前言:我们精心挑选了数篇优质个人廉政谈话汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
(一)
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神,安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知,明确专题民主生活会主题
(二)
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见,经指挥部领导审核后,及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理,撰写《征求意见情况报告》
(三)
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求,购买相关学习书籍,分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神,开展个人自学,并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署,结合集团公司实际,组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
(四)
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
(五)
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求,结合职工群众意见建议,主持起草领导班子对照检查材料,准确查找问题,明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求,结合学习、谈心活动和职工群众意见建议,撰写个人发言提纲,准确查找问题,明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
(六)
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
(六)
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
(七)会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报,确定会议时间,确定指导领导行程
(八)召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议,研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
(九)汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
(十)开展批评与自我批评
班子成员逐一发言,开展批评与自我批评
会后工作
(十一)上报和通报
上报专题民主生活会情况报告,以及领导班子、主要领导检视剖析材料
根据中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的规定,我市从年开始,成立了市委书记为组长,四套班子的主要领导为副组长和成员的党风廉政建设责任制领导小组和办公室,制定下发了《市党风廉政建设责任制实施办法》。按照规定、每年年初签订“责任书”,年中督促检查,年底组织工作组进行考核验收。五年来,在市委市政府的重视下,在人大、政协和各级各部门的支持配合下,通过每年的考核验收,市委共对个优秀处级领导班子和名优秀处级干部进行了表彰;对不合格的个别单位和干部进行了责任追究,实行了诫勉谈话和经济处罚。目前,全市党风廉政建设责任制工作进展顺利,发展势头良好,党风廉政建设责任制龙头制度的作用不断凸视,进一步促进了领导干部廉洁从政,党风政风有了根本好转,为我市“一手抓干部,一手抓项目”工作措施的落实和经济发展战略提供了良好政治保障。
二、年度党风廉政建设责任制考核验收考评说明
按程序要求,认真做好考核验收工作。今年的考核验收采取全面检查的办法,安排了个工作组对全市个县处级单位进行考核验收,工作面广,任务重。此次抽调的人员都是党性强、作风硬、有实际工作经验的科级以上党员领导干部,大部分已经参加过往年的考核验收工作,有一定的工作经验,所以,散会以后,各组组长(组长没有到会的由副组长负责)与组员协商,尽快召集被考核单位的考核验收工作会,传达好书记的讲话精神。以书记的讲话精神为指导、提高认识、扎实工作,认真负责地完成好今年的考核验收工作。
各组与被考核单位自行协商确定考核验收的具体时间,要求被考核验收单位准备好汇报材料和接受检查验收的有关内容的材料。
各组组长要严格掌握好检查方法,采取“听、查、看、访、问”等形式进行检查考核。在工作中,要准确把握好考核内容,逐项对照检查,如存在群众反映的热点、难点或违纪违法问题,不要轻易表态或下结论,把问题带回来汇报后,由有关部门处理。注意保密工作。
考核工作要深入扎实,详细了解并掌握被考核单位的全面情况,防止应付走过场,考核中验收必须以市委、市政府与各县各部门在年初签订的责任书为依据,严格按照党风廉政建设责任制量化考核表进行量化打分。要坚持实事求是的原则,做到客观公正,评定出考核档次。注意的是:第一责任人的分数要低于班子的分数,班子和个人的分数不能高于分。要严格控制推荐表彰的比例,推荐先进单位和优秀个人的比例均控制在以内。
在考核中发现有突出问题者,不能评为先进。如违反中央、省、市关于领导干部廉洁自律有关规定,特别是“新五项规定”,顶风违纪,受到查处和责任追究的;班子内部长期闹不团结影响工作的;领导干部不重视群众反映的热点、难点问题的;腐败问题和行业不正之风得不到及时查处和纠正的;年内有诫勉谈话的等等。
对县处级干部的考核,今年月日以后提拔任用为副处级干部的,不列入考核范围。对工作调动的,月日以前调动的,在现任单位考核;月日以后调动的,在原单位进行考核。
在考核的扣分项目标准上,以量化考核表—表确定的扣分值扣完为止。若被考核的单位和领导干部存在考核内容以外的问题,请与市委党风廉政建设责任制领导小组办公室联系,联系电话:。
三、对考核工作的要求
为保证考核验收工作的顺利完成,这里对工作组的工作纪律重申四点要求:一是严格考核验收工作纪律,要集中精力,集中时间,全力以赴认真做好考核验收工作。所有工作组成员,除特殊情况外,考核验收工作结束之前,一律不得离开考核验收工作小组,不得迟到早退;工作任务未完成之前,不得返回原单位上班,有特殊情况需请假的,要经领导批准并由原单位派出专人顶替后方能离岗。二是在开展工作中,座谈访问时,听到反映领导班子和领导干部的一些问题时,工作组要认真地作好记录,解释不清楚或不能解释的,不要轻易表态或下结论,把问题带回来汇报后,由有关部门处理;如发现领导干部有严重违法违纪问题,要及时报告,不得隐瞒或掩盖。三是要注意保密纪律,工作中,只能由工作组内部掌握的情况,不得向外透露。四是要以身作则,严于律已,工作期间不得接受任何礼品、礼金,不吃请,不参与公款支付的娱乐活动。
一、考察对象
1.各公办小学、幼儿园领导班子;
2.各公办小学、幼儿园现任校(园)长、副校(园)长;
3.拟任校(园)级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日,具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
(一)领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩,侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
(二)校(园)级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现,重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况,突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
(三)拟任校(园)级领导干部考察主要内容
3年来(20XX年以来)履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
(一)民主测评和民主推荐。以各校(园)为单位组织,由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象,组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评,并以会议推荐、个别谈话推荐校(园)级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
(二)研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上,结合干部日常表现情况,研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。
(三)准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责,认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况,形成书面总结(字数掌握在2000字以内),并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》。拟任校(园)级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》,并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中,《干部“3+1”工作实绩公示表》,应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中,并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》(供个别考察谈话使用),在考察组到达时交给考察组。
