前言:我们精心挑选了数篇优质物流园招商部工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
据统计,1—12月我县 “__”引进项目32个(今年新引进项目22个、结转项目10个)、实际到位资金68851万元,完成年度计划5亿元的137.42%。其中__开发区13093万元、新城区14468万元、__工业园区18564万元、云山旅游度假区6253万元、安文镇1564万元、冷水镇1201万元、尚湖镇3002万元、玉山镇3450万元、万苍乡1900万元、维新乡3856万元、胡宅乡500万元、建设局!1000万元。
据统计,1—11月全县新引进或创办投资3000万元以上企业11家,分别是新城区的__天石建材有限公司、__诚业沥青混凝土有限公司、金华林峰工贸有限公司和__海纳贝康医疗器械有限公司,__工业园区的__县好时代化妆品有限公司、__飞虎塑胶有限公司;__开发区的金华市迅捷包装有限公司;冷水镇的__泰丰生物科技有限公司;其中亿元以上企业3家:__工业园区的__天宏阳光新能源开发有限公司、__县劲牛管业科技有限公司、新城区的__丰源工艺品有限公司。
1.浙中疗养度假中心项目。该项目由____忆升置业有限公司投资建设,规划建设用地350亩,总投资6亿元,位于云山旅游度假区核心区坞羊山——里坞坑区块。分两期建设,一期为五星(酒店)宾馆及高端养生公寓项目,二期为里坞坑水上游乐景观工程,建设工期48个月。
2.__·__生态物流园项目。该项目由__县盛旺物流有限公司投资(筹)开发,选址在__县新城区诸永高速__出入口处,占地面积42.5亩。投资规模2.1亿元。整个物流城规划包括管理、物流、商务和配套服务四个中心;及管理、仓储配送、堆场、配套服务、展示、商务、销售区域和检查区域。已预付新城区管委会土地出让金430万元;委托华诚博远(北京)建筑规划设计有限公司完成的《__·__生态物流园概念性规划方案》,已经通过__县新城区管委会的审核。
3.冷水镇泉下畈商业综合体项目。该项目有冷水镇引进的乌鲁木齐驰坤天物流有限公司投资建设,投资规模2亿元,占地面积19.3亩。《概念性规划方案》已上报有关部门,土地已挂牌。
__年目标任务
1.确保完成“__”项目到位资金5.5亿元,争取6亿元。
2.认真做好山海协作项目对接,确保实际到位资金4.5亿元,争取5亿元。
3.引进或新创办投资规模3000万元以上企业10家,其中投资规模亿元以上3家。
4.做好项目前期策划,推出重点招商项目20个。
5.积极组织企业拓展市场,全年落实展位100个。
(一)加强项目储备,夯实招商基础。一是确定一批重点储备项目。加强对区块及有关乡镇、部门的招商项目进行调查摸底,确定一批可能落地的重点在谈项目及列入__年开工计划的招商项目,按季分解项目工作计划,明确项目责任单位和责任人,定期跟踪了解项目进展情况,协调推进项目落地和建设。二是策划一批重点招商项目。坚持集聚化发展生态工业。按照“集聚开发、集约发展”的思路,加快平台建设,重点围绕构建和延展产业链,引进循环经济项目;加快产业结构调整,改造提升传统产业,通过企业挖潜扩能,拓展价值链,提高科技含量和技术水平,探索实施 “零供地”招商,做大做强优势产业,积极培育新兴产业。要做到“四个力促”——锁定重点区域,力促定向招商;明确重点领域,力促产业招商;瞄准重点行业,力促精细招商;立足重点项目,力促专业招商。“年产2300万罐铁皮石斛饮料和舒宁(银杏)胶囊”、“年产3万吨新型木塑复合材料”、“年产50万套国际时尚休闲用品”等项目要加快落地及建设步伐。坚持绿色化发展现代农业。充分发挥我县拥有的香菇、中药材、生态龙井茶、名茶和茭白等 “中字号”招牌,着力引进国内外先进技术、生产方式、管理经验、经营理念和优秀人才等嫁接到传统农业,提升产业档次和规模化基地,整体推进农业产业的升级换代;以现代农业园区建设为抓手,加快发展生态循环农业、设施农业、精品农业和休闲观光农业,促进农业发展方式转变。坚持特色化发展现代服务业。首先要以我县独一无二的生态禀赋、天然氧吧和大盘山国家级自然保护区为依托,借助地处__中部的区位优势,以云山旅游度假区为核心,坚持把全县作为“浙中休闲养生城”来打造,不断提升“山水__-休闲养生好地方”旅游
目的地品牌形象。其次要进一步做大“浙八味”特产市场、浙中生态茶叶市场等特色专业市场,加快__·__生态物流园的建设,积极倡导新兴物流业态、发展特色物流。还要充分利用我县人文资源丰富和山水园林环境良好的优势,以生态旅居、休闲养生为特色,将地产和休闲、养生旅游产业相结合,加快县城西山、墨林西章、黄檀林场、大盘山世界禅修中心和台地皇城湖等区块开发,引导发展度假房产和森林房产。坚持以股权招商为手段,突围企业融资难和项目建设用地不足瓶颈。股权投资和股权并购是推动企业科技创新,实现跨越发展的重要推手;是破解企业融资难的有些途径。对于盈利性高、产品发展前景好、有较强成长性的中小企业,如果单纯依靠融资贷款取得资金,难以得到其它诸如核心核心技术、市场拓展、管理理念等方面的支持和帮助,而股权投资作为一种组合投资模式,完全可以满足企业对资金、技术、市场、管理等方面的综合需求,也是目前国内外基金和投融资公司普遍采用的比较成熟的运作方式;还可以有效避开项目建设用地不足、不集约的难题。同时,大力发展电子商务、影视文化、金融服务等现代服务业,形成大旅游与其它产业互促互补,真正做到保护与发展双赢、经济与社会和谐的文明发展,实现全面协调可持续发展。三要坚持“引资与引智”并重。人才和技术是最稀缺的资源,招商引资必须与招才引智相结合,要从产业长远发展考虑,改变从单纯的招商向引智转变,由单纯的项目引进向产业、项目、人才、技术、管理全面引进转变,特别是要注重引进具备一定影响力的开拓型、创新型的领军人才,让他们在我县扎根发展,推动我县经济转型升级。 (二)明确工作重点,提升招商成效。一是抓住重点区域与重点区块开展招商,以__开发区、新城区、__工业园区和云山旅游渡假区为招商重点区域,引进一批重点项目,形成一批示范工程;二是围绕重点地区和重点对象开展招商,以长三角、珠三角、杭州、温州、宁波等经济发达地区为重点区域,以有关行业的知名企业及高新技术产业、科技型企业和浙(磐)商为重点对象开展招商,围绕重点地区有针对性地开展专场招商推介会,积极宣传和推介__,着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。三是围绕重点项目开展招商,以__县中医院搬迁、大盘山世界禅修中心、浙中疗养度假中心、__·__生态物流园项目及冷水镇泉下畈商业综合体等项目为重点,加强对接洽谈力度,凝聚各方力量,破除一切难题,为项目落地建设扫除障碍。
(三)加快园区建设,构筑引资平台。一是大力推进园区基础设施建设,加快重大基础设施项目的立项报批进程,指定责任部门进行跟踪服务,广泛利用社会资金,包装一批BT、BOT模式的基础设施项目,全面提升园区招商引资硬环境。二是加强产业规划,明确园区招商方向,制定详细的产业规划,根据产业需求确定重点招商区域和招商对象,特别是周边发达县市的相关产业,我们要有针对性地开展上门招商。三是加强空间规划,各相关部门在编制园区控规时要充分考虑招商因素,规划要与项目紧密结合,特别在土地指标安排上,要对园区倾斜。
(四)强化服务意识,优化引资环境。一是强化项目服务,成立重大项目工作小组,主动服务、跟踪服务,及时协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早开工、早投产。二是强化政策保障,开展招商引资及__考核兑现工作,根据现行政策执行过程中所产生的问题予以修订和完善招,充分发挥政策激励导向作用。三是强化要素保障,同等条件下优先保障重点招商项目用地,积极上报__省级重大项目,争取建设用地指标奖励;加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地,盘活土地存量;鼓励对闲置厂房进行重新招商利用,努力破解要素瓶颈。
一、工作思路
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求,结合实际,以先行先试为强大武器,结合“三县”建设实际,以招商引资承接产业转移为重点,不断拓展对外开放的广度和深度,加强流通领域现代化建设,拉动消费增长,实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
年,全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上;实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上;社会消费品零售总额增长20%,新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标,重点做好以下几项工作:
(一)加大招商引资承接产业转移力度,狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托,拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想,结合“三县”建设实际,在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面,特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破,用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为,形成最佳、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务,提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式,完善小分队招商工作机制,推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式,达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制,坚决落实招商引资项目建设责任制度,狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
(二)加大扶持力度,培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业,进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易,着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌,科学做好市场规划,开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金,强化企业服务工作,进一步扶持外贸企业做强做大。
(三)加快商贸流通发展,促进消费增长
加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
一、工作思路
贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求,结合__实际,以先行先试为强大武器,结合“__三县”建设实际,以招商引资承接产业转移为重点,不断拓展对外开放的广度和深度,加强流通领域现代化建设,拉动消费增长,实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
20__年,全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上;实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上;社会消费品零售总额增长20%,新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标,重点做好以下几项工作:
(一)加大招商引资承接产业转移力度,狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托,拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想,结合“三县”建设实际,在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面,特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破,用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为,形成最佳、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务,提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式,完善小分队招商工作机制,推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式,达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制,坚决落实招商引资项目建设责任制度,狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
(二)加大扶持力度,培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业,进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易,着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌,科学做好市场规划,开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金,强化企业服务工作,进一步扶持外贸企业做强做大。
(三)加快商贸流通发展,促进消费增长
加快流通领域现代化建设,提升我县服务业发展水平。继续深入实施好万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新工程,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
一、经营工作方面:
×开业不到一年,经营管理部的各项工作虽已步
