前言:我们精心挑选了数篇优质文书档案年度工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
我们所在办公室的工作人员是一支年轻的队伍。作为新人的我们有着满腔的热情与十足的干劲,恰如一只展翅欲飞的雏鹰。但是光凭一腔热血是不能做好工作的,只有在完善的计划指导下,我们这只雏鹰才能自由翱翔,才能直冲九霄。
这次我们办公室个人工作计划分为三部分:
一、新成员的部门教育,作好衔接工作
为了增强办公室的工作实力,在学期初我部已吸纳了一批踏实肯干,头脑灵活的新成员,在近期,我部将组织成员对本部职能的学习,使其明确并熟悉本部的基本工作任务。另外还将做好新成员能力的培养,多锻炼新人,为下一届分团委学生会培养好人才。
二、以提高效率为原则,科学的管理档案
上届办公室的文书档案以初具规模,这为我们今后的工作提供了参考。我们的办公室工作计划是在此基础上我们将加入科学的管理方法完善文书档案的管理,如在原有基础上加上目录,索引,以提高查阅的方便性。另外我们将开展文书档案与电子档案同步管理方法,利用电子档案的快捷性与便于修改的特点,提高管理效率。
三、突破传统,敢于创新
办公室给人的印象往往是做一些档案管理、文件的打印和发放等工作。在本学年我们将使大家改变这一看法。首先,我们将做好老师与分团委学生会的桥梁作用,使分团委学生会始终行驶在正确的航道上。其次,我们将在对活动组织上下功夫,结合各部的特点,以专部专用,以长补短,用最短的时间完成最多的任务为组织活动的原则,协助院、系举办一系列健康活泼的活动,以锻炼我部的组织能力。
以上就是我部在本年度工作计划,希望我们的工作能顺利开展,也希望在今后的工作中能得到不断的完善。
我们所在办公室的工作人员是一支年轻的队伍。作为新人的我们有着满腔的热情与十足的干劲,恰如一只展翅欲飞的雏鹰。但是光凭一腔热血是不能做好工作的,只有在完善的计划指导下,我们这只雏鹰才能自由翱翔,才能直冲九霄。
这次我们办公室工作计划分为三部分一、新成员的部门教育,作好衔接工作
为了增强办公室的工作实力,在学期初我部已吸纳了一批踏实肯干,头脑灵活的新成员,在近期,我部将组织成员对本部职能的学习,使其明确并熟悉本部的基本工作任务。另外还将做好新成员能力的培养,多锻炼新人,为下一届分团委学生会培养好人才。
二、以提高效率为原则,科学的管理档案
上届办公室的文书档案以初具规模,这为我们今后的工作提供了参考。我们的办公室工作计划是在此基础上我们将加入科学的管理方法完善文书档案的管理,如在原有基础上加上目录,索引,以提高查阅的方便性。另外我们将开展文书档案与电子档案同步管理方法,利用电子档案的快捷性与便于修改的特点,提高管理效率。
三、突破传统,敢于创新
我们所在办公室的工作人员是一支年轻的队伍。作为新人的我们有着满腔的热情与十足的干劲,恰如一只展翅欲飞的雏鹰。但是光凭一腔热血是不能做好工作的,只有在完善的计划指导下,我们这只雏鹰才能自由翱翔,才能直冲九霄。
这次我们办公室工作计划分为三部分:
一、新成员的部门教育,作好衔接工作
为了增强办公室的工作实力,在学期初我部已吸纳了一批踏实肯干,头脑灵活的新成员,在近期,我部将组织成员对本部职能的学习,使其明确并熟悉本部的基本工作任务。另外还将做好新成员能力的培养,多锻炼新人,为下一届分团委学生会培养好人才。
二、以提高效率为原则,科学的管理档案
上届办公室的文书档案以初具规模,这为我们今后的工作提供了参考。我们的办公室工作计划是在此基础上我们将加入科学的管理方法完善文书档案的管理,如在原有基础上加上目录,索引,以提高查阅的方便性。另外我们将开展文书档案与电子档案同步管理方法,利用电子档案的快捷性与便于修改的特点,提高管理效率。
三、突破传统,敢于创新
第一条为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全县水利系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。
第二条督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。
第三条督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。
第四条督查工作在局党总支的领导下,由办公室和监督组具体负责。
第五条局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各办、站、股、室、所负责人是第一责任人,对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条本办法适用于本局各部门及下属各单位。(以下简称承办单位)
第二章督查范围
第七条督查工作范围主要包括:
(一)督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;
(二)督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;
(三)督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;
(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;
(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;
(六)督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况;
(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;
(八)各项工作制度的贯彻执行情况;
(九)其他需要督查的事项。
第三章工作程序
第八条督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
(一)计划:每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。
(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;
(三)执行:由办公室按督查计划进行督查;
(四)考核:各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室,由办公室按督查计划进行考核,并将考核情况报局务会;
(五)通报:对督查情况进行定期通报;
(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
(二)计划:由监督组会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。
(三)反馈:监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。
(四)督办:监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
(五)审核:监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。
(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送办公室。
第四章工作制度
第十三条分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。
第十四条岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。
第十五条督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。
第十六条责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严格责任追究。
第五章附则
第一条 为确保政令畅通,提高工作质量和效率,实现全县水利系统督促检查(以下简称督查)工作科学化、制度化、规范化,制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施,是转变机关工作作风,提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作,坚持实事求是,注重实效,秉公办事,敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下,由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程,各办、站、股、室、所负责人是第一责任人,对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。(以下简称承办单位)
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括:
(一)督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况;
(二)督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况;
(三)督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况;
(四)督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况;
(五)督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况;
(六)督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况;
(七)督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况;
(八)各项工作制度的贯彻执行情况;
(九)其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查,日常督查为按照年度督查计划进行的督查,主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查,主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
(一)计划:每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划,报局务会审批。
(二)审批:经局务会审批后,形成正式的年度督查计划;
(三)执行:由办公室按督查计划进行督查;
(四)考核:各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室,由办公室按督查计划进行考核,并将考核情况报局务会;
