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一、坚持以人为本,严格落实安全生产责任制
责任制是安全生产工作的灵魂,为切实落实各级安全生产责任制,根据永煤公司连续二十多年的基建经验和集团公司基建文件精神,煤矿结合实际情况,从强化安全措施入手,狠抓安全制度建设。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六项,工作流程三十项和十八个安全生产责任制;在实际工作中认真落实,严把施工队伍人员关,工程措施、材料、设备、工序质量关。每当接到集团公司承建单位中标通知后,就积极与承建单位沟通,在技术交底的同时,把煤矿的管理体系、管理制度、工作流程及工作标准也进行交底,要求承建单位按规定进场、开工。安全协议不签订不准进场,安全管理机构不成立不得进场,安全管理制度不完善不得进场,“人、法、机、料、环”有一项没通过审核不得开工,没经过安全验收的工程设施设备不得使用,没有得到相关部门的批准不得开工。
二是建立完善安全生产责任管理机构。成立了以矿长为组长安全领导小组,配备了矿建、土建、机电安装、地质防治水、测量等各类专业人员15人,其中高级职称4人,中级职称7人,初级职称4人。河南中豫建设监理有限公司承担煤矿监理业务,监理人员配备:总监1人,总监代表1人,矿建监理人员6人,土建监理人员2人,安装监理人员2人,经济监理人员3人,总监、总监代表具有国家级注册监理工程师证书,全部是高级工程师:其他人员持证上岗。河南国龙矿建和中煤五公司三处均成立了煤矿项目部,建立了安全管理机构、配齐安全管理专业技术人员,制定了各项安全管理制度并严格落实到位。
三是严把工程质量监管。在工程管理方面,实施了质量“全过程控制”,严把“五关”,即设计关、措施关、人员关、材料关、验收关,强力推行“安全管理三人行”,即每项工程均明确主要责任人,次要责任人,管理责任人,三者相互促进、共同管理,坚持“谁主管谁负责、谁签字谁负责”,严格落实质量问责制,强化各级管理人员的责任意识;落实每道工序、每处安全设施的质量安全标准,及时奖罚每个节点完成或滞后。关键工序施工时,监理进行旁站,工程责任人进行现场跟班,从而确保安全管理无空挡。
四是严格检核。采取日常检查与周检、月末验收相结合的方式,开展现场安全隐患和文明施工检查,并按照“五定”的原则对查出的隐患进行落实、整改,实现“闭环”管理,保持了项目施工安全协调发展。
二、坚持预防为主,建立完善安全管控体系
煤矿认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,成立了以矿长为组长安全领导小组,秉承了“从零开始,向零奋斗”安全文化,树立“组织措施99.9%=0”的安全管理理念;建立了以项目单位、监理单位和施工单位共同参与、齐抓共管、主体明确的安全管理体系,积极开展现场安全文明施工检查评比活动,不断夯实安全管理基础,全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准,形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系,从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、创新施工环境,树立“大服务、小监管”管理理念
创造良好的施工环境,树立“大服务、小监管”的管理理念,实现施工单位一心一意搞建设,项目单位聚精会神谋发展,达到甲乙双方共赢的良好局面。煤矿首先明白“帮助施工单位,就是帮助我们自己”理念,要求所有管理人员“放下架子、降低位子”急施工单位所急,排施工单位所难,积极协调火工品供应、冻结站供水关系,主动向施工单位提供职工宿舍楼办公、永久压风系统,把施工单位看做自己的队伍。及时解决施工过程中存在的矛盾与问题,确保项目建设顺利推进。
四、宣传安全文化,创建齐抓共管和谐的安全管理氛围
安全是员工最大的福祉,煤矿强力推行“手指口述”理解认同“从零开始,向零奋斗”安全理念;推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、质量是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”安全价值理念和“自己的安全自己管”岗位安全理念。强化安全宣传教育,努力培育本质安全人,打造本质安全岗,不断激发人的潜能,营造安全和谐的良好氛围。
五、深化双基建设,提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础,只有不断拓展、延伸,才能实现矿井的安全质量标准化。一季度来,我们在抓“双基”建设的基础上,突出工作创新和“闪光点”,实行全矿生产单位主要负责人,生产科室全体人员每早7:00点的大班前会制度,实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度,实行了动态达标检查验收制度,采煤工作面实行工序化管理,掘进架棚实行挂牌留名制度,在任何检查中不停产,不搞突击,不摆花架子,而是注重实效,平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面,由专业副总负责,实行不定期动态浮动定级验收制度,确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化,组织干部外出参观学习,项项工作求创新、找亮点,并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时,我们将井下现场分成六条线,专业副总、科室人员分线包片,分别落实责任,定期不定期进行高标准的检查验收,大力选树典型,对安全质量标准化搞的好的头面,召开现场会,推广经验,查找不足,以点带面,使“双基”建设工作不断延伸,促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
六、强化安全培训,提高全员安全质标素质
一是强化培训。我矿按照集团公司“两调整、两提高”发展战略要求,继续推行全员学习制度。今年一季度,我矿组织员工学习了《业绩突破》、《骨干是折腾出来的》、《新主人翁精神》等十余种管理书籍和视频讲座。通过组织开展一日一题、一周一案例、一月一考、走动式安全培训、岗位练兵、技术比武以及“三违”危害教育等活动,采取多种形式、多种渠道教育和培训职工,提高安全意识和安全操作技能,自觉遵章守纪,持证上岗,上标准岗、干标准活。项目单位在安全检查中,对现场工作岗位人员应知应会进行抽考,推行正激励检查各施工单位培训效果,全矿干部员工比、学、赶、帮、超的劲头十足,在干部员工之间形成了“我来办、马上办、办就办好”的工作作风,推动了各项工作的顺利开展。二是加大“三违”查处力度。明确“三违”界定,实行“三违”积分考核。设立“三违”高压线,对严重“三违”人员给予开除留用直至开除,继续实行领导干部带指标抓“三违”,并将“三违”与干部联责联利、挂钩考核,各级管理干部严格要求,带头遵章守纪,严禁违章指挥,坚决查处干部的违章指挥行为。
七、加大安全监管,实现安全文明施工
一、坚持“文化育人”,构建角色转变的教育机制
某煤矿现有职工2714人,其中,35岁以下青工1172人,占全矿职工总数的42.5%,主要分布在生产一线和重要的生产技术岗位上,与老职工相比,他们的文化水平和知识层次相对较高,专业基础比较厚实,进入角色快,成长迅速,有的已经进入管理层,成为本专业的骨干力量。我们通过综合分析目前全矿青工队伍的构成状况发现,大多数青工能够正确认识自我,立足本职,扎实工作,但由于受学历水平、教育程度、地域特点、社会阅历等因素影响,在融入企业的过程中,不同层面的青工在思想和行为方面暴露出的问题也不一致。部分大中专毕业生青工虽然自身受过高中等教育,但往往自视清高,过分强调待遇,工作中眼高手低,缺乏扎实创业精神;部分技校毕业生青工虽然知识接受的比较快,但社会责任和家庭责任意识较差,贪图玩乐,缺少吃苦精神;合同制青工虽然吃苦肯干,但文化程度偏低,培训难度大,技能提升慢。三者虽然反映的是价值理念上的区别,但深层次则是不同文化理念之间的相互碰撞。因此,在实施教育的过程中,我们依托文化导入和理念灌输,坚持分层施教,循序渐进,帮助他们尽快进入角色,适应岗位。
一是强化理念认知。不论是新工人入矿还是毕业生见习,我们都把岗前培训当作重点,在强化安全知识、企业制度学习的同时,将企业文化纳入培训的第一课,向学员发放《淄矿集团企业文化手册》、《某煤矿安全文化手册》,通过学习和认知理念,认识淄矿的百年历史,了解淄矿优良的传统和厚重的文化,培养和增强他们的企业荣誉感。着眼于思想转变和角色转换,引导他们树立“进了某门,就是某人”的意识,端正“扎根某,奉献淄矿”的价值取向,从而自觉把自己的事业和理想同淄矿联系起来,同某联系起来,促进了角色的转变,实现了思想上的“进家落户”。
二是活动促进融合。为帮助青工在最短的时间内适应岗位、融入企业,我们在实施文化引导和理念灌输的基础上,以“凝聚青工队伍,打造年轻团队”为内容,不断向团组织出题目、交任务、压担子、提要求,大力开展青工演讲赛、主题辩论赛、知识抢答赛、篮球比赛、乒乓球对抗赛等健康有益、充满活力的青年文体活动;广泛开展“我为企业献一计”、“金点子”合理化建议征集活动;深入开展“讲形势、谈机遇、提认识、做主人”、“奉献聪明才智,服务企业发展”形势任务和爱岗敬业教育活动。与青工面对面进行交流沟通、座谈讨论,使他们了解某矿的建设背景和担负的重大使命,感受某的变化和发展,达到了触动思想,引导行为的目的。在开展的“某,我的家”主题征文比赛中,黑龙江矿业学院采矿工程专业毕业的张玉波写道:“花园般的矿区让我迷恋,规范的管理、和谐的氛围以及矿领导的和蔼可亲,让我感到企业更像是我温馨的家”。山东科技大学毕业生王冲表示:“我为能够成为某矿的一员而荣幸,为能够在这样的企业工作感到骄傲和自豪!一定要把自己最大的能量发挥到扎实的工作中,在企业发展中实现自己的人生价值”。
三是典型示范引导。针对部分青工走上岗位后出现的旷工问题和少数违反纪律打架斗殴的行为,我们一方面综合社会因素、家庭因素等进行细致的分析,一方面坚持“正确对待、客观评价、注重引导、因材施教”的原则,要求各职能部门、各单位和各级管理人员对待青工要做到“用热心引导,用耐心教育,用恒心培养”。针对部分技校生青工社会责任感、家庭责任感淡漠,缺乏吃苦耐劳精神,选择部分工作成绩比较突出的中层管理人员、区队干部和生产技术骨干以老技校生的身份,从不同角度对个人技校毕业入矿后的生活和成长经历进行了回顾,通过亲身的成才经历,教育他们树立正确的人生观、世界观和价值观,明确技校生青工是矿井未来发展的主力军,应当勤于钻研,立志岗位成才。近400多名技校生通过“人生观教育专题报告会”受到教育,写出了切身感受,我们选择有代表性的在《政工信息》中刊发。其中,集团公司高级技校2003级毕业生万兆峰写的《感悟》一文,还被转寄到技校,成为课堂教育的“活教材”,在技校生中引起了强烈的反响。今年上半年,我们广泛开展了评选“十大优秀青工”活动,对10名进步快、表现好、技术高的优秀青工颁发了证书和1000元奖金,披红戴花,在全矿工作大会上大张旗鼓地进行表彰奖励,号召全矿青工向他们学习,立志做企业发展的有用之材。
二、坚持“文明育人”,构建行为养成的约束机制
企业赋予青年人的发展重任,要求他们不仅要有丰富的知识、过硬的本领,更要有高尚的品德、文明的操守。因此,我们把规范青工的言行、引导他们养成良好的工作作风和行为习惯,作为青工成才的“必修课”,鼓励他们人人争做“文明煤矿”的“文明青年”。
一是强化制度规范,突出行为养成。主要是强化“三个规范”。首先,强化基本行为规范。为强化对青工的制度约束,使青工管理有理有据,我们参照《公民道德建设实施纲要》,先后建立了《文明礼仪规范》、《青工管理暂行规定》、《文明青年十不准十必须》等多项管理制度,并对青工进行军训,增强执行意识和服从意识,作为岗前培训的重要内容进行学习。其二,强化6s行为规范。为使青工尽快熟悉和适应矿上的管理,我们结合推行rec精细控制管理的实际,对青工进行6s行为强化训练,全过程参加区队班前礼仪宣誓和班后三工讲评,亲身体验精细管理的操作流程,提高感性认识。通过行为约束和现场体验,青工的言行举止有了很大改观,进出公共场所自觉排队行走,青工的纪律意识、行为养成明显提高。其三,强化职业操作规范。除了对日常行为的规范,我们更侧重岗位作业行为的约束,按照“建设本质安全型矿井,做本质安全人”的要求,组织青工学习不同工种的4e标准、操作流程以及“三违”认定标准,做到“一举一动,规章至尊”,提高遵章意识,确保自身安全。
二是细节渗透关爱,突出亲情感染。为使青工感受到企业的关心和重视,每年毕业生分配来矿,各职能部门都坚持把准备工作做实做细,认真研究接待方案,做到“两个提前”,即:提前营造欢迎氛围,制作欢迎横幅、标语和牌板;提前考虑生活安排,在第一时间将100元就餐卡交到每名毕业生的手中。矿党政领导亲自组织召开“毕业生见面会”,讲形势、谈希望、提要求,会后一起就餐,沟通思想,听取他们对企业的印象和意见。在技校生青工管理方面我们提出了“三个当作”,即:当作自己的孩子来教育,当作身边的同事来对待,当作企业的骨干来培养。不提倡一出问题就责备,甚至通报、除名的做法,而是区分情节轻重,注重引导教育。并要求“区队干部当好家长,老职工当好兄长”,党支部书记作为青工教育的第一责任人,带头渗透“家”的关爱,营造“家”的氛围。机电队党支部书记刘亮已经先后为多名青工垫付生活费累计1000多元,并先后4次接受家长委托陪同青工“相亲”、“定亲”,为他们牵线搭桥。亲情渗透关爱为企业和家庭搭建了沟通的桥梁,赢得了家长的信任。
三是注重形象打造,突出环境熏陶。优美的环境能够陶冶人的情操,良好的形象能够展示企业的魅力。为进一步改善青工特别是大中专毕业生的住宿条件,使他们能够安心工作,在职工宿舍居住紧张的情况下,投资200多万元建成学生公寓,安装了空调,配备了书橱、衣柜等设施;每周组织对青工宿舍进行卫生检查,并组织开展了“文明个人”、“文明宿舍”评选。今年又投资600多万元新建了单身宿舍楼,扩大了工广绿化面积。在此基础上,我们以满足青年日益增长的物质生活和精神文化需求为着力点,投资20多万元装修了餐厅,订阅了青年杂志,购置了各种文化和科技书籍,对活动场所的体育设施进行了全面更新,成立了各种文体协会组织。环境的刷新和各种软硬件设施的配备,为满足青年需求、展示青年时代风貌构建了鲜活的载体,为激励青年积极向上、全面发展创造了良好环境。
三、坚持“实践育人”,构建岗位成才的培养机制
实践是锻造青工成才的重要途径。近几年来,我们不断加大培养力度,大力实施了“素质提升工程”和“技能攀升计划”,重点加强了对青工的技能培训。