(四)发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告,公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等,自觉接受群众监督。考察期间,对群众举报反映考察对象的有关问题,考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚,按照规范格式形成调查报告,作为综合评价的重要依据。
(五)考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工,按照接近和知情原则,分别找考察对象的同事及有关人员(被谈话人名单由考察组统筹安排)进行个别谈话和征求意见,深入了解校(园)级领导干部的德才表现。
(六)实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》,对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实,重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
(七)综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上,结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究,实事求是地评价干部的德才表现,研究确定考察对象的评价等次,并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上,通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法,研究确定最终考察等次。
(八)考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1.考察工作由镇政府组织实施,组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任,成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前,由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义,在时间紧、任务重、要求高的情况下,集中精力,全脱产、全力以赴,积极主动地参与考察工作。
2.各公办小学、幼儿园要充分重视,精心组织,抓紧抓早做好各项准备工作,密切配合考察组共同完成考察任务。
3.实行考察工作责任制,考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责,考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
1、认真学习*****讲话和党的十*大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的熟悉全面加深,果断拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写进,对《》有关党的性质、申请进党条件的修改等都衷心拥护,对全面建设小康社会的目标布满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
2、认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、***化、制度化的重要意义。
3、组织部分的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
1、做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
2、协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的预备工作,起草了我校的汇报总结材料。
3、分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
4、分管的档案工作被评为校先进单位。
5、以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
1、先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
2、起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
3、负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
4、起草了《**大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《**大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《**大学学院、部分、单位考核评估办法(试行)》、《**大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《**大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《**大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《**大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《**大学关于建立组织部与纪检、监察等部分联系会议制度的规定》等9个制度。
5、完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
1、完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
2、协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
3、完成了支部目标治理终期评估的有关工作。
4、做好职工考核、职称提升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作4年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己果断不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,果断拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
五、存在不足
一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
五、积极开展廉洁单位创建工作
上半年,在上级的正确领导下,我们紧紧围绕税收中心任务,按照全局整体部署,紧密结合工作实际,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。上半年,我们主要做了以下几项工作。
廉政教育活动扎实有效。上半年主要开展了以下几项重要廉政教育活动,包括:元旦、春节廉政教育活动,市局党风廉政建设会议精神学习贯彻活动,涉税案例警剖析教育示活动,预防职务犯罪形势教育活动。活动期间,共印发通知、活动方案等文件资料4份,组织干部职工观看廉政教育警示教育片1次,学习陈局长讲话、《曹建华等三起违法违纪案件通报》、《党纪法律法规条规汇编》、《**市国税系统预防职务犯罪教育活动实施方案》、《**市国家工作人员十个不准》、《**市市中区优化发展环境暂行办法》等规定5篇,受教育干部职工达到600余人次。这些教育活动在全局干部中产生了一定反响,起到了积极引导作用。
廉政责任制度落实到位。层层签订廉政建设责任状共计197份。扎实开展领导干部述职述廉、民主测评工作,增强了测评结果的客观公正,共印发统计测评表格600余份,整理汇总上报局领导述廉报告共计8000余字。及时调查处理市局转办的信函举报1起,开展提醒诫勉谈话1次,个别干部职工存在的苗头性问题得到有效纠治。按照上级工作部署,局党组把认真落实《领导班子和领导干部监督管理办法》作为今年加强领导班子建设的重头戏,先后利用党组会、局长办公会学习管理办法3次,结合班子成员分工,梳理明晰监督责任项目70余条,监督管理办法资料达到班子成员以及相关科室人手一册,领导班子及其成员的责任分工更为细致、明确、实际。成立由纪检组协调牵头的贯彻落实小组,人教科、办公室、监察室负责人在列席局长办公会的同时,各司其职,督促抓好监督管理办法的各项规定逐步执行到位,为建设集中领导、分工负责、公正廉洁、科学决策的领导集体奠定了坚实基础。
廉政文化建设稳步推进。为切实抓好国税文化建设,局党组先后4次专题研究有关事宜,决定由纪检组协调,人教科牵头、办公室、监察室参与,紧密围绕廉政文化“四个融入”的要求,结合市区国税工作实际,构建核心价值理念体系,突出特色,因地制宜,着力做好市区国税文化建设,实现国税文化和廉政文化有机融合。主要内容和形式包括:以南苑税务所为基地,设计建设廉政文化活动资料室,搭建国税文化和廉政文化建设平台。将各单位和个人愿景收集整理,汇编成册,印制集学习、励志、存档于一体的文化宣传读本。在局机关、各税务所、办税厅设置监督台,工作人员照片上墙,设计印制行政投诉卡片,根据有效行政投诉频率,依据行政投诉责任处理办法,加强对干部职工工作作风的日常考评,增强文明服务意识,提高办税工作效率。目前,各项建设工作正在积极实施,稳步推进,并取得了阶段性成果。
