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一、指导思想和工作目标
保障食品卫生安全和人民群众身体健康,为加强餐厨垃圾管理。维护城市市容环境卫生,促进资源循环利用,实现在三个月内全部关闭将辖区内养殖场的工作目标,决定对餐饮单位违反《市餐厨垃圾管理办法》私自售卖、收运、处理餐厨垃圾的行为进行集中整治,遏制违规违法行为,使大中型餐饮单位产生的餐厨垃圾全部集中收运处理。
二、成立专项工作领导小组
组长:
副组长:
成员单位:各街镇、市政局、社发局、环保分局、工商分局、公安分局(交巡警支队)质监分局、地税分局、市政管理监察支队、公司。
三、整治范围和重点对象
整治范围:新区管辖的一镇五街全部区域。
重点对象:辖区内的大、中型餐厨垃圾产生单位。
四、职责分工
制定总方案;负责大中型餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾收运整治;参与设卡纠违执法;负责指导镇、街餐厨垃圾收运工作等。市政局:总体牵头本专项整治行动。
并负责研究、组织上述单位产生的餐厨垃圾(潲水油)收运工作。镇、街:负责牵头执法卡点的设立和组织指挥卡点开展工作;负责背街小巷、社区餐馆和餐饮摊点等的收运宣传工作。
工商分局:负责对违法私自售卖餐厨垃圾(潲水油)废弃食用油脂的餐饮企业进行教育和处罚。
对不符合卫生要求的给予处罚。社发局(卫生)负责检查餐厨垃圾产生单位的厨房和经营场所的卫生状况。
对违反税务条例和有关规定的给予处罚。地税分局:负责稽查餐厨垃圾产生单位的税务和纳税情况。
公安分局:协助查处违法运输餐厨垃圾行为;参与设卡纠违执法。
参与卡点联合执法。环保局:负责环保职责内的执法。
市政管理监察支队:对违法进行收集、运输、处理餐厨垃圾等行为进行查处;积极配合其他部门的查处工作;参与设卡点联合执法。
环卫处:具体负责大中型餐饮企业、企事业单位基本情况的摸排、宣传教育和指导收运工作;负责上报收运、处置情况及本次整治工作有关数据、资料的收集工作。
公司:具体承担全区餐厨垃圾的收运工作;配合卡点完成餐厨垃圾转运。
五、实施步骤
一)相关部门参与。宣传教育阶段(年8月1日-8月31日)由市政局牵头组织。
向各餐饮垃圾产生单位发送通知文件。
摸清餐厨垃圾产生的基础情况。组织宣传。上门宣讲226号政府令和此次专项整治工作的有关要求。
二)集中整治阶段(年9月1日-9月30日)
相关部门配合,由市政局牵头。从产生源头检查,对不配合餐厨垃圾规范管理的餐饮单位联合执法,坚决查处。对态度恶劣、影响极坏的餐饮单位、非法收运单位在媒体上曝光。
相关部门参与,2由镇、街牵头。部署卡点巡查,严查餐厨垃圾违规运往流向养殖场。
三)巩固提高阶段(年10月1日-10月31日)
正面报道支持配合整治工作的餐饮单位,1由市政局和街镇共同牵头。进一步加强宣传。扶持正规收运企业。
强力打击非法收运行为,2继续保持对餐饮单位餐厨垃圾的收运、处置管理力度。建立该项工作长效机制。
3由镇街负责探索建立背街小巷、社区的餐馆和餐饮摊点产生的餐厨垃圾的收集模式。
六、有关要求
各部门应服从牵头部门的指挥,工作人员保障。为保障集中整治工作质量。执行工作方案,按工作需要出动足够数量人员,进行集中宣传与执法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规,强化食品安全监管责任,加大整治和管理力度,切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域的突出问题。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平,保障人民群众饮食安全。
工作目标
按照全区统一行动,突出工作重点,落实各方责任,务求工作实效的原则,通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,加大监督检查和案件查办力度,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强餐厨废弃物管理,进一步规范食用油生产经营秩序,有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康。
三、职责分工
(一)区卫生局负责“地沟油”整治工作的组织协调。要切实加强统筹协调,认真搞好宣传发动,及时收集和报送有关信息,督促有关部门落实监管责任,完成专项整治任务,要会同有关部门加强对食用油的风险监测,完善相关检测方法。
(二)质监分局负责食品生产加工环节“地沟油”整治工作。要加强对食用油生产加工企业的监督检查,督促企业落实食品安全主体责任,严把原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关,依法查处食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品等违法行为。
(三)工商分局负责食品流通环节“地沟油”整治工作。对非法从事废弃食用油脂经营活动的行为,依法严肃查处。对食用油的经营开展全面监督检查,督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点,查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为,严厉打击销售“地沟油”违法行为。
(四)食品药品监管分局负责餐饮服务环节“地沟油”整治工作。以特色街、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区,以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象,开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查,严查进货查验记录及索证索票制度落实情况,严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油烹饪食物的行为。
