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一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标
去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、林家村、舜王已破土动工,*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,*、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,*、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、*、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
××乡的环境保护工作以落实科学发展观为总纲领,以着力打造中国北方纺织强县为目标,认真贯彻落实环境保护法,从源头抓起,从基础工作做起,强化环境整治,改善环境质量。实现了全乡经济社会和环境的全面协调可持续发展,现把具体情况汇报如下:
一、基本情况
××乡位于**县城西4.5公里处,共有17个行政村,全乡共有各类排污企业31家,包括28家纺织印染企业,2家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场26座(有三家企业向污水排灌渠排放),污水坑15个,高标准防渗坑11座,日处理污水6980吨,so2达412.12吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
××乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写40多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入,双羊集团投资300万元新建污水处理场一座,建设高标准防渗坑,××纺织有限公司投资350万元新建污水处理场一座。××染织厂投资85万元新上10吨环保锅炉一台,××、××、××等企业也先后投资200万元改建污水处理场。仅今年对环境保护投资达500万元。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
一、加强领导,有序推进“蓝天行动”。
为切实有效推进“蓝天行动”工作,兰亭镇成立了以镇长任组长的“蓝天行动”工作领导小组,分别对全镇11家印染企业落实一名党政班子成员和经发办同志作为联系领导和责任人,同时镇政府与11家印染企业和1家热电企业签订了县2013年“蓝天行动”目标责任书,同时与11家印染企业、2家酿酒企业、2家皮革企业和咸亨热电、兰亭高科签订了环保安全责任书,确保各项工作落到实处。4月份全县印染企业整治提升工作会议后,镇主要领导带领经发办相关同志,对各11家印染企业进车间进行了实地走访调查,对企业实行一对一的分析落实,做到情况清,底子明,要求企业结合各厂的实际,分阶段进行实施。目前,全镇11家印染企业对107台定型机全部签订静电二级收集处理装置安装协议,已经安装69台套,完成65%。同时定期对各印染企业定型机废气整治改造进行跟踪督查,并按整治要求对维修安装进度、运行情况及污泥处置合同签订情况以表格形式进行上报,对进度缓慢、整改不力的企业通过有线电视和兰亭动态进行通报,对相关责任人和企业负责人进行批评问责,确保全镇“蓝天行动”各项工作按期保质完成。
二、强化措施,扎实开展整治提升。
1、全面启动皮革印染企业关停搬迁。按照兰亭的独特的地理位置和市县要求,风景区周边3家皮革、1家腐乳企业签订关停协议,并在9月底实施拆迁。5家皮革企业整合成3家企业签订搬迁滨海框架协议,已落实土地,正在办理相关手续。全镇11家印染企业全部签约集聚滨海,其中三印、天翔正在建设;今年列入新搬迁计划的7家企业已完成土地对接,正在编制规划方案,办理前期手续。鹰翔、同祥2家整治提升,等待土地指标,集聚搬迁滨海。
2、着力开展节能减排。坚持以新型工业化带动城郊型现代农业和现代服务业发展,加快产业结构调整,发展绿色经济和循环经济,促进发展方式转变。严把项目准入关,坚决实行环保“零容忍”,大力培育发展新型材料、金属制品、机械设备等先进制造业,新引进起重设备、塔吊机械、电子汽配汽保等新兴产业项目。以改善水质为核心,全面推进印染企业集聚提升,坚决淘汰污染环境的“五小”行业和高耗能落后产能。加强政策引导,促进企业加大技改投资,发展循环经济,推进非印染企业清洁化生产,确保主要污染物持续削减。
3、开展小微排污企业整治。根据县环保局《关于开展小微排污企业(作坊)排查的通知》精神,3月底,镇村联动,由镇经发办牵头,对20个村小微排污企业(作坊)进行排查摸底,主要涉及防水卷材、助剂、油膏、塑料、电镀、熔炼、废油收购、油柒加工等。4月下旬开始,镇政府多次组织工商、环保、电力、城监、派出所等部门,对小微排污企业(作坊)比较集中的里木栅村、桃源、紫洪山等村开展集中整治,强制取缔小微排污企业(作坊)30余家,做到发现一处,打击一处。
一、基本情况
××乡位于**县城西4.5公里处,共有17个行政村,全乡共有各类排污企业31家,包括28家纺织印染企业,2家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场26座(有三家企业向污水排灌渠排放),污水坑15个,高标准防渗坑11座,日处理污水6980吨,so2达412.12吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
××乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写40多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入,双羊集团投资300万元新建污水处理场一座,建设高标准防渗坑,××纺织有限公司投资350万元新建污水处理场一座。××染织厂投资85万元新上10吨环保锅炉一台,××、××、××等企业也先后投资200万元改建污水处理场。仅今年对环境保护投资达500万元。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
目前,热电正处于集团与电力集团的重组阶段,集团已经在热电派驻了工作组,在此期间已对热电环保设施存在的问题进行了细致的梳理并制定了详细的技术改造方案,但是需要大量的资金投入,由于重组工作未签订正式协议,电厂生产经营所需资金无法注入,区政府已督促供热公司尽快付清拖欠热电的1300万元供暖费,此笔资金将专项用于热电的环保技改项目。热电在环保治理方面开始进行如下工作:
一、除尘器的烟尘排放
两台机组除尘器由于布袋使用年限已达五年以上,破损程度较为严重,存在漏灰现象,另外提升阀长期磨损造成关闭不严,从而使得烟尘排放浓度较高。目前除尘器改造所需的备件已经完成招标采购,预计8月20日前到货。
治理计划:#1机组计划于8月20日开始进行B级检修,届时机组停运后更换除尘器提升阀和布袋;#2机组已于2012年6月18日至6月30日进行了临修,对除尘器设备进行了维护检修,计划于9月20日对#2机组进行供暖前的检修,10月10日双机运行时可确保烟尘达标排放。
二、污水治理
取消原氧化塘污水处理功能,氧化塘作为市政的景观设施使用,城市污水全部进入华立污水处理厂进行中水处理,华电对污水厂现有设施及部分设备进行改造,以实现污水处理后中水达标排放。
治理计划:月20日至月30日完成勘察设计,8月1日至9月30日进行设备采购、安装及土建施工,10月1日至10月10日设备调试投运。
该项工程界限:污水厂内部为热电公司自建,外部管道由区政府相关部门负责建设,并与的改造工程同步进行,接口部分在污水厂围墙外1米处。
三、防空洞水治理
防空洞水为自然地下渗漏水,日出水量达3000—5000吨,经环保部门检测可以达到景观水标准,也可用于城市绿化用水,由政府建设管网用于城市绿化。
四、自备井治理
有9眼自备井,每眼自备井日出水量平均1500吨左右,9眼日总出水量达15000吨左右。从扶持企业发展考虑,留一眼自备井作为企业应急和锅炉用水,其余八眼全部由水利局和共同安装计量设备,企业超出规定的用水原则上按三倍以上价格收费。
五、煤场粉尘
煤场内原未设计喷淋设施,挡风抑尘网不完善。该项工作开始前由政府收回原二煤建的场地,电厂具备使用条件时实施煤场防尘工程。
治理计划:煤场用地收回交给电厂后的3个月内完成。
六、脱硫设施
1、狠抓污染减排,确保完成减排任务。
“十二五”期间,国家将污染物减排种类由化学需氧量、二氧化硫两项增加到包括氨氮和氮氧化物四项,同时将农业畜禽养殖和机动车污染防治纳入到主要污染物总量控制范围。今年,宜昌市政府下达我市的减排目标是:在年基础上,化学需氧量削减1.7%,、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%,二氧化硫排放量与年持平。要从以下三个方面抓好减排工作,确保完成减排任务。
一是建立完善减排工作机制,强化责任。要建立项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范,强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全减排目标责任制,对重点减排项目,实行定人员、定责任、定时限,实施单月检查、双月调度、定期通报制度,确保按期完成任务。
二是加快治污设施建设,推进工程减排。要强力推进重点减排工程建设,抓好超标排污工业企业限期治理,强化城区污水处理厂的运营管理,加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、化肥分公司废水深度治理、山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目,加强规模化畜禽养殖污染综合防治,积极开展农业源污染减排工程建设。
三是抓好减排基础工作,继续强化管理减排。要严格执行排污许可证制度,开展好“十二五”期间的污染源普查动态更新工作。省环保厅在《关于切实做好年污染减排工作的函》(环函〔〕222号)中明确规定,对减排工程项目进展迟缓和不能按期完成减排任务的地区,一律实行“区域限批”,并暂停申报中央和安排省级对当地的环保专项资金。同时,要科学安排好减排奖励,促进减排工作顺利开展。要加强减排设施运行监管,确保已建成污染治理设施有效运行,持续发挥减排作用,提高减排效果。
2、以惠民生促和谐为目标,切实解决群众最直接、最关心的环保问题。要加强环境法制建设,深入推进依法行政,充分履行环境执法监督职责,着力解决好影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题。
一是开展好环保专项行动。今年,我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动要围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容,紧密结合我市实际,深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题,严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业,要实行挂牌督办。