行风建设工作成效明显。根据区委部署,深入开展加强领导干部作风建设活动,做到了阶段性工作扎实,文字性材料齐全,受到了区委督导组的好评。积极开展干部作风建设年落实活动,认真做好迎接上级检查的准备工作,先后下发通知3次,悬挂横幅2幅,起草汇报材料2篇,各项工作准备得比较充分,我局未出现一例有效行政投诉。按照区纪委要求,认真做好公用车辆使用情况统计工作,我局不存在超标配备使用车辆问题。为落实好“作风效能建设年”的各项要求,将《**市国家工作人员“十个不准”》制作成5块版面,分别摆放于局机关、各税务所、办税厅的显要位置,为搞好局内外监督提醒和优化发展环境付出了一份努力。由于在行风建设方面工作扎实,成效明显,我局被区委评为“基层行风建设示范窗口
一、认真学习十六大精神,在思想政治和理论方面与时俱进
⒈认真学习同志。讲话和党的十六大精神,学习“三个代表”重要思想。通过学习,对“三个代表”重要思想的认识全面加深,坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入,对《》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护,原创://对全面建设小康社会的目标充满信心,感到我们党是一个与时俱进的伟大的党,进一步坚定了理想和信念。
⒉认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并结合高校实际加深理解,体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义,
⒊组织部门的业务学习活动,坚持每周一上午的业务学习制度,协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作,为我校党风廉政建设上台阶作出努力
⒈做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作,起草了会议的主报告,着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
⒉协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作,起草了我校的汇报总结材料。
⒊分管的党风廉政教育工作,组织干部参加省教育纪工委的知识测试,党风廉政教育网页不断更新,教育功能逐步扩大。
⒋分管的档案工作被评为校先进单位。
⒌以招生监察为主,做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察,在参与中监察,在监察中服务,无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作,为试点取得成功作出应有的贡献。
⒈先后赴张家港、南通、宿迁等地调研,解放了思想,明确了思路。
⒉起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
⒊负责干部测评系统研制的组织协调工作,设计测评表,协助做好测评组织工作,负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
⒋起草了《扬州大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《扬州大学不称职处级干部认定标准和调整办法(试行)》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《扬州大学学院、部门、单位考核评估办法(试行)》、《扬州大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《扬州大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《扬州大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、《扬州大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《扬州大学关于建立组织部与纪检、原创://监察等部门联系会议制度的规定》等个制度。
⒊完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文,并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
⒈完成年度和学期工作要点和小结的起草工作,并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
⒉协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
⒊完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
⒋做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作年半来,廉洁自律的意识不断增强,用纪检干部素质的要求来规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品,坚决拒收礼金、有价证券,并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况,对责任对象开展教育。
五、存在不足
一、基本做法
总书记多次强调:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。这一重要论述,为新形势下工商部门开展廉政教育工作指明了方向。近年来,如皋工商局围绕建设“平安有为”工商的目标,坚持以人为本,充分尊重广大干部职工的主体地位,建立了平等互动廉政教育新模式,不断增强廉政教育的实效,为促进事业跨越发展提供了坚强有力的政治保证。
(一)合理安排教育内容,让干部职工“想互动”。在充分调研的基础上,针对队伍建设中存在的突出问题,提出了构建以“尽责、规范、创优”为核心的内容体系,着力加强“思想、业务、效能、廉政、文化、形象”六大建设,大力弘扬“坚韧顽强、正直奉献,务实创新、跨越争先”如皋工商精神,促进广大干部确立正确的价值取向,提高工商干部在复杂形势下辨别是非、抵御诱惑的能力。如皋工商局2009年针对“两费”停征的新形势,组织实施了以“强素质、强责任、强规范,争效能、争先进、争奉献”等为主题的“三强三争”教育活动。根据领导干部、一般干部的不同层面和岗位特点,组织全局业务骨干编写了执法监管规范、技能素质达标规范、廉洁从政规范等一系列辅导材料,形成了较为完整的教育体系。引导全系统干部职工统一思想、端正态度,充分认识新形势下开展党风廉政教育的重大意义,切实解决“数字论英雄”,工作运行不畅,大错不犯、小错不断等问题,树立讲尽责、讲规范、讲创优、讲廉明的良好风尚。
(二)切实构建互动平台。让廉政教育“能互动”。积极开辟廉政教育互动阵地,拓展互动教育的渠道和途径,让广大干部职工在教育中“动”起来。首先,开展谈心、谈话活动。开展政治日谈话活动,将干部职工的参工纪念日、任职纪念日以及其他个人政治生活中具有特殊意义的纪念日作为政治日,通过个人汇报、班子谈话、领导点评,引导他们重温“激情燃烧的岁月”,提高权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。其次,开展互动警示教育。组织干部赴监狱开展教育,听取服刑人员现身说法,进一步增强了全体同志的勤政廉政意识、责任风险意识。组织旁听案件庭审,使大家真切感受了从公务员到罪犯、从同事到阶下囚的瞬间变化和巨大落差,不断提高全系统防腐拒变的能力。再次,开展党员互动教育。以基层党委成立为契机,充分发挥基层党支部“双垂直”的优势,加强党员互动教育,实现了党员教育、廉政教育的有效对接。开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,要求全系统党员对照要求,查找在讲政治、顾大局、遵守组织原则,讲道德、树形象、遵守公德规范,讲廉洁、严自律、遵守党纪国法等方面存在的问题。撰写心得体会、对标找差和整改提高材料,并在分局支部会和科室党小组会逐个交流,由支部会和党小组审议通过。
(三)加强廉政文化建设。让干部职工“乐互动”。一是开展唱读学谈活动,即唱红色歌曲、读经典著作、学警世箴言、谈心得体会,变领导讲为大家讲、变空洞说教为生动宣传,极大地调动了干部职工参加廉政教育的积极性和主动性。二是开展“我最推崇的廉政格言”推荐活动,分原创和摘抄两个部分,共征集廉政格言600多条,并汇编成册,发给每名干部,供大家随时学习、自励,让干部职工用发自内心的自律之声鞭策自己。三是举办“红盾之星”文艺汇演,通过自编、自导、自演的快板、小品、音诗画等多种形式,充分发挥先进典型的示范引导作用,增强教育的感召力,让干部职工产生共鸣和震撼,达到弘扬正气、荡涤浊流的作用。四是充分发挥家庭助廉的作用,邀请全系统家属参加5・10廉政建设大会,开展“十佳廉内助”评比,组织“廉洁干事顺,家和万事兴”干部家属座谈会,实施领导干部家访制,使家庭廉政教育实现经常化、制度化、互动化。五是因地制宜建设了形式多样的廉政文化长廊,及时更新廉政屏保系统,张贴廉政宣传画,悬挂岗位廉政格言,开展读书思廉、监督促廉等活动,营造廉洁从政氛围。此外还通过文体竞赛、讨论交流等多种方式,引导干部职工认清形势,更新理念,坚决纠正各种落后错误观念,切实增强预防职务犯罪的自觉性和免疫力,从源头上筑牢预防犯罪的第一道防线。
