前言:我们精心挑选了数篇优质河长制工作汇报文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、突出三级联动,全面推行河长制
坚定“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把水环境建设摆在生态环境建设的首要位置,把落实河长制、抓好湘江保护与治理列为“环境整治”战役和创建省级文明县城、省级生态文明示范县、省级园林县城、国家卫生县城、国家全域旅游示范县等“五城联创”的重要内容。自全市推行河长制动员大会后,我县迅速研究部署,成立了以县委书记任第一河长的高规格领导班子,出台了一系列文件,召开了规模达700余人的县、乡、村三级全面推行河长制工作动员大会,把全县60条河流,83座水库(山塘)纳入河长制管理,明确所有县处级领导及乡、村两级班子成员全部担任全县大小河流(水库)的河(库)长。县委、县政府建立了“一河一议、一河一策、一河一档”河长制管理制度和“一月一晒、一季一督、一年一评”河长制督查考核制度,不断细化任务,层层压实责任。县、乡、村三级全面开展了“落实绿色发展理念,全面推行河长制”的主题宣传活动,通过广泛宣传,有力提高了全社会对河库保护工作的责任意识和参与意识,形成了“爱水、护水、惜水”的浓厚氛围。
二、实行“三污”同治,全面防治水污染
防治污染、净化水体是河长制管理的一项重要任务。我县坚持标本兼治,对河流流域工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。治理工业污染方面,完成3家重金属企业历史遗留污染物的治理;关停明令禁止的“十五小”、“新五小”等严重污染环境的企业4家,实现工业“三废”达标排放。治理生活污染方面,加强城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造工作,县城污水处理率达94.6%;投入1650万元完成30个村的生活垃圾整治任务。治理农业面源污染方面,按照老建制,将112个行政村纳入新农村和美丽乡村建设规划,规范农村禽畜和生活垃圾、污水处理标准;新投入280万元治理养殖污染,全县规模化畜禽养殖污染处理达标率达75%;通过配套污水收集管网,建设沼气池等方式,28000户农户实现污水处理,污水处理率达63%。
三、开展“三护”行动,全面改善水环境
坚持保护与治理同步,大力开展水源保护、河道管护、岸线整护“三护”行动。抓好水源保护。出台《XX县江河水库水资源保护办法》,划定9处饮用水水源保护区,定期开展29项季度常规监测和109项年度分析监测、实时监测,全县集中式饮用水水源达标率、地表水质达标率均达100%。加强河道管护。严格落实水域环境卫生责任,投入资金50多万元,用于日常河面保洁、河道清障清淤工作,县城内河段实现河面无垃圾、无废弃漂浮物、无淤塞“三无”目标。按照“全面整治、重点突出、长效管理”的原则,严厉打击河道非法采砂行为,今年共取缔1处、停产2处、整改3处人工制砂场。加强岸线整护。严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,对水岸生态系统进行严格保护。
四、推进“三区”建设,全面优化水生态
(一)清洁小流域工程
清洁小流域项目是国家水利部水土保持的重点实施项目。我局在市水务局的大力支持下,已争取全省第一家清洁小流域项目,并于年初全省唯一取得了省水利厅、省发改委批复,2013~2015年国家投资将达到1640万元。
1、截污坝工程。修建两座截污坝,分别位于东瞿村东瞿水库双龙桥段(修复)和瞿嘴村瞿嘴西河大姚路段。两座拦水坝于2012年12月20日开工建设,目前工程已完工投入使用。
2、生活污水处理。该项目结合董大水库水源保护地综合整治项目规划,对乡居民的生活污水和拟建项目的生活污水进行收集,排入市政管网,直接减少对董铺水库的污染物排放。
目前,我们主要建设了东瞿大郢污水收集系统和三十岗乡集镇排污系统。排污系统统一收集污水,通过三十岗排污泵站进入城市污水管网,从而解决生活污水的排放问题。
3、东瞿水库水土保持生态治理工程。东瞿水库位于区三十岗乡境内,本次生态治理的范围是:魏冲渠下涵至飞虹桥(22#河口滚水坝)部分,全长5000 m,由上海新建设建筑设计有限公司设计,按照田园风光、浪漫驿站、杨柳拂风、河洲揽胜、密林鸟欢、魅力泽滩分六大块进行景观打造,打造一条自然与人文融合、田园与湿地共生的生态河道,在河道相关节点还将修建驿站作为旅游综合服务中心,驿站均采取木质生态建筑结构,可供游客休憩、观赏。
工程委托省水利工程招标投标服务中心公开开标,施工中标单位为上海聚隆绿化发展有限公司,中标价10945412元,计划工期180天。监理标中标单位为省和县通达工程监理有限责任公司,中标价180000.00元。
该工程已于5月份正式开工,目前,河道上游1312米需拓宽、开挖段占地168.5亩,为土地流转企业租地绿化用地,由乡政府采取租赁的形式支付土地租金,其范围内的2217棵桃树、梨树、杏树等已全部移植完毕,河道正在开挖。河道中游段岸坡的杂草已除完,意杨正在修剪。
(二)环巢湖生态修复二期工程
项目位于区西北部,包括在董铺水库北部胡大等村岸边约711亩的生态湿地建设;东瞿水库、汪堰水库和瞿嘴东河、瞿嘴西河、王小河等9条总长约37.6公里的河道进行整治,9条河道是董铺水库、大房郢水库重要的水源补给。
5月,我区召开了区环巢湖生态保护修复二期项目调度会议。成立了区环巢湖生态保护修复二期项目(区清洁小流域及生态湿地建设)工作小组,并由区农林水务局负责牵头,镇和乡具体实施。目前,我局已配合省水利设计院完成对辖区内的9条河流和董、大水库周边情况的现场查勘,省水利设计院已完成科研报告,正在进行初步设计的编制工作;市水务局已完成项目总体立项、环境评价报告等前期工作;我局正与省水利设计院联系对接,跟踪设计院将我区项目建议纳入初步设计情况。
(三)养殖业整治
为落实区委区政府关于水源保护和水环境整治工作方案,5月初,区农林水务局组织对水库径流区内的多条支流域开展了畜禽养殖环境综合整治摸底调查。区农林水务局与区环保局等相关部门共同商讨,根据不同情况确定分类整治对策和工作进程。通过调查,现在区域内共有大型牲畜养殖户67户、存栏家畜9311头;家禽养殖户138户、家禽存栏223840只,均为本地或外地人员自行养殖。其中在董大水库一级保护区内的家畜养殖户7户、存栏量562头;家禽养殖户61户、存栏量122156只;其它均为二级保护区内。近期,对正在拆迁的乡镇村居进行再次核查,了解到目前三十岗乡风景村有3户生猪养殖户、陈龙村有1户家禽养殖场未搬迁,大杨镇的情况仍在继续核查。
二、存在的问题
一、两大水库上游涉及长丰水源保护区,保护区内污染整治和生态修复建设还需要进一步加强,还存在部分污水直接排入两大水库情况。
二、对三国城路以南及大房郢水库一、二级保护区内还存在部分畜禽养殖单位或个人,二级保护区内水产养殖业和种植业,仍然存在用鱼药、农药、化肥等投入品投放,种养产业存在面源污染。
三、水库周边一级保护区域内仍有居民未搬迁,居民活动和生活对水环境造成污染。
三、下一步工作打算和建议
(一)下一步工作
下一步工作主要围绕环巢湖生态修复二期工程和三期工程开展。环巢湖生态修复二期工程已完成前期准备和现场查勘工作,目前省水利设计院正在进行初步设计编制,预计8月底前完成初步设计报告编制工作。计划9月底前开工建设。环巢湖生态修复三期工程刚刚起步,目前正在上报国开行环巢湖生态修复工程三期谋划项目,我们将把未纳入二期的小流域治理和湿地建设项目及水库周边居民、种养企业搬迁、滁河干渠往董大水库补水作为建设重点。
(二)下一步工作建议
1、提请区政府报告市政府,对董铺、大房郢两大水库上游涉及长丰水源保护区,强化保护区内污染整治和生态修复建设,严格控制污水排入两大水库。同时,鉴于目前农村部分群众关于开通自来水的强烈要求,建议区政府对三年内未列入搬迁的农村地区居民点全面投资实施供水入户。
马家河流经铁坪村、马咀村、三里岗村、马院社区汇入漳河,总长26公里。流域内建有铁坪小(一)型水库1座,马咀、三里岗小(二)型水库2座,铁坪村集中安饮工程1处,从铁坪水库取水。流域内有相对集中居民点5处,没有污染类工矿企业,原生态保持良好。
二、2019年主要做法
(一)切实履行巡河职责。
在区级河长每季度巡河的基础上,确定镇级河长每月巡河一至三次,村级河长每旬巡查一至两次,河道专管员每周巡河三次以上的制度,并详细记录巡河情况,对在巡查过程中发现的问题,及时处理解决。
(二)积极营造环保氛围。
通过召开专题会议、悬挂标语、民意微吧、发放公开信等宣传形式,结合村积分制管理制度,提高流域沿线村民河道保护意识,形成合力共为的保护氛围。
(三)多措并举推进整治
1.全面封山育林。漳河库区流域内作为重点水涵林,将马家河沿岸全部纳入生态公益林和天然林管护工程,执行禁采禁伐政策。
2.推进美丽乡村建设。我镇结合美丽乡村建设,进行河道疏浚、河面保洁等工作,投资700万元对1.65公里河道进行了河道生态治理,有效提升灌溉、行洪能力,达到了“水畅”的效果;建设沿河漫步道2公里,休闲景观点2处,达到了“景美”的效果。
3.杜绝沿河污染。完善村级环卫保洁长效机制,筹资添购勾臂式垃圾车、垃圾箱、垃圾清运三轮车等环卫设备,落实环卫保洁人员经费,确保生活垃圾及时清运;结合厕所革命,大力实施改厕工程,铁坪村、马咀村计划完成卫生厕所220座,目前已完成座,完成率%,逐步实现生活污水零入河。
4.定期组织专项整治。2019年3月开展由水务、水产、公安等部门参加的联合执法,排查涉河建筑、弃土下河、侵占河道、电渔、药渔等现象,收缴电鱼、药鱼渔具3套,处理违法事件5起,通过专项整治活动,既遏制了电鱼、药鱼等一些突出问题,又起到了很好的警示教育作用。
三、下一步工作打算:
一是配合国土资源局完成划界确权工作,尽早确定马家河水域岸线管理范围和生态保护红线;
二是开展水域行洪障碍清除行动,对高杆植物、水葫芦等进行清理,确保汛期行洪安全;
根据建传()号《关于对全区整顿和规范建筑市场秩序、城市房屋拆迁专项治理及勘察设计质量工作进行重点检查的补充通知》要求,现将××××地区整顿和规范建筑市场秩序、城市房屋拆迁专项治理及勘察设计质量三项工作情况向检查组做如下汇报:
一、开展整顿和规范建筑市场秩序工作情况
今年以来,我们始终把整顿和规范建筑市场秩序作为工作的重中之重,狠抓落实。在工作中联合监察部门,坚持以执法监察为手段,以抓好违法行为查处、机制建设和规范行政执法为主线,坚持有法必依,执法必严的原则,坚决纠正查而不实,办而不结,应付检查等漂浮的工作作风,深入开展了整顿和规范建筑市场工作,逐步建立健全了统一、开放、竞争、有序、规范的建筑市场体系。
(一)加强领导,精心组织,确保整顿和规范建筑市场秩序工作顺利开展
整顿和规范建筑市场秩序工作能否顺利扎实开展,加强领导是关键。为认真贯彻落实××建筑市场与工程质量安全管理工作会议和地区建设工作会议精神,全面完成××建设厅下达的各项任务,根据地委、行署对整顿和规范建筑市场秩序工作的总体布署,我们制定了《××××地区整顿和规范建筑市场秩序工作安排》,成立了地、县(市)两级整顿和规范建筑市场秩序领导小组及办公室,建立了定期和不定期对重点县市和区域的检查制度,并将检查结果纳入年度工作目标考核内容,充分调动了依法行政、执法监察的积极性,从而确保了这项工作的组织领导。
(二)求真务实、扎实工作,严厉惩处违法违规行为
为认真贯彻落实××建设工作会议精神,针对当前建筑市场秩序存在的突出问题,今年,我们组织开展执法大检查次,累计检查在建工程项目个数达个,总造价达亿元,投资规模达万平方米,并对个未按合同履行支付工程款的建设单位,个未按规定交纳民工保证金的工程项目,个在建筑工程施工中无证上岗、串岗的企业,个未能按月支付农民工工资的施工企业,个未交纳劳保统筹费的单位分别给予了通报批评,责令限期整改,这一举措在社会上产生了一定的影响力。通过检查和处罚,全地区被通报的单位经复查已基本按期整改完毕,在建工程项目均能履行法定建设程序,提供支付工程款凭证,交纳民工工资保证金,按月支付农民工工资,从而保护了民工生命安全和个人利益不受侵害,充分调动了民工的积极性和主动性,使建筑市场秩序得到明显好转。
