情况工作报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质情况工作报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“天地之美、美在，人生有梦、梦圆徽州”的城市形象主题，进一步加强环境保护与生态建设，科学整合各类资源，优化调整产业结构，突出重要景点景区湿地生态系统的保护与恢复、丰富生物多样性,改善城市环境、保障城市用水安全,提升湿地的生态价值及其公众服务功能,充分发挥湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益,提升城市的综合竞争力，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。

二、总体目标

应用湿地生态恢复、生态重建和湿地水处理等生态工程技术,构建类型多样、格局合理、功能优化的湿地自然保留地,保护乡土物种、丰富生物种类,展示、传承具有浓郁徽州特色的湿地生态文化积淀,与城市水源地保护、城市生态休闲紧密结合,创建湿地自然保留地、城区水源地复合一体的湿地建设模式。

三、基本原则

1、保护湿地资源与增强修复能力并重。遵循湿地生态、保护生物学、环境科学等相关学科原理,以湿地自然景观恢复、湿地生物多样性培育及其保护、水源地环境保护为重点,切实保护重要景点景区的湿地资源，彰显湿地的自我修复和可持续发展能力，发挥湿地的生态功能和生态效益。

2、调整产业结构与解决民生问题并举。从区域湿地保护、城市总体建设的视角出发,适度规划湿地展示、湿地生态休闲及湿地科普教育功能，推广生态高效的现代农业和休闲体验经济，积极争取建立覆盖全市湿地的生态补偿机制，加强湿地区域内各项社会事业建设，妥善解决各类民生问题，形成与湿地保护相一致的产业结构和发展模式。

3、挖掘特色主题与培育生态文化并进。融功能、景观、生态为一体，深入挖掘湿地在自然景观、历史文化内涵等方面的地域特色，努力培育旅游者和当地群众的生态文明观念，打造湿地品牌，在全市形成保护湿地的良好生态文化氛围。

四、主要任务

1、做好规划编制。紧紧围绕国家关于湿地保护资金的投入导向，有针对性地编制一批湿地保护项目，将重要景点景区湿地保护纳入省湿地保护总体规划，积极争取国家和省的资金支持，通过项目的实施，加快推进全市湿地保护工作的发展。初步计划编制太平湖国家湿地公园湿地保护与恢复建设、新安江上游湿地群保护区建设（新安江流域休宁段湿地）、黟县奇墅湖及五里桃花湿地保护发展、湿地公园保护发展等4个项目，组织区、区、休宁县、黟县等区县赴省林业厅汇报对接，并组织相关资质单位编报可行性研究报告，切实加大跑省跑部力度，争取上级的更多支持。力争2013年7月前，在新安江流域休宁段建立新安江上游湿地群省级湿地自然保护区；以黟县奇墅湖、五里桃花湿地为主，建立宏村省级湿地公园；以率水、横江至新安江延伸段为主建立省级湿地公园。

2、开展环境治理。做好湿地范围内水面清网、河道疏浚、水系沟通，控制农业面源污染，严格控制畜禽污染和水产养殖污染；加大环保设施建设力度，加快建设污水管网设施或小型一体化污水处理设施。结合全市农村清洁工程试点建设，重点实施100条农村河渠治理。着力推进水土保持生态工程建设，开展小流域综合治理、实施生态清洁型小流域工程、坡耕地综合整治工程、崩岗治理工程和山洪沟防治工程，治理水土流失面积400平方公里。在新安江上游兴建月潭水库，着力提升市中心城区防洪能力。

3、调整产业结构。根据我市产业发展规划布局，推动三、一产业联动发展，加快湿地区域产业结构调整，培育发展乡村旅游项目；通过政策激励、财政补贴等措施，引导种植业减少施用农药化肥，推动种植业标准化、生态化发展；提倡“绿色养殖”新理念，加大淘汰落后生产能力的力度，大力推行生态化养殖模式。

4、修复湿地生态。注重水陆关系,改善岸线地形与形态、重建水陆过渡带、恢复自然或近自然生态岸线,重视乡土植物应用、重建沉水植物—浮水植物—挺水植物—湿生植物—中生植物的植被空间演替序列，着力构建林水相依的宜居城市。要拓宽水岸绿廊，全力抓好新安江延伸段130万平方米绿化，力争实现全市水岸绿化率达80%以上，在滩涂高地广泛种植水杉、池杉、垂柳、枫杨等耐水湿树种；滨水岸及沼泽地种植芦苇、菰草（茭白）、慈姑、千屈菜等挺水植物；浅水处种植睡莲、荷花（藕）等浮水植物；深水处种植菱等浮水及沉水植物。生态湿地范围内要杜绝人为干预，通过自然生长，恢复湿地生态原貌和生态功能。

5、争取上级支持。加强与国家部委、省有关部门的沟通协调，争取列入国家、省重大项目，争取资金、土地、技术、政策等方面的支持，呼吁建立国家层面湿地全覆盖的生态补偿机制。各区县、市直相关单位要按照自身工作职能，把湿地建设工程中的相关项目纳入本部门、本单位工作计划，并积极争取上级部门的支持。

五、有关要求

1、加强领导，明确责任。

为加快推进我市湿地建设，强化湿地建设的组织领导，我市将湿地建设纳入创建国家森林城市工作，统筹考虑，分解任务，落实责任。各区县、市直各成员单位要根据湿地建设需要，切实加强对湿地建设的组织领导，建立分管领导亲自抓、责任部门具体抓、各级政府合力共同抓的工作机制，围绕建设目标，明确时间节点，落实工作任务，形成统一指挥、协调有序、快速反应、运转高效的联动协作机制。

第2篇

一、努力完成再就业各项任务

今年1-10月，城镇新增就业人员2596人，完成年任务的99％；下岗失业人员再就业668人，完成年任务的83％；就业困难人员再就业144人，完成年任务的96％。再就业技能培训160人，完成年任务的57%；农民工培训750人，完成年任务的75%；创业培训120人，完成年任务的100%；转移农村劳动力12620人；“城镇零就业家庭”、“农村零转移农户”实现动态为零。今年该县城镇新增就业岗位2537个；下岗失业人员实现再就业1123人，其中就业困难对象238人；共组织再就业技能培训408人；创业培训三期90人；免费职业介绍315人，农民工培训2237人

