前言:我们精心挑选了数篇优质约谈汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
各位领导、同志们:
在今年开展的“管理年”活动中,我们按照市局的要求,从强化“五项管理”入手,把实现精细化管理作为基本目标,把解决实际问题、提高税收管理效率、优化纳税服务作为出发点和立足点,使“管理年”活动稳步推进,特别是在对外籍人员个人所得税管理、房屋租赁税收管理和纳税服务质量提高等方面取得了较好成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、推行纳税约谈制度,努力实现外籍人员个人所得税管理的精细化。
我局辖区现有外籍纳税人330人,比去年同期增加__人,外籍纳税人的连年增加,使外籍人员个人所得税征管矛盾日显突出。为了做好外籍人员个人所得税的征管工作,使外籍人员能够及时、准确、全面地了解我国税收政策,提高纳税人依法诚信纳税的意识,营造诚实守信、公平公正的税收环境,自20__年下半年,我们开始推行外籍人员纳税约谈制度。主要是通过对辖区内不申报收入或者申报收入过低以及存有纳税疑点的外籍人员进行纳税约谈。一年来,外籍人员人均申报收入由以前的月均5000元上升到现在的14000元,取得了较好成效。我们主要做了以下工作:一是做好纳税约谈的前期准备工作。首先主动向政府进行汇报,并通过市局与市外商服务中心取得联系,积极与服务中心沟通,讲解外籍人员纳税约谈的目的和重要性,让他们与外商接触,双方共同做工作,避免对投资环境产生负面影响。为了避免约谈中出现违反税收政策的现象,邀请市局多年从事涉外税收的领导,召开涉外税务干部和有关人员参加的专题培训会议,对涉外的税收政策进行了系统的培训,让参加约谈人员熟悉掌握外籍个人所得税征收管理的操作规程。羊亭征收局等单位还召开外资企业的“财务会计涉外税收纳税辅导会议”,向纳税人讲解涉外税收的相关政策,特别是外籍人员境外所得应申报纳税问题,并通过财会人员将涉外税收法律法规传达到辖区每一位外籍人员。同时我们按照鲁地税发[20__]31号文件《山东省外籍人员应税所得申报异常实行纳税约谈制度的试行规定》及省局“一人一档”等文件精神,制作了《外籍人员基本情况及纳税情况登记表》、《中国境内外籍人员适用个人所得税税收政策认定表》、《中国境内外籍人员临时出入境报告表》等基础资料档案,依法责令外籍纳税人如实申报其任职及境内外收入情况,并确定具体适用的税收政策。还制作了《纳税约定谈话通知书》,下发到纳税人手中,要求纳税人、翻译及财务人员一起参加约谈。二是注重约谈的方式和方法。为了使约谈工作顺利开展,税政科组成专门人员参与先期的约谈工作。在谈话前先确定谈话的原则,要求谈话过程中要保持良好的态度,同时也要维护税法的严肃性,对纳税意识较淡薄的企业以及不愿配合约谈工作的纳税人耐心说服。约谈前针对确定的约谈对象,通过企业财务人员了解被约谈人的基本情况,如职务、性格、爱好、生活习惯、在单位的地位、家庭情况以及学历等,并根据纳税疑点制定约谈提纲。约谈中由精通涉外税收政策的人员进行详细询问,制作约谈记录,由纳税人进行确认后签字盖章,归入“一人一档”进行管理。三是明确约谈的具体步骤。首先,税务人员要向纳税人出示税务检查证,向他们讲明纳税人的权利、义务和应承担的法律责任,并解释约谈的目的。在约谈中详细讲解我国关于外籍个人的税收政策,利用掌握的分析数据和来华的居住时间等资料,按照谈话提纲逐项询问,环环紧扣,以找出疑点。要求纳税人对不符合逻辑关联性的指标进行合理解释,告知税务机关认定其纳税不真实性的理由,并适时利用相关知识对纳税人的解释进行质询,让纳税人自行分析查找原因,督促纳税人自愿缴纳税款。四是适时进行二次约谈。在对外籍个人进行一次约谈后,对有的纳税人收效不大。对于一次约谈发现疑点仍不如实申报的人员,我们在收集相关证据的前提下,对其进行二次约谈,告知其不如实申报的法律责任。如羊亭镇某外资企业的四名外籍个人在约谈前平均申报收入9000元,经过约谈后发现他们的收入与其职务不符,我们责令他们进行重新申报,但仍拒不承认申报的收入不实。我们通过两条途径进行收入调查工作:1.通过网上查取了韩国该行业及该职务的平均收入,查得该行业在韩国的最低收入在2万元上下;2.该企业为渔具加工业,在羊亭镇这类企业较多,通过当地同行业企业中的同职务收入比对来判定其收入的真实性。通过调查取得第一手资料后,对这四名外籍个人进行了第二次约谈,这四名外籍个人在相关证据面前承认其收入不实,并进行重新申报,平均申报收入16000元,月入库税款8000元。实行外籍人员纳税约谈一年来,外籍人员个人所得税纳税申报率、入库率大大提升,截止9月底,共入库税款253万元,同比增收136万元,增长116。
二、充分发挥街道办事处作用,努力实现房屋租赁业税收管理的精细化。
根据房屋租赁税源具有隐蔽性大、分散性强、不稳定性突出等特点,我们利用社会综合治税网络,充分发挥街道办事处在信息掌握方面的优势,取得了较好的效果。我们主要做了以下工作:一是在街道办事处、居委会建立有效征收管理网络。每个街道办事处都成立了由办事处主任为组长、分管居委会工作的副主任为副组长的综合治税领导小组,并设立综合治税办公室,每个居委会都设立协税员,办事处设立代征代缴税款台帐,每个居委会也相应设立应纳税和已交纳两套台帐,并都已建立微机台帐。应纳税户台帐是对已摸清情况的业主按每条街道进行登记,根据下达的限期
纳税通知单核对已缴纳房产税的台帐,最大限度保证了不留死角,形成严密细致的综合治税网络体系。为了摸清税源底数,年初我们协调公安、房产、居委会等部门,对出租业户进行普遍清查,分街道、按门牌号将业户的姓名、家庭住址、出租房屋面积、出租房屋类型、租赁金额、出租起止时间等登记在册,摸清底数,以加强管理。通过个人房屋租赁税收管理台帐的比对,科学掌握个人房屋租赁业的变动情况,努力使隐蔽的税源变为现实。二是加强代征人员的业务培训。为了提高税收协管员的业务素质,提高工作效率,避免在代征代缴工作中发生偏差,我们抽调业务骨干,先后4次对相关人员进行业务培训,学习税收政策和相关知识,120多名协税员普遍参加了培训,从各税种的定义到税款代征、税票开具进行系统辅导培训,提高了协税员的征管业务能力。参训人员在专业知识考试中取得了良好的成绩,使这些考试合格的税收控管员、协税员成为综合治税的骨干。我们还结合协税工作的实际情况,将《税收征管法》和自行编印的《六税一费业务小册子》下发到每个居委会,便于协税员自学和在实际工作中的运用,对保证房产税代征代缴工作顺利开展起到了较好的作用。三是加大宣传力度,增强征收管理的透明度。我们利用在__电视台开办的《地税广角》专栏,对房产税有关政策进行宣传,联合办事处和广告公司发放《致辖区居民的一封信》近万份,张贴宣传标语1000余份,在居民区悬挂固定宣传牌300个,向辖区居民广泛宣传有关房屋租赁税法知识,有效提高了广大公民的纳税意识。在对房产税的征收管理中实行纳税公开制度,在税负额度核定后,公开纳税人的应纳税种、适用税率、应纳税款核定额、已纳和欠缴税额,让广大纳税人交明白税,以利于房产税征收管理中的社会监督,推进了房产税的精细化管理。1—9月份,通过代征代缴共入库房产税142.5万元,同比增收75万元,增长111.1。
三、全面推行“四种”服务方式,努力实现纳税服务的精细化。
在纳税服务工作中,我们从提高“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的“三服务”理念出发,在全局实行“无缝隙”服务,从办税地点到办税时间,从纳税人的需求到服务效果的反馈,充分尊重纳税人,将精细化的要求贯穿到服务管理的全过程,纳税服务水平有了较大提高。我们主要推行了“四种”服务方式:一是推行“五零”服务。我们把确定纳税人满意的服务目标作为提升服务管理水平的基础性工作,提出了“五零”服务:办税服务“零距离”。根据纳税人的需要实行面对面,手把手的服务;办税质量“零差错”。积极推行“100-1=0”活动,确保工作质量无差错;服务对象“零投诉”。实行“投诉有责,查实必究”制度,规定只要纳税人有投诉的,查明确属服务质量、执法有过错的,对责任人进行严格追究;办税流程“零障碍”。进一步简化优化办税流程,只要纳税人到__地税办税,全部保证无障碍服务,能当时办结的,立即就办,不能当场办结的,限期办结;规定之外“零收费”。严格执行收费标准,税务登记、发票工本费等收费项目,严格按上级文件要求收取,不多收一分钱,对于无规定收费项目,坚决不乱收费。二是推行提醒服务。主要是采取四项服务措施:税务登记提醒服务。税务管理员在了解到纳税人办理了工商登记,而没有办理税务登记时,在法定期限届满之前,提醒纳税人及时办理税务登记;纳税申报提醒服务。