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学业导师是实施和完善学分制的一种辅助制度,在教师和学生之间建立一种"导学"关系,要求教师关注学生从入学到毕业整个教育过程和学生的思想、学习、生活等各个教育环节,实现因材施教和个性化培养,有效地提高学生的综合素质、创新精神和实践能力。
学校成立本科生学业导师制工作领导小组,由主管教学工作的校长担任组长,成员包括各学院主管教学院长及教务处、学生处、团委、人事处、财务处等有关部门的负责人。领导小组办公室设在教务处学生服务中心,负责日常管理工作。各学院分别从本单位的专业特点、师资力量、学生状况等实际情况出发,制定学业导师制工作实施细则,抓好学业导师制工作的具体落实。
工作职责:制定导师工作计划,帮助学生建立学业档案;帮助学生制定学业规划;帮助学生尽快适应大学的学习和生活;指导学生的专业选择、课程选择;加强对学生的学法指导,培养学生良好的学习习惯和学习方法等。
(来源:文章屋网 )
一、考核内容
考核包括德、能、勤、绩四项内容。以各类人员的岗位职责及年度工作任务为依据,重点考核工作业绩和敬业精神。
1、对“德”的考核
(1)考核政治思想表现。重点考核能否坚持党的基本路线,贯彻党的方针政策。
(2)考核遵纪守法表现。重点考核是否模范遵守国家政策法规,自觉遵守工作纪律和医院规章制度,坚持原则,敢于向不良现象作斗争。
(3)考核医德医风表现。重点考核是否具有良好的职业道德,爱岗敬业,自觉维护医院和集体声誉。
(4)考核全局观念和团结协作精神。重点考核是否热爱集体,善于团结合作,严格要求自己,不计较个人得失。
2、对“能”的考核
(1)考核掌握基础理论的程度。重点考核是否掌握本专业基础知识,了解本专业现状和发展趋势。
(2)考核业务工作水平。重点考核实际工作,参照服务对象反馈的信息和业务成果,客观评价业务水平。
(3)考核适应能力。重点考核是否有工作经验,能否根据社会及服务对象的变化,主动调整知识结构,提高自身素质,增强应变能力,胜任临时任务和特殊工作。
(4)考核管理能力。重点考核是否会制订符合规律、富有创意的工作计划,写出有借鉴意义的工作总结,能否独立开展工作,按程序处理问题,实行科学管理,有组织协调能力。
3、对“勤”的考核
(1)考核工作态度。重点考核是否服从领导分配的工作,勇于承担有难度的任务,工作不分份内份外,任劳任怨。
(2)考核服务态度。重点考核是否有服务意识,主动、热情、耐心开展服务工作,为服务对象着想,处理工作及时果断,办事讲信誉。
(3)考核劳动纪律。重点考核出勤及工作时间的有效利用,是否出勤率高,有事请假,按时上下班,不中途离岗。
4、对“绩”的考核
(1)考核工作数量。重点考核本职工作任务是否饱满,完成上级下达的工作任务,领导临时交办的工作和配合其他岗位工作的情况。
(2)考核工作质量。重点考核是否认真履行岗位职责,保质保量完成工作任务,无责任事故发生。
(3)考核工作效率。重点考核是否提前或在规定时限内完成本职工作和其他工作,
受到上级主管部门领导及有关部门的好评。
(4)考核工作效益。重点考核工作成果,获得经济效益、社会效益以及获奖情况。
二、考核等次和基本标准
考核结果分为优秀(90分以上)、称职(70—89分)、基本称职(60—69分)、不称职(59分以下)四个等次。
1、优秀
能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家法律、法规、各项规章制度和职业道德、廉洁奉公、精通业务、工作勤奋、勇于创新、工作责任心强、专业技术水平高、工作成绩突出。(对医疗工作中出现的医疗纠纷、差错的当事人,当年获得的学分不足25分的,参加学院组织的青年外语考试不合格的均不能被评为优秀。)
2、称职
拥护党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法,廉洁自律,熟悉业务,工作积极,认真履行岗位职责,工作能力较强或提高较快,较好地完成工作任务,注意劳动安全,无责任事故。
3、基本称职
政治表现和业务素质一般,基本能够适应工作要求。工作积极性、主动性一般,基本能够完成本年度工作任务。
4、不称职(有下列情况之一者为不称职)
(1)不履行岗位职责,未完成工作任务。
(2)违反国家法律、法规和院规,出现较大失误或责任事故,造成损失,产生不良影响。
(3)不服从工作安排,拒绝接受工作任务。
(4)不遵守劳动纪律,经常迟到早退或擅自离岗,有10天以上旷工记录。
(5)犯有错误受到医院行政或党内警告以上处分,按《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》执行。
三、考核方法、程序
1、实行领导与群众相结合,各科室成立考核小组,按所定比例及要求对其人员进行考核。
2、考核小组将考核的结果报组织人事处。
3、组织人事处将各科呈报考核结果进行认真查对后,提交院考核领导小组进行最后的等次的确定。
4、组织人事处将考核的结果以书面的形式分别通知到各科室,由科室反馈到个人,个人在年度考核表上签字。
5、对考核结果有异议的同志,应在年度考核表上表明态度,并提出书面申请,交院考核领导小组进行复议,复议结果反馈本人。
四、考核结果的使用
为正确评价我院工作人员的德才表现和工作实绩,激励、督促我院工作人员提高政治和业务素质,认真履行工作职责,为其晋升、聘任、奖惩、培训、辞退以及确定、调整工资待遇提供依据,结合《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》及我院实际情况制定本制度。
一、考核内容
考核包括德、能、勤、绩四项内容。以各类人员的岗位职责及年度工作任务为依据,重点考核工作业绩和敬业精神。
1、对“德”的考核
(1)考核政治思想表现。重点考核能否坚持党的基本路线,贯彻党的方针政策。
(2)考核遵纪守法表现。重点考核是否模范遵守国家政策法规,自觉遵守工作纪律和医院规章制度,坚持原则,敢于向不良现象作斗争。
(3)考核医德医风表现。重点考核是否具有良好的职业道德,爱岗敬业,自觉维护医院和集体声誉。
(4)考核全局观念和团结协作精神。重点考核是否热爱集体,善于团结合作,严格要求自己,不计较个人得失。
2、对“能”的考核
(1)考核掌握基础理论的程度。重点考核是否掌握本专业基础知识,了解本专业现状和发展趋势。
(2)考核业务工作水平。重点考核实际工作,参照服务对象反馈的信息和业务成果,客观评价业务水平。
(3)考核适应能力。重点考核是否有工作经验,能否根据社会及服务对象的变化,主动调整知识结构,提高自身素质,增强应变能力,胜任临时任务和特殊工作。
(4)考核管理能力。重点考核是否会制订符合规律、富有创意的工作计划,写出有借鉴意义的工作总结,能否独立开展工作,按程序处理问题,实行科学管理,有组织协调能力。
3、对“勤”的考核
(1)考核工作态度。重点考核是否服从领导分配的工作,勇于承担有难度的任务,工作不分份内份外,任劳任怨。
(2)考核服务态度。重点考核是否有服务意识,主动、热情、耐心开展服务工作,为服务对象着想,处理工作及时果断,办事讲信誉。
(3)考核劳动纪律。重点考核出勤及工作时间的有效利用,是否出勤率高,有事请假,按时上下班,不中途离岗。
4、对“绩”的考核
(1)考核工作数量。重点考核本职工作任务是否饱满,完成上级下达的工作任务,领导临时交办的工作和配合其他岗位工作的情况。
(2)考核工作质量。重点考核是否认真履行岗位职责,保质保量完成工作任务,无责任事故发生。
(3)考核工作效率。重点考核是否提前或在规定时限内完成本职工作和其他工作,
受到上级主管部门领导及有关部门的好评。
(4)考核工作效益。重点考核工作成果,获得经济效益、社会效益以及获奖情况。
二、考核等次和基本标准
考核结果分为优秀(90分以上)、称职(70—89分)、基本称职(60—69分)、不称职(59分以下)四个等次。
1、优秀
能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家法律、法规、各项规章制度和职业道德、廉洁奉公、精通业务、工作勤奋、勇于创新、工作责任心强、专业技术水平高、工作成绩突出。(对医疗工作中出现的医疗纠纷、差错的当事人,当年获得的学分不足25分的,参加学院组织的青年外语考试不合格的均不能被评为优秀。)
2、称职
拥护党和国家的路线、方针、政策,遵纪守法,廉洁自律,熟悉业务,工作积极,认真履行岗位职责,工作能力较强或提高较快,较好地完成工作任务,注意劳动安全,无责任事故。
3、基本称职
政治表现和业务素质一般,基本能够适应工作要求。工作积极性、主动性一般,基本能够完成本年度工作任务。
4、不称职(有下列情况之一者为不称职)
(1)不履行岗位职责,未完成工作任务。
(2)违反国家法律、法规和院规,出现较大失误或责任事故,造成损失,产生不良影响。
(3)不服从工作安排,拒绝接受工作任务。
(4)不遵守劳动纪律,经常迟到早退或擅自离岗,有10天以上旷工记录。
(5)犯有错误受到医院行政或党内警告以上处分,按《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》执行。
三、考核方法、程序
1、实行领导与群众相结合,各科室成立考核小组,按所定比例及要求对其人员进行考核。
2、考核小组将考核的结果报组织人事处。
3、组织人事处将各科呈报考核结果进行认真查对后,提交院考核领导小组进行最后的等次的确定。
4、组织人事处将考核的结果以书面的形式分别通知到各科室,由科室反馈到个人,个人在年度考核表上签字。
5、对考核结果有异议的同志,应在年度考核表上表明态度,并提出书面申请,交院考核领导小组进行复议,复议结果反馈本人。
四、考核结果的使用
一、目的
为了更好地引导学生生树立正确的世界观、人生观和价值观,培养学生“报答社会、感恩社会、报效祖国”的深刻情感,激发他们爱祖国、爱人民、爱南山、爱学校的热情。
二、实施方法与组织措施
(一)层层动员,广泛宣传
1、开好三个“会”。
(1)学校召开各二级学院分管领导和行政秘书“感恩教育”部署会,传达教育计划,部署实施方案;
(2)学校、二级学院分别召开学生会、社团负责人会议,充分发挥社团组织在教育活动中的能动作用,同时召开学生座谈会,及时了解学生对教育活动的认识和反映,增强活动的针对性和实效性;
(3)班主任及时召开各班级感恩教育主题班会,对班级如何开展感恩教育活动,制定具体实施方案。
2、营造一个“氛围”。
(1)学校将向全体师生发出“感恩从心开始,让爱温暖人间”的倡议书;
(2)宣传部要利用宣传橱窗、学生处利用网页和广播对活动进行宣传报道;
(3)各二级学院制作一期有关感恩教育专题内容的宣传栏;
(4)各班级创办一期有关感恩教育内容的专题黑板报;
(5)各单位组织制作一定数量的宣传条幅,开展有关诸如签名等形式的宣传活动;
通过上述活动,积极营造感恩教育的舆论氛围,推动活动的有效开展。
(二)深入教育,积极引导
为教育引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观,培养学生“报答社会、感恩社会、报效祖国”的深刻情感,激发他们爱祖国、爱人民、爱南山、爱学校的热情。
1、师德师风教育。人事处将组织对全院教职员工进行感恩社会、感恩集团、感恩学校、感恩生活、感恩同事和师德师风系列教育,通过教育,强化老师的育人意思,充分发挥“学为人师、行为示范”的作用,坚持以学生为本,用严格的教诲、科学的管理、周到的服务和高尚的人格魅力教育影响学生,达到以智育人、以行导人、以情感人、以理服人的目的。
2、学生课堂教育。基础部德育教研室要拟定和实施感恩教育计划,从理论的角度讲清感恩的内涵、意义和感恩的方式方法,使同学们懂得为什么感恩和如何感恩,懂得一些做人做事的道理。下学期,德育教研室要开设以感恩为主题的公共选修课,并计入学分,充分发挥课堂教学在感恩主题教育中的主导和主渠道作用,广大教师要结合各自特点,有机渗透感恩教育,充分发挥教书育人的作用。
3、社会教育。充分发挥学校、家庭、社会三位一体的合力作用,把感恩教育向家庭、社会延伸。一是请校外有关领导和人士来校讲课;二是请有关学生家长来校作报告;三是在条件具备时,邀请“感动中国”中的典型人物来校作报告;四是举办有关感恩内容的座谈会。
(三)开展形式多样的活动,把感恩教育落到实处
1、开展一次征文活动。四月上旬在全院师生中开展征文活动,广大师生可以结合自己对感恩具体内容的理解,紧密围绕身边事,畅谈如何感恩。学生处、人事处将组织优秀征文评选展示,并对优胜者将给予一定的奖励。
2、举办演讲比赛。四月中旬学生处将组织一次以“感恩父母、奋力成材”为主题内容的大学生演讲活动,活动自下而上的展开,学生处将组织总决赛,并对优胜者实施奖励;人事处将组织一次教师感恩教育演讲比赛。
3、举办一次歌咏比赛。要求广大师生在本学期内要学唱《感恩的心》、《母亲》、《父亲》、《美丽南山》、《说句心里话》、《常回家看看》等“感恩教育”歌曲,学生处将在五月下旬组织各二级学院进行感恩歌曲大合唱比赛活动,对优胜单位给予奖励。
4、观看具有感恩内容的影片。从四月份开始,将陆续组织学生观看有关感恩内容的教育影片,要求学生写观后感。
5、四月下旬举办一次“感动瞬间”书法、绘画和摄影展。让师生用书法、绘画、摄影等形式来表达内心的感恩之情。
6、开展“感恩父母,从点滴做起”活动。在师生中开展写一封家信、打一个电话、为父母送生日礼物、假期帮父母做家务等活动,体会和感激父母的艰辛和不易,培养师生感激父母的养育之情。
7、开展“感恩老师,奉献真情”活动。在学生中开展给老师写一封信、汇报一次思想、做一张贺卡、献一束鲜花、提一个建议、写一首诗等小型活动,来表达对老师的感激之情。同时,要求各班级开展争创“尊师重教”示范班活动,学生遇到老师自觉向老师点头问好,标准语是“老师早”、“老师好”,自觉养成讲文明,讲礼貌的良好习惯,学会做人做事。
8、开展“感恩同学同事、牵手互助”活动。为同学同事做一件有益的事,给班级做一件有益的事,营造同学同事之间互帮、互助、互学、互进的学习和生活氛围,增进同学同事之间的友谊。
9、开展“感恩社会,关爱环境”公益活动。以“学雷锋树新风,构建和谐校园”为主题,四月份开展“学雷锋月”系列社会公益活动,积极倡导为社会、为南山、为学校做好事,利用植树节,倡导组织同学主动植一棵树,养一盆花,保护一片绿地,人人争做公益活动自愿者。
10、开展“理解与尊重”为主题的角色互换活动。通过角色互换,使学生与老师、楼长、卫生工、门卫等员工之间做到相互理解和尊重,相互关爱和支持,建立和谐融洽的校园人际关系。
11、开展“勤俭节约,感恩于行”活动。倡导“珍惜每一滴水,每一粒粮食,每一张纸”;组织学生上一堂生动的“算账课”,算大学4年每个学生要花家里多少钱,算他们需要多少年才能回报家庭和社会,将算账得出的结果和心得写信告诉自己的父母。
12、六月份举办一场以“感恩”为主题的文艺晚会。邀请老年公寓老人、幼儿园小朋友和有关社会人员参加。
三、几点要求
(一)各二级学院要根据学校的整体方案,结合本单位的实际情况,研究制定本单位的感恩教育活动实施计划,认真抓好落实。
(二)各单位要召开动员会,广泛发动,深入教育,全员参与,积极营造活动氛围。
(三)各级学生会、社团组织要积极配合,充分发挥职能作用和优势,积极主动地开展适合学生特点形式多样的感恩活动。
Abstract: This paper starts with describing the functions of the secondary institute office, analyzes the management status and problems, and to construct information education management platform as the way, proposes some countermeasures and suggestions on how to improve the current secondary college office work efficiency.