（一）公共就业服务体系建设情况

2009年3月，经开发区管委会批准，老峰镇四个行政村划转为社居委，为加强新增社区劳动保障工作，我们第一时间向市局请示，为新转社区配备劳动保障专管员。7月向社会了招聘信息，8月，经过笔试、面试、计算机操作考试等程序，4名社区劳动保障专管员已确定，现正在我局进行业务知识和操作实务的学习。目前，全区17个社居委和11个行政村全部成立了劳动保障工作站，统一了机构名称、规范了工作内容、建立了工作制度和服务标准。建立健全了包括服务标准、服务项目、工作职责、工作流程等统一配套的管理制度，上墙公布，接受社会监督；落实工作人员岗位责任制，强化服务意识，提高服务质量。所有劳动保障工作站，配备了电脑、电话、传真机、档案柜等办公设施，实现机构、人员、经费、制度、场所、工作六到位。建立覆盖区、乡镇（街道）、村（社区）三级的城乡一体化信息网络体系，实现全区动保障信息网络“一点通”。

(二)积极制定就业的配套政策及高校毕业生就业引导

1、根据文件精神，该县先后出台了《关于认真做好返乡农民工就业工作的通知》、《关于进一步规范各乡镇就业和社会保障事务所建设的通知》、《关于组织起来自主创业认定标准及优惠政策的有关规定》、《关于将纺织有限公司等15家企业作为第一批困难企业的报告》以及《关于按期建成县农民工创业园的承诺函》等配套政策和措施，正在组织认定，实施阶段。高校毕业生就业服务情况，为做好高校毕业生就业工作,我们大力开展面向高校毕业生的“校企对接”、“高校毕业生专场招聘”、“网络招聘”等就业服务系列活动，组织开展送政策、送信息、送培训、送项目进校园活动，为高校毕业生提供更多、更快、更好的就业服务。为帮助大学生提高就业创业能力，更好地满足社会需求，加快推进和谐创业，我们精心组织了大学生《创业你的企业》SYB培训班。为此我们聘请相关专家对创业阶段过程进行针对性的指导，包括单个指导、“会诊”指导、授课指导、“陪伴”指导。通过半个月的系统学习，培训班的30名学员圆满完成理论、案例分析、政策解析、创业实训等课程要求。对困难家庭的高校毕业生开展就业援助。各社区工作站正在对大中专毕业生就业情况进行摸底调查，建立台账，对就业困难的高校毕业生录入就业援助信息库，实行动态跟踪服务。优先推荐介绍家庭经济困难高校毕业生就业，优先招募到公益性岗位就业，落实好社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、鉴定补贴等援助政策，免费提供就业援助。高校毕业生见习计划实施情况。根据国家人力资源和社会保障部等七部委的要求，从今年起实施离校未就业的高校毕业生就业见习制度。通过就业见习，提升他们的操作技能和就业能力，帮助他们尽快实现就业。今年7月，我们积极与区内多家企事业单位联系，最终确定和兴化工、恒昌机械、同发设备、南方实业、合力叉车、教育中心和四院7家单位为开发区高校毕业生就业见习基地，计划今年安排50名高校毕业生参加见习。

(三)全面落实“五缓四减三补贴”及五项补贴政策

截止8月底，县共落实“五缓四减三补贴”总计27万余元，涉及7家10户1028人(其中养老保险4家6.6万元，医疗保险1家0.22万元，工伤保险1户77人0.134万元，失业保险3户173人0.46万元)。同时为认定的15家困难企业进行特殊帮扶，给每个企业每个员工400元补助，用于培训及各项就业服务。首批特殊困难企业职工培训在该县园区企业互益公司、中天石化和森达公司进行，参训职工共计500人。今年安排社会保险补贴132万元，岗位补贴60万元，职业介绍补贴10万元，职业培训补贴30万元，职业技能鉴定补贴30万元。2009年我们重点加强了人才市场和培训的工作力度，截止目前，人力资源市场已举办各类招聘会49场次，进场单位近560家，进场求职人员达到14505人。成功举办春夏两场季节性的大型招聘会。培训中心充分挖掘自身培训潜力，整合区内培训资源，在去年计算机、电动缝纫、酒店宾馆服务员等培训专业的基础上，今年新增加了汽车驾驶、电子装配、机械加工等培训工种，极大的调动了各类人员参加培训的积极性。截止8月底，我局完成民生工程农民工培训750人，其中：电动缝纫工120人，宾馆餐饮服务130人，汽车驾驶员350人，计算机应用150人。完成农民工培训发证250人，其中：汽车驾驶150人，电动缝纫工50人，宾馆餐饮服务50人，还有电动缝纫工70人和宾馆餐饮服务80人正在办理中，已完成全年计划发证640人的62.5%。开办SYB创业培训四期120人，已全部回访一次，九名创业办学员成功开办9家小型企业。今年来，经市劳动局、财政局审核拨付职业介绍补贴5.03万元，职业培训补贴7.95万元。

(四)认真协调小额担保贷款及返乡农民工保障制度

由于财政、信贷银行等原因，县小额担保贷款事宜一直没得到落实，县就业局先后诚请财政、银行开了4次协调会，磋商落实小额担保贷款工作。目前此项工作已正式启动，启动贷款资金额200万元，个体工商户可贷款2万元，中小企业法人可贷款5万元，计划10月20日完成此项工作为切实做好受金融危机带来返乡农民工的就业工作，开发区大力实施“四个一”工程，解决返乡农民工就业问题，切实维护社会稳定，确保经济增长。

建立一套制度。建立返乡农民监测预警机制，在全区15个村和2个社区建立返乡农民监测点，掌握返乡农民工数量、年龄、性别、务工区域和行业详实登记，区就业服务机构坚持“日报表，周例会，月分析”的工作制度，加强返乡农民动态监控和统计分析。建立一套台帐。为切实做好返城农民工就业工作，我局重点加强了农村富余劳动力台账、农村富余劳动力转移就业台账和返乡农民工就业台账的建设。对全区14512名富余劳动力和845名返乡农民工进行登记造册，做好返乡农民工培训、就业意愿等项目的统计、登记，为农民工就业提供第一手资料。开辟一条“绿色通道”。对返乡的农民工予以政策扶持，开展免费技能培训、免费职业介绍一条龙服务，120名参加电动缝纫培训的学员全部成功介绍到时装公司就业且月工资收入不低于1200元；130名参加酒店宾馆服务培训的学员全部输送到北京、上海等星级宾馆酒店和区内宾馆、餐饮业就业。

