餐厨垃圾处理方案范文
前言：我们精心挑选了数篇优质餐厨垃圾处理方案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
一、指导思想和工作目标
保障食品卫生安全和人民群众身体健康，为加强餐厨垃圾管理。维护城市市容环境卫生，促进资源循环利用，实现在三个月内全部关闭将辖区内养殖场的工作目标，决定对餐饮单位违反《市餐厨垃圾管理办法》私自售卖、收运、处理餐厨垃圾的行为进行集中整治，遏制违规违法行为，使大中型餐饮单位产生的餐厨垃圾全部集中收运处理。
二、成立专项工作领导小组
组长：
副组长：
成员单位：各街镇、市政局、社发局、环保分局、工商分局、公安分局（交巡警支队）质监分局、地税分局、市政管理监察支队、公司。
三、整治范围和重点对象
整治范围：新区管辖的一镇五街全部区域。
重点对象：辖区内的大、中型餐厨垃圾产生单位。
四、职责分工
制定总方案；负责大中型餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾收运整治；参与设卡纠违执法；负责指导镇、街餐厨垃圾收运工作等。市政局：总体牵头本专项整治行动。
并负责研究、组织上述单位产生的餐厨垃圾（潲水油）收运工作。镇、街：负责牵头执法卡点的设立和组织指挥卡点开展工作；负责背街小巷、社区餐馆和餐饮摊点等的收运宣传工作。
工商分局：负责对违法私自售卖餐厨垃圾（潲水油）废弃食用油脂的餐饮企业进行教育和处罚。
对不符合卫生要求的给予处罚。社发局（卫生）负责检查餐厨垃圾产生单位的厨房和经营场所的卫生状况。
对违反税务条例和有关规定的给予处罚。地税分局：负责稽查餐厨垃圾产生单位的税务和纳税情况。
公安分局：协助查处违法运输餐厨垃圾行为；参与设卡纠违执法。
参与卡点联合执法。环保局：负责环保职责内的执法。
市政管理监察支队：对违法进行收集、运输、处理餐厨垃圾等行为进行查处；积极配合其他部门的查处工作；参与设卡点联合执法。
环卫处：具体负责大中型餐饮企业、企事业单位基本情况的摸排、宣传教育和指导收运工作；负责上报收运、处置情况及本次整治工作有关数据、资料的收集工作。
公司：具体承担全区餐厨垃圾的收运工作；配合卡点完成餐厨垃圾转运。
五、实施步骤
一）相关部门参与。宣传教育阶段（年8月1日-8月31日）由市政局牵头组织。
向各餐饮垃圾产生单位发送通知文件。
摸清餐厨垃圾产生的基础情况。组织宣传。上门宣讲226号政府令和此次专项整治工作的有关要求。
二）集中整治阶段（年9月1日-9月30日）
相关部门配合，由市政局牵头。从产生源头检查，对不配合餐厨垃圾规范管理的餐饮单位联合执法，坚决查处。对态度恶劣、影响极坏的餐饮单位、非法收运单位在媒体上曝光。
相关部门参与，2由镇、街牵头。部署卡点巡查,严查餐厨垃圾违规运往流向养殖场。
三）巩固提高阶段（年10月1日-10月31日）
正面报道支持配合整治工作的餐饮单位，1由市政局和街镇共同牵头。进一步加强宣传。扶持正规收运企业。
强力打击非法收运行为，2继续保持对餐饮单位餐厨垃圾的收运、处置管理力度。建立该项工作长效机制。
3由镇街负责探索建立背街小巷、社区的餐馆和餐饮摊点产生的餐厨垃圾的收集模式。
六、有关要求
各部门应服从牵头部门的指挥，工作人员保障。为保障集中整治工作质量。执行工作方案，按工作需要出动足够数量人员，进行集中宣传与执法。
第2篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规，强化食品安全监管责任，加大整治和管理力度，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，保障人民群众饮食安全。
工作目标
按照全区统一行动，突出工作重点，落实各方责任，务求工作实效的原则，通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，加大监督检查和案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康。
三、职责分工
（一）区卫生局负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调，认真搞好宣传发动，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治任务，要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关检测方法。
（二）质监分局负责食品生产加工环节“地沟油”整治工作。要加强对食用油生产加工企业的监督检查，督促企业落实食品安全主体责任，严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。
（三）工商分局负责食品流通环节“地沟油”整治工作。对非法从事废弃食用油脂经营活动的行为，依法严肃查处。对食用油的经营开展全面监督检查，督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为，严厉打击销售“地沟油”违法行为。
（四）食品药品监管分局负责餐饮服务环节“地沟油”整治工作。以特色街、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。
（五）区商务局负责加强餐饮业行业管理工作。充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。
（六）城管执法分局负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为，督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。
（七）区经信局负责餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，负责餐厨废弃物资源化利用政策制定和管理工作。
（八）环保分局负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理工作。
（九）区畜牧局负责畜禽养殖环节整治工作。加强对畜禽饲养场（户）及饲料的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的泔水饲喂畜禽。
（十）公安分局负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”违法犯罪行为。
（十一）各街区按属地管理原则，负责配合有关部门做好对辖区内违法违规生产和使用“地沟油”及不按规定处置餐厨废弃物单位的监督并及时向有关部门通报情况，配合有关部门做好对问题单位的处理工作。
四、工作措施
（一）开展“地沟油”整治
1、严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对黑窝点一律取缔。以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，对发现的问题追查到底，严厉打击有关违法犯罪行为。
2、严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、集体食堂为主要对象，重点检查食用油采购记录及索证索票制度落实情况，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
（二）加强餐厨废弃物管理
1、规范餐厨废弃物处置。要求各餐厨废弃物产生单位建立并严格落实餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
2、加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应的资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。
3、建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。相关部门要探索建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节实施有效监控。
4、严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
五、工作要求
（一）落实监管责任。各有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义，加强组织领导，周密安排部署。各有关部门要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成联动打击合力。
（二）强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（三）加强舆论监督和宣传教育。各有关部门要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，支持鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索，及时进行查处。要广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。
（四）加强督促检查。各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到有效解决的，要通报批评、限期整改。要定期向区食安办报送工作进展情况，重要信息随时报送。
（五）构建长效监管机制。各有关部门要积极探索建立长效监管机制，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要健全和完善餐厨废弃物管理办法，督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，从源头上解决滋生“地沟油”的问题。要研究制定相关政策措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
六、工作步骤
此次专项整治行动自开始，至结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署和调查摸底阶段。各有关部门根据本方案要求，结合职责分工，制定专项整治实施方案，对集中整治进行动员部署和调查摸底，并于前将实施方案报区食安办。
第3篇
【关键词：】餐厨垃圾处理设施； 建筑工程； 设计及应用
一、前言
在建筑工程设计过程中，合理设计餐厨垃圾处理设施，不但能够提高建筑物的环保属性，同时也能满足城市环保要求，有效解决餐厨垃圾污染问题。从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施，对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此，我们应立足建筑工程设计实际，认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法，并探讨餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
二、住宅建筑和酒店建筑等建筑工程增加餐厨垃圾处理的必要性分析
随着建筑节能及环保的要求，将餐厨垃圾处理系统纳入建筑设计和施工中考虑，促进建筑功能的提升，对系统性解决城市垃圾围城有着重要的作用。考虑到餐厨垃圾处理的特殊性，以及餐厨垃圾处理对提高住宅舒适性的影响，做好餐厨垃圾处理，并将餐厨垃圾处理设施设计与建筑工程设计结合在一起，确保餐厨垃圾处理设施得到有效利用。
除此之外，餐厨垃圾产生者责任化---依照国外的成功实践，全国很多大中城市已在探讨垃圾收费的议案，垃圾走向收费将是必然趋势。餐厨垃圾的源头减量是解决餐厨垃圾收运、处理前环境污染的有效解决办法，最直接的源头处理就是以家庭或酒店为单位进行及时处理。在房屋建筑设计的同时设计餐厨垃圾处理、排放、收集系统，以及监控系统，通过增加合适的破碎处理设备将餐厨垃圾破碎后通过特定的排污管道进入小区收集池，适当处理后，将污水接入市政污水管网，由污水处理厂处理。收集池增设油水分离装置和沼气发酵、沼气发电等设备设施，将接收到的油和渣还能作为可再生能源利用，残渣可发酵产生沼气或沤肥，废弃油脂经提炼后卖给专业公司制备生物柴油或制皂，其收入来源用于补贴小区管理人员，提高其积极性。此外，油脂集中收集后更有利于行政部门实现监管。
此外，家庭用起来也方便、快捷，一家人一餐饭产生的垃圾量一般2―3分钟就能处理完，省去了发臭及投运的麻烦。目前，已有很多高档社区引入了餐厨垃圾处理系统。
三、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的重要作用
在目前建筑工程设计中，对建筑物的功能性要求较高。其中餐厨垃圾的处理，成为了满足建筑物环保要求的重要目标。基于这一认识，我们不但要认识到餐厨垃圾处理设施的重要作用，还要在建筑工程设计中合理设计餐厨垃圾处理设施。结合建筑工程设计实际，餐厨垃圾处理设施的作用主要表现在以下几个方面：
1、餐厨垃圾处理设施，可以解决建筑物的餐厨垃圾处理问题
通过设计必要的餐厨垃圾处理设施，建筑物中的餐厨垃圾能够得到有效回收，对解决建筑物的餐厨垃圾处理问题有着重要意义。结合当前建筑物的使用需要，餐厨垃圾处理设施的设计是建筑工程设计的重要内容。
2、餐厨垃圾处理设施，可以提高建筑物的环保属性
随着建筑物环保要求的提高，如何有效解决餐厨垃圾处理问题，成为了困扰建筑工程设计的主要问题。基于这一需要，在建筑工程中设计餐厨垃圾处理设施，不但能够提高建筑物的环保属性，还能满足建筑工程设计的环保要求。
3、餐厨垃圾处理设施，可以提高建筑物的功能性
餐厨垃圾处理能力，是衡量建筑物功能性的重要指标。通过设计必要的餐厨垃圾处理设施，建筑物的功能性得到了有效提高，对满足建筑工程设计要求和提高建筑工程设计质量具有重要的现实意义和推动作用。
四、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法
从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施的设计，应与建筑工程设计结合在一起，否则无法满足建筑工程设计的需要，也无法将餐厨垃圾处理设施增加到建筑物主体设计方案中。结合建筑工程的设计经验，在餐厨垃圾处理设施的设计过程中，应从以下几个方面入手：
1、餐厨垃圾处理设施设计，应与建筑设计结合在一起
由于餐厨垃圾处理设施只是建筑物的附属系统，在具体设计中，还是要以建筑主体设计为主，并在建筑物功能设计中加入餐厨垃圾处理设施的设计，使建筑设计能够与餐厨垃圾处理设施设计形成有力的结合，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
2、餐厨垃圾处理设施设计，应注重其功能性的发挥
为了突出餐厨垃圾处理设施的设计质量，在具体设计过程中，除了要与建筑设计相结合之外，还要注重餐厨垃圾处理设施功能的发挥，使餐厨垃圾处理设施设计能够发挥其功能性，满足建筑工程设计的实际需要，提高建筑工程设计的整体水平。
为了提高餐厨垃圾处理设施设计质量，在具体设计中，需要与建设设计特点相结合，提高设计的整体效果。
3、餐厨垃圾处理设施设计，应构建完善的餐厨垃圾处理系统
在餐厨垃圾处理设施设计过程中，构建完善的餐厨垃圾处理系统是十分必要的。基于建筑工程设计的环保要求，以及建筑工程设计的现实需要，构建完善的餐厨垃圾处理系统是提高其设计质量的重要措施。下图为餐厨垃圾处理系统的设计流程：
五、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用（应用太空洞了）
基于餐厨垃圾处理设施的重要作用，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中应用是未来发展的必然趋势。其中餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用具体表现在以下几个方面：
1、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的环保系统中得到了重要应用
基于建筑工程对环保属性的要求，餐厨垃圾处理设施的设计在建筑工程中的环保系统中占据重要地位。结合建筑工程建设实际，餐厨垃圾处理设施的设计及应用，是满足建筑工程环保属性和构建完善的环保系统的关键手段，对完善建筑物的功能具有重要意义。
目前，小型餐厨垃圾处理设备可以完全实现机械化操作，且构造小巧、操作方便，在处理过程中无臭气散发、无废水沥出.根据餐厨垃圾处理后出料成分和出料量的不同，餐厨垃圾处理设备可分为“资源型”和“减量型”减量型处理机是将催化剂掺进预处理后的餐厨垃圾中，通过搅拌使分解垃圾的细菌活性化，经过数小时的搅拌后垃圾被分解为水和二氧化碳.资源型处理机则是兼顾了餐厨垃圾的减量化和资源化，是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾处理器对于建筑工程建设而言具有重要意义。
2、餐厨垃圾处理设施工艺在建筑工程中的基本功能建设中得到了重要应用
国内近年来对餐厨垃圾无害化和资源化利用逐渐开始重视.北京市在奥运会期间建立了南宫垃圾处理厂，日处理量达到200t，餐厨垃圾经过处理后，可作为堆肥原料，剩余的污水和气体经过浸化处理达标排放。餐厨垃圾处理设施的设计及应用，对完善建筑物的功能具有重要意义。结合建筑工程设计及建设实际，正确应用餐厨垃圾处理设施，是解决建筑工程环保问题和提高建筑物基本功能的重要手段，对满足建筑工程建设需求具有重要作用。
餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用
为了保证餐厨垃圾处理设施能够在建筑物中得到有效应用，在建筑工程设计环节就要将餐厨垃圾处理设施增加到主体设计方案中，并监督餐厨垃圾处理设施的设计。因此，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用。
餐厨垃圾处理系统的建设应根据所选工艺特点、设备的成熟度，以及该工程服务区域和用户产生的餐厨垃圾量或预测的产生量，经技术经济性比较再确定。餐厨垃圾处理工艺流程的设计应符合餐厨垃圾无害化、资源化的需要，做到工艺完善、流程合理、环保达标，各工艺的衔接顺畅和单体设备的可靠。
餐厨垃圾处理系统在主体建设环节中的应用
3、
基础设施的建设应布局合理，设备设施与构筑物的间距应符合安全要求，且预留足够的设备检修空间。此外，基础建设及相关设备设施应具有耐腐蚀性。人流和物质流的通道应划分清楚，保证必要的通道供人力器具或车辆通行。收集间应做全面通风设计和环境维护设计，且应有防臭气散发的设施。
当选用的处理工艺中有沼气产生时，沼气的产生、储存、输送环节及与之相关的设备设施等应具有防爆标准要求，不低于国家现行标准。
