地质灾害履职报告范文

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第1篇

一、存在问题

（一）部分镇对于该项工作重视程度不够。一是有的还没有组织召开2013年地灾防治专项工作会，对2013年地灾防治工作还没有进行部署；二是有的还没有组织地质灾害应急演练工作；三是有的还没有编制2013年度地质灾害防御预案和应急预案；四是有的对专（兼）职监测员管理不到位，部分监测人员电话不畅通，素质较差，责任心不强。

（二）部分防灾措施落实不到位。一是部分较大地质灾害隐患点没有编制《突发地质灾害应急预案》；二是有的《预案》公示上墙制度没有落实；三是有的监测人员的监测装备没有落实到位；四是部分隐患点没有设立监测点；五是监测记录不规范。

（三）个别隐患点需作应急处置。一是新乐镇铜鼓村木姜岩危岩隐患点。该隐患点上几个巨石已悬空，随时有下滑的可能，危岩下的6户16人和房屋42间随时会有生命财产安全，对巨石应作应急处理；二是白节镇青风村新瓦房滑坡隐患点。该滑坡体上排水沟堵塞严重，严重影响水沟的截排水功能，同时该滑坡体上罗玉生户房屋后侧有巨石悬空，随时有下滑的可能，对排水沟和巨石应作应急处理。

二、整改情况

（一）区国土资源分局排查工作小组对排查中发现的问题，及时给当地政府作了汇报，部分镇政府已及时组织召开了2013年地质灾害防治工作专项会议，并对参会人员进行了业务培训。

（二）对于预案公示上墙制度还没落实到位的，区国土资源局正积极对每个点的撤离路线等基础资料进行收集汇总，统一制作公示牌；监测人员装备问题，区国土资源局已落实资金进行统一购买下发；隐患点没有设置监测点的在国土资源所的指导下已逐一进行设置；监测记录不规范问题，区国土资源局已向市国土资源局汇报，市国土资源局已统一印发了监测记录本下发到各监测点，规范监测记录。

三、工作建议

（一）在6月底前都还没有召开2013年地质灾害防治工作专项安排布置会和突发地质灾害演练的镇，建议区政府进行通报，并责令其进行整改。

（二）对于存在监测人员素质低，电话不畅通的点建议镇政府加强管理，对于责任心不强的监测人员及时进行更换，保证监测人员履职到位。

第2篇

为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定及重点工作分工方案的实施意见》（晋政办发[2012]20号）精神，切实做好我县地质灾害防治工作，根据《山西省地质灾害防治条例》和《武乡县人民政府办公室关于印发武乡县2012年度地质灾害防治方案的通知》（武政办发[2012]47号），为提前做好我县汛期地质灾害防治工作，进一步细化和明确各自职责，现将有关要求通知如下：

一、工作职责

（一）各乡镇人民政府应做好本辖区内地质灾害综合防治工作，切实加强群测群防的组织领导，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，引导、鼓励各村成立地质灾害联防联控互助组织，并配备简便实用的监测预警设备。产煤乡镇同时做好煤矿采空区造成的地面塌陷地质灾害的防治工作。接到地质灾害险情或地质灾害事故时及时报告县地质灾害防治领导组。

（二）县国土资源局负责地质灾害防治的组织协调和指导监督工作，建立健全地质灾害调查评价体系，及时提供和交换地质灾害等信息。

（三）财政部门负责灾害应急处理所需经费，加大对基础地质灾害调查工作的投入，将基础地质灾害调查评价和矿山地质环境调查评价工作经费列入年度预算，专项用于公益性、基础性地质灾害调查评价，并做好经费和专款资金使用的监督管理工作。

（四）公安部门负责灾害事件发生时的社会动态，依法、及时、妥善处置各类治安事件，维护社会治安，保障社会秩序，做好交通疏导，保障地灾应急处理人员、车辆迅速抵达灾害地区。

（五）建设部门负责建筑物及相关设施的防御地质灾害检查，并组织受灾人员、物资的转移和疏散；负责灾后恢复重建规划和工程建设工作。

（六）气象部门负责灾害性天气的监测、预测预报、警报的制作和统一，及时提供气象服务信息，同时强调防治崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害发生的警示性语句。

（七）水利部门负责做好河道两侧地质灾害点排查，对堆积物及时清理，排除危险。对主要水库坝体加强监控。

（八）安监部门负责矿山生产技术条件监管，对较复杂地质条件矿井要监管到位，特别是地面裂缝与井底有沟通的矿井，要求及时停止，排除治理，避免重大灾害发生。

（九）交通部门负责县、乡、村公路两侧切坡造成的崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害的治理，并在重要隐患点设立警示标志。

（十）公路部门负责南沁线、榆黄线、208国道武乡段两侧切坡造成的崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害治理，及时采取防治措施，确保安全，并在重要隐患点设立警示标志。

（十一）旅游部门负责旅游区地质灾害隐患点排查，发现险情及时排除。

（十二）教育部门负责全县中小学校舍、教学楼等公共设施周边的地质灾害隐患点的防治，加强监测，发现险情即时组织师生安全撤离并及时上报。

其它有关部门在防治地质灾害工作中要积极配合，做好地质灾害防治及抢险工作，确保人民群众生命财产免遭或最大限度减轻灾害损失。

二、有关要求

各有关部门、各乡镇人民政府、各大型矿山企业要提高认识，切实重视地质灾害防治工作，真正把此项工作摆上重要议事日程，纳入政府和单位的绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。主要负责人对本区域、本部门、本单位地质灾害防治工作负总责，要确保防治责任和措施逐级落到实处。

第3篇

（一）业主用户

1.登录系统查看项目是否移植错误。业主用户应及时登录查看、核对是否还存在误将一些交通、水务、土地整理、地质灾害项目错误移植至房屋建筑和市政建设项目中的情况。如有，请将要移植的项目的项目名称、所属标段、用户登录名、报送人姓名及联系方式，以电子邮件的形式发送到邮箱。

2.修改、完善项目内容。业主用户经查看项目移植准确无误后，务必于3月23日前对需修改、完善的项目按照新上线系统的项目内容进行修改和完善。

3.明确需修改、完善项目的范围。业主用户务必清理须填报项目。须填报项目的范围：一是年1月1日以来已立项且达到比选限额的国家投资工程建设项目；二是所有的灾后重建项目和扩大内需项目。补录时按新上线项目流程阶段正确选择项目当前所属阶段，再按系统提醒逐段补录。各业主用户务必于年3月23日前补录完毕。

系统关于“项目补录和完善”功能将于年4月1日正式关闭，如届时还有旧项目未完成录入，将需要通过重新走现场审批流程的方式来完成项目的录入工作。

业主用户在开展上述事项前，可先与开发人员咨询。项目补录和完善的操作流程见附件。

（二）审批用户

1.把好新上线项目审批关。升级调整后的系统，共设置了项目核准（备案）、招标文件备案、施工许可证（开工令）审批、资金拨付审核、工程变更审批、竣工验收备案六个审批用户，审批用户须按照新系统操作手册，从年3月1日起，对新（改、扩）建、在建交通项目、水务项目、地质灾害项目、土地整理项目严格实施流程控制，认真履行审批（审核）职责，确保业主在新系统中填报的项目基本信息及时准确。

2.强化已上线项目的审批。对年12月6日已上线的房屋建筑和市政建设项目，若审批用户此前未实施流程审批控制的，应督促业主完善项目基本信息，并及时审核业主填报信息是否正确。从年3月1日起，对新建、在建房屋和市政基础设施建设项目认真履行自己的审批职责，实施流程审批控制。

（三）监管用户

升级调整后的系统，共设置了招投标监管、工程施工监管、资金监管、审计监管、监督检查和行政效能监察用户，从3月1日起，对新（改、扩）建、在建的房屋和市政基础设施建设项目、交通项目、水务项目、地质灾害项目、土地整理项目按照系统提醒及时监管。

（四）市、县两级系统管理员

1.因系统调整后，增加了资金拨付审核和工程变更审批两个控制节点，新增了两个审批用户，管理员应根据调整后的系统，及时制作这两个审批用户密匙。

2.按照本通知要求，及时组织本辖区内业主用户、审批用户、监管用户对新上线系统项目的操作进行培训，督促各类用户认真履职，及时反馈系统运行过程中存在的问题，解决处理本辖区内使用该系统过程中出现的问题；

3.按照本通知要求，开展对本辖区各类用户履职情况及系统运行情况专项检查，形成书面检查报告（检查报告中要明确本辖区已纳入系统的项目数、应纳入未纳入系统项目数、尚未修改完善项目数；各业主用户、审批用户、监管用户确定专人开展此项工作的情况；对存在问题的整改措施及建议等），对本辖区开展专项检查的情况予以通报，并将专项检查报告及通报情况于3月30日前报市纪委、监察局招监室。

二、工作要求

第4篇

一、全面推进国土资源集约高效利用

以节约集约示范省创建为契机，抓好节约集约模范区创建工作，力争创建成为全国新一周期国土资源节约集约模范区。一是广泛宣传。创新宣传内容、宣传形式和宣传手段，广泛开展国土资源法律法规政策宣传，努力营造良好的节约集约利用资源氛围，着力提升各级领导、全社会公民节约集约利用土地的意识。二是规划管控。开展新一轮土地利用总体规划修编和调整完善，做到与全域规划、城镇规划、旅游规划、园区规划及产业规划无缝对接，实现“多规合一”。三是制度约束。从产业政策、用地规模、规划用地指标、投入产出强制等方面严格控制，提高各类项目用地门槛，对投资强度大、技术含量高、附加值高、无环境污染的项目予以倾斜。四是挖潜存量。依法清理处置批而未供、供而未用土地及闲置低效土地，完善闲置低效用地的依法处置程序，坚持“一地一策”制定处置方案，跟踪管理、动态更新，降低闲置土地比例，提高土地利用水平。

二、落实最严格耕地保护制度

一是继续落实耕地保护共同责任。扎实推进永久基本农田划定工作，全面完成小溪塔城镇周边永久基本农田划定任务;进一步完善耕地保护考核办法和奖惩制度，对耕地保护目标责任落实情况进行检查、验收和考核，将耕地保护与建设用地指标分配、土地整治项目安排挂钩，调动耕地保护的积极性，形成保护的共同责任；层层签订基本农田保护责任书，制作完善村级基本农田保护标志牌及界桩，将基本农田落实到图上和地块，责任落实到村组和农户，确保全区41950公顷基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。二是完善耕地“占一补一”措施，在建设项目选址中提前介入、从严把关，做到避优占劣。开展区级“占一补一”土地整理项目，补充耕地面积，实现耕地总量动态平衡。三是严格规范推进土地整治工程。完成8万亩土地整治项目验收，高质量推进5.5万亩土地整治项目实施，申报1.6万亩项目立项，力争年底前开工建设;落实已建成土地整治项目区纳入基本农田保护范围的规定。四是完成耕地质量等别调查评价与监测工作。

三、千方百计保障发展用地需求

及时保障重点项目用地。紧盯区委、区政府确定的工业发展、城乡统筹、基础设施和民生设施等重点项目布局，积极参与、主动服务，重点保障太平溪一港一城一路、江北翻坝高速、五龙一级路以及宜黄一级路周边地块、南蔡下片区、丁家坝片区、文仙洞片区旅游开发农旅结合节点区和“六区一园”等项目用地需求；对纳入建设用地计划的重点项目提前介入，加强用地指导，做好规划调整，提高报件质量，提升报批效率。