在每月初采取群发手机短信的方法,提醒纳税人按时进行纳税申报。税务管理员在每月纳税申报期限的前日,将未申报的纳税人名单排列出来,再次逐一提醒。征收人员在审核纳税人纳税申报表过程之中,发现纳税人有计算错误或其它问题时,在当场提示纳税人,予以纠正;税收优惠政策提醒服务。对按照税收政策应当享受税收减免优惠的纳税人,税务管理员及时提醒纳税人办理减免税审批手续,并在审批期限届满之前,再次提醒未办理税收优惠手续的纳税人,让纳税人用好用足税收优惠政策,截止目前,已为897户符合条件的下岗职工办理了减免税优惠,为27户退役士兵和随军家属办理了税收减免。对于享受税收优惠政策的纳税人,在恢复征税的前一个月,提醒纳税人做好缴税的准备工作;纳税异常提醒服务。当纳税人缴纳的税款出现异常变化,或者出现利润盈亏的巨大变化时,税务管理员及时提醒纳税人税款是否计算正确,盈利或亏损核算是否正确,确有计算错误时,帮助纳税人加以解决。三是推行“五点”服务。准点服务:认真落实上下班考勤、预约服务、延时服务和限时办结制度,并推行“无假日”工作服务制,确保节假日期间“工作无缝隙、服务不间断”;点名服务:针对当前税务干部业务素质和服务水平参差不齐的现状,我们在落实税收管理员制度管事与管户相结合的基础上着力推行点名服务等人性化举措,除日常税收执法管理外,纳税人在税收政策咨询、办税辅导等方面需求时,可根据各税管员的业务专长进行“点名挂号服务”;点题服务:纳税人根据各自的行业特性,对税法宣传、纳税帮扶、税务公开等方面的服务需求,通过意见簿、意见箱和恳谈会等反馈渠道进行点题预约,经汇总梳理和研究后分期组织开展,今年来已通过点题预约为各类纳税人开展了“企业所得税汇算清缴业务辅导”、“财务与税收差异分析”、“个人所得税知识专题讲座”、“房地产税收专题讲座”等多场业务知识培训,从而使纳税服务更能贴近纳税人的实际需求;金点子服务:认真落实税企联系制度,根据企业实际情况,为其经营发展出谋划策,帮助企业化解不利影响、走出生产经营困境。在联系企业工作中,我们积极为生产经营陷入困境的广通塑胶有限公司提出合理化建议,为企业生产销售牵线搭桥,今年该企业销售收入可以达到5000万元,比去年实现了翻番增长;热点服务:今年,我们抓住__区投资热点,针对区政府筛选确定的年计划总投资90.4亿元的60个重点项目,全部实行提前介入,在税收政策宣传、办税业务辅导、税收优惠政策的落实等方面实行全程跟踪服务,为企业发展营造了良好的税收环境。四是推行“一信两卡”服务。为了便于纳税人对纳税服务工作的监督,我们推出了“一信两卡”服务:“一信”就是纳税服务工作质效回访信。我们定期从辖区中随机选取纳税人,逐一寄送纳税服务工作质效回访信。在信中,请纳税人对办税人员的执法情况、业务技能、 服务态度、廉洁勤政情况进行相关测评,并请纳税人在回信中提出对地税工作的意见和建议。为了打消纳税人提意见时的顾虑,我们在信意注明纳税人可以采取匿名的方式进行回复。“两卡”就是服务之星评议卡和纳税热线服务卡。我们对每位来办税服务厅的纳税人发放了服务之星评议卡,卡上注明了窗口税务人员的编号、姓名等,请纳税人在办理完涉税事宜时,对税务人员的服务进行评价,并把评价结果作为定期评选“服务之星”的依据。为了能够更快捷地为纳税人服务,我们还向来办税的纳税人发放了纳税热线服务卡,以方便纳税人对具体的业务和政策进行咨询。截至目前,已向辖区内纳税人发放回访信400多封、评议卡及服务卡3000多张。在纳税服务质效回访中,在全区设立纳税服务联系点55个,向辖区内1000多户企业发放了纳税服务评议表,一年来累计落实反馈意见100余条,对纳税服务工作起到了良好的推动作用。
在今年的“管理年”活动中,我们虽然取得了一些成绩,但与省局“五项管理”的规范化、科学化、精细化标准和市局党组的要求,以及兄弟单位取得的成效还有较大差距。在剩余的时间里,我们要进一步对照标准找差距,联系实际查不足,把“五项管理”工作抓出实效,以实现“管理年”活动的新突破。
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!
xxxx年x月至今,在xxxxxx一年的工作实践中,在局领导的关心和同事们的细心帮助下,我基本能按照科室的工作职责和岗位要求完成各项日常工作。感谢所有领导和同事们这一年来对我的支持和帮助,现就一年来的具体工作汇报如下:
一、业务工作方面
按照年度土地供应台账,完成宗地情况登记,核算出让金,填写出让金审核表,土地价款的收缴明细录入。做好土地收益台账记录管理工作。追缴历年欠款,下发追缴通知书,及时更新各类欠款台账,按时上报所需的周报、月报以及临时下发的各类欠款报表及材料。配合科长完成州局巡查、交叉互检等各类检查所需的汇报材料。做好与其他科室的对接工作,提供相关数据、报表。及时向动态监测网上传出让金票据。
负责为用地单位发放一次性告知单,对用地单位提供的申请资料进行初审,填写建设用地审批表,根据我局会审会纪要,填写、登记、核发建设用地批准书,做好台账的记录管理工作。
作为科室的信息员,紧紧围绕科室中心工作,及时捕捉本科室信息工作动态,按时撰写并报送了及时有效的信息。
收集整理招拍挂、划拨等各类建设用地资料,建立档案目录,编号后装订归档。收集整理需合卷档案,及时进行合卷。
根据科室党风廉政及一岗双责的职责要求,积极落实AB岗管理制度,协助配合做好B岗工作。如签发划拨决定书、出让合同、资料收集的上传;出具证明文件或情况说明;协助配合其他部门调阅建设用地类档案;按时完成领导安排的其他临时性工作。
二、政治学习方面
围绕局党组党风廉政建设工作的相关要求,以及对党绝对忠诚专项活动、xxx重要讲话等政治学习活动,做好科室每月的政治学习记录工作,业务学习笔记;认真参与“学讲话、转作风、促落实”专项活动以及每日晨学活动,熟记各类应知应会,认真查找填写“四气”自查表,及时整改。做好每季度廉政约谈记录,按时完成每月的业务回访工作。
三、存在的问题及努力的方向
一年来,虽然结合自身工作职责和年初制定的工作目标做了很大努力,也取得了一定成效,但还存在一定问题和差距:理论学习不够深入、不够用心,工作方法简单,掌握的业务知识的不够全面,有时面对办事群众咨询的业务,存在告知不清的现象。
为及时了解和掌握干部的思想、工作、学习、生活等情况,进一步拓宽组织部门与广大干部的沟通联系渠道,促进全县领导班子和干部队伍建设,现就建立组织部长谈心谈话制度提出如下意见:
一、谈心谈话的对象
谈心谈话的对象为全体县管干部,一般每月安排一次。
二、谈心谈话的方式和内容
谈心谈话采取双向互动的方式,由组织部领导主谈,组织部相关干部参与,主要分两种方式:一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象,也可由干部科室提出建议名单,组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的,可主动申请与组织部领导谈心,由组织部领导视情作出约谈安排。
谈心谈话主要包括以下五方面内容:
1、日常沟通谈话。根据日常工作需要,了解领导班子建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取对组织工作和组织部门的意见和建议。
2、人事调整谈话。班子调整前,一般应找班子成员谈话,听取对班子调整的意见、建议、个人想法等;班子调整后,应及时回访谈话,了解干部群众对新班子的反映、评价,了解新班子运行情况;干部岗位变动后,应及时进行勉励或帮助谈话,做好思想工作。
3、告诫提醒谈话。干部在承担重要工作、负责重点工程、外出挂职、出国(境)以及有群众来信来访反映干部问题时,应及时谈话,告诫提醒。
4、知情反馈谈话。干部考核考察、民主评议、民意调查等有关工作结束后,对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、考察考核的有关情况,视情及时向被考核、评议的领导班子和领导干部进行反馈。
5、诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的;领导班子内部出现严重不团结现象的;工作失误给单位造成较大损失的;经组织考核综合评价较差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉洁自律等方面有不良反映的,进行诫勉谈话,责令限期整改。
三、谈心谈话有关要求
1、要高度重视、积极配合谈心谈话工作。开展干部谈心谈话,是推进领导班子和干部队伍建设的有效举措。各单位党委(党组)要积极支持配合,教育鼓励干部大胆向组织汇报思想、提供真实情况,保证谈心谈话工作正常有效开展。
