纳税服务工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质纳税服务工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

近年来，纳税服务正在经历一个不断提高、不断完善的过程，纳税服务体系趋于规范，已基本涵盖了涉税业务的各个方面。但是，在实际工作中，纳税服务工作仍然存在着一些不容忽视的问题。

一、制约纳税服务发展的突出问题

（一）纳税服务理念有待突破。随着经济社会的发展，纳税服务工作日益重要，然而与纳税服务核心地位的确立相比，税务人员的意识形态发展仍处于相对滞后的状态，纳税服务意识依旧不强。一是税务人员的思想观念还没有完全从“重执法、轻服务”的官本位思想中脱离出来，“管户”意识根深蒂固。由于暂未形成较为完善的纳税服务工作绩效考核体系，部分税务人员认为，作为与不作为一个样，即便纳税服务已经确立为核心业务之一，仍然没有引起足够重视。二是税务人员对提高纳税人满意度与税法遵从度的关系认识不足。只有把纳税服务水平提高了，纳税人对税收政策的掌握才能更加及时、准确，对涉税事项的办理才会更加明晰、顺畅，纳税人的申报纳税行为就更加规范、统一。三是税务人员的服务行为还没有成为一种主观意愿，缺乏主动服务意识，不能体现出“我要做”、“我愿做”，更多的服务行为还仅仅是“要我做”、“应该做”，强调的是一种约束和要求。

（二）纳税服务手段有待创新。尽管各级税务机关在纳税服务方面进行了一些有益的探索和尝试，比如办税服务厅的标准化建设、多元化申报方式以及服务承诺、政务公开等等，但很大程度上仍停留在表面上，服务层次和标准较低，服务手段仍亟待拓展。一是纳税服务工作没能融入到税务执法和管理中，还未达到“在执法中服务、服务中执法、管理中服务、服务中管理”的高层次目标，多半还停留在办税服务窗口的水平上。二是在全省乃至全国税务系统规范内还没有统一、规范的纳税服务形式，已出台的服务规范内容比较笼统，执行起来五花八门，特别是纳税人比较关心的涉税流程，不同区域差别较大，具体措施的制定还不能真正满足纳税人的要求。三是首问负责制、全程服务、预约服务等多项工作制度的落实还流于简单化、表面化，甚至存在片面追求微笑服务的客观形象，服务措施的发展缺乏潜力。

(三)纳税服务技能有待提高。纳税服务工作涉及面广，贯穿于税收征管的各个领域，由于税务人员的责任心及个人素质不同，造成服务态度、服务技能、专业水平参差不齐，很大程度上影响了征纳关系。一是部分办税服务厅人员信息化系统操作不够熟练，政策掌握有限，由于办事效率低下、操作错误等原因导致纳税人多次跑、多头跑的现象屡见不鲜。二是部分税收管理员对税收政策掌握不清，对纳税人的涉税咨询解释不够准确，税法宣传不及时、不到位，审批许可事项久拖不决。三是内设科室人员业务知识掌握单一，缺少复合型人才，特别是在工作流程的制定上不能很好的兼顾其他相关部门，容易造成任务重复、程序繁琐的问题，从而加重纳税人负担，增加税收成本。

（四）信息化应用水平有待提升。在信息化应用过程中，许多信息化手段没有形成合力，甚至出现了信息资源浪费、盲目开发软件、应用效果不尽人意的现象。一是原有的信息平台没有充分发挥效用，例如有的税务部门的门户网站功能不够强大，有关内容不能及时更新，纳税人不能及时掌握其需求的税收政策。虽然纳税服务工作也在探索通过QQ、网络博客、公共信箱等形式，建立起税企沟通的新平台，但仍处于一个低级简单的应用层次。二是新出台的信息系统没有创新性，还停留在模仿传统模式的层面上，缺乏对业务流程的优化与再造，甚至出台不久就已过时，从而造成税收成本的增加。三是各个信息应用系统相对独立，功能相对单一，缺乏资源整合。一些应用系统的信息资源没有实现充分共享，甚至出现系统漏洞、数据口径不一致等问题，一定程度上有影响了纳税服务的发展。

（五）制度体系建设有待完善。虽然基层县区局成立了专门的纳税服务组织，也建立了纳税服务规范、纳税服务投诉管理办法等多项制度，但制度体系仍不健全，完善和改进工作依旧艰巨。一是涉及纳税服务工作的岗位职责体系，以往的规范中规定了办税服务厅岗位职责，但其他岗位职责不明确或过于笼统。二是纳税服务规范或服务标准已出台，但没有形成与之相配套的纳税服务考核机制，没有建立起纳税服务质量评价指标体系和评价制度，纳税服务的考核还没有开展起来，即便有的地区考核工作已开展，但多数还停留在主观性评价阶段，地区之间差异比较明显，形式上不够统一。

二、提高纳税服务水平的几点建议

（一）变被动服务为主动服务，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，实现纳税服务理念的根本转变。首先我们应该清醒地认识到，纳税人是市场经济的主体，是社会财富的创造者和税收的贡献者，理应得到全社会的尊重，纳税服务的好坏，直接关系到经济发展软环境的优劣，进而影响到国家税收的形成于收缴。其次纳税服务理念的强化，并非一日之功，只有不断加强干部思想教育和职业道德教育，不断增强服务意识，进一步加强机关效能和干部作风建设，才能逐步树立起现代服务理念。第三，构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作格局，需要我们学会换位思考，站在纳税人的角度，以了解纳税人的需求为起点，定位纳税服务工作思路，开展纳税服务工作。

（二）变形象服务为实效服务，关注纳税人对税收专业知识的掌握程度，有效促进纳税人税法遵从度的提高。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、涉税程序与流程、纳税人权益与实施法律救济等方面的需要，提供实实在在的纳税服务。除了要接待好上门来的纳税人外，还应主动出去，在开展巡查巡访、接受咨询辅导的同时，还应有针对性地解决好纳税人存在的问题，努力构建和谐的征纳关系。同时，税收公平与效率的实现，也是实效服务的一种体现。加强征管，不单是为了打击涉税违法行为，更多是为了营造公平、公正的经济发展环境，这既是纳税人期望得到的，也是我们最希望看到的。征管漏洞或弱项环节越少，偷漏税行为发生的可能性越小，纳税人的发展信心就越足，税法遵从度也就越高。

（三）变统一服务为分类服务，分门别类地抓好岗位技能培训，增强纳税服务的针对性和有效性。税务人员的素质有高有低，岗位也各有不同；纳税人的素质参差不齐，涉税业务也繁简不等，因此，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。一是在提高现有人员的知识水平和岗位技能上下功夫，分岗位、分类别抓好业务培训。例如，办税服务厅人员要以系统操作为重点，税收管理员要以税收政策和涉税流程的掌握为重点开展培训等。二是在涉税流程的简并与再造上下功夫，既可以减轻税务人员的工作压力，提高办税效率，降低办税成本，又可以切实为纳税人减负，提高纳税人的满意度。三是在抓好纳税人培训上下功夫。对于财务制度健全、经营规模较大的集团企业，可以聘请专家学者对其进行高层次、 高水平的知识培训，更多地关注重大税收政策的调整与应用；对于财务制度健全、纳税信用较好的一般税源企业，要以规范纳税行为、税收知识的掌握为重点开展集中辅导；对于会计核算水平低的中小企业，还是要以普及基础税法知识为主。

第2篇

一、变被动服务为主动服务，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，实现纳税服务理念的根本转变。

随着经济社会的发展，纳税服务工作日益重要，然而与纳税服务核心地位的确立相比，税务人员的意识形态发展处于相对滞后的水平，“重执法、轻服务”的思想依然存在，部分税务人员纳税服务意识不足，对纳税人税法遵从度与满意度的辩证关系，特别是纳税人满意度提高对税法遵从度的积极作用认识不足。而且多数的服务行为还强调的是制度约束和工作要求，缺乏主动服务意识，不能体现出“我要做”、“我愿做”。大家应该清醒地认识到，纳税人是市场经济的主体，是社会财富的创造者和税收的贡献者，理应得到全社会的尊重，纳税服务的好坏，直接关系到经济发展软环境的优劣，进而影响到国家税收的形成与收缴。税务机关应不断地加强干部思想教育和职业道德教育，不断地增强服务意识，加强机关效能和干部作风建设，学会换位思考，站在纳税人角度，切实了解纳税人的需求，定位纳税服务工作思路，逐步树立现代服务理念，努力构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作格局。

二、变形象服务为实效服务，关注纳税人对税收专业知识的掌握程度，有效促进纳税人税法遵从度的提高。

税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、涉税程序与流程、纳税人权益与实施法律救济等方面的需要，提供实实在在的纳税服务。税务机关除了要接待好上门来的纳税人，还要主动出去，为纳税人提供上门辅导，帮助纳税人解决问题，努力构建和谐的征纳关系。同时，税收公平与效率的实现，也是实效服务的一种体现。征管漏洞或弱项环节越少，偷漏税行为发生的可能性越小，纳税人发展信心越足，税法遵从度也就越高；加强征管，不单纯是为了打击涉税违法行为，更多的是营造公平、公正的经济发展环境，这也是纳税人希望看到的。

三、变普遍服务为分类服务，分门别类的抓好岗位技能培训，增强纳税服务的针对性和有效性。

税务人员素质有高有低，岗位也各有不同，同时纳税人素质也是参差不齐，涉税业务繁简不等，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。一方面，分岗位、分类别抓好税务机关内部培训工作，提高现有人员的知识水平和岗位技能；同时在涉税流程的简并与再造上下功夫，既可以减轻税务人员工作压力，提高办税效率，降低办税成本，又可以切实为纳税人减负，提高纳税人满意度。另一方面，分层次、分规模抓好纳税人培训工作，对于财务制度健全、经营规模较大的集团企业，可以聘请专家学者对其进行高层次、高水平的知识培训，更多的关注重大税收政策的调整与应用上；对于财务制度健全、纳税信用较好的一般税源企业，要以规范纳税行为、税收知识的掌握为重点开展集中辅导；对于会计核算水平低的中小企业，更多的还是要在普及基础税法知识为主。

四、变人工服务为立体服务，全方位拓展信息化服务手段，有效改进和优化纳税服务。

从涉税咨询和税法宣传角度来看，加快建设12366纳税服务热线是重要途径之一，特别是税收业务知识的全面覆盖、业务流程的规范统一，将极大的推动纳税咨询与纳税辅导的良性互动，有效促进纳税服务标准化建设。从方便纳税人的角度考虑，有效利用互联网、拓展信息化服务平台是主要举措，增强纳税人疑难问题网上咨询、纳税人意见和需求网上收集、投诉举报网上受理等功能的应用；同时加快纳税人应用系统的信息化建设，在推行网络申报、网上认证、网上抄报税的基础上，进一步拓展办理涉税业务、申报缴税的渠道，为纳税人提供全方位、开放式的、功能强大的纳税服务。从税务机关加强服务与管理的角度考虑，不能停留在信息数据的采集与简单处理的低水平阶段，要强化对评估、稽核、检查等后期监控系统的开发利用，充分发挥信息系统的比对分析、综合评价、预警提示、监督控制等作用，同时要注重系统整合，实现税务管理系统的一体化，实现部门间信息共享，提高工作效率，节约纳税成本。

第3篇

一、真诚服务，全面完成工作任务

2014年，我服务组根据纳税服务中心加强纳税服务工作的指导思想，努力创建纳税服务品牌，加强学习培训，提高全组人员的政治思想觉悟与业务工作技能，贯彻落实科学发展观，重视纳税服务工作，增强服务意识，建设服务型税收。在实际工作中，全组人员按照不断发展的形势，提高对纳税服务工作重要性的认识，转变工作作风，创新工作思路，做到与时俱进，真抓实干，既完成了全年工作任务，又推动纳税服务工作上新的台阶。全年服务组共接受咨询***宗，其中来电咨询***宗，网上咨询***宗，来访咨询**宗；受理举报*宗，其中来电举报*宗，网上举报*宗，来访举报*宗，信函举报*宗；收集纳税人的建议*宗。对这些咨询、举报和建议，我服务组均按照有关要求及时办理完毕，获得了纳税人的基本满意，有效促进了地税工作的全面发展，为建立和谐地税，促进地方经济发展和社会事业进步做出有益贡献。