入正轨,但如何盘活市场,拉动人气,是当务之急。我分管的鱼市和宠物市场开业时间晚,离车站也较远,许多人都不知道美居物流园还有鱼市和宠物市场,因此前来购物的人比较少。而我来到市场七部要做的第一件事,就是要让广大消费者知道并了解我们的鱼市和宠物市场。我们原有的每周六的斗狗活动虽吸引了一些人气,但是鱼市没有举行过什么活动,原创://而宠物市场的活动又过于单一,仅仅开展了斗狗这一活动是很不够的。
针对这一市场现状,经过反复酝酿和多方调查,九月我们成功策划并举办了“×××”活动。从竞赛活动方案的策划、商户的参与、广告的宣传,一直到人员的调配、组织,活动的举办等等,我虽然做了大量的工作,但同时也得到了领导和大家的支持与帮助,才使得此次活动能够得以顺利进行,而且后期广大消费者及商户的反映也是不错的。这次活动的成功举办在一定程度上提高了×的知名度,带动了人气,同时也达到我们预期的目的和期望值,也给自己带来了信心。
在成功策划并举办“×××”之后,“十一”国庆节黄金周我又策划举行了美居物流园水族大世界的首次促销活动——“买元送元”活动,宠物市场的“×××展评”活动。有了上一次的成功经验,这两次的活动也很成功。尤其是鱼市的“买元送元”活动得到了广大商户的认可,促进了鱼市十一黄金周销售额的上升和客流量的增加。活动前期鱼市一直比较低迷,商户也很焦急,许多商户由于不能接受“买元送元”活动中的元费用由自己承担,有的则因为担心×从未举办过类似的活动,是否能做起来,而一直很犹豫。但为了做好这第一次的鱼市促销活动,我积极动员,多次找商户谈心,不断做工作说服他们,让商户将困难与担心一一摆出来,逐个解决,使他们终于认可了我的活动方案,并积极参与进来,大家拧成一股绳,共同努力办好了这次活动。活动结束后,大家的反映也是不错的,商户们纷纷表示:今后鱼市的促销活动要多多举办,而且要形式多样,他们大家一定会努力配合,积极参与的。
在做好以上几项促销活动的同时,我们还将宠物市场原有的斗狗比赛办成了系列比赛,每周六举办一次,每次到现场观看的观众有叁百人左右,已很具人气。
有了一个好的开端,我要更加积极努力,不断推陈出新,力求使市场七部的经营工作能再上一个台阶。
二、管理工作方面:
由于我到市场七部工作的时间不长,而且许多精力和时间
都花在了经营工作方面,因此对于管理工作一直都是在积极努力地协助、配合其他两位经理开展工作。
首先:我们建立健全了各项规章制度,以制度约束行为;
其次:加强了人员管理,最大限度的发挥员工的主观能动性。我认为一个企业的成败关键在于人,人的因素决定其它方面,每个人都有自己的优缺点,只有做到知人善用,将其的优点最大化,缺点最小化,才能使其充分发挥自己的才能。同时我们还要为员工营造一个宽松的工作环境和氛围,将影响工作效率的外部客观因素降至最低,使员工感到在市场七部能够发挥自己的才智。
三、今后的工作计划:
⒈经营工作方面:
鱼市在明年将举行大型的鱼展活动,吸引广大消费者到场参观;宠物市场将举办各类斗兽比赛,不单纯只是现在的斗狗比赛。我们要将比赛扩展开来,使各种比赛多样化,这样才能吸引人气,扩大宠物市场的知名度。
⒉管理工作方面:
今后将要不断完善各项规章制度,加强人员管理,通过培训班的形式,对员工进行专业知识的培训,使他们成为专家里手,为广大顾客和商户提供更好的、优质的服务。同时还要实施商户例会制度,定期召开,及时了解商户的思想动态,原创://了解市场的经营情况,以便及时发现问题,对症下药,解决问题。
⒊招商工作方面:
希望在现有的条件下,借助商户的影响力和资金投入进行招商引资。对市场的空置面积采用商户投资、商户受益的方式进行招商,以达到商户培养市场的目的。此作法可以避免不必要的浪费。宠物市场要借助商户的投资,在空置面积上搭建工棚,建设鸽子市场,由商户自行招商,给予一定的优惠政策,以达到互惠互利的目的。
虚心向同事请教,年月我从调到市场经营管理六部至今已有三个多月了这几个月的工作中。从熟悉人员、熟悉商户、熟悉业务知识做起,从一点一滴做起,使自己能够很快被员工和商户接受并认可,从而很快进入角色,担负起自己的责任,配合经营部经理做好经营管理工作。现就自己这几个月的工作做一小结:
一、经营工作方面:
经营管理部的各项工作虽已步入正轨,开业不到一年。但如何盘活市场,拉动人气,当务之急。分管的鱼市和宠物市场开业时间晚,离车站也较远,许多人都不知道物流园还有鱼市和宠物市场,因此前来购物的人比较少。而我来到市场七部要做的第一件事,就是要让广大消费者知道并了解我鱼市和宠物市场。原有的每周六的斗狗活动虽吸引了一些人气,但是鱼市没有举行过什么活动,而宠物市场的活动又过于单一,仅仅开展了斗狗这一活动是很不够的。
经过反复酝酿和多方调查,针对这一市场现状。九月我成功策划并举办了活动。从竞赛活动方案的策划、商户的参与、广告的宣传,一直到人员的调配、组织,活动的举办等等,虽然做了大量的工作,但同时也得到领导和大家的支持与帮助,才使得此次活动能够得以顺利进行,而且后期广大消费者及商户的反映也是不错的这次活动的成功举办在一定程度上提高了知名度,带动了人气,同时也达到预期的目的和期望值,也给自己带来了信心。
节黄金周我又策划举行了物流园水族大世界的首次促销活动—买100元送10元”活动,成功策划并举办“之后。宠物市场的展评”活动。有了上一次的成功经验,这两次的活动也很成功。尤其是鱼市的买100元送10元”活动得到广大商户的认可,促进了鱼市黄金周销售额的上升和客流量的增加。活动前期鱼市一直比较低迷,商户也很焦急,许多商户由于不能接受“买100元送10元”活动中的10元费用由自己承担,有的则因为担心从未举办过类似的活动,否能做起来,而一直很犹豫。但为了做好这第一次的鱼市促销活动,积极动员,多次找商户谈心,不断做工作说服他让商户将困难与担心一一摆出来,逐个解决,使他终于认可了活动方案,并积极参与进来,大家拧成一股绳,共同努力办好了这次活动。活动结束后,大家的反映也是不错的商户们纷纷表示:今后鱼市的促销活动要多多举办,而且要形式多样,大家一定会努力配合,积极参与的做好以上几项促销活动的同时,还将宠物市场原有的斗狗比赛办成了系列比赛,每周六举办一次,每次到现场观看的观众有叁百人左右,已很具人气。有了一个好的开端,要更加积极努力,不断推陈出新,力求使市场七部的经营工作能再上一个台阶。
二、管理工作方面:由于我市场七部工作的时间不长。因此对于管理工作一直都是积极努力地协助、配合其他两位经理开展工作。首先:建立健全了各项规章制度,以制度约束行为;其次:加强了人员管理,最大限度的发挥员工的主观能动性。认为一个企业的成败关键在于人,人的因素决定其它方面,每个人都有自己的优缺点,只有做到知人善用,将其的优点最大化,缺点最小化,才能使其充分发挥自己的才能。同时我还要为员工营造一个宽松的工作环境和氛围,将影响工作效率的外部客观因素降至最低,使员工感到市场七部能够发挥自己的才智。
三、今后的工作计划:
2吸引广大消费者到场参观;宠物市场将举办各类斗兽比赛,1经营工作方面:鱼市在明年将举行大型的鱼展活动。不单纯只是现在斗狗比赛。要将比赛扩展开来,使各种比赛多样化,这样才能吸引人气,扩大宠物市场的知名度。
一、2009上半年工作工作情况
1、主要经济指标完成情况
今年上半年,我招商局完成实际到账外资3.01亿美元,同比增长6%,完成年度目标任务的50.2%;协议注册外资4.03亿美元,同比下降55%,完成年度目标任务的26.9%;新增民营企业注册资本14.01亿元,同比增长16.92%,完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元,同比下降30.6%,完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来,受全球性金融危机的影响,许多投资方持观望状态,放缓了投资进程,虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半,任务过半”的目标,但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额,此外,外贸企业受金融危机影响明显,外贸出口形势严峻。在此情况下,我招商局迎难而上、逆势攻坚,采取积极的工作措施,努力完成各项工作任务。
(1)紧盯全年目标,积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息,1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批,共25人次,赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商,同时自行组团在国内各地招商。
(2)加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业,经过我招商局的努力,实际到账,半导体照明产业到账0.3亿美元,占总量的10%;太阳能光伏产业到账2.1亿美元,占总量的70%。协议注册方面,半导体照明产业协议利用外资1亿美元,占总量的25%;太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元,占总量的45%;现代服务业协议利用外资0.8亿美元,占总量的20%。为完善投资环境及招商结构,今年以来又大力发展现代服务业,以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
(3)注重科技发展,大力引进高新技术企业及公共研发平台,提高招商质量。
(4)为做好招商工作,我招商局加强招商队伍建设,对工作人员实行培训考核,做到培训日常化、考核定期化,充分实现优胜劣汰。
(5)积极做好服务工作,上半年我招商局加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度,多想办法,多出主意,扩大在境内外的招商活动,力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作,加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划,太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业,提高现代服务业在招商工作中的比重,做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设,在提倡个人自学的同时,积极开展培训活动。培训活动要多元化,采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式,做到每季1小考,年终一大考,以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作,制定考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
4、加强作风建设
一、经营工作方面:
XXX开业不到一年,经营管理部的各项工作虽已步
入正轨,但如何盘活市场,拉动人气,是当务之急。我分管的鱼市和宠物市场开业时间晚,离车站也较远,许多人都不知道美居物流园还有鱼市和宠物市场,因此前来购物的人比较少。而我来到市场七部要做的第一件事,就是要让广大消费者知道并了解我们的鱼市和宠物市常我们原有的每周六的斗狗活动虽吸引了一些人气,但是鱼市没有举行过什么活动,而宠物市场的活动又过于单一,仅仅开展了斗狗这一活动是很不够的。
针对这一市场现状,经过反复酝酿和多方调查,九月我们成功策划并举办了“XXXXXX”活动。从竞赛活动方案的策划、商户的参与、广告的宣传,一直到人员的调配、组织,活动的举办等等,我虽然做了大量的工作,但同时也得到了领导和大家的支持与帮助,才使得此次活动能够得以顺利进行,而且后期广大消费者及商户的反映也是不错的。这次活动的成功举办在一定程度上提高了XXX的知名度,带动了人气,同时也达到我们预期的目的和期望值,也给自己带来了信心。
在成功策划并举办“XXXXXX”之后,“十一”国庆节黄金周我又策划举行了美居物流园水族大世界的首次促销活动——“买100元送10元”活动,宠物市场的“XXXXXX展评”活动。有了上一次的成功经验,这两次的活动也很成功。尤其是鱼市的“买100元送10元”活动得到了广大商户的认可,促进了鱼市十一黄金周销售额的上升和客流量的增加。活动前期鱼市一直比较低迷,商户也很焦急,许多商户由于不能接受“买100元送10元”活动中的10元费用由自己承担,有的则因为担心XXX从未举办过类似的活动,是否能做起来,而一直很犹豫。但为了做好这第一次的鱼市促销活动,我积极动员,多次找商户谈心,不断做工作说服他们,让商户将困难与担心一一摆出来,逐个解决,使他们终于认可了我的活动方案,并积极参与进来,大家拧成一股绳,共同努力办好了这次活动。活动结束后,大家的反映也是不错的,商户们纷纷表示:今后鱼市的促销活动要多多举办,而且要形式多样,他们大家一定会努力配合,积极参与的。
在做好以上几项促销活动的同时,我们还将宠物市场原有的斗狗比赛办成了系列比赛,每周六举办一次,每次到现场观看的观众有叁百人左右,已很具人气。
有了一个好的开端,我要更加积极努力,不断推陈出新,力求使市场七部的经营工作能再上一个台阶。
二、管理工作方面:
由于我到市场七部工作的时间不长,而且许多精力和时间
都花在了经营工作方面,因此对于管理工作一直都是在积极努力地协助、配合其他两位经理开展工作。
首先:我们建立健全了各项规章制度,以制度约束行为;
其次:加强了人员管理,最大限度的发挥员工的主观能动性。我认为一个企业的成败关键在于人,人的因素决定其它方面,每个人都有自己的优缺点,只有做到知人善用,将其的优点最大化,缺点最小化,才能使其充分发挥自己的才能。同时我们还要为员工营造一个宽松的工作环境和氛围,将影响工作效率的外部客观因素降至最低,使员工感到在市场七部能够发挥自己的才智。
三、今后的工作计划:
1、经营工作方面:
鱼市在明年将举行大型的鱼展活动,吸引广大消费者到场参观;宠物市场将举办各类斗兽比赛,不单纯只是现在的斗狗比赛。我们要将比赛扩展开来,使各种比赛多样化,这样才能吸引人气,扩大宠物市场的知名度。
2、管理工作方面:
今后将要不断完善各项规章制度,加强人员管理,通过培训班的形式,对员工进行专业知识的培训,使他们成为专家里手,为广大顾客和商户提供更好的、优质的服务。同时还要实施商户例会制度,定期召开,及时了解商户的思想动态,了解市场的经营情况,以便及时发现问题,对症下药,解决问题。
3、招商工作方面:
共2页,当前第1页1 希望在现有的条件下,借助商户的影响力和资金投入进行招商引资。对市场的空置面积采用商户投资、商户受益的方式进行招商,以达到商户培养市场的目的。此作法可以避免不必要的浪费。宠物市场要借助商户的投资,在空置面积上搭建工棚,建设鸽子市场,由商户自行招商,给予一定的优惠政策,以达到互惠互利的目的。
结合当前工作需要,的会员“胡杨大哥”为你整理了这篇商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
