施工考察报告范文

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第1篇

在4月19日至5月2日的十几天时间里，由公司营销部牵头，呼供等8家企业主管营销工作的负责人分别对欧洲部分国家的电力市场运营、电力设备制造及电价机制等问题进行了考察。此次考察的几个国家不仅在经济上属世界发达国家之列，在电力技术发展方面也具有权威性。考察团不仅带回了先进的技术和经验，同时看到并了解了今后电力工业发展趋势和方向。

这份考察报告对欧洲电力市场及用电营销方面进行了较为详实的介绍，并从专业的角度进行了客观的分析，对促进内蒙古电力营销工作具有重要启迪作用。2006年4月19日至5月2日，公司组成由市场营销部刘万福副部长带队，呼和浩特供电局××*副局长、乌海电业局××*副局长、薛家湾供电局××副局长、阿拉善电业局××*副局长、锡林郭勒电业局梁××副局长、公司市场营销部××科长、调通中心××*科长、鄂尔多斯电业局××部长为成员的市场营销赴欧洲考察团一行9人对北欧瑞典、芬兰以及南欧的西班牙、葡萄牙等国家的电力市场运营、电力设备制造及电价机制等相关问题进行了考察。通过考察与交流，加深了对电力市场运营及电力系统高压电器设备的认识。结合目前国内电力市场建设及运营的情况，考察团针对自治区电力体制改革和公司发展的实际，提出了相应的建设性意见。

电力系统建设及市场运营

北欧包括挪威、瑞典、丹麦、芬兰和冰岛五国，在世界上属经济发达地区。北欧地区电网非常发达，除了冰岛外，其他四国均实现了电网互联，故北欧电网常指挪威、瑞典、丹麦和芬兰。此外，北欧四国与欧洲其他相邻国家也实现了联网，挪威、芬兰与俄罗斯，丹麦与德国，瑞典与德国、波兰之间均有直流和交流联系。北欧国家的输电网电压等级从110－400千伏，有110千伏，132千伏，150千伏，220千伏，300千伏，400千伏多个电压等级。本次主要考察了瑞典和芬兰两个有代表性的国家。

北欧电力交易市场是目前世界上唯一一个开展多国间电力交易的市场。北欧电力市场化改革源于挪威，历经十年。1991年挪威建立了国家电力市场，1996年瑞典率先加入，1998年6月芬兰加入，最后，丹麦于2000年10月加入。北欧电网的装机构成以水电和核电为主。其中：水电占总装机容量的50％以上，核电约占30％，火电为15％，其他可再生能源约为5％。北欧四国内部有资源互补的优势和需要，国家间的电力构成具有很大的互补性。北欧四国的水电主要集中在其地理版图的北部，这些地区人口较少，负荷较低；火电则主要集中在南部地区，这些地区相对人口稠密，负荷较大。在丰水季节，北欧北部地区大量成本较低的富裕水电凭借价格优势流入南部地区，导致市场实时电价较低；在枯水季节则相反，南部的火电流入北部地区，市场实时价格则较高。北欧四国除内部进行资源优化外，和俄罗斯、德国、波兰也有电能交易，国际间电力交易非常频繁，北欧地区在用电高峰时期，需要从邻国俄罗斯、德国、波兰进口电能，国际联络线为这种电力交易提供了保障。

北欧国家的电力部门非常注重环境保护，输变电设备基本上沿公路建设，尽量减少树木的砍伐；大部分火电厂均安装了脱硫、脱氮装置。由于国际天然气价格上涨较快，大部分燃气－蒸汽联合循环机组均处于停运状态或迎峰运行。

北欧电力市场的交易类型是一个逐步发展的过程。北欧电力交易市场的业务可分为以下三个大项：一是组织期货交易，确定长期合同管理；二是组织现货交易市场，确定现货交易市场的价格和电力交换量；三是资金结算。现货市场价格还成为签订长期合同的价格参考。北欧电力交易市场的期货合同市场包括套头价格、风险管理、期货交易、长期合同等。交易期最长为3年，以周为最小单位，可按时段、季或年签订合同，对通过北欧电力市场的电力交易进行结算，努力降低结算风险。目前电力公司参加北欧电力交易所需要缴纳以下费用：参加市场的注册费、年费以及采用经纪人方式参加市场运行的费用。

北欧的电力市场运作是非常独特的，其特点可归纳为：一是各国的期货交易和现货交易都是委托在北欧电力交易所完成，各国没有另外建立自己的电力交易所。可以说，北欧建立了一个统一的跨国电力交易市场；二是北欧电力交易中的期货、现货交易与实时交易服务分别由不同的机构完成。三是在发电侧未实行网厂分开，电力公司可以同时拥有配电网络和发电厂及客户。但客户(包括居民客户)可以自由选择供电商。电力公司的竞争压力非常大，如果自己的电厂发电成本很高，或者外购电价较贵时，对客户的供电成本就会很高，从而会失去客户。客户将选择价格低廉、服务质量高的供电商，因此各供电公司努力提高服务质量，如制定灵活的电价政策、承诺可靠性、定期回访等。

南欧西班牙电网与西欧电网相连，统一参加西欧电网的电力市场运营，运营模式与北欧电网类似。由于西班牙地处高原，风力资源丰富，加之环保意识及电价水平较高，因此西班牙风电装机容量较大。西班牙的城市供电基本实现了电缆化，采用220千伏架空输电线路在城郊直接入地的方式，实现向市区供电，供电可靠性较高。

北欧由于水电较多，电价相对便宜，大约为0.4－0.6欧元/千瓦时；南欧由于以火电和核电为主，电价相对较高，最高可达1欧元/千瓦时。电价成本中，输配电成本约占50％。

高压电器设备的制造

本次对瑞典abb公司高压电气设备制造分部进行了访问，参观了高压电气制造车间，了解了现阶段高压电器的制造工艺和性能。abb公司已能生产800千伏的高压断路器（用于巴西伊泰普水电站），三峡左岸电厂采用了abb公司生产的500千伏高压断路器。

abb公司的主要产品包括：高压断路器、隔离开关、互感器、避雷器等，适用于各电压等级的输电系统。其中220千伏的断路器单断口最大开断电流63千安，是现今世界开断能力最大的断路器。该公司开发的新式产品包括：干式电容器、开关驱动马达、各电压等级线路用避雷器和组合电器，其中新开发的电压互感器（em-fc）采用磁力技术，测量精度高，运行可靠，适用于170千伏及以下系统；新型断路器采用智能式吹气技术，提高了断路器的灭弧能力，满足在摄氏零下40度环境下可靠工作。

新型组合电器是一种将断路器、隔离开关、互感器、避雷器等设备组合在一起的新开发研制的变电站用设备，使用新型组合电器的变电站可节约土地面积约63％，工程造价增加不超过10％，特别适用于大中型城市的变电站建设。但由于这种组合电器在设备断开时无法形成明显断口，不满足国内运行规程的要求，因此暂无法在国内使用。根据abb公司人员介绍，新型组合电器装设有多种自动闭锁装置，可以绝对保证安全，现已成为瑞典的国标产品。

abb公司生产的线路用避雷器性能先进，过压动作可靠，能满足500千伏及以下输电线路的运行要求，特别是运行电压较高的系统，对线路设施的保护作用非常明显；线路用串补的最大容量可达300兆乏，提高了线路的输送容量。

abb公司高压设备年产值达到3亿美元，产品以出口为主。日本东京电力公司使用的abb产品在东京大地震期间未出现损坏，说明产品质量非常高。

通过与abb公司管理人员的座谈，对其生产的各类型设备进行了详细的了解，并与内蒙古电网使用的设备做了详细的对比。

本次考察的主要收获

通过对欧洲部分国家的考察，结合内蒙古电网建设、运行及电力市场的实际情况，本次考察组主要有以下几方面收获：

（一）在欧洲考察期间，我们深深体会到中国在世界上的地位越来越不容忽视，经济的快速发展使得中国与欧洲的差距越来越小，外向引力也正在逐步消失。接触的华人留学生都表现出学成后回国的愿望，所接触的外国人也对中国的快速发展惊叹不已。在电力方面，随着中国经济的快速发展，电力工业作为基础产业也得到了快速发展。电源和电网建设的速度远远大于欧洲，电网装备的技术水平已经接近国际先进水平，中国的电力市场已经被abb这样的世界跨国电气设备制造企业所关注。通过在国外的短暂停留，大家进一步加深了对祖国的热爱，加深了对总书记所提出的“八荣八耻”的理解，更加坚定了加快发展，把中国建设成社会主义强国的信念，增强了做好工作，实现公司持续、快速、健康发展的决心。我们感到出国考察，不仅是业务方面的学习，而且在思想方面也得到了教育和提高。

（二）欧洲市场经济已有近四百年的历史，企业和客户的市场观念较强，配套的法律制度也较为完善，发电公司、电网公司、配电公司、电力销售商及客户均遵循市场诚信和运营规则，加之，欧共体大的市场环境，电力市场化进程较为顺利，电力市场运作相对成功。国内的市场经济刚刚建立，电力体制改革和电力市场化正处于起步阶段，市场观念尚未完全建立起来，市场监管体制尚不健全，电力供需矛盾还没有完全得到解决。因此，电力市场工作必须在试点的基础上，逐步、稳妥地推进。

（三）欧洲地区电价相对比较合理，输配电价格基本上占电价的50％，因此电网公司和配电公司有较充沛的资金进行城市供电网的改造，城市一般采用电缆地下供电。欧洲城市大量采用500千伏、220千伏电缆直接接入城市变电站，既可降低日常运行维护费用，同时扩展了供电范围，但也存在电缆供电造价相对较高的问题。由于欧洲国家城市规划较好，城建施工不会对供电电缆造成破坏，影响正常供电，供电可靠性较高。随着自治区城镇化进程的推进，高电压等级电缆深入城市中心已经成为必然。输电线路与电缆连接技术对自治区电网重要城市配网改造有值得借鉴的作用。同时，abb等电气设备制造公司的生产、安装非常规范，设备制造精度较高，且实现了制造工艺的自动化，因此生产的高压电器设备可靠性较高，且科研力量雄厚，基本上代表了世界高压电器设备制造的最高水平。尤其是断路器的开断能力较强，适用于自治区电网短路电流较大地区的断路器更换。

内蒙古电力发展的启示及建议

内蒙古电网现处于快速发展时期，欧洲电网运行及电力市场运营的一些成功经验具有一定的启示和借鉴作用。结合公司目前所面临的市场环境，特提出如下几方面建议：

（一）电力市场建设方面

内蒙古电网的电力市场建设应逐渐由追求数量扩张向追求质量、提高资源利用效率转变，即按照公司提出的“由全力以赴确保电力供应，调整到构建电力市场上来。加快建设自治区电力市场，积极参与区域电力市场，主动配合好国家电力市场，努力开拓国际市场，促进客户端、发电侧、供电侧和谐发展，实现公司市场战略转型”的要求建设电力市场。随着自治区电力供需形势的转变，内蒙古电网已经具备按购电成本实现电网优化调度的条件。为此，公司一是应通过整合公司各部门的职能，建立营销、财务、调通相互协调、相互制约的管理机制，建立对购电成本的考核奖惩体系。二是公司应着手开展自治区级电力市场的研究工作，构建起发电厂竞价上网的机制，以便在条件成熟时能够及时实施。同时，在认真总结国内其他电网市场运营经验教训的基础上，通过开展模拟运营，摸索市场运营的规律。三是要加强对自备电厂的管理，建立起自备电厂的考核管理办法。四是制定购售电合同的管理规则，通过合同形式来保证公司的利益。五是加强对市场条件下的电价问题进行认真的研究，特别是与市场运营有关的上网电价、输电电价、配电电价、辅助服务价格等。六是加大市场运营人员的培训力度，建议公司选派营销、调度有关技术人员赴华东、东北、南方电网进行一定时间的电力市场方面的培训、学习，加大人才的储备力度，以适应电力市场建设和运营的要求，否则难以实现电厂与电网间的协调、健康发展，无法达到实现资源的优化配置和降低社会能源消耗，提高资源利用效率的目的。