利用收集池中收集的油脂提炼地沟油时，应根据主体工艺要求确定油脂分离工艺，优先采用物理分离方法，如在提炼过程中产生废气，则应考虑达标排放，提炼后的残渣和废液应进行无害化处理。
六、结论
通过本文的分析可知，从目前建筑工程设计来看，餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用，在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施，对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此，我们应立足建筑工程设计实际，认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法，融入将餐厨垃圾进行源头处理、资源化、无害化的环保设计理念，并探讨结合餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果，提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
参考文献：
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[2] 魏少琴，李功；银川市阐述垃圾管理恶化处置的初步研究[J]；宁夏工程技术；2014年03期
[3] 郑曼英；广州市餐厨垃圾管理对策研究[J]；环境卫生工程；2014年03期
[4] 徐福华，黄利华；伤害餐厨垃圾的资源化利用[J]；中国环保产业；2014年04期
第4篇
文章通过分析设备的设计背景，研发意图，表达了设备设计的实际意义和社会意义，特别是在当前我国粮食浪费比较严重，环境污染问题亟待解决的形势下更具有特殊意义；通过阐述设计思路和设计方式，表达了设备从概念性设计到三维模型实现的整个过程；通过展现主要零件的几何模型和整个设备的装配简图表达了设备的主要零件的几何形状和各自的实际功能与在该设备中地位，从而体现了整体设备的结构以及各个零部件之间的装配关系；通过与现有设备主要功能和性能的详细比较，明确了该设备在未来市场上的价值，对设备在今后市场的定位有了一个更加明确的规划。
关键词：家用； 餐厨垃圾处理器； 粉碎； 干燥
中图分类号：TM925.59 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）06-178-002
餐厨垃圾的处理在世界任何一个国家都是政府关于垃圾处理不容忽视的问题和责任。餐厨垃圾的处理是否得当直接关系到我们赖以生存的环境是否不被污染或尽可能减少污染，特别是在我国这个拥有十三亿多人口的国家，自古以来追求民以食为天，各种聚餐和饮食招待导致大量的剩饭剩菜，对他们的不得法处理将会对环境造成很大的影响，成为了衡量政府环卫工作的一项检验指标。餐厨垃圾的合理处理已经成为亟待解决的首要问题。在我国餐厨垃圾占了所有垃圾的30%以上，甚至在我国的一些一线城市，这部分比例还要更大，如北京37%，天津54%，上海59%，沈阳62%，深圳57%，广州57%，济南41%，对这部分垃圾的有效处理从一定程度上说直接影响着我国垃圾处理的有效性和合理性。
一、设计脱水型家用餐厨垃圾处理器的社会意义和价值
1.我眼中的餐厨垃圾
餐厨垃圾俗称泔脚，是人们饮食所产生的部分垃圾，很容易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。由于我国居民的饮食结构和烹调习惯，我国餐厨垃圾从化学组织上分析主要组成有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。与其他垃圾相比，具有含水量高，有机物、油脂、盐分含量都比较高的特点。其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。
也正是由于餐厨垃圾复杂和多元的组成成分，其营养价值比较高，营养元素也较丰富。如果对这部分餐厨垃圾经过合理的处理后加以应用，将是很好的资源，由此会创造出大量宝贵的可再生资源。
2.家用餐厨垃圾处理器的产生背景
随着近几年国家环境污染压力的不断增大，政府已经出台了各种政策和措施用来处理餐厨垃圾，适当的缓解了这种污染尴尬，但是对于广大市民和消费者来说，还是抱着比较遥远的观望态度，总觉得垃圾的处理和回收与自己的关系比较疏远。正是因为这样一种认识，餐厨垃圾的处理往往不能够在第一时间进行，通常等到政府对他们进行回收、处理的时候已经腐烂变质，造成了很大的环境污染，成为了影响食品安全和生态安全的潜在危险源。而其可回收资源也因此而失去了有效利用和回收的最佳时效。在这样的情况下有了餐厨垃圾家庭处理的设想，可以在第一时间处理餐厨垃圾，避免与空气接触后的腐烂变质。
二、目前家庭餐厨垃圾处理器在国内外的研究现状
在国外一些相对发达的欧洲国家，在政府的协助甚至强制下已经基本普及了小型的家庭垃圾处理器，美国90%以上家庭使用这种机器。国外主要有机械研磨型和生化处理型两种类型。
研磨型是一种以粉碎为主要处理方式的垃圾处理设备，目前市场上最常见的家庭用餐厨垃圾处理机安装于厨房水槽下方，并与排水管相连，通过交流或直流电机驱动刀盘，利用离心力将粉碎腔内的食物垃圾粉碎后排入下水道。粉碎后的颗粒直径小于4毫米，不会堵塞排水管和下水道。可轻松实现即时、方便、快捷的厨房清洁，营造健康、清洁、美观的厨房环境。
生化处理型则更环保，目前国外的做法是将这些垃圾粉碎后不是直接流入下水道汇入江河，造成河水的二次污染，而是粉碎后流入由政府修建的污水处理池，经过发酵处理后制成沼气提供能源，这种做法更加利于进行资源化回收利用，将是以后家庭垃圾处理方式发展趋势。
目前在我国家庭垃圾处理器还没有得到广泛的使用，最常见的就是国外使用的研磨性家庭垃圾处理器，一般装在水槽下面与下水道连接，在摘菜的过程中或者饭后可以将垃圾收集倒入下水管道内，然后打开水管将垃圾随水冲入下水道中。我国不仅在技术上进行了引进，同时在尺寸上也没有进行大的修改，所以现在市场上所使用的这种垃圾处理器安装尺寸与我国国民所使用的水槽尺寸并不符合，使用范围受到了很大限制，这是造成不能广泛推广的一个重要原因。
三、脱水性家庭餐厨垃圾处理器的工作原理
脱水型家庭餐厨垃圾粉碎机是通过永磁电机驱动刀盘，刀盘设有可360度回转的冲击头，没有利刃，安全、耐用、免维护。刀盘自身与粉碎杯旋和在一起，在电动机带动刀盘高速旋转的同时也带动了与它旋和的粉碎杯的高速转动，产生了很强的离心力，利用离心力将粉碎杯内的食物垃圾粉碎后所产生的大量的水分排出进入下水道，按照技术要求设备转速需要达到3000r/min。由于刀架和刀头两部分在工作过程中转向相反更有利于对垃圾物质的有效粉碎，使得粉碎时间缩短，效率提高，起到保护电机的作用。粉碎杯四周是由具有抗腐蚀性能的不锈钢筛网构成的，即排除了多余的水分和小颗粒状物质也自动拦截了固体大颗粒状物质，这些大颗粒物质在粉碎杯中等待干燥。烘干利用烘干片完成。烘干片选用了陶瓷材质制作，具有很好的加热和导热性能，在加热的过程中自身低速旋转，以便水分更好的散发和疏散，提高了随物质的干燥速度，避免了在烘干加热的过程中物质发生粘连甚至焦糊。在整个干燥接近尾声的时候，烘干片将利用30秒的时间对粉碎杯中的物质进行压缩。最后当我们听到“滴”的提示音后，拧开刀盘盖，取出粉碎杯，将其中已经粉碎和压缩的物质拿出，封存，作为肥料、燃料等可再生或可利用资源。相对于肥料来说属于纯天然的，比目前在用的化肥施肥要安全很多、卫生很多，既有利于环境保护，也有利于食品安全的把控。
四、脱水性家庭餐厨垃圾处理器的设计方式与思路
1.脱水性家庭餐厨垃圾处理器的设计方式
在设计上我采用了自顶向下的设计方式，采用这种设计方式主要是基于以下几点的考虑：第一，作为产品的设计者我希望产品能够在外观上具有唯一性和不可互换性，设计出的产品能够获得自己的外观专利，第二，产品在材质上我们尽可能的选择了塑料外壳，所以自顶向下的设计方式更符合加工生产的需要，更有利于保证产品的配合精度。第三，也就是最重要的一点是这样的设计正是由于从系统的顶层出发便于结合模拟手段，有效的控制和掌握系统需要实现的性能状况。结合对产品的相关要求不断的调整设计方案，不断的完善零件的形状、功能和装配关系，形成有效的良性循环。第四点在设计的过程中随着层次的逐级向下，在系统中的各项参数也得以细化和确认，保证了设计的正确性和生产加工的可操作性，有效的缩短了设计周期。因为这款脱水型家庭餐厨垃圾处理器的部件较多，形状相对复杂，所以采用这种设计方式具有明显的优越性。
2.脱水型家庭餐厨垃圾处理器的设计思路
整个设备的设计思路其实就是从整体结构到具体零件的细化过程。首先最初是对目前市场上使用范围最广的家用型餐厨垃圾处理器进行了一个多角度全方位的了解，希望能够设计出一款真正适合我们国民使用的家用餐厨垃圾处理器，在不污染土壤的前提下也不污染水源，同时还能够很好的完成资源的合理应用和回收。有了这样一个目标后，我的设计思路首先是定格在既能够对餐厨垃圾进行粉碎，又能够进行干燥并压缩以便为我所用。这个概念的形成使我确定整个产品至少要有两大子部件组成，一部分是粉碎部件用来对餐厨垃圾进行粉碎，还有一部分就是干燥部件，用来对粉碎后的固态垃圾进行干燥。在这两大子部件确定后我开始构想，整个垃圾处理器用什么电机来驱动，如果驱动，在一层层深入的思考中逐渐的完善着对整个机器的设计思路，最后将产品的整体思路定格在电机组件、粉碎组件、干燥组件、腔体组件和电源组件五部分。实现了第一个自顶向下的设计过程。有了对这款设备子部件的细化思路，接着又对每一个子部件展开了细化设计，在这个过程中逐渐根据产品的需要和性能的要求产生了满足条件的各个零件，其中就包括最重要的13个零件。
第5篇
关键词：餐厨垃圾；循环经济；逆向物流；乌鲁木齐市
中图分类号：X799.3 文献标识码:A 文章编号：（甘）LK000067（2016）01-44-47-04
1引言
［1~2］随着人民生活水平的不断提高和餐饮行业的迅猛发展，目前乌鲁木齐市餐厨垃圾产生量呈正相关的增长趋势。餐厨垃圾的主要成份是蛋白质、粗纤维等有机化合物，且其含水率约为79%，如果不加以及时有效的处理则容易滋生细菌。由于餐厨垃圾利用处置不当会给环境带来巨大的危害。同时餐厨垃圾含有的有机物成分，经过分拣、加工以及相应的技术处理后可作为蛋白质饲料，提取生物柴油和制作沼气，具有较高的循环利用价值。设计出关于乌市餐厨垃圾循环经济体制下的逆向物流系统对保障人民健康，提高社会的环境卫生水平，以及对可再生资源充分利用，对促进循环经济的发展具有较大的应用价值和现实意义。物流在现代经济中占有举足轻重的地位。逆向物流则是与废弃物进行再制造、再使用或再循环(即循环经济的3R原则)以废物回收再利用为主要标志的循环经济，高效的逆向物流管理运作是实现循环经济模式的必要条件。逆向物流的存在取代了传统物料的单向运作模式，有利于减少环境污染，减少资源浪费，产生巨大的社会效益和经济效益。建立基于循环经济理论的物质逆向流动体系，是实现循环经济的必然要求，逆向物流系统运作的好坏将对循环经济的有效运行产生直接的影响。因此，逆向物流是发展循环经济的关键环节，具有重要的现实意义。
2乌鲁木齐市餐厨垃圾管理现状及现有流通渠道分析[4~5]
2.1乌鲁木齐市餐厨垃圾管理现状
餐厨垃圾处置工作在乌鲁木齐市起步较早，早在2005-6-6乌市就餐厨垃圾综合处理项目建成投产，采用高温消毒饲料化工艺，将餐厨垃圾分拣、灭菌后，进行脱水、脱脂、烘干、粉碎，最终制成蛋白质饲料。生产规模为日处置餐厨垃圾50t，年处理餐厨垃圾为15000t。但是基于乌鲁木齐市人口与消费的不断提高，日处理50t的餐厨垃圾规模已远远不能满足所产生量的需要，另外，如果将餐厨垃圾直接作为饲料喂养牲畜非常容易导致安全问题，危害消费者的健康，国家已禁止餐厨垃圾饲料化落后技术的使用。因此，乌鲁木齐市相关部门开始引进新的处理技术并积极扩大餐厨垃圾处理厂的规模。《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》）于2007-12-1正式颁布实施，并在2010年3月对《办法》进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”，这标志着依法管理的措施已经覆盖了乌鲁木齐市餐厨垃圾处理市场。我市于2011年12月被确定为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，并投资2.89亿元用于餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，此项目主要建设餐厨废弃物综合处理厂、收运设施等。项目实施后，计划从源头上杜绝将“地沟油”加工成“泔水油”的不法行为，同时避免了将餐厨垃圾直接作为动物饲料进入食物链，也有效地解决了餐厨垃圾跟生活垃圾混杂直接排放到自然界或通过市政环卫的餐厨垃圾回收处理系统进行焚烧或填埋而造成环境污染和资源浪费的问题。该项目新厂位于西山大浦沟循环经济产业园区，占地面积约5.92万m2。采用复合微生物高温好氧发酵技术，项目估算投资为3.29亿元，计划分为三期建设，一期工程每天处理餐厨垃圾100t，二期、三期日处理量均为200t。其中，一期项目已经建成并投入使用，该处理厂主要收集天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区（新市区）、米东区餐厨废弃物，实行日产日清的收运方式，对全市签约餐饮企业进行全天候、全覆盖收运。日生产生化腐植酸50t，BGB微生物菌剂4.4t，能够用于饲料生产等方面。
2.2乌鲁木齐市餐厨垃圾现有物流渠道与方式
结合上述乌市餐厨垃圾的管理情况及现有市场状况分析，乌市餐厨垃圾物流渠道目前主要有以下四种方式（如图1）。第一种方式是居民和餐厅自己直接排放，将消费过程中产生的餐厨废弃物直接排放到自然界，大部分废弃物运送到垃圾场掩埋或焚烧掉，虽然这种流通模式的物流费用少且简单可操作，节约了餐厨垃圾物流的内部成本，但是却极大地增加了社会承担的外部成本，这种流通方式不仅造成了资源的极大浪费，还致使生态环境遭受了严重的破坏，更因此产生了一系列的社会问题。第二种方式是有需要的个体商贩直接去餐厅回收餐厨垃圾。个体商贩回收后的餐厨垃圾其去向主要有两种，一种是流向为直接用餐厨垃圾养猪的养猪户，由于餐厨垃圾不能放置时间较长，否则产生有毒物质，加之垃圾本身所携带的病菌，如用这类餐厨垃圾喂养生猪，所喂养的生猪则体内往往含有病原体。另一种是流向利用餐厨垃圾提炼“泔水油”的小作坊，这些不法商贩出于利益驱使，直接将携带了大量有害成分的“泔水油”流入市场，给人民群众的身体健康造成很大危害和隐患。第三种方式是市政环卫的餐厨垃圾回收系统，市政环卫的餐厨垃圾回收系统将餐厨垃圾集中回收，再运送到乌鲁木齐市大浦沟餐厨废弃物综合处理中心，利用微生物发酵工艺，产出肥料产品。但与此同时大量的餐厨垃圾会对附近小区人民的生活环境造成许多不利影响，根据新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心有关数据表明，按照日处理500t餐厨垃圾计算，餐厨垃圾处理过程中会产生垃圾渗沥水65t/d，车辆冲洗产生废水25t/d，废水中的主要污染物有悬浮物、化学需氧量、生物需氧量、氨氮和动植物油。餐厨垃圾处理过程中会产生大量的固体废物，包括从原有餐厨垃圾中分选出的塑料、纸屑、沙石等和污水处理系统产生的污泥等。第四种方式是再制品生产商的自营回收系统，采用混合收集和运输方式，将餐厨垃圾从各个餐饮单位或居民小区运送到垃圾处理中心，其垃圾收集、清运系统设施较落后，覆盖率较低，设备超负荷运行，老化漏损现象严重，见图1。
2.3当前乌市餐饮业废弃物物流存在的问题
在开展餐厨垃圾资源化的这几年，乌鲁木齐市餐厨垃圾的回收途径和处理技术体系取得了相应的进展，但目前乌市餐厨垃圾的回收还存在以下几方面的不足：2.3.1资源回收率低目前乌鲁木齐市的多家餐饮单位中，与乌鲁木齐市城市废弃物管理中心签订回收协议的只占了很小的一部分，而在市区的其它大部分餐饮单位的餐厨垃圾没有得到相应的处理。很多餐饮单位没有意识到餐厨垃圾的资源性，认为垃圾是没有价值的废弃物，将生活垃圾跟餐厨垃圾混合后直接装袋后丢弃在垃圾箱中。同时，又因餐厨垃圾79%的高含水率以及流动性大的特点，导致其极易与其它生活垃圾混杂，这样一来不仅给分拣工作带来难度，还降低了其他可回收物的资源化利用价值。更有诸多餐饮单位在利益的趋动下自行贩卖餐厨垃圾。这些行为致使餐厨垃圾的处置量远远不及垃圾的产生量。2.3.2回收渠道不方便尽管2007年乌鲁木齐市出台了《办法》，并在2010年对其进行了修订，其中均明确了“餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾的种类、数量，向市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费”。但是长期以来，餐厨垃圾回收形成了固定的回收模式与渠道，如果对餐厨垃圾进行无害化处理，将会影响到垃圾产生单位的利益，出于自身利益的考虑，部分单位违法收运，给集中收运带来了阻力。由于大多数餐饮单位对餐厨垃圾处理没有足够的认识，对缴纳垃圾处理费用不积极或拖欠，致使其他许多餐饮单位将餐厨垃圾混入生活垃圾中。2.3.3终端处理垃圾的能力不足乌鲁木齐市目前新建的一期餐厨垃圾处理厂项目，垃圾处理能力仅为100t/d，已经处于超负荷运行状态，城区一半以上的餐厨垃圾目前还得不到有效的资源化处理。随着人口的不断增长与经济的迅猛发展，餐饮行业的垃圾排放量会不断增加，在对城市环境的要求不断提升的情况下，当务之急就是要提高餐厨垃圾的终端处理能力。作为我国餐厨垃圾试点城市之一的乌鲁木齐市，餐厨垃圾的处置问题更是社会各界关注的焦点，面对目前乌鲁木齐市餐厨垃圾回收处理的严峻现状以及排放量日益增长的现状，有必要建立相对完善的餐厨垃圾逆向物流回收体系，防止对自然环境的进一步污染，并实现资源的可持续发展。
3循环经济下乌鲁木齐市餐厨垃圾逆向物流系统的建立
[6~9]循环经济下的餐厨垃圾逆向物流实际上就是餐厨垃圾的回收处理。现有两种处理方法：一是将其中产生量大且集中的产业类餐厨废物进行分拣、加工、使其成为有利用价值的蛋白质饲料或者生物柴油重新进入生产和消费领域。二是将资源化利用价值较低的一部分垃圾送到指定地点堆放掩埋，对于放置时间过长以致产生有毒物质的餐厨废物，要采取其它的技术方法将其进行特殊处理。循环经济下的餐厨垃圾的逆向物流系统由两个子系统组成，即废弃物物流子系统、回收物流子系统。
3.1废弃物物流子系统
在循环经济下的餐厨垃圾物流回收体系中，由于居民和餐饮单位没有对垃圾进行分级分类收集而是将餐厨垃圾与生活垃圾混合在一起，因而需要额外的资金补偿去处理该类混合废物，或者是产量少、放置时间过长的家庭餐厨废物，这部分垃圾由于资源化利用价值较低，需要对其所产生的价值和进行再处理的费用进行比较衡量，然后选择适当的处理方式。作者建议的处理方法有两种，一种方法是再经过专门的回收分拣中心，利用特定的处理方法使其转变为有使用价值的能源物质。另外一种方法是将其直接掩埋或者焚烧。
3.2回收物流子系统
