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一、时间:2016年3月-6月
二、内容:总结近年来金融支持实体经济转型升级的成功做法和经验,分析十三五期间实体经济转型升级对金融的需求,理清存在的短板和瓶颈,提出金融助推实体经济转型升级的措施建议。
三、重点协商部门单位:市金融办、银监局、人行、保险协会、发改委、经信委、科技局、商务局、财政局及部分市政协委员
四、活动安排:
(一)重点协商部门单位职责分工
市政协经济委、市金融办:负责整个调研的牵头组织,制定调研计划,起草调研提纲,协调调研工作及报告的起草、汇总。市人行:结合落实国家货币政策,根据东营实际,就银行机构创新支持经济转型升级提出政策措施;提供各商业银行相关数据。市银监局:就各金融机构针对转型升级的机构设置,产品及服务创新情况及从银监角度鼓励银行机构支持转型升级提出措施建议。市保险业协会:保险业支持实体经济转型升级的好做法以及今后支持转型升级的措施打算。市发改委:根据十三五规划,研究实体经济中重点领域、行业、项目、新兴产业以及发展现代服务业需要的金融支持,提出思路和建议。市经信委:提出工业产业升级和企业技术改造需要哪些金融支持及措施建议及指导工业发展的正面、负面清单。市科技局:科技金融方面的成功做法和今后对策措施。就金融怎样支持科技型中小企业成长提出建议。市商务局:外贸企业转型升级需要的金融服务和环境。市财政局:提出发挥好财政资源和政府基金引导作用方面的措施建议。各单位根据各自职责分工,分析金融助推实体经济转型升级的对策,理清思路,全力配合开展协商调研。
请各单位将各自调研情况形成材料于4月11日前报市政协经济委秘书科。
(二)工作计划
协商调研活动分四个阶段:
筹备阶段(3月底前),在政协七届22次常委会前,成立调研组,制定调研活动方案,形成初步思路,召开工作会议,安排部署协商调研工作。收集整理相关资料,修改完成向政协常委会汇报稿。
调研阶段(4-5月),根据常委会协商议政提出的意见深入基层、企业和金融机构开展调研,到先进地区学习成功经验,撰写调研报告,形成报告初稿。
1、实地调研、多方协商。调研组根据市政协常委会及相关部门提出的问题和意见赴有关县区、金融部门、企业等实地调研协商。由金融办会同人行、银监、发改、经信、商务、科技、财政等部门确定并联系安排到县区及重点企业的调研。组织召开相关人员座谈会,听取意见建议。
2、汇总梳理,形成初稿。全面分析、梳理调研情况,起草报告初稿,提交集体讨论。梳理需要赴外地做重点调研的问题,确定调研路线,提前做好函联。
3、组织外出考察学习。重点考察学习金融助推实体经济转型升级的经验做法,结合我市情况进行比较研究,消化吸收补充调研报告。
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财会人员团员评价个人总结一一 加强管理 完善职能
在20xx年中,我们加强了村级资金管理,村级收取的各项收入,必须将实收资金缴存到中心在银行开设的专户,并由村报帐会计与中心总出纳办理结算手续,任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。对坐收坐支的村,我们将按《 村级财务“双代管”暂行办法》对该村负责人追究相关责任,并向镇纪委反映情况。村集体日常支出实行备用金管理制度,其备用金数额按上年收入核定村等级进行配额,一类村2万元、二类村0.5万元、三类村0.2万元。如需拨付专项资金以及超标费用,由村集体向我中心提出申请报告,并由我中心统一报送镇党委研究通过,经批准后,方可拔付使用。
二、合理安排 严控支出
年初各村科学的制定了合理的预算,我中心坚决按照预算执行各项支出,同时根据每个村的经济实力制定了合理的化债任务,今年全
年共化解债务209.30万元,占年初比例41%。严格控制非生产性开支。对村集体,通讯费、交通费、招待费等非生产性开支,我中心严格按照 人民政府《关于村级财务钱帐双代管的若干补充规定》执行,由中心会计对村集体各项非生产性支出进行核算、管控、监督,再有中心主任审核,如发现超支情况,将直接追究中心会计责任。对完善公益事业,为老百姓办实事,发展村集体经济的支出,我们将及时向镇党委、政府报送申请报告,并给予拨付。
三、突出重点 狠抓落实