（二）关于电网建设问题

建设强大自治区电网的关键是做好电网的规划工作。在公司实现“由高速度、大规模电网建设，调整到尽快完善电网结构，提升输送能力上来，实现公司发展战略转型”的期间，实现电网坚强、运行方式灵活是保证电力市场顺利交易的基石，因此合理规划500千伏网架，加快外送通道建设，逐步实现220千伏系统解环运行，是内蒙古电网建设的方针，也是自治区电力市场建设、发展和融入区域、国家电力市场的需要。对呼和浩特、包头、鄂尔多斯等城市，在实施城市电网改造时，应考虑实现高电压等级深入市区，逐步实现市区供电电缆化，提高供电可靠性，减少运行维护工作量，可考虑在一些重要城市终端站采用组合电器，既不违反规则，又能够减少土地占用量；对断路容量较大的变电站，可考虑采用一些开端能力强的进口设备。

（三）新能源利用问题

第2篇

城市管理是一个综合性的社会大课题，是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为，关系民生，关系发展，关系形象。加强城市管理，是适应经济社会发展和城市化进程，提高城市形象和品位，改善人民群众生活质量的重要举措。为学习城市管理工作的先进经验，开拓工作视野，更好地服务贵溪社会经济的发展，2013年11月22日-23日，市政府 带领城建口相关单位人员，赴玉山、婺源学习考察城市管理相关工作，实地参观了玉山县菜市场、居民生活小区、城市街道以及工程施工现场，参观了婺源县城市广场、居民生活小区、城市街道以及绿化景观，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发，整体感觉两县的城市的规划、建设、管理意识超前，水平很高。所到之处城市市容整洁、有序、靓丽，环境优美宜人，人民安居乐业。通过实地学习考察，收获不少，认为在许多方面值得我们学习和借鉴。

一、两县在城市管理方面的做法与经验

1.领导高度重视。考察中，他们谈得最多的是县领导亲自抓城市管理，带动了各单位的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。婺源县实现网格化城市管理，每个县级领导挂片包干，一包到底；小区物业费收缴存在困难，县政府常务副县长亲自调度等。

2.专项整治有力。在参观的过程中，考察组沿途主要道路无流动摊贩、沿街店面无占道现象、没有发现乱贴和乱涂，在主要街道没有发现一条乱挂的跨街横幅。这些都深刻体现了城市管理部门的执行力和管控能力。此次我们感触最深的是其中三项整治的力度，一是户外广告的整治。二是工程车辆抛洒的整治。三是城市“牛皮癣”的治理，给专业清理公司承包治理，既节约成本，又效果明显。这些做法体现了强有力的管控能力，给我们很大启发。

3.营造与管理投入多。两县在城市公共环境营造和管理方面舍得投入，使我们考察组感触很深。据了解，玉山县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源县在去年绿化、亮化、环卫保洁、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、财、物的投入，使城市面貌发生了巨大的变化。

4.部门配置高规格。两县在城市管理中发挥职能作用的单位都是高规格配置，如设立了正科级的综合执法局、环卫处、市政局、园林局等，还设立渣土中队、路灯所等。

5.督查质量到位。由县委县政府督查组、纪委督查组、创建办督查组、组织部督查组四个督查组针对各个不同侧重面进行督查，就某一个问题，实行一事一议，专题调度。

二、几点建议

通过此次学习考察，我们深刻认识到，市委、市政府提出的“创建省级卫生城市”思路完全符合现代城市发展的理念，市委、市政府对城市管理工作的重视和支持也为我们城市管理的发展奠定了良好的基础。对照两县的经验，结合自身的实际，建议下步要切实解决好以下几个问题：

1.关于规划方面的建议。玉山县、婺源县在规划上注重标准、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路绿化到位，建筑距离退让大，为以后城市发展预留空间。

建议：一是进一步拉大城市框架，要把城市外环路的建设早日提上议事日程。二是在规划中要注重城市的发展标准和品位。三是在城市规划中要为城市公共服务设施预留空间。四是在土地出让前要坚持先完善基础设施，再出让。

2.关于注重大项目带动的建议。两县非常注重城市综合体等大项目带动，如玉山通过教育园区带动周边发展，注重大项目周边功能布局，凸显城市特色。

建议：要注重大项目的布局，以大项目带动片区发展的思路，将文化馆、图书馆、少年宫等统筹考虑，整体布局，以点带面，提升城市品位。

3.关于绿化方面的建议。两县绿地休闲公园多、城市绿化率高，行道树套种合理，特别是婺源，为市民提供了充足的休憩空间。  

建议：在规划上要预留、布局绿化空间，进一步加大城区绿化力度，充分利用闲置土地加强建流动绿地建设，积极开展全城造绿活动；市园林所出台精细养护方案，加强园林绿化的养护，实行精细化管理，如加强苗木土质、肥力管理，切实管护好树木。

4. 关于广告清理的建议。两县所有主干道无灯箱广告，市容市貌清新，其他道路的广告管理规范。

建议：进一步规范广告管理，做好广告清理的加减法，市城市管理局尽快拿出意见，明确从那条路开始，启动主干道广告的清理工作；充分结合人防宣传等，做好广场屏幕的广告经营，在重要道路、节点设置高品位广告，提升城市形象。

5. 关于整治牛皮癣的建议。两县看不到牛皮癣广告，治理成绩突出，均从浙江请专业公司管理（第一年40万，以后每年20万承包给专业公司）；执法力度大，玉山坚持严管勤罚，通过集中整治加日常管理办法，婺源对贴牛皮癣广告人员抓到后通知公安先进行24小时拘留，要求家人清理后再罚2万元。

建议：学习玉山、婺源方法，实行社会化管理，请专业清理公司来管理；加强和法院沟通获取支持，建立城管、公安等多部门联动工作机制，重拳出击，常抓不懈。

6.关于渣土运输的建议。两县渣土运输均采取规范化、标准化管理，扬尘少。

建议：严格按照渣土运输百日整治办法，规范、标准化管理，在施工场地内，由建设局负责对全市项目建设现场出入口做标准场地（含清洗池、水泥路段、喷洗轮胎），一周内分别在开发项目、公建项目各选2个做示范；施工场地外，城管、公安、交通等部门要规范操作、加强管理。

7.关于卫生保洁工作的建议。两县卫生好，清扫力度大，保洁人员作业每天不少于10小时；垃圾处理费收取科学合理，单位办公区域采取单位代扣方式，有物业的小区采取和物业签订合同；两县洒水车每天洒水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源县07年成立了8人的河道保洁组，确保河流干净整洁。

建议：对路、小区实行划分区片，由市领导对每个片区挂点负责，采取网格化管理；市环卫处要加大清扫力度，主干道每天不少于3次洒水，其他道路不少于2次洒水。

8.关于市政建设工作的建议。市政工程管理科学；市政基础设施质量、品位高，如路灯的造型、材质等；投入大，每年市政养护经费财政预算高达270万。

建议：对于市政工程需要开挖的，要按照相关程序审批并及时告知相关单位；要采取精细化管理，如路灯的开启、更换，品种的选择等。

9.关于物业管理工作的建议。两县封闭式管理小区多，如婺源县有40个，并且采取县领导挂点；物业管理费收取上升到领导层面、法院层面，对经常不缴物业费且有单位的，先告知业主单位，有相应单位领导出面，仍然不缴的，通过法院追讨。

建议：由房管局尽快拿出我市一年整体提升计划（意见），对当前6个试点小区进行具体细化，形成我市物业管理“领导挂点、单位出面、法院追讨”的三位一体管理模式。

10.关于停车秩序问题的建议。硬件条件好，如婺源县四车道道路有11条，停车位5000多个，社会停车场2个；城管、交警密切配合、高度合作，停车秩序管理到位，基本上看不到乱停乱放现象，尤其是玉山菜市场的汽车停放、人行道非机动车的停放秩序井然，婺源步行街专门驻扎步行街城管中队，整个街面无任何车辆停放。

建议：建立城管、交警联合执法机制，加强宣传，加大乱停乱放打击力度，研究制定完善停车收费方案。

11.关于亮化工作的建议。城市亮化主次突出、层次鲜明，色调选取科学（以白黄蓝为主，凸显徽商的儒雅、恬静）。

建议：对亮化重新规划，色彩重新定位；根据三座桥不同特点进行特色亮化；在铁路、高速、国道等城区出入口布置能彰显贵溪特色、文化内涵的亮化航道标志。实行全面亮化，宣传城市形象，提升城市品位。

12.关于店面招牌问题的建议。玉山、婺源都对店招进行了统一规划和要求，店面简洁大方，城市街面清新。

建议：加强主要商业街店面招牌的规划、管理，适时选择一条或几条街进行规范，重点打造示范，逐步推开，提升品位。

13.关于市场服务中心工作的建议。玉山菜市场蔬菜食品摊点布局规范合理，干净整洁犹如果蔬食品超市。

建议：进一步完善我市农贸市场功能，科学布局、加强管理。市场服务中心要在现有条件下，加强对禽类市场的管理，做到让市场更干净、更有秩序。由市场服务中心负责尽快拿出在城东选点增建农贸市场初步意见供研究。

第3篇

辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告

为深入实施工业兴县战略，加快外经贸企业转型步伐，做大进出口加工业，县委副书记##带领经济计划局和##公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市，吉林省梅河口市，河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察，时间虽短，但取得了较好的招商效果，并对更好地加快我县工业经济发展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县##镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板－加工生产浸渍纸－合成加工复合地板－终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力达到20－30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜，1992年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展，发展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供应东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。启示三：必须立足自身比较优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚定不移地发展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力发展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的发展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势，大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。启示四：必须树立科学发展观，推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业，但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题，严格按照规范化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速发展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机与考察各地相比，我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的 五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突出，工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60－70％是从##购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后，企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重不足，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。通过考察对比，我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足，同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的发展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到##投资办企业，发展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区，为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，20xx年全部取缔3000KVA以下矿热炉，20xx年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产成本，扩张企业发展规模，都急于向外发展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。三、几点建议通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足，对今后我县工业经济发展提出如下建议。1、明析工业战略定位，奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来，我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”，##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为发展经济的战略之举，走内涵式、集约式发展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带动工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展，由家族式管理向集团化发展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变，从根本上为##经济的腾飞奠定基础。2、立足自身比较优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源，以##加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头，大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以##公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导，加快培育立县骨干企业。以市场为导向，以民营经济为主体，围绕主导产业加快培育一批核心企业，使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑，带动产业链的上下游发展，实现产业集群，形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍，是我县加快工业经济发展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济发展的战略重点，加快建立和完善政策、管理、融资等服务体系，鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、找不足、寻商机、求合作，特别是加强与其上、下游客户的联系，找准结合点，围绕六大主导产业放手、放胆、放量创办实体，发展加工业，大力开发终端产品，尽快形成产业链条，提高附加值，实现迅速扩张。二是培育壮大已完成改制的原国有企业。目前，我县的国有工业企业已基本改制成股份制或民营企业，这些企业具有良好的基础条件，拥有成熟的技术工人和管理人才，是我县工业经济发展的中坚力量。要进一步帮助这些企业尽快找准发展定位，加大技术改造和新上项目建设力度，促其不断提档次、上水平、增效益，尽快发展壮大。三是加大招商引资上项目力度。围绕园区、产业扩张和资源开发，主攻浙、闽、港等发达地区和国内大型企业，全方位推进定向、定位、定点、定人招商，特别是加强县内企业与外来投资者的合作，发挥双方优势，尽快建起一批龙头骨干加工企业。四是加强对工业企业管理人员和专业技术人员的素质培养。有计划地开展对民营企业经营者的培训，提升其决策和管理水平，尽快走出“家族式”的封闭管理，做到科学决策、现代管理、合法经营、依法纳税；加强工业专业技术人员的引进和培养，吸纳创业人才，集聚发展能量，为民营经济加快转型创造条件。4、打造载体服务平台，借助外力加快工业发展。一是加快园区建设，大力发展簇群经济。辟建工业园区是培育优势主导产业，加快经济发展的必然要求，也是一个地方经济发展的后劲所在。加快##园区基础设施建设，提高园区的吸引力和集聚力；进一步扶持##工业园区建设，发挥企业招商、投资的主体作用，争取引进建成一批大项目、好项目。加速兴建跨国连锁工业城，做大##境外鞋业及木材加工，推进内外互动兴产业、上项目。二是举全县之力推进商品中心建设，确保20xx年全部建成投入运营。争取尽快启动以服装鞋帽、建筑装修、电子软件、日用小商品工艺品、五金家电五个功能区为主体的投资区建设；鼓励外经贸企业扩大对外投资，发展对俄出口商品跨国加工贸易，全力承接东南沿海的产业转移，争取建成中国出口俄罗斯轻工商品最大的加工基地和物流输出通道。三是创建优良投资环境，吸引更多的外来投资者独资或与##企业合作建厂。企业发展需要一个成长的过程。为鼓励发展进出口加工业，加快工业园区建设，必须在土地、税费等政策上制定出台比外地和其它行业更加优惠、具体、有效的扶持政策，营造宽松、优惠、快捷、高效的投资环境，吸引更多的外来投资者落户##发展加工业。四是成立各类专业协会，实行行业管理。尽快组建木材、冶炼、松籽、黑木耳、煤炭等优势产业专业协会，共同研究从初级产品到终端产品的系列开发，统一品牌，统一价格，统一管理，统一开发，形成既有分工又有合作的完整产业链条，有效避免恶性竞争，提高整体规模效益，做强做大产业。