一是实施竞赛激励。我们坚持“以老带新”的原则,由工作经验丰富的老职工与青工结成对子,签定师徒合同,有针对性地制定培训计划,定期进行技能评定,积极出台奖惩制度,依据成绩拉开工资档次,对于出徒快、顶岗早、独立工作能力强的学员及其师傅每月给予奖励。为鼓励青工自觉学技术、学业务,矿团委牵头组织开展了“学技能、出满勤、保安全、尽孝心”主题竞赛活动和“三满意”教育活动,并定期组织开展岗位练兵、技术比武等活动,有效培养、开发、利用青年人才,激发了青工学习技能的积极性。
二是拓展教育渠道。在抓好内部培养的同时,鼓励青工自学成才,积极参与深造。将青工培养计划纳入矿井《“十一五”企业人才发展规划》,实行目标化管理,积极提供学习培训机会。截至目前,已有32人参加中国矿业大学和山东科技大学的脱产学习,有28人报考了函大参加了全国自学考试,868人通过在岗学习,已经取得各种职业技能证书。同时,我们还充分利用矿“两基地一中心”和局域网,开展多种形式的实物培训和网络教学,丰富了教育内容,拓宽了教育渠道,为青工成才提供了便利条件。
各位领导:自2005年以来,某矿被鉴定为高瓦斯矿井、-1010水平7煤按煤与瓦斯突出危险管理,在集团公司各级领导的关心和支持下,我们认真落实瓦斯治理“十二字方针”,针对高突矿井的特点,坚持“高投入、高素质、强技术、重责任、严管理”的原则,通过队伍打造、管理创新、技术创新、系统装备升级改造等一系列措施,矿井的通防工作取得了一定的进步。下一步,我们将认真学习贯彻集团公司通防工作会议精神,以强化煤与瓦斯突出防治和通防管理为主线,以狠抓通风系统优化改造为重点,以推进科技进步和管理创新为先导,全面开展通防与瓦斯专项整治活动,促进矿井通防本质安全程度进一步提升。我们的具体做法是:
一、指导思想
牢固树立“瓦斯为天、瓦斯可治”的思想,认真落实瓦斯治理“十二字方针”,通过管理创新、技术创新,建立完善可靠的通防管理体系,加大瓦斯治理和规程措施及各项规定在现场的落实、兑现、考核力度,努力创建矿井通防工作的本质安全。
二、奋斗目标
1、通防质量标准化实现动态达标;
2、坚决杜绝通防事故。
三、主要保障措施
1、积极开展以提高全员通防安全意识为主题的教育活动,努力打造高素质的通防管理队伍,增强全员通防安全责任意识。大力引导全矿职工牢固树立“瓦斯为天”、“瓦斯超限就是事故”、“爱护通防设施就是爱护我们的生命”、“瓦斯可治,瓦斯可控,以人为本,事在人为”等通防理念,确保人人知晓通防工作的目的意义,个个做到通防知识入脑入心。
2、严格落实通防管理制度及各级管理干部业务保安责任制。认真落实瓦斯治理“十二字”方针,进一步完善瓦斯治理手段和防范措施,加大现场监督检查和系统责任追究,抓好抓实通防措施的落实兑现。凡是发生瓦斯超限事故的,一律按照上级有关规定和三不放过原则,严格实施责任追究。
3、突出通防管理在矿井安全生产管理中的首要地位,矿井各级管理人员要优先解决通防安全管理中存在的关键问题,严格落实安全办公会和通防专业分析会确定的有关通防方面事项,并从人、财、物上予以优先保证。加大通防费用投入力度,确保通防安全投入达到国家局规定的30元/吨的标准,进一步提升通防装备水平。
4、依靠科技进步,解决通防技术难题,特别是在矿井深部降温技术研究、提高低透气性煤层的瓦斯抽放效果、回采工作面上隅角瓦斯治理、深部高地应力高瓦斯压力条件下提高抽放钻孔深度以及高位抽放钻场及钻孔布置参数优化等方面进行技术攻关,力争取得明显效果。
5、积极开展矿井通风系统优化工作。结合矿井深部开拓布局设计,对矿井通风系统进行风网解算和方案优化,力争2006年10月底完成矿井通风系统优化方案论证并组织实施。
6、加强职工的安全知识培训工作,以通防安全主题教育宣传为契机,加强对瓦斯员、防突人员的业务技能培训,提高职工队伍的整体技术素质,按照每日一题、每周一案、每月一考的要求,对职工进行安全技术培训和教育,同时不断创新安全教育形式,丰富安全教育内容,提高安全教育效果。
7、完善安全监测监控系统,使矿井瓦斯、风速、水压系统、风门开关状态、风机运转状况等参数得到实时监控,切实提高矿井本质安全程度。完善瓦斯抽放系统,强化-800西一采区和-1010采区的瓦斯抽放管理及-1010区域的防突管理,继续实施本煤层瓦斯抽放、上隅角埋管抽放、高位抽放等多种抽放方式,提高瓦斯抽放效果,确保安全生产。
8、落实防突区域瓦斯管理责任制。一是利用多种形式对职工进行通防事故案例警示教育,对“一通三防”专业人员、高瓦斯和防突区域作业人员实行培训考试上岗制度,不经培训学习和考试不合格者,不得进入高瓦斯和突出区域作业。二是进一步完善瓦斯管理制度和“四位一体”防突措施审批制度,防突工作考核制度,机电设备防失爆检查制度,瓦斯员现场交接班制度,突出区域作业人员培训考试制度。
葛店矿在省煤炭工业局及煤电公司的领导下长期以来,坚持以“三个代表”重要思想为指导,大兴求真务实之风始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管理、装备、培训”三并重原则,严格落实安全生产的法律法规,制定并严格落实各级安全生产责任制和职能部门业务保安制,通过狠抓质量标准化和精品工程建设,强化全员培训,提高员工素质,强化现场管理,班队长安全职能发挥和狠反“三违”,保证安全技术资金投入等手段,提高了葛店矿安全综合管理水平并连续多年保持了特级质量标准化矿井称号;到目前为止,已实现连续安全生产多天,安全生产状况良好安全形势平稳
一、矿井概况
葛店矿始建于年,经两下三上,于年简易投产,原设计能力为万吨年。经过⒐年两次改扩建,设计能力达到万吨,××年产量万吨,全矿共有员工人。现井下布置三个生产区(北⒈采区、采区);二个准备采区(南采区、采区下部);一个扩大区(双庙);。目前有三个采煤工作面,个掘进工作面采区均实现分区通风。
葛店矿主要开采二煤和三煤,煤层无自然发火性,煤尘无爆炸危险,经瓦斯鉴定为低瓦斯矿井,相对瓦斯涌出量为绝对瓦斯涌出量为。葛店矿通风方式为混合式,副立井进风,主井、北风井回风,主井和北风井分别装有两台同型号的——和——的主要通风机,均为抽出式负压通风。矿井通风系统合理,主井主扇主要服务采区和双庙采区及井底车场,北风井主扇主要服务北翼于北⒈⒍采区。各采区均实行独立通风,采面全负压通风。
主井主扇排风量,负压,北风井主扇排风量负压。矿井有效风量,有效风量率。
矿井总进风量为,两风井总回风量为,其中主井回风量、北风井回风量,矿井风量能满足生产的需要。矿井无串联通风、扩散通风、老塘通风、循环通风及风速超限等超通风能力生产现象。
矿井现有通风巷道米,无严重失修情况。对于失修巷道每月及时排计划进行维修。
我矿井下主排水系统有两套,最大排水能力为,一是中央泵房最大排水能力为主井底水仓容量为目前实际涌水量为服务⒍双庙采区;二是北翼排水系统,通过北风井筒排至地面,水仓容量为,最大排水能力为,北翼实际涌水量为;目前排水能力完全满足排水要求。
二、安全管理的主要做法:
⒈积极开展安全质量标准化建设,开创安全管理新局面。
进入××年以来,面对采区分散,地质条件复杂,开采水平不断延伸,运输环节逐步增多等不利因素,矿领导审时度势,果断地提出了以矿井质量标准化工作为各项工作的突破口,大力开展矿井质量标准化活动。我们坚持从作业场所管理入手、加强自我管理意识,强化质量达标的约束机制。严格按照《国有煤矿质量标准化标准》和《河南省质量标准化标准》,从工程设计、施工、现场监督到验收严格把关,实行质量结构工资制度,对不合格的工程不予结算,取得了良好的效果。在全矿范围内开展了精品工程创建活动,做到学有榜样、赶有方向,每月评出的精品工程,矿给予了重奖,掀起了全矿争创精品工程的。以优良的工程质量和优秀的工作质量,提高企业的安全质量管理水平,保证实现安全质量的动态达标。为安全管理工作打下了好的基础,开创了葛店矿安全工作的新局面。
⒉职责明确,制度健全,考核严格重抓落实。
安全是企业的最大政治、职工的最大福利、企业的最大效益。年初矿根据公司文件要求制定了安全管理目标,建立健全了一系列安全生产管理规章制度,明确了各级安全职责,广大干部带头深入生产一线,靠前指挥,切实做到关口前移,重心下移,狠抓事故隐患治理,很好地解决了“严格不起来,落实不下去”的问题。做到安全管理工作责任明确、权限清晰、措施得力。做到一级对一级负责,环环相扣,奖罚到位。职能部门每月对单位安全质量综合考核,落实了安全质量结构工资制和安全一票否决制。
建立健全了安全隐患排查、汇报和整改制度。要求各职能科室每天、区队每天对所辖范围内的安全隐患进行全面排查,矿每天进行一次全面地安全检查,对存在的问题及时分析,查找原因,采取有针对性的措施对隐患进行整改。加大了安全隐患整改考核力度,实行重奖重罚,对隐患整改及时、自觉处理和安全形势较好的单位给予重奖。对各级事故的责任者,从严从重从快处理。
⒊强化全员培训,提高职工的安全技术素质。
我们矿职工大多数是农民轮换工、合同工和临时工,文化水平偏低,接受能力不强,素质不高。针对这种情况,葛店矿提出了培训三个“”(自学率、培训率、合格率)的要求,按照“用啥学啥、缺啥补啥”的原则认真抓好职工安全技术和业务技能的培训,定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训,使每一个职工熟练掌握本岗位的技术要求和规程措施上的安全要求。在各种检查中抽查各工种应知应会情况,特殊工种全部做到持证上岗。今年以来矿已培训信号把钩工、皮带司机、电焊工、开掘区队长、采煤区队长、安检员等工种共计余人。利用矿安全展室对全矿所有区队人员进行了案例教育,参加人数近人。从而大大提高了员工的安全技术素质和安全生产意识。
在全矿范围内开展了丰富多彩、形式多样的安全竞赛与安全座谈、事故报告会等活动,营造了良好的安全生产氛围。全矿各职能科室,齐抓共管,共同营造良好安全氛围。矿上利用各种宣传工具加强舆论宣传,多种形式加强职工安全教育,规范职工安全行为,丰富了企业安全文化建设,提高了广大职工干部的安全意识和安全综合素质。
⒋狠反“三违”,规范职工安全行为,减少种类事故的发生。
“三违”行为是事故发生的根源,我矿历来对“三违”现象严抓狠反,为做到反“三违”人人抓、时时抓,矿对全矿副科级以上管理人员制定了抓“三违”指标,并将指标完成情况作为考核当月工作的重要依据。未完成指标者,取消本月安全风险抵押金奖励,予以公布曝光,同时对职工抓“三违”进行奖励。在对“三违”人员的教育上,坚持标本兼治,着力治本的原则,除进行经济上的重罚,对“三违”人员集中办班学习,同时对“三违”人员的安全思想动态、作业行为、安全管理动态等现象进行分析研究,查找“三违”发生的根源。对性质严重、具有典型教育意义的“三违”人员,还要请其家属到矿帮教、到区队演讲等。通过采取这些得力的措施,我矿“三违”行为得到了较大程度的降低。
⒌实施体系化管理,推进安全管理科学化。
全矿实施了职业安全健康管理体系,促进了我矿安全科学管理再上台阶,年初我们制定了安全目标指标管理方案,通过危险因素的识别、风险的评价,确定出各个作业场所的危险因素和重大危险因素,制定了一系列的安全管理控制程序及控制措施,通过“”循环。从而有效的控制各种危险因素,低到了安全风险,为煤矿安全科学管理开辟了一条新路,使安全管理走向了科学化、程序化的道路。⒍加大安全投入力度,完善安全基础设施
在安全投入上,矿坚决做到“不欠帐、不小气”进入××年以来坚持安技费足额投入各项新开工程必须做到“三同时”。月份对矿井安全监测系统软、硬件进行了升级改造,充分发挥安全装备的作用,从根本上解决在安全管理上的某些漏洞,使事故的降到最低或者从根本上避免事故七月份投入余万购置型数字程控交换机对井上下通讯系统进行更新换代确保通信稳定、可靠对各类安全设施、设备做到使用好,维护好,以最大限度地发挥好安全效能,尽可能实现本质安全化。
⒎加强“一通三防”管理
为加强“一通三防”管理,我矿把××年做为瓦斯治理年,坚持以“一通三防”为工作重点,全年完善了矿井防尘洒水系统。坚持瓦斯管理“十二字”方针,严字当头。加强通风管理和瓦斯的防范。完成了矿井瓦斯等级鉴定,掘进工作面经治理全部上齐了双风机双电源自动装置;采掘工作面完善了安全监测系统和人工监测相结合的瓦斯管理制度,完善了安全监测系统,上齐了瓦斯断电仪、局扇开停传感器,上齐了风电、瓦斯电闭锁装置,配齐了自救器和便携式瓦检仪。防尘方面:虽然我矿为底沼矿井,煤尘无爆炸性,无突出现象,但我们仍制定了切实可行的综合防尘制度,并认真执行和落实。目前,我们对所有皮带巷和其它巷道均完善了防尘洒水设施,皮带巷每米个洒水三通接头,轨道巷每米个洒水三通接头,且主要回风巷、采掘工作面均安装了全断面净化水幕,各掘进头米处也全部安装了全断面净化水幕;井下所有转载点均安装了喷雾洒水装置,并每半月对主要进回风巷、采面进回风巷冲尘一次;各掘进工作面均实施湿式打眼,全部使用水炮泥,装岩洒水等;井下放炮均严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度火工品严格按火工品管理有关规定进行管理井下巷道贯通和电气焊等特殊作业必须制订相应的安全技术措施并贯彻落实。矿井主扇、局扇和风门均按照《煤矿安全规程》等的有关规定进行管理。
防灭火方面:我们完善了井上消防材料库;井上下主要峒室、各转载点均配齐灭火器、防灭火沙箱、铁锹等工具,并完善井下消防管路系统。
⒎防治水管理
我矿水文地质条件中等,矿井水文地质资料齐全,地测科为我矿防治水机构,设有水文地质组及钻机班,矿配备型钻机台,型钻机台,防突钻机台;配备二名工程师负责矿井水文地质工作,加强水害治理超前作好水害分析预报严格坚持“有疑必探先探后掘”的探放水原则;对主要含水层(段)建立了地下水动态观测系统,进行了地下水动态观测和水害预报。根据采掘工程布置及工程进度,采用水文地质孔、岩石电钻超前探测、放水试验等,合理布设探防及防排水工程。工程开工前,必须先由地测科提供水文地质资料并依据此编写作业规程,作业规程必须有地测科科长签字,否则不得开工,并在六月份开展防治水专项治理,完善了防排水设施;有效地避免了重大突水事故的发生,保证矿井安全生产。
⒏顶板管理方面
百年大计质量为本,根据公司要求,我矿决定把××年定为安全质量标准标准化年,并专门制定了矿井安全质量标准标准化管理办法及工程质量管理规定;顶板质量管理上主要抓好了以下几方面:
()各单位必须严格按《作业规程》及矿井安全质量标准标准化施工,凡不按规程施工的,先整顿后施工,各工作面有变化的,必须补充措施到位,方准施工。
()加强临时支护治理:掘进工作面必须备根木梁,根单体柱;采面坚持逢梁必挂,条件差时挂网,杜绝了零打碎敲事故的发生。
()各掘进工作面均配齐了锚杆拉力计及扭力板手采煤工作面均配齐了压力表
()软岩及复合顶顶板回采巷道采用架棚支护开准巷道采用锚网配合锚索支护确保了安全生产
()专门成立了巷修队及时处理巷修工作确保巷道完好率
()在七、八月份开展顶板治理专项活动,并专门下发文件,确保了安全生产