(三)建立长效机制,加大“两清欠”力度,切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题
为扎实做好“两清欠”工作,以国务院《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》、《关于切实解决建筑领域拖欠工程款问题的通知》和××《关于预防和制止拖欠建筑企业民工工资的若干规定》为依据,结合实际,制定了《××地区关于防止拖欠工程款及拖欠民工工资若干问题的暂行规定》、《××地区关于解决拖欠工程款问题的实施方案》和《××地区××年解决建设领域拖欠工程款及农民工工资工作任务的安排》等相关政策文件,形成了以制度规范“两清欠”的长效机制,明确了清欠工作的目标和任务。
根据××文件要求,转发了建设厅“关于组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划的通知”,为掌握拖欠工程款底数,并要求施工企业认真填写调查表,理清资金链条,尽快与建设单位确认拖欠数额,制定出三年清欠计划和保障措施,经调查摸底,××年底,全地区共拖欠工程款万元,政府投资拖欠款万元,其中:政府用房拖欠款万元,教育系统拖欠款万元,水利系统拖欠款万元,世行项目拖欠款万元,房地产开发企业拖欠款万元,其他行业拖欠款万元;拖欠农民工工资万元。且已制定还款计划的项目有个,占总项目个数的,制定还款计划额为万元,占总拖欠额的。其中××年月底前制定还款计划额为万元,占总拖欠额的。确保了清欠工作的顺利开展。
为认真贯彻落实《××预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》精神,确保民工工资按月拿到手,行署专门制定下发了《××地区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》,规定中建立了民工工资保证金制度,要求建设项目在办理施工许可时,按工程总造价的一次纳,凡未能及时、足额发放民工工资的,将从企业交纳的保证金中按扣除作为罚款。为规范企业用工行为,要求企业必须签订劳动合同,且合同必须明确工资支付标准、项目、形式以及时间,并经地区劳动保障局审查备案。经采取有力措施,地区已收取民工工资保证金万元,工程项目支付民工工资情况良好,均能签订劳动合同,并且为切实解决拖欠款问题并防止新的拖欠,《××地区预防和制止拖欠建筑业企业民工工资的若干规定》明确规定:凡资金到位率没有达到、建设单位有拖欠工程款记录的,一律不予批准新的项目,不得办理规划、招投标和施工许可手续。
自开展清欠工作以来,截止月底共清理拖欠工程款万元,其中:清理政府拖欠工程款万元,占政府拖欠总额的;清理房地产拖欠款万元,占房地产总拖欠额的;清理其他拖欠款万元,占其他拖欠总额的;清理农民工工资万元,占总拖欠额的。截止月底,全地区仍拖欠工程款万元,拖欠民工工资万元,今年未产生新的拖欠民工工资现象,使清欠工作取得了阶段性成效,基本实现了清欠工作的平稳推进。
(四)大力推行工程项目招投标制,从源头上遏制规避招标、虚假招标现象的发生
招投标活动是规范建筑市场秩序的源头,为增强建筑工程招投标活动的透明度,便于社会各界监督,我们坚持标本兼治、重在治本的方针,把八县一市的招投标活动全部纳入有形建筑市场进行交易。通过实行全社会公示制度,对评标结果进行公示,切实做到招投标活动交易工作的公开、公正、公平,杜绝了规避招标和虚假招标行为的发生,使有形建筑市场的作用得到充分的发挥。截止目前,地区应招标工程项,实际招标工程项,招标率达,进场交易的工程项目项,进场交易率达,公开招标项,邀请招标项,公开招标率达。
(五)加大专项治理工作力度,严厉查处工程转包、违法分包和挂靠等违法违规行为
按××建设厅《关于组织开展工程转包、违法分包和挂靠行为专项检查的通知》要求,我们通过加强企业资质管理、投标资格预审、建设工程项目管理和合同备案制为切入点,严格市场准入和清出制度,实行投标前资格预审制,中标后合同备案制和施工过程项目管理制三结合的方式,有效遏制了工程项目挂包、违法分包和挂靠行为的发生。对在建筑市场中存有违法违规行为的,将一律清除出建筑市场,并公布于众。
今年对八县一市进行了全面检查。检查在建工程项目个,检查率达,工程总造价亿元,总投资规模达万平方米。通过检查,未发现施工企业将承包的工程转包、违法分包和挂靠行为。被检查施工企业与建设单位均签订了施工合同,明确约定了支付工程款的时间,结算方式以及按期支付的相应措施,特别是施工企业在组织施工活动中,管理机构健全,项目负责人,员分工明确,均持证上岗,认真履行职责,施工企业能与民工签订合法劳动合同,履行合同约定。
(六)认真落实安全制度,加大监督检查力度,安全建设取得新进展
今年以来,我们在认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》及相关政策法规的同时,采取了一系列措施,加强日常安全防范工作。要求企业和各项目建立健全安全生产保证体系,以提高企业和项目的自控能力,落实施工、监理企业各级管理人员安全责任制和考核制度;要求每项工程在开工前要制定有针对性的五大伤害防治措施,认真做好开工前的安全生产条件审查、安全报监手续工作;全面开展起重机械使用前登记备案工作;加大对监理单位参与施工安全监督的管理力度;加强伤亡事故责任追究制度法制化。
今年我们把多发性事故的专项治理工作作为一项重要工作,以加大检查力度为切入点,全面推进建设安全生产工作的向前发展。今年已开展安全大检查次,检查在建工程个,检查率达,检查共下发整改通知书份,停工通知书份,针对施工现场存在重要安全隐患、管理人员混乱的项目已给予通报批评,并进行了不良记录。通过加强监督检查和管理力度,使地区建筑安全生产工作迈上了一个新台阶。截止目前,××全地区共发生一般事故起。
(七)加强劳保统筹管理工作,严格资金使用行为
今年以来,我们严格按照工程造价和收费比率收取劳保统筹费,收取率达以上;通过加强拨付特困补贴金和返还劳保费的管理工作,进一步规范了建筑施工企业合法使用劳保资金的行为。通过检查,对未按规定交纳劳保统筹费的家单位,在全地区给予通报批评,目前被通报单位已补缴劳保统筹费,并在规定期限内整改完毕。
(八)加强技能培训,严把工程审查关,切实做好建设工程建筑节能工作
为使××地区全面开展建筑节能技术工作,并打下坚实的基础,提高广大工程技术人员和监理人员建筑节能方面的业务技能,我们采取了开办知识讲座、参加技术培训班学习和现场观摩等形式,强化工程技术人员对《民用建筑节能设计规定及实施细则》等各项建筑节能技术的认识,并根据××有关建筑节能文件精神,地区形成了横向以建设部门、勘察设计部门、监理单位为主,纵向以八县一市各有关单位为主的管理审查体系,提出明确要求对达不到国家有关建筑节能设计标准的工程,在施工图审查时,不予发放施工图设计文件审查批准书,在许可证审查时,不予发放施工许可证。对达不到建筑节能要求的工程不予发放施工许可证,质量监督部门不予进行竣工验收备案,使建设工程建筑节能工作落到实处。
通过采取一系列措施,地区在整顿和规范建筑市场秩序工作方面取得了较好的成绩,有力地促进了建筑市场健康、有序的稳步发展。
二、开展城市房屋拆迁专项治理工作情况
今年以来,我们始终以三个代表重要思想为指导,严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和××《实施细则》的精神,加大了对各县(市)城市房屋拆迁工作的督导力度,确保了城市拆迁工作的顺利开展。
(一)健全机制,采取激励措施,有效推动拆迁工作顺利进行
为加强城市房屋拆迁工作管理,地区成立了房屋拆迁专项治理领导小组及办公室,并公布了举报电话。采取了多项激励措施。以房屋产权调换或货币补偿为主,采取在规定时间内完成拆迁者,予以房屋拆迁补偿费的奖励的办法,对于自行安置的,给予房屋补偿费总额的奖励;对于楼房安置的,采用同等面积、房屋重置价差额互补,楼层优先选择的办法;对于划地安置的,实施安置地段降一级均增加土地面积的办法,并针对被拆迁户中的贫困户实施城市低保资助等,推动了拆迁工作顺利进行。在这些激励措施的推动下,地区城市内的土地和房产资源得到了优化配置,市民居住条件和环境不断改善。
(二)照章办事,严格执法,确保拆迁各主体的独立性和程序的合法性
为确保审核拆迁主体的合法性,对不符合拆迁主体资格的单位实施拆迁的,予以坚决制止;为确保拆迁公司的独立性,改变拆迁管理部门直接进行房屋拆迁或代替拆迁人进行房屋拆迁的错误做法,要求委托具有独立法人资格的拆迁公司去承担,政府主要起监督、指导、协调作用,不参与拆迁的具体事务中去;对确保中介机构的专业性,拆迁补偿评估涉及居民和单位的切身利益,是一项政策性、专业性、时限性很强的工作,因此必须选择具备房地产评估资质且专业技术水平和社会信誉比较好的中介机构来承担;对确保行政裁决的程序性,当拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议时,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门做出行政裁决,行政裁决必须按照程序进行。
(三)积极开展房屋拆迁专项治理检查工作
地区房屋拆迁专项治理领导小组重点对××市、××××县、××××县、××××县的个单位个房屋拆迁项目进行了抽查,抽查覆盖率达以上,下发限期整改通知书份。目前已按期整改完毕。
(四)积极化解拆迁矛盾,保障拆迁方合法利益,确保拆迁工作顺利开展
当前因拆迁引发上访问题较为突出。今年月份,各县(市)建设、房地产行政管理部门共接待拆迁上访批次,来访总人数人,其中集体上访批次,集体上访人数人。为保证地区的城市建设和发展有一个稳定的环境,地区建设局本着切实保护拆迁人、尤其是被拆迁人合法权益的原则,积极主动地做了大量工作,争取到了社会各方面的理解和支持,及时化解了拆迁矛盾,维护了社会稳定,保障了城市建设的顺利进行。
三、开展勘察设计质量工作情况
(一)改企建制,不断健全内部质量管理体制
××现有勘探设计单位九家,为了贯彻落实国家要求勘察设计单位改企建制要求,适应新的发展趋势,各勘察设计单位千方百计克服改制过程中出现的矛盾和问题,积极推进体制改革,并取得了阶段性成效。目前,除地区水利水电设计院及其他家设计单位属事业单位,改制工作尚在筹划过程中外,其它家单位已改制成功,运作正常。
在工作中,地区九家勘察设计单位大多都能够严格按照《××勘察设计单位质量管理基本标准》,认真贯彻执行国家工程建设强制标准,积极开展标准质量体系贯标工作,制定各项规章制度和管理办法,建立健全勘察设计企业内部质量管理体制。近年来,随着质量管理体系不断健全,勘察设计单位的勘察设计质量、工作效率、服务质量也得到了明显改善,企业的凝聚力和活力得到进一步提高。
(二)加强施工图设计文件审查,严把勘察设计质量关
从年开始,我们依照国家建设部号文关于开展施工图设计文件审查暂行办法的通知要求,对建筑工程设计图纸进行了施工图文件审查。近年来逐步完善了审查管理体系,按照《××建筑工程施工图审查工作程序和要求》,建立了审图机构管理体制,健全了各项施工图审查规章制度,制定了内部质量管理体系和专家不良业绩登记等各项配套管理制度。为了提高施工图审查专家和施工图审查人员自身业务素质,使其熟练掌握各类规范规程及标准,熟悉运用国家工程建设标准,我局多次组织审查专家赴××学习相关建筑知识。在施工图设计文件审查中,我们严格按照《建筑工程施工图审查分级标准》,对××地区的施工图设计文件和图纸的规范性、合理性以及图签图章的真实性等方面进行了审查。在技术审查过程中,技审专家认真执行《××建筑工程施工图文件技术性审查要求和审查判定要求(试行)》,坚持回避制度,对本院设计的图纸本院专家不与参加审查,技术性审查工作在个工作日完成,对于违反强制性条文和技术规范规程的设计文件都要求勘察设计单位设计变更,从技术上彻底消除各类隐患。
(三)严格执行勘察设计市场准入、清出制度
