽会、杨凌农博会等招商活动;真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。经积极争取,最终与陕西希荣信实业发展有限公司达成协议,投资500万元,对佛坪县中心苗圃进行开发,打造为天境阶梯梦幻家园。目前,已完成土地的整理,规划等事宜。
(七)产业培育步伐加快。今年以来,我局加大产业结构调整力度,立足生态环境保护,以林业重点生态建设项目带动,坚持“稳粮促牧、药果突破”的林区林下经济发展思路。在项目实施上结合佛坪特色,进一步整合生态建设资金,壮大板栗主导产业,增加农民收入。佛坪县庆丰板栗园市级林业龙头企业已经批准,实施板栗面积3000亩。各镇都已打造了200亩以上的板栗经济园林示范园,我局在县城附近已建成了韩盘沟标准化板栗示范园300亩。据统计,全县板栗栽培面积达10.86万亩,板栗总产500吨,年创直接经济效益2000万元,2.6万农民直接受益。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作的不足和面临的困难。一是思想不解放,观念守旧。部分干部存在忧患意识不强,工作方法守旧,按部就班,缺乏主动性,乐于满足,不思进取,缺乏创新意识。二是产业规模小,链条短,拉动力不强。目前,我县具有一定市场竞争力的林业产业少,且规模小,科技含量低,产业链条短,品牌效益不明显。这些问题,严重阻碍了林业工作的进步和发展,需要我们在林业发展、改革、创新的过程中,采取有效措施,不断地加以克服和解决。
二、2014年工作思路、工作重点、工作措施
(一)工作思路:全面落实科学发展观,认真贯彻十精神,以深化集体林权制度改革为主线,以加快林下经济为主题,以保护和改善生态环境为重点,以“国土增绿、产业增效、农民增收”为目标,以自身建设为基础,带动林业各项工作全面发展,提高林业对地方经济和农民增收的贡献率,为生态建设和构建和谐佛坪做出应有的贡献。
(二)工作重点:一是加强生态建设。完成天保公益林建设封山育林1万亩;人工造林0.2万亩;实施退耕还林后续产业项目。新建板栗园3100亩,改建10024亩;二是认真实施林业重点工程;加大重点公益林生态补偿机制,全面实施森林保险业务。努力争取实施陕西秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地项目。建立林业产权管理服务中心;认真实施中幼林抚育项目和陕西佛坪森林重点火险区项目;
(三)主要措施
1、提高认识,统一思想。组织广大干部职工认真学习党的方针政策,深刻认识新时期林业发展的重点和难点,以科学发展观统领全县林业工作,把思想统一到党的十三中全会上来。
2、加强领导、夯实任务。按照县委、县政府和市林业局的总体安排,加强领导,夯实责任,扎实工作,全面完成各项工作任务。
3、明确任务,落实措施。对各项工作实行量化分解,层层签订目标责任书,形成一级抓一级,一级对一级负责。
4、加强监管,督促检查。加强工程质量管理,科学合理规划,把好招标关、技术关、质量关、检查验收关,确保工程质量。
5、目标管理、严格考核。严格实行目标管理责任,充分调动每个干部职工的工作积极性,年终进行工作考核,根据考核结果,实行奖罚。
一年来,在县局领导和学校班子关怀引导下,在学校同事大力支持帮助下,我从大局出发,积极工作,认真履职,在本人分管的安全、德育、后勤及考勤等工作方面狠下功夫,寻求突破,全力配合推进学校教育教学、教育扶贫、扫黑除恶等中心工作和重点工作的开展。经过一学年的工作,学校安全环境持续稳中向好,学生德育取得成效,后勤服务水平不断提升,教师管理规范有序,为学校稳定和发展提供了有力保障。现结合实际,就分管工作做如下总结。
一、潜心抓安全,提升师生生活安全感
安全是学校办学最基本的保障条件,工作中,我本着“管安全,抓好安全是主责;管安全,不抓安全是失职”的工作思路,在校长作为“第一责任人”的工作机制下,我始终坚持把提升师生和家长的安全感放在重要位置,落实岗位责任,采取有效措施,抓好安全管理,切实保障师生安全,不断提升师生和家长对校园安全的满意度。
(一)开拓工作思路,营造安全环境
一是全面推进校园安全教育与安全文化建设。一是发挥课堂主渠道作用,开足上好安全教育课,建立安全警示教育制度(利用每天放学、周未放学、节假日放学前开展安全警示教育);二是强化安全教育平台建设,实现安全教育信息化全覆盖。学校利用微信、QQ平台,在各班建立“安全教育联络群”,同时我积极推进“微信公众号”运营,及时推送学校要求和安全知识,进一步加强强家校配合,引导学生家长和孩子共同参与安全教育;三是深入推进安全知识进校园、进课堂,普及安全常识与技能,重点加强道路交通安全、食品卫生、治安、消防、禁毒、防溺水、防地震、防拥挤踩踏、防传染病、防极端恶劣天气、防校园欺凌、校园集体活动安全、法治、心理健康等专题教育,开展好“安全教育日”“安全宣传月”等重要节点的专项话动;四是进一步规范安全应急演练活动,推进学校演练常态化开展;五是定期举办安全管理相关人员、教师安全培训活动,提升安全管理工作人员安全意识和业务能力;六是加强校园安全文化建设,充分发挥文化育人优势,让学生在潜移默化中接受安全教育;七是强化校园及周边环境治理,进一步净化优化学校办学环境;八是大力推进依法治校,依法治教,极大的增强了师生遵纪守法意识和自我防范意识,进一步提高了师生运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)严格责任追究,形成齐抓共管的好局面