⒐机电治理,稳步有效
矿井主要生产系统、采区供电、局部通风机均实现了双回路供电;大型机电设备建立健全了安全管理制度并落实到位,各类机电设备保护装置完善可靠,主副井提升系统按《规程》要求装设了过卷、过放和托罐装置;加强机电管理,杜绝电器失爆,严格按照失爆就是事故、无计划停电就是事故的原则加强管理,对重要部位、重点环节特别是斜巷人车、平巷人车运输和各斜坡巷道运输加强了管理。今年三月份开展了机电治理月活动,对井下电缆进行了重新敷设对井下电气保护进行了重新排查整理,杜绝了电气失爆,完善了电气保护;四月份机电科开展机电设备岗位工应知应会活动;从五月份开始至七月份开展提升运输专项治理活动。
⒑做好夏季“三防”工作,确保安全渡夏
为了切实做好夏季“三防”工作,根据公司号文件精神,起草下发了《关于做好夏季“三防”工作的通知》文件,调度室按照文件要求,与有关科室和区队密切配合,积极地开展夏季“三防”工作,:
()成立了以矿长为组长的夏季“三防”工作领导组,领导组下设办公室,调度室主任兼任办公室主任,领导组其他成员参与夏季“三防”小时值班。
()成立了抗灾抢险队伍:开一队、机一队,实行小时值班制度,保证随时待命。
()实行旬检制度
每旬组织有关人员,重点对井上夏季“三防”情况进行专向检查,及时下发检查通报,对查出的问题,进行跟踪落实,保证问题及时解决。截止到月底,已查出夏季“三防”工作存在的问题多个,均得到了及时解决。
()制定了夏季“三防”应急预案。
()更换调度通讯总机
为了保证井上下正常通讯,我矿于月份对调度通讯总机进行更换,并于月日更换结束并投入使用,目前运行正常。
()防汛情况:
、月份,对工业广场、生活区等所有下水沟进行了全面彻底地清理,保证汛期期间排水畅通。
、根据公司、矿有关文件,月份配足了防灾、抗灾物资,仓库实行小时值班,保证物资按规定及时发放、及时调用。
、在月份,对全矿及生活区的住房、围墙状况进行了全面检查,并进行了彻底整改,保证汛期无危房、漏房。
、月底,矿组织人员对主井底内、外仓和各采区水仓进行了全面清理,保证了有效仓容,提高了防汛能力。
、调度室、生产科、机电科、地测科、政工部、企管科、办公室及各区队值班室、职工宿舍均已安装空调,并运行正常。
、设备库、机电库值班室内已安装空调,并运行正常。
、主副井、抽风机房、压风机房、洗煤厂、煤场均已安装空调及排气扇。
、职工食堂已安装空调,并运行正常。
、各单位降温费已于月份发放完毕。
、防雷电情况
根据有关资料,我省为多雷暴活动区,为了保证我矿设备安全运转,矿于月日,邀请省防雷技术中心技术人员,来我矿进行防雷装置检测,经检测,我矿办公楼、调度楼、综合楼、原煤楼、主副井塔等高层建筑防雷装置均为合格。
三、认真传达贯彻省局有关精神,积极行动,狠抓落实
认真传达落实省局及公司安全大检查有关会议精神,并立即行动开展自查自纠活动并制定了如下措施:⒈必须增强责任心,转变工作作风,干部多深入现场解决实际问题。⒉实行安全生产包队制度,重奖重罚。⒊严格落实安全生产责任制,出现问题的从严从重处理。⒋加强领导干部值班,不得脱岗,否则从严从重直至撤职处理。⒌认真组织专项治理活动,对照标准,完善各类安全设施,并加强检查,消处安全隐患,确保安全生产;⒍大力开展安全质量标准标准化工作,长抓不懈,以此作为各项工作的突破口⒎对省局安全大检查查出的问题,制定可靠的措施,落实责任人,及时整改。
***煤电集团公司矿区水文地质条件较复杂,水害类型繁多,现10对生产矿井中有4对属于复杂以上矿井水文地质类型,存在突水威胁。为此,集团公司不断强化防治水基础工作,落实各项治理措施,严格各项管理制度,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则,做好各类水害的超前治理工作。防治水工作做到全员重视,协同防范,有效地遏制了水害事故的发生。
1、企业基本情况
***煤电集团有限责任公司是以采掘业为基础,以煤电化、煤炭物流、非金属材料开发为支撑的大型国有能源企业,是中国企业500强、***省属12户重点企业集团之一。前身是***矿务局,1984年5月经***省委、省政府批准成立,1998年9月改制为国有独资公司,总部位于宿州市。
集团现拥有17个子公司,其中控股的恒源煤电股份有限公司于2004年8月在A股上市(股票代码600971),成为***煤炭第一股,2009年底实现了集团煤业资产整体上市,总股本3.94亿股。煤炭主业在两淮矿区下辖11对矿井,其中10对生产矿井,1对***朱集西在建矿井。2010年生产原煤1615万吨,实现销售收入200亿元,利税11.5亿元,公司总资产330亿元,煤业员工3万人,人均收入5.5万元,全省工业50强第13位,全国工业500强第73位。
2、矿区概况
***矿区座落在全国13个亿吨级煤炭基地之一的两淮基地(***煤田、***煤田),纵跨***、宿州、亳州、***、阜阳五市,开采华北型石炭、二叠纪煤岩系地层中的煤层。两淮煤田煤炭资源丰富,仅集团公司拥有资源储量25.5亿吨;煤种齐全,主要有贫瘦煤、1/3焦煤、气煤、无烟煤、主焦煤等,其中1/3焦煤、无烟煤是华东地区稀缺煤种;煤炭产品主要有混煤、洗末煤、冶炼精煤等;煤炭质量优良,低硫、低磷、低灰、高发热量,发热量平均在22.87MJ/KG,有“绿色环保”能源的美称,广泛应用于电力、冶金、石化、建材、炼焦、高炉喷吹、民用等领域,是理想的动力用煤和生活用煤。
目前集团公司在两淮矿区下辖11对矿井,其中10矿井坐落于***煤田,1对在建矿井坐落于***煤田,设计(核定)原煤年生产能力1800万吨。具体矿井如下:***煤田孟庄煤矿(20万t/a)、刘桥一矿(140万t/a)、恒源煤矿(200万t/a)、前岭煤矿(30万t/a)、卧龙湖煤矿(90万t/a)、百善煤矿(50万t/a)、五沟煤矿(150万t/a)、任楼煤矿(280万t/a)、祁东煤矿(240万t/a)、钱营孜煤矿(240万t/a);***煤田朱集西煤矿(400万t/a)。
3、矿区水文地质条件
3.1、气候、地形、地表水系
矿区地处***平原西部,除东北隅有部分低山、残丘(海拔+180.00~+350.00m)以外,绝大部分地段地形平坦,地面自然标高一般在+20.00~+40.00m。
矿区内河流均属淮河水系,主要有闸河、岱河、濉河、新汴河、沱河、浍河、澥河、涡河和淝河,流向均自西北而东南,大部分汇于淮河后东入洪泽湖。
矿区所在地属季风暖温带半湿润气候,四季分明,冬冷夏热。该地区年均气温14.9℃,极端最高气温40.9℃,极端最低气温-18.7℃;全年主导风向为东北风或东北偏东风,夏季为东风至东北风,平均风速2.5m/s,极端最大风速22.5m/s;年均降雨841.8mm,最大1460.2mm,且雨量多集中在7、8月份;最大积雪厚度28cm;最大冻土深度为15cm。
3.2、矿区地层、地质构造、水文地质
地跨***、***二煤田的***矿区,基岩均为新生界松散层覆盖,钻探所及地层由老到新依次有寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系和新生界。
矿区煤系地层经历了印支、燕山两期构造运动变化,其中***煤田印支期构造表现明显,燕山期次子;***煤田燕山期构造表现明显,印支期次子。***煤田为徐宿弧形构造的主体区,煤田在东西向印支期构造的基础上又强烈发育一系列北东、北北东、北北西向燕山期构造,岩浆岩多分布于宿北断裂以北,岩浆侵入对煤的变质程度、煤层结构和煤层厚度均有不同程度的影响。由此可见,***煤田的总体构造复杂程度介于中等~复杂之间。
***煤田朱集矿井总体形态为一轴向北西西的背斜;地层倾角浅部陡(一般30°~50°,局部达70°),深部缓(一般5°~20°);共发现断层近10条;断层的展布方向以近东西向为主,其它方向较少;东部伴有岩浆侵入;该区构造复杂程度为中等。
矿区新生界松散层厚度介于20.30~573.00m之间,其中濉肖区在20.30~320.00m,宿县区在124.60~453.00m,临渙区在222.00~386.00m,涡阳区在400.00m左右,朱集在416.20~573.00m。按照沉积物的组合特征和含、隔水情况,可将新生界松散层自上而下大致分为一含、一隔、二含、二隔、三含、三隔和四含计4个含水层(组)和3个隔水层(组)。其中三隔除濉肖区和临渙区局部缺失以外,一般厚度较大,分布较稳定,隔水性能较好,基本可以有效地阻止上覆一、二、三含水及地表水向下溃漏。四含总体分布不稳定,厚度变化较大,富水性较弱(局部地区如祁东、五沟四含为中等富水性),且直覆于基岩各含水层与煤层的隐伏露头之上,虽与上覆地表水和一、二、三含水无水力联系,但却是下伏煤系地层的间接充水含水层。
矿区内二叠纪煤系砂岩裂隙含水层(组)位于可采煤层与泥岩之间,岩性、厚度变化均比较大,分布不稳定,多以中、细砂岩为主,局部为粗砂岩和石英砂岩,富水性不均一,一般较弱,且以储存量为主,补给水源不足,是矿井开采的直接充水水源。
石炭系太灰岩溶裂隙含水组主要由灰岩与泥岩、粉砂岩和薄煤层相间组成,其中灰岩岩溶裂隙发育不均,富水性弱~中等,局部较强。该含水组上距10煤层一般在50m左右,是该煤层在中深部开采时的底板直接充水含水层。
矿区内奥陶系以白云质灰岩为主,岩性致密,浅部岩溶裂隙较发育,含水较丰富,间夹泥岩及粉砂岩薄层。因其上距煤层较远,除发育含、导水陷落柱或通过大型断层拉近煤层外,正常情况下对矿床开采无影响,但可能成为太灰的重要补给水源。
矿区内断层破碎带多为泥质和岩屑充填,一般情况下富水性弱,导水性差,但有可能存在极少数导水性较好、富水性较强的断层或受采动影响而活化的断层,从而成为矿井突水的重要途径。
在***矿区,任楼煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿和祁东煤矿已发现陷落柱。刘一、恒源已发现的陷落柱含水性弱,基本不导水;任楼已发现的陷落柱含导水,1996年发现的首个陷落柱发生突水淹井事故。由于陷落柱的存在使得矿区水文地质条件复杂。
3.3、所属矿井水文地质类型
根据《***煤电集团有限责任公司矿井水文地质类型划分总报告》(2010年7月),按照《煤矿防治水规定》的分类依据,***矿区各矿井水文地质类型划分为四种类型:
(1)极复杂型:任楼煤矿;
(2)复杂型:刘桥一矿、恒源煤矿以及祁东煤矿;
(3)中等型:孟庄煤矿、前岭煤矿、五沟煤矿、卧龙湖煤矿、百善煤矿以及钱营孜煤矿;
(4)简单型:朱集西煤矿。
4、公司防治水队伍与制度建设
***煤电集团公司建立了以董事长为组长,总工程师为副组长的防治水领导小组,成立了通防地测部。各矿也相应成立了防治水领导小组,矿长、总工程师分别为正副组长,配备了地测防治水副总工程师,在生产技术部设置地质水文组。刘一、恒源、五沟、任楼、祁东、卧龙湖、孟庄、前岭、钱营孜煤矿建成了井下钻探专业化队伍,探放水钻探工全部培训合格,刘一、恒源、五沟煤矿还建立了地面注浆站,任楼煤矿还成立了专业化物探队伍一支。集团公司专职或兼职从事防治水人员约1000人。
集团公司以及所属各矿均按《煤矿防治水规定》的要求,建立健全了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制定和水害隐患排查治理制定;编制了矿区、矿井防治水五年规划和年度计划,并组织实施。其中集团公司编制的防治水相关制度有:“地测防治水技术管理规定”、“.地测防治水审批制度”、“.加强地测防治水管理工作的十项规定”、“井下钻探管理办法”、“防治水工程管理办法”等。
集团公司恒源煤电2011年以4号文的形式下发了《关于加强“一通三防”及地测防治水工作的指导意见》,明确各级管理者的责任,确保责任落实到人。同时根据集团公司防治水工作的实际,及时修订了《地测防治水工作管理规定》,具体明确了2011年的月度隐患排查制度、水情预报制度、防治水设计措施会审审批制度、防治水工程过程管理及验收评价制度、防治水工作考评奖惩制度。切实使防治水工作具有了制度上的保证,各项防治水工作、工程的开展遵循制度,落实责任,有序开展。
5、公司矿井水文地质工作开展及防治水基础资料管理
一、坚持“文化育人”,构建角色转变的教育机制
某煤矿现有职工2714人,其中,35岁以下青工1172人,占全矿职工总数的42.5%,主要分布在生产一线和重要的生产技术岗位上,与老职工相比,他们的文化水平和知识层次相对较高,专业基础比较厚实,进入角色快,成长迅速,有的已经进入管理层,成为本专业的骨干力量。我们通过综合分析目前全矿青工队伍的构成状况发现,大多数青工能够正确认识自我,立足本职,扎实工作,但由于受学历水平、教育程度、地域特点、社会阅历等因素影响,在融入企业的过程中,不同层面的青工在思想和行为方面暴露出的问题也不一致。部分大中专毕业生青工虽然自身受过高中等教育,但往往自视清高,过分强调待遇,工作中眼高手低,缺乏扎实创业精神;部分技校毕业生青工虽然知识接受的比较快,但社会责任和家庭责任意识较差,贪图玩乐,缺少吃苦精神;合同制青工虽然吃苦肯干,但文化程度偏低,培训难度大,技能提升慢。三者虽然反映的是价值理念上的区别,但深层次则是不同文化理念之间的相互碰撞。因此,在实施教育的过程中,我们依托文化导入和理念灌输,坚持分层施教,循序渐进,帮助他们尽快进入角色,适应岗位。
一是强化理念认知。不论是新工人入矿还是毕业生见习,我们都把岗前培训当作重点,在强化安全知识、企业制度学习的同时,将企业文化纳入培训的第一课,向学员发放《淄矿集团企业文化手册》、《某煤矿安全文化手册》,通过学习和认知理念,认识淄矿的百年历史,了解淄矿优良的传统和厚重的文化,培养和增强他们的企业荣誉感。着眼于思想转变和角色转换,引导他们树立“进了某门,就是某人”的意识,端正“扎根某,奉献淄矿”的价值取向,从而自觉把自己的事业和理想同淄矿联系起来,同某联系起来,促进了角色的转变,实现了思想上的“进家落户”。
二是活动促进融合。为帮助青工在最短的时间内适应岗位、融入企业,我们在实施文化引导和理念灌输的基础上,以“凝聚青工队伍,打造年轻团队”为内容,不断向团组织出题目、交任务、压担子、提要求,大力开展青工演讲赛、主题辩论赛、知识抢答赛、篮球比赛、乒乓球对抗赛等健康有益、充满活力的青年文体活动;广泛开展“我为企业献一计”、“金点子”合理化建议征集活动;深入开展“讲形势、谈机遇、提认识、做主人”、“奉献聪明才智,服务企业发展”形势任务和爱岗敬业教育活动。与青工面对面进行交流沟通、座谈讨论,使他们了解某矿的建设背景和担负的重大使命,感受某的变化和发展,达到了触动思想,引导行为的目的。在开展的“某,我的家”主题征文比赛中,黑龙江矿业学院采矿工程专业毕业的张玉波写道:“花园般的矿区让我迷恋,规范的管理、和谐的氛围以及矿领导的和蔼可亲,让我感到企业更像是我温馨的家”。山东科技大学毕业生王冲表示:“我为能够成为某矿的一员而荣幸,为能够在这样的企业工作感到骄傲和自豪!一定要把自己最大的能量发挥到扎实的工作中,在企业发展中实现自己的人生价值”。