为规范勘察设计市场,杜绝设计人员私自挂靠、出卖图签等行为,进一步净化××地区勘察设计市场,我们对××地区以外勘察设计单位实行市场准入、清出制度。凡进入××地区的勘察设计单位,必须按规定到地区建设局将企业的资质及人员状况进行登记备案,对承诺服务保证书的单位一律不允许在××地区范围内承接勘察设计任务。建立外地勘察设计单位不良业绩登记制度,对在勘察设计中违反强制性标准,在审查中被提出重大修改意见的勘察设计单位进行登记。年底,对外地勘察设计单位的勘察设计质量、服务质量、挂靠等行为进行不良业绩综合评定,对施工图设计文件质量差、售后服务不好的外地勘察设计单位清出××市场,不允许在××地区承接勘察设计任务。对于疆外的勘察设计单位必须到××建设厅登记并具备××准予备案手册的资格后,才允许进入××地区承接勘察设计任务。
四、主要问题
⒈建筑市场各方主体的诚信管理机制较薄弱,要尽快建立和完善信用体系建设,促进建筑市场规范发展。
⒉具备劳务分包资质的企业过少,要合理调整企业结构,大力发展劳务分包企业,进一步规范劳务市场行为。
⒊委托不具备拆迁单位资格的公司实施拆迁活动的问题较为突出。
⒋对房屋拆迁工作的宣传力度还不够,还存在房屋建设单位对院落房屋拆除不办理《房屋拆迁许可证》擅自拆迁的现象。
结合当前工作需要,的会员“简单又安全24”为你整理了这篇推进“三合一”场所消防安全隐患整治工作汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
连日来,下应街道审时度势,主动分析研判当前辖区火灾防控形势,聚焦“不起火、不亡人、不扩大”三道防线,在抓好各项工作落实的基础上精准发力,加速推进“三合一”场所消防安全隐患整治工作。
一是借势用力,深化群防群治。以消防安全三年行动为契机,推动街道各部门、行政村(社区)、社会单位齐抓共管,联动共治。深化下应街道“码上安全”专项整治工作,汇报近期典型火灾教训和辖区风险隐患,同步提出工作建议,推动政府统筹推进隐患治理;组织召开电动车、快递行业专项整治会议,推动开展隐患自查自改。
二是精准狙击,有效治理隐患。瞄准风险隐患,用足法律手段,联合下应派出所、城管中队、应急管理所等部门开展联合整治,劝离违规留宿人员,拆除违规搭建,对因生产、经营等原因确需在场所内临时休息要求的,督促指导通过安装防火门、设置室外楼梯间等形式,使生产、生活完全隔离。同时督促相关建筑配齐物防技防措施,提升消防安全管理水平。
一、河流基本情况
我区地域广阔,所辖8个苏木镇、街道共分布有大小河流(山沟)16条,分别为黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、乌兰不浪沟、大坝沟、哈德门沟、门道沟、东柏树沟、西柏树沟、胡鲁斯太沟、阿贵沟、花沟、白石头沟、虎奔汉沟,其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、哈德门沟为流域面积50平方公里以上的河流。全区除黄河外,其余15条河流(山沟)均发源于大青山(乌拉山),为季节性河流,每逢汛期,洪水峰量集中、历时短、含沙量大,同时因各条河流发源地均属山区,植被相对稀疏,水土流失严重,故河道自然条件较差。
二、工作开展情况
在市委、市政府作出全面推行河长制工作部署后,我区高度重视,迅速贯彻落实,于2017年9月底制定印发《九原区全面推行河长制工作方案》,并举全系统之力推行河长制,取得了明显成效,基本实现了全面建立河长制的各项目标。
(一)加强组织领导,构建工作体系。按照自治区、包头市工作方案要求,我区总河长、副总河长分别由区委书记、区长担任;区河长制办公室设在水务局,办公室主任由水务局局长担任,常务副主任由水务局1名副局长担任,主持区河长制办公室日常工作;环保分局1名副局长担任区河长制办公室副主任;河长制各成员单位分别明确1名股级干部作为区河长制办公室组成人员;水务局内设机构新增河湖股,承担河长制具体工作。根据河流(山沟)分布位置,及其对经济社会、生态环境的综合影响程度,我区确定黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、哈德门沟6条河流(山沟)为区级河流(其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河亦为市级河流),由区级领导担任河长,全区共设区级河长5名;全区16条河流(山沟)共分26条(段)为苏木镇(街道)级河流,由苏木镇(街道)级领导担任河长,全区共设苏木镇(街道)级河长38名,切实做到了“每一条河都有一个河长”。
(二)严格落实责任,健全推进机制。在参照包头市河长制成员单位职责分工的基础上,我区结合实际,增加了环境卫生管理局的职能,同时,明确了区委组织部、宣传部以及区发改局、环保分局等19个单位为区河长制成员单位。总河长、副总河长领导全区河长制工作,承担总督导、总调度职责;区级河长指导、协调所辖河道保护管理工作,督导下级河长和各成员单位履行职责;区河长制办公室具体负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核工作;苏木镇(街道)级河长牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理,协调解决实际问题;河长制各成员单位协助河长履行指导、协调和监督职能,负责河道治理具体工作的落实,真正建立起了责任分解到位、责任主体到位、责任目标到位的河长制工作责任体系。
(三)夯实基础工作,促进规范管理。制度建设不断加强,我区及时研究制定了全区河长制督察制度、会议制度、考核问责与激励制度、信息报送制度、信息共享制度等8项制度,并于2017年10月份陆续出台,使得全区河长制工作逐步规范化、常态化。宣传力度持续增大,按照《河长公示牌规范设置指导意见》要求,我区共设市级公示牌4块、区级公示牌2块、苏木镇(街道)级公示牌11块,并将区级河长、苏木镇(街道)级河长名单于2017年12月1日在区政府门户网站予以公布;同时,印制发放河长制宣传材料500册,增加了社会公众对河长制工作的认知度、参与度。考核评估有效开展,2017年11月21日至24日,区河长制办公室督查考核组对全区8个苏木镇、街道的河长制工作进行了督导、验收,全区各苏木镇、街道河长制工作均能够按要求完成各项工作任务。此外,我区按要求完成了全区16条河流(山沟)河湖名录的编制,并于2017年12月15日与内蒙古清泉水务技术开发有限公司签订了“一河一策”方案编制合同,现12条河流的“一河一策”方案已开始编制。
(四)坚持问题导向,抓好专项整治。河长制工作开展以来,我区各级河长通过认河、巡河、护河、治河等方式走马上任,截至目前,区、镇两级河长共计巡河39次,做到了第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题。为加强山沟防洪能力,我区在防汛期间对昆都仑河、梅力更沟、哈德门沟、乌兰不浪沟进行了河道清淤疏浚;为有效保护河道,我区组织国土、执法、公安等部门对全区34家采砂、采矿场进行了集中清理取缔;为全面保护水资源,我区加大对水事违法案件查处打击力度,对3起情节较重的案件提请人民法院进行了行政裁定。2017年度水污染综合治理工作考核资料显示,我区地下水、地表水全部达标,哈德门入黄口、昆都仑河入黄口排放全部达标。此外,我区境内二道沙河、四道沙河已列入包头市水生态提升综合利用项目实施范围,综合治理成效显著;黄河九原段二期防洪工程主体已基本完工,黄河防凌防汛能力得到了进一步巩固。
三、今后工作思路
一是针对河长制工作知晓率不够高的问题,将通过主流媒体继续加大宣传力度,提高广大干部职工和人民群众对河长制工作的支持力度。二是针对各部门协调联动机制不够强的问题,将深入开展调查研究,进一步细化责任分工,形成强大的工作合力。三是针对专业技术力量比较薄弱的问题,将进一步加强工作队伍建设,并抓紧开展“一河一策”的编制工作,为加强河流(山沟)管理和保护提供切实可行的分类指导意见。四是继续组织开展巡河工作,全面掌握河流(山沟)的基本状况及治理方向,并采取相应措施加强河流(山沟)的管理与保护,确保河长制工作取得实效。
【关键词】船闸;安全生产;思想政治工作
京杭运河作为南北水运大动脉,北煤南运的主干道,对社会经济的发展起着举足轻重的作用。淮安船闸是京杭运河苏北段自南向北的第三个梯阶船闸,从1978年我国改革开放以来,淮安船闸船舶通过量以平均每年9.98%的速度稳步增长,2008年,船舶通过量突破2亿吨,2010年为2.24亿吨,其中电煤5931.7万吨。船闸的安全直接影响水运通道的畅通。因此船闸安全无小事,船闸一旦发生事故,后果严重――船闸停航,运河断航,电厂缺煤,供电紧缺,工厂停工……一系列的连锁反映,负面影响接踵而至,牵一发而动全身。回顾以往船闸事故案例,每一起事故背后都是血淋淋的惨痛教训――死者的血,伤者的痛,亲人的泪。通过分析我们注意到事故大部分都是当事人安全思想松懈、安全思想麻痹造成的,安全思想是最大、最根本的隐患,必须消除安全思想的隐患,才能确保安全生产。而思想政治工作的作用,就是要解决人的思想问题。因此,我们把思想政治工作融入安全生产的各个环节,筑牢安全生产思想防线。到目前(2011年7月),淮安船闸已取得安全运行1900多天无事故的好成绩。
一、充分利用思想政治工作的多种组织形式,党政工团合力开展安全思想教育
长期以来,思想政治工作给人的印象是“虚”、“空”,缺乏科学性、有效性,其中一个重要的原因,就是思想政治工作脱离实际工作,没有有效的着力点。随着船闸社会影响力的提升,安全工作显得尤为重要,安全管理工作也给予思想政治工作非常好的切入点。
工作中我们紧紧围绕船闸安全生产实际,充分发挥思想政治的组织优势、宣传优势、人才优势,认真落实以下几方面的思想政治工作内容:一是围绕中心,抓好结合。以船闸管理工作为中心,抓思想从生产出发,抓安全从思想入手,使思想政治工作与单位发展的关系水融。把思想政治工作与安全工作贯穿于生产的全过程。二是突出实效性。通过思想政治教育提高职工队伍素质,保证和促进单位的安全生产和航道畅通。因此,党群部门所组织的各种活动,都要力求生动、具体、感染力强,对促进生产和工作有明显效果。三是注重渗透性。有针对性地做好思想政治工作,把思想政治工作做到深处、细处,及时准确地把握职工的思想脉搏,想职工之所想,急职工之所急。四是强调针对性。一切活动都要结合单位的中心工作,结合职工的思想实际,有针对性地进行。各种教育都做到言之有物,有的放矢。五是抓好经常性。支部把经常性教育的思想政治工作作为日常工作的主要内容,坚持不懈地抓紧抓好。六是形成系统性。在支部统一协调下,把党政工团的各职能部门及其责任人编织在一个细密的网络之中,使其密切配合,相互促进,全网联动。工会组织,党团组织下伸至基层一线,充分利用群团基层组织优势,进行基层的自我教育、自我检查、自我整改,使职工在不断提高安全思想意识的同时,牢固掌握安全知识和加深对安全政策法律法规的理解,形成“人人讲安全、人人保安全”的良好环境。
二、深入实际,调查研究,开展有针对性的安全生产思想政治工作
由于职工岗位不同,知识结构、文化水平的差异。有针对性地开展安全专业知识、安全技能、应急措施、岗位安全管理、专业知识和操作技能教育和培训,增强每一位职工的安全意识,使之实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。对单位领导层,通过思想政治工作,使他们树立科学发展观,统筹协调处理好安全与畅通、安全与效率之间的关系,树立安全工作责任重于泰山,安全工作是船闸管理工作生命线的思想,围绕安全统筹规划布置船闸各项工作,确保安全工作落到实处。对专职安全员主要通过思想政治工作,使他们认清责任,不辱使命,加强对船闸安全生产措施、安全生产责任、安全生产设施设备等环节的监管,推动船闸安全生产规范化管理和船闸安全运行标准化运作。对一线岗位指挥调度人员,思想政治工作的重点主要放在让他们自觉履行岗位职责和遵守各项操作规程上。提高他们的安全防范意识和安全素质,使他们具备熟练的船闸操作技能和船舶安全过闸知识,自觉遵守并执行船闸安全运行的各项规定,通过他们落实船闸安全生产规范化操作的各项流程和规定。
同时我们思想政治工作者注重自身的学习提高,经常深入实际,调查研究,切实了解和把握工作中的实际情况,及时掌握职工的思想动态,分析职工的思想状况,预测各种可能的不安全因素,找到强化职工安全意识的方法,消灭不安全因素或现象,并通过实践反复检验。把职工摆在主体地位,时时处处关注职工的安全,关注对职工的培训、教育,关注对职工的激励,多用鼓励、表扬、引导、沟通和认同的方法去激励职工。在安全生产中最大限度地创造和谐的氛围,充分调动职工的主动性、积极性和创造性。