四、扎实推进绿色共享示范磷矿区建设

一是科学编制第三轮矿产资源规划，做到布局合理，矿业权投放有序。按照“边生产、边整治、边恢复、边转型”的思路，引导采石企业从分散、小型向集中、规模经营转变，力争2年内采石企业数量和产能下降30%。二是扎实推进绿色共享磷矿示范区建设。做好绿色共享示范区创建工作顶层设计，拓展绿色共享内涵，通过加强体制创新、调整优化矿业结构、加大矿山地质环境恢复治理力度等措施推进绿色共享示范区建设；每个乡镇要创建绿色矿山示范点，有目标方案，有检查总结；将绿色共享示范区创建纳入矿山企业开工复工及年检条件，实现开工复工规范化、标准化。三是深入推进地质环境恢复治理工作。全面实施“边采边复、立面挂网、平面植绿、应绿尽绿”的工作思路，将生物措施与工程措施相结合，做到年初有方案、年中有督查、年末有验收。

五、加强地质灾害防治和地质遗迹保护工作

一是巩固地质灾害防治“十有县”成果，做实做细监测预警和应急处置。健全群测群防网络体系、科学划定避险区、普及应急常识、加强应急演练，确保全区326处在册地质灾害隐患点零死亡、零事故。二是加强面上地质环境综合治理，对存在危害的隐患点，分类建立台账，做到底数清、情况明。建立地灾治理项目库，力争申报实施1至2个项目；抓好莲沱左岸危岩治理工程、黄陵庙——南沱塌岸防护工程等库区后续规划地质灾害防治项目实施，将项目建成亮点，体现示范效应。三是加强地质遗迹保护工作，推进三峡地质公园两枚金钉子及三个园区保护性开发工作，完成樟村坪国家矿山公园一期建设，启动二期建设。

六、不断夯实国土资源基础工作

一是高效高质完成“两权”确权工作。年底全面完成全区约15万户农村宅基地使用权和约851宗集体建设用地使用权的外业调查，同步开展登记发证工作；加强权属调查质量抽核，加大日常督导检查，对工作进度和质量采用约谈机制，制定奖惩措施。二是扎实推进不动产统一登记工作。以问题为导向，坚持依法依规、便民高效的原则，进一步理顺各部门之间职责边界和衔接方案，明确职能职责，优化流程、健全制度，做好基础平台建设，初步完成现有土地、房产登记数据整合库工作，确保运行顺畅、办事便捷。三是抓好信息化建设。重点推进执法监察、综合事务管理等已建成的系统上线运行，对网上收发文等已运行系统进行优化完善；做好网上办公业务办理状态信息工作；加强已建成数据库的利用，统筹推进不动产登记信息平台建设和融合。

七、大力推进依法行政

一是落实执法监察共同责任。积极对接区政府成立的综合行政执法委员会和指挥中心，形成系统上下“联合监管”、部门之间“联动监管”、工作环节“全程监管”的执法监管新格局；严格落实违法违规行为零报告、定期报告和专项报告制度，强化分析、研判、预警机制，加大用地指导、法律宣传、控早控小等预防措施的落实；加大包括设施农用地在内的土地供后监管，加大未批先用、无证开采、越界开采等重大违法违规案件及违法违规重点乡镇公开曝光和查处力度；充分利用土地变更调查图斑合法率及违法查处率，制定科学考核指标，从违法行为发现、制止、查处以及违法宗地数、规模面积等多维度进行客观公正考核。二是加强法治国土建设。科学制定“七五”普法规划，完善措施，确保“七五”普法良好开局。全面落实《关于全面推进法治国土建设的意见》，进一步推进行政审批制度改革，对规范保留行政审批事项，建立权力清单，编制责任清单，优化审批流程，简化审批节点，强化效能督查，确保按时办结；加强各类文书和合同的严谨规范审核，防止疏忽大意和不明大意造成工作被动，甚至严重后果。三是推进法治化建设。扎实开展矛盾纠纷排查，落实领导公开接访和包案责任制。四是加强法治队伍建设。加强对国土资源执法人员法治思维、执法能力的培训，不断提升国土干部的法律素养和依法办事能力，营造法治国土的浓厚氛围。

第5篇

一、严密监视，坚决克服麻痹思想

这次台风是个超强台风，其主要特点：一是强度极强，不亚于去年超强台风“桑美”，而且强度还有可能加强；二是风力极大，台风近中心风力在17级以上，而且台风影响范围很广；三是风暴增水高，虽然台风影响期间不是天文大潮，但由于强风推动，沿海潮位将会超过当地警戒潮位；四是降雨强度大，由于台风云层结构紧密、水气充分，降雨强度将会很大；五是台风路径稳定，如果后稍微北抬，将对*造成破坏性更强的影响。各级党委、政府必须高度敏感、高度重视，切实把防御这次超强台风作为当前压倒一切的任务来抓。

一要紧盯台风动向。尽管现在超强台风离我们还比较远，但各地各部门一定要把眼睛盯得大大的、工作做得实实的，牢牢把握防台工作主动权。尤其是各级防汛、水利、气象、海洋、地质、水文等部门要加强监测、通力协作，与上级有关部门保持密切联系，及时准确地做好预测预报工作，切实当好参谋。

二要保持高度警惕。今年7号强热带风暴“帕布”、8号热带风暴“蝴蝶”都没有给我市造成很大的影响，加上这次*号超强台风将在双休日期间登陆，极易造成思想麻痹和厌战情绪。思想的麻痹是最大的危险，思想的松懈是最大的过失。从目前情况看，这次超强台风无论是在闽中以南还是闽中以北登陆，对我市的影响都是非常严重的。对此，各地各部门务必要有清醒的认识，切不可有丝毫的麻痹思想，切不可有丝毫的侥幸心理，切不可有丝毫的轻灾之念，更不能因思想不重视、责任不落实、措施不到位而造成不可逆转的损失。

三要作最坏打算。只有作最坏的打算、只有作最充分的准备，防台抗台才会掌握主动。还是那么一种态度：宁可信其来、不可信其无，宁可“十防九空”、不可万一失防。各地各部门必须按照市委、市政府的部署，本着以对党、对人民高度负责的精神，及早防范、主动防范、扎实防范，确保防御工作万无一失。

二、严阵以待，做好防台抗台的一切准备

早防，才能主动；有备，才能无患。各地各部门一定要坚持以人为本和科学防御，把确保人民群众生命安全放在第一位，尽最大努力把“不死人、少伤人”的要求落到实处，主动做好防台抗台的一切准备。

第一，工作早部署。防御超强台风，动作要快，态度要坚决，措施要果断。这次动员会后，各地各部门要迅速召开动员会议，对防台抗台工作作出全面部署、提出明确要求。要全面启动防台抗台预案，包括市、县、乡防汛预案、水利工程防台预案以及地质灾害防御、水上防台、城市防洪三个专业预案，严格按照预案要求落实各项防御措施。要认真研究狂风、暴雨、位可能带来的问题，尽可能想得周到一点、想得细一点。

第二，防范早准备。要按照全线防、全方位防的要求，扎实做好各项防御工作。一要防强风。各地要及时通知出海船只进港避风，加强避风港和锚地的安全管理。海洋渔业等部门要对船只进港避风情况进行全面的检查，防止渔船在休渔期私自出海，要不留一个死角、不漏一只船只。要停止涉海旅游、休闲渔业，并做好养殖网箱、渔排安全防范工作，渔排人员、滩涂围垦养殖户等海上作业人员要及时做好安全转移。建设、房管、市政部门要立即组织力量对各类建设工地、临时工棚、危旧房屋、户外广告、地下车库、危险化学品存储点等进行全面排查，对不能确保人员安全的要采取果断措施。二要防强降雨。各地要立即对辖区内的水库山塘再进行一次全面检查，切实落实安全度汛方案和责任。高水位运行的水库要提前泄洪，病险山塘水库严格执行“险库放空，病库限蓄”的安全度汛制度。各类山塘水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，台风期间要24小时驻库巡查观测。三要防地质灾害。我市的地质灾害隐患点大部分处于不稳定状态，遇短历时、强降雨，极易出现重大险情。各地各部门务必落实地质灾害的预案措施，群专结合，加密巡查频率，一旦出现异情要在第一时间报告、第一时间发出预警、第一时间组织危险地段人员转移，确保人民群众生命安全。四要防位。此次台风期间虽不是天文大潮，但根据海洋、水文部门的预测分析，此次台风期间风暴增水很高，我市沿海潮位和主要江河水位将超过警戒水位。各地要对沿海标准堤塘和水闸进行一次全面检查，发现问题，及时处理。特别是对海塘未闭合区、堤闸不配套的接口部位、在建涉海工程、旱闸等水利工程，要迅速落实临时度汛措施，确保安全。

第三，隐患早排查。我市地质灾害隐患点和其他各种隐患点比较多，既有视线内的，也有视线外的，防灾体系远没有达到固若金汤的程度。特别是全市有1/3的水库山塘存在不同程度的隐患，地质灾害隐患点达1754处，沿海避风港、避风锚地数量严重不足，局部堤塘尚未闭合，病险水闸、堤闸不配套等安全问题仍然突出。各地各部门一定要加强全面排查，对有可能出现的薄弱环节，要查漏补缺，要加强检查、督查，不放过一个疑点、不放过一个盲点、不放过一个空白点，绝不能漏掉一处、漏掉一户、漏掉一人，绝不能因为排查不到位、防范措施不落实，造成人员伤亡。一定要高度重视城市的防御工作，按照防台抗台预案，全面落实各项防御措施。

三、严防死守，全面落实防台抗台责任

台风就是命令，防台责重如山。各地各部门和各级领导干部必须强化履职尽责意识，落实各项防汛防台责任制，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保防台抗台工作有序有效开展。

一要立即进岗到位。各级干部特别是领导干部要立即进岗到位，除已出国和生病之外必须全部到岗。要发扬连续作战精神，抗台期间双休日不休息、正常上班。要停止一切与抗台无关的会议及活动，集中精力抓好防御工作。会后，市四套领导班子成员要按照联系分工，与各县（市、区）的各级干部一起做好防台抗台工作。各地各部门领导要深入到乡、镇、村、企业、厂矿等防汛一线，广泛动员各级干部群众，把防御工作落实到乡镇村、落实到企业厂矿、落实到家家户户。

二要加强协同作战。水上、地质灾害、城市防洪三个分指挥部要根据各自职责，落实防范措施。驻温部队、武警、公安、电力、通讯、交通、国土、民政、海事、海洋、卫生、教育、宣传、建设、房管、市政、财政、农业等防汛指挥部成员单位，要按照各自职责和防台防洪预案的要求，明确职责，落实措施，密切协作，并肩作战，把各项防台责任和防御措施一一落实到位。新闻媒体对台风的动态和防御部署要进行跟踪报道，营造防御超强台风的浓厚氛围。

第6篇

（一）开展货运车辆超限超载治理和重点货运源头企业监管，确保货运安全

强化重点货运源头企业监管，坚持每月2次对政府确定的重点货运源头企业进行驻点巡查监管并做好相关检查记录，巡查监管12次，与1家重点货运源头企业签订不超限不超载安全责任书和承诺书，现场纠正2辆超限车辆，把好了货运源头装载关、出场关。截止目前，共计出动交通运管执法人员880人次，执法车辆131辆次，检查货车1360辆次，处罚擅自改装、拼装、加装货运车辆158辆，处罚未采取有效措施防止货物脱落、扬散货运车32辆，与16家货运企业、1840户个体运输业主签订不超限不超载安全责任书和承诺书。