(五)切实解决农民工工作

该县共有各类劳动力47万人左右，农村劳动力约41万人，城镇劳动力6万人，其中城镇每年新增劳动力1.3万人，下岗失业人员1695人。受全球金融危机影响，该县春节前共有15万人多农民工返乡，春节后外出14万人，留乡1.3万多人，县就业局通过现场招聘会、就业技能培训、与本地企业对接等方式，向他们提供就业岗位，积极帮助他们提高就业技能以及对自主创业的农民工的信贷支持和帮扶引导，至目前基本无农民工富余在家。为了进一步搞好农民工技能培训工作，今年该县对原有农民工培训机构进行了重新考核认定，对不符合条件的2家培训机构坚决予以撤消，重新确定农民工培训机构有22家。并利用现有乡镇社区所(站)平台，突出重点，建立和扩大农民工培训基地，为农村劳动力转移培训提供坚实平台。重点乡镇都建立了培训基地，包括已认定的22家培训机构，培训能力有5000多人。以乡镇所(站)培训基地为骨干，构建多种办学方式并存的多层次培训体系。首期为卫生系统村极卫生站卫生员进行计算机培训共计400名，目前培训工作在全县已全面展开，计划9、10、11三个月完成4900个农民工培训任务，为工业园区培训2000名合格员工五、农民工返城就业情况。

（六）帮扶困难人员就业情况

1、摸清两个底数,健全基础台账

一是摸清失业下岗人员、困难群体人员的底数。采取挨户按人进行登记、造册、制表的方式，上门进行入户调查，真正做到“六清”即：人员底数清、就业愿望清、择业意向清、技能状况清、家庭情况清、身体状况清。对困难的对象的家庭状况、人员构成、子女的状况做详细的记载和说明，以备确保为其推荐子女上岗与返乡农民工开展结对帮扶，提出“五个一”的要求，即要与帮扶对象打一个电话，上门走访一次，提供一条就业（创业）信息，介绍一个就业岗位（创业门路），解决一个具体困难。

在摸清底子基础上，要按照“层层分解、分类援助、整体推进、动态管理”的工作思路，充分发挥社区劳动保障平台的作用，采取各种有效措施，对就业困难人员和“零就业家庭”实施动态管理。

2、加强政策扶持，倾情援助就业

⑴立足本区，推荐岗位。对于就业困难人员各社区积极和区人力资源市场联系，了解市场的岗位需求，根据就业困难人员的不同情况积极推荐就业岗位。特别是对阶段性“零就业家庭”中的成员进行培训、就业“一站式”服务。今年，对出现的3户阶段性“零就业家庭”成员子女进行了就业帮扶，3户子女分别到区内的大酒店和制衣厂就业。

⑵开发公益性岗位。对于年龄偏大，技能单一，文化较低的人员大力开发社区“三托”（托老、托幼、托病）、“三保”（保洁、保绿、保安）、“三项服务”（物业、车辆、公共）等岗位，帮助就业困难人员实现再就业。目前，已有李荣潜等12名“4050”人员走上社区公益性岗位。

⑶鼓励创业，以自主创业带动就业。积极引导下岗失业人员，利用自身条件和社会闲置资产、场地创办投资少、见效快、机制灵活和适应性强的社区家庭手工业，通过创业实现再就业。目前，县调查登记的“零就业家庭”共有12户，通过对他们实行跟踪服务，帮助他们开展职业指导、职业培训，解决他们生活上、工作上遇到的难题，直至他们走上就业岗位，脱零脱困为止。今年上半年，12户“零就业家庭”已成功实现就业。

(七)基层平台建设

县22个乡镇平台达到了“机构、人员、经费、场地、制度和工作”六到位。业务流程和服务流程内容上墙，基础纸制台帐、电子台帐建全，工作开展得比较扎实。今年，该县许岭社区又投入10万元资金建设，创业带动就业情况，我局主动做好密集型小企业的贷款贴息工作，深入到困难企业宣传政府扶持政策，协助他们整理申报材料。到目前为止，已为和兴化工、新亚菱化工、恒瑞达汽车零部件、人民印刷厂、日月电缆五家企业申报贴息材料，贴息额度达1000万元左右，其中和兴化工和新亚菱化工贴息额度400万元已通过市局审核认定。全力做好扩大就业工作，用心扶持创业带头人带动就业，上半年已有两家非正规就业组织进驻再就业工业园，带动40多人就业，同时为等9名自谋职业者申报了担保贷款贴息手续，贴息额度40万元左右。此外，今年来，开发区已累计投入资金110多万元对创业园进行改扩建，现已完成对园内道路，水电管网的改造，农民工创业园场地平整已完工，正进入厂房建设施工阶段。

二、存在的主要问题

通过听汇报、查资料、实地查看等方式，我们发现县就业再就业工作开展得较为扎实，取得了一定的成效，但由于一些客观原因，该县的就业工作也确实存在着一些差强人意的地方。

一是小额担保贷款工作进度缓慢。计划的200万元贷款资金目前仅完成10万元，县就业局虽与有关部门多方协调，解决了一些实质性的问题，但实际操作起来仍存在着扯皮、推诿现象。

二是农民工培训工作没有完成预期任务。截止到检查日，时间已过去了近3/4，但该县的农民工培训任务只完成不到一半。在对农民工培训机构的检查中，我们发现农民工的培训资料不齐全，另外培训项目的针对性不强，不能做到学以致用，因而导致一些农民工参培的欲望不强。

三是创业园的建设雷声大，雨点小。该县许岭镇工业园建设虽早已立项，有关方面也签定了承诺书，但园区建设都迟迟没有进展，目前，土建工程尚未完工，项目引进更是纸上谈兵。

四是公共就业服务信息网络更新不及时。乡镇一级的劳动平台没有设专门人员，基本上都是兼职人员。

三、今后的工作意见

(一)要形成全民关注就业工作的氛围。就业再就业工作是一项复杂的系统工程，需要全社会的大力支持和政府各部门相互协调，督查中我们发现，虽然现在国家加大了对劳动就业再就业的投入，政策也很到位，但基层就业部门的工作起来仍感到举步维艰，究其原因一是由于全球性金融风暴的影响，地方财政难以大力扶持；二是大家普遍关注GDP的增长及城乡人民的实际收入，对劳动就业也是侧重指标的完成，而对一些弹性任务，诸如培训、创建等工作则缺乏热情，今后我们必须加大宣传，扩大影响，增进沟通，形成上下同心、相互协调的工作格局和人人关注就业再就业的工作氛围。