关键词:高职院校;二级学院办公室;信息化教育管理综合平台;提高;工作效率
Key words: higher vocational colleges;secondary institute office;integrated platform of information education and management; improve;work efficiency
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)34-0069-02
0 引言
近年来,高等职业教育长足发展,随着招生规模的不断扩大、教育体制改革的不断深入,高职院校先后进行校内管理体制的改革――院系调整,实行二级管理。随着二级管理的进一步推进,管理重心的下移,二级学院办公室作为学院行政综合部门,如何高质量、高效率地为学院各项工作服务是当代高职院校管理体制改革中认真研究分析的重大课题。笔者从阐述二级学院办公室职能入手,分析高职院校二级管理现状及问题,以构建信息化教育管理综合平台为途径,对如何提升当前二级学院办公室工作效率提出了对策和建议。
1 高职院校二级学院办公室的主要工作内容
1.1 日常行政工作
作为二级学院办公室,主要是协助院领导完成制定各项规章制度的民主化调查,数据采集,科学分析,最后制定学院的发展规划,工作计划等;管理和使用学院印章,负责各类会务安排,对外接待企业和兄弟院校来访;做好办公用品的领用、保管和发放。
1.2 教学、科研管理工作
负责二级学院教师排课、调停课、补课等日常教学管理工作;检查各类教学资料,完成教师的教学质量考核,做好学生评教工作;组织完成教务下达的专业教学计划的制定、监考安排、数据采集等工作;做好二级学院各类技能竞赛的通知、安排工作,并做好相关材料归档工作。
科研信息的、科研奖项的申报以及各类科研成果的汇总;项目过程中后期管理。
1.3 人事工作
做好二级学院全体教职工的各类信息资料汇总工作;协助学院领导做好教职工的考勤、年度考核以及职称晋升工作;统计核查教师教学工作量、科研工作量的完成情况;组织教职工各类培训工作;二级学院人才引进、招聘面试及工作安排。
1.4 财务(绩效)管理工作
办公室协助教职工做好各类财务报销工作;教师超课时、外聘教师和跨部门上课教师的课时费结算;各类相应津贴发放;绩效考核奖发放工作。
2 高职院校二级学院办公室现状及问题
2.1 工作任务“细”、“繁”、“杂”、“忙”
办公室除了要完成学院领导布置的各项任务,还要完成学校其他部门要求完成的各项工作,“上面千条线、下面一根针”,而目前办公室管理人员较少,往往疲于应付这些繁杂的实务, 工作压力大。
2.2 工作任务时效性强、重复工作多
学校各职能部门下达给二级学院任务时明确规定了完成时间,但经常会有多个部门的任务纷至沓来,且部门下达任务之前并没有相互通气,往往在相近的时间都要完成同时亦存在数据相近的重复劳动,而办公室管理人员往往一岗多责,超负荷和重复劳动的厌烦情绪使管理人员压力骤增。
2.3 缺乏制度化
办公室工作纷繁复杂,头绪众多,如果没有一套科学的制度加以规范,全院师生员工便无章可循,无所适从,将处于一种松散状态,失去应有的凝聚力。
2.4 办公室管理的信息化水平不高
目前,学院办公室的办公自动化、信息化水平虽然基本能适应当前工作需求,但在系统化、模块化、集成化、便捷化方面仍有所欠缺,不能更好地适应管理体制改革、二级学院建立所带来的新变化。单一化、简单式的办公系统不能满足办公室工作的正常运行,一定程度降低了办公效率。
3 构建信息化教育管理综合平台
信息化教育管理综合平台能满足信息时代二级学院办公室行政管理工作方式变革的要求,有助于实现学校管理的现代化。构建二级学院信息化教育管理综合平台,主要包括以下几个管理系统:行政办公管理系统、人事管理系统、学生管理系统。(如图1所示)
3.1 二级学院行政办公管理系统
二级学院行政办公管理系统是以行政管理为核心,集公文管理、会议管理、规章管理、动态信息管理、部门事务处理、领导日程管理、个人办公管理以及用车用餐管理、档案资料管理为一体的综合办公行政管理软件系统。该系统的特点是:①涵盖二级学院办公室行政管理工作的各个方面。②具有灵活的开放性。③管理工作不受时间、地点的限制。④搜集、处理、使用、共享信息,进行有效的管理。⑤完善的安全和权限体系。⑥体现行政管理工作的现代化。
通过行政办公管理系统,二级学院领导、教师、行政管理人员可以随时随地开展二级学院行政管理过程中的各项工作,保障二级学院行政管理工作的高效、安全运行,为行政管理本身的重整和发展带来新的机会,并且改变传统的行政管理方式。
3.2 二级学院人事管理系统
二级学院人事管理系统存有二级学院全体教职工的各类情况电子信息,不同的部门可以查阅和调用相关信息。比如人事处可以导出相关教师的职称信息;科研处可以导出相关人员具体时间段的科研工作量;教务处导出教师具体的学期教学工作量;同时在人事管理系统中,可以查阅相关教师的学生评教、督导听课反馈情况等。需要的信息只需要后台管理员开放相关的权限。
二级学院人事管理系统主要内容包括:①专、兼职教师职称、学历、年龄、教学年限、社会效益、企业锻炼情况。②教师授课时数,行政兼职工作情况,教学评估表现。③教师产学研情况,研究报告与篇数。④教师岗位流动情况。⑤教师研习及培训状况。⑥教师参与各类项目工作信息。
3.3 二级学院学生管理系统
学生管理系统的功能:为招生提供信息;学生社会服务与就业,作为教学规划改进的依据,促进教学卓越化。系统项目包括:学生人数、来源分布、家庭背景、学习历程、学生能力与素质等。
二级学院学生管理系统相关应用:以新生入学报到率、学生来源以及社会背景、来检视学生来源于素质变化趋势,以及改进招生策略;以毕业率及在校成绩、学习历程、职业资格考试通过率来评鉴学生学习表现趋势;以就业与升学状况来探究毕业生流向与表现,市场竞争力与学以致用的程度;以奖助学金、学生勤工俭学等情况来了解学生经济状况与补助需求。
4 如何利用信息化教育管理综合平台提高二级学院办公室工作效率
高职院校二级学院要充分利用信息化教育管理综合平台来实现管理事务的业务流程化,使二级学院管理者及教师摆脱繁杂的日常教学管理,而真正投入到教学研究中来,全面提高教学研究水平,培养出高素质的技能应用型人才。
4.1 利用信息化教育管理综合平台提高行政办公效率
通过信息化教育管理综合平台,能克服传统行政办公的时空限制,提高行政办公效率,同时平台各项真实数据依据有利于二级学院制定学院的发展规划与工作计划;有利于各项制度的规范与形成。
4.2 利用信息化教育管理综合平台提高人事管理工作的效率
人事管理信息化,是完善人事管理工作的重要环节,二级学院在人事管理工作上,应充分利用信息化管理技术,减少基础性材料的反复统计工作,确保资料的准确性和严谨性。利用信息化教育管理平台,一方面有利于二级学院全体人员摆脱冗余重复性工作,更过投入到教学与科研中,提高工作效率,另一方面,通过信息化教育管理平台真实数据,可以挖掘二级学院师资自身存在的问题,为解决方案提供数据依据。同时,在日常管理工作中要将常规事务实现流程化、数据化,有利于各项绩效考核有章可循,学院发展真正达到适应市场需求,便于二级学院及时调整管理机制,向社会输送优秀的高职毕业生。
4.3 利用信息化教育管理综合平台提高学生管理工作的效率
建立信息化教育管理综合平台,即可实现学生信息的录入、传递、共享、汇总和保存等,能高效便捷地统计学生工作的各项数据,并保证其准确性。信息化教育管理综合平台要充分考虑利用现有的校级各类信息管理资源,实现数据共享。在管理软件开发上考虑积极研发手机APP,将使用者及受众者从电脑走向手机登移动设备,突破办公的时空限制。二级学院办公室要在工作实践中不断创新,提升管理层次,发挥管理枢纽和桥梁作用。
5 结语
利用信息化教育管理综合平台,可以让二级学院办公室人员避免进行重复而简单的劳动,提高工作效率。另外,要使办公室职能更好体现,办公室综合管理能力增强,更需要高职院校党政领导班子重视,明确学院二级管理体制改革的方向和目标;同时教务处、人事处、财务处等各职能部门要多从自身工作入手,尽可能提高工作效率,而不是简单地发通知、收材料。
参考文献:
[1]迟俊.信息化管理平台优化高职院校二级学院教育管理[J].中小企业管理与科技,2014(4).
嘉兴职业技术学院(以下简称“嘉职院”)青年教师蒙冉菊,自从与嘉兴卅拾秋制衣有限公司结对后,越发感受到职业院校专业教师提升实践能力的重要性和紧迫性,“我读了将近20年的书,在学校当了5年教师,掌握了很多理论知识,但都是在黑板上开机器。走进企业后才发现,理论要与实际对接还会碰到很多问题。要让我们培养出来的学生不与时代脱节,教师必须对相关行业的动向及发展趋势了如指掌。”
结对企业师傅之后,蒙冉菊再给学生讲授针织设计课程时,一改先前的教学方法,而是拿出模型,展示羊毛衫设计技术关键环节的照片,还播放羊毛衫生产现场的视频。课堂上,学生们听得兴致盎然。“到了企业后才感觉到自己的技能不足。”蒙冉菊坦言,经过锻炼,现在她不仅了解到企业一线最新的流行款式,能够熟练操作各种针织机械,还为自己找到了具有实际应用价值的科研课题。
像蒙冉菊一样,目前嘉职院有239名教师“真刀真枪”地到企业顶岗实践,在为企业解决技术难题的同时,收获了大量的实践经验。不少教师表示,通过深入企业、深入生产服务一线,他们把准了行业的脉搏,了解了企业的需求。
在当前,我国职业教育管理越来越“地方化”的趋势下,诸多高职院校越来越认识到,职业教育必须服务地方经济,服务行业企业。高职院校之“高”不在于层次,而在于学生技能之高,更在于“双师”素质之高。而让专业教师到生产一线“联系一家企业、做一项课题、结对一个师傅、带一批学生”,是嘉职院推出的一项新举措,在提升教师专业技能上成效显著,“四个一”工程也成为学院的响亮品牌。
考评指挥棒转向实践经历
“要提高职业教育质量,让学生就业有门、身怀绝技,关键是加强实践性教学,而前提是教师要有过硬的本领。如果教师只是从学校到学校,只能从书本到书本,下不到实践中去,或者只能从毕业生口里、从企业人员那里间接地了解企业需求,或者即使下到了企业也是绕着走,走马观花搞搞调研和观摩,那就永远隔了一层,抓不住实质。”嘉职院单胜道院长指出,“四个一”工程就是要让老师“接地气”,让他们在实践中提升专业技能,激发创新的火花。
通过下企业或行业锻炼,每位专业教师带着“联一企、做一项、结一师、带一批”的任务,有目的地实施“四个一”工程。“四个一”工程以共赢理论为基石,是在提高人才培养质量、产学研水平和社会服务能力建设目标的前提下,建立“四个一”工程相关者的合理期望,并由项目相关者共同参与制订详细的、现实的项目计划,同时通过项目计划进行严格的项目风险控制来达到共赢的目的。结合共赢理论,嘉兴职业技术学院对“四个一”工程开展制订了一套执行计划。
“联一企”要求每位专业教师以自身专业及承担的课程为业务背景,联系一个与自己业务背景有较强关联度的企业,全面了解企业的研发设计、生产经营、技术工艺、品牌产品、市场营销、人才需求等信息,与企业合作建设相应专业校外挂牌实训基地,并及时了解和掌握企业需求,为校企开展多方面、多领域合作提供信息保障。
“做一项”要求每位专业教师每年安排一定时间,结合专业建设、课程改革等教学要求,深入企业,参与企业相关项目或课题研究、或对同类企业行业进行专题调研分析等,以加强对行业、企业的认识和实际服务能力。以给企业提供服务为基础,增进与企业人员的协作,取得企业信任,融入企业团队,建立与企业紧密联系的通道。
“结一师”要求每位专业教师与所联系企业中有丰富实践经验的专业技术人员、能工巧匠等“实践专家”结成“对子”。通过结对和交流、学习,提高教师的实践技能。将结对“实践专家”聘为学院兼职教师,并录入学院兼职教师队伍人才库,同时根据专业建设和教学工作需要,吸引和安排其积极参与专业建设与教学工作。在“实践专家”聘为兼职教师任课期间,由结对专业教师负责对其进行相关的课堂教学指导,帮助其完成教学计划、教案等的准备工作。
“带一批”要求每位专业教师每年要带领(组织)一批学生到企业进行顶岗实习。确保专业实践教学的落实,同时指导学生完成与企业实际生产紧密结合的毕业设计和论文,提高学生认识和解决实际问题的能力。学生顶岗实习结束后,教师要完成并上交顶岗实习计划、指导记录、考勤、成绩评定、总结等相关材料。
嘉职院副院长章康龙说:“学院把是否经历过企业实践锻炼这一项,作为职称评定、评先评优等考评的必备条件和硬指标,为了使‘四个一’工程真正落到实处,学院不仅详细制定了工作计划和考核标准,还为每一位教师建立了业务档案,并从经费上予以大力支持。”随着学院考核指挥棒的变化,越来越多的教师注重工学结合。机电与汽车分院王道宏教授原本是嘉兴市老牌企业原嘉兴冶金机械厂的高级技术人员,在企业有14年一线工作经验。即便如此,在学校开展“四个一”工程后,他积极深入企业再“淬火”,完成了“节能厨灶的研制”等多项科研课题,其中专利产品“电动执行器”还被应用到奥运场馆上。
制定配套制度 确保“四个一”落实
为确保“四个一”工程的切实执行,嘉职院制定了一系列配套制度、办法。制定项目计划跟踪表,同时根据共赢理论实施项目风险管理,在过程中对有可能影响项目进展的风险因素及其特点进行识别。制定了“四个一”工程的具体操作办法、经费管理和考核办法。
在具体操作上,各专业教师要在每学期期末向教研室递交下学期(或暑假期间)参加“四个一”工程的计划安排表。专业教师每年累计下企业时间不少于1个月(“双肩挑”教师每年累计下企业时间不少于15天)。带学生到企业顶岗实习的小组人数应在6人以上且生均时间不少于5天。经教研室审核同意汇总后交分院审批(一个企业不得超过2位教师为主要联系人),分院将审批结果汇总后分别交人事处、教务处备案;分院为每位参与教师建立“四个一”工程业务档案,为教师积累过程材料。 计划批准后,教师要严格按照计划执行。教师每次下企业前要告知分院,若有变动,必须向分院说明。教研室定期组织 “四个一”工程专题交流、研究活动。教师要在这个过程中做好过程记录(日志)。学院、分院两级督导及教务处、人事处、科技与产学合作处不定期督查,及时了解和掌握教师在企业期间的工作情况,确保“四个一”活动正常开展,同时做好督查记录,将督查结果作为处室审核与考核的依据。在年度考核前,教师及时向教研室递交“四个一”活动总结、过程记录材料及企业出具的证明。