三、找准症结,双向互动,取得安全管理工作的实际效果
思想政治工作是解决思想问题的。要解决思想问题,必须首先发现问题。怎样才能发现问题?根本在于必须了解和把握广大职工的所思所想、所需所求。
2018年,**镇按照县河长制办公室总体部署要求,立足我镇工作实际,大力强化河长制工作责任意识,较好地完成了河湖“三乱”整治工作,现将具体工作汇报如下:
一、完善组织,全面推进整治工作
**镇河长办根据我镇基本情况,对原先的《射阳县**镇河长制实施方案》进行修订,更加明确落实了全镇境内6条省级骨干河道、17条大沟进行的管理责任,重新划分区域建立图册,明确河道“河长制”管理分级负责制和各级部门工作职责,落实各项河道管理工作。由农水干事庄晟浩牵头多次召开专题会议,进行工作部署,加强督查检查。
“河长制”工作是一项探索性的工作,为此我镇根据县河长制办公室的要求,制定了河长制工作6项制度(**镇河长制工作督查制度、**镇河长制工作巡查制度、**镇河长制工作镇级会议制度、**镇河长制工作信息报送制度、**镇河长制工作举报投诉受理制度、**镇全面推行河长制工作验收办法),并将以上制度的落实作为年终重点考核项目。针对我镇河长制办公室的具体工作,还专门制定了内部配套3项制度(射阳县**镇河长制工作考核制度、射阳县**镇河长制工作信息共享制度、射阳县**镇河长制工作交办督办制度)。通过一系列的制度,规范工作程序,可操作性强,并在面上实际工作中加以应用,取得较好效果。
二、严厉打击,依法开展河湖“三乱”整治工作
2018年度,按照全县统一部署,我镇全面开展**镇河湖“三乱”依法整治行动。自2018年12月6日开始,经过为期一个月的努力,我镇将辖区内2294个网箱,32个渔簖全部依法拆除完毕,并通过县级验收,解决了困扰多年的历史遗留问题。
三、落实责任,强化督查河长制工作
我镇按照“分级负责、分片包干、一河一长、一河一牌”的河长制工作举措,对辖区内6条省级骨干河道、17条大沟、26条中沟、99条骨干沟进行摸底调查,探索建立治理方案,积极鼓励创建“河长制”示范河道。定期开展巡查督察通报,监督体系按照“群众、村居、部门”三位一体,工作合力进一步形成,涉河的众多问题得到及时发现并有效处置,各级部门协作机制也在进一步健全,河道水环境得到了进一步改善。
四、存在问题及建议意见
为了维护劳动力市场秩序,严厉打击非法职业中介机构和非法职业中介行为,保障劳动者的合法权益,根据我部关于劳动力市场建设的部署和安排,决定今后三年(2000-2002年),每年对劳动力市场进行一次全面的清理整顿。现就有关问题通知如下:
一、各地劳动保障部门要于每年2-3月,配合下岗职工再就业和民工有序流动工作,在全国各城市和流动人口较多的地区,集中力量,对劳动力市场的所有职业中介机构进行清理整顿。
清理整顿的重点是,未经批准擅自从事职业中介活动的各种非法职业中介机构;违反有关规定,擅自扩大经营范围,以及职业中介活动中的各种非法行为,特别是以信息咨询、婚姻中介、房屋中介等名义非法从事职业中介的行为;各种制度不健全,管理、服务不规范的职业中介机构。
对各种非法机构和各种非法行为,各级劳动保障监察机构要坚决依法查处。对各种制度、管理、服务不规范的,要限期整改。
二、清理整顿要与认真贯彻执行有关政策规定相结合。要督促各职业中介机构认真执行农村劳动力跨地区流动就业凭证管理、劳动预备制和职业资格证书等制度,按要求做好求职和推荐就业各个环节的工作。
三、各地劳动保障部门要将清理整顿劳动力市场秩序,进一步加强职业中介管理作为劳动力市场规范化建设的一项重要内容,在清理整顿劳动力市场秩序的同时,加快建立统一完善的劳动力市场管理制度和管理流程,加强对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为,以及职业中介行为的管理。要设立投诉信箱、举报电话,及时查处各种违法行为,保证劳动力市场规范化运行。公共职业介绍机构要通过检查,加强制度建设,提高服务质量和服务水平。100个劳动力市场“三化”建设试点城市,要在劳动力市场清理整顿和规范化建设中起表率作用。
四、加强宣传。要通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介和途径,运用多种方式、方法,大张旗鼓地宣传劳动力市场管理的政策法规,宣传公共职业介绍机构的标志,宣传劳动保障部门公共职业介绍机构的服务范围、服务标准,服务承诺,形成社会共识,树立起公共就业服务部门的良好形象。对合法经营且成绩突出的职业中介机构和个人,要及时进行宣传和表扬;对非法机构和非法行为,要坚决予以曝光,提高广大求职者对非法职业中介机构的鉴别能力,防止上当受骗。
为切实做好近期防汛抗灾准备工作,根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际,镇党委政府按照“早安排,早落实”要求,扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下:
一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。
进入汛期以来,坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓,多次召开了党委会议及各类专项会议,安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排,再次强调要层层抓好落实,增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改,确保应急值班值守、人员在岗在位。
二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导,落实防汛责任。严格落实防汛责任制,成立了以书记为总指挥,镇长为副总指挥,各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,战时有指挥。严格落实防汛带值班制度,5月1号入汛以来,及时修订了防汛值班表,实行防汛24小时带班、值班制,每周由1名主要领导带班,1名科级领导4名干部值班,严格履职,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况,并做好汛情记录。
三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。
1、加强组织领导,落实防汛责任。严格落实防汛责任制,成立了以书记为总指挥,镇长为副总指挥,各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责防汛工作的一切事宜,做到工作有安排有部署,战时有指挥。严格落实防汛带值班制度,5月1号入汛以来,及时修订了防汛值班表,实行防汛24小时带班、值班制,每周由1名主要领导带班,1名科级领导4名干部值班,严格履职,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况,并做好汛情记录。
2、加大应急宣传,完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式,加强防灾减灾宣传,及时组织干部群众学习防汛预案,使群众了解预警信号、转移路线、安置地点,做到家喻户晓,人人皆知,切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况,进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制,制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》,明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员,督促指导各村因灾施策,针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员,使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。
3、开展汛前检查,确保安全度汛。7月以来,镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查,全面排查存在的安全隐患,对发现的问题,逐处进行登记,提出整改意见,限定整改时间。安排专人巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查,时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量,确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工,各类隐患早干预早排除。严格落实河长制,组织水务部门对河道开展疏通清淤,要求各村认真做好巡河记录,加强汛期行洪能力,确保安全度汛。
几年来,我们在市委和市关工委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕教育部门中心工作,加强对青少年的思想政治、道德品质教育,在推进素质教育、促进青少年健康成长、培养四有新人等方面,做了很多实实在在的工作,取得了一定的成绩。
(文秘范文)
1、加强领导,完善管理,为做好关心下一代工作提供保证我们对关心下一代工作一直高度重视,按照国家、省、齐市和我市有关要求,切实将关心下一代工作摆上重要议事日程。
2、是健全领导组织。成立了关心下一代工作委员会,并设专人负责,在领导、资金、活动内容等诸方面给予满足。直属及各乡镇学校层层建立了由党政主要领导任组长,由主管领导、离退休老同志和有关负责人组成的关心下一代工作领导组织,全市教育系统共有基层关心下一代工作组织35个。形成了从上到下,层层有组织、层层有人抓的局面,确保了工作的有效开展。
写作,是一种心情 二是完善运行机制。为使关心下一代工作有序运行,我们制定和完善了《工作目标责任制度》、《工作考核评估制度》、《工作汇报制度》、《家访制度》等。教育局党委每年初都召开关心下一代工作会议,对上年工作进行总结和对当年工作进行安排部署。每半年召开一次工作汇报会,听取基层单位关心下一代工作开展情况汇报。局党委和关工委还经常召开专门会议研究解决工作中出现的新情况、新问题。平时召开会议,在部署其它工作的同时,都要对关心下一代工作进行安排部署。我们还把关心下一代工作纳入基层党支部和学校业绩考核的重要内容,要求有方案、有专人负责、有组织机构、有具体工作措施。在对基层党、工、青、妇工作进行检查时,也把关心下一代工作作为重要内容。
3、是加强队伍建设。为使关心下一代工作能够切实落到实处,我们重视加强关工委队伍建设。在层层设立专兼职工作员的同时,还充分发挥离退休老干部的积极作用,聘请教育老干部担任教育局关心下一代工作工作员。一些学校还自行聘任老干部做学校的关工委校外工作员,在教育系统形成了专兼结合、在岗和离退休干部结合、人员广泛的关心下一代工作员队伍。我们不断提高基层单位关工委工作人员的政治业务素质。教育各级关工委组织根据教育党委的统一部署,组织关工委全体同志认真学习xx大及xx届三中全会文件,深刻领会其精神实质与重大意义,进一步提高对关心下一代工作的认识。学习中密切联系关工委工作实际,认真分析研究新时期、新阶段青少年思想教育的规律和特点, 从实际出发,不断探索、总结关工委工作新经验,真正做到开拓创新、与时俱进,使关工委工作更贴近学生的思想实际,更符合时展的需要。
二、突出主旋律教育,积极开展读书活动
关心下一代工作,教育有不可推卸的责任。在开展教育教学活动的同时,我们把开展主题读书活动作为贯彻实践“三个代表”重要思想的有效载体,作为对青少年进行主旋律教育、弘扬时代精神的重要形式。坚持经常在全市中小学生中开展主题读书教育活动,做到了三个结合。