二是抓好二个执法检查。一要针对通过规划环评审查的开发区(工业园区),开展一次执法检查,看是否按照环评要求落实了污染防治措施。二要进一步开展好工程建设领域突出环保问题整改工作,查处一批“未批先建”、未履行环保设施“三同时”制度、未经批复或验收擅自投入试生产或生产的建设项目。
三是确保整治效果,保障群众环境权益。要全面推进环境违法案件后督察,确保整治到位。要不断拓宽环保公众参与渠道,强化环保社会监督。做好城市环境综合整治定量考核,让市民享受发展带来的环境成果。
3、营造良好发展环境,为转变经济发展方式服好务。要围绕发展第一要务,树立服务理念,提升服务意识,正确处理把关和服务的关系,做到监管与服务相统一。
一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格落实建设项目环境影响评价制度,严把环保审批准入关,积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目,促进淘汰落后产能,推动经济结构优化升级,促进经济发展方式的转变。
二是进一步提高审批服务质量和工作效率。要进一步建立完善建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度,开辟重点企业绿色通道,积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目,提前介入,实行专班跟踪服务。
三是大力争取上级各类环保专项资金,加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理,改善发展环境,为经济社会发展提供环境支撑。
4、强化工业企业环境管理,实行污染排放全程控制。企业是污染治理和减排工作的实施主体,要进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制,强化管理,切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。
一是严格执行“三同时”规定,源头把关。要认真贯彻“预防为主”的基本方针,严把建设项目环保设施竣工验收关,新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”,即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放,从源头防止环境污染和生态破坏。
二是过程管理,清洁生产。通过实施清洁生产审核,采取相应的技术措施,实现在过程中控制污染的目标。要积极倡导企业开展ISO14000环境管理体系认证,加强生产中的环境监管,减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年要在完成三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核的基础上再完成开元化工、山水化工两家企业的清洁生产审核。
三是末端治理,稳定达标。通过实施限期治理等措施,促使企业变压力为动力,积极筹集资金,实施环保治理,按期完成污染治理任务,实现稳定达标排放。
5、加强饮用水源保护,确保饮用水源安全。要加强饮用水源保护区污染防治,科学划定饮用水水源保护区,实行严格保护。加强饮用水源水质监测,不断扩大监测范围,增加监测项目,加大监测频次,加强巡视力度。重点开展鲁港水库饮用水水源地保护,各部门按照分工,各负其责,加强污染防治,确保饮用水安全。要按照《年省农村环境监测实施方案》要求,对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测,确保我市农村饮用水源安全。同时要定期对辖区集中式饮用水源地,沮漳河、玛瑙河指定断面水质进行监测工作,监测结果定期公告。
6、大力推进农村环境综合整治,加强农村生态环境建设。一是严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度,引导建设项目入园,避免工业污染向农村扩散。二是加强小塑料、小养殖的环境管理。针对小塑料、小养殖的污染状况进一步开展专项整治,加大治理力度,确保在年取得明显效果。三是积极组织国家、省、宜昌市级环境优美乡镇和生态村的创建工作,以创建为抓手,促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。四是认真探索农村环保工作新方法、新思路,以点带面,推广应用农村污染防治实用技术和示范工程,有效控制减轻农村垃圾、污水、农药、化肥等污染。
五、加强队伍和监管能力建设,提升应急水平保障环境安全
(一)加强环保队伍建设,提升工作能力水平。一是要加强教育、管理和培训,全面提升环保工作服务大局、支持发展、执政为民的能力和水平。二是要积极探索行之有效的工作方法和服务方式,不断创新环境管理机制。通过建立企业约谈、培训等制度来促使企业自觉守法、加强治理和达标排放。开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的环保宣教活动,进一步提升全民环保意识。三是要学习发达地区先进经验,加强区域环保合作,促进全市环境保护工作上水平。
(二)加强环境监管能力建设,提升环境应急水平。要以环境监测和监察能力标准化建设为重点,不断加强环境监管能力建设。提高空气质量监测能力,全面提升辐射环境管理水平,逐步完善在线监控系统,市控重点污染源在线监控率要达到100%。同时加快环境监测预警、监察执法、核与辐射管理、信息化和宣教能力的标准化建设。要通过不断加强能力建设,基本做到及时、全面、准确地掌握全市环境质量、主要污染物排放状况及变化趋势。
一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标