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第4篇

邯钢是1958年建厂投产并逐步发展起来的河北省属特大型钢铁企业。经过40多年的不断发展，集团现拥有总资产245亿元，净资产121亿元，已形成了450万吨铁、500万吨钢、500万吨钢材的综合生产能力。主要生产薄板、中厚板、圆钢、螺纹钢、角钢、槽钢、线材等系列产品以及冶金焦碳、尿素、复合肥、煤化工等副产品，产品行销全国并出口20多个国家和地区。它是我市的支柱产业部门，也是国家重点扶植的钢铁部门，每年为国家创收利税10多个亿，为我国的现代化建设起了举足轻重的作用，是我们xxx的一个耀眼的明珠，是我们xxx人的骄傲。

几年前，在全国曾经卷起了一股邯钢热，全国上下都在号召学习邯钢的先进管理经验。我怀着找到邯钢繁荣的秘密的想法，来到了邯钢的钢铁围墙之中。在隆隆的机器声中，我漫步在一幢幢巨大的车间厂房之间，穿梭在一根根管道之下，领略真正的创造的伟大。那边铁水顺着下面的出钢口流下，飞溅出灿烂的火花，红红的铁水经过了一段传运变黑变硬一根根钢材便由此而成了。一想到我们身边的生活中处处都是钢铁的身影，就马上感到了这创造的伟大了。农业保证了我们的吃饭温饱问题，科教文卫事业为我们提供了后方的支援，还有各种服务行业使生活更加舒适，而真正能带来国家的繁荣和发展的，能使我国早日成为世界强国的，就是我们的工业。看到邯钢秩序井然，繁荣炼钢的情景我就为我们祖国的未来充满了希望。我所学的专业是自动化，这里就是我将来奉献青春的火热田野，我现在提前置身于这钢筋水泥的围墙之中，心情是无比的激动。我能有机会熟悉这里的环境，了解生产的工艺流程，实在是难得的很。我能亲眼看到自动化为我们省下的力气，自动化为我们创造的价值。在1XX年以前，人们恐怕还是自己在家股风炼铁炼钢的吧？——一个老汉左手拿着一把大铁钳，上面刚从炉里取出的铁块，右手拿着锤子用力向铁块砸去……

外国的船坚利炮轰开了的大门，只用木船架着几架土炮向敌人还击，一艘艘沉入了海底，是何等的惨烈？我们的耻辱不是我们没有粮食养不活华夏的儿女们，而是我们的工业落后使得我们一直处在被动挨打的状态。解放后，我国的工业的飞跃发展起来，我国的国际地位由此一步步提升上去了。现在我感到我的所学是多么的重要，大学的课程一定要学好，打好坚实的基础，才能符合21世纪工业自动化大生产下的工作的要求。我的实践活动另我对本专业有了更高的热情，使我的将来有了比较明确的方向。在有限的实习期间，我了解了整个企业的大体情况，正式接触了新时期的各种各样的工人，不同却高效的办事方法，也受到企业氛围的熏陶。我感到受益非浅。首先，我熟悉了邯钢的工艺流程。工人们把石灰石和铁矿石运到烧结厂进行初步的加工，连同在炼焦厂加工的煤一起送进巨大的高炉里进行煅烧，形成了铁水灌进鱼雷铁水罐车送往转炉，在氧气顶吹之下，进行更高温度的煅烧，使得铁中的含碳量进一步降低，并调节铁水里的其他金属元素的含量达到钢的要求。钢水出炉之后，有两条途径可走。（1）经过冷却使之变硬，在连铸车间把它们铸成板坯，方坯和矩形坯。这些钢坯还不能称做钢材，它们还需要进行轧制以符合各种再生产部门的需求。经过轧制生产出的棒材，线材，角钢等便是最后的产品了。

第5篇

我于暑假期间在位于xxx市西部的xxx钢铁集团有限公司进行了几天的考察实践活动，在活动期间我对邯钢有了一些了解，对我们的国有企业有了一些感触。

邯钢是1958年建厂投产并逐步发展起来的河北省属特大型钢铁企业。经过40多年的不断发展，集团现拥有总资产245亿元，净资产121亿元，已形成了450万吨铁、500万吨钢、500万吨钢材的综合生产能力。主要生产薄板、中厚板、圆钢、螺纹钢、角钢、槽钢、线材等系列产品以及冶金焦碳、尿素、复合肥、煤化工等副产品，产品行销全国并出口20多个国家和地区。它是我市的支柱产业部门，也是国家重点扶植的钢铁部门，每年为国家创收利税10多个亿，为我国的现代化建设起了举足轻重的作用，是我们xxx的一个耀眼的明珠，是我们xxx人的骄傲。

几年前，在全国曾经卷起了一股邯钢热，全国上下都在号召学习邯钢的先进管理经验。我怀着找到邯钢繁荣的秘密的想法，来到了邯钢的钢铁围墙之中。在隆隆的机器声中，我漫步在一幢幢巨大的车间厂房之间，穿梭在一根根管道之下，领略真正的创造的伟大。那边铁水顺着下面的出钢口流下，飞溅出灿烂的火花，红红的铁水经过了一段传运变黑变硬一根根钢材便由此而成了。一想到我们身边的生活中处处都是钢铁的身影，就马上感到了这创造的伟大了。农业保证了我们的吃饭温饱问题，科教文卫事业为我们提供了后方的支援，还有各种服务行业使生活更加舒适，而真正能带来国家的繁荣和发展的，能使我国早日成为世界强国的，就是我们的工业。看到邯钢秩序井然，繁荣炼钢的情景我就为我们祖国的未来充满了希望。我所学的专业是自动化，这里就是我将来奉献青春的火热田野，我现在提前置身于这钢筋水泥的围墙之中，心情是无比的激动。我能有机会熟悉这里的环境，了解生产的工艺流程，实在是难得的很。我能亲眼看到自动化为我们省下的力气，自动化为我们创造的价值。在100年以前，人们恐怕还是自己在家股风炼铁炼钢的吧？——一个老汉左手拿着一把大铁钳，上面刚从炉里取出的铁块，右手拿着锤子用力向铁块砸去……

外国的船坚利炮轰开了的大门，只用木船架着几架土炮向敌人还击，一艘艘沉入了海底，是何等的惨烈？我们的耻辱不是我们没有粮食养不活华夏的儿女们，而是我们的工业落后使得我们一直处在被动挨打的状态。解放后，我国的工业的飞跃发展起来，我国的国际地位由此一步步提升上去了。现在我感到我的所学是多么的重要，大学的课程一定要学好，打好坚实的基础，才能符合21世纪工业自动化大生产下的工作的要求。我的实践活动另我对本专业有了更高的热情，使我的将来有了比较明确的方向。在有限的实习期间，我了解了整个企业的大体情况，正式接触了新时期的各种各样的工人，不同却高效的办事方法，也受到企业氛围的熏陶。我感到受益非浅。首先，我熟悉了邯钢的工艺流程。工人们把石灰石和铁矿石运到烧结厂进行初步的加工，连同在炼焦厂加工的煤一起送进巨大的高炉里进行煅烧，形成了铁水灌进鱼雷铁水罐车送往转炉，在氧气顶吹之下，进行更高温度的煅烧，使得铁中的含碳量进一步降低，并调节铁水里的其他金属元素的含量达到钢的要求。钢水出炉之后，有两条途径可走。

第6篇

一、基本情况

***市辖20个乡镇办事处总面积1946平方公里人口135.4万人城区规划控制面积208平方公里作为全省城市化试点工作县市区之一***市坚持把城市建设列为全市四大工作重点之一按照“先行一步适度超前”原则大力实施城市化推进战略用大手笔描绘现代化城市宏伟蓝图用大投入加快城市发展用大整治强化城市管理用大发动提高市民城市意识和参与意识促进了城市建设跨越式发展目前该市建成区面积发展到49平方公里城区人口增加到39万人城市建成区绿化覆盖率达41.5%人均公共绿地面积13.9平方米城市化水平达47.5%先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“山东省适宜人居环境奖”、“国家园林城市”等荣誉称号城市建设带动了经济建设迅猛发展2005年全市实现国内生产总值231亿元地方财政收入突破10亿元在2005年全国中小城市综合实力评比中***跻身百强居第81位

从参观考察情况看***城市建设主要有以下几个特点：

（一）城市基础设施规模大功能全一城市交通体系目前***市市区拥有骨干道路54条总长度260多公里人均拥有道路面积14.1平方米构成了八纵七横城市道路框架城市道路及配套设施建设标准较高从参观***大街、**路、**路等几条城市主干道情况看路面一般为三块板双向四车道或六车道高标准沥青罩面主路面宽度均不低于40米绿化隔离带宽度一般为1.5米—3米不等配套设置盲道、沿石、花坛石、排水管网、井箅子等附属设施部分重要道路人行道、沿石、花坛石采用高档石材铺设二公共基础设施几年来***市水、电、暖、燃气供应和污水处理能力较以前都有了大幅增长建成了两座净水厂使城市供水普及率达到98.8％；城市万人拥有车辆达到9.8标台；城区建设了液化气站和供气管网矿区建设了煤气站燃气普及率达到98％；实施了热电厂联产集中供热全市集中供热面积达325万平方米集中供热率达76％；积极推行生活垃圾收运方式改革建设了地下封闭式垃圾转运站拥有占地52亩垃圾粪便综合处理场1处垃圾粪便无害化处理率达100％；投资4239万元建成了一座占地面积50亩、日处理能力达3万吨污水处理厂

（二）城市绿化景观丰富、别致山水园林特色鲜明在公共绿化方面***采取了以公园景点绿化为龙头以街头绿地为点缀独特模式近年来相继新、改、扩建了一批公共绿化景点现有公园广场12个街头绿地66块这些绿地、公园、广场面积都不太大平均不超过5公顷但设计新颖别致有机融合了东西方园林造景和建筑设计风格特色而且星罗棋布布局合理市民出门不足300米就可到公园绿地进行休闲、健身和娱乐在道路绿化方面最大特点逢路必有绿甚至有些地段道路主体尚未开始建设绿化已经完成道路绿化苗木以三叶草、小叶黄杨、金叶女贞、小桧柏等常见苗木为主但每条街道绿化带、隔离带形态设计和颜色搭配都不相同绿化形式丰富多彩景观效果很上档次许多道路单侧绿地宽度在20米以上青龙路等部分主干道路仅绿化隔离带就达9米宽沿街地带见缝插绿各大单位、住宅小区门前都建有大小不等、风格各异花坛、绿地院墙普遍采取透视墙透绿现绿使庭院绿化与道路绿化连为一体自家绿化变为公共绿化有效增加了绿量有些不便使用透视墙单位在墙体外侧栽植了爬墙虎、紫藤等藤本植物也达到了很好墙体绿化效果在绿化层次方面突破了传统平面绿化模式在公园、道路等地段采用起伏地形、花卉造园、松石造景等手法丰富了绿化层次如同把公园搬到了街道上城市大环境绿化、山体水系绿化、近郊防护绿地、公园景点、道路绿化、庭院绿化通透连接、浑然一体而且山水相依、风格各异、特色鲜明

（三）城市容貌整洁亮丽居民文明程度高一沿街建筑外墙墙体在粉刷用料、颜色、图案方面都严格一致非常协调一个路段一种风格墙面大部分一般防水涂料也有些采用高档涂料粉刷或者贴瓷、面砖挂花岗岩板等都能与所在路段功能区划、整体风格协调搭配二沿街商户全部坐店经营、一户一匾没有占道经营、沿街叫卖、门头牌匾设置混乱现象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路灯一条路一个灯型；沿街单体建筑和庭院内安装了各式镭射灯、大型霓虹灯、轮廓灯；公园和景点内安装了各式景观造型灯、地埋式射灯、草坪灯提升了城市夜色景观水平四城区交通秩序井然各类交通信号灯、标示标线设置施划齐全车辆行人各行其道公交、出租车辆挂牌行驶城区没有三轮机动车、农用车、非法改装车辆载客现象也没有畜力车上路沿街绿化带外侧部分路段设有临时停车标志城区繁华路段极少有路边随意停车现象五城市环境卫生良好道路两侧每隔一个路段设有分类垃圾箱、移动式垃圾桶、密封式垃圾转运站等垃圾收集设施在部分公园、景点设有环保生态型免水冲式公厕所到之处大部分路段、广场、景点都有环卫工人在打扫卫生城区内没有垃圾死角没有乱丢垃圾现象沿街墙体粉刷如新

