调查队统计工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质调查队统计工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.将法制宣传贯穿日常统计工作。结合本区统计工作实际，在统计“五五”普法、《统计法》修订、各专业报表单位经济普查总结会、“12.1”地方法规施行15周年纪念日、“12.4”全国法制宣传日、“12.8”统计法颁布日等各项普法宣传活动中，大力开展统计法制宣传，同时将统计法律法规宣传融入、渗透到日常统计工作管理和组织开展的每一项统计工作中去。

2.做好“五五”普法检查验收工作。在20*年统计“五五”普法学习、注册基础上，对“五五”普法资料进行电子化管理，建立和完善“五五”普法资料库。按照全市统一部署，做好“五五”普法检查验收工作，重点组织规模以上单位统计法学习、考试、注册情况的检查和验收工作，保证普法答卷比例达到市局、总队检查验收标准。

3.深入开展统计法制宣传教育。在全市开展第二次全国经济普查普法答卷基础上，结合我区工作实际，深入开展统计法制宣传教育。通过网络宣传、交流座谈、普法培训、发放普法宣传资料、示范单位评选等形式向企事业单位、机关、团体、居民调查户宣传统计法律法规。开展季度主题宣传活动，通过多角度、多题材撰写统计法制宣传稿件，及时在宣武统计信息网，并同时投报*统计信息网，扩大宣武统计工作的社会影响。

4.加强局队领导和全体干部统计法律知识学习。结合统计工作实际在局队领导和干部中开展多种形式的统计法律知识学习，通过《统计法》征文演讲比赛、参观国家统计局资料馆、观看《案说统计法》视频等形式的学习活动，提高全局队领导和干部依法统计的自觉性，做好对统计调查对象的法制宣传工作。

5.发挥“统计工作示范单位”作用。召开“统计工作示范单位”和部分大中型企业统计负责人或统计人员参加的依法统计工作座谈会，交流贯彻执行《统计法》，保证统计数据质量的经验。

二、实施进度和要求

3月份：学习贯彻全市统计法制工作会议精神，起草本年度法制宣传教育工作计划。

4月份：（1）上报市局、总队本年度法制宣传教育工作计划。核定统计“五五”普法骨干培训范围和规模以上单位名录库，做好“五五”普法自查自评工作；（2）召开“统计工作示范单位”研讨会，广泛推广自觉遵守统计法、贯彻《统计法》典型单位的经验，弘扬依法统计、和谐统计、诚信统计的精神。

5月份：（1）召开全区依法统计工作会，面向全区积极推广“统计工作示范单位”工作经验，激励广大单位积极参加统计工作示范单位评选活动；（2）做好“五五”普法验收资料准备工作；（3）结合统计从业资格报名，做好对统计人员依法持证上岗的宣传工作。

6月份：迎接市局、总队“五五”普法验收工作；在各专业经济普查及年定报总结会上通过播放统计法制宣传片的形式开展法制宣传。

7月份：开展局队领导干部法制学习讲座，重点学习行政复议、行政处罚法律法规，同时在局队广大干部中加强宣传。

8月份：积极筹备送法下基层活动，对规模以上单位二级统计人员进行法律知识培训。

9月份：面向社会开展宣传活动；结合统计从业资格考试向广大考生宣传统计法，扩大统计工作社会影响。

10月份：结合《统计法》等法律法规修订，开展《统计法》征文演讲比赛，宣传依法统计精神。

第2篇

计划要有科学性、严肃性。在计划面前不断的妥协，会让人丧失信心和斗志，会形成松散的工作作风，会养成没有责任感的不良品质。所以，重视计划的人，一定是工作出色的人；一定是目标明确、有事有条理的人。让计划和管理来规范我们的工作，我们就是一道美丽的风景，因为计划让我们知道大海的方向。小编为大家准备了乡镇统计工作计划范文合集，供大家阅读。

乡镇统计工作计划范文一

一、着力打好科学统计、依法统计攻坚战，实现应统尽统，客观真实反映xx经济社会发展实效。认真组织实施好农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产业、服务业、能源、投资等重点行业常规统计调查工作，以地区生产总值为核心，加强重要数据评估和质量管理，切实做到应统尽统；加强统计法制建设，进一步加大依法统计力度，为”应统尽统“、一套表”网上直报“工作服好务，提供法律保障。

二、围绕城乡一体化和建设现代山水田园城市，着力深化统计优质服务，全面提升统计服务能力和水平。重点围绕”xx“规划、经济结构调整和发展方式转变，以及城乡一体化、功能区建设等，做好经济运行中重点、热点和难点问题的跟踪调查，组织开展专题分析，加强对月度、季度主要指标监测，做好统计预测预警分析，充分发挥统计参谋作用，为县委、县政府决策提供有力的统计支撑。

三、进一步深化统计改革，加强体制机制创新，提高适应发展的能力。切实履行统计管理职能，稳步推进大统计网络建设，进一步规范部门统计，强化部门统计职能，健全部门统计网络；结合xx经济社会发展实际，积极探索和建立城乡统筹整县推进、功能区以及”现代山水田园城市“统计监测体系。

四、进一步加强和完善统计基层基础工作，扎实推进”四大工程“建设，增强统计工作保障能力。规范统计基层基础工作，继续加强镇乡（园区）、村（居委会）基层统计人员业务培训，提高统计数据质量；扎实推进基本单位名录库建设、企业一套表制度、数据采集处理系统建设、联网直报系统建设。

五、扎实推进人普工作，认真做好常规调查。继续紧紧围绕上级人口普查工作的统一部署，扎扎实实地推进人口普查的各项后续工作；认真完成好省、市统计调查系统和县委、县政府交办的其他专项调查任务。

六、切实加强统计干部队伍建设。继续加强干部队伍思想建设、组织建设、制度建设，认真研究统计工作中出现的新情况、新问题，创新工作方式和方法；认真履行《统计法》赋予的职责，努力提高统计水平，制定、实施系统业务培训计划，提高业务素质；切实加强统计文化建设，以行政效能建设为中心，全面落实党风廉政建设责任制，切实加强干部作风建设。

乡镇统计工作计划范文二

XX年，统计工作将紧密围绕镇党委政府的需求，并按照上级统计部门的总体要求，严把统计质量关，在提高工作效率的同时，确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时，努力做到思路创新、制度创新、工作创新。我们重点将做好以下几项工作:

（一）进一步完善各项统计工作制度，严格考评程序

为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变，我们要不断完善相应的奖惩办法，并落实责任制，确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾，我们坚持"一岗多责，一人多职"的工作模式，特别是从XX年开始，我们对各类各项报表要进行考核评比，通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把每项工作任务都落实到人到岗，确保每项工作都做到有人抓、见成效；二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆，好的工作效率要靠好的制度来支撑，所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、村xx考核制度等；三是严格执行奖惩制度，今年我们将对各xx村的报表进行综合考核评比，从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比，年终评比出报表及时报表质量高的xx村给予经济上的奖励。

（二）规范统计基础台帐，努力夯实统计工作基础

逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”，重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐，建立健全农调户台帐和个体工商户台帐，努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各xx村，以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性，在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用，在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用，而不会出现象现在这样老百姓闻风而动，一哄而起，让政府在对待这些事情上很被动，最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给xx村一年的工作省一半力。

（三）加强统计培训，不断提高基层统计人员业务素质

做好统计工作，队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质，保证基层统计工作队伍的相对稳定，才能保证基层统计工作的连续性和严密性，才能保证统计基础源头数据的质量，才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此xx年我们将在镇党委政府的大力支持下，对村xx29名统计员进行系统的业务和技能培训，不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。

（四）以《统计法》为保障，努力营造和谐的统计环境

依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。XX年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节，以《统计法》为保障，以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标，积极配合上级统计部门，切实加强统计法制建设，加大统计执法力度，充分发挥统计监督职能，要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。

总之，做好统计工作制度是保障，队伍是关键，更与领导的支持与关怀密不可分。XX年我们除了要做好上述工作外，还要继续做好各项常规性调查工作，部分法人单位、企业、个体户统计证的办理工作和验证工作，以及全国经济普查工作等。要进一步提高统计工作质量，提升统计影响，为xx镇经济社会各项事业健康发展做出应有的贡献。

乡镇统计工作计划范文三

一、加强宣传统计法规，增强企业依法统计的观念。确保40余家企业按月按时完成一套表月报工作，按季度按时完成服务业抽样、商业抽样、工业、建筑业、事业等单位季报工作，保证数字真实、无误。