商务投资促进局“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
十三五规划实施以来,在潘集区委、区政府的坚强领导下,我局主动作为,迎难而上,开拓进取,推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位,多次荣获“全市招商引资工作先进单位”、“全市商务工作先进单位称号、“全市利用外资工作先进单位”和淮南市市级文明单位,圆满完成各项任务目标。现将2020年和“十三五”期间工作开展情况报告如下:
一、2020年及“十三五”工作总结
2020年以来,我局自觉践行新发展理念,紧扣商务领域供给侧结构性改革主线,大力开展招商引资,主要指标实现争先进位,好于预期。
一是社会消费品零售总额。2020年1-9月份实现社会消费品零售总额23.12亿元,同比下降20.1%。
二是外贸进出口额。2020年1-8月(官方数据只反馈到8月份),实现外贸进出口额1993.32万美元,同比增长659.18%,增幅位居全市第二位。预计全年可完成2600万美元,可超额完成全年2500万美元目标任务。
三是实际利用外商投资。2020年1-10月,完成利用外资1940万美元,超额完成全年1850万美元目标任务。
四是引进市外资金。1-10月份引进市外资金项目资金44.07亿元,完成目标任务的84.75%,高于序时进度1.42个百分点;预计全年引进市外资金52.8亿元。
五是引进亿元以上省外资金。1-10月份引进亿元以上省外资金项目资金34.45亿元,完成目标任务的86.12%,高于序时进度2.79个百分点;预计全年引进亿元以上省外资金41亿元。
六是新开工项目数。1-10月份新开工工业招商项目9个,其中亿元以上工业招商项目6个;新开工亿元以上其他产业类招商项目:1-10月份新开工亿元以上其他产业类招商项目3个。
2020年,全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破,为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年,我区的商务和招商事业稳步发展,全方位推进。
五年来,经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额166.07亿元,居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现4800万美元,外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资8660万美元,外资总量位居全市前列。2016-2020年预计引进内资达311亿元,引进亿元以上省外项目资金达142亿元,招商引资成果斐然。
五年来,发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手,推动农村电商发展。全区建成村级电商网点31个,省级农村电商示范村2个,示范企业2个,示范品牌4个,示范网点4个。组织开展电商培训1001人次,其中贫困户66人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持142.4万元。二是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划,新建、改造菜市场5个,充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速,我区运营的11座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。三是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作,同时与相关部门配合加强市场巡查,防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测,圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。
五年来,发展后劲显著提升。坚持高质量发展,主动融入上三角一体化发展战略,多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会,积极开展招商活动。五年来,先后引进华西新能源光伏电站项目、淮南固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡150MW光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、潘集区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产26万头生猪繁育基地建设项目、潘集电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产8000万平方米瓦楞纸板等一批重大项目,为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。
二、十四五期间项目谋划
1.万盛阳光商业综合体项目:该项目由淮南市万盛房地产开发有限公司投资建设,位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧,占地77.45亩,总投资2亿元,其中商业部分占地面积29亩,建筑面积2.9万平方米,总投资近1亿元(工程8000万元,装修近2000万元),建设6层酒店一幢(一、二层为商铺,三至六层为酒店),二层市内农贸市场一幢,三层商铺一幢,配套社区服务等。
2.北城市场开发项目:该项目由鑫马集团投资建设,选址在潘集区黄山北路东侧,总投资约3亿元,占地面积41亩,建设商住一体商业综合体项目。
3.豆腐文化产业园项目:该项目位于潘集经济开发区(北区),2018年8月份市产发集团斥资3.48亿元投资建设,一期占地面积约86亩,主体工程建设基本竣工,设置五大功能区:生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约12万平方米,产业园分两期实施,污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计2020年4月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。
4.淮南粮油物流园项目:立足潘集区现有农业优势,建设规模化种养基地,在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目,总体规划面积4000亩,其中仓储物流、生产加工核心区域110亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。
5.淮南潘集农产品批发市场项目:由北京中农国发集团公司投资建设,选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围,项目总投资约8亿元,总建设规模18万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区,建设形成规模化的农产品交易市场,
三、2021年工作计划
一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制,试行政府购买招商服务,建立中介招商服务奖励机制,开展委托招商。完善招商顾问制度,加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作,提高招商引资针对性、实效性,提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用,实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接,与国内外知名企业开展合资合作,引进先进技术与项目。
二是壮大招商引资力量。坚持在招商一线锻炼干部、任用干部,强化招商工作部门的职能,加强招商机构和队伍建设工作,把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来,努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习,不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。
三是优化招商引资环境。牢固树立服务意识,创优四最营商环境,强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革,加大行政审批改革力度,进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口,开通行政审批绿色通道,压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间,为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务,实行一对一精准服务,跟踪解决疑难问题,不断塑造潘集区优良营商环境的形象,化被动为主动,逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。
四是大力发展对外贸易。及时传达省、市外贸发展扶持政策,组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座,努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会,扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业,深入企业开展调研,帮助企业解决实际困难,进一步壮大出口队伍,积极引导企业加快新产品开发和发掘,加快外贸进出口企业孵化进度,尽快实现进出口实绩,提高外贸增长点。
五是不断提升消费水平。加快流通领域现代化建设,推进我区农贸市场升级改造,提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品,努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态,不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
六是持续培育限上企业。对全区已符合限上条件的限下商贸流通企业逐户走访动员,促其积极申报,转化为限上企业。同时做好培育限上企业的业务指导及服务工作,对培育成熟的企业,与统计局等有关部门协调,将按照限上企业申报标准及时间节点,组织企业积极申报。十三五期间,已
七是加大市场监管力度。认真排查商贸领域环保和安全隐患,推动商贸领域环保和安全责任制度建设,加强商贸安全宣传培训演习工作,组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改,严防踩踏和火灾等恶性事件发,确保全年商贸领域无事故。
八是继续推进农村电商发展。重点推进农业龙头企业,农产品加工和乡村旅游企业和农民专业合作社、家庭农场等经营主体向电商化转型升级,促进电子商务与农村一二三产业深度融合,使电子商务成为农业升级、农村发展、农民增收的重要支撑。
四、“十三五”期间省级以上荣誉
2018年7月,我区荣获安徽省商务厅颁发的“兴农扶贫先进单位”。
阳光强烈,打在脸上有瞬时的炙烤感。
6月26日,新疆喀什市疏附县。在正在建设的广州新城前广场周边,布满了执勤的特警与民警,此前发生的和田恐怖袭击事件让初来新疆的人们有些许颤动和不安。三三两两的维族民众在马路上停下车,挤在一旁观看广场上的集会,更多的人们则通过设在广场入口处的多处安检门进入广场。
数千家中外客商聚焦而来,这里正在举行的是“喀什广交会”——广东援疆的一大创举,就是把已经办了114届的广交会的经验移植到了此地。
在首届中国喀什广州商品交易会开幕式暨广州新城一期开业仪式上,《小康》记者采访到了三位专程来此淘金的企业家,从广州到喀什,他们逐渐恋上了这座正在成长的城市。
第8001个湘女
在广州新城忙碌的氛围中有一位特殊的女性,名唤兰芳。人如其名,精致的面庞下掩饰不住的大气与淡定使其成为人群中的焦点。
作为广东省建筑装饰材料行业协会的会长,兰芳参与了广州建材企业赴喀什经营活动的一系列过程。兰芳承认,对广州建材企业的宣传工作颇下了一番功夫,“我们做了很详细的资料。”是年三月,兰芳确定来喀什,“3月6号第一批企业过来考察,我妈说我是穆桂英挂帅,为我感到骄傲!”在兰芳等人的工作下,当初一起过来考察的百余家建材企业最终有40%出现在了此次商品展会上。当时,疏附县委书记李新全全程陪同了他们三天,“每天都陪,去看口岸、看现场,所以大家觉得这个县的领导很重视。”
疏附县的天空蓝得刺眼,大片的阳光不加掩饰地砸下来,走在广州新城里,兰芳说,疏附县委书记李新全很担心他们回去,当初兰芳“忽悠”了数十家企业来到疏附广州新城。她也担心,如果大家的货卖不出去,自己心里“也不好交代”,况且如果在展销会上拉不住这些客商,对此后的影响也不是很好。
在广州新城现场穿行的疏附县委书记李新全为他们出主意说,“你们可以搞一个代管代展代销的方式,找当地人为你们的商品做,你们的商品可以留在这里,这边有什么需求可以马上反馈到广州,随时发货。”
兰芳有点担心,“当地的市场撑不起来,喀什有两个装修市场,这个地方又偏一点儿,配套有很多没有达到要求,我要为企业负责。”
为首届喀交会和广州新城首期如期开业,年轻的兰芳有点豁出去的感觉,她的两个孩子一个四岁一个五岁,在广州全托,家里有一堆事等着她去办。
“本来23号是买了机票的,想26号赶回来,结果还是没有走。正值开业前几天,我一走大家不知道怎么做。”一个看似如水的女人一头砸到广州新城就是3个月。兰芳的母亲曾经患过重病,而今身体恢复得并不是很好,现在还要照顾她的父亲化疗。“我们家又没有保姆,其实我好担心。”在接受记者采访时,兰芳显得有点语无伦次,这与她平常的工作作风相反。
原籍湖南的兰芳在广东读书后直接留在了当地,此后她开始在广东的打拼,并最终留在了广州。开始兰芳的丈夫还比较支持她的工作。但作为一个男人谁会喜欢一个长期不回家的女人呢?兰芳也知道,相夫教子是她的责任,但是广州新城偌大的建材市场的招租、策划、组织等全靠她支撑,又是援疆工作的头一炮,怠慢不得半分。于是,兰芳与丈夫、小孩见面的机会越来越少。“从一月份开始到现在两个人见面的次数不超过2次,除了过年的时间。”夫妻间隔阂不断增大,婚姻亮起了红灯,最终丈夫下了通牒“要家庭还是要那边的工作?”