二、创新服务，提高服务效率与质量

作为纳税服务组，面对众多的纳税人和日益增加的纳税服务工作，要承担自身职能，服务好纳税人，必须创新服务手段，充分利用现代科技水平，扩大服务载体，建立服务平台，提高工作效率与服务质量。2014年，我服务组着重抓好以下四项工作，切实提高了工作效率与服务质量，促进服务工作上新的台阶。

(一)积极配合省局做好12366上线工作，充分发挥12366纳税服务热线效能。12366纳税服务热线是税务部门服务纳税人的重要载体和平台，具有速度快、效率高的特点，深受纳税人的喜爱。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台。为配合做好省局12366上线工作，按照省局及纳服中心的要求，我服务组高度重视，多次召开会议，精心部署、仔细安排，确保12366纳税服务热线顺利上线。一是对咨询人员定期开展业务培训，不断提高咨询人员的业务素质，掌握12366纳税服务热线的基本工作技能，为省局12366纳税服务热线在佛山上线提供人力保障；二是积极配合征管科，参与涉税事项业务流程规范工作小组，开展全市征管业务流程差异分析；三是做好咨询服务工作，加强对热点、重点和难点问题的综合分析及跟踪反馈，提供参考资料与工作建议让上级部门决策时参考。经过我服务组的认真努力工作，12366纳税服务热线在佛山顺利上线，被纳税人普遍采用，充分发挥了12366纳税服务热线的效能，提高了纳税服务效率与纳税服务质量。

(二)开展电话回访工作，提高纳税服务工作质量。我服务组始终认为，纳税服务工作的好坏，要接受纳税人的评判，切实按照纳税人的意见与建议来提高和改进纳税服务工作，提高工作效率与工作质量。因此，为进一步加强全市地税系统的纳税服务工作，改进服务态度和提高纳税服务工作质量，主动聆听纳税人心声，2014年我服务组开展了发票在线应用系统和自助办税服务系统的电话回访工作，广泛收集纳税人对发票在线应用系统的意见和建议，了解纳税人对自助办税服务功能设置和使用方面的需求，并及时形成书面报告。通过开展电话回访工作，我服务组倾听了纳税人的心声，了解了纳税人提出的意见和建议，明确自己在纳税服务工作上存在的不足与差距，进行了有效的整改和提高，缩短征纳双方之间的沟通距离,增加了纳税人的满意度，促进征纳关系和谐。与此同时，我服务组为配合市网站改版工作，了解纳税人对佛山市地方税务局网站纳税服务的满意度、主要需求、以及有关意见与建议，在八月下旬，在全市四区使用网上办税系统的企业中随机抽取出不同行业不同规模的100户企业，进行了电话回访，把企业所反映的问题及有关意见、建议在市网站改版工作中得到体现，提高了市网站的声誉，改版后市网站点击数比以前明显增加，扩大了市网站的影响力。

(三)建立首个“纳税人之家”，保障纳税人的合法权益。为建立纳税人权益保障机构，切实保护纳税人权益，我服务组与中心领导一起，多次到禅城区南庄镇就开展建立纳税人权益保障机构进行可行性调研，在深入调研掌握实际情况的基础上，提出成立“纳税人之家”的指导性意见，拟定《纳税人之家章程》，制定纳税人之家活动实施计划，2014年1月份，全市首个纳税人权益保障机构“南庄镇纳纳税人之家”正式成立，开展了各项活动，为保障纳税人的合法权益开辟了新的平台，收到良好效果。

(四)做好资料汇编工作，真诚服务纳税人。2014年，我服务组积极做好资料汇编工作，真诚服务纳税人。一是做好纳税服务信息情况月报工作。为掌握纳税服务信息情况，纳税服务中心建立了纳税服务信息情况月报制度，我服务组收集办税服务厅服务信息情况，每月编写纳税服务信息情况月报，全年共编印12期。纳税服务信息情况月报提供了全市各类服务信息与经验材料，加强了全市各区局的沟通交流，促进办税服务效率的整体提高。二是定期编印《12366咨询问答汇编》。为进一步拓宽纳税服务渠道，根据《12366咨询问答汇编》的出版计划，我服务组收集纳税人咨询的热点、难点问题，出版了2014年《12366咨询问答汇编》共X期，摆放在各办税服务厅供纳税人免费取阅，为纳税人办税解疑释惑，既规范了征纳关系，又受到了纳税人的好评。三是做好《纳税服务之窗》专刊编印工作。2014年，我服务组根据中心《纳税服务之窗》的出版计划，结合最新税收政策和纳税人咨询热点，按期做好相关栏目的编辑工作，并配合各组完成《纳税服务之窗》专刊的出版发行。

三、做好纳税信用等级评定管理工作，推进税收信用体系建设

根据广东省国家税务局、地方税务局《转发国家税务总结关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》的规定和要求，我组与国税部门加强沟通和配合，联合开展2008-2009年度纳税信用等级评定工作，经过努力，全面完成纳税信用等级评定工作，在全社会推进税收信用体系建设，取得良好成效。在纳税信用等级评定管理中，我服务组着重抓好四项工作：

一是高度重视。纳税信用等级评定工作从今年始改由纳税服务部门牵头，我服务组高度重视，认真执行纳税信用等级评定管理的相关规定，充分认识信用等级评定的重要性和必要性，转发相关文件精神及通知要求，及时调整纳税信用等级评审委员会人员名单，确保纳税信用等级评定工作有序进行。

二是积极沟通配合。纳税信用等级评定工作涉及面广、政策性强，我服务组坚持树立全局意识和系统观念，加强国地税之间的密切配合，积极沟通信息，全面协调，为保质保量完成纳税信用等级评定工作奠定扎实工作基础。

三是坚持“两个严格”。此次纳税信用等级评定工作时间紧、任务重，我服务组按照办法要求，坚持“两个严格”，即严格评定程序、严格评定标准，结合各区实际开展评定工作，使整个纳税信用等级评定工作质量较高，获得纳税人较为一致的肯定。

四是认真总结。我服务组按时做好纳税等级评定资料上报工作，认真总结纳税等级评定工作经验，不断完善纳税信用管理的方式方法，为推进税收信用体系建设作出积极贡献。

四、加强规范建设，提高自助办税服务系统效能

为推广应用自助办税服务系统，提高自助办税服务系统效能，我服务组与中心领导一起，多次深入到基层调研，在切实掌握全市自助办税服务系统的推广应用情况上，制定了《佛山市地方税务局24小时自助办税服务系统规范建设方案》，加强对各区局自助办税服务系统规范建设工作的指导，定期开展各区自助办税服务系统建设的检查工作，以此提高自助办税服务系统效能，真正方便纳税人办税。

五、存在的不足问题

2014年，我服务组虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与不断发展的形势和纳税人的希望与要求相比，还是存在一些不足之处，需要继续改进和提高。主要问题是为纳税人服务的意识还需加强，为纳税人服务理念还需进一步树立，各项服务工作需要进一步规范，工作还需要继续拓展。要强化时间观念和效率意识，抓紧时机、加快节奏，提高纳税服务的工作效率与工作质量。

六、今后努力工作方向

纳税服务工作没有最好，只有更好，我服务组要切实按照市局纳税人服务中心的工作要求，加强自身队伍建设，全面提高综合素质，树立全心全意为纳税人服务的意识，“一丝不苟、精益求精”做好纳税服务工作。在今后工作中，要着重做好以下四项工作：

一是继续配合做好省局12366上线工作，理顺各区税收业务流程，建立全市规范统一的知识库，落实纳税服务热线上线后人员配备，做好12366纳税服务热线上线培训工作，充分发挥12366纳税服务热线效能，为纳税人提供迅速、便捷服务。

二是加大税收政策的培训及辅导力度。对国家出台的税收法律、法规和相关政策、办法等，特别是税收优惠政策，利用地税网站、宣传材料等形式及时传递给纳税人，做好纳税咨询工作，及时、准确地为纳税人解疑释疑，使纳税人正确掌握国家税收法律、法规和相关政策、办法，促进和谐地税建设。

第4篇

一、提高服务水平，优化发展环境，必须强化五种意识

（一）强化职能意识是提高服务水平、优化发展环境的基石。税收作为国家运用公共管理手段推进经济社会发展的财力保障的财政职能，作为落实国家产业政策、保证国民经济“又好又快发展”“助推器”的经济职能，以及作为净化经济发展环境、规范经济发展秩序执行者的监督职能，在服务经济，促进经济快速、协调、可持续发展方面发挥着十分重要的作用。因此，税收工作必须以充分发挥固有职能作用为出发点和落脚点，努力提高执法和服务水平，为优化发展环境作出积极贡献。

（二）强化法制意识是提高服务水平、优化发展环境的要件。一方面，税务机关要依法行政，规范执法行为，纳税人要依法履行纳税义务，征纳双方共同维护税法的尊严与和谐的纳税氛围；另一方面，税务机关要采取切实可行的措施维护好税收法律法规赋予纳税人的合法权益，尽可能为纳税人提供各种便利，纳税人也要主动维护自身合法权益，提出意见、建议和需求，这些都是提高纳税服务水平的必要条件。

（三）强化人本意识是提高服务水平、优化发展环境的核心。科学发展观的核心是以人为本，提高服务水平、优化发展环境也要坚持以人为本的理念。首先，在税收决策上要妥善处理国家与个人的关系，充分考虑纳税人的利益和需求，比如近两年连续提高个人所得税起征点就充分体现了这一点；其次，在政策执行上要妥善处理执法刚性与人性化管理的关系，寓服务与执法之中，改进作风、提高效率，切实为纳税人解决实际困难，构建和谐征纳关系。

（四）强化责任意识是提高服务水平、优化发展环境的保障。一是要树立大局意识，纳税服务要服从服务于税收工作全局，服从服务于经济社会发展全局，要彻底清除个人主义和小集体主义，切实维护优化发展环境这一根本利益；二是要树立政治意识，增强政治敏感性，不该说的话不说，不该做的事不做，紧密围绕地税工作思路和上级部署抓好各项工作的落实；三是树立效率意识，坚持“又好又快”的原则，真正做到想纳税人之所想、帮纳税人之所需、解纳税人之所难；四是树立廉洁意识，恪守廉政规定，杜绝行业不正之风。

（五）强化创新意识是提高服务水平、优化发展环境的动力。快速发展的经济形势与税收工作赋予了纳税服务新的内涵，发展环境的日新月异也对纳税服务提出更新、更高的要求。因此，地税机关要始终坚持与时俱进的理念，创新工作思路，落实新的举措，力求新的成效，不断把纳税服务工作推向新的高度。

二、提高服务水平，优化发展环境，必须破解四个难题

(一)破解思想观念方面存在的问题。一是重执法轻服务的错误思想。长期以来，税务部门所处的强势和主导地位，以及税收法规的制定未能达成征纳双方在权利和义务的平衡，把执法与服务割裂开来，造成部分税务机关和人员“管”字当先而服务意识淡薄，没有形成执法与服务两手抓、两手硬的工作格局。二是重形式轻实效的错误思想。纳税服务工作只作表面文章，停留在几句文明用语、改善硬件环境等初级阶段，而在服务范围的拓展、服务内容的深化、服务措施的细化以及服务效果的量化上与纳税人的需求尚有一定差距。三是重眼前轻长远的错误思想。只落实当前的工作部署，却没有长远的工作谋划，各个环节间缺乏衔接，工作不系统、延续性差，只能被动应付。