二、根据区统计局的要求，完成好东江道、棉四一两个社区月度劳动力抽样调查工作以及就业需求调查工作。全面做好审查，并提高对统计法律、保密要求等的宣传力度，增强群众的配合度，切实完成好调查工作，确保每月及时准确上报数据。

三、根据区统计局的名册，及时更新维护企业名录库，认真核实企业经营状况，对新增的一套表单位要严格把关，真实反映区街经济社会发展水平和存在的问题，为经济普查工作做好服务。

四、迎接第四次全国经济普查工作，做好全面准备，目前，名录库里有2600多家法人单位、400多家产业单位，单位多集中在东江道社区，需要和社区密切配合。前期摸查清底，全面核查企业状态，后期开始统计相关数据。东江道社区需作为重点，要合理安排好相关工作，及时跟进工作进度。按照上级传达的要求，完成各项任务。

第3篇

灵蛇冬眠，骏马奔来。展望即将过去的2013年，大秋作物喜获丰收，设施农业生产良好，牲畜养殖出存双增，经济指标稳中有升。

2013年工作总结

过去的一年，统计科在街道党工委、办事处的正确领导和上级统计部门的指导下，本着“用数据说话，为决策服务”的宗旨，及时、准确、全面搜集、整理、汇总、上报各种定期报表，较好地完成第一次全国可移动文物普查、山西省人口抽样调查、群众安全感调查，认真做好第三次全国经济普查的准备工作以及领导安排的其他工作。

一、加强统计阵地建设

以“五有”（有办公室、有牌子、有资料柜、有组织机构、有专兼职统计人员，并持证上岗）为考核内容，要求各统计单位加强组织，健全制度，正常开展工作。

二、强化统计队伍建设

我办事处统计工作站下辖15个农村（菜场）和1个乡镇企业（红旗橡胶厂）。去年以来，新华、附城、西南关、橡胶厂等单位更换了统计员。为确保统计数据质量，培养一支高素质统计专业人才队伍，各单位订阅了《中国信息报》、《长治统计》，要求他们不但要向书本学习，还要向有经验的老统计员学习，必须参加上级专业培训，以达到提高和巩固。

三、强化报表质量管理

统计工作好坏，关键是报表质量。今年,我们按照“一村一档”，加强对基层报表管理。严格工作考核，提高工作质量。年初与基层签订统计工作百分考核目标责任书，将全年考核分解到日常工作中，坚持平时考核和年终考核相结合。

存在问题与不足

工作中，虽然我们竭尽全力、耐心细致，力争把工作做到精益求精、准确无误，由于统计站人员配备不够，统计员年龄老化，对高新科技东西接收慢；少数基层统计员身兼数职，不能实事求是，存在照搬、瞒报现象。

第4篇

第二条下列机构，列入国家统计局的巡查对象：

（一）各省、自治区、直辖市统计局。

（二）国家统计局各调查总队。

（三）国务院有关部门。

第三条下列事项，列入巡查内容：

（一）各省、自治区、直辖市统计局和国家统计局各调查总队领导班子建设情况，以及调查总队干部管理情况。

（二）国家统计法律、法规、规章的执行情况。

（三）国家统计制度的执行情况。

（四）统计数据质量和行业作风建设情况。

（五）中央级统计事业费的管理和使用情况。

（六）国家统计局部署的其他重大任务的完成情况。

第四条根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。

第五条国家统计局每年选择部分省、自治区、直辖市统计局、调查总队和国务院有关部门进行巡查。

第六条巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：

（一）巡查对象。

（二）巡查时间。

（三）巡查工作任务。

（四）巡查组织形式和工作方法。

巡查工作计划必须经国家统计局巡查工作领导小组批准。

第七条巡查组组长由国家统计局巡查工作领导小组指定。巡查组组成人员以巡查专员为主，并根据巡查工作任务从国家统计局及各调查总队和省、自治区、直辖市统计局中选调业务骨干参加。

第八条按照下列程序和方式进行：

（一）下发巡查工作通知，要求巡查对象开展自查。

（二）巡查小组进行现场检查

1.听取自查情况汇报；

2.召开有关座谈会；

3.进行必要的个别谈话；

4.查阅有关资料；

5.深入基层进行检查；

6.其他必要的检查工作。

（三）巡查工作结束时，由巡查组与巡查对象领导班子交换意见，沟通有关情况。

（四）巡查组将巡查工作的情况、问题和建议，形成巡查报告，在巡查结束后一周内报国家统计局巡查工作领导小组。

（五）巡查组根据巡查情况，拟定《统计巡查意见书》，报经局领导审批后，在巡查结束两周内向巡查对象进行反馈。巡查对象应在接到《统计巡查意见书》后两个月内向国家统计局报告反馈意见落实情况。

（六）对巡查中发现的问题，应当责令改正，对违反法纪的，应当依照有关规定处理。

第九条巡查组在巡查工作中，应当认真听取巡查对象对国家统计局工作的意见和建议，并及时向国家统计局巡查工作领导小组汇报，向有关单位反馈。有关单位要及时提出整改意见和措施，必要时向巡查对象反馈。

第十条巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。必要时，可以要求巡查对象有关领导和人员予以回避。

第十一条实行巡查工作责任制，巡查组对所完成的巡查工作和巡查报告负责。巡查人员必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映巡查情况；严格遵守工作纪律，谨言慎行，廉洁奉公。

第十二条巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，向国家统计局举报。国家统计局应当核实处理。

第十三条国家统计局设立巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织协调。巡查的日常工作由纪检监察局负责。

第5篇

随着农村经济的不断发展各种经济成分不断变化，统计对象日趋复杂而调查手段、统计方式则明显滞后，对于取得的数据由于乡镇、村没有建立一套科学、完整的测评体系，所以村级组织上报取得各行、各业收入及费用存在一定随意性，极大影响到农村经济各项收入及支出费用测算的精确度及完整性。

数据难统计

农村经济统计具有指标多、范围广的特点。村集体经济组织资产负债表和村集体经济组织收益分配表可以直接从村级帐薄中获取，其他农村经济收益分配表、农民负担情况表、农村经济综合报表都没有现成的数据，需要到有关农户、企业去调查收集。目前农户收入来源多，农业人口流动大，农业产品销售门路广，要做到准确统计比较困难。

提高农村经济统计工作质量的对策

（1）提高思想认识。现在要摆脱农经统计工作的窘境，必须提高思想认识。首先各级领导应对县乡农经统计工作给予高度关注，把该工作纳入议事日程和工作计划，采取有效措施，在政治、经济等方面大力支持统计事业。主要负责人是农经统计工作的第一责任人，定期研究和解决统计工作中出现的新情况，为做好农经统计工作提供必要的工作保障，创造良好的条件和环境，促进统计工作走上规范化、法制化的轨道。另外统计部门也要积极争取政府对农经统计工作的重视和支持。

（2）完善统计指标体系。每个经济发展阶段都有其经济发展的模式，为适应现阶段经济发展需要，应该对“农村经济收益分配情况统计表”指标体系进行修改，在经营方式上进行改革，经营方式可划分为四个经营层次：企业、农民家庭经营、集体统一经营、其他经营方式。企业中的乡村企业包括乡镇办企业和村办企业；村办企业、私营企业归集到集体企业和私营企业中单独填报；其他经营方式保持原来的指标口径。乡村企业和私营企业的数据从乡镇企业报表中选入，村组集体经营、其他经营方式保持原来的统计方法，农民家庭经营通过抽样调查和典型调查统计。

（3）加强统计队伍素质。农经统计是专业性较强的一项工作，统计工作人员在统计实践中要勤于学习，成为统计专业的行家里手；在统计实践中，努力做到甘于奉献。同时要采取多种措施加强对统计人员的业务技术培训：一是集中培训。每年组织一次以上的集中培训，进行业务知识培训、报表口径衔接、工作关系协调等。二是以会代训。利用开农经工作会、统计布置会等机会培训县乡农经统计人员。三是自主学习。编发统计信息、知识资料，让统计人员随时自学。四是交流取经。组织相关人员外地取经，学习交流经验。五是现场指导，县局派专人到乡镇、村指导工作做好引导示范。

第6篇

一、主要工作和目标

（一）做好统计“五五”普法迎检工作

2009年是普法工作“考核验收年”，市局、总队和区有关部门对我区统计“五五”普法考核验收，东城局、队将按市、区有关考核规定充分准备，认真开展普法工作自查自评，按时上报自查自评表和自查自评报告，迎接验收。