5月1日夜,兰芳从土耳其考察回国,下飞机就给母亲打电话,母亲告诉兰芳,“娃跟着他爸爸回老家了”,继而一个晴天霹雳的消息传来:老父亲被查出食道癌。“我就坐在飞机场的出口通道,走不动路了,心里好难受好难受,但是也没有办法,好多事要做”!
丈夫再次给兰芳说,我给你20万一个月的零花钱,你不出去折腾了行不?兰芳说:“那是不可能的事情,援疆搞不起来,那么多人盯着你呢。”
事情就不可挽回了。兰芳停了下来,低头喝了一口水。眼圈里泪水直转,但还是没流下来。
事实上兰芳很理解自己的前夫,“他有他的压力,小孩这么小,他妈妈也是病了很多年了。”5月6日早上,兰芳陪父亲去医院确诊,下午就去拿离婚证,“连哭的时间都没有,谁不伤心啊,但在我爸面前不能流眼泪。他经不起任何风浪了,他是个晚期癌症患者啊!”
这个坚强的女人也有可爱的一面,面对记者善意地提示“可以酌情少喝一点酒”,兰芳说,“这个行业99%是男性,但我不想以女性的美去吸引他们,否则很容易让别人把我不当做会长而当女人看待了。”
“我很怕他们喜欢上我。”兰芳莞尔一笑。在采访的最后一刻,这个漂亮的湘妹子绽放出了女儿态的一面。
想当年新疆初定,八千湘女上天山的故事更成为历史传奇,而今,陪同记者采访的援疆工作人员岱岩,为兰芳起了一个别名,叫“第8001个湘女”。
这名字果真贴切得很。
下天山那会儿湘女为了啥?现在的兰芳又是为了啥?不同的情结却有着惊人的世纪芳名。昭君出塞也好,天山湘女也罢,新援疆时期的兰芳亦然,全都交织着一种情愫和一个梦想。
与温柔的兰芳不同,正在广州新城的大厅内与境外客商谈判的刘治平就显得性格激烈了许多。
刘治平的豪情壮志
三个人一台戏,巧的是,梁湖清、兰芳与随后出场的刘治平都是湖南人。湘军聚首,在广东援疆工作中打出了一片精彩的天地。某种意义上来说,广州新城的打造,离不开这三个湖南人。兰芳说,“我们三个人都是很直爽的人,而三个人都是很急的性格,说了马上做,不做肯定骂人。”
“他在东莞,每年能带6万人就业!”岱岩所说的这家企业来自于广东东莞,负责人刘治平来自湖南湘西。
南下东莞创业的刘治平,选择了塑胶行业以及再生塑料产业。时至今日,他的公司已成为行业翘楚。当初广建集团梁湖清邀请刘治平来喀什走走,抱着怀疑的心理,刘治平踏上了疏附县的土地。当初怎么会来到这里呢?这个健壮的湖南汉子说,企业要为国家的利益奉献能量!况且,在商言商,刘治平看到了与广建集团合作的前景——一起援建喀什,这个前景对于企业来说意味着长远的战略考虑。
乍一看到刘治平,很多人会从他坚硬的语言与干脆的行事风格中判断他有从军经历,在被证实是伪命题后,刘治平也多少透露了自己成功的秘密,迅猛的行动能力与坚定的意志,人们相信面前的他是一个优秀的指挥者,带着兄弟们创业的他,至今仍毫无顾忌地与大伙儿在茶几上一起捡西瓜吃。
经过与县委书记李新全的彻夜交谈,刘治平决定,来新疆发展,全力参与广州新城的配套工程——国际物流园的建设。为何在此建设国际物流园?在此前的解释中,“从丝绸之路的最南端岭南,到贸易集结出口之地喀什,都是商家极其看重的商贸重地。”此番选择与广建集团合作,刘治平首先得到了资源优势,广州城的建立将有大批的物资和商品流通,一个现代化的大型国际物流园区的建设势在必行。喀什市疏附县有着天然的交通优势,正所谓“五口通八国,一路连欧亚”,公开资料中称,疏附县位于帕米尔高原东麓,克孜河、盖孜河冲积扇平原,地处新疆向西开放的枢纽地段,是构建喀什中心城市的重要一翼。疏附县城距喀什市15公里,314国道纵贯县境,靠近红旗拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、喀什国际航空港五个一类口岸,背靠塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯坦、印度等8个国家,为“东联西出,西来东去”的人流、物流开辟了通衢大道。有着其他区域不可竞争的区位优势,同时,正在建设的铁路延长线将直通园区,高等级运输公路亦在园区通过,货运直飞机场亦在规划中。
往东看,刘治平应该是除了政治层面上的典型代表,往西走,刘治平看到了未来新的商机,以及这个商机牵动的国际庞大市场。这个经常自嘲没文化的中国塑胶市场第一人,领悟能力特别的强。
在刘治平的概念中,通过国际物流园区的建设,内地相关资源将获得与境外相关资源的优势对接,来自周边地区与国家的资源将源源不断通过物流园进入中国内地,新疆对西开放的步伐将获得进一步的推动力。截至记者采访时,物流园区近40000平方米的标准仓储中心、10平方米的露天货场,以及垫资为政府修建的市政道路已经基本竣工,他没向政府要一分钱,1.5亿元从他的手中洒在了疏附待垦的荒漠大地。他为一座新城的崛起奉献了自己的一份力量。
“比内地好赚钱吗?”这是刘治平绕不开的话题,几乎每位来访者都会问同样的问题。刘治平也从不回避这个问题,“做生意哪有不想赚钱的?举国都在援疆,作为一个农民企业家,援疆也是自己的一份责任!”他又说,“戈壁滩想赚快钱是不可能的事情,工难招,成本高,局面也不稳定,但有困难不迎头上,不是我刘治平的性格,当年打日本,面对的是洋枪洋炮,战士们也明白随时准备去送死,他们没因为怕死而不去抗日。”说到激昂之处,从小习武的刘治平手掌啪地拍在工地的茶几上,“建物流园与打仗没什么区别,我领着几万老乡在东莞闯出了一片天下,照样能带领弟兄们在戈壁滩致富。”对着记者,刘治平说了个痛快。
下一步,这个热血汉子将在疏附县打造一个全新的产业基地,在他的蓝图里“2年打基础,3年见成效,5年大发展,这比政府援疆规划速度要快得多”。与周边所有的人一样,他与他的兄弟们将把自己的第二波青春留在这里。
喀什女婿的“西果东送”
就在广州新城一期工程竣工开业,首届喀交会隆重举行之际,另一个个头不高,典型广东人模样的人,显得比其他客商还要忙,初来新疆他还不知道有“产业援疆、商贸先行”这一说。
罗家培是带着“市场来找市长”的。
作为喀什的女婿,为“自己家乡”做点事,是他多年的情结;在广州南沙第六个国家级开发区,罗家培和生意伙伴已花近8000万元建好了一个商贸市场,正准备招商、招租,他从电视上看到了“西果东送” 这一消息时眼睛亮了起来。国家商务部、新疆自治区政府共同发文决定在2015年前在北京、上海、广州三个大城市率先建立大型的新疆特色产品贸易市场。
他觉得可以为他的两个家乡做点事情了。与南沙项目的几个股东商议后,罗家培就乘飞机来到喀什,小伙子到喀什后哪也不住,就在喀什特区管委会楼上的酒店住了下来,每天起床后就直接跑到特区招商处办公室。
“我要将新疆的瓜果和羊肉牛肉运到广州,我们已经在广州的南沙市建好批发市场。”他一次次地问招商处的何苗,“这个项目可以立项不?”被小伙缠得非办不可的美丽而时尚的年轻副处长,答应抽空带他去见行署王勇志副专员。
广州新城国际物流园的执行总裁刘代焰,在机场接到了一个陌生人的电话,此时他正在与送行人员谈论广州新城的项目运营。
“我是喀什行署的王勇志,请你立马到行署来一趟,有个广州的朋友想见你一下。”话语坚定,说完便撂下电话。
因对一些大型项目的策划、包装与运营比较熟悉,来到援疆试点县疏附县后,刘代焰曾为广州新城第三方电商交易平台的建立出谋划策,也为疏附县委书记李新全的工作提出过意见和建议。经何苗的推荐,王勇志的电话就直接打给了他。
刘代焰二话不说,退了票,来到行署副专员王勇志的办公室。
“西果东送项目”就在这一天被正式提上后来所有关注、支持该项目领导的议事日程。
两个广州人在喀什见面了,刘代焰与罗家培回到酒店,当晚就开始写“西果东送项目”工作计划。第二天,王勇志亲自带罗家培和刘代焰找到李新全书记。王勇志在午餐时对李新全说,“西果东送是产业援疆的创新,广货现在到了新疆喀什,那么新疆纯天然的干果、肉类等特色农产品又从广州新城运到广州,实现产业的无缝对接”。李新全对该项目也十分看好,“交支票也好,建房子也好,都是在输血,将南疆果农生产的产品卖到广州,培养当地维族同胞劳动致富的习惯,才是真正的造血!”
餐间,平常极其不善言语的罗家培,为表达自己感动与感激之情,拿来一瓶老白干连喝三大杯。高高兴兴地将自己灌倒了。后来大家才知道,罗家培为了追到现在的新疆妻子,每次登岳父家门就将自己灌倒,灌倒了才免于回答岳父岳母喋喋不休的提问。他用这种方式博得岳父岳母的欢心,也娶到了美丽的新疆姑娘,他也想用这种方式让“西果东送项目”尽快在喀什和南沙落地。
记者后来获得消息:刘代焰回到广州后就组织团队开始两地可行性项目的调研和撰写,15天的时间,两大本100多页的项目可行性报告和一本概念性设计方案,就已送达王勇志和李新全的手中。
亲力亲为的李新全专程赶回广州,带着项目小组“两地三方”的企业代表,约见广州市市长陈建华。陈建华听完汇报,对项目从援疆对口单位疏附县到广州南沙这一连环产业链表示极大的热情。他问罗家培,“南沙项目落脚地准备好了吗?”
