民生保险营销工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质民生保险营销工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

大家上午好！非常感谢XXX提供这演讲的机会，今天我的演讲题目是：落实科学发展观，注重细节营销，是保险人成功的利器。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观，我认为，首先应该做到两点，即始终坚持发展为第一要务和提高科学管理水平。真正做到科学发展上水平，人民群众得实惠，不断推动公司持续健康发展。

第一、必须始终坚持发展为第一要务

发展是党执政兴国的第一要务。作为一家新兴寿险公司，中国人保寿险唯有抢抓机遇，锐意进取，尽快壮大自身实力，才能实现基业常青的目标。公司领导提出的坚持“规模效益化”指导思想，就是要正确处理好业务规模与业务结构、发展速度与发展质量、局部突破与整体带动、长远利益与眼前利益的关系。

一是在业务发展上，要实现“有质量的速度”和“有效益的规模”，切实把发展的快速性与有效性结合起来。

二是在业务结构上，要实现创费与支出、短期业务与长期业务、期缴业务与趸缴业务、投资型产品与保障型产品等的合理匹配，避免业务大起大落，现金流大进大出，始终把整体性与协调性统一起来。

三是在产品开发上，坚持“有利于保险消费者、有利于销售队伍、有利于基层公司”的原则，以产品优势带动业务发展，更好地服务于广大客户。

四是在业务渠道上，把握重点，突出特色，积极探索新兴渠道发展模式，力争实现渠道的多样化和协调发展。

五是在机构建设上，强调业务发展、内部管理、经营业绩与人才队伍的协调发展，按照“市场有潜力、人才相适应、管理跟得上、发展有规模、经营有效益”的要求，坚持走内涵式机构建设之路。

第二、要提高科学管理水平

科学发展观要求公司要有一套先进的管理机制、科学的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作风等相匹配。公司要适应新形势，完成新任务，实现新发展，就必须结合行业和自身实际，按照精细化管理的要求，进一步完善基础建设，提高管理水平。进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

一是围绕“一级法人、一级核算、两级管理、四级展业”的运营模式，在完善管控制度、明晰管理流程、缩短管理链条、提高运营效率等方面下工夫,进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

二是提高后援服务水平，充分利用公司大集中管理的优势，进一步强化财务、人事、运营、数据、售后服务等方面的集中管理，不断完善销售管理系统、客户服务系统和销售支持系统，提高后援服务水平。

三是进一步加强精细化管理，按照“固定费用不超额，变动费用不超率，个险财补不超直接佣金比例”的要求，加强全面预算管理，完善绩效考核体系，不断提高管理的精细化程度。

四是加强总、分公司在管理上的整体联动，提高管理的有效性。对分公司实行目标管理，专题调度，定期分析，月度通报，逐一点评，督促改进；综合运用现场与非现场、远程与实地相结合的手段，加强总、分公司之间在管理上的整体联动，提高管理的有效性。

下面我再说说保险人的细节营销

相信大家一定阅读过《细节决定成败》一书，“泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能就其深。”再高的山都是由细土堆积而成，再大的河流也是由细流汇聚而成，再大的事必须从小事做起，先做好每一件小事，大事才能顺利完成。

“千里之堤，溃于蚁穴”，“1%的错误会带来100%的失败”，这决不是危言耸听，一个错误帐户的建立使拥有233年历史的英国巴林银行毁于一旦。细节固然细，固然小。但是，我们决不能因此而轻视它。否则，我们就要付出沉重的代价。

我们知道：部分客户特别是中高端客户对营销员的一举一动都会非常在意，只要稍不留意，就会遭到他们的拒绝。所以从一开始跟客户接触，直到最后成功签单，营销员如果能够自然流露出让客户满意、赞赏的举止，并且恰到好处地展现自己良好的人品和专业素养，就能很快地让客户接受。例如，专用车位不能停、擦净鞋底进房间、征得同意才落座。客户拜访之细节营销，多用笔，少用手；用笔指引计划书、用笔写写划划，让客户看得更清楚；换种方式谈保费，我们一般不直接对客户说每年费用为3600元，而是告诉他每个月只要存300元就可，或者每天只要10块钱。

我们保险人不缺勤劳，也不乏热情，更不少智慧，更不欠豪迈，但是，我们的勤劳要体现在细节上，我们的热情要表现在细致上，我们的智慧要彰显在细微上，我们的豪迈要见之于细小上。

最后说说我的工作计划

1、认真学习，努力钻研业务，贯彻上级意图

首先是要学会先做人后做事，虚心向老领导、有工作经验的同志学习，提高工作的效率，减少盲目性。积极推进观念创新和机制创新，密切联系群众的桥梁，从方方面面想细做细，关心员工的疾苦，帮助他们解决实际问题，做到经常交心、谈心，促进他们振奋精神，投入工作。按照分工，明确自身职责，坚持集体领导下的分工负责，创造性的开展工作。

作为一名区域经理，我一定要认真贯彻上级领导的意图，深入实际，关注市场，根据市场变化及时采取措施，主动寻求对策，提高公司的反应能力和应变能力。

2、树立“以人为本”的管理思想

当前在公司内部，要积极推进观念创新和机制创新，树立“以人为本”的管理思想和“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念。要关注员工的合理要求，为员工设计职业生涯，能让员工根据自身特点选择发展道路，要引导员工树立正确的市场观念和竞争观念。要身体力行，协调、疏通有关工作环节，解决有关具体问题，营造良好的展业环境。另外，建议设立“创新奖”，对在组织创新、业务创新、技术创新和管理创新上有突出贡献的干部员工，给予一定的精神和物质奖励。

3、采取措施，真抓实干，务求实效。

在认真分析**地区、**地区，乃至**的现状，找差距，找问题，就分管的工作制定出详细的计划，明确目标。在营销管理上，要强化营销观念，制定市场营销的长远规划，加强营销队伍建设，加快营销方式创新，以适应保险发展的新形势。要将以产品为中心的推销观念转变到以客户为中心的营销观念上来，充分满足不同层次客户的个性化需求。要积极适应现代企业制度的要求，建立民主科学的决策机制、高效有序的运作机制、规范严格的监督约束机制和科学合理的激励机制，提高公司运行效率，降低公司运营成本。

第2篇

大家上午好！非常感谢XXX提供这演讲的机会，今天我的演讲题目是：落实科学发展观，注重细节营销，是保险人成功的利器。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观，我认为，首先应该做到两点，即始终坚持发展为第一要务和提高科学管理水平。真正做到科学发展上水平，人民群众得实惠，不断推动公司持续健康发展。

第一、必须始终坚持发展为第一要务

发展是党执政兴国的第一要务。作为一家新兴寿险公司，中国人保寿险唯有抢抓机遇，锐意进取，尽快壮大自身实力，才能实现基业常青的目标。公司领导提出的坚持“规模效益化”指导思想，就是要正确处理好业务规模与业务结构、发展速度与发展质量、局部突破与整体带动、长远利益与眼前利益的关系。

一是在业务发展上，要实现“有质量的速度”和“有效益的规模”，切实把发展的快速性与有效性结合起来。

二是在业务结构上，要实现创费与支出、短期业务与长期业务、期缴业务与趸缴业务、投资型产品与保障型产品等的合理匹配，避免业务大起大落，现金流大进大出，始终把整体性与协调性统一起来。

三是在产品开发上，坚持“有利于保险消费者、有利于销售队伍、有利于基层公司”的原则，以产品优势带动业务发展，更好地服务于广大客户。

四是在业务渠道上，把握重点，突出特色，积极探索新兴渠道发展模式，力争实现渠道的多样化和协调发展。

五是在机构建设上，强调业务发展、内部管理、经营业绩与人才队伍的协调发展，按照“市场有潜力、人才相适应、管理跟得上、发展有规模、经营有效益”的要求，坚持走内涵式机构建设之路。

第二、要提高科学管理水平

科学发展观要求公司要有一套先进的管理机制、科学的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作风等相匹配。公司要适应新形势，完成新任务，实现新发展，就必须结合行业和自身实际，按照精细化管理的要求，进一步完善基础建设，提高管理水平。进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

一是围绕“一级法人、一级核算、两级管理、四级展业”的运营模式，在完善管控制度、明晰管理流程、缩短管理链条、提高运营效率等方面下工夫,进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

二是提高后援服务水平，充分利用公司大集中管理的优势，进一步强化财务、人事、运营、数据、售后服务等方面的集中管理，不断完善销售管理系统、客户服务系统和销售支持系统，提高后援服务水平。

三是进一步加强精细化管理，按照“固定费用不超额，变动费用不超率，个险财补不超直接佣金比例”的要求，加强全面预算管理，完善绩效考核体系，不断提高管理的精细化程度。

四是加强总、分公司在管理上的整体联动，提高管理的有效性。对分公司实行目标管理，专题调度，定期分析，月度通报，逐一点评，督促改进；综合运用现场与非现场、远程与实地相结合的手段，加强总、分公司之间在管理上的整体联动，提高管理的有效性。

下面我再说说保险人的细节营销

相信大家一定阅读过《细节决定成败》一书，“泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能就其深。”再高的山都是由细土堆积而成，再大的河流也是由细流汇聚而成，再大的事必须从小事做起，先做好每一件小事，大事才能顺利完成。

“千里之堤，溃于蚁穴”，“1%的错误会带来100%的失败”，这决不是危言耸听，一个错误帐户的建立使拥有233年历史的英国巴林银行毁于一旦。细节固然细，固然小。但是，我们决不能因此而轻视它。否则，我们就要付出沉重的代价。

我们知道：部分客户特别是中高端客户对营销员的一举一动都会非常在意，只要稍不留意，就会遭到他们的拒绝。所以从一开始跟客户接触，直到最后成功签单，营销员如果能够自然流露出让客户满意、赞赏的举止，并且恰到好处地展现自己良好的人品和专业素养，就能很快地让客户接受。例如，专用车位不能停、擦净鞋底进房间、征得同意才落座。客户拜访之细节营销，多用笔，少用手；用笔指引计划书、用笔写写划划，让客户看得更清楚；换种方式谈保费，我们一般不直接对客户说每年费用为3600元，而是告诉他每个月只要存300元就可，或者每天只要10块钱。

我们保险人不缺勤劳，也不乏热情，更不少智慧，更不欠豪迈，但是，我们的勤劳要体现在细节上，我们的热情要表现在细致上，我们的智慧要彰显在细微上，我们的豪迈要见之于细小上。

最后说说我的工作计划

1、认真学习，努力钻研业务，贯彻上级意图

首先是要学会先做人后做事，虚心向老领导、有工作经验的同志学习，提高工作的效率，减少盲目性。积极推进观念创新和机制创新，密切联系群众的桥梁，从方方面面想细做细，关心员工的疾苦，帮助他们解决实际问题，做到经常交心、谈心，促进他们振奋精神，投入工作。按照分工，明确自身职责，坚持集体领导下的分工负责，创造性的开展工作。

作为一名区域经理，我一定要认真贯彻上级领导的意图，深入实际，关注市场，根据市场变化及时采取措施，主动寻求对策，提高公司的反应能力和应变能力。

2、树立“以人为本”的管理思想

当前在公司内部，要积极推进观念创新和机制创新，树立“以人为本”的管理思想和“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念。要关注员工的合理要求，为员工设计职业生涯，能让员工根据自身特点选择发展道路，要引导员工树立正确的市场观念和竞争观念。要身体力行，协调、疏通有关工作环节，解决有关具体问题，营造良好的展业环境。另外，建议设立“创新奖”，对在组织创新、业务创新、技术创新和管理创新上有突出贡献的干部员工，给予一定的精神和物质奖励。

3、采取措施，真抓实干，务求实效。

在认真分析**地区、**地区，乃至**的现状，找差距，找问题，就分管的工作制定出详细的计划，明确目标。在营销管理上，要强化营销观念，制定市场营销的长远规划，加强营销队伍建设，加快营销方式创新，以适应保险发展的新形势。要将以产品为中心的推销观念转变到以客户为中心的营销观念上来，充分满足不同层次客户的个性化需求。要积极适应现代企业制度的要求，建立民主科学的决策机制、高效有序的运作机制、规范严格的监督约束机制和科学合理的激励机制，提高公司运行效率，降低公司运营成本。

第3篇

大家上午好！非常感谢XXX提供这演讲的机会，今天我的演讲题目是：落实科学发展观，注重细节营销，是保险人成功的利器。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观，我认为，首先应该做到两点，即始终坚持发展为第一要务和提高科学管理水平。真正做到科学发展上水平，人民群众得实惠，不断推动公司持续健康发展。

第一、必须始终坚持发展为第一要务

发展是党执政兴国的第一要务。作为一家新兴寿险公司，中国人保寿险唯有抢抓机遇，锐意进取，尽快壮大自身实力，才能实现基业常青的目标。公司领导提出的坚持“规模效益化”指导思想，就是要正确处理好业务规模与业务结构、发展速度与发展质量、局部突破与整体带动、长远利益与眼前利益的关系。

一是在业务发展上，要实现“有质量的速度”和“有效益的规模”，切实把发展的快速性与有效性结合起来。

二是在业务结构上，要实现创费与支出、短期业务与长期业务、期缴业务与趸缴业务、投资型产品与保障型产品等的合理匹配，避免业务大起大落，现金流大进大出，始终把整体性与协调性统一起来。

三是在产品开发上，坚持“有利于保险消费者、有利于销售队伍、有利于基层公司”的原则，以产品优势带动业务发展，更好地服务于广大客户。

四是在业务渠道上，把握重点，突出特色，积极探索新兴渠道发展模式，力争实现渠道的多样化和协调发展。

五是在机构建设上，强调业务发展、内部管理、经营业绩与人才队伍的协调发展，按照“市场有潜力、人才相适应、管理跟得上、发展有规模、经营有效益”的要求，坚持走内涵式机构建设之路。

第二、要提高科学管理水平

科学发展观要求公司要有一套先进的管理机制、科学的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作风等相匹配。公司要适应新形势，完成新任务，实现新发展，就必须结合行业和自身实际，按照精细化管理的要求，进一步完善基础建设，提高管理水平。进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

一是围绕“一级法人、一级核算、两级管理、四级展业”的运营模式，在完善管控制度、明晰管理流程、缩短管理链条、提高运营效率等方面下工夫,进一步完善灵活、高效、扁平化的管理机制和体制。

二是提高后援服务水平，充分利用公司大集中管理的优势，进一步强化财务、人事、运营、数据、售后服务等方面的集中管理，不断完善销售管理系统、客户服务系统和销售支持系统，提高后援服务水平。

三是进一步加强精细化管理，按照“固定费用不超额，变动费用不超率，个险财补不超直接佣金比例”的要求，加强全面预算管理，完善绩效考核体系，不断提高管理的精细化程度。

四是加强总、分公司在管理上的整体联动，提高管理的有效性。对分公司实行目标管理，专题调度，定期分析，月度通报，逐一点评，督促改进；综合运用现场与非现场、远程与实地相结合的手段，加强总、分公司之间在管理上的整体联动，提高管理的有效性。

下面我再说说保险人的细节营销

相信大家一定阅读过《细节决定成败》一书，“泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能就其深。”再高的山都是由细土堆积而成，再大的河流也是由细流汇聚而成，再大的事必须从小事做起，先做好每一件小事，大事才能顺利完成。

“千里之堤，溃于蚁穴”，“1%的错误会带来100%的失败”，这决不是危言耸听，一个错误帐户的建立使拥有233年历史的英国巴林银行毁于一旦。细节固然细，固然小。但是，我们决不能因此而轻视它。否则，我们就要付出沉重的代价。

我们知道：部分客户特别是中高端客户对营销员的一举一动都会非常在意，只要稍不留意，就会遭到他们的拒绝。所以从一开始跟客户接触，直到最后成功签单，营销员如果能够自然流露出让客户满意、赞赏的举止，并且恰到好处地展现自己良好的人品和专业素养，就能很快地让客户接受。例如，专用车位不能停、擦净鞋底进房间、征得同意才落座。客户拜访之细节营销，多用笔，少用手；用笔指引计划书、用笔写写划划，让客户看得更清楚；换种方式谈保费，我们一般不直接对客户说每年费用为3600元，而是告诉他每个月只要存300元就可，或者每天只要10块钱。

我们保险人不缺勤劳，也不乏热情，更不少智慧，更不欠豪迈，但是，我们的勤劳要体现在细节上，我们的热情要表现在细致上，我们的智慧要彰显在细微上，我们的豪迈要见之于细小上。

最后说说我的工作计划

1、认真学习，努力钻研业务，贯彻上级意图

首先是要学会先做人后做事，虚心向老领导、有工作经验的同志学习，提高工作的效率，减少盲目性。积极推进观念创新和机制创新，密切联系群众的桥梁，从方方面面想细做细，关心员工的疾苦，帮助他们解决实际问题，做到经常交心、谈心，促进他们振奋精神，投入工作。按照分工，明确自身职责，坚持集体领导下的分工负责，创造性的开展工作。

作为一名区域经理，我一定要认真贯彻上级领导的意图，深入实际，关注市场，根据市场变化及时采取措施，主动寻求对策，提高公司的反应能力和应变能力。

2、树立“以人为本”的管理思想

当前在公司内部，要积极推进观念创新和机制创新，树立“以人为本”的管理思想和“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念。要关注员工的合理要求，为员工设计职业生涯，能让员工根据自身特点选择发展道路，要引导员工树立正确的市场观念和竞争观念。要身体力行，协调、疏通有关工作环节，解决有关具体问题，营造良好的展业环境。另外，建议设立“创新奖”，对在组织创新、业务创新、技术创新和管理创新上有突出贡献的干部员工，给予一定的精神和物质奖励。

3、采取措施，真抓实干，务求实效。

在认真分析**地区、**地区，乃至**的现状，找差距，找问题，就分管的工作制定出详细的计划，明确目标。在营销管理上，要强化营销观念，制定市场营销的长远规划，加强营销队伍建设，加快营销方式创新，以适应保险发展的新形势。要将以产品为中心的推销观念转变到以客户为中心的营销观念上来，充分满足不同层次客户的个性化需求。要积极适应现代企业制度的要求，建立民主科学的决策机制、高效有序的运作机制、规范严格的监督约束机制和科学合理的激励机制，提高公司运行效率，降低公司运营成本。

第4篇

做为一名汽车的销售人员,对于去年的工作个人做一个总结,对来年的工作进行一个详细的工作计划,那么你知道怎么写吗？下面是小编为大家整理的关于汽车销售工作计划模板，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!

汽车销售工作计划模板1一、营销背景

该博览中心占地面积达6000平方米,条件得天独厚,管理先进，后期服务及其相关的工商、税务、银行、交管等配套服务齐全，能够为客户提供一体化、全面化的优质服务，使广大的汽车以及其他附属行业的经营者能够轻松的经营，免去多个烦琐程序。为广大的汽车及负数行业的经营者提供了一个更加完善的;有着广阔市场前景的现代化汽车交易场所。

为了更好的开展宣传活动，提高知名度，能够使南方汽车博览中心在大众的心目中有更高好地位，营造声势，前期的广告能够合理的、科学的运做;顺利的实施，受其委托，特安排制定南方汽车博览中心前期的广告投放计划。

二、市场分析

1、市场环境优势分析

A、东风日产汽车博览中心位于解放公园路旁，交通十分便利快捷，本中心以东风日产汽车为中心，辐射武汉、襄樊、--、黄陂、荆州等周边镇区，地理环境非常优越。

B、东风日产汽车博览中心位于居住很集中的地方。周边镇区有着密集的制造业和加工业发达，在今后的几年中，东风日产汽车的经济将会飞速的发展，为其他汽车展览中心创造更加优越的经济环境。

C、随着经济的进一步增长，人民生活水平的逐步提高，汽车以及其附属行业将会有一个新的飞跃，在今后的几年，汽车的消费将会是大众的主流消费，家庭和个人用车将更加普及，而汽车的消费将更加的贴近大众化，这些都为东风日产汽车博览中心的今后发展创造良好的市场机会。

2、自身优势分析

A、现--及其周边的汽车销售较为零散，而且大部分的配套服务设施不是很完善，东风日产汽车博览中心是--机器周边地区的第一座现代化汽车交易市场，该中心的落成将会吸引更多的`汽车及其附属行业的客户关注，并咨询投资，市场前景非常广阔。

B、自身环境优越，占地面积大，整个博览中心布局合理，大型停车场、展厅、交易厅等相关配套设施齐全完善，是集销售、售后服务、配件供应等为一体的综合性汽车专业交易市场，整个中心设计高、质量好，是--乃至整个湖北地区设备先进、功能齐全的第一个高级汽车交易中心。

C、高品质的服务，工商、税务、交管、银行、保险等服务配套设施将进场办公，将会为汽车的交易免去很多烦琐的程序，使整个汽车交易更加快捷顺畅。会员俱乐部、信息中心等相关配套设施完善，能够为客户提供优质的一流服务，为汽车及其附属经销商提供汽车文化，新车投放以及现场促销等活动，并配有汽车美容、装潢的项目，使整个交易中心更加规范化、一体化。

D、东风日产汽车博览中心的通信、语言查询、数码演示、信息、电子摄像等硬件设施也很完善，装饰豪华典雅，经营环境舒适温馨。

三、前期市场策略

1、紧抓市场机会点为重点，进行大幅度宣传，使所占的优势能深入人心，吸引更多的汽车以及其附属行业的经销商和生产商来投资。

2、尽量展示自身强大的优点，扬长避短，来扩大知名度和美誉度。

3、早日导入CIS系统(企业形象识别系统)，实现闯名牌的市场战略目标。

4、引用现代的管理模式和高品质的服务，树立良好的企业形象，提升企业美誉度。

四、前期广告策略

1、广告定位

前期的广告定位应合理的考虑到有利于后期的广告投放计划，以及广告的具体实施。建议采用南方汽车博览中心的配套服务优势来作为广告定位。

2、广告诉求

以理性的广告诉求为广告诉求点，用实实在在的的事实去说服人，以便在实际的操作中，有利于广告的操作。

3、广告目标

争取在开盘前来通过广告和其他的宣传手段相结合，使东风日产汽车博览中心在开盘前就能够深入人心，在市场中占有一定的地位。广告宣传的目标应该放在各个汽车经销商，以及其零配件和汽车美容、装潢等的生产商和经销商。在他们中间创造良好的信誉提升自身价值，以便吸引更多的客户来咨询投资。

五、媒体分析

A、在众多的广告媒体中，--地区主要以电视、报纸、户外、网络、电台等几种广告媒体为主。其中电视、报纸和电台的广告效果比较明显，选择性、针对性较突出，能够直接到达受众。户外广告的起效较慢，但是最容易树立良好的企业形象。

B、媒介利用应遵循广告的整体策略，分阶段式投放，更加的接近目标群，简化传播途径，有效的利用广告资源。

汽车销售工作计划模板2一、市场分析

随着汽车的日益普及化，--市汽车市场逐渐发展成熟，竞争日益激烈，机遇与考验并存。20--年，销售工作仍是我们公司的工作重点，秒面对先期投入，正视现有市场，作为--汽车销售公司销售经理，我创业激情高涨，信心直倍，又深感责任重大

着眼--公司当前，兼顾未来发展，必须紧随--申湘汽车销售服务有限公司的步骤，在--申湘公司的领导下，在往后的销售公司中我坚持做到：突出重点微服公司经营的品牌的现有市场，把握时机开发潜在客户，注重销售人员培养，销售细节，强化优质服务，稳固和提高市场占有率，积极争取圆满完成销售任务。

二、销量目标

以目前--公司20--年1月-8月销售159辆汽车，销售额1900万元，盈利20万元;

上海通用共119台;别克凯越15台，新君威13台(其中1、6T 5台)，新君越3台，英朗3台;

雪佛兰科鲁兹40台，新景程15台，乐风10台，新赛欧15台;

荣威550 2台;

比亚迪共30台;其他品牌10台。

20--年9月-12月销售具体目标：60台;

上海通用别克10台，雪佛兰20台，上海通用其余品牌5台;

上海大众15台，上海汽车其余品牌5台。

三、资金使用

--公司目前总投入资金240万及其：

公司筹建，服务站，广告：80万

周转资金：160万，公司展车与流动和保证金。

资金来源：40%约90万元通过银行房产抵押贷款，50%约120万元自有资金，10%。约30万朋友借款。

近期--公司将80万元跟随--申湘公司所有汽车品牌的销售与售后的投入。

四、公司团队

总经理一名(兼销售经理)刘瑞喜，财务会记一名，出纳一名，展厅经理一名 何燕芳，销售顾问6名，服务站售后经理一名刘明，售后客服接待一名，维修部6人，装潢部二名。

五、实施措施

1、首先将售后服务站各方面硬件设施投入和服务、技术人员的各方面提升。

2、客户回访，道县市场上流通的相似品牌有七八种之多，与我们公司品牌相当的有三四种，竞争越来越激烈，已构成市场威胁，为稳定和开展市场，必须加强与老客户的交流，维护好客户与公司之间的关系，加强与客户信息交流，增进感情。

3、10月--公司网站做好，通过网络信息销售信息。

4、公司仍然以“卖产品不如卖服务”在下一步工作中，我们要增强责任感，不断强化优质服务。

5、车贷仍是我们公司的销售重点，我们要以诚信为主，将车贷的后期工作与服务要完善与跟踪。

6、准确完成月度统计，财务对帐，客户与车型信息。

7、定期送员工到永守申湘公司培训学习，增强公司整体的综合业务能力，学习掌握产品技术知识，更好的应用于工作中。

8、富顺公司与与--申湘公司团结合作，积极协助处理整个--市的紧急事件，把客户维护好。

六、广告投放：

1、在道州通往江华及江永、广东、广西方向，道州所有公路及国道、省道的交通路口醒目位置投放巨幅广告、墙面广告，

2、联合各汽车产生联合宣传，

3、南六县定期做单业广告单的宣传。

汽车销售工作计划模板3为拓展汽车销售市场，增加汽车销量，扩大公司声誉，提升经济效益，我决心在公司的正确领导下，充分发挥自己的主观能动性和辛勤努力，去乡镇开展汽车销售巡展和发宣传单活动，具体计划如下：

一、总体目标

通过去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动，一是扩大汽车销售市场，从城区扩展到乡镇，使乡镇具备购车能力的客户，可以在家门口买到称心满意的汽车，从而增加公司经济效益。二是扩大公司声誉，不仅使城区客户知道我们公司，也使乡镇客户知道我们公司，在扩大公司声誉的同时，提升公司经济效益。三切实提高自己与整个销售团队的服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，从而助推我们公司汽车销售业务平稳较快发展，为公司创造良好经济效益。

二、汽车销售巡展

去乡镇汽车销售巡展时间定为个月，即从月起至月止，做到每个乡镇开展一次汽车销售巡展，大的乡镇汽车销售巡展时间为7—10天，小的乡镇汽车销售巡展时间为3—5天。积极与当地政府和相关部门联系，确保汽车销售巡展顺利进行。在汽车销售巡展中，挂横幅、树彩旗，营造一定声势，吸引众多客户前来观看、洽谈、购买，突出我们公司“方便、快捷、优质”的经营服务理念，让广大乡镇客户对我们公司有更为直观的认识，真正把公司品牌驶入广大乡镇客户的心中。

