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指导思想
以提高公共机构能源利用率为核心,以节电、节水、节油、节办公耗材为主要内容,以制度建设为保障,加强组织领导,强化宣传教育,自觉历行节约,反对铺张浪费,扎实推进公共机构节能工作,为建设“环境友好型、资源节约型”社会做出应有的贡献。
基本原则
坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则,坚持技术节能和管理节能相结合的原则,坚持突出重点、分类指导的原则,坚持领导干部带头、全体干部职工共同参与的原则。
一、拟定2014年节能工作目标,在2013年的基础上全面下降5%,把今年的各种开支,尤其是水、电、油分别控制在较低水平。
二、把节约型机关建设工作纳入重要议事日程,结合实际制定公共机构节能工作实施方案,建立相应的领导机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立健全工作责任制,做到层层有责任、逐级抓落实,开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的节能活动。
三、开展资源节约宣传教育和节约常识普及工作,启动“节能宣传周”活动,强化工作人员资源节约意识,提高资源节约的自觉性和主动性。加大节约型机关建设宣传力度,培养树立一批节约机关人员点范,扩大节约型机关建设工作影响力。
四、坚持领导带头,充分发挥示范和带动作用。创建节约型机关,关键在人,贵在从点滴小事入手,长期坚持,节能工作列入议事日程并付之于实施。
五、提高节能意识,全面抓好节能工作,全体干部职工要积极响应、自觉行动、从我做起、从身边的小事做起;做到白天不开灯或少开灯,下班关好各种办公电器或用电开关、水龙头,避免浪费水电。
六、完成县节能办下达的年度节能任务和宣传任务,在我中心范围内的显要位置开展宣传活动,进一步增强干部职工的节能意识。
七、建立管理体制,完善管理制度,按照能源消耗统计表基数的核定,制定我中心公共机构节能消耗报表制度和联络员制度。
八、实施资源能源消耗情况月报制度,以月为统计周期,于每月头6日把上个月的资源能源消耗情况数据统计表格形式及时做好每月能耗报表统计和上报工作。
一、指导思想
坚持深入贯彻科学发展观,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以节电、节水、节油、节约办公用品为重点,努力提高公共机构节能管理水平,逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制,完成上级下达的节能工作的各项任务。
二、组织领导
充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性,把节能工作作为一项重要工作来抓,指定专人负责,明确岗位职责,加强部署监督。
三、工作原则
坚持工作效率与工作需要并重的原则;坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则;坚持技术节能和管理节能相结合的原则;坚持突出重点,分类指导的原则;坚持约束与激励相结合的原则;坚持领导干部带头,全体干部、职工参与的原则。
四、主要目标
1.以2012年度能耗数据为基数,实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上,单位建筑面积能耗情况降低3.2%以上,人均用水情况降低4%以上。
2.节水型生活用具使用率达到100%,高效照明光源使用率达100%。
3.要积极实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设,分类分项进行能耗计量。
4.购置用能办公设备时,要严格执行国家和省有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定。
五、重点领域和关键环节
(一)节约用水。加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
(二)节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查,落实下班断电的制度,杜绝资源浪费;对电照明选用适当的照度,采用高效率的照明设备和照明线路,提高设备运行效率。
(三)节约用油。加强公务车辆管理,统一实行定点维修、定点保险和定点加油,严格执行单车油耗定额,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行,不使用车辆。加强日常管理,严禁公车私用。
(四)节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度,严格审核控制办公设备配备限额和标准,优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护,推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新,尽量延长办公用品使用寿命;打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许,一律加粉再用,避免因新弃旧现象。推行电子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文稿,推行双面用纸,减少纸张消耗和重印次数;推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
(五)节约会议成本。压减会议数量,缩短会议时间,提倡合并召开会议,避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。
六、保障措施
(一)建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系,并进行日常监测;制定节能计划,并按年度分解落实责任。要加强绩效评估结果的运用,建立健全和完善激励和约束措施,奖优罚劣,建立节能工作目标管理责任制。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面推进节约型机关建设,突出抓好用水、用电、办公用品、公务用车等节能工作,引导全中心干部职工牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识,反对铺张浪费,从自身做起,从点滴做起,形成崇尚节俭、合理消费的文化,以全面节约为重点,建立长效管理机制,扎实推进节能减排工作。
二、加强组织领导,建立长效机制
调整我中心公共机构节能工作领导小组,按照我中心的现实情况进行调整,确保公共机构节能工作能够持续有效的开展。
三、工作原则
一是确保工作有序开展与勤俭节约并行的原则;二是倡导公共节约与自我节俭并进的原则;三是强化节约意识与掌握节约基本知识并重的原则;四是从小处着眼、从小事做起的原则。
四、主要目标
2021年我中心做到公务用车等用电、用水、用油比重在2020年的基础上降低5%。达到上级要求的节能减排的标准,做好公共机构节能工作。
五、主要措施
建立健全各项工作制度,形成资源节约的长效机制
1.结合实际制定节能规划和节能方案。
2.建立健全节能降耗督导检查制度和公开通报制度,定期检查节能降耗工作落实情况。
3.建立健全资源能源消耗的统计报告制度,客观全面反映资源能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果。
加强日常管理,认真做好节能降耗工作的每一个环节
1.节约用电。房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备尽量选择安装节能灯泡,设有专人管理,防止“长明灯”现象发生;减少和避免计算机、复印机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态。
2.节约开支。根据工作需要,严格控制文件印刷数量,直接在电子文本上修改文稿;若需打印,提倡双面用纸,注重信封、复印纸再利用,尽可能降低纸张消耗,减少一次性笔的用量;实行办公自动化、无纸化,能上网联络的不传真,能行文的不开会,控制压缩会议数量和规模。
3.节约用水。加强用水设备的日常维护和管理,杜绝跑冒滴漏、长流水现象;推行使用节能型水阀和卫生洁具;节约绿化用水;个人要养成良好的用水习惯,随手拧紧水龙头。
4.节能采购。严格执行政府节能采购目录,优先选择节能产品、节能技术、节能材料等。
5.降低油耗,做到绿色出行。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设节约型机关为目标,以提高公共机构能源利用效率为核心,以节电、节水、节纸为主要内容,以制度建设为保障,加强组织领导,强化宣传教育,自觉厉行节约,反对铺张浪费。