(二)要坚持不懈地抓检查，抓落实。就业工作关系到千家万户的幸福和全社会的和谐稳定，来不得半点马虎，我们不能寄希望于一蹴而就，而必须坚持进行定期和不定期的检查，确保各项指标各项任务落实到人，落实到位。

第3篇

一、增加公众参与，推行模拟拆迁。市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。

二、帮扶弱势群体，解决实际困难。针对经济与住房都困难的“双困户”，市制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经市住房保障中心廉租房办公室审查批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭，增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户，市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入（转）学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。

三、关注改善民生，让群众得实惠。一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置，满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。

四、完善拆迁法规，规范拆迁评估。为解决市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题，市先后制定了《市城市房屋拆迁估价操作规则》、《市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件，从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面，统一拆迁补偿相关政策，规范拆迁评估管理，从政策和制度层面，避免同一工程前后标准不一致，杜绝“前紧后松”现象，堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。

五、创新改造方式，坚持多轮驱动。市在危旧房改造中，坚持多措并举，多轮驱动。一是整体拆迁改造。对于按照城市规划要求需要拆除改造，且具有一定开发价值的危旧房，由区政府通过市场化招商引资方式实施整体拆迁改造。二是原址

第4篇

面对突如其来的灾害；面对凌乱不堪，摇摇欲坠的楼房；面对房屋被毁，家园被毁的灾民，乡党政领导看在眼里，痛在心里。“灾难给我们造成的损失是严重的，我们要上下一条心，同心同德，全力以赴抗震救灾，力争把损失降到最低程度”随着的一声号令，又一次再现了“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的伟大的抗震救灾精神。在彝乡大地上奏响了一曲同心同德，团结奋力，抗震减灾的壮丽凯歌。

深入灾区抗震灾

灾情就是命令，地震发生后，各级党委政府非常重视，县委、县政府立即派出领导小组前往我乡指导抗震救灾，我乡也取消了火把节假期，及时成立了由为指挥长的“乡抗震救灾指挥部”，立即召开干部职工紧急会议，紧急启动抗震救灾预案。日凌晨，夜色漆黑，细雨霏霏，全乡年富力强的名干部职工，沿着泥泞的山路，即刻奔赴全乡个村委会，深入了解、核实灾情，指挥抗震救灾。与历次地震相比，此次地震震源浅、烈度大、破坏性大，给灾区人民生命财产带来了严重的损失。而我乡地处边远，山高、坡陡、箐深，加之交通、通讯、等设施严重受损。救灾的难度和压力超过了我乡历次地震灾害，但任何困难都挡不住干部群众夺取胜利的信心。面对地震灾害和严峻考验，乡党政领导反应迅速，行动快捷，急灾区人民之所急，想灾区人民只所想，谋灾区人民之所需，与灾区人民一道夜以继日，艰苦奋战。在烈日当头的白天；在风雨交加的夜晚；在余震频频，随时有山石滚落的山野，在摇摇欲坠的危房里，他们忍受着蚊子的叮咬，饥饿、疲劳的折磨，表现出了坚韧不拔、顽强拼搏的勇气；表现出了同心同德、和衷共济的精神风貌。使灾区人民有了避风挡雨的抗震棚，有饭吃、有衣穿、生病能得到即时医治，灾区人民人心安定，社会秩序稳定。

心系灾区献真情

灾害的发生是无情的，但在危难时刻，各级党委、政府、干部群众的关心，深深的温暖着灾区每一位灾民的心。“一方有难，八方支援”、“天塌下来大家顶”,全乡上下干部群众纷纷慷慨解囊，踊跃捐资捐物。月日上午时，乡党委、政府举办了“心系灾区献爱心”活动，为乡的捐资、捐物活动拉开了序幕，乡长带头为灾区人民捐款二百元，紧接着乡党政班子及名干部职工也伸出了援助之手，友爱之手，献出了一片爱心，共捐款元。县级各单位、各部门、个体工商户、社会各界人士也向我乡伸出了援助之手，解囊相助，共向我乡捐款上万元，粮食数吨，棉被几十床。在捐赠活动中，年龄最大的有70多岁，最小的仅有3岁。“捐多捐少都是爱，心里装着同胞情”，一场场动人的献爱心、作奉献捐赠场面，表现出了前所未有的爱心和亲情。极大地鼓舞了灾区的干部群众，增强信心，重建家园。

发放物资尉民心

第5篇

中国银保监会**监管分局：

为更好地推进我市银行业保险业清廉金融文化建设，按照《中国银保监会黑龙江监管局办公室关于推进黑龙江省银行业保险业清廉金融文化建设的指导意见》（黑银保监办发 〔2020〕245号）和绥化银保监分局《关于转发推进省银行业保险业清廉金融文化建设指导意见的通知》（绥银保监办发[2020]87号）文件要求，我公司总经理室高度重视，积极响应，现将活动情况汇报如下：

一、组织领导

成立清廉金融文化建设工作领导小组，具体如下：

组　长：**

副组长：***

组　员：各机构、各部门主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，刘亚桂同志为办公室主任。领导小组办公室负责公司清廉金融文化建设工作的部署与督导，各成员负责落实清廉金融文化建设的具体工作。

二、工作要求

（一）积极主动作为，发挥主体作用

要求各机构、各部门提高政治站位，高度重视，深刻认识推进清廉金融文化建设的重要性和紧迫性，压实管党治党“两个责任”。结合自身实际，研究制定清廉金融文化建设方案，明确目标、责任主体和工作时限。主动参与行业清廉金融文化建设各项活动，建言献策、共享资源。

（二）排点业务，强化廉洁教育

各机构、各部门要定期排查各类重点业务廉洁风险，有针对性地运用廉洁教育、完善制度、强化监督等措施，有效预防和控制不廉洁行为发生。

三、活动总结

（一）开展清廉金融文化建设宣传与培训

在全辖范围内开展清廉金融文化建设宣传，重点对销售、理赔两个部门各岗位和流程存在的廉政风险进行排查，与关键岗位员工签订《廉洁自律承诺书》。加强员工思想教育，引导树立健康的职业观，带头抵制酒桌文化，坚守从业底线。