三是典型示范引导。针对部分青工走上岗位后出现的旷工问题和少数违反纪律打架斗殴的行为,我们一方面综合社会因素、家庭因素等进行细致的分析,一方面坚持“正确对待、客观评价、注重引导、因材施教”的原则,要求各职能部门、各单位和各级管理人员对待青工要做到“用热心引导,用耐心教育,用恒心培养”。针对部分技校生青工社会责任感、家庭责任感淡漠,缺乏吃苦耐劳精神,选择部分工作成绩比较突出的中层管理人员、区队干部和生产技术骨干以老技校生的身份,从不同角度对个人技校毕业入矿后的生活和成长经历进行了回顾,通过亲身的成才经历,教育他们树立正确的人生观、世界观和价值观,明确技校生青工是矿井未来发展的主力军,应当勤于钻研,立志岗位成才。近400多名技校生通过“人生观教育专题报告会”受到教育,写出了切身感受,我们选择有代表性的在《政工信息》中刊发。其中,集团公司高级技校2003级毕业生万兆峰写的《感悟》一文,还被转寄到技校,成为课堂教育的“活教材”,在技校生中引起了强烈的反响。今年上半年,我们广泛开展了评选“十大优秀青工”活动,对10名进步快、表现好、技术高的优秀青工颁发了证书和1000元奖金,披红戴花,在全矿工作大会上大张旗鼓地进行表彰奖励,号召全矿青工向他们学习,立志做企业发展的有用之材。
二、坚持“文明育人”,构建行为养成的约束机制
企业赋予青年人的发展重任,要求他们不仅要有丰富的知识、过硬的本领,更要有高尚的品德、文明的操守。因此,我们把规范青工的言行、引导他们养成良好的工作作风和行为习惯,作为青工成才的“必修课”,鼓励他们人人争做“文明煤矿”的“文明青年”。
一是强化制度规范,突出行为养成。主要是强化“三个规范”。首先,强化基本行为规范。为强化对青工的制度约束,使青工管理有理有据,我们参照《公民道德建设实施纲要》,先后建立了《文明礼仪规范》、《青工管理暂行规定》、《文明青年十不准十必须》等多项管理制度,并对青工进行军训,增强执行意识和服从意识,作为岗前培训的重要内容进行学习。其二,强化6s行为规范。为使青工尽快熟悉和适应矿上的管理,我们结合推行rec精细控制管理的实际,对青工进行6s行为强化训练,全过程参加区队班前礼仪宣誓和班后三工讲评,亲身体验精细管理的操作流程,提高感性认识。通过行为约束和现场体验,青工的言行举止有了很大改观,进出公共场所自觉排队行走,青工的纪律意识、行为养成明显提高。其三,强化职业操作规范。除了对日常行为的规范,我们更侧重岗位作业行为的约束,按照“建设本质安全型矿井,做本质安全人”的要求,组织青工学习不同工种的4e标准、操作流程以及“三违”认定标准,做到“一举一动,规章至尊”,提高遵章意识,确保自身安全。
二是细节渗透关爱,突出亲情感染。为使青工感受到企业的关心和重视,每年毕业生分配来矿,各职能部门都坚持把准备工作做实做细,认真研究接待方案,做到“两个提前”,即:提前营造欢迎氛围,制作欢迎横幅、标语和牌板;提前考虑生活安排,在第一时间将100元就餐卡交到每名毕业生的手中。矿党政领导亲自组织召开“毕业生见面会”,讲形势、谈希望、提要求,会后一起就餐,沟通思想,听取他们对企业的印象和意见。在技校生青工管理方面我们提出了“三个当作”,即:当作自己的孩子来教育,当作身边的同事来对待,当作企业的骨干来培养。不提倡一出问题就责备,甚至通报、除名的做法,而是区分情节轻重,注重引导教育。并要求“区队干部当好家长,老职工当好兄长”,党支部书记作为青工教育的第一责任人,带头渗透“家”的关爱,营造“家”的氛围。机电队党支部书记刘亮已经先后为多名青工垫付生活费累计1000多元,并先后4次接受家长委托陪同青工“相亲”、“定亲”,为他们牵线搭桥。亲情渗透关爱为企业和家庭搭建了沟通的桥梁,赢得了家长的信任。
三是注重形象打造,突出环境熏陶。优美的环境能够陶冶人的情操,良好的形象能够展示企业的魅力。为进一步改善青工特别是大中专毕业生的住宿条件,使他们能够安心工作,在职工宿舍居住紧张的情况下,投资200多万元建成学生公寓,安装了空调,配备了书橱、衣柜等设施;每周组织对青工宿舍进行卫生检查,并组织开展了“文明个人”、“文明宿舍”评选。今年又投资600多万元新建了单身宿舍楼,扩大了工广绿化面积。在此基础上,我们以满足青年日益增长的物质生活和精神文化需求为着力点,投资20多万元装修了餐厅,订阅了青年杂志,购置了各种文化和科技书籍,对活动场所的体育设施进行了全面更新,成立了各种文体协会组织。环境的刷新和各种软硬件设施的配备,为满足青年需求、展示青年时代风貌构建了鲜活的载体,为激励青年积极向上、全面发展创造了良好环境。
三、坚持“实践育人”,构建岗位成才的培养机制
实践是锻造青工成才的重要途径。近几年来,我们不断加大培养力度,大力实施了“素质提升工程”和“技能攀升计划”,重点加强了对青工的技能培训。
一是实施竞赛激励。我们坚持“以老带新”的原则,由工作经验丰富的老职工与青工结成对子,签定师徒合同,有针对性地制定培训计划,定期进行技能评定,积极出台奖惩制度,依据成绩拉开工资档次,对于出徒快、顶岗早、独立工作能力强的学员及其师傅每月给予奖励。为鼓励青工自觉学技术、学业务,矿团委牵头组织开展了“学技能、出满勤、保安全、尽孝心”主题竞赛活动和“三满意”教育活动,并定期组织开展岗位练兵、技术比武等活动,有效培养、开发、利用青年人才,激发了青工学习技能的积极性。
二是拓展教育渠道。在抓好内部培养的同时,鼓励青工自学成才,积极参与深造。将青工培养计划纳入矿井《“十一五”企业人才发展规划》,实行目标化管理,积极提供学习培训机会。截至目前,已有32人参加中国矿业大学和山东科技大学的脱产学习,有28人报考了函大参加了全国自学考试,868人通过在岗学习,已经取得各种职业技能证书。同时,我们还充分利用矿“两基地一中心”和局域网,开展多种形式的实物培训和网络教学,丰富了教育内容,拓宽了教育渠道,为青工成才提供了便利条件。
几年来,在集团公司的正确领导下,__矿坚持依靠科技进步,走高产高效快速发展之路,紧紧围绕企业经营目标,优化采区设计,采用国内先进的装备和技术,努力提高单产,煤炭产量阶梯式提高,与此同时,我们充分运用现代企业经营管理理念,建立和完善了生产成本全员、全过程、全方位控制机制和奖惩约束机制,通过合理控制奖金分配额度,极大地调动全矿员工生产的积极性,促进经济效益全面提高。20__年1-4月份,生产原煤125万吨,比计划增产66万吨;实现利润12500万元,比计划增盈5500万元;原煤单位成本81元/吨,比计划降低了15元/吨。回顾过去,在经营管理方面有以下几点做法和体会:
一、依靠科技进步,提高工作面单产,实现增产增收
建矿伊始,我们按照集团公司提出的“新井新模式新机制,建成高标准高产高效现代化矿井”的总体要求,确立了以科技创新为先导,采用现代化先进和先进设备装备矿井,向国际先进采矿业看齐,不断提高管理水平。在集团公司的大力支持下,通过近几年的引进和技术改造,工作面配备了阻力为7200KN液压支架,截深为800mm的MG-581型电牵引采煤机,大功率800/800前后运输机,主井提升采用了25吨箕斗自动化微机控制摩擦式提升机,洗选系统、装车系统全部实现计算机集中控制。极大地提高了劳动生产率,实现了生产的连续性和高效性。1-10月份,实际生产天数209天,日平均生产原煤15000吨,最高日产18439吨,在今年3月份井下直接安拆综放面停产20余天的情况下,实现了平均月产原煤31.7万吨。
煤炭产量的增加和煤炭价格的提高,大幅度地增加了矿井的经济效益。与此同时,我们还加强了煤质管理,加大入洗量,提高商品煤质量。1-10月份,商品煤销量比去年同期增销35万吨,增加收入7875万元。
二、优化生产布局和采区设计,提高煤炭回采率。
从矿井长远发展战略出发,我们始终把优化生产布局和采区设计放在首位。针对传统的钻探勘探技术对煤层赋存状态及地质构造控制不够制约生产规模的实际,推行先进的三维地震勘探技术,对水库下北一和南二采区进行了补勘,重新划分采区设计,使其更加合理,减少系统开拓工程量1000米以上。N1N1工作面现回采接近700米,近日又通过水库下一次采全高安全论证,采高由原来的8.69米增至13.9米,使该工作面增加煤炭可采储量达70万吨,提高煤炭回采率,延缓了工作面安拆,为进一步实现矿井高产高效奠定了基础。
三、攻克巷道支护难点,杜绝重复施工和投入,千方百计降低掘进成本
我矿是属于高应力、强膨胀、极软岩矿井,支护难度大,支护成本高,[文秘站:]每米进道成本费用达到1000元。为满足生产,避免巷道翻修,几年来,在逐步掌握采动压变化规律的同时,不断探索和实践不同地点、不同地质构造、不同煤岩结构应采取的支护方式和支护材料。总结出了36U型钢圆棚壁后充填锚网喷联合支护,应用于应力比较集中和服务时间比较长的巷道;36U型钢圆棚外喷巷道,主要用于回采巷道和工作面开切眼;在临近采空区或动压大及服务时间长的巷道,采用了锚网壁后注砼架36U钢拱棚后备36U钢圆棚复合支护形式,减少巷道翻修工程量。虽然一性投入高了,但杜绝了重复施工,总体投入还是降低了,而且满足了矿井安全生产的需要,使矿井走上了安全持续稳定、生产快速发展的轨道,更好地提高了经济效益。
四、用人少,效率高,坚持走高产高效发展之路
煤矿企业是一个特殊行业,在提高装备和技术水平的前提下必须降低人力投入。我矿现有员工1560人,今年煤炭产量预计完成385万吨,全员效率达到17.28吨/工,实现利润4亿元左右,人均创利25万元,比去年同期增加约15万元。今年我们__矿人均支付工资性费用(含各项提取费用)为5万元,全年支出费用约7800万元,这还不包括生产和管理的固定费用。如果用人增多,企业利润必将减少。在劳动力分配上,我们坚持合理集中,矿领导班子在做每项决策时首要是考虑的是用人少,努力提高机械化和自动化水平。今后,我们将向国际的先进采矿业看齐,支持走高产高效发展之路。
五、强化经营管理机制,是我矿经济效益提高的重要保证
规范经营行为,建立良好的工作秩序。努力提高我矿经营管理水平。
1、在生产过程中实行成本消耗控制管理。每月月初下达成本计划,组织相关人员深入现场、深入一线,强化生产过程中的环节、工序动态监督考核,从源头节支降耗,月末进行考核兑现。通过生产过程中的成本考核管理,进一步加强了材料控制,杜绝了材料浪费。
2、加强物资管理。一是提高计划的准确性。从计划的源头抓起,层层把关,要求计划员深入井下,掌握所管物资的消耗使用状况,既满足生产需要又不造成新的超储积压。二是坚持例会审查制度、厂家考察制度和价格审计制度。坚持“用多少采多少”,及时了解和掌握市场价格信息,组织企管、使用单位和纪委人员实地考察,严格按规定进行价格审计,对超过限价和无计划采购的物资,坚决予以纠正和退回。三是严把验收关。坚持“无计划不验收”等六项验收原则,质量达不到要求的,一律退回或更换,不准入库,并对相关责任人进行处罚,确保物资合格率达到100%。四是规范物资储备。通过合理增加零储备物资品种,每月定期盘点库存,及时平衡使用积压物资等措施,有效地降低了仓储成本。五是加大了物资回收、以旧换新、自制加工、修旧利废的管理力度。可修复利用的回收物资进行维修复用于生产。报废物资经过矿物资管理领导小组现场鉴定核实后,严格按照集团公司文件规定进行报废处理。始终坚持能够自制加工的决不外委,能用旧品决不用新品的原则,大大降低了材料消耗成本。截止日前,共维修专用工具686台,节约资金117万元;修旧利废产值为877万元;自制加工产值1051万元;回收物资金额730万元。
3、强化销售管理,整顿销售秩序。一是严格执行公司煤炭销售价格和销售计划,树立全局意识;二是根据市场需求,调控洗产品的品种和数量,满足用户需要;三是采取走出去请进来的办法,以质量和信誉发展用煤客户;四是为杜绝煤贩独占市场,在销售旺季采取了不开大票、需持单位经营许可证方可开票买煤等约束措施,杜绝中间环节的倒买倒卖,私抬煤价;五是给用户运输车辆增设专用车道,按照先后顺 序排号进入煤厂,使客户都能够公平、安全地购买到满意的产品,以优质的服务赢得了用户的好评。
六、深化工资分配制度改革,充分调动员工的生产积极性,是我矿经济效益提高的有力手段
1、采取多种分配形式。对采掘维各单位实行计件工资制,提高一线员工的收入水平,有效地促进了一线员工队伍的稳定和劳动生产率的提高;对选煤厂、运输队、坑木场等单位实行了“包定基数,增人不增资,减人不减资”的分配政策,鼓励单位内部深挖潜力,一职多能一岗多责,精干员工队伍,逐步将富余人员充实到井下一线。
2、在分配结构上减少固定部分,增大浮动部分比例。基层单位的部分岗位技能工资、计件超额工资和奖金一起参与浮动分配,全矿参与浮动分配部分工资总额占实发工资总额的比例平均达到了74以上,其中综放队达到了85以上。营造了良好的“多劳多得,少劳少得,不劳不得”的竞争氛围。
3、合理控制分配比例,突出一线员工的分配地位。“井下收入高于井上,队长收入高于机关管理科长”,坚持把矿机关管理人员与基层单位干部、基层单位班组长与一线生产工人的分配比例控制在合理水平,严格控制矿机关管理人员的工资收入,切实体现工资分配向苦脏累险岗位倾斜的分配原则。
4、全员监督,收入分配做到公平、公正、公开,确保分配合理性。基层单位实行收入分配“八公开”制度,坚持工分日上墙,实行全员监督,增加收入分配的透明度。每月由矿领导牵头,工资、纪委等部门参加,对基层单位日检查月考核,发问题及时纠正,防患于未然。几年来,坚决杜绝截留奖金现象,保障了员工的利益。
各位领导:
大家好!今天,煤业公司“强化经营管理,建设节约型企业”现场会的召开,给我们提供了一种学习和交流的机会,在此,对与会的领导和同志们,表示衷心地感谢!
今年以来,北皂矿认真贯彻落实公司一系列会议精神,干事创业,勤俭办矿,科学和谐组织生产,致力加强成本和煤质两大体系建设,积极开展三个要效益活动,经济运行质量全面提升。上半年实现原煤产量150.20万吨,掘进进尺9033米,在消化了钢棚、维修费、租赁费等增支因素1577万元的情况下,完成单位成本142.87元,煤炭收购价格完成148.18元,比内部收购价格提高6.94元,实现提质增收1032万元。
下面就我矿上半年在强化经营管理,勤俭办矿,建设节约型企业的一些做法和体会汇报如下,不当之处敬请批评指正。
我们的主要做法是:树立“一个意识”,突出“两个重点”,积极开展“三个要效益”活动。
一、统一思想,提高境界,牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识