二、根本原则
坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则;坚持技术节能和管理节能相结合的原则;坚持突出重点、分类指导的原则;坚持领导干部带头,全体干部职工共同参与的原则。
三、工作要求
加强组织领导,积极开展节能宣传、培训,培养良好的节能意识和节能习惯;切实加强管理,建立健全长效机制,保障工作持续、有效开展;提高用能设备能效,提高能源利用效率,降低能源消耗。
四、主要措施
(一)强化办公节电管理。
1、严格执行室内空调温度设置标准,夏季温度设置不得低于26°C,冬季不得高于20°C。实施增温或降温时,必须关闭门窗,严禁敞开门窗开空调。
2、白天充分利用自然光,尽量减少照明设备电耗,切实加强照明系统日常管理。做到人走灯灭,杜绝长明灯。
3、加强办公设备节能管理,打印机、复印机等办公设备应尽量共享使用,不用时即行关闭,减少待机耗能。
4、推广使用高效节能灯,改造公共区域照明控制,逐步淘汰低效照明产品。
(二)加强节水节纸管理。
1、积极推广节水型卫生器具,加强用水设备的日常维护与管理,杜绝跑、冒、滴、漏。
一、指导思想
以党的十精神为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以节电、节水、节气和节约办公用品为重点,加强领导,健全组织,科学管理,深化宣传,落实责任,注重实效,努力提高公共机构节能管理水平,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用,推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要目标
(一)工作目标。通过开展公共机构能源消耗统计、公共机构节能宣传、培训,培养工作人员良好的节能意识和节能习惯;加强日常节能管理,抓住关键用能领域,推行低成本甚至无成本管理措施,提高能源利用效率;大力推广应用新能源和节能新技术、新产品,组织开展节能技术改造,提高设施、设备能效。
(二)节能指标。实现每年节水、节电、节气1%,公务用车油耗降低3%以上。全面推行电子政务,逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗,办公用品耗费降低5%。推广高科技节能设施设备,对具备条件的部位全部完成节约型器具更换和节能改造工作。
三、重点领域和关键环节
(一)节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护,推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修,尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文稿,减少纸张消耗和重印次数;推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
(二)节约用水。加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。
各镇人民政府(社区),普集街道办事处,县人民政府各工作部门、直属事业机构:
2016年是实施“十三五”规划开局之年,也是建设“两富两美”新武功的重要一年。中、省、市继续把万元GDP能耗作为重要的约束性指标,列入目标责任制考核,要求全面推动能源节约,大力推进生态文明建设,树立节约集约循环利用的资源观,大幅提高资源利用综合效益。这对我县节能工作提出了更高的要求。根据国家 “十三五”规划中节能降耗目标,市上下达我县2016年万元GDP能耗下降3.2%;万元生产总值CO2排放下降4.1%;燃煤消耗0.15万吨,全县节能任务艰巨。为确保实现年度节能目标任务,为“十三五”开好头、起好步,现就做好全县2016年节能工作有关事项通知如下:
一、充分认识节能工作的重要性
今年,我县的工业将会有较大发展,新建企业将相继投产,能耗增加;一些高耗能企业由于节能技改不到位,用能过高;一些单位水、电、油、纸张等管理不严,“长明灯”、“长流水”问题突出,存在铺张浪费现象;还有一些职能部门节能机制不健全,领导重视不够等。这些问题都会给今年节能目标任务的完成带来一定的压力,稍有麻痹松懈,能耗就可能出现反弹,就会影响全年节能目标的顺利实现。对此各镇(社区),普集街道办事处、各相关部门要高度重视,本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度,统一思想认识,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,切实增强做好节能工作的责任感和使命感,做到节能降耗的工作力度不减,组织领导力度不减,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段实施节能调控, 采取有效措施,切实抓好2016年节能工作,为全面完成“十三五”节能目标打下坚实基础。
二、积极推进结构调整
推进结构调整要正确处理节能降耗和经济发展的关系,以节能促发展,以发展促节能。要按照县上确定的经济发展思路和产业布局,强力推进结构调整和产业转型。农业方面重点发展优质高效的现代农业,着力培育一批循环经济示范点;工业方面重点引进一批能耗少、污染小、科技含量高、附加值大的项目,抓好现有工业企业的产业升级和节能技术改造,积极推广太阳光伏热等新能源的利用;大力发展商贸物流、文化产业、电子商务、旅游等第三产业和新兴产业。通过结构调整促进节能工作,实现经济发展和节能降耗的双赢。全面实行固定资产投资项目节能评估审查制度,凡是未经能评的项目,一律不得开工建设,从源头上遏制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设。
三、坚决淘汰落后产能
加快淘汰落后产能,是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措,是推动节能降耗、积极应对全球气候变化、走中国特色新型工业化道路的迫切需要,也是推进生态文明建设的必然要求 。因此,我们要进一步加大力度,采取得力措施,全面进行排查、整治。县工业局、环保局、工商局和安监局等相关部门要进行联合执法,对高耗能、高污染企业坚决予以取缔。并抓好高耗能落后电动机、锅炉等设备淘汰改造,采用新技术、新工艺、新设备等,做到宜调则调,宜改则改,严格管理,系统优化,提高能源综合利用效率。
四、加快推动工业节能技术进步
实施重点用能单位推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设。组织实施节能技术改造项目,发挥节能效益。支持企业瞄准同行业标杆,全面提高产品技术、工艺装备、能效等水平,实施一批节能技术产业化改造项目,加大先进节能低碳技术推广力度。县发改局及节能办要积极筛选上报我县的节能技改项目,县工业局、环保局、地电公司要加强对高耗能企业在节能领域的监测和管理,加大对陈旧落后设备、老旧变压器、电缆等进行更新和更换,坚决抑制无功消耗等能源浪费现象。对年用电量超过300万度以上的重点用能企业,县地电公司要加强监测监控,做到合理用能。对不符合产业政策、违规建设,采用国家明令淘汰的高耗能和落后技术工艺或生产设备项目(企业),有关部门一律不得审批,已开工或投产的,要停产整改。
五、深入推进重点领域节能
(一)建筑节能方面。县住建局要强化公共建筑节能管理,抓好建筑节能设计、节能评估、竣工验收等关键环节,大力推广公共建筑节能改造。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开,尽量减少不合理使用。进一步扩大“禁实”区域,对空心砖、保温墙等新型节能建筑材料逐步向农村推广和使用,确保全县新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。关闭闲置房屋的供暖管道,减少热能浪费,加快地热开发,进一步扩大地热供热面积,加快对既有建筑采暖系统的节能改造,推行热量分户计量,对节能措施不到位的新建建筑要进行整改并暂缓竣工验收。
(二)交通运输领域方面。各镇(中心)、各相关部门要把降低油耗作为硬性指标,鼓励使用小排量、低油耗、低排放的节能环保型车辆。县交通运输等部门要严格执行营运车辆燃料耗量市场准入制度,鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。优先选择节能环保、油耗低的车型,继续加快对耗油大、过期的营运车辆进行淘汰与更新,切实加强对驾驶员节油技能培训。优先发展公共交通,将公交线路进一步向农村偏远地区延伸,对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。倡导“135”出行方案,即一公里内步行,三公里以内骑自行车,五公里乘坐公共交通工具。努力降低公务车燃油用量。