循环经济下的餐厨垃圾回收的逆物流为产生量大且集中的产业类餐厨废物。且其处理方法是，送到专门的处理厂后，经过分拣，去除动物硬骨、废餐具、纸巾及其他杂质的基础上，进行高温高压蒸汽灭菌的综合处理，并实现固相与液相的分离。液体经油水分离后的油脂可制作成生物柴油，固相经过粉碎、挤压工艺并进行干燥后就形成粉末。这些干物质可直接干燥粉碎制成蛋白质饲料制品，制成的高营养动物饲料，喂养猪、鸡，也可供宠物食用，同时这些干物质有机物也可以通过厌氧发酵产生沼气并实现热电联产。
4循环经济下乌市餐厨垃圾逆向物流系统的优化对策
[10~12]在实践中，建立一套高效完善的逆向物流系统以实现餐厨垃圾的资源化回收利用不是一朝一夕就能完成的，而是需要解决目前阻碍其开展的一系列障碍。
4.1注重餐厨垃圾收运体系的完善
针对这个早已存在且日益严峻的问题，乌鲁木齐市应从已经签订协议的产生单位下手，选出符合政策标准且自觉进行垃圾分类回收的餐饮单位，将餐厨垃圾统一收运处理给社会、环境以及企业的好处展现给大家，并对这些积极回收餐厨垃圾的企业进行表彰并可以提供一些优惠政策，促使更多的餐饮单位签订垃圾回收协议以建立一个完善的餐厨垃圾收运体系。而在居民日常生活方面，建议加大餐厨垃圾回收的宣传力度，借鉴日韩等国的成功经验以小区为单位进行物业培训，以提高居民对垃圾资源化处理的认识，自觉的对垃圾进行分类。
4.2加大餐厨垃圾逆向物流技术研究和人才培养的投入
截止到目前，生活垃圾填埋场在我国大部分城市都已基本建立，用于对生活垃圾的无害化处理，这是垃圾处理行业进行的第一阶段。对垃圾资源化与无害化处置的进一步技术就是为发电提供燃料和制做蛋白质饲料等。但是由于这些处理技术存在一些难以避免的硬伤，致使其在国内外都没有得到大规模的推广。而且随着焚烧、饲料等处理技术的不断提高，肥料化将成为我市餐厨垃圾行业处理技术的主流，不但能够将垃圾进行合理化、资源化利用，而且相对其他处理模式较为先进，利国利民。因此，无论是从技术革新的程度上还是从行业的市场容量来看，餐厨垃圾逆向物流技术处理行业都蕴含着巨大的潜力。因此，市政府及相关部门应当加大对餐厨垃圾逆向物流处理技术的研究投入，才能为逆向物流系统的建立及完善提供人才基础。
4.3要注意与现有物流网络和回收中心的融合
目前，全市公用有各类城市道路1384Km，且建有两个大型的综合垃圾处理厂，分别为大浦沟废弃物综合处理厂、八道湾生活垃圾生物处理厂，现有固定式压缩垃圾中转站4座，移动式压缩垃圾中转站28座。结合乌市实际情况确定了城市垃圾收集运输方案是以天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个主城区为单元，每区以若干移动压缩垃圾中转站和一座中型固定垃圾压缩中转站组成的区域垃圾转运系统。由于餐厨垃圾物流系统与市政环卫的物流系统及其它正向物流系统的环节具有许多相似性，因此，为了实现餐厨垃圾逆向物流系统的最大经济效应，要注意与现有物流网络和回收中心的融合，这样逆向物流系统就可以利用回收中心和各种基础设施比如公路设施等现有物流设施形成巨大的逆向物流网络，这样就能使现有资源得到最充分的利用，同时降低了逆向物流网络的建设和运行成本。
4.4加强逆向物流系统的信息化建设
由于逆向物流中的餐厨垃圾种类复杂、价值低，感官性状上表现为油腻肮脏和臭气熏天的感受，因此，单靠人力来进行餐厨垃圾逆向物流系统的管理是不可能的。又由于餐厨垃圾不当的运输方式和与其它生活垃圾的混杂，使得餐厨垃圾的种类和数量都会大幅度增加，此外，餐厨废物分散在社会的各个角落，这就对餐厨垃圾等的回收增加了难度。为了减少物流建设与运作的成本，当地的垃圾回收中心和肥料化工厂可以建立合作共赢的逆向物流系统。因此，在构建逆向物流系统的同时还应加快信息化建设，这样才能在提高物流系统的运行效率的同时降低成本并使合作机制能够顺利运行。
参考文献
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第6篇
浙江省餐厨垃圾管理办法全文第一条 为了加强餐厨垃圾管理，维护环境卫生，保障食品安全和公众身体健康，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省城市、县人民政府所在地的建成区的餐厨垃圾投放、收运、处置及相关管理活动，适用本办法。
前款规定以外区域的餐厨垃圾投放、收运、处置可以按照本办法进行管理，具体由市、县(市、区)人民政府确定。
第三条 本办法所称餐厨垃圾，是指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位(含个体工商户，以下统称餐厨垃圾产生单位)在生产经营过程中产生的食物残余和废弃食用油脂;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
餐厨垃圾处理实行单独投放、统一收运、集中处置。其中，针对小餐饮店、小杂食店、食品摊贩产生的餐厨垃圾，市、县(市、区)人民政府可以根据本地实际情况确定管理要求、方式和措施。
鼓励居民日常生活产生的餐厨垃圾与其他生活垃圾分开投放，有条件的地区逐步纳入统一收运、集中处置，有条件的社区可以开展就地收集和处置。市、县(市、区)人民政府可以采取政府购买服务等方式，由有关社会公益组织、环境卫生企业等社会力量开展居民日常生活产生的餐厨垃圾投放、收集、处置的宣传指导和服务活动。
第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强对餐厨垃圾管理工作的领导和组织协调，将餐厨垃圾管理工作纳入政府工作范围。
第五条 省建设行政主管部门负责全省餐厨垃圾的监督管理工作。
市、县(市、区)市容环卫行政主管部门负责本行政区域内餐厨垃圾投放、收运、处置的日常管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、环境保护、市场监管(食品药品监管)等部门按照职责分工，做好餐厨垃圾管理的有关工作。
第六条 市、县(市)人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划等，将餐厨垃圾处理纳入环境卫生专项规划，统筹安排餐厨垃圾收运、处置设施的布局、用地和规模。市、县(市、区)人民政府应当按照环境卫生专项规划和国家、省有关规定，组织建设餐厨垃圾收运、处置设施和运行体系。
第七条 市、县(市、区)人民政府可以根据集约利用的原则，统筹规划、协商确定市县之间餐厨垃圾收运、处置设施和运行体系的建设事宜以及相应的协作补偿机制，实施跨行政区域收运、处置餐厨垃圾。
市、县(市、区)人民政府可以通过购买服务、与社会资本合作等方式，推进餐厨垃圾收运、处置设施建设和运营。
第八条 从事餐厨垃圾收运、处置活动应当具备相应的条件。市容环卫行政主管部门通过招标、特许经营等方式确定餐厨垃圾收运企业(以下简称收运企业)、餐厨垃圾处置企业(以下简称处置企业)，并与其签订餐厨垃圾收运、处置经营服务协议。
第九条 餐厨垃圾产生单位应当设置油水分离装置和餐厨垃圾收集容器，将餐厨垃圾进行固液分离和油水分离处理后单独投放;产生的污水排入城镇排水设施的，应当符合相应的排放标准，并依法取得污水排入排水管网许可。
餐厨垃圾产生单位应当与收运企业约定时间和频次，将餐厨垃圾交由收运企业统一收运。
餐厨垃圾产生单位利用餐厨垃圾处理设备等方式自行就地处置的，应当及时将处置方案报送所在地市容环卫行政主管部门备案，并确保设备、工艺及处置的安全和正常运行。市容环卫行政主管部门及时向同级市场监管(食品药品监管)部门通报就地处置方案备案信息。
第十条 收运企业应当按照与餐厨垃圾产生单位约定的时间和频次收集餐厨垃圾，按规定运输至处置场所，交由处置企业进行处置。
餐厨垃圾应当实行密闭化运输，并在收运餐厨垃圾的车辆及容器外部标示收运企业名称和标识。
第十一条 餐厨垃圾收运、处置实行交付确认制度。餐厨垃圾产生单位、收运企业、处置企业在餐厨垃圾交付收运、处置时对其种类、数量予以相互确认，并建立相应的记录台账。
收运企业、处置企业应当按照市、县(市、区)人民政府和市容环卫行政主管部门的要求如实报送收运、处置餐厨垃圾的来源、种类、数量、去向等资料。
第十二条 处置企业对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理的设施、工艺、材料及运行，应当符合餐厨垃圾处理技术规范和相关标准。采用微生物菌剂处置工艺的，应当按照国家规定采取相应的安全措施。
处置企业在处置过程中应当采取有效的污染防治措施，确保排放的废水、废气、废渣等符合相关排放标准，依法监测并公开污染物排放信息。
第十三条 在餐厨垃圾投放、收运、处置中禁止下列行为:
(一)将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放;
(二)将餐厨垃圾交由本办法第八条规定以外的单位、个人收运或者处置;
(三)随意倾倒、抛撒餐厨垃圾;
(四)擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动;
(五)在运输过程中沿途丢弃、遗撒餐厨垃圾;
(六)以餐厨垃圾为原料生产、加工食用油和其他食品;
(七)法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 收运企业、处置企业因设施检修、调整等事由需要暂停收运、处置的，应当提前15日报告所在地市容环卫行政主管部门，并提交收运、处置应急处理方案;因突发事由暂停收运、处置的，应当即时报告并采取应急处理措施。
收运企业、处置企业终止餐厨垃圾收运、处置的，应当按照餐厨垃圾收运、处置经营服务协议的约定办理;市容环卫行政主管部门应当及时落实承接餐厨垃圾收运、处置经营服务的企业。
第十五条 餐厨垃圾产生单位按照所在市、县(市、区)人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用。
市容环卫行政主管部门会同财政、价格行政主管部门测算餐厨垃圾收运、处置的运营成本，合理确定支付费用标准和方式;按照餐厨垃圾收运、处置经营服务协议，向收运企业、处置企业支付相关费用。
餐厨垃圾收运、处置服务费用纳入生活垃圾处理费列支，不足部分由所在市、县(市、区)人民政府给予补贴。
第十六条 县级以上人民政府及有关部门应当采取安排相关资金等措施，支持餐厨垃圾收运、处置设施和体系建设以及先进工艺、技术、设施的开发应用，促进餐厨垃圾资源化利用、无害化处理。
第十七条 县级以上人民政府及有关部门应当按照国家和省的有关规定，对处置企业利用餐厨垃圾生产沼气、电能、工业油脂、生物柴油、肥料、饲料等产品的行为，落实税收优惠、产品价格补贴，推动餐厨垃圾资源化利用生产的产品的销售和使用。
第十八条 市容环卫行政主管部门应当建立健全餐厨垃圾投放、收运、处置监督管理制度，加强对餐厨垃圾投放、收运、处置情况的监督检查;会同有关部门建立餐厨垃圾管理信息平台，汇集收运企业、处置企业以及餐厨垃圾投放、收运、处置情况，并及时向社会公布。
第十九条 市场监管(食品药品监管)部门在核发食品经营许可证时，应当告知餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾单独投放、交由收运企业统一收运，并在食品安全日常监督管理中对其落实情况进行检查;向同级市容环卫行政主管部门通报对餐厨垃圾产生单位核发食品经营许可证的有关信息;依法查处以餐厨垃圾为原料进行生产、加工食品的违法行为。
第二十条 环境保护行政主管部门依法查处餐厨垃圾处置企业的环境违法行为。
餐饮服务场所环境影响评价应当包括针对餐厨垃圾的环境污染防治相关措施。
第二十一条 发展和改革部门应当依法审核餐厨垃圾处置设施建设项目，同时征求同级市容环卫行政主管部门的意见;应当加强研究完善相关政策和措施，会同有关部门积极推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。
第二十二条 市容环卫行政主管部门和其他有关部门对餐厨垃圾投放、收运、处置实施监督检查时，有权采取以下措施:
(一)查阅、复制有关文件和资料;
(二)要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明;
(三)进入现场开展检查;
(四)责令有关单位和个人改正违法行为。
第二十三条 任何单位和个人都有权对违反本办法规定投放、收运、处置餐厨垃圾的行为进行投诉举报。市容环卫、市场监管(食品药品监管)、环境保护等行政主管部门应当及时受理投诉举报，依照法定职责调查处理和反馈情况。
第二十四条 餐饮服务、环境卫生等行业协会将餐厨垃圾依法投放、收运、处置的要求纳入行业自律规范和行业管理内容。
第二十五条 违反本办法规定的行为，环境保护、食品安全、市容和环境卫生、城镇排水等法律、法规、规章已有责任规定的，从其规定。
第二十六条 违反本办法第九条第一款和第十三条第一项规定，餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上3000元以下罚款;情节严重的，处以3000元以上5000元以下罚款。
违反本办法第九条第二款和第十三条第二项规定，餐厨垃圾产生单位将餐厨垃圾交由本办法第八条规定以外的单位、个人收运或者处置的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以20xx元以上5000元以下罚款;情节严重的，处以5000元以上20xx0元以下罚款。
机关、事业单位食堂有违反本办法第九条第二款和第十三条第二项规定行为的，除按照前款规定给予行政处罚外，由有权机关追究该机关、事业单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
第二十七条 违反本办法第八条和第十三条第四项规定，单位或者个人擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以3000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十条第一款的规定，收运企业未按与餐厨垃圾产生单位约定的时间和频次收集餐厨垃圾，或者未按规定运输至处置场所交由处置企业进行处置的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以20xx元以上5000元以下罚款;情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款。
违反本办法第十三条第二项规定，收运企业将收运的餐厨垃圾交由本办法第八条规定以外的单位、个人处置的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正，处以5000元以上20xx0元以下罚款;情节严重的，处以20xx0元以上50000元以下罚款。
违反本办法第十条第二款规定，未实行密闭化运输餐厨垃圾的，处以5000元以上30000元以下罚款，由市容环卫行政主管部门责令限期改正。
第二十九条 违反本办法第十二条第一款规定，处置企业对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理的设施、工艺、材料及运行不符合餐厨垃圾处理技术规范和相关标准的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以2万元以上5万元以下罚款;情节严重的，处以5万元以上10万元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十四条第一款的规定，收运企业、处置企业暂停收运、处置餐厨垃圾未报告或者未及时采取应急处理措施的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，由市容环卫行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，按以下规定处罚:
(一)违反本办法第九条第三款的规定，餐厨垃圾产生单位自行就地处置餐厨垃圾未报送备案的，处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)违反本办法第十一条第一款的规定，餐厨垃圾产生单位不执行餐厨垃圾交付收运确认制度或者未建立相应的记录台账的，处以1000元以上5000元以下罚款;收运企业、处置企业不执行餐厨垃圾收运、处置交付确认制度或者未建立相应的记录台账的，处以5000元以上30000元以下罚款。
(三)违反本办法第十一条第二款的规定，收运企业、处置企业不按照要求如实报送餐厨垃圾来源、种类、数量、去向等资料的，处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十二条 市容环卫行政主管部门和其他有关部门在餐厨垃圾监督管理工作中有下列行为之一的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)不按照规定通过招标、特许经营等方式确定收运企业、处置企业的;
(二)不依法履行规定的监督管理职责，造成重大社会
影响的;
(三)接到相关投诉、举报，未依法调查处理，造成严重后果的;
(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十三条 本办法自20xx年7月1日起施行。
餐厨垃圾的危害(1)污染环境、影响市容。因餐厨垃圾含有较高的有机质和水分，容易受到微生物的作用，而发生腐烂变质现象;且废弃放置时间越久，腐败变质现象就越发严重。特别是到了夏季，温度较高，腐烂变质也越快，这时候容易产生大量的渗滤水以及恶臭气体，滋生蚊虫，对环境卫生造成恶劣影响(何晟，20xx) 。
(2)危害人体健康。餐厨垃圾中的肉类蛋白以及动物性的脂肪类物质，主要来自于提供肉类食品的那些牲畜家禽，牲畜在直接吃食未经有效处理的餐厨垃圾后，容易发生同类相食的同源性污染，并造成人畜之间疫病的交叉传染，危害人体健康，并可能促进某些致命疾病的传播。如历史上大规模爆发的传染病：1986年英国出现的疯牛病、口蹄疫等 (刘卓宝，20xx)。再比如说，在许多地方传播的禽流感等的起因，可能是由于病牛、病羊或病猪的尸体被制成了成了动物饲料，从而引起疾病的大规模传染(Haug，1993) 。
(3)传播疾病。餐厨垃圾的露天存放会招致蚊蝇鼠虫的大量繁殖，其是疾病流传的主要媒介(李小卉，20xx) 。
第7篇
城市生活固体废弃物主要指在城市日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等。其无害化消纳处理已经成为我国大中城市面临的紧迫问题，垃圾围城、二次污染、处理能力不足、技术落后、规划选址难等问题亟待解决。