1、是把读书活动与学校整体工作相结合。我们把在中小学生中开展读书活动与学校工作同步,把读书活动纳入整个教育教学计划中,作为教育工作的一个重要组成部分,确保了不出现读书活动与教育教学工作“两张皮”现象。教育局年初有部署、年末有检查和总结,并对读书活动开展好的单位予以表扬。在XX年的读书活动中,讷河一中、二中、老莱中学、团结中心学校、通南中心学校等12个单位受到了表彰。促进了中小学读书活动的深入开展并取得实效。
2、是把读书活动与学生日常教育活动相结合。为使读书活动能坚持经常深入开展,我们把读书活动与学校主题班团队会、纪念活动有机结合。充分利用各中小学每周一节的主题班会,学校团组织和少先队组织定期召开的主题团队会,开展读书教育活动。在全市中小学生中开展了以《高举光辉旗帜,誓做时代新人》为主题的“读一本好书”活动。各学校还利用各种节日、纪念日针对青少年特点开展丰富多彩、寓教于乐的多种活动,增强了实效性。一些学校把主题班团队会开成读书竞赛会、读书汇报会等。讷河二中和讷河一中等单位都在市关工委的大力支持下,开展了以“爱我中华”为主题的读书活动,收到了明显的教育效果。
3、是把读书教育活动与教育教学工作相结合。我市在深化基础教育课程改革实验中,把读书活动与校本课开发有机结合,开设了读书课。团结中心学校等学校在校本教材的编写中,以《高举光辉旗帜,誓做时代新人》为蓝本,自编教材。通南中心学校等学校结合读书活动,组织学生从现实生活情境中选题,开展研究性学习探究实验,收到了较好的效果。
三、发挥主阵地作用,促进下一代健康成长
轻松写作-公文易 我们在注重开展读书教育活动的同时,还发挥教育主阵地作用,通过做好教育常规工作,把关心下一代工作落到实处。
一是采取有效措施,促进娱乐不断发展。近几年,我们大力开展普及学前教育工作。现在,全市农村学前一年教育普及率已达到99%,并开始普及学前二年、三年教育。我们还充分利用娱乐中心,对全市各类幼儿园(所)教师进行培训,开展观摩活动。同时,加强对其他单位和个体幼儿园(所)的建设,加强管理,有力地促进了全市幼儿园(所、班)的迅速发展,全市办园(所、班)质量明显提高,为下一代接受良好的学前教育,使身心健康成长奠定了坚实的基础。
二是通过严格控制中小学生辍学,依法维护未成年人受教育的权利。从1999年以来,每年3月和9月开学初的前两周,我们都在全市组织开展控辍工作会战周活动,形成了一项制度。还实行控辍责任承包制度、初二和初三后分流制度,并严格禁止教师歧视后进学生,实施提优补差工程,对后进生由教师和学生进行帮扶。同时,加强对家庭贫困学生的救助。
建立特困生救助基金,由各学校在开学初对一些特困生免收学杂费,还通过组织开展“手拉手、献爱心”、“让希望工程在身边筑起”和推进利民行动等,组织师生对贫困学生进行救助。有效地维护了中小学生接受义务教育的娱乐权利。
三是加强中小学德育工作,培养学生良好的道德品质和遵纪守法的法制观念。我们充分发挥课堂教学思想教育主渠道作用。要求教师在课堂教学中结合学科特点深入挖掘教材内容中的思想教育因素,在传授知识的同时,渗透思想教育内容,使学生在潜移默化中受到教育。同时,加强对学生进行养成教育。通过对学生平时纪律、卫生行为的管理,对好人好事大张旗鼓地表扬和对不良倾向严肃认真地批评,对学生进行良好行为习惯和抵制不良倾向教育。还通过组织开展各种活动,对学生进行专题教育,培养学生的良好品质和遵纪守法的法制观念。
四是不断深化教育改革,为中小学生身心健康发展创造良好教育环境。我们实行小学升初中取消考试,免试直升,并对中小学考试制度、评价制度进行改革,使小学生能轻松愉快地学习。同时,在教学内容上,结合课程改革实验的实施,注重学生德智体美劳各方面全面发展。通过建立各种学生课外兴趣小组,开展各种课外活动,培养和发展学生的个性特长,促进学生全面发展。近几年,我们加大了减轻中小学生过重课业负担的工作力度,使中小学生从繁重的课业负担下解放出来,促进了身心的健康发展。
五是加强安全和治安综合治理工作,为中小学生身心健康发展创造良好治安环境。我们坚持经常对学校进行安全检查,以确保学生人身安全。同时,加强了对学生的安全教育工作,提高了学生安全保护意识和应急处理能力。我们还把加强社会治安综合治理作为工作重点。协调文化、工商、娱乐等有关部门对社会上的各种文化、娱乐场所进行严格的规范治理,对不适宜未成年人进入的场所,坚决禁止未成年人进入。各学校都成立了家长学校,开展各种形式的讲座、座谈、培训等活动,针对青少年学生不同时期的生理、心理特点,介绍良好有效的教育方法,指导的父母和其他监护人有效地防止、矫治青少年的不良行为。各学校都制定了联系家长制度,班主任老师通过家访、电话访等形式,向家长汇报学生在校的思想、学习和生活情况,与家长互相沟通,共同协商解决中小学生的思想问题、学习问题和行为问题。使学校教育、家庭教育和社会教育形成统一整体,为青少年健康发展创造良好环境。
为深入贯彻市委战略体系,坚定不移践行“露水青山就是金山银山”的理念,高标准推进“五水共治”,高水平落实“河长制”,突出“两创建”、“两巩固”、“两转型”,为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”,与全省同步实现“两个高水平”提供强有力的生态环境保障。开发区结合自身实际,紧紧围绕总体目标要求,扎实推进五水共治。现将“五水共治”工作阶段汇报如下。
一、工作开展情况
(一)抓机制,强保障。
1、落实责任制度。建立健全主要负责人负总责、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管的工作责任体系,进一步加大五水共治工作考核力度,建立五水工共治目标管理责任制,并将此作为干部考核内容,严格考核奖惩。
2、深化网格化管理。将开发区划分为10个网格,将每一位工作人员全部纳入管理网格,细化考核办法,将“五四三”工作纳入网格工作职责,实现工作责任、实绩与考核结果相挂钩,确保工作扎实推进,管理机制真正落到实处。
3、建立长效监管机制。强化污水达标排放监管工作, 对所有企业的污水排放从源头上把好关, 加大对污水预处理设施运行的监管力度,定期开展巡查。联合环保、公安等职能部门,依法严厉打击环境违法行为,进一步夯实五水共治工作基础。
4、落实“河长制”管理。建立有效的沟渠环境长效管理机制。由管委会主任担任总河长,其他班子成员担任百家仓大排渠、天湖南路排渠、童家山水库支渠、高塘石一号排渠、高塘石二号排渠、宾港中路排水渠、沈家污水厂东侧支渠、乌垅沟河道、仙泥潭河道等9条河道(排渠)河长,明确所负责河道,强化责任落实,做到措施到位、监管到位、巡查到位,发现问题并及时整改。2018年以来开发区“河长”累计带队巡查河道140余次,发现和协调解决问题30余件,切实强化河道日常管理。建立钉钉平台问题交办与整改反馈制度,上传下达巡查检查及群众举报受理的问题,及时分解落实,限期处置到位。
5、落实河道保洁长效管理机制。将百家仓大排渠、天湖南路排渠、童家山水库支渠、高塘石一号排渠、高塘石二号排渠、宾港中路排水渠、沈家污水厂东侧支渠等排渠纳入河道保洁范围,统筹建立巡查、监管、保洁等长效机制。
6、制定督查考核机制。进一步完善监督、整改、考核、问责机制,制定了年度综合考核办法,将五四三、生态环保网格化管理工作纳入年终考核,强化考核结果的运用。开发区积极采取有力措施,构建事前把关、事中监管、事后督查的全过程监督检查新机制。
(二)抓行动,强措施。
1、全域摸底排查,明确整治清单。根据区政府“四无”企业(作坊)整治工作要求,衢江经济开发区切实开展以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业(作坊)整治专项工作以转型升级为工作主线,坚持一手抓依法关停和整治、一手抓加快改造提升,全面整治“四无”企业(作坊),消灭一批污染源。2018年计划整治“四无”企业30家,已列出整改清单、整改时间、明确责任人。
2、开展“清三河”防反弹,整治行动。对存在问题沟渠天湖南路排渠、沈家污水处理厂东侧支渠、高塘石一号排渠,进行清理整治,全面清理沟渠内淤积、周边垃圾、水面漂浮物、水中障碍物、沟渠管理范围内的违章建筑,确保达到“三无”要求。共清理排渠淤泥及建筑垃圾等130余吨。
3、完善入河排污(水)口标识标牌。按照衢江区五四三办〔2017〕25号文件的工作要求,对衢江经济开发区内各条排渠的入河排污(水)口进行再次全面排查,开发区排查出排水口112个(包含集聚区排水口11个),共拆除企业私设排水口4个(众诚玻璃2个、美卓矿机1个、飞龙管业1个),现有排水口108个,并完善排水口图。
4、开展“污水零直排区”建设摸底行动。根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》和《2018年度浙江省“五水共治”(河长制)工作考核评价指标体系及评分细则》和《衢州市“污水零直排区”建设行动方案》,开展“污水零直排区”建设摸底调查,利用开发区网格人员,全员下企业开展摸底排查,针对排查出的问题,列入清单,制定计划,明确时间。
5、加强日常巡查。1-5月份五四三办在日常巡查中,发现偷排、漏排及管网问题29处,已完成天湖南路排渠伊林食品厂北侧雨水管冒污水问题(市垃圾填埋场污水)、童家山排渠美卓矿机生活污水直排等问题11处;其它18处在整改中。
6、开展五水共治宣传月活动。5月7日下午,召开全体党员干部满意度提升工作部署动员会。组织开发区管委会全体党员干部收看治水宣传片,并开展开发区管委会全体党员干部问卷调查。
(1)、利用开发区主干道围墙,设置安装“五水共治”满意度提升宣传牌5块,组织人员进入厂区、沿街店面开展“五水共治”满意度宣传。
(2)、利用现代信息化手段,将市、区治水宣传微信推送至各企业,要求各企业将转发给员工。
(三)抓项目,强基础。
2018年开发区共安排“五水共治”重点项目8个:一是西片区生态环境整治提升工程-文锦路、天湖一路、天湖二路、金秋北路、霞飞中路、支路6条道路工程。改建给水管道1100余米,投资1400万元,计划18年12月底前完工;二是西片区生态环境整治提升工程-岑一路、春苑西路、重阳路、云海一路、天湖西路等5条道路工程。改建给水管道5000余米,投资1200万元计划18年8月底完成建设;三是西片区生态环境整治提升工程-乌江东路、绿川北路、绿园北路、绿岛北路、春苑中路等5条道路工程。改建给水管道4100余米,投资900万元,计划18年8月底完成建设;四是衢宁铁路南排渠百灵桥东段污水管改建工程。新建管径1000的污水管道330米,污水井7座,投资72万元,计划18年10月底完成;五是铁路南排渠下穿衢龙公路箱涵工程 。新建衢龙公路下排水专用箱涵约32米,与铁路南排渠相接,投资300万元,计划18年12月底完成工程建设;六是临溪路污水管污水在线监测工程。建设临溪路污水管网污水在线监测,投资100万元,计划18年12月底建设完成;七是衢江经济开发区红星铁路箱涵南侧污水泵站工程。新建污水提升泵站一座,土建远期按2万D/T考虑,近期设备按0.5万D/T考虑,投资200万元,计划18年12月底完成建设;八是衢江经济开发区西片区截污纳管工程,改造污水管道约600米,投资90万元,计划18年11月底完工。
三、存在的主要问题
(一)、百家仓大排渠(市集聚区百家仓2号桥)汇入口,时常流入浑浊水体,导致樟潭街道周村村民经常打“12345”政府热线举报。
(二)、乌垅沟上游是市集聚区,今年已发生多次因上游污水造成乌龙沟(衢江经济开发区段)污染。
(三)、百灵桥下,文苑路污水主管道污水满溢。因城东污水处理厂超负荷运行,不能及时消纳开发区的污水,造成红星村818箱涵处污水井满溢,村民反映强烈,经常打市长热线举报。
(四)、因东港污水处理厂已达满负荷运行,城东污水厂二期还在建设中,导致临溪路北接城东污水厂主管道未能与城东污水厂碰通,未能接纳衢江开发区东扩区块污水。
(五)、企业排污偷排现象仍有发生,需加大环保监管力度。
四、下一步工作计划
(一)、巩固“清三河”成效。对百家仓大排渠进行清淤整治,打造水清、岸绿、坡美的排渠。
(二)、加强与市城东污水处理厂对接协调,早日扩建完成,彻底解决文苑路污水主管道污水满溢,不能及时消纳问题。
(三)、与市集聚区对接,加强属地管理,监管企业达标排放,确保乌垅沟和百家仓大排渠(市集聚区百家仓2号桥)汇入口上游来水清澈。