(三)公共机构方面。要严格执行中央关于厉行节约,反对铺张浪费的有关规定,严格机关管理。县机关事务中心要切实加强机关节能管理与检查。各单位日常办公尽量采用自然光,合理设置灯具数量,改造电路控制方式,楼道、门厅、庭院等公共区域照明,推广使用声控、光控和时控等技术。离开办公区时必须随手关灯,人走断电,坚决杜绝“长明灯”,要强力推广节能用电的新技术和新产品,要把办公楼、宾馆、商场等用电大户作为监督重点,严格执行空调温度和照明控制,夏季室内空调温度设置不低于26℃,冬季室内空调温度设置不得高于20℃。 严格控制各类会议,减少会议场次,压缩会议规模,合理设置会议照明、音响。文件材料必须使用双面打印,严格控制文件印刷数量,切实减少纸张消耗,减少和杜绝使用一次性签字笔或圆珠笔,推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品,淘汰高耗能的计算机、打印机等用电设备,并做好回收利用。打印机、复印机等办公设备要共享使用,不使用时即行关闭,开展零待机能耗活动。各单位自行安装的LED电子幕、景观灯等,在晚上10点前一律关闭。 机关工作人员每月少开一天车,节假日封存,促进行政机关办公全面节能。
(四)公共区域方面。县住建、商务、电力、机关事务管理等部门结合季节实际,最大限度减少城区道路照明的时间和密度,加强对景观照明的科学管理,适时调整照明时间。 大型商业场所、餐饮和娱乐场所要合理压缩营业时间,合理开启电梯运行时段尽可能减少照度,要强力推广节能用电设备, 把办公楼、宾馆、商场等空调、照明使用大户作为监督重点,严格执行空调温度和照明控制。各镇(社区)要继续大力推广沼气建设,太阳能的利用,节能产品的推广使用和秸秆还田等节能环保措施,使我县的节能工作真正落到实处。
(五)水资源节约方面。落实最严格的水资源管理制度,实施全民节水行动计划。加快农业、工业、城镇节水改造,开展节水综合改造示范。加强重点用水单位监管,鼓励一水多用、优水优用、分质利用。在农村推广使用喷灌、滴灌等节水技术和器具,各单位必须加强用水设备日常维护和管理,及时更换老化及不节水器具,防止“跑、冒、滴、漏”等资源浪费现象发生。单位内部绿地养护用水,要根据季节和天气变化情况,科学适时进行灌溉,鼓励建立中水回收利用系统,用于绿地浇灌用水和景观环境用水。县水利局要加强对重点用水企业的监管,积极推广水的循环利用,依法从严查处各种浪费水资源和污染环境的行为。
六、积极开展全民节能行动
各镇(社区),普集街道办事处,各相关部门要广泛宣传动员,深入开展节能宣传周活动,通过宣传专栏、横幅、简报等方式广泛宣传节能工作的目的和意义。县电视台、政府网站要通过新闻媒体及网络加大节能降耗宣传力度,在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道节能先进经验,曝光反面典型,加强节能宣传教育,进一步增强全社会的能源忧患意识和节约意识。深入开展节能降耗全民行动,倡导合理消费,力戒奢侈消费,制止奢靡之风。限制一次性用品使用,使节能低碳和绿色消费成为每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动,营造一个良好的节能氛围。
七、加强组织领导
根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《广东省节约能源条例》《广东省公共机构节能办法》《节能监察办法》(国家发展改革委2016年第33号令)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)等有关规定,按照《广东省能源局关于印发2021年节能监察工作计划的通知》要求,结合我市实际制定本计划。
一、监察计划
(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,我市现场监察36家(名单详见附件1)。二是年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目专项节能监察,我市现场监察约45家(名单详见附件2)。
(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,我市现场监察不少于2家,具体名单结合我市节能工作实际抽选。
(三)能源利用状况报告节能监察。能源利用状况报告节能监察以未按时、按规定在省、市能源管理信息平台报送能源利用状况报告(月报、季报、年报)的企业为主。通过调取省、市能源管理信息平台信息确定企业名单,全覆盖进行书面监察。
二、监察内容
(一)高耗能行业专项节能监察。一是依据国家强制性单位产品能耗限额标准,检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求;依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准,检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。二是依据《固定资产投资项目节能审查办法》,检查高耗能行业固定资产投资项目是否按规定进行节能审查,项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况(时间从2010年节能审查制度实施以来)。被列入监察名单之列的高耗能行业企业需自查形成企业用能台帐(模版详见附件3),并确保台帐信息完整准确。
(二)非工业领域节能监察。依据国家能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定,检查用能单位执行情况和夏季室内空调温度控制情况。
(三)能源利用状况报告监察。依据《重点用能单位节能管理办法》,检点用能单位是否按时、按规定在省、市能源管理信息平台填报能源利用状况报告(月报、季报、年报)。
三、工作要求
(一)加强统筹协调。一是各行业节能主管部门要高度重视,加强对本行业节能工作的统筹指导,并对节能监察工作给予大力支持。二是各区节能主管部门应加强对区重点用能单位监督管理,完成不少于2家区监管重点用能单位节能监察,进一步督促重点用能单位按照法律法规要求开展节能工作,形成全市节能监察工作合力。
(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议,鼓励企业积极参与节能诊断,并根据节能诊断结果实施节能技术改造。
(三)加强能源利用状况监测。各区要利用市能源管理信息平台,要求区监管重点用能单位按相关要求按月上报能源利用状况报告,做好对区监管重点用能单位的能源利用状况监测,并及时做好审核工作。
(四)增强服务意识。各区节能主管部门开展节能监察工作时要把指导服务与执法监察相结合,主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求,指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。
(五)强化结果运用。各区节能主管部门要做好节能监察后续跟踪工作,加强节能监察结果的汇总分析工作,向社会公开节能监察工作情况,依法公布违规企业名单。
(六)要依法配合节能监察工作。被监察单位应加强组织领导,节能管理负责人要亲自参加配合节能监察工作;任何单位不得以各种理由拒绝接受节能监察。
附件:1. 2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单(36家)
2. 2021年数据中心专项节能监察企业名单(45家)
3. 2021年高耗能行业企业用能台账(模板)
附件1
2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
行业
备注
1
广州恒运热电(D)厂有限责任公司
电力、热力生产和供应业
2
广州珠江天然气发电有限公司
电力、热力生产和供应业
3
广州协鑫蓝天燃气热电有限公司
电力、热力生产和供应业
4
广州越威纸业有限公司
电力、热力生产和供应业
5
华电福新广州能源有限公司
电力、热力生产和供应业
6
广州大学城华电新能源有限公司
电力、热力生产和供应业
7
广州恒运东区热力有限公司
电力、热力生产和供应业
8
互太(番禺)纺织印染有限公司
纺织业
9
广州锦兴纺织漂染有限公司
纺织业
10
广州市白云区新生实业有限公司
纺织业
11
广州市越堡水泥有限公司
非金属矿物制品业
12
广州市珠江水泥有限公司
非金属矿物制品业
13
广州丽天防水材料有限公司
非金属矿物制品业
14
广州忠信世纪玻纤有限公司
非金属矿物制品业
15
广州市富明玻璃有限公司
非金属矿物制品业
16
广州福耀玻璃有限公司
非金属矿物制品业
17
洛科威防火保温材料(广州)有限公司
非金属矿物制品业
18
广州华宝玻璃实业有限公司
非金属矿物制品业
19
鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
20