（二）开展保险中介“亲清”关系专项自查

全员排查、落实监管部门与被监管机构“亲”“清”关系各项要求，主要负责人带头签订“亲清”关系承诺书，在全辖范围内开展保险中介股东或实际控股人 “亲清”关系专项自查工作，加强内控机制建设，将“围猎”监管干部列入员工的禁止性行为。

（三）开展员工经商办企业清理工作

第6篇

市生态环境局:

按照市局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》要求,我分局对行政处罚案件进行自查。现将自查情况汇报如下:

一、工作开展情况

（一）高度重视、精心组织。近年来，我局紧紧围绕全县中心工作，坚持依法行政、规范执法行为，加强执法监督检查，完善执法程序，依法公开、公平、公正办案，在行政执法处罚过程中，坚持两人以上持证上岗、亮证执法，并严格执行行政处罚工作程序，按程序时限办案，确保行政处罚程序合法。2020年1月至2021年7月,我分局已办结的行政执法案件共49件,其中2020年36件, 2021年13件。

（二）依法行政、严格执法。一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和环境保护相关法律法规规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属我局行政执法的职权范围,无越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得了行政执法资格,做到持证上岗。二是执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由相关负责人签批。三是行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料,证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。四是办理违法建设案件严格按照《河北省生态环境行政处罚裁量标准》执行,所有的行政处罚案件都经过了集体讨论决定，适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。五是行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

二、存在问题及下步工作

第7篇

一、突出治污减排，圆满完成了上级安排的任务目标

去年底，经上级考核认定，全年共实现COD净削减量为800吨，完成全年任务的195%，列潍坊市各县市区第一；实现SO2净削减量为1400吨，完成全年任务的140%，超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂，日处理能力10.6万吨的基础上，分别扩建二期工程，辛兴镇建成污水处理厂一期工程，去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂，相州、林家村、舜王已破土动工，昌城土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、贾悦、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理，金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程，并安装在线监控与省市联网，实现全程监控。大力推行集中供热，对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。

二、严格执法，环境违法行为得到有效遏制

一是加大水源地保护力度。去年以来，先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组，对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查，对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份，组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查，根据调查情况，制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》，将发现的问题逐一落实到乡镇（街办）部门，明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测，对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控，对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测，达到每天一次，确保污水处理厂设施正常运行，达标排放。

二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求，对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次，对10家潍坊市控企业进行旬查，对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则，采取明查、暗访等形式，加大监察频次，发现问题，依法处理。去年以来，共开展环保专项行动8次，对13家环境违法企业进行了处罚，罚款79万元，对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策，对土小企业进行了拉网式排查，在去年排查和取缔的基础上，进一步加大打击力度，防止反弹。全年共排查土小企业20家，对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对所有项目都进行了现场勘察，去年以来，共办理建设项目环境影响评价审批248件，环保验收20件。

三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求，在环保局建成了“环境监控中心”，对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施，安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，环保执法能力进一步增强。

三、抓好综合整治，生态市建设突破实质性进展

一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长，农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组，制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准，统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”（清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“四通”（通路、通电、通自来水、通宽带网）、“五化”（硬化、净化、亮化、美化）的要求，开展农村环境综合整治，确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时，抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造，确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点，加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。

二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定，加强创模工作。目前，在创模考核指标的32大项指标中，已有26项达标，向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿，正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来，皇华镇已建成全国环境优美乡镇，昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇；辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。

第8篇

一、买卖合同

二、供用合同

三、赠与合同

四、借款合同

五、租赁合同

六、融资租赁合同

七、承揽合同

八、建设工程合同

为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进××热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合同管理不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作准备情况

公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日－6月30日为自查阶段；7月1日－9月10日为检查阶段；9月11日－11月10日为整改阶段；11月11日－12月31日为总结提高阶段。

二、自查情况：

物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、××公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行××公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况：

在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。

1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。

3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。

4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和的不廉洁行为。

经检查统计分析，1-10月份，宏大公司共签订合同126份，其中：工程承包合同20份；工程发包合同29份；租赁合同31份；电热合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物业公司共签订34份合同。物资供应部共签订47份合同，总标底2017万元，节约资金75万元；兰西物资公司共签订合同51份，总标底1170万元，节约资金183万元。

三、监察建议：

各合同承办单位：

1、组织部门人员认真学习××公司近期下发的《合同管理办法》，严格执行办法中的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。

2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。

3、进一步加强对投标单位资质的审查。

4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。

5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时归档。

6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。

四、整改提高情况

在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。

1、各合同承办单位认真组织部门人员学习××公司近期下发的《合同管理办法》，不断规范合同管理。

第9篇

我受区人民政府的委托，向大会报告本区年财政预算执行情况和2年财政预算（草案）的情况，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、年财政预算执行情况

年，区财政工作在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、指导下，在全区各方的共同努力下，财政收入呈现平稳较快增长态势，财政支出注重结构的调整和优化，圆满完成了区四届人大一次会议确定的各项预算任务。

（一）年预算收入执行情况

1、财政总收入：全区完成272.2亿元，同比上年增长19.6%，增加44.5亿元。

2、地方收入：全区完成85.7亿元，同比增长25.4%。其中：区本级26.5亿元；镇级46.2亿元；街道6.4亿元；莘庄工业区6.6亿元。

（二）年预算支出执行情况

年全区完成财政总支出101.6亿元，剔除市拨专款支出1.7亿元，区级财政预算支出99.9亿元。其中区本级预算支出为47.5亿元。完成了区四届人大常委会第六次会议通过的47.5亿元调整支出任务。

在执行年区本级财政支出时，区政府对超收的4亿元及年初安排的有关科目资金2.6亿元提出了具体调整使用方案，并报区四届人大常委会第六次会议审议通过。主要支出内容是：1、追加教育、农业、科技支出11980万元；2、区级行政事业单位增加正常经费和新进人员等经费13643万元；3、追加拆除违章建筑专项整治经费5000万元；4、追加用于新农村建设改善农民生产、生活条件5000万元；5、追加其他各类专项项目经费4012万元；6、调整年初总预备费1亿元全部用于生产业扶持、支持节能减排等产业发展专项资金；7、调整追加平安建设及政策性征收经费等4000万元。