2、要提高谈心谈话的实效。干部谈心谈话是组织部门的一项重要工作职责,是推进组织部门“干部之家”建设的重要举措,组织部领导班子成员要加强对县管干部履行职责、思想作风建设等方面情况的经常性了解。每次谈话要充分准备,注意方法。通过谈话,达到与干部交流思想、沟通感情、了解情况、促进工作的目的。
局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:
11月27日下午,我局由党支部书记孙毅带队对局机关服务中心党支部开展党的群众路线教育实践活动进行了检查,听取了机关服务中心党支部书记李建功同志关于开展党的群众路线教育实践活动的汇报,认真查阅了机关服务中心活动开展以来的文件资料、学习笔记,分别约谈了机关服务中心党支部负责人、普通党员代表。现将检查情况汇报如下:
一、机关服务中心党支部活动开展的主要特点
一是高度重视、组织到位。按照省局活动办总体部署,机关服务中心成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,党支部书记、主任李建功任组长,制定了符合自身实际的活动《实施方案》,通过职责分工、明确责任、确定目标,确保活动开展扎实推进。
二是联系实际、注重实效。机关服务中心作为后勤服务保障单位,有经营职能,工作人员组成较为复杂,岗位相对分散。针对这种情况,该中心在组织学习的过程中,利用难得的机会,既按照局活动办要求学习规定文件和材料,又紧密结合中心工作实际,为每位员工配备了业务学习资料,并通过组织考试奖优惩劣,激励员工自觉主动提高,同时还建立了机关服务中心学习QQ群和微信学习群。针对“”查摆,机关服务中心开展了“四查”活动(即查找出中心员工自身最关心、最需要解决的问题;查找出为服务对象服务时应当改进的问题建议;查找出对支部书记个人的建议;查找出对中心开展党的群众路线教育实践活动方式方法的意见和建议),要求每位员工匿名每条写出不少于3条意见和建议,调动了大家谏言献策的积极性,收到了200多条回复,并在此基础上梳理出了35条加以研究解决。
三是整改有力、措施到位。机关服务中心针对查摆出的问题和意见,积极面对,认真整改,在较短时间内修订完善了《内部会议制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《年终考核制度》、《奖惩制度》《工资晋升制度》7项制度和《机关服务中心车辆管理办法》,明确了三金、带薪休假、重大节日慰问、困难应急救助等员工关心的10项基本福利,得到广大员工的热情拥护。
二、存在问题
一是有部分党员的学习笔记记录较乱;二是部分整改措施尚未落实到位;三是学习方式需要进一步丰富。
三、机关服务中心对局开展第三环节的建议
一是希望建章立制注重实效,杜绝为建章而建章,所立制度能切实解决我省旅游业发展及机关建设管理过程中出现的问题。
二是希望局党组加大对二级机构的关心支持力度,明确职能,增强其造血功能,减轻生存压力。
三是希望局党组进一步改进作风,深入基层,注重创新,加快推进我省旅游业转型升级,建议每位局党组成员不仅选择优势旅游企业作为联系点,指导其发挥优势,尽快做大做强,同时,针对分管工作存在的突出问题,选择1-2家面临困难的旅游企业或项目,深入指导,助其克服困难、解决问题,助其早日走上健康的发展道路。
为此,本文将盘点近年几起关于校园食品安全的事件,希望引起大家警惕。同时,本文也将选取各地各校对校园食品安全管理出台的新举措,以期提供一些样板经验。
事件回放
9月24日,山东临沂幼儿园儿童家长反映,9月18日起,该市沂龙湾银座双语幼儿园在校儿童群体出现腹泻发热等症状,被陆续送往当地人民医院河东区东院感染区治疗,住院儿童至少60人以上。有关部门几天来却一直未向儿童家长告知病因,引发家长不满。
6月13日下午,眉山市映天学校部分学生陆续出现发烧、腹泻、呕吐症状。事发后,学校将有症状的学生送到医院救治。据专家组调查会商,确定为沙门氏菌污染食品引起的感染性腹泻。这次食品安全事故最多时共386名学生被送至医院,学生患病率高达27%,27名学生因为这场发烧腹泻错过了中考。
5月22日,青海省大通回族土族自治县7个乡镇的548名中小学生,在食用学生“营养餐”后,出现疑似食物中毒症状,其中20名学生情况较为严重。
4月16日,江西师范大学10余名学生集中出现呕吐、腹痛、腹泻等症状,经校方调查确定为食物中毒事件。3月6日晚,南昌航空大学前湖校区多名学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状,卫生部门确定为一起食用金黄色葡萄球菌污染的烤肉导致的食物中毒事件。
1月18日,海南省重点中学之一的海南省华侨中学发生一起学生食用食堂饭菜食物中毒事件,17名学生因在该校第一食堂进餐发生呕吐和腹泻症状被送医。经卫生疾控部门检验鉴定,中毒学生是副溶血弧菌引起的细菌性食物中毒。近年来,海南省发生多起中小学、幼儿园学生集体中毒事件。
另外,在云南富源、广西都安,河北邯郸等地也先后发生中小学生“营养餐”食物变质、中毒事件。富有戏剧性的是,就在河北邯郸某小学生食物中毒前一天,当地刚召开过全县学校食堂专项整治工作会议,印发了一份《学校食堂管理暂行办法》,围绕食堂管理提出了许多非常具体而明确的要求,其中第十七条规定:禁止采购火腿肠等半成品。然而,这样的要求,根本没有被学校和食堂经营者放在心上。
分析可见,上述校园食物中毒事件呈现出一列特点:地域范围广、爆发学校多、涉及人员多、爆发集中、类型全等。从乡镇幼儿园到城市大中专院校,从公立学校到私立教育机构,从“营养餐”到校园食堂,从校内小吃店到校园周边餐饮店,均存在引发食品安全事故的隐患。中毒事件一旦爆发,受害学生少则十几人,多则上百人,社会影响巨大。
而这些校园食品安全事故的背后,凸显了当前学校食品管理环节存在的诸多问题,主要有主客观两方面。客观存在资金有限,设施不到位,进入门槛低等问题;在主观上则是认识不到位、制度落实不到位、监督监管不到位和存有狭隘的功利私心等。具体包括食堂的资金投入不够,厨房餐厅设施陈旧,功能分区不合理、不明确,导致就餐环境差;人员层次不齐、管理混乱、卫生意识差,经常使用过期食品材料或者是“三无产品”;校园小吃店无证经营多,原材料采购控制难,餐饮具消毒等安全操作规范和制度的执行流于形式;“营养餐”的招标、配送、发放等过程把关不严,以至于沦为某些企业谋取私利的可耻手段。
另外,由于有关部门与学校、学校与食堂承包者之间错综的利益关系,导致对校园食品的卫生监管也流于形式,沦为“走过场”。而待到真正出了事情之后,要么是“马后炮”,要么是推卸责任,甚至压下消息,内部解决,这根本是责任意识和法律意识淡漠的表现,
难逃悠悠之口的讨伐和法律在制裁。
孩子是国家的未来,如何让他们健康成长?不断加大的投入、日益完善的长效机制、政府行动与社会公益的互动,都让我们看到各方力量正在汇聚成爱心之河,推动着学校食堂建设走向完善,共同筑起学生营养的保障线。
在整个大的背景与期待之下,各地均有相关政策出台。
北京:
政策把关,层层规范
近来,为保障中小学生的饮食安全健康,北京市教委下发《关于进一步规范中小学校饮食管理工作的通知》。通知中要求如下:
一、学校食堂要坚持安全第一原则,把食品安全放在首位;坚持非营利性原则,学校食堂应以服务师生为宗旨;坚持质量原则,从学生健康成长出发,努力提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜。
二、提倡有条件的学校自行经营食堂,暂时无法自行经营食堂的学校可引入企业承包。无论是自办还是外包,学校管理主体不变,学校不能以包代管。自办食堂要加强食堂管理和从业人员队伍建设,不断完善食堂各项管理制度。委托承包食堂要严格执行区教委制定的资格准入和日常监管制度。学校食堂严禁承包给个人经营。严禁社会餐饮企业将所承办的学校食堂转包。
三、为保证食品质量,学校的食堂必须到合法经营单位采购食品原材料,或参与学校所在地政府部门组织的学校食堂物资直供,并按照国家有关规定查验动物检疫部门出具的检验合格证明,严格索票索证制度,严禁无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的产品及其他不符合国家食品标准的产品进入食堂。学校对引入企业经营的食堂采购的食品原材料具有监督职责,其选择的定点供货单位及采购品种应报学校管理部门备案。