（二）继续开展“打非治违”等专项行动，强化道路运输市场和维修市场监管

结合“道路交通安全综合治理治理长效机制建设年”行动和“道路运输平安年”活动，开展了“两客一危”专项整治、旅游客运专项整治、危险品运输专项整治、寄递物流专项整治、“安全生产月”活动、“打非治违”等行动，对货运车辆超限超载、非法改拼装、未采取有效措施防止货物脱落、扬散等进行专项治理。

出动执法车1800余辆次，执法人员2500余人次，查处、纠正各类违法违章车480余辆，其中：非法营运车15辆次、擅自改装车158辆、客运车违法超载3辆次、未采取有效措施防止货物脱落、扬散车32辆、维修企业出摊占道经营6家，依法取缔非法洗车摊点1家，收缴非法广告牌5个，其他违章292次，有力打击了违法违规经营行为，促进了道路运输市场安全、规范、有序、健康发展。

由于今年汛期安全形势十分严峻，市交通运输局、公路管理局和县地质灾害应急指挥部等领导部门多次发出通知要求加强地质灾害防治工作。

为了切实执行上级部门下达的防治工作任务，保障我县所辖国道108线和各条县道安全畅通，我局在汛期前便成立了地质灾害防治领导小组和抢险应急分队，制订出了地质灾害保通预案，落实责任到每个人。在日常工作中加强道路安全巡查，严格执行24小时值班制度，确保随时了解道路实时安全状况。

同时，我局对易发生地质灾害的隐患点行多次全面排查，制定并实施整治措施，保障过往车辆行人安全通行，现将具体排查结果和治理措施汇报如下：

（一）地质灾害点排查情况及治理措施

1、国道108线k2414+000(梭板岩）路段，内侧（右侧）山体高岩易发生整体断层垮塌事故。整治措施为设置安全警示标志，同时安排养护段几子岗管理站专人观察山体状况，及时报告变化情况。

2、国道108线k2419+700(干沟岩）路段，内侧（右侧）山体高岩易发生垮塌事故。整治措施为设置安全警示标志，同时安排养护段几子岗管理站专人观察山体状况，及时报告变化情况。

3、国道108线k2434+050（三大弯）路段，内侧（左侧）山体易发生山体垮塌事故。目前治理措施为设置安全警示标志，同时安排养护段__管理站专人观察状况，及时报告情况，如有垮塌及时清理。

4、国道108线k2435+000（三大弯）路段，内侧（左侧）山体有大量裂缝，易发生山体垮塌事故。目前治理措施为设置安全警示标志，同时安排养护段__管理站专人观察山体状况，及时报告变化情况。

5、国道108线k2442+600-k2442+800（抗头岩）路段，内侧山体高岩为破碎风化岩，易发生大石崩塌。目前治理措施为设置安全警示标志，同时安排养护段同心管理站专人观察山体状况，及时报告情况，如有垮塌及时清理。

6、国道108线k2445+100（白家河）路段，内侧山体易发生高岩塌方。目前治理措施为设置安全警示标志，同时安排养护段同心管理站专人观察山体状况，及时报告险情。

（二）防汛抢险保通措施

1、我局在汛期前便制定了详细的防汛抢险预案和相关制度，将责任明确到各股室和局属各单位，工作做到“早安排，勤排查，重防患，责任明，制度全”，各责任人务必履职尽责，分工合作，合理布置，科学防患。

2、组建应急抢险分队，成员为局各股室负责人、机驾班全体驾驶员和局属各单位各股室负责人、全体驾驶员等，共计120余人。定期和不定期组织应急抢险分队队员进行应急演练，强化安全抢险思想意识，提高抢险保通战斗水平。

3、我局储备了30万元的抢险保通经费，用于保障抢险机械油料供应及抢险物资储备。投入各类抢险机具17台，其中3台装载机分别停放在养护段__管理站、__管理站和城区停车场，发生险情时及时调用最近的机械赶往现场救灾。其余4台挖掘机和10辆运输车辆统一停放，如有需要随时调用。近期我局将购入麻袋、警示锥等抢险物资，

存放于养护段各管理站。同时与道路沿线砂石料场联系，预购存储部分砂石材料，遇险需要时就近运输至现场。4、加强道路巡查工作，不定期进行全线道路安全排查，养护段各管理站每天进行管辖路段巡查，对重要地质灾害隐患点着重观测。结合天气情况，坚持“雨前查沟，雨中查险，雨后查路”的“三查”制度，突出检点，保证及时排查出隐患。同时我局与交警部门联动检查，每月相互沟通隐患排查情况并现场核实，互助互补，确保及时治理各种隐患，保障道路畅通。

5、我省正在建立国省干道大型桥梁、隧道和地质灾害点远程联网监控观察点建设，我局已上报安设大型桥梁观测点4处，地质灾害观测点7处，如能顺利实施，将大大提高我局地质灾害防治水平。

（一）加大宣传力度，提高安全意识

结合“道路交通安全综合治理治理长效机制建设年”行动和“道路运输平安年”活动，采取设点宣传、宣传车宣传、散发宣传单、悬挂宣传横(条)幅、在客运车上张贴标语、在客运站和公交及出租车led上滚动播出、深入企业和乡镇宣传等形式，大力开展道路运输及安全知识宣传。到目前，参加县交通运输局及自身组织的安全、法制等宣传活动7次，参加宣传人员51人次，接受群众咨询2900余人次，散发宣传资料15000份，悬挂横（条）幅6幅，张贴标语225条，在客运站和公交车及出租车led上滚动播出安全标语、警示语56条、深入企业和乡镇宣传、座谈13次，极大提高运输企业、运输从业人员和群众安全意识。

（二）强化客运源头安全监管，确保源头客运安全

加大客运站源头安全监管，到目前，对客运站安全检查6次，结合市处、各级检查存在的安全隐患，督促企业限期进行了整改，并组织人员对整改落实情况进行验收；通过gps监控和道路巡查，对3名超载客运驾驶员严格按“六严禁”规定对车辆进行停运、对驾驶员进行下岗学习的处理；对经营期限到期的3辆农村客运车进行报废更新和重新许可；督促或参加驾驶员安全学习培训7次，参培人数累计1575人次；经“三品”检查，查缴白酒、烟花炮竹等违禁“三品”19起；通过安全例检，消除一般安全隐患31起，把好客运源头安全关。

（三）开展道路运输安全隐患排查治理

排查客运站源头一般安全隐患50起，督促企业进行整改50起，整改率达100%，联合公安交警、交通、安监对全县5条已开通和4条准备开通的农村客运线路路况通行条件进行勘查和隐患排查，共排查道路隐患12处。

（四）开展“安全诚信优质服务”活动

在全县客运、公交、出租、驾校等企业开展“安全诚信、优质服务”活动，召开动员会1次，企业从业人员100余人参加，争创全市“安全诚信、优质服务岗位明星”、“安全行车明星驾驶员”、“爱岗敬业教练员”、诚信经营客运企业、品牌驾校，做到爱岗敬业、诚实守信、安全文明、优质服务。

2016年，交通运输局在去年完成国、县、乡52公里波形护栏安装任务基础上，继续加大安保工程建设，并通过了省级部门的考核。截止目前，国道108线已完成波形防护栏3.2公里，县、乡道12公里波形防护栏正在实施安装中。总计完成投资300万元。

第7篇

1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查，从严控制农用地转为建设用地，严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核，同时签订年度工作目标责任状，明确责任，并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前，基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作，符合条件占用耕地的项目，必须在乡镇行政区域内实现占补平衡，严格控制设施农业占用基本农田，有效控制以往只占不补的局面。

2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作，数据库成果已上报省厅评审验收。

3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化，完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作，已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》，开展申报省级地质公园前期可研工作。

1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件，土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。

2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来，全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。

3、用地报批新规范。严格按照要求，强化用经济手段配置用地指标，所有乡镇用地指标进行有偿使用，进一步规范用地报批，严格落实征地风险评估，严格实行征地补偿预存，严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件，有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。

1．土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度，上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目，4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审，申报项目个数及资金总量达历史之最，将极大的改善当地生产基础设施，有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度，严格按照项目管理要求，加大对监理单位、施工单位监管，及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作，积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作，及时拨付已通过省级验收的项目工程款，妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。

2、规划修改工作超前谋划。经积极协调，抢抓机遇，在全省规划成果完善工作开展前，完成18个乡镇土地利用总体规划（2006-2020）一般性修改工作，并于4月28日获得省国土资源厅批复，同时在重点项目清单中增加了溧河洼大桥、东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路、窑河大桥等9个重点交通、水利、民生项目，确保了省扶贫及县重大项目能够顺利落地。同时积极开展了土地利用总体规划调整完善前期工作。

3、增减挂钩工作稳步推进。针对目前我县挂钩项目库内结余指标状况，有效控制实施总量，全年计划实施2436亩。同时积极申报青阳、双沟、界集等

乡镇农村土地适度规模整治试点，增减挂钩总规模约2026亩，目前正在编制方案。 1、切实做好卫片执法检查工作。加强组织领导，县政府办公室成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，成员单位有监察、国土、公安、检察院、法院等部门组成。提请县政府制定下发了《关于印发__县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》，明确工作任务、检查对象，落实检查措施。

2、完善执法监管工作机制。提请县政府出台了《关于进一步完善土地管理长效监管机制的通知》和《关于完善国土资源执法监管共同责任机制的通知》，建立共同防控、查处和消除违法违规行为的综合执法监管机制。

3、着力化解矛盾纠纷。坚持局领导每月10日大接访制度，落实定期排查、开门大接访、带案下访等措施，着力化解各类问题。

1、“一张图”工程和不动产登记加快推进。我县国土资源“一张图”工程暨“四全”服务平台项目工程硬件设备安装完毕，正在进行软件系统开发及基础数据整合，该项工程的建设运行，将形成较为完善的国土资源信息化体系，基本建成结构完整、功能齐全、资源共享、上下联动、安全稳定、覆盖全局的国土资源管理信息平台。学习外地不动产统一登记先进经验，结合我县实际情况，计划制定可实施性方案。

2、做好服务土地登记发证工作。今年以来共办理土地登记2997宗，其中初始登记131宗、小区分割登记2080宗、注销登记9宗、土地使用权变更登记632宗、土地他项权利登记145宗。办理建设用地审批131宗。土地估价报告备案139宗，涉及评估价格约38.9亿元，抵押金额约27亿元。办理宅基地发证70宗，集体建设用地发证4宗。

3、测绘行政管理工作全面加强。稳步开展全县地理国情普查工作。制定了《2015年__县地图市场监管重点工作方案》，开展全县地图市场大检查工作。开展沉降观测市场调研工作，并将调研材料上报市局。完成了全县测绘单位资质换证和年度测绘成果汇交工作。完成了天岗湖高传风力发电、协和风力发电项目测绘项目备案工作。对全县具有接收GPS、北斗等卫星信号功能的卫星基准站建设情况进行了调查。完成了2014年省管测量标志保管员津贴的发放。

1、法治创建及平安创建和依法行政工作。及时调整了法治创建、平安创建、社会稳定风险评估等工作领导小组。制定了2015年度法治创建、综治平安创建、挂钩共建、安全保卫四个工作实施方案。制定了2015年度法制宣传教育、政法宣传、挂钩共建年度实施计划。制定了矛盾大排查活动、管理、涉土维稳、重大事项社会稳定风险评估等工作实施方案。