（三）年财力平衡情况

年区级地方财政收入85.7亿元，加上市对区各类结算项目18.1亿元，当年全区可用财力103.8亿元，比上年增长21.4%。

另外，市拨专款17048万元。其中：中央及下拨专项补助资金1852万元、市拨专项资金14663万元、转移支付533万元。该项资金实行专款专用。

全区当年可用财力103.8亿元，其中：区本级可用财力为50.1亿元，比年初预算43.5亿元，增加6.6亿元。当年支出为47.5亿元，增设预算稳定调节基金2.5亿元，当年结余0.1亿元，年终滚存结余2.1亿元。

（四）年财政工作的主要特点

1、区级财政收入出现了较快增长，经济运行质量和效益不断提高。为此我们主要做了三方面工作：一是加强征管，确保税收落地。抓住市重大工程在本区开工建设的契机，积极协调各方，确保建筑项目营业税的落地，并制定相应的奖惩办法及考核机制。二是发挥镇（街道、莘庄工业区）的积极性，稳步推进市属企业属地化服务工作。同时继续完善对企业的财政扶持政策，进一步调动企业增收的积极性。三是牢固树立服务理念。做好招商留商工作，抓重点产业、重点企业的发展，真正形成对收入任务齐抓共促的局面。

2、突出支持重点，促进产业结构调整，转变经济发展方式。加大科技经费投入力度，财政用于科技和科技创新的支出7亿元。启动科技小巨人培育工程，建立了科技小巨人企业储备库，支持产业结构优化升级。鼓励发展先进制造业，支持现代服务业的加快发展，区财政安排专项资金8000万元用于支持产业结构调整和现代服务业发展；推动外向型经济发展，优先扶持高新技术产品和自主品牌产品，鼓励外资企业在我区的再投资，全区用于外资企业的扶持资金5000万元，承担地方出口退税12622万元；安排节能减排专项资金2000万元,支持节能减排工作。

3、优化支出结构，加大公共社会事业保障力度。按照财政支出公共性的要求，区级财政支出坚持以人为本的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是加大对教育事业的统筹力度，确保教育经费支出依法增长。年全区预算内教育支出比上年增长30.2%，高于区经常性财政收入增幅的10个百分点，教育经费总量达到12.6亿元，占全区财政支出的比重为12.5%，比上年上升1.1个百分点，保证了学生生均经费、教师工资和生均公用定额逐年提高；二是加大公共卫生事业投入，稳步推进公共卫生体系建设。区本级用于各项医疗卫生方面的经费达3亿元，公共卫生预防保健经费由人均30元提高到40元，财政安排农村合作医疗经费2376万元，同比增长48%，确保吴泾急救分站建设及30所农村卫生室标准化改造资金及时筹措到位；三是进一步加强社区“三个中心”建设，着力完善服务功能，推进标准化、规范化建设，完善“一门式”服务，努力提高服务水平，力求便民利民。抓好“三馆合一”工程，积极配合上级部门办好特奥会、网球大师杯等重大赛事，完善357家文化活动室等项目建设，50家事业单位体育健身场地正式向社区开放。

4、改善民生，把经济发展的成果惠及人民群众。一是扎实推进社会主义新农村建设，建立“工业反哺农业”专项资金，全年归集资金1.5亿元左右，为统筹城乡发展，破解城乡二元结构提供了资金保障。促进农民非农就业，提高农民保障水平，加大对农村经济薄弱地区财政转移支付力度，财力困难补助比上年增加25%，结合市、区重大工程建设，完善农村地区基础设施，改善农民生产、生活条件；二是继续加大对社会福利、劳动就业等方面的投入，落实“万人就业项目”政策，全区兑现“万人就业”补贴1.2亿元。社会保障水平不断提高，最低养老补助标准从去年的每月165元提高到200元，征地养老人员生活费标准从每月488元提高到528元，同时，对本区城乡低保人员和无收入老人，以及重残无业人员、困难协保人员、民政救助对象等实施救助，共投入1830万元资金；三是落实旧小区综合改造和城镇廉租住房保障资金5900万元，着力解决本区居民住房条件的改善和低收入群体的基本居住。

5、创新机制，推进公共财政改革不断深入。一是全面推进镇级（街道、莘庄工业区）财政“两个集中”管理，逐步建立以核算中心为平台、账户清理为抓手、会计电算化为基础、阳光收入为载体的管理框架，提升街镇财政管理水平；二是按照公共财政公正、透明的原则，推进公共预算审查监督制度改革的开展，年内在教育、科技两个系统进行了试点，通过改革使预算编制更加科学、完整、合理，使预算管理的整个流程更加公开，努力打造阳光财政；三是建立健全财政预算编制、执行、监督三分离机制，建立完善的预算管理新体系，既强化了预算管理的科学性，也增强了预算的刚性，从而有效地规范了政府的理财用财行为；四是初步建立预算绩效评估管理制度架构，确定了评估方式和操作流程，对47个财政性专项项目进行评估，通过评估节减财政资金1050万元。

各位代表，年财政预算执行情况良好，各项改革措施基本落实到位。但我们也应看到，区域经济发展进入新一轮调整期，发展的难度正在加大。一方面房地产市场不确定因素增加，土地供应政策趋紧、招商留商的任务更加艰巨，新的经济收入增长潜力有待进一步挖掘；另一方面重大项目建设任务仍需大量财力支撑，公共预算支出管理的诸多改革措施有待进一步夯实。这些问题都需要我们高度重视。

二、2年财政预算安排

2年财政工作的指导思想是：坚持科学发展观，进一步构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，着力解决农村地区的公共服务均等化，率先实现共同富裕目标；有效促进财政支持经济发展方式转变，着力优化经济结构和提高经济增长质量，推动区域经济协调发展；依法理财，严格预算管理；量入为出，确保收支平衡；坚持保基本、保重点、保稳定、促发展、促和谐、促效率，推进全区经济社会各项事业全面发展。

（一）2年财政预算收入

针对宏观经济实际，综合考虑各种不确定因素，坚持积极稳妥的方针，2年我区财政总收入目标为增长12%左右，力争使财政总收入突破300亿元；地方财政收入增长10%左右，全年完成地方财政收入94亿元左右；区本级地方财政收入13.5亿元（市属企业从2年开始全部下放到各镇、街道、莘庄工业区属地服务，税基同时下划）。