去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、林家村、舜王已破土动工,昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
一、基本情况
××乡位于**县城西4.5公里处,共有17个行政村,全乡共有各类排污企业31家,包括28家纺织印染企业,2家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场26座(有三家企业向污水排灌渠排放),污水坑15个,高标准防渗坑11座,日处理污水6980吨,so2达412.12吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
××乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写40多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入,双羊集团投资300万元新建污水处理场一座,建设高标准防渗坑,××纺织有限公司投资350万元新建污水处理场一座。××染织厂投资85万元新上10吨环保锅炉一台,××、××、××等企业也先后投资200万元改建污水处理场。仅今年对环境保护投资达500万元。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
三、下一步的计划
一、 成立组织
为彻底解决镇秸秆焚烧、生产生活垃圾收集、转运问题,镇成立了由党委书记、镇长任组长,分管副镇长为副组长,财政、环保、交通、林业、派出所负责人及各村支部书记为成员的秸秆焚烧、农村生活垃圾收集、分类、转运工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调、督促、检查、验收、考核等工作。制定工作方案并与镇村干部年末绩效奖挂钩。
二、整改进度
(一)关于“中央反馈任务十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾‘村收集、乡转运、县处理’”方面
我镇第一季度按照《省农村生活垃圾处理技术标准,加快推进我镇农村生活垃圾治理硬件基础设施建设,配齐配全车辆、人员,为村收集,镇转运提供必要保障;不断完善农村生活垃圾治理基础设施,将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展,实施治理工作季度通报和检查制度,各村要及时维修和新建垃圾收运设施设备,确保垃圾收集、转运、处理规范;镇把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程,健全和完成农村生活垃圾治理推动机制,建立健全镇、村卫生保洁队伍管理、监督、考核机制,确保有人清扫,有人管理,有人监督考核镇、村制定村规民约签订“三包”责任书,增强爱护环境责任意识,镇政府年初开展农村生活垃圾治理现状调查摸底工作,对照农村生活垃圾“村收集、乡转运、市处理”治理目标找差距,制定有针对性的治理措施,落实专人负责,集中人力、物力、财力进行整改落实工作.
(二)关于省级反馈任务十五:省控双胜断面仍为劣V类水体。2017年和2018年1—5月份双胜断面是劣V类水质。市污水处理厂运行不稳定,污水、污泥存在直排现象,镇、镇、海龙镇等重点建制镇生活污水直接排入辉发河及其支流方面。
我镇第一季度制定出境断面水质达到省级考核要求。加大畜禽养殖粪污治理力度。镇政府成立领导小组督促养殖户做好养殖粪污“日产日清”工作;由小组成员不定期下去检查,镇政府针对没有建设空间、养殖规模小、动态变化大的散养户,在养殖密集区域建立符合环保标准的集中堆肥场(现已建完)并配备专职管理人员进行及时处理。逐步实现全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上;认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》。全面加强对流经我镇支流的河道综合整治。
(三)关于省级反馈任务十八:农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。方面
我镇第一季度各村屯已建设统一设置、统一标识的垃圾收集点。镇政府按照“一个水源地、一套保护措施,一抓到底”的原则,扎实开展饮用水水源地保护和环境整治工作。组织开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区划定,推进水源地规范化建设,初步完成农村饮用水水源保护区边界设立地理界标、警示标示或宣传牌,加强饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。
(四)关于“回头看”反馈任务十四:第一轮督察指出,省有关部门在农村生活垃圾治理、饮用水水源地水质管理、煤炭质量管控等方面责任落实不到位,存在履职不严不实问题。整改方案要求,各地、各部门要推动从源头、体制机制上解决生态环境突出问题。但督察发现,一些地方和部门虽然在这些方面开展了工作,但责任压得不实、工作浮于表面,整改推进比较被动方面。
第一季度我镇定制“党政同责”“一岗双责”责任书,成立领导小组,并依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常监管。严把饮用水水源地项目审批关,集中式饮用水水源地水质达标率持续稳定达到100%;整合规范煤炭经营,杜绝劣质煤炭的流通销售。
(五)关于“回头看”反馈任务十五:2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整改推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、 区)一直未上报排查情况方面。