四、推行学校食堂菜谱公开制度。各学校要根据学生年龄和身体特点,针对其身体发育过程中的营养需求,合理制定科学、营养的菜谱,并通过校园网、信息平台等途径公布执行。加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。
另外,通知要求,除寄宿制学校外,中小学原则上不得在校内开办商品部。学校内开办的商品部应以服务寄宿学生为目的,价格合理;要严格索证索票和进货台账制度;以供应文具和生活日用品为主,严格控制和管理汉堡包、方便面等食品,不得出售碳酸饮料等不利于健康的食品饮料,预防小卖部食品造成的食品安全事故;严禁出售无质量安全保障的产品;严禁出售有碍学生身心健康的商品。
河南:
学校主体,领导陪餐
将用“最严厉的措施”监管学校食品安全:鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂,杜绝唯利是图的层层转包行为;学校领导轮流在学校食堂陪餐,定期向社会和学生家长开放。
一、学校是食品安全责任主体,校长是第一责任人。食品药品监管部门要严格学校食堂许可管理,严查无证经营行为,未取得“餐饮服务许可证”的学校食堂,一律不得向学生供餐。
二、加强学校食堂等级量化评定管理。对学校食堂的食品安全信誉度、食品安全风险度进行分级,建立激励机制和预警机制。今年年底,全省大、中、小学校食堂要全部达到三级以上,其中二级以上学校食堂要达到总数的40%以上。对发生食物中毒的,取消等级评定。
三、我省鼓励城市和有条件的农村学校积极引进先进规范的知名餐饮服务公司托管、经营学校食堂,杜绝唯利是图的层层转包行为;积极促进学校食堂推行大宗食品原料的招标采购制度,把好食品原料安全关。
四、省内学校食堂要实行学校领导轮流陪餐、定期向社会和学生家长开放等制度,邀请学生家长或社会各界人士参观、评议学校食堂,不断提高学校食堂内部管理水平。
河南:
河南:视频监控,专项整治
广州市加强推动“食得放心”工程建设,计划年建成1000家中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控系统,最终实现全市中小学和幼托机构食堂食品安全视频监控全覆盖。
同时加强食品药品安全电子监管与检测能力建设。药品生产、流通企业100%实施电子监管,国家药品标准入选品种及进口的独立全项目检验能力达99%以上。涉及广州市生产企业的基本药物中标品种实现每年100%覆盖抽验,流通、使用环节的基本药物品种每3年实现一次100%覆盖抽验;开通投诉举报电话“12331”,扩大社会监督,建立一体化的投诉举报网络信息管理系统。
另外,从今年开始,广州市工商局将在广州市范围内集中开展中小学校周边食品安全专项整治行动,抽检全市所有中小学校周边100米范围内的食品经营店。不仅覆盖校园周边食品经营店,也首次将大型零食批发市场纳入检查范围。而对于连续抽检三次不合格的商家,将被予以退市处理。
下一步,市工商局将通过严格准入管理,强化市场巡查,开展专项整治,加大检测力度,查处违法行为,加强宣传教育等方式,继续加强对校园周边食品的监管,对食品经营违法行为,从严查处,决不手软。同时,市工商局呼吁广大家长和老师加强对学生的食品安全教育,教育学生尽量到大型商场、超市购买正规厂家生产的食品。市民如果怀疑校园周边店铺经营的食品存在问题,可随时拨打市工商局12315热线电话进行投诉举报,工商部门将及时进行处理。
青岛:
拟出台午餐管理营养规范
吃什么才能让孩子吃得既营养又安全?青岛市教育局于10月31日举行了中小学营养午餐规范研讨会,专项研讨即将出台的《青岛市中小学生营养午餐管理规范(征求意见稿)》(以下简称
《规范》),这在副省级以上的城市中尚属首家。据悉,青岛市已启动中小学营养午餐改造计划,并将逐步推进。其中,每校应设一名专兼职食品安全管理员和营养师等条款为青岛市首次提出。
拟出台的《规范》设营养、安全、管理等多个条目,对中小学生营养午餐基本要求、食谱编制原则、烹调要求等都作了详细界定。如营养午餐基本要求规定食盐要限量:每人每日午餐不宜超过3克,每周安排1到2次杂粮主食,每周不少于2次菌藻类食物;食谱编制原则规定少吃肥肉,防止摄入过多的饱和脂肪酸,黄绿色蔬菜每餐不少于50%;烹调要求规定,油炸食品每周不超过一次,炸肠、炸串、煎肠等不得作为荤菜……
目前,刚刚组建的青岛市中小学供餐机制研究课题小组负责酝酿中小学营养午餐改造计划,小组成员来自市教育局、市食安办、市食药监管局、青大附院等相关部门的负责人和专家。新《规范》将于明年正式出台。
成都:
若存隐患,可约谈校长
今年7月,成都市教育局印发《成都市学校食品安全与卫生防病工作约谈制度》:媒体曝光将成约谈依据,学生家长投诉也可约谈,突发公共卫生事件要约谈。
该《制度》定辖区学校若在食品安全、饮水卫生、传染病防控等方面存在较大隐患,或者辖区学校发生食品、饮水、传染病等突发公共卫生事件等情况时,将约谈相关负责人。
具体措施:
一、约谈对象不得委托他人
据介绍,当发生需要约谈的情况时,教育行政部门将书面通知约谈对象,告知约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料,紧急或特殊情况下,可直接电话通知。按规定,约谈对象须准时参加约谈,不得委托他人。
成都市教育局强调,约谈对象需按照约谈内容进行汇报;约谈组织者就有关问题提出质询,并提出整改要求;约谈对象就相关问题予以答复,并做出落实整改承诺;约谈组织者做好记录,形成《约谈记录》并及时发送约谈对象。
约谈内容包括:通报约谈对象在食品安全与卫生防病工作中存在的问题或隐患,对其进行告诫并提出相关处理及整改建议;听取约谈对象陈述相关问题,了解整改情况;与约谈对象共同分析原因,研究对策,制定下一步所要采取的措施;其他需要约谈和告知的内容。
二、约谈要求:10日内须上报落实情况
成都市教育局规定,约谈对象需在10日内将约谈要求落实情况以书面形式上报约谈组织者。约谈组织者负责对约谈事项、内容的后期督查工作,跟踪督查整改情况——在规定期限内按《约谈记录》整改落实到位的,终止约谈程序。对无故不参加约谈或《约谈记录》落实不到位的予以通报批评,并扣除目标考核因学校发生突发公共卫生事件等重大问题被属地教育行政部门约谈的,属地教育行政部门应在约谈程序终止后,将相关材料报市教育局备案。
其实,从国家整体层面来看,我国在学校食堂管理方面已经出台多部法规:
继2002年教育部与卫生部联合印发《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》后,2010年与国家食品药品监督管理局联合制定下发《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》,就进一步加强学校食品安全工作提出明确要求。
2011年10月26日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
2012年5月,由教育部、等十五部门联合印发《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》……国家对学校食堂的管理越来越重视,法规制度也越来越完备。
去年末至今年春,按照省政府稽察工作的总体部署,我随省发展和改革委员会重大项目稽察特派员办公室对黑龙江省部分县、市城市供水、垃圾及水利灌区共计七个在建工程项目进行了稽察。通过这次稽察,我们看到各市、县政府及项目建设主管部门,把稽察项目工作摆上了议程,通过加强领导,狠抓落实,积极配合中央和省有关部门做好稽查项目检查工作,对中央扩大内需项目都成立了专门班子抓项目建设,基本建立和完善了领导督促重大项目责任制,强化了项目监督检查和责任追究机制。对于稽察中存在的主要问题,省发改委已在今年2 月份发出了通报。
从今年开始,国家发改委进一步强化和完善了稽察后续工作,加大了对存在问题项目通报、处罚以及整改复查的力度。按照国家发改委和省政府稽察工作的总体要求,国家发改委和省发改委今后将陆续派出稽察组,对扩大内需中央投资等类项目进行专项稽察工作,而且更加注重拓展专项稽察的范围,稽察的深度和专业度也会高于以往。
为了更好地配合国家及省级稽察组的工作,各有关地区和部门应该高度重视稽察工作,根据责任分工,细化各项迎检准备工作。在迎检前,要着手做好资金到位、投资完成、开竣工等基本信息节点统计工作,并着重围绕项目审批程序、资金管理使用、工程进度质量等内容严格自查,有问题早发现,早整改。在迎检时应该做到本项目与本地区、本部门总体完成情况相符合;投资计划与项目现场情况相符合;主汇报与从汇报的口径相符合;说明问题与佐证材料相符合。要以稽察为契机,进一步加强投资项目管理工作,把项目组织好、推进好、实施好,以高质量、高效益的建设成果,助推各项工作的落实。