广州JFE钢板有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
21
广州市番禺裕丰钢铁有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
22
广东南方碱业股份有限公司
化学原料和化学制品制造业
23
空气化工产品(广州)有限公司
化学原料和化学制品制造业
24
大成(广州)气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
25
乐金化学(广州)信息电子材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
26
广州泛亚聚酯有限公司
化学原料和化学制品制造业
27
普莱克斯(广州)工业气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
28
广州诚恒化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
29
东曹(广州)化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
30
建滔(广州)高新材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
31
广州立白(番禺)有限公司
化学原料和化学制品制造业
32
广州环峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工业
33
广州江铜铜材有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
34
雪松铜业(广州)有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
35
广州造纸实业有限公司
造纸和纸制品业
36
广州造纸股份有限公司
造纸和纸制品业
附件2
2021年数据中心项目专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
运营主体
备注
1
广州观达路数据中心
中国联通
2
瑞发路基地
中国联通
3
中国联通广东云数据中心广州名美基地
广东科华乾晟云计算科技有限公司/中国联通
4
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(1号楼)
中兴通讯股份有限公司/中国联通
5
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(2号楼)
中国联通
6
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地4号楼
中国联通
7
中国联通广东云数据中心广州南沙基地(华章广州一号云中心)
中国联通/华章数据(广州)科技有限公司
8
太阳城IDC机房
中国联通
9
工业园IDC机房
中国联通
10
中国联通科学城机房
中国联通
11
中国联通广东广州白云通信机房新建工程
中国联通
12
中国移动(广州)博浩数据中心
广州市祥云网络科技有限公司
13
南航信息大楼数据中心机房
中国南方航空股份有限公司
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中国电信
公开方式:主动公开
一、“十二五”节能目标分解情况
今年我区根据与市政府签订的《节能和碳强度目标责任书》相关内容,结合实际,认真研究,把市政府下达的“十二五”节能和碳强度排放下降目标进行细化分解,要求各镇街园、有关部门以及重点耗能企业强化节能管理,完善工作机制,要求把节能降耗作为日常工作的重要组成部分,同时明确2013年下降目标和节能重点工作,尤其是对区域内重点耗能企业进一步明确目标,加大考核力度,确保今年节能各项目标任务完成,为“十二五”节能目标完成奠定扎实基础。
二、2013年节能目标完成情况
2013年,全区单位GDP能耗为0.4828吨标煤,同比下降9.28%,超额完成了市里下达目标的144.21%,超额完成“十二五”节能目标序时进度达9个百分点。3户年耗能5000吨标煤以上重点企业中盐红四方2013目标要求是20000吨标煤,以产值节能量计算,与去年同期相比,节约标准煤为172888吨标煤,众诚热电2013年目标要求是600吨标煤,按单耗计算实际完成节能量为6170.86吨标煤,中烟公司合肥卷烟厂2013目标要求是240吨标煤,以产量节能量计算,与去年同期相比,节约标煤271.63吨,3户重点能耗企业累计节约158490.49吨标煤,超额完成全年节能目标。3户年耗能1000—5000吨标煤能耗企业累计节约826吨标煤,超额完成全年节能目标。
三、2013年主要采取的节能措施。
1、加大考核力度,强化监管措施。今年,根据能源消耗统计数据显示结果,统一对年耗能1000—5000吨标煤以上用能企业纳入考核范围,针对企业年用能量合理下达2013年目标任务,严格实行节能目标考核;对年耗能5000吨以上标煤企业加强监管,协助上级主管部门做好报表按时报送、按月掌握任务完成的序时进度情况,不定期召开节能工作会议,对节能形势以及各级政府的节能政策及时进行传达贯彻和学习,同时也为企业之间相互搭建学习、交流的平台,企业节能部门负责人把好的经验以及节能体制机制、规章制度等节能措施相互借鉴、交流;同时对企业节能工作开展情况实施监管,听取汇报和介绍,对不足之处由区节能办督促其加以改进。
2、进一步强化节能基础工作。一是建立完善1000吨以上和5000吨标煤以上两级重点耗能企业能源统计台帐,掌握能源消费数据,分析波动原因,多层次进行监管;二是在合同能源管理方面积,极推荐中介服务公司与重点企业对接,按要求完成能源诊断,针对企业节能空间双方开展合同洽谈,目前,合肥汽车锻件有限公司的合同能源管理项目已经实施,项目进展顺利,同时将市里清洁生产方面相关优惠政策积极宣传,对3户年耗能5000吨标煤以上重点企业要求企业组织开展清洁生产,合肥卷烟厂的清洁生产已通过验收;三是组织建立各层次、级别的管理机制。要求全区各镇、街道以及产业园加强节能管理,对企业用能以及非生产用能加强监督、管理、核实,各镇街园的首席统计员随时对工业、商业以及服务业等各类企业能源报表进行指导,确保上报数字真实准确。重点耗能企业合肥卷烟厂进一步完善节能组织机构,每月节能工作会议厂长亲自听取汇报,把任务层层分解的任务,通过定量定性的综合考核方式,与全厂各部门以及每位员工进行绩效挂钩;合肥众城热电通过加强小指标考核提高运行人员节能降耗的积极性,强化燃煤入厂及转运的管理,减少燃煤损失。合肥汽车锻件有限公司利用电子显示屏的平台,加强对节能工作的宣传,增强了广大职工的节能意识。四是建筑节能方面,督促区住房和城乡建设局遵照执行《合肥市促进建筑节能发展若干规定》,并结合我区实际制定相关意见,监管全区范围内的既有建筑装饰工程及老旧小区改造工程的屋面工程、门窗、墙体等有关建筑,节能设计改造内容必须严格按照国家规范执行,必须经过正规审图单位审图合格后才可施工,开展我区山湖苑廉租房二期、三期工程项目节能专项检查。五是商务、旅游领域节能方面工作,2013年区商务局出台《蜀山区商业服务业2013年电力消费调控工作方案的通知》,对全区内商场、娱乐场所、宾馆和饭店的电力消费提出调控要求,在商业服务业系统组织开展专项检查,确保实现调控目标,并在35115便民信息平台采取正面引导、正面宣传等工作,提高全社会对节能工作的重要性、必要性和紧迫性的认识;2013年,区旅游局在全区内星级旅游饭店,开展绿色节约用水、绿色节约燃气、燃油、绿色节约物资工程、绿色环保工程等“绿色饭店”活动,倡导绿色消费理念和行为,提高旅游企业从业人员和旅游者对绿色环保和节能行动的认识。
3、积极做好重点耗能企业使用国家淘汰的用能设备和生产工艺工作。一是根据市节能办要求,结合我区实际,组织对全区年综合能耗3000吨标煤以上企业对使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺开展自查,合肥汽车锻件公司年更换两台旧的空压机,并按特种设备管理条例对新更换的螺杆式空压机进行管道改造;合肥卷烟厂选用节能型设备,新建综合能力9500kg/h制丝生产线,淘汰落后制丝生产线。二是列出重点用能企业能效对标计划,计划在年底之前完成重点耗能企业对标任务,目前,中盐红四方有限公司、华润啤酒合肥分公司等重点用能企业的能效对标工作已经完成。