第一季度因地制宜建立符合本辖区生活垃圾收运处置体系。完善村庄和道路清扫保洁长效机制,健全完善农村生活垃圾治理工作台账,制定农业农村污染治理宣传和教育方案。将农业农村环境保护纳入村规民约。
我们都知道建筑的节能主要体现在保温隔热,保温隔热从墙体和门窗开始,随之我们到了门窗和幕墙的店面,询问了和了解了这些材料的保温隔热情况。做好了建筑的节能自然也就达到了环保的目的。
经过第一天的走访,我们了解到了真正的节能,是指在建筑物的规划、设计、新建、改建(扩建)和使用过程中,执行建筑节能标准,采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品,提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率,利用可再生能源,在保证建筑物室内热环境质量的前提下,减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗,并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。
我们的社会实践就这样开始了,接下来我们做了问卷调查、走访建筑工地、访问了设计施工人员、走访市建委以及和科教处人员做了交流。虽然在走访和调查的过程中我们遇到了各种各样的问题,但是通过队员一致的分析和讨论,我们都一个个克服过来,虽然我们的实践算不上圆满的完成,但也还算顺利。
在做调查问卷的时候,我们遭到了误解,大家都对发放传单或做调查问卷的举动比较反感,我们好多队员在做调查的时候遭到拒绝,可是大家都不放弃,当然也有好多市民在了解我们的目的以后也很热心的填写了问卷,我们一起努力完成了初定的调查问卷量。但是问卷统计总结后的结果不尽人意,现在的市民对国家在建筑节能方面的政策措施都不是很了解,不知道何为节能,为何要做节能,当然我们在做调查问卷的同时,也做了很好的讲解和宣传,相信接受过我们问卷的市民一定对建筑节能有了一定的了解。
走访市建委的时候,碰巧赶上了省里有领导过来检查建筑节能减排这一块的事项,所以第一次没有成行,经过多番协调我们终于见到了市建委科教处的教授,他给我们概括地讲,节能就是“四节”,即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能,而最重点的采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实,建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好,建筑材料选好,只是创造了节能的条件,使房间的负荷变小了,但真正的能耗还是在用能设备的使用上,如采暖、空调等。
在目前,最有效的节能减排是广泛的运用太阳能,如果太阳能能够在普遍使用,那取得的效果已经不可言喻了。我们又谈到新农村建设的问题,这些新科技要下乡必须得要一个途径,新农村建设就是这个媒介,他能很好的将新科技带到农村、城乡,并将它们用的得当。当然这只是一部分,我们的调研项目是建筑环保节能,所以我们的重点依然围绕着如何做好节能减排,如何推广建筑节能,如何推广太阳能等一系列问题。
一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势。环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作,是环保工作的最基本内容和最底线保障。市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作,不断加大环境应急管理投入,强化环境应急能力建设,全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年,面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统积极采取措施,妥善应对环境突发事件,全面开展隐患排查整治,强化环境安全防控能力建设。截止目前,共排查企业10941家,存有环境风险隐患企业2856家,关闭取缔615家,限期治理442家,初步建立了环境风险防范机制。
二、建立健全环境风险隐患数据库。在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上,坚持反复查、查反复,进行再排查、再整治,切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”,全面掌握环境风险隐患信息,建立隐患档案和数据库,并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施,切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求,坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查,对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动,落实后督察措施,确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度,实行隐患分级分类动态管理,实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式,进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查,监督指导企业落实综合防范和处置措施,对隐患突出而又不能有效整改的,要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。