(四)、会同区五四三办、区公安、环保等部门继续开展“碧水”剿劣防反弹行动、“零点”护水等行动;
(五)、加大对开发区河道排渠沿线企业排查,并协同区环保分局,进一步加强对企业排放的监管力度,实现全面达标排放。拟对嫌疑排水口和河道排渠断面水质进行常态化取样检验,及时掌握排渠出水的水质情况,对存在问题排水口进行全面排查,争取彻底整改。
(2018年1月)
**镇现辖26个行政村,66个自然村,共7489户31306人,耕地面积5.3万亩,支柱产业为林果、劳务、商贸,是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”,也是我市西城区建设的主战场,2016年我镇有贫困人口330户1466人,贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村,*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,紧盯全面小康目标和贫困人口,积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实,着力在攻坚精准扶贫上下功夫,在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务,采取清单式管理模式,对照年度考核项目,全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户,其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目,投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡,文化广场硬化1000㎡;投资41.59万元,建设*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投资175.36万元,建设*村道路硬化0.46km(配套5孔过水路面1处,修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处),巷道硬化10785平方米,4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元,建设*村巷道硬化6326㎡,文化广场硬化1700㎡,过水路面1处;投资196万元,建设*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投资6.4万元,建设席范村文化广场800㎡;投资82.75万元,建设*村巷道硬化8844㎡,文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元,建设*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
(一)加强领导,落实责任,精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由副镇长黄永辉任办公室主任,具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上,坚持主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,各分管领导具体负责包抓落实,镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风,凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强,涉及行业和部门多,是一项非常具体系统的工作。为此,我镇把贯彻落实区上会议精神,做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手,今年共召开镇村干部会议16次,业务骨干培训会议15次,要求干部政策吃不透不填报,疑点不解决不填报,户里情况不明不填报,做到工作忙而不乱,抓主抓重,有序推进,确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神,及时组织召开镇党委专题会议,专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案,制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
(二)紧扣任务,聚焦重点,夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求,严格按照“12345”贫困人口进出识别程序,组织人员入户核查农户收支情况,详细了解农户家庭基本情况,严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求,抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部,腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗,保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次,宣讲政策3000次,组织开展义诊活动3次,组织劳务培训300多人次,化解各类矛盾纠纷170多件,解决急事难事80多件,帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑,扎实推进,确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革,充分发挥产业及资源优势,按照“四产齐抓、果业当家”的原则,统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业,壮大新型农业经营主体,唱好“林果戏”,念好“蔬菜经”,打好“劳务牌”,促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩,引进农民专业合作社5家,流转土地2000亩;栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头(只),新增规模养殖户(场)5个。落实防疫经费10000元,全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人,创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实,加强项目争取和建设及招商引资力度,进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前,唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工,累计完成投资8000万元。此外,2017年共争取到各类项目32个,其中扶贫项目17个,水利设施工程2个;道路维修和养护资金25万元,省级美丽乡村建设资金500万元;民政项目2个,总投资125万元;“一事一议”项目7个,总投资300.486万元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工,并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设,积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作,有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩,拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩,拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室,制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录,签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条,设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份,在66个自然村张贴倡议书66张,制作河长制公示牌17块,并投放宣传车1辆,每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个,投放垃圾桶150多个,动用铲车及车辆800余台次,动员发动群众5000多人次,清运各类垃圾600多吨,清理沟渠50多条40多公里,拆除违建2万平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复),整治藉河支流河道35公里。同时,组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知,要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实,扎实做好保障和改善民生各项工作,在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平,统筹发展社会事业,积极实施民生工程,着力增进人民福祉,促进群众共享发展成果,努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元,发放退耕还林资金53.8875万元,发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期,完成健康体检3322人,完成免费孕前优生健康检查259对,登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿,共确定低保户375户1420人,其中一类24户54人;二类160户533人;三类191户833人。养老保险的缴费率达99%,续保率达95%,截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人,资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张,全年报销区外住院234人次,报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足,虽然经过政策扶持可能脱贫,但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱,有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫,所以,巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来,我镇虽然不断加大贫困村的投入力度,贫困村基础设施条件得到较大改善,但是与城区相比,农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
一、强化领导,层层压实责任
我镇党委、政府高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,镇级各部门(站所)负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组,下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心,具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。
镇党委、政府通过召开提升城乡人居环境专题研讨会,印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件,明确目标,细化任务计划,层层压实主体责任。