近年来，建设城市生活垃圾综合处理园区，建成集节地、节能、环保、循环等先进工艺技术的综合平台，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，对上述问题给出了一个解决方案，即在一个具有一定规模的园区内集中处理，同时做好园区排放达到环保要求。这便于形成规模效应，集中控制环境污染，节约土地资源和提高能源利用率，有利于资金、技术、项目的整合联动，形成产业链条发展格局，有利于实现固体废物处理设施间能流与物流的合理调配，形成循环利用机制[1]。但如何在园区内充分做好污染控制、资源再生、循环利用、经济效益最大化，是值得研究和探讨的课题。2008年以来，北京市朝阳循环经济产业园在规划建设、运营管理、资源循环利用、经济效益分析等方面进行了大量研讨，从而总结出一套利用循环经济思想建设管理城市大型固体废弃物综合处理园区的理论体系，对其他循环经济产业园的建设管理具有借鉴意义。
一、固体废弃物处理园区发展循环经济的重要内容和基本原则
大型固体废弃物处理园区建设以各种固体废弃物处理项目为主要内容，各项目建设和运营所需要的水、电、气、热无疑是园区内最大的能源消耗，是园区管理成本的最大支出。因此，以处理城市固体废弃物无害化、减量化、资源化为原则，以节能环保、降低消耗为目标，通过对各项目之间水、电、气、热等资源进行整合重组，实现各项资源的循环利用，从而成为大型固体废弃物处理园区建设的重要内容[2]。
（一）以资源投入最小化为目标的减量化原则
减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来避免。城市固体废弃物生活垃圾的处理也应该遵循此原则，因此在园区规划建设上要考虑垃圾的前端减量，通过机械分选再次对垃圾进行分类，从而达到分类处理、资源利用的目的。对于垃圾分类设施的建设要充分考虑节能及有效性，避免过度分选，造成其他能源的浪费。
（二）以废弃物利用最大化为目标的再循环原则
针对垃圾处理链条中各个环节，在通过物质能量换算后，对分选出的物质及处理过程中的产物进行最大化的再利用，应采取设施间的精密分工和高效协作，加大废弃物的转化效率，实现资源使用效率最大化，同时注重成本，关注经济效益。
（三）以污染排放最小化为目标的资源化原则
通过对固体废弃物生活垃圾的多次回收利用和资源闭合式良性循环，实现废弃物的最小排放。资源化原则是输出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品回收和综合利用。与资源化过程相适应，应增强再生物的再利用意识，促进整个循环经济的实现。
二、规划建设固体废弃物处理园区
（一）利用经济学区域发展与区域协调理论制定园区发展规划
首先，要明确园区的基本定位、基本功能和职责，因为固体废弃物的范围很广，园区不可能全部接纳处理，而且环卫行业的固废处理园区不同于工业园，主要是以处理消纳城市产生的固体废弃物生活垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等，园区的规划应该围绕以建设处理这些垃圾的设施及避免二次污染的环保设施为主，同时充分考虑设施间物质、能量的相互利用，综合处理减少排放，建设好公共基础设施。所以循环经济园区规划实施方案应当优先符合“循环经济”的项目建设；考虑区域环境容量，优先环境污染小的项目建设；坚持“整体优先”原则，分析园区内部物质流、能流平衡；坚持“生态优先”原则，设置园区缓冲带。
根据经济学区域发展与区域协调理论，制定了北京市高安屯循环产业园区发展规划。图1为发展规划中园区核心规划图。制定发展规划前，首先明确该园区的功能定位。作为市政部门归口的园区，其定位是：以处理城市日常生活中产生的固体废弃物，即城市生活垃圾为主的综合资源化处理园区。
规划分核心区（图1）和周边地区规划（图2），核心区主要以城市固体废弃物生活垃圾处理设施及其配套环保设施建设为主，周边地区规划在核心区周围，分别规划能源产业区、绿色产业区、环保产业区、科教产业区，按照“分区布局、一区一业”的总体思路，构建“四区四业”产业体系。园区的发展规划项目设施注重节能低碳、资源循环利用及社会经济效益，明确“固体废弃物综合资源化处理中心”为园区发展主体和功能定位，为此，要着重建设发展核心区，核心区内规划了19个建设项目，其中8项为基础设施类，主要为：垃圾卫生填埋场、垃圾焚烧发电厂、医疗垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾综合处理厂、物资回收中心、建筑垃圾处理厂、 园林垃圾处理厂、 东北热电厂。这8项设施发挥着处理城市固体废弃物生活垃圾的主要功能，是园区的核心设施，是产业链的节点和主线，应优先安排进行建设。
（二）利用经济学供需平衡的原理规划园区内的处理设施能力
园区将机械分选、卫生填埋、焚烧发电、生物处理、综合利用等集中优化设计，形成完整封闭的循环处置链，这就要根据区域内接收的垃圾量，结合不同的处理方式建设各种固体废物处理设施，要结合经济学供需平衡原理，做到区域内物质总量平衡。避免造成个别设施处理能力不足或过剩。因此，园区要根据处理的流程，规划设计总体物流供需流程图，保证供需平衡。可根据进入园区的原生垃圾、餐厨垃圾、绿色垃圾、医疗垃圾的数量，分别计算出分选中心、物资回收中心、焚烧厂、填埋场、餐厨处理厂、有机垃圾处理厂、医疗垃圾焚烧厂、渗沥液处理车间等处理设施的日处理量，以及每日产生水、电、沼气、肥料的数量。从而为垃圾处理设施建设和资源利用提供基础数据，避免以前传统垃圾处理设施建设单一、能力不足或过剩闲置，缺少相互协作，占地面积大，环保设施重复建设，污染控制分散，居民反对强烈的不利因素。
（三）根据循环经济资源利用最大化原则建设园区内循环利用基础设施
“垃圾是放错位置的资源”，该种说法虽然还有所争议，但也说明垃圾经过分选和有效处理是可以变为资源的，垃圾通过分选可以得到金属、塑料、橡胶、木材等物质，属于可以再利用的资源，所以园区内的各处理设施在建设时要充分考虑资源的二次利用，甚至三次利用。按照循环经济资源利用最大化的原则，在建设好核心区固体废弃物处理基本设施同时，要重点建设开发循环利用类设施。这样才能将基本设施的各个节点和环节串联起来，使之在处理过程中产生的废水、废气、废渣、余热及处理的后产品，作为下一个环节的原料和能源加以利用，真正做到园区内的物质、能量的综合循环利用。
为此，高安屯循环产业园区规划设计了循环利用类项目7项：填埋气发电并网、填埋气循环利用、雨水利用、电力综合利用、餐厨垃圾菌剂生产车间、污水处理综合利用、余热利用。这些项目主要是利用垃圾填埋的有机物产生的沼气发电；垃圾焚烧产生电能及热能加以利用，电能主要是输入电网和生产生活自用，热能用于园区供暖、生物菌剂的生产及垃圾的脱水处理等；污水经过处理与收集的雨水一同用于洗车、降尘、绿化；对于餐厨垃圾、绿色垃圾，根据其有机质含量高的特殊情况，通过高温耗氧及厌氧发酵使其产生沼气和肥料加以利用；焚烧产生的废渣用于制砖和修路等等。通过项目的整合、技术运用，使资源在园区内实现高效利用。
综合处理园区的建设避免了传统垃圾处理仅仅以处理掉垃圾为目的，忽略资源的再利用、工艺再开发及环境的综合保护，为设备研发、技术引进、资金投入、管理创新创造了新的环境和平台。
（四）效益分析
1. 经济效益
通过园区整体规划和加强循环经济类项目建设，大大提高了园区经济性，2012年高安屯循环产业园区经济效益为27790.66万元，在没有完全形成综合处理园区时的2009年经济效益为-136.09万元。其中，填埋气及垃圾焚烧发电上网出售、菌剂、物资回收等项目的经济效益对扭转经济效率起了关键作用。
2. 环境效益
通过园区科学的规划，建设综合处理厂、焚烧厂、餐厨垃圾处理厂，可明显减少填埋中有机物含量，减轻填埋场对环境的污染。
通过预处理可明显减少单位热能转换所释放的污染物，根本解决原生生活垃圾直接入炉燃烧，因热值不稳定造成的燃烧工况不稳定的状态，从而减轻焚烧污染物的产生与释放，降低烟气控制的难度。预处理阶段垃圾物料减量，使处理单位原生垃圾产生的飞灰量明显减少，减轻对环境的二次污染，具有明显的环境效益。
3. 社会效益
循环经济园建设集成了生活垃圾预处理系统、焚烧系统、餐厨垃圾处理系统、灰渣再利用系统等，使固体废弃物处理系统总体向良性循环方向发展，为彻底解决城市固体废弃物的处理处置，有效控制环境污染提供了切实可行、快速有效和可持续发展的技术解决方案。
总而言之，循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，而是一项系统工程。实施循环经济不仅要注意成本、资金要素，而且还必须注意连接物质、能量循环利用在时间——空间配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定区域内处理城市固体废弃物，形成循环经济，必须综合考虑和缜密策划，从而实现固体废物处理设施间能流与物流的合理调配，实现循环经济理念在产业园区的应用与实践。
参考文献：
[1]《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》.国发〔2011〕9号.
第8篇
【关键词】餐厨垃圾；垃圾处理技术；循环利用；有效资源化
1.引言
随着人们对餐饮水平要求的提高，餐厨垃圾的产生已经成为一种很普遍的现象。这个词相信也已经被广大人民群众所熟悉。餐厨垃圾主要是指在餐馆、食堂、食品加工产业等地方由于在生产过程中和饮食行为中产生的剩饭剩菜以及一些过期不能食用的食品、废料之类的东西。在我国餐厨垃圾的产生的数量还是很多，这与我国的人数基数大有关，也与人们的生活素质有关，但不管是哪方面原因，我国每年产生的餐厨垃圾的数量是很大的。为了改善很多这方面的问题，我们应该尽自己的一份力减少餐厨垃圾，保护我们的生活环境。
2.餐厨垃圾的产生情况
环境和资源问题是当今世界共同面对的一个问题，同样餐厨垃圾的产生也是一个受到世界共同关注的一个问题。各个国家都采取相应的处理措施来应对这个问题。我国餐饮方面是一个十分热门的市场，每年大概有2万亿的销售额，但由于餐饮垃圾的产生导致有几千亿的销售额就这样白白的变成了无用的“垃圾”，这是一个很严峻的浪费问题。随着经济的发展，各个地区在餐饮方面的发展也是十分迅速的，餐饮垃圾的产生也是紧跟脚步。相关数据显示，我国餐厨垃圾的比例竟然占生活垃圾的40%-60%，如此庞大的数据实在是令人震惊。
3.餐厨垃圾的特点及相关危害
3.1理化特性
餐厨垃圾是一种食物残留而产生的垃圾，各个餐馆、食堂中都会产生很多餐厨垃圾，其中含有水分、有机物、蛋白、脂肪等各种各样的成分。由于成分的不同，最后处理它的方式也会有所不同。
3.2地区差异性
由于各个地区的饮食上存在差异性，因此餐厨垃圾的成分可能会有所不同，例如韩国人的口味就比较重，他们的食物中食用盐的含量可能比我们国家的食物要多，这种国家地域上的不同，因此造成了餐厨垃圾的地区差异性。虽然在同一个国家中，餐厨垃圾的成分也许产不多，但不同的国家就有可能会有所差别。
3.3餐厨垃圾的危害性
餐厨垃圾是一类含水量很高，营养含量也比较高的无用食品，由于它的有机成分含量比见高，所以它也是一类很容易腐烂的垃圾。在它腐烂的过程中难免会成为很多细菌的的生存基地，大量的细菌在此繁殖，当这些腐败的食物逐渐渗透到土壤中后，地面的植被会再次将他们当作营养物质来吸收，当我们人类再将此食入后，有害的物质就会在体内堆积，对我们的健康造成影响。所以说，餐厨垃圾不仅是一种浪费，还会间接地损害我们的身体健康。
3.4餐厨垃圾是一种资源的浪费
从资源利用层面来讲，餐厨垃圾的产生都是人为的。我们的社会资源是有限的，食物作为一种资源并不是取之不尽用之不竭，当餐厨垃圾产生后多多少少会给社会带来很问题，所以我们应该尽自己所能，减少不必要的浪费。餐厨垃圾虽然有很多易腐败的物质，但是还是有其它含有大量高营养物，通常来说，餐厨垃圾经过处理，可以做肥料，生物柴油，也可以进行沼气发电，经合理循环利用可以产生经济效益。
4.1焚烧法
焚烧法是将餐厨垃圾放在特定的地方，通过高温将他们焚烧的一种方法。这种方法的优点主要有：（1）垃圾焚烧后能够有效的将寄生在上面的细菌、病毒等微生物病原体彻底消灭掉；（2）焚烧可以明显的减少固体的占地面积，减容效果特别好；（3）经济方便，这种方法不需要消耗很大的成本，而且还可以自己控制，不受外在条件影响；（4）能产生能量，燃烧放出的热量可以供暖，有效利用资源。尽管焚烧有这么多的优点，但任何事物都是双面的，它也存在一些缺点，比如，在燃烧的过程中每吨垃圾都会产生很多废气，这些气体的排放是不利于空气的，甚至会造成空气污染，而且由于气体中含有二氧化硫，可能还会带来二次污染――酸雨；另外它在燃烧的过程中还会产生一种名为二恶英的致癌物质，这种物质会给人类的健康带来很大的损害。因此，这种方法在被应用之前，必须得慎重考虑，或者能处理它的不良影响，否则不能被广泛的应用于垃圾的处理方案中。
4.2填埋法
填埋法就是将餐厨垃圾送到填埋的地方进行填埋，这种方法被很多地区所使用，因为餐厨垃圾中含有大量的有机物可以被降解，可以在土地里自然分解，这种方法操作起来比较方便，但是有时会影响填埋地的土质造成土地污染，这些是不容忽视的问题，长期下去也会给当地的居民带来生活上的困扰，比如空气质量、土壤环境等等。
4.3粉碎法
粉碎法就是集中将餐厨垃圾直接进行机械粉碎，然后再将这些碎屑排入污水处理系统中，将它们同污水一起进行集中的处理，这种方法操作简单，消耗的成本也不多，但它只适用于少量的餐饮垃圾，不利于处理大产量的餐厨垃圾。
4.4餐厨垃圾处理机
这种处理方法主要有三大类：第一种类似于粉碎法是将餐厨垃圾直接粉碎后，然后排入污水处理中心；第二种则是蒸发餐饮垃圾的水分，从而缩小它的体积；最后一种则是利用一些微生物将餐厨垃圾分解处理后，再将剩下的残渣当作有机肥料进行使用。这三种处理机都比较方便实用，但消耗的成本可能会比较高。
4.5厌氧消化法
厌氧消化是指在无氧的条件下通过一些厌氧微生物将餐厨垃圾分解成各种小分子的物质。在这个自然分解的过程中，不仅缩小了餐厨垃圾的体积，还能提取到很多的资源物质。这种方法能通过控制微生物的种类来获取各种不同的物质成分，能够实现循环利用。
但是这种方法需要消耗很多的物力、财力和人力，而且在分解的过程中还会产生很浓的刺激性气味。此外，参与其中的各种微生物对环境的酸碱度要求很严格，在这种高油脂的环境下并不利于完成物质的分解作用。一般情况下，分解后残渣的处理也是一个很棘手的问题。
4.6饲料化处理
饲料化处理是一种很好的处理方式，现在饲料在市场上比较畅销，很多饲料厂对饲料的需求量也很大、很广。将餐厨垃圾饲料化处理的方式主要有两种：（1）生物处理制饲料，这种处理方法是将餐厨垃圾中的病原菌通过特定的方法将其杀灭的一种方法；（2）高温消毒制造饲料，这种方法的原理就是在高温作用下彻底消灭餐厨垃圾中的病原体，然后再将其搅碎，最后直接将搅碎后的东西做成饲料，供给禽畜食用的方法。这两种方法对于处理餐厨垃圾经济效益十分可观，但是目前也存在一些问题，主要就是它的安全。作为一种饲料，它的消毒水平是很高的，在杀灭病原体时，操作技能和设备必须达到很成熟的地步，否则，一旦病原体杀灭不全面就会带来很大的损失。因此，在运用这个技术时，务必要考虑全面，妥善使用各种消毒器材。
4.7能源化处理
能源化处理是一种比较先进的处理措施，这也是最近几年不断发展而发现的一种比较新颖的处理方法。它包含的内容十分多，主要有焚烧法、热分解法以及制氢法等等。焚烧法能够很大程度上的将产生的能量进行重新利用，从而实现了能源的循环利用。热分解法是将餐饮垃圾中的能量通过热分解转变成所需要的形式，例如燃气、油之类的。
4.餐厨垃圾处理存在的问题
实际操作中餐厨垃圾的处理并没有理论上说的那么容易，在操作中总是会或多或少的遇到一些处理中的问题，主要有以下几点：
（1）粉碎法，直接排放可能会带来一些很现实的问题。第一，直接排放固体状的餐厨垃圾，这对水的需求量是很大的，需要足够多的水来溶解餐饮垃圾，对水资源是一种浪费；第二，直接将固体的餐厨垃圾排放入水中，残留的残渣可能容易产生细菌；第三，将餐厨垃圾排入水中同污水处理一同集中处理，这会给污水处理厂增加很大的工作量；第四，直接排放也不利于有机成分的回收，达不到资源的循环利用。
（2）餐厨垃圾是一类含水量十分丰富的垃圾。现在由于可以用来填埋垃圾的土地越来越少，这对垃圾的处理是极其不利的，当将餐厨垃圾填埋在土壤下时，由于长期的发酵作用会产生大量的沼气，这些沼气如果没有得到充分的回收利用就会扩散到空气中去，而沼气是引起全球气温变暖的一种气体，倘若没有妥善的处理好，可能会对自然生态环境造成不利的影响。同时，长时间的填埋也会对土质造成不良的影响，特别是地下水的污染。这些污染会产生有害物质威胁人类的健康。
（3）人民群众对餐厨垃圾的管理意识不够强，很多个人出于利益驱使直接将餐厨垃圾直接拿去喂养畜禽，而没有经过消毒处理，人再吃了这些畜禽是不利于人的健康的。另外，有些地方相关餐厨垃圾方面的法律不健全，有关部门缺乏相关岗位的管理人员，而且群众也没有养成分类处理的生活习惯，大家的节约意识不够强。
（4）餐厨垃圾处理机的消耗资金比较大，经营餐饮方面的行业没有足够的资金投入到餐厨垃圾处理机这一目标上，这一措施的实施比较缺乏现实和适用性。
5.餐饮垃圾的处理建议
餐厨垃圾就像其他所有的东西一样都有两面性，即有好的一面也有不好的一面。餐厨垃圾是一种资源的浪费现象，它对于环境来说具有污染性，但它也可以作为一种回收利用的资源，来制造出肥料、饲料、沼气等等有益的资源，从而变废为宝应用于我们的生活。为了很好的将它们变废为宝，就应该对它的管理方式加以改善，因此，我觉得可以从以下几点入手：
（1）从源头上减少餐厨垃圾的产生量，国家可以采取一些措施，如设立相应的施救点，允许个人或餐馆将可以使用未过期变质的剩余食物捐赠到这个地点，然后该施救点再将这些食物供给一些贫穷或者无家可归的人食用，这样不仅可以给社会上的流浪人带来温暖，还可以从根本上解决餐厨垃圾的产量。
（2）完善回收制度，建立一种比较完整的回收系统和处理设备，使用统一的回收工具，避免造成再次污染。主要是政府可以投资建立相关的餐厨垃圾处理厂，集中处理生活中产生的餐厨垃圾，使餐厨垃圾的处理能够更加规范，具有系统性、统一性，从而提高广大人民的环保意识。另外还可以建立惩罚制度，对环保意识很高并能在生活中规范自己的行为的群众进行适当的奖励，对不遵守的人给予适当的惩罚，这样距可以督促大家在生活中依法办事，在源头上减少餐厨垃圾的制造。
（3）采用先进的餐厨垃圾处理方法。生物转换技术，通过利用生物转换将餐厨垃圾转换成一些可以被重新利用的有机肥料；高温灭菌法，高温灭菌后可以讲这些餐厨垃圾作为饲料供给饲养畜禽的养殖场，这样就可以达到循环利用资源；微生物处理技术，采用这种方法后可以从源头上减少餐厨垃圾的量，使之转化成水、气体等之类的物质。
（4）加强对群众的宣传教育，使他们充分意识到餐厨垃圾对生活和健康的危害。学校教育方面可以向学生传播这方面的知识，增强他们的环保意识；社会上，政府可以采取相应的措施来减少餐厨垃圾，比如限购令，相关部门可以根据实际情况，限制每个人吃饭点菜的量或者最多可限购多少，这样可以避免剩余过多的现象发生，从而减少餐厨垃圾。
结束语
现阶段，合理地处理餐厨垃圾带来的相关问题，可以促进城市的经济发展，还能提高城市居民的生活水平，同时，还能够保障资源的合理应用，减轻环境污染。随着科学技术的发展，相信在不久的将来，餐厨垃圾的处理将会发展得更合理化，潜藏在其中的价值也会被更好地利用起来。
参考文献
[1]梁静波，杨伟，宋震宇，袁珊珊，张景辉，陈冠益.混合菌种固态发酵餐厨垃圾生产蛋白饲料的研究[J].饲料研究，2015（11）.