二、主要做法

（一）精心策划建设彰显城市特色近年来***城市建设工作始终紧紧围绕生态型、现代化山水园林城市这一规划定位牢牢抓住创建国家级园林城市这一契机大到总体规划设计、区域布局小到道路建设、园林绿化、片区改造、单体设计无不在“精、特”两字上下足了功夫们充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融自然环境风貌把城市景观重点放在园林绿化和具有现代化气息公共基础设施建设上精心打造生态型、现化化山水园林城市大打“绿色”牌在园林绿化方面以增绿量、建精品、创特色为目标以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点高标准、大规模推进城市园林绿化2003年以来累计投入城市绿化资金4.7亿元城区园林绿化总面积由1118.5公顷增加到1856公顷绿化覆盖率由38.2%提高到41.5%人均公共绿地面积由9.2平方米增加到13.9平方米三项主要指标均超过《国家园林城市》标准道路绿化建设方面“十五”期间不惜资金对市区及周边总长238公里65条城市道路进行了彻底改造及高标准、大规模、上档次、人性化绿化、亮化在重点地段还借助起伏地形实行立体绿化追求绿化设计自然化、道路绿化公园化一路一品、一街一景形成了多层次、多格局绿化模式；以拆墙透绿为突破口抓好庭院绿化对城区主干道沿街46个单位庭院全部实施了拆墙透绿将庭院绿地变成了街道景点；齐心协力抓好大环境绿化2003年来城区义务植树200万棵植树成活率和保存率达91%；相继建设了京沪高速防护林带平阳河、柴汶河沿河防护林带环城北路防护林带开发建设了青云山风景区和莲花山风景区全市形成了城区公共绿地、道路绿化、庭院绿化与城郊防护绿地、风景名胜区等大环境相结合城市绿地系统在城市建设具体实施过程中为确保出精品们始终坚持“不干则已干就干精品创一流”原则严把规划、建设、管理三关规划上高起点不论区域规划还单体建筑设计都进行综合评估、整体策划和多层次论证择优选择规划设计单位；建设上严格程序严格审批严格标准将道路、绿化等基础设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标有关部门全程监督优选队伍建设过程中建立严格质量安全保证和施工组织体系引入竞争和监理机制全程质量监理监督分部分分项验收切实保障了精品工程精品质量

（二）多管齐下重拳出击彻底根治城市顽疾近年来***以创建和谐城管为目标用大整治、重手法强化城市管理由城管执法部门牵头规划、建设、公安、交通等部门密切配合强势出击开展了拆违、治乱、清脏、查黑、整容等一系列综合整治彻底解决了一批城市管理老大难问题一超前工作清查违法建筑按照“预防为主、超前工作”思路城管执法部门对城乡结合部、城市重要部位、重点建设工程周围进行定点蹲守、定期巡查对违法建设做到早发现、早制止、早查处有效杜绝了违法建设发生二疏堵结合整治市容秩序在对城市市场容量、经营业户数量、车流量等情况调查摸底基础上规划并新建改造了一批集贸市场、专业市场和步行街在特定路段施划了机动车、自行车临时停放区设置了广告牌、宣传栏等一批公共基础设施为经营宣传活动和市民生活提供了环境同时加大管理力度改进工作方法变“劝、喊、撵”为“收、罚、拆”提高上街巡查率对市民反映强烈马路市场、流动摊点等占道经营行为坚持不间断巡查清理取缔了城区所有马路市场为巩固整治成果采取集中行动与分散管理相结合办法对重点路段实行“四定一查”即定人、定时间、定路段、定责任和上街督察制度堵住一早一晚占道经营高发时段逐渐改变了占道经营陋习形成了坐店经营良好习惯采取“清、涂、呼、堵、奖”等综合措施重点清理城市“牛皮癣”组成清刷小组全天上路巡查对发现小广告及时进行清刷覆盖每天上午九点以前对城区主要街道出现小广告全部清理完毕启用“追呼”系统将查实乱喷乱涂手机号码录入系统不间断拨打呼叫并向其收取信息费使制假者难以接入正常电话且无力承受高额信息费用切断其违法业务联系夜间执法人员采取巡查、蹲点等方式架网抓获乱贴乱画人员同时实行有奖举报制度对举报、抓获乱贴乱画行为人单位和群众给予奖励这些办法有效地震慑了乱贴乱画小广告违法行为人使城市“牛皮癣”得到有效治理另外还按照“一店一匾”和“四统一”（统一高度、统一厚度、统一材质、统一审查）管理标准采取宣传教育、限期整改、“三步走”方法对城区户外广告牌匾进行了综合整治取得显著成效三双线包干全天卫生保洁在加大投入、健全环卫设施基础上面向社会聘请临时保洁工并实行了环境卫生双线保洁责任制即环卫处全体干部职工、临时保洁员为一条线实行包路段责任制一人一段责任到人严格考核奖惩；建设系统各单位、局机关干部职工为一条线全部上路包卫生、包市政设施对包干范围内路段卫生保洁工作进行监督检查向沿街居民和经营业户发放宣传材料与其签订保洁责任状促使其自觉杜绝乱倒污水、乱扔垃圾等不文明现象在白天实施不间断保洁基础上成立了20多人组成环卫机动队配置了小型垃圾收集车专门用于中午下班时段和夜间巡回保洁实现了环卫保洁工作全天化、制度化和社会化四步步为营彻底清除“黑车”从2003年开始***市政府和有关部门采取分类清查、先疏后堵、逐步淘汰办法对城区非法运营车辆进行了综合整治第一步年审把关通过年审淘汰一批手续不全、车况不合格运营车辆第二步集中清理在宣传教育、调查摸底基础上由公安、交通、城管执法等部门抽调人员组成联合执法队伍采取动静结合、点面结合、流动巡查办法由点到线到面展开联合整治对无行车牌证且无营运证等违规、违章经营出租车辆严罚发现一辆、查处一辆形成路面整治高压态势在最短时间内将非法营运车辆从城区出租市场清理出去第三步综合整治对非法运营车辆工商部门不予办理营业手续并逐步清除城区所有三轮“摩”销售网点；公安交警部门不予挂牌并坚决查扣外地车牌本地运营车辆；技术监督部门负责查处所有非法改装车辆并全面清查各类违法车辆改装“地下工厂”从源头上遏制了“黑车”产生第四步长效管理在完成查处取缔非法营运车辆基础上从有关执法单位抽调人员组成20人城区出租车市场管理执法队伍以定点检查和流动巡查相结合形式常年坚持不间断地路面检查防止反弹逐步使城区出租车市场秩序走上正规经过三年多努力“黑车”在***城区已经完全销声匿迹

（三）建章立制责任到位实现城市社会化长效管理近年来***市先后下发了《实施城市管理相对集中行政处罚权规定》、《***市城市门前五包责任制实施意见》和《整顿规范***城区交通秩序暨客运出租车市场实施方案》、《***市建筑垃圾管理办法》等一批规范性文件建立起了一套比较完善城市管理制度体系为巩固城市环境整治成果以抓门前五包责任制（包卫生、包绿化硬化、包容貌秩序、包车辆停放有序、包无摊点）落实为核心逐步推进城市管理重心下移责任细化们建立了门前五包检查、考核、通报制度实行责任制考核城管执法部门与1500余家沿街单位、经营业户签订了门前五包责任书与十几个社区、单位联合建立城管共建机制签订城管共建协议书并聘用了专职城管协管员市政府组织有关部门组成检查组督促城区道路两侧所有机关、学校、企事业单位、个体工商户认真落实五包责任制并强化考核奖惩年终进行综合评比表彰极大地调动了市民群众参与配合城市管理积极性和主动性沿街各单位、经营业户都主动承担起自家门前市容环境管理责任在园林绿化工作方面落实建管分离管养分开通过招投标择优选择绿化建设队伍签订长期合同落实苗木两年包活责任制两年后验收并移交园林部门再聘请专业绿化管理队伍或者与原建设单位续签养护管理合同将绿化养护管理工作推向市场园林部门由建管养一体向纯粹监督管理职能转变通过绿化管理单位面向社会招聘临时工人利用业余时间从事浇水、清理杂草垃圾等简单养护工作既降低了建设成本提高了管理质量又为一些困难人群提供了收入来源形成了社会化长效管理格局

（四）经营品牌筑巢引凤实现城市建设与经济社会发展良性互动走进***这座国家级园林城市不仅满眼都靓丽风景和优美环境而且到处都新上项目和生气蓬勃发展景象实践中***始终致力于打造城市品牌、利用城市品牌在打造城市品牌方面围绕山水园林特色深挖城市内涵精心做好园林绿化、生态景观建设、市政公用设施建设等工作；围绕创建文明城市狠抓环境综合整治和高效、长效管理；围绕现代化工业经济大规模投入加快园区开发建设、基础设施配套建成了17平方公里开发区通过这些措施******软硬件环境得到大幅提升城市基础承载能力、综合配套能力和经济辐射带动能力同步增强“绿色***”、“文明***”、“魅力***”叫响省内外城市有形、无形资产市场价值、开发潜力水涨船高城市品牌良好效应和辐射带动作用初步显现在利用城市品牌方面***人思路不但远远超脱了为搞建设而搞建设自发境界也突破了单纯为建设资金而搞城市经营被动模式而把城市建设作为经济发展一个重要成分和基础性因素去看待坚持实施产业带动着力培育商贸服务和房地产开发两大产业在开展居住小区整治时确立按照以开发带建设方针采取“政府统一规划村庄动迁开发”方法打破以旧村为界条块分割模式鼓励城区各村搞综合改造规模开发集中规划建设了**花园、**小区、**小区等一大批住宅和商贸服务设施2003年以来完成了85%旧城区改造不但改善了小区面貌和居民生活条件还促进了“三产”发展在城市招商工作中们定位于以商贸服务设施和房产开发为主体坚持招商留商育商坚持招大商招有带动能力和发展潜力商在城市招商方面仅去年一年就引进***商贸城、***市场改造、***商城、***商务酒店等7处大型商贸项目完成建设投资11亿元通过经营城市品牌实施产业带动使城市建设与经济、社会事业互为依托良性互动随着城市化进程这一主线同步、和谐、健康、快速发展

三、思考与建议

通过参观考察***城市建设管理工作深深认识到搞好城市建设必须解放思想、更新观念必须坚持因地制宜、彰显人本精神和城市特色必须围绕城市产业加强基础设施配套必须同步加强环境综合整治和长效管理纵观我县城市规划建设管理工作近几年虽然取得了较大发展但与先进地区相比还存在一些差距和不足面对新形势和要求结合参观考察情况提出如下建议：

（一）进一步解放思想、更新观念不断拓宽城建工作思路思路决定出路观念决定办法思想解放程度决定着城建工作成效要对照先进认真查找思想、工作、作风上存在差距进一步解决想不想干精神状态问题、敢不敢干思想观念问题、会不会干发展思路问题、能不能干工作作风问题督促各级各有关部门破除盲目自满、固步自封思想增强危机意识；破除传统观念和思维定式勇于创新敢为人先；强化领导干部责任心、事业心充分调动各层面工作积极性和主动性

（二）加大投入力度搞好城镇规划进一步发挥好规划龙头作用实践证明城镇化发展规划必须先行建议今后进一步加大规划投入力度不仅要修编总体规划而且要搞好系统控制性详规和修建性详规以及城市设计规划编制过程中要充分考虑**经济社会发展需求和未来发展趋势留足城镇发展空间并充分体现**自然景观、地域文化和产业特色确保规划超前性和科学性在县城重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美在**新区要结合新区开发建设工作把行政办公、交通物流、教育医疗、商贸服务等项目一次性规划到位把**新区建成体现**特色展示**经济社会发展成果现代化、综合性社区在工业园南区和东区要充分结合其交通区位、周边产业转移等要素准确定位未来一个时期产业发展结构立足几个支柱产业、特色产业或者主导行业配套产业进行规划在用地区划、框架工程建设、行政中心建设等规划方面紧紧围绕产业定位去操作特别重点服务功能设施要有超常规建设力度在规划管理方面应坚持落实规划委员会例会制度和重大规划审核制度进一步加强规划委员会建设提高其规划专业人员特别专家、权威比例坚持依靠科技进步提高城镇规划科学性、规范性和可操作性