罗家培回答,“我们已经盖了近40000平方米的新疆农产品商贸城,第二期仓储、冷链物流、配送、产品交易以及关检方案已经作出。”
“你们是想租地还是买地?”市长问得更直接。
2011年全市经信工作总的指导思想:全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,以科学发展为主题,以转方式调结构为主线,大力实施传统产业提升、新兴产业倍增和节能减排攻坚三大工程,突出抓好经济运行、技术改造、自主创新、市场开拓、企业管理、淘汰落后,大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合,巩固和扩大应对国际金融危机成果,推动全市工业经济全面协调持续发展。
2011年全市工业经济发展的主要预期目标:全市规模以上工业增加值增长14%以上,销售收入、利税、利润增长16%以上;企业技术改造投资增长15%以上;万元GDP能耗同比下降3.66%以上。
一、加大扶持力度,培育发展战略性新兴产业
1、实施新兴产业倍增工程。按照国家和省发展战略性新兴产业的安排部署,结合我市实际,设立新兴产业专项资金,制定相关政策和措施,全力支持新材料、新医药、新能源及节能环保、精细化工、电子信息、汽车和机电装备等6大新兴战略性主导产业做大做强,尽快形成千亿产业,加快培植形成新兴产业的技术优势、品牌优势和规模优势,基本形成结构布局合理、自主创新能力强、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的新兴产业体系。力争到2012年,新兴产业总量在2009年基础上翻一番。
2、加大创新成长型企业培育力度。坚持分类指导,加大政策支持力度。探索建立创新成长型企业事务督办制度,督促落实各项扶持政策,及时解决企业日常生产经营中的难题,逐步建立和完善系统化扶持培育创新成长型企业的新机制。进一步扩大扶持培育面,组织开展第三批创新成长型企业筛选工作。引导企业发挥新兴产业引领作用,全面提升企业核心竞争能力。力争2011年创新成长型企业各项经济指标增幅均在40%以上。
3、加快发展先进装备制造业。落实首台套扶持政策,从财政、金融等方面加大对重点领域装备制造企业技术创新的投入力度,集中研发一批具有自主知识产权的技术和产品,推动我市装备制造业水平实现面上提升与重点跨越。2011年,力争有5个装备产品列入省首台(套)技术装备。重点抓好年产30万辆汽车及零部件、医疗器械生物检测(监测)、超级电容动力汽车等项目建设。
4、努力打造特色产业基地。加快产业集群发展,按照“大项目—龙头企业—产业集群—品牌特色产业集群”的思路,切实抓好东岳氟硅材料产业集群、唐骏欧铃轻卡和“电动汽车”、泰宝射频识别等一批新兴产业重大项目策划实施,培育重大整机和终端设备企业,构建完整产业链条,在生物医药、先进陶瓷、功能玻璃、先进制造业等部分特色产业领域打造国家、省新型工业化示范基地。
5、全力推进现代物流业发展。全面落实《市物流业发展规划》,制定规划实施方案,出台《关于加快发展现代物流业的意见》,明确发展方向和重点。抓好重点物流产业项目建设。加快建设鲁中公铁物流园区、齐鲁化工物流园区、保税物流园区、鲁中商贸物流园区及一批物流中心、专业物流园和专业市场,明确重点物流园区和物流企业相关发展思路,引导物流企业和物流项目进专业园区和专业中心,规范管理,实现集群式发展。吸引国内外知名大企业到我市建设一批高水平的物流项目,通过抓项目建设培育一批社会化、专业化、规模化、具有品牌优势和综合竞争力的第三方物流企业。
二、加大技术改造力度,推动产业结构优化升级
1、启动新一轮技术改造计划。传统产业以提升装备水平,优化工艺技术,推进信息化应用,拉长产业链,降低能耗排放为重点,全面提高产业层次和水平;新兴产业以高新技术带动,加快科研成果转化,加速规模扩张为重点,全力推动实现规模化发展。加大政策扶持力度,加强项目规范管理,突出发挥技术改造在传统产业提升、新兴产业倍增和节能减排中的主导作用。力争2011年实现技术改造投资670亿元。
2、进一步加强规划引导。根据国家产业政策,围绕新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统特色产业品牌化目标,制定《关于加强企业技术改造工作的意见》和《市技术改造管理条例》等一系列推进技术改造的政策文件,明确发展方向和工作重点。制定工业发展导向目录,确定“鼓励、限制、禁止”发展的产业政策,在部分行业中制定高于国家、省要求的市场准入标准,严格限制低水平重复建设和单纯扩大产能的传统产业项目建设。
3、抓好重点工业项目建设。编制2011年技改项目导向计划,围绕传统产业提升、新兴产业发展和节能减排,精心筛选一批大项目、好项目,集中优势资源,重点予以扶持。加强项目管理,开发建立项目调度管理系统,实现项目进度网上直报,及时掌握项目实施情况,促进项目开工建设。同时,加强重点项目策划,围绕产业结构调整,储备一批大项目、好项目,提前着手完善手续,力争更多的关键项目、重大项目列入国家、省财政扶持范围。
4、加快提升技术标准和工艺装备水平。以建材、冶金、机械、纺织、轻工等行业为重点,依托相关行业协会,分行业制订技术改造工作计划,引导企业通过技术改造,积极运用先进技术、工艺和装备,加快淘汰落后设备工艺,努力推进全市工业装备水平不断提高。鼓励企业用好国家增值税转型、首(台)套等政策,不断提高用于工艺和装备更新改造的投资比重。使重点企业技术装备居国内领先水平的达到70%,其中居国际先进水平的占到40%以上。
5、抓好产业链发展。充分发挥行业协会熟悉行业、密切企业的优势,按照研究、打造、扶持、发展、完善和务实的原则,从具体产品入手,围绕氟硅材料、生物质气发电和煤矿乏风装置、电动汽车、地源热泵、磁悬浮电机应用、功能玻璃、钛及钛合金制品、集成电路、电力电子和头孢产品等重点产业链,深入研究,找准影响产业链发展的瓶颈环节,采取整合资源,难题招标,技术引进,产学研联合以及招商引资等方式方法,重点予以突破解决。
6、加快淘汰落后产能。严格落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)和工信部颁布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录(2010年本)》(工产业〔2010〕第122号)要求,认真制定落实2011年淘汰落后产能计划。加大建材、钢铁、轻工、纺织、有色金属等行业落后产能淘汰力度,2011年完成400立方米及以下炼铁高炉和30吨及以下炼钢转炉、电炉淘汰任务;用两年时间全部淘汰直径3.0米以下的水泥磨机。支持有条件的区县和企业提高淘汰标准、扩大淘汰范围。继续积极争取国家、省财政资金支持,加强淘汰落后产能督查调度,确保完成淘汰落后任务。有序推进产业转移,加快建陶、耐火材料、冶金等资源依赖型产业向外转移。支持企业发展总部经济,将生产环节向外转移。抓好石嘴山万亩工业园建设,尽快完备接受转移项目落地建设的条件,加快推进产业梯次转移进程。
三、强化自主创新,提升企业核心竞争力
1、完善创新体系建设。实施企业技术中心提升培育工程。建立“市企业技术中心管理系统”,加强对市级以上企业技术中心的管理,鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心,重点培育一批国家级、省级技术中心,提升创新水平,发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用,全面推进技术创新体系建设。力争新增省级企业技术中心5家以上,市级企业技术中心20家。引导企业加大科研投入,力争市级技术中心企业科技活动经费支出达到3%以上,省级达到4%以上,重点企业技术中心达到5%以上。
2、加快关键技术研发和产业化。实施技术创新项目计划,鼓励企业积极申报省级技术创新项目,加强技术创新项目调度管理,对行业共性和具有自主知识产权核心技术创新项目,以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目,集中力量,重点投入,加快实施。2011年,力争组织实施省级以上企业技术创新项目200项。重点抓好高性能大直径镁合金铸棒、PVC无尘环保稀土复合高效稳定剂、开关磁阻电机等产业化项目建设。
3、加快发展工业设计产业。制定出台工业设计发展指导意见,鼓励企业建立工业设计中心,吸引工业设计创意领军人物和团队,形成我市工业设计聚集地,建立起集创新成果、设计中心和产业聚集于一体的工业设计创新体系。力争新建省级工业设计中心2家,培育工业设计优秀产品10个。组织举办“创意”2011年工业设计大赛,打造人才汇集、成果交流,产学研结合的平台。
4、推进产学研深度联合。推进企业技术中心企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的战略联盟,加强与同济大学、理工大学、中国工程物理研究院、二十九基地、西安邮电学院等高等院校和科研院所的合作。有针对性地开展多种类型的产学研对接,重点抓好大功率磁悬浮电动机、超级电容电池、芯片封装测试及微系统器件制造等项目的合作。组织参加全省2011年产学研展洽会和产学研20周年纪念活动,对我市产学研20年取得的成果进行集中展示。
5、抓好产品质量标准工作。加快工业标准体系建设。引导企业积极参与标准化活动,积极参与国家、行业标准的制订和修订。大力推动和支持质量共性与关键技术攻关,加强企业技术改造,为提升产品质量提供有力的科技支撑。做好重点工业产品贯标工作,积极推动工业企业建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系,加快我市质量公共服务平台建设,组织好工业产品质量控制和技术评价实验室的申报和建设工作,增强企业产品开发和创新能力,提升产品质量。
四、深化节能减排,增强可持续发展能力
1、完善两项机制。完善推动科学发展的节能减排倒逼机制。严格能耗总量控制,落实区域能源消费总量控制和新增能源消费总量预告预警制度。探索节能量交易等相关制度,选择部分区县探索节能量交易试点。进一步完善固定资产投资项目节能评估审查办法,从源头控制高耗能行业过快增长。完善节能激励机制、节能目标评价和考核体系,制定《市2011-2015年重点产品能耗定额》,启动《市节约能源条例》立法,落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。
2、积极推进节能技术进步。围绕工业锅炉(炉窑)改造、余热余压利用等开展节能技术改造,组织实施10个节能技术改造重点项目。以钢铁、有色、电力、建材行业为重点,组织实施10个关键节能技术产业化项目。重点培育博山机电泵业、桓台新能源两个节能环保产业基地和20户环保节能骨干企业。推广实施合同能源管理,扶持和创建10个合同能源管理优秀示范项目。
3、强化重点企业和重点领域节能。建立全市重点耗能企业能耗动态监管系统和平台,实现重点用能单位月度能耗数据网上直报。在300户重点用能企业中开展节能低碳行动。以建材、化肥、钢铁、有色等行业为重点,推进能源管理中心建设。制定节能培训计划,组织培训机构对基层节能管理人员进行节能、循环经济、清洁生产等专题培训,推行能源管理师制度,培训能源管理师100人以上。深化节约型机关、企业、学校、农村和社区创建活动,推进建筑、交通、农业、商贸、公共机构等重点领域节能。
4、大力发展循环经济。抓好机电产品再制造、治理过度包装、废旧硒鼓回收利用、废旧电子产品回收利用、宾馆酒店限制使用一次性用品等各项工作的落实,打造循环产业发展模式。开展循环经济试点示范,推出10个循环经济示范单位、10个循环经济示范项目。加大清洁生产审核力度,开展对标建设活动,创建一批清洁生产示范单位。
5、加大执法监察和宣传力度。理顺全市节能监察体制,加强节能执法监督检查。以重点用能单位能源利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点,组织开展日常节能监察活动。对冶金、化工建材等高耗能行业主要产品能耗情况进行专项检查。做好“十一五”节能总结回顾,大力宣传各区县、行业、企业在节能减排中取得的成绩和创建的典型经验。深入开展节能减排全民行动,建设节约型城市,营造全民节能的良好氛围。
五、推进“两化”融合,提高信息化应用水平
1、大力发展电子信息产业。以“两链一网两基地”(集成电路产业链、电力电子产业链、物联网、电子仪器仪表产业基地、MEMS产业基地)的建设为总抓手,推动信息产业快速发展。抓好集成电路、电力电子等重点项目建设。抓好()电子元器件产业园等四个省级园区的招商工作。加强与清华大学、大学、上海交大的合作,推动集成电路、仪器仪表、电力电子向高技术、高附加值方向发展。加快建设全国以医疗电子为代表、以传感器为核心的仪器仪表产业基地和微系统(MEMS)产业基地。力争2011年,全行业实现销售收入360亿元,同比增长20%。
2、推进信息化与工业化深度融合。全力推进《关于推进信息化与工业化融合的意见》的落实,加快“两化融合试验区”建设。推动信息技术在企业设计、研发、生产、管理、销售等各个环节的广泛应用。在化工、医药、纺织、陶瓷、机械等重点行业中重点扶持15家示范企业,30个信息化改造项目。扶持和培育企业在节能减排信息技术与产品的研发和产业化,推进节能减排信息技术应用,促进循环经济发展。
3、加快政府和社会信息化步伐。推进电子政务建设,做好电子政务中心机房扩建和电子政务内网升级改造。重点启动自然资源和地理信息数据库建设。投资1500万元,初步建成市级基础地理信息共享平台,实现地理信息共享。建设全市协同办公平台,推进全市办公流程的自动化和无纸化,提高政府工作效率和服务水平。推行网上行政审批和电子监察,加快科技防腐体系建设。推进教育科技、卫生医疗、劳动就业和社会保障信息化。大力推广城市居民“一卡通”。积极推动全省互联互通,完成交警、出租车和民工安保三大系统建设,累计发卡达到60万张,建成全省最完善的示范工程。
一、2013年上半年工作总结
(一)重点项目建设取得新进展
1.105国道中心城区改道项目
项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面:已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩;完成全线杆线改迁;六个拆迁安置点正在进行三通一平;全线被拆迁户150户,已拆迁房屋179栋,面积2.4万平米。工程进展情况:完成路基挖方57.6万m3,约占总量的96%,完成路基填方125万m3,约占总量的88%;完成所有盖板涵,共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥,已完工3座,剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制;底基层完成1.7万m2。
2.区至公路二期改建工程项目
项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面:完成项目征地总面积645.909亩,房屋拆迁总面积4476.67平方米,各种杆线迁移1163根。工程进展情况:工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;垫层铺设排水工程完成99%;水稳下基层完成38.1KM,占总量的97%;水稳上基层完成38.1Km,占总量的97%;下封完成35Km,占总量的90%;油面完成22.5Km,占总量的59%。
3.现代(商贸)物流园
区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案;4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划;4月份国土厅已下达第一期用地32公顷(480亩)的用地预审意见;已征用土地672.138亩(一期268.572亩,二期403.616亩);现正推进园区一期的规划设计修订工作;正在进行园区一期土地、林地报批工作,园区“三通一平”工作正在启动。
4.新大桥项目
目前选择了集中办公场所,出台了征地拆迁安置方案;已放完征地红线,编完了拆迁房屋号,分好了拆迁任务;基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作;组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。
(二)农村公路建设迈上新台阶
通自然村公路:2012年项目计划98个共50公里,现已完成95个共46公里,剩余三个已完成施工图设计;少数民族通村公路:少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里,现已全部完工;农村客运网络化连通工程及县道升级项目:农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里,其余4个已正在施工;乡道升级项目1个至4公里,已开工建设;续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里,已全部完工。农村公路计划上报工作:完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作,共上报里程12.6公里;完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作,上报3.8公里扶贫村通村组公路,4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目;完成25户以上省级贫困村(自然村)通村公路计划申报111个共60.2公里;完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里(其中26.1公里是贫困村通村公路);完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作,并上报2013年度计划里程83.7公里。
(三)农村公路养护及路政管理取得新突破