(五)区商务局负责加强餐饮业行业管理工作。充分发挥餐饮行业协会作用,引导餐饮企业诚信经营。
(六)城管执法分局负责餐厨废弃物收集、运输和处理的综合协调、监督和管理工作。规范餐厨废弃物收运、处置行为,督促收运、处置餐厨废弃物单位建立台账。加强餐厨废弃物收运、处置单位和个人市场准入管理。
(七)区经信局负责餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作,负责餐厨废弃物资源化利用政策制定和管理工作。
(八)环保分局负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理工作。
(九)区畜牧局负责畜禽养殖环节整治工作。加强对畜禽饲养场(户)及饲料的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的泔水饲喂畜禽。
(十)公安分局负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件,严厉打击有关“地沟油”违法犯罪行为。
(十一)各街区按属地管理原则,负责配合有关部门做好对辖区内违法违规生产和使用“地沟油”及不按规定处置餐厨废弃物单位的监督并及时向有关部门通报情况,配合有关部门做好对问题单位的处理工作。
四、工作措施
(一)开展“地沟油”整治
1、严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。以城乡结合部和城市近郊区为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道,对黑窝点一律取缔。以集贸市场、批发市场等场所为重点,严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为,对发现的问题追查到底,严厉打击有关违法犯罪行为。
2、严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以餐饮业集中地为重点地区,以食品生产小作坊、小餐馆、集体食堂为主要对象,重点检查食用油采购记录及索证索票制度落实情况,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任。
(二)加强餐厨废弃物管理
1、规范餐厨废弃物处置。要求各餐厨废弃物产生单位建立并严格落实餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;以集体食堂和大中型餐饮单位为重点,推行安装油水隔离池、油水分离器等设施;严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
2、加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应的资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输,运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识,整洁完好,运输中不得泄漏、撒落。
3、建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。相关部门要探索建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物管理各环节实施有效监控。
4、严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为;对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚;对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的,除进行处罚外,还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。
五、工作要求
(一)落实监管责任。各有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作的重要意义,加强组织领导,周密安排部署。各有关部门要各负其责,密切配合,建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报工作情况,形成联动打击合力。
(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识,加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。
(三)加强舆论监督和宣传教育。各有关部门要建立有奖举报制度,公布投诉举报电话,支持鼓励群众参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作,对有关投诉举报“地沟油”和非法收运、处置餐厨废弃物的线索,及时进行查处。要广泛开展宣传教育,大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识,引导群众科学消费,提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要及时向社会公布在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位,并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络,支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效,对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光,为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。