（二）2年预计可用财力

2年区级地方财政收入94亿元，加市对区各项结算返还18亿元，全区当年可安排财力预计112亿元（其中区本级52.1亿元），同比增长8%，比上年增加8.2亿元。区本级支出预算安排52.1亿元。收支基本平衡。

（三）2年预算支出安排

2年区本级支出预算安排52.1亿元，比上年增长9.7%。主要支出用于：1、人员公用经费113222万元（不含三个法定增长），比上年下降1.2%。2、社会保障65742万元，比上年增长25.9%，增加部分主要用于分步解决涵养林、片林征用地人员的社会保障问题。3、教育87900万元，比上年增长17.4%，增加部分主要用于农村义务教育均衡发展。4、农业21000万元，比上年增长18.6%。5、科学2200万元，比上年增长18.3%。6、基本建设70000万元，比上年增长7.7%，主要用于闵浦大桥、闵浦二桥、A15高速公路等基础设施项目前期费用；吴泾工业区环境综合整治；航天博物馆、区教师进修学院迁建、区中心医院二期改造、市五医院门急诊改造等社会事业项目。7、专项项目83721万元，比上年增长1.3%（不含三个法定增长），除正常的专项以外，主要用于政府购买服务、支持社会中介组织发展，服务民生。8、企业挖潜改造及科技扶持29870万元，比上年增长6.4%；增加部分主要用于产业发展资金和支持平板显示产业链发展。9、其他支出34346万元，比上年下降9.5%，主要用于事业单位改制、公共安全监管等领域。10、总预备费13000万元，符合预算法规定的1-3%的比例。

三、完成2年各项任务的主要工作措施

（一）坚持科学发展，着力增强区域经济综合实力

充分发挥财政职能，促进产业结构调整和发展方式转变，推动二三一产业融合发展，引导优势行业集聚成产业群，延伸产业链，支持生产业等现代服务业发展，同时积极推进节能减排，发展循环经济。加强产学研结合，促进三区联动发展，对高成长的自主创新企业给予重点扶持，提高科研机构的成果转化能力。严格执行国家税收政策，加强税收征管和有效调节，促进分配公平。做好国家宏观政策调整、内外资企业所得税两法合并等工作，确保这些政策在本区财政工作中的贯彻落实。进一步提高政府各部门的服务质量和工作效率，使经济发展的成果在财政收入中得到及时反映，努力做到应收尽收。

（二）坚持以人为本，着力提高惠及全民的公共服务能力

进一步调整和优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，大力支持发展教育、医疗卫生、文化、就业和社会保障、生态环境、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的社会公共服务事业。要继续加大对重点项目的保障力度，向新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层、向困难群体倾斜，满足人们的公共产品需求，让广大的人民群众共享改革发展成果。优先支持教育事业发展，合理配置教育资源，提高教育质量，促进城乡义务教育均衡化发展，进一步提高财政性教育经费安排占财政支出的比重，争取比上年再增长1个百分点。加大公共卫生投入，推进公共卫生体系建设，加强对医疗服务体系的监管，切实降低医疗成本，减轻百姓的医疗负担，安排诊疗费减免、调低医疗收费标准和药品差价率补贴近7000万元，做好社区卫生服务体系经费保障工作，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，努力实现人人享有基本卫生保健服务的目标。实施积极的促进就业政策和困难群体帮扶政策,大力开发公益性就业岗位，对城镇失业人员、农村劳动力提供免费职业技能培训，促进失业人员创业和就业。

（三）以统筹发展为目标，着力提高城乡协调发展的能力

试行市重大项目前期费用全区统筹，多方筹集资金，进一步完善对基础设施建设和环境保护的投入机制。研究完善“城中村”、旧村宅改造和拆除违章建筑以奖代补的办法，为之提供资金保障，继续安排困难群体旧小区综合改造和廉租房资金，建立公共财政对低收入群体住房保障的支出制度，拓宽资金筹集渠道，努力解决城镇低收入家庭的住房困难。按照镇（街道、莘庄工业区）的区域功能定位，增加对基本农田保护区、水资源保护区所在镇的转移支付资金，加强农民教育和职业技能培训，支持农民专业合作组织，完善对农民的综合直补政策，促进农村就业和农民增收，促进社会主义新农村建设，统筹推进城乡协调发展。

（四）深化财政管理改革，着力提高科学理财的能力

第10篇

一、小春农作物受旱情况

截止目前全镇小春粮食作物受旱1.3万亩，占总播的62%，成灾0.8万亩，绝收480亩。油菜受灾0.9万亩，成灾0.46万亩，绝收400亩。

二、大春干旱情况

1、播种情况，现已播玉米种1.4万公斤，可栽大田0.72万亩；水稻播种4.8万公斤，可移栽大田4.8万亩。因干旱玉米苗出苗不整齐，苗子长势纤弱，水稻出苗率较差。

2、大田蓄水情况。总田5.46万亩，现有水田，花花水田面积2.76万亩，占总田51%，当前干旱较严重的村有古塘、广学、分水、陈河、茅坪、石庙、一步等10余个村，有部分干旱严重的社干田达70%左右，水稻栽插极为困难，甚至个别农户人畜饮水都很困难。

三、采取的主要抗旱措施

观音镇党委、政府针对今年干旱的严峻形势，主要采取以下措施：

（一）提高认识，加强组织领导。镇党委政府高度重视农业工作，成立了以党委书记组长，各相关职能部门参与的抗旱指挥部，要求全镇上下高度重视抗旱工作，全力以赴进行抗灾自救，由各片区、村主任为第一负责人，加强领导，采取因地制宜调剂水源、抽水保苗，做到水路不通走旱路等措施，千方百计确保大春粮食播种面积。同时，镇机关联系村干部要深入到抗旱第一线，进村入户指导农民开展抗旱自救工作，起抗旱夺保春播的。

（二）严密监测旱情动态，及时上报。针对当前干旱情况，各村及农业部门严密监测旱情动态，严格执行旱情报告制度，及时向上级有关部门报告。

第11篇

1、我镇今年夏季在全镇推广高产玉米6.5万亩，其中农业部玉米高产创建1万亩，亩产680公斤，全县最高。

2、今年秋种，主要推广优质高产小麦981品种9万亩。

3、科技培训方面，一方面在各个时期我镇都对广大农民进行科技培训，全镇聘用中级农艺师、农技师4人扶植科技示范户40户，带动4000户，全年每户科技示范户培训不少于300个工作时。