二、广泛宣传,大力营造氛围
在提升城乡人居环境行动中,小湾镇认真贯彻落实县委政府决策部署,结合小湾实际,层层压实主体责任,通过镇村组联动,聚全民之力,采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”,扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动,得到了县委主要领导的肯定,并在全县印发学习。同时结合小湾实际,编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单,制作宣传横幅20条,永久性标语20条,大型中型宣传栏1块,小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成,环境建设对群众素质的正向激励效果明显。
三、全面统筹,扎实推进各项工作
(一)“七改三清”工作情况
我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点,由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。
1.改造农村道路。加快推进村组公路建设,逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程,争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面,争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通,服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里,产业通道80公里,全镇主干道公路硬化达100%。
2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作,加快推进美丽宜居乡村建设,2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。
3.改造农村饮水。截至目前,已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设,投资138万元;完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设,解决了2500人的人饮困难问题,投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求,我镇计划对自来水厂进行扩建,目前,正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作,并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。
4.改造农村用电。截至目前,我镇11个村农村电网升级改造已基本完成,争取启动漩涡塘电站项目建设,加快开发光伏发电、风能发电等能源项目,大力推进农村电网改造升级工程。
5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求,改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户,新建危房改造户全部实现人畜分离。
6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕,建设卫生厕所,全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上,新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。
7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用,积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。
8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件;完成农田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成库塘蓄水2000多万立方米,改善灌溉面积6000亩。
9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点,对农业生产全过程进行清洁化控制,减轻农业面源污染,实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。
10.清洁家园。我镇大力宣传,组织群众开展清洁家园工作,在清洁家园的同时,实行群众“门前五包”责任制,涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制,组建环保志愿服务队伍12支。
(二)四治三改工作情况
1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动,清理河岸垃圾,清除河道障碍物,严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物,恢复生态环境,实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次,整治乱排乱放现象共20次。
2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制,分别自发组织辖区内街道卫生整治36次,使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%,完好率达100%,垃圾综合处理率达60%以上;村庄建成垃圾池配置率达60%以上,垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。
3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手,实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治,治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为,加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求,加大对施工单位监管和日常管理,规范施工现场排污和垃圾清运,重点工程建设区采取封闭施工,切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题,做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等,保持市场整洁有序。2018年来,共治理违章占道经营行为20次,治理线网乱接行为15次,治理粪土乱堆行为50次,治理垃圾乱倒行为30次,治理棚舍乱搭行为15次,治理农具乱摆行为30次,污水乱排行为20次,治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份,我镇用时15天,对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米,清理侧沟20多公里,清理公路沿线小广告300余处,平整路肩3.1万平方米。
4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》,着力整治我镇道路交通拥堵,加强交通秩序管理,加强车辆分流和交通疏导,综合治理交通违法行为,规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设,科学制定车位配建标准,盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。
(三)两违拆除情况
我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内,风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治,我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米;2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米,拆除建成区0.003万平方米;2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米;2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米;2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前,共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米,完成总量的63.3%。
(四)增花增绿情况
1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄(街道)建设的通知》(凤人居组办发〔2018〕1号)文件精神,进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄(街道)”建设,经镇党委、政府研究,制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄(街道)规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件,因地制宜地对主干道进行特色化改造,充分发挥花卉植物的特点,以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。
投资10万元,在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”,道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路种植樱花15株,三角梅20株,野花组合210平方米,新建围栏90米,移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元,华峰村周围种植草坪475平方米,野花组合2300平方米,新建围栏155米,种植樱花55株,种植三角梅127株,红枫60株,花班65株,种植爬山虎85株。
投资13.5万元,在三水村打造“鲜花盛开的村庄”,在建筑周围和路边铺设草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路种植樱花175株,三角梅180株,野花组合160平方米,新建围栏25米。
投资40万元打造“鲜花盛开的街道”,在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来,道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题,打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧:种植三角梅36株,桂花17株,槟榔树4株,樱花6株,黄金叶86株,黄金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建绿色铁丝围栏479米,以达到入口形象引导。
在岔口上右侧:种植35株,黄金叶42株,灯台树6株,樱花5株,黄金榕球2株,白塔树1株,桂花8株,蓝花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建绿色铁丝围栏291米。