三、发宣传单活动

在去乡镇汽车销售巡展中，要抓住一切场合和有利时机，开展发宣传单活动，把宣传单发放给广大乡镇客户，做到边发放边宣传。在发宣传单活动中，着重提高客户认知度，扩大我们公司的汽车消费群体，增强公司品牌影响力。同时树立优良服务意识，认真细致为客户做好全方位服务，积极向客户讲解汽车相关知识以及使用特点，使越来越多的客户了解我们公司，愿意到我们公司购买汽车，成为我们公司的合作伙伴。

四、树立信心，排除万难，全面完成任务

当前国内汽车市场竞争激烈，充满机遇和挑战。去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动肯定会遇到许多困难，我要树立信心，坚决执行公司的各项工作决定与工作措施，想方设法，排除万难，争取完成汽车销售巡展和发宣传单活动任务，力争取得优异成绩。

五、加强团队建设，确保活动顺利

搞好汽车销售巡展和发宣传单活动，团队建设是根本。在实际工作中，我要牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取大家的意见与建议，充分调动每个人的工作积极性，做到全体人员同呼吸，共命运，团结一致，齐心协力，认真努力做好汽车销售巡展和发宣传单活动。在活动中，健全完善各项规章制度，加强管理，规范工作，强化措施，不出现以外事故，确保活动顺利开展，圆满完成，取得实际成效。

汽车销售工作计划模板4在新的一年里销售人员个人工作计划如下：

1、销售顾问培训：在销售顾问的培训上多下功夫，现在销售员业务知识明显匮乏，直接的影响销售部的业绩，--年的销售顾问的培训是重点，除按计划每月一次培训以外，按需要多增加培训，特别针对不同时期竞争车型上得多下功夫研究，这在培训中应作重点。

2、销售核心流程：完整运用核心流程，给了我们一个很好管理员工的方式——按流程办理，不用自己去琢磨，很多时候我们并没有去在意这个流程，认为那只是一种工作方法，其实深入的研究后才知道意义很重，这正式严谨管理制度带来的优势。

每个销售顾问都应按这个制度流程去做，谁没有做好就是违反了制度，就应该有相应的处罚，而作为一个管理者从这些流程中就可以去考核下面的销售顾问。

有了考核，销售顾问就会努力的把事情做好，相反如没有考核，销售顾问就容易缺少压力导致动力减少从而直接影响销售工作。细节决定成败，这是刘经理常教导大家的话。在--年的工作中我们将深入贯彻销售核心流程，把每一个流程细节做好，相信这是完成全年任务的又一保障。

3、提高销售市场占有率：

⑴、现在万州的几家汽车经销商最有影响的“百事达”“商社”对车的销售够成一定的威胁，在--年就有一些客户到这两家公司购了车。总结原因主要问题是价格因素。价格问题是我们同客户产生矛盾的一个共同点，其他公司在销售车是没有优势的，他们唯一有的优势是价格。再看我们在销售车时，除个别价格外，几乎都占优势。怎样来提高我们的占有率，就是要把我们劣势转化成优势，其实很多客户也是想在4S店购车所以才会拿其他经销商的价格来威胁，客户如果来威胁，就证明他心中有担心，总结来说他们的担心无外乎就是与整车的质量保障、有完善的售后服务、售后的索赔、售后维修的、销售顾问的专业性(更好的使用了解车辆)、公司的诚信度、公司的人员的良好印象等密切相关，这些客户担心的因素，也是其他经销商没有的，同时也将成为我们的优势。

⑵、通过对销售顾问的培训对竞争品牌的学习提高市场的占有率。

⑶、结合市场部对公司和汽车品牌进行有力的宣传，提高消费者的知名度和对车的认知度。

4、当好一个称职的展厅经理，做到销售部带队的作用，做好公司的排头兵。

发扬团队精神，帮助他们做好本职工作完成公司下达的'各项任务。

新一年我们团队的汽车销售工作计划以上三点都已列出。在工作中我会做好自己并带领好团队去克服种种困难，为公司的效益尽到最大的努力。

汽车销售工作计划模板5一、积极学习产品知识，熟练掌握销售技巧，加强二网销售人员的培训和沟通。

二、做好二网和总部各部门的协调工作，维系二网经销商与总部的关系，达到长期合作、互惠共赢的目的。

三、根据厂家政策及公司政策调整，及时出台具有可操作性的相关政策，通知并监督各二级网点实施;定期对各二级网点巡回检查，检查其执行协议情况、执行销售政策情况及日常业务开展情况。

四、帮助二级网点做好广告宣传工作，组织以乡镇为主的巡展，定展。

五、积极开拓市场，走访政府采购单位及大型企事业单位。

经过分析，宝骏630车型和价位非常适合菏泽市的出租车运输行业，20--年，应该列为重点攻关对象。设想一下，如果菏泽大街小巷行驶的出租车是宝骏汽车的话，对品牌影响力和市场竞争力将会是多么大的提升。这样也可以为公司节省一大部分广告宣传费用。

六、为了扩大销售渠道，增强品牌店市场渗透力，拓展辐射区域，公司应该在空白县区内增开二级网点数量。寻找较有销售能力和具有一定经济实力的二级经销商作为合作伙伴。

第5篇

以“增收冲刺年”活动为主题，健全工作体系，强化分类指导，不断优化产业结构，提升产业化经营水平，深化农村改革，进一步拓宽农民增收渠道，确保农民收入持续快速增长。

二、工作目标

计划农民人均纯收入增加1370元，达到10161元以上，较上年增长15.6%。

三、工作举措

（一）注重产业发展，增加农民经营性收入

以现代农业重点乡、现代畜牧业重点培育乡为依托，推进现代种养业、农产品初加工及营销服务业、旅游休闲农业发展，力争实现农村居民家庭经营性收入增加670元以上，达到4660元，增长15.4%。

1.抓实种植业生产。在粮油产业上，稳定播种面积，大力开展“高产创建”示范片建设，扎实推进优质粮油订单生产，积极推广机耕、机播、机收等省工节本增效新技术，充分运用科技手段防灾减灾，努力提高粮油品质和产量。实现全年粮食播种面积稳定在9356亩以上，粮食总产稳定在5872吨以上，油菜种植面积达到2085亩，总产达到312吨。实现粮油种植业农民人均纯收入增加140元以上；在脐橙产业上，加强老果园改造，调优品种结构，突出抓好现有果园的管理，全力提升果品质量。着力抓好标准化示范园和生态循环果园等基地建设，建设一批标准高、质量好、管理规范的脐橙产业基地。实现投产面积5000亩，年产脐橙7500吨，脐橙产业农民人均纯收入增加280元以上；在蔬菜产业上，重点抓好两袁快速通道“果+菜”基地500亩、大石大棚蔬菜100亩，黄金大棚蔬菜基地100亩，示范带动全乡大面积发展蔬菜4000亩，实现蔬菜产业农民人均纯收入增加40元以上。

牵头部门：乡农技站，责任单位：各村

2.抓实畜禽养殖。以畜牧业为重点，深入推进标准化规模养殖，不断优化产业结构，提质发展生猪产业，加快发展小家禽。突出科技创新、服务到位两个重点，加大规模养殖场的污染治理，着力构建重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全体系。实现年出栏生猪19000头、家禽23万只、肉兔3000只。实现畜牧业农民人均纯收入增加185元以上；狠抓天然水域和水利工程水产养殖，积极开展渔业基地建设，大力发展名优特新水产养殖，实现水产养殖业农民人均纯收入增加20元以上。

牵头部门：乡畜牧兽医站，责任单位：乡水务站、各村

3.抓实林业生产。强化资源保护管理，夯实林业发展基础，提升产业发展水平，加快兴林富民步伐。完成林业育苗50亩，巩固提高1个示范苗圃；营造林750亩；实施天然林资源保护8000亩；实现林业产业总产值30万元；依托丰富的森林资源，大力发展林下经济，开展森林生态旅游。实现林业产业农民人均纯收入增加5元以上。

牵头部门：乡林业站，责任单位：各林区村

4.做好休闲农业。大力发展以乡村旅游为主的休闲农业，依托新村、产业基地、自然风光建成黄金-庙堡-大石、石板-合堂-大桥2条乡村旅游线。延伸农业产业链，促进一、二、三产业互动发展。

牵头部门：乡党政办，责任单位：乡农技站、林业站、各相关村

（二）统筹城乡发展，增加农民工资性收入

加强劳务技能培训，加速发展助农增收小微企业，加快推进城乡一体化建设步伐，促进农村劳动力充分就业，力争实现农民工资性收入增加600元以上，达到4720元以上，增长15.5%以上。

1.深化劳务开发。以强化技能培训为重点，围绕市场需求，实施劳务培训，整合农民工培训教育资源，重点强化转移就业前职业技能培训，把职业技能培训开展到村到户，使接受培训的劳动力掌握1—2项实用技能，实质性提升农民工务工本领，增强就业竞争力。认真抓实劳务输出工作，加强劳动力市场的培育，拓宽农民工就业渠道，积极引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动，促进农村劳动力充分就业，实现农民县外务工收入增加490元。

牵头部门：乡劳保所，责任单位：乡涉农部门、各村

2.培育助农增收小微企业。加快乡域经济发展，培育小微企业带动农民工资性收入增长。加大优惠政策的扶持，巩固壮大现有的小微企业规模，着力培育一批实力较强的农业产业化重点小微企业。建立健全小微企业发展长效机制，促进小微企业持续快速健康发展，增加就业岗位，促进本地农民就地就近就业，实现农民县内务工收入增加200元以上。

牵头部门：乡经发办，责任单位：各村

3.强化基础设施建设。进一步加强农村基础设施建设，统筹推进城乡一体化发展。加大项目争取力度，积极组织项目实施，改善农村生产生活条件。强力推进农村道路交通建设，着力完善通村公路、便民路、机耕道、作业便道路等路网系统，大力开展高标准农田建设，加强农业水利建设，新建和维修山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等水网系统，提高农业生产效率，推动农村经济加快发展，促进农民增收。

牵头部门：乡财政所，责任单位：乡农技站、乡水务站、乡交管办、乡国土站、各村

（三）强化政策扶持，增加农民转移性收入

强化各项惠农政策落实，加大政策性奖补力度。力争实现农民转移性收入增加90元以上，达到690元，增16.4%以上。

1.提升现代农业装备。加快现代农业、现代林业、现代畜牧业三大产业基地基础设施及配套建设，促进产业基地巩固提高、扩面提质。加速农业机械化进程，认真落实农机购置补贴政策，推广新型农机具90台；完成机耕3000亩、机插800亩、机收3000亩。

牵头部门：乡农机站，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、各村

2.培育新型经营主体。加大对新型职业农民、新型农业经营主体领办人等的培训力度，从家庭农场主、种养能手、营销大户、村组干部等领头人中，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型的农村能人50名以上。加大对农民合作组织的扶持力度，从政策、技术、资金奖补等方面，培育壮大实体经营能力强、发展潜力大、助农增收效果好的示范性农民合作组织1家以上。

牵头部门：乡农技站，责任单位：各村

3.拓展农产品市场。构建农产品市场体系，加快培育行业营销示范性龙头组织、营销大户，强化与重庆永辉超市、各大超市的战略合作，畅通农产品在重庆的销售渠道，建立稳定的农市、农超对接关系。借助农产品博览会、展销会等展销平台，鼓励种植大户、专合组织、营销大户参展,提升农产品知名度、美誉度。加强以脐橙为代表的农产品产销衔接，推进多种形式的“农商对接”活动，优化流通环境，确保以脐橙为重点的农产品应销尽销。

牵头部门：乡党政办，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、各村

4.全面落实惠农政策。认真落实好粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴、大中型水库移民后扶、秦巴山连片扶贫、农机购置补贴、政策性农业保险、农村社会养老保险、新农合保险等国家惠农强农政策，并加大财政支农力度，探索财政支农资金直接投向符合条件的专业合作社，财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，增加农民转移性收入。

牵头部门：乡财政所，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、乡农机站、乡劳保所、各村

（四）推进农村改革，增加农民财产性收入

深化农村改革，做好土地确权、登记、颁证明析产权和承包经营权流转工作，积极实施农村改革中的探索与试点性工作。做实增加农民财产性收入工作，力争实现农民财产性收入增加10元，达到91元以上，增长20%。

1.规范有序推进土地流转。突出农民农村产权主体，构建县、乡、村、社四级联动网络和全民参与的确权机制，按照落实集体所有权、稳定农民经营权和承包权的要求，对承包地、宅基地、“四荒地”、经营性建设用地等农村土地进行确权登记颁证。探索赋予农民对承包经营权和房屋财产权的抵押、担保权能以及农村集体经营性建设用地入市等问题，全面提升农民收入。

牵头部门：乡农技站，责任单位：乡国土站、乡建管所、各村

2.深化林权和水资源制度改革。稳定林地家庭承包关系，放活林产业经营方式，促进林产业快速发展，发挥林业助农增收作用。完善水资源管理体制，健全管理投入机制，统筹治水、依法管水，科学发展水产业，增加农民收入。

责任单位：乡林业站、乡水务站、各村

3.发展集体经济促农增收。深化三增长机制改革，坚持以农民利益为先，兼顾业主利益，逐步健全以农民、村集体组织、财政三方受益的利益联结机制。试点将企业经营流转土地上的政府性基础设施建设投入股权化，并转化归集体和农民享有，按比例参与企业经营收益分红。

责任单位：乡党政办、乡财政所、各村

（五）强化工作保障，落实增收工作措施

1.建立监测体系。按城乡居民收入一体化调查网点的统计办法，将石板村作为监测样本调查点，调查户5户，由乡统计站核定去年底全乡和石板村农民收入基数，报县统计局审定。在县调查队的指导下实施农民增收监测工作，承担监测业务并指导农户记账及相关数据收集、汇总、分析和资料报送，负责每月、每季度和年度农民增收预警、预测及预报工作。

2.健全责任体系。乡党委政府承担农民增收工作的主体责任，建立乡党委书记、乡长农民增收工作负责制。乡级涉农部门建立助农增收工作站所长负责制，做好农民增收指导帮扶工作，各村建立农民增收工作书记、主任负责制。涉农项目要向国家设有城乡居民收入一体化监测调查点和基础条件较差的边远贫困村重点倾斜，强化项目注入，加大财力投入，加强技术支持，深入研究解决农民增收的困难和问题，整体推进农民收入增长。乡党政办做好统筹协调、组织推进和考核督查工作，建立由党政办、统计站及牵头部门定期联系会商制度。农口部门分行业牵头指导好产业发展工作，完成农民经营性收入和财产性收入增长目标。乡劳保所牵头做好劳动力技能培训，从促进农村劳动力充分就业方面做好指导，实现农民工资性收入增长目标。乡财政所牵头落实好各项惠农政策，实现农民转移性收入增长目标。调查统计部门负责做好农村经济统计调查业务，督促指导提高农户记帐质量，牵头做好农民收入调查统计监测及农民增收监测指标考核工作。

第6篇

一、2014年主要工作

（一）以项目建设为动力，综合经济实力显著增强。预计2014年，全镇实现生产总值3.2亿元，比上年增长10%；实现粮食及农作物产量1.8万吨；实现畜牧业产值1.3亿元；果林面积增加到470公顷。镇道路排水基础设施工程、镇道路工程等道路工程相继完成；孟岭、柳亭、光新小流域治理、孟岭小塘坝建设、天一牧业小流域治理等水利项目启动建设；镇政府办公楼改造工程投入使用。全镇完成固定资产投资3.1亿元，比上年增长30%；吸引华宇水泥制品厂、恒源建材有限公司、柳亭村煤矸石制砖企业落户，招商引资到位资金7,300万元；争取上级扶持项目8个，落实专项资金655万元。全镇农民人均纯收入预计达到8720元，比上年增长9%。

（二）以特色产业发展为方向，“三宝”知名度进一步提高。

孟岭苹果：一方面，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造万亩苹果基地的指示精神，不断扩大种植面积，苹果种植面积达到470公顷，带动果农175户，注重苹果生产环节，千方百计提高苹果品质。2014年产量预计达500万斤，实现产值2500万元，果农户均增收近2万元。另一方面，为破解产业发展难题，年初镇党委带领村镇干部到素有“中国苹果第一市”的山东栖霞考察学习苹果种植、储藏技术。通过召开果农会议，争取国家专项、吸引企业投资、鼓励农民自筹等多措并举的办法，新建占地8000平方米，年储藏4000吨的苹果气调库，彻底解决制约孟岭苹果储藏问题，延长苹果产业链。

黄牛：通过争取市委组织部发展村集体经济扶助资金，推进建设、光新、柳亭三个标准化节能型黄牛牧业小区。继续探索以天一、吉兴牧业为龙头，以牧业小区和养殖户为基础、以高档肉牛为方向的“龙头企业+牧业小区+重点养殖户”三位一体的黄牛养殖生产销售模式。通过黄牛育肥、培养仔牛两个方向增加黄牛数量，在增加村民收入的同时，促进村集体经济发展，增加村集体经济收入。目前，全镇拥有黄牛9,800头。

优质大米：建立12个专业农场，将土地化零为整，实现机械化生产，不仅促进土地流转、推进城镇化，更是增加农民收入的有效方法。通过建立农副土特产品专业合作社，打造绿色富硒米订单基地300公顷，试种农家有机米30公顷。并成功打入北京、上海市场，为53户会员增收40%，争取资金180万元建设绿色米生产线、烘干塔，解决村民卖粮难的问题。

（三）以改善乡村面貌为重点，环境建设水平跃上新台阶。为有效改善百姓生活环境，我镇执行项目领导包保制，发挥孟岭村获得全州“十佳魅力乡村”的示范作用，以孟岭村为样板，以至孟岭公路和至敬信公路的“两线”建设为重点，拆除沿线泥草房28个。以中心村、孟岭窗口村的“两村”建设为重点，充分运用“一事一议”等各种资金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促进村容村貌整治工作在全镇铺开。修建孟岭、柳亭小流域治理工程，建设孟岭村小塘坝，解决人畜饮水、农业灌溉缺水问题。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新农党群活动室，打造党建基地新亮点。由点到面，开展环境卫生整治工作，全面铺开示范村建设，推进新农村建设提档升级，全力争创省“美丽乡村”。投入资金1000万元，加大对农村基础设施建设力度，全镇镇容村貌明显改善。

（四）以社会和谐稳定为目标，各项民生事业全面加强。发放低保对象救助金197.3万元、优抚对象救助金39.5万元、受灾救助金17万元；转移农村劳动力2100人，劳动力培训560人次，完成农村劳动力普查登记6872人次；城镇基本医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保4800人，新型农村社会养老保险参保2487人；新建翻建危旧房59户，完成农民住房外墙保温改造354户；发放残疾人救助金0.5万元；发放计生奖励扶助资金11.6万元；化解矛盾纠纷56起；开工建设新村一期10800平方米，解决塌陷区危房户60户，有效促进社会稳定。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，必须看到我镇当前面临着十分严峻的问题。一是我镇原有的产业基础和环境基础相对薄弱，奋起直追的任务还十分艰巨。二是部分农民参与新农村建设的主动性和积极性不强，主人翁意识明显不足。三是特色产业发展刚刚起步，由规模扩大带来的品牌销售和诚信经营问题相当突出。对于这些问题，我们将高度重视并采取有力措施，认真加以解决。

三、下一步工作计划

下一阶段镇政府的总体工作思路是：以扩大经济总量、提高农民收入为主线，紧紧围绕发展特色产业，促进农业现代化；改善环境和基础设施，提高城镇化水平；加强民生建设，保障社会和谐稳定三项重点工作，继续沿着建设生态经济特色镇的目标前进，为全面建成小康社会做出积极贡献！

（一）完成主要投资指标。依托区位、资源、土地、生态、人文优势，不断改善投资环境。计划完成招商引资任务7000万元。拟争取专项资金1090万元。重点完成：新农村道路排水、孟岭果库续建、村自来水改造、镇排水等项目。积极支持企业加快产业转型和技术改造，强化管理服务，为企业排忧解难，加大扶持力度，不断引导企业搞好现有生产，提高产品市场占有率，扩大再生产能力，按时完成全年固定资产投资任务。

（二）重点工作。

1、发展特色产业，促进农业现代化。全力塑造“三宝”特色产业品牌，针对突出矛盾提早谋划，有的放矢解决关键问题。

在苹果产业发展上，重点针对明年产量激增所带来的销售风险和品牌风险，从自身做起，倡导果农树立诚信意识，严把质量关，研究探索出一条适合本地情况的销售路径，促进农民由分散的小农经营向统一品牌和质量标准的规模经营转变，同时，以苹果储藏、加工为重点，力争启动苹果产业园区建设，引入具有实力和诚意的品牌公司，用市场规律进一步规范产业发展。续建孟岭果库项目，彻底解决制约孟岭苹果产业发展的瓶颈问题。

在黄牛产业发展上，重点针对资金不足的瓶颈问题，积极争取和落实各种专项扶持，整合企业、农民资金和资源，以龙头企业为引领，以牧业小区建设为带动，以养殖户由散养向集中饲养转变为基础，大力推广高档肉牛饲养技术，逐步建设”企业+小区+养殖户”三位一体的生产销售模式。

在优质大米产业发展上，重点针对市场推广的关键问题，大力宣传天然含硒的自然优势，深入挖掘农家米的品牌优势，以各企事业单位为重点，加大市场开拓力度，注重搞好市场营销，同时积极争取有关专项资金支持，增强加工制造能力，切实提高农民收益。

第7篇

一、衢州市培育发展家庭农场的实践

2013年，衢州市提出“有目标、有标准、有政策、促进农民增收”的“三有一增”家庭农场培育发展总体要求。成立专门工作领导小组，明确各有关部门的职责和工作要求。将家庭农场培育发展工作列入考核指标，通过交流推进会、培育发展情况通报等方式强力推进。主要做法有：

――抓制度建设，构建“1+N”政策体系。按照现代农业规模化、集约化、商品化的发展要求，制定出台《大力培育发展家庭农场的意见》。结合衢州市农业经营主体的基本情况、家庭农场发展潜力和规范管理要求等，相继出台市家庭农场培育发展规划（2013―2015年）、家庭农场注册登记、家庭农场标准化生产和质量安全管理、示范性家庭农场评选认定等系列办法，培育与管理的政策体系初步构建，启动和推进了以农业“两区”为重要平台，“一村一品”特色村为主要阵地的家庭农场培育发展工作，全市力争三年培育发展家庭农场3000家，其中规范化300家、示范性150家。

――抓资金保障，加大“财政+金融”扶持力度。2013年衢州市财政统筹3000万元家庭农场发展资金，对各县（市、区）培育家庭农场开展综合考评，实行以奖代补，专项用于扶持家庭农场的培育发展。市财政统筹安排5000万元资金，开展“政银合作”，实行存贷挂钩，贷款放大5倍,并执行优惠利率，撬动投放家庭农场信贷资金2.5亿元。财政部门会同农业部门每年根据放贷情况对存款比例进行动态调整，对利率优惠产生的息差损失实行适当贴息补偿，鼓励金融机构加大对家庭农场的信贷力度。

――抓工作推动，建立“督查+考核”推进机制。由衢州市政府牵头，抽调财政和农林水等涉农单位人员，开展专项督查工作，通过现场察看、检查台账、集中汇报、与家庭农场经营者恳谈等方式进行督查；制定《家庭农场培育发展专项考核办法》，将规范化家庭农场创建、组建区域性家庭农场主协会、大力开展农业社会化服务、农产品“网上+网下”营销、“三品一标”认证和品牌创建等工作纳入“考核菜单”。

――抓创新发展，探索“上下联动+左右互动”模式。衢州市结合创新驱动发展战略，从市域、县域层面加强与金融、保险等部门沟通协调，发力破解融资贷款难、农业保险难、土地流转难等发展瓶颈。例如，在市级层面多次与市人民银行等金融机构协商探讨加大金融创新，破解家庭农场贷款难问题。家庭农场设施用地“乡镇全程代办、部门联合审批”，土地流转权证登记，农业设施评估抵押贷款等一批创新举措在全市相继涌现。

――抓主体提升，突出“规范管理+结对帮扶”举措。在大力宣传发动种养大户、农村能人等农业经营主体注册登记家庭农场，完善登记制度，加速农业经营主体由自然人向法人转变的基础上，以规范管理为重点，不断提高家庭农场的经营水平。以经营主体合法化、生产经营规模化、从业人员知识化、生产技术标准化、农场管理企业化、农场经营品牌化、综合效益最大化等“七个化”为导向，引导家庭农场提升发展，并确定50个市级示范性家庭农场培育目标，努力建设一批具有示范引领效应的家庭农场。

经过近一年的发展，衢州市培育发展家庭农场工作取得了初步成效：一是机制建设有成效。全市家庭农场培育与管理的政策体系初步构建，启动推进以农业“两区”为重要平台、“一村一品”特色村为主要阵地的家庭农场培育发展工作，全市形成家庭农场培育发展的浓厚氛围。二是主体发展势头好。截至2013年10月11日，全市工商注册家庭农场2187家，注册资金达19.83亿元。三是品牌培育有收获。全市新培育云尚龙、绿缘居、衢安山、柯盛、丰云等各类家庭农场品牌127个。

二、衢州市家庭农场发展存在的问题及原因分析

衢州市家庭农场发展在取得初步成效的同时，也存在一些全国各地家庭农场发展面对的共性问题。

体现在工作推进态势方面，主要是工作进展不平衡。少数地区工作主动性和创新性不够，缺乏工作特色和亮点。一个重要原因是认识不到位，不同程度地存在“等、靠、要”思想和左右观望的现象。

体现在发展质量状况方面，存在偏重数量、忽视质量建设的问题。同时，由于全市农村务农劳动力老龄化严重，文化程度不高，家庭农场的从业人员素质低，推广应用新品种、新技术意识不强，不少家庭农场基础设施条件比较简陋，内部管理制度不健全，粗放式经营较为普遍，家庭农场规范化建设和内部管理工作有待提升。

体现在要素制约方面，一是“用地难”，近年来土地稀缺性矛盾不断显现，出现土地流出少、流转难现象，家庭农场难扩规模。二是“贷款难”，农村金融体系不完善，缺乏有针对性的农业信贷政策和办法。三是“保险难”，政策性农业保险机构和商业保险机构缺位，政策性农业保险的品种和覆盖面较窄，没有适合家庭农场发展的特色保险产品，仅停留在少数农产品品种，对家庭农场有效地防御自然灾害带来不利。同时，人才、技术、装备等因素也制约家庭农场发展。

体现在扶持政策方面，目前国家、省级层面对发展家庭农场的支持政策不完善，尚无系统的制度体系支撑。

三、推进家庭农场培育发展的思考

笔者认为，要从统筹当前和长远、巩固和扩大培育发展成果着手，进一步加强组织领导，积极创新工作思路，加大工作推进力度，开创家庭农场发展工作新局面。具体说来，要正确把握和处理五对关系。

一是规模与效益。从生产效益分析，家庭农场发展到一定阶段，逼近家庭农场主的管理精力和能力承载极限，其规模再扩大导致的产量增加的比例会小于投入要素增加的比例，导致规模报酬递减。因此，适度规模有利于家庭农场发展。