（二）破解工作机制方面存在的问题。一是缺乏系统的长效机制。从法律层面上看，虽然《税收征管法》和其它一些税收法规、规定对开展纳税服务、保护纳税人合法权益做出了明确规定，但在服务的组织保障、制度规范、具体要求、追究问责等方面还有相当大的拓展和细化空间，还没有形成系统、具体的指导性意见；从各地税务工作实际看，由于缺乏统一的规定，服务模式、内容、尺度、要求存在一定差别，水平参差不齐；从具体的工作实施中看，不同领域、不同层面的服务措施也缺乏统筹协调，相互割裂、互不衔接的问题比较突出，比如目前企业网上申报与上报财务数据通过网络和U盘两种途径进行，给纳税人带来很大不便，如果合并为一个模块办理，纳税人便可足不出户，节省大量的时间和精力。二是缺乏科学的评价机制。纳税服务的标准、尺度没有权威、详细的规定，可量化的指标也比较少，服务质量的高低由谁来评判，考核评价的方法程序、结果的确定都有待于进一步明确。三是缺乏有效的监督机制。关于纳税服务的监督人、监督形式、监督内容以及对违规者的处罚还没有具体规定，对纳税服务的约束力有限。

（三）破解服务手段方面存在的问题。一是服务手段不够多元化，主要表现在服务手段过于单一，不能满足大多数纳税人的需求；服务手段过于陈旧，与形势发展不相适应；服务手段过于呆板，与实际情况相脱节等等。二是服务手段不够人性化，缺乏换位思想，没有从纳税人的角度充分考虑工作，没有真正贴近纳税人、贴近普通百姓。三是服务手段不够集约化，在机构设置、人员、设施配备等方面缺乏科学统一的筹划，各种服务资源配置不合理，没有发挥应有的效能。四是服务手段不够精细化。纳税服务存在粗枝大叶的现象，造成不必要的疏漏，没有达到精益求精、精雕细琢。

（四）破解人员素质方面存在的问题。一是税务人员思想素质与提高服务水平不相适应的问题，主要表现在少数干部责任意识淡薄，工作积极性、主动性不强；作风较差，对待纳税人态度冷、横、硬；存在不廉洁行为，籍权力之便谋取私利，吃拿卡要现象时有发生等等。二是税务人员业务素质与提高服务水平不相适应的问题，主要表现在解决实际问题的能力差、办事效率低、差错率高等方面。

三、提高服务水平，优化发展环境，必须落实五项措施

(一)搭建多种沟通渠道，满足纳税人服务需求。一是紧密结合工作实际有针对性地开展调研活动，今年以来，我们围绕唐山为建设科学发展示范区实施的“退二进三”战略，城市大规模道路改造、外环线建设项目和拆违拆迁工程等，先后组成几个专题调研组深入相关企业了解其对税收的影响，对企业遇到的涉税问题，如税收管辖权的归属、工程结算纳税和房产、土地损失后的计税等问题在掌握大量第一手材料的基础上，认真分析研究，做好专项辅导，帮助企业及时办理相关手续，解决了大量的实际问题。二是开展多种形式的税收宣传活动，解决信息不对称问题。比如定期上站辅导,举办培训班等,主动送政策上门,让纳税人及时了解最新最全的税收政策,真正做到缴明白税、缴放心税。三是加强互动，广泛征求纳税人意见建议。通过走访纳税人、设立纳税人接待日、召开纳税人质询会和税企座谈会等多种形式广泛征求纳税服务方面的意见建议，及时制定措施改进工作。四是充分利用“12366”服务热线，就纳税人申报、减免税政策变化等发送短信，实行提醒服务。今年以来，我局发送各类信息1100余条（次），起到了很好的效果，受到纳税人的普遍欢迎。

（二）全面履行税收职能，为优化发展环境奠定坚实基础。一是履行好财政职能。牢牢把握组织收入这一中心，强化征管、堵漏挖潜，确保税收较快协调增长，为优化发展环境提供坚实的财力保障。同时，要深入分析研究经济税收关系，把握其规律并形成有价值的信息和参考性意见，更好地服务于经济社会发展大局。二是履行好调节职能。在实际工作当中要严格落实各项税收政策，确保国家运用税收这一经济杠杆调整产业政策、达成社会公平正义的意图得以实现；同时要认真总结反馈实际执行中的经验和问题，为政策的进一步完善提供可靠依据。三是履行好监督职能。一方面，通过完善落实监督机制，比如推行纳税信用等级评定制度、欠税公告制度等，营造正义、诚信的发展氛围；另一方面，要通过加大税收违法行为的打击力度，不断净化发展环境。使税收服务于经济，推进经济健康、快速发展的作用得到充分发挥。

（三）拓宽服务领域、优化服务手段，营造和谐征纳氛围。一是要实现税收管理的扁平化。要通过合理地设置税务管理机构，防止职能交叉重叠，减少多头管理；优化资源配置，规范税务征管流程，减少不必要的环节和手续；加强各项工作的统筹整合，提高各项信息数据的综合利用程度，减少重复工作；提高办税服务厅工作效率，实现“一窗式”办理各项涉税事宜。最大限度降低纳税人的负担。二是要实现纳税服务的多元化。纳税服务要紧密结合地税工作实际和纳税人实际，要尽量满足不同层次纳税人的需要，要区别对待不同情况，不搞一刀切；要进一步增加服务的信息化程度和科技含量，要充分运用现代化设备、网络和通讯手段提升服务效率和质量，减少纳税人上门办税的次数和时间；要增强纳税服务的前瞻性和创新性，要提前谋划，明确目标措施，抓好落实，要取消和改进过时的，不合时宜的老办法、老规定，及时推出新举措满足纳税人的需求。三是要实现纳税服务的制度化。在立法层面上应尽快出台系统、可操作性强的《纳税服务管理办法》，各级税务机关根据实际制定详细的实施细则或操作规程，明确纳税服务的具体内容、标准和要求等。同时把纳税服务与基层规范化管理、地税文化建设和行风建设有机结合起来，坚持服务的经常化，加大监督考核力度，保证服务措施落到实处。

第5篇

（一）强化职能意识是提高服务水平、优化发展环境的基石。税收作为国家运用公共管理手段推进经济社会发展的财力保障的财政职能，作为落实国家产业政策、保证国民经济“又好又快发展”“助推器”的经济职能，以及作为净化经济发展环境、规范经济发展秩序执行者的监督职能，在服务经济，促进经济快速、协调、可持续发展方面发挥着十分重要的作用。因此，税收工作必须以充分发挥固有职能作用为出发点和落脚点，努力提高执法和服务水平，为优化发展环境作出积极贡献。

（二）强化法制意识是提高服务水平、优化发展环境的要件。一方面，税务机关要依法行政，规范执法行为，纳税人要依法履行纳税义务，征纳双方共同维护税法的尊严与和谐的纳税氛围；另一方面，税务机关要采取切实可行的措施维护好税收法律法规赋予纳税人的合法权益，尽可能为纳税人提供各种便利，纳税人也要主动维护自身合法权益，提出意见、建议和需求，这些都是提高纳税服务水平的必要条件。

（三）强化人本意识是提高服务水平、优化发展环境的核心。科学发展观的核心是以人为本，提高服务水平、优化发展环境也要坚持以人为本的理念。首先，在税收决策上要妥善处理国家与个人的关系，充分考虑纳税人的利益和需求，比如近两年连续提高个人所得税起征点就充分体现了这一点；其次，在政策执行上要妥善处理执法刚性与人性化管理的关系，寓服务与执法之中，改进作风、提高效率，切实为纳税人解决实际困难，构建和谐征纳关系。

（四）强化责任意识是提高服务水平、优化发展环境的保障。一是要树立大局意识，纳税服务要服从服务于税收工作全局，服从服务于经济社会发展全局，要彻底清除个人主义和小集体主义，切实维护优化发展环境这一根本利益；二是要树立政治意识，增强政治敏感性，不该说的话不说，不该做的事不做，紧密围绕地税工作思路和上级部署抓好各项工作的落实；三是树立效率意识，坚持“又好又快”的原则，真正做到想纳税人之所想、帮纳税人之所需、解纳税人之所难；四是树立廉洁意识，恪守廉政规定，杜绝行业不正之风。

（五）强化创新意识是提高服务水平、优化发展环境的动力。快速发展的经济形势与税收工作赋予了纳税服务新的内涵，发展环境的日新月异也对纳税服务提出更新、更高的要求。因此，地税机关要始终坚持与时俱进的理念，创新工作思路，落实新的举措，力求新的成效，不断把纳税服务工作推向新的高度。

二、提高服务水平，优化发展环境，必须破解四个难题

(一)破解思想观念方面存在的问题。一是重执法轻服务的错误思想。长期以来，税务部门所处的强势和主导地位，以及税收法规的制定未能达成征纳双方在权利和义务的平衡，把执法与服务割裂开来，造成部分税务机关和人员“管”字当先而服务意识淡薄，没有形成执法与服务两手抓、两手硬的工作格局。二是重形式轻实效的错误思想。纳税服务工作只作表面文章，停留在几句文明用语、改善硬件环境等初级阶段，而在服务范围的拓展、服务内容的深化、服务措施的细化以及服务效果的量化上与纳税人的需求尚有一定差距。三是重眼前轻长远的错误思想。只落实当前的工作部署，却没有长远的工作谋划，各个环节间缺乏衔接，工作不系统、延续性差，只能被动应付。

（二）破解工作机制方面存在的问题。一是缺乏系统的长效机制。从法律层面上看，虽然《税收征管法》和其它一些税收法规、规定对开展纳税服务、保护纳税人合法权益做出了明确规定，但在服务的组织保障、制度规范、具体要求、追究问责等方面还有相当大的拓展和细化空间，还没有形成系统、具体的指导性意见；从各地税务工作实际看，由于缺乏统一的规定，服务模式、内容、尺度、要求存在一定差别，水平参差不齐；从具体的工作实施中看，不同领域、不同层面的服务措施也缺乏统筹协调，相互割裂、互不衔接的问题比较突出，比如目前企业网上申报与上报财务数据通过网络和U盘两种途径进行，给纳税人带来很大不便，如果合并为一个模块办理，纳税人便可足不出户，节省大量的时间和精力。二是缺乏科学的评价机制。纳税服务的标准、尺度没有权威、详细的规定，可量化的指标也比较少，服务质量的高低由谁来评判，考核评价的方法程序、结果的确定都有待于进一步明确。三是缺乏有效的监督机制。关于纳税服务的监督人、监督形式、监督内容以及对违规者的处罚还没有具体规定，对纳税服务的约束力有限。

（三）破解服务手段方面存在的问题。一是服务手段不够多元化，主要表现在服务手段过于单一，不能满足大多数纳税人的需求；服务手段过于陈旧，与形势发展不相适应；服务手段过于呆板，与实际情况相脱节等等。二是服务手段不够人性化，缺乏换位思想，没有从纳税人的角度充分考虑工作，没有真正贴近纳税人、贴近普通百姓。三是服务手段不够集约化，在机构设置、人员、设施配备等方面缺乏科学统一的筹划，各种服务资源配置不合理，没有发挥应有的效能。四是服务手段不够精细化。纳税服务存在粗枝大叶的现象，造成不必要的疏漏，没有达到精益求精、精雕细琢。

（四）破解人员素质方面存在的问题。一是税务人员思想素质与提高服务水平不相适应的问题，主要表现在少数干部责任意识淡薄，工作积极性、主动性不强；作风较差，对待纳税人态度冷、横、硬；存在不廉洁行为，籍权力之便谋取私利，吃拿卡要现象时有发生等等。二是税务人员业务素质与提高服务水平不相适应的问题，主要表现在解决实际问题的能力差、办事效率低、差错率高等方面。

三、提高服务水平，优化发展环境，必须落实五项措施

(一)搭建多种沟通渠道，满足纳税人服务需求。一是紧密结合工作实际有针对性地开展调研活动，今年以来，我们围绕*为建设科学发展示范区实施的“退二进三”战略，城市大规模道路改造、外环线建设项目和拆违拆迁工程等，先后组成几个专题调研组深入相关企业了解其对税收的影响，对企业遇到的涉税问题，如税收管辖权的归属、工程结算纳税和房产、土地损失后的计税等问题在掌握大量第一手材料的基础上，认真分析研究，做好专项辅导，帮助企业及时办理相关手续，解决了大量的实际问题。二是开展多种形式的税收宣传活动，解决信息不对称问题。比如定期上站辅导,举办培训班等,主动送政策上门,让纳税人及时了解最新最全的税收政策,真正做到缴明白税、缴放心税。三是加强互动，广泛征求纳税人意见建议。通过走访纳税人、设立纳税人接待日、召开纳税人质询会和税企座谈会等多种形式广泛征求纳税服务方面的意见建议，及时制定措施改进工作。四是充分利用“12366”服务热线，就纳税人申报、减免税政策变化等发送短信，实行提醒服务。今年以来，我局发送各类信息1100余条（次），起到了很好的效果，受到纳税人的普遍欢迎。