(四)积极运用信息技术,让廉政教育“快互动”。主动适应现代网络技术要求,拓展廉政教育的空间,提升廉政教育现代化水平。其一,加大信息化建设投入力度,构建以网络为基础,文字、图像、语音多形式数据传输为特点的现代化廉政教育载体,建成多功能电教室,开发建成廉政教育视频会议系统。经常组织观看廉政教育警示片,进行现场讨论交流,变运动式教育为全程教育,做到集中教育与日常教育相结合,让廉政意识人心人脑。其二,在基层信息网,开辟廉政之声专栏,上载教育资料,廉政文章。组织学习交流,促使全系统干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德、常除非分之想。其三,充分发挥网络交互性、开放性的特点,在内网和工商政务网设置互动交流、理论研讨、廉文选读、网上举报、局长信箱等互动子栏目。形成服务对象与工商干部、领导与下属、同事之间相互交流的平台,努力实现党风廉政教育从说教式向讨论式、引导式、参与式转变。其四,开通系统短信平台和系统家属短信平台,每逢重要政策决定出台、重大节日、重要时期,及时通过短信平台通报廉政信息、廉政警示、发送廉政短信,形成家庭、社会、部门共同参与的教育合力。
二、初步成效
互动式廉政教育,是对廉政教育方法的探索和创新。实践证明:充分尊重教育对象的主体地位,让教育对象积极主动参与教育活动,是提高教育效能的有效途径。经过几年的实践,互动式廉政教育的成效初步显现。
(一)增强了廉政教育亲和力。如皋工商局开展互动式廉政教育以来,彻底改变了居高临下、空洞说教的教育模式,既让大家听、也让大家讲,既有官教兵、也有兵教官,所有领导和干部职工都承担教育者和被教育者双重角色,广大干部职工觉得自己受到了尊重,消除了教育过程中的抵触情绪。大家普遍认识到:开展廉政教育是提升个体内在素养的重要渠道,是预防腐败、廉洁从政的有力举措,是事业健康发展的坚实保障。
(二)提升了廉政教育吸引力。互动式廉政教育极大地激发了全系统参加廉政教育的热情,广大干部职工
变“要我参加”为“我要参加”、变“不愿参加”为“勇于参加”、变“不会参加”为“善于参加”。2009年。全系统撰写心得体会、对标找差、整改提高材料近600篇,在各级媒体发表廉政感悟、廉政时评等文章20余篇,撰写廉政调研文章、经验交流近10篇。创作廉政歌曲、书法、摄影、快板、音诗画和灯谜等作品200余份,举办书画展览10余次。
(三)强化了廉政教育渗透力。广大干部职工通过文化的熏陶、活动的参与、意识的觉醒,自觉完成了从“他律”到“自律”的转变,增强了抵制诱惑的自控能力。集聚了健康向上、廉洁从政、激情干事的精神动力,“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”成为全系统共识,“人人争做廉洁人、人人争做廉洁事”的生动局面初步形成。近年来,6名同志被各级部门表彰为勤政廉政标兵,多名同志被评为江苏省杰出青年卫士、中国优秀青年卫士、全国工商系统优秀工商行政管理人员。
(四)扩大了廉政教育影响力。互动式廉政教育不仅促进了干部队伍廉洁从政,而且成为如皋工商局特色品牌,叫响系统内外,被各级媒体多次宣传报道。2009年,在全市预防职务犯罪工作经验交流会上。该局作为先进典型在会上作了《强化互动重预防,注重教育建平安》典型发言,得到了与会代表的一致好评。多个部门到该局学习活动经验,起到了较好的辐射带动作用。
三、几点思考
互动式廉政教育对于提升教育效能发挥了重要作用,我们可以从中得到以下几点有益的启示:
(一)尊重主体地位是应有之义。党的十七大报告指出,要“尊重党员的主体地位,保障党员的民利”。其实,不仅是在党员教育中。在所有思想政治工作中都要坚持以人为本,尊重教育对象的主体地位。只有如此,教育才能收到预期效果。在互动廉政教育中,要从教育对象的客观实际和主观要求出发,充分考虑教育对象的多层次、多样性、多方面需求,结合教育对象的体验和期待采取灵活多样的教育方式,调动大家参加教育活动的积极性、主动性和创造性,让大家在地位平等的基础上接受教育、相互启发,在和谐教育氛围中形成廉洁从政认同感。
(二)听取多方意见是动力之源。要坚持依靠群众、发动群众,充分尊重全系统干部职工的意愿。通过采取问卷调查、召开座谈会等多种形式。广泛听取群众意见,畅通信息传递渠道,制定切实可行的实施意见,做到有的放矢。加强过程控制,注重沟通反馈,及时调整教育的思路和策略,让大家坐得下、听得进。教育结束后,要进行及时总结,将教育效果交给广大干部职工去评定,使廉政教育始终紧扣队伍廉政建设实际,实现教育成效的最大化。
***公司党支部按照公司党委工作安排,结合自身实际,近期主要做了一下主要工作:
一是党支部党建品牌按计划推进。按照我们支部提出的《创建“服务一流”品牌,打造效能型过硬党支部》实施计划,现在已完成了《党员服务承诺书》的签订、党建品牌向客户的推介,服务项目和监督电话的公示等项工作,党员个人对客户和司机服务工作逐渐展开。
二是党支部“”、主题党日等项工作,按计划进行。
三是公司二届一次“双代会”代表选举,顺利完成,选举结果上报公司工会。年终各项评比工作正在进行中。
四是认真落实公司纪委《关于加强2019年元旦春节期间党风廉政建设的通知》,制定了《实施方案》和具体措施,召开了班子成员和重点岗位人员警示谈话会,副科级以上管理人员签订了《廉洁过节保证书》和《廉洁从业保证书》,并在班前会上进行了文件传达,主动接受职工群众监督。
五是“安全生产”大讨论活动有序开展,我们利用班前班后会时间对文件进行了传达贯彻,进行大讨论的动员发动,要求管理人员和职工结合自身工作岗位实际,在安全思想、责任落实、工作作风等方面展开深刻反思,认真查找自身存在的问题和不足,以及在现场安全管理、岗位工作环节流程、现场存在的安全问题和隐患、需要改进哪些地方,提出意见和建议,计划将于14日前形成个人发言材料,15日开始分班次展开大讨论
六是近几天充分利用班前班后会时间,重点对集团公司工作会议精神,安全工作会议精神进行了传达贯彻,进一步增强了干部职工的安全意识、责任意识和扎实搞好安全生产的自觉性和主动性。
下一步工作打谱:
一是切实做好元旦春节期间的廉洁从业和党风廉政建设,加强党员干部和重点岗位人员的廉洁自律,严格落实能源集团的“十个严禁”,主动接受职工和客户的监督,确保廉洁过节。
二是“安全生产”大讨论安公司党委统一部署,依次进行。
三是继续扎实推进党建品牌的创建工作。
四是召开支委会,研究制定明年的党支部党建工作计划。
五是做好年前年后职工队伍的稳定工作,及时化解各种矛盾,妥善处理各项工作,消除各种不安定因素,确保职工队伍思想稳定,为年后各项工作开展打下基础。
一、认真学习,严守法律规定
1.结合学习抓教育。作为“第一责任人”,在带头认真学习《》、《党规》和系列重要重要讲话的同时,注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好专题党课。结合“两学一做”和区委“学党规、守纪律、讲规矩、正作风”学习教育活动,撰写了讲课材料,并在“7.1”组织的系统党员大会上为全体干部职工讲专题党课。组织了以支部为单位的党建知识竞赛活动,近期还将继续安排基层党员讲党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题,不定期与班子成员进行谈心谈话,及时交换意见,沟通思想,而且还与普通干部职工进行廉政谈话,提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒。反复强调反腐倡廉的重要性,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定。
2.强化示范抓自律。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和区委、区政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策,制定《XX区林业局“三重一大”议事制度》。带头执行中央“八项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,自觉反对“”。严格遵守政治纪律,带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定,认真落实个人重大事项报告制度,自觉接受组织和群众的监督。
二、高度重视,认真落实人大视察、审议
7月12日下午,市人大常委会视察组一行,在区人大的陪同下,先后深入2015年大青山南坡绿化二期工程项目区、阿贵沟嘎查2016年经济林建设项目区、黄河湿地公园黄河湿地露营项目区进行视察。沿线我向人大视察组介绍了我区生态建设情况和湿地保护情况,取得视察组一行对我区生态建设和保护情况的认可。
对区人民政府《全区林业生态建设保护工作的报告》中区人大审议的5条意见:进一步优化全区林业生态建设的规划布局;进一步加大对林业生态建设保护的投入力度;进一步加强对林业生态建设的后期管护;进一步把林业生态建设与促进城乡建设、地区发展、农牧民致富紧密结合起来;进一步加大宣传和执法力度,更好地推动国有林场改革和林业法律法规的贯彻落实进行的答复,用实际工作业绩向人大汇报。
三、严格执法,贯彻依法行政
(一)森林草原防火
制定全区防火应急处置办法,与山区、林区、工矿企业签订防火责任状,完善各项工作制度,切实加强日常巡查、监控。在大坝沟口、乌兰不浪沟等重点沟口、路段通过高清摄像头进行24小时实时监控,对门道沟防火检查站和?望塔进行维护,对乌拉山南坡坟墓已开设的180余座坟头防火隔离带进行清理打扫,对大青山南坡绿化造林项目区已开设防火隔离带的50公里进行清理维护,定期维护梅力更沟至黄花沟、乌兰不浪沟至大仙庙梁、大坝沟至巴彦淖尔市前旗柳八沟和哈达门沟至板石岩等4条44.5公里的主沟防火应急通道,今年以来,全区境内未发生重大森林草原火险。
(二)环境综合治理
加强梅力更自然保护区管理。鑫达黄金公司、泉山矿业、大宇矿业、武警黄金部队4家企业的采矿区已调出自然保护区,现在除大宇矿业停产外,其它3家企业正在办理征占用林地手续和其它相关审批手续。对梅力更景区使用林地进行评估,并于近期签订林地有偿使用合同。