从社会效益来看，土地流转速度过快，家庭农场土地流入数量过多，会压缩培育更多家庭农场和农民合作社等新型主体的用地空间，土地流出方农民就业与保障带来的压力会加大，因此要考虑和处理好土地流转速度与农民工市民化速度的关系。

基于以上分析，在实践操作中应尽快探索设定土地流转量的上限，将经营规模控制在适度范围内。

二是存量与增量。不能集中过多精力开拓增量，避免对已发展家庭农场轻管理服务现象的发生和扩散。要在加强现代农业技能教育的同时，建立完善家庭农场规范管理制度，包括家庭农场内部管理制度、家庭农场农产品质量监管体系和农产品安全可追溯制度，鼓励规范家庭农场配备自检设备，推行农业标准化生产，提升发展质量。同时，精心选择一些基础较好、发展潜力较大的已注册家庭农场，制定工作计划，细化综合帮扶实施，在涉农项目上给予倾斜支持，促进提升壮大，以其示范效应带动其他家庭农场发展。

三是生态发展与品牌创建。生态发展有利于树立品牌，品牌创建会更加注重生态发展，二者应该相互促进。衢州市的实践表明，开展“生态家园”三年行动、美丽乡村“四级联创”工作、推进现代田园城市规划和建设等举措，可以持续提升地方知名度，推进地方经济文化和社会民生发展，提高市民幸福指数。

四是先行先试与政策构建。要创新理念，深化推进机制，大胆先行先试。同时，进一步完善政策构建，巩固先行先试成果，持续深化先行先试工作。要在初步构建的家庭农场培育与管理政策体系的基础上，重点做好扩面和提质。要努力破解要素制约，探索建立完善土地流转双方的利益分配和联结、纠纷调解等机制，搭建土地流转便捷的沟通和交易平台，促进流转关系稳定和连片集中。要创新财力投入方式，制定“以奖代补”政策实施细则，落实到相应扶持环节。

建议国家进一步加大“三农”投入，不断完善农业补贴政策，将家庭农场、农民合作组织等新型生产经营主体列为新增补贴重点投放方向。

五是政府推动和市场行为。要正确处理政府和市场的关系，使政府的“有形之手”与市场的“无形之手”相协调。

第8篇

一、2015年工作要点和主要工作目标：

新闻宣传：宣传创优和对上对外宣传保持全省前二位置；倾力打造1-2个品牌频道和品牌栏目，使之成为我市的文化名片和品牌；举办1-2次规格较高、影响较大的大型文艺活动。

改革创新：完成新一轮人事制度改革和竞聘上岗工作；加快推进两家电影公司改制工作；

事业建设：筹建一个新的广播频率；加快发展无线数字电视；确保全年广播电视安全播出责任事故率为零，重要保障期台内停播率为零。

产业经营：全台经营总收入比上年增长10%以上，继续确保全省领先；重点抓好广电影视文化综合楼项目的前期准备工作和做大做强少儿文化艺术教育培训项目，形成品牌。

队伍建设：继续按照“三通、四心、五不虚、六不准”的要求锤炼广电队伍，打造一支“忠、正、实、廉”的广电团队。

二、工作计划和重点工作安排

（一）新闻宣传，不辱使命。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，把学习宣传贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神作为首要任务，围绕的中心工作提供强有力的舆论支持。不断巩固壮大主流思想舆论，把控好舆情和重大新闻事件，把握好焦点问题和热点话题的舆论引导，确保舆论导向正确，确保安全播出，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

让《石鼓书院大讲坛》、《名声面对面》、《新闻联播》等品牌栏目叫得更响；每月举办1次主题商业性演出活动，丰富市民文化生活，年内举办1-2场有较大影响的大型文艺活动，提升影响力和美誉度。

（二）改革创新，稳步推进。1、完成新一轮全员竞聘上岗。按照调整后的机构设置和人员编制，进行全员竞聘上岗，双向选择，优胜劣汰，把一批有思想、有能力、想干事、能干事的年轻人充实到领导岗位，激发活动力和内生动力。

2、完善用工和考核制度。推行聘用合同制和劳务派遣合同制相结合的用人制度；不断完善考核制度，以前每届领导班子任期三年，今后要每半年考核一次，考核不合格要进行诫勉谈话，考核合格才能继续任期。

3、建立起高水准、高效率、现代化的传媒管理模式。经营性单位和部门以培育合格市场主体为目标，完善法人治理结构，加快股份制改造，重点加快进步和红色影视文化公司进行股份制改造，积极引进社会资本，实现股本结构多元化，经济效益更大化；公益属性的单位和部门突出公益属性，追求绿色收视和绿色效益，主动担当社会责任。

4、改革完善薪酬制度和保障体系。在业已形成的“按岗定薪，按绩取酬，效率优先，兼顾公平”的基础上，拉开收入差距，对特殊人才、核心骨干、产业发展领军人物实特殊贡献重奖制。同时兼顾公平，让广电每个职工都能分享改革发展的成果。明确并理顺广电员工的养老保险缴纳制度。

（三）事业产业，扩容升级。1、按照市政府确定的“三统一”原则，加快推进无线数字电视“户户通“工程建设，新增用户数1万户以上；加强高山台站建设，提高广播电视公共服务能力；适时创办1家个性化、特色化的广播频道。2、适时组建广电影视产业集团，剥离经营性资产，推向市场，做大做强广电产业；产业经营做到“三量齐升”，既要总量、又要均量、更要质量。鼓励全员创新创业，把发展产业作为工作的突破口，只要有好的产业发展项目，台里给平台，给政策，给启动资金。3、稳步推进重点产业项目：一是建设集教育、影院、餐饮、超市和公寓于一体的广电影视综合文化楼。2015年做好项目开发的各项前期准工作。二是整合全台电影资源，成立资本多元、产权清晰、管理科学的现代电影公司，做大做强电影产业。三是建设集教育、文化和艺术于一体的市星光教育培训学校及广电星光艺术幼儿园，将其打造成我市的文化艺术教育品牌。四是大力发展与广电影视相关联的旅游休闲、演艺活动等文化产业。五是拍摄微电影。让优秀的人文、地理、历史等通过微电影的形式深入人心。六是加快推进“智能交通”和“公共生活综合服务”两个产业项目。智能交通城市出租车服务项目，是通过安装在出租车上的智能服务终端，为驾驶员和乘客提供卫星定位、刷卡付费、和防盗反劫等服务。城市公共生活服务项目，是通过传统媒体和新媒体融合，使智能手机、平板电脑客户端成为政府信息、市民生活服务的综合服务平台。

第9篇

[关键词] 商业银行；电子商务；存在问题与成因；发展对策

[中图分类号] F230 [文献标识码] A

国内商业银行电子商务最早应追溯至招商银行在1999年推出的“一网通・商城”，这是银行业内首次向公众提供的网络购物服务平台。随着新世纪网络时代的到来，商业银行电子商务也开始全面启动，四大国有银行、股份制商业银行、城市商业银行以及农商行纷纷涉足电子商务，但基本上都采用信用卡商城模式，商业银行电子商务业务创新动力不足，跟风盛行，同质化现象严重。2012年，建设银行和交通银行率先发力，分别推出“善融商务”和“交博汇”全新银行系电商品牌，希望藉此打造综合电子商务平台。在以阿里巴巴和淘宝（含天猫商城）为代表的行业龙头优势明显，市场集中度较高，以及以移动运营商（如中国联通）、保险公司（如平安一账通）和大型央企（中粮集团我买网）颇具实力的潜在竞争者频现的背景下，作为后进生，商业银行如何才能在竞争对手林立的电子商务市场上突围而分得一杯羹。

一、商业银行电子商务发展存在的问题

1.市场定位不够精准，忽略B2B行业蓝海

当前，大多数商业银行电子商务市场定位集中在B2C业务范围，对B2B领域很少问津。而根据中国电子商务研究中心的《2012年度中国电子商务市场数据监测报告》以及来自易观国际《2012年第4季度中国B2C市场季度监测报告》数据的综合分析，2012年国内电子商务市场交易规模为7.85万亿元人民币，其中B2B市场交易达到6.25万亿元，占比79.62%，B2C市场交易为4792.6亿元，占比6.1%，其他交易为1.12万亿元，占比14.28%。另据工信部2012年出台的《电子商务“十二五”发展规划》明确提出，到2015年，国内电子商务交易额预计突破18万亿元人民币，B2B市场规模将超过15万亿元。同时，由于B2B单笔交易金额较高，在信息不对称、社会信用缺失以及交易双方对大宗交易资金安全意识敏感的三重夹击下，普遍适用于B2C、C2C、网络团购等个人网购市场的电商企业和第三方支付平台不能很好满足企业网络交易需求，现行基本上采取线下支付或通过传统银行渠道进行结算，在未来线上交易、线上支付全程网络化趋势的推动下，B2B模式下对金融产品创新需求强烈，这无疑为商业银行电子商务发展提供了一个很好的突破口。

2.用户体验有待提升

用户体验从某种意义上是电子商务企业的核心竞争力，好的用户体验能够帮助电子商务平台迅速积聚人气和商流。针对电子商务交易流程，用户体验分为两段，分别为前端体验和后端体验。前端体验如平台页面是否清爽美观、布局是否合理、商品种类是否齐全、商品价格有无吸引力、商品搜索是否快捷以及商品购买和下订单流程是否简便等等；后端体验则更多注重的是商品配送的速率和售后的服务保证。具体体现在仓储流程是否高效、商品能否快速送达、商品退（换）是否方便以及后续质量保证能否跟上等等。

具体而言，商业银行电子商务前端体验主要包括：平台载入迟缓，页面设置粗糙，商品种类较少以致无法按品牌细分，正品行货保证缺失，商品更新缓慢，相同商品价格较其他电商网站更高，支付方式单一，仅支持自身网上银行支付和信用卡分期付款，利用免息诱饵收取高额分期付款手续费，12期以上手续费率一般均高于同期银行贷款基准利率，在线客服几近空白；后端体验则主要有商品配送不及时，商品退换是否顺畅实施外界很难获知，缺乏客户对商品和商户的双重评价，无法给予后续客户正确购买引导，不介入解决客户与商户之间交易纠纷，也不提供先行赔付。可以说，商业银行电子商务无论从前端抑或是后端用户体验上都与国内著名电商存在较大的差距。

3.营销理念落后

商业银行电子商务营销很大程度上是直接对线下传统业务营销模式照搬或模仿，主要是通过网点发放宣传手册、LED显示屏滚动介绍、柜台人员或客户经理附带推荐、借助信用卡纸质或电子账单以及在其官方网站上设置网上商城链接来实现的，同时促销手段单一，通常仅依靠允许分期付款来吸引客户，既无大规模广告宣传，又无知名的品牌形象代言人，低调营销。尽管商业银行更容易做到近距离的精准营销，但在缺乏面的有力支持下，商业银行电子商务影响力较弱，公众认知度偏低。对比而言，电子商务企业和第三方支付平台则是广泛借助传统媒体和网络媒体，并充分结合折扣、返现、中奖、赠送优惠券等方式投放营销信息，在营销广度上远远高于商业银行。

二、商业银行电子商务发展问题的成因分析

1.电子商务非主业传统认识阻碍发展

国内商业银行长期以来倍享保护政策，对内商业银行成立门槛较高，对外银行业开放程度偏低，同时在利率市场化进程缓慢推进的催化下，国内商业银行始终以存贷利差作为主要的盈利模式，80%以上的利润来自于存贷利差，投资收益、手续费以及其他中间业务收入不到20%。尽管当前央行取消了商业银行贷款利率0.7倍的下限，但存款利率上限并未放开，在社会整体融资需求持续旺盛的利好下，商业银行依然占据了议价优势，可以通过调整客户结构，由过去注重发展对公大客户，转为重点服务小微企业来维持现有的利差空间。重点向储蓄和信贷业务倾斜是各商业银行在短时间内不会改变的共性经营思维，这也导致商业银行容易忽略其他业务的发展。

2.过分依赖与电子商务企业的合作

在控制风险的前提下，寻求、拥有并扩大客户资源是商业银行持续增长的先决条件。商业银行与阿里巴巴、淘宝、拍拍等电子商务企业合作的初衷就是看中了其所积累的海量客户资源，商业银行可以通过分析商家和买家的交易信息，挖掘潜在优质客户，并直接参与客户交易核心链条当中提供金融服务，而相应的电子商务企业也要借助商业银行支付平台，这也导致商业银行一开始疏于发展自身电子商务。但随着央行《非金融机构支付服务管理办法》及《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的出台，电子商务企业自身搭建的第三方支付平台（如支付宝和财付通）在获得支付许可证后，凭借与主流商业银行的合作关系，整合了各商业银行的网关接口，并通过推出快捷支付等业务，将商业银行彻底排除在客户交易之外，包括客户资料、交易详单等一系列交易数据由电子商务企业和第三方支付平享，商业银行对客户资金去向、消费行为、消费习惯等无从所知，商业银行脱媒现象严重，这不利于商业银行创新、金融产品推送以及实现差异化经营。除此，电子商务企业还欲借助第三方支付平台蚕食商业银行传统业务，一是网上交易火爆促使资金向提供信用担保的第三方支付平台分流，第三方支付平台具备了大额资金沉淀功能，且无需支付利息；二是利用交易平台和交易数据开发针对网商的信贷产品。双赢合作转向彼此竞争倒逼商业银行开始重新审视自身电子商务发展，但此时商业银行电子商务已经被边缘化。

3.商业银行内部协调、考核机制不完善

商业银行电子商务是一项系统工程，涉及技术支持、风险管控、产品创新等多个领域，需要各部门共同协作。电子银行部作为商业银行电子商务归口管理部门，负责牵头电商运营总体规划、平台建设和维护、品牌实施与推广以及商品线上交易与管理。但电子银行部非生产经营部门，在现阶段对商业银行利润贡献较低。一般职能参谋制属性，决定了其话语权有限，协调各条线相关部门推动项目进展存在难度。此外，商业银行年度工作计划中较少涉及电子商务业务，普遍未将电子商务列为发展硬性指标，针对基层网点和客户经理相匹配的业绩考核办法缺失，即使制定了在奖惩措施上力度偏弱。

4.电子商务运营基础较薄弱

尽管商业银行涉足电子商务几乎与传统电子商务企业同步，但其线上业务创新主要侧重在网上银行，商业银行真正谋划布局电子商务的时间较短，运营经验空白或滞后。主要体现在：

第一，由于主营业务的特殊性，商业银行对系统的安全性和稳定性要求非常高，系统优化升级从开发、测试到上线有较长的审批流程，不能很好适应电子商务较高的软硬件更新频率。

第二，商业银行信息处理能力不足，特别是针对非结构化数据的处理有较大提升空间，而电子商务企业却可以准确记录客户浏览信息，及时掌握客户偏好，并能够在向客户推荐商品时提供充足的判断依据以提高成交概率。

第三，商业银行营销观念仍然停留在初级阶段，在实践中，以银行为中心经营意识较浓，主要依托网点作为广告媒介，营销策略保守，未对传统业务客户进行有效引导和转化，电子商务品牌化建设迟缓。此外，在向商户免费提供类似商品推广的增值服务上不具备优势，对直连商户吸引力下降。

第四，对跨界经营电子商务多为被动或跟风，相关人才支撑不能及时跟进。

三、商业银行电子商务发展的对策

1.更新观念，高度重视电子商务业务发展

一是将电子商务业务发展上升至战略高度，可以通过写进商业银行发展规划和年度工作计划中，列入目标管理考核指标，并制定或完善相应的绩效考核措施，建议由分管行领导兼任电子银行部部长，以便协调多方联动。

二是将以客户为中心的经营理念贯穿全程，通过紧密跟踪、分析客户需求动向，为客户提供更加周密、人性化且具有高附加值的产品和服务，以提高满意度来促进客户忠诚度，为传统客户向线上业务迁徙奠定基础。

三是做好相关人才储备。具体可以通过挖掘行业精英，拓宽入职培训内容范围、实施在职员工素质提升计划以及依托高校启动人才定向培养项目来实施。

2.找准市场定位

商业银行应改变当前电子商务业务单一化特征，进一步拓展B2B业务。B2B业务无论在市场容量和业务特征上，商业银行都具有很好的切入契机。同时，在国内消费升级的推动下以及《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》的下发，B2C市场有望在2012年增长99.2%的基础上继续保持高增长。商业银行可以通过对B2B和B2C业务并举，有效扩大市场覆盖面。

3.以品牌折扣、海外代购为特色，金融产品为主线，跳出电子商务恶性竞争包围圈

以京东商城、淘宝和苏宁易购为首的传统电商，借助资本市场融资和风险投资，掀起了价格大战，且越来越多的电子商务企业加入混战，行业利润空间进一步压缩。商业银行可以借助自身信用以及提供正品保障，通过细分业务，着重发展包括类似奥特莱斯（如唯品会）以及大额商品的团购促销（如汽车）业务，同时利用国外分支行或行全球分布广泛的优势代购国际名品，促使人气商气快速集聚，借此回避恶性竞争。在此基础上，大力开展金融业务在电子商务模式下的创新。具体可以从以下两方面入手。

一是创新网络融资业务。可以通过搭建集担保和融资为一体的网络融资平台，为直连商户和中小企业会员在商业银行电子商务平台上的交易提供融资担保，同时借助个人和企业征信系统，并根据担保对象的网络行为记录和对融资企业上下游产品价格变动的在线监督，决定给予担保对象融资价格和融资额度，真正实现网上申贷、网上支用和网上还款。

二是上线金融超市。可以通过迎合日益增长的个人金融需求，将涉及住房、医疗、养老、消费、理财、投资及便捷生活的个人金融业务（含业务）整合打包，营造符合大多数网民网络购物习惯的经营环境，并提供标准化且富有营销色彩的产品介绍，包括服务（购买）门槛、购买价格、购买操作指南、产品特色、预期收益率以及风险提示等等。同时，建议配备同类产品比较、专家在线咨询以及销量展示等功能，使之更加贴近客户心理。此外，不断扩充业务品种和服务对象，打造囊括个人和企业双重金融需求的复合超市，并积极与会计师事务所、保险公司、房管局等中介机构合作，直接代客办理资产评估、贷款保险、抵押登记等手续，实现全方位开放式经营和一站式作业。

4.积极提升用户体验

一是在视觉效果上（如网站布局和导航）可以模仿一二线电商，并融入一定的自身元素，给客户营造似曾相识的感觉，激发客户的猎奇心。

二是加快软硬件建设、缩短订单处理流程、提高相应技术标准（如CA认证、数据传输加密、鉴定和灾难备份）以及加强内部控制（如严格客户信息管理制度、健全电子支付安全管理制度），维护平台的稳定性、便捷性和安全性，保证访问速度、交易便利和交易安全。

三是加大营销攻势，创新营销手段。建议一改过去单一的关系营销模式，加大广告投放力度，利用电视营销和网络营销，配合从总行至网点的多层面联动营销，扩大受众的覆盖面，迅速提升电商平台知名度。同时，尝试推出客户保障计划，并积极对交易纠纷调停，还可引入第三方仲裁机制化解，迅速积聚并巩固平台人气。

5.完善支付体系，巩固商业银行在支付市场的主导地位

一是扎根行业挖需求，通过对现有标准化支付产品功能延伸，尝试为交通、旅游、教育、医疗等民生行业提供个性化、多样化的电子支付解决方案。

二是加快移动支付产品的创新，丰富电子支付产品线，增强客户黏性。同时借鉴第三方支付平台成功经验，将信用担保和资金监管等中介服务导入电子支付流程，促使买卖双方交易顺利实施。

三是打造独立的第三方支付产业。参照淘宝与支付宝、拍拍与财付通等电商平台和支付工具组合搭配的成功模式，建议选择三线电商企业和支付牌照较齐全的第三方支付机构作为入股（或并购）标的。传统电商平台较成熟的运营体系和一定的公众认知度，能够帮助商业银行缩短自建周期，快速抢占市场，更重要的是为引入独立第三方支付创造条件。同时，借助参股或收之麾下的第三方支付机构，利用其多接口、手续费低廉等优势，通过发行芯片预付卡、联名银行卡，开展境内外线上收单、外卡收单以及移动支付业务互补等措施，拓宽服务半径，打造支付全产业链。

[参 考 文 献]

[1]吴晓光，陆杨，王振.网络金融环境下提升商业银行竞争力探析[J].金融发展研究，2010（10）

第10篇

供电所基础资料作为安全文明生产“双达标”和“创一流”工作的必备软件，是供电所标准化建设工作的重要内容之一，也是供电所生产经营向精细化、专业化、集约化管理迈进的一个重要环节，是对已完成工作的真实记录和写照。基础资料的填写、归档、整理完善的水平，不仅能反映出供电所规范化管理的成果，而且能真实的说明供电所日常工作优劣的水平。近年来，随着供电所规范化管理的不断完善和标准化建设水平的逐步提高，我局虽然在供电所基础资料的管理上投入了很多的人力和物力，但在资料具体的填写、流转和归档上仍然存在着一些问题，特别是在基础资料的填写上还存在不统一和不规范，各项资料与实际工作的上下衔接上还有空档。在实际操作当中，个别职工还不知道怎样将日常工作及时、准确的反映到记录上。所以，为了加强供电所基础资料规范化管理，为供电所各个岗位、各项工作的基础资料从填写、归档、整理及检查、考核提供一个翔实、具体、细致的标准和规范，在局领导的大力支持和指导下，各相关股室配合，客户中心组织专人，加班加点，对供电所各类必备基础资料进行了认真、细致的规范、修订，编制了这本《供电所基础资料规范化管理读本》。

《读本》对供电所各类资料的填写、记录、归档都进行了详细的说明，并附有大量翔实的规范化样表，旨在给供电所基础资料填写及记录人员提供一个明确、简单的规范，使各项基础资料、记录真正做到有章可循、有样可查、有本可依，即使是没有从事过供电所工作的职工，也会按照此书的填写说明，做好资料的填写和管理工作，这也是编制本书的目的之一。

总之，该《读本》比较全面的总结了我局近年来供电所基础资料管理方面的经验，也凝聚了广大干部职工的集体智慧和心血。下发后，希望各供电所组织全体职工认真学习和贯彻落实，将供电所基础资料的管理工作作为安全文明生产“双达标”和“创一流”工作的一项重要工作来抓，严格按照《读本》要求做好基础资料的规范化管理工作，努力推动供电所标准化建设迈上一个新的更高的台阶，为以后的创一流同业对标工作奠定坚实的基础。

XXX县电力工业局

二00六年二月二十四日

《内控管理制度及工作标准》填写说明一、资料名称：

1、内控管理制度及工作标准。

2、资料盒编号：01#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、XXX县电力局内控管理制度。

2、XXX县电力局岗位职责、工作标准。

《供电所各类文件资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所各类文件资料。

2、资料盒编号：02#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、收文登记本。

2、下发文件。

三、装订：

按月份顺序装订：第一页应附文件目录（附表1）。

《电价电费文件资料》填写说明

一、资料名称：

1、电价电费文件资料。

2、资料盒编号：03#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、电价电费文件和通知。

2、电价电费宣传资料。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、电价电费文件和通知用活页夹（大）装订，第一页应附文件目录（附表1）。

3、电价电费宣传资料用活页夹装订。

四、填写说明：

1、供电所收到上级单位和部门下发的电价、电费文件和有关通知后，首先填写收文登记薄，然后由营销管理员填写供电所公文处理单并交供电所所长填写处理意见，根据处理意见组织职工学习，做好学习记录。

2、电价电费宣传资料：接到上级单位或部门下发的有关电价电费变更的文件和通知后，应制作相应的电价电费宣传资料，并向客户发放。

《供电所安全生产规程》填写说明

一、资料名称：

1、供电所安全生产规程。

2、资料盒编号：04#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、电力设施保护条例。

2、电业安全工作规程（电力线路部分）。

3、架空配电线路及其设备运行规程。

4、架空配电线路设计技术规程。

5、电气装置安装规程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范。

6、电力设备预防性试验规程。

7、电业生产人员培训制度。

8、安全生产工作规定。

9、农电事故调查统计规程。

10、供电设施评级标准试行办法。

11、带电作业管理制度。

12、带电作业现场安全工作规定。

《供电所会议记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所会议记录。

2、资料盒编号：05#。

3、资料管理责任者：营业管理员、安全员。

二、二级目录

1、供电所政治学习及班务会记录。

2、供电所业务学习记录。

3、供电所设备运行分析。

4、安全活动记录。

5、安全例会记录。

6、供电所线损分析会议记录。

7、供电所经济分析会议记录。

8、供电所经济责任考核表（附表2）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、经济责任考核表按月份顺序装订。

3、经济活动分析第一页供电所月度经济分析报告，第二页变台负责人或线路负责人经济分析报告，并按月份顺序装订。

4、其他会议记录按月份顺序装订，用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、供电所政治学习及班务会记录

政治学习每月开展2次，学习内容为政治时事，国家及上级部门方针、政策。会议记录内容要有个人发言，会议记录要充实完整，要与个人笔记相对应。班务会每月开展1次，由供电所负责人组织召开，内容为供电所经济责任考核会议记录、供电所其他工作会议记录等，作记录时可以将以上会议内容填写在一起，但要注明会议标题。

2、供电所业务学习记录

每月开展2次，学习内容为相关业务技术知识，记录要和个人笔记相对应。

3、供电所设备运行分析会议记录

由供电所所长每月组织开展，会议内容：针对供电所所属电气设备、线路运行状况及发生的故障、供电可靠率、电压合格率进行分析，对存在的问题提出整改措施。

4、安全活动会议记录：

该记录每月4次。会议内容：记录本单位开展安全日活动的真实内容，如：学习省、市供电公司、安全快报，通报简报；学习我局关于安全生产方面的文件，安全简报，通知和安全活动安排，要求记录人员不能全篇照抄学习内容，应有班组人员开展讨论的内容。对事故通报要求参加学习人员提出自己对本事故的看法，通过学习吸取了哪些事故教训，针对开展的同类工作提出今后自我防范的措施和要求；结合季节特点增强危险点超前预控意识，进行开展事故预想活动等，由局安监股逐月抽查。

5、安全例会记录内容

每月由单位负责人组织召开一次会议，安全员将会议中所传达的县局例会会议内容及本所在例会上所安排、布置、讨论的安全生产事项全部记录，由局安监股逐月抽查。

6、供电所线损分析会议记录

由供电所所长每月组织开展，会议内容：针对本月线损指标开展的专项会议，要从根本上查找线损升降的原因及采取的整改措施。

7、经济活动分析记录

由供电所所长每月组织开展，经济活动分析分为供电所月度经济分析报告和变台负责人或线路负责人经济分析报告，内容要按照局下发的标准内容进行分析填写。

8、供电所经济责任考核表

根据各供电所内部考核情况填写考核表，表格内容可根据各供电所情况更改填写。

9、以上会议记录有记录的按照原记录填写，无记录的根据标准会议记录（附表3）格式填写。

《同业对标及综合评价资料》填写说明

一、资料名称：

1、同业对标及综合评价资料。

2、资料盒编号：06#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、同业对标综合性评价报告。

2、综合评价指标体系报表。

3、同业对标指标体系报表。

4、安全性评价整改计划、总结。

三、装订：

1、评价报告使用局统一下发的资料封面。

2、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、同业对标综合性评价报告

（1）基本情况：供电所基本情况（2）综合评价情况：各供电所根据指标情况分别从以下四个方面进行详细分析：①电网状况②资产运营③供电服务④发展潜力（3）综合分析及采取的措施：针对低指标提出整改措施（4）对标结果及标杆选定。