1.公路养护体制改革
全面理顺和落实了农村公路管理体制,将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所,隶属区交通运输局,为副科级全额拨款事业单位,事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道,将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。
2.农村公路养护
今年上半年,区公路所严格落实农村公路养护巡查制度,加大了恶劣天气期间的巡查频率,对县道巡查次数超过10次,整治修复病害路面超500平米,恢复设施4处,补植绿化树3000余棵;建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案;建立并更新了“一桥一档”信息;完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制,县道由区公路所落实养护,乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护,并签订了养护责任状和落实了养护协议,全区实行了县道100%养护,乡道80%养护,村道60%养护;对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题,及时督促责任单位整改落实,及时消除桥梁安全隐患。
在全市开展的农村公路养护年活动中,上报了文陂至永昌市公路为养护示范路,目前正在对该路线实施中修计划。
3.路政管理
区农村公路管理所对全区公路定期巡查,及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作,对公路建筑控制区范围内建筑方面,查处了占用控制区范围内建房600多户,每户现都已存档。
另外,区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训,并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作,完成了古高线改造工程()土地报批等工作。
(四)安全生产工作取得新成效
今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举,通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施,消除了交通安全隐患,改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。
半年来,我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查,1-6月份,我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程,设置各类安全标志牌36块,钢筋砼护柱30余根,减速带标线900米,钢筋砼防撞墙125米;投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。
(五)其他中心工作实现新提升
货运物流企业引税工作:通过多方努力,上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展,全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家:天丰国际物流有限公司(引进运力612吨),区宏瑞汽车运输有限公司(引进运力1105.5吨)。截止6月15日止,两家货运企业缴纳税收637.556万元(天丰物流150.37万元,宏瑞汽运487.186万元),为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作:引进实业有限公司投资现代商贸物流中心,投资额达10亿元;引进宏科建设工程有限公司。协税护税:地税协税护税完成146.36万元,占任务数的292.72%,;物流税完成80.93万元,占任务数的10.12%。向上争资:向上争资完成1252.15万元,占任务的39%。农村挂点帮扶:积极开展“党员干部进基层,排忧解难促发展”活动,制定帮扶方案,推进挂点村建设,解决挂点村的实际困难。社会管理:及时化解苗头和紧急事态,消除社会不良影响,到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况:结合交通工作实际,制定了年度依法行政工作计划,排查清理了相关规范性文件,共受理行政审批事项50件,办结50件,办结率100%。
(六)存在的困难和问题
1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题:105国道改道项目总投资3.6亿元,上级车购税补助资金7514万元,市、区两级各需配套1.43亿元,市、区各到位4300万元,两级各还需配套1亿元,资金压力很大;公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元,但项目到位资金仅7113万元,项目缺口资金巨大,为能顺利达成年底通车目标,恳请帮助解决项目建设资金。
2.农村公路养护体制改革不彻底,区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。
3.因乡村道养护资金未能落实到位,我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。
4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时,没有按规定批复,越过了农村公路两边的建控红线,侵占了农村公路路产路权,给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。
5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚,工程前期准备工作时间不足,再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度,影响了工程开展实施。
二、下半年工作计划
1.继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。
2.又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设,确保项目如期完成。
3.全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业,拓宽拓展第三产业税收渠道。
4.全面加强农村公路养护,加强农村公路路政管理,保证公路安全畅通。
5.加快综合服务站的建设步伐,筹措乡镇养护站的设置工作。
6.进一步加大农村公路项目争取和建设力度,力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目,进一步改善我区公路结构,提升我区公路结构等级,提高我区农村公路安全系数。
7.坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓,定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查,确保全区交通安全形势稳定运行。
8.继续完成区委区政府及市交通运输局下达的年度目标管理考核内容,圆满完成各项工作。
工作机制不断完善
目前,杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划(2013~2015年)》,设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制,每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职;建立了对口帮扶结对机制,将全市的13个区、县(市)与黔东南州的16个县(市)一对一,一对二分别结对,实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。
对口帮扶工作开展以来,两地交流往来近100次,其中市(州)级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月,黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市,与浙江省委常委、杭州市委书记龚正,市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月,张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作,召开第二次对口帮扶工作联席会议,共同推动两地交流合作。
黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作,杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门,上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县(市)分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来,不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。
按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划(2013~2015年)》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作,杭州市两年共安排对口帮扶项目79个,安排帮扶资金6260万元,项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理,编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。
重点项目的实施,大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平,有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展,大力推动了黔东南州的科学发展,取得了良好的经济效益和社会效益。
2014年4月,廖飞带队到杭州经济开发区考察调研,就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流,共商招商引资事宜。2014年7月,张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察,双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始,两地积极筹建凯里(杭州)电子商务产业园,目前,产业园已正式挂牌营运。
经济合作不断深化
杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”(电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台),开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。
电子商务平台方面,充分发挥杭州电子商务发展的优势,助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势,拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划,开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州,组织开展电子商务培训,共培训学员200人次,营造了电子商务发展的良好环境。
产业招商平台方面,共有50多家杭州企业(客商)到黔东南州投资考察,共签约23个项目,签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个,总投资45.29亿元,目前已到位资金31.37亿元;开工33个,目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。
旅游推介平台方面,2014年4月,黔东南州党政代表团赴杭州考察期间,双方签订了旅游合作框架协议,杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月,杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研,积极开发精品旅游线路,大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆,推出贵州省东线旅游产品,展示苗寨旅游文化。
农产品展销平台方面,2014年1月和2015年1月,杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会,利用杭州、上海农产品展示展销平台,拓宽黔东南州农产品销售渠道,推动特色农产品品牌的打造。同时,帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。
文化会展交流平台方面, 2014年9月,杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国(贵州)国际民间工艺品博览会暨第三届中国(凯里)银饰刺绣博览会。2014年10月,黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届(2014)中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流,期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会,向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨,更对民族文创发展进行介绍,提高了黔东南民族特色文化的美誉度。
公共服务不断提升
以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点,杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目,使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作,公共服务帮扶迈上了新台阶。
教育帮扶方面,帮助黔东南州大力发展职业教育,双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设,大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践;杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团,赴黔东南州开展讲学交流活动。同时,杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额(第一批63名学员正在就读),共持续三年。
民政帮扶方面,2014年5月,杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》,两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月,杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”,并安排实践锻炼,在主城区对口机构进行“挂职”学习。
文化帮扶方面,帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心,大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》,并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作,为培育优秀文化人才搭建平台。
医疗帮扶方面,杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备,积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。
社会扶贫星火燎原
两年来,杭州市发动爱心人士积极参与慈善帮扶黔东南活动,共募集慈善捐款捐物价值超过600万元。2014年10月17日,在我国首个“扶贫日”,杭州市共捐款200万元用于黔东南的扶贫项目建设。
(一)商贸发展水平进一步提升
1、编制了《湘江新区商业网点规划(*—*年)》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“湘江新区”的战略决策,以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标,对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系(基地)等进行了布局。
2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态,积极支持商贸流通企业发展。京阳物流第一阶段工程已完工并投入使用。和立东升高星物流园项目已纳入长沙市市场体系建设规划,并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《长沙市商业网点规划》。随着这些园区的建设,将有力促进我县现代物流业的发展。同时,我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务,支持鼓励商家发展电子商务。