（二）围绕统计立法、修法工作大力开展统计法律、法规宣传

2009年是《统计法》修改，《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》即将颁布施行，地方法规要做修改准备的关键一年。法制宣传工作应紧紧把握统计法律法规修改、审议、出台等重要时机积极展开，大力宣传统计法律法规。结合统计法及相关法规出台，及时组织东城统计系统及广大统计从业人员学习、培训。

（三）创新普法宣传方式

结合“*”地方法规施行15周年纪念日、“*”全国法制宣传日、“*”《统计法》颁布日组织开展普法宣传周活动。2009年要开展多种形式的统计普法宣传活动，不断创新统计法宣传教育的形式和载体，在全区掀起统计法制宣传教育的新。

1、充分利用各种传媒，广泛宣传统计法和统计工作

东城区统计法制宣传要充分利用各种媒介，创新宣传方式，广泛宣传统计法和统计工作，结合东城区实际情况，继续利用报刊、网站等载体开辟统计法宣传专题栏目，在栏目中，以普法问答、法律讲堂、在线咨询等多种形式进一步为普法宣传开辟广泛的渠道。

2、积极开展统计普法“三进”活动，扩大宣传面

结合东城统计工作实际，积极开展统计普法“三进”活动，打造宣传品牌，扩大统计普法宣传面。

（1）进社区

组织街道统计所普法力量，设立社区普法宣传员，印制普法宣传材料，设立统计法宣传牌、宣传橱窗、标语，并现场开展统计法咨询、展览、资料发放等活动，并在现场进行试卷答疑等趣味活动，赠送精美礼品，为现场宣传工作增添亮点，提高宣传普及率。

（2）进党校

要积极与区法制办、区党校、行政学院联系协调，争取把《统计法》和统计业务知识列入党校学习课程，促进领导干部对统计法制的培训学习。

（3）进功能区

配合功能区统计工作，创建“十分钟统计普法课堂”，送法进功能区，加大我区三个功能区内统计单位的普法力度，营造功能区企业依法统计的良好统计工作氛围。

3、借助从业资格认定工作和统计活动，开展普法宣传

以统计从业资格人员为契合点，通过统计从业资格培训、继续教育培训、大型普查、专题调查培训等，对基层统计人员系统地进行统计法律知识培训教育。通过各种活动特别是配合各种调查工作开展普法宣传。

4、加强统计法制宣传稿件的撰写

强化宣传意识，抓好统计法制工作信息和普法宣传稿件的撰写工作，在数量上和质量上有所突破，并对日常普法宣传工作进行认真总结，明确需求，善于发现亮点，查找不足，提高宣传稿件的采登率。

二、保障措施

1、制定年度宣传计划，明确全年及各阶段工作任务、目标

按照局队《2009年统计法制工作计划》和全市统计法制宣传教育工作计划要求，制定年度宣传计划，明确全年及各阶段工作任务和目标。

2、加强学习和管理

在普法宣传工作中，作为执法者和宣教者，首先要加强自身的学习和管理，要想在工作中做到有问必答、有疑必解，必须要主动学习，积极参加市、区有关部门举办的法律知识等培训活动，不断的充实自己，提自身业务水平。

第7篇

【关键词】科学发展观；统计管理体制；统计基础规范建设

所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。

一、基层统计工作的现状

1、统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要

目前，统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的，下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主，执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后，而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务，因此，国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要，忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对，基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质，办公设备条件，特别是经费不足的制约。

2、领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重

部分领导普遍认为：统计不是直接的经济管理部门，不直接产生经济效益，也就是没有物质产出，所以统计说起来重要，做起来次要，忙起来可以不要。特别在基层部门，统计人员往往抽调到其它各部门，在完成各项中心工作之后，才来完成统计工作，这样就严重影响了统计工作不能正常开展。

3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾

近年来，由于统计数字是考核各级领导干部政绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”，“宫出数字”的现象屡见不鲜，数字跟着计划走，年初计划有多大，年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预，多报或瞒报，篡改统计数据，造成统计信息失真。

4、《统计法》的违法处罚不明确，依法治统力度不够

由于历史的原因，经济和文化比较落后的地方，劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》，在具体操作过程中还不够具体，对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额，缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰，案件查办难落实，影响了统计法律法规的严肃性。这样，难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

二、统计基层基础建设存在问题的成因

（一）统计管理体制影响了基层统计工作的独立性

在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下，统计业务领导与行政管理分离，地方统计机构直接受同级政府的领导，人事、财务等事项也由其管辖，这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差，在逐级综合汇总统计数据过程中，统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等，需要政绩作铺垫的时候，就虚报主要经济指标，如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等；另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等，瞒报地方财政收入、城乡居民收入；一些地方领导为了完成名目繁多的责任状，更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成，造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解，乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明，现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。

（二）部门协调不力加重了基层统计工作的负担

长期以来，政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺，联系不密切，缺少强有力的协调：一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时，首先想到的就是向下级综合统计部门布置，而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料；二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠，如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计；三是部门统计自成体系的内向运行，阻隔了与综合统计部门的有效配合，部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定，缺乏与综合部门和其他部门的协调，多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重，不仅加重了基层统计负担，而且影响了基层统计数据质量。

（三）系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益

从2004年开始，国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革，将三支调查队的机构和人员整合在一起，成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑，宣传力度不够而且操之过急，目前已暴露出一些明显问题：一是局队相互完全独立，协调机制不完善，联席会议制度可操作性差，已造成了新的各自为政的局面，对统计部门的地位有一定影响；二是调查队内设机构设置不合理，与地方统计局机构重叠，职责不清，进一步割裂了统计数据的完整性和权威性；三是部分县（市、区）局队分设，进一步加大了基层统计工作成本，降低了统计工作整体效益。

三、以科学发展观统筹统计基层基础建设

统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程，要想走出当前面临的困境，从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面，必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路，转化为促进统计事业发展的有力措施，转化为领导统计事业发展的实际能力，理顺关系，扎实推进，使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。

（一）加快统计管理体制改革，为统计基层基础工作创造良好的环境

改革现行统计管理体制，是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理，分级负责”的体制，事实上就是“统而不管，分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量，在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题，进行统计调查和统计分析，为区域经济社会发展服务，在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面，结合经济社会发展和统计工作实际，实行“业务上全国统一领导，机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制，同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工，理顺与部门统计的关系，是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力，从过去和现在来看，对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇，由省统计局对下垂直管理，操作上更可行，易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能，形成对政府负责、对公众负责的强势统计。

（二）加强统计制度方法改革，为统计基层基础工作卸下沉重的包袱

目前基层统计报表数量越来越多，指标不断增加，报告期也越来越短，基本上是只做加法，不做减法，基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此，必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标，对有些变动不大，或不常用的报表、指标，扩大报告期，不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合，消除重复矛盾的内容，实行基层统计“一套表”制度，不管是统计部门还是行业主管部门，统一向下布置，做到“下去一把抓，上来再分家”。三是扩大抽样调查领域，可以使用抽样调查方法取得数据的项目，尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力，使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。

（三）完善统计规章制度建设，为统计基层基础工作提供有力的保障

基层统计既担负着统计调查的使命，也担负着统计服务的使命，更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度，使各项管理有章可循、有据可依，是基层统计基础工作规范化的重要内容，各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际，制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程，强化依法行使统计的监督权，并做到严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范行为，使统计业务工作高效、流畅地向前推进，彻底改变围绕党委、政府的工作计划，就统计而统计，就数字而数字的工作格局，使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况，科学开展统计调查，积极开展优质服务，依法行使监督职权。

（四）夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾

实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作，一手抓统计法制建设，充分依靠法制手段规范统计行为，维护统计秩序，改善统计工作环境。一方面，要加大统计普法宣传的力度，充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传，不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传，让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识，让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面，要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位，统计台帐是否建立，登记是否及时，资料是否可靠，工作程序是否规范等基础性工作，列为统计执法检查的重要内容。

（五）深化统计基础规范建设，为统计基层基础工作构筑坚实的根基。

规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下，规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下，规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施，提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前，要重点解决县乡之间的联网问题，做到县、乡两级统计机构网上互联，实现统计资料的网上传输，逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料，建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料，都要及时整理归档，妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施，督促各乡镇建立健全统计站，配备专职统计人员，切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上，要因地制宜，结合实际，大胆创新，最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。

（六）强化统计队伍素质提升，为统计基层基础工作搭建人才的平台

加强统计队伍建设，事关统计事业的长远发展，建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”，引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事业召唤人，确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活，最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力；二是加强业务培训，提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层，既是统计工作的组织领导者，又是统计业务的具体操作者，要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系，通过开会、办班、讲座、函授等多种形式，组织统计人员学习，不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力；三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造，使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间，拓展视野、丰富经历、积累沉淀，通过挂职锻炼和基层体验，提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流，让干部到多个岗位接受锻炼和挑战，多方培养，全面成长。通过有步骤地轮岗交流，力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。