为了进一步提高稽察工作的质量和水平,规范稽察工作的程序和方法,国家发展和改革委员会重大项目稽察特派员办公室根据《国家重大项目稽察办法》、《招标投标法》、《会计法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《国家重点项目管理办法》等法律、行政法规和规章,在2003年制定了《国家重大项目稽察要点和工作底稿(试行)》。现各级稽察组对国家重大项目及政府投资项目进行稽察,基本上都是以它为依据和蓝本的。稽察时,一般采取听取项目建设单位建设情况汇报,查阅项目有关文件和资料,实地察看工程进度、质量和现场管理情况,必要时采取约谈、延伸稽察等方式。
现根据各级稽察工作的要点谈谈稽察的主要内容大意及各单位需准备的相关资料。
一、稽查的主要内容
1.项目审批程序执行情况。
2.项目法人责任制执行情况。
3.勘察设计情况。
4.招标投标情况。
5.开工准备情况。
6.施工和工程进度情况。
7.设备材料采购情况。
8.工程监理实施情况。
9.工程质量情况。
10.财务管理和建设资金使用情况。
二、项目单位需要提供的相关资料
1.建设项目基本情况介绍。
2.建设项目法人的设立批准文件。
3.建设项目法人经年检的企业法人营业执照(行政事业单位为经年检的组织机构代码证)。
4.建设项目法人注册资本的验资报告(行政事业单位为国有资产年检证)。
5.建设项目施工图纸。
6.建设项目预算及预算执行情况。
7.建设项目资金申请报告及相关批复文件。
8.城市规划选址、建设项目用地、环境影响评价批准文件。
9.建设项目会计账簿、会计凭证、财务报表及相关资料。
10.建设项目审计意见书和审计决定书。
11.建设项目工程(设备)的招投标文件。
12.建设项目工程(设备)合同。
13.建设项目土地征迁合同及执行情况的相关资料。
14.建设项目勘察设计、建筑施工、监理、设备材料合同。
15.建设项目设计变更材料。
我镇认真贯彻落实县委主要领导批示精神,逐一对照《报告》中反馈的问题,抓好贯彻落实,立行立改,现将整改落实情况汇报如下:
一、真抓实干,啃下综合整治硬骨头
镇主要领导认真贯彻上级会议精神和决策部署,及时召开镇领导干部大会传达上级会议精神,再部署再整改,理清工作思路,针对当前存在问题进行一一对照分析,扎扎实实采取行动进行整改。
二、对症下药,在突出重点上下功夫
(一)针对垃圾处理中心未通电的问题:加强与供电单位的沟通,完成立石村垃圾中转中心的接电工作,尽快投入使用。
(二)镇、村生活污水处理情况未摸排完成,底数不清,台账仍需继续细化的问题:镇级污水处理厂和工业园区污水处理厂已试运行,力争在2018年6月底全面进行运营。一方面,我镇已经召开会议,组织各村(社区)对污染源(养殖、生活、工业)和黑臭水体进行再摸排,当前已完成摸排。
(三)针对养殖排污口封堵工作进度比较缓慢的问题:召开清拆小组的会议,再次调整封堵养殖排污口的清拆小组,每村包村领导当组长,加大排查力度,对还未封堵的养殖场排污口加快封堵的进度。
(四)部分养殖场发酵池(沼气池)容量小,有粪污溢出的现象的问题:
对沼气池进行再排查,对沼气池容量小,粪污溢出直排的养殖场,封堵沼气池排液口,约谈养殖户 户,责令加、扩建沼气池或购买使用“塑料沼气池”,督促用沼液回流冲刷圈舍,清干污染区。召开户主会议,号召群众投工投劳,以实际行动支持整治工作。组织干部群众大规模的开展沟渠清淤,组织 余人次,勾机 台,运输车 架,清理沟渠 公里。针对上述问题,举一反三逐一排查,一项一项将以上整改措施落到实处。
(五)河道清理不彻底,河内淤泥、垃圾没有及时清理的问题:
我镇积极开展清理“百河千沟万渠”活动,组织干部群众大规模的开展沟渠清淤,组织 余人次,勾机 台,运输车 架,清理沟渠 公里。针对上述问题,举一反三逐一排查,一项一项将以上整改措施落到实处。
三、直面问题,立行立改
(一)建立教育实践活动档案简单性与随意性大。在教育实践活动中,部分基层单位根本就没有独立建档;有的基层单位虽然建立档案,但档案建立没有体现出全面性、系统性、科学性、规范性;少数基层单位存在着随意性和应付性,重要资料遗失、该归档资料没有的现象普遍存在;甚至个别单位有着盲目性,不管有用与没用、重要与不重要等统统“一筐装”,乱而无序,就没有规范而言。
(二)建立教育实践活动档案无要求与规范。部分基层单位存在着仅仅是为了完成任务的工作态度,未能制定切实有效的要求与规范,归档时间、范围、方法、步骤与保存期限无从谈起,造成档案管理人员收集整理教育实践活动档案不规范、不全面;甚至有的基层单位存在着草草打包就万事大吉的现状。
二、做好基层单位教育实践活动档案规范与管理的几点建议
(一)领导重视、组织得力。基层单位党政主官要从讲政治、讲党性的高度,亲自挂帅督办负总责,加强检查、指导、督办,做到与单位重点档案“五同”:即同计划、同布置、同检查、同落实、同考核。在指定专人负责建立教育实践活动档案的基础上,把建立教育实践活动档案编入单位工作目标责任制中,责任细化到科室、人,做到群策群力、齐抓共管的良好局面,确保教育实践活动各个阶段、各个环节都能从组织上保证档案不疏漏、不散失。
(二)科学统筹、高效开展。基层单位要切实有力地加强对建立教育实践活动档案工作的指导,做到提前着手、稳步推进、常抓不懈、贯彻始终;及时选派单位政治强、业务精、作风好的档案管理精兵强将,负责教育实践活动各个时期、各个环节档案资料整理归档工作,建立教育实践活动档案独立全宗,做到同步整理、同步归档、同步著录、同步利用;着实做到文字资料、图片资料、音像资料齐全完整、井然有序,切实保证教育实践活动档案的真实性、可靠性、完整性和可用性。
(三)保障得力、全面监管。基层单位要聚焦“”改进作风,做为民务实清廉的务实者,要及时主动为教育实践活动档案管理工作提供服务与全面监管,要指导督促职能科室、承办人具体工作,要带头多措并举挖掘教育实践活动题材与内容,要深入研究并牵头组织编制翔实有效的教育实践活动档案的管理要求与规范,要全程跟踪指导与督办,切实做到工作有计划、开展有指导、全程有监管、结束有落实,实实在在地将单位教育实践活动形成的各项材料规范建档、落到实处。
(四)措施得力、规范明确。基层单位要在第一时间明确对教育实践活动档案归档的要求与规范,笔者结合工作实践认为基层单位教育实践活动档案建档原则:按照教育实践活动时间、环节、步骤、要求等进行归档。要按单位(部门)分类整理,对部分有交叉的资料可视情把握,在分类说明、备考表中注明。教育实践活动档案整理归档完善好后要及时向有关部门做好移交工作。
三、做好基层单位教育实践活动档案管理的主要措施
(一)制定教育实践活动档案归档范围。笔者结合国家档案法规和工作实践认为教育实践活动档案归档范围主要有以下几类:
1.上级文件。上级印发的有关教育实践活动的各类文件、通知、会议材料、领导讲话、信息简报、培训资料、影音资料等。
2.本级文件。(1)活动部署:一是基层单位成立教育实践活动机构文件;二是教育实践活动实施方案;三是召开领导班子会讨论教育实践活动的会议记录、会议纪要等;四是教育实践活动动员会、推进会、组织生活会、通报会、座谈会、总结会等相关资料,包括会议方案、会议通知、签到表、讲话汇报、发放的资料等;五是领导批示件。(2)总结汇报:报上级的各类统计表、情况汇报、活动小结、阶段总结等资料。(3)信息刊发:上级刊物和各类新闻媒体刊发的本单位活动信息资料等。(4)影像资料:开展活动的照片、视频、专题片等各类影像资料。
3.活动各环节的专项档案资料。(1)学习教育、听取意见环节相关资料:一是组织学习教育实践活动的相关资料、学习计划、学习心得及组织集中学习时的签到表等;二是本单位征集意见收发的调查问卷、征求意见表、信函等原始统计数据资料,开展民主评议、座谈约谈、入户走访等工作的记录性资料,以及梳理汇总后的意见建议等。(2)查摆问题、开展批评环节相关资料:包括查找“”表现、聚焦“”问题、开展谈心交流、撰写检查资料、召开专题民主生活会和组织生活会、满意度测评、对照检查等相关资料。(3)整改落实、建章立制环节相关资料:包括整改方案、落实举措、制度规定,开展民主评议过程中的原始统计数据资料及梳理汇总材料,对活动成果的总结材料等。
4.需要归档的其他资料。
(二)细化教育实践活动档案保管期限。
1.永久保存资料。(1)教育实践活动机构、计划、方案、环节计划、总结等。(2)建章立制资料:整改方案、措施、长效机制等。(3)会议记录资料:党组(党委、党支部、党小组)会、活动领导小组会及党课记录等。(4)领导讲话及党课讲稿。