3、突出项目的支撑效应,切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向,结合我县自身优势和各乡镇的区域特色,大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来,步步高购物中心项目已经启动;全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展,加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导红旺大市场进一步加强规范化、科学化管理;广源家居建材市场即将开业;废旧物资交易大市场业务发展迅速。
(二)流通网络建设进一步完善
1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一,也是市对县绩效考核内容。*年,我县新建了高塘岭镇莲湖农贸市场和星城镇星月小区农贸市场,均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。
2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。*年度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众,提升了覆盖率,基本消灭空白村,加大了新建农家店力度,全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村,其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬,我局组织力量,对全县所有农家店进行了一次中期评估,对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改;11月4日,我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训,提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设,改善了农村购物环境,促进了农村经济发展和农村消费品质量;同时,也壮大了承办企业实力。
3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于*年1月正式启动,目前已拥有销售网点91家,遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来,我局加大监管措施,加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督,杜绝弄虚作假行为的发生,督促生产和销售企业严格履行承诺,确保下乡产品不脱销、不断档,切实为农民搞好服务。茶亭镇阳光摩电器行、桥驿镇万信家电商店、靖港镇万宝家电超市、高塘岭镇正大家电经营部、星城镇通城电器销售部等家电下乡销售点,加强自身建设,积极组织货源,服务热情周到,及时录入销售产品信息,既保持了喜人的销售业绩,也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前,全县各销售网点共销售产品2*71台(部),销售额为5188.3万元,发放补贴资金677.4万元。我县金山电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业,春节期间共销售家电以旧换新产品122台(部),从此,我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。
(三)市场秩序进一步改善
1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测,加大市场调控力度,维护县内产业安全。*年进一步加大了市场运行监测范围,增加了样本企业,对18个市场运行监测点,严格要求,认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、长沙望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、望城县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日,黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度,并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等,进行了全面对比,密切关注市场动态,为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用,同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通,确保了全年特别是节假日期间的市场供应。
2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序,维护市场公平竞争,加大了商务执法工作力度,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,在甲流防控期间,及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议,做好预防,落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤,捣毁私屠滥宰窝点4家,并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作,做好酒类流通备案登记,严格落实酒类产品随附单制度,全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家,没收假冒侵权酒品321瓶,罚没金额32500元,全年共办理酒类批发许可证26本,零售备案登记证1256本。同时,进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门,开展了清理整顿成品油市场的专项行动,打击不法经营行为,进一步规范了我县成品油经营秩序。
(四)外经外贸工作进一步推进
1、对外贸易方面:一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。*年,恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案,协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续,做到了及时办理;二是积极支持企业“走出去”,组织企业申报“中小开”等专项资金,组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察,收到了良好效果;三是深入外贸企业开展调研,了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求,宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策,指导企业尽快走出生产销售困境,为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。
2、外经方面:一是以创建外派劳务基地县为抓手,拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道,更好地推动我县外派劳务事业,从08年开始,我们积极做好外派劳务工作,专门成立外派劳务工作领导小组,建立完善外派劳务工作制度,并精心准备申报材料积极上报上级商务部门,我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准,成为了全省18家外派劳务基地县之一;二是组织企业参加培训,鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会,下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习,并编印了外经外贸政策资料汇编。
(五)两中心三公司发展势头进一步增强
1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多,今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任,关心改制和下岗职工生产生活,积极妥善处理历史遗留问题,实现了稳中求进。
2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作,于9月17日产生了新一届公司领导班子,接着对公司内部制度进行了全面清理整顿,进一步整章建制,加强管理。
3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高;长沙双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。
(六)机关建设进一步深入
(一)商贸发展水平进一步提升
1、编制了《新区商业网点规划(—2020年)》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“新区”的战略决策,以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标,对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系(基地)等进行了布局。
2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态,积极支持商贸流通企业发展。物流第一阶段工程已完工并投入使用。和高星物流园项目已纳入市市场体系建设规划,并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《市商业网点规划》。随着这些园区的建设,将有力促进我县现代物流业的发展。同时,我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务,支持鼓励商家发展电子商务。
3、突出项目的支撑效应,切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向,结合我县自身优势和各乡镇的区域特色,大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来,步步高购物中心项目已经启动;全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展,加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导红旺大市场进一步加强规范化、科学化管理;广源家居建材市场即将开业;废旧物资交易大市场业务发展迅速。
(二)流通网络建设进一步完善
1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一,也是市对县绩效考核内容。年,我县新建了镇莲湖农贸市场和镇星月小区农贸市场,均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。
2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。年度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众,提升了覆盖率,基本消灭空白村,加大了新建农家店力度,全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村,其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬,我局组织力量,对全县所有农家店进行了一次中期评估,对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改;11月4日,我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训,提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设,改善了农村购物环境,促进了农村经济发展和农村消费品质量;同时,也壮大了承办企业实力。
3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于年1月正式启动,目前已拥有销售网点91家,遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来,我局加大监管措施,加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督,杜绝弄虚作假行为的发生,督促生产和销售企业严格履行承诺,确保下乡产品不脱销、不断档,切实为农民搞好服务。镇阳光摩电器行、镇万信家电商店、镇万宝家电超市、镇正大家电经营部、镇通城电器销售部等家电下乡销售点,加强自身建设,积极组织货源,服务热情周到,及时录入销售产品信息,既保持了喜人的销售业绩,也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前,全县各销售网点共销售产品26071台(部),销售额为5188.3万元,发放补贴资金677.4万元。我县电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业,春节期间共销售家电以旧换新产品122台(部),从此,我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。
(三)市场秩序进一步改善
1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测,加大市场调控力度,维护县内产业安全。年进一步加大了市场运行监测范围,增加了样本企业,对18个市场运行监测点,严格要求,认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日,黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度,并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等,进行了全面对比,密切关注市场动态,为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用,同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通,确保了全年特别是节假日期间的市场供应。
2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序,维护市场公平竞争,加大了商务执法工作力度,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,在甲流防控期间,及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议,做好预防,落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤,捣毁私屠滥宰窝点4家,并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作,做好酒类流通备案登记,严格落实酒类产品随附单制度,全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家,没收假冒侵权酒品321瓶,罚没金额32500元,全年共办理酒类批发许可证26本,零售备案登记证1256本。同时,进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门,开展了清理整顿成品油市场的专项行动,打击不法经营行为,进一步规范了我县成品油经营秩序。
(四)外经外贸工作进一步推进
1、对外贸易方面:一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。年,恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案,协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续,做到了及时办理;二是积极支持企业“走出去”,组织企业申报“中小开”等专项资金,组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察,收到了良好效果;三是深入外贸企业开展调研,了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求,宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策,指导企业尽快走出生产销售困境,为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。