2、认真做好征地补偿工作。严格执行征地补偿制度，规范土地征收补偿和报批工作。做好宿扬高速公路__段、宁宿徐高速__南互通至西南岗垫湖重点连接线等重点交通工程项目、石集乡优质稻米产业区农机库及晒场、道路等征地补偿费进行测算工作。健全和完善了全县征地补偿台账和征地补偿图册。

3、强化地质灾害防治工作。印发了《__县2015年度地质灾害防治方案》，完成《__县突发地质灾害应急预案》修订工作》。严格执行汛期零报告制度和值班制度，认真排查出突发性地质灾害隐患点，并落实整改措施。

第8篇

我县素有“旱*”之称，十年九旱是我县气候的基本特征。历年降水不足，水利工程设施少、规模小、老化严重，蓄水不足，渗漏大，加之连续遭遇去年夏伏连旱冬干和今年春夏连旱的影响，给我县农业生产和农村经济发展带来了巨大困难。

（一）气象形势十分严峻。继去年严重的夏伏连旱冬干天气后，今年又出现了严重的春夏连旱。降雨偏少，至今没有出现中雨以上的降水过程，全县仅有几次少量降雨，降雨范围小，分布不均，县境大部总降水不足13mm，同比偏少7－8成。气温持续偏高，入春以来，气温基本稳定在20℃以上，入夏后，气温基本稳定在24℃以上。日照数171.3，同比偏多19%。蒸发量209.9mm，同比偏多48%，是同期降雨量的12.9倍。据气象预测，到6月5日前后方有小雨，10日前后可能出现中到大雨。

（二）农业生产形势堪忧。工程蓄水严重不足，全县可供用于农业生产的工程蓄水仅1100万立方米（其中蟠龙河水库800万立方米水利用困难），农业生产异常艰难。一是农作物播栽困难，受旱严重。截止目前，全县栽插水稻面积存在较大差距，断水面积达5.19万亩，等雨待栽的秧苗管理困难。通过改种，玉米点播面积虽然达到31.19万亩，但受旱面积达29.19万亩，其中萎蔫面积23万亩，严重萎蔫面积12.3万亩。花生、棉花、红苕、海椒、蔬菜等作物难以栽种，已栽种的苗子干枯、死亡面积较大。二是畜禽养殖数量大幅下降，特别是猪、羊、牛等大牲畜数量同比减少10－30%以上，由于缺乏人畜饮用水，农民提前大量出售牲畜，补栏数量严重不足，空圈数量激增，畜牧业生产形势不容乐观。三是养蚕难度加大。今年春蚕订种情况较好，但长期缺水造成桑叶产量减少，质量下降，对春蚕饲养造成一定的困难，对夏蚕饲喂也将产生较大影响，蚕桑生产喜中有忧。

各级各部门要正视困难，切实增强抓好当前春茧收购、夏蚕生产和当前农业工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，把握关键，努力实现农业增效、农民增收目标

（一）狠抓春茧收购工作。一是维护好主渠道收购，严厉打击非法收购。红旗丝绸公司是我县唯一合法的蚕茧收购单位，其他任何单位和个人均为非法收购行为。对非法收购者，工商、公安、纪检、交通等部门要密切配合，严厉打击。对公务人员、单位工作人员参与非法收购的，要严格按党纪、政纪查处，决不手软。二是正确执行茧价政策，切实做到同质同价、优质优价，不压级压价，不低于周边同等价格水平。三是加强对蚕农的宣传教育工作，树立良好的质量意识。按质量标准要求组织好蚕茧交售，促进*蚕桑产业的健康良性发展。四是各蚕茧收购站要进一步改善服务态度，提高服务质量和服务水平。

（二）狠抓夏蚕生产工作。一是狠抓发种工作，确保目标实现。全县5.5万张发种计划，各乡镇要按照各自的发种目标做好做细宣传发动、组织引导工作，要求各级在不贴种、各地不弃种的前提下圆满完成目标任务。二是抓好夏蚕饲养疫病的防治工作。要利用蚕业协会组织开展好养蚕疫病的统防统治，把夏蚕蚕病危害控制在最小限度，努力提高夏蚕产量。三是抓好各项技术措施的贯彻落实，抓好技术指导与服务工作。各级蚕桑业务部门的同志要进一步履职尽责，做到人员到岗、思想到位、工作落实。四是要落实各级干部联系育苗户、栽桑户的责任制，督促育苗户、栽桑户抗旱保苗、抗旱移栽。要引导育苗户坚定抗旱保苗的信心，目前有水源的地方，要及时抓好移栽，无水源、人畜饮水困难的地方，要以保苗为主，充分做好移栽前的各项准备工作，一旦下雨就集中精力、时间，抢时移栽。

（三）狠抓好大春生产。一是抓住当前晴好天气搞好小春作物抢收扫尾工作，收割后及时晾晒、入库，在收割、脱粒和晾晒过程中做到精收细打，力争颗粒归仓。二是合理调度用好现有水源，抢时抓好大春作物播栽工作，对有水源保证的地方，要及时实行抢水栽秧，改变以前习惯采用的深水栽秧方式，采取寸水栽秧和打窝栽秧方式，减少栽秧用水量，尽量把水稻苗全部栽插下去。三是抓好“五苗”（秧苗、苕苗、海椒苗、玉米苗、蔬菜苗）田间管理，勤查严防，精细管理，做到苗齐苗壮，确保大雨来临时有苗可栽。四是进一步做好大田和苗床地作物的病虫防治工作，避免作物受到干旱和病虫双重危害，造成损失，前功尽弃。五是加强已播栽作物田间管理。已栽水稻要及时追施分蘖肥促早生快发。尽量保住低台位、水源较好土块的玉米苗。扩大大豆种植面积，全县计划推广面积15万亩，较上年增加3.8万亩。狠抓苕苗管理，保证壮滕早栽，栽满栽尽，弥补大春损失。

（四）狠抓牲畜补栏防疫工作。积极鼓励养殖家园农户、规模养殖户、大面积畜禽养殖户抓住当前价格上涨优势，及时补栏。引导农户适时出栏畜禽，降低成本。加强行情预测，引导农户及时饲养市场行情好、投资少、见效快的畜禽，从缩短饲养周期方面减少用水量。引导农户发展林下小家禽畜养殖，综合利用退耕还林，发展“林－草－禽”养殖模式，扩大小家禽畜的饲养量。雨水来后要抢种饲料作物，利用晚秋季节大面积种植饲料玉米等作物。要抓好以村级连锁“养殖小区”为重点的生猪三级良繁体系建设，为“六方合作”提供充足的优质仔畜。按照“人畜分离、通风透光、自动采饮、沼气配套”的要求，加快一、二、三批整村推进畜牧业“六方合作’’养殖家园建设。强化动物疫病防控，减少动物疫病发生。当前，要组织开展夏季动物防疫，对大型养殖场、养殖家园、适度规模养殖户加强口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪链球菌病等的免疫，要进一步强化检疫，严把产地检疫、屠宰检疫、公路动物运输检疫和市场监督检验关，截断动物疫病传播途径。要强化病死动物“五不一处理”措施的落实。坚持做好动物疫情的监测预警工作，做到动物疫情早发现、早处置、早报告。

（五）狠抓“三百”科技示范工程。20*年计划在童家、放生、劳动、宝林、龙门、天池、孔雀、东山、高寺、中天、回澜、龙溪等12个乡镇实施，项目总任务2.5万亩，其中核心示范片5000亩。要求旱地新三熟“麦、玉、豆”省工节本节水高效模式应用100%，玉米育苗移栽100%，地膜覆盖栽培90%以上，粮食兼用型玉米新品种推广100%，大豆新品种推广100%。在核心示范片建设中，建立优质玉米良种示范2000亩，建立大豆高产示范3000亩。

（六）狠抓人畜饮水安全工作。各乡镇要按预案抓好落实，要按照“先生活、后生产”的原则，确保人民群众饮水安全。重旱区要组织应急调水，组织力量为群众送水，确保无水群众有水吃，确保弱势群体有水吃，努力帮助受旱群众解决人畜饮水困难。要加快人畜饮水安全工程和红层找水打井工程进度，尽快发挥工程效益。加强水资源的统一管理和调度，广泛开展节水宣传教育，强化节水措施，提高水资源利用效率。

（七）狠抓防汛和地质灾害防治工作。一是加强预警预报。各有关部门要密切监视天气和汛情的变化，特别要做好山洪局部强降雨的预测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预警信息。二是加强隐患排查。各乡镇要立即对各类工程进行一次抗灾能力检查，对发现的问题要及时采取措施整改，坚决消除事故隐患。国土部门要会同乡镇认真开展地质灾害隐患的全面排查工作，做到早发现、早处置、早消除，尤其要重点防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是提高应急处置能力。各乡镇、县级相关部门要以落实和完善应急预案为基础，以提高处置突发事件的能力为重点，全面加强防汛和地质灾害应急管理工作，最大限度地减少山洪和地质灾害的发生，最大限度地减少山洪和地质灾害造成的损失。

三、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成

第9篇

一、全年工作完成情况

今年，全市移民工作任务集中体现年初确定的“六个确保”工作目标，即：以促进移民发展增收和建设美丽和谐库区为主题，确保南水北调调水顺利实施；确保南水北调移民安稳发展有新成效；确保龙背湾水电站蓄水发电；确保孤山水电站大规模移民有序推进；确保移民后扶项目监管有新突破；确保机关建设管理创造新局面。全市移民干部从大局出发，勇于担当、开拓创新，争当“党性强、作风正、业务精、工作实”的移民干部，完成了全年移民任务，成效显著。

（一）全力做好南水北调丹江口库区通水服务工作

一是启动实施南水北调移民安稳致富工程。专门研究支持库区移民安稳发展问题，制定了《关于促进南水北调丹江口库区移民发展生产安稳致富的实施意见》；配合长江设计公司对库区遗留问题、移民生产生活现状、农村移民收支情况等进行专题调研，积极争取国家批准实施支持和帮扶移民后续发展规划，有序开展库区移民安稳发展工作。目前，库区发展特色种植业2954亩，兴建生态养殖场28个，兴办农产品加工企业26家，发展农家乐379家，组建专业合作社30个，土地流转14934亩，新开超市21家。

二是开展库底清理“回头看”工作确保蓄水安全如期通水。为实现“保发展、保稳定、保通水”目标，市移民局认真开展库底清理“回头看”和“保水质、迎调水”百日攻坚战，认真做好南水北调丹江口库区安全应对蓄水工作，确保一库清水如期北送。通过库底清理“回头看”，全市已整改移民房屋质量隐患544处，拆除库周的临时工棚2771㎡，淹没线下移民房屋965㎡，电线杆52处，清运垃圾5613立方，清理零星树木877株，确保了库区生命财产安全，为安全蓄水顺利通水奠定了良好基础。

三是积极做好丹江口库区地质灾害防治工作。开展了丹江口库区地质灾害治理应工作，基本完成了对丹江口库区5处地灾治理应急项目的实施工作，有序开展丹江口库区地质灾害体监测预警工作。建立了丹江口库区地质灾害监测预警系统，对境内31个地质灾害体（首批）实施自动监测预警工作，并建立了群测群防监测的地灾监测数据库和灾害体的预测预报及评价模型库，形成了完备的地质灾害体监测预警信息网络体系。