2、综合评价指标体系报表

各供电所根据局下达的综合评价指标体系报表内容进行填写，上、下半年各向局上报一次。

3、同业对标指标体系报表

各供电所根据局下达的同业对标指标体系报表内容进行填写，每季向局上报一次。

4、安全性评价整改计划、总结

根据局年初下发的安全性评价整改措施计划，对照春、秋检及日常检修逐项进行整改，年底进行汇总上报安监股、生技股。

《供电所工会活动记录及资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所工会活动记录及资料。

2、资料盒编号：07#。

3、资料管理责任者：工会小组长。

二、二级目录：

1、工会活动记录。

2、QC活动记录（附表4）。

3、技术比武记录（附表5）。

三、装订：

按顺序用活页夹装订，技术比武记录可用会议记录（附表一）填写。

四、填写说明：

根据局下发的记录内容进行填写。

《供电所职工培训资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所职工培训资料。

2、资料盒编号：08#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、上级部门和局有关部门下发的学习培训安排计划。

2、供电所职工年度培训计划。

3、供电所职工花名册（附表6）。

4、客户电工花名册（附表7）。

5、安全培训记录（附表8）。

6、XXX县电力局《安规》考试记录（附表9）。

7、《安规》考试试卷。

8、职工教育、培训记录（附表10）。

9、技术培训记录（附表11）。

10、政治、业务、安全自测试卷。

11、自测成绩统计表（附表12）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、供电所职工花名册、客户电工花名册合在一起装订。

3、政治、业务、安全自测试卷：第一页自测成绩统计表，第二页政治、业务、安全自测试卷。

4、XXX县电力局职工《安规》考试记录：装订时第一页《安规》考试记录、第二页《安规》考试试卷。

5、其余资料单个装订。

6、用订书机装订后，用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、供电所职工年度培训计划

按月编制，内容包括政治、业务、安全等相关方面的知识。

2、供电所职工花名册、客户电工花名册

根据内容进行填写，内容要真实，字迹工整、清晰。

3、职工教育培训记录、技术培训记录、安全培训记录

内容要填写到具体的章节、课题，培训内容以本局培训为主，也可填写自学或上级部门培训的内容。

4、XXX县电力局职工《安规》考试记录

局、供电所每年各举行两次考试，根据考试结果填写。

5、自测成绩统计表

根据每季测试成绩如实填写，自测工作每季进行一次，试卷由各供电所自行命题，考试采用闭卷形式。

《行风建设及优质服务工作资料》填写说明

一、资料名称：

1、行风建设及优质服务工作资料。

2、资料盒编号：09#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、行风建设及优质服务工作计划、总结。

2、供电优质服务客户评价登记表（附表13）。

3、供电服务质量客户评价卡（附表14）。

4、客户满意率统计表（附表15）。

5、供电服务质量征求意见书（附表16）。

6、便民服务记录（附表17）。

7、优质服务活动记录（附表18）。

8、用电监督员座谈会记录（附表19）。

9、走访客户记录（附表20）。

10、客户接待记录（附表21）。

11、客户来信、来访投诉记录（附表22）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、文件及通知装订：第一页应有详细的目录，内容包括序号、发文单位、文件标题、页数、发文时间。

3、客户满意率统计表应和供电服务质量征求意见书按季度装订在一起。

4、供电服务质量客户评价卡和供电优质服务客户评价登记表按月装订在一起。

5、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、客户满意率统计表

按季度统计，统计依据供电服务质量征求意见书，供电服务质量征求意见书由营业管理员负责整理汇总，各台区管理员负责发放和收回，填写工作按季度开展，每个台区发放数量不少于该台区用户数的5%，每季根据工作开展情况要有文字说明。客户满意率统计表、文字说明由营业管理员统计填报后报请供电所所长签字审核并在每季上报局用电股和纪检审计股。

2、供电优质服务客户评价登记表

按月度统计，统计依据供电服务质量客户评价卡，供电服务质量客户评价卡由营业管理员负责整理汇总，相关部门、班组及人员在每月的正常工作中（如电价政策执行、抄表收费、抢修、报修、急修、报装等工作）负责发放和收回，每月根据开展情况写出文字说明，评价卡及文字说明内容要和相关的记录相对应（如急修、报装记录）。

3、优质服务活动记录

根据上级主管部门下达的优质服务活动安排和各供电所自行安排开展的优质服务活动的详细记录。内容包括：①活动的简介②活动的具体过程和步骤③活动的总结情况。

4、便民服务记录

针对孤寡老人、残疾人、军烈属等社会弱势群体开展的免费服务活动（如免费报装、上门服务等）情况进行填写。

5、用电监督员座谈会记录

有会议主题，要详细记录会议发言人的发言，由营业管理员及时记录。

6、走访客户记录

必须由供电所负责人、供电所安全员、供电所生产负责人、供电所营销负责人每月对供电所管辖范围内的用户进行走访填写。

7、客户接待记录

客户咨询、查询相关用电业务时由营销管理员填写。

8、客户来信、来访投诉记录

客户来信、或来访投诉时填写该记录，记录内容要如实填写，不得隐瞒事实。

《供电所电话值班记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所电话值班记录。

2、资料盒编号：10#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、XXX县电力局电话记录（附表23）。

2、XXX县电力局报修记录（附表24）。

3、用户停电通知记录（附表25）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、XXX县电力局电话记录

真实、详细填写来电时间、来电单位或来电人姓名，来电内容中应填写上级单位、政府部门、来电的通知、安排、要求及用户询问、查询有关用电工作业务的内容，其中包括报修工作，通话结束后应及时填写办理情况及办理时间，记录内容要和其他记录相对应。

2、XXX县电力局报修记录

报修内容应根据用户反映的实际情况填写，如：家中无电、线路接头放电等内容。抢修内容应根据报修内容的情况填写，如：填写重新接线、更换保险丝、开关、小型断路器、电表等内容。报修人签字栏内必须由报修工作人员本人签字。

3、用户停电通知记录

当供电所实施检修停电、计划停电等工作向大用户及重要用户通知时填写该记录，内容按照记录中的要求填写。

《供电所两措资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所两措资料。

2、资料盒编号：11#。

3、资料管理责任者：安全员。

二、二级目录：

1、两措计划。

2、三措报告。

3、安全目标责任书。

4、防误操作措施。

5、反习惯性违章措施。

6、事故应急预案及反事故演习记录（附表26）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、“两措”资料

存放本年度全局“两措”计划、本单位“两措”完成情况记录、“两措”管理办法、“两措”检查制度。“两措”完成情况记录要详细填写每年列入“两措”计划的安全技术措施计划项目，如实记录参加全局《安规》培训、考试的时间参加人员及学习内容，本站、所自己举办的安全学习、考试；记录局下发的安全规程、安全宣传书籍及相关规程名称；配发和更换的安全工器具、消防工具；反事故技术措施计划项目中更换的漏电保安器，并写明型号、数量，更换的台区名称。

2、“三措”资料

存放本站、所本年度开展的施工项目中制定的“三措”报告。要求全面，不能有遗漏。“三措”报告既要全面又要避免重复、罗列和虚套，要求做到简单、全面围绕组织措施、技术措施和安全措施三项制定。

3、防误操作措施、反习惯性违章措施

根据县局安全监督股制定下发的《防止误操作措施》和《反习惯性违章措施》的通知，结合本所实际编制出本所的防误操作措施、反习惯性违章措施，制定要详细、具体、可操作性强，措施可行，对防止误操作和反习惯性违章措施的预控管理要全面、周到，处理的措施详尽，坚决杜绝习惯性违章和误操作事故的发生。

4、事故应急预案及反事故演习记录

根据县局调度室制定的《XXX县电力局事故紧急处理预案》，结合站、所实际编制本所的事故紧急处理预案，制定要详细、具体，可操作性强，措施可行，对事故现场和环境预想的全面、周到、处理的措施详尽，杜绝意外发生。《反事故演习记录》：每季度记录一次，记录内容为处理设想的事故现场和需要紧急处理抢修现场。当时运行方式一栏写明故障线路最大负荷、最小负荷、故障发生时的负荷及电流值；演习时的安全及注意事项一栏填写罗列设想勘察事故现场存在的危险点及隐患，并针对每个危险点和存在的隐患写明采取的安全防范措施；详细事故现象一栏描述设想的事故发生的全过程以及现场勘察中看到的现场要点；正确的事故处理程序一栏填写开展工作的详细步骤，主要写明在现场布置安全措施的顺序及抢修工作的步骤，包括拆除现场安全措施、恢复工作票等安全注意事项及恢复送电后对运行情况是否正常的描述。

《供电所两票管理资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所两票管理资料。

2、资料盒编号：12#。

3、资料管理责任者：安全员。

二、二级目录：

1、年度工作票（附表27）、操作票（附表28）及危险点预控卡（附表29）。

2、工作票登记记录（附表30）。

3、两票检查统计记录（附表31）。

4、操作命令卡（附表32）。

5、检修申请批准书（附表33）。

三、装订：

1、记录应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、用活页夹包装封面。

3、工作票、操作票危险点预控卡分季度用活页夹装订。

四、填写说明：

1、工作票、操作票

根据张掖供电公司下发的《两票填写说明》进行填写，执行票加盖“已执行”和“合格章”，未执行票加盖“未执行”章，作废票加盖“作废”章，盖章位置均在工作票下边。装订：的工作票封面由安全员签注执行及完成情况意见，在封面表格内注明本月共有工作票几份，其中线路一种票几份，线路二种几份，事故应急抢修单几份，已执行几份，合格几份，未执行几份，作废几份。安全员、所长签字，生产技术股、安全监督股抽查后签字。统计装订：的工作票保存一年。

2、危险点预控卡

根据《供电所危险点预控分析说明》结合自身工作的实际情况找出准确的危险点，采取可靠的防范措施，防止事故发生的目的，对作业全过程的危险因素进行分析预控填写。

3、工作票登记记录

根据登记记录的内容进行填写，字迹要工整、清晰。

4、两票检查统计记录

按月度统计工作票和操作票，按记录内容要求填写。

5、操作命令卡

字迹要工整，使用黑笔填写。调令编号、发令人姓名、发令时间、要求执行时间、执行完时间、命令任务如运行、检修、热备用、冷备用等重要字眼必须写清楚；操作命令卡编号由局调度室统一编号，编号规定为5位，例如6月X日第三张操作命令卡编为06003#；操作任务：任务应具体明确，并能简练的表达执行操作任务的目的及设备双重编号。如XX线路由运行转检修、XX线路由检修转运行、XX线路由检修转热备用、XX主变由运行转冷备用；口头命令：以下情况可不填写操作命令卡，调度员可以以口头命令的方式下达，如：事故处理、拉合开关、调整变压器档位。

6、检修申请批准书

在线路上工作需要变电站停某馈路必须办理检修申请书，如线路工作在线路分支线上工作需要变电站配合停电的，不许要办理此票，但在工作开始前必须汇报调度。

检修申请批准书的编号：必须由局调度室统一编号，编号的形式为肃电2005-XX-XX，如肃电-2006-01-01；申请单位：填写检修单位；申请人：必须是有权担任线路检修的工作负责人或有权进行调度业务联系的人员；检修性质：一般填写计检、临检或节日检修；检修内容：必须写明检修工作的主要内容、工作地段、杆号和该线路的双重编号；检修停电设备及停电范围：必须填明检修班组要求该线路热备用、冷备用、检修。如城区113线城东支线由运行转检修；批准工作时间：此项目由调度通知后填写；申请延期：检修工作因故不能按时完成，检修单位应向肃调申请办理延期手续，局调度室应向联系人说明同意延期工作，单在统计考核上对电网造成什么影响，应按《电业事故调查规程》执行；工作终结：工作负责人应将拆除接地线、人员撤离情况和时间同时报告调度，并加盖“已执行”章。

《供电所安全生产奖罚记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所安全生产奖罚记录。

2、资料盒编号：13#。

3、资料管理责任者：安全员。

二、二级目录：

1、安全生产与管理奖励记录（附表34）。

2、安全生产监督检查处罚记录（附表35）。

3、安全生产监督检查记录（附表36）。

三、装订：

根据局下发的资料封面装订。

四、填写说明：

1、安全生产与管理奖励记录

贯彻安全生产重奖重罚规定，对在安全生产中作出显著工作的集体和个人给予奖励。

2、安全生产监督检查处罚记录

对严重失职、违章作业、违章指挥造成事故者给予处罚。

3、安全生产监督检查记录

详细记录本单位施工现场所长，安全员查出的设备安全隐患，指出责任人，提出整改措施，限定整改日期整改，并由安全员组织复查。每月可以记录多次，但每月至少记录一次。记录清楚检查地点的线路名称，台区名称，存在的问题，整改内容，提出整改措施，限定整改时间，指明整改负责人，没有整改的注明原因。

《供电所安全用电协议》填写说明

一、资料名称：

1、供电所安全用电协议。

2、资料盒编号：14#。

3、资料管理责任者：安全员。

二、二级目录：

双电源、自备电源使用安全协议（附表37）。

三、填写说明：

1、凡有双电源的用户必须签订协议。

2、协议要明确安全责任，双方负责人签字并加盖单位或个人公章。

3、要有可靠的防止倒送电措施。

《安全生产计划、检查、总结》填写说明

一、资料名称：

1、安全生产计划、检查、总结。

2、资料盒编号：15#。

3、资料管理责任者：安全员。

二、二级目录：

1、春、秋季检修安全大检查计划、检查、总结。

2、“安全生产月”活动计划、检查、总结。

3、年度安全工作计划、月度落实情况、年度总结。

4、百日安全无事故活动记录（附表38）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、春、秋季检修安全大检查计划、检查、总结

根据局下达的春、秋检计划、安排，制定本所春、秋检安全检查计划，落实任务，明确责任项目，工作进度和要求，整改结束后进行总结考核。

2、“安全生产月”活动计划、检查、总结

每年六月根据上级要求进行活动，有计划、检查、总结。

3、年度安全工作计划、月度落实情况、年度总结

根据局安全监督股年初下发的年度安全工作计划结合本所情况制定年度安全工作计划，月度落实情况，年终要有总结。

4、百日安全无事故活动记录

本所选定活动时间，制定计划，落实整改情况，对查出的各类隐患及时上报处理，按照本所活动安排将整改的全过程责任到人，进行全面分工，达到百日安全无事故的目的。

《供电所线路设备台帐》填写说明

一、资料名称：

1、供电所线路设备台帐。

2、资料盒编号：16#。

3、资料管理责任者：变台、线路管理员。

二、二级目录：

1、10KV线路设备总计台帐（附表39）。

2、10KV线路设备分条统计台帐（附表40）。

3、配电变压器、0.4KV线路设备台帐（附表41）。

4、配电变压器及低压线路分类登记一览表（附表42）。

三、装订：

（1）1、2、3由局统一订做台帐合订本，按顺序装入。

（2）由局统一封面用活页夹装订。

四、填写说明：

1、10KV线路设备总计台帐、10KV线路设备分条统计台帐（按馈路）

每年11月根据设备线路增减情况重新填写一次，原有设备台帐保留不变，所填数据应与设备、分条台帐、线路图相符。

2、配电变压器、0.4KV线路设备台帐

根据设备变化情况每半年填写一次，原始台帐保留不变。

3、配电变压器及低压线路分类登记一览表

详细填列台区名称、安装地址、配变编号及变压器参数。低压线路填明线路长度（单相、三相）、杆塔基数，绘制0.4KV线路图要求：准确绘制线路走向，标明耐张杆、转角杆、分支杆、变台T接杆号，如有线路设备变更，及时更改换表。

《供电所开关设备台帐》填写说明

一、资料名称：

1、供电所开关设备台帐。

2、资料盒编号：17#。

3、资料管理责任者：变台、线路管理员。

二、二级目录：

1、10KV开关、刀闸统计台帐；（附表43）。

2、10KV避雷器台帐（附表44）。

3、设备评级汇总表（附表45）。

三、填写说明：

1、10KV开关、刀闸统计台帐

按馈路统计，填明馈路名称、开关编号、所在杆号、安装地址、安装时间，在其控制作用范围一览内打“√”。

2、10KV避雷器台帐

按馈路分条统计，填明避雷器编号、所在杆号、安装地址、型号，在其保护范围一览内打“√”。

3、设备评级汇总表

按设备评级管理办法进行统计分类，评级统计分线路部分和变台部分，排列顺序为：第一、设备评级汇总表；第二、设备评级统计表（变台部分）；第三、设备评级汇总表（线路部分）。

《供电所运行记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所运行记录。

2、资料盒编号：18#。

3、资料管理责任者：变台、线路管理员。

二、二级目录：

1、线路周期巡视表（附表46）。

2、线路设备巡视记录（附表47）。

3、设备缺陷及检修、消除记录（附表48）。

4、事故、障碍及异常记录（附表49）。

三、填写说明：

1、线路设备巡视记录

按线路巡视周期进行巡视，准确记录缺陷部位。

2、设备缺陷及检修、消除记录

将巡视结果填入缺陷检修、消除记录，注明消除日期，未消除的空格，等消除后按实际消除时间填写。

（1）缺陷定性。a、危急缺陷：设备或建筑物发生了直接威胁安全运行并需立即处理的缺陷，否则，随时可能造成设备损坏、人生伤亡、大面积停电、火灾等事故；b、严重缺陷：对人身或设备有严重威胁，暂时尚能坚持运行但需尽快处理的缺陷；c、一般缺陷：上述危急、严重缺陷以外的设备缺陷，是指性质一般，情况较轻，对安全运行影响不大，可列入月度计划检修处理的缺陷。

（2）运行单位发现危急、严重缺陷后，应立即上报。

（3）一般缺陷每月上报一次，以便安排处理。

（4）消缺计划应列入各单位月度生产计划中去。严重缺陷应在1个月内安排处理，一般缺陷视实际情况，在3个月内安排处理。

3、事故、障碍及异常记录

（1）人身事故分类：①电力生产人身伤亡事故；电力职工、电力企业聘用人员、租用民工等从事生产工作发生的人身伤亡。②农村人身触电伤亡事故；在农村电网设备或用电设施上发生的非电力生产人身触电事故定为农村人身触电伤亡事故。下列原因千万人身触电伤亡事故，不作为农村人身触电伤亡事故认定：A、不可抗力；B、受害人以触电方式自杀、自伤：C、受害人盗窃电能、盗窃破坏电力设施或因其它犯罪行为而引发起触电事故；D、私设电网、私自向停电设备送电、私自攀登合格的变压器台区、电杆或摇动拉线的；E、在电力线路走廊内违章盖房、打井或从事其它活动误触合格的电力设备；F、车辆或机械碰撞电力设施；超高、超宽物品通过电力设施，引起安全距离不够的。

（2）人身事故等级划分：①特大人身事故：一次事故伤亡10人以上的；②一次事故伤亡3人及以上，或一次事故伤亡和重伤10人以及以上，为构成特大人身事故的；③一般人身事故；未构成特大、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。

（3）设备障碍分类：一类障碍；二类障碍；

①一类障碍分类：A、10KV供电设备异常运行或被迫停运引起对客户少送电。B、线路的倒杆断线；C、配电变压器烧坏，且24h（山区或边远地区可延长到36h）不能恢复送电的；D、电力电缆（含电缆头）发生爆炸的；E、其它设备异常，被控停止运行36h的。

②二类障碍：根据国家电网公司农电事故调查与统计规定，由自治区、直辖市电力公司自行制定。

4、设备检修记录

主要填写计划检修、春秋检检修内容（不反映检修数目情况）。本记录由线路负责人和台区管理员填写，①检修日期要填清年月日；②线路名称要填写双名称，设备名称要填写全称；③检修内容要简明扼要，准确具体；④检修人一栏填写工作负责人姓名，验收人填组织本次验收的负责人姓名。

《供电所设备测量记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所设备测量记录。

2、资料盒编号：19#。

3、资料管理责任者：变台、线路管理员。

二、二级目录：

1、配电变压器负荷及二次侧电压测量记录（附表50）。

2、配电线路及其它设备绝缘电阻测试记录（附表51）。

3、设备接地电阻测试记录（附表52）。

4、线路交叉、跨越测量记录（附表53）。

5、漏电保护测试记录（附表54）。

三、填写说明：

1、配电变压器负荷及二次侧电压测量记录

变台每年要求测试二至三次，负荷不平衡率计算公式：（最大一相电流-最小一相电流/最大一相电流×100%），负荷不平衡率≤10%。

2、配电线路及其它设备绝缘电阻测试记录

包括线路及令克、刀闸、开关、电容器等设备。变压器只填写变压器测试内容（该记录一年一次，测试的要求值以相关的规程数据为准）。

3、设备接地电阻测试记录

变压器标准绝缘值为100KVA以下变压器接地电阻为≤4Ω。100KVA及以上变压器绝缘电阻≤10Ω包括变压器、电容器、开关接地电阻。该记录一年一次，在雷雨季节测试，测试的要求值以相关的规程数据为准。

4、线路交叉、跨越测量记录

①垂直方向、水平方向，应根据实际跨越的线路、房屋画图标示。②对跨越物垂直距离应填交叉物之间的距离。③导线在跨越点对地距离应填导线对地距离。④填写实测数据。⑤规定每年高温7—8月测试一次。

5、漏电保护测试记录

要求变压器一月一次，动力户两月一次，照明户每季一次。

《供电所工器具、备品备件记录》填写说明

一、资料名称：

1、供电所工器具、备品备件记录。

2、资料盒编号：20#。

3、资料管理责任者：工器具管理员。

二、二级目录：

1、工器具领用记录（附表55）。

2、常用工器具登记台帐（附表56）。

3、工器具检查试验记录（附表57）。

4、备品备件登记记录（附表58）。

5、备品备件领用记录（附表59）。

三、填写说明：

1、工器具领用记录

个人工器具一次性配发领用，注明领用人、领用时间；常用工器具（包括封钳、封丝、铅封）详细登记领用时间、领用人、归还时间。

2、常用工器具登记台帐

填写全所配发的工器具，注明配发时间、配发单位。

3、备品备件登记记录

根据局配发的备品备件及时登记，注明配发时间、数量。

4、备品备件领用记录

注明领用数量、名称、用途，与检修记录相符。

《供电所三率资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所三率资料。

2、资料盒编号：21#。

3、资料管理责任者：变台、线路负责人。

二、二级目录：

1、供电可靠性和电压、无功管理办法及流程。

2、中压用户供电系统基本情况统计表（附表60）。

3、电压检测仪数据报表（附表61）。

4、供电可靠率报表（附表62）。

5、供电系统可靠性运行情况统计表（附表63）。

6、供电系统按停电原因分类统计表（附表64）。

7、供电系统按停电设备分类统计表（附表65）。

8、电容器投退记录（附表66）。

9、线路电力电容器台帐（附表67）。

10、配变电力电容器台帐（附表68）。

11、电压监测装置设置台帐（附表69）。

12、停、送电记录（附表70）。

三、填写说明：

1、供电可靠性和电压、无功管理办法及流程，制定后由生技股按局统一封面用活页夹装订后下发。

2、中压用户供电系统基本情况统计表，此表由生技股、调度室根据各站上报情况汇总后统一下发。

3、电压检测仪数据报表，此表每月由生技股根据各站交回的电压监测IC卡读卡后把各站电压完成情况填完整后反馈给各站。

4、供电可靠率报表，此表每月由生技股根据供电可靠性完成情况填写后反馈给各站。

5、供电系统可靠性运行情况统计表

（1）停电性质分为故障停电、预安排停电及限电。a、故障停电包括内部故障停电及外部故障停电两种；b、预安排停电分为：计划停电和临时停电。计划停电包括检修停电、施工停电、用户申请停电；临时停电包括临时检修停电、临时施工停电、用户临时申请停电。c、限电分为：系统电源不足限电及供电网限电。

（2）线段编码应与“中压用户供电系统基本情况统计表”相同。

（3）停电事件编码应与“供电系统按停电原因分类统计表”中的编码相同。

（4）用户数应填写变压器台数。

（5）时户数：为每小时平均停电用户数（用户数为变压器台数）。此表应直接上报调度室，然后由调度室将真实数据报生技股。

6、供电系统按停电原因分类统计表

此表为各站填写停电原因提供依据。

7、供电系统按停电设备分类统计表

（1）户数：应填写变压器台数；

（2）时户数：为每小时平均停电用户数（用户数为变压器台数）；

（3）停电缺供电量是指供电系统停电期间，对用户少供的电量，其计算方法为：W=K×S1×T，式中：W——停电缺供电量（千瓦时）；S1——停电容量，即停止供电的各用户的装见容量之和（千伏安）；T——停电持续时间，或等效停电时间小时；K——载容比系数，该值根据我局情况定为30。

8、电容器投退记录

根据力率及调令及时投退填写线路名称、电容器编号、投入时间及退出时间。

9、线路电力电容器台帐

按各站实际填写线路名称、电容器所在杆号、型号等，每年于12月20日前上报新增电容器台帐。

10、配变电力电容器台帐

按各站实际填写配变名称、线路名称、型号等，每年于12月20日前上报新增电容器台帐。

11、电压监测装置设置台帐

按各站所装电压监测仪数量进行逐一填写，主要填明安装位置、监测电压、整定值等。

《供电所生产报表》填写说明

一、资料名称：

1、供电所生产报表。

2、资料盒编号：22#。

3、资料管理责任者：变台、线路负责人。

二、二级目录：

1、设备缺陷检修及消除统计（附表71）。

2、月度任务计划表（附表72）。

3、年度设备资产统计报表（附表73）。

4、设备定级统计台帐（附表74）。

5、电力生产事故一类障碍月度统计表（75）。

三、装订：

应统一使用活页夹。

四、填写说明：

1、设备缺陷检修及消除统计报表

（1）缺陷定性。a、危急缺陷：设备或建筑物发生了直接威胁安全运行并需立即处理的缺陷，否则，随时可能造成设备损坏、人生伤亡、大面积停电、火灾等事故；b、严重缺陷：对人身或设备有严重威胁，暂时尚能坚持运行但需尽快处理的缺陷；c、一般缺陷：上述危急、严重缺陷以外的设备缺陷，指性质一般，情况较轻，对安全运行影响不大，可列入月度计划检修处理的缺陷。

（2）运行单位发现危急、严重缺陷后，应立即上报。

（3）一般缺陷每月上报一次，以便安排处理。

（4）消缺计划应列入各单位月度生产计划中去。严重缺陷应在1个月内安排处理，一般缺陷视实际情况，在3个月内安排处理。

根据巡视记录分类上报缺陷，上月已统计上报未消除的缺陷本月不再反映、上报，此报表于每月20日前上报。

2、月度任务计划表

上报本单位下月生产任务计划，缺陷消除应列入月度生产任务计划。

3、年度设备资产统计报表

每年11月20日前对所辖设备进行汇总统计，并有上年对比数据。

4、设备定级统计台帐

严格按照设备评级办法进行设备分类评级，根据评级汇总结果分线路部分和变台部分分别上报，上报时间为每年11月20日前。

5、电力生产事故一类障碍月度统计表

每月25以前有单位负责人签字安全员将安全月报表报安全监督股，将1—6月份报表一软皮夹分装，7—12月份安全生产月报表用一软皮夹分装。无事故、障碍则填写零，不许空格。