2.长期保存资料。(1)活动考核考勤资料。(2)活动记录、学习笔记等。(3)征求意见、查摆问题台账与公示、信息报道、活动统计表、班子与个人对照检查、心得体会、教育实践活动标准与要求。
3.短期保存资料。上级单位文件材料、本单位一般性资料,下属单位文件材料等。
(三)强化教育实践活动档案利用与开发。
1.扩大利用效益。要充分利用好教育实践活动档案服务党建、服务发展的具体作用,对所属各单位、各部门教育实践活动档案的利用情况加强检查指导督促,使其发挥到各项工作与活动中去,营造出学有榜样、做有标杆的良好发展态势。
2.强化档案编研。要从研究层面对教育实践活动档案进行深入编研,把握好其各个环节重点进行深层面研究与剖析,深挖和展示其精髓与实践历程。
3.强化档案宣传。要多措并举加大宣传力度,充分利用好内部宣传载体和外部新闻媒体进行广泛宣传,让单位教育实践活动既可深入人心、落地生根,又可为单位全面、协调、可持续发展起到积极助推作用。
四、总结
一、督查巡查工作原则
(一)实事求是原则。开展督查巡查工作要紧密结合中心工作,有针对性,督查巡查事项应全面、准确、客观,督查巡查结论要实事求是。
(二)交叉督查原则。为保证督查巡查事项的落实,业务部门应协助纪检监察员对专项事项开展交叉督查巡查工作。
(三)质量效率原则。督查巡查事项按程序办理,明确办理时限,提高工作实效。
(四)安全保密原则。严格执行保密规定,对督查巡查事项及办理情况要严格保密,对相关资料要注意保管,不丢失、不外传。
二、督查巡查工作内容
(一)各子(分)公司、部门贯彻上级决定决议、执行落实工作计划的进程效能情况;
(二)各子(分)公司、部门领导班子及重要部门、重要岗位人员勤政廉政情况;
(三)群众集中反映的涉及党风廉政建设方面问题;
(四)全体干部职工执行公司各项规章制度情况;
(五)集团公司交办的其它专项工作任务完成情况。
三、督查巡查工作方法
(一)督查工作方法
1、电话督查。对一般事项,纪检监察部门可通过电话直接与相关部门负责同志了解情况,掌握办理进度或督促按时办结。电话督查要做好记录。
2、发函督查。对于重要或超期未结的事项,发出《督办通知》督促承办单位及时办结。
3、现场督查。对重大复杂事项的督查,纪检监察部门可到各部门通过现场巡视、听取意见、审阅卷宗材料、共同研究处理意见等形式进行督查。
4、约谈督查。对重要督查事项或经督促未能办结的,约请相关部门领导汇报办理情况,提出办理意见,促使尽快办结。
5、会议督查。对带有普遍性的问题,需要进行阶段性集中督查或特别复杂需要协调的督查事项,召集专门会议进行督查。
(二)巡查工作方法
1、列席相关部门的有关会议;
2、现地巡视查看;
3、召开座谈会或找有关人员询问了解;
4、查阅会议记录、台帐等有关资料。
四、督查巡查结果运用
(一)对发现问题的办理
1、当查出一般违规违纪问题,对当事人进行批评教育,并视情况下整改意见。
一、加强疫情防控
为深入贯彻落实对病毒感染的肺炎疫情重要指示、批示精神,渣土稽查队在疫情期间配合局党委一切工作调动,驻守卡点,落实疫情防控。复工后,对开工工地加大宣传力度,做到疫情防护知识全覆盖。严格要求工地落实复工人员异地隔离期后上工,做好每日员工体温监测。队内做好分餐及个人防护措施,监测体温,关注队员身体状况。
二、加强对工地的管理
明确建设单位的扬尘治理责任主体工作职责,对辖区内22家工地是否设置扬尘治理公示牌、按规定设置全封闭围挡和喷淋设施、做好施工便道的砼硬化和维护、出口设置冲洗平台和配备保洁人员、覆盖裸土和易产生扬尘的建筑材料、施工时使用雾炮机湿法作业等情况进行逐一检查,督促各工地环保卫生责任人做好保洁台账的收集、整理、归档工作。实施约谈和作出处罚决定的工作程序,下发限期责令整改通知书43份,提出整改建议64余条,对违规运输车辆督促教育95起,对17起个人渣土违规行为进行立案处罚,对21次渣土公司污染道路行为立案处罚,共计处罚20.09万元。
三、加强对车辆的管理
渣土运输实行报单制度,对渣土外运出土点至弃土点路线进行核查,合格后准予运输。督促各工地须严把出口关,确保工程机械、渣土车、商砼车、建材运输车等净轮上路。我市共有7家企业参与渣土及建筑垃圾的运输,改装车辆141辆,要求所有的运输车辆均安装GPS并接入“12319”数字化城管系统进行在线管理。我队将加强与交警部门联合执法,重点整治工程渣土车运输过程中不按规定线路行驶、往返未全密闭覆盖、超载、堆尖、带泥上路、撒漏等违法行为。
四、加强夜间扬尘管理
我队将实行24小时工作制,夜间两班次对辖区内各工地、各道路的扬尘污染情况进行巡查,并督促渣土、建筑垃圾承运方结束施工后及时清洗其运输路线。对建设单位未落实扬尘防治要求进行施工的情况、社会车辆私自乱倒和使用违规车辆运输的行为进行查处。
五、强化部门联动
为了高质量地迎接中央第六环保督察组生态环境督察工作,郑家驿镇积极履责,迅速行动,严格落实“三管三必须”要求,加强属地责任,现将近期来主要工作汇报如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重视。两次召开配合中央环保督察工作专题会议,研究郑家驿镇当前生态环境工作,梳理生态环境问题。成立环保问题整改工作领导小组,具体负责中央环保督察期间配合和统筹协调工作。
2、迅速行动。按照“外紧内松”的原则,通过镇生态环保工作群调度环保工作,营造舆论氛围;开展了郑家驿镇生态环境整治“春雷行动”在全镇范围开展地毯式的生态环境整治行动。
3、密集巡查。从3月15日开始,由镇生态办、综合行政执法大队,在党委书记胡强、镇长刘德红、分管副书记简浩的带领下,开展了密集巡查,对巡查发现的生态环境问题现场进行了交办,下达了整改通知书;启动约谈问题企业负责人方式推动生态环境问题整改。
4、及时上报。对于镇域比较突出的生态环境问题,如鑫农公司沅江段侵占岸线,未复绿问题;桃源县紫天建筑垃圾消纳有限公司原料堆场未覆盖和噪音污染问题等,及时取证,在多次交办整改后形成材料上报县生态环境分局,并通过保密邮箱请求县执法分局执法支持。
二、存在的生态环境问题
根据近期生态环境工作情况,我镇存在问题主要是:
桃源县沅江流域云盘洲至石灰洲段综合治理项目尾堆清理产生的废弃物未按设计要求堆放到指定地点,尾堆清理的施工工具超过设计数量,在环保部门检查该工程项目时,发生未通过环保‘三同时’验收就开工”,未复绿等问题,相关牵头部门在督导整改,但新石村夏家溪堆场进度较慢。
一、主要经济指标完成情况及下半年工作计划
(一)固定资产投资方面
市布我镇固定资产总投资额xx亿元,新增xxxx万元及以上项目xx个。
元至7月,我镇已完成固定资产投资xx万元,占年计划的xxx%。8月份,我们将狠抓项目入库,xx饮品、xx再生资源、xx管桩3个项目资料已报送待审,xxx农机合作社、xxx新材料二期2个项目正在准备资料,待新增项目入库后,固定资产投资额将逐步增多,预计可完成全年目标任务。
(二)招商引资方面
市布我镇签约项目xx个。目前达成意向项目xx个,其中xxx生产项目、xx鑫能源金属制品项目正在积极推进中,有望近期签约;由我镇提供第一信息引进的xxx环保产业园项目已中标,近期可签约。
市布我镇开工项目2个,入库项目1个,投产项目1个。目前xx管桩项目已开工,预计年内可建成投产,已申报招商引资亿元项目入库,资料正在审核;xxx环保产业园预计年内可动工。
下半年,我镇将进一步加大工作力度,一是勤外出招商引资。通过拜访老乡、协会、企业家,广泛收集项目信息;二是优环境,加快项目建设。采取一个项目、一个专班的服务方式,推动xx管桩、xxx再生资源等在建项目尽早投产达效。
(三)技改扩规增速方面
市布我镇技改扩规增速为xx%。
元至7月,xxx新材料已完成技改扩规投资xxxxx万元。下半年我镇将积极支持xxx新材料二期建设,力争完成目标任务。
(四)乡镇工业增加值增速方面
市布我镇规模以上工业增加值增速xxx%。
由于去年xxx木工退库,目前我镇还剩xx家规上企业,元至7月完成产值xxxxx万元,该项指标完成难度较大。下半年,我镇将重点做好天晟新型材料科技有限公司“小进规”培育工作,推动企业进规。同时,将进一步加强统计工作,提高统计质量。
(五)新增小微工业企业方面
市布我镇新增小微工业企业xx家,已完成xx家,已超额完成全年目标任务。
(六)市场主体增量方面
市布我镇新发展市场主体(企业)xx户。目前在我镇新注册企业类市场主体已超过xx家,已完成全年目标任务。
(七)专利工作方面
市布我镇专利申请量为xx件,其中发明专利xx件;专利授权量为xx件。
我镇党委会已通过支持企业科技创新奖励办法,将与企业一道找准创新方向,xx月份启动此项工作,预计可完成全年目标任务。
(八)农产品加工产值