【参考文献】

[1]刘春才，翁祥桂，王桑根．基层统计的特征及存在问题[J]．中国统计，1999，（1）．

第8篇

【关键词】科学发展观；统计管理体制；统计基础规范建设

所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。

一、基层统计工作的现状

1、统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要

目前，统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的，下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主，执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后，而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务，因此，国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要，忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对，基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质，办公设备条件，特别是经费不足的制约。

2、领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重

部分领导普遍认为：统计不是直接的经济管理部门，不直接产生经济效益，也就是没有物质产出，所以统计说起来重要，做起来次要，忙起来可以不要。特别在基层部门，统计人员往往抽调到其它各部门，在完成各项中心工作之后，才来完成统计工作，这样就严重影响了统计工作不能正常开展。

3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾

近年来，由于统计数字是考核各级领导干部政绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”，“宫出数字”的现象屡见不鲜，数字跟着计划走，年初计划有多大，年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预，多报或瞒报，篡改统计数据，造成统计信息失真。

4、《统计法》的违法处罚不明确，依法治统力度不够

由于历史的原因，经济和文化比较落后的地方，劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》，在具体操作过程中还不够具体，对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额，缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰，案件查办难落实，影响了统计法律法规的严肃性。这样，难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

二、统计基层基础建设存在问题的成因

（一）统计管理体制影响了基层统计工作的独立性

在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下，统计业务领导与行政管理分离，地方统计机构直接受同级政府的领导，人事、财务等事项也由其管辖，这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差，在逐级综合汇总统计数据过程中，统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等，需要政绩作铺垫的时候，就虚报主要经济指标，如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等；另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等，瞒报地方财政收入、城乡居民收入；一些地方领导为了完成名目繁多的责任状，更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成，造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解，乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明，现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。

（二）部门协调不力加重了基层统计工作的负担

长期以来，政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺，联系不密切，缺少强有力的协调：一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时，首先想到的就是向下级综合统计部门布置，而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料；二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠，如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计；三是部门统计自成体系的内向运行，阻隔了与综合统计部门的有效配合，部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定，缺乏与综合部门和其他部门的协调，多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重，不仅加重了基层统计负担，而且影响了基层统计数据质量。

（三）系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益

从2004年开始，国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革，将三支调查队的机构和人员整合在一起，成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑，宣传力度不够而且操之过急，目前已暴露出一些明显问题：一是局队相互完全独立，协调机制不完善，联席会议制度可操作性差，已造成了新的各自为政的局面，对统计部门的地位有一定影响；二是调查队内设机构设置不合理，与地方统计局机构重叠，职责不清，进一步割裂了统计数据的完整性和权威性；三是部分县（市、区）局队分设，进一步加大了基层统计工作成本，降低了统计工作整体效益。

三、以科学发展观统筹统计基层基础建设

统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程，要想走出当前面临的困境，从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面，必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路，转化为促进统计事业发展的有力措施，转化为领导统计事业发展的实际能力，理顺关系，扎实推进，使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。

（一）加快统计管理体制改革，为统计基层基础工作创造良好的环境

改革现行统计管理体制，是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理，分级负责”的体制，事实上就是“统而不管，分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量，在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题，进行统计调查和统计分析，为区域经济社会发展服务，在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面，结合经济社会发展和统计工作实际，实行“业务上全国统一领导，机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制，同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工，理顺与部门统计的关系，是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力，从过去和现在来看，对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇，由省统计局对下垂直管理，操作上更可行，易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能，形成对政府负责、对公众负责的强势统计。

（二）加强统计制度方法改革，为统计基层基础工作卸下沉重的包袱

目前基层统计报表数量越来越多，指标不断增加，报告期也越来越短，基本上是只做加法，不做减法，基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此，必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标，对有些变动不大，或不常用的报表、指标，扩大报告期，不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合，消除重复矛盾的内容，实行基层统计“一套表”制度，不管是统计部门还是行业主管部门，统一向下布置，做到“下去一把抓，上来再分家”。三是扩大抽样调查领域，可以使用抽样调查方法取得数据的项目，尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力，使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。

（三）完善统计规章制度建设，为统计基层基础工作提供有力的保障

基层统计既担负着统计调查的使命，也担负着统计服务的使命，更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度，使各项管理有章可循、有据可依，是基层统计基础工作规范化的重要内容，各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际，制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程，强化依法行使统计的监督权，并做到严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范行为，使统计业务工作高效、流畅地向前推进，彻底改变围绕党委、政府的工作计划，就统计而统计，就数字而数字的工作格局，使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况，科学开展统计调查，积极开展优质服务，依法行使监督职权。

（四）夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾

实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作，一手抓统计法制建设，充分依靠法制手段规范统计行为，维护统计秩序，改善统计工作环境。一方面，要加大统计普法宣传的力度，充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传，不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传，让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识，让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面，要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位，统计台帐是否建立，登记是否及时，资料是否可靠，工作程序是否规范等基础性工作，列为统计执法检查的重要内容。

（五）深化统计基础规范建设，为统计基层基础工作构筑坚实的根基。

规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下，规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下，规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施，提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前，要重点解决县乡之间的联网问题，做到县、乡两级统计机构网上互联，实现统计资料的网上传输，逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料，建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料，都要及时整理归档，妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施，督促各乡镇建立健全统计站，配备专职统计人员，切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上，要因地制宜，结合实际，大胆创新，最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。

（六）强化统计队伍素质提升，为统计基层基础工作搭建人才的平台

加强统计队伍建设，事关统计事业的长远发展，建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”，引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事业召唤人，确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活，最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力；二是加强业务培训，提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层，既是统计工作的组织领导者，又是统计业务的具体操作者，要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系，通过开会、办班、讲座、函授等多种形式，组织统计人员学习，不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力；三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造，使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间，拓展视野、丰富经历、积累沉淀，通过挂职锻炼和基层体验，提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流，让干部到多个岗位接受锻炼和挑战，多方培养，全面成长。通过有步骤地轮岗交流，力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。超级秘书网：

【参考文献】

[1]刘春才，翁祥桂，王桑根．基层统计的特征及存在问题[J]．中国统计，1999，（1）．

第9篇

【关键词】科学发展观;统计管理体制;统计基础规范建设

所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本,是统计系统根基所在,是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设,不仅是提高统计数据质量的重要环节,更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。

一、 基层统计工作的现状

1、统计指标体系滞后,缺少应变对策,难以适应当地政府部门的需要

目前,统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的,下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主,执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后,而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务,因此,国家统计局在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要,忽视了基层党委政府部门的需要,使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用,而地方政府需要掌握的指标,基础统计部门又难以准确去统计和反映。与之相对,基层统计部门为加强服务职能要制定本地区统计调查计划却又受到基层统计人员整体素质,办公设备条件,特别是经费不足的制约。

2、领导不重视,统计说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严重

部分领导普遍认为:统计不是直接的经济管理部门,不直接产生经济效益,也就是没有物质产出,所以统计说起来重要,做起来次要,忙起来可以不要。特别在基层部门,统计人员往往抽调到其它各部门,在完成各项中心工作之后,才来完成统计工作,这样就严重影响了统计工作不能正常开展。

3、向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾

近年来,由于统计数字是考核各级领导干部政绩,促进工作的同时,不得不看到对数字的负面效应。“数字出宫”,“宫出数字”的现象屡见不鲜,数字跟着计划走,年初计划有多大,年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预,多报或瞒报,篡改统计数据,造成统计信息失真。

4、《统计法》的违法处罚不明确,依法治统力度不够

由于历史的原因,经济和文化比较落后的地方,劳动者素质也相对较差。目前新《统计法》,在具体操作过程中还不够具体,对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额,缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰,案件查办难落实,影响了统计法律法规的严肃性。这样,难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