四是开展移民安置区示范点创建工作。围绕安稳致富、和谐稳定的目标，制定示范创建的十条标准，即“房屋居住舒适，道路通行方便，庭院绿化美化，环保设施配套，社区功能完善，服务设施齐全，土地旱涝保收，产业发展致富，乡风文明和谐，管理民主规范”，加强移民安置点社会公共服务平台和服务管理信息化建设，以生态文明、“十星级创建”、文明农户等系列创建为抓手，不断提升公共服务水平，健全社会治理激励机制，努力把安置点打造成为全国移民安置、山区新农村建设和生态文明创建的示范区。

（二）稳步推进地方水电移民安置工作

一是实现了龙背湾水电站下闸蓄水目标。龙背湾电站年初完成了建设征地和移民安置市级初验收，市移民局多次召开龙背湾电站移民安置推进工作督办会，与设计、监理及三县人民政府加大沟通协调力度，于4月份完成了省级终验收，于7月份争取到业主官渡河水电发展有限公司对龙背湾电站建设征地和移民安置收尾工作新增6666万元移民资金，于10月12日顺利实现了下闸蓄水。

二是开展潘口水电站库区地质灾害处理。《堵河潘口水电站蓄水后库区地质灾害影响（第一期）居民搬迁安置实施规划设计报告》已通过了审查，经修改后已提交实施。竹山、竹溪两县政府已对（第一期）受灾居民实施了避险搬迁，确保了移民群众的生命财产安全。

三是有序推进孤山水电站移民安置工作。市移民局多次召开项目业主、设计及地方政府协调会，沟通商讨移民规划大纲的编写和报审工作。目前，大纲已进入评审程序。坝区临建工程移民搬迁安置工作有序推进。

（三）全面落实移民后期扶持政策

一是做好原迁移民直补资金发放工作。按每人300元完成了2013年度下半年原迁移民132912人直补资金发放，发放资金3987.36万元；完成2014年度上半年原迁移民207825人直补资金发放，发放资金6234.75万元，做到了应发尽发。

二是精心组织实施后扶项目。全面实施2013年度增长人口项目计划，新增人口项目541个，计划投资10406.5万元。截至目前，项目实施率达90%，竣工验收率达70%。加速实施库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目，加快基础设施、生产发展和省级移民美丽家园建设。

三是着力开展移民技能培训。围绕产业发展要转型、富余劳力要转移的要求，开展农村实用技能（术）培训和职业教育培训，提高移民就业创业技能。目前，库区已完成移民各类培训184期（次）13068人次，移民实现就业3218人。

四是认真做好移民避险解困试点相关工作。按照省移民局有关文件精神，认真督导房县和竹山两县切实做好大中型水库移民避险解困试点工作，完成移民避险解困项目规划和申报工作，抓好实施工作。同时指导做好丹江口、郧县、郧西等争取申报全省第二批避险解困试点工作。

（四）全面加强机关管理、创建“五型”机关

一是深入开展了党的群众路线教育实践活动。按照为民务实清廉的要求，坚持“全心全意为移民服务、满腔热情为基层服务、尽职心责为工程服务”的“三服务”理念，对全局干部进行了一次党的群众路线的系统教育，在教育活动中，坚持走群众路线，密切联系移民群众，突出问题导向，加强制度建设，积极整改基层和移民群众反映强烈的突出问题，扎实推进机关作风建设，确保了群众路线教育实践活动取得实效。

二是加强党风廉政建设和干部队伍建设。严格落实中央八项规定和省委六条意见，坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强了关键岗位监督，强化党内监督，切实加强机关党风廉政建设和预防腐败体系建设。坚持“五个勤于”（即勤于学习，提高素质；勤于负责，正确履职；勤于深入，一线服务；勤于工作，争先进位；勤于修养，廉洁自律）为标准培养使用干部，增强干部队伍的生机活力，着力培养了一支“党性强、作风正、业务精、工作实”的移民干部队伍。

三是创新机关管理，提高服务移民能力。强化服务意识，强化监督检查力度，着力提高办文、办会、办事能力，提升综合协调保障水平；认真开展创先争优，做好社会治安综合治理、文明创建、计生生育、普法教育、国家安全人民防线建设等创建工作；规范完善了机关各项管理制度，确保机关运转顺畅和工作有效落实，不断提高机关管理科学化水平。

二、工作中的主要做法及其经验

市移民局围绕市委、市政府中心工作，结合区域性中心城市建设和美丽库区建设，坚持“三服务”工作理念，即“服务移民群众、服务工程建设、服务基层一线”，加强组织领导、强化服务意识，提高服务水平，精心组织实施移民搬迁安置，在移民工作中视移民为亲人，维护移民合法利益，当好移民群众的“娘家人”，全面实行县级报账制和项目综合监理全覆盖，加大监督指导工作力度。今年全面启动了南水北调移民安稳致富工程，有序推进移民安稳发展产业转型工作；龙背湾电站移民安置通过省级验收，实现了下闸蓄水目标，以移民安置示范点创建和美丽乡村建设为重点的移民后期扶持工作有序推进，库区社会和谐稳定。今年在党建、综治、、综合目标考核、党的群众路线教育实践活动等工作中受到了市委市政府的表彰与肯定。

一是坚持“以人为本、和谐移民”理念。在移民工作中认真贯彻落实开发性移民方针，严格执行国家移民政策，充分尊重移民意愿，切实维护移民合法权益，坚持“三心三优”（即热心、爱心、责任心和优先、优越、优厚）原则做好移民搬迁安置工作。

二是充分发挥职能作用，尽职尽责做好三个服务。在工作中坚持“全心全意为移民服务、满腔热情为基层服务、尽职心责为工程服务”的理念，认真履行移民部门职能，以监督检查为重要抓手，强化综合协调服务，以督办协调、沟通碰头、检查通报等形式，统筹推进全市移民工作。

三是加大移民宣传力度，营造良好氛围。在工作中广泛宣传移民政策，及时公开移民信息，让广大移民充分理解国家移民政策法规，正确引导社会舆论，为移民工作营造良好氛围，形成全社会关注支持移民工作有利环境。

四是重视培训教育、加强队伍建设。为适应新时期移民工作新任务新要求，在移民搬迁工作注重干部能力建设，坚持“五个勤于”标准培养使用干部，加大干部岗位实践锻炼与学习培训力度，相互开展经验交流，培育了一支“党性强、作风正、业务精、工作实”的移民干部队伍。

三、工作中存在的主要困难与问题

在今后的移民工作中，要顺利实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的移民工作目标，我市移民工作将在较长时间内面临维稳压力大、发展任务艰巨、库区转型和移民致富难度大的问题和困难。

1、南水北调中线工程通水后，库区移民“能发展、可致富”任务重，生产发展还处于起步阶段，移民群众期望较高，仍将处于过渡期，移民安稳发展工作仍然压力较大。

2、地方水电开发资金缺口、资金配套难度大，加之物价上涨过快，涨幅大，移民安置补偿标准低，实现工程建设和移民安稳的任务十分艰巨。

3、各类电站库区人多地少的矛盾突出，移民生产发展难、就业致富难，库区产业转型发展和实现移民致富发展工作十分繁重。

四、2015年工作思路及其安排

2015年工作总体思路：认真贯彻落实党的十精神和十八届三中、四中全会精神，认真学习关于南水北调中线正式通水的重要批示精神，坚持以人为本、和谐移民工作理念，贯彻落实开发性移民方针，以科学发展为主题，以实现移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，凝聚各方力量、整合各类资源，全心全意服务移民、满腔热情服务基层、尽职尽责服务工程，维护移民合法权益、维护库区和谐稳定，促进移民发展增收、共建美丽库区，加快库区和安置区经济社会可持续发展。

2015年工作安排：

（一）南水北调移民工作。

1、继续加大帮扶力度，加快移民生产发展、安稳致富步伐，加快产业发展转型，全力帮扶和支持移民争取项目、发展生产、增加收入，推动库区经济发展再上新台阶。

2、继续做好库区31个地灾点监测预警工作，积极争取尽快启动库区地质灾害项目治理工作，确保移民生命财产安全。

3、认真做好维稳工作，积极做好移民各类矛盾排查化解工作，确保库区社会和谐稳定。

4、积极争取国家解决移民安置点场平超概算，积极争取移民发展后续规划启动工作。

（二）地方水电移民安置工作。

1、全面完成龙背湾电站公路、电力复建任务，确保复建公路畅通，新变电站启用后各小电站顺利接线并网，积极服务好上半年机组发电工作。

2、全力推进孤山电站项目进度，完成孤山水电站移民安置规划编制并批复，项目获得核准后，全面启动移民搬迁安置工作。

3、夹河关（白河）电站、范家垭电站按照工程进度，服务和协调各阶段各级验收。

4、继续做好潘口水电站移民二期地灾防治工作。

5、其他地方电站相关问题处理。

（三）水库移民后期扶持工作。

1、继续做好大中型水库原迁移民直补资金发放兑现工作。

2、全面启动实施房县和竹山两县5000名全省第一批大中型水库移民避险解困项目试点工作，积极协调有关县市做好全省第二批大中型水库移民避险解困项目申报工作。

第10篇

一、全面落实安全生产责任制，加大事故责任追究力度

1、健全安全生产责任体系，严格目标管理考核奖惩。管委会继续与各处、室、局，集团公司，股份公司，各驻山单位签订年度安全生产目标管理责任书；各部门、各单位按照“横向到边，纵向到底”的要求，逐级签订安全生产责任书，把安全责任和工作任务分解落实到每个岗位、每个员工；积极探索安全生产考核、评比新的方式方法，努力体现各部门、各单位安全生产工作的真实水平。考核结果作为评先评优、奖金发放、业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。

2、进一步强化安全生产主体责任。按照《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神以及省、市、管委会贯彻落实的要求，重点指导督促企业严格履行安全生产主体责任，强化安全生产宣传教育培训，加大安全生产投入，加强现场安全管理，切实排查整治安全隐患，不断完善企业安全生产保障体系，提升企业本质安全水平。

3、强化领导责任，加强对安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格执行《风景区安全生产信息报送工作制度》，及时掌握各部门、各单位安全生产工作动态。

4、加大事故责任追究力度。认真实施《安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》等法律法规，严厉打击瞒报事故行为，坚持“四不放过”原则，依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位而导致安全生产事故的责任单位、责任人员。

二、继续深化安全生产大检查和专项整治，及时消除安全隐患

5、深入开展道路交通、特种设备、游览步道、建筑施工、供电供水、车辆管理、防雷、用电、防汛、地质灾害治理等安全专项整治活动。建立专项整治工作台帐，做到年初有整治计划，年中有检查、整改，年末有专项整治工作总结，定期向安委办报告整治工作进展情况。

6、各部门、各单位结合实际，深入开展危险源辨识工作，重点针对人员密集场所、要害部位、关键环节以及重大节日、高温季节、汛期、恶劣天气等重点区域和时段，突出预防为主、加强监管和落实责任，制定有针对性的安全防范措施和应急预案，确保安全生产。

7、道路交通方面：继续治理超载、超限、超速，严禁非法从事客运业务；继续抓好对事故多发危险路段的治理，进一步完善景区内外的交通安全环境，提升安保措施；加强对道路运输企业安全监管，强化对驾乘人员的安全教育，加大对超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等道路交通违法行为的查处力度，严防重大交通事故发生。

8、特种设备方面：重点抓好景区索道、锅炉、压力容器、电梯等方面的安全管理，严禁无使用证、检验合格证的特种设备投入使用，严禁超期未检测的特种设备继续使用，严禁无特种作业操作证人员上岗操作。规范特种设备档案管理，按期检验压力表、安全阀等安全附件。