(五)通报:对督查情况进行定期通报;
(六)归档:有关督查资料,要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
(一)立项:根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定,由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
(二)计划:由监督组会商有关承办单位,由承办单位按督查要点,拟定落实计划。
(三)反馈:监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅,根据局领导意见,修改落实计划。
(四)督办:监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
(五)审核:监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核,对不符合督办要求的,予以退回;并及时向领导反馈落实情况。
(六)通报:对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
(七)归档:督办事项办理结束后,相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划,严格按计划执行,认真办理,对落实中发现的问题要及时反馈,有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序,各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则,一级督查一级,一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制,按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求,严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题,要严格按照有关规定进行处理,对不能按时按质完成督办任务的,要查明原因,分清责任,严
格责任追究。第五章 附则
[关键词]机关单位;文书档案;收集问题;措施
中图分类号:F433 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)20-0201-02
前言
随着我国经济的快速发展,档案管理工作日益受到单位领导的重视。文书档案收集作为档案管理工作的首要环节,起点工作必须要做好,只有这样,后续的档案管理工作才有质量可言,才有可能形成良好、健全的档案管理体系。从而保证档案管理效率和质量的提高,进而促进我国档案事业的繁荣发展,满足社会进步和人类发展的需求。
一、文书档案收集工作存在的问题
(1)文书档案的归档分类不齐全
文书档案的收集工作是现阶段很多单位基层档案室的首要工作内容,往往忽视了科技档案和专门档案的收集,特别是新型档案的收集和归档工作,例如电子档案和声像档案的重视层度普遍不高。这样一来,单位基层档案室中的文书档案材料较为单一,没有有效的管理具有较大利用价值的档案,满足不了单位内部对档案的需求,从而对单位档案管理工作质量的提高造成不利的影响。
(2)收集工作人员缺乏工作意识
在收集文书档案的过程中,单位内部各部门工作人员的档案意识普遍不高,对于日常工作中形成的档案文件并不是很注意,更别说是积累和保管了,这样一来,很多的文书档案原始材料就会不知去向,到年终整理档案的时候,有多少文书档案就整理多少。一些重要的工作环节,因为对于原始文书材料的积累不注重,从而使文书档案的归档工作造成不利的影响。此外,对于单位内部的业务部门开展的工作,档案管理部门是不了解的,因此,监督和知道工作只是一种表面形式,从而导致文书档案收集工作的开展难度较大,而收集的原始档案材料并不齐全,也不完整。
(3)文书档案收集工作考核标准太笼统
在档案工作规范化的管理过程中,文书档案收集工作在形式上是存在考核的,但是考核的标准过于笼统。没有设置硬性的标准进行文书档案的收集工作,而知识对文书档案材料是否收集齐全完整进行笼统的检查。文书档案的归档率也不是很真实,只是为了应对检查也做出来的,存在自欺欺人的现状,将实际的归档数看作是已经完成的归档数,所以说,这种考核的标准不具有任何的现实意义。
(4)文书档案部门培训力度不足会影响档案的收集归档
机关单位的档案管理部门在收集文书档案时,会通过电话的形式通知给单位的各个部门,并告知其文书档案收集的范围和具体的收集时间,但是档案收集的针对性并不是很强,因此,文书档案收集工作的重要性在这个过程中并没有得到充分的体现。单位内部各个部门的工作职能和工作性质存在较大的差异,文书档案也会呈现多元化的情态,并且各个部门的文书档案材料的个性也比较强。因此,在文书档案的收集工作开展之前,档案管理部门进行专业的培训工作,并进行细致的知道,从而提高工作人员的文书档案收集工作的水平。然而在实际的收集工作中,单位的档案管理部门并没有有效的开展这项活动,从而影响到了文书档案收集工作的质量。
(5)档案管理制度不规范
目前我国几乎所有的机关单位都建立了档案管理制度,但仍然有个别机关单位文书档案管理缺乏完善的规章制度,存在各部门分工不明确,职责不清晰,操作流程不规范,主观随意性较强等问题。比如,很多事业单位尽管制定了档案管理制度,但并没有将档案管理制度融入到机关单位的所有部门和人员,导致档案管理工作缺乏合力;个别事业单位尽管制定了完善的档案管理制度,却不能遵照制度执行,由于档案管理制度缺乏执行力,直接导致档案管理制度形同虚设。
(6)资料整合能力不强
文书档案的收集工作,除了要求工作人员应该对相关资料及时收集之外,对工作人员的整合能力也有较高的要求。根据相关调查表明,目前我国文档的收集工作中,工作人员经常因为对资料的分类整理不明确导致一些资料的遗失和工作效率的下降,从而影响整个档案管理效率,造成办事效率和工作能力的降低,在很大程度上影响了企业的发展。例如:如果档案资料没有进行明确的分类整理,当工作中需要一些资料时,相关人员很难快速、准确的将资料找出,我们都知道“时间就是金钱”,很有可能就是因为在资料的整理时工作人员没有进行合理的分类整理,耽误了会议的时间,失去一些机会,从而降低了机关单位的办事效率。
(7)对材料的真伪辨别不明
一般来说,文书档案收集工作应该按照一定的工作流程进行,在档案的收集时应该认真仔细的对相关资料进行真伪鉴定。如果收集的资料失去了真实性,那么整个收集、归档等工作都属于无用功,没有实际的工作意义,也失去了档案的利用价值。在进行文档的收集工作中需要注意的是,应当对文档资料的原件和复印件分开存放,以避免资料的遗失造成企业工作无法正常的运行。
二、解决文书档案收集工作问题的有效措施
(1)加强宣传教育,强化全员档案意识
档案部门可以通过单位内部网络、刊物、报纸等媒介宣传档案收集工作,将档案收集工作的重要意义、档案工作违纪违法的规定渗透各个业务部门,引起各业务部门领导对单位档案工作的重视,增强全员的档案积累、保护和收集归档意识。另外,档案工作人员也要经常向上级领导汇报单位档案工作动态及面临的困境,争取得到有关领导的支持。同时做好档案的利用服务工作,以利用的高效性进行宣传,引起领导的重视。
(2)完善收集归档制度,确保材料齐全完整
档案部门工作人员由于不熟悉各部门业务工作,所以要在国家有关归档范围指导性文件的参考下,和各业务部门工作人员沟通协商,共同制定和完善本单位详尽的归档范围和保管期限表,使其具有操作性和明确性,并建立健全切实可行的收集归档制度,将档案工作的“三纳入”、“四参加”、“四同步”等要求贯穿其中。
(3)增强档案人员主动收集意识
长期以来,档案收集工作一直处于被动收集的局面,你来交我就收,你交多少我收多少,到时候如果查找不到,就说材料没有归档,似乎与档案人员毫无责任。这种思想一定要改变,观念一定要更新,档案人员要正确认清自己的角色。做到“脑勤、嘴勤、脚勤”,可以通过办公部门或年初召开单位专兼职档案人员会议,了解各业务部门年度工作计划,掌握主要工作项目和时间安排,便于及时督促相关人员做好材料的积累、保管和定期归档,变过去的被动收集为主动收集,让部门工作人员时刻感受到档案的重要性,赢得大家的支持。
(4)文书档案收集工作考核标准要有明确性,不可笼统无操作性
在收集工作考核时,要抽样检查某个工作项目,并结合业务部门针对此项工作的工作安排、步骤及完成情况,逐步检查材料是否齐全完整,而不是简单地用一个归档率来说明收集材料的齐全完整性。对于表现优异的工作人员 ,应当给予适当的表扬和嘉奖,反之,对于在工作中的工作人员,必须给予严厉的惩处,例如:适当的扣除部分工资,通报批评或者进行再学习教育等等。这样可以避免一些自欺欺人现象的发生,使档案部门和业务部门工作人员都能从思想上高度重视起来,更好地在日常工作中做好材料的积累和收集归档,也能促进档案人员对部门相关工作的关注及材料收集工作的督查。
(5)加大培训指导力度,强化收集归档工作
档案部门每年在年初和年末都要召集单位内专兼职档案人员分别开一次碰头会。年初就各单位年度重点工作计划进行调查摸底,并反复强调材料形成、积累、收集、归档工作的重要性和相关要求,落实好各单位责任人员;年末归档前要再次强调档案归档工作的要求,便于大家及时整改,对于各部门提出的问题,要共同交流,加以解决。
(6)建立健全事业单位档案管理制度
各单位应完善细化单位档案管理规定,对现有档案管理制度进行清理和完善,对于那些已经过时的档案管理制度要进行清理,严格规范档案的收集、整理、归档、统计、移交、销毁等规定,有效地保护和利用档案。同时,还要加强档案管理制度的执行力建设,加强档案管理人员教育和培训,建立档案管理激励约束机制,确保档案管理制度规范化。
三、结束语
综上所述,在整个档案管理的过程中,文书档案收集工作是一个极为重要的工作环节,与档案管理中其它的环节相比,其具有较强的特殊性,其是进行档案管理的首要环节和起点,只有做好文书档案的收集工作,档案管理后续环节的开展才能够顺利。其是档案资源体系建设中的重要组成部分,因此在档案三大体系建设中具有重要的地位。如果文书档案的收集工作没有做好的话,完整的档案管理是不能够形成,健全完善的档案管理制度也谈不上了,所以说,做好档案管理的前提是做好文书档案的收集工作。
参考文献:
[1] 何鸶鸥.如何做好企业文书档案的收集工作[J].办公室业务,2011(S1).
[2] 郑小平.基层综合档案室档案收集工作的实践与思考[J].黑龙江档案,2010(5).
[3] 景波.浅谈档案的收集与利用[J].天津电大学报,2007(4).
[4] 迟晓云.试论新形势下的档案收集工作[J].价值工程,2010(24)
[5] 王京芬.浅论技术档案收集工作[J].办公室业务,2011(S1).