二、 统计基层基础建设存在问题的成因

(一)统计管理体制影响了基层统计工作的独立性

在现行“统一领导、分级负责”的统计管理体制下,统计业务领导与行政管理分离,地方统计机构直接受同级政府的领导,人事、财务等事项也由其管辖,这就给县、乡两级政府以“人、财、物”权影响统计人员“事权”留下了操作空间。因而这种体制对抵抗行政干预的能力较差,在逐级综合汇总统计数据过程中,统计信息的真实性容易受到地方利益的某些不利影响。如一些地方领导一方面为得先进、争荣誉、个人升迁等,需要政绩作铺垫的时候,就虚报主要经济指标,如GDP、工业增加值、固定资产投资额、外贸出口额、招商引资、财政收入以及城乡居民收入等;另一方面为了争取政策的扶持而假报有关经济指标。如虚报贫困户、贫困人口、粮食生产面积及良种面积等,瞒报地方财政收入、城乡居民收入;一些地方领导为了完成名目繁多的责任状,更是把上级部门下达的指导性计划当成指令性计划指标来完成,造成这些指标的统计结果是计划部门将任务层层分解,乡、村统计又按计划数层层上报。统计工作的实践也已经证明,现行的统计管理体制是影响统计数据质量的根源所在。

(二)部门协调不力加重了基层统计工作的负担

长 期以来,政府综合统计与部门统计之间关系一直没有理顺,联系不密切,缺少强有力的协调:一是政府综合统计系统缺乏与政府部门统计系统的横向联系。当上级综合统计部门需要统计资料时,首先想到的就是向下级综合统计部门布置,而不管同级政府部门统计是否已取得此项统计资料;二是不同政府部门统计机构之间在职能上交叉、重叠,如主要农产品产量、进出口贸易、利用外资、人口等指标均有多个政府部门统计机构在同时统计;三是部门统计自成体系的内向运行,阻隔了与综合统计部门的有效配合,部门统计的统计指标、计算口径、指标代码等都由部门自主决定,缺乏与综合部门和其他部门的协调,多头向下、重复调查、报表多乱、数出多门的现象较为严重,不仅加重了基层统计负担,而且影响了基层统计数据质量。

(三)系统内部关系不顺降低了统计工作整体效益

从2004年开始,国家统计局对所属城市、农村、企业三支调查队的管理体制进行改革,将三支调查队的机构和人员整合在一起,成立国家统计局各级调查队。由于对改革方案缺乏通盘考虑,宣传力度不够而且操之过急,目前已暴露出一些明显问题:一是局队相互完全独立,协调机制不完善,联席会议制度可操作性差,已造成了新的各自为政的局面,对统计部门的地位有一定影响;二是调查队内设机构设置不合理,与地方统计局机构重叠,职责不清,进一步割裂了统计数据的完整性和权威性;三是部分县(市、区)局队分设,进一步加大了基层统计工作成本,降低了统计工作整体效益。

三、以科学发展观统筹统计基层基础建设

统计基层基础工作规范化是一项庞大的系统工程,要想走出当前面临的困境,从根本上扭转统计工作“弱在县级、冷在乡镇、空在村居”的局面,必须把科学发展观的客观要求转化为谋划统计事业发展的正确思路,转化为促进统计事业发展的有力措施,转化为领导统计事业发展的实际能力,理顺关系,扎实推进,使统计基层基础工作逐步走向法制化、规范化和科学化的轨道。

(一)加快统计管理体制改革,为统计基层基础工作创造良好的环境

改革现行统计管理体制,是统计工作更好地适应市场经济发展、更好地为党政领导和社会公众服务、加快与国际接轨步伐的客观需要。目前实行的“统一管理,分级负责”的体制,事实上就是“统而不管,分而无责”。基层统计不能从源头上确保统计数据的质量,在客观上造成了对“上”不负责。没有时间和精力针对区域经济社会发展的问题,进行统计调查和统计分析,为区域经济社会发展服务,在客观上也存在对“下”不负责。要改变这种局面,结合经济社会发展和统计工作实际,实行“业务上全国统一领导,机构、人员、经费省以下垂直管理”的体制,同时调整政府统计系统的内设机构和专业统计分工,理顺与部门统计的关系,是一种比较现实的选择。垂直管理的主要目的是为了增强统计的抗干扰能力,从过去和现在来看,对统计数据的干扰主要来自地市、县区和乡镇,由省统计局对下垂直管理,操作上更可行,易被各级政府接受。同时也可使基层统计人员切实履行好统计管理和监督职能,形成对政府负责、对公众负责的强势统计。 (二)加强统计制度方法改革,为统计基层基础工作卸下沉重的包袱

目前基层统计报表数量越来越多,指标不断增加,报告期也越来越短,基本上是只做加法,不做减法,基层负担越来越重。实际上有些报表和指标基本没用或已经过时。因此,必须把改革统计指标体系、减少基层报表工作量提到重要日程。一是精简报表。重点是剔除那些已经过时或不经常用的报表和指标,对有些变动不大,或不常用的报表、指标,扩大报告期,不要每月或每季都统计。二是实施基层统计“一套表”制度。对现行的各项统计调查项目进行清理整合,消除重复矛盾的内容,实行基层统计“一套表”制度,不管是统计部门还是行业主管部门,统一向下布置,做到“下去一把抓,上来再分家”。三是扩大抽样调查领域,可以使用抽样调查方法取得数据的项目,尽可能进行抽样调查。要强化抽样调查的培训、设计和操作能力,使抽样调查在社会更大范围派上用场、树立信誉、发挥作用。

(三)完善统计规章制度建设,为统计基层基础工作提供有力的保障

基层统计既担负着统计调查的使命,也担负着统计服务的使命,更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度,使各项管理有章可循、有据可依,是基层统计基础工作规范化的重要内容,各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际,制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程,强化依法行使统计的监督权,并做到严格执行,落实到位,坚持用规章制度约束和规范行为,使统计业务工作高效、流畅地向前推进,彻底改变围绕党委、政府的工作计划,就统计而统计,就数字而数字的工作格局,使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况,科学开展统计调查,积极开展优质服务,依法行使监督职权。

(四)夯实统计法制建设基础,为统计基层基础工作树立坚强的后盾

实践证明,要抓好基层统计工作,法制是最有力、最有效的手段。各级统计部门要坚持一手抓统计基础工作,一手抓统计法制建设,充分依靠法制手段规范统计行为,维护统计秩序,改善统计工作环境。一方面,要加大统计普法宣传的力度,充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传,不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传,让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识,让县级统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面,要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为,一定要严肃查处。对于基层代填代报统计报表的问题要进行重点执法检查。并且要把机构人员是否到位,统计台帐是否建立,登记是否及时,资料是否可靠,工作程序是否规范等基础性工作,列为统计执法检查的重要内容。

(五)深化统计基础规范建设,为统计基层基础工作构筑坚实的根基。

规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。在改革完毕、体制顺畅的情况下,规范化建设不能松懈。在尚不能对统计管理体制进行彻底变革的情况下,规范化建设更是举足轻重。一要加强统计手段的现代化建设。各级政府要积极采取措施,提高基层统计工作的现代化和信息自动化水平。当前,要重点解决县乡之间的联网问题,做到县、乡两级统计机构网上互联,实现统计资料的网上传输,逐步实现统计信息采集、处理、传输、应用和管理的现代化。二要加强统 计资料的档案化建设。基层统计机构应当统一管理统计资料,建立、健全统计资料的审核、报送、保密和档案管理等制度。统计工作中形成的统计原始记录、统计台帐、基层统计表、统计调查分析以及其他有保存价值的统计资料,都要及时整理归档,妥善保管。三要加强统计机构的网络化建设。要切实采取各种措施,督促各乡镇建立健全统计站,配备专职统计人员,切实把乡镇一级的统计工作开展起来。在此基础上,要因地制宜,结合实际,大胆创新,最大限度地保证统计队伍的稳定性、统计工作的连续性、统计资料的完整性、统计信息的时效性和统计标准的一致性。

(六)强化统计队伍素质提升,为统计基层基础工作搭建人才的平台

加强统计队伍建设,事关统计事业的长远发展,建设一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、清正廉洁”的统计队伍是做好基层统计工作的前提。要从战略的高度重视统计人才的培养,下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”,引进优秀基层统计人员。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事业召唤人,确保优秀统计人才进得来、留得住、用得活,最大限度地发挥现有统计干部队伍的潜力;二是加强业务培训,提高基层统计人员的综合素质。县乡统计人员身处统计工作最基层,既是统计工作的组织领导者,又是统计业务的具体操作者,要求具备全面的素质。各级统计部门要把统计、经济、法律、计算机等知识的培训列入统计工作的重要体系,通过开会、办班、讲座、函授等多种形式,组织统计人员学习,不断提高统计人员的专业素质和实际操作能力;三是建立合理的人才交流机制。一方面把有培养前途的人员输送出去锤炼锻造,使得统计人才能走出去拥有更多更广阔的空间,拓展视野、丰富经历、积累沉淀,通过挂职锻炼和基层体验,提升驾驭复杂局面的能力。另一方面实行系统内部的轮岗交流,让干部到多个岗位接受锻炼和挑战,多方培养,全面成长。通过有步骤地轮岗交流,力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。

【参考文献】

[1]刘春才,翁祥桂,王桑根.基层统计的特征及存在问题[J].中国统计,1999,(1).