(三)保护工作不断加强
按照包头市林业局下发的《2017保护大青山专项活动方案的通知》及XX区人民政府下发的《关于清理取缔违法企业的通告》有关要求,由XX区政府牵头,林业、国土、环保、公安等多部门开展联合执法行动。对我区境内涉及保护区范围内的工矿企业呼铁哈业胡同采石场予以清理取缔,在联合行动中针对其尚未清理完成的地上房屋建筑及部分基础设施,由多部门联合执法进行集中拆除。呼铁采石场现已全部拆除完毕,相关清理工作正在有序进行。同时,继续加大围封禁牧工作力度,集中开展了“清理整治和占用林地”、“保护过境候鸟”、“打击破坏野生动物违法犯罪行为”等专项行动,森林资源保护工作得到进一步加强。组织开展打击毁湿开垦等破坏湿地资源行为的专项治理工作,湿地保护得到加强,湿地环境明显改善。
四、林业重点工程项目开展情况
1.大青山(乌拉山)南坡生态修复工程。今年以来,市委、市政府高度重视大青山生态修复工程建设,并多次对该项工程进行了实地调研指导。我区把此项工程作为全区重点建设项目全力予以推进,党政主要领导亲自上手研究、亲自动员部署,极大地提高了全区各级干部对该项工程的思想认识,统一了广大干部群众抓好工程建设的思想和步调。工程实施以来,有关苏木镇和各职能部门各尽所能、通力合作、密切配合,工程建设进展顺利。特别是在发动群众方面,区镇村各级干部不厌其烦、亲力亲为,使全区项目涉及区域的大部分群众感受到了生态建设与自己息息相关,很好地调动了广大群众的主动性和创造性。截至目前共出动机械1181台次,人工8081人次,完成整理地形2337.17亩,山体修复31459立方米。已完成投资6404.8万元,累计栽植各类果树14.95万株,生态乔木6万株,灌木0.7194万丛,铺设植草毯4536平方米,正在打机井2眼,完成本年度种植任务100%;新增绿化面积3000亩。
2.绿化后期养护工作。一是大青山南坡绿化工程一期养护,纳入后期管护面积10000亩,林木35万株;二是大青山南坡绿化二期工程养护,纳入后期养护面积0.3万亩,养护株数46.9万株;三是三线绿化后期养护,绿化养护面积8526亩,养护株数90.8万株(丛),主要涉及G6高速XX段、110国道农区段、高速XX出口的造林绿化养护任务。为了更好的完成后期养护任务,我区引进最先进的节水灌溉科技,与以色列耐特菲姆公司达成集成技术的合作,并已开始实施。
五、廉洁从政,自觉接受人大及社会监督
2018年上半年,办事处工会委员会在办事处党委领导下,以公司2018年工会工作总体要求为指导,围绕办事处的经营管理目标,认真履行工会职能,积极发挥工会组织在员工思想政治工作和企业文化建设中的作用,增强工会组织凝聚力,推进了办事处商业化转型。工会将工作重心放在“营造温馨、活跃的工作氛围,创建家园式办事处”上,以创造更加和谐的工作环境为目标,积极开展了上半年各项工作。
一、加强组织、制度建设,保障工会民主职能作用的切实发挥
1、注重与办事处党委工作协调一致
为保证工会工作始终与党委中心工作保持协同一致,办事处工会建立并严格执行定期和重大事项的沟通、汇报制度,每季度向办事处党委汇报工作情况,组织开展重要活动及时听取、采纳办事处党委的意见。这些措施的制定和落实,从制度上保证办事处工会民主建设及各项有关工作始终不偏离办事处党委的中心工作。在党委的领导和支持下,相关工作也得以有效实施。
2、注重建立各项工作制度、定期检查制度执行情况
办事处工会在公司工会制定的制度基础上,相继出台了办事处工会各项制度细则,保障了工会民主建设工作的规范运作。并通过严格执行、定期检查,以落实制度实效。
二、畅通上下沟通渠道,使工会民主建设工作对办事处商业化转型起到重要促进作用
1、发挥工会组织“桥梁”作用,增进上下良好沟通
办事处工会联系群众、畅通渠道,倾听员工利益诉求,在促进办事处党委与员工之间的沟通与了解方面,充分发挥了“桥梁”作用。工会关心职工,贴近群众,不断梳理干群关系,畅通交流渠道,搭建沟通平台,利用意见箱、座谈会、无记名问卷调查、走访谈心等方式,为员工创造机会,让员工充分表达自己的心声、提出自己的诉求。
为适应商业化业务需要,在公务用车和交通费用管理方面,工会充分听取员工的利益需求,推动办事处对相关管理办法的调整和改革,最终达到使基层员工满意的良好效果,调动了员工工作积极性。
2、发挥工会组织“纽带”作用,促进员工观念转变
办事处工会充分发挥了“纽带”作用,促使员工主动与办事处转型发展的需要联系在一起。工会民主建设始终围绕中心工作,想方设法,充实手段和形式,使员工转变观念,心系发展,积极适应办事处党委提出的新要求。
三、不断探索和实践符合办事处实际的民主管理、民主监督形式,依法维护员工合法权益
1、促进民主决策,以多种方式征询员工对办事处重大决策的意见
在办事处党委的引导下,工会积极促进员工参与办事处的各项重大决策,相信和依靠员工,充分尊重员工意见。工会利用意见箱、座谈会、无记名问卷调查、双向选择、为中层以上领导干部打分、走访谈心、背对背谈话等多种多样的方式,时时处处为民主管理广开言路,营造畅所欲言的环境。办事处领导与员工共商办务大事,耐心、真诚地与员工对话,大大拉近了党群干群之间的距离,加深了相互理解和信任。
通过广泛开展“献计献策”活动,提高了员工民主参与的积极性。为抓住机遇,迎接挑战,工会广泛动员和组织全体员工投身办事处的改革与发展,围绕如何强化经营管理手段、防范和化解风险、建立科学有效的运行机制、提高经营效益等各个方面献计献策,提出自己独到的见解。在办事处成立九周年之际,工会组织了“学习红旗渠精神,发扬艰苦奋斗、自力更生精神,为办事处商业化转型发展多做贡献”的座谈会,员工结合赴红旗渠参观学习的体会,为办事处转型发展各抒己见、畅所欲言。类似这样的方式,极大地鼓舞了广大员工,较好地发挥了员工的聪明才智,提高了员工民主参与的热情。
2、支持民主监督,通过“办务公开”等形式,促进办事处党风廉政建设
在办事处党委的推动下,工会积极支持员工行使民主监督权利,保障员工监督渠道的畅通,广大员工对于办事处领导班子建设和各项重要事务拥有知情权、监督权,以此促进办事处党风廉政建设工作。通过“办务公开”、签署“廉政目标责任书”等形式,做到公开透明、落实责任,切实发挥民主监督作用,使党员干部警钟长鸣,为办事处商业化业务“保驾护航”。
3、维护员工权益,切实发挥工会的“职工利益代表”作用
办事处胜利实现转型发展,是广大员工的根本愿望和要求,符合员工的根本利益。同样,员工对办事处转型发展的拥护和支持,与办事处对员工利益的关切和维护是密不可分的。办事处工会作为“职工利益代表”,扎根于群众之中,深入了解和准确把握员工的根本利益和真实意愿,把依法保障员工当前的切身利益,与长远利益紧密结合起来,悉心关怀员工冷暖,促进员工福利待遇改善,从而更好地调动和激发了广大员工谋发展、干事业、求实绩的工作热情。
四、以“稳健、创新、和谐、发展”为指导,以人为本,促进办事处企业文化建设
1、以人为本,营造团结、和谐、奋进的工作氛围
工会以“稳健、创新、和谐、发展”的文化为指导,从提升办事处发展软实力入手,通过 “走廊文化”建设等形式,营造浓郁的文化氛围,用良好的工作环境影响员工,真正发挥企业文化“春风化雨,润物无声”的作用。同时,工会通过组织开展“羽毛球比赛”、“扑克牌比赛”等多种员工喜闻乐见的文体活动,促进员工间的交流和沟通,强化团队意识,增强办事处凝聚力和向心力。
2、鼓励员工努力提高自身素养,实现与办事处共同发展
【关键词】廉政;风险点;防范措施
一、高校医院存在的风险点
以二乙规模的高校医院为例,一般存在的风险点是:医院管理方面,人才引进、职称评定、岗位聘任;其他方面,药品采购、医疗设备采购、卫生材料采购等医技科室以及其他科室的某些岗位。重要岗位的人员包括:(1)主管人才引进、职称评定、岗位聘任等工作的领导;(2)药品采购人员;(3)医疗设备采购人员;(4)卫生材料采购人员;(5)办公用品采购人员;(6)负责基建大修项目管理人员;(7)放射线科、检验科、电诊室等医技科室的工作人员。(8)其他医务人员。
二、防范措施
(1)制定相应的制度及管理办法。一是药品采购——应按照卫生局组织的统一招标价格执行,国家未组织招标的品种不得高于国家规定的零售价。二是医疗设备采购——医疗设备采购由学校资产管理部门组织公开招标,由主管院长、相关科室负责人等对质量、价格共同把关。三是卫生材料及办公用品采购——采配供应小组应严格按照医院物品采购供应制度执行。物品采购做到公开、透明,要在保证质量同时,尽量降低采购成本。四是基建维修工程——医院内改建大修工程项目发生总额在10万元(含10万元)以上,应报学校资产处组织公开招标。对于不足10万元的工程项目应由主管院长、办公室主任及相关科室负责人等进行市场调查,通过报价及考察,对质量、价格共同把关。并向医院领导班子汇报,经院长办公会审议决定。五是对于放射线科、检验科、电诊室等重点科室工作人员做到教育经常化,加强医院员工的医德医风建设和廉政文化建设,增强互相监督机制,形成强大的舆论氛围,使每一位员工在思想上增强遵纪守法、廉洁自律意识,树立正确的价值观和利益观,增强拒腐防变能力。另外还要加强组织领导、加大管理力度,加强监督检查工作,定期检要岗位、人员制度执行情况。(2)从思想教育及加强行政管理方面进行廉政风险点防范。一是加强教育管理,努力提高医务人员的素质。首先,开展经常性的教育活动,形成学习制度。要经常开展正确的人生观专项教育和岗位廉政教育。其次,要加强法制教育,树立法制观念,组织学习有关法律、法规和各项规章制度,增强遵纪守法的意识,不断提高自身素质和拒腐防变能力,自觉抵制各种不正之风的侵蚀,廉洁奉公,依法行医。再次,加强“八小时”以外的管理和监督,把八小时以内的思想政治工作延伸到八小时以外,促其正确处理好各种关系,保证医务工作者队伍纯洁。二是完善领导工作制度,明确领导责任。进一步明确领导各自在执行上级方针政策、行风和职务道德建设、业务工作、医疗设备采购、基建项目等重大院务上的工作职责,确保责任明确,履职到位。三是深化人事制度改革,加强人事管理。