三、加强监测预警,建立健全环境风险防范体系。加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测,重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设,及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力,市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力,要进一步优化监测方案,合理布置监测点位,充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备,开展企业排污监测,建立企业环境监测制度,实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防线上,认真执行每月监测三次的要求,严格落实监测预警制度。充分发挥在线监测作用,进一步扩大在线监控范围,将具备安装在线监控条件的企业逐步纳入在线监控,并与监控中心联网运行。严格执行数据会审制度和监测信息报告制度,及时分析重点污染企业、污水处理厂、出境河流断面的实时监控数据,异常问题要立即研究落实整改方案,出现严重持续超标的、可能发生污染事故的,立即上报。另外,冬季灰霾天气多发,容易对环境质量造成严重影响,要加强大气环境风险源集中区域的大气环境监测,建立大气环境监测预警网络,一旦出现连续污染情况及时启动大气污染预警,采取特殊措施降低大气污染物浓度。
四、推进环境安全全过程管理。重点加强环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收工作中的环境风险评价和风险防范措施的落实。继续严格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高环境风险产品及生产工艺。凡是存在严重环境风险而又不能有效落实管控措施的项目一律不得审批,已经审批的不得投入试生产,必须严格落实风险管控措施方可投入生产。还要把环境风险评估与落实作为环境影响评价的基本内容,将企业落实风险防范措施和特征污染物监测能力作为环评验收的基础条件,具备相关要求方可通过验收。要强化环境执法监管,严格执行环境监察“三级联动”制度,出现在线监控超标、违法排污等行为环境监察机构要在第一时间赶赴现场调查处理,并将查处结果及时报送,与省厅搞好衔接。要对号称“零排放”、“废水循环利用”的类似罗庄天正氨基酸厂的企业进行重点检查,深入地查一查是否存在暗管偷排等违法排污行为。充分利用“12369”等群众渠道,发动群众、依靠群众,严厉打击土小污染企业。
一、前阶段工作情况
主要抓好两个方面:
1、建立组织,明确责任,为专项行动任务的全面落实提供保证。8月份,街道各项撤分工作基本完成,我街道迅速研究部署环保专项行动工作,成立了由办事处主任任组长的领导小组,下设整治办公室,负责具体牵头协调工作。同时,结合我街道实际,制定了环保专项行动的实施意见,明确整治重点、完成期限及工作措施,落实了责任领导、责任人,并做好下步工作的调摸及基础性工作,做到责任明确到位,任务层层落实。
2、广泛发动,营造氛围,为专项行动顺利开展创造良好的工作环境。环保专项行动,涉及到诸多的利益,工作难度较大。因此,必须统一思想、营造氛围,加强方方面面的配合,形成齐抓共管的合力。一方面,我们层层召开会议,通过召开机关干部大会、村干部大会、专项行动领导小组会议等统一思想,增强各级干部对开展专项行动重要性和必要性的认识。另一方面,我们充分运用各种宣传手段广泛进行宣传,提高公众知晓度,增强群众意识。通过宣传,在全街道形成了良好的整治氛围。
二、下一步主要工作
目前,环保专项行动各项工作已全面启动,下步我街道将按照整治的任务目标,扎扎实实抓好每一项工作的落实,确保年内任务顺利完成。主要抓好三方面工作:
(一)突出重点,围绕“六整治、两提高”狠抓落实。稳步推进太妃村4家小印花行业的整治,提出初步方案,发放整治通知,争取10月份全部停产。同时对整治情况进行“回头看”,对继续营业的,报环保局申请法院强制执行,坚决依法取缔。大力开展轴承行业油污染整治,主要完成宁波金石机械制造有限公司的污染整治,实现企业集中汇集污染油水,统一纳入集污管网。完成2家废塑料行业的整治,加强日常监管,以防反弹。着力抓好餐饮等5个行业的整治,年内摸清底数,制订好三年整治方案,分类启动专项整治。开展禁养区禽养殖场整治,对群众反映强烈的要逐步搬迁,同时引导养殖户树立科学养殖的意识。另外,还要组织实施好茶水锅炉及白色污染等专项整治工作。
(二)加大投入,完善硬件设施。扎实推进村级标准化农贸市场建设,投入150万元完成太屺村农贸市场改建任务,力争于10月初动工建设,年前完成改建任务。实施教场山路北段背街小巷改造工程,做好前期准备工作,为明年实质性工作开展打下基础。开展食堂整治工作,完成2家机关事业单位和1家企业的食堂整治。实施水域保护工程,投入80万元,对潮塘江(新潮塘段)进行突击整治。
Q = 《北京青年》周刊A = 姚晨
Q:为什么会参与H&M这次的旧衣回收环保活动?
A:这是一个公益项目,这个活动和我们的生活息息相关,我很乐于参与这样的事情。
Q:什么样的衣服你会觉得不太环保?不穿的衣服你会怎么处理?
A:T恤有时候是最浪费的,因为T恤有时候洗一次它就走形了。这些不会再穿的衣服真的很难处理,所以我觉得这个活动非常好。因为女人嘛,永远都会觉得自己的衣橱少一件衣服,永远都会给自己找很多理由再去买新衣服,但那些旧的衣服就无处安放,只能拿箱子一个一个装起来。慢慢地箱子越来越多,旧衣服比你的新衣服还要多,你不知道该把它们怎么办。所以我觉得有这样一个旧衣回收行动是非常好的。
Q:这次的环保自觉行动限量系列中,你最喜欢哪一款?