一、人事部分
1、进一步完善公司的组织架构,确定和区分每个职能部门的权责,争取做到组织架构科学适用,三年内不做大的调整,保证公司在科学的组织架构中高速运行。
2、完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
3、完成日常人力资源招聘与配置
4、推行薪酬管理,完善员工薪资结构,实行科学公平的薪酬制度;
5、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,培养员工主人翁精神,增强企业凝聚力。
6、在现有绩效考核制度基础上,参考先进企业的绩效考评办法,实现绩效评价体系的完善与正常运行,并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性
7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训,加大内部人才开发力度。
8、弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人;
9、建立内部纵向、横向沟通机制,调动公司所有员工的主观能动性,建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益,为企业发展服务。
10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
人力资源工作对一个不断成长和发展的公司而言,是非常重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多,因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是人力资源工作成败的关键。所以人力资源部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
二、行政部分
1、负责贯彻公司领导指示。做好上下联络沟通工作,及时向领导反映情况、反馈信息;搞好各部门间相互配合、综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图和公司发展战略,负责起草年度工作计划和其他重要文稿。
3、负责全公司日常行政事务管理,协助总经理处理日常工作。
4、组织安排公司办公会议,或会同有关部门筹备公司其他会议及有关重要活动,做好会议记录和整理会议纪要,根据需要按会议决定发文。
5、负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示,做好公文的拟订、审核、传递、催办和检查。负责公司保密工作和法律事务以及重要文书档案资料的保管工作。
6、妥善保管和正确使用公司印章(公司行政章)和介绍信。
7、负责前台接待、客人来访迎送等招待工作。
8、负责公司办公设施的管理。包括公司办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护工作。
9、协助信息部门做好信息系统总体开发工作,提高行政办公效率。
10、负责公司总务工作,做好后勤保障。主要是员膳食、卫生保洁、电话总机服务、宿舍管理工作
关键词:信息时代; 档案意识; 机遇与挑战
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
距我国改革开放已经34周年,全国档案事业正进入新的发展时期,步入新的历史阶段。处于信息时代的档案工作与过去相比,内涵和外延、方式和方法都发生着深刻变化。因此,我们应该进一步解放思想,更新观念,与时俱进,重新认识档案工作。
一、档案事业的时代背景在发生着深刻变化,档案工作的天地在变广,档案的载体和工作的理念在更新,对新的事物我们要有一种敏锐意识。
档案工作的领域在日益延伸。档案事业无处不在,档案工作无处不有。一个组织、一个集体,甚至单个的一个人都有其自身的档案。在今天贯彻科学发展观的实践中,档案部门的潜在功能不断得到发挥,社会职能大大拓展。各级档案工作者,不管是宏观上的档案事业管理,还是微观上的具体业务指导,到处是档案工作者工作的天地和施展才华的舞台。从这个层面来讲,我们档案工作者在各级机关、部门工作中,扮演着独特的角色,发挥着重要的作用。同时,档案载体也日益丰富。过去传统意义上的档案主要是文书档案,随着现代科技的进步,记录的形式也变得丰富多彩——电子文件、声像档案作为新型的档案载体,数量不断增加,并占有越来越多的分量。
馆藏的结构也在悄悄发生着变化。过去主要以机关文书档案为主,现在社保档案、就业档案、医保档案等与人民群众切身利益密切相关的民生档案的比重在加大。档案工作的服务对象也在发生变化。过去档案工作主要是为政府机关服务,基本上与群众不沾边。现在,人民群众成为档案利用的主体,为民生服务是新时期档案工作的着眼点、着力点。各级档案部门都在想方设法利用信息时代的科技手段改善服务方式,为人民群众查阅档案提供便捷高效的服务。
二、档案事业的整体环境发生着深刻变化,社会的档案意识在不断提高,对新的有利条件我们要有一种机遇意识。
自《档案法》颁布以来,全国上下档案部门依靠这个法律武器,有效地保护和开发利用档案。虽然各地的情况不一,但随着上级部门的高度重视和要求,各级政府实施《档案法》的配套办法的进一步完善,执法力度将越来越大,社会民众的档案意识在不断提高。作为档案行政管理部门,特别是基层档案部门,敢于打破常规,树立权威,突破自我,在实践中探索新规律、新方法、新途径,不断增强机遇意识,提出自己的新思路。同时,我们还应注意到,现在的档案工作平台在变宽,不再是过去那种穿针引线的方法,档案工作的手段发生了质的飞跃。在今天信息化的背景下,档案信息开发与利用,以前所未有的手段,在前所未有的范围,充分利用现代工具,发生或正在发生着深刻变化。档案部门建立了自己的网站,档案馆配备了现代设备,采用计算机管理,鼠标一点,各类档案一览无余,为我们提供了极有利的工作条件。
[关键词]档案;规范化;认定
2014年9月25日,云南省地震局综合档案室通过了“云南省企业事业单位档案工作规范化管理示范单位”认定。本次认定工作从开始准备到结束历时5个月,时间紧促,人手紧张,任务繁重,能够顺利通过认定实属不易。笔者回顾整个认定过程,对于如何做好档案规范化管理认定工作,简要谈一些工作体会。
一、领导重视、经费落实到位
防震减灾工作基本围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援及科学技术“3+1”工作体系进行,而档案工作渗透到“3+1”体系的各个方面。档案室所保存的历史地震观测图纸及震害资料等,是攻克地震预报难关、开展地震科学研究的基本依据,是防震减灾事业可持续发展的重要战略资源。云南省地震局向来重视档案工作,每年都会将档案工作列入单位年度工作计划及年度目标责任考核,有档案工作专项经费;单位领导经常向档案人员了解工作和生活情况,支持并鼓励档案人员积极参加中国地震局及云南省档案局举办的各类档案专业培训,及时解决档案工作中存在的问题和困难。
在档案工作规范化管理认定过程中,信息中心将档案工作规范化管理认定作为2014年度中心重点工作任务进行安排和部署,并划拨了专项经费。主管档案工作的局领导、局办公室领导以及中心领导全程参与认定工作,详细了解工作的进展,及时协调解决工作中面临的困难与问题,为档案达标工作的顺利进行提供了大力支持。
二、对照标准自查自检,摸清家底
《云南省企业事业单位档案工作规范化管理评审标准》是档案规范化管理认定的依据和内容,也是评审计分的基本标准。所以我们的首要任务就是认真学习和分析评审标准,把握好每一项的评审内容,并对照本单位的档案工作情况进行自检并打分。
做好自查自检工作,摸清了自己的家底,找到了得分点与扣分点,也就找到了单位档案工作的优势与不足。之后,就需要对优势进行保持和发扬,并将其作为自己的亮点;同时重点分析和总结扣分原因,进行完善和整改。整改过程中,必须特别注意评审标准中带“*”的标注为必须达到的项目。
三、查缺补漏,收集整理认定材料
(一)建立健全组织制度
1.调整档案管理网络领导小组
1995年,云南省地震局建立了以分管档案工作的一名副局长为组长、主管局档案工作的办公室主任及负责档案工作的防灾所副所长为副组长、各部门专兼职档案员为成员的档案工作网络,并进行了职责分工。随着机构、人员的调整,原有的档案工作网络已不能适应目前的工作需要。2014年,云南省地震局办公室对档案管理网络工作小组进行了调整,由分管档案工作的局领导担任组长,分管档案工作的局办公室领导及信息中心领导担任副组长,负责全局档案管理工作;信息中心情报信息部专职档案员负责档案的资源管理、对兼职档案员进行档案专业技术技能的指导以及档案日常业务工作的监督;兼职档案员负责所在单位的档案收集、整理、立卷、移交工作,确保归档文件材料的完整、准确、系统、安全。