今年x月份,区纪委召开区农村集体“三资”清理和监管工作会,我们深知此项工作的意义重大,因为它直接关系到农民群众的切深利益,是推进基层民主政治建设和农村反腐倡廉建设的重要保证。我中心就此项工作迅速向镇委、政府汇报,并组织中心全体工作人员以及村书记,分管财经领导和会计参加 “三资”清理工作动员大会,成立“三资”清理领导小组,由村支部书记任领导小组组长,并把该工作作为我中心全年工作的重点来抓。在清理登记阶段,我中心组织村“三资”清理领导小组成员集中培训学习,吃透精神,把握重点,明确方法,对登记上来的数据,我们统一录入到微机中,建立电子档案。在评估验收阶段,由镇领导带队,财政所人员为成员,分成四个评估验收小组对全镇19个村进行了实地评估验收,对固定资产进行实地盘点,对村级资源登记情况进行抽查,并入户调查,了解真实情况,看与登记的数据是否一致,有无漏登、谎报行为,同时对“三资”清理登记表是否公示,资产、资源的认定是否通过民主理财
财会人员团员评价个人总结二一年来计划财务部以联社计划财务工作为指导思想,紧紧围绕联社业务经营中心为前提,以提高经济效益为目标,狠抓会计业务基础工作,强化财务管理,化解会计风险,提高会计核算水平。积极做好20xx年度辖内资金使用、统计、财务收支、非现场监管、反洗钱、账户管理、票据兑付跟踪考核及非信贷资产风险五级分类等方面的工作。现将本年度的具体工作情况,简要总结如下:
一、做好辖内资金使用工作。为了防止发生支付风险,计划财务部负责辖内信用社资金使用工作,实现了全辖平稳支付,稳健经营。
二、认真做好省市联社、银监局和人民银行统计报表的报送工作。财务部各种报表较多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行的各项报表、材料、统计数据等等,工作任务较为繁重,但是我们克服了时间紧任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。
三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实。加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。我们每季度对全辖进行会计工作检查,5月份联社组织人员对辖内基层信用社现金、空白重要凭证进行了全面检查。6月份又对全辖的大额支现情况进行了检查,使会计帐务有了进一步的规范和提高。
四、做好会计核算的指导、监督,严格控制各项财务指标,确保各项经营指标的完成,年初,我们按照市办下达的经营计划,对各社制定了全年经营计划。并按月、按季进行认真的测算和分析,更好完成今年市办下达的各项经营指标。
五、及时上报银监局非现场监管系统数据报送工作,严控各项风险指标,化解经营风险。非现场监管系统是银监局对农村信用社非现场监管的重要途径,我们财务部按照银监局“以防为主”的监管理念,组织各社学习对预警指标的计算和通过吸收存款,严控大额贷款,按月结息收息等控制预警指标和化解风险的手段。使各信用社在资本充足率、备付金比例、不良贷款比例、最大一户贷款比例等资本充足率指标、流动性指标,安全性指标,效益性指标较上年有了很大的提高。
财会人员团员评价个人总结三1、继续完成财务、会计、统计、非信贷五级分类、财政快报、反洗钱、结算、改革及监测、本级1004等各类报表的填报、汇总及上报工作,同时按月监测各项经营指标、绩效考核完成情况,按季进行财务会计检查。
2、计划在1月末之前,完成账户联网核查工作;
在3月份进行一次“银行卡”业务培训,6、9月份搞两次会计培训及赛帐活动并按季做好格式化检查工作。
3、积极配合网络中心完成“金信工程”各项工作。
4、根据“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管要求,针对信贷五级分类单轨运行的情况,做好来年呆账准备、应付利息、其他资产减值准备的提取计划,并按季度列账,以逐步达到准备金提取的标准。
5、做好呆账核销工作。
一是要积极配合风险管理部门加大呆账贷款核销;二是按照规章制度进行操作并对已核销贷款做好相关账务处理工作。
6、积极协调市区级财政对XX年年度风险准备金政策的落实工作,力争补贴按时足额到位。
银监会的一纸贷款风险警示,让天宝集团有一夜成名有风范。一时间,有关天宝系的任何消息都变成了焦点。天宝旗下有哪些上市公司?哪些银行做过担保和贷款?一旦天宝崩盘,哪些银行能够承受这些不良贷款?周天宝是谁?会不会成德隆第二……
据了解,银监会通过查询全国客户风险预警系统生成的这个关联企业群,共包括50家主要企业成员,以周天宝为实际控制人。银监会在警示文件中把这个庞大的关联企业群称为“天宝系”,下面分成五个子系,其中包含两家上市公司。天宝系主要企业成员授信额度为160.66亿元,贷款余额为56.76亿元,形成不良贷款和逾期贷款共计32.86亿元。