建立健全竞争机制,大胆进行公开选拔,竞争上岗,提高队伍整体素质。坚持民主集中制,强调按程序办事,防止个人滥用权力,在任免、调配等人事方面做到民主化、规范化,健全干部任用和监督机制。强化医德医风考核制度,医务人员的专业技术职务晋升、年度考核、评优与医德医风考核相挂钩。四是强化制度执行力,确保工作计划落到实处。严格执行各项行政审批制度,严格按程序依法办事,依规章办事,严禁,徇私枉法。严格执行财政管理制度,加强资金管理,充分发挥监督作用,严格单位财务管理和帐目管理,加强药品阳光采购,规范基本建设工程、药品招标、医疗器械购置等项目的行为。严格规范医疗服务行为,做到因病施治,合理用药、合理检查,切实维护病人利益。五是落实廉政责任制,兑现奖惩制度。要落实廉政责任制,单位负责人与部门负责人之间,部门负责人与普通干部之间要层层签订廉政责任状。大力推行廉政量化和风险管理,实行责任考核与追究制度。将理论学习、廉政教育等层层分解,把任务目标落实到人,实行“廉政一票否决制”。与此同时,要执行奖惩制度,对遵纪守法、廉洁自律、勤政奉公者要给予大力表彰;对违反规定私收费、收受回扣、收受红包等违规行为施以重罚,从严处罚,吊销其执业资格,使其在经济上得不到好处,在专业上失去资质,在政治上失去声誉。六是建立廉政提醒制度,廉政工作常抓不懈。在医务人员承担重要工作任务、出现群众反映和被发现苗头性不廉行为等情况时,医院主要领导或直接领导要适时对其进行廉政提醒谈话,促使其保持清醒头脑,筑牢拒腐防线。同时组织采取民主测评、座谈、整改调查、抽样调查、电话随访等形式,向服务对象了解医院工作人员廉洁自律情况,听取意见和建议,整理后以书面形式向单位或个人进行反馈。
参 考 文 献
[1]朱胤.《浅谈医院货币资金控制中的若干风险点及其防范措施》
**月13日至**月17日,按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署,省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志,就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况,赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局,济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市(县)局进行了深入细致的调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
在两市调研期间,主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会,在县局召开了由“三人小组”(正、副局长和兼职纪检员)参加的座谈会,围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见,充分了解情况的同时,调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,对深入贯彻落实科学发展观,推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到,两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求,积极主动开展气象服务,得到当地政府和公众认可。在经济欠发达,工作生活环境总体较差的情况下,干部职工能够保持积极向上的精神状态,扎实认真工作,干部职工队伍总体稳定。
二、调研分析
(一)反腐倡廉建设得到进一步加强,但还存在薄弱环节和不可忽视问题近年来,两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极推进反腐败惩防体系建设,狠抓工作落实,反腐倡廉建设得到进一步加强,主要表现在:1.制度机制,逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求,落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手,逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。2.宣传教育,不断创新。发挥党的思想政治工作优势,加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式,塑造心灵,营造氛围,增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作,内容丰富,载体多样,成效显着。3.源头治理,作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新,以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题,实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施,针对性和前瞻性强,对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。4.规范用权,推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项,局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实,营造了和谐的氛围,促进了单位总体稳定和发展。5.关键领域,重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作,常敲警钟多提醒,定期轮岗、严格要求,较好地抓住了工作重点,带动了整体工作的提高。调研中我们也发现,面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战,领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够,因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题,不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实,目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点:1.宣传教育不深入。调研发现,反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划,廉政文化载体少,廉政氛围不浓厚。2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位“三人决策”机制执行不严格,项目建设“一工程两方案”(工程建设方案和廉政监督方案)制度落实不到位。3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案,接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象,事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强,多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊,产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员,县局财务人员、纪检员都为兼任,业务素质不强,且主要精力难以用在纪检监察工作上,一定程度上影响了工作的开展。(二)西部台站结对帮扶工作初见成效,但还面临亟需解决困难和问题通过调研感到,两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索,并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作,由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局,县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶,在资金支持,设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌,推进全面建设方面确能发挥积极的作用,成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看,如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话,还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局,除少部分台站面貌、工作生活环境较好,创收能力较强外,多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来,主要有以下几个方面的困难和问题。1.地方经济环境差,财政支持少,自身创收能力弱。调研组所到县局,多数县域经济困难,不少是全省经济发展后三十名,基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时,也由于地方经济环境较差,气象科技服务的创收能力较弱,用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局,除兖州、邹城整体水平较好外,其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局,济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年,尽管大家精神状态很好,对事业发展前景看好,但工作生活条件确实太差,冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建,不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要,亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。