第7篇

年初，市志办召开办公会议，认真研究、精心组织制订全年切实可行的工作计划和保障措施，严格制定《*市地方志办公室人员岗位职责》，把工作目标责任一一落实到位。每季度、半年均认真向市政府报送工作总结。

1.《*年鉴》（20*年卷）按时按质出版发行。严格按照市政府办公室关于《*年鉴》（20*年卷）的组稿通知要求，对《*年鉴》（20*年卷）催稿、编辑、审稿、校对进行任务分解，责任落实到人，按照市政府分管领导对《*年鉴》的出版、发行时限作出明确规定的要求，已连续4年在当年8月底前出版发行，不但处于全省州市的前列，而且编辑出版的质量逐年不断提高。

2．第二轮《*市志》编修进展顺利。在去年完成初纂稿的基础上，20*年市志进入紧张而繁重的总纂阶段，既要圆满完成年鉴的编辑出版，又要按时按质完成《*市志》的总纂。为顺利完成这一工作目标，办公室通过合理妥善安排人员（集中5人进行市志总纂），全办上下齐心协力，领导高度重视，职工恪尽职守，做到两不误两促进。年底180余万字的第二轮《*市志》总纂稿告竣，现已开始印制送审稿。

3．圆满完成上级业务部门和市委、市政府交办的其他工作。年内圆满完成省志办《云南小康年鉴》、省政府政策研究室《云南年鉴》编辑部要求提供的材料、稿件，走在全省州市的前列，均受到省志办、省政府政策研究室的好评。同时起到推介*、宣传*良好作用，对*进一步扩大对外宣传，展现*改革开放和经济发展成就，介绍*投资环境和发展前景，为国内外各界朋友到*投资兴业、旅游观光提供依据。为到*任职的市级领导及时提供有关*地方志等地情资料。

4．有力推动全市地方志工作的发展。按照《地方志工作条例》规定的地方志工作机构5项职责：⑴组织、指导、督促和检查地方志工作；⑵拟定地方志工作规划和编纂方案；⑶组织编纂地方志书、地方综合年鉴；⑷搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；⑸组织开发利用地方志资源。根据这一职责要求，针对各县区第二轮地方志编修工作进展参差不齐的实际，在市政府组织督促检查的基础上，市志办加强跟踪问效力度。年内，各县区地方志机构实现机构、人员、领导、经费到位，绝大部分县区志书编修都进入收集资料、进行资料汇编和分纂阶段，走在前列的少数县区已经完成初稿；有10县区编辑出版地方年鉴，使全市年鉴这一具有资料权威、反映及时、连续出版、功能齐全的特点，系统汇辑上一年度各行政区划各个方面情况的重要文献信息、逐年编辑的资料性工具书的编辑出版工作全面开展。它不仅为领导决策提供了科学参考，也为科研、产业开发、教学提供信息资料，更是经济建设方面重要的情报源、数据库，同时还是人们日常生活的向导与顾问，在衣食住行、旅游购物、就学择业等方面都能为使用者提供便利，并且为下一轮地方志编修的资料积累做好有益准备。

5．全力做好综治维稳和工作。市志办认真管好自己的人、看好自己的门，办好自己的事，单位干部职工团结干事，全年全办职工家庭亦尚无矛盾纠纷反映到单位的情况。针对全省州市地方志机构批准参照公务员管理，对少部分职工因职称反映的问题积极向有关领导部门作了解决问题的书面请示。

6．认真做好单位挂钩帮扶工作。市志办每年均在春耕大忙季节和春节前由部门领导带队深入挂钩帮扶的鲁甸县梭山乡密所村帮助搞好春耕生产和慰问贫困农户。力所能及地为挂钩村解决生产生活、基础设施等方面争取资金和项目，按照“百千万帮扶工程”要求做好缴纳扶贫基金的同时，领导干部职工结对帮扶13户贫困户，承担贫困户子女完成义务教育阶段所必须的费用。

7．认真落实市政府节能减排要求。市志办狠抓节能减排措施的贯彻落实，车辆出行、办公用纸、电脑和空调使用、用水用电等均严格按照要求进行。办公室在节水节电方面达到昭政办发〔2007〕89好文件要求，做到比上年节约。

8．市志办工作职责、工作任务、修志编鉴进展均在政府网上公开。

二、四项制度执行情况

1．市志办按要求成立贯彻落实行政问责、服务承诺制、首问责任制、限时办结制（四项制度）领导小组，组长王文福、副组长聂顺荣、成员为3名中层干部，贯彻落实四项制度的具体工作由秘书科负责。制订有《*市地方志办公室贯彻落实行政问责等四项制度实施细则》。

2．认真履行8项工作承诺，精致装裱并在办公室走廊的明显位置悬挂有8项工作承诺。全年全体职工均按8项工作承诺认真做好各项工作，未出现任何部门和个人对地方志办公室和职工有任何违反8项工作承诺的反映。

3．认真拟定部门承诺事项。由于地方志办公室工作性质特殊单一，编修出版的地方志书和地方综合年鉴，主要服务的对象是党政机关和社会贤达人士，新编地方志正努力拓展拥有更加广泛的群众对象。以此，市志办承诺任何单位和个人需要查询*地方志资料（包括《*旧志汇编》6册、《*地区志》上中下3卷、《*年卷》1986～20*年卷及各县区出版发行的志书和年鉴）的，可全部在*市图书馆查到（因市志办受办公条件所限，没有查阅地方，全部完整资料均无偿提供给*市图书馆）。

4．市志办领导和中层干部均设置有要素齐全的公示牌证，并且统一要求摆放在醒目位置，做到让来办事的人员一目了然。

三、强化管理情况

1．建立健全市地方志办公室内部管理规章制度。全年全办认真贯彻执行《*市人民政府地方志办公室工作规则》，并用发展的眼光，修订完善《工作规则》，共制订16个规章制度岗位责任规则、会议规则、审稿原则、财务管理规则；党风廉政建设和作风建设、精神文明建设规划；学习、考勤、科学民主决策、领导干部联系群众、公开承诺、首问首办、责任追究、车辆管理、接待等制度制度。

2．各项管理目标量化到人。单位在修志编鉴的任务分配中，每位工作人员承担多少章节、联系哪几个单位、完成时限等都作了明确界定，实现了管理目标责任量化到科室和个人。

3．市志办内部档案管理制度健全，设施齐备，档案管理规范。20*年市志办机关档案管理已达四星级标准。

四、学习调研情况

1.市志办长年坚持每两周至少集中学习半天的制度，主要学习中央、国务院和省市委、省市政府的各项重大方针政策，重要领导讲话及有关地方志工作的条例规章或研究部署部门工作业务，解决存在困难和问题。每次集中学习时均安排有专人记录。

2．由于地方志部门工作特殊单一，是公认的生活清苦、工作辛苦、条件艰苦的“三苦”弱势部门。职工主要围绕修志编鉴业务，积极钻研地方志理论，全年撰写理论文章和论文在《中国地方志》、《*日报》和《云南史志》等发表5篇。

3．10月份，由主任王文福亲自撰写调研文章为市委、市政府在《云南小康年鉴》（20*年卷）宣传介绍*经济和社会发展现状；为下一轮修志打好基础，积累史料，市志办安排人员向市委撰写“怎样做好年鉴资料与志书资料有效结合”内容的调研文章。

4．由市委领导、市政府主持、市地方志编纂委员会办公室编纂的《*市志》（1978～2005年）送审稿已开始印刷分送市级领导、市志编委会成员单位，这是一部集中反映改革开放以来，*发生翻天覆地变化的辉煌史实，涵盖*这一时期的自然、政治、经济、文化和社会的方方面面，是一部珍贵的史情、地情资料著述。

五、扣分设置情况

1．按照《地方志工作条例》规定的职责权利范围及有关程序办理公务。组织、指导、督促和检查全市地方志工作。

2．严格遵守上级规定的政治、组织、财经和各项工作纪律，做到警钟长鸣，防患于未然。全年全办无违反上级规定的政治、组织、财经和各项工作纪律，全办上下团结干事，地方志工作有新发展。

3．全年市志办单位和领导干部均未出现被市委、市政府通报批评；均未出现被上级主管部门通报批评；部门领导未出现被行政问责，职工亦未出现被行政问责。

4．市志办全体职工均未出现违反人口与计划生育规定。

5．市志办全体职工均未出现违纪违法行为受到纪检监察机关或司法机关的查处。

6．市志办办公区全年未发生任何安全事故。

第8篇

这一行，我们36位学员一起走进了一所学院——北京教育学院；认识了三位大师——李方院长、李晶教授和陈琳教授；三所小学——方家胡同小学、首师大附小、海淀区民族小学。通过参观学校，我们感受到各校不同的特色、风格和孩子们不同的气质表现。北京，的确有它独特的一面。

在教育学院的一天半时间里，我们认真聆听了李方院长和李晶教授的讲座，又与人文学院的陈琳教授进行了坦诚地交流。

第一位——李方院长

李院长的讲座题为“教育创新与创新人才培养”，他主要从时代对教师的要求以及关于教育创新的思考，谈自己对教育的出发点和归宿的思考，重点就“多元智能——从心理学到教育科学的实践和应用”谈了自己在国外收集的一些案例，从而提出要在学情分析中确定智能因素，在教学设计中的体现智能轨迹，更倡导教师要为理解而教，谈到多元智能的切入、启发与深度思考以及对个性化学习与多样化教学达到教与学的契合的方式。

李方院长的讲座中谈到时代对教师的要求，认为，当今的教师个体要成为终身学习者，能够进行复杂的思维，做有思想的人。让我想到最近读到的吴非老师的《不跪着教书》这本书，书中也要求我们教师要有独立思考能力和怀疑精神。的确，只有教师的思想独立了，才能教会学生用智慧去怀疑，去判断，去立论，去创新！“只有用思想才能滋养丰富的心灵和厚重的人格。只有教师的思想光明才能烛照出学生的精神灿烂，只有教师的情感高尚才能熏陶出学生的高尚情感，只有教师的心理健康才能培育出学生的健康心理，只有教师的人格伟岸与厚重，才不会导致学生的人格猥琐与浅薄。”

就教学而言，我们的目标就是发展学生的智能，那么究竟智能包含哪些内容经常没有正面的给以回答．所以对智能的界定成为我们从事教学的起点。李院长的讲座讲述了多元智能理论，同时通过大量的国内外案例，分析了基于多元智能培养的教学策略。给我的启发很大，对我们提高教学设计的针对性有很大帮助。通过学习，使我自己对提高学生的多元智能的培从下意识变为了有意识．今后可以用这一理论审视自己的教学设计．检查自己设置的问题，设置的环节是否有利于提高学生的多元智能的开发。

第二位——李晶教授

第9篇

一、招商考察情况及启示

此次招商考察，虽是以招商为主，但在与企业接触过程中，也从他们的成功实践中，对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。

启示一：必须按照产业链上下游关系，培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体，牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头，上联原材料基地，中联各类吃配项目，下联终端产品市场，整体做大做强，形成了较为完整的工业生产加工体系，推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元，在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建，在我县##镇完成了人造板厂建设，实现了从采购原材料加工中高密度板－加工生产浸渍纸－合成加工复合地板－终端产品销售的完整链合，生产能力和潜力不断提高，今年准备继续扩大生产规模和能力，争取几年内年加工能力达到20－30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心，上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业，原材料收购遍布全国各松籽主产区，并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽，年加工松籽12万吨，松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区，成为世界上最大的果仁加工销售集散地。

启示二：必须以加工业为支撑，推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快，他们的一个共同特点，无一不是从贸易起家，完成一定积累后迅速转型，依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜，1992年正式创办加工企业，利用废铜加工电解铜、铜杆等产品，短短12年时间，由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业，年产值11.5亿元，利税4000多万元，而且企业没有一分钱贷款。目前，安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展，发展潜力和效益不继提高，有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑，以26万元入道开始从事松籽经销加工，几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业，产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料，生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂，产品供应东北地区12家大型炼钢企业，成为本溪市最大的财源。