[2]杨晓磊，林天杰，施俭，王寓群，金海洋.关于上海餐厨垃圾资源化处理利用的初步研究[J].上海农业科技，2015（01）.
[3]王卫，白婷.餐厨垃圾对中国城市化进程中食品安全和生态环境的危害性探讨[J].食品与发酵科技，2014（06）.
[4]涂凯，区文仕，杨昌玉，沈鹏，杜如虚，汤建强.餐厨油水垃圾无害分离系统的设计及实验研究[J].环境工程，2014（S1）.
第9篇
【关键词】餐厨垃圾；厌氧消化；处理；挥发性脂肪酸
随着我国社会、经济的发展，人民生活水平不断提高，城市生活垃圾也在急剧增加。据统计调查，餐厨垃圾占城市生活垃圾总量的30%～40%。餐厨垃圾包括家庭产生的易腐性厨余垃圾和饭店、单位食堂等产生的易腐性餐饮垃圾。餐厨垃圾的成分十分复杂，易腐烂变质，其在运输与处理的过程中不仅滋生蚊虫，而且污染水体和大气。厌氧消化工艺是目前餐厨垃圾处理中常用的一种工艺，但在处理过程中仍存在很多问题，如餐厨垃圾单独消化处理时极易出现酸化现象，处理效率低（负荷低）等，为此，必须对厌氧消化工艺进行改进。
1.材料与方法
1.1 材料
餐厨垃圾来自垃圾填埋场，其各项理化指标如表1所示；。其中污染物指标均满足GB4284—84《农用污泥中污染物控制标准》要求。
1.2 试验方法
将厌氧消化处理进料基质的含水量均调整为（10±2）%。厌氧消化反应器容积50L，搅拌强度、温度（35℃）、pH由智能控制系统控制，试验过程中的各指标分析均由我单位承担。试验中，厌氧系统经驯化培养运行6个月后，采取分阶段逐步提高餐厨垃圾有机负荷和提高市政污泥比例的方法，进行餐厨垃圾联合市政污泥厌氧消化试验。试验分4个阶段（表2）。
第1阶段为单一消化餐厨垃圾，有机负荷为2.34g/（L·d）条件下稳定运行约30d后提高有机负荷至3.50g/（L·d）运行约10d，因有机负荷提高后系统不能正常运行而中止第1阶段试验。为解决该问题采取了添加市政污泥的方案，在系统恢复正常后进行了餐厨垃圾与市政污泥的配比试验。将餐厨垃圾与市政污泥按质量比为2：1混合后进行第2阶段试验，此时有机负荷为3.79g/（L·d），HRT为25d；运行后期由于氨氮浓度过高重新进行了配比调整，将餐厨垃圾与市政污泥质量比调整为1：1进行第3阶段试验，有机负荷为3.77g/（L·d），HRT为25d；第4阶段餐厨垃圾与市政污泥配比不变（1：1），提高有机负荷至5.29g/（L·d），HRT为20d。
2.结果与分析
2.1 pH与挥发性脂肪酸（VFA）浓度变化
试验过程中每天监测pH，每3～4d监测一次VFA浓度，第1阶段在低有机负荷〔2.34g/（L·d）〕时，餐厨垃圾单独厌氧消化的pH和VFA浓度均较稳定；当提高餐厨垃圾有机负荷〔3.50g/（L·d）〕时，pH低于系统正常控制范围出现酸化，VFA浓度也急剧升高到近5000mg/L，说明当有机负荷提高时，酸化现象影响发酵系统不能正常运行。而在添加市政污泥后的第2、第3和第4阶段（40d以后）试验中，pH（6.80～7.60）与VFA浓度（2000～3000mg/L）基本保持在系统正常运行的范围。
为了保证反应器内有足够浓度的厌氧菌，pH通常应维持在7.0～7.5，以满足厌氧菌的最佳生长代谢环境，通常稳定的厌氧反应体系中pH可通过厌氧反应中的产酸反应和产甲烷反应平衡。但当产酸反应速率大于产甲烷化速率，则出现有机酸的积累，pH降低，而低pH抑制了甲烷化反应，加剧了有机酸的积累，形成有机酸浓度增加的恶性循环。
为维持系统稳定的pH，在应急情况下可采用加碱中和等手段。
2.2 氨氮浓度及碱度变化
餐厨垃圾市政污泥联合消化系统每3～4d监测一次氨氮浓度及碱度，其变化如图1所示。
由图1可知，随着厌氧消化系统有机质停留时间的缩短（有机负荷提高），在第2阶段（40～60d）明显检测到氨氮浓度有积累升高的趋势，从约1500mg/L升高到约2500mg/L，最终导致系统运行不正常。分析认为是由于氨氮浓度过高对厌氧菌的生物活性有抑制的作用，但抑制浓度的阈值和抑制的程度均没有一定的标准，通常认为氨氮浓度在2000mg/L时就会产生明显的抑制效果。第3和第4阶段（65～110d）在同样的有机负荷条件下，通过增加市政污泥的添加比例，氨氮浓度能有效地降低至正常的范围。
图1 氨氮浓度和碱度变化
根据研究可知，正常运行的厌氧反应器碱度为小于5000mg/L，而在该试验中，厌氧消化系统的碱度从开始的7729mg/L降到最后的6758mg/L，比正常碱度值要高出30%左右。随着有机负荷的提高，整个过程的碱度略有降低，但均比较稳定。
2.3 厌氧消化沼气变化
餐厨垃圾和市政污泥通过厌氧消化反应，其中的大部分有机碳在微生物的作用下转化成沼气（主要含二氧化碳和甲烷，占99%），沼气中常含有少量硫化氢，是由厌氧消化蛋白质产生的，沼气的产率以及沼气中甲烷浓度直接反应厌氧消化体系进程。沼气产率通过湿式流量计检测，沼气中的甲烷用碱吸收法测定，试验结果如图2所示。由图2可知，餐厨垃圾与市政污泥联合消化沼气产气量随有机负荷的增加而增加，而沼气中的甲烷浓度有所降低。
图2 厌氧系统沼气产率变化
2.4 TS浓度变化
厌氧消化基质进料和出料的固体浓度不但是厌氧反应的重要控制因素，其变化值也是厌氧消化效率高低的重要衡量指标，该试验4个阶段平均TS浓度变化如表3所示。
由表3可知，餐厨垃圾和市政污泥中的有机质浓度较高〔VS（挥发性固体）/TS达到80%以上〕，单独消化处理餐厨垃圾TS去除率可达71.70%，与市政污泥联合消化去除率约60%。通过联合消化技术，可使有机负荷从单独消化的2.34g/（L·d）提高到5.29g/（L·d）；沼气产率也可从0.78L/g提高到1.03L/g，提高了32.05%。
3.结束语
总之，采用改进后的厌氧消化工艺来处理餐厨垃圾，不仅解决了餐厨垃圾单独消化出现的酸化现象，同时有效地提高了厌氧消化系统的有机负荷率，缩短了反应停留时间，极大地提高了设备设施的利用效率，为产业化生产处理提供参考。
参考文献：
第10篇
朝阳区是北京市面积最大、人口最多的城区，自2010年以来，全区街道系统已有800余个居住小区开展垃圾分类，共覆盖52万户、161万人，垃圾分类覆盖率大于55%。2011年，在全市1200个小区中，朝阳区涉及330个，连续两年任务量超过全市总量的四分之一。
创新工作之一：坚持全过程分类，推广三种工作模式，强化厨余（餐厨）专业收运
2009年9月，朝阳区率先在“三街两乡”开展试点工作，为全区乃至全市推动垃圾分类工作提供重要借鉴。
固体废弃物的管理是个系统工程，生活垃圾作为固体废弃物的一部分，其管理过程包括垃圾的收集、中转、运输、处理和处置多个环节。长期以来，生活垃圾管理体系中只重视了垃圾的前端收集和末端处理，而忽视了中间运输环节。因此，在以往宣传垃圾分类的过程中，经常有居民反映在家分类了，可是环卫工人又混在一起运走了。这就大大打击了市民的分类积极性。科学的垃圾减量和垃圾分类必然是全过程的分类，实现垃圾从收集、运输、转运到处理全过程的分类模式，这是作为垃圾分类工作的首要前提和条件。
朝阳区结合不同小区情况，大胆创新，试点了三类垃圾分类运输的工作模式，坚持按照“绿灰蓝”三条线进行运输和处理。第一种模式是环卫作业关口前移，桶换桶，垃圾不落地。在团结湖街道和麦子店街道，采取将环卫作业关口由垃圾楼前移到垃圾桶站的模式，采用专用电瓶车进行分类收集和分类运输。第二种模式是充分利用现有作业主体。按照花钱少、效果好的原则，在原清运主体不变的情况下，采用电动三轮车来解决垃圾分类运输问题。第三种模式是尝试社会化、市场化的运作方式。在劲松街道利用回收公司承担二次分拣及运输工作，节约政府成本。三种模式的有效探索，为朝阳区全面推广垃圾分类工作奠定了坚实基础。
针对厨余（餐厨）垃圾，强化专业收运，配备餐厨废弃物收集车辆38台，组织成立由80人组成的餐厨废弃物收集队伍，餐厨废弃物收集体系初步建立。在推进社会单位垃圾分类工作中，2010年朝阳区全面实施了垃圾分类“2010工程”。其中“20”指的是两个“零”目标，即：可回收物“零废弃”，餐厨垃圾“零私运”；“10”指的是参与活动的每个社会单位至少设10名垃圾分类指导员。2011年，朝阳区作为唯一代表北京市参加申报的城区，详细编制了《朝阳区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，获得国家发改委正式批复，成为全国首批试点。同时，向国家发改委郑重承诺：在“十二五”期间，基本构建起完整的餐厨废弃物收集、运输、资源化利用和无害化处理体系，统筹餐厨废弃物和废油脂的一体化处理，采取必要措施，规范“地沟油”的收运、处理和利用，保障食品安全。
创新工作之二：改造硬件、配套设施，建设循环经济产业园，实现原生垃圾零填埋
配合垃圾的分类收集和分类运输，重点对辖区的垃圾楼、垃圾桶及运输车辆进行改造和配发。目前，已整体改造了98座垃圾楼，配发垃圾分类公用桶37626个、户用桶106.1万个，分类电动车630辆。对不具备分类收运的单体垃圾楼，实行就近组合方式，确保将厨余垃圾和其它垃圾实现分类收运。
基于全过程管理的思路，末端现行，建成了设施齐全、技术先进、管理规范、环境优美、集固废处理、再生资源循环利用、环保科教功能为一体的朝阳循环经济产业园。园区位于朝阳区金盏乡南部，前身是朝阳区垃圾无害化处理中心，是北京市唯一初具规模的生活垃圾综合处理和循环利用产业园区，绿色北京新八景之一，稳步迈进了北京市乃至全国固废处理行业的“领头兵”行列。目前，已建成并投入运营的设施有：生活垃圾卫生填埋场、医疗垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂、餐厨废弃物处理厂。
在北京率先建立起了完整的垃圾处理系统，高安屯卫生填埋场日设计填埋规模为1000吨，高安屯垃圾焚烧发电厂是北京市第一座现代化大型生活垃圾焚烧项目，日处理生活垃圾1600吨，是目前亚洲单线处理规模最大的项目，年处理生活垃圾53.3万吨，余热发电每年额定发电量2.2亿度，相当于每年节约7万吨标准煤。高安屯餐厨废弃物资源化处理中心设计日处理能力400吨，整个项目运行后，可基本解决朝阳区餐厨垃圾处理问题。朝阳循环经济产业园区为实现分类垃圾的分类处理提供设施保障，并且为朝阳区在全市率先实现原生垃圾零填埋立下汗马功劳。
为实现朝阳区循环经济产业园建设的长足进步和跨越式发展，朝阳区还投资7000余万元进行高安屯地区环境综合治理，先后完成“垃圾大坝”治理，实现园区绿化美化、景观公园、雕塑小品、喷灌系统等系列工程建设，彻底改变了高安屯地区脏乱差环境，以节能环保、绿色生态、循环经济为主题的产业园区初步形成。
创新工作之三：抓管理，强化“五员”，监督考核，确保垃圾分类工作取得成效
第11篇
清华大学环境学院环保产业研究中心副主任、E20环境产业研究院执行院长薛涛在固废论坛上介绍，固废产业面临着标准趋高、监管趋严、社会参与和效果导向4个“新常态”的外部环境，未来将会出现资源化、综合化、专业化、品牌化和信息化5个产业发展趋势。预计5年之后，固废行业可能产生45家上市公司。
薛涛对21世纪经济报道分析，这45家上市公司既包括19家已上市公司，也包括26家待上市公司，上市公司范围涵盖国内主板、创业板、中小板、香港和海外上市多种上市途径。
兴业证券场外业务部总经理曾旭在固废论坛上指出，我国固废总量在快速增长，其中工业固废年复合增长率达到16%，城市生活垃圾也在不断增加。加强固废的处置刻不容缓，仅铬渣造成的土地污染就高达500万平方米，危险废物的处置急待加强。因此，固废行业已经进入高速成长期。
据环保部环境规划院预测，“十二五”固体废弃物处理行业投资将达到8000亿元，较“十一五”期间翻两番。
4类企业的上市潜力
根据《固废产业战略地图》，固废行业划分为A、B、C、D4类企业，分别代表全国性环境综合服务集团、区域环境综合服务集团、细分领域的系统解决方案领跑者以及装备、材料生产制造商领跑者4类企业。
其中A类企业的突出特征是规模化。“5年后，中国环境产业资产总产值将达到4万亿~5万亿元，且这部分环境资产大部分持有在中央和地方政府手中，其中1/3的份额进入到市场环节，即1万亿~2万亿元的环境资产被20家重资产集团所掌握。”薛涛分析，其中，固废领域将有14家上市全国性环境综合服务，其中，6~7家专注于固废综合或细分领域的综合治理服务，7~8家的业务涉及水和固废领域的融合。
B类企业的突出特征是综合化。薛涛认为，在20家优秀的区域环境综合服务集团中，只有5家能走向资本市场，主要是有两方面原因，一是资本市场的承载能力有限，二是需要及时抓住机遇，在政府支持下真正实现现代企业治理制度和商业模式。
“再者，对C类企业而言，只有在总产值达到30亿以上，才会存在上市公司的可能。”薛涛分析，“细分领域的市场将呈现出631的格局，即第一梯队的企业占据60%以上的市场份额、第二梯队的企业占据30%的市场份额，第三梯队的企业占据10%的市场份额。
《固废产业战略地图》指出，D类企业可能只有6家上市公司，是因为固废领域专用设备化规模相对较小。
“A类和B类企业之间既是竞争关系，又可能是战略合作伙伴关系；C类和D类是A类和B类的专业化战略合作伙伴。”薛涛对21世纪经济报道强调。
瀚蓝环境股份有限公司副董事长、总经理金铎在固废论坛上介绍，作为固废产业中的B类代表性企业，在2013年收购了创冠环保（中国）100%的股权，实现了从区域向全国的发展，从公用事业转向了环境服务业，希望可以尽快从B类企业跨越到A类企业。
餐厨垃圾处理、危险废物处置进入了成长期
在固废论坛上，E20环境产业研究院资深行业分析师肖琼分析了固废行业各个细分领域的投资趋势：垃圾焚烧领域已进入了成熟期，餐厨垃圾处理处理、危险废物处置进入了成长期，垃圾清运、土壤修复市场还处在形成期。
肖琼进一步指出，随着垃圾围城现象的日趋严峻，垃圾焚烧市场空间不断增长，年均市场增速在40%以上，而且城镇化进程加速也在推动中小城镇市场逐渐打开。垃圾焚烧市场规模化发展趋势明显，通过项目市场的开拓、并购整合，目前已形成了以光大国际、杭州锦江为核心的第一梯队企业。
在固废论坛上，上海环境集团副总裁、上海环境卫生工程设计院院长张益预测，未来垃圾焚烧产业将呈“两低三高”的发展趋势，即年均增量降低、平均规模降低、建设标准提高、运营水平提高、行业集中度提高。“十二五”期末，全国投产和在建的垃圾焚烧厂有望超过300座，日焚烧处理能力有望达到30万吨，“十三五”期间仍将继续维持较快的发展态势。
“资本市场对焚烧市场自然给予了高度关注。”肖琼分析，“一方面PE/VC热情度空前；另一方面企业在积极对接资本市场，绿色动力、中国天楹在2014年成功上市，重庆三峰等企业也在积极筹备中。”