(四)加强督促检查。各有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作,开展督导检查。对工作扎实、效果显著的,要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到有效解决的,要通报批评、限期整改。要定期向区食安办报送工作进展情况,重要信息随时报送。
(五)构建长效监管机制。各有关部门要积极探索建立长效监管机制,建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制,严格落实索证索票制度,切断“地沟油”的供应渠道。要健全和完善餐厨废弃物管理办法,督促餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,从源头上解决滋生“地沟油”的问题。要研究制定相关政策措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
六、工作步骤
此次专项整治行动自开始,至结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署和调查摸底阶段。各有关部门根据本方案要求,结合职责分工,制定专项整治实施方案,对集中整治进行动员部署和调查摸底,并于前将实施方案报区食安办。
【关键词:】餐厨垃圾处理设施; 建筑工程; 设计及应用
一、前言
在建筑工程设计过程中,合理设计餐厨垃圾处理设施,不但能够提高建筑物的环保属性,同时也能满足城市环保要求,有效解决餐厨垃圾污染问题。从目前建筑工程设计来看,餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用,在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施,对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此,我们应立足建筑工程设计实际,认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法,并探讨餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果,提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
二、住宅建筑和酒店建筑等建筑工程增加餐厨垃圾处理的必要性分析
随着建筑节能及环保的要求,将餐厨垃圾处理系统纳入建筑设计和施工中考虑,促进建筑功能的提升,对系统性解决城市垃圾围城有着重要的作用。考虑到餐厨垃圾处理的特殊性,以及餐厨垃圾处理对提高住宅舒适性的影响,做好餐厨垃圾处理,并将餐厨垃圾处理设施设计与建筑工程设计结合在一起,确保餐厨垃圾处理设施得到有效利用。
除此之外,餐厨垃圾产生者责任化---依照国外的成功实践,全国很多大中城市已在探讨垃圾收费的议案,垃圾走向收费将是必然趋势。餐厨垃圾的源头减量是解决餐厨垃圾收运、处理前环境污染的有效解决办法,最直接的源头处理就是以家庭或酒店为单位进行及时处理。在房屋建筑设计的同时设计餐厨垃圾处理、排放、收集系统,以及监控系统,通过增加合适的破碎处理设备将餐厨垃圾破碎后通过特定的排污管道进入小区收集池,适当处理后,将污水接入市政污水管网,由污水处理厂处理。收集池增设油水分离装置和沼气发酵、沼气发电等设备设施,将接收到的油和渣还能作为可再生能源利用,残渣可发酵产生沼气或沤肥,废弃油脂经提炼后卖给专业公司制备生物柴油或制皂,其收入来源用于补贴小区管理人员,提高其积极性。此外,油脂集中收集后更有利于行政部门实现监管。
此外,家庭用起来也方便、快捷,一家人一餐饭产生的垃圾量一般2―3分钟就能处理完,省去了发臭及投运的麻烦。目前,已有很多高档社区引入了餐厨垃圾处理系统。
三、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的重要作用
在目前建筑工程设计中,对建筑物的功能性要求较高。其中餐厨垃圾的处理,成为了满足建筑物环保要求的重要目标。基于这一认识,我们不但要认识到餐厨垃圾处理设施的重要作用,还要在建筑工程设计中合理设计餐厨垃圾处理设施。结合建筑工程设计实际,餐厨垃圾处理设施的作用主要表现在以下几个方面:
1、餐厨垃圾处理设施,可以解决建筑物的餐厨垃圾处理问题
通过设计必要的餐厨垃圾处理设施,建筑物中的餐厨垃圾能够得到有效回收,对解决建筑物的餐厨垃圾处理问题有着重要意义。结合当前建筑物的使用需要,餐厨垃圾处理设施的设计是建筑工程设计的重要内容。
2、餐厨垃圾处理设施,可以提高建筑物的环保属性
随着建筑物环保要求的提高,如何有效解决餐厨垃圾处理问题,成为了困扰建筑工程设计的主要问题。基于这一需要,在建筑工程中设计餐厨垃圾处理设施,不但能够提高建筑物的环保属性,还能满足建筑工程设计的环保要求。
3、餐厨垃圾处理设施,可以提高建筑物的功能性
餐厨垃圾处理能力,是衡量建筑物功能性的重要指标。通过设计必要的餐厨垃圾处理设施,建筑物的功能性得到了有效提高,对满足建筑工程设计要求和提高建筑工程设计质量具有重要的现实意义和推动作用。
四、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法