市布我镇农产品加工产值目标xxxx万元。元至7月已完成xxxxxx万元,该项指标完成难度较大,下半年,我镇将进一步挖掘潜力。
(九)新增限上商贸企业数量方面
市布我镇新增限上商贸企业xxx家。
根据市统计局限上商贸企业进规要求,“小进规”需到xxx月份启动,已确定亿客隆购物广场为我镇拟进规企业,正开展前期准备工作。
(十)社会消费品零售总额及限上增速方面
市布我镇社会消费品零售额xxxxx万元,限上增速为xxx%。
元至7月,我镇累计完成社会消费品零售额xxxxx万元,占年计划的xxx%。由于前段时间我镇限上商贸企业少军购物广场装修暂停营业,导致xx项指标较为滞后,下一阶段我镇将加强联系指导,预计可完成全年目标任务。
二、具体措施
一是进一步统一思想。我们将严格按照市布目标任务,标准不降,任务不减,要求不变,切实增强工作的责任感和紧迫感,再鼓干劲、再添措施,力争完成全年目标任务。
二是进一步压实责任。对照镇域经济发展考核办法,根据班子成员分工安排,将进一步细化任务,压实责任,制定工作完成进度表,每月由办公室汇总后向主要领导汇报,对措施不力、进度滞后的,由主要领导进行约谈。
【关键词】教师;家长;沟通
谈话是人与人之间进行沟通的最简单的方式,幼儿园教学也是如此。通过谈话能及时反馈幼儿的情况,加强教师与家长间的情感沟通,能拉近教师与家长的心理距离。如:我班的甜甜,近来,她突然不愿意上幼儿园了。妈妈问她为什么,甜甜含着泪说:“老师不喜欢我。”听女儿这么一说,她的妈妈便主动和我谈了一次。我听了家长讲的情况,认真回忆了一下,认为可能是前两天在表扬几名小朋友时,没有提到甜甜的缘故。事后,我对甜甜格外关心,并注意肯定她的进步,甜甜又高高兴兴地上幼儿园了。由于家长及时与我沟通,不仅排除了自己心中的疑惑,对孩子的发展也非常有利。在对孩子教育的认识上,家长和老师有时可能会出现不一致的问题。这是正常的现象,但有了不一致,必须通过沟通来取得共识。只有有了共识,才能形成共育的局面。
在教育孩子的问题上,家园间难免产生一些误矛盾和问题。在这种情况下,家园需要及时沟通,因此与家长成功的谈话是要讲究技巧和方法的。本文就沟通技巧和方法主要介绍如下:
一、做好准备工作
在谈话前,要汇集、查阅这个孩子各方面最近发展情况的材料,并进行分析,提取有用的事例。如,明明是我班的一个男孩,很聪明,上课回答问题、做作业也都很棒。可我发现,他最近在动手操作,绘画等方面不够认真,常常草草了事。我就事先收集了他最近的绘画和手工制作,等家长来了,我就对家长说:“今天明明上课很棒,又拿到了小星星。就是画画还不够认真,你看,这是他最近画的,颜色都没涂均匀,回去要多督促他,让他好好练练。”在与家长谈论孩子时,一定要抓住重点,提取有用的信息与家常交流,这样才能达到共育。
二、营造宽松的气氛
有些家长,对约谈会感到拘束、不自在,所以,最好能营造一些轻松的气氛,教师在交谈时要自然一些,亲切一些。比如:我们班琪琪的妈妈,每次我跟交流时,她都显得特紧张,总认为是不是自己的孩子哪里做错了。于是我请她到教室先坐下,给她倒杯水,说说琪琪最近在班里有趣的事和出色的表现;或问问琪琪在家表现的怎么样等。渐渐地,通过几次交流,我发现琪琪的妈妈不再那么紧张,有时还会主动找我交流。营造和谐、轻松的氛围,是与家长沟通不可或缺的环节,能使教师更好地与家长交流,达到共育。
三、避免使用专用术语
在谈话时,尽可能使用普通语言与家长交谈,使家长听得懂。在介绍孩子发展情况时,不要说得过于笼统,而要具体一些。比如,明明的语言表达能力较差,建议他平时多看、多听、多练,来提高他的表达能力和思维能力。这样跟家长说,可能家长不太理解,可以换种方式。如,明明上课回答问题,老是答不到重点。回家可以让他多看看书,让他自己讲讲故事等。
四、要以平等的身份与家长交谈
教师与家长交谈时,要采用商量的口吻征求家长的意见。不要发号施令似的老是说“必须”、“应该”怎样,更不能责怪家长,要尊重家长,多倾听家长的话。比如我们班的调皮鬼强强,他老闯祸,一次他又抓了小朋友的脸;当时我就想,我不能一见到他家长就告状说:“今天强强又闯祸了。回去你必须好好管管他。”这样可能会导致家长反感,家长心里就会不舒服,觉得很没面子。放学了,强强的家长来接他了,我摸着强强的头微笑地对家长说;“强强今天画画很认真,作品得到大家的表扬,进步非常大。但是,有时他会攻击小朋友,这不,今天他抓人了。”然后我会接着提出:“希望得到您的配合,同步教育孩子,改掉这个坏习惯,使孩子能够全面发展。”这种谈话方式效果较好,家长也很乐意接受。
五、谈论孩子缺点时要注意方式方法
对孩子的评价一定要客观、全面,既要肯定优点与进步,也要真诚地提出不足之处。在谈孩子的缺点时,要根据情况,区别对待。要“多报喜、巧报忧”。在与家长的交流中,我能时不时生动地描述出其孩子在幼儿园某一环节的可爱表现,这样家长自然会从我的言谈中感受到对他孩子的关爱、对他的孩子特别重视,并留下了教师工作细致、认真负责的好印象。这样从情感上双方就很容易沟通。正所谓“亲其师,信其道”。在面对孩子的缺点时,一次只说一个方面,只解决一个问题,而不是把孩子所有的缺点错误都罗列一遍,这样只会让家长更沮丧,甚至对教师的能力表示怀疑。也不要经常对家长抱怨其孩子给自己的教学工作、管理工作带来多少不便和麻烦,给其他孩子造成伤害或有不好的影响等等,而是要强调孩子的缺点对他自身未来的发展有什么负面影响,让家长感觉到我的目的是为他孩子着想,而非为了工作上的便利。如果与家长很熟悉,可以说得直率一些。有些家长自尊心强,把谈孩子的缺点视为对自己的批评,感到有压力。所以,教师特别要注意方式,可以说先一些孩子的优点,再慢慢引入其他话题,这样,交流的效果可能会更好一些。
六、交谈时不要谈及别的孩子
在父母眼中,自己的孩子最棒。他们认为自己的孩子犯了错误,只是一时糊涂,孩子的调皮,是一种可爱。孩子在幼儿园碰破一点皮儿,家长就会非常地心疼和紧张。如,我班的鹏鹏,他是个非常内向的孩子,一直都不怎么爱讲话,而各方面的成绩也不如其他小朋友。这类孩子的家长更要小心对待,因为他知道自己的孩子可能没有其他小朋友优秀,所以像母鸡护着小鸡一样护着自己的孩子。我在与鹏鹏家长交流时,也特别的小心,从不拿他与其他孩子比较。与家长交流时,尽量不要随意地将一个孩子与别的孩子进行比较,说长道短。因为这样做会使家长产生疑问,不知老师在别人面前怎样说自己的孩子。
总之,跟家长交流是一门艺术,它需要幼儿教师从家长的角色出发,把握好家长的心理,因人而异,对症下药,“多报喜,巧报忧”,那么大事就会化小,小事就会化了,达到事半功倍的效果。只有在相互尊重、平等的沟通、交流、合作中,家园共育才能发挥最大的教育潜能,幼儿才能得到更全面的教育。
参考文献:
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
为深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的惨痛教训,高度重视,精心组织,以落实责任为主线,以专项治理为重点,切实加强对道路交通安全工作的管理,规范运输市场秩序。现将今年以来道路交通事故整改工作情况汇报如下。
一、压实责任,形成强大工作合力
把打击非法营运车辆联合整治纳入扫黑除恶专项斗争工作中,制定详细实施方案,成立以分管县委常委、副县长为组长,县公安局、交通运输局、运管所、交警大队负责人为副组长,相关部门负责人为成员的打击非法营运车辆整治工作领导小组,确保工作推动有力。同时,建立落实打击非法营运车辆联合整治工作定期协商、联合约谈、信息资源共享、联合执法协作、保障机制。对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律、为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
二、严格执法,整治行动稳步推进