为了让学校安全管理达到权责分明,权责一致,规范高效,我积极主导推进完善学校事故管理责任追究机制,进一步推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管 、失职追责”安全责任体系。学校层层签订“校园安全目标管理责任书”,落实校园安全责任制和事故责任追究制,实行校长负责制下,安全副校长主管,政教处主抓,班主任包班级、老师包学生的“网格化、网络化、全覆盖”的监管机制,做到业务、安全同步安排、同步落实、同步考核。
二、用心抓德育,促进学校内涵发展
在德育工作中为培养“立德树人”的教育理念和强化学生德育教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,工作中,我带领德育教师队伍积极探索,以“纪念馆”为依托,以“传承红色文化,培育红色基因”为切入点,坚持以立德树人为目标,先成人后成才的德育宗旨,力抓校园文化建设,营造浓厚的红色文化德育育人氛围,陶冶师生情怀,促进学校内涵式和谐健康发展。
(一)健全工作机制,推进德育规范开展。为了统筹推进学校德育工作,我主导强化德育师资队伍,建设了一支由德育职能部门政教处、团委工作人员、班主任和道德与法治、音体美教师以及少年宫辅导员组成的思政教师队伍,同时建立健全了学校德育工作机制,极大地保障了德育工作常态化,实效性推进。
(二)精心部署学生行为习惯养成教育。为了进一步强化学生行为习惯养成教育,我主导在全校强势推行开展了为期三个月的行为习惯养成教育月活动,制定了工作方案和相关细则,将学生行为习惯养成教育落实到具体的点上,将工作落实到具体的部门,具体的人上,力促做到正确引导,点滴渗透,规范学生行为习惯。
结合当前工作需要,的会员“weijunzi8008”为你整理了这篇全市直达资金工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
全市直达资金工作总结 自今年6月以来,我市各级财政部门克服时间紧、任务重、要求高的实际,通过成立专班专组、提前储备项目、优化流程设计、及早分配拨付等手段,充分利用好“一码”直达作用,将直达资金直接惠企利民,取得了较好成效。根据直达资金监控系统统计,截至12月底,全市直达资金已分配20.82亿元,支出20.8亿元,支出进度99.9%;参照直达资金已分配51.98亿元,支出10.9亿元。
一、直达机制主要成效和主要做法
(一)主要成效
1.进一步优化了支出结构,突出财政资金的保障重点。我市各地财政部门通过“一减一增”,压减部门经费、增加对市场主体和民生支出的有效投入,增大扶持“资金池”,有力地促进了经济和社会事业发展。一是扶持市场主体。各地综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施,落实纾困惠企政策。全市兑现小微企业和个体工商户纾困对象34518户,补助资金51218.42万元,落实财政贴息资金4819.7万元,有效缓解了中小微企业的资金困难。二是促进居民就业。各地统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金,落实就业优先政策。我市拨付就业补助资金5027万元,将就业援助政策,以及对高校毕业生、困难群体等重点群体的就业服务和扶持政策落实到位;拨付技能提升经费4.5亿元,推进了技能提升培训。三是加大基层医疗机构扶持。全市用于医疗机构补助资金2.4亿元,主要用于补偿受疫情影响的基层医疗卫生机构,保障基层医疗机构的正常运行。四是推进重大项目建设。全市利用特别国债资金的重大建设项目19个,总规模达12亿元,主要用于老旧住宅小区改造升级、城镇雨污水分流改造、水厂扩建、生态农业基地建设、医疗服务提升改造等。
2.进一步简化了支出流程,突出直达资金的简捷高效。各地建立完善与部门协调配合的工作机制,缩短预算分配下达的时间,对直达资金一改过去乡镇(街道)财政拨付方式,实现县级国库集中支付,直接支付到企业到户到人。我市小个纾企业补助实现了数字化平台资金申报。各县(市、区)利用市场监管局(分局)微信公众号,增设“资金申报”菜单,作为申报入口,进行具体操作。全部采用“小微通”进行批量集中兑付,大大提高了工作效率和资金的支付效率。
3.进一步强化了支出监管,突出财政资金的安全规范。我市按照《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》及省财政厅相关要求,将直达资金信息、数据导入直达监控系统,实现对直达资金的全覆盖、全链条监控,通过动态监控系统,及时进行预警、纠正。同时,我市各地通过建立惠企利民政策清单和资金补助公开制度,自觉接受社会监督。
(二)主要做法
1.完善工作机制,强化联动效应。市县两级财政部门第一时间建立直达资金落实工作机制,成立工作专班专组,制定工作方案,明确工作职责和分工。主动与其他部门对接,召开专题会议研讨,运用好信息化手段,通过钉钉、微信等加强信息共享,协同做好直达资金落实。
2.统筹安排资金,规范资金分配。一是按照“过紧日子”和“添把火”要求,通过压减一般性支出、压减展会论坛经费、压减非重点非急需支出、清理实有资金账户、盘活存量资金等多举措并行,将资金优先用于“六保”“六稳”等方面。二是提前谋划项目储备工作,相关部门共同做好协调配合,确保直达资金下达后及时、高效、精准分配,资金使用上优先安排目前急需支付且在近期可快速形成支出的项目,以及年初预算下达后涉及政策提标的民生项目。