3.人员紧张、人才缺乏,制约事业发展。调研过程中,两市气象部门普遍反映,县级气象部门存在人员紧张,人才缺乏,人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生,并且引进毕业生困难。现有人员中,平均年龄大,人员老化,对现代化知识掌握少,难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出,观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上,不适应当前公共气象服务理念的要求;有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考;有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状,进取意识不强。这些问题的存在,也在不同程度上影响和制约了事业发展。5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈,调研组感到,有的台站科学管理意识淡泊,甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强,单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。
中心现有员工37人。成立12年来,共审查建设项目4900多项,报审额270亿元,审定额200亿元,审减额70亿元,平均审减率达26%。中心的预结算审核工作已经成为财政支出管理的重要手段,为节约财政资金发挥了重要作用。
多年来,在市局党组的正确领导和中心员工的共同努力下,中心先后获得了“全国财政系统先进集体”、“辽宁省财政系统先进集体”、“xx市先进集体”、“市直机关先进党支部”和“xx市党风廉政建设先进单位”等一系列荣誉称号。
回顾这些成绩的取得,不仅在于我们坚持推进管理改革,切实发挥财政职能作用,更重要的是我们始终坚持把党风廉政建设放在突出位置来抓,建立了一套行之有效的规章制度,不断健全科学规范的权力监督制约机制。
一、实施权力分解,建立权力制衡的制约机制
工程造价审核是一项专业性、政策性较强的工作。预算审核,项目建设部门用审核结论去招标采购;结算审核,施工单位用审核结论去结账收款,应当说我们手中握有一定的“权力”。在目前建筑市场管理不够规范、建材价格变化幅度较大以及工程大多实行项目经理制的情况下,审价环节极易产生问题。因此,如何对权力进行制衡是关键。
一是在审核业务程序设计上建立“三审制”,强化内部制约和监督。建立严格的项目初审——复审——稽核“三审”制度。中心规定项目的初审、复审由审核部完成,审核方案的制定及审核结果稽核由专家办完成,避免由一个部门独立完成一个项目。同时,要求每一个项目的审核工作必须至少3人参加,人员必须分属不同的部门。初审由审核员完成,审核部长负责项目复审,审核资料的收集、审核方案的制定以及审核结论的稽核工作由专家办对应业务专业的专家进行,并强调业务稽核人员不能越级直接到一线审核项目,业务上彼此监督,相互制约,减少审核操作上的自由裁量空间。
二是实行重要业务岗位轮岗制度,规避审核风险。由于中心审核业务的特殊性质,业务量繁杂,专业技术性强,敏感度高,审核人员天天要与建设单位、施工单位等部门打交道,工作中会受到来自方方面面的影响和干扰。如果在一个岗位工作时间过长,有时就会自觉不自觉地受到人情、关系的影响,干扰审核结论。
为加强对审核工作岗位的监管,中心实行内部重要业务岗位轮岗制。对各业务部门的部长、项目负责人、稽核指导专家等重要业务岗位,任职三年就要进行轮岗。2007年以来,中心对四个主要业务部门的部长及4名业务骨干实行了轮岗。对于解决关键岗位人员长期不流动和规避审核风险起到了较好的促进作用。
三是规范审核标准,减少审核过程中的自由裁量空间。中心一般以国家、省市的相关建安规章制度、标准、定额作为业务审核的审核依据。但在行业内,不同的审核人员审核同一项目,审核结果出现5%以内的差异率都属合理范畴。为此,针对不能直接运用预算定额标准的项目,中心规定由中心专家组进行集体讨论确定标准;另外,对影响工程造价的材料价格的确定,中心制定了内部统一的指导价格,并根据市场行情定期进行调整。统一的审核标准及审核依据一并公开挂网,既便于中心内部参照审核,又便于外部建设单位和施工单位监督。
二、健全完善制度,强化对审核权的制约
多年来,中心始终把建章建制、实现智能化审核和科学规范的管理作为工作重点,着力提高制度的覆盖面、约束力和执行力,建立了一整套彼此衔接、制约有力、便于操作的内部管理制度体系。
1.建立健全制约有力的制度体系。目前,中心已经建立了人员管理、业务管理、专家工作和事务管理等四个方面共20余项制度,涉及到中心的每一位员工,覆盖每一个工作环节,从岗位职责、业务流程、工作规范到操作指南、审核程序等多个角度进行约束和规范。同时,对这些制度依据执行过程中出现的新情况、新问题不断进行动态调整、充实,使之更有操作性、针对性和约束力。
2.采用先进的管理手段提高审核透明度。中心在审核业务管理中,注重运用现代化管理手段,大力推广工程造价软件和管理软件,实行网上智能化审核,减少评审过程中人为因素的影响,使项目审核依据、定额采用、材料价格确定、取费标准以及各环节的衔接、承转都在网上一目了然,真正实现了规范管理,阳光审核,提高了工作效率和透明度。
3.强化业务监督,提高制度执行力。一个好的制度关键在它的执行效果。在提高制度执行力方面,一是实行严格的责任落实制度,将责任落实到具体的每个人,按照层层负责、倒查机制,制定“谁主审、谁负责”的终身责任制度,项目负责人为第一责任人,确保目标明确,责任具体。二是建立及时沟通协调汇报制度。审核人员在审核业务过程中,遇到与常规性的价、量严重不符等情况,要及时上报审核部长并与专家办专家进行沟通,同时汇报给中心领导。对于审核项目中的重点、热点项目,以及重大资金额度项目,中心领导及时向主管局长汇报。三是建立预算项目审核结论应用的联动、反馈机制(审核中心—业务处(室)—采购中心、招标公司)。审核中心将审核定价表等审核明细随审核结论一并报送业务委托处(室),再由业务委托处(室)反馈至采购部门,采购部门以审核结论作为主要采购依据进行采购,最后再将采购情况和采购结果反馈至业务委托处(室)和审核中心的全过程。强化了支出监管手段,避免采购过程中出现的改变采购需求、采购标准、暗箱操作等行为,降低了审核风险。
三、加强队伍建设,促进廉洁规范审核
项目资金审核要靠人来完成,人是管理工作的首要环节。为此,我们始终把加强干部队伍建设作为审核中心的重中之重。
1.加强思想道德和廉政建设,创造廉洁的评审环境。中心内部把党风廉政建设作为常抓不懈的工作,经常组织干部认真学习有关财政投资评审的文件规定和各项廉政纪律要求,特别是在年终岁尾或节假日等重要时间段内,提前打招呼,敲警钟,提高自觉抵制诱惑、拒腐防变的能力。坚持实行廉洁审核自律承诺制、警示谈话和训诫制等制度。通过组织观看警示教育片,参观警示教育基地等一系列教育活动,在职工思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”,架起“高压线”。
2.增强业务素质和专业技能,提高审核质量,降低审核风险。基于审核业务专业性强的特点,中心积极组织开展各种类型的业务培训和研讨会,不断提高评审人员的业务素质。通过派出业务骨干参加财政部组织的业务培训、与其他省市的同行交流工作经验、聘请专家和专业机构讲解行业新动态、新定额、新材料、新工艺等方式,加快评审人员的知识更新,不断提高审核人员的业务水平,提高评审质量。
昌吉州国土资源执法监察支队创建行风建设示范窗口工作汇报材料
检查组的各位领导:
首先,我代表昌吉州国土资源执法监察支队党组及全体干部职工向州纠风检查组的各位领导表示欢迎!
20__年,昌吉州国土资源执法监察支队按照总队“建强队伍科学跨越,提升执法监察效能”的总体要求,以“转变执法理念,改进执法手段,创新执法机制,提升执法效能”为思路,狠抓机关效能建设、政风行风建设、两整治一改革等工作,加强国土资源执法监察工作,提高服务效能并取得了阶段性成效。今年全州共办结157件违法案件,定性准确,程序合法,事实确凿,都办成了铁案,没有发生一起上访案件,受到了自治区总队表彰和奖励,被评为自治区20__年先进集体。下面,向各位领导汇报我支队在行风示范窗口建设方面工作情况:
一、基本情况:昌吉州国土资源执法监察支队成立于20__年1月,是受自治区国土资源执法监察总队垂直管理的副处级行政执法单位,内设行政办公室、土地执法科、矿产执法科三个科室,下设七个县市国土资源执法监察大队。全系统现有在职职工55人,其中:州支队16人,县市大队39人,由汉、哈、维、回、满、藏、蒙7个民族组成。主要承担原昌吉州国土资源局执法监察职能。组织和实施各县市土地、矿产资源法律、法规的执行情况,进行动态巡查和监督监察,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。
二、政风行风建设“示范窗口”工作的主要做法