在经费管理上,“四个一”工程中企业向教师或学院支付的报酬或者研究项目经费,由企业全额转入学院账户。为鼓励教师开展“四个一”工程,企业转入的经费属于工作报酬的,5000元及以下部分学院收取5%管理费,5000元以上部分收取8%管理费,其余发放给教师本人。属于横向科研等项目经费的,按照科研项目管理办法执行。
在考核上,由分院年度考核组负责考核,人事处、教务处、科技与产学合作处、督导室负责审核,学院审定。考核结果分A、B、C三档,分别对应优秀、合格、不合格。考核结果与教师教学业绩考核挂钩,考核不合格者,教学业绩考核不得进入A、B档。对考核优秀的,学院给予适当奖励。经考核合格的教师,在省、市专业技术带头人、职称晋升、攀登工程、培育工程、访问学者等人才培养、荣誉评比等方面优先推荐。2009年起,学院评审的专业带头人、名师、教坛新秀等必须具有累计半年以上的企业或工程实践经验。
“四个一”工程成效凸显
2010和2011年度,共计239名教师参加了“四个一”工程,结对333名校外专业技术人员、能工巧匠等“实践专家”,参与专业调研分析、横向课题、技术开发、校企联合实训教材开发等412个项目,累计带领7000多人次学生进入企业行业进行认识实习、顶岗实习、毕业设计。实现校外挂牌实习基地188个,其中紧密型基地36个。以 “四个一”工程为基础,嘉职院在师资团队建设上取得突出成效:
专任教师专业发展能力和服务社会能力显著提升 专任教师专业技能显著提升,提升了职业教育教学能力,打造了一支高水平、高层次的校内专任教学团队。而且教师在实践过程中,发挥专业优势,积极为企业提供技术服务,服务企业和社会的能力进一步提升。如旅游管理专业教师承担了嘉兴市香溢大酒店中高层管理人员培训工作;酒店管理专业师生承担了第十四届省运会开幕式招待晚宴服务工作。
关键词:试验站 绩效管理 量化考核 思路 对策
绩效考核是针对单位中每个职工所承担的工作,应用各种科学的定性和定量的方法,对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核评价,是单位人力资源管理的重点内容。由于绩效管理能将个体的绩效与单位整体的战略目标结合起来,将单位的战略体系落实到每个人头上,因而绩效管理成为众多管理者解决管理问题的重要手段之一。
一、选题背景和意义
在调研中,笔者发现绩效考核在试验站的实际运行过程中取得的效果并不明显。试验站现有职工35人,其中高级职称5人,中级职称14人和初级职称17名。由于目前试验站处于发展的蓄力期,单位发展滞后、收人低,用人机制和考核激励乏力,种种现象致使部分职工工作意识淡薄,责任心不强,工作标准不高,工作主动性不够,单位的发展受到了很大的影响。
随着当前新疆农科院党委和奇台县的关注和重视,奇台试验站面临历史性的发展机遇。在这种情况下,以自治区事业单位第二次岗位聘用工作为契机,试验站将引入绩效管理量化考核,拟建立以目标管理为核心,以按月“计件”考核为手段,使单位战略目标、年度业绩指标和重点工作任务分解到各科室和每位职工,建立符合试验站发展需要的绩效管理量化考评体系。通过管理推动,快速提升试验站的综合实力,为地方区域经济发展和农民增收提供强有力的智力和技术支撑。
二、试验站绩效管理现状
试验站在人力资源管理方面,仍停留在传统的人事管理阶段,主要工作仍是贯彻落实国家规定的职工工资、福利、人员调动、分配、退休等政策。在收入分配方面主要以职称和职务为依据,工资由自治区财政统一拨付。
试验站领导班子和职工年终考核都采用述职的方式进行。由新疆农科院组织人事处统一组织,进行书面述职,通过民主投票确定考核档次,对考核优秀人员给予一次性奖励。
考核的具体步骤和内容是:每年11月-12月,新疆农科院组织人事处和财经处发文确定考核的时间、考核小组的成员组成、考核的内容、评优的名额和要求。试验站则采取参考研究所考核内容从科研、开发、人才、条件建设、党建和精神文明建设等五个方面评分。根据评估的结果,选出文明标兵单位进行奖励。
个人的考核要求普通员工从德能勤绩四个方面述职,领导干部除上述四个方面,另增加述廉内容。表1是2012年新疆农科院对试验场站考核评分表。
表1 新疆农科院试验场站班子2012年度考核评分表
考核内容 单项得分 考核得分 数据审核部门
科研工作
(40分) 争取项目情况 12 院科管处
成果获奖、审(认)定品种、获得植物新品种权、专利权情况(授权资质) 18
学术活动情况 3
科技成果推广、科技服务情况(分析测试) 7
科技开发
(12分) 科技开发经营创收情况 12 院开发办
人才工作
(15分) 人才培养引进情况 15 院组织人事处
条件建设
(13分) 科研工作条件建设 10 院财经处
职工收入情况 3
党建精神文明建设
(20分) 党建思想政治工作 6 院级组织人事处
班子自身建设情况 5
精神文明建设情况 4
党风廉政建设情况 5 院纪检监察室
以上绩效管理现状表明奇台试验站的绩效管理受到外部政策环境制约,支撑绩效管理的制度体系也未建立,绩效管理仅停留在绩效考核的层面,考核方式单一,考核结果也未得到有效的运用。
三、绩效管理存在的问题
1.绩效管理的保障体系不健全
(1)内部制度不健全,外部政策不支持
在内部制度建设方面,目前奇台试验站在人力资源管理制度建设方面相对滞后,使绩效管理缺乏依据。绩效管理需要在人员聘任、薪酬激励、培训开发等一系列人力资源管理制度的支撑,绩效管理工作自身也需要建立目标管理、工作分析、考核评估、沟通反馈等相关制度和操作规程,以上制度在奇台试验站大多没有建立,已有的制度也存在与现实需求不相适应的问题。
同时,试验站绩效管理也受到财经政策影响。一是财政工资拨付办法的制约。奇台试验站的工资是按人头由财政全额拨付,只要人员在册,就有工资保障,试验站没有权利对工资发放办法进行调整。由于历史原因,某些人员无事可干,或者未到退休年龄打了退休报告就不上班,依然旱涝保收,一分不少,而有些单位的职工天天辛苦劳作,收入却一分不多。这是一种典型的大锅饭体制,看似公平,实际是大大的不公平,极大地消弱了人员的积极性。二是津补贴制度的制约。从2010年,自治区财政供养单位的津补贴发放人均不得超过2.3万元,少的补,多的扣。这种工资津贴的发放办法制约了薪酬激励办法的运作空间。
(2)组织结构和业务流程不清晰
实施绩效管理都是要在组织中建立清晰的组织结构和业务流程。组织结构和业务流程是战略得以有效实施的基础。组织中的每个业务单元都应该清楚自己在组织中的角色是什么,自已在单位处于什么样的位置,能够为单位目标做怎样的贡献。
奇台试验站的组织结构多年来承袭旧的框架模式,已经不太适应现在的管理。这一点从领导班子分工上也可看出,比如党支部书记主管党建、农户管理等工作,副站长分管生产、经营等工作。事实上,这种粗线条的分工直接造成管理上的粗放或重叠,也使得职工难以对业务流程有一个清晰的认识。根据掌握的情况来看,奇台试验站没有对自身的业务流程进行过梳理设计。
(3)管理者和职工欠缺绩效管理知识
由于奇台试验站重点工作放在科研、生产、经营上,不少管理者和职工已习惯于旧有的管理模式,不愿接受新的理念,在现在的管理体系下,明哲保身的观念根深蒂固,任何尝试方法都会带来风险,这种风险是他们不愿承受的。由于缺乏了解和动力,奇台站绩效管理就只能维持原状,所有人都感到在效率方面存在问题,却不愿也不知道如何系统、科学地解决问题。
2.绩效管理的基础工作不扎实
(1)绩效管理与组织战略相脱节
绩效管理是实现组织战略目标的工具,与战略相联系是绩效管理的本质特征。目前奇台试验站各个部门及每个职位的绩效目标是根据各自的工作内容和具体的情况制定的,而不是从组织战略目标层层分解得来的,员工及部门的行为与组织战略目标的要求不相一致,出现了绩效管理与组织战略相脱离的现象。
(2)工作分析不够
工作分析是对一项具体工作的本质内容和有关因素进行系统、全面地研究和描述的过程。通过工作分析可以确定工作的本质内容和对工作承担者行为和条件的要求,其结果通过工作说明书和工作规范两种书面文件的形式表现出来。
在奇台试验站,由于没有进行科学的工作分析,职工普遍感到职责不清,预期不明,不少职工的岗位职责甚至是一样的。造成以上问题的主要原因就是管理者对工作分析的重要性认识不足,对工作分析不到位,造成职工没有得到一个准确的工作岗位职责定位,使工作缺乏长期考虑。
3.绩效管理的流程不完整
根据前述,标准的绩效管理系统包括绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效面谈和反馈、考评结果的应用等五个方面的内容。在奇台试验站仅着重实施了绩效考评工作,没有系统地制定绩效计划并进行绩效实施,使绩效考评工作流于形式。因为新疆农科院的绩效管理主要是绩效考评,为此在讨论绩效管理流程有关问题的时候,重点分析绩效考评方面的内容。
(1)绩效考评方式不合理
通过调研和访谈,对考评结果满意的人仅占调查对象的36%,表明奇台站多数人不认同目前的绩效考评方式和结果。存在的主要问题:一是考核标准单一。没有根据不同专业、不同岗位的性质、特点、职责权限大小制定严格的定量或定性的考评标准,而是每年年底职工在内部范围宣读工作总结,大家测评。二是考评方法不合理,人为因素、人情关系太重,往往是老好人票数较高,一些埋头苦干,没时间与周围同事搞关系的人票数低,这样的考评不仅没有起到奖勤罚懒的目的,反而影响了一些不会搞关系、实干职工的积极性。
图1 对“考评结果的满意度”的调查结果
(2)评估的结果没有得到充分的利用
通常来说,职位的价值决定了薪酬中比较稳定的部分,绩效则决定了薪酬中一些变化的部分,如绩效工资、奖金等。职工渴望得到尊重与自我实现,但物质待遇对他们来说仍是一项重要的考虑因素。奇台站执行分配制度基本上执行的是我国现行的以工龄、职称、行政职别为基准划分工资档次的工资分配制度,这种制度忽视了个人岗位实际贡献大小,是静态、单一的分配方式,难以体现干好干坏、能力高低的区别,挫伤了能力较强的职工的积极性。
四、提高绩效考核效果的对策
1.完善绩效管理的保障体系
(1)加强制度建设,寻求政策支持
面对当前难得的发展机遇,奇台试验站必须重新审视内部管理机制,提高认识,转变观念,下决心改革现有管理体制和机制中的不利因素,提高单位的绩效水平。在人事制度方面实施全员骋用,按岗定酬;在政策方面,争取新疆农科院试验场站试点工作,享受经费和人才方面的倾斜;在经费方面实行经费包干,为搞活人力资源管理、建立与绩效挂钩的薪酬激励机制扫清政策障碍。
(2)进行持续有效的沟通
良好的绩效沟通能够及时排除障碍,最大限度地提高绩效。试验站的管理者要与被管理者从绩效目标的设定开始,进行不断的沟通,降低绩效管理体系效用的发挥。管理者要在决策过程中应积极吸收职工的意见和建议,征得他们的理解,建立上下畅通的言路,关注他们对某些事情的看法,就能很容易地、及时地解决与他们利益有关的一些问题,真正形成尊重知识、尊重人才的良好风气。
(3)使管理层成为绩效管理的精神支柱和行动表率
绩效管理的成败很大程度取决于决策者的支持推动,关于这一点在理论探讨中已经提及。奇台试验站的管理层需要充分认识绩效管理对实现单位战略目标的重要性,加深对绩效管理相关知识理论的学习,给予绩效管理持续不断的支持和推动,在绩效管理的运作过程中,成为绩效管理自始至终的精神支柱和身体力行的行动表率。
(4)加强绩效管理知识的培训
在正式实施绩效管理之前,必须就绩效管理的目的、意义、作用和方法等问题对管理者和职工进行认真培训。使职工明白绩效管理对他们的好处,他们才乐意接受,才会配合做好绩效工作,做好绩效沟通。管理者明白对自己的好处,他们才愿意接受、参与和推动。因此在正式实施绩效这个工作在某种意义上重要性要超过方案设计本身。
2.通过工作分析获得准确的职位描述信息
工作分析在人力资源管理中具有基础性的作用,是获取职位信息的手段。借助近期开展事业单位第二次岗位聘用工作,认真整理、分析和描述各个职位的职位说明书。职位说明书基本上可以包括两大部分:职位描述和对任职者的要求。
3.构建完整的绩效管理流程
绩效管理的流程包括计划、实施、管理和反馈等。在绩效计划制定的过程中要重点强调沟通的重要性,只有通过双向沟通,得到充分认可的计划才能在实施中发挥效率,避免在评估时的抵触情绪。绩效实施和管理是奇台试验站在绩效管理中的薄弱环节,在以往的工作中没有得到充分重视,今后试验站要设立绩效管理工作机构,采用按月“计件”式,及时记录和反馈信息,保证绩效管理在管理者的控制范围之内;绩效反馈面谈是绩效管理的重要一环,是提升绩效的重要手段。开展反馈沟通,要对照绩效考评表、岗位说明书和工作计划,就每项工作的完成情况进行沟通。
4.加强对考核评价结果的运用
科学合理地运用考核结果是绩效管理的重要内容,主要体现在两个方面,一是绩效改进,二是用于人力资源的报酬分配、人员招聘、职位调整、培训、职业生涯规划等。应做好以下几个方面的工作:
(1)分配激励
思路是:实行工资总额包干,扩大收入分配自;按岗定酬、按绩取酬,坚持按劳分配,实行资金、技术和生产要素参与收入分配;实行档案工资与实际工资相分离,拉大岗位、绩效工资收入差距。岗位工资与岗位聘任制度紧密挂钩,根据岗位性质及职责设立相应的津贴标准;绩效工资与工作业绩和完成任务后的绩效考评挂钩。
(2)员工培训
建立与绩效考评有机结合的岗位培训制度,通过绩效考评的结果找出员工工作中的不足或者是需要提高的地方,有计划地协助员工提高工作效率和工作能力,帮助他们建立自信,增长知识和技能。