9、游览步道方面：认真检查和落实景区的游步道及栏杆的牢固程度、危险地段扶手护栏的覆盖情况、雷电区域护栏的接地防雷情况、危险地段标识标牌的设立和规范情况，确保万无一失。

10、建筑施工方面：以防坍塌、高处坠落、工地用火用电安全等为重点，深化建筑施工安全整治，加强建筑施工安全监管，落实建设单位、施工单位、监理单位安全管理职责，提高施工安全防护水平。

11、供电用电方面：供电方面重点推动解决温泉片架空线路拆除、景区内室外变压器改造、北大门电缆地埋等直接影响到景区用电安全的问题；用电方面，严格按照《风景区用电安全管理办法》，加强用电安全管理，加强设备的维护和保养，坚决杜绝私拉乱接等不良现象。

12、供水方面：重点抓好景区的安全供水及地质灾害治理，做好防汛工作，确保水库大坝安全，确保优质供水。

13、车辆管理方面：对全山车辆安全状况进行全面摸排，逐步淘汰更新老旧车辆；加强车辆管理，杜绝私自出车，杜绝带情绪出车，杜绝病车出行；重点强化对驾驶人员尤其是私家车主的安全教育，杜绝闯红灯、走禁行、超速行驶、酒后驾驶等违法行为。

14、防雷方面：以防雷检测为抓手，大力推进游道护栏、亭廊楼阁的防雷工作，完成景区室外避雷针建设，督促未按要求安装防雷设施的建筑物、构筑物做好防雷安全隐患的整改工作。

15、消防方面：重点抓好人员密集场所和耐火等级低建筑的消防安全、电气电路安全检查；继续深入巩固“用电安全整顿月”、“清剿火患专项行动”成果，深入排查隐患，加大整治力度，全面落实用火、用电、用气、用油等安全防范措施。

16、地质灾害方面：对全山地质灾害危险点进行摸排、登记、评估和监控，及时进行治理，消除危险隐患。

17、防汛方面：进一步落实防御山洪灾害责任制，督促落实各项防御措施，加强实时监测和预警预报，及时通报山洪、泥石流、滑坡实时监测信息。

18、适时组织安全生产大检查，消除安全事故隐患。及时组织季节性和黄金周安全生产大检查，排查各类安全事故隐患，认真落实重大安全事故隐患监控、整治的责任，跟踪督办，限期整改，严防重大事故发生。重点解决风景区在防雷、供电等方面存在的隐患。充分发挥风景区“安全生产巡视员队伍”的作用，开展不定期抽查。制定出台《风景区安全生产检查指南》，使安全检查工作进一步规范化、制度化、科学化、精细化。

19、开展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用电为主题的“四大整治”活动，进一步突出重点、摸清情况、消除隐患，确保安全。

20、进一步发挥综治、消防、交警、交通、质监、工商、旅游、建管、防汛、供电等负有安全生产监督管理职责的部门的专项监管工作职能，加强专项检查，督促整改和销案工作，隐患整改做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。既抓重点时段、也抓日常监管，建立和完善隐患排查治理工作机制。

三、加强加快安全生产应急救援体系建设，提高安全生产应急处置能力

21、以国家旅游应急救援队落户为契机，进一步完善紧急救援体系，加大紧急救援装备投入，充实紧急救援大队力量，建立快速反应的专业机动救援队伍。建设国家旅游应急救援队（一期）

22、在完善《风景区安全生产事故灾难应急预案》的基础上，进一步抓好部门预案修编工作，督促各生产经营单位完善应急预案，使预案更具有针对性、可操作性，并按规定上报备案。

23、结合风景区“12·12”旅游安全日活动，开展风景区应急救援联动演习，并力争该演习项目成为2012年市演练观摩项目。

四、着力抓好安全生产宣传教育和培训工作，提高全员安全素质

24、继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训。举办安全生产管理人员、电工、防雷安全知识等相关专业性的安全培训班。

25、强化企业培训的基础作用，企业实行全员安全培训教育制度。加强从业人员岗前三级安全培训教育，在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。“三类人员”要取得安全资格证书，持证上岗。

26、以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展第11个全国“安全生产月”；立足基层，继续深入开展“安康杯”竞赛和市“千班万岗”创建；以《安全生产法》实施十周年为契机，开展各种形式的安全文化活动，提高全员安全意识。

五、全面推进安全生产长效机制建设，夯实安全基础工作

27、实施“8+1”工程，建设旅游、道路交通、建筑施工、特种设备、消防、防雷、防火、防汛等8个重点领域的联合监管工作机制，打造安全生产联动平台，把日常监督检查、安全生产信息和突发事件应急救援融合为一个工作平台，形成相关部门互联互动的有机整体。

第11篇

一、要把安全生产当成最重要、最迫切的工作

从刚才泽同志通报的数字来看，今年上半年我县安全生产形势总体稳定，安全生产四项指数与去年同期相比均呈下降态势，成绩难能可贵。但我们还要清醒地看到，部分单位思想认识不够到位、工作责任不够明确、隐患治理留有死角的问题仍然存在。上半年，工矿商贸事故发生1起，死亡1人，已占全年控制目标的50%；火灾事故3起，较去年同期相比，火灾事故增加2起，虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但应当引起有关部门的高度重视。

可以说，下半年安全生产形势依然严峻，一方面洪涝灾害虽然过去，但是给我县安全生产带来了很多新的隐患。比如：道路交通方面，许多路基塌陷、路面被埋，容易给车辆、行人通行带来安全隐患；房屋方面，部分受损房屋、土墙堆砌的房屋和年久失修的房屋因雨水浸泡，容易发生事故；地质灾害方面，一些原有的地质灾害点安全隐患更加突出，并新增了许多地质灾害点；水库方面，一些病险水库因洪水的冲刷，病险程度加剧，安全隐患更加突出。另一方面，随着我县重大活动的举办和国庆、元旦、春节等重大节日的来临，安全生产形势将面临更多的考验。下半年，我县将先后举办电视剧《苦海慈航》开拍仪式一中七十周年校庆、体育中心竣工典礼等一系列重大活动，如何保障重大活动的安全，面临考验。此外，亚运会的举办，国庆、元旦、春节等重大节日都会给安全生产带来压力。此外，由于我们一些企业和部门对安全生产不够重视，安全设施投入不足，安全监管不够到位，安全隐患整治存在缺失等，使安全生产面临的压力更大。从我县来看，道路交通、建筑施工、工矿商贸、消防等领域事故仍然呈现多发、高发态势，加上市政府下达给我县的安全生产控制指标进一步压减，持续下降的空间不多，防止事故反弹的压力进一步增大。

安全生产，不出事则已，一出事就是大事，小则经济有损，大则人员伤亡，无论是人员伤亡还是经济损失，都会损害人民群众的根本利益，都会直接影响生产力的发展。对此，各级各部门务必要提高认识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全至上”的思想，务必要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想。大家要增强“安全也是生产力”，“抓安全也是抓经济”的认识，站在对人民群众生命财产安全高度负责和讲政治、顾大局的角度，把安全生产作为最重要、最紧迫的事来抓，做到工作再抓紧、力度再加大、措施再落实，深入开展安全生产各项工作，为全县经济社会平稳较快发展提供安全保障。

二、要对安全生产采取更务实、更有力的举措

各级各部门要以安全隐患排查治理为重点，围绕“两减少”（减少人员伤亡、减少财产损失）的目标，推进安全生产工作措施落实，推进重点行业和领域整顿攻坚，进一步减少事故总量，遏制重特大事故，实现全县安全生产状况持续稳定好转。

1、对重点领域要狠抓不放。这里所说的重点领域就是安全事故的多发领域，我们抓安全生产工作就必须确保重点领域不留死角、不出问题，重点要抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全、学校安全、旅游景区等行业和领域的专项治理工作，坚决消除不安全因素。国土、城建、水利等部门要对地质灾害、危旧房屋、水库山塘等重点部位开展灾后隐患排查工作，抓紧抢修受损设施，抓紧做好隐患治理工作，确保灾后安全；公安、交通部门要加强灾后受损道路、桥梁的修复和治理，对不能通车的路段要继续搞好交通管制。要加强危险路段和事故多发点的隐患排查、巡查，对超载、超限、超速等违章违规行为坚决依法打击，同时继续做好严查酒后驾车的整治工作、重点整治客车超员，非客运车载客和摩托车无牌无证无头盔等交通违法行为；安监局要会同有关部门加强特殊行业的监管，对未经许可非法从事危化品生产、经营的坚决予以取缔；安监、城等部门要按照“保进度、保质量、保安全”的要求，对正在施工建设的重大项目，进一步落实监管措施，明确责任主体，使安全生产各项措施坚决落实到位；教育部门要利用学放假的有利时机，对全县中小学校舍进行一次安全检查，查出事故隐患要及时整改，确保在学生入学前整改完毕。对学校教职工暑假期间组团外出旅游，必须经教育局严格把关，落实责任，严格安全防范措施；消防部门要加大对公众聚集场所，特别是学校、医院、商场、宾馆饭店、汽车站、歌舞厅、网吧等人员密集场所的消防监督检查，对达不到消防安全条件的宾馆、饭店、商场、网吧等经营单位要督促其抓好整改，切实排除火灾隐患；林业部门要加强森林防火工作，规范野外用火，确保不发生重大的森林火灾。

2、对应急处置要常抓不懈。要把应急处置工作作为安全生产的重要组成部分，加快县、乡、村三级安全生产应急救援指挥机构建设，努力形成分类管理、分级负责的安全生产应急管理机制；要健全完善各级各类应急预案，构建“横向到边、纵向到底”的应急体系，并定期开展各种应急救援演练，增强预案的针对性和实效性；要切实加强事故管理工作，建立更加完善的事故信息通讯调度系统，保证快速反应和及时处置；要健全完善乡镇安全状况评估机制，加强乡镇安全监管机构建设，各乡镇必须配备安全生产专职或兼职管理人员，有条件的乡（镇）要确保配备2名专职安全监管人员，保证安全监管必需的人员、投入、装备和手段。

3、对重要时段要严防死守。实践证明，重大节庆活动期间一般也是安全事故的高发期。下半年，我们将先后举办一系列重大活动。比如月日电视剧《苦海慈航》开机仪式；月至月的经贸旅游系列活动；月初的县体育中心落成庆典活动；月日的县一中70周年校庆活动；全县首届体育运动会等。对此，各级各部门一定要高度重视，要坚持未雨绸缪，提前着手查摆隐患，制定工作方案，真正做到“安全隐患排查要细、安全隐患整治要严、安全监管力度要大”，确保我县重大节庆活动期间不出任何安全问题。

三、要对安全生产落实规范化、制度化的责任

安全生产，重在责任落实。我们要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，进一步明确、规范、落实安全生产工作责任，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。

1、要落实领导责任。安全生产最核心、最重要的制度就是行政首长安全生产负责制，各乡（镇）、各部门主要负责人作为安全生产的第一责任人，要对辖区范围内、生产过程中存在的重大隐患、重大问题亲自抓、具体管；其他负责人要按照分工要求，切实抓好所分管部门和业务的安全生产工作；对因领导不到位、责任不明确，造成人员伤亡和经济损失的，必须严格按照有关要求，坚决追究责任，从严从重查处。