第10篇

一、 总体要求

20__年全市统计稽查工作以加强统计基础、服务基层统计为目的，继续改进稽查方式，规范稽查程序，注重事前预防、事中稽查和事后整改，通过统计稽查，做好法制宣传、业务指导、处罚教育的有机结合。

二、 统计稽查的对象和数量

稽查对象主要是20__年以来未被检查过或者涉嫌统计违法问题的镇、街道、部门和企事业单位。重点稽查：

（一）第二次经济普查各关键阶段的普查单位；

（二）规模以上工业企业、限额以上批零贸易住宿餐饮企业和固定资产投资统计数据，建筑业房地产企业统计单位；

（三）旅游、教育、电力、金融系统统计单位报送的单位从业人员和从业人员劳动报酬；服务业统计调查对象；

（四）抽样调查样本单位（不含住户调查样本）。

在全市范围内稽查单位40家以上，其中：工业 40%、劳动工资10%、固定资产投资和建筑业企业20%、房地产企业10%、贸易餐饮业和三产服务业20%。

三、 统计稽查的内容和组织方式

认真贯彻执行统计法律法规，确保统计稽查的顺利进行，明确稽查内容、稽查方式和稽查对象。

（一）稽查内容。统计法律法规贯彻执行、组织管理统计工作和学习《统计法》情况。重点稽查统计基础工作（统计单位登记(来源：文秘站 ）、统计从业资格、原始记录和统计台帐）、统计资料报送及时性、统计数据准确性三方面情况。

（二）稽查方式。经常性统计稽查，以我局各专业科、室、队组织为主，局法制科给予业务指导和配合，检查时间为全年度。局各科室队、各专业可以结合实际工作情况，安排对稽查对象的具体稽查时间。对日常统计工作中存在严重问题的单位可以随时组织稽查。

专项的、重点的、领导交办的、部门移交的和群众举报有线索的统计稽查，由法制科牵头，各科、室、队配合；如遇全国、全省统计执法大检查，则与相应检查相结合。

（三）稽查对象由各科、室、队经过排摸和随机抽样，统计局将抽调业务骨干组成若干稽查组，对有关单位进行统计稽查。在开展统计稽查前报局法制科备案，具体稽查对象由各稽查组确定。

四、 统计稽查的要求

统计稽查是一项严肃而细致的工作，因此要认真组织，加强领导，一丝不苟。

（一）提高认识，加强领导。继续深入开展统计稽查，是市统计局推行依法统计和促进依法统计制度化的一项重要举措，对维护统计工作秩序、树立统计信誉、打造诚信统计具有重大意义。各镇、街道、各部门,局各科、室、队必须提高认识，加强领导，精心组织，把统计稽查工作列入重要议事日程，确保稽查工作顺利进行。

第11篇

一年以来,统计站在镇党委政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下,立足镇情实际,注重调查研究,通过所有统计工作人员的共同努力,为改进和加强各项统计调查做了许多工作。

（一）认真完成上级主管部门的常规性统计调查任务

xx年年，通过我们所有统计工作人员一年的不懈努力，圆满完成了上级主管部门下达的各项常规和临时性统计调查任务。先后完成了每季一次的贫困监测户调查和农调户调查、固定资产投资情况调查、各单位劳资调查以及1%人口抽样调查、农作物产量调查、一年一度的农牧业普查和年报、人口变动情况调查和各嘎查村xx年年人均纯收入概算等调查任务,其中各嘎查村xx年年人均纯收入概算,按每村好中差三个档次和所占比例随机抽取15户进行调查,共调查抽取了全镇435户农牧户,涉及50多项调查内容,本次调查充分反映了我镇农牧民的各种收入因素和生产、生活、消费、建设等支出情况,综合反映了当前我镇农牧民的平均年龄和家庭人口情况,以及收入、消费等水平。也为今后制定经济社会发展规划和有关政策提供了客观准确的依据。

（二）精心组织、统筹安排、认真做好各项调查工作

为了能够准确、快速的完成各项调查任务，统计站在镇党委政府与上级主管部门的统一安排和精心组织下，每一次调查前都组织各嘎查村统计人员认真学习和辅导，要求统计人员统一服从安排指挥，认真审核每项统计数据，争取不报虚假数据和不经过审核的数据。去年，我们在第一次对类似母猪补贴这样的调查时，与经济发展办密切配合，精心组织、周密安排，并对个别嘎查村所报的母猪头数进行了抽查，及时的发现了虚假的母猪头数存在。在每一次的统计调查中，从开始的通知安排到最后的数据审核，我们都做到准确、及时、有效，为各部门服务打下良好的基础。

（三）存在的问题

虽然在工作方面取得了一定的成绩，但也暴露出了许多不足之处，需在今后的工作中逐步加以解决和改进。一是人手少任务重，工作经常处于被动甚至有些工作处于瘫痪状态。随着经济社会的不断发展，政府部门和社会各界对统计工作的需求越来越强，对统计的要求也越来越严格。城川镇作为全旗农牧业发展的大镇和全旗的优势发展区域，我们深感身上的责任重大，任务艰巨，所以统计工作越来越难搞。由于只有两个人，平时我们主要忙于应付各项调查和报表报送，没有时间去做一些长远的计划和对一些数据资料的整理归档，以至于不能把一些重要的统计数据及时的编印到我们的城川简报上，造成一些重要信息资源不能共享或不能及时反映到决策层，不能很好的为镇党委政府决策服务；二是办公条件较差，不能适应新形势下统计工作的需要。统计工作有他的专业性，特别是现在许多调查都需要输入计算机固定的程序里面，而现在我们的电脑很难在适应越来越繁重的统计任务，有时候需要更新新的程序，就需要带着电脑到统计局去安装，浪费了许多宝贵时间，给工作带来很大的不便，工作效率极低；三是各项补助没有落实，一些二级单位和企业不主动配合统计工作。连续两年的农调户补助和贫困监测户补助没有到位，许多户子都不愿意再记下去了，给今后的统计工作带来许多不便。还有一些单位和企业不配合、不理解统计工作，许多调查不能正常开展。

总之，xx年年的统计工作圆满的完成了各项调查任务和报表任务，并得到镇党委政府和上级统计部门的表扬和好评。在取得成绩的同时，我们要不断的加强自身的学习，提高自身的业务技能，为今后的工作铺好坚实的基石，也为各部门服务作好充分的准备。

二、2011年工作计划

2011年，统计工作将紧密围绕镇党委政府的需求，并按照上级统计部门的总体要求，严把统计质量关，在提高工作效率的同时，确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时，努力做到思路创新、制度创新、工作创新。我们重点将做好以下几项工作：

（一）进一步完善各项统计工作制度，严格考评程序

为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变，我们要不断完善相应的奖惩办法，并落实责任制，确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾，我们坚持"一岗多责，一人多职"的工作模式，特别是从2011年开始，我们对各类各项报表要进行考核评比，通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把每项工作任务都落实到人到岗，确保每项工作都做到有人抓、见成效；二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆，好的工作效率要靠好的制度来支撑，所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度、村嘎查考核制度等；三是严格执行奖惩制度，今年我们将对各嘎查村的报表进行综合考核评比，从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比，年终评比出报表及时报表质量高的嘎查村给予经济上的奖励。

（二）规范统计基础台帐，努力夯实统计工作基础

逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”，重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐，建立健全农调户台帐和个体工商户台帐，努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各嘎查村，以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性，在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用，在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用，而不会出现象现在这样老百姓闻风而动，一哄而起，让政府在对待这些事情上很被动，最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给嘎查村一年的工作省一半力。

（三）加强统计培训，不断提高基层统计人员业务素质

（四）以《统计法》为保障，努力营造和谐的统计环境

第12篇

    一、制定了2009年人口和计划生育工作目标

    为了确保2009年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“五普”资料，对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测，结合2009年底的抽样调查情况进行综合分析，制定了2009年工作目标，为领导科学决策提供了客观真实的依据，为我区整体工作上水平奠定了基础。

    二、提高统计报表质量

    为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我区对各乡、镇（场）、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度，对各乡、镇（场）、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇（场）办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正，对乡、镇（场）、办事处的负责人给予通报批评。