《供电所营销报表》填写说明

一、资料名称：

1、供电所营销报表。

2、资料盒编号：23#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、XXX县电力局售电分类月报表（附表76）。

2、XXX县电力局应收电费月报表（附表77）。

3、XXX县电力局三峡基金报表（附表78）。

4、XXX县电力局售电收入累计分析统计表（附表79）。

5、XXX县电力局售电收入累计分析统计表（续表）（附表80）。

6、XXX县电力局电费工作月报表（附表81）。

7、XXX县电力局欠费报表（附表82）。

8、10-35KV线路用电容量核对表（附表83）。

9、XXX县电力局行业用电分类表（附表84）。

10、电力销售情况明细表（附表85）。

11、综合线损报表（附表86）。

12、0.4KV线损报表（附表87）。

13、报装工作月报表（附表88）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、以上十三种报表依次按顺序、月份装订在一起。

3、报表应每月填写，一式三份，一份报局用电股，一份各供电所存档备查，一份报财务股存档。

4、用订书机装订后，用活页夹包装封面，可分为上、下半年装订。

四、填写说明：

1、XXX县电力局售电分类月报表、XXX县电力局应收电费月报表、XXX县电力局售电收入累计分析统计表、XXX县电力局售电收入累计分析统计表（续表）、XXX县电力局三峡基金报表、XXX县电力局欠费报表的填写。

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）各馈路名称、线路编号应填写清楚。

（3）合计电量等于各分类电量之和。

（4）售电收入等于各分类售电收入之和，电价须剔除三峡基金。

（5）横竖栏电量、金额应相平衡。

（6）欠费报表填写应准确、无误。

2、XXX县电力局电费工作月报表的填写

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）应收电费=正常电费+三峡基金+违约金。

（3）两部制电价与单一制电价力率考核字体应清晰、数字准确。

3、XXX县电力局行业用电分类表的填写

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）全社会行业总计指行政区域内全行业和居民用电量（供电企业向本行政区域所供电量<供电量+线损电量>）。

（3）全行业用电总计=第一产业+第二产业+第三产业

（4）城乡居民生活用电合计=城镇居民+乡村居民

（5）产业分类

第一产业：农、林、牧、渔业

第二产业：工业合计、建筑业

第三产业：交通运输、信息传输计算机服务和软件业、商业、住宿、餐饮业、金融、房地产、商务及居民服务业、公共事业及管理组织

4、电力销售情况明细表

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）除居民以外，其他用户按下公式收取维管费：[非居民：0.258元；商业：0.248元；农业生产：0.296元；非普：0.304元；排灌（客户中心、马蹄、皇城）：0.189元；许三湾：0.099元；明花：0.139元；]

维管费=综合电价-目录电价（1-10KV）。

（3）维管费金额：各分类售电量×各分类电价。

5、综合线损报表

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）供电量：电力电网购入电量。

（3）售电量：10KV及以上客户计费表抄见电量（含高供低计）+城镇公用变、农村公用变低压总表抄见电量。

（4）10KV线损率：（供电量-售电量）/供电量×100%。

6、0.4KV线损报表

（1）报表应用Excel程序绘制，在每月20日前必须上报局用电股。

（2）供电量：城镇公用变、农村公用变低压总表抄见电量。

（3）售电量：0.4KV及以下客户计费表抄见电量。

（4）0.4KV线损率：（供电量-售电量）/供电量×100%。

7、报装工作月报表

报装工作月报表应每月填写，一式两份，一份报局用电股，一份各供电所存档备查。

（1）新装与增容

1.用电申请：指本月的用电申请户数（照明、动力）。

2.按期答复：指本月接受用电申请后答复客户的户数。

3.答复率：按期答复户数/用电申请户数×100%。

4.答复同意：指本月接受用电申请后下发用电同意书的户数。

5.同意率：（答复同意户数/用电申请户数）×100%。

6.验收合格：指本月接受用电申请，下发同意书，装表接电并通过验收的实际户数。

7.按期供电：指本月接受用电申请，下发同意书，装表接电并通过验收，且在规定的时限内通电的户数。

8.接电率：（按期供电户数/答复同意户数）×100%。

9.新增容量：指本月按期通电的用户的总容量（照明、动力）。

10.拆表销户：本月总的销户总户数。

11.减少容量：本月拆表销户后所减少的总容量。

（2）集资办电：指城市及农村用户合资办电的用户数量。

（3）业扩工程

1.批准工程：指局用电股本月接受高压用电申请并批准各供电所进行架设的用户数量。

2.完成工程：指本月各供电所收到局用电股批准的高压申请及同意书后，所完成的用户工程数量。

3.完成率：（完成工程/批准工程）×100%

4.业扩线路：指各供电所本月完成用户高压工程中所架设的10KV和0.4KV线路的总长度。

5.业扩变压器：指各供电所本月完成用户高压工程中所架设的变压器的总台数。

6.容量：指各供电所本月完成用户高压工程中所架设的变压器的容量总和。

（4）合计

1.管辖总户数：本月供电所报装工作（低压照明、低压动力、高压业扩）完毕后，各供电所所管辖的用户总户数。

2.用电总容量：指本月各供电所报装工作（低压照明、低压动力、高压业扩）完毕后所管辖配电变压器（公用变、专用变、专线）的容量之和。

（5）户数容量

1.大工业用户：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在315KVA及以上的用户数量之和。

2.容量：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在315KVA及以上动力用户的变压器（专变）容量之和。

3.100及以上动力：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在100KVA-315KVA以下的动力用户数量之和。

4.容量：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在100KVA-315KVA以下的动力用户的变压器（专变）容量之和。

5.100以下动力：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在100KVA以下的动力用户数量之和。

6.容量：指本月供电所报装工作完毕后用电容量在100KVA以下的动力用户的变压器容量之和。

7.照明用户：指本月供电所报装工作完毕后所管辖的照明用户的数量总和。

8.总户数增长率：

（本月用户总数-上月用户总数）/上月用户总数×100

9.总容量增长率：

（本月用电容量总数-上月用电容量总数）/上月用电容量总数×100

注：大工业用户+100及以上动力+100以下动力+照明=管辖总户数

（6）电压划分

1.低压用户：指本月供电所报装工作完毕后所管辖的0.4KV用户的数量总和。

2.10KV用户：指本月供电所报装工作完毕后所管辖的10KV用户的数量总和。

3.35KV用户：指本月供电所报装工作完毕后所管辖的35KV用户的数量总和。

4.110KV及以上：指本月供电所报装工作完毕后所管辖的110KV及以上用户的数量总和。

注：低压用户+10KV用户+35KV用户+110KV及以上=管辖总户数

（7）农业用户

1.照明用户：指各供电所完成本月低压照明报装任务后的照明用户数。

2.低压动力：指各供电所完成本月低压动力报装任务后的动力用户数。

3.10KV用户：指各供电所完成本月10KV报装任务后的10KV用户数。

4.35KV用户：指各供电所完成本月35KV报装任务后的35KV用户数。

注：照明用户+动力用户+10KV用户+35KV用户=管辖总户数

（8）接户装置

1.抢修任务：指本月各供电所所接到的报修、急修任务数量的总和。

2.实际完成：指本月各供电所接到报修、急修任务后，完成任务数量的总和。

3.完成率：（实际完成/抢修任务）×100%

（9）窃电与违章用电

1.窃电户数：指根据本月各供电所的用电检查计划检查出窃电用户的户数。

2.追补电量：指根据用户窃电的情况所计算出的窃电量。

3.追补电费：指根据用户窃电量的情况所计算出的追补电费。

4.窃电违约金：指根据窃电户的追补电费所计算出的窃电违约金。

5.违章用户：指根据本月各供电所的用电检查计划检查出违章用电用户的户数。

6.追补电量：指根据用户违章用电的情况所计算出的窃电量。

7.追补电费：指根据用户违章用电量的情况所计算出的追补电费。

8.违章违约金：指根据违章用电户的追补电费所计算出的违章用电违约金。

（10）年累计

年累计按照营销报表的年累计填写方法进行填写。

《供电所业扩报装资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所业扩报装资料。

2、资料盒编号：24#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录

1、照明用电资料（附表89-1、89-2、89-3、89-4）。

2、动力用电资料（附表90-1、90-2、89-3、89-4）。

3、高压用电资料（附表91、89-3、89-4、）。

4、低压业扩报装台帐（附表92）。

5、高压业扩报装台帐（附表93）。

6、新装、增容用电申请登记表（附表94）。

三、装订：

1、照明、动力、高压用电资料的装订：

A、每一项报装工作即视为一份用电资料，并按月份装订。

B、用电资料应统一使用局办公室下发的资料封面。

C、每份用电资料第一页用电申请，第二页用电同意书，第三页装表接电工作票（第一联），第四页电价核准单。

D、用订书机装订。

2、业扩报装台帐的装订：

A、应根据每项报装工程按高压、低压分两册填写。

B、应统一使用局办公室下发的资料封面。

C、用活页夹每月按高、低压分别装订。

四、填写说明：

1、照明用电申请表的填写（供电所工作人员可代替用户签写）

A、书写公正，字迹清晰，一律用碳素笔填写。

B、报装时间与供电时间符合照明报装时限。

C、申请编号：申请编号一律用英文大写字母编写，如：XXX县电力局客户中心2006年一月第一份照明报装申请，申请编号为SDKH照-2006-1-1，许三湾供电所为SDXG照-2006-1-1。

D、申请表中应详细填写户名、地址、电话。

E、用电设备栏中应结合用户实际用电设备进行填写，工作人员不得随意增加或减少用户用电设备容量。

F、在供电方案确定后，在剪裁线处盖章，并由报装管理工作负责人填写答复内容，在规定的时限内答复客户。

2、照明用电同意书的填写

A、申请编号：申请编号一律用英文大写字母编写，如：XXX县电力局客户中心2006年一月第一份照明用电同意书，申请编号为SDKH照-2006-1-1，许三湾供电所为SDXG照-2006-1-1。

B、签发部门指各供电所主管报装工作的部门或班组，填写后要有供电所盖章。

C、根据用户申请表的用电设备情况及供电方案填写用电同意书中的“同意申请设备容量”、“供电方式”、“计量装置”栏，并画出相应的简图；供电方案的填写：该用户经现场勘察由XXX变电站10KVXXX线路XXX变台0.4KV线路X号线路进行供电，供电方式采取单相两线制；计量装置采取DXXX-X型（XX-XX）A单相电能表（单相电子式电能表）一块；保护装置采取220V（XX）A漏电保护器一台和XXX型（XX）A负荷开关(小型断路器)一台。计量装置、保护装置容量必须按照用户实际用电容量配置。产权分界点的填写：电能表进线端子处或进户线接火点处。

D、用户报装接电前必须报请供电所报装管理部门进行验收，验收完毕后填写“用户工程竣工通知栏”、“供电前检查记事”栏。

E、“记事”一栏中应填写“该用户工程已于XX年XX月XX日安装架设完毕”。

3、XXX县电力局低压动力用电申请表的填写（供电所工作人员可代替用户签写）

A、书写公正，字迹清晰，一律用碳素笔填写。

B、报装时间与供电时间符合动力报装时限。

C、申请编号：申请编号一律用英文大写字母编写，如：XXX县电力局客户中心2006年一月第一份动力报装申请，申请编号为SDKH动-2006-1-1，许三湾供电所为SDXG动-2006-1-1。

D、申请表中应详细填写户名、地址、电话、用途、联系人等相关信息。

E、供电所应根据用户用电的实际用电类别情况填写“用电设备”栏，并详细填写用电设备一览表，工作人员不得随意增加或减少用户用电设备容量。

F、根据0.4KV线路走径，画出简图。

G、“调查意见”栏中应填写“经现场勘察，同意该用户增容报装”或“同意该用户新增报装”；“经现场勘察，该用户增容后配变超负荷不同意增容报装”或“该用户增容后配变超负荷不同意新增报装”的字样。填写完毕后由报装管理负责人签字。

H、“供电方案”的填写：该用户经现场勘察由XXX变电站10KVXXX线路XXX变台0.4KV线路X号线路进行供电，供电方式采取三相四线制（三相三线制）供电；计量装置采取DXXX-X型（XX-XX）A三相四线电能表（三相四线电子式电能表）一块；保护装置采取380V/220V（XX）A漏电保护器一台和XXX型（XX）A负荷开关(断路器)一台。计量装置、保护装置容量必须按动力用户实际用电容量配置。如遇到动力、照明分离的情况时，将照明用电的计量装置、保护装置参数随动力用电参数之后填写。填写完毕后由报装管理负责人签字并报请供电所长签字审核，审核完毕后在规定的时限内联系通知客户。

4、XXX县电力局低压用电同意书的填写

A、申请编号：申请编号一律用英文大写字母编写，如：XXX县电力局客户中心2006年一月第一份动力用电同意书，申请编号为SDKH动-2006-1-1，许三湾供电所为SDXG动-2006-1-1，马蹄供电所为SDMTG动-2006-1-1，皇城供电所为SDHG动2006-1-1，明花供电所为SDMHG动2006-1-1（与低压用电申请表的编号一致）。

B、详细填写申请单位、申请人、用电地址、电话等相关信息。（签发单位指各供电所主管报装工作的部门或班组）填写后要有供电所盖章。

C、根据用户申请表的用电设备情况及供电方案填写低压用电同意书中的“同意申请用电设备容量”、“供电方式”栏。

D、低压用电同意书“供电方式”栏中的用电性质应根据用户用电分类填写“农业生产”、“农业排灌”、“非普工业”、“商业”、“居民”、“非居民”字样；“计费方式”应填写“单一制电价”字样。“勘察意见”栏中应填写“经现场勘察，同意该用户增容报装”或“经现场勘察，同意该用户新增报装”；“经现场勘察，该用户增容后配变超负荷不同意增容报装”或“经现场勘察，该用户增容后配变超负荷不同意新增报装”的字样。填写完毕后由供电所长签字审核。

E、如用户需在用电过程中改变用电性质时，要在“用电变更记录”一栏中详细填写变更用电的时间及新的用电类别。

5、XXX县电力局高压用电申请表的填写

A、申请编号：申请编号一律用英文大写字母编写，如：XXX县电力局客户中心2006年一月第一份高压用电同意书，申请编号为SDKH高-2006-1-1，许三湾供电所为SDXG高-2006-1-1。

B、详细填写户名、地址、申请日期、电力用途、经办人、电话等相关信息。

C、在“一次受电变压器”一栏中详细填写新装（增容）变压器的型号、容量、阻抗值，

D、在“设计最大负荷”一栏中填写用户所有用电设备容量的总和。

E、在“用户自备电源情况”一栏中填写“该用户无自备电源”或“该用户有XXXKW自备电源”字样。

F、根据用户用电设备的情况详细填写“二次装见设备”一栏中的项目。

G、在“调查意见”一栏中填写“同意该用户增容报装”或“同意该用户新增报装”；“不同意该用户增容报装”或“不同意该用户新增报装”字样，并由供电所报装管理负责人签字。

H、在“初步供电方案”一栏中填写：

（1）经XXX变10KV（XXX）线路XXX支线XXX分支线XXX#杆处进行搭火接线。

（2）新建（增容）（XXX）KVA变压器X台，新架10KV线路（XXX）M，0.4KV线路（XXX）M。

（3）计量方式采取高供高计计量方式，采用电流比为XX/XX和电压比为10000/100的高压计量装置X台，电能表为DXXX-X型（XX-XX）A三相三线有功电能表和DXXX-X型（XX-XX）A三相三线无功电能表各一块。

（4）计量方式采取高供低计计量方式，采用电流比为XX/XX的电流互感器X只，电能表为DXXX-X型（XX-XX）A三相四线有功电能表和DXXX-X型（XX-XX）A三相四线无功电能表各一块。

（5）在“调查意见”栏画出该用户工程的线路走径和用电位置简图（申请表中如无法绘制时，应另外附A4纸绘制）。

（6）该用户电价应执行农村综合分类电价或目录电价中的XXXX电价（XXX元/KWH）。

（7）内容填写完毕后由填写完毕后由报装管理负责人签字并报请供电所长签字审核，审核完毕后上报局用电股对供电方案在规定的时限内对用户进行审批答复。

6、业扩报装台帐的填写

A、每项业扩工程结束后，应根据工程情况相应的填写业扩报装台帐。

B、用电性质：居民生活、非普工业、排灌、商业、农业生产、非居民生活、混用（如居民/商业或居民/排灌等）。

C、高、低压分开填写。

D、产权分界点：注明确切的产权分界位置（如：XXX110变10KV（农村114）线路雪泉支线27#杆高压引下线接火点处，电源侧属供电方，负荷侧属用电方。）。

E、计量方式：分高压计量（高供高计、高供低计）或低压计量（低供低计），计量地点写清确切位置。

7、新装、增容用电申请登记表的填写

根据用户用电申请表内容对照登记表填写。

8、各供电所申请表及同意书编号

供电所名称照明编号动力编号高压申请编号

客户中心SDKH照-2006-x-xSDKH动-2006-x-xSDKH高-2006-x-x

许三湾SDXG照-2006-x-xSDXG动-2006-x-xSDXG高-2006-x-x

马蹄SDMTG照-2006-x-xSDMTG动-2006-x-xSDMTG高-2006-x-x

皇城SDHG照-2006-x-xSDHG动-2006-x-xSDHG高-2006-x-x

明花SDMHG照-2006-x-xSDMHG动-2006-x-xSDMHG高-2006-x-x

《供电所电费管理资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所电费管理资料。

2、资料盒编号：25#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、供电所电费发票领取记录（附表95）。

2、供电所表卡领用记录（附表96）。

3、供电所电费台帐表（附表97）。

4、农村电费公布表（附表98）。

5、农村电力营销四到户、五统一统计表（附表99）。

6、装表接电工作票(第二联)。

7、换表工作票(第二联)（附表100）。

8、拆表工作票(第二联)（附表101）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、以上资料按月份顺序分开装订。

3、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、供电所表卡领用记录

每月抄表前及查询表卡内容时填写。

2、供电所电费发票领取记录

每月收费人员进行收费时，所领出的收费票据对照记录进行登记填写。

3、供电所电费台帐表

每月根据抄表及收费情况填写，内容要真实。

4、农村电费公布表

根据公布表格式填写。

5、农村电力营销四到户、五统一统计表

根据统计表格式填写。

《供电所计量管理资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所计量管理资料。

2、资料盒编号：26#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、供电所计量装置校验计划。

2、装表接电工作票(第三联)。

3、换表工作票(第三联)。

4、拆表工作票(第三联)。

5、电能计量装置台帐（配变）表（附表102）。

6、电能计量装置台帐（用户）表（附表103）。

7、电能计量装置故障处理工作票（附表104）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、电能计量装置故障处理工作票应按月份顺序装订。

3、电能计量装置台帐（配变）表按线路装订：电能计量装置台帐（用户）表按变台装订，在此盒装不下时可另外装盒。

4、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、供电所计量装置校验计划

根据局下达的计量装置校验计划制定本所的校验计划。

2、电能计量装置故障处理工作票

A、故障类别：电能表机械故障或电气故障（包括卡字、倒转、擦盘、潜动等）。

B、故障情况反映：由故障发现人（抄表员、用电检查员）填写，如电能表玻璃出现雾气。

C、现场调查结果、处理意见：由计量管理员经现场勘察后填写，如根据故障反映情况，经现场检查，电能表已烧毁、需要更换新表。

D、处理结果：由处理人根据处理结果详细填写，如电能表已更换。

E、电量加减：当出现追补电量或退补电量情况时，在此栏填写具体电量数目及金额。

F、故障处理帐卡：由相关的处理部门（班组）班长签字。

G、审核：由供电所负责人签字审核。

3、电能计量装置台帐表

A、供电所所辖配变及供电部门计费到户电能计量装置填写此表。

B、计量性质：高供高计、高供低计、低供低计。

C、按台帐中的项目内容填写齐全。

D、电能计量装置安装地点要填明安装地理位置。

E、配变及农户按各自表格内的内容分开详细填写。

《供电所变更用电资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所变更用电资料。

2、资料盒编号：27#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、换表工作票(第一联)。

2、拆表工作票(第一联)。

3、电价变更申请（附表105）。

4、电价核准单。

5、变更用电杂项申请（附表106）。

6、过户申请（附表107）。

7、用户申请暂停（恢复）用电协议（附表108）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、换表工作票(第一联)应按按月份顺序装订。

3、拆表工作票(第一联)应按月份顺序装订。

4、电价变更申请第一页用户书面电价变更申请，第二页电价变更申请，第三页电价核准单并按月份顺序装订。

5、变更用电杂项申请按月份顺序装订。

6、过户申请第一页用户书面过户申请，第二页过户申请，并按月份顺序装订。

7、用户申请暂停（恢复）用电协议：第一页用户书面申请暂停（恢复）用电申请，第二页用户申请暂停（恢复）用电协议，并按月份顺序装订。

8、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、换表工作票

A、接表原因：根据用户计量装置的情况进行填写，如过户换表、原计量装置故障、原计量装置属于淘汰型号等内容。

B、电度表：根据新换表和原装表的参数填写，电度表底度必须核对无误后填写。

C、表用变压器、表用变流器：当原装电能表所配互感器需要更换时，根据新换、原装互感器参数填写。

D、供电方式：应填写三相三线、三相四线、单相等内容。

E、产权分界点：电能表进线端子XXCM处或进户线接火点XXCM处。

2、拆表工作票

A、拆表原因：如销户、暂停用电等内容。

B、电度表：根据拆除表的参数填写，电度表底度必须核对无误后填写。

C、表用变压器、表用变流器：当拆除电表所配互感器也需要更换时，根据拆除互感器参数填写。

3、变更电价申请

A、当用户申请电价变更或电费分比例计算时，应填写电价变更申请。

B、用户应有书面的电价变更申请，内容应包括用电设备的容量台数及用电行业。

C、用电性质：居民生活、非普工业、排灌、商业、农业生产、非居民生活、混用（如居民/商业或居民/排灌等）。

D、电价变更理由中填写用户书面申请中所陈述的变更理由。

E、现场检查结果：应填写经现场勘察，用户实际情况属实，同意电价变更或经现场勘察，用户实际情况与申请情况不符，不同意电价变更。

F、由用电检查人员现场核查填写检查结果后报请供电所负责人审批，并填写电价核准单。

4、变更用电杂项申请

A、申请内容：根据备注栏中的内容填写。并写清楚用电设备的容量、台数。

B、调查处理意见：根据申请的内容由相关各部门或班组填写调查情况及办理情况。

C、附表：填写用户用电设备的容量、台数。

5、用户申请暂停（恢复）用电协议

当用户申请暂时停用使用用电设备不超过6个月时，填写用电协议。

6、XXX县电力局过户申请

收费方式：填写预购、坐收、预储。

《供电所用电检查资料》填写说明

一、资料名称：

1、供电所用电检查资料。

2、资料盒编号：28#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、用电检查证登记表（附表109）。

2、用电检查计划。

3、供电所用电检查登记表（附表110）。

4、用电检查总结。

5、用电检查工作单（附表111）。

6、违章用电窃电通知书（附表112）。

7、用电检查结果通知书（附表113）。

8、违章用电窃电登记本（附表114）。

9、营业普查记录（附表115）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、用电检查计划、供电所用电检查登记表（附文字说明）、用电检查总结合在一起用活页夹装订。

3、用电检查工作单、用电检查结果通知书、违章用电窃电通知书合在一起装订。

4、用订书机装订后，用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、用电检查证登记表

根据用电检查登记表的内容具体填写。

2、用电检查计划的填写。

根据年初局下达的“用电检查工作计划”按月度进行制定填写。

3、用电检查总结的填写说明

用电检查总结的主要内容应从下面四个方面进行填写

A、检查的主要内容。

B、检查中发现的问题。

C、整改落实情况。

D、今后采取的措施。

4、供电所用电检查登记表的填写说明

A、用电性质：居民生活、非普工业、排灌、商业、农业生产、非居民生活、混用。

B、电价执行：正确或不正确。

C、电价比例：正确或不正确

D、电费收缴：已收或未收。

E、设备名称及容量：应按照用户的实际使用的设备容量进行填写。

F、运行情况：正常或异常。

G、检查意见：限期整改或检查通过。

H、每次用电检查结束后，应根据供电所用电检查登记表的内容写出文字说明。

5、用电检查工作单

A、检查性质：安全检查或用电检查。

B、行业：居民生活、非普工业、排灌、商业、农业生产、非居民生活、混用。

C、工作单编号：工作单编号以XXX县电力局及各供电所简称开头，其次是年份-月份-数字编号，如XXX县电力局客户中心2006年1月第一份用电检查工作单编号为肃电客户2006-01-01#，许三湾供电所为肃电许供2006-01-01#

D、检查内容：根据用电检查工作内容进行填写。

E、检查结果：根据检查内容详细填写结果。

F、工作单一式两份，一份各供电所存档备查，一份交被检查用户处保留。

G、签发：由各供电所所长负责签发。

6、XXX县电力局用电检查结果通知书

A、通知书用于安全检查，当用户用电存在安全隐患时填写通知书。

B、通知书编号：通知书编号以各供电所的简称开头，其次是月份和数字编号，如XXX县电力局客户服务中心2006年一月第一份通知书，通知书编号为客户01-01#，许三湾供电所为许供-01-01#。

C、工作单编号：与相应的XXX县电力局用电检查工作单编号一致。

D、存在问题：根据检查用户安全用电的情况进行填写，要详细指出用户存在的安全问题。

E、整改要求及期限：根据用户存在的安全问题提出整改意见建议和整改时间。

F、通知书一式两份，一份各供电所存档备查，一份交被检查用户处保留。

7、XXX县电力局违章用电窃电通知书

A、通知书用于用电检查，当用户发现有违章用电或窃电行为时填写通知书。

B、通知书编号：通知书编号以各供电所的简称开头，其次是月份和数字编号，如XXX县电力局客户服务中心2006年一月第一份通知书，通知书编号为客户01-01#，许三湾供电所为许供-01-01#。

C、工作单编号：与相应的XXX县电力局用电检查工作单编号一致。

D、违章事实：当用户存在违章用电行为时，在此栏填写确认用户的违章用电的原因，并且详细填写违章的设备容量、台数。

E、窃电事实：当用户存在窃电行为时，在此栏中填写确认用户窃电行为的原因，并且详细填写窃电设备的容量、台数。

F、用户签认：当用户发生违章用电或窃电行为时，经现场确认后，由用户签字认可。

G、处理意见及结果：根据《供用电营业规则》中的违约用电行为和窃电行为的相关条款进行填写，并且写清楚补收电费、违约使用电费和合计金额的数目。

8、违章用电窃电登记本

当用户发生违章用电窃电行为后，根据登记本内容填写。

9、营业普查记录

各供电所根据每月制定的计划进行营业普查，记录填写要详细真实。

《供电所供用电合同》填写说明

一、资料名称：

1、供电所供用电合同。

2、资料盒编号：29#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、高压供用电合同。

2、低压供用电合同。

3、农村居民供用电合同。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、低压供用电合同、农村居民供用电合同在一个资料盒中装不下时可放置在另外的资料盒中，资料盒名称仍为《供电所用电合同》。