思想是先导,认识是前提。面对05年经营承包指标的压力,尤其是成本的压力。我们认为,要完成全年成本考核指标,既要开源,又要节流。要“两条腿”走路,两手抓,两手都要硬,既要增加产能,提高效率,解决增量与增效、提质与提效的关系,又要大力倡导“艰苦奋斗、勤俭办矿”。针对部分员工思想中存在的“大发展就是大花钱”的错误思想,大手大脚、铺张浪费的现象有所抬头的苗头。我们充分利用广播、电视、班前班后会等形式,加强舆论宣传,在全矿大力倡导“崇尚节俭,反对浪费”之风,深入开展了“降成本、提煤质”大讨论活动,教育引导全矿员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”思想,增强了紧迫感、责任感,在全矿上下形成了“节约光荣,浪费可耻”的浓厚氛围,有效地调动了全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性。使建设节约型企业成为全矿员工的共识。
二、突出成本、煤质两大体系建设,努力构建节约型企业的长效机制
机制是关键,是保证。我们从机制入手,突出了成本和煤质两大体系,靠机制调动积极性,促进了经济运行质量进一步优化。
1、突出责任目标成本管理体系建设。在认真总结0四年副总承包考核的基础上,以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点,进一步深化、细化承包考核,分管领导对科室承包,副总工程师对专业承包,实现了考核范围和费用指标的无缝覆盖。在具体运行过程中,突出考核兑现,严格按照考核项目、考核结果确定专业副总、科室的工资收入,拉开了副总之间、科室之间的工资收入,进一步调动了各专业、各科室抓节支、降成本的积极性,成本费用得到有效控制。上半年,在消化了钢棚、租赁费、维修费涨价等7项增支因素1577万元情况下,完成单位成本142.87万元,按同口径计算完成单位成本132.37元,分别比公司考核目标和奋斗目标分别降低3.63元、2.63元,降幅3%、2%。
2、突出煤质管理体系建设。今年以来,我矿没有煤2产量,而且随着采场进一步向深部转移,煤质呈下降趋势。针对煤质的严峻形势,我们坚持从源头抓起,从4106面开始,推行了煤质措施化管理制度,制定了《北皂煤矿采煤工作面煤质技术措施审批管理制度》,在工作面设计的同时,进行煤质设计,制定煤质措施规程,科学预测煤质指标,从源头上实现了煤质的目标化管理。坚持严格过程控制,从工作面、掘进头、运输、提升、风选厂、配煤发运等逐环节确定煤质考核指标,制定管理措施,合理确定煤炭质量与循环产量的最佳效益点,实行“双控”、“波动曲线”管理,实现了生产全流程煤质的可控化。坚持严格煤质考核制度,制定了《北皂煤矿煤质事故责任分析追究制度》,实行经济挂钩政策,严格考核兑现,开展了“质量责任追溯”活动,严细管理,严格奖惩。通过事前抓设计,事中抓控制,事后抓考核,有力地保证了煤炭质量。上半年,完成好煤率81.3%,比考核目标增长10个百分点,综合售价达到148.18元/吨,比考核目标吨煤增加6.94元,实现提质增收1032万元。
三、深入开展“三个要效益”活动,努力实现经济效益最大化
新形势、新任务,对“艰苦奋斗,勤俭办矿”赋予了新的内涵,为此,今年以来,我们在内涵和外延上不断深化、拓展,在全矿积极开展了“向科学管理要效益、向科技创新要效益、向回收复用要效益”活动,开源节流,节支增效。上半年,在消化各类增支因素的情况下,实现内部利润17.9万元,比集团公司考核的盈亏持平目标,增盈17.9万元。
1、向科学管理要效益活动成效显著。一是健全制度。进一步修订和完善了《材料成本计划管理规定》、《钢棚管理规定》、《材料回收管理规定》、《钢棚回收管理规定》、《现场材料管理考核实施办法》等相关的规章制度,对材料的审批、领用、现场使用、码放、回收、考核等全过程的管理进行了规定,明确了各单位、部门,直至每一个人在材料管理中的责任和标准。二是严格考核。从与材料管理相关的企管科、技术科、海域办、安监处等部门,抽调人员组成了材料检查小分队,坚持定期检查和不定期相结合,对井下现场材料管理情况进行检查,实现了对煤炭生产的回采、掘进、运输及地面选煤和排矸的全过程的监督和控制。同时,对检查出的问题进行严肃处理,一追到底,对造成材料浪费的单位和个人决不手软,做到奖罚分明。通过经济杠杆来调动各单位材料管理的积极性,杜绝了井下材料乱丢乱放和浪费现象,有效促进了全矿材料管理工作逐步向规范化、制度化和自觉管理方向迈进。极大的促动了各级员工加强材料管理的积极性和主动性。上半年,在4107撤面过程中,克服面长、设备多、现场压力大、条件差等不利因素影响,在51项配件、材料回收项目中,有49项回收率为100%,其余两项为98%,成为建矿以来面最长、回收率最高的工作面,充分体现向科学管理要效益的成效。
2、向科技创新要效益取得新的突破。上半年,依靠科技进步,积极进行小改小革,推广革新项目,不断深化小改小革100推活动,我们先后推广应用了小改小革项目20多项,依靠科技进步实现节支降耗100多万元,向科技要效益5600多万元。主要项目有六个:
(1)通过优化施工设计和回采工艺,合理确定放顶煤层位,4107工作面比设计多回收煤炭6万吨,增加效益600万元以上;4402工作面预计比设计多回收煤炭50万吨,增加效益5000万元以上。
(2)井下固定皮带安装QJR1-315/1140型矿用隔爆兼本质安全型交流真空软启动装置,最大限度消除了皮带机启动时产生的电动力、热动力对设备、胶带的损坏,减缓了皮带表面涨力,延长了使用寿命,每年可实现节支30.4万元。
(3)研制U型钢卡栏板整形机,上半年实现了U25卡栏板的“零投入”,共计节约资金38.3万元。
(4)综合推广应用大功率喷浆机、锚杆钻机及风电闭锁装置等先进掘进设备,不但降低了劳动强度,提高了劳动效率,还实现节支14.7万元。
(5)通过改进KBD-30S手提开关,实现了井下排水装置的自动化,现井下已安装5套,运行4个月,效果良好,节约人工、电费等各类费用13.1万元。
(6)海域施工依靠科技创新降成本。用旧U型钢替代25mm厚钢板加工拉杆,仅此一项每米巷道可节约费用700元;在皮带井下段满足现场需要,缩小支护断面,减小断面跨度,采用3.4*2.7的直墙半圆拱支护,每米节约费用172元;在H2103材料巷以U29棚喷支护取代U36壁后充填混凝土支护,实现海域支护的实际性突破,大大降低了支护成本。上半年,海域施工巷道单位成本比年初承包目标降低517元,降幅达到9.2%。
3、向回收复用要效益取得新进展。今年以来,我们进一步完善了物资回收复用管理体系,重新优化了体系的运作方式,调整了考核标准,在原回收管理规定的基础上,对各项材料的回收率、回收标准及考核办法重新进行了明确,提高了各基层区队在材料回收中的积极性和主动性,最大限度收旧利废,降低了材料消耗。上半年完成材料回收411.9万元,材料复用251.8万元,分别完成全年回收复用目标的82%和69%,冲减材料成本1.68元/吨。上半年在回收复用上着重加大了三个方面的力度:
(1)加大计划管理力度。根据月度作业计划安排,对每月的回收指标进行再确定,根据材料成本的容纳情况对材料的复用指标进行调整确定,并按钢棚、大型材料、其它小项进行分解,确立月度回收复用计划,下达到相关部门和单位,从而使全矿的回收复用工作更具有针对性、计划性和条理性。
(2)加大过程控制力度。计划制定后,关键是如何落实到生产过程中去。在具体的执行过程中,我矿企管科、技术科、回收公司等部门和单位,从完善制度入手,着重抓了现场检查、回收上交、复用计划落实、周转调剂使用、台帐记录和考核兑现等环节,杜绝了材料丢失和浪费,有力地推动了我矿的节支降耗、勤俭办矿工作。
(3)加大复用力度。致力三个突出:即一是突出钢棚回收复用重点,强化回收复用工作,增加了钢棚的复用量。特别是机修厂划转后,我们积极采取措施,调整业务管理程序,建立起全新的维修合作业务关系,并在钢棚的维修复用中重点抓修复难度较大的旧U型钢的维修,在租赁维修中心的大力配合下,矿组织企管科、技术科、回收公司等单位和部门参与,从旧U型钢的挑选到修复好后的验收、存放整个修复环节做了大量扎实有效的工作。1-6月份共回收钢棚3681架,其中U型钢棚2890架、工字钢棚697架、槽钢棚94架;复用钢棚1644架,其中:U型钢棚595架、工字钢1043架、槽钢6架,复用钢棚金额124.7万元,相应冲减材料成本0.83元/吨。二是突出铁路、铁管等回收周转,循环使用。1-6月份共复用铁路8900米、2寸铁管2000米、4寸铁管6100米,相对减少了新铁路、铁管的投入量,上半年新管路投入量仅为全年指标的46%,比平均进度少投入7万元。在海域施工中,针对支护成本高的现实,实施了一体化材料管理,做到同类材料规格一致,循环周转使用,提高了材料的二次利用率。二季度,拉杆、连板实现了零投入,节支降耗55万元。三是突出增加复用项目,扩展回收复用内涵。通过加强管理,在继续巩固原钢棚、U型钢卡子等回收复用项目的基础上,增加复用项目,进一步提高回收复用工作空间,其中主要进行了利用废旧U型钢加工固定联板和锚盘的工作,累计已加工固定联板15720个,锚盘33950个,相对减少了新材料的投入,节支降耗140万元。
05年以来,我矿虽然在开展科学管理、勤俭办矿,创建“节约型企业”方面做了一定的工作,但与上级领导的要求,与先进单位相比,我们还存在较大的差距和不足。下一步,我们将借这次现场会的东风,认真学习兄弟单位的先进经验,紧紧围绕全年的各项奋斗指标,以科学管理、科技创新和回收复用为工作重点,进一步强化成本费用控制工作,力争下半年材料回收复用达到300万元以上,实现科技创效益100万元,全年确保完成材料回收复用550万元以上,实现科技创效益200万元,推动“节约型企业”建设活动的开展,促进我矿成本费用控制工作再上新台阶。主要抓好以下几项工作:
1、牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”意识,在节约型企业建设的深度和广度上下功夫。最近,国务院总理主持召开常务会议,就建设节约型企业进行重点安排部署。倡导节约已经列入国家重要议事议程。我们将认真贯彻上级指示精神,全力建设节约型企业,进一步提高境界,创新思路,创造性地开展工作,不断提高提高我矿经济效益和社会效益。
2、继续完善责任目标成本管理体系和内部经营管理机制。探索建立和完善激励与约束机制,将物资管理进一步与专业副总工程师的承包挂钩,从源头上强化成本控制和现场管理工作。
3、继续深入开展“三个要效益”活动。通过强化科学管理,结合公司物资管理信息系统的开发使用,进一步规范物料的审批、领用程序和现场使用;通过加强现场煤质管理,提高煤炭质量,增加好煤率,实现提质增收。依靠科技进步和技术创新,进一步优化施工工艺,提高煤炭资源回收率;加大科技投入,提高矿井自动化水平,在海域第二个工作面建成自动化采煤工作面。大力开展回收复用工作,增加材料、配件的二次使用和废旧材料的合理再利用,抓住钢棚维修复用和废旧钢材综合利用这个重点,在井下建立新的钢棚维修车间,减少钢棚的维修周转环节,提高钢棚维修质量和数量;在利用废旧钢材加工锚盘、连板的基础上,进一步加大废旧钢材的综合利用力度,相对减少新材料投入,实现内部挖潜,开源节流,节支增效。
4、进一步研究做好海域支护改革工作。逐步探索海域巷道支护规律,依靠科学的数据分析,合理确定海域巷道支护形式,努力降低支护成本。版权所有
5、继续深入开展“小改小革100推”活动。调动各级员工进行技术创新的积极性,依靠科技进步,将“节约型企业”的创建活动延伸到基层班组,落实到实处。
第一针对全国煤矿典型事故案例进行了分析、总结。通过观看学习,结合我矿工作实际,开展了安全大反思、大讨论。全体员工结合自身实际和自身岗位,深刻反思每一次事故,分析原因,举一反三,总结经验教训。观看的影片中对每个案例事故发生的原因、经过和防范措施进行了清晰的描述和说明,通过对今年以来全国煤矿事故的分析可知,这三个季度以来事故的发生原因,无外乎:一是监管不力、管理人员和操作人员责任意识薄弱、现场管理不到位、技术水平低下,管理人员不严格执行各种安全规章制度,严重违章指挥,如3月22日,辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故,共造成22人死亡,直接经济损失1900万元。4月6日10时50分,吉林丰兴煤矿发生透水事故,事发时共70人在井下作业,其中58人及时升井,12人被困井下,12人全部遇难。4月6日10时50分,吉林丰兴煤矿发生透水事故,事发时共70人在井下作业,其中58人及时升井,12人被困井下,12人全部遇难。3月22日,辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿发生重大瓦斯爆炸事故,共造成22人死亡,直接经济损失1900万元。8月1日,山西省洪洞县煤矿发生透水事故,8月4日山西洪洞陆合集团基安达煤业有限公司透水事故,8人遇难,4人受伤。8月29日18时左右,攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故,41人遇难。二是工作人员未严格执行安全操作规程、不按章程作业、安全意识淡薄等。如3月27日,贵州林东煤业发展有限责任公司黄家庄煤矿发生一起顶板冒顶事故,造成2人死亡。5月21日8时30分,云南东源泸西煤业有限公司红升分公司一号井发生一起顶板(顶板陷落)事故,造成1人陷落,在事故抢险救援过程中又造成6人陷落。事故最终造成7人下落不明。7月25日,贵州省黔西南州普安县,安利来煤矿发生一起顶板事故,造成5人被困。事故发生后,该矿未报告,自行施救,施救过程中再次发生冒顶,又造成53名救援人员被困。7月26日14时25分接群众举报后,经全力抢救,截至7月29日19时27分,所有被困人员成功获救。8月9日,四川叙永县鑫福煤业公司后山煤矿发生1起运输事故,死亡1人。8月31日,上午11点35分左右,淮北市吉山煤矿6104采煤工作面发生冒顶事故,导致3名工人被埋。一个个触目惊心的真实案例,使我们警醒。一幕幕血泪的场景,让我们仿佛身临其境,此次活动让我们深刻的体会到生命的脆弱和安全防范意识的重要性。
第二安全生产,重于泰山,每班利用班前会时间进行教育,所有管理人员和岗位职工必须了解各环节的安全管理情况,发现安全生产现场不安全的物质,不安全的环境,不安全的操作行为和潜在的职业危险,以便有计划的制定纠正措施,防止伤亡事故和职业病的发生。
第三各部门、各班组积极组织了职工反违章、查隐患活动。结合实际和自身岗位,深刻反思每一次事故,分析原因举一反三,总结经验教训。通过本次教育活动,进一步提高了我矿员工的安全意识、责任意识以及员工们杜绝和处理事故的能力。确保了矿井各项安全措施的有效实施,切实使全矿干部职工能够做到“时时、事事、处处”讲安全,杜绝安全事故的发生,积极消除安全隐患。
总之,安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上,最终是自始至终,长期坚持要在自身岗位上切切实实履行自己的职责,在各项工作中认真做到位。通过认真观看会议视频,使我们充分认识到了安全生产的重要性和严峻性,深刻吸取事故经验教训,举一反三,接受事故教训,真正达到了警示教育作用。