（二）全面履行税收职能，为优化发展环境奠定坚实基础。一是履行好财政职能。牢牢把握组织收入这一中心，强化征管、堵漏挖潜，确保税收较快协调增长，为优化发展环境提供坚实的财力保障。同时，要深入分析研究经济税收关系，把握其规律并形成有价值的信息和参考性意见，更好地服务于经济社会发展大局。二是履行好调节职能。在实际工作当中要严格落实各项税收政策，确保国家运用税收这一经济杠杆调整产业政策、达成社会公平正义的意图得以实现；同时要认真总结反馈实际执行中的经验和问题，为政策的进一步完善提供可靠依据。三是履行好监督职能。一方面，通过完善落实监督机制，比如推行纳税信用等级评定制度、欠税公告制度等，营造正义、诚信的发展氛围；另一方面，要通过加大税收违法行为的打击力度，不断净化发展环境。使税收服务于经济，推进经济健康、快速发展的作用得到充分发挥。

（三）拓宽服务领域、优化服务手段，营造和谐征纳氛围。一是要实现税收管理的扁平化。要通过合理地设置税务管理机构，防止职能交叉重叠，减少多头管理；优化资源配置，规范税务征管流程，减少不必要的环节和手续；加强各项工作的统筹整合，提高各项信息数据的综合利用程度，减少重复工作；提高办税服务厅工作效率，实现“一窗式”办理各项涉税事宜。最大限度降低纳税人的负担。二是要实现纳税服务的多元化。纳税服务要紧密结合地税工作实际和纳税人实际，要尽量满足不同层次纳税人的需要，要区别对待不同情况，不搞一刀切；要进一步增加服务的信息化程度和科技含量，要充分运用现代化设备、网络和通讯手段提升服务效率和质量，减少纳税人上门办税的次数和时间；要增强纳税服务的前瞻性和创新性，要提前谋划，明确目标措施，抓好落实，要取消和改进过时的，不合时宜的老办法、老规定，及时推出新举措满足纳税人的需求。三是要实现纳税服务的制度化。在立法层面上应尽快出台系统、可操作性强的《纳税服务管理办法》，各级税务机关根据实际制定详细的实施细则或操作规程，明确纳税服务的具体内容、标准和要求等。同时把纳税服务与基层规范化管理、地税文化建设和行风建设有机结合起来，坚持服务的经常化，加大监督考核力度，保证服务措施落到实处。

第6篇

一、一年来工作开展情况

，在县局党组的正确领导下，在其他班子成员、机关各职能科室和基层各单位的大力支持和帮助下，办税服务厅在主人领导下深入学习贯彻科学发展观，遵循“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕年初制定的工作思路，谋政、勤政、廉政，突出工作重点，不断强化征管基础建设和党风廉政建设，较好地完成了各项工作任务。

（一）加强业务学习，提高服务质量

一年来，我们以纳税人为核心，扎实推进服务理念，加强基础建设，税收征收服务水平和质量稳步提高。办税服务厅在主任蒿景贤的带领和组织下，坚持每周在业务量比较少的一天，开辟专门的时间集中学习理论和业务知识。经过近一年的努力，办税服务厅人员在各岗位上业务技能有明显的提升，更好的服务纳税人。与此同时，集中学习的时间同志们可以更好更多的交流，相互比拼，感情也得到更好的巩固。！

（二）因地制宜，特色服务纳税人，专业化服务探索走向深入

县是一个农业大县，工业和服务业均不甚发达。所以，办税服务厅服务的对象也有了特定性。服务厅工作人员针对当地的具体情况，分行业进行整理，积极和税收专管员沟通协作，配合企业科，提出很多具体的优化举措，目的只有一个，方便我们的服务群体，更好服务我们的纳税人。

（三）优化服务，网络一体化办税工作深入推进

今年以来，我们继续大力推行网上申报、批量扣税和网络办税一体化等纳税服务工作，积极建设面向全县纳税人的“网上办税服务厅”，提供各税种网上申报、税款缴纳和入库、资料报送、政策法规和查询，以及增值税一般纳税人的网上认证、远程报税、“一窗式”比对、库银联网扣税等全环节办税业务，纳税人足不出户、轻点鼠标就可以获得快速、准确、方便的纳税服务，而且还能通过办税网站及时了解政策、咨询问题。

第7篇

【关键词】纳税人；需求管理；优化服务；建议

一、纳税人需求管理的基本内涵

纳税人需求管理是税务部门遵循顾客理念，依托信息化，运用客户关系管理的主要工具和方法，以纳税人需求为导向，加强需求收集、分析、响应和后续评价，满足纳税人的个性化需求，加强征纳双方平等、信任、合作关系的培育和改进，不断提高服务效率，进而促进纳税人满意度和遵从度的提升，实现征纳双赢目标的管理模式。

纳税人需求管理的基本内涵包括：

1.以纳税人需求为中心。纳税人需求管理围绕纳税人需求建立流程，着重于纳税人需求的收集、分析，并创设服务。

2.以纳税服务为根本。针对纳税人的需求，以纳税服务为解决之道，进行内部资源的配置和整合，建立部门的协作体系，促进纳税服务绩效的持续提高。

3.以培育和改进征纳关系为重点。重视纳税人的个性化特征，通过与纳税人的交往不断加深对其了解，不断改进服务，满足客户需求，建立合作和信任的关系。

4.以不断提高纳税人满意度和遵从度为目标。纳税人需求管理始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从。

5.以管理科学和信息技术共融互济为手段。学习应用客户关系管理的成熟做法，坚持管理科学和先进技术的有机结合，引入科学的管理工具和模型，与数据挖掘、专家系统和人工智能等信息技术紧密结合，在改进服务方式、实施流程重组、优化组织结构的同时，构建功能完善、贴近纳税人需求的信息化服务平台，实现两者的互动并进。

二、纳税人需求管理的基本步骤

1.需求收集；

2.需求分析；

3.产品决策；

4.服务实施；

5.关系培育；

6.评价改进。

三、税务机关纳税服务的内涵

纳税服务是税务部门在税收征管过程中根据纳税需求向纳税人提供的旨在方便纳税人履行义务和享受纳税权利的各种服务的统称。随着征管工作的不断深入，纳税服务的质量和水平有了很大提高，同时由于税收征管信息化、专业化的进一步深化，纳税服务质量要求越来越高，纳税人要求税务机关提供良好的纳税服务的呼声日益高涨。如何进一步改进和完善纳税服务，满足纳税人服务要求，是当前税务机关有待研究的新课题。

四、纳税服务的必要性

（一）优化纳税服务是政府职能的体现

提供公共产品与服务，为社会生产和人民生活创造充分且必要的外部条件是政府的职责之一。税务部门作为政府的重要执法部门，必须按照市场经济的要求进行调整，促进各项税收政策的落实到位，为纳税人提供优质、便利、文明、高效的纳税服务，引导和保护市场主体公平、有序竞争，全力打造服务型税务机关，促进征纳双方良性互动，实现税收收入与经济发展“双赢”。

（二）优化纳税服务是税收工作的重要组成部分

为适应建立和完善社会主义市场经济的需要，《税收征管法》历史性地写入了大量的传统意义上的职业道德条款，大幅度提高了对税务机关干部行政规范和职业道德的标准。纳税服务已成为构建我国现代税收征管新格局的重要环节。税务机关只有坚持法治、公平、文明、效率的新时期治税思想，让纳税人真正感受到优质服务，才能不断增强依法纳税意识，推进依法治税步伐。

（三）优化纳税服务是构建和谐征纳关系的重要手段

纳税人的权利保障得越好，纳税人对税法的遵守程度才会越高，征纳关系才会越和谐。在发达国家，服务意识在税务部门体现的较为充分，甚至包括税务部门的名称在内，都赋予了服务的内涵。将纳税服务类型从“监督打击型”向“管理服务型”转变，才能把纳税人的利益实现好，把纳税人的权益维护好，以公正公平保障和谐，以优质服务促进和谐。

五、优化税务机关纳税服务意识的几点建议

结合目前我国税务机关与纳税人之间的发展状况，提出优化税务机关纳税服务意识的几点建议：

1.优化征管流程，切实减轻办税负担。

2.转变管理理念，丰富纳税服务内涵。树立公平服务意识，不论纳税人性质种类、经营规模、缴纳税额多寡、所辖地域等，都平等享有纳税服务权利。树立全员服务意识，各级各部门应当加强协调配合，形成既各司其职、又相互配合的纳税服务合力。树立主动服务意识，及时掌握纳税人需求，有针对性地开展纳税服务，不断完善和丰富纳税服务内涵。

3.更新税务人员知识，提供专业化服务。税务人员特别要提升业务素质，熟悉财务会计知识和相关税收法规，通过不断学习，准确把握新旧政策的异同，准确向纳税人说明办税流程。加强与税务等中介机构的合作和业务研讨，提升税收管理的专业化水平。

4.创新沟通机制，构建良性的征纳互动。随着社会转型和政府职能转变，各类非政府组织在解决社会现实问题上具有的自主性优势日益显现。依托政策咨询类非政府组织，税务机关和纳税人可以实现更有效率的沟通，纳税人通过非政府组织的利益表达机制将单个、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，税务机关通过这种自主、自助的互动模式，能充分解纳税人的真实需求，更易获得纳税人认同。

5.满足纳税人个性化需求。对纳税人实施分类管理，探索个性化服务，有效提高纳税人满意度和税收遵从度。逐步建立税收信用评价、激励、监管和惩戒机制，积极构筑诚信、和谐、协调、互动的征纳关系。根据纳税人不同信用等级及经营范围的不同，在税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务检查、涉税审批等方面，提供有针对性的个。

6.加强信息化建设，全面提升纳税服务效能。一是通过互联网传播功能，解决征纳信息不对称的问题。二是依托网络平台，降低纳税人办税成本。大力推行电子申报、网上认证、网上抄报税，办税大厅分类分时段申报及开展预约和延时服务，切实减轻纳税人办税的时间成本、人力成本和资金成本。三是开发实用性软件，提升办税效率。结7.拓展纳税培训，提升纳税人办税能力。积极开展对纳税人的分类培训，分层次召开税企座谈会，为纳税人搭建交流平台，增强纳税人执行力；建立与专业市场专业委员会的沟通机制，实现对个体户科学有效的管理，从整体上提升纳税人办税能力。

参考文献：

第8篇

一、检查科基本情况 检查科科有税干6人，我科共有6人，主要负责我辖区内针对纳税人的日常涉税检查，也是税收征管的最后一道防线，同时在省地税系统争创“三个一流”的大背景下，我科严格按照“三个一流”的考核标准，围绕市局“执法规范年”活动的主题，不断创新检查工作思路，夯实各项工作基础，以提高纳税服务质量为主线，以减轻纳税人负担为落脚点，把“服务”贯穿于查前、查中、查后整个检查工作之中，完善制度，狠抓落实，着力提高检查工作质量。今年查补税收收入任务1500万元。

二、创新方式，拓宽渠道，着力做好查前准备

为提高检查服务质量，规范执法行为，积极开展纳税服务活动，从查前告知、查中执法到查后建议反馈，把纳税服务贯穿检查工作全过程，实现了税务检查工作由“执法型”向“执法服务型”的转变。

一是科学选案。为保证专项检查选案的科学性、公正性和准确性，分局选案委员会，进行集中选案，提高选案准确率，杜绝“空查”现象。并加强与管理科联系，在每月下达税务检查计划前，与管理科密切取得联系，避免对纳税户多头检查。尽量实行“一次进户”，避免多次检查和重复检查，避免为纳税户带来不必要的麻烦。