我局此次档案管理规范化认定工作的顺利完成,也得益于这样一个完善的档案工作网络,在认定工作中,我们得到了工作小组所有人员的大力支持和帮助。大家的共同努力,是我局顺利通过认定的推进力。
2.编制云南省地震局档案管理工作制度汇编
由于地震部门档案工作的特殊性,我局以前均参照中国地震局印发的《机关文件材料归档范围》和《机关文书档案保管期限的规定》进行文书档案的归档工作。2014年,按照评审标准的要求,为正确界定云南省地震局各级机关文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,结合我局实际情况,我们编制了云南省地震局《机关文件材料归档范围》及《文书档案保管期限的规定》。同时,重新修订了档案工作收集、整理、鉴定、利用、库房管理等各项规章制度及云南省地震局档案管理细则,使其更符合新形势下档案工作的需要。
(二)开展文书档案鉴定工作
2014年,我局调整了原有的档案鉴定工作领导小组,并对室藏到期文书档案进行了鉴定。鉴定小组本着就高不就低的原则,按照《云南省地震局档案鉴定与销毁制度》对1999-2003年的10年期文书档案逐份、逐页进行了审查,共清理失去保存价值的文件1661份,并编制了档案鉴定工作报告和档案销毁清册,对销毁的档案和抽出重组的文件做了详细说明,有效的优化了库藏结构。
(三)更换档案装具
云南省地震局档案室保存了1964年至今的文书、科技档案,时间跨度较长,有相当一部分档案盒为塑料制品,盒上装有大量铁扣,极易腐蚀损坏盒内的档案文件,并不符合现在的档案管理规定。加上历经数次档案库房的搬迁,致使大量的档案盒、卷在搬迁中在严重破损,急待更新。我局充分利用此次认定工作的契机,订购符合档案管理规定的无酸纸档案盒,对原有档案装具进行更换和完善。
5月份,档案室全体人员全力以赴,对3000余卷档案旧盒进行更换。在更换过程中,不断强化档案管理人员的岗位职责意识、安全意识和保密意识,全面提高了大家的工作积极性和主动性,增强了对档案规范化管理工作重要性的认识。
通过更换档案装具,实现了我局档案的整理规范化,延长了档案的使用寿命,为逐步实现档案工作标准化、规范化管理,不断提高档案管理工作水平奠定了基础。
(四)档案信息化建设
2014年,中国地震局办公室组织开发了“中国地震局文书档案管理系统”,旨在推进文书档案信息化工作,提高文书档案管理和利用效率,实现地震系统文书档案的统一归档、分权限查询。我局积极配合中国地震局推进此项工作,档案室根据工作需要提交了档案数字化建设方案,并申请了专项资金用于设备购置及档案数字化整理及加工,力争在2016年完成云南省地震局档案管理系统建设。
同时,我局积极配合云南省档案局进行数字档案馆系统建设工作,按要求落实相关设备和辅助软件,及时做好“电子文件归档管理系统”的安装实施工作。
四、认真准备评审会议
为了全面反映我局档案基础工作和管理水平,我们将收集和整理的材料,按照《云南省企业事业单位档案工作规范化管理评审标准》中的4个部分15个评审项目进行分类、整理,并将每份材料对照评审内容标注代码。对于有些无法用文件、资料反映的项目,我们也形成了书面材料进行说明。最后,将各大类材料按照标号打印目录,装订成册并装盒。
一、人事管理方面
草拟单位机构改革和部门调整的方案,1人力资源的管理和调配。做好人事年度工作计划和制定并落实相关人事管理制度。制定了各部门和岗位的职责,单位领导的领导下,组织实施双向选择上岗,一定程序调动职工的积极性和创造性。为了实现高效率、高品质、高成绩的生产规模,部门在严格讨论和策划后,重新调整核定临时岗位的设置,使原来多人的临时工队伍减少,并与之签订了劳动合同;为了充实加强单位的综合档案室管理。还完善了工作合同制度,负责职工劳动合同的签订,保证了单位对玩具高质量、高产量、高流向生产的正常工作。
管理人才、社保及公积金帐户。过去的一年,2管理工资制度。为员工缴纳社保费及住房公积金。部门较好地完成了单位职工年度工资标准的调整和年-年度职工正常晋升工资的工作,完成了年增加职工生活补贴的调整工作。及时做好了单位职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核工作,职工的社会养老保险金、住房公积金等一系列国家规定的福利保险。
一年来,3.管理会议制度。按照规定完成了单位的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系列的月度、季度、年度统计报表。严肃认真过细地做好文书工作。收文、送办、催办的文件份。完成生产、销售等大大小小方面的会议记录、会议纪要。严格执行公司用印批务的规定,为公司把好各种印章使用的关。
部门人员认真做好单位干部职工的考核工作。单位领导的带领下,4考核工作。这一年的工作考核中。参加了每个部门的工作小结,解掌握部门干部对职工的考核意见和对下一季度的工作要求,促进了各部门的工作开展。结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度,部门负责公司的考勤统计工作。执行过程中,部门员工能够尽快适应公司的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据,及时为员工饭卡进行充值,为大家做好后勤保障工作。
因此去过的一年工作中,5归档人事档案。更新单位以及各相关商家相关往来单位的通讯资料对于单位的生产产品业务发展有着至关重要的作用。部门把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。做到分别以纸板和电子版备份,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐,并及时将最新的信息复印并分发领导及办事员备查使用。
所以根据生产的实际需要,6招聘新员工。本单位是做玩具生产的人员流动量特别大。人事部在年初就开始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。分别以临时工和全职人员的方式进行招聘。招聘过程中,尊重每一位求职者,以单位和员工的利益和需要为出发点,以公开、公平、公正为选拔原则,对每一位应聘者的简历进行认真的筛选。
二、行政工作方面
以及单位领导出差、参加会议、接待贵客等等一切相关事宜。如结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案等等。处理行政方面的工作中,1大的方面。办理单位营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜。部门在这一年里,本着踏实、严肃、高效的工作态度,顺利完成了所有行政工作,使单位的行政事务为单位的生产发展提供了良好的后盾。
每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验。部门在进行这些工作的时候,2小的方面。行政工作是繁琐的小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护。一直勤勤恳恳,总结方法和经验,把这一系列行政事务处理的有条不紊。
三、过去一年的不足和经验
员工人数也不是特别多,由于我单位是以生产玩具为主的生产企业。而且工人的流行性也特别频繁。年整个单位的生产过程中,经常出现员工或者临时工的离职。流动特别大。下面是今年对今年离职人员和流动人员的一个简单的表格分析:
每月离职人数
项目十一十九八七六五四三二一
辞职9451614108282314
自离2814712750000
辞退00000000000
解雇00001000000
每月人员流失情况
项目一二三四五六七八九十十一
本月底正式工总人数:7211011012010959010088929995
当月正式工流失人数:1428213172723191211
当月正式工流失率:19.4%1.8%7.3%1.8%13.7%18.9%27.0%26.1%20.7%12.1%11.6%
几乎每个月都有员工离职流失情况,从表中可以看到单位的员工流失特别严重。而且数量比较多,平均每个月流失率都在15%以上。对于员工不断的循环流失,主要是因为市场经济大环境下的经济情况不乐观。单位有正式员工和临时员工,临时员工多为民工。如今的市场经济环境下,现代工业部门不断迅速壮大的同时,农民工也开始出现了流失潮。由于农民工的工资待遇偏低、工作强度大、工作条件差。为降低生产成本,多数企业都以最低工资标准来发放职工工资,但最低工资一般只够维持农民工在当地的基本生活保障,很难有所剩余。
部门会积极配合领导做详细的分析调查,对于今年出现的大量员工离职流失情况。采取有效措施,制定新的计划方案、完善薪酬制度。同时做好新的招聘工作,争取在未来一年单位的生产工作中,这一严重的员工流失现象得到很好的缓解!