3、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、高压供用电合同

适用于供电电压为10KV（含6KV）及以上的且用电容量在1000KVA以下的高压电力用户，合同有效期2年，由供电企业法定代表人委托其二级机构人负责组织签订。我局委托人为各供电所所长。产权分界点的划分：XXX变电站XXX10KV线路XXX#杆变压器高压引下线接火点处，电源侧属供电方，负荷侧属用电方。

2、低压供用电合同

适用于供电电压为380V且用电容量在20KW及以下的低压动力用户，合同有效期3年，由供电企业法定代表人委托其二级机构人负责组织签订。我局委托人为各供电所所长。产权分界点的划分：XXX变0.4KV主线路XXX分支XXX#杆电源引线搭火点处，电源进线以上属供电方，电表、负荷侧线路、用电设备属用电方。

3、农村居民供用电合同

适用于供电电压为220V的低压照明动力用户，合同有效期3年，由供电企业法定代表人委托其二级机构人负责组织签订。我局委托人为各供电所所长。产权分界点的划分：XXX变0.4KV主线路XXX分支XXX#杆电源引线搭火点处，电源进线以上属供电方，电表、负荷侧线路、用电设备属用电方。

《供电所业务联系单》填写说明

一、资料名称：

1、供电所业务联系单。

2、资料盒编号：30#。

3、资料管理责任者：营业管理员。

二、二级目录：

1、限期交费通知单（附表116）。

2、停电通知单（附表117）。

3、内部业务联系单（附表118）。

4、电力客户功率因数传递单（通知单）（附表119）。

三、装订：

1、应统一使用局办公室下发的资料封面。

2、内部业务联系单、电力客户功率因数传递单按逐月装订。

3、用活页夹包装封面。

四、填写说明：

1、限期交费通知单

由各变台负责（承包）人按照具体内容填写，中缝线应有供电所盖章。

2、停电通知单

由各变台负责（承包）人按照具体内容填写。停电事由：在相应的条款序号上打“√”，批准人：用户停电时，由各供电所所长签字审批。

3、内部业务联系单

业务单用于各部门或班组之间工作业务联系时使用。要求完成时间：当具体时间不能确定时，可填写“月底前”等字样：工作内容：内容要简洁、明晰，字体要工整。

第11篇

报告显示，2015年信息技术创新应用快速深化，信息化加速向互联网化、移动化、智慧化方向演进，以信息经济、智能工业、网络社会、在线政府、数字生活为主要特征的高度信息化社会将引领我国迈入转型发展新时代。

赛迪预测了2015年中国信息化十大趋势：

一、光纤入户和4G应用大面积普及

“宽带中国战略”实施效果显著，光纤入户和4G应用加快普及。全国光纤接入FTTH用户已达6507.2万户，占宽带用户总数的32.4%。4G用户数达7584.8万户。2015年工信部将继续组织实施“宽带中国2015专项行动”，创建宽带中国示范城市，落实电信普遍服务补偿机制，深入实施通信村村通工程，推进LTE混合组网试验，研究发放LTE-FDD牌照，实施“中国LTEv6工程”，加快布局5G研发。预计2015年，宽带接入覆盖比例将超过85%，基本实现城市光纤到楼入户，行政村通宽带比例提升到95%，4G用户将达到2.5亿户。

二、网上政务服务事项大幅增加

全国各级政府加快普及网上政务服务。浙江省基于云平台构建了浙江政务服务网，推行基于网络空间的政务工作模式，将政务服务向网络平台迁移，实现9000多个事项的在线办理。新疆伊犁州基于电子政务公共云平台，面向州、县、村提供电子政务网上服务，减少网下办事比例。中国政府网利用微博、微信平台，增强政民互动和网上服务能力。北京、天津、安徽、山东、陕西、江西、辽宁等地纷纷建设统一的网上行政审批平台。预计2015年越来越多的地方基于网络空间实施政务主动服务，全社会资金流、信息流、服务流大幅向网上迁移，网上服务将加快普及。

三、一批公共数据资源率先开放

各地积极探索信息资源开放共享新模式。北京开通了政府数据资源网。上海《政府数据资源向社会开放工作计划》，确定开放190项数据内容，涉及28个市级政府部门， 209个数据包以及20多个应用，涵盖公共安全等11个领域。武汉初步建成政府公开数据服务平台，首批33个部门520个数据集向公众开放，涉及政务、警务、环保等30多个领域。青岛、广州、厦门等地正在建设公共数据服务开放平台。预计2015年将有一大批公共数据服务开放平台建成，教育、交通、旅游、食品安全、环保等与民生密切相关领域的公共数据资源率先开放，全民共享公共数据的时代即将开启。

四、社群电商和微电商崛起

电子商务加速向移动化、行业化、社交化方向发展，社群电商和微电商驶入“快车道”。阿里巴巴先后投资陌陌和新浪微博两个社交软件，京东与腾讯联手开通了微信购物、手机QQ两个社交购物入口。小米公司通过微信销售小米手机3，仅9分55秒便卖出15万台手机。随着微信用户量大幅增加，以及公众号运营，传统行业开始利用社交和微信渠道维系客户，企业微信群大量涌现。2015年，越来越多的消费者将通过推荐引擎、微信圈、社交网络发现移动应用，以“微商城+微营销+微粉丝+微应用+微服务”为特征的社群电商和微电商将成为企业拓展业务的全新掘金地。

五、互联网应用热点从消费领域转向生产领域

消费互联网方兴未艾，生产型互联网又成为热点。消费互联网正由爆发式增长向稳定增长阶段转变，电子商务交易额年增长率从2005年的50%下降至2014年的20%左右;网络购物用户数年增长率从2008-2010年的50%下滑至2014年的9.8%左右，电子商务、社交网络、搜索引擎等消费互联网行业基本形成稳定的生态圈和发展格局。与之相比，互联网与生产制造领域渗透融合步伐加快，涌现出个性化定制、按需制造、众包众设、异地协同设计等一批“互联网+”应用新模式。海尔通过众包平台聚集中科院、高通、腾讯等资源研发设计空调产品。北江纺织基于O2O开展定制化业务，创维了020移动商业平台“云GO”。2015年，将有一大批制造企业主动拥抱互联网，同时，互联网企业也将加快与制造业深度融合。

六、大数据应用获突破进展

大数据技术和应用加速向经济社会各领域快速延伸。大数据驱动的业务模式和分布式技术在精准营销、智能推荐、社交网络上得到广泛应用。这些应用又反过来引发实时计算、内存计算、图计算、深度学习等新一代大数据技术快速发展。百度、阿里巴巴、腾讯纷纷挖掘大数据的商业价值。互联网金融、O2O等应用借助大数据向线下延伸。当前，大数据正被喻为“未来新石油”，成为构建企业竞争优势的新基础。2015年，基于大数据的应用创新将更加活跃，海量多格式和多模式数据将纳入统一管理、实时分析和高效流通，大数据还将与神经计算、深度学习、语义计算以及人工智能等技术结合，促进大数据应用更加智能，可视化手段更加丰富。

七、智能工业涌现一批

典型智能工业开始起步。互联网技术、新型感知技术和自动化技术相互融合并快速发展，带动智能制造技术在工业生产、设备管理、环保监测、能源管理、安全生产等领域广泛应用，智能制造在航空航天、飞机制造、汽车制造、电子制造等行业初步展开。中石化启动金陵石化智能工厂建设，九江石化即将完成智能工厂的基本框架构建。华纺股份、鲁泰、红豆、上海纺织集团等纺织企业开始部署智能制造。全国工业和信息化工作会议指出，要组织实施实施智能制造试点示范专项行动，开展智能工厂应用示范，组织实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代工程。预计2015年，将涌现出一批以工业互联网、信息物理系统、制造业创新网络等为特征的智能工业典型应用。

八、电子政务国产化有阶段进展

电子政务软硬件国产化取得明显突破。Deepin、SPGnux、中标麒麟、中科方德、优麒麟、阿里云等国产操作系统进入国家正版软件采购目录。基于国产CPU和操作系统的办公信息系统开展试点示范。华为海思等国产多模4G芯片、高端移动CPU芯片开始成熟商用。浪潮、曙光等国产服务器国内市场份额上升至50%。国产软硬件产品的崛起意味着电子政务大规模采用国产化设施的条件日趋成熟。预计2015年，国产软硬件应用推进力度进一步增强，党政机关、国防科技等关键领域和金融、保险等经济命脉领域将逐步开展国产关键软硬件替代，国产芯片、操作系统、数据库、信息安全关键软硬件应用试点范围进一步扩大。

九、智慧城市建设初见成效

智慧城市进入规划、建设和实施阶段。住建部两批智慧城市试点含193地区、171城市，工信部启动了中欧智慧城市试点，开展常州、扬州等中小城市试点示范。科技部863项目支持开展了20个试点城市。各地积极推进智慧城市建设，100%副省级以上城市、89%的地级城市和 47%的县级城市开展了智慧城市建设。然而，随着智慧城市建设步伐的加快，不注重智慧城市顶层设计、脱离城市发展基础和群众需求、盲目上马项目等问题逐渐暴露。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出了智慧城市建设的重点内容，为有效解决上述问题指明方向。《智慧城市SOA标准应用指南》、《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系》等智慧城市国家标准及评估体系正在加快建立之中。预计2015年智慧城市建设将在基础较好、起步较早的地区取得成效。

第12篇

1光纤入户和4G应用大面积普及

“宽带中国战略”实施效果显著，光纤入户和4G应用加快普及。全国光纤接入FTTH用户已达6507.2万户，占宽带用户总数的32.4%。4G用户数达7584.8万户。2015年工信部将继续组织实施“宽带中国2015专项行动”，创建宽带中国示范城市，落实电信普遍服务补偿机制，深入实施通信村村通工程，推进LTE混合组网试验，研究发放LTE-FDD牌照，实施“中国LTEv6工程”，加快布局5G研发。预计2015年，宽带接入覆盖比例将超过85%，基本实现城市光纤到楼入户，行政村通宽带比例提升到95%，4G用户将达到2.5亿户。

2网上政务服务事项大幅增加

全国各级政府加快普及网上政务服务。浙江省基于云平台构建了浙江政务服务网，推行基于网络空间的政务工作模式，将政务服务向网络平台迁移，实现9000多个事项的在线办理。新疆伊犁州基于电子政务公共云平台，面向州、县、村提供电子政务网上服务，减少网下办事比例。中国政府网利用微博、微信平台，增强政民互动和网上服务能力。北京、天津、安徽、山东、陕西、江西、辽宁等地纷纷建设统一的网上行政审批平台。预计2015年越来越多的地方基于网络空间实施政务主动服务，全社会资金流、信息流、服务流大幅向网上迁移，网上服务将加快普及。

3一批公共数据资源率先开放

各地积极探索信息资源开放共享新模式。北京开通了政府数据资源网。上海《政府数据资源向社会开放工作计划》，确定开放190项数据内容，涉及28个市级政府部门，209个数据包以及20多个应用，涵盖公共安全等11个领域。武汉初步建成政府公开数据服务平台，首批33个部门520个数据集向公众开放，涉及政务、警务、环保等30多个领域。青岛、广州、厦门等地正在建设公共数据服务开放平台。预计2015年将有一大批公共数据服务开放平台建成，教育、交通、旅游、食品安全、环保等与民生密切相关领域的公共数据资源率先开放，全民共享公共数据的时代即将开启。

4社群电商和微电商崛起

电子商务加速向移动化、行业化、社交化方向发展，社群电商和微电商驶入“快车道”。阿里巴巴先后投资陌陌和新浪微博两个社交软件，京东与腾讯联手开通了微信购物、手机QQ两个社交购物入口。小米公司通过微信销售小米手机3，仅9分55秒便卖出15万台手机。随着微信用户量大幅增加，以及公众号运营，传统行业开始利用社交和微信渠道维系客户，企业微信群大量涌现。2015年，越来越多的消费者将通过推荐引擎、微信圈、社交网络发现移动应用，以“微商城+微营销+微粉丝+微应用+微服务”为特征的社群电商和微电商将成为企业拓展业务的全新掘金地。

5互联网应用热点从消费领域转向生产领域

消费互联网方兴未艾，生产型互联网又成为热点。消费互联网正由爆发式增长向稳定增长阶段转变，电子商务交易额年增长率从2005年的50%下降至2014年的20%左右；网络购物用户数年增长率从2008~2010年的50%下滑至2014年的9.8%左右，电子商务、社交网络、搜索引擎等消费互联网行业基本形成稳定的生态圈和发展格局。与之相比，互联网与生产制造领域渗透融合步伐加快，涌现出个性化定制、按需制造、众包众设、异地协同设计等一批“互联网+”应用新模式。海尔通过众包平台聚集中科院、高通、腾讯等资源研发设计空调产品。北江纺织基于O2O开展定制化业务，创维了O2O移动商业平台“云GO”。2015年，将有一大批制造企业主动拥抱互联网，同时，互联网企业也将加快与制造业深度融合。

6大数据应用获突破进展

大数据技术和应用加速向经济社会各领域快速延伸。大数据驱动的业务模式和分布式技术在精准营销、智能推荐、社交网络上得到广泛应用。这些应用又反过来引发实时计算、内存计算、图计算、深度学习等新一代大数据技术快速发展。百度、阿里巴巴、腾讯纷纷挖掘大数据的商业价值。互联网金融、O2O等应用借助大数据向线下延伸。当前，大数据正被喻为“未来新石油”，成为构建企业竞争优势的新基础。2015年，基于大数据的应用创新将更加活跃，海量多格式和多模式数据将纳入统一管理、实时分析和高效流通，大数据还将与神经计算、深度学习、语义计算以及人工智能等技术结合，促进大数据应用更加智能，可视化手段更加丰富。

7智能工业涌现一批典型

智能工业开始起步。互联网技术、新型感知技术和自动化技术相互融合并快速发展，带动智能制造技术在工业生产、设备管理、环保监测、能源管理、安全生产等领域广泛应用，智能制造在航空航天、飞机制造、汽车制造、电子制造等行业初步展开。中石化启动金陵石化智能工厂建设，九江石化即将完成智能工厂的基本框架构建。华纺股份、鲁泰、红豆、上海纺织集团等纺织企业开始部署智能制造。全国工业和信息化工作会议指出，要组织实施智能制造试点示范专项行动，开展智能工厂应用示范，组织实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代工程。预计2015年，将涌现出一批以工业互联网、信息物理系统、制造业创新网络等为特征的智能工业典型应用。

8电子政务国产化有阶段性进展

电子政务软硬件国产化取得明显突破。Deepin、SPGnux、中标麒麟、中科方德、优麒麟、阿里云等国产操作系统进入国家正版软件采购目录。基于国产CPU和操作系统的办公信息系统开展试点示范。华为海思等国产多模4G芯片、高端移动CPU芯片开始成熟商用。浪潮、曙光等国产服务器国内市场份额上升至50%。国产软硬件产品的崛起意味着电子政务大规模采用国产化设施的条件日趋成熟。预计2015年，国产软硬件应用推进力度进一步增强，党政机关、国防科技等关键领域和金融、保险等经济命脉领域将逐步开展国产关键软硬件替代，国产芯片、操作系统、数据库、信息安全关键软硬件应用试点范围进一步扩大。

9智慧城市建设初见成效

智慧城市进入规划、建设和实施阶段。住建部两批智慧城市试点含193个地区、171个城市，工信部启动了中欧智慧城市试点，开展常州、扬州等中小城市试点示范。科技部863项目支持开展了20个试点城市。各地积极推进智慧城市建设，100%副省级以上城市、89%的地级城市和47%的县级城市开展了智慧城市建设。然而，随着智慧城市建设步伐的加快，不注重智慧城市顶层设计、脱离城市发展基础和群众需求、盲目上马项目等问题逐渐暴露。《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出了智慧城市建设的重点内容，为有效解决上述问题指明方向。《智慧城市SOA标准应用指南》、《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系》等智慧城市国家标准及评估体系正在加快建立之中。预计2015年智慧城市建设将在基础较好、起步较早的地区取得成效。

第13篇

一、充分认识当前加快发展服务业的重大意义

近年来，我市服务业规模持续扩大，结构和质量得到改善，取得了长足发展。但从总体上看，服务业仍然是我市国民经济的薄弱环节，还存在部分地区和部门重视不够，部分政策贯彻落实不到位，发展速度不快、水平不高等问题。在当前的宏观经济形势下，加快发展服务业，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。各县（市、区）各部门要从建立现代产业体系，转变发展方式、优化产业结构，促进一、二产业又好又快发展，增加就业、改善民生、促进消费，扩大税源、优化税源结构等高度，充分认识发展服务业的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府加快服务业发展的决策和部署上来，确保认识到位、工作到位、措施到位、责任到位，加快发展服务业，促进全市经济平稳较快发展。

二、总体要求和发展目标

（一）总体要求．以科学发展观为指导，以市场化、产业化、社会化为导向，拓宽领域、增强功能、优化结构，推动生产业集聚发展，民生业城乡均衡发展，促进服务业与现代农业、现代制造业互动、融合、协调发展，努力提高服务业在国民经济中的比重，进一步增强服务我市经济社会发展大局的作用。

（二）发展目标．2009年，力争全市服务业增加值增幅与GDP增幅持平。2009年到2012年间，力争全市服务业增加值占GDP的比重平均每年提高1个百分点以上。

三、工作重点

适应新形势的需要，围绕生产性、民生业和服务外包产业三大板块，着力推动重点地区、重点行业和重点企业加快发展，进一步扩大服务领域对外开放，全面提升我市服务业发展整体水平。

（一）优化服务业发展布局．

适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用，优化行业结构，提升技术结构，改善组织结构，全面提高服务业发展水平。

大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流；大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业；规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业；提升改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配置效率，加快走上新型工业化发展道路。

大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活。服务业是今后我国扩大就业的主要渠道，要着重发展就业容量大的服务业，鼓励其他服务业更多吸纳就业，充分挖掘服务业安置就业的巨大潜力。

大力培育服务业市场主体，优化服务业组织结构。鼓励服务业企业增强自主创新能力，通过技术进步提高整体素质和竞争力，不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业，促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励和引导非公有制经济发展服务业，积极扶持中小服务企业发展，发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。

（二）加快推进重点行业发展

1．现代物流业。充分利用我市制造业的优势，研究制定现代物流业产业发展规划。不断加强我市物流基础设施建设，充分整合现有物流资源，加快建设车站和集疏运体系。积极推动物流功能区、物流园区和物流配送中心建设。加快引进和培育现代物流企业，着力壮大为电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钦钢铁、汽车制造、食品饮料、农产品储运及深加工等优势产业服务的专业物流企业集群。加快运力结构调整，积极发展集装箱运输车、厢式货车、冷藏运输车等。大力发展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。

2．金融业。大力推进金融创新，提高金融服务的效率和水平，引导和鼓励金融机构将业务延伸到重点产业链和特色产业集群，改进对“三农”和中小企业金融服务手段和方式，大力发展网络银行、电话银行、网上证券交易和保险等新型服务。大力推进金融生态建设，加强社会信用体系建设，务实推进中小企业和农村信用体系建设。

3．现代信息服务业．加快通信基础设施建设，大力发展第三代移动通信，促进农村信息化建设。加快推进电信网、计算机网、广播电视网“三网融合”，鼓励通信企业和广电部门加强网络、业务和内容合作，支持通信企业在“三网融合”业务应用上积极探索、创新突破。发挥我市制造业聚集的优势，加快以信息化改造传统产业，大力发展嵌入式软件与行业应用软件。推进社会信息化应用，积极培育信息服务业企业。

4．科技服务业．大力实施现代服务业科技支撑与示范工程。鼓励各类科技园区、高等院校和有条件的企事业单位创办科技企业孵化器、科技评估、科技招投标、技术产权交易、研发中心、科技中介服务、工业设计和节能服务等专业化的科技服务机构，建立技术服务平台，构建以企业为主体、产学研相结合的工业设计创新体系，加快创新成果的转化和应用。支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建设，建立科技信息资源共享制度。

5．商贸流通业。加强农村流通基础设施建设，深入推进“万村千乡市场工程”，完善家电下乡服务体系，加快构建农村现代流通服务体系。积极推动社区商业建设，引导具备条件的城市加快打造特色商业街区，加快完善城市流通网络体系。分层次推进县（市、区）商贸流通服务体系发展，全力构建区域商贸中心。加快引进和培育大型商贸流通企业和商品交易批发市场，深入推进连锁经营发展，提高流通现代化水平。建立健全市场运行监测体系和商品储备制度，加强商品流通市场调控，保障市场供应安全。

6．农村服务业．加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信．息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，积极开展种子统供、重大病虫害统防统治、农业机械等生产。加强农业公共服务能力建设，健全农业技术推广、农户科学储粮、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务点，推进农业科技创新，实施科技入户工程和新型农民培训工程。以实施“金农”工程为重点，构建多平台农村信息服务体系。大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。

7．旅游业。实施重振旅游工程，落实相关旅游扶持政策，推进旅游招大引强、线路统筹、游客信心重树、乡村旅游提升、质量强旅五大行动。优化旅游产品结构，促进旅游产品向观光与休闲度假、商务等综合型转变；加大招商引资力度和重大项目实施，扶持和培育一批旅游骨干企业；围绕旅游线路完善旅游服务设施，加大区域合作，打造具有竞争优势的旅游产品线路；强化宣传促销，明确主攻客源市场，突出网络宣传促销，抓好旅游商品开发；推进乡村旅游转型升级，提高乡村旅游产品的吸引力和市场影响力；推进景区等旅游标准化进程，提升旅游业服务质量和管理水平。

8．服务外包产业．抢抓国际服务外包转移的战略机遇，强化企业、产业与市场对接，积极承接服务外包企业和订单转移，尽快培育和打造一批龙头企业，大力推进我市服务外包工作的开展。

9．文化服务业。以丰富的文化资源为依托，培育文化市场主体，形成有竞争力的文化服务业发展新格局。大力发展文化演展、文化娱乐、广播影视音像、新闻出版、艺术教育培训、文化旅游等，积极拓展艺术品、出版发行、媒体广告、对外文化贸易等文化服务业发展的新空间，满足社会多层次文化消费需求。

积极拓展新型服务领域，大力发展美容美发、家政等居民服务业，因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老、房地产和物业服务等民生行业，不断培育促其形成服务业新的增长点。

（三）推进生产业集聚发展．依托现有工业基础，从“合理布局、完善功能、提升能级”的原则出发，加强规划引导，明确功能定位与建设规模，充分利用现有产业园区和产业用地，以生产业为发展重点，服务生产经营主体，突出产业转型、产业升级以及产业链延伸，加强现代物流园区、金融功能区、信息产业园、科技创业园、创意设计产业园、新型专业市场等集聚区建设，构建产业集群发展平台，积极吸引符合产业导向的生产业高端项目落户集聚区，推进生产业集聚发展，打造服务业新的增长极。

（四）着力培育重点企业。针对服务业不同行业的特点，加强分类指导和政策引导，促进优势资源向优势企业集中。实施“百强工程”，在各重点行业中确定一批重点培育企业，鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，加快在现代物流、信息服务、商贸流通、旅游、服务外包和文化产业等服务业重点行业培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌，具有较强市场竞争力和带动作用的大企业，提升服务业整体发展水平。

（五）实施服务业品牌战略。研究制定服务业品牌建设的政策，建立促进服务业品牌工作机制，完善服务业品牌认定办法，积极创建服务业企业品牌。大力支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标，争创“中国名牌”、“中国驰名商标”、“四川名牌”和“四川省著名商标”。积极支持“中华老字号”、“四川老字号”服务业企业创新发展。鼓励服务业企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良胜互动发展。

（六）鼓励服务领域技术创新．加大对现代服务业科技创新的支持力度，抓好现代服务业共性技术研究开发与应用示范重大项目。积极推进现代服务业创新体系建设，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，培育发展一批技术研发中心和中介服务机构。探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动，符合规定的可以享受创业投资机构的有关优惠政策。

（七）提高对外开放水平．大力推进服务领域对外开放，积极实施“走出去”战略，扶持出口导向型服务业发展，鼓励企业申请进出口经营权和对外劳务合作经营权，支持具有比较优势的行业开拓国际和省外市场，在对外设计咨询、对外工程和技术承包、软件出口、劳务合作、医药研发外包等方面形成较强竞争力。加大招商引资力度，鼓励和吸引外商尤其是知名跨国公司投资服务业，引进先进技术和管理理念，提高服务业利用外资的规模、质量和水平。

四、支持政策

（一）放宽市场准入．工商部门要认真落实国务院和省政府有关文件的规定，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，允许社会资本进入法律法规没有明令禁止的服务领域。除法律法规规定的外，一般业企业注册资本一律降至3万元人民币，允许公司注册资本分期缴付，注册资本5叨万元及以内的可以零首付，三个月内到位20%，两年内缴足注册资本。对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面还应适当放宽条件。教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，也要研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。

（二）落实税收优惠。税务部门要认真落实新的企业所得税法及其实施条例有关规定。支持服务企业产品研发，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可按有关政策规定享受加计扣除所得税优惠。积极落实对软件开发、信息服务、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产业实行税收优惠政策。积极落实技术先进型服务企业税收优惠政策。对企业从事农业技术推广、农机作业和维修等农林牧渔服务业项目免征企业所得税。对科研单位开展农业生产技术服务取得的收入，以及提供农业产前、产中、产后相关服务的企业，其主营业务符合国家鼓励类产业目录的，经税务机关审核批准可享受西部大开发税收优惠政策。积极落实以连锁经营形式发展的新型零售业态等服务业的西部大开发税收优惠政策。积极落实对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠政策。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴，安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员的，可按规定享受工资加计扣除所得税优惠政策。

（三）保障要素供给。物价部门要进一步研究完善价格形成机制，各级政府要按照价格形成机制，落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策。国土部门要在土地利用总体规划修编中充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，满足列入国家鼓励类的服务业的用地要求。

（四）支持技术创新。科技部门对研发、设计、创意等技术、知识含量较高的服务企业，可按规定认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。鼓励和支持产学研联盟研究开发现代服务业共性和关键技术，对提升现代物流、电子商务、文化传媒、数字教育、协同医疗和社会保障等服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目，予以优先立项。

（五）加大财政投入．市级财政安排的促进服务业发展资金要突出扶持重点，发挥财政资金的引导作用，引导社会资金投入服务业重点领域和重点项目。积极争取中央、省财政促进服务业发展专项资金支持，推动服务业重大项目建设。各县（市、区）政府要加大对服务业发展的政策扶持力度，要根据本地区服务业发展和财力状况，设立服务业发展引导资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和品牌建设，提高自主创新能力。