(3)用于个人发展计划的制定
将绩效结果反馈给个人,使职工改进工作有了依据和目标。在组织目标的指导下,职工可以据此制定个人的发展计划,这有助于职工实现个人职业目标,也有助于职工个人职业生涯的发展。
(4)关怀与感情激励
在工作中管理者须有容才之量、爱才之德,要主动地、经常性地与被管理者沟通,了解他们的思想动态,帮助他们解决职称评聘、进修深造等方面遇到的难题;对身边的优秀职工要选树为典型,给予大力表彰,积极宣传,组织职工向他们学习,以增强他们的荣誉感。
总之,试验场站绩效管理是一项涉及面广、内容复杂、环节繁琐的系统工程,是一项长期而细致的工作,出现不同的问题在所难免。只有结合单位的实际情况,针对性地完善好其制度,充分发挥绩效管理在提高单位核心竞争的巨大作用,才能实现职工与单位双赢而和谐发展。
参考文献
[1]江玉芬.加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策[J].经济研究导刊,2012(20)
[2]赵曙明.人力资源管理研究[M].中国人民大学出版社,2001,7
[3]吕志强.试论企业管理的激励机制[J].胜利油田师范专科学校学报,2005(1)
(一)招聘工作:
结合我院教改及师资队伍现状,制订了《制定xx—xx学年度人才引进方案》,通过前程无忧、中国研究生人才网、各高校就业网等渠道招聘信息;选择东北五校、山大、山师、山建筑、海大等部分重点高校参加其校园招聘会或举办专场招聘会;有选择的参加了济南、青岛人才市场招聘会。
认真完善招聘流程,一是通过多种渠道收集简历,及时审阅、筛选简历,对符合要求的简历尽快送用人部门再审核;二是及时组织试讲,尽量减少因时间过长导致的人才流失;三是建立较为完善的招聘工作记录,如各部门收取简历总数、同意试讲/面试人数、合格人员名单等信息均建立了较为详细的档案,以便查询和分析。
截止xx-3-4,我院共收到简历5386份,同意并通知试讲727人,到校试讲276人,同意录用79人,已签协议51人(附表)。招聘任务完成过半。
(二)新进人员接收工作:
为完成学院本年度人才引进计划,做好新进人员接收工作,本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。截止xx-12-29,已办理完毕32位省内外各高校应届毕业生协议书。
(三)档案管理工作:
为保证档案的完整性、准确性,人事科在完善纸质档案的同时,进一步建立了教职工个人电子档案。同时,通过多次与学院网络中心沟通交流,人事管理软件开发工作基本结束,基本信息登陆完毕即可使用。
(四)其他日常工作:
坚持周一工作例会及每周工作总结、汇报制度,提高了工作人员的业务工作能力及理论、政策水平,明确了工作分工,增强了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。组织了暑假管理干部培训班,收到较好效果。完成了行政部门科室设置及科长考察、任命工作。对个别违纪人员分别作出批评教育、通报批评及解除合同等处理工作。此外,在新进教职工接收、调动、请销假与离职管理、科室间协调等方面,人事科各位老师也做了大量工作,基本按要求完成了工作。
(五)认真完成了院领导交办的其他任务。
教师资科
(一) 教师培训工作:
本学期师资科工作以教师培训工作为重点,逐渐探索符合学院实际的教师培训工作。
1、进行骨干教师精品课程培训
在骨干教师培训上,探索尝试,组织参加了骨干教师精品课程培训。共有16名教师参加,教师反馈效果极好,相关总结已交学院。
2、组织新教师参加省岗前培训
本学期省岗前培训工作于8月22日-8月 27 日进行,我院共参加教师100人,89人取得合格证书。
(二) 教师考核工作、辅导员考核工作
为做好教师考核工作,本学期对现实行的教师考核办法执行情况进行了多方面征求意见建议,了解了教师的考核办法执行现状,教师考核办法,根据实际情况,进行了调整和修改,收到较好效果。
同时对重新修订的辅导员考核制度的执行情况,进行了总结。
对外聘教师和校内兼课教师亦进行了综合评议。
(三)教师资格认定等工作。本年度经过审查,共有82名教师获得高校教师资格。顺利完成其他职业资格的审核报名工作。
(四)教师进修。完成了教师在职进修的审核和管理工作,xx年共组织23名教职工进行了在职进修,收到较好效果。
(五)教师的转正定级工作和教育人才考核工作。
本学期进行专业技术职务初级确认24人。包括教师、实验、图书资料、工程四个系列。其中助教16人、助师4人、助工5人和助管1人
本学期按规定适时进行专业技术职务中级职称确认工作,共确认26人,均为讲师。
本学期完成上级年度考核334人
(六)职称评审工作。xx年1月4日我院召开xx年度职称评审工作会议。共46人参加职称评审,通过37人。此项工作正在备案整理中。
(七)外联工作。完成3位台籍教师及6位外籍教师的出入境管理、专家证办理等外事工作。
(八)完成领导交办的其他工作。
职工资科
(一)完成了收集、核实各部门考勤及相关资料(假条、新进及离职员工信息表、后勤各种情况报表)核发全院教职工工资的工作;
(二)完成了专兼职教师的课时费发放工作(包括上课课时费、公选课时费、重修课时费、实验课时费等)。
(三)完成了全院教职工个人所得税从网上申报工作;
(四)完成了全院教职工的社会保险及住房公积金的缴纳及相关工作;
(五)发放工资条,回答教职工提出的关于工资的各种问题。
二、下学期工作计划
经过人事、师资、工资三部门讨论研究,初步提出以下工作计划人事科
(一)招聘工作:
结合上学期招聘情况,认真总结,查找不足,完成本学期招聘工作。初步计划如下:以建筑系、土木系、机电系、外语教改中心及辅导员为本学期招聘工作重点,一是继续通过多种渠道招聘信息,二是有针对性的参加部分院校校园招聘会,三是完善招聘流程,减少优秀人才流失的可能性。力争在六月中旬之前全面地、保质保量地完成招聘任务。
(二)人事管理制度建设:
在前期工作中,虽然在人事管理制度建设方面做了大量工作,但仍有不尽人意的地方。一是制度仍需健全,我们将根据学院发展管理工作的需要适时地制定新的规章制度,在最大程度上规范教职工行为,使广大教职工“有规可依”。二是确保制度的全面性、科学性、可行性。每项新制度出台前,要进行调查研究,广泛征求意见。
(三)档案管理工作:
按照学院档案管理要求,配合学院搞好档案管理工作。本学期“人事管理软件”投入使用后,要开发利用好软件,做到信息准确、全面。
(四)人事科其他工作
一是继续坚持实施周工作总结、汇报的做法,统筹全科工作;二是继续做好人事科日常工作,如新进教职工接收、调动工作,教职工请销假与入离职管理工作等。
(五)认真完成院领导交办的其他任务。
教师资科
(一)相关师资制度的建立
拟制定师资发展近期规划,根据学院发展需要确立师资培训重点。逐渐探索师资培训的有效方式,将师资的培训培养提高制度化,挖掘积累培训师资源,建立培训师队伍。
09-xx年度第二学期培训师资重点,拟加强对各系部教研室主任的培训。通过对教研室主任的培训,提高教研室主任的政治理论水平、业务水平、管理水平,发挥教研室主任更大的作用。制定培训方案,明确培训目标、培训方式方法。此项工作拟会同教务处共同进行。
(二)教师考核工作。
继续对现行的考核办法进行调研,结合学院实际情况对教师考核办法进行修改。
(三)职称管理。制定相关的职称管理制度,做好教师的职称聘任与续聘工作,充分发挥位职称管理的激励作用。
(四)通过听课、座谈等方式熟悉了解教师的工作状态,加强师资业务学习,加强工作配合。
(五)做好师资档案,每个工作人员熟悉教师队伍基本状况。
(六)关注教学改革师资情况。
职工资科
工资科工作的顺利开展,需要人事科、师资科、教务处的配合和支持,以便能够清楚的理出一套与之配套的工作流程,这样可以提高工作效率,减少失误,具体的打算从以下几个方面做起:
(一)加强与本处人事科、师资科的联系,建立相互配合的工作程序
1、及时准确的提供教师所获的各项职称,奖励情况;
2、及时准确的提供教师的进出时间、请销假情况;
3、及时提供新进教职工的身份证及相关证件;
(二)加强与教务处的工作联系
1、了解本学期所开设的课程,掌握每门课程的教学计划,如理论课时数、上机课时数、实验课时数等。只有清楚掌握学时数,才能更好的核查并计算出教师的工作量
2、实验课的教学计划与实践教学环节的教学计划、课程安排、学生与教师人数、课时量计发标准工资科的工作和人事科、教务处的配合尤为重要,这两个部门提供的材料直接关系我院教职工的切身利益,这要求我们要与这两个部门积极沟通,及时掌握人员变动情况,了解学校课程的开设情况,在现行计算办法的基础上,积极探讨更好的计算办法,提高工作效率,维护好教师和学校的正当权益。
人事处在分管院长的领导下,回顾-学年度第一学期的工作。全处工作人员的共同努力下,较好的完成了本学期的工作任务,现将我处工作情况简要总结如下:
人事科
(一)招聘工作:
结合我院教改及师资队伍现状,制订了《制定—学年度人才引进方案》,通过前程无忧、中国研究生人才网、各高校就业网等渠道招聘信息;选择东北五校、山大、山师、山建筑、海大等部分重点高校参加其校园招聘会或举办专场招聘会;有选择的参加了济南、青岛人才市场招聘会。
认真完善招聘流程,一是通过多种渠道收集简历,及时审阅、筛选简历,对符合要求的简历尽快送用人部门再审核;二是及时组织试讲,尽量减少因时间过长导致的人才流失;三是建立较为完善的招聘工作记录,如各部门收取简历总数、同意试讲/面试人数、合格人员名单等信息均建立了较为详细的档案,以便查询和分析。
截止-3-4,我院共收到简历5386份,同意并通知试讲727人,到校试讲276人,同意录用79人,已签协议51人(附表)。招聘任务完成过半。
(二)新进人员接收工作:
为完成学院本年度人才引进计划,做好新进人员接收工作,本学期主要完成了学院引进人才信息上报;大中专毕业生接收、改派、二次派遣、落户及外地在职人员的引进;全院劳工合同的新签、续订、招工表劳工合同的整理归档四个方面的工作。截止-12-29,已办理完毕32位省内外各高校应届毕业生协议书。
(三)档案管理工作:
为保证档案的完整性、准确性,人事科在完善纸质档案的同时,进一步建立了教职工个人电子档案。同时,通过多次与学院网络中心沟通交流,人事管理软件开发工作基本结束,基本信息登陆完毕即可使用。
(四)其他日常工作:
坚持周一工作例会及每周工作总结、汇报制度,提高了工作人员的业务工作能力及理论、政策水平,明确了工作分工,增强了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。组织了暑假管理干部培训班,收到较好效果。完成了行政部门科室设置及科长考察、任命工作。对个别违纪人员分别作出批评教育、通报批评及解除合同等处理工作。此外,在新进教职工接收、调动、请销假与离职管理、科室间协调等方面,人事科各位老师也做了大量工作,基本按要求完成了工作。
(五)认真完成了院领导交办的其他任务。
师资科
(一)教师培训工作:
本学期师资科工作以教师培训工作为重点,逐渐探索符合学院实际的教师培训工作。
1、进行骨干教师精品课程培训
在骨干教师培训上,探索尝试,组织参加了骨干教师精品课程培训。共有16名教师参加,教师反馈效果极好,相关总结已交学院。
2、组织新教师参加省岗前培训
本学期省岗前培训工作于月日-月日进行,我院共参加教师100人,89人取得合格证书。
(二)教师考核工作、辅导员考核工作
为做好教师考核工作,本学期对现实行的教师考核办法执行情况进行了多方面征求意见建议,了解了教师的考核办法执行现状,教师考核办法,根据实际情况,进行了调整和修改,收到较好效果。
同时对重新修订的辅导员考核制度的执行情况,进行了总结。
对外聘教师和校内兼课教师亦进行了综合评议。
(三)教师资格认定等工作。
本年度经过审查,共有82名教师获得高校教师资格。顺利完成其他职业资格的审核报名工作。
(四)教师进修。
完成了教师在职进修的审核和管理工作,11年共组织23名教职工进行了在职进修,收到较好效果。
(五)教师的转正定级工作和教育人才考核工作。
本学期进行专业技术职务初级确认24人。包括教师、实验、图书资料、工程四个系列。其中助教16人、助师4人、助工5人和助管1人
本学期按规定适时进行专业技术职务中级职称确认工作,共确认26人,均为讲师。
本学期完成上级年度考核334人
(六)职称评审工作。
年我院召开11年度职称评审工作会议。共46人参加职称评审,通过37人。此项工作正在备案整理中。
(七)外联工作。
完成3位台籍教师及6位外籍教师的出入境管理、专家证办理等外事工作。(八)完成领导交办的其他工作。
工资科
(一)完成了收集、核实各部门考勤及相关资料(假条、新进及离职员工信息表、后勤各种情况报表)核发全院教职工工资的工作;
(二)完成了专兼职教师的课时费发放工作(包括上课课时费、公选课时费、重修课时费、实验课时费等)。
(三)完成了全院教职工个人所得税从网上申报工作;
(四)完成了全院教职工的社会保险及住房公积金的缴纳及相关工作;
(五)发放工资条,回答教职工提出的关于工资的各种问题。
二、下学期工作计划
经过人事、师资、工资三部门讨论研究,初步提出以下工作计划人事科
(一)招聘工作:
结合上学期招聘情况,认真总结,查找不足,完成本学期招聘工作。初步计划如下:以建筑系、土木系、机电系、外语教改中心及辅导员为本学期招聘工作重点,一是继续通过多种渠道招聘信息,二是有针对性的参加部分院校校园招聘会,三是完善招聘流程,减少优秀人才流失的可能性。力争在六月中旬之前全面地、保质保量地完成招聘任务。
(二)人事管理制度建设:
在前期工作中,虽然在人事管理制度建设方面做了大量工作,但仍有不尽人意的地方。一是制度仍需健全,我们将根据学院发展管理工作的需要适时地制定新的规章制度,在最大程度上规范教职工行为,使广大教职工“有规可依”。二是确保制度的全面性、科学性、可行性。每项新制度出台前,要进行调查研究,广泛征求意见。