    三、加强生育证管理，提高生育证的合格率

    2009年上半年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求，认真审阅有关资料，做到严把关，细审核，对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等，执行政策公开、公平、公正。

    四、加强依法管理、规范生育秩序

今年上半年，全区在加大依法监督管理的基础上，继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关，严格生育政策。对持生育证引、流产者，其生育证作废，不再换发下年度生育证。对群众举报的线索，认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象，杜绝多孩生育，净化生育环境。

    五、高质量完成mis录入

    区人口计生委要求各乡、镇（场）、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度，提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量，各乡、镇（场）、办事处，要增强人口数据信息录入工作的紧迫感，做到月结月清，不能遗留上月问题。

    六、扎实开展日常工作

    统计股是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位。

    虽然，我区统计工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还要进一步加强。二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象，政策外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞，还没有完全实行居住地管理，各乡、镇（场）基本还是以管理农业为主要对象。

   七、下一步工作计划

    1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。

    2、认真做好报表分析。每月5号收集、审核、汇总、上报月报表，做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的乡镇和个人进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇，在人口与计划生育责任目标考核中加重扣分。

    3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。

    4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率100%，定期或不定期对乡、镇（场）、办事处进行检查督促，杜绝违法违纪发放生育证现象。

    5、继续加强信息化建设，做好信息化评估工作。

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近日，第五届中国北京国际文化创意产业博览会在中国国际展览中心举行，北京市统计局、国家统计局北京调查总队连续三年参加了展会。

本次参展，局队以“架起民意的桥梁”为主题，重点介绍了“北京社情民意调查中心”，并且通过多媒体展台宣传人口普查、统计法等内容，积极地向人们展示了北京市政府统计系统的各项成果。

作为由国家文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署和北京市政府共同主办的国家级文化创意产业国际交流与合作的盛会，本届文博会吸引了来自国内外文化创意产业相关各界的上千家机构和企业参展，规模空前巨大。

局队抓住这一有利宣传时机加以充分利用，自展会开始以来，通过展板、现场咨询、电视播放等方式对社情民意调查中心和人口普查相关知识作了详尽的介绍，现场发放各种统计宣传资料，受到广大观众的关注。

青海局明确“十二五”工作重点

近日，青海省统计局召开党组务虚（扩大）会议，研究“十二五”期间统计工作的发展方向和工作思路，讨论部署2011年全省统计发展改革任务和要点。

2011年青海省统计工作的总体思路和主要任务是：紧密结合党的十七届五中全会提出的“十二五”规划建议，抓机遇、破难题，加快统计改革和发展。立足服务于反映科学发展进程、反映经济发展方式转变成效、反映“四个发展”成果，围绕统计“三个提高”，努力提升统计服务质量和水平，为实现全省经济平稳较快发展提供优质服务。具体表现为：

以提高统计数据质量为核心，努力提高统计数据的准确性、及时性、完整性、一致性。

强化服务功能，进一步提升服务能力。积极满足省领导需求和要求，创新服务方式，拓宽服务领域。

大力加强人才培养，全面提高统计人员素质，提高统计能力。

推进统计方法制度改革，努力完善工业生产指数、工业和投资提高标准和GDP统一核算，开展一套表试点等工作。

以地理信息系统和数据库建设为龙头，加快信息化建设，实现资源共享，提高统计工作信息化水平。

加强法制和制度建设，坚持依法统计的发展思路，进一步转变统计职能，不断改进统计执法方式，开展全员执法，坚持有针对性地执法。

辽宁局密切配合做好工价改革

辽宁省统计局、国家统计局辽宁调查总队日前联合下发了《关于做好辽宁省工业生产者价格改革工作的通知》，以确保全省2011年工业生产者价格统计制度方法改革工作能够顺利实施。

局队配合，相互支持，共同做好工业生产者价格权数编制工作。各市统计局要积极支持调查队工作，及时提供满足编制权数需要的有关数据资料。各市调查队在权数编制完成后，要与统计局进行沟通和衔接，做好权数的评估验证。

严格执行国家方法制度，确保制度的严肃性和权威性。按照国家新的工业生产者价格调查目录，认真核实产品基本分类。做好新老制度下数据的测算和对比工作，确保调查数据的衔接和可比性。

提高认识，加强领导，保证改革工作顺利推进。必须高度重视，把此项工作作为当前一项重要工作来抓，切实加强领导，精心组织，科学安排，要在人力、物力上给予支持和保障。

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为贯彻落实市第四次党代会精神，充分发挥好统计的服务功能，为建设宜居、创业、生态、平安、幸福XXX，推动XXX经济社会又好又快发展做出应有的贡献，我局2012年主要工作安排如下：

一、围绕四大工程建设，积极推进统计改革

2、推进基本单位名录库建设。名录建设是做好各项统计工作，尤其是“一套表”统计改革的基础，因此要切实做好“三上”企业专业年报、定报调查单位与名录库的比对、核实和确认工作，进一步加强与工商、税务、质监等部门联系，加强对行业代码等主要分类指标的审核，降低零时代码使用率，及时做好新入规企业的入库工作，做好名录库的更新和维护，确保名录库数据质量。要加强机构设置和人员配备，对仍未设立普查中心的要按市政府的要求尽快设立。

3、推进“金统工程”建设。为满足企业一套表统计改革工作的要求，各级统计部门要完成计算机网络改造升级，提升网络系统功能；积极推进我市统计系统统一数据采集处理软件平台建设，逐步建立履盖市、县、乡三级的统计内部网；要建立市县两级视频会议系统，转变工作方式，提高工作效率。

二、围绕统计能力建设，认真开展统计调查工作

1、开展文化产业调查。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，做好文化产业法人单位名录库的更新维护工作，准确掌握我市文化产业发展规模、产业结构、整体效益

; 站内范文搜索 等发展变化情况，服务于我市文化体制改革与创新，建设覆盖城乡的公共文化服务体系，为推动XXX文化产业大发展大繁荣、大发展做好统计服务工作。

2、加强服务业统计调查。认真贯彻国务院办公厅颁布的《关于加强和完善服务业统计工作的意见》。抓好服务业制度的实施与贯彻落实，加快服务业统计组织机构、技术网络系统等服务业统计基础工作建设。2012年正式实施服务业财务统计调查制度（年报）和重点企业统计监测报表制度（季报）。

3、开展好投入产出调查工作。投入产出调查工作每五年一次，是国民经济核算的重要组成部分，对在新形势下如何分析、认识、判断经济运行趋势，把握宏观调控的方向、目标和力度具有重要意义。

4、认真做好其他常规统计调查工作。2012年其他调查任务包括劳动力和人口抽样调查、“两纲”监测、科技进步监测、重点企业统计监测、规模以上企业和限额以上批零住餐企业调查工作，以及限额以下批零住餐企业抽样调查等。

三、围绕经济社会发展，努力提升统计服务水平

1、提高对宏观经济形势的把握能力及预判能力。一是做好主要指标的预警预测。做好各项综合统计工作，特别是主要指标的预警预测，建立主要指标预警预测机制。二是提供精品统计分析。要加强对国家宏观经济形势的研究，及时把握各项国家政策的调整，包括教育、金融、农业补贴等各个方面的政策变化，不断提高把握能力和预判能力，及时发现问题，分析存在原因，提出预警建议，当好领导参谋。重点围绕市第四次党代会确定的发展目标、“十一五”成就、“十二五”规划、经济结构调整和发展方式转变、重大项目建设、民生等方面，进行统计监测和研究，提供有价值、有深度的统计信息精品。三是要做好《统计年鉴》、《XXX经济动态》、《工业生产月度快讯》、《规模以上工业主要经济指标》等常规资料的整理编印工作，提供高效的信息产品。四是加强与周边地市的沟通与交流，极融入海西经济圈、泛珠三角、大京九、赣粤湘桂四省十市等经济交流圈，重点做好2012年十三地市交流会承办工作，建立更为广大的统计资料库。

2、做好民生统计工作。认真开展好有关民生工作建设、保障房建设等民生统计工作。大力配合做好省、市政府对市、县政府年度绩效考核、节能减排、全面小康进程、统筹城乡发展、社会发展等各项统计综合监测评价和

; 站内范文搜索 民主评议行风政风、文明城市、卫生城市创建等工作。

3、做好考核评价工作。一是做好“一极四区”考核工作。认真贯彻省党代会精神，围绕“打造全省发展的重要增长极，特色产业的聚集区，绿色发展先行区，和谐发展示范区，作风建设模范区”的“一极四区”建设目标，制定考核评价体系，实行动态监测，促进各地加快发展、转型发展。二是做好幸福指数考核工作。三是做好县域经济考核工作。认真研究省政府关于七项考核评价工作的主要精神和各项工作要求，积极做好我市县域考核评价工作。