（六）拓宽融资梁道．人民银行分行、金融监管机构等要引导和鼓励各类金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，不断改进对服务业的金融服务。积极支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。有关部门要进一步推动建立中小企业信用担保体系和风险分担机制，鼓励担保机构为中小企业提供融资担保，积极搭建中小企业融资平台。

五、保障措施

（一）加强组织领导．进一步完善加快服务业发展协调工作机制，市政府成立市服务业发展领导小组，深化服务业发展战略、方针、政策研究，协调解决服务业发展中的重大问题，为加快服务业发展提供坚强有力的组织保障。各县（市、区）要相应建立促进服务业发展的领导机构，加快形成联动的促进服务业发展的工作机制，明确分工和责任，营造更加协调、齐抓共促服务业发展的工作氛围。

（二）制定发展规划．由市发改委牵头，会同有关部门，根据国家服务业发展主要目标，按照建设西部经济发展高地的战略部署，研究制定我市服务业发展总体规划。根据全市服务业发展目标，抓紧编制和修订当地服务业发展总体规划，相关部门要抓紧编制和修订现代物流、商贸流通、金融服务、现代信息服务、房地产、农村服务、旅游、科技和咨询服务、文化、社区服务、服务贸易等行业规划和专项规划，明确发展目标、重点任务、重大项目和保障措施，并把发展任务分解到年度工作计划中，落实目标责任，通过编制和实施服务业发展规划，引导和促进全省服务业又好又快发展。

（三）完善产业政策．由发改委牵头，相关部门配合，根据国家产业结构调整的有关规定，立足现有发展基础和比较优势，明确各行业发展重点及支持方向，提出规模管理要求，指导各部门、各行业相应地调整和完善产业政策，逐步形成有利于我市服务业发展的产业政策体系。

（四）健全统计体系。完善服务业统计工作体系，加强对部门服务业统计工作的协调与指导，建立服务业统计机构，充实服务业统计力量，增加经费投入；充分发挥部门和行业协会的作用，建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计体系，健全服务业调查统计制度和信息制度，搞好服务业运行监测。

（五）推进标准化．抓紧重点服务领域标准的研制，建立健全服务标准体系，扩大服务标准覆盖范围。对新兴服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

（六）培育行业组织。按照政府引导、企业自主的原则，在服务行业加快培育一批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会、商会，积极发挥协会在行业自律、服务品牌整合以及服务产品技术创新的研究、交流、推广等方面作用。

（七）培养引进人才。建立完善的人才引进、激励和流动机制，努力形成服务业人才加速集聚，有序流动的局面，为加快发展服务业提供人才保障。加快各类就业服务机构特别是公共就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

第14篇

（一）在全县范围内组织开展服务企业稳定就业系列活动。

通过为各类企业提供优质高效的用工服务来促进企业稳定用工、吸纳用工。

1.兑现各项优惠政策，帮助企业降低用工成本。认真兑现税费减免、小额担保贷款及贴息、公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，帮助劳动密集型中小企业降低用工成本，增强其吸纳就业能力，稳定就业岗位。

2.开展企业用工需求情况调查，建立企业用工需求信息数据库。由县劳动保障部门牵头，各乡镇、各管委会做好各类企业用工需求情况调查，全面掌握用工企业的基本情况、招聘人数、招聘条件、工资待遇、工作时间、食宿安排等各方面的情况，并将相关需求信息输入*县劳动力资源信息数据库，实行动态维护更新，为促进就业提供详实的基础资料。

3.多渠道、多层次企业招聘信息。一是充分发挥各种媒体作用，通过县电视台、广播电台、《宿迁日报》*版、网上*、*劳动保障网等媒体，县人力资源市场服务大厅多媒体播放系统、电子显示屏、触摸屏查询机等设施，定期免费企业用工信息；二是积极开展“送岗到户”活动，由县劳动保障部门牵头，各乡镇、各管委会组织相关人员深入城乡家庭，散发各类企业用工信息。

4.县乡联动举办用工招聘活动，形成用工服务的长效机制。县人民政府利用春节大量务工人员返乡的机会，适时举办开发区企业专场招聘会，劳动保障部门建立县人力资源市场“周五招聘会”制度，各乡镇有组织地择机开展本乡镇企业用工招聘服务活动，通过以上活动，建立用工服务常效机制，确保企业用工服务工作正常开展，为企业和求职者提供高效对接服务。

5.组织开展校企对接活动。认真落实县政府办公室《关于印发*县服务经济开发区企业招工奖励考核办法的通知》（泗政办发[2008]76号）精神，鼓励县内各类职业培训机构与开发区企业建立定向培训合作关系，优先开展定向培训。定期组织召开校企劳务合作洽谈会，开展“订单”培训，优先将培训合格学员推荐到开发区企业就业。

（二）为广大返乡务工人员提供个性化的职业指导服务，促进其实现尽快就业，确保全县就业局势稳定。

1.继续深入开展返乡务工人员调查摸底工作。各乡镇要组织人员深入村居开展返乡务工人员情况调查，核实登记姓名、性别、年龄、文化程度、职业技能、培训就业意向等情况，并将相关信息录入县劳动力资源信息数据库，建立动态维护长效机制。县劳动保障部门要定期做好各乡镇劳动力资源数据库维护和更新的督查工作。

2.开展免费职业指导服务。县劳动保障部门要在人力资源市场服务大厅内专门设立返乡务工人员职业指导服务窗口，结合返乡务工人员实际和企业需求情况，开展有针对性的职业指导，为其提供免费就业服务，帮助其早日实现本地就业。各乡镇要充分发挥劳动保障平台作用，及时为务工人员提供求职登记、职业指导、岗位介绍等相关就业服务，同时建立完善相关服务台帐。

二、认真抓好创业和技能培训

（一）实施特别职业培训计划，提升劳动者总体素质

1.组织开展全覆盖的就业培训工作。县劳动保障、教育、农林、扶贫等部门要结合全县企业用工情况制定合理的就业培训工作计划，广泛动员下岗失业人员、未就业的高校毕业生、返乡务工人员、退伍军人参加技能培训，提高就业竞争力。各乡镇要专门设立就业培训服务窗口，对有培训愿望的各类人员进行登记并向其推荐相关培训机构。

2.组织开展劳动预备制培训工作。县劳动保障部门应根据人力资源市场需求状况设置我县劳动预备制培训专业，并向社会广泛；同时在县电视台、《宿迁日报》*版等新闻媒体县内农村劳动力转移定点培训机构招生广告，指导和组织初、高中毕业生参加劳动预备制培训。

3.依托企业组织开展职业培训。根据我县人力资源需求情况，鼓励各定点培训机构创新办学模式，与企业建立培训合作伙伴关系，加快企业急需技术人才的培养步伐。

4.组织开展农业实用技术培训。县劳动保障、农林部门要结合我县高效农业产业化发展思路，整合利用现有的培训资源，大力开展高效农业实用技术培训，特别是要在食用菌栽培、花卉种植、水产养殖等优势项目上大做文章，为返乡务工人员提供实用有效的高效农业实用技术培训，帮助他们就地就近实现就业。

5.兑现培训补贴政策。县财政部门要依据相关就业政策，及时足额拨付培训补贴资金，确保针对下岗失业人员、困难企业职工、被征地农民、未就业高校毕业生、返乡务工人员、退伍军人的免费培训工作顺利开展。

（二）开展“创业起步，我们共同努力”主题活动

坚持政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作方针，进一步降低创业门槛，优化创业环境，完善创业培训服务体系，不断优化创业服务，通过支持劳动者实现自主创业，有效发挥创业带动就业的倍增效应。

1.深入开展创业宣传。县宣传、经贸、开发区、劳动保障、广电文化等部门和各乡镇要通过举办创业动员会、典型报告会以及创业经历大讨论等形式多样的活动，加大对创业典型的宣传力度，引导大家学习创业经验，并切实帮助下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力及其他就业群体，增强创业的意识和信心，激发创业活力，投身创业实践。

2.开展创业愿望调查。各乡镇要深入开展创业愿望调查活动，组织人员深入城乡家庭调查掌握具备培训条件人员的数量、技能状况、创业意愿等情况，并及时做好登记工作。

3.广泛开展创业培训。充分依托公共就业服务机构，为有创业意愿的城乡劳动者提供快速便捷、优质高效的创业培训、项目开发、开业指导、创业实习、创业孵化以及项目融资等“一条龙”服务。继续深入开展“全民创业”工程，健全完善全县创业服务网络，组织开展工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、市场营销等方面的创业实用知识培训，引导大家开阔创业思路。

4.平等对待各类创业主体。进一步清理和消除阻碍创业的各种行业性、经营性壁垒，对城乡各类创业主体做到政策上一视同仁，法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主体。

5.全面落实创业优惠政策。按照省、市有关规定，落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额贷款担保、资金补贴、场地安排等政策性扶持措施，支持帮助更多的城乡劳动者创业。对返乡务工人员、高校毕业生、下岗失业人员创业在税收方面给予与招商引资企业同等待遇；逐步增加小额贷款担保资金，将个人新发放的小额贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元；个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息，从事非微利项目的给予50%的贴息；鼓励返乡务工人员从事高效农业，各乡镇要对返乡从事高效农业生产的人员，给予全力支持和服务，对他们遇到的困难，要积极帮助解决，有条件的乡镇，也可以给予一定的经济支持。

6.进一步优化创业环境。以开展创业型城市创建活动为载体，依托县江淮农副产品交易市场、金三角国际家居广场、丰泰机电城等专业市场，对进入市场创业者给予相关政策扶持和经营性优惠,建立创业孵化基地。全面实行收费公示制度，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。进一步清理和规范涉及就业创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和服务承诺等制度，开辟创业“绿色通道”。

7.建立创业就业指导专家队伍。建立由政府相关部门专业人员、企业家、学者、法律工作者等各类专家组成的创业就业指导专家队伍和咨询机构，提供项目论证、小额贷款、就业服务、技术支持和法律咨询等方面服务。

8.开展知名企业家与百名创业者结对帮扶活动。今明两年，组织我县知名企业家帮助100名创业者创办微型企业。

三、切实维护农民工合法权益

（一）认真做好维护农民工权益宣传工作。县经济开发区、劳动保障局、建设局等部门和县各新闻媒体要大力宣传劳动保障相关法律法规，已经维护农民工权益的意义、目的和主要内容，在全社会营造遵守劳动保障法律法规的浓厚氛围，增强用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性和农民工的维权意识。

（二）高度重视拖欠农民工工资问题。县农民工工作领导小组成员单位，要进一步健全对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，加大拖欠农民工工资案件的处理力度，做到及时受理、及时立案、及时处理。通过各部门的通力协作、密切配合，着力解决少数不法企业拖欠农民工工资问题。

（三）做好日常巡查执法工作。劳动保障部门要积极发挥劳动监察职能，建立工作目标责任制和分片包干负责制。同时，对各用人单位的基本情况做到单位性质、具置、法人代表、联系方式、劳动用工情况“五清楚”。在此基础上，建立健全执法台帐，实行动态分类管理。设立举报信箱，公布投诉电话，将使用农民工较多的单位列入重点巡查，切实加强对农民工权益的维护。

（四）做好专项检查执法。县劳动保障、建设、总工会等部门要以农民工投诉为线索，有目的、有重点地做好专项检查工作。一是开展劳动力市场秩序清理整顿专项检查，坚决打击职业中介机构欺诈行为；二是对全县各类用人单位进行书面审查，依法纠正和查处用人单位违反劳动保障法律法规行为；三是开展劳动合同、集体合同签订专项执法检查，对不按照要求与职工签订劳动合同的，依法立案查处，从源头上解决工资拖欠等违法行为。

（五）制定预防和解决拖欠农民工工资应急处置方案。由县农民工办公室牵头，县劳动保障、建设、公安、交通、水务、经贸、经济开发区等部门配合制定企业拖欠农民工工资的应急处置方案。各乡镇也要相应建立预防和解决本辖区内用人单位拖欠农民工工资应急处置方案，坚决打击用人单位拖欠农民工工资行为。

（六）妥善处理农民工与用人单位的劳动争议案件。坚持“预防为主，基层为主”的原则，建立健全企业劳动关系内部协调机制。各基层工会要指导企业劳动争议调解委员会积极做好预防工作和争议调处工作，尽量把争议化解在基层和企业内部。县劳动争议仲裁委员会本着“快办、快结、办好”的原则，尽可能采取简易程序处理劳动争议案件；对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决；对农民工申请的劳动争议案件，仲裁机关应在庭审前，对其进行必须的程序指导；对符合部分先行裁决的案件，应部分裁决用人单位预先支付劳动者工资和医疗费。

四、积极开展返乡务工人员公共服务

建立健全返乡务工人员公共服务体系，切实做好返乡务工人员各项公共服务工作。县教育部门、各乡镇要及时妥善安排返乡务工人员女子入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，享受我县义务教育阶段学生的有关待遇。县卫生部门、各乡镇要积极引导返乡务工人员参加新型农村合作医疗，解决其看病就医问题；加强返乡务工人员的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。县计生部门、各乡镇要按照属地管理的原则，做好返乡务工人员及其随返家属的计划生育服务工作。县交通部门要做好返乡农民工的交通服务工作，特别是要做好春运期间车辆保障工作，确保农民工顺利返乡。县公安、交通部门要切实维护好车站和客运车辆的公共秩序，有效防范、坚决打击侵害务工人员人身财产权益的违法犯罪活动。

第15篇

一、加快现代服务业提升发展，意义重大，势在必行，务必认清发展形势，统一思想认识

一是规模不断扩大。伴随着工业经济的持续快速扩张，我市现代服务业规模也同步良性增长，三次产业结构不断优化。20*年，全市服务业实现增加值40.75亿元，增长12.5%，占全市GDP的比重达到31.2%，对经济增长贡献率达到29.8%，已经成为服务一、二产业发展、拉动经济增长的一个重要产业；主体队伍不断壮大，全市现有各类服务业企业972家，其中规模以上企业173家，年营业额五千万元以上企业18家，成为市场主体中的一支重要力量；对财政增长的拉动作用更加明显，20*年，服务业实现税收3.31亿元，增长11.6%，占全市地税收入比重达到53.3%，成为地方财政增收的一个主要来源；就业人口不断增加，全市服务业从业人员约有7.56万人，占全市就业人员比重的27%左右，成为吸纳就业、促进增收的一个重要途径。服务业的快速发展，推动了消费结构的升级，城乡居民的服务需求得到不同层次的满足，20*年全市实现社会消费品零售总额41.47亿元，增长20.9%。

二是结构逐步优化。生产业起步发展，全市有生产业经营单位（含个体户）2305家，为经济发展提供了有力的支撑和保障。新型流通业态不断涌现，商品市场整合和农村“千万工程”扎实推进，城市核心商区的品牌专营档次不断提高，农工商、万购、加贝、好又多等大型超市相继运营，左邻右舍、新红塔、兴合农资等千镇连锁龙头企业发展迅速，全市现有连锁商店1036家，形成了遍布我市城乡并辐射周边的商贸和连锁配送网络。金融总量和质量快速提升，拥有浙西第一家证券市场，第一家农村合作银行，温州商业银行在*范围内率先落户我市，20*年末全市金融机构存款余额达到116.7亿元，贷款余额95.7亿元，存贷款总量和增量在周边县（市、区）中遥遥领先，民间资本丰裕且流动活跃。房地产业健康有序发展，无论是开发销售的总量、规划建设水平、开发企业素质、市场规范程度等，都具有明显的先行优势。新兴服务业发展迅速，特别是信息服务、技术服务、金融服务等发展较快，所占比重逐年提升。社区服务、中介、文化、保险、职业培训以及律师、会计等服务业也不断兴起和成熟。

三是基础全面夯实。通过多年来持续不断的项目投入，特别是近三年的系统谋划和集中推进，服务业基础设施不断完善，发展后劲持续增强。城市建设方面，在全国县级城市中率先全面实施CIS城市品牌推广系统，系统深入地推进了城区“4471”绿化提升、“1348”文化融入和“9166”功能优化等城市“三化”提升工程，扎实有序推进了“一江两带”提升、*健身公园、须江游览桥、城北大型超市、时代广场（精品商厦）等城市重点项目建设，务实有效地开展了“四城联创”等创建工作，先后成功创建了中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、国家级生态示范区、浙江省示范文明城市、省级卫生城市、园林城市、教育强市等，城市功能不断完善，城市品位快速提升。旅游方面，围绕核心景区建设，突出特色景点开发，相继建成并开放了浮盖山景区、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，积极开展了*组合申报世界自然遗产工作，全面启动了廿八都古镇保护与旅游开发等项目，并建成了国际大酒店等一批高档次旅游接待设施，区域特色生态人文资源得到充分发掘，休闲旅游业快速发展的条件已经基本具备。交通方面，实施了浙赣铁路电气化改造、京台高速公路黄衢南段建设、205国道和48省道、46省道改建等一批重大交通项目，成功争取了杭长客运专线途经*，积极谋划推进*港航道开发，融铁路、公路和水路为一体的综合立体交通网络正在逐步形成，为巩固和放大特定的区位优势，加快现代服务业发展奠定了坚实的基础。

四是特色更加明显。在广泛的服务业门类中，我市的休闲旅游、现代物流（专业市场）以及商贸商务业发展较快，已经成为最具发展基础和潜力的特色服务业。以“千年古道·锦绣*”为主题品牌的休闲旅游在区域内外名声鹊起，拥有国家级风景名胜区、中国历史文化名镇、国家AAAA级景区、国家森林公园各1处，每年的游客量、旅游收入、门票收入均以15%左右的速度增长。物流市场发育良好，以各类仓储运输为主要方式的物流网络逐步形成，物流企业队伍不断壮大，20*年完成公路货运周转量86064万吨公里，铁路货运总量806万吨，在周边地区的物流周转中心地位越加突出，成为连接“长三角”、“珠三角”、海峡西岸经济区和中部地区的重要物流节点。各类专业市场运营活跃，全市27个专业市场（农贸市场）年商品成交额达55.48亿元，其中贺村木业市场年交易量达到150万立方米，交易额9.82亿元，成为华东地区最大的国产原木交易集散中心；农贸城年经销白菇13.4万吨，全部农产品交易额11.21亿元，具备了一定的影响力和辐射力。传统批发零售贸易稳步发展，餐饮业近年来也有显著提升，大型卖场和连锁经营逐步主导消费品市场，已发展成为城乡居民的理想消费目的地。此外，近年来，我市还围绕特色产业、特色文化和特定区位，先后成功举办了中国木业科技洽谈会、中国蜜蜂文化节、全国企业羽毛球赛、浙闽赣边际县域经济协作区会议等一系列全国性和区域性节会活动，区域品牌影响力不断扩大。

总的来看，我市服务业发展已经具备了一定的基础，形成了一定的特色，特别是休闲旅游、现代物流、商贸商务等领域，在周边地区具有较强的竞争优势。但无论是服务业自身的发展质态，还是服务业发展的外部环境，都还存在一些不容忽视的差距和亟需解决的问题。主要表现在：一是发展水平不高。虽然近年来我市的现代服务业发展速度较快，但仍然存在总量偏小、比重偏低、素质不高等问题。服务业占GDP比重低于全省平均水平9.8个百分点，并且呈逐年下降势头。服务业结构转换升级较为缓慢，传统服务业占据主导地位，但主导产业并未真正形成，生产业、科技水平高的新兴服务业占的比重很小、资质较低。服务业与制造业整合配套程度不高，与当前工业快速发展的需求不相适应，总体上低、小、散特点明显，且城乡发展不平衡，农村服务业发展明显滞后。二是思想认识不深。各级对加快发展现代服务业尚未形成共识，研究服务业发展的办法不多，推进服务业发展的力度不大；区域人文氛围偏向于办实体、创实业、重实干，经济主体普遍存在“重生产、轻服务，重自营、轻外包”的传统观念，大部分工商企业仍沿用“大而全、小而全”的运作模式。三是机制体制不活。服务业市场化、产业化不充分，部分服务业领域市场准入门槛较高，公共服务业社会参与度较低，市场竞争不充分，服务业发展活力没有充分展现。现代服务业发展中的这许多问题，一定程度上是我市经济社会发展阶段、发展水平所决定的，但更大程度上是因为我们的思想认识不到位、研究部署不深入以及体制机制不适应所造成，必须高度关注，深入研究，扎实推进，加快解决。

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量一个国家或地区经济社会发达程度的重要标志。加快现代服务业提升发展，既是事关区域经济社会长远发展的战略任务，也是一项现实而紧迫的重大课题。各级各部门必须统一思想，提高认识，从全局和战略高度来认识加快发展服务业的重大意义，切实增强加快现代服务业提升发展的紧迫感和责任感。

1、加快现代服务业发展，是应对复杂化局面，增创发展优势的现实需要。面对宏观形势变化造成的优势弱化和区域竞争带来的现实压力，我们必须尽快寻找新的增长空间和发展资源，为我市经济社会提升发展、实现“一高两进”三步走战略目标提供有力支撑。加快发展服务业是经济发展的新引擎。当前，国际服务业加速转移，高端服务业继续向大城市集聚，中低端服务业开始由大城市向城市郊区及周边中小城市转移疏散，面临着一个分工不断调整、布局不断优化的过程。*作为华东沿海地区与中部地区的交通节点，“长三角”和“海西经济区”辐射内陆的“桥头堡”，这一特定区位条件，既为我市接受新的思想观念、发展理念提供了良好的外部条件，又为我市接受产业辐射和转移提供了重要机遇。我们要敏锐把握时机，主动对接产业发展方向，适度超前谋划发展服务业，才能突破瓶颈，创新发展优势，为经济发展提供新引擎。加快发展服务业是区域竞争的新热点。当前，我市面临着发达地区“极化”效应和欠发达地区“洼地”效应的双重挤压。特别是周边县市，纷纷采取各种有力的政策举措来加快发展，争先发展。因此，在制造业“高成本时代”全面来临、资源环境的硬约束成为常态、区域竞争更趋白热化的情况下，加快现代服务业的发展显得尤为重要。面对竞争，我市积极提出“一高两进”三步走的战略目标，首先就是要立足区域发展，构建三省边际县域发展高地，而加快服务业提升发展正是这一目标的重要内涵之一。与周边县市相比，我市的服务业发展基础更为扎实，区位、交通等条件更为突出。这就需要我们抢占先机，充分发挥休闲旅游、现代物流（专业市场）、商贸商务等方面的基础优势，进一步提升服务业产业水平和区域竞争力，形成率先发展的强势，在三省边际区域发展中继续领跑。加快发展服务业是应对时艰的新要求。当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机正在扩散和蔓延，对实体经济的影响不断加深，其严重后果还将进一步显现。受此影响，世界经济明显减速，我国经济运行中的困难增加，我市经济下行压力加大。面对严峻形势，中央因势利导、趋利避害，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩内需、保增长的政策举措。省委、省政府高瞻远瞩，未雨绸缪，提出了“标本兼治、保稳促调”的总体要求，于去年专题召开了全省服务业工作会议，把加快服务业发展作为应对当前挑战、实现保稳促调的重要措施来抓。面对新阶段新变化，大力推进现代服务业提升发展，已成为我市抓住发展机遇、破解发展难题、顺应发展趋势，实现又好又快发展的必由之路。

2、加快现代服务业发展，是加速工业化步伐，推进转型升级的必然要求。服务业的兴旺发达，是现代经济的基本特征，是产业结构优化、经济转型升级的重要标志。从国际发展经验看，进入工业化中后期，服务业逐步发展成为经济的主体。国内外多项研究成果表明，当人均GDP越过1500美元后，产业结构和服务业比重将发生重大变化，达到3000美元后，服务业将进入一个快速发展期。特别随着工业社会迈向后工业社会和信息社会，经济发展将越来越多地依靠服务业的创新带动和比重提升。去年我市人均GDP达到3200美元，已经到达服务业加速发展的转折点，转变经济增长方式，加快现代服务业提升发展正是这一时期的内在要求。从产业发展沿革看，服务业与工业始终是有机融合、互动发展的。工业是现代服务业发展的前提与基础，服务业的兴起和繁荣必须建立在工业的发展基础上；现代服务业是工业发展的支撑与保障，其发展水平将直接促进或者制约工业的发展。到一定阶段，服务化发展倾向将成为一种趋势。同时，由于服务业资源消耗低、环境污染小、经济效益高，可以以较小的代价做大经济总量，从而降低单位GDP的综合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成节能降耗减排的约束性指标。从工业提升需求看，工业化进入到中后期阶段，经济增长由主要依靠工业带动转变为工业、服务业共同支撑，这是产业结构的演化规律。而且生产业正成为工业不可缺乏的重要支撑，工业发展到高端，就需要有技术、有研发、有培训，到下游就需要有物流、有营销、有金融支撑，这些都是现代服务业发展的重要内容。今后几年，正是我市从工业化中期的初级阶段向后工业化阶段进一步加快演进的重要时期，经济转型升级的任务非常艰巨，工业提升对现代服务业配套提出了更高要求。可以说，在这一个关键阶段，抓现代服务业的培育提升，不但不会冲淡主攻工业的氛围，削弱工业经济的主导地位，而且，现代服务业提升将成为推动工业转型升级的一个重要切入点，促进工业经济由粗放经营向集约经营转变，推进产业结构优化升级，从而更有力地支撑工业实现新飞跃。

3、加快现代服务业发展，是推进城市化进程，塑造城市品牌的重要途径。城市是服务业的“舞台”，服务业是城市的“名片”。城市化带来的城市规模扩容、基础设施改善、城市功能强化等，为现代服务业发展提供了良好的物理空间和物质条件；而现代服务业不仅能够推动城市化的进程，还能够实现城市化“质”的提升，二者相互依赖、相互促进。发展服务业是城市发展战略的重要内容。当前，城市经济已成为区域发展的主体，而城市综合竞争力的强弱，取决于城市的综合服务水平。在一定程度上可以说，城市经济就是现代服务业。*的城市化战略，就是要通过人口和产业的集聚，做大城市规模，提升城市经济总量，进而扩大现代服务业的服务半径和规模效益；就是要通过推进城市基础设施的开发建设，为现代服务业发展提供广阔空间和有效载体，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良性格局。发展服务业是完善城市功能的重要途径。城市之间的竞争，不仅仅局限于城市基础设施等硬环境的比拼，更重要的是城市功能软环境的较量。近年来，我市城市建设取得显著成绩，城市框架有效拉开，城市建成区面积达到14.23平方公里，城市人口达到15.9万人，随着城市规模的不断拓展，城市人口的不断集聚，迫切需要完善诸多服务功能，这就要求我们把城市建设的重点从拉开框架向完善功能、提升品位转变。一个城市具有生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织六大功能，要增强和完善城市的这些功能，都离不开服务业的发展和支撑。所以，我们必须通过发展现代服务业，进一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各类优质要素向城市集聚，旺人气，兴商气，提高城市的竞争力、集聚力和辐射力。