二是查前告知。为减轻纳税人负担，提高检查服务服务质量，减少纳税人因对税收政策的不理解少缴税款而造成的罚款，在对纳税人实施检查之前，检查预告，告知纳税人检查的时间界限、依法享有的权利和义务，对企业财务人员进行财务政策培训，并给纳税人自查期限。对纳税人在自查期限内自查出的税款，督促纳税人及时缴纳入库。检查组在接到检查案件时，把纳税人需要提供的资料、帐簿、报表等及时一次性告知纳税人，减少纳税人往返税务机关的次数　和费用，提高检查工作效率。

三是查前会审。检查组在接到检查任务后，在分局牵头下，会同各科进行会审，同时通过调阅征管资料和征管基础信息对被查对象的基本情况、纳税申报情况、购领使用发票情况及企业的生产经营情况实施案头分析，查找企业容易出现问题的疑点和重点，缩短入户或调帐检查的工作时限。

三、规范执法，提高检查水平

从检查实践情况来看，检查方式不当以及马拉松式的检查，是纳税人最不欢迎的，它影响纳税人的生产经营，影响纳税人的情绪，也影响征纳双方的成本效率。因此，改进检查方式，提高检查效率，在日常检查中主要采取以下方法：

一是调帐检查。对账务健全的纳税户，凡可以实施调账检查的一律实行调账检查，为减少纳税人负担，维护纳税人的正常办公秩序，对被检查企业实行调帐检查。在检查中充分发挥税务检查的职能作用，高标准，严要求，对查出的问题从严处罚，为纳税人创造一个税收公平的竞争环境，有效维护了市场经济秩序的良好运转。

二是开展约谈式检查。对发票使用、财务核算正规，纳税态度好、诚信度高的纳税人，实行约谈式检查。

四、加强宣传、辅导，认真处理查后事项

加强宣传和辅导是税务检查服务的重要内容，因此，我们充分发挥检查人员“懂税法、懂政策、懂财务”的资源优势，下力气抓好这方面的服务工作。我们增设了“税收咨询、纳税辅导”岗，专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时，要求全体检查人员将纳税服务融入到检查工作始终，边检查、边宣传、边辅导，做到税收执法与税收服务相结合，让纳税人在享受税收优质服务的过程中，主动接受纳税检查，在接受检查的过程中享受税收优质服务，使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。定期深入企业进行回访，通过与纳税人面对面座谈，听取纳税人意见和建议，以进一步提高执法水平和服务水平。

五、明确责任，建立奖惩措施

要把服务型执法真正落到实处，制定了检查工作规范化管理制度。制订并落实了包括检查岗位目标考核、执法公开、服务举措、服务承诺、工作协调等多项制度，让执法服务不仅停留在口头上，而且使之有章可循。一是健全岗位责任体制，实行标准化管理。严格按照管理体系要求，在逐个岗位、逐道环节、逐项工作中分解落实服务指标，树立全程为纳税人服务的意识。二是公开，对纳税人实行限时服务承诺和文明承诺，提高检查工作的透明度，做到服务有承诺、责任有落实。三是落实检查首查责任制和执法过错责任追究制。建立健全一整套行之有效的执法责任追究制度，明确执法责任，使责任追究有章可循，有据可查。

第9篇

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层税务机关落实科学发展观应该紧扣其科学内涵、精神实质和根本要求，围绕科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，把科学发展观贯彻落实到组织收入、税收服务、税收管理与队伍建设、构建和谐税收环境等税务工作的各个方面，使税务干部自觉学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。

一、确保组织收入持续稳定增长，是落实科学发展观第一要义是发展的体现。税务机关是重要的宏观经济管理和组织财政收入的部门，承担着促进经济社会发展的重要职责。税收收入保障国家财力，特别是当前应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的大环境下，增加政府投资和保民生需要大量财力支撑。只有确保组织收入持续稳定增长，才能把保持经济增长在8%左右的目标实现，才能把“保增长，保民生、保稳定”的任务实现，才能为经济平稳较快发展提供所需的财力保障。这就要求，做为组织财政收入主要部门的税务机关，一要强化收入职能，千方百计组织收入；二要细化征管，挖潜堵漏，做到应收尽收，杜绝税款流失；三要收工作税、辛苦税，积少成多，集腋成裘，使税款及时足额入库；四要科学化、精细化、专业化征管，最大限度的管好税源，克服薄弱环节，取得含金量更高的收入。基层税务机关落实科学发展观，就是要落实发展的任务，维护发展的进行，提供发展的保障，实现发展的目标，归结起来，就是确保组织收入持续稳定增长，从而促进经济社会的发展。

二、不断提高纳税服务水平，是落实科学发展观核心是以人为本的体现。政府职能转变，服务型政府建设，已经是政府工作的主要取向。对于税务部门，为纳税人提供高水平的优质的服务，是税务工作的重中之重。落实科学发展观核心是以人为本，在税务部门就是以纳税人为本。正如省地税局汪建国局长说的，“科学发展观核心是以人为本，具体落实到税务机关就是以纳税人为本。”不断提高纳税服务水平，一是转变观念，把管理者的角色，转变为侧重到服务者角色；把不信任纳税人依法纳税，转变为相信大多数纳税人诚信守法；把打击处罚职能，转变为指导规范职能。二是细化措施，从大处着眼，小处着手，以纳税人需求为出发点，以纳税人满意为落脚点；从征收、管理、服务的细微环节和具体事务，换位思考，体验纳税人难处，把纳税服务贯彻落实到税收的每一个环节、每一项内容。三是科学高效，用现代化的管理理念，现代化的人才队伍，现代化的技术手段，提供现代化的服务；用科技支撑服务方式，提升服务水平，运用网络平台、信息技术方便纳税人办理税收事宜；健全便捷高效的工作运行机制，明确工作时效，严格效能考核与追究，以最快的速度，最高的效率，最强的推力，实现纳税服务最好的体现。基层税务机关落实科学发展观，就是落实以纳税人为本，提升纳税服务水平，以更高层次的纳税服务，维护好、发展好、实现好最广大纳税人的最根本的利益。

三、不断提高税收管理水平，是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。税收管理是税收工作的主旋律，税收管理水平的高低，决定税收工作水平的优劣。而税收管理是一个系统工程，不断提高税收管理水平，就是要坚持全面协调可持续，就是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。不断提高税收管理水平，一要提高依法治税的能力，全面落实各项税收法律、制度，执法必严，形成纳税人依法纳税，管税人依法管理的环境；二要提高征管质量的水平，使管理和服务相协调，在科学化、精细化、专业化方面下功夫，狠抓户管和申报管理，强化重点税源管理；三要提高落实税收政策水平，既要严格落实征收的政策，更要落实优惠的政策，使纳税人的合法权益得到充分保障，为纳税人创造可持续发展的能力，也为税收管理的可持续发展提供平台。

第10篇

今天，我们召开以纳税服务为主题的征管工作会议，目的是在新的发展形势下，进一步优化纳税服务，创新税源管理，构建和谐的税收征纳关系。

近年来，全省各级国税机关认真落实省局党组关于税收征管工作的要求，按照税务总局的统一部署，牢固树立现代税收管理的六个观念，抓住“强化税源管理”、“优化纳税服务”两大重点，大力实施科学化、精细化管理，使我省征管工作有了长足的进步。一是纳税服务不断优化。主要体现在服务形式不断拓展，服务内涵不断深化，服务链条更加紧密，服务队伍发展壮大等方面。二是征管基础不断夯实。新征管模式有效实施，税收专业化管理不断加强，征管业务规程得到统一，征管行为有效规范，治税环境进一步改善，税法遵从度不断提高。三是税源管理力度不断加强。全面落实税收管理员制度、税源管理责任制和税收分类管理办法，规范普通发票管理，切实加强纳税评估、户籍管理和加油站的税收管理，有效推进了税收征管的科学化、精细化，税源管理的基础地位更加突出。四是信息化服务水平不断提高。成功应用总局综合征管软件(CTAIS2.0)，初步建立起省、市级集中的网络化、电子化、多元化电子报税服务平台，建立了“网上办税服务厅”，实现了基于CTAIS2.0的出口退税网上预申报、增值税、消费税、企业所得税网上申报和发票认证等网上办税功能。

我省国税系统税收征管及纳税服务工作取得的成绩，得到税务总局谢旭人局长和宋兰副局长的高度赞扬。成绩的取得，凝聚着全省广大征管干部的辛勤汗水，是同志们埋头苦干、团结拼搏的结果，体现了包括纳税服务工作在内的广大征管干部忠于职守、顾全大局、勇挑重担、无私奉献的优秀品质。特别是在去年CTAIS2.0上线过程中，各级征管部门及全体征管干部积极开展业务差异分析、业务需求编制、数据清理、操作培训等项工作，并与信息中心通力合作、齐心协力、密切配合，做好业务与技术衔接，实现征管数据省级集中，为进一步提高全省国税征管质量与效率付出了很大的辛劳，作出了突出贡献。在此，我代表省局党组向在座各位并通过你们向辛勤工作在征管岗位上的全体干部道一声：同志们辛苦了！

刚才，伟景同志所作的报告我完全同意，下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，增强做好构建和谐征纳关系的责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在亟待解决的问题：第一，治税环境需要进一步优化；第二，纳税人税法遵从度还比较低；第三，税制、征管体制、机制还不够科学、合理；第四，管理手段相对落后；第五，全省国税干部队伍的数量、素质与科学化、精细化管理的严要求不相适应。有些干部对信息化手段的应用水平还不高，有些干部没有摆正服务和管理的关系，观念没有更新，还是用老一套工作思路和作风对待纳税人。我们要进一步提高认识，用积极的态度正视和解决存在的问题。

（一）必须认识到构建和谐征纳关系是推进和谐国税建设的切入点。

当前，我们面临的一项重要任务是构建和谐社会，为此，省局党组提出建设和谐国税的要求，其中重要的内容就是建设和谐征纳关系。税务机关与纳税人作为税法的两大主体，以和谐征纳关系为切入点，可以促进税务机关优化内部资源配置、改进工作流程、理顺管理职责、强化依法治税意识、加强税收法制建设，改善各部门之间的沟通协作关系，不断提高税收管理的质量和效率，从而促进和谐国税的建设，更好地为构建和谐社会做出积极贡献。

（二）必须充分认识到优化纳税服务是构建和谐征纳关系的必要条件。

税务工作宗旨是“聚财为国、执法为民”。优化纳税服务既是我们的一种理念，也是我们执法行为和管理行为的载体和综合体现。多年的工作实践证明，我们所有工作目标和工作使命实现的关键都归集于一点，那就是为纳税人提供了怎样的服务和管理。“服务”是形式，“管理”是手段，“和谐”是目标。优化纳税服务，既是基于我们工作职责的需要，也是实现构建和谐征纳关系的必要条件。必须以纳税人的合法利益为出发点，围绕“我们为纳税人服务了什么”、“纳税人需要我们服务什么”以及“我们还应该为纳税人服务什么”这三个方面来充实服务内容，不断提高服务水平，税收工作才能得到纳税人的肯定和赞誉，征纳关系才能实现和谐。

（三）必须充分认识到强化税源管理是构建和谐征纳关系的重要手段。

强化税源管理既是税收管理的基础，也是构建和谐征纳关系、提高税法遵从度的重要手段。我们强调服务，并非就要轻视管理，以服务促管理，寓管理于服务才是我们的方向。当前，纳税人依法诚信纳税意识及税法遵从度还有待提高，只有通过强化税源管理，堵塞征管漏洞，打击涉税违法行为，维护正常的税收秩序，营造公平、公正、平等的税收环境，保证税负公平，才能保障纳税人的合法权益，促使纳税人不断提高依法纳税意识，减少其在税收管理过程中与税务机关的摩擦，从而有效促进和谐征纳关系的建立。