1、领导重视,推动了政风行风示范窗口建设工作。抓好 “行风建设示范窗口”工作,是昌吉州支队加强机关作风建设、提高机关办事效率、促进行业作风建设、优化昌吉发展环境所采取的一项重要措施,支队党组高度重视,认真对待,并作为昌吉州执法监察机构的一件大事来抓,摆上重要议事日程,提早安排,及时对接,支队党组召开专题会议,认真组织学习,提高认识,统一思想,结合国土资源执法监察工作实际,认真研究制定落实“示范窗口”工作方案和措施,成立了工作领导小组,制定了《政风行风示范窗口建设工作实施意见》,实施廉政建设责任制和行风建设责任制,明确分工落实责任,逐级签定责任书,把任务层层分解落实到基层、科室。在全州实行责任目标管理考核制度,坚持与业务工作一起部署,一起检查督导,一起考核,对党风廉政建设工作和纠风工作实行一票否决制。在创建活动中,将班子建设作为重点,积极开展中心组学习、政治业务学习活动,认真落实 “三重一大”工作制度,落实《三重一大监督管理办法》,认真执行《支队党组议事规则》、《支队长办公会议规则》等各项规定,班子成员重视行风窗口建设工作,并通过自身的表率作用把创建引向深入。
2、实施办事大厅受理案件。昌吉州支队于20__年实行办事进大厅制度以来,支队的领导和科室人员集中在大厅办公,实现了“一站式”服务。根据州纠风办《关于开展创建政风行风建设示范窗动的通知》精神,在支队 “行风建设示范窗口”工作领导小组带领下,制订了《昌吉州国土资源执法监察支队“四定”方案》,从党组书记到普通科员都进行了“定职、定责、定岗、定量”,制定了“国土资源执法监察行为规范”和“执法监察干部守则”,进一步完善了“国土资源执法办案程序”,各科室在大厅挂牌上岗,实施签到制,并设立了监督台。为做好“示范窗口”建设工作,在支队机关开展了“讲文明、懂礼仪、见行动”专题讲座,并组织了讨论,要求干部职工对照自己找差距,认真改进工作中的不足。为提高窗口工作效率,我支队制定了一系规章制度,即岗位目标责任制;服务承诺制度;首问负责制;一次告知制;责任追究制等,并将制度公示上墙,便于监督检查。
3、推行政务公开,规范国土资源执法监察行为。一是全面推行政务公开制度,制作六块板面,印制了办案依据、办案程序、工作职责、财务收支等内容,悬挂在办事大厅,前来办事的人员一目了然,做到了“精简、高效、方便、透明”。二是设立了“12336”违法案件举报电话,面向社会公开,便于群众及时举报违法行为,反映群众关注的“热点”问题,并向社会公开承诺,做到“件件有回音,事事有着落”。三是通过制定每个科室职责和各个岗位职责,明确了岗位责任,理顺了工作关系,在《执法监察干部行为规范》的约束下,提高了办事效率和服务质量,进一步转变了工作作风。四是制定《昌吉州国土资源违法案件处理程序》,通过“案件报备、案件审批、案件会审、案件督办”等制度的规范,严格了办案程序,进一步减少了执法工作失误,避免了办人情案、“吃拿卡要”等不正之风。
3、实行“首问负责制、服务承诺制”。支队执法人员实行“挂牌上岗,亮证执法”,接待来访群众和处理日常事务,认真做好来访登记,明确反映的事项后,引导去相关服务窗口办理,对受理的事项,按照“首问负责制、服务承诺制”的要求办理,对能当场办理的当场办理,对不能办理的,告知办事的地点和单位,需进一步调查核实的,由相关科长协调业务人员按法定程序办理,对“不作为”或“乱作为”, 办“人情案”、“关系案”,出现“门难进、脸难看、事难办” 的现象,按照“机关效能建设规定”进行处理。对上级领导和部门确定的重大、重要项目和急需办理的事项以及要求督办的事项,由支队领导安排办理。
4、改善设施、提高效率、优质服务。为了全面做好行风建设示范窗口工作,支队制定了行为规范标准、文明用语、工作格言“六个”不让等内容,并通过各种形式对职工进行培训,使职工形成良好的工作作风与习惯。支队克服困难改善了办公设施,为科室配置了数码摄影机、照相机和GPS定位仪等,努力做到执法办案准确合法。为每个岗位配备了电脑,建立局域网,覆盖到全州国土资源执法大队 、各科室,网络中反映工作情况、上报材料、传递文件等方便快捷,提高了效率和服务质量。
5、广泛征求意见,认真查找问题。在自查自纠工作中,坚持听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短,面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸的原则。广开言路、广泛听取各方面的意见和建议。一是走出去访。印制调查问卷和征求意见表,发放问卷调查和征求意见表到州局各科室和各大队,真心诚意的征求基层的意见。二是上门问。主要领导带领有关人员深入基层,深入服务对象,上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开行风评议监督员座谈会,听取他们的意见和建议,掌握单位的行业作风情况。四是坐下来找。通过党组组织生活会、支部民主生活会、个人自查等形式,从内部查找问题,要求每个科室、每位干部对照基本要求“揭、摆、查”, 认真查找行风建设中存在的问题,经整理汇总,共征求到6条意见和建议,并分解到各科室进行整改,完成了整改方案。
6、设接待室,做好接待工作。对国土资源工作,如何共同抓好调处,稳定群众情绪,解决问题,化解矛盾是摆在我们面前的首要问题,今年我支队十分重视工作,制定了来信来访责任制度、登记制度、督办制度。认真办理每一起来信来访投诉案件,设置专门的接待室,实行主要领导负总责,分管领导包案,责任科室经办包调处、化解的工作模式,形成齐抓共管,人人参与的“”工作格局,要求做到事实查清,调处耐心,法规政策讲明,以人为本动情,解决问题合理,群众情绪稳定,力争化解矛盾。
三、进一步加强机关效能建设,大力改进机关作风。
为了治理机关“懒、散、庸、拖、贪”等不良现象,提升机关效能,我支队围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为工作要求,印发了《20__年行政效能建设工作实施方案》、《昌吉州国土资源执法监察机构效能考评工作实施方案》,召开专题会议,组织干部认真学习“效能建设”各级领导讲话和工作要求;对今年的各项制度进行完善和补充,制定和实施了《昌吉州国土资源执法监察支队四定方案》、《执法监察机构效能建设有关规定》、《昌吉州国土资源执法监察支队规范财务管理的通知》、《督察工作方案》四项整治措施;制定了“昌吉州支队效能建设工作措施”对在工作中滥用自由裁量权、谋取私利、索贿受贿等方面进行了规范要求。重点解决工作中部门配合不好、互相推诿扯皮,效率低下,服务态度生硬,门难进、脸难看、事难办以及执法不公和乱执法等问题。制定了权利运行、工作流程图和风险点防控措施,每个职工签订了服务承诺书,把机关效能建设与实际工作相结合,在具体工作中体现机关效能建设实际效果。还设立效能建设兼职监督员,建立效能督察台账,及时将在效能督察中发现的情况进行通报,督促整改。把管理工作与《支队效能建设考核实施办法》相挂钩,进行考核管理,执行力明显提升。
四、加强党风廉政建设,推进“两整治一改革”工作
一是严格执行廉政建设责任制。实行年初任务分解、年中督促检查、年末检查考核的分段式运作方式。认真组织职工参加国土资源部党风廉政建设视频培训班;组织参观昌吉监狱,开展警示教育;落实了领导干部个人重大事项报告制度;组织干部职工学习《廉政准责》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》,引导党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观和自觉接受监督的意识。层层签订了党风廉政建设责任书、纠风工作责任书,下发了《20__年支队党风廉政建设与反腐败工作责任分解方案》,完善了第一责任人履职情况报告制度,公开廉政承诺,聘请义务监督员,使责任制工作抓在平时、促在经常。支队领导定期对工作人员召开廉情分析会进行廉政谈话,对风险防控信息、党风廉政报告、政务公开、来信来访等风险信息中反映出来的作风不扎实、行政不作为、乱作为和慢作为等苗头性、倾向性问题进行“会诊”,及时预警提示,提出限期整改建议。
二是认真开展“两整治一改革”专项活动,全面排查风险点,构筑廉政“防火墙”。制定了专项行动实施方案,成立了领导小组,制作了重点岗位工作流程图和权力运行监控图。各县市大队、各科室结合自己岗位,按照“自已找、同事帮、领导提、集中评、组织审”的方式开展自查自纠,并对工作岗位进行廉政风险防控排查,共查找出49个风险点,对收集到的廉政风险点经领导审核把关后,将风险点进行风险评估,科学确定风险等级,统一归纳整理后细化分解到科室和个人,对在工作中滥用自由裁量权、以案谋私、办人情案等方面加大了监控力度,制定了《昌吉州支队廉政风险点排查及防范措施》,将具体工作岗位中容易出现问题的环节,划分三个风险等级,按照红、黄、绿三种颜色制成各工作岗位的风险点防控流程图,制作了版面,并在图中注明防控要求和措施,每个工作人员按照自己工作职责,进行公开承诺。推行防控对象“三诫勉”制度,对各类违规行为进行及时问责,实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度,强化问责监控,使少数干部在发生轻微违规、违纪时就有人抓、有人管,防患于未然,实现预防风险机制“化堵为疏”的功能。通过“两整治一改革”工作, 我们从执法办案、财务管理、固定资产管理、干部选拔任用、政府采购等方面,对存在的思想道德、岗位职责和机制体制等方面的风险,做到了严肃监控“风险点”,立体构筑“防火墙”,全面形成 “安全网”,使“两整治一改革”专项行动取得阶段性成果。
五、开展政风行风示范窗口建设取得的成效
加强监督检查,规范工作行为由支队督察室和办公室负责进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。一是通过检查督促,支队机关面貌有了较大的改善,各科室整洁有序,工作有条不紊,干部职工的服务意识、服务水平不断增强,并得到了州机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。二是通过抓行业作风窗口创建工作,促进了执法业务建设,健全了各项制度,用制度管事,用制度管人的机制形成,队伍素质明显提高,凝聚力、战 斗力明显增强。截止目前,全州共收缴国土资源罚没款1700万元。