通过煤矿典型事故案例警示教育活动,结合我矿实际,我矿在今后的安全生产方面必须做好以下几点:
一、一定要吸取血的教训,科学管理,严格执行各种规章制度,按章作业,坚决杜绝“三违”,要摒弃“图一时之快、心存侥幸、怕麻烦”的思想。全矿干部职工必须全力以赴搞好安全生产工作,形成人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全,人人会安全的良好氛围。严格贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例。
二、认真落实安全生产责任制,做到用制度管人,用制度督促管理,保证人人有事干,事事有人管,层层落实到位。
三、要加强安全教育学习活动,严格按照规程规定不经安全培训或考试不合格不得上岗。通过强化培训学习,使其熟悉安全生产的基本知识及操作规程,强化自身安全生产意识和自我防范措施能力。使其懂得本职岗位的职责是什么,应该做什么,不应该做什么,应该注意什么,要安全警钟长鸣,牢固树立安全意识,严格遵章守纪,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
四、今后必须做到“我的安全我负责,他人安全我有责”,真正将安全意识深入人心,做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤 害、不让别人伤害别人”。真正将安全生产意识深入到心中,为我矿的安全生产做贡献。
五、事故的发展是一个由小到大的过程,发现微小的安全隐患时,如果不给予足够的重视和正确及时处理,就会留下无穷的后患。因此必须坚持隐患排查治理长效机制,隐患排查治理必须做到“横向到边、纵向到底”全面覆盖,不留死角。真正把隐患消灭在萌芽状态。
六、煤矿主要领导及各级管理人员必须努力学习,不断提高自身的理论知识和业务管理能力,深刻领会“想不到就是失责,做不到就是犯罪”的思想内涵,在抓安全工作时,严格落实各部门、各岗位、各工种的安全生产责任,认真解决管理上存在的问题和漏洞,有效防止和遏制各类事故的发生。严格执行跟班制度,与工人同上同下,认真巡查各个作业地点及工作环节,做到重点部位,重点跟踪排查,现场指挥处理解决各种安全隐患,确保安全维修。
七、在一个个真实的事例面前,我们体会到生命的可贵。认识到违章作业给家庭和社会造成的巨大损失,为此我们决心在今后的工作中,严格执行各种规章制度,严格按照规程操作,坚决杜绝“三违”,加大监管力度,按照岗位标准化进行作业,确保安全生产。
在百忙之中到我矿检查指导安全质量标准化工作,这既是对我们安全工作的鼓励和鞭策,同时也是对我们安全质量标准化工作最大的信任。在此,我首先代表白庄煤矿全体干部职工向国家局安全质量标准化检查团各位领导莅临我矿检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢!下面,我把我矿的基本概况和安全质量标准化工作的开展情况向各位领导作一简要汇报:
一、白庄煤矿基本概况
我们白庄煤矿位于肥城煤田的中西部,于1979年建成投产,原设计生产能力30万吨/年,后经矿井改扩建,矿井设计生产能力提高到90万吨/年,核定生产能力130万吨,设计服务年限为70年,截止到20__年末我矿工业储量8289.5万吨,可采储量4088.3万吨,其中村庄建筑物压煤1636.6万吨,受水威胁2423.0万吨。全矿共有全民合同制职工3848人。
我矿矿井开拓方式为立井多水平分区式开采,全矿有五个立井筒,其中两个回风立井,分别担负-150和-250回风,二个付井,担负两个水平的提升,一个主井6吨,箕斗提升。我矿为低瓦斯矿井,通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层,其中三层煤为主采煤层,最厚达5米,平均厚度为3.2米。现有—150和—250两个生产水平和—430水平延深。全矿共4个采煤区队、5个掘进区队。—150水平安排1个采煤工作面、1个掘进区队,主要回采下组煤九、十层煤,—250水平安排3个采煤工作面、4个掘进区队,主要回采三层煤。另外,有六个井下辅助区队,六个地面单位,一个多经公司。
近年来,我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求,坚持科学的发展观,以安全生产为重点,以结构调整为主线,以构建“安全、文明、和谐”白庄矿和本质安全型矿井为目标,向改革要活力,向管理要效益,向科技进步要新的经济增长点,向提高职工素质要效率,通过全面实施“3612”工程,不断增强了企业的生机和活力,实现了年年盈利且经济效益逐年提高。尤其是20__年,我矿主要生产经营指标全超计划、全超同比、全胜去年,人均产值、人均工效、人均创利、人均收入均在全公司处于领先地位,呈现出了“全面发展整体推进、全面胜利再创新高”的良好局面,继续保持了一年一个变化,一年一个台阶,一年比一年好的发展势头。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”,被省国资委表彰为“省管企业文化建设示范单位”,同时还获得全省煤炭工业“双十佳煤矿”的荣誉称号。
二、我矿开展煤矿安全质量标准化工作的基本情况
自煤矿安全质量标准化工作开展以来,我矿认真贯彻落实国家局、省局、集团公司关于开展煤矿安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建一级煤矿安全质量标准化矿井为目标,按照安全质量标准化的标准,坚持高境界定位、高标准运作,高起点创新,全员发动,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场工程质量提高,有力推动了我矿安全生产形势的稳定发展。截止到20__年3月22日,我矿连续实现安全生产1000天。今年1月份通过了省局的验收,被评定为一级安全质量标准化矿井。
(一)、提高思想认识,深入宣传发动,强化组织领导,保证了煤矿安全质量标准工作的顺利开展。煤矿安全质量标准化是在多年质量标准化工作实践基础上不断创新,逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法,是促进煤炭企业持续发展的有效途径,是煤矿安全生产的基础,是建立煤矿安全生产长效机制和构建本质安全型矿井的主要内容和根本措施。国家局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》和《关于印发〈煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法〉的通知》文件下发后,我矿在思想上高度重视,多次召开专题会议,反复学习文件精神,研究制定贯彻措施,下发了一系列的文件,编写了宣传提纲,细化了标准,落实了责任。为切实保证煤矿安全质量标准化工作的顺利进行,我矿成立了以矿长、党委书记为组长的“安全质量标准化”工作领导小组,并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实,逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组在安监处下设办公室,具体负责日常的管理工作,每10天组织召开一次协调会,重点检查各级人员的责任落实,对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应地成立了以区队长、书记为组长的领导小组,全矿形成了自上而下的安全质量标准化工作领导体系。党工团组织也充分发挥自身优势,在全矿进行了广泛的宣传发动,制作了安全生产电视专题片、宣传牌板等,组织人员深入区队、井口演讲,组织开展了安全法律法规和安全质量标准化知识竞赛,并统一组织各单位充分利用周一安全活动、周二 政治学习日、周四班组长例会、周五技术学习日等时间认真学习,让每一名职工都熟知安全质量标准化工作的总体规划、工作目标、工作重点、工作措施,从而为我矿安全质量标准化工作地顺利开展打下了坚实的基础。
(二)、强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任落实,为煤矿安全质量标准化工作的开展奠定了坚实的基础。在安全质量标准化活动创建过程中,我们不断强化标准学习,尤其是在抓责任制落实上狠下功夫。首先对全矿各级管理人员进行了集中培训,采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动,由专业副总集中授课,并定期进行闭卷考试,不合格给予补课、补考。其次是加强了对全矿职工的培训学习,充分利用学习日系统学习煤矿安全质量标准化标准的各项具体规定。生产科室工程师以上管理人员备课讲解,职工建立学习记录,并坚持现场提问安全知识与月度抽查考试相结合,每次提问2~3名职工,对回答不上来的通知区队班后学习相关知识;对考试不及格的,停止工作进行培训学习。同时,我们制定了严格的学习效果检查考核办法,从而大大增强了全矿干部职工学习标准的积极性,形成了人人学标准、人人懂标准,上标准岗、干标准活的浓厚氛围。
为切实搞好煤矿安全质量标准化工作,我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全质量标准化工作体系,制订了《白庄煤矿安全质量标准化检查实施办法》、《白庄煤矿创建安全质量标准化评比及奖惩制度》等文件,并结合现场实际,不断进行补充完善。同时突出了各专业副总工程师为本专业的第一负责人,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。此外,建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等15项制度,明确了全矿所有岗位的安全责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
在制定完善各项制度的基础上,我们狠抓了安全责任的现场落实,依法规范了安全生产行为,各岗位的安全质量行为都纳入了法制化、制度化的管理轨道。为确保责任制落到实处,我们以推行层次管理,健全责任体系为重点,明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责,生产科室专业人员分工负责。对上级检查发现的重大问题,从生产班子逐级追究责任;矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任,生产科室管理干部在现场发现的重大问题,追究区队干部,现场工长、安监人员的责任。为使各级安全管理人员的责任制体现的更具体,我们对副总以下各级安全管理人员实行了痕迹管理和绩效考核,按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核,对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求,加大了考核力度,实行了工程质量“差异管理”办法,要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核,并联责考核包区队人员。通过不断强化标准学习,健全完善制度,狠抓责任制落实,促进了安全质量标准化活动的深入开展。
(三)、突出超前预防,着眼创新发展,筑牢了安全生产的基础。
第一,稳固基础,不断提升矿井的安全质量标准化水平。质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工作。我们在创建安全质量标准化矿井中,开拓思路,务实创新,做到在借鉴中创新,在巩固中提高,使我矿质量标准化水平有了显著提高。首先我们不断加大安全投入,弥补历史遗留的安全欠帐,对照标准进行集中整治;另一方面,对安全质量标准化规定的新内容,始终坚持高起点,高标准,求真务实、注重实效,不搞突击,不摆花架子,平时抓、抓平时,长抓不懈。工作中,我们从装备、从质量、从面貌,大到一个工作面,一条巷道,一个迎头,小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上,高标准的制定了《白庄煤矿安全质量标准化新标准》,我们对照标准分成了六个工作小组,搞会战,加班延点,创出了多项“亮点”工程。特别是高标准的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米,大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆,大巷的架空线实行了挂牌管理,新制作2500多个电缆钩对井下5000米大巷的电缆进行高标准吊挂,清挖整理大巷水沟3000多米,焊接大巷铁路轨隙20__米,整理三叉门口894个,整理机电峒室20多个。同时,我们还将质量标准化工作重点落实到采掘头面的管理,对采掘头面全部实施“精品工程”管理,井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理,从而使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。在争创精品头面的基础上,把安全质量标准化工作延伸到采区,提出了争创精品采区的更高目标。对各采区质量标准化实行副总和各科室主要领导分线包片负责制,必须达到现场没有重点头面、没有薄弱岗点,没有薄弱区队、没有管理死角、消灭薄弱人物的要求。同时,为使质量标准化水平得到巩固和提高,我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检措施,尤其是我们采取典型引路的形式,召开正反两方面现场会,使我矿安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。20__年度我矿多次迎接了集团公司安全质量标准化现场会的召开,今年4月份,集团公司又在我矿召开了安全质量管理及安全质量标准化现场会,我矿安全质量标准化建设许多行之有效的经验和做法得到了集团公司领导和兄弟单位的高度评价。