（四）必须充分认识到落实“两个减负”是构建和谐征纳关系的着力点。

减轻基层税务机关额外的工作负担和减轻纳税人不必要的办税负担，是税务总局为加强纳税服务工作提出的举措，也是我省国税系统推进“三服务一促进”实践活动，构建和谐国税的内在要求。当前，我省的纳税服务工作尽管有了很大的发展，基层税务工作通过现代化信息科技手段的应用，节约了不少人力，但是，随着经济的持续快速发展，税收政策不断完善，征管业务范围不断拓展，税务机关的人力物力资源显得不足，“两个减负”的呼声还很高。一方面，纳税人抱怨税务机关效率不够高，办税程序繁琐，业务政策频繁调整更新，办税流程指引不够清晰，不理解税务机关的工作；另一方面，基层税务干部面对越来越多的纳税户，越来越大的业务量，还有自上而下层层下发的各类规章制度、布置的检查工作和要求报送的报表资料、以及源源不断的临时事务，影响到对纳税人提供纳税服务和税源管理工作投入的时间、精力。对此，基层一线的同志深有体会，感觉很苦、很累，压力很大。这些情况如果不能正确面对、合理疏导、扎实解决，和谐征纳关系的建立就无从谈起。因此，落实“两个减负”正是针对当前工作中的这些突出矛盾，需要高度重视并下大力气抓好的任务。必须采取切实可行的思路和措施，做到既“减负”又保证征管工作的有效开展,为和谐征纳关系的建立创造良好的环境和条件。

二、统一思想，正确把握征管工作面临的两大难题

当前，税收工作面临的问题很多，难题也不少。就税收征管与纳税服务来说，迫切需要重视和把握的是服务与管理、“两个减负”这两大难题。

（一）正确把握纳税服务与税源管理的内在关系。

管理和服务是权利和义务的统一体，管理与服务互相促进、相辅相成。征收管理和纳税服务是税务机关的两项基本职责。新《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。强调服务，并不是就要轻视管理，必须保证依法应征的各项税款足额、按时地缴入国库。作为税收征纳关系的双方，既要依法履行各自的义务，也要正确行使各自的权利。加强税源管理，保证税收征收权、管理权的实现和为纳税人提供高效优质的服务，是权利和义务的统一体，密不可分，同样重要。我们的服务，是在法律允许范围内的服务，是面向全体纳税人的服务，是以保障纳税人纳税义务顺利实现为目标的服务。没有一支公正的管理队伍，没有一套公开的管理制度，没有一个法治的管理环境，就不能有公平有效的服务。我们强调要优化纳税服务，对税源管理工作提出了更高的要求。只有依法加强税源管理，夯实征管基础，不断推进税收科学化、精细化管理，为纳税人营造公平、公正、公开的治税环境，才能依法保障纳税人的合法权益；在不断改进和优化服务手段，提高服务水平的同时，也必将促进税源管理的加强。

（二）正确把握“两个减负”的内在要求。

“两个减负”工作是税务总局根据当前的征管工作实际情况和突出矛盾而提出的一项重要工作部署。目前，传统征管体制下的粗放型管理正逐步向专业化、信息化为特征的集约化管理转变。强调“两个减负”，其实也是在提倡一种更加高效、更加人性化的管理模式，如何加强综合调控、全程管理，从充分发挥服务职能、管理职能和保障职能作用方面，进一步完善管理，最大化地利用好税务机关人力、物力资源，为纳税人提供优质高效的服务，提高征管工作的科学化、精细化管理水平，建立现代化的纳税服务科学体系，是一项长期工程。“两个减负”作为这项工程中的重要内容之一，必然也要确立长期坚持的意识。必须把握两点：一是落实“两个减负”不能单靠征管部门。目前，基层税务部门分工日趋专业化，纳税服务工作分散于各专业部门，融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收工作的各个环节。作为税务机关的业务综合部门??征管部门，往往要在对纳税人的工作中扮演牵头和协调的角色。但是，不能就以此片面地认为优化纳税服务、落实“两个减负”工作是单个征管部门的工作和职能。各业务部门应该共同重视，密切配合，避免“各自为政”的做法，即简单地处理完本环节事项后就把纳税人和基层税务机关的需求推搪出去，从而互相扯皮。既要分清职责，更要讲究协调。要大力加强各部门内部的合作和协调，把问题和困难消化在系统内部，在税务管理各个岗位、各个环节尽力方便纳税人、减轻纳税人负担，通过全员、全程服务，真正为纳税人提供畅通方便的省心服务。同时，各级税务机关内部要加强政策协调和工作任务的衔接，切实减少基层干部多头报送资料、应对重复检查等情况的发生，增强减轻基层负担的实际效果。二是落实“两个减负”不能顾此失彼。“两个减负”之间并不矛盾，不能顾此失彼或厚此薄彼。一方面，不能认为为纳税人做的事越多，服务就越好，为了减轻纳税人负担，就毫无限制地把本来应该由纳税人自行完成的具体事务和义务强加到基层税务人员的职责中，增加其工作量；另一方面，也不能为了减轻基层税务干部的压力，就允许他们漠视纳税人的需求，不积极不主动不及时地向纳税人提供各种服务。其实，很多基层税务干部都说，只要纳税人的负担减轻了，比如办税服务厅办税拥挤问题解决了，他们的工作压力和工作负担就自然能减轻下来。同样地，如果我们切实把基层税务干部从不必要的工作负担中解放出来，他们就可以将更多的精力服务于纳税人，提高服务效率和水平，从而也减轻纳税人办税时间长等负担。所以，“两个减负”并不矛盾，两者相互促进。落实“两个减负”的目标在于如何同时有效地减轻两方面的负担，而绝不是要将任何一方的负担转嫁到另一方。各级领导机关要更深入基层了解情况，所制定的制度、布置的工作、提出的要求要更切合基层实际，更可操作性，以加强对基层的正确引导，解决基层“不知道怎么做”的问题。

三、把握全局，加强协作，努力构建和谐征纳关系

（一）重视健全和落实纳税服务的制度保障体系。

俗话说，制度是保障。要做好税收征管工作，优化纳税服务，首先要抓好制度建设。目前，根据总局《纳税服务工作规范（试行）》等文件的要求，我省国税系统陆续出台了一系列制度和办法，这些制度对于加强基层办税服务厅的依法服务、文明服务、规范服务起到了很好的指导和约束作用。我们要继续完善和规范与其他税务管理环节相关的纳税服务制度，加快制定《**省国税系统办税服务厅建设标准》、《办税服务厅人员岗位技能标准》、《税收管理员岗位技能标准》等制度，进一步建立健全包括文明礼仪、规范执法、优化服务、考核监督在内的科学合理的纳税服务制度体系，通过明确纳税服务的工作流程与标准，实现事项、岗位、人员、责任的有机结合，增强税务机关和税务工作人员对纳税服务工作的责任感，使纳税服务工作逐步走向标准化和规范化。

由于历年来我们制定了不少的各种文件和规章制度，随着经济的发展和社会的进步，需要清理一些作废的，或者部分条款作废的文件，明晰现行有效的文件和规章制度，提高税务干部和纳税人的税法遵从度，目前我们正在开展清理1994年至**7年的各类征管文件的工作。同时，必须注意对日后陆续出台新制度及时补充和归整，使制度体系更加完整而实用，对基层纳税服务工作发挥更有效的指导作用。此外，要重视和狠抓落实工作，使制定的制度真正落到实处，发挥应有的管理效益。要开展岗位竞赛，评出真正的先进，促进基层税务干部岗位技能的提高，促进制度的落实。要采取必要的检查措施，看看还有哪些制度没有落实到位。要及时发现基层的管理创新，更好地促进“两个减负”的落实。

（二）重视干部队伍建设。

人是各项事业发展的最根本因素。以人为本是科学发展观的本质和核心。要夯实管理基础，优化纳税服务，全面提高税收征管水平，归根到底是要靠建设一支高素质、高水平、高效率的干部队伍来实现。

一要不断充实征管专业化队伍。不断提高纳税服务水平，需要建设一支既有服务意识又有服务能力的专业化干部队伍。不仅需要具有税收专业知识的人才，也需要懂会计、懂法律、懂信息技术等方面的人才。各级国税部门要充分发挥和调动各类人才的工作积极性、主动性和创造性，优化人力资源配置，为纳税服务提供必要的人才保证和智力支持。

二要拓展人力资源利用空间。基层干部是我们落实服务和管理工作的一线人员。总局、省局布置下达的各项工作任务，最终大多数都是落实到基层干部的身上。他们既要应付日常工作，还要完成临时任务，更要频繁地应付上级的各类报表上报、专项检查、会议和调研等事务，常常分身乏术，也严重影响了他们对纳税服务工作的精力投入。我们要给基层干部减负，不是单纯地减指标、减管户，更关键的是要总结经验，结合实际，合理配置各种资源，通过科学的岗位调配和合理的任务安排，使一线的纳税服务人员能从大量的事务性工作中解放出来，将更大的热情和精力投入到服务和管理工作之中，从而有效提高征管工作的质量和效率。

三要建立有效的激励机制。目前有不少地方的税务机关对干部日常工作进行考核管理，往往通过扣分、扣奖金等形式来解决。同时，办税服务厅工作人员、税收管理员等基层一线的干部涉及的业务考核内容相对更多，这一来就会使他们产生“做多错多，不如少做”的消极态度。对这种情况，必须引起足够的重视。考核是把“双刃剑”，得其道，我们可借之激励干部的干劲和斗志；不得其道，反而会成为束缚广大干部全情投入纳税服务工作的思想。现代管理学告诉我们，好的员工不是“骂”出来的，而是“赞”出来的。因此，一方面，我们要加强对基层税务干部的思想教育，使其树立正确的人生观、事业观和价值观，讲职业道德、讲工作责任心；另一方面，我们要提倡“人性化管理”、“温情管理”，科学设置考核方式和标准，更多地从肯定成绩的角度来奖赏和激励各种先进人物和岗位能手，真正有效激励基层士气和提升他们的信心。同时，各级国税机关要加大对办税服务厅建设的投入和支持，对省局下拨的纳税服务经费要坚持专款专用，确保经费的有效使用。

（三）重视信息化技术对征管工作的加速作用。

随着社会科技手段的发展和信息化水平的提高，在征管改革的进程中，传统征管体制下的粗放型管理将逐步向专业化、信息化为特征的集约化管理转变。有力依托信息化技术手段加速提升我省国税系统征管工作的质量和效率，是实现征管工作科学化、精细化管理的必由之路。下一阶段，我们要依靠现有的人才优势和技术优势，把深化数据应用摆在第一位，充分利用集中后的数据为日管、为税收工作服务。要继续加大信息化技术在征管工作和纳税服务领域的支持力度。一是继续拓展和完善各类征管软件的功能。加快推广税收管理员平台等系统的开发，增强征管软件的查询、监控、分析、评估功能，帮助税收管理员更高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税收检查、数据分析等大量的日常工作，实现各级税务机关对征管工作全面、有效的监督管理。二是继续在全省稳步推广网上办税服务，丰富网上办税服务内容。我们要总结推广经验，在条件成熟的地区继续稳妥推广网上办税业务，有效缓解办税服务厅的排队压力等问题，减轻纳税人和基层干部的双重负担。三是加强整合各类软件资源。实现各个软件系统之间的信息联通和部门之间的信息共享，更好地发挥现有信息资源的作用，避免因软件资源失控而影响操作应用的效率。四是加强总局综合征管软件的运维工作。各级国税机关要以为基层服务、为纳税人服务为宗旨，进一步加强对运维工作的重视，增强服务意识，加快各级运维审批的速度，有效提高纳税服务的效率，减少纳税人和基层的投诉，。五是配合总局的工作部署，做好金税三期系统开发的各项前期准备工作。

(四)重视发挥征管部门的综合协调作用。

应该明确，各级征管部门是研究落实纳税服务工作的责任部门，为此，省局在征管处专门成立了纳税服务组负责指导全系统的纳税服务工作。随着工作的需要和职责的调整，征管部门作为一个综合协调管理部门，在税收工作中的作用越来越凸显。要健全紧密的征、管、查协调机制。在税收具体工作中，征收、管理、稽查三大系列应该朝着既有分工、又有合作，既有制约、又有协调的有机结合方向发展。征管部门要充分发挥综合协调部门的牵头组织作用，使三大系列在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查等几项工作中，进一步加强良性互动配合关系，使各工作环节衔接得更加畅顺，更好地发挥“以查促管，以管助查”的合力作用。要强化省局机关与基层部门的沟通联动。省局机关作为全省国税系统的司令部、指挥部，首先要做到内部协调，思想统一，步伐一致。省局机关对基层开展具体的征管工作主要发挥全局的领导、指挥和协调作用，在政策的制定、任务的下达等方面，必须符合纳税服务工作的现状和需要，加强与基层一线的沟通协调，求真务实，密切联系群众，坚持统一面向纳税人、统一面向基层机关，实事求是地开展纳税服务工作，不断推进科学化、精细化管理。要坚持以人为本，保持上下联动，紧密团结干部，发挥团队合作精神，用最大的合力推动纳税服务工作不断前进。要改进机关工作作风，深入基层开展调查研究，真正聆听来自基层的声音，了解基层开展纳税服务工作的困难和问题，要以服务纳税人、服务基层为工作原则，提供一切必要的可能的支持，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。