四、年度计划
计划在年取长补短,年的工作总结中。优势上,继续保持良好的工作效率,一些经验方面,尽力改进方式方法,使工作更加完善。
1人事部分
向实现管理规范化迈进。进一步完善单位的组织架构,1完善单位总体工作管理制度。确定和区分每个职能部门的权责;完成各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;完成日常人力资源招聘与配置;完善员工薪资结构,实行科学公平的薪酬制度;充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,培养员工主人翁精神,增强企业凝聚力;协助部门工作,加强团队建议,继续配合各部门工作,协助处理各种突发事件。
完成更有效的避免员工大量流失的员工管理制度。2做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。认真研究和分析。
2行政部分
协助领导处理日常工作。根据领导意图和发展战略,1负责全单位日常行政事务管理。负责起草年度工作计划和其他重要文稿
做好公文的拟订、审核、传递、催办和检查。负责单位保密工作和法律事务以及重要文书档案资料的保管工作。2负责来往信函的收发、登记、传阅、批示。
负责办公设施的管理。包括办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护工作。3实行责任分配制度。
及时向领导反映情况、反馈信息;搞好各部门间相互配合、综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。4做好上下联络沟通工作。
【关键词】医院;档案;管理
【中图分类号】R197 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484(2013)04-0807-01
沛县中医院是二级甲等中医院,长期以来,档案工作是个被遗忘的角落。随着档案法律法规宣传的扩大,全院上下档案意识有显著增强。结合医院的实际工作,根据《江苏省档案工作等级评定试行标准》,医院院积极开展了争创省级档案室的工作,对照等级评定标准,逐项逐条进行了检查和整顿,通过此项工作的开展,我们对医院档案管理工作有了一个初步的认识,下面就对医院档案管理工作的存在的问题与对策谈一下几点粗浅体会。
1 医院档案管理存在的问题
1.1 对档案工作的认识不足
由于档案工作不能直接创造经济效益,对这种 “只投入不产出”的工作,得不到领导的重视,不愿把钱花在档案工作上,不能把档案工作所需的人、财、物给予充分的保证,上级档案行政管理部门来检查,领导也只是穷于应付。“耗时费力”这也是得不到档案工作人员重视的一个原因,档案的整理、装订、归档是一个细致的工作,需要大量的精力,再说档案工作本身也是一个默默无闻的岗位,又得不到领导的关心、支持和理解,就使档案工作人员不愿花大的精力在档案工作上,对档案工作岗位的热情降低,给档案工作发展造成了许多制约因素。“档案管理是档案工作人员的事情,与自己没有关系”的错误认识,就使得医院各部门各自为政,部门形成的材料不整理也不移交,不能和档案工作人员配合,这也使得档案工作不能正常开展。档案工作建档是基础,管理是关键,利用是目的,功在当代,利在千秋,认识不到这一点,必然不能充分开发现有档案资料的使用价值为医院建设所用。
1.2 重病历档案,轻其他档案
病历档案是临床医学的档案资料,它完整地记录了病人历次检查、治疗和转归的全过程,以及与疾病有关的所有问题。病历档案是医务人员给病人进行诊断和治疗全面记录,是病人就医期间身体和心理情况的真实反映,是医院临床、教学、研究工作的宝贵资料,是人们向疾病作斗争的文献。同时它也是司法、医疗保险理赔、疾病和伤残事故鉴定以及医疗纠纷和医疗事故处理的重要法律依据。由于病历档案对医院有特殊意义,所以大多医院都比较重视病历档案的整理、归档,从而忽视其他门类的档案
1.3 档案管理格局混乱、管理机构不健全、管理职能不明确
医院档案一般应由设在院办公室的综合档案室负责。由于各种原因,档案基本上由院内各部门自立自管,病历档案和仪器设备档案存放在临床科室,基建档案存放在总务或后勤部门,会计档案存放在财务部门,人事档案存放在人事部门。没有专人负责,以至管理分散混乱,整理分类方法不科学、不统一,有些档案甚至得不到及时整理而散失、泄密现象进有发生,一些部门任意销毁档案的现象极为严重。综合档案室也变成了单纯的文书档案室,失去了它本身应有的职能作用,同时档案库房也变成了仓库,杂物满地。
2 院档案在医院建设中的价值体现
《中华人民共和国档案法》第二条指出,档案是指一个单位在过去和现在从事各种活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。医院档案的范畴包括在医院建设、发展和工作活动中形成的能反映医院兴衰的各种门类和各种载体档案,它包括文书档案、医疗技术档案、病历档案、仪器设备档案、药剂档案、基建档案、会计档案等。它是医院的宝贵财富,它覆盖全院各部门的工作,是医院日常管理工作的一个重要组成部分,做好医院档案管理工作,对于提高医院的管理水平、保证医疗事业的持续稳定健康发展以及维护医患双方合法权益有着极为重要的作用。
医院档案的价值不是一时半会能体现出来的,医院档案的历史,就是医院兴衰发展的历史,它在医学活动中为总结前人经验准备了资料,为后人推动医学事业的发展创造了条件。人们对新事物的认识是在螺旋式上升过程中离不开档案的帮助,有了档案的帮助人们可以少走弯路甚至不走弯路,避免了人、物、财的浪费。医院档案为医院现代化管理提供了可靠依据,促进了医疗技术水平和服务质量的不断提高,增加了社会效益与经济效益,提高了医院的竞争实力,医院档案同时也是医院精神文明建设和医院文化建设的重要内容。
3 当前医院档案管理的对策
3.1 领导重视是搞好档案工作的关键
要做好医院的档案工作,必需取得院领导的重视和支持。近年来,由于我县档案年检工作的开展,档案法律法规的宣传,医院领导开始重视档案工作,从而从人、财、物等方面给予大力支持。在院领导的大力支持下,建立了院档案工作领导小组,由一名副院长分管,配备了专兼职档案工作人员,由于档案工作是个没有鲜花和掌声的岗位,领导给予档案工作人员以物质和精神上的鼓励,使档案工作人员能够安下心来从事档案工作。成立了院综合档案室,实现了档案室、阅档室和办公室的“三分开”。在院经费紧张的情况下,积极筹措资金,添置硬件设施,使档案库房做了“十防”要求。切实把档案工作纳入全院的年度工作计划,做到年初有计划,年终有落实。
3.2 上级档案主管部门的大力支持是搞好档案工作的重要保证
第一章 总则
第一条 为加强档案管理,保护和利用档案信息资源,为本所各项事业发展服务,根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定,结合本所实际,制定本办法。
第二条 本办法所称档案,是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本所的各种档案是本所开展各项工作中形成的历史记录,也是国家的宝贵财富,必须集中统一管理,任何人都不得损毁、篡改、私存或据为己有。
第四条 本办法适用于本所各部门档案管理工作,各部门及个人均应遵守本办法。
第二章 管理体制
第五条 本所档案管理采用档案室、立卷部门、档案管理员三级管理体制。
档案室隶属所办公室,档案室负责对全所档案工作实行统筹规划,组织协调,监督指导。
本所各部门均为档案立卷部门,其中所办公室、机关党委、科技与产业发展处、计划基建财务处为基本立卷部门。
档案管理员由专、兼职档案员组成。档案室配备专职档案员1名,各部门设兼职档案员1名。
第六条 档案室工作列入年度工作计划和总结,由行政副所长分管。
第七条 档案室集中统一管理本所形成的全部档案,包括文书档案、科技档案、会计档案、基建档案、仪器设备档案、声像档案、照片档案、书稿档案(含出版物)等。
第八条 专职档案员必须具备中专以上文化,受过档案专业培训,并获得助理馆员及其相应职务以上专业技术职务。全所档案管理员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识,并接受档案管理培训。
第三章 档案管理
第九条 各部门应遵守本所档案管理制度,按照本所档案管理办法、保管期限表和分类方案开展档案立卷工作,并保证档案的安全。
第十条 各部门及职工在工作中形成的文件材料,按照文书处理部门、业务部门和课题组立卷归档的规定应当立卷归档的,必须收集齐全和立卷,并移交本所档案室集中管理,不得据为己有或者拒绝归档,更不得伪造或者擅自销毁档案。
第十一条 档案立卷工作应列入各部门职责范围和职工岗位职责,各部门档案管理员负责对本部门的档案工作进行检查和业务指导。
第十二条 各部门应按下列标准组卷,保证案卷质量。
(一)归档的文件材料齐全完整。
(二)按照本所档案分类要求,对立卷归档材料进行分类。
(三)组卷合理,排列有序,保持文件材料的自然形成规律和有机联系,便于查找和利用,确保管理期限准确。备考表应有立卷人、签字人签字。
(四)案卷标题简明扼要,准确概括和揭示出卷内文件主要内容和成份,并具备责任者、内容、文件名称“三要素”。案卷封面用毛笔或钢笔填写,字迹工整清晰。
(五)卷内文件排列有序,按文件形成的时间或重要程度排列,卷内目录填写正确,编写页号无误。
(六)案卷装订牢固,整齐美观,案卷中无金属物,装订线不压盖字迹。
(七)编制案卷目录、全引目录,并交档案室统一编制目录。
第十三条 按照规定要求和时间,将档案编录入库。