2、要落实岗位责任。安全生产责任必须落实到具体岗位、具体人员，否则责任必会流于形式、无处落实。因此，各乡（镇）、各部门要建立健全安全责任制，严格岗位职责，严格操作规程，严格值班制度，发现问题及时报告、迅速处理、妥善解决。要通过经常性的监督检查，督促企业建立健全岗位责任制，督促企业把安全生产贯穿于生产经营活动的各个环节，将责任层层分解落实到每个车间、班组、岗位，做到自查、自纠、自控，不断提高企业安全。

3、要落实监管责任。县安委会办公室要把安全生产目标管理责任的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各乡（镇）、各部门、各企业责任落实情况进行督查，及时发现问题，帮助整改完善。各相关部门要依据职责分工，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，强化现场管理和隐患整改，切实把各项安全生产防范措施落到实处。

四、要对安全生产坚持强有力、强有效的组织领导

1、要精心组织，强化领导。县安委会要切实强化对各专项整治活动的组织领导，及时召开调度会、协调会，进行督促检查和落实。各成员单位要认真学习有关安全生产工作的文件精神，牢固树立安全发展理念。各牵头部门要根据本行业的实际情况，制定具体的工作方案，增强可操作性，突出针对性，确保实效性。各乡（镇）要进一步强化对辖区内安全生产检查督导，督促企业和有关单位主动做好隐患排查和整改工作。

2、要密切配合，齐抓共管。安全生产涉及面很广，需要各方面通力合作。各级各有关部门要从自身职能出发，履职尽责、密切配合、协调工作。县安委会及其办公室，要充分发挥综合协调作用，及时组织开展安全隐患排查和安全生产专项行动，发现重大安全问题，随时向县委、县政府汇报。各牵头单位和成员单位要齐抓共管、通力合作，使安全生产工作真正落到实处，真正发挥效益。

3、要严格执法，认真负责。在安全隐患排查和专项行动中，各有关部门要严格执法，认真开展工作，做到严把“三关”：

一是严把检查督促关。要重点搞好检查、督导和整改工作，对在检查中发现的隐患，一个不漏，分类排队，登记在案，限期整改。

二是严把技术规范关。要及时认定安全隐患，按照技术规范要求，限期整改，对达不到整改要求或拒不整改的单位，要依法从严处理。

第12篇

“当代表就要为选民办实事，就要从群众最关心的事情做起。”这是刘伟代表经常说的一句话。8年来，他时刻牢记选民重托，不辱使命，履职尽责，自觉为群众办实事，深受广大选民的好评。

解放大路，是横贯吉林市的交通大动脉，每天车水马龙，川流不息。解放大路北段新天地建筑安装公司附近街路两旁，芳草萋萋，绿树茵茵，整洁宁静。“这里的优美环境来之不易，多亏了刘伟代表的建议。”谈到附近的环境变化，居民常常这样说。

这件事情，还要从2010年秋天说起。一天，附近几位居民风风火火地找到刘伟：“你是我们大家选举的人大代表，可要为我们办实事。”刘伟让大家坐下来，有话慢慢说。原来他们反映公司办公楼旁边，经常有人乱倒垃圾，产生异味，滋生蚊虫，既不卫生，又影响市容。

刘伟听了群众反映，立即放下手上的工作，跟着这几位居民一起到现场认真察看，并走访附近群众，详细了解情况。发现不仅群众反映的乱倒垃圾现象存在，而且还有私搭乱建违章建筑问题。刘伟对这些情况进行了认真分析和梳理，向区政府提出了“加强市容卫生管理，拆除违章建筑的建议”。这个建议涉及到城市市容管理重大问题，被区人大列为当年重点督办建议。

区政府高度重视这个建议，会后立即落实，结合城市形象建设年活动，有针对性地进行了认真整改。为解放大路等主要街路增设垃圾箱，配备了新型扫道机和清运车，加强了垃圾清运、日常保洁和夜保的检查督促力度，采取街道互检、为业户定点收集垃圾等形式，提高了环卫水平。同时，拆除了小区内的违章建筑，加强对居民的宣传教育，树立文明新风，讲究社会公德，培养卫生健康的生活方式。广大群众积极参与、配合和支持政府城市建设和管理工作，市容面貌焕然一新。

此后，区人大常委会组织人大代表，对包括这个建议在内的5个建议落实情况进行了跟踪视察，并在人大常委会会议上听取了代表建议办理情况的报告。常委会组成人员对区政府落实代表建议，加强城管工作取得的成绩给予了充分的肯定。

几年来，刘伟经常参加区人大常委会组织的视察活动。每次活动前，他都充分准备，会上积极发言，发表意见和建议。2013年4月15日，刘伟因要去长春处理公司紧急事务不能参加学前教育工作视察活动，就提前半小时来到人大常委会，提出了大力发展民办幼儿园，满足新时期群众教育需求等3点建议，为人大常委会审议政府学前教育工作，提供了参考意见。

“人工防雹原理是利用高射炮向天空积雨云中发射催化剂，使本应形成冰雹的凝结核提前形成水滴，降落到地面，从而避免或减少冰雹灾害。”气象局预报员刘工程师指着面前一门门高射炮，向前来调研的人大代表介绍说。

今年5月，位于吉林市郊区的果树场，漫山遍野盛开的鲜花，迎来了前来调研的人大代表。“气象雷达和无线电探空等防御措施落实得怎样？防御的效果怎样？群众气象安全意识如何？”代表们一边仔细察看防御设施，一边与陪同的气象人员交谈，深入了解相关情况。得知近年来城市气象灾害防御设施不断改善和加强、效果显著提高时，代表们脸上露出了满意的微笑。

近年来，随着全球生态环境变化加剧，暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等气象因素引发的衍生、次生灾害频发。这些灾害对基础设施坚固、防御体系完善、抗御灾害能力强的城市影响较小，却给基础设施和防御体系相对较差的中小城镇，造成了严重的人员伤亡和经济损失。一个时期以来，中小城镇气象灾害防御工作，引起了刘伟的高度关注和思考。

“自己作为一名人大代表，要发挥作用，向政府提出防御自然灾害的建议，为推进城镇化建设健康发展，保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。”为此，刘伟与2名人大代表一起，深入气象探测环境和业务平台，通过实地察看和与气象专家座谈等方式，了解气象灾害防御保障措施，人工降雨、防雹、防雷减灾措施及全民气象安全意识等情况。

第13篇

今天我们组织召开县政府6月份安全生产例会暨安全生产月动员部署会，主要任务是分析当前安全生产形势，安排部署下一阶段，尤其是安全生产月期间的安全生产工作。刚才，县安委办通报了1-5月份安全生产总体情况，并就下一步安全生产工作作了安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何抓好近期安全生产工作再强调三点意见。

一、全面研判当前安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。

近两年以来，在各级党委、政府的坚强领导下，各乡（镇、街道）、各有关部门和各生产经营单位不断强化工作措施，贯彻落实各级安全生产会议、文件精神，各项工作取得了明显成效，安全生产事故起数和死亡人数实现了“双降”，安全生产形势总体稳定好转，取得这样的成绩，实事求是地讲，确实不容易，希望大家继续发扬，奋勇前进。但另一方面，我也希望大家高度警醒，正确研判当前的安全生产形势，看到安全生产工作中存在的问题和不足，总结起来在三个大方面：

一是安全生产形势仍然严峻。

受宏观经济形势的影响，企业无力或不愿增加安全生产投入，工作中还存在很多薄弱环节，设备老化、工艺落后现象比较普遍，从业人员安全素质差，极个别企业违章指挥、违章操作的问题时有发生，很多隐患没有被及时发现和排除，许多防范措施在基层企业没有得到真正落实。二是个别行业领域安全生产被动局面未得

到根本性扭转。虽然近两年来我县安全生产事故实现“双降”，但个别领域仍然事故不断，例如道路交通领域，X年以来全县25起安全生产事故，道路交通事故就占了24起，这给全县安全生产目标考核和安全指标控制带来了很大压力，公安、交通部门要引起高度重视。三是安全监管工作有所懈怠。近期我去企业检查安全生产工作发现这样一个现象，上级部门到企业就能查出安全隐患，但作为主要安全监管力量的安监站、24小时驻守的驻矿安监员就查不出，这是业务水平问题，还是工作态度问题？大家要进行反思，举一反三。以这种侥幸心理、懈怠情绪开展安全生产工作监管，不出问题是偶然，出问题则是必然。

我们在这里分析研判安全生产形势，就是希望大家清醒地认识到目前我县仍以工业为主的产业结构没有变，高危企业、高危行业比较集中的现状没有变，安全生产工作依然繁重，任务艰巨，研究安全生产的工作规律，就是希望大家高度重视，用心分析思考，坚定抓好安全生产工作的信心和决心，采取更加有力的工作措施，确保安全生产形势的持续稳定好转。

二、多措并举排查整治安全隐患，坚决防范遏制各类安全生产事故。

（一）持之以恒抓好隐患排查整治。一是各乡（镇、街道）、各有关部门和各生产经营单位必须抓好隐患排查常态化工作，充分利用好我县“安全生产综合监管信息化平台”隐患排查治理系统，采取明查暗访、专家诊治等方式，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本，第一时间发现问题、处置问题。二是对一些反复出现的隐患，要查清原因，落实责任，彻底解决问题；对已经发现的问题，要明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责；对整改完毕的，开展“回头看”活动，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。

（二）进一步加强汛期安全生产工作。

一是各乡（镇、街道）、各相关部门和各生产经营单位要切实开展好防汛工作，时时掌握天气情况，突出重点区域的防治。针对近期暴雨引发的泥石流、山体滑坡等灾害，提前采取有效防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。二是强化部门间应急协调联动机制，加强灾害预测预警，做好物资、装备、救援队伍等应急准备工作。加强应急值守，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和应急信息报告制度，发生重大或者危险性较大的生产安全事故和地质灾害事件，要迅速启动应急响应，积极参与救援、科学处置，尽力减少事故灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全。

（三）加强重点行业领域专项整治。

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通领域：公安和交通部门要督促运输企业加强车辆安全检查和驾驶员的安全教育,严格“三不进站”、“三品检查”等制度,加强路检路查,特别要加强重点路段的执法检查,严厉查处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和“三超”等违法行为。要认真开展违法、违规车辆整治工作,切实加强农村道路安全监管，集中组织开展打击非法营运和治理摩托车、农用车违规专项行动，严防群死群伤道路交通事故发生，彻底扭转道路交通领域安全生产形势严峻的被动局面。

煤矿领域：认真贯彻落实近期***安委会巡查组在我县开展安全生产工作督查、巡查时提出的要求和指示，持续落实“双七条”、“8个100%”、“1077”等攻坚措施，以“四量”平衡为核心，深化瓦斯治理。继续巩固重点县攻坚、煤矿安全教育实践活动等工作成果，持续推进煤矿“六化”矿井建设，全面提升煤矿安全生产水平。驻矿安监员必须24小时在矿履职，盯死看牢，督促企业严格隐患排查治理，及时落实整改销号，确保安全生产。对达不到安全生产条件的，坚决责令停产停建整改。

危险化学品和烟花爆竹领域：加强危险化学品生产、经营、运输和使用等各环节的安全检查,强化重大危险源监管力度，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。加强对烟花爆竹的安全监管,严厉打击无证非法生产经营、分包转包、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为。

消防领域，深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。其他行业和领域：要针对突出问题和薄弱环节，统筹抓好非煤矿山、森林防火、建筑施工、食品药品、旅游、学校、医院等行业领域安全生产工作，建立健全安全生产的长效机制，努力消除事故隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。