4、加快现代服务业发展，是落实人性化理念，全面改善民生的内在要求。服务业涉及到千家万户，与人们生活密切相关、紧密相联，是改善民生，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的根本出发点和落脚点。刺激需求的增长点在服务业。服务业既连接生产与消费，又直接提供精神文化产品和公共服务。随着经济社会发展和人均收入水平提高，居民消费结构加快升级，服务型消费热点不断涌现，人民生活需求由物质型、生存型向高级化和多样化的方向发展。所以，只有大力发展休闲旅游、现代物流（专业市场）、商贸商务等现代服务业，积极组织外地人来*和开展“*人游*”等刺激消费活动，才能更好地满足和扩大老百姓的消费需求，不断提高人民群众的生活质量。创业就业的主渠道在服务业。服务业门类多、就业弹性大、就业方式灵活，其许多领域具有投资少、见效快、技术要求低等特点，比较适合民间资金进入，能够有效地开辟多元就业空间和创业途径。从目前第三产业从业人员占全部从业人员的比重看，与发达地区相比，我市现代服务业的发展潜力和就业空间还相当大。尤其是在当前应对工业生产领域中资本和技术替代劳动力的趋势，以及大量返乡农民工就业难的背景下，大力发展现代服务业在解决创业、就业问题上担当着重要角色。改善民生的着力点在服务业。高度关注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力发展教育、医疗卫生、文化等社会公共事业，不断健全社会保障和社会救助体系，增强公共管理和公共服务的能力，所有这些，都需要依靠政府和市场的双轮驱动，通过加快现代服务业提升发展才能得以实现。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以财政实力作支撑，而现代服务业是地方财政收入的主要来源，也是下一步主动顺应税制改革、增强地方经济实力的重要增长点。可以说，现代服务业既是人民群众创业的大舞台，又是城乡居民增收的主渠道，更是改善社会民生的大平台。

总之，加快发展现代服务业意义重大，势在必行，与主攻工业不仅不会互相冲突，而且是推进工业提升的题中之义，与发展工业相辅相成、互为促进。我们必须审时度势，清醒认识，积极行动，真正把大力发展现代服务业作为实践科学发展观，加快经济转型升级、实现“一高两进”目标的战略重点来抓，拓宽发展思路，创新发展举措，努力把服务业发展提高到一个新的水平。

二、加快现代服务业提升发展，功在当前，利在长远，务必理清总体思路，明确目标任务

今后一个时期，我市加快现代服务业提升发展的总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“一高两进”三步走战略目标和建设“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，辐射闽赣”的要求，抢抓战略机遇，发挥比较优势，创新体制机制，形成政策洼地，破解发展瓶颈，加快发展休闲旅游业，重点发展现代物流（专业市场）业，鼓励发展商贸商务业，推进现代服务业总量做大、行业集聚和产业提升，构建浙闽赣三省边际现代服务业高地，把现代服务业培育成为我市新的重要经济增长点，提升我市区域经济的综合竞争力。

基于上述总体要求，我市现代服务业发展的总体目标是：全市服务业增加值年均增长率达到14.5%，到2012年达到70亿元，占GDP的比重达到32.5%以上，服务业从业人员达到8.5万人以上，占全社会从业人员比重达到28%；到2015年达到105亿元，占GDP比重力争达到34%以上，服务业从业人员达到10万人以上，占全社会就业人员比重达到30%，建设三省边际休闲旅游胜地、现代物流集散地、商贸商务名城等“两地一城”取得初步成效；到2020年，全市服务业增加值占GDP比重达到37%以上，现代服务业成为县域经济的重要支撑，浙闽赣三省边际服务业高地的位置得到进一步巩固。

现代服务业是一个内涵广泛、门类众多且不断发展变化的产业，因此，在提升发展过程中不可能面面俱到。把我市打造成为“浙闽赣三省边际服务业高地”，其实质就是基于我市处于三省边界、浙江向内陆拓展前沿的区位优势，从服务业众多的行业中选准发展重点，经过一个时期的重点培育，使这些领域在三省边际地区处于“功能最强、品质最优、名气最响”的领先地位。从我市实际出发，综合产业基础、比较优势、发展潜力、现实需求等因素，把休闲旅游、现代物流（专业市场）、商贸商务确定为现代服务业发展重点，全力打造“两地一城”：

打造三省边际休闲旅游胜地：积极整合优势资源，扩大产业规模，完善接待设施，参与区域协作，打造知名品牌，建设浙闽赣三省边际特色明显、文化内涵深厚、服务水平较高的休闲旅游胜地和浙江省旅游经济强市。到2012年，实现年接待游客450万人次以上，年旅游总收入达到25亿元以上，年均增长20%以上；到2015年，实现年接待游客700万人次以上，年旅游总收入达到38亿元以上，年均增长18%以上。

构筑三省边际现代物流（专业市场）集散地：依托三省边际的特定区位和产业优势，构建公铁水联运交通运输网络，加强主体培育，加快推进专业市场、物流基地建设，形成以服务本市域为基础，辐射周边区域和省份的相对完善的现代物流网络体系，打造浙闽赣三省边际地区的现代物流集散基地和浙江重要的物流节点。到2012年，现代物流业（含专业市场、交通运输、仓储、邮政业，不含零售业）增加值达到14亿元，年均增长15%，占GDP的比重达到6.5%以上；到2015年，现代物流业增加值达到22亿元以上，年均增长16%以上，占GDP的比重力争达到7.5%。

建设三省边际商贸商务名城：大力发展生产业，精心打造城市核心商圈，加快建设城市特色街区、现代大型综合购物中心和商务休闲区，大力提升商贸业品位和档次，增强城市的商务服务功能，营造区域最佳人居、休闲和创业环境，逐步打造三省边际地区商贸商务名城。到2012年，全市社会消费品零售总额达到72亿元以上，商贸商务业（不含专业市场、交通运输、仓储、邮政业）增加值达到28亿元以上，年均增长15%，占GDP的比重达到13%以上；到2015年，全市社会消费品零售总额达到110亿元以上，商贸商务业增加值达到43亿元以上，年均增长15%以上，占GDP的比重达到14%。

围绕上述目标和要求，在实际工作中，要强化“融合、统筹、开放、特色、联动”十字方针，坚持五个基本原则：

一是要坚持融合发展。融合发展是现代服务业发展的基本方向和重要特征。一方面，要推进区域融合。既立足*现实基础，发挥已有和潜在的优势，更要跳出*，置身于三省边际，以更宽广的胸怀和视野统筹谋划，主动融入，抢先布局，做好借势发展、错位发展文章。另一方面，要推进产业融合。必须把握产业互动发展的规律和趋势，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，推进产业融合，促进结构提升，拉动经济增长。要优先发展面向生产的金融、物流、信息、科技等生产业，带动工业转型升级，带动农业提效增收。同时，还要注重推进现代服务业各行业门类之间的相互融合、相互承接，打破行业界限、摆脱行业束缚，培育一批跨产业、跨行业的企业龙头，整合资源，协同推进“两地一城”建设。

二是要坚持统筹发展。农村服务业与城区服务业是有机统一的，城区服务业是城市经济的主体，也是现代服务业发展的主体；农村服务业是发展现代农业、推进新农村建设的有力支撑，也是现代服务业发展的重要内容。一方面，要抓好城区服务业的集聚发展，因势利导，加快打造核心商圈、特色街区、商务休闲和接待服务中心，发挥城市在发展现代服务业过程中的主平台作用。另一方面，要引导城市服务业向农村延伸，推进城乡服务业的互促共进，在农技、金融、保险、信息等农业服务组织和行业中，为农村的生产业提供更加广阔的空间，提高农村基本公共服务水平，努力实现城乡服务业合理布局和一体化发展。

三是要坚持开放发展。我市服务业发展多以内源发展为主，但现代服务业搞封闭发展、单一的本地化经营是行不通的，必须在不断激发内力创业创新的同时，切实加大服务业的对外开放，“非禁即放”，借力发展，借梯登高。一方面，要积极引进来，承接服务业的产业转移，加强现代服务业领域的招商引资，把最有吸引力的项目包装好、推介好，努力引进大企业、大项目。另一方面，要积极走出去，开展项目外包、品牌输出、连锁经营等，在更大的领域推动服务业创新发展。更要深入研究国家刺激经济增长、省委省政府扶持欠发达地区发展的一系列政策措施，认真把握*市打造“浙江对内开放西部门户”、“四省边际中心城市”的战略机遇，组织强大力量进行研究，做好规划、政策和项目对接，争取国家、省、*市的更大支持。

四是要坚持特色发展。特色就是竞争力，发展现代服务业也要抓住特色，创新载体，探索出一条符合实际、与众不同的现代服务业提升发展之路。一方面，要立足产业特色和区位特点，突出发展休闲旅游业、现代物流（专业市场）、商贸商务业等重点领域，形成*现代服务业发展特有的品牌和优势。另一方面，要在工作中强化抓手，创出特色。我市的服务发展有一定基础，但优势并不明显，要构建三省边际现代服务业高地，就必须有创新精神，在氛围营造、政策服务、项目建设、规划布局、体制机制等方面有超常规的工作抓手，创出特色和亮点，从而形成产业发展优势。

五要坚持联动发展。服务业的发展过程首先必须是一个政府推动的过程，政府要在服务业发展中发挥主导作用。但“政府主导”不等于“政府包办”，要坚持“政府主导力、市场主体力”两种力量相互配合、相互作用，努力走出一条“建设主体企业化、资金筹措多元化、资源利用市场化”的联动发展之路。一方面，要强化政府推动作用，加强对现代服务业发展的领导，创新有利于现代服务业发展的体制机制，创造良好的环境氛围，尤其在宏观规划、政策引导、项目投入、要素配套等方面加强研究、引导和推动。另一方面，要充分发挥企业主体、市场运作的功能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，在制定出台并认真落实休闲旅游、现代物流（专业市场）、商贸商务等三个专项规划和扶持政策的前提下，鼓励企业以市场需求为导向，主动加大投入，积极拓展领域，在服务业的新发展中创造出更大的业绩。

三、加快现代服务业提升发展，领域广阔，任务繁重，务必突出工作重点，扎实有序推进

全力打造“两地一城”，构建三省边际现代服务业高地，既是一项实现转型发展的重要战略任务，也是一项紧迫的现实工作，必须跳出传统的思路，不断创新工作方法和工作举措，抓住重点，各个突破。当前及今后一个阶段，我市现代服务业发展要重点抓好以下六项工作，力争取得有效突破：

1、紧紧抓住规划龙头，力争在明晰服务业发展布局上取得有效突破。

牢固确立全市一盘棋理念，对服务业的整体发展有一个统一的指导和设计，促进各类服务业快速协调发展。一要完善规划促提升。认真制定和完善服务业发展规划，吸纳先进的规划理念，切实做到服务业规划与城市布局、产业发展、项目建设有机统一。要完善规划体系。坚持高起点、高水准、高品位，在现实基础上，进一步提升规划水平，不断深化细化，修订完善规划体系，特别是要着眼于积极发展休闲旅游、现代物流（专业市场）和商贸商务业，抓紧研究出台总体规划纲要和三个专项规划，切实做到规划先行。要强化规划执行。本次市委全会将审议通过《关于全力构建三省边际现代服务业高地的决定》，各级各部门要严格按照《决定》和三个专项规划的要求，在制定细分规划的基础上，坚持规划的权威性，依据规划进行建设和管理，坚决防止随意性，做到不符合规划的项目不备案、不核准、不审批、不安排用地指标，通过规划引导优化服务业产业布局。要加强项目设计。对每一个服务业重大项目，都要高要求，严把关，做精做细规划，确保建设档次。二要合理布局促协调。要加强对土地资源、空间资源的合理开发与利用，科学安排，在空间布局上，围绕加快打造浙闽赣三省边际服务业发展高地的三大重点领域，完善“一中心三景区”的休闲旅游功能分区空间布局，“二区四中心七市场”的现代物流和专业市场空间布局，“一核四街五点六中心”的商贸商务业空间布局。“一中心三景区”，就是指*旅游接待服务中心（即市区），以及*—清漾、仙霞关—戴笠秘宅和廿八都—浮盖山等三大核心景区；“二区四中心七市场”，就是指在城南重点规划建设*现代物流区，在贺村镇重点规划建设浙闽赣边际现代物流区，并围绕两个区域规划建设四个物流中心、七个专业市场；“一核四街五点六中心”是指以市区为主的大南门核心商圈以及四条特色功能街区、五个大型商业网点、六处商务休闲中心。三要打造平台促集聚。现代服务业要走集聚发展的路子，以促进产业集聚、企业集中、功能集成和资源集约利用。关键要按照“一心三区”市域总体规划布局，抓好集聚平台的建设，以“一主二副三点”为主，打造一批服务业集聚区。“一主”是指城区核心商圈，突出把满足市域服务需求放在首要位置，既要满足居民在物质文化方面的消费性需求，又要适应工业转型升级对生产业的需求，增强对市域服务业发展的辐射带动能力；“二副”是指以贺村镇、峡口镇作为服务业发展副中心，进一步增强中心镇联系城乡发展的服务功能；“三点”是指以石门镇、廿八都镇和保安乡作为服务业发展的重点乡镇。各乡镇（街道）要据此明确各自的发展重点和方向，走差异化、特色化发展道路，加快形成规模和特色，工业平台优势明显的乡镇要突出发展生产业，生态及旅游资源丰富的乡镇要做精做优休闲旅游业，两个街道要立足提升综合服务功能，全面发展旅游接待、专业市场、商贸商务等城市产业。

2、紧紧抓住项目投入，力争在夯实服务业发展基础上取得有效突破。

项目是各类经济活动的根本载体，发展服务业也必须抓住项目建设这一着力点和生命线。一要加大服务业项目谋划。不断完善《*市服务业发展重点项目储备库》，超前谋划预留一批项目，进一步深化项目前期工作。要跳出服务业、统筹三次产业谋划项目，紧扣工业提升和现代农业发展谋划包装生产业项目，根据市场需求谋划开发休闲旅游和商贸商务项目，围绕现代物流业发展谋划争取交通枢纽项目。当前，要重点突破*综合物流中心、旅游集散中心等重大服务业项目的前期包装，待时机成熟后有计划、有步骤地推出招商。二要加强服务业项目招商。要把招商引资作为推进服务业发展的主抓手，不断推出规模较大、特色明显且成熟度高、吸引力强的服务业项目对外招商，借助外力迅速提升服务业基础设施配套水平。同时，要注重引进国内外知名企业进驻*，参与服务业经营管理，注重引进先进技术、新型业态和先进管理理念，着力推动我市服务业尽快上档次、上规模、上水平。当前，要及时包装推出南方安保市场、华东木业家居交易市场、*汽车综合市场、浙闽赣边际农资交易中心等重大项目对外招商，广泛运用推介活动、中介招商、媒体公告等形式，扩大项目宣传推介的范围，吸引更多的投资主体参与，确保服务业重大项目有序接替。三要加快服务业项目推进。积极落实服务业重大项目实施计划，实行服务业重大项目实施责任制，对已确定的服务业重点建设项目，要排出工作计划，明确目标任务，制定责任清单，落实责任部门、责任人和工作班子，加大力度，紧抓不放，全力以赴促开工、抓进度。要加强要素保障，加大财政投入，合理调整土地，通过各级领导联系重大项目、下达年度计划推动项目、加强项目工作督查考核等途径，全力推进项目建设。对投资重大的现代服务业项目，土地出让价格给予优惠，财政安排贴息补助，行政性收费给予免收或减半收取。当前，要加快城北大型超市、时代广场、廿八都古镇开发、*景区及周边环境整治、中国良种马繁育基地、清漾一期后续等重大项目的建设进度，抓好江滨路特色餐饮街、*文化风情休闲街等项目的动工建设。

3、紧紧抓住培育重点，力争在提升服务业发展水平上取得有效突破。

企业主体是发展服务业的中坚力量。要像抓工业企业一样抓服务业企业的培育，对重点服务业企业、景区和平台，制定相应的扶持政策，在各项资源配置上优先考虑，

鼓励培育其做大、做精、做强。一要推进旅游资源的整合提升。以市区为依托，尽快做好旅游集散中心的规划建设，充分发挥游客集散中心集票务、租车、导游、旅游信息咨询、旅游产品对外展示于一体的综合服务功能。按照“规划引导、区域联动、主打品牌”的原则，重点打造*-清漾、廿八都－浮盖山、仙霞关－戴笠秘宅三大核心景区，在项目投资、对外宣传、整合开发上突出“三大景区”，整合低小散景点，不断提升三大景区的品位和档次，实现从遍地开花向重点开发转变。根据我市乡村自然生态资源状况、交通条件和文化特色，重点开发以*、浮盖山、良种马繁育基地为主的山地休闲度假旅游产品，以一江两带、月亮湖、峡里湖、白水坑为主的滨水休闲度假旅游产品，以清漾毛氏文化村、廿八都古镇、仙霞关、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等为主的文化旅游产品，以观光型、品尝型、游乐型、自驾型等“农家乐”为主的乡村休闲旅游产品。加快发展旅游相关配套产业和旅游企业，大力支持旅行社扩大业务，做大规模和影响，鼓励企业建立特色鲜明的旅游商店和购物中心，积极引进国内知名酒店集团来江投资创办高星级酒店，重点培育高层次、高品位的中外特色餐饮企业，着力提高旅游接待水平。二要促进专业市场的提档升级。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路来改造、提升专业市场。坚持特色专业市场与地方特色产业有机结合、互促共进，规划建设与特色产业对接的南方安保市场和华东木业家居交易市场等2个重点专业交易市场，通过安保市场吸纳引进消防器材大企业，真正把市场网络优势转化为产业优势，最终把消防器材产业培育成为“市场、制造”双强产业；通过建设集信息、产品展示、市场交易、要素配置、物流仓储和木材加工产业管理服务为一体的木业家居市场，为打造中国木业家居之都和世界木门制造基地提供综合服务平台支撑。根据发挥三省边际区位优势、抢抓区域发展先机、增强集聚辐射能力、提高核心竞争力的要求，在整合原有市场的基础上，规划建设服务三省边际和提升城市服务功能的浙闽赣边际农资交易中心、浙闽赣边际农特产品交易中心（农贸城）、*汽车综合市场和*商贸城等专业市场。同时，要引导骨干市场突破简单的物业管理方式，积极开展信息咨询、共同、展示展销、配送服务等，促进市场功能多元化。三要加强物流基地的培育繁荣。大力发展仓储自动化、包装标准化和配送高效化的现代物流服务，加快*综合物流中心建设，满足城南市场区、开发区城南新区、山海协作示范区、市区及城北区域的物流综合需要，同时辐射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省边际连锁配送基地。适时启动贺村综合物流中心建设，满足我市中部特色经济区等重点工业平台开发以及竹木家居交易市场等专业市场物流配套的需要，同时满足辐射浙闽赣三省边际地区的要求。依托高新产业园区建设，适时启动危化品仓储物流中心建设项目，满足我市化工原料及产品的输入输出与仓储需要，同时承担浙闽赣三省边界地区的危化品转运。要整合我市现有货运企业和营运车辆等资源，引导企业向重点物流中心、大型专业市场等重点物流园区集聚；大力支持总部型物流企业——联城消防集团建设，推动虎山、红火等有条件的物流公司与原企业脱钩，组建一批专业化、规模化的第三方物流企业。要引导和鼓励我市更多的大中型工商企业将原材料采购、运输、仓储等物流服务业从核心生产业务中剥离出来，转化为业务外包，推动扩大第三方物流需求。四要推动商贸商务业的提升发展。要精心打造核心商圈和特色街区。依托老城区商业中心的发展基础，加快时代广场和大南门商业步行街区建设，优化功能和档次；按照做精做特的要求，有序推进江滨路特色餐饮街、解放路服装鞋帽精品购物街、中山路金融科技中介商务街和市心街传统老字号商业街等特色街区建设。要努力提升商贸企业规模和层次。加快推进财富中心、时代广场等大型购物中心建设，继续扶持万购、农工商、万隆、加贝、好又多等商贸龙头企业发展，大力支持万商控股、左邻右舍、新红塔、0570、兴合等本地商贸龙头企业建设配送中心，实施跨地区经营的总部经济战略，促进其发展成为大型商贸企业集团，积极争取引进大型连锁企业来江设立中心店，以先进经营理念与模式，带动我市商贸水平的提升。要着力强化城市的综合服务功能。多管齐下，鼓励发展特许经营、连锁经营、总、电子商务等新型商贸业态；合理规划建设一批社区商业网点，完善多层次流通网络，构筑便利实惠的居民商贸服务体系；加快实施传统产业信息化改造提升，积极推进电子政务工程，推进有形市场和无形市场的有机结合；完善城市商务休闲设施建设，积极推进企业商务办公集聚区建设，鼓励大企业、大集团设立总部研发办公写字楼，加快*商务休闲中心、须江商务休闲中心、碗窑生态休闲中心、峡口生态休闲中心、*职教中心、会展中心等商务休闲功能项目建设，注重商务休闲元素的融入，不断优化城市的人居环境和创业环境，努力打造精品城市，推进区域性中心城市建设。

4、紧紧抓住营销推介，力争在扩大服务业品牌影响上取得有效突破。

市场经济竞争是主题，有竞争就有营销，就要推介。营销推介是创造、提升城市价值，增强城市核心竞争力的有效战略，同时也是集聚人、财、物等要素资源，促进服务业加快发展的重要举措，必须集中力量加以推进。一要加强*旅游的专业化推介。要积极走出去，参与区域协作，加强旅游资源的推介和营销，打响*旅游品牌。要融入区域品牌建设，主动接轨我省“旅游西进”战略，借助周边地区丰富的旅游资源，积极推进与黄山、武夷山、三清山、婺源、龙虎山、千岛湖等主要景区的协作，增强我市旅游的辐射效应。要以*丹霞地貌申遗为契机，积极探索专业有效的宣传营销方式，精心组织毛氏文化旅游节、廿八都古镇开业庆典等各类节会活动，积极谋划开展区域旅游联合宣传营销，进一步打响“千年古道·锦绣*”主题品牌。要积极推出*旅游消费券措施，重点面向周边及长三角地区，刺激、拉动周边一日游、二日游客源市场。要引导企业挖掘利用特色文化和自然资源，大力开发具有地方特色的旅游纪念品、土特产品和大众旅游商品，增加旅游购物消费，不断提高*旅游在外的知名度和美誉度。二要加强城市形象的系统化营销。要把整个城市作为一个服务产品来规划、设计和营销，排出具体可操作的方案，通过旅游推介、广告投放、节会举办、影视拍摄、名片争创等方面的系统化营销手段，对内提高城市品位，对外提升城市形象，最终打响城市品牌。在具体工作中，既要注重对外营销，使省内外、国内外有更多人知道*，也要注重对内宣传，通过组织“千年古道·锦绣*”主题口号诠释、CIS标识的全面推广、市歌传唱、“*人游*”等活动，使*人更加了解*，更加热爱家乡，让全市人民都成为城市营销主体；既要注重制定长期的实施方案，持续宣传和推广*，也要注重短期内的集中式营销，采取强有力的措施，提高阶段性操作成效。三要加强行业规范的标准化管理。加强营销推介的前提，是极具*区域特色的标准化风格。一方面，城市的硬环境要有标准化，在整个市域，CIS就是城市风貌和标识的标准化；在旅游风景区、特色街区、商务休闲区等区块的规划设计中，在城市家具、标牌广告、门店装饰装修等设施的审批审核中，也要注重体现特色化和标准化，形成既统一又丰富的特定格调。另一方面，服务的软环境也要标准化，要加快制订服务业标准体系，规范服务业市场秩序，以保护消费者的正当权益，推进服务业公平有序竞争，提高服务业整体发展水平。要在旅游、商贸、餐饮、市场等重点行业中，按照标准制定与产业发展要求相结合、标准实施与规范行业行为相结合的原则，积极开展联盟标准、地方技术规范或地方标准、行业标准的制定，并加强管理和引导，大力推进服务业的名牌培育和创建工作。要通过开展*旅游业“十佳服务明星”评比等活动，促进行业服务标准的提升和规范。

5、紧紧抓住业态创新，力争在优化服务业发展结构上取得有效突破。

现代服务业领域，新型业态和新的经营模式层出不穷，业态创新是现代服务业发展的重要方向。*的服务业发展格局必须抓住几个关键节点，推动业态和商业模式创新，拓展服务业新的发展空间。一是要完善科技创新体系。要在发展高新技术产业、运用高新技术改造提升传统产业、加强自主知识产权开发保护、建立多元化科技资金投入渠道等环节，形成系统性较强、含金量较高的政策体系；要以服务特色产业发展为导向，务实推进“4＋X”主导产业科技信息平台、公共研发平台、公共测试平台等公共科技服务平台建设；鼓励支持企业与高等院校、科研院所合作，建设国家级和省级工程实验室、企业技术中心和研发中心，创办科技研发孵化器和生产力促进中心，提升我市科研创新与应用能力。二是要完善金融服务体系。要努力做大金融总量，服务经济发展。积极创造条件，吸引市外金融机构来*设立分支机构，引进市外资金，当前，要全力做好温州商业银行落户我市的各项服务工作；鼓励市内金融机构在防范风险的前提下，扩展服务领域，试行股权、无形资产质押贷款、存货质押贷款等融资方式，提供适应中小企业发展的、多层次的信贷产品；加强市中小企业担保中心建设，加快组建小额贷款公司，进一步高度关注和规范发展民间担保机构，采取切实有效的措施，规避民间担保市场的风险；继续推进“信用*”建设，搭建信用信息平台，建立企业信用的基本评价体系，不断完善信用体系。三是要培育新兴服务产业。适时发展会展业，加快规划建设多功能、高规格的会展中心，以举办毛氏文化旅游节和蜂产品、木业产品、消防产品博览会等为重点，努力打造华东地区乃至全国知名的专业会展品牌；支持发展中介服务业，积极扶持发展工程投资管理咨询、企业形象设计包装等新兴中介服务业，规范提升会计、审计、资产评估等中介服务业，着力培育一批在省内有一定知名度的高资质规模企业，引进一批市外知名的中介机构在*设立分支机构，提升整体服务能力，同时，要加强中介行业的规范管理，推动中介服务信用水平的提升。四要做强做精优势产业。要注重稳步发展房地产业，认真执行落实《关于促进房地产业稳健发展的若干意见》，加强和规范房地产市场的调控和管理，突出“山水家园”主题和“人居首选”品牌，建设一批功能完善的居住区、高档住宅区和商务办公区，形成以高中档为主、居住商务平衡的房地产开发格局，为繁荣城市、吸引高素质人才和发展总部经济、楼宇经济等提供良好的人居和创业环境；顺势发展职业教育，解决国家级重点职校在融资、用地、人才、校企合作等方面存在的困难和问题，加强职业教育的对外合作，主动融入四省九市职业教育合作的大框架，增强我市职业教育的集散能力；深入挖掘我市丰富的历史文化资源，推进文化融入旅游、融入城市、融入经济，鼓励发展文化艺术、文化娱乐、文化创意等产业，提升文化产业附加值；积极支持和引导特色医疗做精做强，发挥其特色专业和技术优势，扩大在三省边际的知名度和影响力。同时，要坚持按照城乡统筹的原则，着眼于城乡商贸市场配置商贸资源，利用核心城区的商贸辐射功能，逐步将市区先进的商业业态、流通手段和消费方式推广至农村，进一步拓展农村公共服务的覆盖面。

6、紧紧抓住机制创新，力争在强化服务业发展保障上取得有效突破。