(一)各部门应在每年六月底前完成档案归档、编目和入库工作。
(二)保证归档手续完备。档案移交前各立卷部门应将各类档案收集齐全,并编制案卷目录、全引目录,经检查无误后,一次性向档案室移交,并认真填写移交清册。
第四章 档案保护
第十四条 档案室对接收的档案应进行科学的分类、加工、整理、排列上架,并进行妥善保管。
第十五条 所办公室负责对档案室进行维护,设置专用库房,并保证有充足的档案柜。
第十六条 维护档案安全,保证档案库房坚固,安装防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。档案管理人员应经常检查档案保管情况,对破损或变质的档案要及时修补、复制或进行其它技术处理。
第十七条 保证档案库房内清洁,无非档案用品;档案排列科学,整齐美观,便于查找。
第五章 档案的统计和利用
第十八条 档案室应根据管理工作需要,编制必要的目录、专题卡片等检索工具,编纂档案文件汇编等参考资料,积极主动地提供利用,为各项工作服务,为档案管理手段现代化创造条件。
第十九条 档案室应建立档案登记、统计制度,设置登记本、统计薄册,对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。应认真完成档案统计表填报任务,向农业部档案部门报送《农业系统档案工作情况统计表》。
第二十条 档案的借阅,应严格执行档案借阅制度。
本所各部门和职工个人借阅档案应认真填写借阅申请表经所办公室主任同意,基建财务档案借阅应先经计划基建财务处处长同意,科技档案应先经档案立卷部门、科技与产业发展处处长同意。
外单位借阅本所档案须先出示单位介绍信、借阅人身份证后,再按上述借阅程序办理。
借出的档案,不得私自转借、拆散、涂改,借阅人要负责保密和保管,不准携带档案离开档案室,复制档案须经所办公室主任同意。
第二十一条 职工调动工作,必须在归还所借档案后,方可调离;档案管理人员调动工作时,应在离职前办好交接手续。人事管理部门应健全和严格执行此项制度。
第六章 档案的鉴定、销毁和移交
第二十二条 档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴定、销毁。鉴定工作由档案室负责,组织有关人员成立鉴定小组对到期档案进行审查、鉴定。鉴定工作结束后,应写出鉴定报告,对确无保存价值的档案进行登记造册,经分管所领导批准后方可销毁。
第二十三条 销毁档案应指定专门的监销人,以防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁档案清册上签字。
第二十四条 机构变动时,应对档案做出妥善处理。
(一)机构撤销或合并时,其档案应向档案室移交。没有办理完毕的文件材料,应移交相应部门继续处理。
(二)批准恢复或新成立的机构,应从正式行文批准之日起单独立卷、归档。
(三)各种临时工作机构撤销时,其档案材料应向有关部门或档案室移交。
第七章 奖励与处罚
第二十五条 档案室每年组织档案考核工作,对本所各部门档案工作进行考核,并实行奖惩。
(一)对遵守本办法,认真完成档案收集、整理、立卷工作,或在编研和业务指导方面成绩突出,或在开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的部门或个人,给予表彰。
(二)对违反本办法,损毁、丢失档案,或涂改、伪造、擅自抄录、复印档案资料、泄露档案秘密,或未按规定归档,不按期移交档案的部门或个人,视情节给予处罚。
(三)违反本办法的部门,年度不能评为先进集体;违反本办法的个人不能评为先进个人,年度考核不能评为优秀或甲等。
第八章 附则
[关键词] 档案管理;评审;作用;探讨
[中图分类号] R197.322[文献标识码] B[文章编号] 1674-4721(2014)04(c)-0135-04
Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management
FENG Zhen-yu LIU Wei-de
The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China
[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.
[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion
随着我国新医改方案及配套政策的陆续出台,医疗改革日益深化,对医院临床及管理工作提出了新的要求和挑战[1]。档案管理是医院各项工作的重要组成部分之一,是医院建设与发展历史最真实面貌的反映,对于提高医院的医疗、教学、科研、预防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2],但是由于多方面的原因,当前的医院档案管理水平还不能满足医疗卫生事业快速发展的需要。档案管理考核是档案主管部门按照档案管理科学化、规范化、现代化的要求,对医院档案管理工作进行的全面考核和评价,对于规范医院档案管理,提升医院档案管理水平具有十分重要的意义和价值。
1 当前医院档案管理工作中存在的问题和不足
1.1 医院领导对档案工作的重视程度不够
个别医院的领导对档案工作认识不到位,认为档案工作可有可无,经常是“说起来重要,用起来必要,忙起来不要”[3]。在医院长期规划和短期计划中,一般只对规模效益、科学技术、人才队伍和仪器设备等进行了较为详细的规划和设计,而对档案的科学管理、设备投入和业务培训等涉及较少或未纳入规划计划中,从而导致档案管理缺乏顶层设计,档案管理制度不够完善[4],软硬件设施经费投入不足,档案管理水平明显滞后于医疗业务发展水平。
1.2 档案多头管理,缺乏统一的管理机构
医院档案管理一般是由办公室下设的综合档案室负责,但是由于整体档案意识欠缺和部门“各自为战”等历史原因,综合档案室一般只管理文书档案、会计档案和部分实物档案、音像档案等[5],而医疗文书档案、人事档案、科研档案、基建档案等则分属相应的职能部门管理,从而形成多部门分头管理档案的格局,影响了医院档案管理的总体效能。
1.3 档案专业人员整体水平不高,难以适应档案事业发展的新要求
随着我国医疗卫生事业的快速发展,医院档案管理的专业化、信息化以及档案资源的编研和开发利用都离不开一支高素质的档案人才队伍。我国医院从事档案工作的人员大部分是从医护人员转岗而来,其没有经过系统地档案管理培训,专业知识缺乏,年龄老化,学历偏低,人员结构不合理,甚至出现档案人员不会整理、立卷、不懂档案编研的现象[6]。除专职档案管理员外,各科室的兼职档案员常身兼数职,几乎没有更多的时间和精力从事档案管理工作以及参加档案专业知识的学习和培训。
2 我院档案管理考核评审工作开展情况
我院是山东省卫生厅直属的集医疗、教学、科研、预防和保健等功能为一体的大型综合性三级大学医院。目前医院现有职工1490名,有临床科室48个,医技科室13个,曾获“全国卫生系统先进集体”“山东省医院管理先进集体”“全省卫生行业文明单位、诚信建设先进单位”等荣誉称号。1975年建院,1985年起开始了比较规范的文件收集和整理归档工作,1993年建立综合档案室,隶属院长办公室管理,现有专职档案员4人,专职分管副主任1人。现存文书档案469卷,财务档案1644卷(册),基建档案214卷,招标档案95卷,党群类档案56卷,人事档案760多卷,教学档案20卷,科研档案13卷,设备档案29卷,各类声像档案26269件。
2011年,我院按照山东省卫生厅下发的卫生档案工作要点和档案管理考核书的各项考核内容,坚持高起点、高标准、严要求,认真研究学习考核标准,加强组织领导,完善规章制度,强化软硬件建设,通过逐项逐条对照检查、贯彻落实和补充完善,使我院档案管理工作更加规范化、科学化。12月,我院在山东省卫生厅组织的档案管理考核评审中成绩优秀,综合档案室达到省一级水平。近两年来,以档案达标评审为契机,我院档案管理水平不断提高,对医教研等主要业务工作的开展发挥着越来越重要的作用,也得到了上级主管部门的充分认可和肯定。实践证明,开展档案管理考核评审不失为一种推动医院档案规范化和现代化建设行之有效的办法。
3 以档案管理考核评审促进和改善医院档案管理工作
3.1 医院档案管理的组织领导和制度建设进一步加强
医院领导高度重视档案管理工作,把档案管理工作列入领导工作的议事日程[7],纳入医院“十二五”发展规划和年度工作计划,纳入职能科室质量考核标准,与医院重点工作同部署、同检查、同考核、同落实,使全院上下进一步统一了思想,保证了档案管理各项工作落实到位。成立了档案管理工作领导小组,由分管院领导任组长,办公室主任任副组长,形成了分管院领导亲自抓,办公室具体抓,各职能科室、临床医技科室配合抓的良好格局,为做好档案管理工作提供了有力的组织保证。档案管理领导小组还定期召开专题会议,听取档案工作汇报,实地检查指导工作,给档案工作以必要的财力、物力和人力支持,切实解决了档案工作中出现的困难和问题,为做好档案管理工作打下了坚实的基础。根据《山东省卫生档案管理实施细则》《医药卫生档案管理暂行办法》《档案法》等法律法规要求,我院进一步理顺了档案管理体制,建立了档案管理网络,制订了档案工作管理制度、档案收集整理归档制度、档案查阅借阅利用制度、档案库房管理制度、档案阅览室管理制度、档案保管制度和档案保密制度等一系列档案管理规章制度,做到制度上墙、工作上心。
3.2 医院档案管理的队伍建设和业务培训进一步增强