3.创新工作举措,提高支付效率。各地采取切实有效措施,抓好直达资金的支出进度。有的地方针对困难群众救助资金和价格临时补助资金,改变以往转移支付到各镇街道发放的模式,调整为由民政部门直接支付发放,同时导入到人到户发放清单,大大提高了资金的支付效率和工作效率。依托财政支付系统与“小微通”平台的信息连接,批量生成支付信息,在较短时间内完成了小微企业和个体工商户纾困直达补助兑现。定期组织召开两直资金支出推进会,研究部署项目推进及加快支出方案。
4.完善操作规程,实现规范透明。各地结合工作实际,出台“两直”资金操作规程。我市制定了嘉兴市小个纾政策补助方案,建立了“统一建立工作机制、统一工作方案、统一补助标准、统一培训引导、统一公开公示、统一申报程序、统一集中兑现”的工作要求,统筹做好全市小个纾补助政策的落地落实。
5.做好信息公开,主动接受监督。我市各级财政部门严格执行直达资金公开、报告和监管制度,在政府门户网站等平台公开直达资金分配使用情况,主动接受人大、纪检、审计、社会监督,并通过微信等平台公示小微企业和个体工商户补助政策及负面清单,确保相关信息公众知晓。
2010年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作:2009年度我乡全县排名一类乡镇第21位,今年,按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,提高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平,切实加强流动人口管理与服务,重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能,积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的联系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持。
截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在2010年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、**乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。2010年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及**村、**居委会两个单位147户,自2009年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
**村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在2006年,县政法委就提出了“**稳,修**、修**、辰**”的维稳口号,由此也可以看出我们**乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展**电费的收缴工作。**村自2004年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变**群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好**村沿河水土流失的赔付工作。因**村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让**村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。**新集镇的建设自2006年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大。今年年初更是因少数**村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了**新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征**村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好**村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以**大坝为点,沿**至**、**至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段2000余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。
年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作:年度我乡全县排名一类乡镇第21位,今年,按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,提高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平,切实加强流动人口管理与服务,重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能,积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的联系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持。