信用社上方至回头弯:砖砌花台94米,种植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,种植三角梅14株,黄金叶20株,蓝花楹2株,桂花3株,冬青树球26株,红花油茶4株。
(五)“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况
根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》(凤人居组办发〔2017〕26号)文件安排部署,凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模:集镇污水管网1km,污水处理设施1台,集镇垃圾中转站场平1个,新建集镇公厕2座,建制村公厕7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24个,项目计划总投资194万元,现已完成134万元,占计划任务的69%,其中:集镇污水管网项目已完成900米,污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工,自然村垃圾池项目24个已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况
我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设;14个自然村垃圾池已全部完工;污水处理设施中,小湾村江边自然村污水处理设施正在建设,蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。
四、下步打算
在下一步工作中,我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南,继续狠抓提升人居环境工作,完成上级下达的各项指标任务的同时,不断完善提升我镇提升人居环境工作。
关键词:学长制;辅导员;管理
资金项目:黑龙江八一农垦大学学生工作建设项目——学长辅导员制制度建设。黑龙江八一农垦大学教学研究课题——畜牧兽医类专业本科学生性别差异对就业心理和择业观的影响及对策分析。黑龙江省学生工作课题——农业院校贫困生心理健康现状与教育对策研究。
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-09-0278-2
1 “学长辅导员”的现实意义
“学长辅导员”制度是从在读高年级学生中,通过聘任政治觉悟高、学习成绩优秀、有一定工作经验的高年级学生担任学长辅导员,在辅导员的指导下参与新生的教育管理工作,结合新生的实际情况,为不同班级分派不同的高年级学长进行管理,他们以朋友的身份深入新生当中,被聘任的学长在课余时间深入新生大学生活的各个环节,协助辅导员做好日常事务管理工作;并结合自身的大学学习、工作和生活经验,帮助新生规划总体和各学年段的奋斗目标,调动其学习积极性。同新生交流,为新生答疑解惑,并在专业学习,班级工作和日常生活中为学弟学妹提出建议,帮助大一新生尽快适应大学生活。通过这项制度实施,不仅使新生更快的适应大学生活,而且使得高年级的同学在实践中也得到了锻炼,提高了学习的积极性,提升了工作能力。
1.1 “学长辅导员”极大地提高了学生工作的针对性
进入大学后,学生的自主意识普遍较强,许多学生遇到困难不愿意找老师交流,反倒愿意和自己年龄相仿的学长沟通。学长辅导员来源于学生,经历过大学每一阶段不同的生活和学习,有着自己深刻的体会、经验,甚至教训。在对低年级学生进行辅导的过程中,他们扮演着不同的角色,或是兄弟姐妹,或是咨询顾问,或是信息提供者,或是家庭教师,或是简单的朋友,或只是一个陪伴者。学长辅导员了解低年级学生在学习上、生活上、情感上的各种问题和困惑,可以尽自己的所能给他们针对性的引导和帮助,现身说法,更容易获得他们的信任。
1.2 协助辅导员做好新生接待工作、军训工作、入学教育等
在新生接待工作中,学长辅导员是整个新生工作中的主力军,协助辅导员做好新生报到工作,接待家长与新生,并且主动向他们介绍校园、学院概况及本专业的基本情况;及时将新生的各种问题向辅导员反映。学长辅导员在新生接待中发挥了主力军的作用,学长辅导员在烈日中陪同他们完成了整个军训,对新生无微不至的关心与照顾;新生通过助理辅导员了解了更多的校园环境、各项管理制度等,学长辅导员在整个新生接待及军训工作中发挥了积极作用。
2 “学长辅导员”的主要职责
2.1 学习辅导
2.1.1 帮助辅导员进行专业思想教育,引导低年级学生了解专业背景和未来研究方向,端正学习态度,明确学习目标,了解专业课程结构。
2.1.2 针对新生进行大学学习方式的适应性指导,指导低年级学生制定行之有效的学习计划和发展目标,确定学习进程,指导其选课。
2.1.3 针对学习过程中存在的具体问题开展咨询服务,帮助其克服学习中遇到的各种困难。
2.2 生活辅导
2.2.1 帮助低年级学生尽快适应大学生活,端正生活态度,树立正确的人生观、价值观。
2.2.2 指导低年级学生制订科学合理的作息时间,养成良好的生活习惯。
2.2.3 关注低年级学生的思想动态,帮助其在思想上健康的成长。
2.2.4 鼓励并指导低年级学生积极参加各类文体活动和社会实践活动。
2.3 日常工作
2.3.1 协助辅导员完成迎新、军训、社会实践等工作的组织、监管、处理突发事件等。
2.3.2 帮助辅导员建立班委会、学生会等,并给予相关培训和工作指导,提高其工作艺术水平和工作效能。
2.3.3 帮助辅导员进行班级出勤情况、早晚自习纪律、宿舍管理等日常工作。
2.3.4 帮助辅导员开好班会,做好信息传达工作和部署工作,保证信息传递的及时、畅通。
3 “学长辅导员制”的实施方法
3.1 严格挑选
“学长辅导员”首先必须坚持四项基本原则,有坚定的政治方向,有高度的责任心,有担任学生干部的工作经验,优秀党员、预备党员或入党积极分子优先考虑;其次一定要非常了解本专业的培养目标,熟悉本专业人才培养计划以及各教学环节。
每年9月初,各院系本着“本人自愿申请、辅导员推荐、院系审核、公示后聘任”的原则和流程对本学年的“学长辅导员”进行选拔,原则上每个新生自然班配备一名。“学长辅导员”实行院系内的聘任制,任聘期为1~2个学期。
3.2 精心培训、加强管理
由于学长辅导员的工作内容涉及到生活、学习、心理辅导等,工作面广,涉及一些比较专业的知识和技巧,因此要进行相应的思想和业务培训。辅导员要利用自身优势和知识储备给予学长辅导员在人际交往艺术、职业生涯规划、角色转换处理、工作技巧等方面的讲座或座谈会,帮助他们做好对低年级学生的指导、帮助等工作;院系也可以每月召开学长辅导员工作例会,院系学生工作负责人、辅导员与学长辅导员借此平台相互沟通交流,也可以就一些共性的问题进行探讨,对日后工作提出改进建议。
3.3 定期考核
学长辅导员是老生中的优秀代表,大部分都能认真地完成任务,在学习、生活、工作等方面给予低年级学生指导和帮助,但也不排除少数学长辅导员工作中虎头蛇尾,遇到挫折后由积极变消极。院系应加强对学长辅导员工作开展情况的管理和监督,并在学期末进行总结和考核。考核包括自我评价、学生评议、辅导员评议、院系意见,考核等级可分为优秀、良好、合格、不合格。考核合格的,将在学年学生综合素质测评时按考核等级加分;考核优秀的给予物质和精神双重的奖励,在评优评奖和推优入党方面给予优先;对于不负责任、不积极开展工作或有其他违反工作道德和纪律要求的,考核等级为不合格,要给予及时批评教育并解聘,也可采取末位淘汰制定期更换学长辅导员。
4 “学长辅导员制”实施过程中待改善的问题
4.1 加强对“学长辅导员制”的支持力度
近年来,“学长辅导员制”工作模式在学生教育管理方面取得了一定成效,但广大辅导员、班主任等学生工作者对学长们的工作不够重视,主要表现在:对学长“重使用轻培养”,在培训和引导工作上实效性和可持续性做得不够;缺乏跟学长的沟通、对学长的鼓励和鞭策,使学长感到工作动力不足,信心不够;缺乏对学长进行有效的监督和管理。因此,必须加强对学长辅导员制工作的重视并给予积极的支持和引导。辅导员、班主任、专业教师都应参与到对学长的培训上来,利用自身优势和知识储备举办有关人际交往艺术、职业生涯规划设计、角色转换处理及学长工作技巧等方面的讲座或交流会,帮助他们做好对新生的指导、帮扶工作。此外,辅导员、班主任需加强与学长的沟通和管理,成为学长的坚强后盾。
4.2 加强对“学长辅导员”工作的跟进力度
学长辅导员大多是老生的优秀代表,大部分都能积极地完成任务,与新生建立起融洽、亲密、互相信任的关系,得到新生认可,并在学习、生活、工作等方面指导、帮扶新生,使新生尽快适应大学生活、确立自身的职业生涯规划目标。但少数学长由于自身原因,工作上虎头蛇尾,由积极变消极,而由于学长人数较多,学院对其工作的跟进力度不能面面俱到,不能及时掌握学长情况。因此,学院(系)应加强对各阶段工作开展情况的管理和监督,学长负责人要定期检查和跟进“学长”工作。此外,在每月的学长工作交流会上,学院学生工作小组与学长应加强相互沟通交流,了解每个“学长”的工作频率、个人风格、工作方式,也可共同探讨问题,对日后工作提出改进建议,并在学期末考核结束后,针对新生具体问题及工作中遇到的普遍问题,召开总结会议,总结经验和教训。
4.3 加强对学长工作的监督和考核
在“学长辅导员制”的实施过程中,少部分学长对学弟、学妹的帮助和引导不够深入,呈现表面化倾向。由于学长都是高年级学生,在兼顾学长工作的同时,必须先完成自身的学习任务,很多学长本身就是党员或学生干部,学生工作较多,因此有时候无暇顾及所帮扶的新生,无法主动与低年级学生深入交谈、帮助他们解决实际问题。有的学长由于顾及到自身工作考评等因素,在向辅导员班主任汇报工作时存在报喜不报忧的情况。因此,必须加强对学长工作的监督和考核,规定学长必须定期向辅导员和班主任汇报新生的思想动态和学习生活情况,每学期向学院学生工作领导小组提交一份工作总结报告,学院学生工作小组需定期召集例会,听取学长的工作汇报和新生的反馈信息,再根据两方面信息对学长进行考核。对于工作出色、所带班级成效显著的学长给予物质精神双重奖励,对不负责任、不积极开展工作或有其他违反学长道德和纪律要求的,及时批评教育并解聘,也可采取末位淘汰制定期更换学长。
4.4 避免“学长辅导员制”与团总支、学生会等学生组织在工作中“两条线”
“学长辅导员制”作为学生管理的辅助办法,其实施应有助于学校以团总支、学生会等学生组织为主线进行学生工作,而不是另砌炉灶。作为学生管理工作的一个平台,“学长辅导员制”和“团总支、学生会”之间不应该互相矛盾或冲突,应避免“两条线”的情况出现。因此,可以把学长辅导员制的管理机构直接纳入团总支、学生会,作为团总支、学生会的一个部门,有利于学长工作的上传下达、监督考核,推动学长工作的有效进行。“学长辅导员制”的实行对于学校管理、老生新生的健康成长及发展都具有积极的现实意义,该模式整合了高年级优秀学长资源,充分发挥了学生“自我教育,自我管理,自我服务”的作用,取得了一定成效。但由于学长辅导员制管理模式还处在初步探索的时期,实践中也出现了一些问题,各方面需要一起努力,加大对学长辅导员制的支持力度,并健全管理监督机制,使其不断完善,为和谐校园的建设添砖加瓦。
建立完善的学长辅导员工作制度,并形成长效机制,通过培养一支政治素质硬、理论水平高、学习成绩优、工作能力强的学长辅导员队伍,对学生进行学习、思想、生活、职业规划等方面的指导,帮助大一新生迅速适应大学生活,树立正确的人生观和价值观,创建积极向上的学习氛围,明确未来发展的方向和目标,在完成学业的同时妥善处理好各种关系,成为素质高、能力强、心理健康、全面发展的人才。
总之,“学长辅导员制”整合了高年级优秀学长资源,充分发挥学生“自我教育,自我管理,自我服务”的作用,不但增强了高年级学生的责任意识,而且使得刚入学的新生更好地适应大学生活。在高年级学长们的帮助与指导下,新生们更加明确了未来发展的方向和目标,跨出了大学生涯坚实的一步。同时,“学长辅导员制”更是增进了同学间的了解,凝聚了班级、学院的向心力,使学生们不仅在学习上得到了提高,还从中学会了感恩,有效地促进了和谐校园的建设。
参考文献
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