4、积极谋划节能项目。一是实时调度节能和资源综合利用项目,安徽省高程电子科技有限公司自主研发的用电负载不平衡智能补偿降损装置项目,该项目的三相不平衡补偿系统,装在变压器一侧,可有效的调节三相输出电流平衡,并可以补偿零线电流,以达到节能减排的功能,使变压器平衡输出的电流节约电损30%;合肥通用研究所超大型压力容器轻量化设计项目,该项目以高耗材超大型压力容器为突破口,从材料成份、结构设计、制造工艺等角度,提出关键控制指标和风险预防措施,实现3种超大型压力容器轻量化,节约材料5-10%,安徽人和节能有限公司的厨房整体设备生产线项目,目前项目进展顺利;二是对合肥大明电子节能科技有限公司的大功率HID智能调光电子镇流器包装上报安徽省工业节能工艺技术产品装备和合同能源管理示范项目,该公司成功推介合肥政务新区、合肥经开区、肥西县政府三区域路灯节能改造项目;三是积极开展“十城万盏”半导体照明应用示范工程,由区科技局牵头,制定实施方案,通过“政府主导,市场化运作”方式,计划到2014年完成2000盏LED照明灯安装使用,努力打造高效节能灯使用示范场所。
5、做好有序用电用电工作。今年4月,我区提前开展夏季用电的“迎峰度夏”工作,对全区生产性企业用电开展摸底调查,结合实际出台《蜀山区2013年生产性企业错避峰用电工作意见》,夏季用电高峰期间,实行错避峰的同时,对重点企业或需要连续供电的华润雪花啤酒、同路生物等企业积极与市电力处和供电公司协调,做好保电工作,避免因突然停电给企业生产造成损失,并与30家用电大户签订《2013年夏季有序用电协议》;11月份,根据区领导的要求,结合我区实际,制定《蜀山区2013年迎峰度冬有序用电工作方案》,开展点控、面控等措施,要求重点工程及重点用电企业主动进行错避峰,建立沟通报告、联系告知、协调配合、有序用电督察等机制,在用电持续紧张的情况下,对不按要求错避峰的行为,要求现场整改,对未按要求整改或整改不到位的,必要时采取强制措施,直至拉闸停电。
6、强化宣传,不断把节能工作向全社会推进。一是利用今年全国节能宣传周为切入点,在机关、企业、街道、社区等公共场所广泛利用横幅、电子滚动屏、节能宣传画、展板等多种形式,围绕“节能我行动低碳新生活”主题,广泛宣传,在全区机关、企事业单位和广大居民中倡导低碳生活理念,不断推进全民节能行动气氛。三是继续在我区机关深入开展厉行节约,反对铺张浪费专项活动,从节约“一度电”“一张纸”“一餐饭”“一升油”开始,加强日常水电管理,加强办公用品管理,加强公车使用管理,教育和培养全体机关工作人员养成良好的节约意识。
四、存在的困难和不足
一是节能管理体系不健全。节能工作是一项专业性强、涉及面广的长期性工作,目前,人员配备、专业知识、管理方式等方面还难以适应节能工作的发展需要;二是节能工作的基础薄弱,能源统计、能耗评价等能源资源管理和节能机制尚待进一步完善,特别是在区直有关部门、镇、街道能源统计制度不够完善,给分解能耗指标、实行节能考核带来一定困难。
五、2014年节能工作计划
1、完善政策措施。制定我区节能综合性工作方案,明确2014年以及“十二五”期间工作目标、总体要求以及工作措施,进一步优化调整产业结构,加速推动经济社会转型发展。
2、进一步做好重点耗能企业的监管和目标考评工作.根据能源消耗分析监测情况,重点加强对单位产品能耗处于上升的重点耗能企业监管,督促其在强化节能管理,细化内部节能考核,开展节能技术改造,使其产品单耗水平处于全国或同行业领先水平;以工业节能为突破口同时向全社会各领域、行业扎实推进,确保完成市政府下达的当年节能各项目标任务。
3、加强组织领导,加大考核力度。进一步建立健全节能考核保障机制,结合碳强度排放指标,修订完善目标分解考核措施,动态掌握第一、二、三产业能源消费数字,确保节能和碳强度排放处于可控状态。
4、做好本年度节能与资源综合利用项目的督促、调度和服务。随时了解项目的重点节能项目的投资和形象进度情况,对符合条件的项目和产品,积极申报争取各级财政专项资金扶持,努力创造条件确保节能项目早建设、早竣工、早见效。
对全市年能耗5000吨标煤以上的用能单位(下称重点用能单位,以市统计局2010年提供的企业名单为准)单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后用能设备情况、节能目标责任制完成情况、能源利用状况报告制度执行情况等进行监督检查。对主要产品属于国家22项能耗限额标准目录的重点用能单位执行能耗限额标准情况,淘汰高耗能落后机电设备情况进行专项监察。
二、工作重点及内容
(一)单位产品能耗限额标准执行情况监察
为加快企业结构升级和技术进步步伐,按照国家已颁布的22项能耗限额标准,在全市范围内开展重点用能单位产品能耗限额标准执行情况专项监察工作。
(二)淘汰高耗能落后机电设备情况监察
根据《省工业和信息化行业淘汰高能耗落后机电设备工作方案》具体工作安排,继续深入推进高耗能落后机电设备监察工作。
(三)节能基础管理情况监察
对重点用能企业节能目标责任制落实情况,能源利用状况报告制度执行情况;能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况进行日常监察。
(四)对在2010年度节能监测中存在问题的有关企业整改落实情况进行专项督察。
三、组织领导和监察任务分工
按分级管理和属地管理的原则,对全市74家重点用能企业(74家重点用能企业包含省级直接监控的15家企业)节能监察任务进行分解落实。
(一)市节能监察支队承担市级20家重点用能单位的节能监察工作。
(二)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构负责本辖区重点用能企业的节能监察工作,根据本地实际情况对监察任务进行分解落实。
四、时间安排
本年度节能监察工作从6月开始至11月结束。各地经贸(工经)局可根据本地实际情况制定具体工作时间表。
五、工作措施及要求
(一)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构要高度重视节能监察工作,明确组织分工,加强协调,落实责任,加强节能监察工作的指导和督查,严格按照《节约能源法》和《省工业和信息化节能监察办法》的规定,依法开展节能监察工作,规范节能监察行为。
(二)各县、区(市)经贸(工经)局节能执法机构要认真履行职责,严格按照节能法律、法规和其它有关规章规定,深入现场,扎实工作,防止走过场和流于形式。特别是在检查能耗限额过程中,对严重超限且拒不整改的企业,将逐级报请省政府建议对其实施惩罚性电价政策。
同志们:
今天县上决定专门召开全县公共机构节约能源资源工作会议,足以体现县委、县政府对公共机构节约能源资源工作的重视。刚才,县政府办公室主任赵以刚同志传达了全省公共机构节能工作会议精神,县政府办公室副主任马本军同志对今年全县公共机构节能工作进行了安排部署,县政府办也专门下发了《__县公共机构节能工作方案》,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好全县公共机构节能工作讲三点意见:
一、提认识,切实增强节能工作责任感
节约能源是一种勤俭的表现,在今年这样一种环境形势下,必须把节约能源放在一个重要位置上来看待。对于我们各级公共机构来说,节约能源说道到底就是节约我们的财力资源。国际社会对我们整个国家节能减排有一个指标,国家对节能减排也有刚性要求,连续多年把公共机构节能纳入对各级政府年度考核硬性指标当中。特别是中央出台八项规定过后,对节能工作提出了更高、更严要求,各级政府都在大力压缩“三公”经费,想尽一切办法来节能。所以,我们必须大力提倡节约公共能源,切实提高对公共机构节能工作地位和重要性的认识,增强责任感和紧迫感,把节能工作作为改进作风、加强自身建设、支持经济发展的具体行动,在建设资源节约型、环境友好型社会中带好头、做表率,以此带动全社会来共同节能。
二、抓重点,扎实推进公共机构节能工作
今年是全面贯彻落实党的十精神的重要之年,也是贯彻实施《__省公共机构节能办法》的第二年。全县公共机构节能工作,要围绕一个目标,把握两个关键,抓好五项重点,努力开创全县公共机构节能工作新局面。
一个目标:就是围绕“十二五”规划提出的全县公共机构节能目标,以创建全国节约型公共机构示范单位为核心,大力推进资源节约型机关建设,为实现我县绿色、循环、低碳可持续发展做出贡献。
两个关键:一是措施到位。《__省公共机构节能办法》已从__月1日起正式实施,这对我们开展节能工作提出了明确要求。请各单位要认真组织学习,认真贯彻执行。今年,通过积极争取,国家和省上分别把我县列为“全国公共机构节约能源资源示范县”、“全省节约型公共机构试点示范单位”创建对象,所以我们在节能方面应该走在其他县的前面,要比其他县抓得更好。各单位都要加强内部管理,特别是一定要把后勤管理的机制建好,要有人主管、有人主抓、有具体节能方案。方案要结合实际,切实可行,要把节能措施细化到每一行、每一栏,落实到我们日常工作中去,把措施搞到位。二是资料完备。10月份省上将验收我县的节能示范单位创建工作,验收不仅要现场看,更重要的是要查阅各类资料,在创建的过程中,要注意一手抓落实措施,一手抓资料收集,要收集整理好各种创建资料,做到创建工作资料有专人记载、专人管理、专项存档。今年县上已把节能工作纳入了综合目标考核,年终将对各镇、各部门的节能工作情况进行严格考核,今天与会的各位同志会后要及时将会议精神向单位主要领导汇报,要对此项工作进行专项安排部署。