打击非法营运,靠一个部门单打独斗,事倍功半。为此,深化联动,由5个部门联合开展执法。一是摸清现状,心中有底。在开展打击非法营运专项整治行动前,便发动干部职工、客运企业、社会群众协同开展线索摸排,对涉嫌从事非法营运的车辆和人员进行登记造册,做到底子清、情况明,并将其纳入重点人员进行监控管控。同时,在老客运站等非法营运现象较为突出的重点区域,设置了固定联合执法点,加强对客运站周边以及重点路段开展联合执法,形成协调互动、左右互补的工作机制。二是精心组织,形成全力。按照州委主要领导对“4.20”道路交通事故的指示精神,修订完善了《县非法营运市场专项整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行动时间和行动路线等整治方案,采取常规行动和集中整治相结合,实行24小时按方案随时出击,确保有效打击。同时,展开24小时工作制,在出城和入城的拖坝卡点、卡点,由公安、交警和交通执法、路政大队协同配合,检查过往的每一台车辆。截止目前,出动执法车辆95台/次,执法人员265人/次,查获无证、假牌车3辆;持假证1辆;查处城区内非法营运车辆8辆/次,长途以及县际非法营运51辆,现已处罚非法营运车辆罚没款14万余元,进行暂扣且未处罚车辆21辆。三是强化宣传,正确引导。结合交通安全宣传“七进”工作,采取挂横幅、设展板、发传单、播放宣传片等形式,有效利用客运站场、户外led顶灯、公示公告栏等传统媒介,发挥短信、微信、“党建引领县交通”微信公众平台等现代传播媒体,加大宣传力度和舆论引导,强化正面宣传,营造良好氛围,把安全生产大检查、非法营运、扫黑除恶专项斗争贯穿到推进平安交通、法治交通建设的过程。截止目前,在县内主要街道、出入口、重点路段,张贴、发放《非法营运专项整治公告》、《道路交通安全法宣传手册》2600余张,悬挂横幅15条,进一步强化了广大干部群众的道路运输安全防范意识。
三、保持高压态势,确保排查整治全覆盖
“4.20”道路交通事故以来,全面排查事故易发的重点地段、要害部位和关键环节,列出清单、建立台账、严查实改,形成闭环管理。一是深入开展安全生产大排查大整治,从安全生产的责任落实、监管措施、宣传教育、应急处置等方面进行全方位排查,坚决遏制道路安全隐患,推动交通运输行业安全得到明显好转。二是自汛期以来,以甘扎路、麦达路、老甘达路、泥柯乡上泥巴沟、下泥巴沟为重点,及时组织做好全县县道、乡道、村道道路安全隐患排查整治工作。工作开展以来,排查公路安全行车隐患65处,累计投入500余人/次,机具80台/次,实施路面整治、边沟清理、维修涵洞、加固路基、清除塌方8处16500余立方米,增设道路警示标志牌29个,投入大量资金及人力物力排查隐患,确保道路安全通行。
四、存在的问题
一是“黑车”分布面广,车主多数为自由职业,生活无来源,对取缔“黑车”一时难以接受,抵触情绪较大;部分偏远乡镇道路交通运输保障能力差,群众出行不便,有随整治随反弹的现象。
二是摸排出的新老车站、幸福饭店乱点乱象问题突出,涉及人数多,形成集团,参与人员结构复杂,甚至有宗教寺庙参与违规经营的问题,打击难度增大。
五、下一步工作打算
1健全制度,构建网络,落实管理保障措施
为在工作中做到有章可循,落到实处,我们建立并完善了《家长委员会章程》、《家长学校章程》、《教师与家长沟通制度》、《家长课程制度》、《家长参与学校管理评价制度》、《教师职业道德问责制度》等制度,形成了教育教学、日常管理、督查评估等制度管理体系,确保管理规范,运转有序。
根据《家长委员会章程》,在各班推荐的基础上,我们成立了家长委员会,分别在期初和期中召开家长委员会的座谈会,互相沟通情况,听取家长委员会对学校、班级管理和教育教学的意见,在宣传学校,家校沟通、缓解矛盾等方面起到积极的作用。
根据《家长学校章程》,学校成立家长学校,结合亲子共成长家长课程培训,每学期开课2次,学习《牵手两代》课程,交流家教经验和体会,促进家长与教师间的情感交流;与家长探讨家庭教育的方法,并给予家庭教育指导。同时还邀请一些家长代表、社区干部、派出所领导讲课;邀请心理健康教育专家、家庭教育专家来校向家长授课,如:《如何进行家庭教育》、《孩子进入初中,家长做好准备了吗?》、《关注孩子心灵的成长》等专题讲座,深受家长的欢迎,收到了较好的效果。
为了进一步调动家长参与学校管理的积极性,更有针对性的开展学校工作,学校认真落实家长不定期进行学校管理与教师满意度评价制度,学校规划、学校教代会、学校制度的制定、学校大型活动都邀请家长代表参与,充分发挥家长的智慧和监督作用。对教师的工作,每学期至少组织两次满意度测评,同时结合学校实际不定期对家长进行教师满意度电话访问,根据《教师职业道德问责制度》,纳入教师绩效考核和年度考核,并作为教师评优晋级的重要依据。
2广开渠道,密切联系,开辟家校沟通新途径
家长学校正常开课,及时了解家庭教育情况,向家长反馈学校教育教学情况,对家长提供家庭教育指导。
引导家长利用好网上家长学校资源,班主任、任课老师和广大家长积极参与网上家长学校发起的活动,许多班主任获得网上家长学校的奖励,老师和家长的教育心得也常发表在网校创办的刊物上。“校讯通”使用率达100%,开通率为99%(部分贫困家庭无手机),联系渠道畅通、便捷、高效,充分发挥了家校联的作用。
电话联系也是家校联系的一个经常性的途径。班主任老师不考虑电话费用,一有事就及时和家长联系,老师对学生在校外的情况、家长对子女在学校的表现都是即时知晓,对学生的成长,对一些问题的处理起到了良好的作用。
家访是家校联系不可替代的途径。学校明确要求班主任对全班学生每学期家访一次,成长导师要将承包学生每学期家访两次,特殊学生要多次走访。家访时,要求行政带头、任课老师参与。要求有家访详案、个案分析,对学生的思想道德建设极具参考价值。
2010年开始,我们又开展“成长导师约谈家长”活动,由每位学生成长导师充分利用每周星期六业务活动结束时间和假期值班时间,分期分批邀请家长到校,及时汇报学生的在校表现,征求家长对学校的意见建议,共同研究教育学生的方式方法,家长一致反映这个活动很有针对性,更有实效性。
与此同时,我们还非常重视“致家长一封信”的作用。坚持每学期向家长发三封信,定期将学校的工作情况向家长汇报,各级部不定期向家长下发“告家长书”,各班主任每周一次利用飞信或校讯通平台向家长汇报学生情况,密切了家校关系,提升了满意度。
3转变观念,开展活动,提高家校沟通实效性
在家校联系中,我们要求老师转变观念,树立服务意识,改变“家访=告状”的局面,把“告状”变为“沟通”,争取了家长更多的支持和理解。
对家长的家教指导不只是开开会,讲讲话,还将编辑的《家教专栏》、《家教辅导材料》发给家长,进行学习。将每周六上午定为家长开放日,家长可随时到校进行交流。
为进一步充实成长导师的力量,在学校和社区共同倡导下,成立了以有特长的家长代表为骨干的“爱心志工团”, 聘请了具有书法、绘画、剪纸、雕刻、泥塑、布艺、农艺等特长的家长和退休干部教师任辅导教师,利用学校课外活动和双休日时间,在社区进行特长辅导和革命传统等教育,拓宽了教育资源,提高了综合素质。
在潍坊市家长课程研究中心的具体指导下,我校开展的“构建符合中国国情的家长教育体系的研究”子课题―― “三阶段六环节家长课程”教学模式的实验研究工作,历时一年,于2010年12月通过鉴定并结题。这样以课题引领家庭教育,使家校联系工作在教学上有指导,实践中有方向,收到了实际效果。
再是开展“亲子共成长感恩教育日”活动。我校于2010年10月18日邀请了我国著名的心理专家、感恩教育专家、潜能激发大师、演讲大师赵一博先生来我校作了“激扬青春,走向成功”感恩、激励教育演讲会。赵一博先生的演讲激情四射,语言幽默诙谐,形象生动,事例通俗易懂,既有理论高度又切合中学生实际,与家长学生的互动和谐默契。“我自信,我成功!”、“我是最棒的!”、“成功者找方法,失败者找借口”、“要成功就要改变、立刻改变”、“我的责任就是成功!”、“目标+计划+行动+措施+坚持=成功”、“人生有理想,有志向,才会有前进的动力”等自我激励、走向成功的理念,触动了每一位家长和师生的心灵。另外,每年的母亲节、父亲节、老人节,我们都组织家长到校,举行感恩教育活动,收到了良好的教育效果。
4发现问题、加强教研,提高教师家教水平
采用“问题工作法”及时发现问题,加强家教校本教研,提高教师的家教水平,更是提高教育质量的有效措施。
学校每月让班主任搜集校内学生管理中存在的问题3~5条,然后面向全体家集具体的解决案例,在家长课程授课或约谈时,选取部分优秀家长的教育措施让其向其他家长作介绍,使家长在探索中进步,在借鉴中提高。
要求班主任每月向家长搜集家庭教育中存在的问题3~5条,以此为课题成立课题小组进行小课题研究,随后,选取成功的经验,在家长课程授课中向全体家长进行经验介绍,对还不能解决的问题或面上存在的问题,聘请专家进行指导,极大的增强了授课的针对性。
与此同时,我们还开展了每月一次专题调研、每学期一次优质课评选、优秀论文评选、优秀案例评选、家校教育论坛等活动,提高了教师的业务水平。根据学校工作实际,还先后组织编写了《亲子共成长制度汇编》、《家长访谈报告集》、《心理疏导与咨询》、《千名名家进校园资料汇编》、《我的家庭教育故事-1》、《我的家庭教育故事-2》、《感恩主题教育活动资料汇编》、《生活教育活动资料汇编》等校本课程。以开发和利用校本课程为切入点,深化问题行动研究,推进家校和谐发展。