启示三：必须立足自身比较优势，集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来，坚定不移地发展强势产业，构筑区域特色，是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区，但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势，立足东三省和俄罗斯的松籽资源，全力发展以红松籽为主的干果类食品业，成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势，历经30余年的发展，培育有色金属冶炼、销售企业213家，各类有色金属产品年成交额达30多亿元，成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势，大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业，年产镁砂30万吨，被誉为中国镁都。

启示四：必须树立科学发展观，推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业，但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题，严格按照规范化、科学化、标准化建设管理，得到了地方党委、政府的许可和扶持，同时也得到了当地居民的认可，得以持续健康快速发展，成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上，这些企业均以效区或附近山区为主，尽量远离居住区和农业主产区；在厂房建设上坚持高标准，以砖瓦结构或钢架结构为主，储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全；在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用，有条件的企业安装了除尘设备，既尽可能地降低了对环境的污染，又保证了企业生产规模；在厂区管理上，强化环保意识，严格管理，多数企业进行了美化、绿化，院内干净利落，整洁美观，如同花园，彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。

二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机

与考察各地相比，我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的五市县，集中力量培育优势企业、主导产业，有的是以几个大型企业构筑了区域之最，有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县，无论是独立的加工企业，还是整个产业，都没有形成较大的规模，主导产业不突出，工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地，产品附加值低，对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区，却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品，壮大了支柱产业，实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60－70％是从##购进的，本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步，迅速转型创办加工业，发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业，但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才，这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后，企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市，初步实现了产业的完整链接组合以外，大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品，没有形成自己的品牌和完整的产业链，我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍，前期投入严重不足，特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位，一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据，不能得到及时开发建设，影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。

通过考察对比，我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足，同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展，我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地，县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源，如果尽快将这些资源加工转化，会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸，面向国内、国外两个市场，经过十几年的发展，已经形成了自己的品牌，在沿边开放带中拥有自己独特的地位，对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势，可以吸引大批的外地客商到##投资办企业，发展对俄进出口加工贸易，尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育，我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业，这些企业均具有较强的经济实力，正在积极扩张转型，正确加以引导扶持，将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区，为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久，并已经形成了一定规模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模，但没有自己的品牌，深加工不够，进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设，特别是在能源项目开发上，加大投资开放力度，国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场，对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望，并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业，2004年全部取缔3000KVA以下矿热炉，2005年取缔5000KVA以下矿热炉，国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备，经过治理整顿，全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇，按照国家产业政策标准，通过引进和扩建，迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业，将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间，形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大，为降低生产成本，扩张企业发展规模，都急于向外发展，特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资，加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。

三、几点建议

通过考察对比，借鉴外地经验，综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足，对今后我县工业经济发展提出如下建议。

1、明析工业战略定位，奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来，我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向，深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”，##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体，外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密，工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展，必须借鉴先进地区的成功经验，将工业做为发展经济的战略之举，走内涵式、集约式发展道路，以大气魄、大手笔、大动作，扶强做大骨干加工企业，带动工贸农结合，形成功能完善的支柱型主导产业链条，推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展，由家族式管理向集团化发展，由原材料基地向加工集散基地转变，努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系，实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变，从根本上为##经济的腾飞奠定基础。

2、立足自身比较优势，加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势，选定一批优势产业，下大力气优先开发培育，取得规模经济聚集效应，推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验，结合我县实际情况，今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头，加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品，促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头，加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设，大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源，以##加工厂为龙头，积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工，提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头，大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作，开展出口加工，形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业，培育强势经济。以##公司为龙头，加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作，建设有色金属冶炼基地。版权所有

第10篇

总体上看，新一届县级党委班子面貌新、活力强，科学决策、民主决策的能力普遍得到增强，常委基本做到了各司其职、各负其责、通力协作，切实提高了工作效率和执政水平，运行情况良好。大家对中央改革地方党委领导体制和工作运行机制表示赞同，并积极付诸实践。但常委分工负责制作为一种新的运行机制，在具体操作中，没有现成的经验和模式可供借鉴，还处于摸索阶段，各地普遍感到吃不准，基本上都还未能形成成熟的实施意见和操作办法。

调研中，不少领导同志对落实好常委分工负责制这一新的运行机制，在思想上和操作中还存在一些困惑，主要是：

1.分工上出现“两难”。一是对专职副书记的分工难把握。实行常委分工负责制后，常委直接向书记和常委会负责，专职副书记的分工和职责怎么确定？如果分管党务工作，组织、宣传等不少重要党务工作已由其他常委负责，如何分管？如果仍然分管组织、宣传等工作，势必又出现分工重叠问题。如果是仅负责其他常委未能分管的诸如工、青、妇等工作，又与其作为专职负责党委工作副书记的地位不相适应，容易出现“专职不专”的现象，实职可能“虚设”。同时，也与干部配备中要求其资历和能力相对较强的情况不相符。还有书记授权的问题，实际运行中存在两种情况，一种是书记授权充分，专职副书记很忙，疲于应付各种会议及事务；另一种情况是书记授权较小，专职副书记则显得清闲，没有多少事可干。二是对常委是否分管政府工作难把握。实行常委分工负责后，常委在分管党委工作的同时，是否分管政府工作？不少在县级领导岗位工作的同志认为，常委不分管政府某一方面工作，就成为事实上的党委部门领导；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部门，依然存在多头领导的问题。

2.工作上呈现“三个不适应”。一是上级部门不适应。有关部门在部署工作时，仍沿用以前惯例，比如有些行业会议还要求分管书记参加，而不是通知分管相应工作的常委。二是常委自身不适应。以前上面有分管书记，自己更多的是执行，而现在则是决策与执行，存在怕越位的心理，不敢大胆决策。三是下属部门和干部群众不适应。传统观念中行业和部门会议副书记不参加就显得党委不重视，还认为常委是部门领导，有事就找书记，等等。

3.思想上存在“两种担心”。一种是担心实行常委分工负责制后，如果没有完善的与之相配套的常委会决策议事制度和机制，有可能会出现党委书记更加集权；另一种是担心书记办公会议取消后，没有了常委会之前的议事层次，也就没有了原书记办公会所发挥出的酝酿、协调和化解矛盾、统一思想的作用，有可能会使提交到常委会讨论的事项意见分散，难以形成决策。两种担心相比较，前一种担心更大一些。

4.运行上显得不规范。目前，一些地方仍然保留书记办公会，开会时除一正两副书记外，涉及哪个常委分管的工作，就吸收该常委参加；一些地方虽把书记办公会改为协调会、碰头会等不同称谓，但和书记办公会的功能一样，就是在常委会决策前充当个别酝酿和重要决策的角色；还有一些地方是由书记、副书记、人大及政协主要负责同志参加的联席会议等形式。

上述困惑的存在，我们认为主要是对常委分工负责制这一新体制的认识和理解还不到位。不少人对常委分工负责制的认识和理解仅仅局限于如何分工上，对这一制度的内涵把握得不准，吃得不透，由此认为不好分工、不知怎么分，这是造成“分工难”的根本原因。

通过调研，我们对落实好常委分工负责制这一新体制有了进一步认识。要落实好常委分工负责制，必须在继承以往好的经验做法的基础上，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制。在实践中应着重从以下几个方面着手。

第一，深化思想认识。应组织市县党委领导班子成员认真学习党的十六届四中全会《决定》中提出的“要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力”；“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”等内容，深刻领会这一新体制的基本要义和科学内涵，正确把握其基本要求，以便准确贯彻落实这一制度。要注意把党委常委分工负责制与政府行政首长负责制区分开来，防止出现按行政首长负责制的思维习惯理解常委分工负责制，使落实常委分工负责制的工作陷入误区。

第二，积极进行实践探索。落实常委分工负责制的基础是分好工，但决不能简单地理解为仅是分工问题，因此不能就分工而研究分工。而应该从完善党委内部的议事规则和决策程序入手来研究。要健全完善常委会议事规则和决策程序，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合和有关规定，不断提高常委会决策的科学化、民主化、规范化水平。主要应健全和完善三项机制：一是决策保障机制，内容包括科学确定决策内容（比如重大事项的界定）、常委会决策程序、民主决策制度等；二是决策落实机制，内容包括决策由谁落实、谁来督办等；三是协调沟通机制，内容包括如何沟通、谁来协调等。这样，通过建立完善一整套科学的常委会决策内容、程序和执行工作机制，再来研究常委作为其中一个承接载体应承担的职责，就更科学合理，也易于确定常委的分工及其职责。

三，科学调整“三会”职责。应对常委会、全委会和党代会的职责进行进一步调整和明确。对常委会进一步增加议事和执行职责，即负责协调常委之间互相配合、互通情况，负责提出需要提请全委会进行审议决策的事项，负责贯彻执行全委会作出的各项决策，负责推荐、提名干部和决定干部任免，负责对需要由常委会讨论决定的事项进行决策。将全委会定位为决策机构，即负责对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等进行讨论决定，负责对需要党委作出决策的其他事项进行讨论决定。按照这一职责，需要对现行的全委会召开时间进行调整，即将原来每年召开两次改为每季度召开一次或按需要召开，以保证党委决策效率。党代会为党内最高决策机构，负责对涉及地方国民经济社会重大事项以及需要党代会讨论决定的事项进行决策。

第四，规范专职副书记的主要职责。专职副书记是书记的主要助手，应协助书记处理重大事务，受书记或常委会委托，负责协调涉及多部门的综合性工作、主持重要工作或重大活动。其具体职责应有以下三个方面：一是协助书记抓好党务工作，负责党委日常工作。二是参与本地区重要干部任免、重要案件处理、重要工作等重大事项决策前的个别酝酿和决策后的协调落实。三是分管其他常委没有分管的党务工作。

第五，进行科学合理的分工。按照党的十六届四中全会提出的目标和区域经济社会发展要求，对地方党委领导班子的职能进行科学界定，并按照“授权充分、各负其责”的原则，根据每个常委的能力特长，进行合理分工，明确责任，做到工作量大致均衡，责、权、利相互统一。每个常委负责某个方面的工作，分管本部门和与本部门有直接联系的工作部门，贯彻执行常委会、全委会作出的决策。如常委组织部长应负责组织工作，协助书记抓好干部工作，分管老干部工作。同时，在坚持党的全面领导的基础上，进一步理顺党政之间的关系，切实解决好党政分工重叠的问题。在具体职责分工上，对于兼任政府副职的常委，其工作分工和职责定位，应以政府为主，所分工负责的政府工作，应根据区域经济社会发展的实际需要合理安排。其他常委不再分管政府职能部门的工作，重点是履行好自己的职责，围绕经济社会发展大局抓好分管工作。在出现涉及多个常委的综合工作时，应按照“谁牵头、谁负责”的原则，由主管常委负责协调沟通并抓好落实，相关的常委要主动支持、积极配合。

第六，改善党委对经济社会工作的领导方式。实行常委分工负责制后，党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，要求从宏观上明确党委和政府的不同职责，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党委领导经济工作的体制机制和方式。对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。在操作层面，党委对中心工作的领导应主要体现在四个方面：一是涉及经济社会工作的政策性、全局性的问题由全委会、常委会或常委扩大会议研究决定。二是通过党政交叉任职的常委领导经济社会工作，直接参与管理具体经济社会事务。三是经济社会工作报告制度，政府每季度应向同级党委常委会报告一次经济社会运行情况及重大事宜落实情况，重大问题随时报告。四是为经济社会工作提供思想、组织等方面的保证。

第11篇

一、考察概况

（一）广州海珠国家湿地公园。位于广州城市新中轴的南段，占地1100公顷，分为海珠湖、湿地一期、湿地二期三个部分，建设前为海珠公园，2012年3月广州市政府耗资约50亿元采用“只征不转”方式从农民手中将万亩果园及周边土地征收，开始保护湿地，2012年9月湿地一期1000亩建设完成，建设投资约2亿元，2012年12月经国家林业局批准，成为国家湿地公园试点，共投入建设资金约6亿元，2015年9月完成国家湿地公园专家组的验收。海珠湿地公园建设投资全部为政府投资，建成后海珠湖实行免费开放，湿地部分实行收费门票参观，每天限流3000人。现由海珠湿地管理办公室（以下简称区湿地办）运营管理。区湿地办为海珠区政府工作部门，编制32人，主要负责统筹协调并组织实施湿地范围内建设、保护利用和管理等职责。区湿地办内设综合科、规划建设科、经营管理科；下属三个事业单位：海珠湿地维护中心、海珠湿地科研宣传教育中心、海珠湿地运营中心。现湿地公园年均运行维护费用约1.2亿元，由海珠区财政预算解决，公园年运营收入约5000万元，按收支两条线交区财政。