从目前建筑工程设计来看,餐厨垃圾处理设施的设计,应与建筑工程设计结合在一起,否则无法满足建筑工程设计的需要,也无法将餐厨垃圾处理设施增加到建筑物主体设计方案中。结合建筑工程的设计经验,在餐厨垃圾处理设施的设计过程中,应从以下几个方面入手:
1、餐厨垃圾处理设施设计,应与建筑设计结合在一起
由于餐厨垃圾处理设施只是建筑物的附属系统,在具体设计中,还是要以建筑主体设计为主,并在建筑物功能设计中加入餐厨垃圾处理设施的设计,使建筑设计能够与餐厨垃圾处理设施设计形成有力的结合,提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
2、餐厨垃圾处理设施设计,应注重其功能性的发挥
为了突出餐厨垃圾处理设施的设计质量,在具体设计过程中,除了要与建筑设计相结合之外,还要注重餐厨垃圾处理设施功能的发挥,使餐厨垃圾处理设施设计能够发挥其功能性,满足建筑工程设计的实际需要,提高建筑工程设计的整体水平。
为了提高餐厨垃圾处理设施设计质量,在具体设计中,需要与建设设计特点相结合,提高设计的整体效果。
3、餐厨垃圾处理设施设计,应构建完善的餐厨垃圾处理系统
在餐厨垃圾处理设施设计过程中,构建完善的餐厨垃圾处理系统是十分必要的。基于建筑工程设计的环保要求,以及建筑工程设计的现实需要,构建完善的餐厨垃圾处理系统是提高其设计质量的重要措施。下图为餐厨垃圾处理系统的设计流程:
五、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用(应用太空洞了)
基于餐厨垃圾处理设施的重要作用,餐厨垃圾处理设施在建筑工程中应用是未来发展的必然趋势。其中餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用具体表现在以下几个方面:
1、餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的环保系统中得到了重要应用
基于建筑工程对环保属性的要求,餐厨垃圾处理设施的设计在建筑工程中的环保系统中占据重要地位。结合建筑工程建设实际,餐厨垃圾处理设施的设计及应用,是满足建筑工程环保属性和构建完善的环保系统的关键手段,对完善建筑物的功能具有重要意义。
目前,小型餐厨垃圾处理设备可以完全实现机械化操作,且构造小巧、操作方便,在处理过程中无臭气散发、无废水沥出.根据餐厨垃圾处理后出料成分和出料量的不同,餐厨垃圾处理设备可分为“资源型”和“减量型”减量型处理机是将催化剂掺进预处理后的餐厨垃圾中,通过搅拌使分解垃圾的细菌活性化,经过数小时的搅拌后垃圾被分解为水和二氧化碳.资源型处理机则是兼顾了餐厨垃圾的减量化和资源化,是一种添加了高效菌种并控制堆肥条件的动态快速有机垃圾处理器对于建筑工程建设而言具有重要意义。
2、餐厨垃圾处理设施工艺在建筑工程中的基本功能建设中得到了重要应用
国内近年来对餐厨垃圾无害化和资源化利用逐渐开始重视.北京市在奥运会期间建立了南宫垃圾处理厂,日处理量达到200t,餐厨垃圾经过处理后,可作为堆肥原料,剩余的污水和气体经过浸化处理达标排放。餐厨垃圾处理设施的设计及应用,对完善建筑物的功能具有重要意义。结合建筑工程设计及建设实际,正确应用餐厨垃圾处理设施,是解决建筑工程环保问题和提高建筑物基本功能的重要手段,对满足建筑工程建设需求具有重要作用。
餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用
为了保证餐厨垃圾处理设施能够在建筑物中得到有效应用,在建筑工程设计环节就要将餐厨垃圾处理设施增加到主体设计方案中,并监督餐厨垃圾处理设施的设计。因此,餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的主体设计中得到了重要应用。
餐厨垃圾处理系统的建设应根据所选工艺特点、设备的成熟度,以及该工程服务区域和用户产生的餐厨垃圾量或预测的产生量,经技术经济性比较再确定。餐厨垃圾处理工艺流程的设计应符合餐厨垃圾无害化、资源化的需要,做到工艺完善、流程合理、环保达标,各工艺的衔接顺畅和单体设备的可靠。
餐厨垃圾处理系统在主体建设环节中的应用
3、
基础设施的建设应布局合理,设备设施与构筑物的间距应符合安全要求,且预留足够的设备检修空间。此外,基础建设及相关设备设施应具有耐腐蚀性。人流和物质流的通道应划分清楚,保证必要的通道供人力器具或车辆通行。收集间应做全面通风设计和环境维护设计,且应有防臭气散发的设施。
当选用的处理工艺中有沼气产生时,沼气的产生、储存、输送环节及与之相关的设备设施等应具有防爆标准要求,不低于国家现行标准。
利用收集池中收集的油脂提炼地沟油时,应根据主体工艺要求确定油脂分离工艺,优先采用物理分离方法,如在提炼过程中产生废气,则应考虑达标排放,提炼后的残渣和废液应进行无害化处理。
六、结论
通过本文的分析可知,从目前建筑工程设计来看,餐厨垃圾处理设施在建筑工程中具有重要作用,在建筑工程设计中有效设计餐厨垃圾处理设施,对提高建筑工程设计质量具有重要作用。因此,我们应立足建筑工程设计实际,认真分析餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的设计方法,融入将餐厨垃圾进行源头处理、资源化、无害化的环保设计理念,并探讨结合餐厨垃圾处理设施在建筑工程中的应用及效果,提高餐厨垃圾处理设施的设计质量。
参考文献:
[1] 沈雪海,俞凯觎;餐厨垃圾的管理和处置[J];今日科技;2014年10期
[2] 魏少琴,李功;银川市阐述垃圾管理恶化处置的初步研究[J];宁夏工程技术;2014年03期
[3] 郑曼英;广州市餐厨垃圾管理对策研究[J];环境卫生工程;2014年03期
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