(三)档案管理工作:
按照学院档案管理要求,配合学院搞好档案管理工作。本学期“人事管理软件”投入使用后,要开发利用好软件,做到信息准确、全面。
(四)人事科其他工作
一是继续坚持实施周工作总结、汇报的做法,统筹全科工作;二是继续做好人事科日常工作,如新进教职工接收、调动工作,教职工请销假与入离职管理工作等。
(五)认真完成院领导交办的其他任务。
师资科
(一)相关师资制度的建立
拟制定师资发展近期规划,根据学院发展需要确立师资培训重点。逐渐探索师资培训的有效方式,将师资的培训培养提高制度化,挖掘积累培训师资源,建立培训师队伍。
年度第二学期培训师资重点,拟加强对各系部教研室主任的培训。通过对教研室主任的培训,提高教研室主任的政治理论水平、业务水平、管理水平,发挥教研室主任更大的作用。制定培训方案,明确培训目标、培训方式方法。此项工作拟会同教务处共同进行。
(二)教师考核工作。
继续对现行的考核办法进行调研,结合学院实际情况对教师考核办法进行修改。
(三)职称管理。
制定相关的职称管理制度,做好教师的职称聘任与续聘工作,充分发挥位职称管理的激励作用。
(四)通过听课、座谈等方式熟悉了解教师的工作状态,加强师资业务学习,加强工作配合。
(五)做好师资档案,每个工作人员熟悉教师队伍基本状况。
(六)关注教学改革师资情况。
工资科
工资科工作的顺利开展,需要人事科、师资科、教务处的配合和支持,以便能够清楚的理出一套与之配套的工作流程,这样可以提高工作效率,减少失误,具体的打算从以下几个方面做起:
(一)加强与本处人事科、师资科的联系,建立相互配合的工作程序
1、及时准确的提供教师所获的各项职称,奖励情况;
2、及时准确的提供教师的进出时间、请销假情况;
3、及时提供新进教职工的身份证及相关证件;
(二)加强与教务处的工作联系
1、了解本学期所开设的课程,掌握每门课程的教学计划,如理论课时数、上机课时数、实验课时数等。只有清楚掌握学时数,才能更好的核查并计算出教师的工作量
2、实验课的教学计划与实践教学环节的教学计划、课程安排、学生与教师人数、课时量计发标准工资科的工作和人事科、教务处的配合尤为重要,这两个部门提供的材料直接关系我院教职工的切身利益,这要求我们要与这两个部门积极沟通,及时掌握人员变动情况,了解学校课程的开设情况,在现行计算办法的基础上,积极探讨更好的计算办法,提高工作效率,维护好教师和学校的正当权益。
一、预算制定
按时间顺序编制预算,共分“一上”、“二上”和校内预算三项工作。
(一)预算建议数(一上)的编制
根据自治区教育厅预算编制工作部署制定工作计划,包括向各有关部门征询有关基本数字:①由人事处、老干处提供教职工基本数字,包括在职职工人数、离退休人数及引进人才数和增资概况;②由教务处、研究生处、成人教育学院、学生处提供学生基本数字,包括目前在校生人数、计划招生人数及预计毕业人数;③由图书馆、后勤管理处提供有关国有资产基本数字,包括列入政府采购的项目、数额;④由计财处汇总各部门上报经费预算收支计划等,根据上述基本数字填列基础信息表,计算填列其他有关预算报表。“一上”的主要内容有:
1、收入预算表
收入预算主要包括三部分:财政拨款(补助)、事业收入和其他收入。
(1)财政拨款(补助):财政拨款含经费拨款和预算内投资两部分。经费拨款根据学生数、生均定额标准和有关专项拨款计划计算编制,预算内投资根据当年计划部门下达的基建预算拨款数填列。
(2)事业收入:包括学费等教育事业收入。教育事业收入根据学费、住宿费收费标准及学生人数计算,考虑学生欠费及国家助学贷款等情况适当折算。
(3)其他收入:一般根据上年执行情况结合本年度变动因素测算编制。
2、支出预算表
支出预算概括分为人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出和专项支出四部分。
(1)人员支出:按人均标准与教职工人数测算编制,同时要考虑增资情况的影响。
(2)日常公用支出:参照各部门上报的支出预算数,同时考虑本年度改革和发展的重大影响因素,按一定标准计算确定。
(3)对个人和家庭的补助支出:与人员支出的编制方法类同,其中“三项基金”按规定基数、比例提取,具体分配项目和标准按学校有关规定执行。
(4)专项支出:根据校办、教务处、图书馆、后勤管理处等部门提供的预算计划结合专项收入来源情况适当调整确定,其中列入政府采购的项目要单列。
3、其他报表均由上述收入、支出预算数分析计算编制。
4、编制“一上”预算建议说明书,内容涉及:学校基本情况;上年预算执行情况分析;专项经费(专项支出)项目报告,包括申报项目的名称、理由、项目概算、资金来源、预计实施期限(需要跨年度的应作说明)、预计目标效益、项目负责人与组织实施措施等;其他需要说明的事项。“一上”编制完成后提交党委常委会审议通过后,行文上报。
(二)正式年度预算(二上)的编制
根据自治区财政厅下达的“一下”预算控制数,特别是财政拨款的变动情况,对“一上”的相关收支项目进行调整;支出数则按“二上”收入数重新分配、确定。“二上”编制完成后提交党委常委会审议通过后,行文上报。
(三)校内预算编制
“二上”报出后,校内预算收支规模已基本定局,需要确定的是:①确定新的一年切块经费总量和具体标准,确定当年的基建投资计划和专项修购计划,由分管校领导协调经费主管部门对切块经费进行二次分配,计财处据以调整当年部门包干经费;②向人事处征询最新教职工基本数字,作为人员经费和部门包干经费计算依据。③计财处根据全年预算执行情况分析清理出应结转下年使用的部门经费和专项经费。④各专项经费管理部门将当年经费预算报分管校领导汇总审签后反馈计财处。根据上述数据,计财处编制收入预算表、支出预算表、部门经费分配表和基建收支预算表。
1、收入预算表
包括财政补助收入、事业收入、其它收入及基建拨款,按“二上”的计算口径核定本年可用资金的总量。
2、支出预算表
在本年可用资金范围内,按教育事业支出(含部门上年包干经费结余)、结转自筹基建顺序编制支出预算表,其中教育事业支出以国家预算支出科目顺序,首先考虑人员经费支出预算,人员经费按人均标准与预算人数计算,不适合套用标准的,可采用上年执行数;公用经费按已落实的预算数分别填入相应支出栏目;结转自筹基建数按已落实交付使用的和需预付工程款的基建项目逐项填列。
3、部门经费分配预算表
本表主要反映归口管理部门所归集的日常公务费和专项经费,公用经费按部门列示。有利于落实责任,便于检查和分析,数据均源自支出预算表。
4、基建收支预算表
由本年基建预算拨款、自筹基建拨款及银行贷款总体规模确定当年基建投资计划,当年基建投资计划分续建工程和新建工程两部分分别列示,由后勤管理处提出建议数报分管校领导和校长办公会审议后,计财处编入当年财务综合计划。
根据自治区主管部门预算批复(“二下”),编制校内预算草案,提请党委常委会审议批准后行文发至各部门执行。
二、预算执行
经批准公布的校内预算方案下发后,各部门应严格按预算控制执行,坚持规范、科学地安排各项支出。作为经费使用部门应首先按支出范围和标准合理安排全年的包干经费,统筹使用,不得超支;专项经费应保证专款专用,提高资金使用效益,除跨年度项目外,一般在年终前完成结算,经费不结转下年。计财处作为预算管理监督部门,一要按照支出预算表、部门经费分配预算表设立部门和项目经费指标控制辅助账,输入本年预算控制数,日常支出和往来款结算均实行项目指标管理,随时监控各部门和各专项的预算指标使用情况,防止超支情况发生。二是严格执行国家财政法规,严格审查每一笔经济业务,对该业务是否可以开支、手续是否齐全、应在何处列支进行确认后方可进行核算。三要根据需要随时编报各部门和各专项的年度预算指标执行情况表,满足不同管理层次的需要。
三、预算分析
为总结前期预算执行情况并为今后加强预算管理提供依据,计财处应对预算执行情况定期进行分析。预算分析工作一般为每季度一次,每季度结束后10日内,计财处就预算科目执行情况和预算指标执行情况进行分析。预算指标分析由各核算岗位做出,对列入预算指标管理的各项指标执行是否正常进行分析,异常情况要予以说明;同时进行预算科目执行情况分析,按照公布的年度预算,对收入预算、支出预算执行是否正常进行分析,并与往年执行情况进行比较,异常情况予以说明。以上预算分析完成后交计财处长审核,并提交分管校领导审阅。
年终结账后,计财处根据年终决算做出全年预算执行情况分析,按规定格式总结一年的预算执行情况,并提交校长办公会审议,为下一年度的预算制定提供依据。
四、预算调整
年度预算经公布执行后,一般不予调整,但遇有不可预见情况发生时,可按规定程序报批调整。预算调整事项主要涉及年度预算的追加(减)及预算项目之间的资金转移。
(一)年度预算的追加(减)有两种情况:
1、因国家政策、事业计划和任务较大变动引起的预算调整,有关部门(归口管理部门)提出调整报告,报经财务部门审核、校长办公会审议通过后,按规定程序报自治区财政厅审批。计财处根据自治区财政厅批复调整年度预算。
2、在学校总收入允许范围内,校内需要追加预算支出,由项目负责部门以书面形式向财务部门提出项目申请报告,经财务部门初审后,5万元以上的报经校长办公会审议;个别急需、额度在5万元以下的可由分管财务校领导审批。计财处根据相关会议决议或校领导批示调整校内预算支出,并报自治区教育厅备案。以上情况均由经费使用部门提出调整意见,落实资金来源,确保预算年度收支平衡。
(二)预算项目间的资金转移,须由经费使用部门(归口管理部门)提出申请,报经财务部门审核、分管校领导签批后执行。
五、年终决算
按照自治区教育厅的整体部署,财务决算期间计财处要做好以下工作:
(一)要掌握财务报告编制工作的政策规定和编报口径,制定决算报告工作计划。
(二)书面通知各有关部门、征询决算报告中涉及的基本数字。
(三)清理各部门往来款项,逐项写出往来款项清理清单。
(四)核对财政拨款数、预算外资金上缴数和返还数额是否正确。版权所有
(五)与教务处、图书馆、后勤管理处核对各项财产物资的账面数,对盈亏、出入及基建交付工程的财产物资及时进行账务处理,保证账账、账实相符。
(六)在清理的基础上核对账目、年终转账、结账及输出全年会计帐簿、报表。
(七)编制财务决算报告及财务情况说明书。财务情况说明书应做到数字和文字相结合,全面分析预算年度的财务情况,找出问题,提出改进措施。
高校教学单位行政秘书工作是高等学校教育教学中一个不可或缺的工作,在学校日常工作的各个方面起着承上启下的作用,通常高校行政秘书工作的主要职责是协助学院办公室主任做好学院的各项行政工作。其工作涉及学院行政工作的方方面面,如文件管理、信息管理、资产管理;协助分管院领导做好本院教职工的招聘、考勤、考核、聘任和职称申报等人事工作;负责起草或下达学院通知,起草、校对学院的有关文件和上报材料及学院各类会议的准备工作;学生家长、教职工家属或其他外单位人员来学院咨询、访问或调研时,做好接待工作;突发事件的处理等繁杂事务性工作。可以说高校行政秘书在教学管理当中处于最基层,经常需要与教师以及学生来接触,在连接教师、学生和教务三者之间的桥梁,具有沟通和协调的重要作用。随着我国高校教学改革的深化,教学制度在逐渐实现从学年制到学分制的转化,但是新、旧的制度还没有完成更替,就会在管理过程当中产生各种矛盾,所以行政秘书要加强沟通和协调的作用,保障教学工作平稳展开。
一、沟通作用
由于自身的工作性质,决定了行政秘书具有沟通上下级、反馈教学情况和各专业教学情况的桥梁,必须做好全面的沟通协调作用。
作为行政秘书,能第一时间通晓学校的各项规章制度,因此行政秘书能将学校的规章制度,教学管理文件精神有效传达给师生。行政秘书可以利用工作之便主动和学校领导部门联系,扩展教学工作,特别是行政秘书能积极和其他系部沟通,取其精华去其糟粕,并能耐心听取师生对学校的教学管理工作的意见,及时回馈给学校主管部门。
行政秘书还要协同教学秘书做好教学管理工作,具体包括:(1)做好各专业的开课计划,核实沟通任课教师教学情况,保证教学工作的正常开展。(2)制定课程安排中,同教材征订部门沟通定制教材,发放教材。(3)建立同实习实训单位的沟通,落实工科专业的实训实习安排,达到共同协作。(4)同学生建立畅通的沟通渠道,做好教学辅助作用,收集学生对教学情况的反馈意见。(5)同学院领导沟通完成各学年年初、年终的教学工作计划、总结,做好相关教学文件的撰写工作。(6)做好任课教师考勤工作,沟通考务工作、各种纸质档案的管理工作,保存有价值的材料,做好整理工作。
高校行政秘书在院系教务工作中处于基层位置,能贯穿上下,沟通左右,联系内外,这就决定了高校行政秘书在教学管理工作必然起到沟通作用。
二、协调作用
高校行政秘书在教学管理工作中主要体现同上级主管部门之间的协调。主要是高校二级院系与校办、工会、人事处、学生处等职能部门之间的协调。当上级主管部门的决定、决议、计划等有关活动与院系在教学、行政工作中会发生重叠及冲突,高校行政秘书能第一时间了解各项工作任务的安排落实,这时行政秘书发挥其协调作用按照实际情况和面临的困难或制订的计划与设想主动地向上级部门汇报,本着体谅学校和各职能部门的困难,又能从本院系的实际情况出发的原则,保持上下各部门工作的协调、统一和实施,确保了各项教学工作的顺利开展。另一方面,高校行政秘书在教学工作中在领导之间也有协调作用。学院的院长、书记、副书记、各专业教研室主任间, 由于主管工作方向不同,工作中有交叉,又分工不同,因而造成各自的决策有所不同,作为高校秘书,要在领导之间互相调节,相互协调教学的方方面面信息认真做好计划,掌握有价值的信息及时的汇报给领导,在沟通思想、协调工作时,必须做有利于工作、有利于团结的事情,促进教学管理工作,营造和谐氛围,这样才能使学院工作整体水平得到提升。
三、信息传递作用
