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一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标
去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,辛兴镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、林家村、舜王已破土动工,*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,*、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,*、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、*、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
××乡的环境保护工作以落实科学发展观为总纲领,以着力打造中国北方纺织强县为目标,认真贯彻落实环境保护法,从源头抓起,从基础工作做起,强化环境整治,改善环境质量。实现了全乡经济社会和环境的全面协调可持续发展,现把具体情况汇报如下:
一、基本情况
××乡位于**县城西4.5公里处,共有17个行政村,全乡共有各类排污企业31家,包括28家纺织印染企业,2家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场26座(有三家企业向污水排灌渠排放),污水坑15个,高标准防渗坑11座,日处理污水6980吨,so2达412.12吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
××乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写40多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入,双羊集团投资300万元新建污水处理场一座,建设高标准防渗坑,××纺织有限公司投资350万元新建污水处理场一座。××染织厂投资85万元新上10吨环保锅炉一台,××、××、××等企业也先后投资200万元改建污水处理场。仅今年对环境保护投资达500万元。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
一、加强领导,有序推进“蓝天行动”。
为切实有效推进“蓝天行动”工作,兰亭镇成立了以镇长任组长的“蓝天行动”工作领导小组,分别对全镇11家印染企业落实一名党政班子成员和经发办同志作为联系领导和责任人,同时镇政府与11家印染企业和1家热电企业签订了县2013年“蓝天行动”目标责任书,同时与11家印染企业、2家酿酒企业、2家皮革企业和咸亨热电、兰亭高科签订了环保安全责任书,确保各项工作落到实处。4月份全县印染企业整治提升工作会议后,镇主要领导带领经发办相关同志,对各11家印染企业进车间进行了实地走访调查,对企业实行一对一的分析落实,做到情况清,底子明,要求企业结合各厂的实际,分阶段进行实施。目前,全镇11家印染企业对107台定型机全部签订静电二级收集处理装置安装协议,已经安装69台套,完成65%。同时定期对各印染企业定型机废气整治改造进行跟踪督查,并按整治要求对维修安装进度、运行情况及污泥处置合同签订情况以表格形式进行上报,对进度缓慢、整改不力的企业通过有线电视和兰亭动态进行通报,对相关责任人和企业负责人进行批评问责,确保全镇“蓝天行动”各项工作按期保质完成。
二、强化措施,扎实开展整治提升。
1、全面启动皮革印染企业关停搬迁。按照兰亭的独特的地理位置和市县要求,风景区周边3家皮革、1家腐乳企业签订关停协议,并在9月底实施拆迁。5家皮革企业整合成3家企业签订搬迁滨海框架协议,已落实土地,正在办理相关手续。全镇11家印染企业全部签约集聚滨海,其中三印、天翔正在建设;今年列入新搬迁计划的7家企业已完成土地对接,正在编制规划方案,办理前期手续。鹰翔、同祥2家整治提升,等待土地指标,集聚搬迁滨海。
2、着力开展节能减排。坚持以新型工业化带动城郊型现代农业和现代服务业发展,加快产业结构调整,发展绿色经济和循环经济,促进发展方式转变。严把项目准入关,坚决实行环保“零容忍”,大力培育发展新型材料、金属制品、机械设备等先进制造业,新引进起重设备、塔吊机械、电子汽配汽保等新兴产业项目。以改善水质为核心,全面推进印染企业集聚提升,坚决淘汰污染环境的“五小”行业和高耗能落后产能。加强政策引导,促进企业加大技改投资,发展循环经济,推进非印染企业清洁化生产,确保主要污染物持续削减。
3、开展小微排污企业整治。根据县环保局《关于开展小微排污企业(作坊)排查的通知》精神,3月底,镇村联动,由镇经发办牵头,对20个村小微排污企业(作坊)进行排查摸底,主要涉及防水卷材、助剂、油膏、塑料、电镀、熔炼、废油收购、油柒加工等。4月下旬开始,镇政府多次组织工商、环保、电力、城监、派出所等部门,对小微排污企业(作坊)比较集中的里木栅村、桃源、紫洪山等村开展集中整治,强制取缔小微排污企业(作坊)30余家,做到发现一处,打击一处。