通过加强档案人才队伍建设,我院综合档案室现配有专职档案员4人,院内兼职档案员95人,建立了档案人员岗位责任制,做到档案工作层层有人抓,有人管,有效地保证了医院档案工作的顺利开展。专兼职档案人员中具有大专及以上学历的达100%,档案管理人员都是医院的正式职工,同样可以参加职称、职务晋升,在工资、休假及福利方面享受与其他专业技术人员同等的待遇。为增强全院干部职工档案意识和兼职档案员的业务素质,更好地适应新时期档案工作的需要,我院坚持“以人为本”的原则,采取多种方式,重视对专兼职档案员队伍的培养和培训[8]。一是集中组织学:在坚持自学为主的基础上,举办培训班,组织兼职档案员参加管理知识集中学习,广泛宣传学习有关档案管理的政策、法规,统一思想,提高认识,更新观念,不断强化档案管理意识。二是走出去学:积极选派人员参加山东省卫生厅举办的档案管理专业培训3次,有效提高了我院专、兼职档案管理人员的业务水平;多次组织人员到山东省立医院、千佛山医院等档案管理先进单位参观学习,取长补短,进一步提高我院档案管理工作水平。三是请进来讲:采取邀请山东省卫生厅档案管理专家来院现场指导或举办讲座等方式,有针对性地改进我院档案管理工作,提高了档案人员的综合素质。
3.3 医院综合档案室的软硬件条件进一步改善
我院根据年度档案工作计划和科室布局调整方案,将综合档案室整体搬迁到办公楼七楼,实现了库房、阅档室、办公室三分开。新建库房符合《档案馆建筑设计规范》要求,库房面积能够满足各类档案存储的需要。设置了独立的人事档案库房,干部人事档案工作目标管理达到省委组织部二级标准。医院在财力、物力都比较紧张的情况下,为确保医院档案管理工作,院领导及时召开专题会议,加大了资金投入,引入现代化的技术和设备[9],更换办公设施、改善办公条件等。档案室新配置了新式档案柜18组,防磁柜1个,消毒灭菌机2台,电动铆管打孔机1台,温湿度记录仪3台,除湿机1台,切纸机2台,碎纸机1台,微机3台,激光打印机1台,1000 G移动硬盘1个,空调3台,新安装了防盗门窗,防爆灯管等硬件设施,具备了防盗、防火、防光、防虫、防尘等条件。设置了专门的荣誉室,室内陈列了建院以来医院获得的各类锦旗、牌匾、奖杯、奖状和证书等70余面(件)。医院档案管理工作现代化是衡量医院管理工作是否现代化的一项重要指标,是档案管理考核评审的重要内容之一[10]。根据山东省卫生厅加快档案管理信息化、规范化建设步伐的要求,我院还申请安装了泽信档案管理软件,为加强院内电子文件归档和档案管理奠定了基础。下一步将逐步对室存档案进行数字化处理,逐步实现数字化档案室和网络化服务,同时实现院内所有科室档案信息网络连接,为科室和个人提供更加优质、快捷的服务。近年来,医院为加强档案的基础设施建设,累计投资20多万元,极大地改善了我院档案室的库房环境和办公条件。
3.4 医院档案管理的基础业务建设进一步规范化
按照档案管理考核的要求,医院综合档案室每年定期对上一年度的各类文件材料进行整理归档,档案归档率、完整率、准确率达到100%。各类文件材料移交档案室时,均有完备的登记交接记录。档案室严格按照国家和行业标准要求,制订了明确的档案分类方案,确保流水号畅通,分类准确[11],卷内文件、材料目录、编号规范、清晰,档案内无金属装订物残留。建立并完善档案全宗卷,确保案卷封面及标题简明、准确,案卷排列规范、有序。建立了档案管理基本情况统计台账和档案利用及反馈情况统计表。档案保存完好,无霉变、褪色、污损或虫蛀等情况发生。
3.5 医院档案编研和档案资源开发利用工作进一步强化
档案管理的根本目的在于开发利用。近年来,随着医院发展速度日益加快,建设规模不断扩大,综合档案室以其丰富完整的档案资源为医院的建设发展提供了各类重要的历史档案资料。年内共向科室和个人提供各类图纸、合同、请示、批复等文件查阅达数百次。档案人员熟悉档案及相关业务,调卷迅速、准确,查全率、查准率达100%。能够及时根据利用者需要,通过采取分发目录、电话调卷、开架阅览、网络提供利用等多种服务形式主动提供档案信息服务,受到了档案利用科室和借阅人的一致好评。我院坚持把加强编研工作,提高利用效益作为进一步做好档案管理的重中之重,及时开展编研和开发利用工作。近年来,我院将现行的规章制度、岗位职责进行了整理汇编,促进了档案开发利用和编研工作的开展。利用档案资料,编印医院、科室、科研成果简介,制作宣传画册等,加大对外宣传。在门诊候诊大厅,将各专家照片、特长、出诊时间制作成电子屏幕,为患者提供咨询服务,方便了患者选择医生[12]。另外,以办公室的同志为主,开发利用档案资源制作完成了精美的医院形象宣传片,续修了医院院志(1985~2005年),这两项工作分别获得了山东省档案局开发利用档案信息资源优秀成果一等奖和二等奖。
总之,档案管理在医院的发展过程中,有着重要的作用,因此对档案管理的进一步加强,有助于医院的长远发展[13]。我院以档案管理考核评审为契机,按照集中统一管理档案的原则,从组织领导和规章制度、队伍建设和业务培训、软硬件条件建设、基础业务建设和档案编研及开发利用等5个方面,进一步推进了医院档案管理工作的制度化、规范化和科学化建设,使医院档案管理工作又迈上了新的台阶,真正使档案成为医院决策者的依据、利用者的帮手和医院管理工作的亮点。
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[9]严冬霞.浅谈档案年度考核对医院档案管理的作用[J].山东档案,2007,(4):51.
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[12]徐春林.档案达标复查促进医院档案建设[J].办公室业务,2012,(14):83.
[13]张静.医院档案管理现状及对策[J].中国中医药现代远程教育,2013,11(5): 152-153.
*年是我中心成立的第二年,趁着社会工作大发展的春风,机构将继续秉承“扎根社区,服务社群,助人自助”的宗旨,在各方的大力支持下,以继续建设好一个凝聚爱心,服务社群的专业社工组织为目标,致力打造社工服务品牌,扎根*,服务*。*年度中心工作计划如下:
一、坚持一个中心:以专业服务为己任
*社工事业现在正处于起步阶段,作为*第一家专业社工机构,我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中,我们通过开展青少年、老人服务,让服务走进社区、走进居民家庭,不断推进社工+义工的服务模式,但是居民对社会工作的认知程度仍不高,各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。
今后的中心工作,我们将以加强*乃至*社工人才队伍建设,发展社会工作为己任,继续坚守社会工作的专业理念,按照社会工作服务程序,运用社会工作的专业技巧,解放思想,克服困难,大胆探索,在社会工作知识的培训、宣传,还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面,进行积极的尝试,探索本土化的服务模式,积累可推广的经验。
二、做好两项工作:自身建设和社工宣传
(一)自身建设
*年,我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面,继续建立健全与严格执行规章制度,树立中心的品牌意识,打造中心的品牌文化。服务方面,加强项目规范,建立更加丰富的资源库,同时加强与*等高校社会工作系的联系,挖掘优秀的社工人才,并加强粤港台社工督导的沟通,打造专业的品牌团队。另外,加强员工的培训,提升员工的项目管理水平和服务技巧,提升服务质量。
(二)社工宣传
社会工作作为中国大陆新兴的一个事业,并不为广大群众所完全认知与接纳,为了更好地开展服务,对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。
中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。
*、深入社区:中心将在节假日不定期到社区举办活动,让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性,今年我们将加大力度,扩大范围宣传。
*、网站:在新浪等网络媒体上开通了博客、微博,定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。
*、媒体:争取与《*日报》、《*时报》《*电视台》等*本地媒体合作,中心的活动通讯、宣传社工文化,让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。
*、宣传专刊:通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册,及时传递服务信息,加强中心服务动态介绍。
三、打造三大品牌项目:为老服务、青少年服务和社工人才建设
(一)以养老机构为载体开展为老服务
老龄化社会呼唤专业服务的介入,养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对*老人服务的现状评估,整合中心的现有资源,中心在*市、*区民政局的指导下,将为老服务定位为以养老机构为载体,深入开展老年社会工作服务。
一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。
在获得桂城关爱基金的资助下,中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部,开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度,打造院内社工文化,开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等,为长者提供充足的资源服务;协助长者建立自助互助组织,满足长者的需要,提升长者的生活质素。