在垃圾焚烧之外，餐厨垃圾处理处置市场需求快速增加，市场热度攀升。“目前，餐厨垃圾产生量达14.53万吨/日，而截至2013年全国餐厨垃圾总处理能力仅为2.47万吨/日，仅占城市日总产量的17%。”肖琼分析。
肖琼解释，目前诸多企业纷纷加入，如首创环境、桑德环境、东江环保、维尔利等企业，均布局了餐厨垃圾业务。项目模式也基本形成：BOT为主BOO为辅。服务价格基本稳定在服务费220元/吨，吨投资在3000~4000元/吨。
根据统计，在82个餐厨废弃物试点城市中，建成餐厨垃圾处理厂的城市约20个，但实际投入运营的仅约10个。肖琼对此解释，这主要是因为餐厨垃圾处理市场在收费机制上尚不完善，导致企业商业化运营不顺畅，同时餐厨垃圾处理的技术也不够成熟，都阻碍了产业发展进程。
同时，危险废物的处置也值得关注。“我国危险废物年产生量仅在4000万~6000万吨之间，主要集中在我国的山东、江苏、广东、辽宁、湖北、青海、贵州、新疆等地区。”中国环科院固体废物污染控制技术研究所所长王琪在固废论坛上分析，我国危险废物整体上面临底数不清、具体构成不清、分布位置不清等3大问题，但危险废物的危害很大，需要妥善处置。目前，我国危险废物集中综合利用量为12.6%，仅近一成。
肖琼认为，目前危废市场尚处于成长期的前端。危险废物处理本身对技术的要求较高，而标准的缺失，又限制了其商业模式的进一步完善。
此外，垃圾清运、土壤修复市场还处在形成期。“垃圾清扫、收运的潜在市场很大，2013年，城市道路清扫64.6亿平方米，清运量1.7亿。其服务价格也基本形成，为清扫9元/平方公里，收运1元/吨·千米。”肖琼分析，目前垃圾收运存在市场不规范、主体相对弱小、地方垄断强等诸多问题需要突破。
肖琼分析，土壤修复市场属于典型的“雷声大雨点小”。目前土壤修复市场最大的问题是商业模式不清晰，土壤修复资金需求量很大，但资金来源却明显不足，过度依赖于政府。同时，土壤修复技术相对薄弱，并缺乏相关具体标准可依。
第12篇
[关键词]渗滤液；厌氧工艺；好氧工艺
不同类型的垃圾渗滤液都含有大量对环境和人类有严重危害性的物质，必须有效的处理才能达标排放或回用。而渗滤液污水具有污染物浓度高、水质成分复杂、含有大量有机污染物、氨氮含量高、营养元素比例失衡，可生化性较好，水质差异大等特点，与一般工业废水和生活污水来对比，其处理难度和成本都要高很多，目前还没有完善出普遍适用的经济高效的处理工艺，不同的项目需要根据具体情况确定合理可行的污水处理工艺[1]。某垃圾渗滤液污水处理厂主要处理园区内生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、餐厨垃圾处理厂产生的渗滤液，出水外排或者回用。本文将就渗滤液的污水处理工艺比选、流程设计和工艺方案进行探讨，为渗滤液处理工艺设计提供参考。
1渗滤液来源、水量和进出水水质
1.1渗滤液来源
本项目渗滤液污水处理厂主要有三个来源：1.1.1生活垃圾卫生填埋场渗滤液该类型渗滤液主要来自生活垃圾填埋场。园区的生活垃圾填埋场主要处理中心城区及其周边城镇产生的生活垃圾，该填埋场包括部分已投运中老龄垃圾填埋场和部分新建垃圾填埋场。1.1.2生活垃圾焚烧厂渗滤液该类型渗滤液主要来自生活垃圾焚烧厂。园区的生活垃圾焚烧厂为新建垃圾处理工程，以机械炉排炉作为焚烧炉炉型，主要处理城区及其周边城镇产生的不可回收生活垃圾。1.1.3餐厨垃圾处理厂渗滤液该类型渗滤液主要来自餐厨垃圾处理厂。园区的餐厨垃圾处理厂主要处理城区及其周边城镇产生的餐厨垃圾和其他有机垃圾。
1.2渗滤液污水水量和水质的确定
根据前期调研资料，初步确定本污水处理厂进水渗滤液中生活垃圾卫生填埋场渗滤液水量约为200t/d，生活垃圾焚烧厂渗滤液水量约为450t/d，餐厨垃圾处理厂渗滤液水量约为150t/d。依据本项目所处环境，园区生活垃圾焚烧厂和餐厨垃圾处理厂的处理工艺、生活垃圾卫生填埋的场龄，并参照目前类似垃圾处理项目的渗滤液水质，考虑一定裕量，本污水处理厂的渗滤液混合液的进水水质初步确定如下：目前国内大部分的垃圾渗滤液污水处理厂的出水就近排入生活污水处理厂处理。按照园区规划方案及考虑本项目的实际情况，本渗滤液污水处理厂处理后的出水考虑直接排放自然水体，部分作为中水回用于园区绿化，浇洒道路，洗车等用途。本工程处理后出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。
2渗滤液混合液处理主体工艺方案的比选
根据本项目水质特征和不同工艺的特点比较，初步确定本项目垃圾渗滤液污水处理厂采用“厌氧工艺段+好氧工艺段+深度处理工艺段”组合的三段式工艺流程。本文主要探讨厌氧工艺段和好氧工艺段的工艺比选。
2.1渗滤液厌氧处理工艺比选
厌氧生化处理具有能耗少，操作简单，剩余污泥少，投资及运行费用低廉等优点，已经广泛应用于国内外的垃圾渗滤液的处理，该工艺所需的营养物质少，适合于营养物质失调的渗滤液的处理。近年来，运用于垃圾渗滤液处理的厌氧生化处理方法主要有上流式厌氧污泥床反应器(UASB)、厌氧滤池(AF)、厌氧流化床反应器(AFB)等。上流式厌氧污泥床反应器(UASB)是一种结构简单、处理高效的新型厌氧反应器。废水从反应器底部上升通过包含颗粒污泥和絮状污泥的污泥床，在与污泥颗粒的接触过程中发生厌氧反应。反应器具有三相分离器的特殊结构，可以在反应器内高效实现水、气、泥的分离，将活性较高的颗粒污泥保留在反应器中[2]。该反应器可维持较高的污泥浓度，较高的容积负荷率，无需投加填料和载体，运行维护简单，对有机污染物去除有良好的效果，在渗滤液污水处理领域应用广泛。厌氧滤器(AF)是采用填充材料作为微生物载体的一种高速厌氧反应器，厌氧菌在填充材料上附着生长，形成生物膜[3]。生物膜与填充材料一起形成固定的滤床。污水在流动过程中生长并保持与充满厌氧细菌的填料接触，因为细菌生长在填料上将不随出水流失，在短的水力停留时间下可取得较长的污泥泥龄。由于滤床容易被渗滤液污水中的悬浮物堵塞，厌氧滤器不适合处理悬浮物较多的废水。厌氧流化床反应器(AFB)是一种新型高效流化态厌氧生化处理反应器。厌氧流化床内填充活性炭等细小的固体颗粒作为载体[3]。废水从床底部向上流动，并使用循环泵将部分出水回流，以提高反应器内水流的上升速度使载体颗粒在反应器内处于流化状态。流化床反应器需要大量的回流水以保证流化态，致使能耗增加，成本上升。流化态的形成必须依赖于所形成的生物膜在厚度、密度、强度等方面相对均匀或形成的颗粒均匀，较轻的颗粒或絮状的污泥将会从反应器中连续冲出。生物膜的形成与剥落难于控制，真正的流化床形态很难实现，致使工艺控制困难，投资运行成本较高。通过厌氧工艺比较分析，考虑本项目的特殊性和进水水质情况，初步确定UASB作为本项目的厌氧处理工艺。UASB按800m3/d处理规模进行设计。设置3座UASB钢制反应塔，每座容积1000m3，直径12m，高12m。UASB前设置预酸化池，用于对初沉池的出水进行加热、调节pH和预酸化。预酸化池内设置潜水搅拌机，防止池体内固形物沉淀。
2.2渗滤液好氧处理工艺比选
渗滤液经过UASB厌氧生物处理后，出水中仍含有高浓度的COD和氨氮需要去除。渗滤液处理常用的生化工艺包括氧化沟、SBR、A/O工艺等，这些工艺的主要功能包括去除有机物和生物脱氮，对降低垃圾渗滤液中的BOD5、CODCr、氨氮和总氮都有显著效果。氧化沟利用连续环式反应池作生物反应池，混合液在该反应池中一条闭合曝气渠道进行连续循环，通常在延时曝气条件下使用。氧化沟设置有曝气和搅动装置，从而使被搅动的液体在闭合式渠道中循环。该工艺具有出水水质好、抗冲击负荷能力强、运行稳定、管理方便等技术特点，但该工艺也存在着占地面积大、基建投资高、污泥易膨胀等缺陷。SBR工艺较为简单，通过时间上的交替实现传统活性污泥法的各工序[4]。在流程上只有一个基本单元，将调节池、曝气池、二沉池功能集中于一池，进行水质水量调节、微生物降解有机物和固液分离等，故节省了占地和投资，耐冲击负荷且运行方式灵活，可以从时间上安排曝气、缺氧和厌氧的不同状态，实现脱氮除磷的目的。但SBR工艺对自动化控制要求很高。由于该工艺为序批式工艺，相关设备不是连续运行，设备闲置率较高。如图1所示。A/O工艺是一种流程简单、稳定可靠、运行费用较低的脱氮脱碳工艺，通过硝化和反硝化作用机理，将去除CODcr和去除NH3-N、TN有机地结合。由于渗滤液中含有大量表面活性物质，直接采用好氧工艺处理，容易在曝气池产生大量泡沫，并加剧污泥膨胀问题。经缺氧处理后表面活性物质得到了分解，可显著减少好氧池的泡沫，有利于系统的正常运行。如图2所示。通过表4中的好氧工艺比较，在渗滤液处理领域，A/O工艺优势明显，而且在处理高浓度有机废水包括垃圾渗滤液方面已获得大量成功经验和运行数据，工艺比较成熟、运行费用较为低廉。是否可采取A/O组合工艺，还必须考虑实际的水质特征，主要利用BOD5/TN比值进行判断。如果渗滤液保持在一个低C/N比的水平，或是老龄化进程较为明显，这时就必须对缺氧工艺的可行性进行分析论证。通过分析，本项目中A/O进水BOD5/TN＞5，能保证污水有充足碳源供反硝化菌利用。因此，本工程考虑在厌氧工艺之后设置A/O工艺可以最大限度去除废水中有机污染物。缺氧池按800m3/d处理规模设计，设置1座，停留时间约24h。好氧池按800m3/d处理规模设计，设置1座，停留时间约96h。二沉池采用竖流式沉淀池，停留时间3h。二沉池出水进入深度处理工艺进一步处理后排放或回用。
2.3渗滤液处理工艺流程
通过对渗滤液不同工艺的优劣势比较，确定了垃圾渗滤液污水处理厂的工艺流程如下：垃圾渗滤液通过细格栅进入调节池并进行预曝气，在调节水质水量的同时可以去除一部分氨氮和有机物，出水通过初沉池沉淀预处理去除大颗粒有机物和无机物，然后进入UASB工艺前的预酸化池。渗滤液在预酸化池内调节pH、温度等，再由提升泵进入UASB进行厌氧生化处理。UASB反应器出水进入A/O工艺进行处理。A池接收来自UASB反应器出水，废水中部分反硝化菌群利用进水中的有机碳源进行反硝化脱氮作用。O池接收来自A池出水，在O池内发生有机物的去除和硝化过程，部分硝化混合液回流至A池。好氧池出水自流进入二沉池，部分污泥通过泥浆泵回流到A池内，提高污泥浓度。二沉池出水经泵提升后连续进入AMBR，在AMBR内进一步去除有机物，AMBR出水通过纳滤(NF)和反渗透(RO)处理后直接排放或者作为中水回用。
3小结
渗滤液污水处理的工艺流程一般都包括多个工艺段，不同工艺段的设计又受多个因素影响。渗滤液处理工艺中采用厌氧生化处理能耗少，操作简单，投资及运行费用低，但不同的厌氧工艺对不同的渗滤液的适应性有差异，应根据具体情况确定合适的厌氧工艺。在选用好氧工艺时，同样应当进行分析比较以确定合理工艺。反硝化细菌是在分解有机物过程中进行反硝化脱氮，在不加外来碳源条件下，污水中必须有足够的碳源才能保证反硝化过程的顺利进行，因此需要确保进水水质C/N比较高。渗滤液污水水质复杂，在工艺流程的设计时，需要从水量，水质，运行管理，工程投资等多个方面综合考虑以确定经济、合理、可行的工艺方案。
参考文献
[1]焦义坤，迟慧，刘洪鹏．MBR+NF+RO组合工艺处理垃圾渗滤液的工程应用[J]．化学工程与装备，2014(02)：200-203．
[2]代华军．常温下强化UASB处理垃圾渗滤液工艺研究[D]．武汉理工大学，2006．
[3]贺延龄．废水的厌氧生物处理[M]．北京：中国轻工业出版社，1998：469-490．
第13篇
一、认真抓好《关于进一步加强首都环境建设的工作意见》的落实，不断提升城乡环境建设整体水平
一是不断提高首都环境建设基础保障水平。进一步强化首都环境建设委及办公室和各区县、乡镇环境建设机构建设，明确工作职责；进一步理顺部门职责交叉程序建设，明确城市管理问题主责部门管理规范、工作流程和工作介入点；积极推进城市管理重心下移，推动基层城市管理机构建设和联合执法落实；建立完善环境建设资金保障和资源配置机制，依据新时期城市管理改革要求，完善市区两级财政投入机制，推进环境建设以奖代补等制度建设。配合推进环境建设综合考评和网格化管理体系建设，加大首都环境建设办关于综合考评及城市环境网格化管理协调力度，科学确定综合考核评价项目，推进环境建设网格化管理全覆盖，建立健全环境建设督查反馈机制，逐步完善举报、反馈、督查、绩效考核和群众评价等机制，切实推动城市环境管理再上新台阶。
二是大力开展环境建设四大惠民工程。第一，深入开展群众身边环境集中治理工程。认真总结三年来城市道路环境建设达标工作，按照贴近市民、深入生活的要求，把市级达标道路与区域环境建设提升工程紧密结合，区级达标道路与街巷胡同整治紧密结合，进一步修改完善城市道路达标标准，优化验收流程和指导形式，科学确定达标数量，协同部署，一体建设，集中治理，整体提升。第二，扎实开展中心城区环境改善工程。按照郭金龙书记和王安顺市长关于“加大中心城区胡同环境整治力度”要求，认真研究“大杂院里听民声”、“楼宇社区问民计”、“田间地头访民需”相关意见建议，2014年在东城区、西城区确定30至50条街巷胡同，根据调查摸底情况，结合推进城市校园周边、老旧小区、集贸市场周边、旅游景区及公园周边环境建设，明确三至五年目标任务，建立工作标准，提高设施建设水平和管理水平，并按以奖代补方式给予资金支持，不断提升中心区域环境水平。第三，积极开展郊区农村环境整治工程。按照首都环境建设城乡一体化要求，总结延庆、顺义等区县农村环境建设经验，研究制定关于提高农村环境建设水平的指导意见，提出村庄建设指导标准和工作内容，把农村环境建设逐步纳入城市环境建设中并提供相应资金支持。第四，着力开展群众环境建设参与工程。加强首都环境建设热线宣传和资源利用，加大资金投入，强化数据分析，建立与其他热线的资源整合交流，有效解决群众实际需求。同时加大“门前三包”落实力度，明确标准、内容和检查奖惩的依据和标准，研究推进环境建设公共服务领域的社会组织建设，完善城市环境公共服务工作。