随着时代信息化发展步伐的加快和信息化工作模式逐渐完善,高校行政秘书工作需要提供的信息越来越多,使得在教学管理工作中高校行政秘书成为传递信息的主体。一是传递院系领导之间、相关处室之间的教学管理文件、教学共享资源,及时传递信息避免教学安排上的冲突;及时向领导提供教学管理信息,使得领导合理安排日常教学工作;及时传递教务处、科研处和学生处等职能处室的信息,便于院系落实教学管理各项规章制度。在教学管理工作当中,行政秘书信息传递使得各个职能处室保持紧密的联系,密切配合教务处安排教学计划,配合各类统考工作的安排,并将学院的教学工作计划与活动安排同院系的工作合理布置安排积极协调,保持教学工作的执行。二是传递师之间、学生之间的教学管理信息。高校教师通常不坐班,教师在授课过程当中的独立性很强,所以他们不可能与院系领导有及时的交流,行政秘书要做好教师与领导之间的传递员,平时要多了解教师的思想动态,并且把有用的信息反映给领导,营造信任和理解的氛围。同时行政秘书掌握着院系的信息权限,学院的课程安排、考试安排等通知要通过行政秘书传递到网络上,这样才能保证信息的畅通,服务于教师,服务于学生,营造良好的教学氛围。
四、管理作用
关键词:教授委员会;制度设计;比较分析一、教授委员会制度发展概况
教授委员会作为一种大学管理体制萌芽于中世纪的巴黎大学,现已发展成为世界高等教育的管理模式之一,是教授参与到学校管理的一种主要途径。教授委员会制度因契合我国大学民主管理、内部管理体制改革以及实现大学学术本位的需求,一直是我国高等教育研究的热点。
国内教授委员会制度的理论研究主要集中在两个层面:一是“教授治学”层面,认为教授委员会是一个学术组织或一种学术体制。[1]这种学术体制观认为教授委员会作为一种综合性的学术权力机构,职权主要是对学术事务的决策和非学术事务的咨询,即强调教授委员会的本质是“治学”。二是“教授治校”层面,认为教授委员会是一种以学术权力为主导的高校内部管理体制[2],这种管理体制观认为教授委员会的职权范畴不局限于学术事务,而是应主导学校发展,即强调教授委员会的本质是“治校”。两种观点争议的焦点在于对教授委员会的三点基本判断及定位:⑴教授治学还是教授治校;⑵参与学校事务还是主导学校发展;⑶咨询还是决策。虽然两种观点的优劣学术界尚无定论,但双方的研究成果共同推动着教授委员会制度的发展,深刻影响着教授委员会制度的实践。
国内教授委员会制度的实践始于东北师范大学,该校于2000年5月起,按学院、学科组成教授委员会,并尝试在教授委员会集体决策的基础上,实行院长(系主任)负责制。此举被视为国内高校内部管理体制改革的一个新举措。随后,陆续有高校自发的实施教授委员会制度。2003年6月,北大人事改革方案中提出成立院级教授委员会,赋予其学术评价和教授聘任权。2003年12月,苏州大学材料工程学院成立教授委员会,委员会在党委和行政领导下拥有决策权。2004年,上海财经大学全面推行教授委员会制度,复旦大学管理学院、浙江大学医学院相继试行教授委员会制度。2007年4月,浙江大学光华法学院成立教授委员会,教授委员会拥有学术事务最高决策权,院长必须对它负责。2007年8月,沈阳大学实行校院两级教授委员会制度。2010年12月,安徽财经大学实行教授委员会制度。浙江省内其他高校中,中国计量学院、杭州师范大学分别于2009年6月、2010年10月试行二级学院教授委员会制度。
二、教授委员会制度设计比较分析
自2000年东北师范大学在学院一级建立教授委员会以来,全国已有越来越多的高校实行教授委员会制度。为进一步了解我国高校教授委员会的制度设计状况,本报告选取东北师范大学、中国计量学院、杭州师范大学、上海师范大学、安徽财经大学、武汉大学、沈阳大学等高校的院(系)级教授委员会规章进行比较。其规章名称、制定单位、制定时间如表1所示。表17所高校教授委员会规章名称、制定单位与制定时间
高校名称规章名称制定单位制定时间东北师范大学教授委员会章程(试行)人事处2003年10月中国计量学院关于试行二级学院教授委员会制度的意见组织部2009年6月杭州师范大学关于成立教授委员会的实施意见二级管理改革领导
小组办公室2010年10月上海财经大学上海财经大学学院(系、所)教授委员会
管理办法人事处2006年11月安徽财经大学安徽财经大学关于成立学院(部、所)教授
委员会的指导意见(试行)――2010年12月武汉大学院(系)教授委员会章程组织部2006年沈阳大学教授委员会工作暂行规定人事处2007年8月
(一)机构性质
教授委员会的机构性质是教授委员会制度设计的核心,直接影响着教授委员会制度设计的走向,指导着教授委员会工作的落实。7所高校的规章中均明确规定了教授委员会的机构性质,但又有所区别,大体可以分为三种类型:单一的“决策机构”型、复合的“决策+咨询机构”型和单一的“咨询机构”型。
单一的“决策机构”型。东北师范大学的教授委员会是唯一的单一“决策机构”类型,它规定“教授委员会是院(系)改革、建设与发展中重大事项的决策机构,是学校建立‘党委领导、行政管理、教授治学’新型高校管理模式的重要基础,是保证教授依法履行学术职责,建立院(系)民主管理与自主发展、自我完善机制的必要组织形式”。
复合的“决策+咨询机构”型。中国计量学院、杭州师范大学、上海财经大学、安徽财经大学、武汉大学属于复合的“决策+咨询机构”类型。中国计量学院明确“教授委员会是在二级学院党政领导下有关二级学院学科建设、教学建设、学术管理、学术道德建设等学术方面重要事项的决策咨询机构”。上海财经大学明确“教授委员会是学院学科建设、学术管理等有关重大事项的审议、咨询和决策机构”。杭州师范大学则规定“教授委员会是学院(部)设立的学术咨询、评价、审议机构以及部分学术事项的决策机构。安徽财经大学教授委员会是学校教学工作委员会、学术委员会、学位委员会在学院(部、所)层面上实现职能的载体,是学院(部、所)关于教学、学术、学位事宜的决策咨询机构。武汉大学明确“教授委员会是在学院(系)党委、行政领导下的决策、咨询机构”。
单一的“咨询机构”型。沈阳大学的教授委员会属于单一“咨询”类型。沈阳大学是唯一一所由学校层面推行教授委员会制度,但却没有赋予教授委员会决策权的高校。沈阳大学的教授委员会为学校落实科学发展观,实施民主决策提供科学支撑,是校院两级改革、建设与发展中重大事项的咨询机构。主要原因可能在于沈阳大学试行的是校院两级教授委员会制度,而校级层面的教授委员会如被定义为决策机构,则可能不符合《高等教育法》的相关规定。
・理论探讨・国内教授委员会制度设计比较分析与对策研究(二)与院(系)党委、行政的关系
教授委员会与院(系)党委、行政的关系是制度设计者对教授委员会运行环境和运行模式的基本设定。7所高校中教授委员会与党委行政的关系大致可分为三种类型。
1.东北师范大学实行教授委员会集体决策基础上的院长(系主任)负责制;院(系)行政班子是院(系)的行政管理机构,对院(系)的教学、科研、人事、财务、社会服务等行政工作行使管理权。教授委员会作出的决策,由院长(系主任)负责组织实施;院(系)党总支委员会是院(系)的政治核心,参与讨论和决定院(系)发展的重要事项;受党委委托,对教授委员会、行政班子负有保证监督的责任,并支持教授委员会、行政班子在其职责范围内独立负责地开展工作。教授委员会委员由学校聘任并设有相应的岗位待遇。
2.上海财经大学和杭州师范大学明确了教授委员会与同级党委和行政之间是分工协作和相互监督的关系。
3.中国计量学院、安徽财经大学、武汉大学、沈阳大学的教授委员会受院(系)党委和行政的领导。
(三)主要职责
教授委员会的主要职责是教授委员会制度设计的主要内容,是其机构性质的外在表现,也是教授委员会开展工作的直接依据。现行的教授委员会的主要职责范围一般是学院的学术事务,或者学院的学术事务与重要的行政事务。
东北师范大学教授委员会的主要职责共9条,除第八条“听取、审议院长(系主任)的学年工作计划和年度工作汇报”外,其余8条职责都运用“讨论、确定”和“讨论、决定”的表述来加以规定,这是所有实行教授委员会制度的高校中表述最为明晰的,准确体现了其教授委员会决策型的机构性质。东北师范大学教授委员会职责范围包含学术事务及院(系)改革、建设与发展中的其他重大原则问题。
其他高校对于教授委员会工作职责一般在10项以下,且都运用“审议、论证”等词来描述。特别值得注意的是,由于安徽财经大学教授委员会是学校教学工作委员会、学术委员会、学位委员会在学院(部、所)层面上实现职能的载体,因此其工作职责最为细致,共27项。
(四)议事规则
教授委员会的议事规则是教授委员会开展工作的基本方式,包括会议的召集、会议议题的提出、决策/议事的方式、有争议时的处理方法等内容。比较7所高校的相关规定,议事规则可分为两种类型: 例会制+表决制、召集制+表决/票决制。
例会制+表决制。沈阳大学的教授委员会定位为咨询机构,实行例会制,采用表决方式通过议案,每学年召开2次会议。
召集制+表决/票决制。赋予教授委员会决策权的东北师范大学、中国计量学院、杭州师范大学、上海财经大学、安徽财经大学、武汉大学召开教授委员会会议讨论职责范围内的事务都采用召集制,基本以三分之二委员到会视为有效。会议议题由主任委员确定(需与党政领导沟通),采取表决制或票决制的议事方式,半数以上或三分之二以上委员表示同意视为通过。当教授委员会对所讨论的重要议题产生严重意见分歧,无法表决时,一般应暂缓作出决策,在深入调查研究和充分交换意见后,再次召开会议决定。值得注意的是,上海财经大学赋予院长一票否决权;而东北师范大学和安徽财经大学规定院长(系主任)对教授委员会讨论决定的问题有一次提请重议的权利。经重议,原讨论决定的意见再次以到会人数的三分之二以上委员赞成而获得通过的,院长(系主任)须服从教授委员会的决议,但可将自己的意见作为保留意见上报学校。
(五)教授委员会的组成
教授委员会的组成是教授委员会制度设计的重要内容,影响着教授委员会代表性和独立性。各高校对教授委员会组成的规定主要包括委员会的规模、委员的产生、主任委员的产生以及党政领导参与教授委员会的相关规定。按照委员的产生方式分类,高校的教授委员会组成一般分为两类:岗位聘任型和差额选举型。
岗位聘任型。东北师范大学教授委员会采用岗位聘任的方式来确定委员人选。学校规定“教授委员会教授岗位,按二级学科或具有发展潜力的学科方向设置,其岗位数量根据学科建设和科学研究需要、学科队伍状况和应聘教授水平、能力及其学术地位确定。原则上,每个需要设置教授委员会教授岗位的二级学科或学科方向只设置一个教授委员会教授岗位”。这表明学校将每一个教授委员会的委员名额视为一个岗位,而且规定了相应的岗位待遇,由符合条件的教授自愿申请,学校经过一套聘任程序确定委员及主任委员人选后由校长聘任。规定同时明确了主任委员由院长(系主任)或学术带头人担任,党总支书记为院(系)教授委员会委员,代表院(系)党总支委员会参与教授委员会的决策。
差额选举型。中国计量学院、杭州师范大学、上海财经大学、安徽财经大学、武汉大学、沈阳大学同属于这种类型。6校教授委员会的委员人数、委员候选人、正式委员产生程序上略有差别,但最终都由教师大会选举或表决产生,主任委员由全体委员推选产生。除安徽财经大学与武汉大学外,其他四所高校都对学院党政领导担任教授委员会委员有特殊说明:中国计量学院规定主任委员一般由学科带头人担任,院长、具有高级职称的党总支书记为当然委员,学院党政领导在委员会中所占的比例原则上不超过委员数的1/2;杭州师范大学规定党政班子成员原则上不兼任主任委员,同时明确7人组成的教授委员会中现任党政班子成员不超过2名;9人组成的教授委员会中现任党政班子成员不超过3名;上海财经大学规定教授委员会正式委员中不担任学院党政职务的委员须超过全体委员总数的1/2;沈阳大学规定具有正高级专业技术职务的院领导班子成员为当然委员,党政领导原则上不超过半数以上。
综上所述,各高校实行的教授委员会制度存在较大差别,以改革力度来区分,目前高校实行的教授委员会改革大致可以分为三类:变革型、渐进型、保守型。以东北师范大学为代表的变革型高校在教授委员会制度中融合了“教授治校”的思想,在制度架构上具备了从“治学”向“治校”过渡的空间;以上海财经大学、中国计量学院等为代表的渐进型高校强调教授委员会的“治学”功能,强调学术权力与行政权力的分离;以沈阳大学为代表的保守型高校没有赋予教授委员会决策权,此类教授委员会制度的意义在于提高了教授在学院事务中的参与度,进一步拓宽了民主渠道,推进了决策的科学化、民主化。各校教授委员会制度的差异体现了各高校对教授委员会的不同认识,也充分体现了高校办学的自。
三、实践中存在的问题
教授委员会制度在实践中都被赋予了高校的自身特色,规章制度设计不尽相同,但从整体上看,各高校在实践教授委员会制度过程中暴露出一些共同问题,成为教授委员会发挥作用的阻力。
(一)学院自不足
实行教授委员会制度是建立新型大学中间层的有效手段,使学院的权力得以通过教授委员会这一渠道向教授们倾斜,但现实情况是在学校办学受政府、社会过度干预,自尚且不足的背景下,学校能赋予学院的办学自也极其有限。因此教授委员会虽然被赋予决策功能,但其所能决策的学术事务也非常有限,无法充分发挥教授委员会的“治学”作用。
(二)行政权力退出不彻底
高校在设计教授委员会制度时行政权力退出不够彻底,有的是授权不够,有的是在人员组成上加入行政因素,总体上呈现行政权力依旧保持一定掌控力的局面。往往对教授委员会授权充分的高校对学院党政领导参与教授委员会都有特殊规定。例如东北师范大学规定主任委员由院长或学科带头人担任,党总支书记担任委员,参与决策。
(三)监督评价机制不健全
制度设计缺乏系统思维,尚未建立制度化的、健全的监督评价机制,导致教授委员会出现监管方不明确或被多重领导的现象,不利于教授委员会的可持续发展。
四、意见和建议
各高校对教授委员会的理解和学校实际都各不相同,所以教授委员会的实践没有一个统一的标准和模式,各校的实践都是基于理论认识的一次自主探索。总结各方经验,我们认为要建立一套契合学校发展需要的教授委员会制度需注意以下几点。