A:我今天穿的这套刺绣长裙我就很喜欢,这系列的刺绣服装都很美,而且这系列服装都是将环保意识、可持续面料与中国山水画的结合,虽然这些服饰的材料都不是特别昂贵,但是设计感很强,我个人非常喜欢。
Q:如果你有机会参与这系列服饰的设计的话,你会设计一个什么样的产品?
A:我觉得我会设计一个项链,为了凸显环保的主题,我会在项链材质的选择上做一些小小的处理。我记得我们去巴基斯坦探访的时候,当地的难民送过我一个项链,是他们自己手工编织的,是用胡椒的壳做的,和一些塑料的小珠子穿在一起,非常别致。这样又好看又有特色的小饰品,带有很强烈的民俗风格,也取材自当地的一些天然材料,但同时也很具有时尚感,搭配夏天的清凉风格会非常合适、好看。
Q:你认为的“可持续时尚”是一种怎样的概念?
A:这个概念涵盖的范围还是蛮大的。我觉得可持续性的主题首先是要避免浪费,因为时尚给人的印象可能是奢华的,好像会产生很多浪费,但如果想要人们改变这种印象,就需要一些像旧衣回收这样的时尚与环保相结合的活动,让时尚界的人们都意识到自己的环保责任,都来关注环保与时尚相结合这件事。就像这次旧衣回收活动,它让衣服的生命周期延长了,我认为这就是一个持续的可循环的时尚过程,是十分有意义的。
Q:你平时也是个注重环保的人吗?你都会做哪些环保的事?
A:我觉得环保这件事不应该刻意为之,应该成为一种全民意识。譬如说随手关灯、家庭用水的循环利用等等。还有我觉得夏天不是太热的时候可以不用开空调,或者不要把空调的温度开得过低。虽然这些环保的举动都是一些小事,但是如果大家都有这样的意识,把环保不当作一件个人的事,不是标榜我自己是个环保人士,而是觉得这样的行为都是理所当然的,是具有全民意识的。
行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权,按市容环境卫生标准行使行政审批、审核权;负责城区内主要干道及公园的清扫保洁;负责城区主要街道及有物业公司管理的住宅小区内生活垃圾、建筑垃圾的有偿服务(包括清扫、清运、消纳处理);负责城区内公厕的粪便清掏、修建和日常保洁养护工作;负责组织全县市容环境卫生的行政执法管理工作,建立健全“门前三包”制度,并监督、检查;行使城市规划管理方面法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权;指导督促和检查城市绿化工作,行使城市园林绿化管理方面的法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权;对临街的洗车业、夜市实行规范化管理,并按有关法律、法规、规章、规定实施处罚权和有偿收费;依据有关法律、法规、规章,负责城区园林环卫相关规定、通告、通知等规范性文件的起草、宣传、贯彻落实工作;承办县政府交办的其他事项。
二、主要工作开展情况
在县委、县政府的正确领导下,我局按照“以环境卫生为突破口,整顿队伍,提高素质,理顺机制,健全制度,力促环卫上水平,绿化图发展”的指导思想,全局上下同心协力,苦干实干,内强素质,外树形象,各项工作均取得了阶段性成果。
1、以执法和服务为切入点,进一步推动环卫工作上水平。一是加大执法力度。为壮大执法队伍的整体实力,将市容监察队的人员由4人充实到7人,同时组织执法人员系统学习了《国务院城市市容和环境卫生管理条例》等法规文件,从而提高了执法人员的执法水平,有效地打击了乱泼乱倒等不文明行为。二是加大宣传力度。借助县电视台的宣传媒体主力军的作用,制作了反映环卫工人工作的专题电视片,反复播放了《关于加强县城环境卫生管理的通告》等,曝光乱泼乱倒不文明行为11起。在此基础上,我局还制作了宣传布标75条,出动宣传车30余次,与各门店签定《门前三包责任书》5400余份,进而使大家的城市意识有所增强,爱护环境的意识不断提高。三是加大环卫工人的管理力度。根据不同人员的情况,重新调整了分包路段,逐人签定了责任书,对环卫工人实行打分考核制,奖罚分明,让干部队伍充分参与到管理当中来,增强了环卫工人的责任感,调动了工作的积极性。四是开展了“门前三包示范街”活动。调动全局力量,以府东街为示范街,落实门前三包,实行垃圾定时定点收集,对乱泼乱倒行为进行严厉打击,收到较好效果,得到了店铺和群众的认可。五是清理死角死面。我局先后对县直九宿舍、幸福道、三小西侧等35处长期积存的垃圾进行了彻底清理,清运垃圾500余方,为居民创造了较好的生活环境。同时,与化肥厂宿舍、人行宿舍等57处居民点的居民签订了垃圾有偿清运责任书,实行有偿服务,避免了这部分居民区再次形成卫生死角的可能。