(五)重视营造良好的协税护税环境。

第11篇

一、健全组织，精心筹划，确保工作顺利开展

年初以来，区局普法工作以“税收促进发展，发展为了民生”为主线，围绕全年重点工作，重点宣传与纳税人密切相关的税收政策法规和纳税服务举措等，增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人的税法遵从度，深化维护纳税人合法权益的纳税服务理念，为全面完成各项税收任务、推进园区地税事业与社会经济和谐发展提供良好的税收法制环境。为确保普法工作顺利开展，区局及时成立了由局长许春生任组长，办公室、纳服科和综合负责同志为成员的普法工作领导小组，具体负责研究制定普法工作方案，普法活动项目的组织筹备、协调和落实，搜集信息并通报情况，搞好活动材料的上报等工作。工作中，我们针对普法工作计划做到早动手早准备，集思广益征集普法形式、内容，并将普法工作纳入全局年度工作计划，及时下发工作方案，就普法的内容、形式、方法、步骤都做了精心细致的安排；多次召开协调会，对具体活动的时间、地点、单位、人员进行了逐项落实。

二、认真落实，不走过场，确保活动扎实有效

工作中，我们立足实际，结合“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”为主题的第27个税法宣传月活动开展，在园区人流密集的场所和大型活动现场积极开展税收优惠政策宣传活动，分发按地方税收促进就业再就业、扶持弱势群体、支持高新技术及新兴产业发展等类别归纳的地方税收优惠政策小册子，畅谈国家税收优惠政策促进就业再就业的积极作用，宣传国家税收优惠政策对民生的深切关注和大力扶持。为积极营造税收普法氛围，国地税联合制作宣传条幅在园区各主要路口张挂，印制税收宣传月主题、标语在管委会楼前、高铁新区繁华地带和办税服务厅张贴，营造浓厚的税收宣传氛围。在宣传月活动中，我们立足工作实际，积极开展互动普法活动，开展新企业所得税法、耕地占用税、契税、灵活就业人员缴费登记等相关知识讲座，并征求纳税人对地税工作的意见，特别是对提高服务质量、改进工作作风、规范税收执法、强化税收征管等方面的工作提出具体的意见和建议。深入开展了“四上门”纳税服务活动。深入开展以“上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题”为主要内容的纳税服务“四上门”活动，了解纳税人生产经营情况，帮助纳税解决涉税问题，将各项优惠政策主动告知纳税人。特别是针对开展个人所得税全员全额申报和12万个税申报工作进行重点宣传。

三、注重实效，促进工作，提升营商服务环境

为进一步提升纳税遵从度，不断营造高效便捷的服务环境，工作中，我们进一步提高思想认识，强化组织领导，紧密结合实际，狠抓工作落实，在细化服务职责和服务标准上下功夫，在创新服务机制上求突破，在落实全程跟踪服务举措上找出路，积极探索纳税服务的新途径、新举措，切实增强了纳税服务的坚定性、自觉性和实效性，保证了纳税服务工作落到实处。紧密结合工作实际，在现有的基础上，重新完善办税服务厅功能区域，设立纳税人自助服务区，根据需要翻新改造填单台，购置自助导税信息指引终端，用于信息、强化税收宣传，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为置于广大纳税人监督之下。在普法活动中，我局干部职工深入纳税户之中，登门访谈，听民声、听民意，听民情，把工作的重点放在记录民众的真情实感上，让民众抒发对税收的理解、认识，真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议，开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界充分认识到，依法缴纳税收，既是认真履行法律义务的客观要求，又是热爱祖国、回报社会的实际行动；既是向国家、向社会作出贡献，同时也享受了税收带来的成果，促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强，营造了良好的税收环境。

总之，在上半年的税收普法工作中，我们本着形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的原则，通过全局上下的积极努力，取得了预期的普法效果，但仍与上级的要求还存在一定的差距和不足，普法宣传创新项目相对较少，普法形式还有待进一步多样化等。我局将在下半年的普法工作中，发扬成绩，克服不足，以创新的理念谋税收普法之策，以务实的理念成税收普法之果，为在全社会营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好氛围而不懈努力。

四、下半年工作思路

1. 按照“七.五”普法规划要求和省市局安排部署，不断加大学法力度，让全局人员做学法、知法、懂法、用法上的明白人。督促全局人员自觉开展网络学法，确保年底全员参加学法考试。

第12篇

（四）将出现问题的科所和个人与每月绩效考核密切结合，按月进行责任追究。将责任落实与集体和个人分配以及与年底评优评先相挂钩，让干部工作有压力有动力。在一季度开展的评价体系“月月查”活动中，共对39个涉税事项进行考核，共追究98人次，扣发绩效8648.5元。

三、纳税服务工作情况

围绕“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务 (二)坚持“考评抓，抓考评”，以征管质量评价体系为蓝本，制定《效能建设绩效考评实施办法》，有力促使干部职工切实转变工作作风、坚决消除“庸、懒、散、拖、贪”现象，同时将执行力考评和每月绩效挂钩，对不良作风敢于“亮剑”、狠下“重药”。

(三)注重培养和树立先进典型，在干部中开展优秀先进月月评活动，制定了《月月评先评优工作考核办法》，将“月月评”结果在“创先争优评比台”、“托里地税网站”和“旗帜”内刊上，通过挖掘全局工作执行标兵，用身边的事感染和带动身边的人，有效地促进机关作风的转变和执行力的提高。

六、党廉纠风工作情况

按照“一靠教育预警、二靠控制防范、三靠监督检查、四靠问责追究”的思路，坚持“四个融入”，扎实推进反腐倡廉建设，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（一）层层签订党廉、纠风责任书，制定下发了《2011年度党风廉政建设工作考核

办法》和《2011年度纠风工作考核办法》。通过健全“督查制、考核制、奖惩制、循环制”，进一步推进廉政风险防控机制建设。

（二）由监察室牵头组织廉政专题学习活动，认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在传统节日前编发了多条通俗易懂、内涵深刻的廉政短信，提醒干部时刻不忘廉洁自律。

（三）积极制定并推行了“作风评议卡”、“公务人员廉政反馈卡”，从而能够及时地掌握干部在执法过程中存在的工作作风问题和廉洁问题；通过设置“干部去向牌”，使干部行踪“透明化”，有力加强了干部的自我监督和社会监督。

（四）积极开展监督检查，加强对干部的管理和监督，通过向纳税人发放廉政监督卡、问卷调查等方式，强化“两权”监督制约，预防腐败土壤的滋长。

七、党建、地税文化建设情况

按照“一靠教育、二靠管理、三靠载体、四靠力行、五靠问责”的党建工作思路，坚持“文化育人、文化促管、文化凝税、文化兴局”，以开展“创先争优”活动为抓手，全面加强党建和地税文化建设工作。

（一）始终坚持党组带头抓党建不松劲，建立健全党建工作责任制，对机关党支部书记和支委进行改选，严格落实各支部书记、总支书记、党组书记三级汇报制度，切实做到书记抓书记，一级抓一级。

第13篇

为了进一步深化“效能革命”活动，认真贯彻实施行政许可法，切实转变政府职能和机关工作作风，规范机关办事制度，增强服务意识，优化纳税服务，根据《国家税务总局关于加强纳税服务工作的通知》（国税发〔20*〕38号）等有关文件的精神，经研究决定，在全市地税系统推行“一窗通”全程办税服务。现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

推行“一窗通”全程办税服务的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，按照市委、市政府提出“建立有序、顺畅、高效运行的服务型政府机关”的要求，紧紧围绕“依法治税、提高效率、加强服务”的工作思路，进一步提高纳税服务意识，拓展服务范围，简化审批手续，提升服务水平，创造良好的服务环境，开拓创新，追求卓越，逐步建立全方位的纳税服务工作体系，打造廉洁、高效、依法行政的服务型地税机关，为优化我市投资环境，促进经济建设协调健康发展和社会全面进步，加快我市建设全面小康社会步伐作出新贡献。

推行“一窗通”全程办税服务的工作目标是：牢固树立“以人为本、规范管理、文明服务”的治税思想，以全心全意为纳税人服务为宗旨，以纳税人的需求为中心，从根本上消除地税机关内部各部门、岗位之间的界限，对征管系统、行政文书受理系统等进行优化整合，将全局所有的办税服务项目前移到“办税服务窗口”，依法为纳税人提供便捷、高效、优质的全过程服务。

二、基本涵义和工作原则

“一窗通”全程办税服务是指各税务分局将所有办税服务事项整合到办税服务大厅，在服务大厅设置若干窗口，各窗口负责受理本窗口受理范围内的涉税事项，实行即办事项“即受即办”，限办事项“内部运转、承诺服务”的方法，并按照“谁受理、谁回复”的原则由同一窗口进行回复，强化“导税台”服务功能，提供全过程引领办理和代办服务，加强内部协调，简化审批程序，确保办税服务大厅成为纳税人可以办理所有涉税事项的服务场所，为纳税人提供全程、便捷、高效、优质的服务。

“一窗通”全程办税服务要遵循“便民、公开、依法、高效”的基本原则。

（一）便民原则。通过税务机关内部协调运作，便于替纳税人办理各种涉税事项。

（二）公开原则。将服务项目、服务对象、办税手续、办税程序、完成时限、收费标准等内容全面公开，让纳税人清楚明白，同时便于社会各界监督。

（三）高效原则。对每一件行政申请事项，随时受理，快速承办、按照纳税服务承诺时限办结。

（四）依法原则。坚持依法办税，按照规定程序和要求办理，既合法又要让纳税人满意。

三、受理事项

凡属*市地方税务局职责范围以内涉税事项包括纳税申报征收、税务登记、发票管理、税务咨询、税务行政审批（包括核准、审核、备案、证明）及纳税人要求办理的其他涉税事项，均在全程办税服务事项的范围内。全程办税服务事项按照办理的时限分为即时办理事项和限时办理事项。

（一）即时办理事项主要有：

1.税务登记类。包括开业登记、变更登记、社保登记、社保变更登记、税务登记证验证（换证）、税务证件挂失申报、税务登记证件补办、外县（市）纳税人报验登记、停业（复业）申请审批等；

2.税收证明类。包括固定工商户外出经营税收管理证明单开具、建筑安装企业承建外地工程项目所得税纳税联系单、完税证明等；

3.发票管理类。包括发票领购、日常发票缴销、窗口临时开具发票申请、异地使用发票、发票挂失申请等；

4.税务咨询类。包括税务政策咨询、代办服务等；

5.申报征收类。包括申报征收、申报方式申请等；

6.其他。包括新办的双定户税收定额初认定等。

（二）限时办理事项主要有：

1.纳税定额申请、纳税定额变更申请；

2.延期申报申请审批；

3.延期缴纳税款审批；

4.征收方式申请；

5.货物运输行业纳税人自开票资格认定；

6.减免税审批类；

7.技术改造国产设备抵免企业所得税；

8.纳税人具名发票申请；

9.注销税务登记、注销社保登记；

10.社保费缓缴申请审批、社会保险费延期申报申请审批；

11.非贸易售付汇税收证明；

12.收入退库；

13.个人住宅出售免征营业税审批；

14.其他。

具体按照《全程办税服务受理项目一览表》执行。

四、办理程序

（一）全程办税服务办理程序分受理、承办、回复三个环节。

（二）简易事项采取直接办理制。对即时办理事项，凡纳税人申报材料齐全的事项，受理人即收即办，当场办结；申办人申报材料不齐全的，受理人必须填写《一次性告知单》，一次性告知纳税人需补办的材料。