有消息人士称,周天宝和“天宝系”下的其他三名关键高管已经避走海外。但是让人惊诧的是,11月29日,周天宝带领旗下的参股企业――太平洋世纪汽车系统有限公司在美国顺利地完成了针对通用旗下汽车转向业务高达4.2亿美元的收购交易,周天宝本人也高调亮相。
这在汽车零配件行业风光一时的“天宝系”收购案和银监会罕见的风险警示正在构成一个扑朔迷离的棋局。
警示“天宝系”
贷款风险的严重性是在今年夏天被国家审计署发现的。
在对银行进行审计的过程中,审计署发现“天宝系”关联的数家企业存在贷款风险,这引起了审计人员的警惕,随后把这个情况向上面作了汇报。
据知情人士透露,公安机关随即介入,以涉嫌金融犯罪的名义控制了建行的两名贷款经办人和 “天宝系”旗下公司的相关人员。而巧合的是,周天宝及其旗下一家公司的财务总监此时已经身在国外。
9月上旬,“天宝系”问题交由银监会进行全面了解和警示信贷风险。
银监会通过查询其全国客户风险预警系统生成的关联群查到了“天宝系”在全国各大银行贷款数据,并紧急召开9个银监局辖内的自查会议,要求各银监局对照风险预警系统查询出来的数据对各家银行进行核实和警示。
据悉,银监会案件稽查局汇总的信息显示,“天宝系”关联企业群截至2010年6月底,主要企业成员授信额度为160.66亿元,贷款余额为56.76亿元。
银监会梳理出的这个“天宝系关联企业群”包含了50家,资产总额1326.19亿元,负债总额639.37亿元,资产负债率为48.21%。
银监会相关人士介绍了银监会的客户风险预警系统集团关联群的产生规则。关联群确定,一是系统在计算某一企业的关联群时,机构填报的该客户的法人、股东、关联企业情况为最大集。二是不含不计关联企业原则,在运算生成关联群的过程中,系统将对某一企业收集的股东、关联企业人代表进行外延扩算,当某条计算路径遇到不计关联的企业,系统将自动终止此条路径的计算。
因此与天宝系相关联的企业远不止系统生成的这些。
据了解,“天宝系”旗下企业结构非常复杂。“天宝系”旗下较近的企业被分成了五个企业群,分别为伟业系(13家)、银通系(3家)、北泰系(6家)、中顺系 (12家)、恒巨系(2家)。这些企业的数据并不完全。
这些企业遍布香港、北京、上海、安徽、沈阳、长春等多个地方。其中还包括了在港交所和上交所上市的两家上市公司北泰创业和ST松辽。
一家股份制银行北京分行风险控制部门的人士承认,的确已经收到银监会的风险警示通知,正在采取相应的措施防范风险的发生。
据悉,11月中旬,银监会案件稽查局会签各个其他业务部门,写成“天宝系”贷款调查报告上报给了国务院,主要是涉及银行、贷款数量、交叉担保情况和不良贷款情况。
如果 “天宝系”真的崩盘,那么,相关银行是否能够承受这些不良贷款?
一位银行分析师表示,如果按照目前披露的不良贷款和逾期贷款总共32.86亿元来看,即使都成为不良贷款,相对于目前整个银行业存在的4500亿不良贷款,不良率仅仅上升不到0.01%。
“目前银行业不良贷款率差不多在1.2%左右,如果上升0.01个百分点,总体来看所涉及的47家银行可以承受。”该分析师认为,“不过,涉及”天宝系”贷款的银行,其贷款金额的涉及程度不同,不良贷款的影响将因不同银行而异。”
该分析师还称,建行尽管可能涉及贷款较多,不过已经做了相应的保全措施,应该可以“高枕无忧”。“保全的资产可以拿来出售,而建行能够做出资产保全,就说明其贷款中的互相担保比较少。”
资产保全大战
据相关人士透露,9家已经上报排查结果的银监局中,北京、上海、辽宁、吉林和安徽银监局所辖银行风险相对严重,主要表现为交叉担保和不良贷款数量为前五位。
“天宝系”关联企业群群内总担保金额为25.64亿元,其中群内两企业之间互相担保金额8.76亿元,占群内总担保金额的34.18%。为群内逾期贷款提供担保的金额达到11.66亿元,占群内总担保金额的45.46%,该部分担保所涉及的逾期贷款占群贷款总额的20.54%。为群内不良贷款提供担保的金额为21.39亿元,占群内总担保金额的3.42%。该部分担保所涉及到的群内不良贷款金额占群贷款总额的37.69%。
在群内提供担保的企业中,恒巨汽车配件(上海)有限公司提供担保5.96亿元,其担保金额占总担保金额的23.24%,是群内提供担保金额最大的企业。
银监会召集9大证监局开完自查会后,随即要求各大银行及时采取相应措施追回资产。
“好像建设银行行动的较早,而且下手快而准,及时作了保全,挽回不少损失。”接近银监会的人士表示。
华夏华夏银行北京分行一位高管表示:“我们采取了很多措施,由于涉及商业秘密,不便透露具体措施,还有一些贷款没有到期。公安部门在调查,还不知道具体调查结果,但作为有问题的资产,我们一直在关注。”