2、外经方面:一是以创建外派劳务基地县为抓手,拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道,更好地推动我县外派劳务事业,从08年开始,我们积极做好外派劳务工作,专门成立外派劳务工作领导小组,建立完善外派劳务工作制度,并精心准备申报材料积极上报上级商务部门,我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准,成为了全省18家外派劳务基地县之一;二是组织企业参加培训,鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会,下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习,并编印了外经外贸政策资料汇编。
(五)两中心三公司发展势头进一步增强
1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多,今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任,关心改制和下岗职工生产生活,积极妥善处理历史遗留问题,实现了稳中求进。
2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作,于9月17日产生了新一届公司领导班子,接着对公司内部制度进行了全面清理整顿,进一步整章建制,加强管理。
3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高;双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。
(六)机关建设进一步深入
一、现实基础
1.工业总量迅速扩张,工业化进程不断加快。2009年,全县规模以上工业企业50户,比2006年净增23户。全县规模以上工业完成增加值由2006年的10.7亿元增加到2009年的29.2亿元,年均增长40%;主营业务收入由2006年的34.8亿元增加到2009年的102.98亿元,年均增长38.5%。全县工业增加值占GDP的比重逐年提高,由2006年的37.5%提高到2009年的47.28%,年均提高3.26个百分点。
2.工业效益大幅攀升,运行质量不断提高。一是产销衔接较好。过去三年,我县规模以上工业产销率保持在95%以上。二是经济效益大幅攀升。2009年,全县规模以上工业实现利税总额5.42亿元,比2006年净增2.4亿元。
3.产业集聚不断发展,工业结构更加优化。2009年,规模以上钨产业实现主营业务收入29亿元,占规模以上企业总量的比重由2006年的68.7%降低到2009年的28.2%;规模以上稀土产业实现主营业务收入22.3亿元,占规模以上企业总量的比重由2006年的17.8%提高到2009年21.7%;规模以上食品产业累计实现主营业务收入14.9亿元,占规模以上企业总量的比重由2006年的2.9%提高到2009年的14.5%。
4.骨干企业快速发展,“领头雁”作用明显。2009年,税收超千万元或销售收入超亿元企业34户,占到规模以上企业总数的68%。亿元企业累计实现销售收入97.6亿元,利税总额5.2亿元,分别占到规模以上企业总数的94%和96%。世瑞矿产品、远驰新材料、江钨钨合金3户企业入闱2009年企业100强,6户企业列入了市重点调度企业。华能瑞金电厂、世瑞矿产品等4户企业的主营业务收入位居全市前20位,华能电厂、红金稀土等4户企业位居全市税金总额前20位。
5.项目建设卓有成效,工业发展后劲不断增强。2009年,中瑞材料一期、谱赛科新增3000吨甜菊糖甙生产线、新海洋电子、宝华山水泥厂一期等12个项目先后投产,菊隆实业、华瀚钨废碎料等22个项目已开工建设或扩能改造。
6.产业集聚平台更加完善,发展环境不断优化。2009年,工业园更名为经济开发区,成功申报了台商创业园、省钨和稀土产业基地、台湾产业基地,新增入园企业22家,总数达到122家。2009年,开发区基础设施投入达到4亿元,其中县财政投入2.06亿元。建设标准厂房10万平方米,红金工业小区三期路网、洋塘工业小区“七字型”路网逐渐成型,拉大了开发区发展框架。本着“政策有限、服务无限”的服务理念,对所有入区企业实行“抄告相关、同步审批、限时办结”的审批办事程序,对入园企业实行“一站式”、“保姆式”服务。
二、总体思路
深入贯彻落实科学发展观,以大开放和项目建设为总抓手,实施新型工业化核心战略。以扩大工业总量为目标,进一步提高工业占GDP的比重;加快经济发展方式转变,以提高技术含量为依托,进一步提高技术进步对工业发展的贡献,提高优势产业、高新技术产业和低碳经济产业占工业的比重;以提高发展质量为基础,进一步提高产业的发展层次和企业市场竞争能力,培育一批优势产业和优强企业;以减少单位产出排放量为手段,促进绿色经济发展,进一步提高可持续发展能力,加速新型工业化进程,提高工业化水平。
三、主要目标
1.总体目标。通过实施三年工业强攻战略,到2012年,全县规模以上企业主营业务收入年均增长27%以上,突破210亿元;工业增加值年均增长34%以上,占GDP比重年均提高2个百分点,突破70亿元;利税总额年均增长26%以上,突破12亿元。
2.四大产业集群发展目标:
钨产业:以中瑞材料、江钨钨合金等龙头企业为依托,力争到2012年规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上,培育主营业务收入20亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户、3亿元以上企业3户。
稀土产业:以红金稀土、永源稀土等企业为龙头,力争到2012年规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上,培育主营业务收入20亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户、3亿元以上企业2户。
食品产业:以谱赛科、菊隆实业等企业为龙头,力争到2012年全县规模以上企业实现主营业务收入50亿元以上,培育30亿元以上企业1户、10亿元以上企业1户。
铝产业:规划建设好铝产业基地,以铝业为龙头,力争形成以铝板带材为核心的铝深加工产业群。铝业投资6亿元建设年产20万吨高精铝合金板材项目,力争2011年竣工投产。力争2012年铝产业集群实现主营业务收入30亿元以上。
3.六大新兴产业及其他产业发展目标。培育电子信息材料、LED、再生资源、模具和机械制造、新型建材、大用电等六大新兴产业和其他产业,力争到2012年实现主营业务收入30亿元以上,培育20亿元以上企业1户、5亿元以上企业2户。
四、机构保障和组织实施
(一)建立健全工作机制,加强工业三年强攻的组织领导
建立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的三年强攻工业战略领导小组,负责统筹、指导、部署和协调全县工业三年强攻战略的各项工作。领导小组办公室设在县工业和信息化局,负责日常工作。
(二)坚持“三为主”战略,“质”、“量”并举,推动工业经济大发展
1.坚持以“重”为主,突出重大项目和产业链项目,推动集聚发展。按照“跟踪项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产”的要求推进项目建设。2010年全力以赴抓好中端材料一期、谱赛科新增3000吨高纯度甜菊糖甙生产线、红金稀土重稀土分离、华瀚钨废碎料等11个新投产项目的达产达标;加快铝业20万吨铝合金板带、菊隆实业1800吨甜菊糖甙生产线、鞋业产业基地、国能生物发电厂等11个项目建设进度;督促华能瑞金电厂二期、中瑞材料二期、宝华山水泥二期等11个项目尽快开工建设。2011年力争开工20个项目,竣工20个项目;2012年力争开工20个项目,竣工20个项目。
2.坚持以“新”为主,突出技术创新和产品创牌,推动创新发展。加大创新创牌力度,力争全县企业研发投入占销售比重2%以上,每个年销售1000万元以上的企业和年销售500万元以上的产品都注册自己的商标,每年至少开发1个省级以上高新技术产品,创1个省名牌产品。重点培育中瑞材料等一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业,在政策、资金、人才等方面给予倾斜。力争2012年前有1家企业通过省级企业技术中心认定,以“三新”产业为代表的高新技术产值达到75亿元以上,年均增长50%以上。力争1家以上企业上市,储备上市后备企业2家以上。
3.坚持以“优”为主,突出产业规模化,推动产业集群发展。以中瑞材料、红金稀土、谱赛科、铝业为龙头,依托现有的产业基础和资源优势,集中力量发展钨、稀土、食品、铝精深加工,延伸产业链条,集中力量培育钨新材料、稀土新材料、食品、LED、电子信息等产业,不断壮大产业规模,推动产业集群化发展。
(三)加快园区建设步伐,构筑工业发展平台
1.打造一批产业基地
实施好台湾产业基地、钨和稀土产业基地、铝产业基地、鞋业产业基地、针织服装产业基地、食品产业基地、电子产业基地、全民创业基地等产业基地。
2.实施一批基础设施项目
重点抓好红金工业小区、红金4S汽车城、红金工业小区三期标准厂房、工业污水处理厂、红金工业小区三期110KV变电站、红金安置区基础设施配套、洋塘工业小区标准厂房及其配套设施、洋塘工业小区二期、洋塘限价商品房、洋塘市政路网及其配套设施、储潭扩园及配套设施、东田物流园、春欣物流园。启动红金工业小区四期、五期、六期规划建设工作。
3.建立健全一批管理机构
在经济开发区设立企业服务局、规划分局、国税分局、地税分局、公安分局、国土分局等机构,进一步建立健全管理工作制度,提高服务水平。
4.建设一批科技研发平台
以亿元企业为载体,充分利用与理工大学、市企业技术创新中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心等科研机构和大专院校多年来形成的产学研合作基础和研发力量,每年新建各类研发平台5个,到2010年主营业务收入5亿元以上的企业全部建立与科研机构大专院校利益一体化的紧密型联合体。
(四)加大四大产业集群和六大新兴产业的培植力度
1.完善产业规划。进一步明确产业布局定位、产业导向、国家产业发展政策和我县重点产业存在问题、发展前景等。
2.重点做好项目包装和推广。按照“服务大企业、对接产业链、发展产业群”的原则,将已包装的项目积极向外推介,并根据产业发展和市场发展做好新项目包装,适时通过座谈会、推介会等形式进行补充和完善。
3.加大产业招商力度。创新招商途径、拓宽引资引智渠道。一是开展驻外招商活动,加大产业组与招商小分队的协作,强化驻外招商小分队的招商职能。二是开展招商推介活动。重点在广东、浙江、福建、江苏、上海等沿海发达地区开展经常性招商推介活动,重点推介已包装好的四大产业集群和六大新兴产业项目。三是积极完善网络招商平台,大力开展网络招商,为投资者提供信息交换平台和窗口,四是以商招商,主攻大企业、大财团、发挥重点产业的集聚效应和龙头企业联动带动作用。
4.进一步落实扶持和培植四大产业集群和六大新兴产业政策。对县委、县政府出台的扶持政策及服务措施等情况加强跟踪落实和监督力度,竭力打造项目落地的一流软硬环境。
(五)大力推进工业化和信息化的融合
加强工业园区信息化建设。加快工业园区基础通信设施建设,进一步完善网络覆盖;全面开展数字园区建设工作,构建园区信息平台,实现园区管理信息化;加强园区网站建设,红金工业小区、洋塘工业小区、储潭工业小区全部建立门户网站。
积极推动企业信息化。用信息技术改造传统生产模式,促进产业结构优化升级。引导企业加大对信息化的投入,在产品研发、生产设备、组织管理、过程控制和产品销售中广泛运用信息技术,提高企业的生产管理和技术装备水平,增加产品的科技含量,提升企业竞争力。推进骨干企业逐步建立信息、交易、结算、物流为一体的电子商务模式。
(六)发展循环经济,加强工业节能和资源综合利用
以提升“三化”水平为契机,大力发展绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济,发展高效低耗的先进制造业和高技术产业,采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造传统产业,加快构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业体系。
开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备;加快淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺、设备。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和提取;抓好再生资源的回收利用和余热余压发电。积极推行清洁生产,促进有色、水泥、化工等重点工业领域的节能减排。
完善政策措施,加强目标考核。进一步落实节能减排目标责任制,确保完成单位生产总值能耗降低2%,主要污染物排放总量下降3%;重点抓好省重点耗能企业世瑞矿产品、远驰新材料、谱赛科生物、腾远钴业,市重点耗能企业铝业的节能降耗工作,强化对耗能大户节能监察、节能审计,严肃查处违法用能行为。
(七)推进全民创业促进非公有制经济大发展
1.完善创业平台。在红金工业小区三期规划建设占地200亩县级全民创业基地。同时加快中心乡镇创业基地建设,实现5个中心乡镇规划建设全民创业基地,规划建设达到500亩。
2.推进“一乡一品”工作。做好品牌宣传、推广工作,做大做强本地特色加工业和服务业品牌,提升知名度。
3.开展创业项目推介。进一步加大全民创业项目开发力度,充分挖掘一批成长性强、科技含量高、具有一定发展前景的项目,在做好项目储备的基础上充分做好项目推介工作,以吸引各类能人参与自主创业。
4.政策扶持到位。对有关创业扶持企业发展的政策措施进行细化、修订和完善,使各项创业政策落实到位。
5.优化融资服务。县金融机构要积极为创业户提供创业信贷扶持,加大信贷扶持力度。县担保机构要完善担保程序,简化担保手续,对符合条件的创业企业提供方便快捷的担保服务。对新创办的个体户实行优先放贷,并从县有关专项资金中提供贴息扶持。
6.积极宣传创业典型。通过大力宣传表彰活动,进一步营造全民创业氛围,使我县全民创业工作取得新一轮突破。
(八)强力推进“四大机制”建设,把服务与落实体现在发展成效上
1.重大项目推进机制
建立重大项目协调推进领导小组,对龙头型、旗舰型、高新技术型的重大招商引资项目和在建项目,落实专门班子,帮助解决项目洽谈、手续办理、要素供给、矛盾协调等过程中遇到的困难和问题,制定工作计划,定期不定期召开项目协调会、现场观摩会和进度督查会,形成分管领导挂帅,具体班子负责,责任落实到人的有效推进机制,确保不因服务不周而延迟进度,不因落实不力而影响竣工。
2.要素保障机制
信贷支持。搭建企业项目资金需求与金融机构对接平台,鼓励金融机构加大金融创新力度,引导金融机构信贷资金向工业经济倾斜,使金融机构工业贷款增速不低于存款增速,不低于全部贷款投放的增速。将金融机构对工业信贷业绩考核纳入县政府对金融系统的统一考核奖励,工业信贷业绩从中单列考核,由县工业和信息化局和县十大体系办公室共同负责。
用地保障。对符合国家产业政策和市产业发展规划布局的投资亿元以上重点工业项目,用地指标向上申报,争取列入市重点调度工业项目,用地指标纳入市统一调度;对投资10亿元以上、国家产业政策鼓励的重大项目,采取“一事一议”给予优惠;对科技含量高、投入产出高、产品附加值高和单位面积投资强度大的省重点项目,积极争取省级重大项目用地指标。
人力资源。落实上级部门支持企业引进高层次紧缺人才的优惠政策,完善加强企业经营管理人才队伍的扶持政策,加大财政对企业员工培训资助力度,支持企业职业培训机构开展订单式培训,建立健全企业人力资源需求信息库,帮助企业解决人才缺、用工难问题。
矿产资源。继续深入推进钨、稀土等优势矿产资源整合,严格控制钨、稀土等战略性资源的开采总量;科学合理地配置矿产资源,充分发挥县矿产资源配置工作领导小组的作用,对资金、技术、市场和品牌等方面实力强的深加工应用产品生产企业优先配置矿产资源;推动建立稀土和钨贴息和储备体系,积极争取稀土、钨资源储备上升为国家战略储备,提高优势产业的资源保障能力。
电力运输保障。强化电力平衡和需求管理,保障电力安全稳定运行和有序供应,满足重点企业、重点项目的用电需求;强化与铁路、交通部门的沟通联系和协调,确保重点企业的运输需求。
3.政策保障机制
税收政策。用足用好国家税收优惠政策,符合国家产业政策的技术改造鼓励类项目所需进口设备免征关税;企业在计算应纳所得税额时,当年实际发生的研究开发费用实行加计扣除,资源综合利用项目在计算应纳税所得额时减计收入;资源综合利用项目实行即征即退或免征增值税的税收优惠政策。经省级以上科技部门认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
奖励政策。制定出台工业三年强攻战略专项考核奖励政策,对贡献突出的企业予以奖励。
对三年内主营业务收入首次突破5亿元的企业,奖励2万元;首次突破10亿元的企业,奖励5万元;首次突破20亿元的企业,奖励10万元。依此类推,每增长5亿元奖励5万元。
对已按原规定享受税收奖励政策并且已到期的规模以上企业,三年内增值税和企业所得税纳税额比上年度增加100万元以上的,将地方所得部分的3%奖励给企业。
对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程(技术)研究中心、博士后工作站、留学人员创业园,属国家级的由市政府给予30万元一次性奖励后,县政府再奖励10万元;属省级的由市政府给予20万元一次性奖励后,县政府再奖励5万元。经省、市工业和信息化委员会和科技主管部门认定的自主创新产品,从被认定之日起3年内所缴纳增值税的地方所得部分由县财政补贴给企业。
资金政策。重点支持钨、稀土、食品优势产业集群,对工业重大产业项目、重点企业的工业投资和技术改造给予优先申报国家专项奖金支持,支持科研公共服务平台建设、行业关键与共性技术开发及企业自主创新能力建设等。
4.责任考核机制
严格按照县绩效考核办法执行,坚持“三个”结合:
一是把平时考核与年度考核相结合。将工业工作考核办法、市级指标考核办法与年度目标责任考核办法有机结合,有效保证全县年度各项指标任务的圆满完成。