(一)充分酝酿、明确定位
明确教授委员会的基本定位,就是要回答“教授治学”还是“教授治校”、参与学校事务还是主导学校发展、咨询还是决策这三个问题,其本质是要明确将教授委员会当作学校内部管理体制中的一种学术机制还是一种新的管理体制。明确教授委员会的基本定位是开展制度设计的基本前提,是教授委员会制度有序推进的关键,也是教授委员会发挥实效的有力保障。学校和相关职能部门要广泛征求民意,充分酝酿、统一思想,在制度设计之前就给出明确的指导性意见。
(二)统筹安排、综合推进
教授委员会、校院两级管理、目标管理责任制都是深化校内管理体制改革的一部分,是一个有机的整体。学校应该统筹安排,做好协同与衔接工作,使三项改革措施形成合力,共同推进校内管理体制改革。例如,教授委员会的考核可以纳入目标管理的范围;教授委员会制度可以配合校内两级管理体制改革一同推进。
(三)厘清职责、理顺关系
学校在制度设计过程中应重点厘清教授委员会职责范围,理顺与同级别党政组织的关系,以保证教授委员会顺利开展工作,并达到预期效果。首先,要以明晰的表述来规定教授委员会的主要职责。其次,要在教授委员会章程中明确界定教授委员会与党政组织、学术委员会等其他组织的关系。
(四)加强监督、有效管理
实行教授委员会制度,学院办学自进一步扩大,学校应加强对教授委员会的监督,建立评价机制,并以此为抓手实现对教授委员会的有效管理。一是要保障民主监督渠道的畅通;二是要明确教授委员会的监督机构及其职责;三是按照目标管理的原则建立科学的、符合学校发展导向的评价机制。
参考文献:
关键词:高校二级学院;办公室;党政;管理;激励机制
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)15-0007-02
高校二级学院党政办公室管理工作是高校所有工作的重点内容,它不仅仅关系到高校的党政建设,同时关系到人才培养、文化传承和社会服务等多项内容,对于高校教学培养目标的实现有着十分重要的促进作用。善于发现高校二级学院党政办公室管理与建设中出现的问题非常重要,在此基础之上进行优化和管理,从而不断地提高二级学院党政办公室管理与建设的质量。
一、高校二级学院党政办公室管理与建设的必要性
随着高校教育管理体制的改革,高校二级学院的作用和职能日益凸显,其党政教育工作成为决定其存在必要性的关键所在。二级学院办公室在很大程度上连接着高校基层管理机构和二级学院,是教育工作开展的重要枢纽。只有不断地加强高校二级学院党政办公室的管理与建设,才能够促进党政教育工作的顺利开展。
1.关系到高校党政建设的顺利实践。高校二级学院党政办公室的管理与建设,关系到高校党政建设的顺利实践。二级学院办公室在党政工作中扮演者信息传递、活动组织、党政宣传等多方面的角色,其每项任务都在很大程度上与高校党政建设息息相关,工作质量的好坏和成败从根本上决定了高校党政建设的效果,对于高校党政实践工作的顺利进行有着至关重要的作用。这在很大程度上贯彻了我国的党政方针,实现了国家政策与高校工作的有机联系,对于高校党政建设工作的开展有着非常重要的意义。
2.学生成长和发展的必然需要。实现高校二级学院党政办公室的管理与建设,在很大程度上满足了学生成长和发展的需要。对于学生来说,他们大学学习的目的不仅仅是学习科学文化知识,同时还包括政治修养的训练和提升。特别是面对错综复杂的社会现实,大学生要想强化个人的分析能力和辨别能力,提升自己的政治素质,最重要的就是要不断地提升自己的政治素养,从而不断地实现个人综合水平的提升。在这方面,二级学院就扮演着非常重要的角色,其工作质量从根本上决定了学生的成长和发展,对于学生综合素质的提升有很大的帮助。
二、高校二级学院党政办公室管理与建设问题分析
目前高校二级学院党政办公室在管理与建设上存在着不少的问题,主要体现在工作分工、工作机制和管理观念等方面,这些问题的出现严重影响了高校党政工作的顺利进行,对于高校教育目标的实现是极为不利的。
1.分工不合理,工作任务繁重。高校二级学院党政办公室管理与建设中出现的问题之一是分工不合理,工作任务繁重等。从目前的高校二级学院办公室管理来看,工作内容繁杂、岗位职责不明确等现实严重影响了正常的工作秩序,对于工作效率的提高是极为不利的。二级学院党政办公室的工作内容涉及到方方面面,比如行政管理、党务管理、人事管理、对外交流等,关系到校办、组织部、宣传部、人事处、离退休处、统战部、工会等多个部门,然而办公室的工作员也就4~6人,大量的工作由为数不多的人来承担,这就使工作人员的压力过大,工作效率降低。
2.办公室工作人员继续教育平台少。新形势下,高等教育对于办公室工作人员提出了更高的要求,但是目前高校将工作重心过多地放到了科研和教学上,党政管理工作作为辅工作逐渐弱化。学校很少定期组织工作人员学习和培训,工作人员接受继续教育的平台少,工作人员的素质得不到提升,知识和能力得不到锻炼,工作的顺利开展乃至创新发展也就无从谈起。
3.管理观念落后。高校二级学院党政办公室的管理观念落后,导致工作成效低。首先,相关的工作人员缺乏起码的服务理念,在具体的工作过程中,不能经常和师生交流,无法了解广大师生的需求,也就无法提出合理的问题解决方案以备领导班子决策。作为二级学院的“中枢”机构,这对于工作的实施和贯彻是非常不利的。其次,由于执行能力较差,导致在工作实施的时候,具体的工作计划往往无法按照既定的方向来执行,从而导致计划与结果背道而驰。此外,由于很多工作人员缺乏创新的理念,以传统的思维模式进行工作,无法将有创造力的点子运用到工作中去,降低了工作成效。
4.缺乏有效的监督激励机制。在党政办公室内部,缺乏有效的监督激励机制,从而降低了工作人员的工作热情,导致工作效果不尽如人意。首先,激励机制的不合理降低了工作人员的激情。面对复杂的工作任务,相关工作人员的业绩无法与之产生紧密的联系,让他们觉得工作质量的好坏与自己不相关,这样必然会在工作中降低工作热情和责任心。其次,由于缺乏有效的业绩考评制度,很多工作人员在工作中偷懒、态度不端正等,降低了党政办公室的工作效率。
三、高校二级学院党政办公室管理与建设提升策略
实现高校二级学院党政办公室的管理与建设,不断实现有效的工作定位,对工作人员进行培训,健全管理体制,从而实现二级学院党政办公室的全面管理与提升,不断实现高校秩序的稳定,促进人才培养。
1.明确定位,实现合理化分工。要想从根本上提升高校二级学院党政办公室的管理与建设,就必须要明确定位,实现合理化的工作分工。第一,要正确认识到二级学院党政办公室的管理目标及其职能情况。正确认识其职能的内容,对于参谋职能、协调职能、服务职能、执行职能等各方面的职能必须要有清晰的认识和了解,从而能够更好地把握工作的内容和目标,以工作目标来严格进行自我约束,从而不断地提升自己的工作质量。第二,要明确具体的工作分工。按照工作内容进行公平分工,从而不断地调动工作人员的工作态度和工作积极性,不断地实现个人工作能力的提升。
2.不断提升工作人员的素质。不断提升工作人员的素质,是实现高校二级学院党政办公室管理与建设的关键所在。第一,实施选聘制度。从相关工作人员选拔的源头进行严格的规定,从其工作能力、专业、工作态度等方面来进行人才的选拔,力求能够选拔出高素质、高水平的工作人员队伍,不断提升高校二级学院党政办公室的建设与管理水平。第二,加强办公室工作人员党性修养。充分发挥学校党的有关政策宣讲讲座、干部在线学习等平台的作用,针对新时期、新形势对高校二级学院办公室提出的新任务,加强工作人员的系统理论培训,特别是中国特色社会主义理论体系的学习培训,帮助工作人员用理论武装头脑,树立坚定的理想信念,始终保持清醒的头脑和正确的政治方向。第三,积极对现有的工作人员进行工作业务培训。由于工作人员的素质和基本能力各不相同,因此积极对其进行有效的培训,可以在很大程度上提升他们的党政水平,以更好的姿态投入到工作中去。
3.创新理念,提升服务水平。不断地创新理念,提升服务水平,是实现二级学院党政办公室管理与建设的关键所在。所有的工作人员都应该明确其工作的目标和初衷,即实现服务的功能,学会放下架子,不再以管理者的身份自居,不断地将自己的工作与学校党政建设结合起来,全心全意地为高校师生教学提供所需要的服务,以此来不断实现高校党政建设的目标。此外,还要学会创新,可以结合时代的发展方向和发展潮流,来安排富有创新性的活动,提升工作效果。
4.完善管理制度,提升执行能力。不断地完善管理制度,是提升党政办公室管理与建设工作的根本保证。第一,建立责任制,不断地健全监督机制和激励机制。要将工作人员的工作与业绩挂钩,以此来不断提升他们的工作积极性,同时还要根据其工作质量对其进行奖励或者惩罚,从而端正他们的工作态度。第二,提升工作人员的执行能力。在执行具体工作的时候,要根据既定的工作目标和计划来执行和实施,尽量让工作执行与最初目标相匹配,从而不断提升工作质量,为高校二级学院党政办公室的管理与建设创造条件。
四、结语
高校二级学院党政办公室的管理与建设关系到高校党建工作的顺利开展,关系到高校教学秩序的稳定,更关系到高校学生的成长和发展。要想从根本上实现对于人才的培养,不断实现高校教书育人的使命,就必须要加强对党政办公室的管理与建设。目前高校二级学院党政办公室的管理与建设中存在工作分工不合理、管理观念落后、缺乏有效的监督激励机制等,这些问题的出现在很大程度上阻碍了正常工作的顺利进行。要想从根本上提升党政办公室的管理效率,就要从这些方面来着手进行改革,从而为高校党政工作的顺利开展奠定坚实的基础。
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关键词:高等教育;助讲制;青年教师培养;教学技能
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)07-0017-03
一、青年教师教学能力发展的现状
随着高校快速发展,我国高学校规模不断扩大,每年各高校都要新增大量的青年教师,这些青年教师普遍具有较高学历,专业知识新,科研能力强,但大多数刚毕业的青年教师都缺乏教学工作经历,教师角色转换不到位,心理适应能力弱,教师教学技能的训练普遍不足,教学水平不高,进而影响学校整体教学质量。因此,对新入校工作的青年教师进行教学能力提升培养是高校在新形势下十分迫切的一项任务。
杭州师范大学是一所快速发展的地方师范院校,近些年,积极引进青年教师,为帮助青年教师成长,提升教学能力,学校开始实施青年教师教学能力培养提升计划,为每位青年教师配备一名学术造诣较高、教学经验丰富、治学严谨的指导教师,青年教师在指导教师的指导下从事不少于一年的“助讲制”工作,通过五年的开展,项目实施效果良好,在青年教师融入学校、转变角色、提升教学水平等方面起到了很好地促进作用。
二、青年教师“助讲制”培养模式设计
以促进青年教师成长,提升青年教师教学能力,培养一支具有良好职业素养,业务能力强、教学水平高、教学效果好、充满活力的青年教师队伍为目标,以开放式、研讨式的原则,通过课程设计、培训和考核,提升青年教师“助讲制”实施的系统性、规范性、科学性和有效性。
1.课程设计。青年教师教学能力培养课程设置共计208学时,分岗位培训、师德教育、教学理论、教学技能、教学实践、教研活动6个模块和1个兼修项目;兼修项目为必修环节,不计学时。学制为1年两个学期,学习年限不超过1.5。
2.培训方式。(1)开放式培训方式。授课师资开放式,建立授课师资库,授课师资不局限于本校教师,可聘请国内外专家学者为培训班授课;授课形式开放式,部分理论、实践类课程可通过课程招标的方式,开展异地培训和实践。(2)研讨式培训方式。部分课程采用研讨式,将以问题为中心开展培训,重视培训的针对性和实效性,突出培训过程中的交流与研讨,全面调动青年教师参与到培训课堂中来,增强对培训课堂的直观感悟与理解能力。
3.考核方法。学校对青年教师参加教学能力培养情况进行审核,并认定其是否符合结I资格。其中,满足结业资格须具备:试讲(公开课)合格、培训期满一年、参加并通过省教育厅组织的岗前四门课培训、修满学校规定的青年教师教学能力培养课程(达到208学时)、完成教学管理或学生管理工作的必修环节等几个内容。通过教学能力培养认定的青年教师,授予结业证书并作为青年教师“上讲台”的必须条件。
三、青年教师“助讲制”培养模式的实施方式
1.制定培养计划。学校教务处制定了培养工作计划,针对青年教师的教育理论的扩充、课堂教学的把握、教研能力的提升等方面的培养,安排了理论学习、观摩、座谈、指导等活动。整个培养工作计划规划细致、系统性强、全程指导、过程监控。在培养期,学校安排了教学督导对各学院青年教师的培养情况进行定期的质量监控,校教学督导委员会还专门开展了针对青年教师教学能力培养的调研课题,就我校青年教师培养情况进行调查和研究。
2.配备指导教师。为了使青年教师更快地成长,学院须为每位青年教师配备一名学术造诣较高、教学经验丰富、治学严谨的教师(副教授及以上职称)担任指导教师。指导教师对青年教师的各个教学环节(包括听课、辅导、答疑、试讲、批改作业、带实验、实习、备课、编写教案、讲义等)进行具体的指导;对青年教师是否具有开课能力提出意见和建议,对达不到培养要求的青年教师提出调整建议;指导青年教师参加专业建设、课程建设和教改课题等方面工作。
3.开展助教活动。青年教师在指导教师的指导下从事不少于1年的助教工作,内容包括撰写部分教案、听课、辅导答疑、课堂讨论、批改作业、上习题课、指导实验与实习等。同时,须参加浙江省及学校组织的有关青年教师教学上岗培训和青年教师教学技能比赛等活动。青年教师给导师助课(包括听课、辅导答疑、批改作业、上习题课和指导实验),在规定培养期内不进行教学、科研工作量考核,超出1年培养期,教学工作量按在职在岗教师考核。