4、做好第六次人口普查资料开发工作。第六次人口普查后续工作正在有序进行，要集中精力做好人口普查总结表彰、普查数据的分析研究、普查资料的文件汇编等普查资料的整理开发工作，为党政领导、社会公众提供优质普查成果。

四、围绕当前工作任务，突出抓好重点工作环节

1、加强固定资产统计工作。继续做好统计起点提高后的固定资产投资统计工作,规范项目统计，强化新入库项目管理, 做好一套表改革中投资数据的衔接，实施好投资数据协调性评估，重视房地产、建筑业和保障性安居工程统计工作。加大对投资项目和投资环境的统计监测，围绕重大项目建设做好统计服务工作。

2、加强工业统计工作。围绕一套表改革工作，切实加强统计基层基础建设和工业统计队伍建设，把好工业统计数据质量关，做好工业经济运行监测与分析，及时揭示工业经济运行中的突出问题，正确把握工业经济运行态势。

3、加强能源统计工作。进一步夯实能源统计基础，健全和完善能源统计指标体系和监测体系，提高能源统计数据质量，加强节能降耗督查和考核，确保完成节能降耗目标任务。

4、加强新企业入规工作。新增企业是拉动经济快速增长的重要力量。要高度重视申报工作，使符合条件的企业及时纳入“三上”企业统计范围，做到不遗漏一户符合条件的企业。对暂时有部分条件不符合的企业，要持续跟踪并协助解决有关问题，一旦达到申报条件后及时申报。

五、围绕规范化建设，不断提高统计数据质量

1、加强统计普法宣传，做好“六五”普法宣传教育工作。

2、严格执行统计报表制度。加强质量评审工作，把好数据质量关，建立三级评审制度，建立数据质量责任追究制。

3、积极开展统计执法。建立和完善经

; 站内范文搜索 常性的统计执法制度，坚持专业检查和执法检查相结合，确保统计数据的严肃性和权威性。

六、围绕统计基础建设，着力充实基层统计力量

2、提升统计人员的业务素质。贯彻落实好市主要领导在统计知识讲座上的讲话精神。不断加强业务知识的学习，继续抓好对基层统计人员的业务培训工作。真正学好统计，科学用好统计，扎实做好统计工作。开展好各项统计调查，抓好源头数据质量，为党政领导当好参谋。

七、围绕创先争优，切实加强队伍作风建设。

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关键词：事业单位 统计 特点 作用

引言

随着我国经济体制改革和事业单位管理水平的不断提高，事业单位的统计工作内容也得了不断丰富的完善。统计工作作为事业单位科学决策、加强综合管理的基础和重要前提，其地位及作用日益突出和重要。鉴于统计工作的重要性，做为统计工作者应该针对事业单位统计工作的特点采取针对性的统计策略，以更好的满足新形势的需要，充分发挥统计在监督、咨询和信息等方面的重要作用，全面提升统计工作质量。

一、事业单位统计工作的特点

事业单位的统计工作具有持续性、涉及面广、规律性、真实性和专业性等特点。

1、持续性，统计工作不是一朝一夕就能见到效果的，需要长期坚持不懈的对获取的统计信息进行深入的研判，这样才能充分发挥统计工作的重要性。

2、涉及面广。事业单位统计工作不但要根据自身发展特点及现状，对单位职工、资源、信息等各种有效资源进行调查和统计，此外，信息的来源还不仅限于单位内部，而且还要以市场为导向，收集市场最新资讯和相关信息，并整合所有有效信息，为提高事业单位管理职能和经营管理打下良好的基础。

3、规律性。规律性是统计工作的重要属性规律性。统计调查的行为必需按照一定的规律来进行，注重统计信息的拓展面，提取经济领域各个方面的信息，以便客观的描绘出经济发展的真实善。

4、真实性。真实性是统计工作最基本的要求。统计工作获取的信息必需要真实、准确、客观，不能有任何差错，只有这样才能为科学的决策和管理提供强有力的支撑。

5、专业性强。事业单位统计信息主要来源于实际调查（多数为原始资料），通过搜集、调整、计算、处理等后以报表形式上报政府及相关部门，然后通过层层上报为国家统计工作提供依据，有较强的专业性要求，可以说事业单位统计工作是政府及相关部门统计工作的基础。

二、事业单位统计工作的职责和作用

事业单位依据统计相关法律法规要求来构建统计结构，其具体职责有建立健全统计台账及核算制度，并严格执行； 根据相关规定向地方政府及主管部门上报统计资料，并对自身生产经营管理进行统计分析并接受民主监督； 协助本单位职能部门等严格按照统计法完成国家、部门及地方统计调查工作。其重要作用在于对各项数据和信息进行有效的统计，可以为相关决策提供可靠的依据， 有助于事业单位本身以及与之有关的其他部门作出更加准确的决定， 同时又能为广大人民群众提供统计信息。随着社会经济的发展， 国家统计局也要求各单位加强统计工作的规范化，提升信息的准确性，积极为社会各界提供更加准确可靠的数据信息。

三、事业单位统计工作的创新发展之路

1、找准自身定位

新经济时代，事业单位也面临着复杂的发展局面。为体现统计工作的应用价值，统计部门一定要找准自身定位，充分发挥自身的重要作用，最大限度地挖掘统计工作的巨大潜力，结合单位内部发展需来开展工作。 将工作的重点和关注点放在本单位内部发展的关键领域和重要环节上，不仅要做好单位内部人力资源管理和财务的统计分析，还要针对地区经济社会发展的热点问题和关键问题进行统计调查， 带着问题去开展工作， 带着疑问深入社会获取统数据， 努力提高自己解决具体统计问题的能力，最大限度地为地区社会经济的发展做出积极贡献。

2、加强统计工作的规范性和法制性

事业单位领导要充分认识到统计工作的重要性，把统计工作列为事业单位管理重点，并与时俱进，不断创新，制定行之有效的统计工作计划。同时加强法制建设，严格按照国家统计法相关规定执行统计工作，将统计工作长期不到位的事业单位列为重点观察对象，督促其进行调整，深入开展统计工作，提高统计工作的规范性和法制性。此外，加强统计法相关法律法规宣传，提高统计工作人员法律意识和责任意识，提高统计工作的科学性和合理性。

3、创新工作方法，灵活调整工作领域和方向

在实际的统计工作中，开展统计调查的方式和方法也要与时俱进，不能照搬过去的操作模式，要创新思路，不断结合外部审计环境的变化来调整统计工作开展的方向和领域，积极借助高新技术手段辅助统计工作的开展，通过高新技术手段提高统计工作的效率和质量。要充分利用网络、多媒体等高新技术，打造发展统计工作的平台，进一步宣传统计工作的重要性，营造开展统计工作的良好氛围，扩大统计工作在单位以及社会整体的影响。要积极引进国内外先进的统计手段和统计技术，进一步提高统计信息采集的针对性、真实性和完整性。

4、结合先进的信息技术，提高统计工作准确性

先进的信息技术是简化统计工作流程，提高统计工作准确性的必然选择。 通过先进的计算机技术，将统计资源进行优化整合，促进统计信息的交流和共享。同时，信息技术具有传递信息的时效性和及时性，能够将信息在第一时间内传递到需要的部门。还要建立一个定期的信息收集系统，确保统计信息的动态性和时效性。加快统计工作信息化进程，从而促进事业单位决策和管理的顺利进行，促进事业单位持续健康发展。

5、加强统计工作人员队伍建设

良好的统计工作队伍，是确保统计结果的准确性和时效性的重要保障。良好的职业技能和业务能力和有效的职业素养，是事业单位统计工作队伍建设的重要指标。一方面，加强统计工作人员经济、会计、财务、法律等专业知识培训，提高统计工作人员专业知识和业务能力，严格按照统计相关法律法规履行其职能，提高事业单位统计工作质量。另一方面，加强统计工作人员职业道德教育，杜绝、违法等行为出现。总之，统计工作人员作为事业单位统计工作的主要参与者与执行者，其素质高低在很大程度上直接关系到统计工作质量，因此必须加强统计工作人员队伍建设。

小结：

总之，在当今社会新的经济形势下，事业单位的统计工作也应与时俱进，在充分解读统计工作新的特点、职责和意义的基础上，创新发展策略和方法，站在新的位置和起点上，以达到新的高度。

参考文献：