第二,加大投入,提高安全装备技术水平,为安全生产创造条件。我们以争创一级煤矿安全质量标准化矿井为契机,立足加大安全投入和“科技兴安”战略相结合,努力创建本质安全型矿井。20__年我矿在全部完成安全技措的基础上,又自筹资金200多万元加大了安全投入。在一通三防方面,投资86万元,安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和K-200型防灭火束管监测系统。在矿井防治水方面,完善了注浆系统,更换了注浆管路,保证了开采九、十层煤的安全。在提升运输方面,对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造,实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置,有效地保证了主副井的提升安全。在供电方面,积极工作,多方协调,实现了35KV双回路供电,解决了多年来的不安全隐患;投资60多万元,新敷设电缆2800米,实现了下山开采双回路供电;同时还全部更换了老化的下井高压电缆,消除了供电隐患。在运输方面,投资近400万元对-250运输强力皮带3300米进行了全部更换,保证了安全运输;推广应用了井下泄露通讯技术,购置了2台电机车,300多辆矿车,大大改善了运输装备水平。在顶板管理方面,推广应用了双楔顶梁,改变了工作面端头支护质量和职工劳动强度;巷道掘进推广应用了锚网支护技术,尤其是我们积极引进了综掘设备,使我们采掘机械化水平全面提高。此外,我们投资50多万元对调度监测监控系统进行了升级改造,运用了DLP 显示屏幕,对井下瓦斯、主要生产岗点实行了24小时监控。实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段,“科技兴安”是安全生产的必由之路。
第三,突出重点,强化隐患排查与治理,杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神,矿及时制定和完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度,并加大安全监督检查力度,从矿党政领导到分管副总和业务部门,及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节,并对排查出的各类隐患实行分级管理。矿总工程师组织每月排查一次,各专业副总每旬排查一次,各生产科室每天排查一次,各生产区队每班排查一次。20__年,我们共排查A级事故隐患13起,B级事故隐患39起,C级事故隐患132起,对排查出的隐患做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”,并安排复查、验收,直至消除隐患。
在隐患排查方面,我们重点突出了一通三防这个关键。尽管我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井,但我们始终把瓦斯治理工作作为重中之重的工作,认真贯彻落实国家局第21号令《国有煤矿瓦斯治理规定》有关规定,严格落实“先抽后采,监测监控,以风定产”的瓦斯治理十二字方针,认真落实一通三防工作责任制,专门下发了文件,明确了各级各部门职责。去年以来,我们以省煤矿安全监察局关于“开展通防安全示范矿井创建”和集团公司“一通三防重点工作评优”活动为契机,坚持“管理、装备、培训”并重原则,充分发挥先进技术装备在矿井通防管理中的作用。在瓦斯监控监测、装备投入方面,20__年我们投入专项资金装备了矿井瓦斯监测监控系统,安装了瓦斯传感器和远程断电器,今年元月份投入试运行;在矿井掘进通风方面,我们主要实施了双风机、双电源,自动分风,自动切换,逐步推广使用大功率对旋风机和大直径风筒,确保掘进作业地点风量;在通风能力保障方面,我们主要是加强通风系统管理,完善通防基础设施,积极围绕矿井采场安排适时超前进行矿井通风系统的优化调整和改造,始终保持矿井有足够的富裕能力通风。
安全检查是煤矿安全管理的重要手段,确保动态安全的重要措施。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上,不断创新安全检查思路,推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法,大大增强了检查人员和被检查单位的责任心,有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法,检查人员按照标准,逐项检查,对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理,对井下各种管理实施了责任追究制度,重点抓不落实的事,追究不落实的人,有力促进了现场安全质量标准化水平的提高,从而使井下现场时时处于动态达标。
第四,坚持以人为本,强化教育培训,不断提高了广大职工自主保安意识和依法操作的能力。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓,坚持环境育人,努力创建安全文化,建立了“五个一”的教育阵地,即以采掘头面为主的安全教育“一条线”,从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”,以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”,以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”,以广播、电视、板报为主的安全教育“一载体”,浓厚了安全氛围。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿操作规程》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次,普遍对井下职工进行了学习操作规程的考试。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中,11个工种、1304人全部达到90分以上,合格率100。此外,我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用,组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训,使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高,进一步夯实了安全基础。
我们白庄煤矿通过开展安全质量标准化活动,有力推动了安全生产形势的稳定发展,全矿连续多年杜绝了重伤以上人身事故和较大侥幸事故。我矿是全集团公司首批在全省取得了安全程度评价A级的矿井,20__年继续保持了“A级矿井”,20__年首批命名为“省级‘双基’建设先进单位”,首批命名为一级安全质量标准化矿井,首批拿到了安全生产许可证。
各位领导,以上是我矿安全质量标准化工作的开展情况。我们深知,虽然做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求,与兄弟单位相比还有很大的差距。我们将以这次达标检查为动力,在今后的安全工作中,继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神,进一步采取措施,加大安全管理工作力度,全面提升安全质量标准化管理水平,向精细化的管理模式推进,使我矿的各项工作再上一个新台阶。特别是对这次检查团查出的问题,立即落实责任、落实人员、落实时间,逐条整改。
一、以矿山资源整合为契机,大力规范矿山经营秩序
矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点,着力防范安全生产事故
结合当前工作需要,的会员“深圳天星”为你整理了这篇煤监反馈问题整改情况汇报材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、立即行动,全面部置
国家煤监局来达州检查通报会后,一是及时向上汇报。宣汉县煤安中心及时向县委县政府主要领导、分管领导进行了专题报告,分析存在问题的根源,制定下步整改措施;二是及时传达贯彻。11月26日上午县政府分管副县长许伟主持召开了“国家局来宣检查指出问题整改工作专题会”,全县煤矿业主、矿长和各级监管人员参加了会议。传达了国家煤监局安全监察司副司长李大生一行来宣检查指出我县监管层面和企业层面存在问题,安排部署整改工作。
二、增添措施,整改到位
一是督促煤矿企业全面整改。全县所有煤矿企业在会议当天将国家局检查指出问题,及时通报到矿级领导、科室和班组;结合煤矿安全专项整治三年攻坚行动方案中规定的221项内容进行对标检查、自查自改,从12月1日起,由县煤安中心组织专班专人,逐矿督促检查落实情况;上峡煤矿、炉坪煤矿针对检查指出问题制定整改方案,并上报县煤安中心备案后,方可组织整改,隐患整改结束后由县煤安中心组织验收。二是切实抓好煤矿安全专项整治三年攻坚行动。县安委会牵头抽调专人、组建专班,重新修订完善《宣汉县煤矿安全整治三年攻坚行动方案》,建立对煤矿安全整治三年攻坚行动工作考核机制,落实专人负责督促检查、整改销号、信息上报等工作,完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、建立机制,常抓不懈
一是建立驻矿安监员末位淘汰制。由县煤安中心再次组织学习《驻矿安监员管理办法》,并再次明确驻矿员职责,对应尽职责、事项逐条明确,每季度组织一次考试、考核,对考试、考核成绩处于末位的停薪待岗学习3个月,并由县煤安中心纪委对工作开展情况进行立案调查。二是建立执法文书审查机制。由县煤安中心参照国家煤监局印发的《煤矿安全监管行政执法文书样式》,对我县监管执法文书修改完善,所有执法文书必须进行统一样式,所有执法文书必须上传法规股审查后方可下达。
【关键词】 指挥协调现场管理严格考核安全管理加强培训应急建设
客骋恢富有?在煤矿基建过程中,工序复杂复杂多变,技术要求广泛,每日工程量大。因此,必须建立有力的调度指挥中心,让各道程序安全有效的运转,做到“令行禁止,畅通责明”。具体有以下一些措施:
(1)统一思想,提高指挥力度:协调各方面工作,让工程调度高效施行,使基建工程整体化,实现思想上的高度统一。(2)明确每个人的责任:依照煤矿安全规程、煤矿建设规范要求,明确每个人的责任,将命令下达清楚,把工作情况上报详细。(3)定期召开研讨会:定期召开研讨会,解决工程中遇到的问题,并及时提出解决方案,合理安排,认真处理,绝不遗留没解决的问题。(4)制定处罚制度:制定处罚制度,对于违反安全规定和不听从调度的人员应予以处罚,并加强教育扩大化,防止其他人犯同样的错误。
2 注重施工现场
(1)深入基础管理。注重施工现场,深入基础管理,抓好每一项工作。坚决完成工程提出目标和任务,发扬踏实肯干、能吃苦、不怕累的作风,办好井下工作,树立管理重在基础的思想。
(2)深入井下。工程项目部门落实双带班制度,管理人员深入现场,了解一线工人的想法,掌握井下的工作环境,清楚井下设备与材料的状况。
3 严格管理、落实煤矿安全质量标准化
煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,复杂的系统工程,项目部的用工性质决定了搞好煤矿安全质量标准化工作的程度,开展得好与坏直接关系着煤矿的建设程度。切实提高广大干部、职工对煤矿安全质量标准化的认识,实现由被动接受向主动认识和提高的转变,正确处理好煤矿安全质量标准化建设与进度、效益的关系。落实煤矿安全质量标准化工作达标的主体责任,明确项目管理机构和管理人员,明确分管负责人和分管部门,配备足够的专业人员,从制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手,及时研究达标工作所需人力、财力、物力等,要把煤矿安全质量标准化工作落到实处。构建起扎实的安全生产环境,实现稳定的安全生产新局面。
4 建立完整的考核体系
(1)考核体系。健立完整的考核体系,将每个人的安全责任详细化,实行责、权、利三位一体的考核体系,实现有理有据、有方向性的管理依据。由建设主体负责全盘考核,从而达到考核体系标准化的目标。(2)明确考核及管理制度。工程管理部将各项考核及管理制度明确化,制定管理考核项目书,并且要在施工过程中不断检验和完善。将各项人员凝聚在一起,建立管理档案,让工程内容明确无误。
5 积极培养后备人员
(1)新老职工配合模式。在工程施工开始之前就要重视培养后备人员,让经验多的职工手把手培养新来的职工。如逐步提升的机械化施工项目:变电站、钻机、锚杆机等设备的检查维修,推行新老职工一起配合施工的模式,快速提高职工的各项素质,培养其独立完成应尽的责任。
(2)积极实行鼓励政策。实行积极鼓励政策,建立能力考核机制,对于有进步的员工进行实时奖励和提拔。这样可以在职工中间制造出一种互相学习、相互竞争的气氛,形成互帮互学的风气,在你追我赶的学习中不断壮大队伍,不断提高职工各方面的专业技能,提高项目总体素养。
6 建立“三汇”机制
在调度工作中,建立汇报工程进度机制,管理人员可以实时了解施工进度及施工中遇到的问题,从而为项目管理部门制定下一步工作内容和解决问题的措施。实现信息流通的时效性,为加快矿井建设提供有力的支持。这里所说的“三汇”机制就是将每一天、每周、每个月的工程情况分别向项目部、工程管理部门适时汇总、时效传达,时效解决,推动工程建设效率的最大化。
(1)每日一报。每天在规定时间向工程筹建处汇报当天的工程完工情况和遇到的问题,让上级对当天进度掌握并对后期的工作进行安排。(2)每周一报。每周的定时汇总当周的工程进展和所遇到的问题,调度中心对报告进行分析研究,组织相关技术单位现场解决,对于重特大问题要向筹建处汇报工程推进中遇到的问题,集体协商议定,以便于进行正确施工方案,间接调控了解项目资金投入和安全管理。(3)每月一报。调度指挥中心月底准确当月的工作情况,包括工程进展、工程所遇问题及解决方案和下一阶段的施工计划。项目筹备处成立工程验收组,对工程进度核实,对照月度计划,奖励任务超前完成队组,总结当月安全运行情况,安排下月工程进度,结合实际提出后期施工需要解决制约施工进度的实质性因素,日报、周报、月报,掌控建设工程资金、进度、安全管理水平的逐步提升。
7 建立应急预警机制
在煤矿基建工程中难免有不可预料的危险,调度中心要对这种危险进行分级预警,以应对紧急情况的发生和解决这写突发事件。依据事故的紧急程度、可能造成破坏级别和发展预期情况,借鉴各煤矿的应急预警工作经验,合理建立生产事故的预警预报机制,避免灾害,及时救护,达到减少煤矿的安全事故发生和灾害事故发生最小损失的目的。
8 结语
煤矿基建工程需要安全高效的进行,对于施工管理工作必须要求严格,实现更好更快的工程建设。笔者总结了一套行之有效的基建工程管理工作,对于员工的积极工作和安全生产制定合理的机制,对于项目建设的指挥提供了具体方案,对于筹建处有序高效的管理提供了详细的建议,对于领导部门及时了解基建工程的进展和困难创造了窗口。相信基建工程项目在安全高效的协调指挥下必将顺利完成基建工程施工任务。
参考文献:
[1]煤矿安全规程[S].国家安全生产监督管理总局.国家煤矿安全监察局,2012.