三是积极推进其他重点环境整治建设工作。第一，统筹推进环境建设重点项目。在2013年试点工作基础上，2014年拟在全市范围继续组织开展区域环境综合提升工作，每区一个，共拟定16个区域提升项目。第二，继续开展铁路沿线环境整治。部分铁路沿线积重难返的脏乱差问题，单靠某个部门难以解决，明年拟以京哈线北京段为试点，与规划、铁路等多部门联动，深层次研究铁路沿线痼疾顽症治理，通过拆、改、建等综合措施，力争对常规的环境整治有所突破。第三，全面完成环二环绿道建设。督促协调西城尽快完成绿道2期（白纸坊桥至永定门桥）环境建设工作，协调加快东城段绿道建设。通过生态护岸改造、亲水性建设、挖掘文化内涵等方式，对滨水景观进行提升，完整建设环二环滨水绿道，最大限度发挥滨水绿廊的休闲、景观、生态功能。第四，深入推进环境乱象集中治理。起草印发2014年城乡环境建设集中治理行动方案。深入开展街面秩序、经营秩序、旅游秩序、交通秩序、市容环境等方面的脏乱现象治理，强化工作统筹协调，强化牵头单位作用和区县主责地位，调整完善工作机制，根据三年工作目标的要求，实现年度目标任务。第五，努力做好APEC会议环境保障和国庆65周年环境布置。结合中央和北京市APEC筹备小组工作方案，制定印发全市环境治理、环境保障和环境布置工作方案。继续强化进京第一印象区域（铁路沿线、机场地区、高快速路沿线）、重点区域（会议、驻地、活动区域）、旅游景区和繁华商业区的环境建设，全面遏制突出问题，提高城市环境水平。根据中央和市委、市政府要求，提前着手国庆65周年环境保障和环境布置的设计、招标工作，并结合APEC会议安排做好城市环境布置，彰显隆重热烈的节庆氛围。
二、认真抓好生活垃圾处理设施建设，不断提升垃圾全过程科学管理水平
一是大力推进生活垃圾处理设施建设。按照《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》和《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案（2013-2015年）》关于第二阶段（2014年1月-12月）进度要求，全力推进生活垃圾处理设施建设，主要推进项目有：建成南宫生活垃圾焚烧厂项目1项，续建3项，开工建设12项。餐厨垃圾处理设施建成董村餐厨垃圾处理厂1项，开工建设6项。垃圾渗沥液处理设施开工建设4项。
二是切实抓好生活垃圾处理设施运行管理。生活垃圾产生量增长率城区控制在1%，郊区控制在2%，保持生活垃圾产生量的缓慢增长势头。进一步提高生活垃圾焚烧、生化处理能力比例，力争达到45%。在完善市属垃圾处理设施在线监控系统基础上，建设全市生活垃圾处理设施在线监控系统，推进生活垃圾登记排放系统和生活垃圾处理设施IC卡计量系统开发项目（二期）等信息化管理项目建设工作。开展生活垃圾处理设施定额管理工作，包括劳动定员和费用预算定额等方面内容，从而完善北京市市容环卫相关标准规范。
三是继续推进非正规垃圾填埋场治理。根据《北京市非正规垃圾填埋场治理三年实施方案（2013-2015）》，2014年应完成100处治理任务，完成总量的40%。2014年非正规垃圾填埋场计划开展治理103处，其中新增项目72处，结转项目31处。
四是深入开展生活垃圾分类管理工作。按照“十二五”时期规划目标，2014年北京市居住小区垃圾分类达标率达到70%以上。2014年将继续在全市选择相当比例数量的居住小区开展垃圾分类试点工作，进一步巩固和完善已开展的近3000个居住小区垃圾分类成果，继续完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全过程管理体系。在全市16区县开展垃圾分类居民奖励试点工作，开发居民奖励管理系统。切实提高专业化收集运输和处理水平，构建垃圾分类技术物流体系。进一步深化垃圾减量垃圾分类的宣传工作。重点在全市中小学开展垃圾分类宣传活动；继续发挥垃圾减量垃圾分类工作专家库和绿色宣讲团的作用，把“社会大课堂”、“区县行”、“社区行”活动持续深入进行下去；继续办好“北京市生活垃圾分类网”，提升市民垃圾分类知晓率；在16区县各建至少一个垃圾减量垃圾分类宣教基地；继续组织开展好“周四垃圾减量日活动”和“垃圾文明一日游”活动，争取直接受众达到十万人以上。
五是积极推进餐厨垃圾和废弃油脂规范管理。依托朝阳区餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作，全面开展餐厨垃圾规范收集、运输和处理工作，力争全市餐厨垃圾规范收集率和资源化处理率达到45%以上。继续深化和完善餐厨废弃油脂统一收运、定点处置工作，采取“疏堵结合、重点突破”的方针，全面推进餐厨废弃油脂综合监管和资源化利用工作，力争全市餐厨废弃油脂规范收集率达到100%。大力推动每日就餐人员规模1000人以上的党政机关建设餐厨垃圾就地处理设施，实现餐厨垃圾就地资源化处理。进一步推进餐厨垃圾和废弃油脂管理信息化建设，逐步建立餐厨垃圾价格收费体系。
六是全面加强道路清扫保洁工作。2014年纯电动环卫车辆比例达到30%，继续增置多功能清洗车辆，城市主干道开始实施再生水冲冼，每月对城六区道路尘土残存量进行监测，并及时公布监测结果。
七是着力加强建筑垃圾运输规范管理。按照《进一步加强建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作提出如下意见》，进一步抓好建筑垃圾运输规范管理工作。2013年前全市建筑垃圾运输车全部实现密闭化，2014年6月全部安装定位系统。完善建筑垃圾、土方、砂石运输行业管理制度，自2014年7月1日起，凡不符合北京市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车标准的车辆不得从事运输。实行建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理制度。严格办理建筑垃圾消纳许可，并在施工现场进行公示。实行建筑垃圾、土方、砂石运输通行证制度和运输企业信用管理制度。
八是努力提高公厕服务管理水平。继续推进旱厕改造工作，改善群众如厕环境。按照《市行业公厕服务管理工作标准》，继续加大对行业公厕的检查分类指导力度；修订出台《北京市公厕建设标准》，加强公厕宣传工作，推动公厕建设管理水平再上新台阶。
三、认真抓好燃气热力安全供应保障工作，不断提升市政基础设施安全稳定运行水平
一是积极推进气热等市政设施建设。继续推进陕气进京四线北京段工程、东北热电中心供气工程等重点工程建设，增强本市燃气供应保障能力。建立天然气资源供需预测和调度运行响应机制，扩展热电气联调联供监控平台功能。统筹规划新增热电厂、煤改气、冷热电三联供等大型用气项目，落实天然气资源。全面推进农村地区瓶装液化气供应网点建设。
二是切实加强燃气行业安全监管。启动燃气行业立法工作，完善行政许可制度。加大资金投入，继续坚持和完善燃气供应企业综合评价和气质抽测制度。选择部分企业进行燃气行业安全生产和用户服务标准化试评，取得经验后在全行业推广。推进燃气企业安全生产标准化建设，开展天然气供应企业的评级试点，组织开展燃气供应企业服务质量监督评价。整合北京市液化石油气充装站点，对餐饮经营单位实行液化石油气专业配送。建立燃气使用安全审查和社会公示制。
三是加快推进供热改革步伐。开展既有居住建筑供热计量改造，推动热费制度改革。落实北京市与财政部、住建部签订的《既有居住建筑供热计量及节能改造工作协议》，力争完成8500万平方米既有居住建筑供热计量改造。加快推进热费制度改革，研究制定热计量用户采暖费“暗补”变“明补”政策，调动用户参与热计量改造和节约用热的积极性。力争出台特殊群体冬季采暖补助政策。积极推进供热地方性法规的制定工作。
四是全力做好冬季供热保障。实施老旧供热管网改造和燃煤锅炉清洁能源改造工程。在优先安排老旧小区综合整治、管线老化、供热不达标小区的基础上，继续实施200个小区老旧供热管网改造任务。完成1600蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。在做好热源供需平衡的基础上，协调做好热力、燃气、电力三方的联调联供。
五是健全完善地下管线综合管理体系。进一步加强地下管线综合管理，统筹地下管线数量、运行现状、管理机制等情况，通过建立和完善地下管线管理组织体系、基础数据信息管理体系、隐患排查治理管理体系、安全服务管理体系、应急处置与管理体系、法规标准保障体系等，形成“综合协调管理、部门分段负责、行业和区域监管、权属主体负责”的地下管线运行综合协调管理体系，提高地下管线安全运行的保障能力。
六是深入推进“城市生命线实时监测物联网应用示范工程”建设。依托“城市运行监测平台”，围绕“城市生命线”系统，加快项目实施，建立“日常监测”和“特殊应对”机制，实现燃气、热力、供水、排水、电力五大示范企业数据集成和共建共享。
七是强化落实行业安全生产责任。按照“管行业必须管安全”和 “一岗双责”的要求，落实安全管理责任。组织开展市政市容系统安全生产检查，排查治理隐患，落实安全生产各项规章制度和技术规范标准。加强燃气、供热、环卫行业有限空间作业安全管理和监督。重点开展公共服务用户燃气使用安全专项检查，健全和完善重大活动服务保障工作机制，强化城市公共设施安全应急管理，保障城市安全有序运行。
四、认真抓好基础保障机制建设，不断提升城市环境精细化管理水平
一是提升健全统筹协调和责任标准体系。发挥首都城市环境建设委员会统筹领导和综合协调作用，落实首都环境建设办专兼职领导席位制度。健全市区两级环境建设统筹协调体系。明确各级政府环境建设属地主责，厘清部门间的工作职责，落实作业单位和社会单位环境责任制，提高管理、作业、执法、监督的效能。进一步健全首都环境建设标准体系。
二是不断完善执法协调和监督考评体系。加强市区两级城市环境秩序行政执法体系建设，落实行政执法责任制，加强行政执法协调，整合区县执法资源，推动基层联合执法。发挥市行政执法部门联席会议制度重大执法事项统筹协调作用，加强对执法工作的督察。完善首都环境建设综合考评体系，进一步加大考评结果在行政效能监察、组织人事考核的比重。落实“月检查、月曝光、月排名”制度，每月在市政府会议曝光环境乱点，每季度在市委常委会进行曝光、通报。
三是切实增强资金保障机制建设。研究完善城市环境综合整治专项资金管理办法，建立健全补助机制，重点采取以奖代补、以奖的方式，加大对重点整治项目的支持力度。研究建立适应区域发展、持续提升环境水平的资金保障机制。
第14篇
【关键词】餐厨；垃圾；PPP；
一、项目背景和概况
随着徐州市人民生活水平的提高和城镇化进程的加快，餐饮业越来越发达，随之产生的餐饮业废弃物也越来越多。目前，徐州市餐厨废弃物的收运、处置工作没有形成规范化运作，还没有专门的餐厨废弃物处置厂。每日数量巨大的餐厨废弃物流入社会，用作"潲水油"、"潲水猪"的原料，严重威胁食品安全；含水率高的餐厨废弃物混入生活垃圾一起填埋，直接影响填埋场的运行管理。
徐州市餐厨废弃物处理厂工程项目选址拟定于徐州市铜山区大彭镇，现雁群垃圾填埋场东侧，占地面积约45亩。本项目的主要采用厌氧消化系处理技术，处理规模为366t/d，分两期实施，一期规模为200t/d，二期规模为166t/d。
二、项目PPP实施模式分析
PPP是"Public-Private-Partnerships"的简写，译为"公私合作制"，是公共部门通过与私人部门建立一种伙伴关系来提供公共产品或服务的一种方式。
本项目 PPP模式实施方式拟采用"政府直接投资参股"的特许经营方式，通过政府与社会资本进行股权合作，以更好地实现PPP"风险共担、利润共享"机制。
特许经营（建设-运营-移交）方式是目前餐厨废弃物处置项目市场化运作的主要方式，也是在城市环保产业中最为普遍的市场化应用方式，特别是在水务行业和生活垃圾处置行业，取得了比较好的应用成果。餐厨废弃物资源化利用和无害化处理在国内南宁、深圳、佛山、郑州、青岛、慈溪等城市中应用，在第三批试点城市中，洛阳市、广州、济南等城市已经采用这种方式实施市场化运作。
三、项目PPP物有所值定性评价
本项目采用PPP模式运作，能够有效实现项目运营效率的提高，通过市场化的方式，优化风险分配，激励社会投资人加强管理，降低项目运营成本，有效实现政府职能的转变，提高公用事业社会服务水平。
1、本项目政府补贴在政府财政可承受范围之内。
本项目政府补贴的额度根据特许经营期的不同，每年的补贴额度约在800万至2000万之间，对于徐州市财政来讲，完全在可承受范围之内，并且目前徐州市正在调研和分析申请开征餐厨废弃物专项处置费事宜，如果实现，未来可以有效地弥补这部分资金的投入。
2、本项目运营收益与公共服务水平有着强烈的关联性，市场化运作有利于提高公共服务水平。
本项目运营的收益除了政府补贴外，还包括资源化利用产生的沼气、生物柴油、粗油脂等产品的销售收入。项目公司从运营收益的角度，在相同收运处置量的情况下，餐厨废弃物中的可利用组分越高，则项目运营收益越高，投资利润率越高，而本项目公共服务水平的关键就在于收集和处置餐厨废弃物中的可利用组分，特别是可以进行非法利用的油脂等成分，因此，本项目采用市场化运作，可以通过项目公司对运营利润的追求，有效提高公共服务水平。
3、本项目收运处模式具有内在协同性，能够有效提高项目运营效率。
本项目采用收运处一体化模式，政府对项目服务的计量为项目的处置量，通过收运处一体化运作，将餐厨废弃物的收集质量和废弃物处置利润联系在一起，以有效激励项目公司提高餐厨废弃物收集的质量，减少收运环节与处置环节的对接矛盾和管理工作，有效实现项目运营效率的提高。
4、本项目政府补贴的比例在整个项目运营收入中占比较小，相对于政府公共部门运行，能够有效降低项目运营成本。
通过初步财务测算，本项目政府补贴的额度在整个项目运营收入中占比较小，政府补贴的额度不足以弥补项目公司消极运营情况下的成本投入，因此，本项目社会投资人运营的积极性势必要高于政府公共部门，项目公司在加强内部管控的过程中不断提高服务质量，增加运营收益，同时有效降低政府补贴的额度。
5、本项目存在一定的收运风险，采用PPP模式能够有效优化风险分担。
虽然社会餐厨废弃物的产出量超过目前的处置规模，但是在项目运营初期，以提高废弃物收集率为目标，项目运营仍然存在许多管理方面的探索，也同时存在政府行政管理和企业市场运营等多方面工作的进一步深入。采用PPP模式，一方面能够引入社会投资人，以市场化的方式，利用社会投资人的专业技术和管理积极性，优化项目运营风险。
四、本项目法律关系分析
本项目PPP运作的参与主体主要包括徐州市政府、徐州市城管局（徐州市环卫处）、政府出资人以及社会投资人，其中，徐州市城管局（徐州市环卫处）是本项目政府授权采购的组织者，也是政府授权签订特许经营协议的行政部门，同时也承担了本项目服务监管和考核的主要职责。