截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及村、居委会两个单位147户,自年月日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在年,县政法委就提出了“稳,修、修、辰”的维稳口号,由此也可以看出我们乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展电费的收缴工作。村自年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好村沿河水土流失的赔付工作。因村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。新集镇的建设自年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大。今年年初更是因少数村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。月日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以大坝为点,沿至、至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
月日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段2000余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。
一、完善治安防控体系,提高防范水平
按照“城区防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、小区防范物业化、市场防范保安化”的要求,我局作为县政府组成部门,按照单位防范责任化的要求,加强单位位内部加强治安防范建设。认真贯彻《省企业事业单位内部治安保卫办法》,健全单位负责,政府监督的内保机制,切实提高了单位内部治安防范能力,减少刑事治安案件。
二、深入排查化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
按照"积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决"的工作思路,完善预防机制,风险评估机制,整合基层矛盾纠纷排查调处力量,深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
我局按照县直单位每半月一次的定期排查制度,深入开展大排查、大调处活动,排查、调处各种不稳定因素和问题。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任,逐级调处,重大矛盾纠纷实行领导包案制。健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,健全矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和责任追究制,严格落实考核奖惩制度,畅通信息渠道,立足抓早、抓小、抓苗头,从源头上预防和化解矛盾纠纷,实现了矛盾纠纷调处不出单位,矛盾不上交。
三、穷实基层基础,筑牢和谐稳定的第一道防线
基层基础工作仍然是今年综治工作的重要抓手和着力点。今年我局持续加强和规范单位维稳综治办建设,整合力量和资源,建立协作配合、精干高效、使民利民的工作平台,形成协调联动、齐抓共管的维稳综治工作格局,努力实现了“治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创”的工作目标。完善单位综治工作档案台帐,健全综治工作长效机制,使综治工作规范化建设取得了新进展。加强综治干部队伍教育培训工作,通过召开座谈会和工作例会等以会代训的灵活形式,不断提高了基层综治工作者的业务水平、政治素质和工作能力。
四、围绕年度工作目标,严格落实责任制和责任追究制
落实综治领导责任制,健全齐抓共管工作机制。进一步加强了统筹协调,明确职责;强化综治领导小组的职能作用,健全目标管理责任制和综治例会、综治领导小组联系点以及述职、情况通报等制度;加强综治领导小组及办公室建设,加强督促指导,着力解决齐抓共管中出现的困难和问题;不断完善“一票否决权制”实施办法,加大对发生严重危害社会稳定重大问题的单位,尤其是领导责任查究和“一票否决”的力度,兑现奖惩,推动综治工作。
五、加强社会治安综合治理宣传教育和理论研究工作
做好综治宣传、教育、调研工作,加强综治宣传工作的组织领导,进一步提高综治工作的社会知晓率,提高广大干群众参与平安建设的热情和积极性占适时开展综治工作专题调研活动,及时了解和掌握综治工作中出现的新情况、新问题,努力增强工作的前瞻性和预见性。大力宣传平安建设和综治工作的有效方法、成功经验和先进典型,为全局平安建设奠定坚实的思想基础,营造良好的舆论氛围。
六、认真开展社会治安综合治理宣传月、普法宣传月活动
按照年度工作安排,我们认真开展了三月份的社会治安综合治理宣传月活动、五月份的普法宣传月活动。通过对有关法律的宣传、学习和对职工进行法律知识的学习,增强了干群社会治安综合治理的意识,提高了干部职工的法律知识水平。