五项重点:一是抓好能耗计量统计。国家出台有《公共机构能源资源统计制度》,县节能办、政府办、统计局对如何进一步做好公共机构能源资源消费计量统计工作还要深入去研究,理清思路,指导各个单位既要掌握好统计原理和技巧,又要及时上报各类数据和相关资料,定期做好能耗数据汇总、分析和公示。二是抓好新技术新产品推广。要按照国家《公共机构节能节水技术产品参考目录》,率先在各公共机构中大力推广使用节能、节水等新技术产品。三是抓好节能技术改造。要在各类项目建设中大力引进新技术、新材料,对陈旧设备实施更新改造。今后,所有政府采购都要把节能作为重要条件之一写入设备采购合同。能评、环评、安评是做好任何项目的前提,发改、财政、住建、环保、审计等部门要按照各自职能分工切实抓好公共建筑及其用能系统节能,严把项目立项、设计、施工、运行、维护环节的节能评估审查和跟踪管理,今后不论大小项目凡是未通过节能评估和审查的,一律不得批准建设。四是抓好公务用车管理和节油。公务用车油耗是我们节能的重中之重,公务用车也是群众关注的热点问题。财政、监察、县政府后勤中心要围绕“总量减少、费用降低、管理规范”的公务用车问题专项治理工作目标,紧密结合当前正在开展的“公车治理”专项行动,从严从紧抓好公务用车新编核定和违规车辆处理工作,切实压缩车辆规模。严格实施公务用车油耗定额管理,实行单车核算,落实定点加油和“一车一卡”加油制度,切实降低公务用车油耗。要逐步探索建立公务用车油耗标准,按照工作量大小划分用油类别及总量,实行油耗与里程相结合的核算办法,从编制、审批、购置、更换、使用、油耗控制、定点维修方面规范公务用车管理。同时,要加强节假日公车管理,节假日期间除值班车辆外,其他车辆一律入库封存。县纪委要加大抽查力度,禁止非公务用途使用公务车辆。五是抓好 宣传教育。首先领导要带头,不仅要学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《__省公共机构节能办法》,而且要有组织、有计划地开展公共机构节能专题培训,充分利用各种媒介,大力宣传节能的重大意义、示范典型和先进经验,把节能的号召变为广大干部职工的思想共识和自觉行动,让节能成为一种时尚、一种品行、一种责任、一种文化,努力在全县营造人人崇尚节约、个个参与节能的良好氛围。要不断提高工作人员的节能意识,教育广大干部职工从节约一滴水、一度电、一张纸开始,自觉养成人走灯灭、节约水电的良好习惯,杜绝常明灯、长流水现象;要抓好办公用品和办公设备的使用管理,积极推进电子政务,减少纸质文件印发数量,提倡办公耗材循环利用,提倡使用新能源和可再生能源,有效降低能源资源消耗。
三、强措施,促进节能工作取得新成效
节约型公共机构示范单位创建工作时间紧、任务重,各镇、各部门、各企事业单位要高度重视,按照县节约型公共机构示范单位领导小组的统一安排,强化配合,共同出力,整体推进,以扎实的措施推动全县公共机构节能工作取得新成效。
一要注重典型带动。节约型公共机构示范单位创建工作涉及多个领域、多个方面,既要注意全面推进,解决好进度不平衡的问题,又要重点突破,树立典型,抓好带动,促进创建工作深入开展。
二要改进工作方法。要注意从主要依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济、技术手段转变,做到既依靠宣传引导,也依靠强化管理,更依靠技术进步,实现节能管理的信息化、专业化,真正提高效率、降低成本。
(一)、电力工作方面
主要通过开展电力行政执法和电力设施保护两项工作,保证我市电力稳定、有序供应,为全市经济社会健康、快速发展提供电力后勤保障。同时,积极启动开展电力需求侧管理工作,力促我市工业企业节电、降耗、增效。2009年,总体来说,在电力工作方面,可归纳为“五个2”,具体如下:
1、推进了两项工作。一是推进在电力设施保护区内施工作业批准制度。在加强电力行政执法工作的同时,我们从保护电力设施源头入手,10月份将在电力设施保护区内作业审批事项纳入市集中办事大厅管理,并借用2名抚州供电公司人员,专门负责该事项审批前期工作,加强与城建、土地、规划等窗口人员进行沟通,为进一步做好电力设施保护工作提供了基础保障。目前受理并批准1个施工作业事项,初步积累了工作经验。二是推进电力需求侧管理工作。主要是抓好电力需求侧管理专项资金落实和规范专项资金管理及电力负控装置项目等三个方面的工作。通过和市财政局、供电公司多次沟通和协调,现供电部门代收的城市附加费基本能及时缴交国库,改变了原年底核算上年度城市附加费的模式,理顺了市电力需求侧管理专项资金渠道,现专户到帐资金55万余元。同时,与市财政局联合印发了《抚州市电力需求侧管理专项资金管理办法》,规范了专项资金使用范围及项目申报条件和申报程序。并对抚州供电公司电力负控装置项目情况进行跟踪。
2、协调两大电力建设项目。一是协调抚州500kv输变电工程建设问题。抚州500kv输变电工程的建设,无异于在我市建设电力输送的一条高速通道,该项目建设成功将为区域间实现无瓶颈化和构筑××500kv网架奠定坚实的基础,将极大改善我市供电稳定性和供电质量,并为我市经济发展提供充沛的用电扩容保证,为此,我们积极协调、跟踪、服务该项目开工建设前期准备工作,并编印了一期《项目专报》,宣传该工程的重大意义和重要性。同时,为保证500kv输变电工程如期在我市举办开工典礼,多次到现场协调碰到的如征地补偿、进站道路、工程用油等问题和矛盾。二是协调解决110kv上沙线预运行中遇到的问题。110kv上沙线是连接110kv上顿渡变电站和110kv沙堤变电站的一条重要通道,它将为崇仁周边用电系上“双保险”,由于在110kv上沙线建设中,所使用通道中有三基杆塔通过一制砖厂,因建设单位与该砖厂未达成一致意见前提下施工架设而留下“后遗症”,砖厂取土导致杆塔周边有泻坡可能,为确保该杆塔稳固,需进行护坡处理,方可保证如期供电。通过与当地政府部门沟通并与砖厂协调,护坡工作顺利完成,使110kv上沙线如期运行。
3、开展了两次调研。一是开展电力需求侧管理工作调研。4月份,通过逐户在市直10户重点工业企业中进行电力需求侧管理工作的调查,初步摸清了我市市直工业企业用电现状和节电潜力,宣传了电力需求侧管理政策,有力触动了部分在节电管理方面较为薄弱的企业,增强了这部分企业在节电管理工作方面的认识。并在经贸委网站上发表了《节电增效,大有可为》一文,积极宣传和树立好的经验典型。同时,结合这次调研活动,我们邀请了抚州供电公司相关技术人员,一并现场开展电力服务走访,为企业提供电力技术服务和指导,受到企业好评。二是开展非统调小水电情况调研。通过对全市现有非统调小水电发电及上网情况的摸底,为制定适合我市电力有序供应预案及今后非统调小水电工作协调管理提供了可靠依据。根据调查统计,截止3月份,全市共有非统调小水电站210座,装机容量12.8万千伏安,现年发电量约3—4亿度。
4、举办了两个活动。一是组织举办电力设施保护知识有奖竞赛活动。在加大电力设施保护力度的同时,我们积极做好保护电力设施的相关法律法规的宣传,为充分调动全市人民群众参与和知悉电力设施保护工作,2009年8月联合抚州供电公司开展电力设施保护有奖知识竞赛活动,并印发10000份宣传材料夹报宣传,收到良好效果。今年以来,全市电力线路因外力破坏导致停电跳闸事故有所减少,社会效益和供电企业效益得到有效提升。二是组织举办百日反窃电活动。为进一步规范我市供用电秩序,11月1日,我们联合公安、安监、供电部门在马家山广场举行了大型的全市百日反窃电启动仪式,向围观群众发放《电力法》等相关法律法规及安全用电小知识宣传单。并邀请抚州日报、抚州电视台、临川晚报记者现场采访报道,大力宣传“电是商品,窃电就是犯罪”,营造全社会依法用电的良好氛围。结合我市实际,下发《抚州市百日反窃电整治工作方案》。
5、做好两项基础工作。即做好全市工业和工业园区用电两项统计及分析。坚持每个月进行用电统计,并从5月份开始编印《供用电情况反映》进行分析,为领导提供决策参考依据。2009年,工业用电累计9.6亿度(未计线损电量),同比增长20.0%,占全社会用电比重为47.5%。
(二)、成品油工作方面
主要立足于确保我市成品油市场的稳定供应,成品油市场管理工作归纳起来为“四个1”,即:
1、加强了一项调度。为保证我市成品油稳定供应,并及时掌握成品油市场供需状况,我们每月进行成品油库存调度和监测,并制定下达了全市成品油库存目标,要求确保成品油正常库存达到1.2万吨以上,并认真做好成品油库存月报省经贸委工作。10月份以来柴油供应紧张期间,及时建立了周例会和对加油站日监测调度机制。
2、进行了一次整顿。第四季度以来,我市出现了柴油供应趋紧及滋生的加油站加油秩序混乱和成品油市场秩序遭人为破坏局面,严重影响了我市经济社会发展,并危及加油站安全。为此,我们联合市公安局开展加油站供油环境整治,严厉制止加油站无序加油、塑料桶加油等严重影响加油站安全运作和倒买倒卖柴油的行为,并加大成品油市场的明察暗访。通过整治,对哄抬油价、倒买倒卖、囤货积奇等扰乱市场行为起到了震慑作用,保证了成品油市场正常供应秩序,加油站供油秩序明显好转,成品油供应紧张局面得到有效缓解。