PPP项目采购人是徐州市城管局，环境卫生管理处作为徐州市城管局下属单位，经徐州市城管局授权具体负责组织本次招标工作。本项目由徐州市政府授权的出资人担任政府合作方（Publish）与社会投资人（Private）共同组建项目公司（SPV），由徐州市政府徐州市城管局授予项目公司特许经营权，与项目公司签订《特许经营协议》。本次项目PPP运作涉及的法律协议包括：《投资合作协议》、《特许经营协议》、《餐厨废弃物收运处一体化服务协议》。
五、项目实施主要条件分析
1、项目投资总额
本项目一期项目固定资产投资总额为1.4亿元，因本项目目前尚处于初步设计阶段，项目投资总额存在一定的变动空间，且本项目最终设计方案要得到社会投资人和政府方的共同确认，因此，本项目暂按1.4亿元设置项目投资总额，待项目建设完成后，通过政府审计部门的决算审计再具体调整项目投资总额，并且据此对补贴价格进行调整。
2、项目公司股权结构和资本金要求
本项目由政府直接投资参股，从引入社会资本和专业化运营的角度，政府占股比例不应大于40%，本项目政府占股比例初步确定为30%。在本项目中若政府处于控股或占大比例股权则不能有效提高投资人的投资意向性及运营积极性。经徐州市政府确定，最终政府持股比例为35%。
根据《江苏省餐厨废弃物管理办法》第二十六条要求："从事餐厨废弃物经营性处置服务，应当具备下列条件：（一）具备企业法人资格，规模小于100t/d的，注册资金不少于人民币500万元；规模大于100t/d的，注册资金不少于人民币5000万元；"项目公司注册资本为5000万元人民币，由徐州市政府和社会投资人按股权比例出资，即徐州市政府出资1750万元，社会投资人出资3250万元。
3、项目内部收益率
徐州市餐厨废弃物处理项目将采取市场化运作的方式，由政府和社会投资人组建的项目公司负责餐厨废弃物处理厂的投资、建设及运营工作。社会投资人的投资回报方式包括两部分：餐厨废弃物处理产品销售收入和徐州市政府财政支付餐厨的废弃物处理补贴费。
目前国家对餐厨废弃物处理项目的投资回报率没有明确规定，但是国家关于城市生活垃圾处理项目的相关规定具有一定的参考意义。《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）指出，环卫行政主管部门收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定。
第15篇
深圳、南昌、武汉、青岛、南京、温州等多个城市，先后遭遇“垃圾围城”。根据中国环保产业协会城市生活垃圾处理委员会的统计，2011年，全国657个设市城市生活垃圾处理率为91.1%，其中20.1%直接堆放，或简易填埋。以当年城市垃圾清运量1.64亿吨计算，仅上述657座城市，当年已堆积未处理的垃圾就接近5000万吨。
“去年温州垃圾事件，全世界都知道了。”温州市城市管理与行政执法局（下称温州城管局）一名工作人员对《财经》记者解释，2012年当地主要的制鞋工业区，在生产高峰期产生的工业垃圾多，造成焚烧厂短期内处理不了，又没有足够的应急填埋场，导致垃圾无处存放，引起社会各界关注。
这位工作人员觉得挺丢脸，“一个城市环境做不好，那这个城市实在是不咋地。”自2012年8月，整个浙江省开始实施“四边三化”行动方案，集中对公路边、铁路边、河边、山边等区域进行环境卫生整治，清运随意堆放的陈旧垃圾。
然而，这一方案也导致原已满负荷的温州城区垃圾处置设施，不得不超负荷运转。
出于应急目的，温州市政府紧急施行在各区县自保的基础上，共享垃圾处置设施。委托其他区域进行垃圾处理，除了按当地垃圾处理价格付费外，还要给予适当奖励。
这一做法缓解了温州城区2012年“垃圾暴库”之急。不过，“本来设备每年都有维修保养期，上半年垃圾产生低谷时停机维修一个多月。但今年比较特殊，未停机。春节到现在清运垃圾的量达到了每天3500吨-3600吨。”上述温州城管局工作人员介绍。
温州城区所有垃圾处理设施的负荷能力，不足3000吨，这意味着每天都多出500吨-600吨垃圾，至今仍靠部分库存、部分向尚有能力的永嘉县输送来维持。
尽管温州住建部门建议各区县在兴建垃圾处理设施时，尽量超前规划，适当考虑周边地区需求，但是说易做难。由于用地、民意等因素影响，一般地方政府也仅能考虑本区域垃圾的消化问题。
真正要消化现有的库存垃圾，需寻找更多途径。 填埋封场“杨府山标本”
被当地人称为“垃圾山”的杨府山垃圾填埋场，位于温州市城区东向的瓯江边，于1994年投入使用时，这一区域还属于温州远郊的江边滩涂。彼时，国内大多数城市还没有卫生填埋的概念，仅限于“建个围墙围起来，不让垃圾流到海里去”的简易做法。
十年之后，这座庞大的垃圾山，成了温州主城区的一部分，周边有不少居住社区，温州第二十二中学也坐落于此。垃圾山发出的恶臭，已令周边民众怨声载道。而在未来的城市发展规划中，临近瓯江的这一区域，还属于高端CBD地块。
2004年杨府山垃圾填埋场容量接近极限后，当地政府决定对其进行终场处置，并通过绿化来恢复生态。温州市城市建设开发项目前期工作办公室主任李航回忆，当时国内有一些小型垃圾堆放场实施了终场处置，即以重新回收再利用为主，综合焚烧、重新卫生填埋等手段。
然而，温州市政部门考察全国各地情况后发现，比较成功的案例，都是一些较小的堆场，像杨府山这样的大型“垃圾山”的终场处置，难以借鉴。于是，温州对该项目进行公开招标，收到了整体搬迁、综合利用、就地打包处理等几种方案。其中，整体搬迁和综合利用方案，不太具有可行性。
这个占地约130亩、垃圾存量170万立方米的垃圾山，若要进行整体搬迁，搬迁和选址费用都是大问题。温州市因山地多，可利用土地不足，随着房地产业的发展，已是寸土寸金。即便能够选新址，也难免遭到周边居民的反对。再加上整体搬迁需对垃圾山重新开挖，“本来这个山体表面的垃圾已经干化了，再去挖掘，相当于用个搅屎棍在里面搅，那味道就大了”。李航还担心，垃圾在运往新填埋场的途中，对整个沿线环境都会产生影响。
这些垃圾的再利用价值也极低。温州曾组织专家对场内垃圾进行过检测，发现其中可利用的部分很少，垃圾山的成分以煤灰等渣土类物质为主。“温州也好，国内其他城市也好，垃圾分拣的工作很大程度上已经由拾荒者解决了。”李航说。
不过，也有专家持不同观点，认为有必要对垃圾场再次检测鉴定，以准确判断其再利用价值。
在2004年对杨府山垃圾填埋场封场处置时，温州城区垃圾已基本以焚烧发电为主。堆放近十年的垃圾，热值已经很低。
浙江伟明环保股份有限公司（下称伟明环保）一位管理人员告诉《财经》记者，若强行焚烧热值不达标的陈年垃圾，产生致癌物质二英的可能性将大大增加，“存放了一两年的垃圾，适当分拣后可以进焚烧炉，堆放五年到十年的基本不行”。
最终，温州市有关部门决定，仿照国外一些大型垃圾填埋场改建为绿地的个案，采纳了就地打包方案――对垃圾山体的地表层用高密度聚乙烯膜覆盖以防渗，再加盖1米厚的覆土并种植绿化。同时，在垃圾场周边地下，用帷幕灌浆的方法，进行垂直防渗处理。
除了渗滤液和气味可能对环境造成影响，垃圾分解产生的沼气，亦是填埋场面临的一大问题。
李航介绍，杨府山垃圾填埋场在开始覆膜作业后，气体渐渐无法自由散发，气体自燃甚至爆炸的风险随之上升。在终场处置工程之初，杨府山填埋场就发生了一次自燃。
为了有效防火防爆，杨府山填埋场在终场处置时，除了设置导气横管，还将50米的竖井间距，缩小为30米，且专门设置了一名消防安全员在施工区域进行巡视。
不过，李航亦坦陈，像杨府山这样的简易垃圾堆放场，先使用后处置实属无奈之举，整个杨府山填埋场的终场处置和生态恢复工程，总投资超出1.1亿元。 “无害化处理”不无害
国内主要的垃圾填埋场，多建于上世纪90年代之前，“也就是利用一个原始的坑或者沟，直到埋不下为止”。中国环境科学研究院研究员赵章元介绍，卫生填埋在国内始于2000年左右，即采取防渗措施。
防渗方法分为黏土和防渗膜两种。根据《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》，为了防止垃圾渗滤液污染水土，垃圾填埋场的底部也应当进行防渗处理，既可进行覆膜处理，也可以利用黏土防渗。
在已经填埋垃圾总重高达170万吨左右的杨府山垃圾场，重新对垃圾山底部铺设土工膜已难实施。温州市环境保护设计科学研究院经过勘探发现，杨府山填埋场底部土层以弱透水性的黏土和淤泥为主，两者渗透系数均未达规定标准。
但黏土相对防渗效果较好。温州地处沿海，杨府山地底滩涂以厚厚的黏土、淤泥层为主，李航深感庆幸，“如果不在温州，没有这个地质条件，处理就没有那么容易了”。
赵章元也指出，“很多地方连黏土都找不到，所以做法就五花八门。”一般防渗膜主要采用国际通用的高密度聚乙烯，厚度为1.5毫米-3毫米。尽管相关规定要求防渗膜应铺三层，但因投入不菲，国内各地做法参差不齐，“条件好就会多几层，不好的也就铺两层”。为了更稳妥，很多国家铺设五层，像韩国甚至铺到十层。
即便防渗膜铺设到位，国内外大量的事实与材料证明，这也很难完全防止渗漏，因为膜体会破裂和老化。
“防渗膜上是高达几十米深的垃圾，因为垃圾种类不同，出现了不均匀沉降，容易错动。”赵章元透露，他曾与化工领域的专家共同参与一项研究，经过检测与论证分析后发现，这种防渗膜最多时效就是七年。
之后防渗膜虽未降解，外观尚好，但材料的内部结构已经改变了，“防渗性能不行了。”赵章元说。
中国地球物理学会环境专业委员会2003年的勘测调研结果表明，卫生填埋场很难真正防止垃圾渗滤液对土质和地下水的污染。即便是拥有20多米厚的黏土、淤泥层的杨府山填埋场，也已经对底土和周边4米以内的浅层土壤造成了重金属污染，周边污水的污染指数，是污水排放标准的数百倍。“怎么做都防不住渗漏，最终我们主张淘汰！” 赵章元说。
彼时，国家正在制定“十一五”规划，要废弃填埋场，又没有替代方案的时节，规划中垃圾怎么处理便成了问题。焚烧为主，填埋为辅的观点，此时被提了出来，各地纷纷上马垃圾焚烧项目。截至2012年底，中国投入运行的生活垃圾焚烧发电厂共有142座，总处理能力为12.4万吨/日，发电能力260万千瓦/时。
目前，中国的垃圾“无害化处理”，卫生填埋占73%，焚烧处理占20%，堆肥仅占7%。与卫生填埋相比，垃圾焚烧发电厂造价高昂。
北京鲁家山焚烧厂，号称亚洲规模最大的垃圾发电厂，日处理能力3000吨，总投资高达21亿元。温州第二个垃圾焚烧发电厂――永强垃圾发电厂，在2003年获批，2005年投产。至此，温州市区的垃圾，基本实现全部焚烧。而伴随当地垃圾产生量的增加，临江垃圾发电厂一期、二期也陆续兴建投产。永强垃圾焚烧发电厂规模较小，日处理能力为600吨，且采用伟明环保旗下公司自行研发的技术设备，总投资相对较低，但也要2.1亿元。
焚烧发电厂的资金投入，温州全部采取BOT模式，即企业自行筹资建设运营，政府给予一定年限的特许经营权。所谓特许经营，就是在期限内，保证将一定数额的垃圾交给焚烧厂处理，并由政府向其支付一定的处理费用，一般价格在每吨65元-73.8元之间。以温州单日产出垃圾3000吨计算，当地财政每年的垃圾处理费支出应在7000万元以上。
一般25年-30年期限后，厂房设施及运营全部交还政府。在上述温州市城管局工作人员看来，这种做法缓解了政府一次性投资的压力，将其转化成了“分期付款”。
垃圾焚烧发电厂输出的电力，也是大部分垃圾焚烧发电厂的主要收入来源。
此外，垃圾焚烧后的炉渣，也有一部分被用作烧制砖块，或铺设路基，同样能带来一些收益。
垃圾焚烧发电厂还享有税收“三免三减半”，即从取得经营收入的第一年至第三年免交企业所得税，第四年至第六年减半征收。
并且，还有发电增值税即收即退、项目建设可申请国家财政补贴等一系列优惠扶持措施。以伟明环保为例，该公司在全国运行着八座垃圾发电厂，可享受上述政策。其每天的垃圾处理能力近8000吨。
然而，焚烧处理也有显著弊端，即焚烧所产生的烟气和飞灰污染。特别是致癌物质二英，已经成为世界性难题。中国生活垃圾热值低、水分含量高的特点，也是较易产生二英的原因。由于二英检测费用高昂，一次就要花费数十万元，国家对相关企业的要求，只是每年至少开展一次排放监测。
“目前国内检测机构也比较少，只有几家，企业自测以外，政府部门一年也只能抽检一次。”上述温州城管局工作人员担心，每年两次检测，很难对每天的二英排放量作出正确判断。 资源化回收的未来
垃圾“无害化处理”，弃简单填埋转为焚烧，只能说是两害相权取其轻。真正的解决之道是，垃圾资源化回收。中国的垃圾50%-70%是餐厨垃圾，可以做堆肥，即生化处理。温州市有关部门已经计划，在当地专门建设一个餐厨垃圾处理厂。项目总投资预计为2亿多元，一期设计日处理量为400吨，计划2014年投产。
至于餐饮场所和单位食堂产生的餐厨垃圾，在当地餐厨垃圾厂建成后，亦将统一进行沼气化利用。由于目前餐饮场所产生的泔水等，绝大多数都被利用作为畜禽饲料，油脂则用于制造生物柴油，或被违法经营者做成食用油售卖，均牵涉到利益。
而且，在餐厨垃圾统一处理后，餐饮企业预计要支付一定金额的垃圾处理费，上述温州城管局工作人员担心，“真正到那个时候能不能操作起来，可能非常难。”
在一家民营企业的参与下，杨府山垃圾填埋场建成了一个利用垃圾产生的填埋气进行生产示范性项目。耗资1200万元，于2012年建成，设计有效出产期五年。预计杨府山垃圾填埋场每天产生的沼气量可达1.2万立方米左右，精制后有6000立方米天然气。
由于温州2013年下半年才会开始使用天然气，目前杨府山填埋场产出的精制天然气暂时还无法大规模利用，只是被运往当地于2011年提前兴建的液化天然气储备站。尽管如此，浙江合坤生物能源科技有限公司总经理方小冬依然认为，垃圾填埋气精制天然气大有前景。他以杨府山项目为例进行对比后称，若垃圾填埋气用于发电，净收益为178万元/年；用于生产精制天然气，净收益翻倍，达396万元/年。而且，“甲烷，可以储存；可以长距离运输，不像发电如果用不掉就浪费了；还可以降低碳排放量”。
然而，无论发电，还是精制甲烷，都要建立在垃圾分类的基础上。环保组织自然大学垃圾学院研究员陈立雯告诉《财经》记者，中国目前整个思路是鼓励焚烧，事实上不管是焚烧还是填埋，都是末端处理的方式。源头上不解决垃圾管理分类，不管建设多少填埋场和焚烧发电厂，都解决不了问题。
现在温州在一些社区进行试点，首先对居民生活产生的厨余垃圾分类。由于目前还没有相应的处理设施，收集后仍是统一焚烧。“今后要开展分类减量，从源头到终端处理都要分类，最终分类利用，分类填埋。”上述温州市城管局工作人员称。
环保组织自然大学、自然之友做过不少国内城市的社区活动，结果显示垃圾分类工作还属于“雷声大、雨点小”，虽然政府在呼吁，但没有出台相应具执行性与约束性的规则，因此社区无力执行，使垃圾分类还停留在摆放垃圾桶层面上。
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