二是拓展其他的养老机构服务。
继续与*其他的养老机构加强沟通,探讨服务模式,寻求可合作的途径,建立为老服务的专业品牌。
三是开展西樵福利中心的社工督导和培训。
在西樵镇zf的支持下,采取了zf派驻社工,机构派驻督导的*+*合作模式,整合港台的社工专业资源,为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导,为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。
(二)以学校为阵地开展青少年服务
在过去的一年中,我们开展的*动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享,对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所,对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带,为专业服务的介入提供了空间和条件。因此,今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式,开始一个新的服务模式的探索。
策划“阳光动力”助学与助长计划,争取关爱基金的支持,在桂城的两所中学(一所农村、一所城市)开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等,借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作,探索不同的驻校社工服务的介入模式;另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式,总结社会工作的介入途径。同时,通过社会工作专业服务,帮助有需要青少年得到及时的服务,推广“爱己及人,助人乐己”关爱精神,培养活力健康新一代。
通过驻校社工服务,进一步推广学校社会工作,关心青少年的全方位发展,实施培养青少年的“全人计划”,协助青少年学生能够正视生活现状,挖掘自身潜能,培养良好的人际交往能力,促进其全面健康成长,并能在活动中成为桂城义工中的一分子,参与“爱家、爱桂城”的行动。
(三)以培训为手段加强社工人才队伍建设
加快本土社工人才建设,进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导,帮助应考人员把握考试大纲规定内容,加强对教材的理解,提高应试能力,提高,加快人员转型;二是通过专题培训,进一步普及社工知识,提高工作效能,推广社会工作服务理念和技巧;三是通过业务考察、交流,实务训练,拓宽本土服务人员的专业服务手法,加快社会工作专业人才队伍的建设。
四、做好四项工作:预估策划-项目实施-评估反思—总结研究
(一)预估策划:加强对服务人群和区域的调查研究,借助访谈提纲、问卷等工具,通过社区探访、焦点访谈等形式,深入一线了解服务对象的需求。
制定各类服务人群的访谈提纲和问卷,完善调查研究的手段和方法,加强项目策划的培训和指导,继续策划出符合市民需求、zf需要的专业服务项目。
(二)项目实施:在现有的服务项目中,将进一步规范服务的流程,建立服务的标准,规范各类文书档案,形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。
按照项目书的内容和进程,坚持专业服务的原则,有序开展各项专业服务,确保项目进度和服务品质。
(三)评估反思:根据项目要求,做好*年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。
做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作,各项规章制度和财务审计报告等,做到管理规范、材料完整、交代清楚,确保项目评估顺利通过。同时,要加强项目服务的反思,及时弥补不足,积累经验。
一、档案检查工作的作用
(一)可以引起各级行领导对档案工作的重视
目前个别基层央行档案意识相对薄弱,对档案工作关注较少。而由上级行组织检查验收,必定会引起各级领导的重视,随之会安排一定的人力、物力去从事档案工作,必然也会取得较好的效果。
(二)有利于档案的综合管理,推动档案基础业务水平提高
档案目标管理工作有力地推动了档案工作水平的提高,但是在档案目标管理工作中难免出现盲目追求升级单位数量,不顾升级质量等问题,从而达不到实际意义上的综合管理,个别单位档案工作中仍有死角。而档案工作检查对文书、专门、科技、声像、实物档案的立卷归档情况一并检查,并将档案工作向基层延伸、向新行业延伸、向新载体延伸,做到社会工作发展到哪里,档案检查覆盖到哪里,确保档案收集到哪里,绝不留死角,改变了以往档案室文书档案保存较为完整而不管其它档案的状况。由于每年检查,不会形成积存文件,不搞突击,也保证了档案案卷质量。机关的会议档案、专业档案、基建档案、设备档案、照片档案、录音录像档案以及实物档案得到了真正意义上的综合管理或集中统一管理,提高了档案的综合管理程度。而且检查有利于发现立卷归档案卷中的质量问题,便于及时纠正,对于提高档案基础业务水平十分有益。
(三)促进档案开发利用工作
档案检查不仅能促进档案基础业务水平的提高,而且为档案开发利用工作也提供了坚实的基础。昆明中支在每次档案检查中都将各单位档案的作息化建设和开发利用工作作为检点,要求档案部门在优化服务上下功夫,找准档案工作的切入点,为本单位各项工作提供全方位、多层次、高水平的档案服务。档案工作由被动服务变为主动服务,把“死档案”变“活资源”,建立完善档案机检目录数据库和保存文件全文数据库,确保文件形成电子化、文件管理动态化、文件传送网络化,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,有效地促进了辖内档案服务水平,取得了较好的的社会和经济效益。
二、档案检查工作的主要内容
(一)行政管理方面
主要检查:基层央行档案管理人员学习宣传档案法律法规情况,档案年度工作计划及总结,档案员工作职责;制定并落实各门类档案归档、档案保护、保密、利用、安全岗位责任制等档案工作制度;配备政治、文化素质高的专职档案员并参加业务培训情况;档案员岗位变动交接手续;重点关注分管行领导在解决档案工作中实际问题的情况。
(二)基础设施方面
主要检查:档案室是否能存放10年及以上档案,室内干净、整洁、管理有序;档案室配备温湿度计、去湿机、灭火器、计算机及防盗防光等设备情况;档案柜内驱虫防霉情况。昆明中支辖内原部分中心支行受场地、经费等因素的影响,档案室面积较小,难以满足做好档案工作的需要。但通过近几年的检查督促,部分中心支行领导高度重视,加大对档案室场地调整及建设资金投入,较好地解决了档案室面积小的问题。
(三)基础业务工作
主要检查:是否严格按照档案工作流程进行档案的收集、档案的接收、档案整理、档案保管、档案统计、档案移交、档案鉴定和销毁等各项工作;应归档的文件材料收集齐全;分类准确、排列有序,目录打印符合要求;各类档案均已整理上架,编制归档文件目录;电子档案安全保存、备份;建立和健全全宗卷;档案载体材料符合国家规定的质量要求等。
(四)保管利用工作
主要检查:各部门、各门类的档案实行集中统一管理,无丢失档案现象;坚持测记库房温湿度,定期检查档案,档案无霉变、尘污、虫蛀、鼠咬现象;建立档案和资料收进、移出统计台账,登记及时,数据准确;档案查阅调卷迅速、准确;做好借阅登记和利用效果登记,并有一定质量的典型事例材料,档案编研情况等。
三、主要的检查形式及方式
1998年12月人行昆明中支成立以来,档案工作检查主要采取自查、抽查的形式进行。检查组采取听汇报、看印证材料(主要看全宗卷建立情况:一个单位的全宗卷建立健全情况是很重要的,全宗卷在档案中取到提纲挈领的作用),看实物档案等方式进行检查,并将检查情况形成专题报告进行通报并要求对存在问题及时整改。2008年,昆明中支从地市抽调的6人组队,以检查带培训的方式对辖内各中心支行进行分批检查,带队人员是中支分管档案的办公室领导,抽调的人员是地市办公室领导或档案人员,将各门类档案工作制度、办法汇编成册,参加检查人员人手一本,边检查、边学习,让中支分管档案的办公室领导更加了解和重视档案工作。
四、档案检查工作中应关注的问题及建议
(一)应关注档案管理部门协调其他业务部门做好档案工作的情况
通过近几年期的检查发现,个别中心支行档案管理人员由于并不了解其他业务部门工作,在档案收集整理过程中只是被动地等待业务部门送档案上门,其他业务部门人员也因并不清楚哪些资料应及时送达档案管理部门归档而存放在本部门,而大部分业务部门存放档案的硬件设施达不到档案保管要求,长此以往,部分应及时归档的重要档案(如珍贵的音像档案、专项档案等)可能造成损坏甚至遗失,影响档案工作质量。所以,要通过检查,指导基层行档案人员与业务部门密切配合做好档案收集、整理、保管、移交工作。
(二)应跟踪督促检查中存在问题的整改情况
个人认为档案检查的目的是对检查中发现的问题进行整改落实。但在工作中,有时往往只重视发检查通报及要求整改的事项,而忽视对整改落实情况的进一步跟踪督促,造成同样的问题屡查屡犯。因此,跟踪督促问题的整改是档案检查中的重中之重,不可轻视。对存在的问题特别是对同一问题多次整改不到位影响档案管理工作的要依规进行处理。