根据材料来看,整个“天宝系”关联企业群涉及授信行和贷款行共计47家,其中最大贷款行建设银行上海分行为群内提供贷款金额6.31亿元,占贷款总额的11.12%,最大的授信行为建设银行北京分行,为群内提供授信16.60亿元,占授信总额的10.33%,群内最大的贷款企业为东普汽车工业(上海)有限公司。
其他涉及相关贷款的银行还有工商银行、中国银行、农业银行、交通银行、中信银行、民生银行等。
目前,关联企业群群内出现不良贷款企业8家,不良贷款总额19.17亿元,不良率为33.78%。逾期贷款金额13.69亿元,占群内贷款总额的24.12%,其中逾期90天以上贷款金额12.36亿元,逾期180天以上的贷款金额6.88亿元。报告期180天内到期贷款金额为9.70亿元,其中90天内到期的金额为5.81亿元。
针对“天宝系”资金以及近期海外收购的问题,12月1日,天宝集团避开了敏感问题并称,“希望更多关注收购对象以及对国内汽车零部件发展的意义,给予一个相对宽松的舆论环境以便于平稳的过渡。”
针对11月29日太平洋世纪收购美国通用零部件企业事件,工商银行信贷管理部一位人士说,“对他们提供的信息要保持谨慎,不要轻信。”他同时表示,工商银行接到银监会警示后,就积极采取各种可能的措施来使损失最小化。
这位工行人士还说,对 “天宝系”的判断和采取什么程度的保全措施,每个银行有自己的判断和看法,“毕竟有些企业还在正常运营”,这也决定了未来银行之间的损失会有差别。
神秘的“天宝系”
在国内的“天宝系”被银监会点名、旗下企业被各路银行追债之际,“天宝系”创始人周天宝却在底特律高调现身,出席收购的交割仪式。
掌握ST松辽、北泰创业两家上市公司、一手打造了“天宝系”“汽车王国”的周天宝很少在公开场合亮相。“天宝系”一位员工曾对媒体表示,老板为了避免被排到富豪榜上去,特意把旗下分公司设在不同的地方,企业法人也注册成不同的人。
由于周天宝的刻意低调,其发家路径与身家财富,外界始终无法清晰了解。目前只知道,来自安徽的周天宝经过二十多年的打拼,2003年北泰创业在香港成功上市、2004年成功收购“ST松辽”,使得周天宝声名大噪,此时也搭建起了他的整个汽车产业链,从零部件、整车到终端销售的“汽车王国”。
鼎盛时期,周天宝的天宝集团曾被称为国内“零部件传奇”企业。2008年胡润百富榜上,周天宝排名第821位,身家9亿。
然而,自从进入公众视野,周天宝的天宝集团就带着层层迷雾,旗下各个子公司错综复杂、如同迷宫一样的股权关系,即使是行业内的知情人士也无法梳理清楚。
而且资金链紧张的传言也一直伴随着“天宝系”。早在2004年,有关天宝集团资金紧张,收购ST松辽后的员工安置、后续投入均打了折扣的消息就已见诸报端。不过,当时这些声音均被“天宝系”的一些收购的好消息掩盖。直到2008年席卷全球的金融危机后,周天宝的北泰创业成为国内首家在金融危机中倒下的上市公司。2009年年初,由于2400万美元的外汇合约亏损和合作伙伴3.266亿元的债务追索,北泰创业在香港申请清盘。
随后,周天宝收购ST松辽后创立的中顺客车也因资金链断裂陷入停产。周天宝控制的华汇中顺汽车销售有限公司为ST松辽的第一大股东,因向自然人借贷,将所持股权悉数质押。
其实,去年银行业协会就在“天宝系”贷款上对银行进行过一定的警示。华夏银行从去年就开始关注“天宝系”这些企业了:“当时也采取了一些措施,做了一些工作,主要是北泰创业的事情,还有他们在上海和合作伙伴打官司的事情,都加速了我们采取相应的措施。”一位工作人员说。
然而,银行的追债并没有让“天宝系”停止资本运作的步伐。
2010年,天宝集团与亦庄国际共同成立了太平洋世纪,并最终成功收购通用Nexteer公司。知情人士透露,在这项收购中,天宝集团是以小股东身份出现,并未投入多少资金。天宝集团有关人士对这个问题表示“不好回答”。而太平洋世纪的大股东――亦庄国际投资有限公司的有关人士则这么回答:“反正他们(天宝)也出了许多别的东西。”
此次“天宝系”联手的亦庄国际是北京经济开发区的全资国有企业,是北京市政府在开发区设立的投融资平台,其在高端技术的重点战略性投资方面发挥着积极重要的作用。今年8月,ST松辽公告称,因公司流动资金紧张,向大股东亦庄国际借款2900万元,以维持公司正常运转。
不过,从近期银监会知会各大银行对 “天宝系”企业追债的情况看,周天宝的“汽车王国”的崩盘危机并未消除。
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