2、开展城区绿化工作。2005年投资94.7万元,对*路、*街进行了高标准绿化,新建绿化带6970米,栽植国槐680棵。06年自筹资金17.9万元,对府东街和音乐广场绿化进行了改造和补植。07年将投资近500万元对益昌街、府东街、会昌街的绿化进行全面升级改造,新建会昌街街头绿地和王佃庄县城东出口绿地2处,并将对涉及绿化的主要街道的环卫设施进行更换,新购垃圾箱160个,新建地下垃圾中转站2个,改造公厕2个,界时,县城面貌将有极大改观。
三、存在问题
1、环卫工人队伍人员少,装备差。目前,我县核拨环卫工人工资30万元/年,由于经费有限,只能招用环卫工人50人(其中8人为清运工人,自带车辆,工资1000元/月人车),平均工资只有400元/月,近10年工作量不断增加,工资从来没涨,环卫工人的积极性很难调动。目前,我县垃圾中转站全部露天堆放,没有专用车辆,二次污染问题得不到有效解决。2、门前三包工作有待进一步加强。居民城市意识差,执法力度小的问题比较突出。3、单位包袱沉重。我局为2002年年初新建单位,当时承担建设局老欠账多达100万元(目前还有约80万元未还),接收合同制工人25人,全部由本单位供养,负担较重。4、专业技术人员欠缺。虽然我局人员多达40人,但园林专业的专业技术人员仅有1人,不能适应当前城市绿化发展的需要。5、由于我局人员素质偏低,所以抓班子、带队伍,转变机关作风的问题一直很突出。
通过加装铁链锁的办法进行整改,中央活动护栏的设计与安装主要起到开放应急与安全防护两大功能。为起到安全防护方面的作用。经过一段时间的路政巡查发现,沿线多处有破坏铁链锁将护栏抬起导致车辆违法掉头,索性没有造成交通事故,违法车辆碾压过护栏造成护栏变形无法装回原位,高低参差不齐,套管被废渣填充。根据上述情况结合开放应急和方便适用的管理需求作如下建议供领导参考:
这样即可综合安全与应急管理的需要。以后的巡逻过程中进行实时观测和监控,建议:对沿线中央活动护栏整体进行轻微点焊一敲即开。即可消除安全隐患。
二、护栏网反复被推到破坏给路产管护工作带来很大难度。
不仅给管护工作带来很大的难度也影响高速路的安全、畅通,沿线的绿色铁丝护栏网长期被不同程度的破坏。护栏网一旦被推到不仅行人可以很方便的进入高速公路,家禽也会跑上高速公路,通车以来至今全线粗略估计被巡逻队员清理的死猫死狗已有200余条,甚至还有神志不清的人上路捡这些动物的尸体,给安全管理工作带来极大的挑战。从路产管护大队进场开展工作以来,对一些力所能及可以进行捆绑修复的都按照捆绑工艺长期坚持进行捆绑修复,对大面积推到破坏的也上报公司,报告后公司也多次组织安排工程部进行恢复施工,但是一段时间后又被推到也想尽办法想抓住几个破坏分子对其处理,破坏分子也跟我打游击躲猫猫,就这样反反复复的修复又被推到始终给安全管理工作留下危险源!
由工程部组织施工队伍对护栏网立柱每隔几根进行深埋加固;对边沟、边坡梯步护栏网目前没有遮挡到位的地方进行补充封闭,建议:按照工程部提出的意见。最大程度的避免人为推到破坏和家禽通过缝隙钻进高速路,这样可以很大程度的避免一些安全事故的发生。
三、边沟、边坡以及路肩上堆置的大块石头既不美观又是安全危险源。
高速公路建成通车后中央绿化带、土路肩、边沟、边坡上堆置了大量大块的石头,由于地质原因。雨季来临的时候有滚落到路面的可能,一旦如此容易引发交通事故。要求巡查队在日常工作中对那些可以搬动的已经挪开,要彻底解决和排除这方面的安全隐患,仅靠巡查队的力量和设备还是显得微不足道。