[2]王家胜,柳宗斌.浅谈施工现场管理[J].山西建筑,2009.
[关键词]非煤矿山 安全生产 组织协调 调度管理
中图分类号:TL372 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)34-0157-01
1.引言
非煤矿山安全生产是技术与管理相结合的专业工作,通过采、选工艺完成产品,本企业属于露天采矿工程,24小时不间断生产,每天按时下达生产任务;平均工作面在海拔1550米,冬季最低温度-18℃,夏季最高温度39℃,生产条件恶劣,因此调度工作不但要指挥安全生产,同时还要为下一步安全生产创造条件,指挥各生产系统正常运行,组织和协调生产准备工作;在整个安全生产中起到调整、调节、调配、均衡,调遣,协调、指挥、监督作用;把企业各部门、生产环节、生产任务组织起来,协调综合生产,及时反映和克服生产矛盾及薄弱环节,协助企业领导进行管理均衡,集中统一指挥生产和组织管理,使生产过程均衡、稳定,持续提升。
2.非煤矿山生产调度在安全生产中的作用
2.1 生产管理
2.1.1 非煤矿山调度分为现场调度和办公室调度,日常生产严格检查,监督各个环节,每个生产岗位人员认真执行“安全第一,预防为主,及时治理”方针,掌握当班现场安全生产情况,采掘台阶,配矿位置和剥岩施工位置,掌握每天配矿调度生产指令,合理分配车辆,避免车辆拥堵,确保生产安全稳定运行。
2.1.2 对生产中的主要环节进行重点监测监控,运用已有的信息化手段对供矿、碎矿、浮选、尾矿库堆坝系统进行实时监测监控,出现问题及时协调解决处理。
2.1.3 掌握生产作业计划完成情况,并对班、日完成情况进行统计分析,检查督促班、日计划的完成,对重点工程重点调度,对当班、日未完成计划的单位分析原因,拿出次班、日补量指标和方案,并予以兑现。
2.1.4 根据全年生产作业计划,抓好月、季、半年的生产组织,确保年度计划圆满完成。
2.2 安全管理
2.2.1 安全调度任务是认真贯彻落实党和国家有关安全方面的方针政策;落实上级有关安全工作指示精神;按时汇报安全动态及重大隐患的处理情况;协助有关部门制定安全防范措施,力争安全生产目标的实现。
2.2.2 掌握安全生产动态,分析和提出安全生产中的合理化建议;认真做好上情下达,下情上报工作,对领导指示、上级主管部门的通知、通报、指示、指令、决议及时下达,并严格检查贯彻执行情况;对各单位反映的安全生产情况、以及出现的重大问题,如实迅速地的逐级上报,现场处理,组织救援,控制险情。
2.2.3 贯彻“安全第一”的生产方针,严禁违章指挥,同时监督重点安全隐患的整改,接收和上报各类安全事故,按照领导的指示做好应急处置。
2.2.4 调度工作要严格监督各单位职工对《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》的执行情况,必须按照先安全后生产,不安全不生产的原则,处理好安全与生产之间的矛盾。对有争议的问题,必须采取应急措施,并立即向值班领导汇报,按批示严格执行。对安全状况不好或不符合规程规定、安全措施不力的作业行为有权命令停止作业。
2.3 抢险救灾
2.3.1 熟悉掌握各类应急预案,调度室充分发挥指挥部和参谋部作用,做到汇报及时,反应迅速,按照领导指示果断快速处理事故,把损失降到最低限度。
2.3.2 在组织、处理、抢救重大事故时,调度员有权按照领导指示,调动所需人力、物力,分秒必争进行抢救工作。在重大事故发生后,要按事故汇报应急程序立即通知值班领导、主管领导和有关部门,并汇报上级调度。
2.3.3 事故发生启动应急预案后,调度室每班增加一名值班人员,负责汇报事故抢险进度,协调事故抢险工作,做好事故专题记录,且必须用电话录音。根据总指挥部决定,及时应急行动命令,负责做好事故处置的全过程通讯记录,确保各项记录齐全完整,并严格管理应急资料。
2.4 工作作风
2.4.1 调度工作要从严从细,坚持“严、细、实、灵、准、快”的作风。做到情况明、心中清、调度灵。遇到问题要认真设法对待,处理问题要多谋善断,选择较好的解决方法,解决问题要迅速果断;真正做到“事事有落实、件件有回音、项项有记录”。
2.4.2 调度工作要做到坚持原则,实事求是,有令必行,有禁必止,下级必须服从上级,根据生产需要和领导指示,有权调动人力、物力以及车辆。
3 非煤矿山调度职责
3.1 掌握作业计划完成情况,并对班、日完成情况进行统计分析,检查督促班、日计划的完成,对重点工程重点调度,按时汇总完成生产调度日报表。
3.2 掌握安全、生产、内外销售、处理量、原尾矿品位、堆坝情况、排渣场、生产服务等情况,按周、月、季、年编制完成生产报表、调度分析。
3.3 掌握生产中重大安全隐患区域,组织协调完成隐患治理与预防工作。
3.4 负责安全生产调度工作,接到事故汇报,按公司《调度汇报制度》的规定逐级上报并通知相关单位、部门,同时调动一切力量,积极组织抢救工作。
3.5 负责做好调度会记录,并落实和督办会议所定相关事宜。
3.6 负责调度通讯、工业视频监控、生产在线监控日常使用管理工作。
3.7 负责完成调度室各类材料的起草、打印、发放或上报工作;完成各类材料、文件的处理归档工作;负责调度室设备和网络维护工作;及调度室日常事务工作。
3.8 负责夏季、冬季“三防”预案编制及演练落实。
3.9 负责建立健全调度安全标准化要求的各类原始资料,完成调度统计工作,健全调度统计资料。
3.10 负责组织调度会议和各类协调平衡会议,对影响安全生产、矿石供应的问题要及时进行协调解决。
3.11 认真做好上级的通知、指示、指令的接收和下达工作,做好完整原始记录,并跟踪落实。
3.12 根据工作需要,督促和检查计划、生产、安全措施和领导指示的落实情况,对各单位有业务指导的义务和定期监督检查的职责。
【关键词】 煤矿调度;现代化管理;安全管理
通过实现煤矿调度现代化安全管理,可以明确各级领导、各级管理部门、有关工作人员的工作职责。规章制度是煤矿安全生产长期经验和事故教训的总结,应具有科学强制性、规范性和稳定性,文字要明确,不搞表面文章,不繁琐,以便于执行。以下笔者结合自身的工作实践体会,对此进行阐释。
1 实施调度安全管理
1.1 调度安全管理原则:为使调度安全管理组织高效运行,调度安全管理体系必须遵循以下原则:一是层级原则,各层管理机构要分工和责任明确,即体系中每个人员应明确自己的岗位、任务、职责和权限;上级是谁,对谁负责,自己的工作程序和信息渠道,如何取得需要的决策和指令,从何处得到需要的合作;二是统一指挥原则,工作应接受统一指令或指挥,如果需要一个以上部门或者领导同时指挥,事前应相互沟通,若来不及沟通,事后必须沟通讲清,以形成统一意见,避免多头指挥;三是债权一致原则,在委以责任的同时,必须赋予完成任务所需要的权利;四是分工与协作原则,通过分工可使人们专门从事某一方面工作,对工作的程序、方式、方法更加熟练,有利于提高工作效率,协作是与分工相联系的,是体系完成目标任务所必须的一种工作方式,两者是相辅相成的;五是动态组织原则,组织的形式应能以安全条件的变化及时做相应的改变,以适应安全生产发展的需要。
1.2 调度安全管理制度:建立检查调度制度。定期检查调度各项设备安全运行状况,确保调度的各项设备能满足调度工作的需要;定期检查调度的各项基础工作,如冬季三防、夏季三防日常工作的落实;定期检查调度日常工作所必须的各项记录、材料;建立事故分析制度,每次事故的发生为人类预防同类事故提供了经验、教训,如果以科学的实事求是的态度正视事故,认真调查,客观总结导致事故发生的因素以及事故发生的规律,并将有关防范、治理措施在实际生产中进行落实,那么事故的发生概率将大为减少,事故是可防可控的。因此应大力提倡建立公司总调直接参与,严谨科学的事故分析制度。
建立调度制度。调度是及时掌握现场情况的高效灵敏的信息、指令的传输和反馈系统,局、矿应设专人,配备必要的通讯工具,成立调度室。局每班向矿调度一次,在遇到事故时更要及时联系,矿调度每班要三调度;调度要有各项记录,局、矿领导要采取定期和不定期地方式查阅调度安全生产记录,对重大事故隐患的批示意见要当天反馈到现场。调度和记录的重点内容是:局、矿每天(班)的安全生产情况,尤其是对重特大事故隐患的处理情况,贯彻上级规定和指示的情况等,要做到上令下达,下情上报,信息传递及时,横向到边,纵向到底,让调度成为安全生产的高效平台。
2 实施精细化调度管理
通过强化“制度建设、提升人员素质、事事精细闭合、营造整洁环境、规范调度资料”五个方面管理,实现“人、事、制度、环境、资料”五位一体,保障了调度工作的顺利开展。
2.1 强化制度建设,实施责任落实:规范了调度室的岗位责任制,明确了生产协调会、领导干部值班制、逐级汇报制、生产汇报制、作业计划汇报制、调度专题汇报制、事故汇报制、调度会议制等制度。
2.2 提升人员素质,实施文明调度:调度台作为重要岗位,调度员素质高低决定了工作质量,关系到安全生产。实施了调度人员准军事管理、手指口述演练、突击抽查业务技能、考核深入现场等工作。逐步推行了“调度四统一”:办公设施统一配置、办公物品统一摆放、调度员统一着装、规范言行统一模式,并推广普通话、统一报告词,建设了文明窗口。
2.3 事事复命闭合,推行“三严管理”:(1)推行了行政计划化管理,对各类计划进行逐项分解落实、考核;(2)坚持调度会安排工作落实、督办制度,每天调度会通报前一天领导安排工作的落实情况;(3)对调度会安排工作进行“日调度、旬盘点、月考核、季追踪”,提高了调度会安排工作落实率及落实的速度、质量;(4)推行了“传真电文流程控制”,分类下发,确保精细化闭合。
2.4 营造整洁环境,建设亮点单位:调度室对内是企业的指挥中心,对外是展现形象的窗口,因此对调度台等调度办公地点,规定实施精细化管理和定置管理,抓好每个细节和流程,要求做到“干净整洁、物有定所、人物对应、责任落实”。
2.5 规范调度资料,确保精细处理:不断规范完善建立了《调度综合记录》、《专题季节性汇报》、《采煤、掘进调度台账》等36类报表、记录。实施了“8、3、4”管理法(“八项要求”、“四有标准”、“三大管理”)。“八项要求”即:用语准确、填写正规、字迹工整、书面整洁、装订精美、微机处理、数据相符、上报规范。“四有标准”即:有编号、有顺序、有索引、有类别。“三大管理”即规范管理、精细管理、专业管理。实现了调度资料的“视觉美感”。其中传真处理精细化,规定了“接收分类登记报送签阅办理催办闭合整理归档”十大环节,严把每道关口、建设流程精品、确保精细闭合。
3 调度安全管理中的计算机应用
3.1 建立调度生产日报数据库
建立和使用好的调度安全数据库是矿井调度现代化管理的标志,是定期统计和分析安全生产的依据。调度数据库主要内容有:公司(矿)原煤生产、掘进进尺、销售情况(年、月、日)报表等各类调度报表;重点工程完成情况,各类事故统计分析汇总、各类事故的追查分析,各类隐患排查情况、调度通知、通报等调度业务管理;工作面放顶、初放、过断层情况,高瓦斯矿井重点头面揭煤情况等专题调度情况。
3.2 建立人员定位系统
通过合作开发出井下人员定位系统,该系统能准确将每一入井人员的动态信息反映到监控系统上,该系统的使用有利于在日常工作中对跟班干部的管理(升、入井时间简单明了,并能有效地对每一入井人员实现动态跟踪),也便于在重、特大事故中局、矿领导对现场的实时指挥。
结语:“本质安全,珍爱生命”是我们煤矿安全理念。搞好安全生产也是我们调度人员的主体责任和义不容辞的义务。要实现煤炭工业现代化,必须建立一个强有力的现代化煤矿安全生产调度指挥中心。
参考文献
[1]王继承.煤矿调度员工作指南.中国矿业大学出版社,2007年6月.