（二）杭州西溪国家湿地公园。坐落于浙江省杭州市区西部，公园总面积为11.64平方公里，距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地，其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。湿地公园总投资88.4亿元，分三期建设， 2003年8月一期湿地综合保护工程启动，2005年5月1日建成开放，二期建设2006年5月启动，2007年10月建成开放，三期工程2007年1月详规批复，2009年5月建成开园。共拆迁2600户，安置18000余人。由全资国有公司杭州西溪湿地旅游发展有限公司投资运营，自三期建成以来，累计接待游客4000多万人次，年均旅游总收入2.75亿元，年均维护费用约1.7亿元，其收益主要体现在周边土地增值，据评估报告显示，西溪湿地对提升周边土地价值的贡献最大，达到46.61%。西溪是公认的国家湿地公园项目市场化建设运营，实现保护与开发利用协调发展最成功的案例，获得多项荣誉。

（三）江苏沙家浜国家湿地公园。位于江苏常熟市南隅，规划占地面积414公顷，属于太湖沼泽型湖网地区的永久性淡水沼泽地。在获批国家湿地公园前已是5A级旅游景区，2009年被批准为国家湿地公园试点，2013年被批准为国家湿地公园。公园隶属于江苏省常熟沙家浜旅游度假区管理委员会，该管委会为常熟市人民政府的派出机构，正科级建制，编制9人，与沙家浜镇实行区镇合一管理体制。管委会内设机构2办3科：党政办公室、规划建设科、旅游招商科、经济和社会事业科、湿地公园管理办公室；下设常熟市沙家浜革命历史纪念馆、沙家浜风景区和常熟沙家浜国际写作中心3个社会团体单位以及苏州沙家浜旅游发展有限公司、苏州市沙家浜旅游产品开发有限公司、常熟市沙家浜芦荡旅游服务有限公司、常熟市沙家浜旅行社有限公司、常熟市沙家浜风景区游乐服务有限公司5个集体性质的企业。湿地办实际仅一人在岗，湿地公园实际由苏州沙家浜旅游发展有限公司建设、运营、管理，并承担科研（采取服务外包）、宣教等职责，2009年以来投资近4亿元，其中房屋拆迁约3亿元，由沙家浜镇政府出资，工程建设约9000万元，年均旅游收入1.5亿元，年运营管理费用约1亿元。

二、考察感受

通过参观学习，考察组深切感受到三个国家级湿地公园体现了规划上的大气魄、建设上的大手笔、品质上的大提升、经营上的大赢家四大特色。

(一)规划上实现大气魄。一是广州市政府注重打造城市绿核，将湿地公园置于广州市区新中轴，不计成本投入资金建设湿地公园，海珠湿地东起珠江后航道，西至广州大道南，北起黄埔涌，南至珠江后航道；规划利用各类专项工程全面保护湿地生态系统、生物多样性、乡土物种和地域文化，打造出城市内湖湿地与果林交混的复合湿地生态系统，成为广州市城区重要的生态隔离带，被誉为广州“南肾”。二是杭州市严格按照“积极保护”理念，在西溪湿地坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以人为本”六大原则，规划设计中定位做好保护、管理、经营、研究四篇文章，成功探索形成了中国湿地保护与利用“双赢”的“西溪模式”。三是沙家浜湿地公园以“生态绿肺、栖息天堂、芦荡火种、田园风光、水乡记忆”为主题，打造集生态资源保护与开发、科学研究与科普教育、文化传承与旅游休闲于一体的生态型国家城市湿地公园。

（二）建设上实施大手笔。规模大、投入大、影响大是三个国家级湿地公园的显著特点。一是海珠湿地公园包括万亩果园、海珠湖及相关河涌40条，总用地面积约800公顷，水域面积达377公顷，利用水域的“潮起潮落”，构成河涌水网为一体的三角洲复合湿地生态系统。二是西溪湿地公园横跨西湖区与余杭两区，目前总投资已达120亿元，建设内河道总长100多公里，水体库容量约500万立方米。三是沙家浜湿地公园于1999年，政府统一搬迁周边工业企业，扩种芦苇，2009年东扩80公顷、北扩266.7公顷，目前公园总面积达345公顷。

（三）品质上得到大提升。一是海珠湿地公园将岭南水乡的本土文化特色融入湿地美景，海珠湖与广州塔、花城广场、中信广场形成广州新中轴上的生态焦点。二是西溪湿地公园内设置有景观，留有大批帝王将相、文人墨客的诗文词章，每年如期举办龙舟盛会，建设初期就注重生态优先、最小干预、以人为本原则，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。三是沙家浜湿地公园以“原生态、纯绿色”为主导，形成了水上游览生态观光线、湿地观光区、生态农业观光区和垂钓区、采莲区、休闲区等功能区，现已成为华东地区较大的生态湿地公园之一。

（四）经营上获得大赢家。一是海珠湿地主要以公益性质为主，资金来源主要靠政府投入，通过近年的经营，探索出一条有特色的科普宣教模式和宣教平台，即“海珠模式”和“五个一监测研究平台”，成为城市湿地公园的典范。二是西溪湿地公园在保护的基础上，坚持“产品、节庆、营销、宣传”四管齐下，构筑了“旅游服务、酒店住宿、休闲娱乐、康体养生、文化创意、科普教育”等6大类经营业态，实现旅游经营年收入2.75亿元。三是沙家浜湿地公园建立以红色文化游、绿色生态游、金色美食游和演艺文化游为主基调的旅游环境，通过室内室外、传统现代等多种展示方式，向游客呈现一个全方位的沙家浜，实现旅游经营年收入1.5亿元。

三、关于对我县湿地公园建设的考虑和建议

通过学习对比，我县湿地公园建设有自身的优势和劣势。优势方面：一是我们的水质和原生态自然风光是三个国家湿地公园无法比拟的。二是岩鹰湖是相互贯通又相对独立的三个人工库区，各具生态特色。三是岩鹰湖远离城区，尽显青山绿水，管理的难度相对较少，湿地的生态功能更加凸显。劣势方面：一是岩鹰湖离贵阳市区、修文县城相对较远，周边缺少必要的景观带，不具备吸引游客的功能。二是湿地公园开发建设上缺乏雄厚的资金支撑，必须通过招商引资给予投资人一定回报。三是岩鹰湖是饮用水源，必须进行严格的保护，不能在水面上建设相关设施及使用船舶，很难产生经济效益，运营负担重。综上所述，岩鹰湖国家湿地公园的建设，不能局限于建设三个库区，必须通过延伸范围，将周边崇恩温泉、森林公园、小箐兰花岩峡谷一带全盘纳入，合理在湿地公园外围布局相应业态，找准赢利点，才有足够资金建设和负担每年的运营成本。

通过学习，考察组提出五个方面的建议：

（一）政府加强重视，有力推进湿地建设。国家级湿地公园示范创建工程是落实国家生态文明建设战略布局的具体举措，是我县落实生态文明建设的生动实践。通过考察了解，广东省在十召开前就考虑将海珠公园建设为国家湿地公园。我县成功申报国家湿地公园建设来之不易，建设运营湿地公园还需要得到贵阳市、修文县及相关部门的上下联动和高度关注，落实好建设资金，按照规定的时间节点完成建设，保障湿地公园顺利通过国家级验收。

（二）优化规划设计，全力保护饮用水源。项目要坚持规划设计先行，严格按规划实施建设。岩鹰湖国家湿地公园原总规部分忽略了饮用水源保护，目前面临总规修编。建议对石坝、万兴堡库区划定饮用水源保护区域，在总规修编过程中同步按照详规进行局部建设。针对一级水源保护区内的现有人口住房，要严格按照规划进行搬迁；二级水源保护区内的人口和住房，要严格控制建筑规模，加强其排污系统的建设和处理；对饮用水源保护区外原有房屋，根据功能及景观需要进行设置和恢复，以少而精为建设原则。

第12篇

为了学习借鉴外地在贯彻落实科学发展观，建立健全经济社会发展体制机制方面的主要做法和成功经验，进一步推动全县经济社会又好又快发展。按照县上的总体安排，从7月23日开始，由四大机关领导带队，分10个组分别赴河北、广州等11省25市进行了考察学习。目前，考察活动已全面结束。刚才，大家分别结合各自考察实际，畅所欲言，讲出了这次考察学习的体会、认识及今后打算、建议，谈得都很好，真正体现出了这次出外考察学习活动的意义和成果。特别是杨主任和邵主席都讲了非常好的意见和建议。会上，樊书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我结合刚才大家谈到的，讲三个方面的意见：

一、关于这次考察学习活动的总体感受

这次考察学习活动是继长三角、珠三角、陕宁蒙晋豫、“千名干部访客商”活动之后，县委、县政府组织的又一次大规模赴外考察学习活动，这既是解放思想、转换观念、推动我县经济社会科学发展的重大举措，也是扎实推进学习实践活动试点工作，进一步完善经济社会发展体制机制的现实需要。总体来讲，这次考察学习活动主题突出，选点准确，内容丰富，组织紧凑，达到了解放思想、启迪思路、宣传华亭的预期目的。主要表现在：一是整个活动安排的比较紧凑。与前几次考察学习活动相比，这次活动相对时间短，任务重，路程长，规模大，走的地方比较多，但各组的筹备工作都做得比较扎实，活动安排衔接有序，按时完成了考察任务，收到了良好的效果。二是学到了不少的先进经验和成功做法。每到一个参观点，大家都能够仔细看、认真听、深入思考，不管是县级领导，还是部门负责人，都能与当地党政领导和企业老板进行深入交谈，相互交换意见和看法，从而加深了了解，学到了不少先进经验，为今后科学发展取到了真经，积累了经验。三是更好地宣传推介了华亭。这次学习考察活动涉及县级领导、科级干部和工作人员80多人，足迹遍布全国11省25市，与前几次相比，涉及范围更广，社会影响更大。在考察学习过程中，考察组每到一处，都通过开展交流座谈、实地参观等形式，积极宣传我县经济社会发展取得的巨大成就，强势推介我县招商引资的巨大优势，在更大范围、更广领域，更深层次上提高了华亭的知名度和影响力。四是锻炼了干部队伍。通过开展这次考察学习活动，使干部职工亲身体会到了发达地区强劲的发展态势，看到了我县经济社会发展存在的差距，使干部队伍从更深层次解放了思想，转变了观念，改进了作风，增强了素质，进一步坚定了加快发展的信心和决心。

二、关于这次考察学习活动的主要收获

这次考察学习，大家普遍感到收获大，感触深。主要体现在三个方面：一是看到了差距。这次考察学习的11省25市当中，有东南沿海的发达地区，也有和我们相似的西部欠发达地区，但所到之处，无不呈现出一片发展加速，效益提升，后劲增强的大好形势，让大家耳目一新，深受感触。和他们相比，我们还有许多差距和不足，主要是差在起点上，差在思想观念上，差在体制机制创新上，差在发展环境上，差在狠抓落实上。二是启迪了思路。考察学习走过的市、县（区）、镇，大到发展思路、工作举措，小到企业文化、接待服务，都体现了高起点、高水平和大手笔，他们都敢于把自己放到全国、甚至全球去定位，体现出强烈的市场观念和竞争意识，给大家留下了深刻映象。三是坚定了信心。通过学习考察，大家普遍认为，虽然一些发达地区强劲的发展态势和发展速度我们无法比拟，但他们先进的思想理念和务实的工作作风很值得我们学习和借鉴，只要我们扬长避短，充分发挥自身优势，变压力为动力，认真学习借鉴，扎扎实实把我们既定的各项目标任务落到实处，就一定能够迎头赶上，就一定能够把我们的各项工作做的更好。

他山之石，可以攻玉。这次出外考察学习对我们的启示很多。概括起来讲，主要有四点：

1、解放思想是前提。通过考察学习，我们感到所走过的这些地方，无论是党政领导，还是一般工作人员，他们都把发展作为检验一切工作成败的“试金石”，不断地闯、大胆地干，敢于冲破各种条条框框的束缚，实现了经济的全面腾飞和社会的文明进步。刚才有领导谈到，山西省的昔阳县曾因大寨而闻名全国，但改革开放后的一段时期，因为思想保守、观念陈旧，导致了经济发展的徘徊不前，各项指标排在晋中市末位。但近几年来，他们勇于跳出昔日的光环笼罩，敢于打破制度的条条框框，以苦干实干的拼搏精神和不争论、不言败的开放心态，艰苦打拼，奋起直追，全县经济社会发展再次迈上了新的台阶。还有其他领导也都谈到了类似的话题，他们解放思想、敢为人先的进取精神，勇于探索、不怕失败的创业精神，都是值得我们学习和借鉴的地方。