3、开展了一次年检。依照《××省成品油市场管理办法》,于2009年3月份布置开展了成品油流通企业年检工作,并按照属地管理原则,由市、县(区)经贸委分别对市区范围内和县(区)行政辖区内获《成品油零售经营批准证书》一年以上的成品油流通企业(除批发、专项用户、仓储经营企业和高速公路零售网点以外)进行了年检,并将《年度核查登记汇总表》汇总统一报省经贸委。
4、召开了一次订货试点会。为稳定和保障我市成品油资源供应,8月份,我们试点在宜黄县召开了崇仁、宜黄、乐安三县成品油订货试点会议,召集了我市具有成品油批发经营资格的中石化抚州分公司与三县社会加油站共计50余人参加了会议,由成品油供需双方见面洽谈协商。
二、2010年工作计划:
(一)、电力工作方面
1、积极开展电力需求侧管理工作。一是着手解决负控装置项目遗留问题。二是着手建立2009年电力需求侧项目库。围绕市本级重点企业节电项目,进行政策支持,引导企业采用《办法》中确定的十项节电新技术、新设备。三是着手建立用电大户档案。选择重要用户和用电大户作为调研对象,摸清用户用电特性和负荷情况。四是鼓励中介服务机构积极参与电力需求侧管理的项目跟踪、调研等相关业务。
2、继续做好500千伏输变电工程跟踪、协调、调度工作。
3、深入开展电力行政管理工作,维护我市电力设施正常运行和电力市场有序秩序。
4、做好电力运行调度和用电分析。
(二)、成品油市场管理工作方面
各地级以上市发展改革局(委),惠州市能源和重点项目局:
为贯彻落实《节约能源法》《节能监察办法》等节能法律法规,加强节能监督执法,严格依法用能、合理用能,确保完成2021年全省能耗双控目标任务,我们制订了2021年节能监察工作计划,现就有关事项通知如下:
一、监察计划
(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、有色、石化、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,合计监察634家。其中,年综合能耗50万吨标准煤以上重点用能单位由省能源局负责监察,其余由各市节能监察主管部门负责监察(具体任务和名单详见附件2)。二是数据中心节能监察,各市自行梳理年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目,并开展数据中心专项节能监察。高耗能行业专项节能监察任务需在6月30日前完成。
(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,合计监察50家,需在9月30日前完成,各市具体监察任务数量详见附件1。
二、监察内容
(一)高耗能行业专项节能监察。一是对高耗能行业主要产品和用能设备能耗限额标准执行情况的监察,以及对用能单位使用国家明令禁止、淘汰的工艺、设备行为的监察。二是对高耗能行业办理固定资产投资项目节能审查情况和落实节能审查意见情况的监察(相关情况需梳理自2010年节能审查制度实施以来)。高耗能行业专项节能监察需梳理形成企业用能台账(模板详见附件3),并确保台账信息完整准确。
(二)非工业领域节能监察。对非工业领域有关用能单位执行能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定情况的监察,以及夏季室内空调温度控制情况的监察,杜绝不合理用能行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各市节能监察主管部门要强化相关工作措施,细化节能监察进度目标,充分发挥各市节能(监察)中心和专业技术服务机构力量,确保按期高质量完成目标任务。省节能中心协助做好节能监察业务培训、现场监察技术支撑和全省监察结果汇总分析等工作。
(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。
(三)报送时间要求。各市节能监察主管部门需在高耗能行业专项节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,将高耗能行业企业用能台账汇总报送我局(新能源和节能处);在非工业领域节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,汇总本市2021年度节能监察情况并形成总结报告报送我局。
附件:1.2021年全省节能监察任务(不含数据中心)
2.2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单
3.高耗能行业企业用能台账(模板)
广东省能源局
以科学发展观为指导,以提高能源利用效率为核心,完善节能监管体系和激励政策,加快产业结构、产品结构和能源消费结构调整,加大节能领域的技术创新,充分发挥市场对资源优化配置的基础作用,强化全社会节能意识,落实节约能源的各项措施,以发展促节约、以节约保发展,加快建设资源节约型社会。
二、工作目标
期间,全区基本建立起“政府引导、企业自主节能、社会积极参与”的节约能源机制,全民节能意识明显增强,节能技术和措施广泛运用。按照“企业节能、产业循环、社会节约”的路径,以结构调整、科技进步为两大抓手,到末,实现全区万元GDP综合能耗下降20%以上;规模以上工业万元增加值能耗下降20%以上;限额以上商贸业万元增加值能耗下降15%以上;政府机关人均用能减少20%以上。
三、主要工作
㈠加强领导,明确责任
1.加强组织领导。建立应协调机制,区政府成立以分管区长为组长,区各有关部门负责人组成的区节约能源工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区经贸局。
2.明确部门职责。区经贸局为区节能主管部门,牵头负责全区节能日常工作,并具体负责工业节能,重点用能单位节能降耗,宾馆、旅游业和商贸业节能;区发改局负责全区产业结构调整,提高第三产业占比;区财政局和市国税一分局、市地税一分局负责节能财税激励政策的落实;区招商局负责低耗能项目的引进;区科技局负责节能技术服务;区教育局、卫生局分别负责教育、卫生系统节能工作;区政府办公室负责落实区级机关节能目标;区环保局、规划分局和工商分局等部门按照职责,协同做好关工作。
㈡调整经济结构,构建节能型产业体系
1.大力发展第三产业。按照“总量扩张、结构调优、领域拓宽、品质提升”的要求,加强产业引导和政策扶持,繁荣提升传统服务业,大力发展现代服务业,力争期间实现第三产业占GDP比重年均提高1个以上百分点,五年提高5个以上百分点,带动GDP能耗水平下降。
2.加快“招商引资”向“招商选资”转变。坚持以资源节约、投资强度和产出效益为评价标准,着力引进产业层次高、科技含量高、占用资源少、发展潜力大、贡献率高和符合城区产业发展方向的规模型、成熟型的项目。
3.做好商业和民用节能工作。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广使用高效办公设备、节能家用电器和绿色照明产品。采用高效制冷(热)、送水和送风技术,改造大型商场、宾馆、饭店、医院、会议中心、办公楼、娱乐场所的中央空调系统。严格执行公共建筑空调室内温度标准,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。
4.加强节能监管工作。禁止新建、改建、扩建国家明令禁止的小冶炼、小化工、小电镀、小水泥、小造纸等技术落后、严重浪费能源和污染环境的项目。对已建成的,按市统一要求责令限期关停或者转产。
㈢加大政策扶持力度,做好关保障工作
1.做好节能资金保障工作。根据市节能工作要求,将节能工作专项资金列入财政预算,用于节能技术改造示范项目贴息,节能新技术、新产品、新工艺推广应用补贴和节能宣传、奖励表彰的经费等。
2.积极支持和鼓励申报国家、省、市级节能重点项目。对符合条件的节能项目,要给予重点支持、优先安排,支持节能技改和新能源、可再生能源、绿色能源的开发利用。
3.鼓励引导节能中介服务组织发展。支持组建多种所有制形式的节能服务中介机构,并按照规定,给予节能技术服务企业关扶持政策。
㈣加强宣传教育,营造节能工作的良好氛围
为认真贯彻落实省、市、县节能减排工作意见精神,努力构建资源节约型社会,加快发展循环经济,不断提高能源综合利用率和节能管理水平,推动高新区经济又好又快发展,现就2013年节能工作计划,提出如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,大力发展低碳经济,坚持发展与节能并举,低碳经济优先的原则,把节能作为转型升级和转变经济增长方式的主攻方向,不断优化经济结构,加快节能科技进步,以提高能源综合利用效率为核心,以科技创新推动节能为抓手,以政策激励促进引导企业节能工作向纵深推进,努力形成政府主导,企业为主和社会公众共同参与的节能工作新格局,推进节约型社会建设,促进高新区经济社会可持续发展。
二、总体目标
1、全年规模以上工业万元产值综合能耗比上年下降5.5%;高能耗行业产值所占比例下降2.5%。