（三）需要多个环节进行审核审批的限时办理事项，实行承诺办理制。

1.经审查，申办人申请的办理事项符合受理条件，受理人收件后，经审核申报材料齐全的，应向申办人开具《全程办税服务事项承诺书》（一式两份，注明服务承诺时限、投诉电话等内容）；若申办人提交的申办材料不齐全的，受理人必须向申办人开具《一次性告知单》，一次性告知纳税人需补办材料。服务承诺时限从申办人补齐材料之日起计算。

2．经过审查，对申办人申请的办理事项不属本单位受理范围或不符合有关规定要求的，应向申办人开具《否定备案书》，当场交给申办人并解释说明。

（四）涉税服务项目进入全程办税服务程序后，根据服务项目的相应程序，各承办岗位在办理过程中要严格按规定时限完成办理工作，在办理完毕后必须填制《税务文书传递单》，在服务时限内转交下一办理环节，各承办岗位间不得推诿扯皮。

（五）服务项目的所有环节办结后，由终结岗位将办理结果转交受理人，受理人对办理事项进行审核无误后，通知或反馈申办人。

（六）受理人发现服务项目办理时限超出总承诺时限的，应向主管领导汇报，主管领导、岗位责任人应向申办人致歉并说明原因。无正当理由或情节严重者，按《*市地方税务局税收执法过错责任追究实施办法》追究当事人责任。各分局要加强对各环节办理时限的控制和监督。

（七）需报市局审批的事项，实行分局局长负责制，并在规定期限内办结后，由分局及时转交受理人。

（八）受理人在向申办人送达已经办理完毕的涉税文书时，应要求申办人在《全程办税服务事项承诺书》（第二联）注明“已办结”字样。

（九）如因特殊情况需要与申办人联系，或者不能按时办结的，受理人应提前通知申办人，及时沟通并耐心细致地做好解释工作。

（十）全程服务办结后，受理人应将有关资料整理归档，每月底向分局档案室进行移交，按照档案管理的要求保存。

五、实施步骤

20*年7月31日前，完成实施全程办税服务工作制的各项准备工作。

第一步，完成在纳税服务厅对外设立全程办税服务窗口等硬件设施，明确各岗位职责，并保证人员到位。

第二步，组织审议我局全程办税服务的全部涉税事项工作内容和纳税人需提交材料说明等，确定全程办税服务事项一览表。

第三步，按照全程办税业务流程，建立全程办税服务工作的相关配套机制。

第四步，制定相关工作制度，并对社会进行政务公开。

第五步，利用网络资源优势，将全程办税服务纳入计算机网络管理，在我局外网设置“全程办税服务”界面，介绍全程办税服务相关制度和方法，进一步方便纳税人，体现公开透明的原则，便于监督考核。

六、组织领导和工作要求

推行“一窗通”全程办税服务，涉及面广、社会影响大。为了便于协调、统筹此项工作，我局决定成立工作领导小组，负责全程办税服务的组织、实施，以确保此项工作的顺利进行。

各分局要提高认识，统一思想，高度重视，精心组织，将实施这项工作列为本单位的一项长期的、重要的任务。各有关科室要认真做好此项工作落实情况的监督检查。监察科为本单位实施全程办税服务的内部监督机构和投诉受理机构。接到申办人投诉后，及时协调处理，及时做出答复。对较为复杂的事项投诉，在五个工作日内做出答复；法规科为实施全程办税服务的内部行政执法检查机构，将全程办税服务列为日常行政执法检查，对一般问题进行全局通报，情节严重的问题，提交局党委研究决定，追究当事人责任；征管科为本单位实施全程办税服务的定期回访机构，定期对申办人进行回访，及时了解全程办税服务实施情况，提出改进意见。各有关业务科室对上报市局办理的涉税事项要严格按照行政审批制度和政务公开的内容做好本单位职责范围内的相应工作，凡因市局科室原因导致违诺的，按照有关规定严肃处理。

要加快建立相关工作制度，包括全程办税服务投诉督察管理办法、全程办税服务行为规范、全程办税服务工作人员主要工作职责、全程办税服务工作流程表、全程办税服务公开内容及公开办法等。

第14篇

1995年，大学毕业的__进入地税系统，从事税收稽查工作，后又担任税收管理员。__是名闻遐迩的“__之乡”、“__之乡”、“__之乡”、“__之乡”，税收工作战线长、任务重、要求高、压力大。工欲善其事，必先利其器。要做好税收稽查和征管，在业务方面就必须成为行家里手。而这对一个新人，压力之大可想而知。但__知难而进，用她的话说：“爱岗敬业，就是干一行，爱一行，尽全力做到最好。”她始终把学习放在重要位置，刻苦钻研税收业务，强化各方面的学习。不仅学税收知识，也学习法律、会计，在苦练内功上下功夫。在学习中，她认真刻苦、积极主动，阅读了大量税收、财务方面的书籍材料，并虚心向有经验的同志学习，向纳税人学习，多动脑、勤动笔，坚持到实际中去学，在学习中提高。孩子小、工作忙，她说：“困难就是用来克服的。”从事稽查工作时，她把每次检查都当成一次“考试”；当税收管理员时，把每个纳税户都变成她的“老师”。通过在工作中学习，到实践中思考，不断掌握知识，积累经验，她顺利通过了全国统一资格考试，成为一名注册税务师。

长期对学习的坚持，对工作产生了源源不断的助推作用，她先后获得了“__市十佳征管稽查能手”、“__地税青年岗位能手”称号，在__市组织的分级分类考试中连续两年取得了“高级”的好成绩。

过硬的业务素质使__在系统内的竞争上岗中脱颖而出，被任命为办税服务厅主任，后又担任一分局（纳税服务局）副分局长，从此便有了“纳税服务”的十年光阴。

在办税服务这个平凡却忙碌的工作岗位上，__坚持把奉献放在首要位置。2011年初，正值春节的办税高峰期，同时，由于机构改革，管辖区域调整，办税服务厅业务量骤然加大，但人员却没有相应增加。一时间，纳税人因长时间等待抱怨不断，窗口人员因超负荷工作情绪急燥，__积极寻求领导支持的同时，既当导税员，又当值班长，主动顶班上岗，解答业务咨询、指引办理流程、开具门临发票、办理涉税审批，忙碌的身影，细心的服务，受到了纳税人的一致好评，一分局办税服务厅夺得了“__市纳税服务竞赛优胜标兵”，她本人也获得了“江苏省用户满意服务明星”殊荣。

作为办税服务厅的负责人，__不仅满足于自己吃苦在前，以身作则，也对强化管理进行了不断地思考和改进。她通过建立、完善规章制度，强化业务培训，规范流程操作，消除责任隐患，降低执法风险；为使办税服务效率更高，她还积极主动地与其他部门、业务科室协调沟通，提高各种事项的处理效率，确保工作顺利开展。同时，她注重创新服务措施，坚持以改革为契机，不断优化服务流程，强化内部管理。为进一步提升服务质量，她倡导“不让政策在我们手中截留，不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇；该办的事坚决办，不拖；能办的事立即办，不等；难办的事想法办，不推；牵扯其他部门的事主动协调办，不靠。”严格执行办税公开制、限时承诺制等一系列的制度，建立起全方位的办税服务体系，让纳税人感受到税款多少一样欢迎、业务多少一样认真、关系亲疏一样对待。结合审批制度改革和纳税人建议，__在办税服务厅全面推行了“一窗通办”服务模式，并围绕“首问负责制”要求，精心设计了“首问接待、咨询服务、业务办理、跟踪反馈”一整套服务流程和“一站式、一手清”制度规范，极大地方便了广大纳税人，提高了服务质量，窗口办件数量和工作效率始终位居__前茅，窗口服务满意率稳定在99.8%以上，赢得了纳税人的广泛好评。

办税服务厅是税务机关为纳税人提供服务的最主要窗口，也是一分局的主要业务部门。这个岗位工作时间长，劳动强度大，业务能力要求高，不但需要很强的工作责任心，还要很强的心理承受能力。__在管理中注重以人为本，通过开展服务明星评选活动，建立科学的激励机制，实行人性化管理，提出了“以强化服务带动诚信纳税”的美好愿景，喊响了“我平凡，我奉献，我快乐！”的服务口号。在她的带领下，全体人员把服务放在首位,把微笑挂在脸上,把真诚烙在心里,把热情融入行动中,内聚人心，外树形象，保含信任的优质服务带动了税收遵从度的明显提升，营造了诚信纳税的良好社会氛围。2015年3月，一分局被表彰为“全国巾帼文明岗”。

2015年，税务系统的征管改革和机构调整进一步深化，__被任命为纪检组副

组长、监察室主任。从20余年的基层业务工作，到纪检监察工作，__面对的几乎是一次全方位的转岗。她说：“面对工作岗位调动，不仅要积极调整、主动适应，还要全心全力、善做善成。”纪检监察，监督是主业。她深入思考，不断尝试新的工作思路，工作亮点频现。为把“两个责任”落到了实处，率先提出建立健全纪检组向党组提出工作建议的正常机制；在全局范围内推行作风建设巡查员制度，做到“天天都是作风日，人人都是检查员”；在系统内开展“廉政体检”活动，对所有党员干部进行廉政档案抽查，对廉政问题力争做到早发现，早提醒，早纠正。

第15篇

尊敬的符司令、王局长、各位领导、各位嘉宾、各位企业代表：

大家晚上好!今晚，我们企业界、社会各界和市地税局的朋友们在这里欢聚一堂，参加税企新春联谊会。在此，我谨代表海口市企业家协会，向一年来关心我会，为我会的发展，给予大力支持和帮助的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢!

过去的一年，海口市企业家协会在市委、市政府的重视和关怀下，在全体会员单位的配合和支持下，通过全体会员和秘书处的共同努力，在参政议政、当好政府参谋和助手、为企业办实事等方面，创造性地开展各项服务工作，取得可喜的成绩，为海口经济建设和社会发展做出了应有的贡献，赢得了会员单位的普遍好评，得到了市委、市政府和社会各界的广泛认可。

过去一年，我们协会主要做了以下几方面的工作：一、深入企业调研为企业发展服务;二、为企业排忧解难办实事，维护企业和企业家的合法权益;三、为会员单位(顾问)进行免费健康体检;四、举办各种培训班、讲座等，提高企业家和企业的素质;五、举办形式多样的活动，加强政企间关系，发挥了桥梁和纽带作用;六、配合政府营造良好的投资环境，当好政府的参谋和助手;七、组织企业家考察团到外地考察，为企业发展创造更多的商机;八、加强组织建设，提高自身素质 。

XX年，市企协将围绕市委、市政府的中心工作部署和本会第一届第三次理事会的工作安排，以学习党的xx届四中全会精神为动力，抓住国际旅游岛建设的机遇，认真贯彻落实科学发展观，加强组织建设，提升自身素质，以促进会员合作、密切政企关系、提高服务效能为推手，加大为会员为政府服务的力度，努力把本会的各项工作推上一个新台阶。

在已经过去的一年，我们也高兴地看到在市委、市政府的坚强领导下，海口的投资环境有了很大的改善，各级政府、各职能部门的服务意识和工作效能有了显著的提高。特别是我们海口地税局，转变了工作作风，创新了工作思路，践行了“权为纳税人所用”的理念。在很短的时间内，不仅投入巨资，整改了该局各办税服务中心的办税环境，还通过狠抓“队伍建设，工作作风，税收管理，纳税服务，严教严管”等措施，增强了税务机关和办税人的服务意识，提高了办税效能，促进了行风建设，改善了征纳关系，让我们纳税人到各服务中心站所办税时，享受到了高效、便捷、温馨的服务。

XX年12月17日，在创建“群众满意基层站所”的评议会上，我们听到了海口地税局王局长向企业界、社会各界郑重宣布了《海口地税局推进纳税服务十项措施》。因此，我们完全有理由相信，新的一年，市地税局会在XX年成绩的基础上，在做好为企业排忧解难，密切税企关系，优化办税环境，为企业提供更好的服务，促进海口经济发展等各方面，铸造新的辉煌。