2、体制机制是保障。这次考察学习所遍及的市、县当中，无论是东南沿的发达地区，还是经济基础薄弱的西部欠发达县份，他们有一个共同的特点就是都非常重视体制机制的建立健全，都有一整套完善的制度体系在支撑和引领着经济社会发展。唐山市在全国率先探索，制定出台了《科学发展指标体系》，将评价指标分为科学发展指数和人民幸福指数，用具体指标来衡量经济发展质量和社会和谐程度，极大地激发了全市各级干部加快科学发展的积极性和创造性。广东省按照市区一体化的发展思路，将考核评价对象划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四种类型，通过不同的指标和相同指标的不同权重，评价不同区域的科学发展水平。还有各位领导刚才谈到的，河南省西峡县在旅游商贸规划编制，长沙市在监督问责机制建立，无锡市在社会事业规划制定，新疆和田县在现代农业发展远期规划上都走在全国同类地区的前列，都为破解当地发展难题，推动经济社会科学发展提供了保障。

3、发展环境是基础。考察所到之处都非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，不惜投入巨资改善城市面貌、完善基础设施；以算大账、舍小利、做大赢家为基本出发点，制订出台了一系列比别人优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动打造“重商”、“崇商”的发展环境。唐山市累计投资500多亿元，用于完善城市基础设施和打造城市特色文化，城市化率达到49.5%，被命名为国家园林城市，同时，大力开展“效率年”活动，深化行政审批制度改革，规范权力运行，打造效率唐山，吸引了日本、新加坡的一些世界500强企业相继落户。佛山市南海区成立了港澳台及外商投资协调委员会，统筹协调和解决外资经济发展中的突出问题。同[时，还提出了建设“五星级”南海的战略目标，通过大力营造宽松的发展环境，将南海建成了集聚要素，承载发展的“洼地”。其他城市在创优发展环境方面的成功做法，也都非常值得我们学习和借鉴。

4、人才队伍是保证。我们走过的地方有一个显著的共同特点就是，他们都建设和培养了一支适应科学发展观要求的高素质的人才干部队伍，为推动区域经济科学发展注入了不竭动力。佛山市南海区把学习掌握科学发展观作为使用干部的重要依据，经过多年实践锻炼和检验，培养、造就了一批熟悉市场、了解经济，敢为人先、敢干大事的党政干部队伍、企业家队伍和科技人才队伍，为全区经济社会发展提供了坚强保障。鄂尔多斯坚持在全国范围内挖掘人才，努力创造有利于人才发挥特长和健康成长的工作条件和人文环境，用事业、待遇、感情留住人才;在年轻干部的使用上看主流、用长处、重潜力，不论资排辈，不求全责备，真正做到任人唯贤，唯才是举，形成了全国人才流向聚集的高地，推动了鄂尔多斯经济的跨越式发展。

三、关于对今后工作的几点要求

外出学习考察，关键是要把别人成功的经验和做法运用到我们的实际工作中去，转化为完善体制机制的思路对策，转变为推动科学发展的强大动力，进一步解放思想观念，创新思维方式，改进工作作风，努力为争创全国科学发展示范县贡献新的力量。

一要进一步解放思想。发达地区的区位优势我们无法比拟，但他们解放思想、加快发展的新观念、好办法值得我们学习和借鉴。通过这次考察学习，我们要认真学习和借鉴外地在招商引资、项目建设、创优环境方面的先进经验，始终在兴产业、建园区、抓招商、创环境等工作实践中争创一流；始终在关注民生、破解难题、推动发展上力求突破；始终在项目建设、招商引资和产业开发等重点工作上务求实效。只要我们坚定信心、大胆地想、大胆地干，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步强化开放开发意识，把解放思想付诸于实际行动，用在解决问题、推动工作上，就一定能推动华亭经济社会各项事业的大发展。

二要不断优化发展环境。出外考察给人最深刻的影响就是外地的城市功能完备，发展环境宽松，办事效率高，政策优惠。要结合这次考察取得的经验，继续修订完善《华亭县招商引资优惠政策》，完善制订一些实实在在的、能够吸引更多客商前来投资开发的东西。要扎实推进县城扩建“4321”工程，扩张城市规模，完善服务功能，提升城市品位，不断完善华亭的硬环境。要废止一切阻碍发展的地方性政策规定，简化办事程序，提高办事效率，打破部门利益壁垒，构建一体化的服务模式，全面提升华亭环境的吸引力和感召力，确保外地客商和企业能够引得来、留得住、能发展。

三要进一步完善体制机制。要认真借鉴河北、广东、山西、内蒙等地的先进经验，各牵头领导和责任单位要认真研究，加快编制《华亭县科学发展规划》和能源工业、循环经济、社会保障、现代农业发展、生态建设、旅游商贸、社会事业七个子规划。要按照前几天县委常委会讨论的意见，尽快修订和完善监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价机制、产业导向机制、项目建设决策监督机制、财税保障机制、环保约束机制和资源配置机制，邀请有关专家咨询论证之后，争取在试点结束前实施，以此来推动华亭科学发展进程。

第13篇

（一）巴彦淖尔市基本情况

巴彦淖尔市位于中国北疆，西部。北依阴山与蒙古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。巴彦淖尔市总面积6.4万平方公里，辖四旗、二县、一区，总人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有着名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。

巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是着名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。

（二）、巴彦淖尔市肉羊产业发展情况

2010年全市羊饲养量达到1600万只，羊存栏750万只，羊出栏850万只，羊肉产量14.8万吨。可以说肉羊产业是巴市近十年来农牧业经济发展最快、最好的产业，并成为全市畜牧业发展的基础和支柱。

全市累计建成肉羊专业户12.4万个，专业村101个，养殖小区77个；年出栏1000—5000只肉羊的规模育肥户589户，年出栏10000只以上肉羊的规模育肥户5户。随着肉羊繁育技术和规模育肥技术同步推广，肉羊个体生产性能逐年提高，平均胴体重达17.5公斤，出栏率达到120％（肉羊酮体重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出栏率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周转、提高效益为特征的效益畜牧业逐步形成。

肉羊生产向优势区域集中，区域化布局更趋合理。各旗县区根据肉羊发展的立地条件，按照优势畜种向优势区域集中的原则，基本形成了以东部沿阴山前的前旗、中旗、五原县为主的巴美肉羊生产带和西部的临河、杭后、磴口、农垦为主的肉羊杂交带，肉羊生产规模化、区域化布局已现雏形。

2010年全市农牧民人均来自畜牧养殖业的收入1857元，其中来自肉羊产业的收入达到1052元，占到农牧民全年人均纯收入的57％，肉羊产业已成为农牧业增效、农牧民增收的富民产业。

二、巴彦淖尔市主要经验和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育种工作，打造有自主产权的优质品牌

巴美肉羊是以巴彦淖尔市当地细杂羊为母本，以德国肉用美利奴羊为父本，由巴市广大畜牧工作者历经二十余年培育而成的一个肉毛兼用羊品种，具有适合舍饲圈养、耐粗饲、抗逆性强、适应性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特点。

巴美肉羊采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。

在育种工作中突出抓好以下几项工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良种繁育体系工作。重点抓好乌前旗青松草业种羊场、乌中旗巴美肉羊育种园区，五原县肉羊良种繁育中心，巴彦淖尔肉羊种羊场4处育种核心场的建设。二是抓好育种成果巩固工作，主要是保持核心群优质母羊数量的相对稳定，通过严把种羊的培育、选留、调配使用关，进行严格的选留和淘汰。三是抓好新品种的品质提高工作，主要是通过优化选种选配技术，严格选择，提高个体综合肉用性能，扩大优质种羊的遗传优势，提高基础母羊的繁殖性能，提高繁育群和生产群特一级母羊的比例。同时，采取“抓大户，建专业村，发展育种户”的办法，继续走以育种核心场为龙头，繁育群为骨干，生产群为基地的“以场代户，统分结合，整村推进，集中育种”的路子。

第14篇

我校依据《关于改进课程形成性考核成绩上报方式的通知》（甘电大字［2002］048号）文件和《甘肃电大开放教育试点课程形成性考核实施意见》（甘电大字［2002］125号）文件精神，周密部署，精心组织，细致工作，努力做好“人才培养模式改革和开放教育试点”的课程形成性考核工作，以便强化教学管理，提高教学质量。现将本学期的工作进行简单的总结。

一、努力做好组织管理工作，保证形成性考核工作的落实。

1、精心选聘各课程责任教师，保证试点教育的教学质量。

教师是教育教学的灵魂，是教学各环节工作的基石，也是我们能否做好试点教育形成性考核工作的前提。因此，我们非常重视试点教育各课程责任教师的选配，做到精挑细选，尽可能地选聘学识渊博、责任心强、能吃苦耐劳、热爱教育事业的有才之士承担责任教师。本学期我校所开课程及责任教师如下表。

 

班级

课　程　名　称

课程性质

责　任教　师

备

注

01护理

内科护理学（下）

省开

邱勇玉

主任医师、外聘

外科护理学（下）

省开

何喜军

主任医师、外聘

计算机信息技术基础

自开

刘顺志

助讲、本校

健康教育

自开

丁军霞

讲师、本校

妇产科护理学

自开

强蕊

主任医师、外聘

02工商企业管理

成本管理

统设

杜瑞军

会计、外聘

企业战略管理

省开

杨辉

讲师、本校

现代管理专题

自开

丁军霞

讲师、本校

03机械设计制造自动化

C++语言程序设计

统设

刘顺志

助讲、本校

大学英语Ⅲ(1)

统设

王东升

讲师、本校

03会统专业

英语(1)

统设

李海芳

讲师、本校

宏微观经济学

统设

金发琰

讲师、本校

统计法规概论

统设

杜瑞军

会计、外聘

     2、加强管理，从严要求，切实落实省电大及我校关于形成性考核工作的规章制度。我校在开学初特别召开关于形成性考核工作的会议，要求各责任教师各尽其责，严格执行我校《试点教育形成考核办法》，督促学员认真按时完成各项作业、实验；要求各班主任、各责任教师与学校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各项任务，严防相互推诿扯皮；要求各责任教师对形成性考核成绩的考核要客观公正，严防徇私舞弊，从而达到促进学员学习的积极性。

 3、对每门课程选定责任教师，负责该课程的答疑、辅导、批阅作业、布置和收缴作业。督促学员按学习计划有步骤地学习。

4、专门组织各责任教师学习《甘肃电大开放教育试点课程形成性考核实施意见》（甘电大字［2002］125号）文件精神，以便加强对行性考核工作的认识，按照文件要求做好本职工作。

二、做好形成性考核工作的检查，督促学员按时完成作业、实验等项目。

1、定期对形成性考核工作进行检查，督促责任教师努力做好形成性考核工作。我校每月初对形成性考核工作进行全面检查，发现问题要求限期改正或完成，保证此项工作顺利有序的进行。

    2、定期召开形成性考核工作会议，了解各专业各课程作业布置及完成收缴情况，及时解决问题，对下一阶段的工作提出要求。

    3、认真组织安排中期考试，保证考试客观真实。通过中期考试了解学员学习情况，总结经验，从而有针对性地做好下一阶段的教学工作。

    4、按照各课程实施方案认真落实并督促检查实验及社会调查等实践性作业，保证实践性作业保质保量地完成。

5、本学期各课程形成性考核情况统计表

 

班级

课　程　名　称

课程性质

作业次数

布置单位

中期考试

实践环节

01

护理

内科护理学（下）

省开

 3

省电大

第15篇

一、体检

1、体检时间

2018年1月20日（星期六）上午8：00—10：00。体检人员需在8：00前在紫阳县人社局人事股集合。

2、体检人员

王莲莲，毕业于西北农林科技大学农业环境保护与食品安全专业。

3、注意事项

参加体检考生体检当天早晨请勿进食、饮水，保持空腹；体检前应保持正常生活规律，勿熬夜、饮酒、剧烈运动，注意休息,以免发生意外,影响检测结果。体检时本人带身份证原件、准考证原件（2寸近期免冠彩照2张），无关人员不得陪同，体检费用由考生自理。

二、考察

体检合格人员进入考察程序，考察于2018年1月22日（星期一）在县人社局进行。