三、全力抓好近期重点工作，助推全县安全生产形势持续稳定向好。

（一）紧扣主题，掀起“6月安全生产月”活动。今年6月份是全国第15个“安全生产月”，各乡（镇、街道）、涉安部门，辖区内企业要全面贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产的一系列决策部署，加强领导，积极参与，深入到企业、工地、社区和校园等地方，认真组织开展各种贴近实际、丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传安全生产工作中的先进典型，形成人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好社会氛围。深入开展好我县“安全生产月”活动。

第14篇

县长在全县煤矿安全攻坚战工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性（为什么要抓好煤矿安全生产）

今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。

（一）认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，总理强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在__召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

（二）认清当前安全形势增强责任感。2014年，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”__煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”__煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的__%，占达州市煤矿安全生产事故的__%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生；部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度（每位副科级领导挂包一个煤矿），包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理；一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题；一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽 。

（三）认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降；二是库存居高不下；三是进口仍处于高位；四是全国煤炭消费增幅回落；五是产能建设超前。全国煤矿在建项目__70余处，设计能力__亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半；六是市场供大于求、价格低位仍未触底；七是煤炭行业效益大幅下降；八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到2020年，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地（广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地），我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从__来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，__的煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工__处，其中复工x处、复产__处，煤炭企业生产原煤__万吨（市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨），产值近亿元，实现税收仅__00万元，经济效益低。

面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型；二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。

二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作（煤矿安全生产抓什么）

我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

（一）突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入；必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当；必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”；要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改；要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。

（二）突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理；随之而来的便是接连不断的纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话；最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。

因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃；对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。

（三）突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。

县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为；调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故；加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理；开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安 机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作；对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查；对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴；严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应；严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。

在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。

三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营（怎么抓好煤矿安全生产）

煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。

（一）加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。

（三）狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行；所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。

（四）逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安，！全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。

第15篇

1.加强依法行政建设。不断推进法治国土和阳光国土，严格按照法律规定的权限和程序行使权力，规范对外行政行为，运用信息化手段，实现行政权力网上公开透明运行，切实提高依法行政的能力和水平。全面推进电子政务系统运行，努力实现电子政务网上运行。

2.强化对内规范管理。进一步完善内部管理制度，理顺工作关系，实行科学规范的考核机制，建立“职责清晰、分工明确、团结协作”的良性工作机制。

3.推进六五普法进程。制定全市国土资源系统“六五”普法规划，广泛深入开展普法宣传教育活动。

4.深化党风廉政建设。不断巩固“两整治一改革”专项行动成果，坚持教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六措并举”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。完善权力内控机制建设，加大廉政风险点排查，以电子监察系统建设为抓手，进一步加强对行政权力网上公开透明运行的监督和对重要部位、重点环节、重大事项的监督，从源头上预防和惩治腐败问题。

5.注重机关作风和效能建设。集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神”为主要内容的机关作风和效能建设“三治三提”教育整顿活动，切实解决业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的庸懒散问题，争取在新一轮政风行风评议中实现进位争先。

二、创新工作思路，全力拓展保障发展空间

1.积极向上争取用地空间。调整盘活“批而未用”土地。编制盘活“批而未用”土地方案，将全市的“批而未用”土地全部调查成册，将调整后的地块落实到位；继续推进亿吨大港、高流变电站、污水导流工程等独立选址项目计划申报；全力推进容纳光伏、高创风电等“点供”项目的计划申报工作，保障重大项目及时落地。

2.充分挖掘存量用地潜力。组织开展存量土地清查摸底工作，全面掌握全市批而未用土地、农村居民点闲置土地、工矿废弃地等存量土地基本情况，建立存量土地档案名录，认真做好潜力分析，加快分类处置，有效盘活使用。

3.推进节约集约利用进程。充分发挥规划的管控和引导作用，科学安排用地计划指标，合理把握供地规模和节奏，调整和优化供地结构，促进产业升级和结构调整。发挥土地集聚利用效益，进一步提高投资强度和用地门槛，完善以地均投入产出、吸纳就业、纳税水平、科技含量和生态影响等主要指标的用地考核机制，加快建立土地节约集约利用倒逼机制，促进土地集约开发利用。

三、完善市场机制，加快土地市场运作步伐

1.创新土地储备机制。全面落实年度储备计划，制订好2013年经营性用地储备和出让方案。计划对原利民化工厂西等地块实施储备并投入土地市场。严格执行经营性用地、工业用地招拍挂制度，合理确定土地推出规模和节奏，适当增加经营性用地出让面积，努力为城市建设和发展运作资金。积极参加土地投资推介会，重点面向外商、引进外资。发挥土地二级市场功能，引导存量土地合法、安全流转，促进资源合理配置。

2.增强土地调控能力。完善土地市场动态分析和地价动态监测制度，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等信息。研究分析房地产市场用地形势，优化土地供应结构，加大保障性住房用地的供应比例，进一步增强土地调控和平抑市场的能力。

3.强化拆迁属地责任制。充分调动镇、村两级的工作积极性，发挥基层干部能吃苦、能打硬仗的工作作风，调动多方力理，全力做好拆迁工作。同时，积极做好群众的思想工作和解释工作，妥善安置好被拆迁农民。

4.稳妥推进商品房和安置房建设。在保证工程质量前提下，加快安置房工程建设速度，尽快竣工验收，缩短拆迁安置的过渡时间，让被拆迁人得到及时妥善安置，防止新一轮矛盾激化，保证拆迁工作顺利进行。

四、认真履职尽责，坚决守护国土资源

1.进一步落实耕地保护责任。构建基本农田信息化管理体系，对全市划定基本农田实行永久保护，以第二次土地调查数据为基础，对基本农田保护规划图、土地开发复垦汇总图、建设用地报批、土地整治后备资源图与土地利用现状图进行了数字化叠加定位，进行“五图合一”，形成共用一个数据库的国土资源管理“一张图”。加快建立统一的基本农田信息网络系统，构建基本农田信息化管理体系。

2.全面总结“万顷良田建设工程”。加快在建工程实施和验收工作，做好第二个万顷良田工程选址工作。探索耕地保护补偿新机制，争取将基本农田保护经费列入财政预算，专项用于维护基本农田保护标识和发放管护人员补助。同时发挥政府与市场共同作用，以“万顷良田建设工程”试点为平台，从补偿主体、补偿方式、资金来源、补偿标准等方面，积极探索建立耕地保护补偿新机制。

3.大力推进土地复垦整理。组织开展全市耕地后备资源摸底调查，进一步挖掘农用地整理潜力。积极做好耕地占补平衡补充耕地项目库建设，建立指标调剂奖励机制，加快推进省以上投资土地开发整理项目实施进度，确保顺利通过验收，努力实现全市耕地占补平衡。

五、强化土地执法监管，深入开展模范创建活动

1.建立土地执法预警体系。完善早发现、早制止、早报告、早查处的执法联动机制，借助科技手段，实现现代化监管的常态化。强力推进新增违法违规用地查处整改工作，切实把查处整改工作的重点放在违法拆除上，逐宗落实整改，强化督查督办，迅速消除违法违规用地状态，

2.构建土地执法监管长效机制。扎实开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，6月份之前完成各项整改任务，确保全市实现“零约谈、零问责”的目标。

3.深化土地违法问责制。重点是强化党委政府责任、落实党政一体化问责，完善违法违规用地联合查处机制和部门联席会议制度、进一步提高部门协作配合的水平，启动系统内部问责、确保上下联动一致。完善社会风险评估机制，继续推行依法办信、办访，加大对基层工作的指导力度，进一步提高事项办理的质量和效率，努力扭转我市总量居高不下的局面。

4.广泛开展执法模范单位。继续深入开展“土地执法模范单位”创建活动，指导基层所开展创建，力争在上一年创建的基础上有新突破，全面提升我市的创建水平。

六、调整优化矿政，全面提升监管水平

1.维护矿产开发秩序。要推进矿产资源开发秩序进一步好转，重点查处禁采区内的违法开山采石、采砂行为。依法规范探矿权和采矿权出让和转让，全面实行矿业权市场化运作。细化矿补费征管与开采回采率挂钩政策，强化矿补费源监控。加快矿补费征管信息系统建设，提高信息技术应用水平。

2.完善动态监管机制。深入开展矿产资源潜力评价和储量利用调查，开展储量年报和矿产资源开发利用登记统计工作，全面完成矿业权核查及矿产资源储量保护机制研究工作。

3.强化地质灾害防治。坚持做好地质灾害监测防范，加强应急能力建设和管理目标考核，继续深入开展“十有县”建设和“五到位”活动，加强在采及废弃矿山地质环境保护工作，强化废弃矿山环境整治项目监督管理。

七、夯实基础业务，切实增强支撑能力

1．加强规划、计划的调控作用。科学编制土地开发整治专项规划，并与村镇布局规划相衔接，有效统筹城乡土地利用。启动土地整治规划编制。科学划定土地整治重点区域，确定重点工程和项目，为日后增减挂钩、万顷良田、土地整治等项目的立项提供依据，给土地利用总体规划实施增加弹性空间。

2.加快推进地籍管理工作。进一步完善二次土地调查成果，编制成果报告，推进地籍成果社会化应用。加快推进全市集体土地确权登记发证工作，全面完成农村集体土地所有权登记发证。在核查确权基础上，对全市农村集体土地所有权逐宗进行申核，确保土地权利证书能发尽发。按照规定的序时进度，稳步开展农村宅基地和集体建设用地调查确权与数据建库，并对符合登记条件的宗地分期分批组织登记发证。

3.强力推进增减挂钩。按照不低于2011年省厅给我市下达周转指标2倍规模，启动增减挂钩工作，全面落实拆旧复垦项目以及建新安置区，依据任务期限完成拆旧复垦工作，并按规定编制复垦方案和实施规划方案，为全市经济发展提供用地指标。

八、规范内部管理，强化人员责任

1.注重财务监管，保障正常运行。加强全系统财务管理和分析，科学管理使用部门预算资金，切实提高资金的使用效益，保障机关正常运作。加大对基层单位的财务监管力度，开展基层所增收节支活动，加强固定资源管理。

2.加强收费管理，强化收费措施。完善土地专项资金管理办法，实施跟踪管理。加大欠款催缴力度，提高欠款回收率。做好对独立核算单位的考核工作。

3.注重制度建设，规范工作秩序。结合国土窗口工作实际,制定了可行合理的AB岗办法和各项目工作流程,明确了人员分工及工作职责,进一步充实管理制度.严格执行《国土窗口工作人员考核办法》,《窗口工作人员文明服务用语》等一系列规章制度。

4.严格责任和服务意识。对所有审批事项进行挖潜梳理，积极探索强化窗口管理的新做法,实行窗口人员全程负责制。

九、加强队伍建设，提升部门形象

1.深入推进队伍建设。通过典型引路，继续开展“人民满意国土资源所”创建目标考核工作，按照广泛动员、示范先行、分类指导、总结推广的步骤，组织实施干部职业化建设。各单位根据职业特点建立职业管理方案，制定目标计划和升级标准，力争三年内使各项工作达到标准化、规范化、专业化要求。

2.创建学习型国土资源系统。以创先争优活动为总揽，以加强学习型机关建设和文明行业创建为载体，推动管理型机关向学习型机关和服务型机关的转变，认真做好全年业务培训的安排、布置、协调工作，保证学有所获，切实提高人员素质。