4.申请试讲。青年教师在培养期中期,可向所在学院提出书面的试讲申请。试讲内容应有较大的覆盖面,试讲时间不少于1课时,由学院安排3名以上同行专家听课,且至少应包含1名校教学督导。学院成立评议小组,评议小组应由学院教学工作委员会成员、校教学督导、指导教师和部分教师代表组成。由指导教师向评议小组介绍申请人的基本情况和培养情况,同行专家介绍评价申请人的试讲情况,评议小组进行无记名投票,申请人的得票数不得低于投票数的三分之二,才能通过试讲。
5.申请开课。试讲合格后,经学院批准,在指导教师的指导下可担任部分章节的讲课任务。期间,指导教师必须对青年教师的课堂教学进行随堂听课,并做必要的指导。培训期满,经学院同意,向教务处提出开课申请。教务处组织人员进行考核,通过考核后方可取得教学上岗资格。
6.综合考核。青年教师试讲合格,培训期满一年,修满校、院组织的课程和活动,可获得教学上岗培训证书,持证上岗。在培养期内(培养期可适当延长,但最长不超过一年半)不能取得教学上岗培训证书,将调离教学工作岗位,由人事处重新聘岗或解聘。指导教师指导期满,对考核优秀、称职的指导教师,计入教学工作业绩。
四、青年教师“助讲制”培养模式的实施成效
1.增强了职业使命,提高了职业技能。青年教师“助讲制”培养实施前,新进校青年教师在教学问题反馈与评价中,问题都集中在如青年教师对课堂教学的投入不够,备课不充分,上课照本宣科,与学生的沟通交流少等。在实施了“助讲制”培养后的青年教师承担教学工作,通过教学督导对受培训青年教师的教学跟踪调查,以及学生的评教反馈,认为现在的青年教师对教学的关注度和专注度明显提高了,课堂教学能力有来明显提升,与学生交流、为学生答疑增加了,学生对教学满意度也不断增加,对青年教师的课堂教学水平持认可态度。
2.扩充了教育理念,提高了教学能力。对于青年教师而言,教育理念是他们人生观、价值观的重要组成部分,通过一年系统性的“助讲制”职前培训,很好地促进青年教师教育理念的形成和扩充,为今后开展更多的教学改革和教研活动打下了扎实的基础。通过调查、听课和反馈,青年教师通过一年的“助讲制”系统培训,清晰地认识到了课堂教学的重要性,对于课程内容的设计、教材知识点的处理和教学目标的有效达成等基本教学技能有较好的领会和运用。
3.带动了教研活动,促进了教学交流。每年的“助讲制”培训工作开展,学校都会组织一批国家教学名师、省教学名师、省教坛新秀、各级精品课程主持人、教学法高级研修班教师等教学经验丰富、教学水平高的教师,年均开设优秀观摩课150余门次,开展教育教学专家大讲坛8次,现代教育技能培训4次,教学技能竞赛1次。各学院也为青年教师专门召开座谈会、学习会等各种形式的指导。各种教研活动数量多、质量高、参与面广,大大的促进了教师之间的教学经验交流。
4.增强了适应能力,完成了角色转变。青年教师从高校毕业从事高校的教学和科研工作,从“学校”到“学校”,面对日益繁重的教学任务和科研压力,使心理适应不能很快调整到位,对如何教书育人、为人师表缺乏认识和体会,这就需要经历从“学生”到“教师”的角色转变过程。通过“助讲制”培养,第一年免教学和科研考核,让青年教在心理适应上有个缓冲期,这能帮助他们更好地适应大学的工作,逐渐融入到了集体当中,逐步完成角色的转变,真正进入了教师角色。
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1.1学生职业能力培养存在的问题
麦可思将学生的职业能力分基本工作能力与创新能力两个能力模块,其中基本工作能力又分为理解与交流能力、科学思维能力、管理能力、应用分析能力和动手能力五类,创新能力包括科学分析、批判性思维、积极学习、新产品构思四种能力。麦可思统计数据表明该院工科学生在职业能力培养上存在一定的不足,从侧面上也反映了该院教师综合能力存在一些不足。1.1.1教学中最需要改进的地方与需要加强的环节麦可思对教学中需要改进和加强的环节进行了统计汇总,44%的毕业生认为是该院工科专业在实习和实践环节不够重视,其中73%的毕业生认为实习和实践环节需要加强专业技能相关实训。这也是麦可思要求该院工科专业最需要改进的地方,从侧面上反映该院工科专业教师的实践动手能力存在较大的缺陷。1.1.2核心课程在学生就业中的重要性分析麦可思对近四届工作和正在读本科的毕业生就核心课程在学生就业中的重要性作了分析,有23%认为课程对现在的工作或学习不重要,21%学生认为有些重要,只有31%的学生认为是重要的,非常重要和极其重要的只有13%和11%,说明该院对毕业生的职业能力培养存在缺陷。1.1.3毕业生的职业核心知识分析麦可思对职业核心知识统计表明,该院工科专业学生的职业核心知识要低于全省平均14个百分点;其中,重要度较高的知识是心理学也只有57%(全省84%)、销售与营销只有54%(全省78%),说明该院工科类学生在职业核心知识不够重视,而事实上该院并没有开设相联系关课程。1.1.4学生创新能力的分析对创新能力中的四个指标,该院学生的四年平均得分分别为科学分析65分(全省76分)、批判性思维58分(全省65分)、积极学习64分(全省79分)、新产品构思71分(全省75分)。说明该院工科学生的创新能力也存在严重不足。
1.2高职教师专业能力的不足
高职教师专业能力,指的是高职院校的教师在专业及其课程建设中的本领及水平,即专业认知基础上的分析研究、设计规划,目标确定及与此相关的课程开发、技术服务等方面的技能[3]。该院教师专业能力不足主要表现为:1.2.1高职教师缺乏从事职业工作的经历和经验现实中该院教师基本上是从学校到学校,缺乏生产、管理、经营第一线的经历和经验,工作后很少有进行产学研结合研究和专业实践能力培训的机会,与生产企业和市场联系也不密切,影响了教师的专业成长[4]。1.2.2基于工作过程的职业教育教学过程设计能力不足近几年的麦可思调研数据表明,56%以上的的青年教师不能根据学生的具体学情进行教学设计,而忽视学生的潜能开发和知识储备。65%左右的青年教师只重视教材的研读和教学的设计,而忽视教学的整体设计。接近90%的教师关注的是教学任务的完成,而不重视破出重点、化解难点;68%的教师不重视课后反思。1.2.3课堂教学基本功严重欠缺现阶段受新媒体的影响,大部分年轻教师语言表达能力差,照本宣科缺乏感染力,多语病;书写能力差,不知如何使用主体板书和辅助板书;教态呆板,甚至手足无措,缺乏形体语言的辅助效果等[5]。1.2.4创新与科研能力不足创新与科研能力不足主要表现在创新意识不强,缺乏科研经验,团队攻关意识和集体研讨氛围不浓。1.2.5教学组织管理能力差教学组织管理能力不足主要表现在课堂把控能力差,对高职学生管理存在误区等。
2“四个一”工程的方案实施
2010年,丽水职业技术学院机电信息分院针对自身基础和发展定位,全面推行并实施“四个”一工程。要求所有教师:解放思想,更新观念;重视职业实践,提高教学质量;增强科研和服务社会能力。具体实施方案如下:
2.1“一师联一企”实施方案
①四个一工程中的一师联一企要求:分院每位专业课教师都要负责联系一家企业,参与企业的产品生产、研发活动。年产值在5000万以下的企业,只能由一位老师负责联系,年产值5000万以上的企业,可以由两位老师负责联系。②参加活动教师每年在企业时间不少于2个月,除寒暑假外,平时到企业次数每年不少于15次。③联系企业以丽水市区及开发区为主,周边县市如温州、永康等企业如果与专业联系特别紧密的也可选择。④每位教师在活动期间参与联系企业的产品、工艺研发,参与企业项目申报。申报项目按不同的职称有不同的要求,副高职称要求每年到帐金费不低于3万元,讲师不低于1万元。⑤参加活动教师每年向需向分院提交一份活动报告。
2.2“一高帮一青”实施方案
2.2.1导师条件①具有高度责任感和事业心,且工作认真,尽职尽责;②对本学科或相近学科的地位、作用和发展趋势,有较深刻的认识,具有较高的科研能力;③熟悉现代高职教育理念,有一定的教学组织能力,经验丰富,治学严谨;④副高以上职称的教师或教学管理干部。2.2.2导师选定①依据导师条件,采取青年教师自选与分院协调确认相结合的方法进行选定;②指导教师任期二年。在任期内如有特殊情况不能继续任职的,经本人提出,由分院另行调整。2.2.3导师职责①对被指导教师的政治思想、教学素质和教科研能力进行具体的传、帮、带;②指导编制学期授课计划和编写教案;③深入课堂听课(每学期不少于5次)。课前帮助研究教学重点与难点及其讲授方法;课后进行讲评,提出改进意见;④指导青年教师选定专业专门化方向,深入企业开展科研活动。
2.3“一专扶一会”实施方案
①每个专业要组织学生成立一个协会,同时要求与丽水市相关协会取得联系,并参与市协会相关活动;②每个协会要指定指导教师(一般为1至3名),且要有一名教师担任协会名誉会长;③指导教师要指导协会做好学期工作计划、总结,同时要做好技术指导工作;④指导教师要组织和指导协会做好换届衔接等工作。
2.4“一队管一赛”实施方案
①学科竞赛建立项目负责人制度,由项目负责人全权负责学科竞赛的组织与落实工作;②严格执行参赛项目事前审批制度,项目未审批原则上不派人员参加;③每个项目原则上只由一名负责人承担;④一个项目连续二年未能获得三等奖以上奖项,暂停二年申报;⑤学科竞赛相关奖励(指导教师奖励)由项目负责人提出分配方案,并及时上报分院及学院相关部门审批;⑥各专业在每年开学初向分院上报本专业参赛项目。
3“四个一”工程的实施管理
为确保“四个一”工程的贯彻执行,该院制定了“四个一”工程的具体操作办法、管理制度、经费管理和考核办法,同时根据共赢理念实施项目风险管理,在过程中对有可能影响项目进展的风险因素及其特点进行识别。在制度上,首先建立“四个一”工程实施申报制度,原则上50岁以下教师均要参与“四个一”工程活动,但侧重点可以有所不同,申报时间为每年年初,分院将审批结果汇总后分别交人事处、教务处备案。其次,为每位参与教师建立“四个一”工程业务档案,由分院统一为教师积累过程材料。第三,分院建立检查、督查工作制度,及时了解和掌握教师在企业期间的工作情况,同时将检查结果作为审核与考核的依据。第四,教研室定期组织“四个一”工程专题交流、研究活动。教师及时向分院递交“四个一”活动相关材料,如活动总结、活动过程材料、为企业做出成果证明等。在经费管理上,“四个一”工程中企业向教师支付的任何经费,均须全额转入学院账户。为鼓励教师积极开展“四个一”工程活动,企业转入的经费属于教师工作报酬的,企业转入的其他经费也全部发放给教师本人,属于横向科研等项目经费的,按照学院科研项目管理办法执行。在考核上,由分院年度考核组负责考核,人事处、教务处负责审核。考核结果分优秀、合格、不合格三档。考核结果与教师年度教学业绩考核挂钩,考核不合格者,教学业绩考核不得进入A、B档。对考核优秀的,学院给予适当奖励。经考核合格的教师,在省、市专业技术带头人、职称晋升、培育工程、访问学者、荣誉评比等方面优先推荐。
4“四个一”工程的实施效果
丽职院的“四个一”工程经过四年的实施,在师资队伍打造、学风建设和人才质量提高、科技竞赛及服务区域经济等方面都取得了可喜成绩。一师联一企,服务丽水区域创新,提升教师职业能力。四年时间分院(分院总人数71人)共有55人紧密联系企业,在一师联一企过程中,青年教师能做到企业顶岗不怕苦,不断强化职业技能;中级职称教师全面熟悉企业,积极参与企业产品研发,综合职业能力有了较大提高;高级职称教师主动参与企业转型升级,做好技术顾问,主持申报横向课题,扩大了分院的影响力。在服务企业的同时,教师自身也收获了丰硕成果,五年间分院教师共申报完成省市级、企业横向课题61项,成功申报发明专利5项、实用新型专利55项,发表学术论文百余篇。其中3人评上教授;6人评上副教授;2位教师评上高级工程师;另有3位老师被省教育厅批准为省级专业带头人培养对象。科研能力、服务能力的不断增强也为教学质量的提高提供了动力和保障。一高帮一青,促进青年教师快速成长,加速教师队伍建设。培养青年教师快速成长的有效模式就是导师制,也就是“四个一”工程中的一高帮一青。分院积极发挥高职称优秀教师的传帮带作用,充分利用青年教师头脑灵活、接受新事物能力强和肯于学习钻研的特点,在分院内实行高青教师一帮一,旨在培养青年教师的认识能力、教学能力、教研能力、科研能力,促使分院青年教师快速成长。8名结对青年教师6人顺利评为讲师,其中有1位教师成长为专业负责人、3位教师评上了院级骨干教师;另有2位教师评为丽水市138第二层次人才。青年教师的快速成长,依赖于教师对职业的热爱,依赖于学习和反思,依赖于名师。一专扶一会,激发学生学习兴趣,强化专业技能。“成功的教学所需要的不是强制,而是激发学生的兴趣”。专业协会是以激发学生学习兴趣、扩展专业知识、强化专业技能为目的,以学生自主管理、专业教师指导的基层学生组织,在学风建设、专业技能提高等方面起到了积极作用。电子信息工程专业扶持的电子协会,会员覆盖面广,活动扎实多样,激励机制健全,成效显著,连续三届的电子设计竞赛获得好成绩,多次参加丽水市社会公益服务活动,为学院增色、为专业争光;毕业几年年薪达十万以上的学生也出自这个协会。汽车技术服务与营销专业扶持的汽车协会,活动丰富多彩,企业参与度高,影响力大,极大地调动了学生学习积极性,专业技能得到了强化,为就业和今后的发展打下了坚实的基础。一队管一赛,培养学生竞争意识,提高职业竞争能力。职业技能大赛是对职业教育发展成果的检验,是我国职业教育的一次重大制度设计和创新。各专业都由骨干教师挑头组建竞赛队,目标责任到人,针对竞赛内容、竞赛模式改革教学模式,加大课程改革力度,使课程目标与大赛标准、企业岗位标准相适应,消除为了得奖而参赛的功利思想,把重心落到培养学生职业竞争力和创新能力上,通过理实一体的课堂训练和专业协会的日常活动使技能培训常态化,竞赛结果反映出这是一个值得推广的模式。近年来,分院共组建了电子设计、程序设计、机械创新设计、多媒体作品设计、电子商务、模具设计与制造、数控技术、电气控制、电子制作等23个竞赛队,共取得78项奖项,其中取得国家一等奖2组,省一等奖16个,省二等奖25个,省三等奖47个,15位老师获得省市级优秀指导老师称号。
5结语