2、通过省园区循环化改造项目评审并成为首批循环化示范园区。
3、培育4家节能星级企业。
4、组织实施县市级以上节能与循环经济重点项目20项以上。
5、组织申报省级以上节能项目3-4个、国家级项目1个。
6、完成县下达的年度财政补贴高效照明产品推广任务。
三、抓好重点领域节能工作
1、强化工业企业的节能降耗。以轧钢、机械、纺织、化工磁性材料等行业为重点,抓好年耗能3000吨标煤以上的重点用能企业的节能降耗工作,对列入县节能考核的13家企业,必须按照县的要求做好节能降耗目标和措施、明确职责,按照与县政府签订目标责任书做好相关工作,配合县发改委加强对企业的督查,保证重点用能单位及时向县报送各类报表。
2、加强照明节能工作,加快推进园区绿色照明工程,鼓励、引导全社会广泛应用节能照明灯具,在道路照明、宾馆、商场、超市、企业、居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置,发挥园区与企业的桥梁作用,在园区二、三班制企业中推广使用由菱安电子有限公司生产的新光源LED高效节能灯,推行合同能源管理方法,确保“双赢”。配合有关部门做好财政贴补高效照明产品推广工作,努力完成上级下达的相关任务。
3、严格执行县发改委《产业升级导向目录》和相关产业政策,在企业加快发展的同时,淘汰高能耗生产工艺和装备,不断完善落后产能退出机制,鼓励和支持企业实施节能技术改造和综合利用项目,大力发展低能耗附加值产业,按照优化产业结构的要求,发展现代服务业和先进制造业,推动产业升级,降低高能耗产业的比重,限制高能耗企业的盲目扩张,加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品,重点扶持新材料、新能源、新光源产业以及循环化利用企业。
4、加大节能降耗改造力度,各企业要根据自身用能情况制订节能改造计划,推广应用节能降耗新技术、新设备、新工艺和新材料,要把节能降耗技术、可再生能源、新能源的自主研发和引进消化吸收作为对节能技改的投入,鼓励支持太阳能、可再生资源和新能源关键技术的研发和产业化,通过推广和采用先进、成熟的技术、提高能源综合利用率,加大技术创新力度,重点加强对节材技术、新材料技术、生态技术的研发,实现废弃物再利用,以可再生资源替代自然资源,提高原材料重复利用率,加快发展新材料和高新技术产业,优化资源配置。
5、深入推进招商选资。抓住节能先进技术发展的利用时机,加大招商选资力度,努力引进一批具有核心竞争力,自主知识产权和品牌的低碳经济项目,构建新型节能产业链,打造新型节能产业集群,在招商引资过程中,对引进的企业要将项目万元产值(增加值)能耗作为重要审查条件,严格把关,选好引资企业。新建项目必须达到该行业能耗国内先进水平,严禁引进技术水平低、能耗物耗高、污染大的项目,禁止淘汰设备异地再利用。
6、组织企业参加县百家企业节能降耗行动,认真抓好活动的各项工作,确保企业节能降耗行动各具特色,利用典型引领,推动节能降耗工作扎实开展起来,健全管理制度、工作网络和考核台账,广泛发动职工参与,全员行动,突出节能降耗的重点领域,做出成效。
四、加强节能监管工作
1、加强重点耗能企业节能管理。认真贯彻国家《重点用能单位节能管理办法》,重点能耗企业要加强节能基础管理,配备专兼职人员,建立健全能源管理体系,完善用能节能管理制度,38家参加县重点节能降耗行动的企业要制定节能计划和节能目标,且层层分解和考核,与奖罚挂钩。
2、加强能源统计和计量管理,对年耗标煤1000吨以上的企业和主管部门要建立相关能耗台账,企业要合理配备能源计量器具,依法实施计量检定,年耗标煤3000吨以上的企业必须通过省级计量确认,按期报送各类报表,严格加强能源计量管理。
3、加强对节能与循环经济、清洁生产项目的跟踪检查和管理,随时掌握项目动态和工作量,定期组织项目交流,及时解决项目实施过程中的难题,对年内立项的节能和循环经济项目,必须确保竣工验收。
4、积极推进产业结构调整和努力推进节能技术进步,加快节约型产业体系建设,以提高技术含量和加工深度,拉长产业链为重点,培育一批适应市场需求,拥有核心技术、资源消耗低的优势企业和产业,促进新材料、新能源、机电装备等产业跨越发展,坚持靠项目支撑节能降耗和经济发展,把符合科学发展观新型工业化道路的各种资源要素充分调动起来,形成合力,加大节能新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用,强化企业节能主体意识,深挖节能潜力。加大节能共性和关键技术研发力度,推动我区工业经济向低投入、低排放、低消耗和高效益转型。
5、鼓励有条件的企业申报省、国家级节能项目,努力争取省、国家的扶持资金,加快企业节能改造的步伐。
6、加大宣传力度,各单位要经常性地组织开展节能宣传,特别是精心组织好每年一次的节能宣传周活动,围绕节能主题,动员社会各界广泛参与,营造浓烈的节能减排氛围,使节能观念深入人心,各企业要广泛动员员工献计献策,努力开展群众性的节能降耗活动。
五、切实加强对节能工作的组织领导
1、加强组织领导,高新区节能工作领导小组,负责全区节能工作的统筹、协调、指导、督查,对全区节能工作负总责,各局(办)、街道办事处主要负责人具体负责组织领导本系统辖区和企业的节能管理工作,做到一级抓一级、层层落实,形成一个覆盖社会的领导组织网络和工作网络。
实现一个目标:即按照省市节能降耗、关停淘汰落后产能的总体部署,扎实开展“五节五创”活动,确保完成20__年和“十一五”期间全县万元GDP能耗、电耗、取水、规模以上企业工业增加值能耗、取水,以及12户重点企业实现节能降耗的各项任务目标。
抓好三个层面:一是政府负责抓面。政府对全县节能工作负总责,将节能降耗、建设节约型社会工作纳入重要议事日程,制定节能降耗的规划。县建设节约型社会联席会议研究制定具体的政策措施,做好节能任务指标的分解和细化,定期调度分析、研究解决节能降耗、建设节约型社会工作中的情况和问题。二是职能部门组织协调抓线。各职能部门按照联席会议的职责分工,结合实行,制定具体工作方案和措施,组织指导所管理行业节能降耗工作的开展。三是用能单位具体实施抓点。用能企业和单位是节能降耗的主体和重点。引导企业认真执行节能法律法规,推进节能技术进步,提高能源利用效率,扎实做好节能工作。
突出三大重点:1、加快产业结构调整。针对我县重化工业比重偏高,多为资源消耗型企业,单位产品的资源、能源消耗较大,能源消耗集中度较高的实际,从改变主要依靠外延扩张的粗放型增长方式,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路,按照“控制源头,改造现有、淘汰落后”的思路,通过结构调整实现节能降耗。一是从源头上严把耗能企业准入关,制定严格的准入条件,严格限制高耗产业发展,变事后管理为事前管理。二是加快发展低能耗高附加值的产业、现代装备制造业、农副产品加工业。三是坚决淘汰落后的生产能力、工艺、技术和装备。根据省、市关停和淘汰落后钢铁生产能力的统一部署,平阴鑫源钢铁有限公司被列为全省第一批关停和淘汰的钢铁生产企业,县政府对该企业下发了书面停产通知。并本着积极稳妥、确保稳定、促进发展的原则,认真研究办法和措施,制定关停淘汰平阴鑫源钢铁有限公司落后产能的实施方案。引导企业进行技术改造、利用钢坯生产线材,这样既淘汰了炼钢环节,又利用了企业的市场网络优势,解决了大多数职工的就业安置问题。同时,帮助和指导企业加强管理,严格按照环保、安全等方面的要求,实现企业的继续发展和职工队伍的稳定。2、加快推进节能技术进步。从我县实际出发,积极推广应用国家和省市确定的低效燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能、绿色照明等十大节能重点工程、百项资源节约技术和产品,研究探索我县推广节能技术办法和措施,鼓励支持企业不断加大资金投入和节能技术改造的力度,大力实施一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程,进一步推动新能源技术的开发和应用,突出抓好节能示范项目。一是尽快建成投产平阴山水水泥有限公司余热发电项目,采用低温余热发电技术,探索循环经济新路子;二是积极推进琦泉热电煤泥、煤矸石热电联产项目建设,抓好平发建材公司黄河淤泥制砖项目的完善,实现资源综合利用;三是组织实施企业煤改天然气项目,大力实施清洁生产;四是鼓励支持玛钢公司、平阴玛钢厂的隧道窑、鲁西化肥锅炉脱硫改造项目,提高能源利用效率。3、狠抓重点行业和重点用能企业、单位的节能降耗。突出抓好工业、交通、建筑三大领域和12家重点用能企业、20家重点用能单位的节能降耗工作。规划区新建建筑全面执行省建筑节能设计标准和竣工要求,按规定禁止生产、使用实心粘土砖,严格执行专项基金政策。一方面,健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度,切实加强能源统计和计量管理;另一方面,依法加强对重点用能单位的能耗管理,帮助和督促重点耗能单位通过提高管理水平降低能耗。