4、大棚种植方面，全镇已召开二次座谈会，并请县菜篮子办专家作了专题讲座，与信用部门积极协调，为大棚种植户提供信贷支持。

5、畜牧养殖业方面，今年成立了三个养殖专业合作社，新发展养猪大户2家，养鸡大户三家。

二、针对农村基础设施落后，大部分农田不能实现旱涝保收，群众建议：要加大对农村各项基础设施建设的投入力度，多修农田公路，多打机井，大力整修农田水利设施，全面推广农田治理片，整治低洼地，切实改善农村生产生活换进和条件，镇党委政府具体措施如下：

1、结合“一事一议”群众自筹15元，上级补助25元，用于村级各项公益事业。

2、农田水利建设方面，去冬今春我们争取小农水项目资金230万元对10000亩低洼地进行治理，打井86眼，治理中小沟67条，修桥涵230处。

三、针对农业生产成本和农民生活成本不断攀升，不是会造成农民生活水平下降的问题，群众建议：要把化肥、柴油等农业生产资料价格降下来，降低农民治疗费用和药费，增加对农业的补贴，切实减轻农民负担，增加农民收入，提高农民生活水平，镇党委政府的具体措施如下：

1、组织工商等部门加强农资市场监管，严禁乱抬物价。

2、积极向上级争取。

3、以上群众能够反映的问题在一定程度上都属政策层面的问题，镇党委政府将通过相应的形式逐级向上反映。

四、针对偏远农村社会治安状况不好，农民生产生活不安心问题，群众建议：要加大警力建设，协助开展社会治安联防，搞好冬季防范，严厉打击各类偷盗抢劫行为，切实保障农民生命财产安全和农村社会的稳定，镇政府主要抓好以下方面工作：

1、抓好队伍建设，构建防控体系。

抓队伍建设，主要是在各行政村建立一支精干的治安协管员队伍，全镇14个行政村从具有广泛的群众基础，且身体健健康，年富力强，特别是退伍军人中挑选2名治安协防员协助村民委员会加强治安管理，应对各类突发事件。

2、抓防范，加强值班巡逻。

镇政府由综治办牵头，公安部门配合，治安巡逻队长参加，建立一支20人的巡逻队伍，坚持24小时对全镇范围内进行昼夜巡逻，进行查岗查哨，各村有治安主任负责，组织在家的青壮劳动力加强值班站岗，从而预防各类违法犯罪。

3、抓排查，解决社会治安突出问题。

针对目前农村出现的偷盗问题，首先是组织广大群众对重点地区，重点人员进行认真排查，对可疑人员进行摸排，对重点地区进行集中整治，有效地遏制各类违法犯罪。

4、抓打击，严惩各类违法犯罪。

坚持严打方针不动摇始终坚持对犯罪分子的高压态势，深化严打整治斗争，由公安机关具体负责，借助严打整治专项行动和平时清查工作，采取露头就打，依法严肃打击危害社会治安的各类违法犯罪，重点打击抢劫盗窃等严重违法犯罪。

5、抓奖惩，落实具体措施。

镇政府打出具体安全防范措施，针对群众反映的各类盗窃等违法犯罪行为及重点防范的区域，集中人力物力，落实具体单位，具体人员，强化安全防范措施，严格责任追究，对防范和打击有力，提供破案线索或抓住犯罪嫌疑人的给予重奖，对因防范不力，导致社会治安形势恶劣且造成严重损失的单位和个人予以追究。

五、党建方面存在问题的整改措施。

针对党建三个方面的问题，镇党委认真研究，决定在继续夯实基础上入手，制订切实可行措施，做到整改到位，成效明显。

1、从抓管理入手，提高党员干部战斗力。针对反映的少数党员干部能力不足的问题，镇党委提出抓学习、抓培养、抓管理、提高素质，增强战斗力。

(1)镇村干部每周集中学习不少于一次，党员每月一次集中活动日，通过抓学习提高理论素质和业务素质，增强为民服务的本领。

(2)目前村级干部出现老化和断层，新老更替缺乏预见性和计划性，造成“急抓”，使得部分老干部精力和思想跟不上时展需求。为此，镇举办了三期干部培训班，重点培训执政能力和执政水平。同时，加大后备干部的培养，公开、公平竞争、使真正有能力、有水平，思想好的年轻同志进入后备干部行列。平时注重培养，让农村干部干部队伍充满生机和活力。

(3)对党员干部的管理出台了激励约束机制，严格管理，严格监督。

2、从抓活动室建设入手，加强阵地建设。针对反映活动室标准不高，与其他共同共用的问题。镇党委上争项目资金，下想配套办法，在2007年新建高标准四个村活动室的基础上，2009年更新建一个村高标准活动室，并且配套设施和办公设备齐全。14个村达到标准的村室9个，其余5个计划在2010年完成。在9个村活动室使用上，党员活动室都是单独使用。

3、从抓流动党支部入手，加强流动党员管理。针对流动党员管理问题，镇党委通过摸排，在外流动流动党员119名。通过发函、座谈、实行“六个一”对流动党员进行管理。同进，在集中地建立了流动党支部1个，使流动党员能够正常过上组织生活，并发挥先锋作用。

4、从抓发展党员质量入手，改善党员队伍结构。

第12篇

一、高度重视、快速启动

7月1日，在镇党委召开“千名党员进万家”活动动员后，我社区党总支认真研究讨论，制订了活动实施的具体方案，把本社区38户居民划分为15个联系小组。7月12日下午，镇机关第一支部、水利站支部和学校支部在社区会议室召开了“千名党员进万家”活动的启动仪式，联系小组全体人员和社区全体工作人员近40人参加了启动仪式。会上，首先传达了镇党委“千名党员进万家”活动的重要精神，最后党委任书记对如何开展好“千名党员进万家”活动作了重要的讲话，部署了下阶段活动的组织与安排：第一，按照分组名单，对所联系的居民组每户开展走访活动，发放党员联系卡。第二，建立长效机制，频繁开展走访活动，做到了解每户，熟悉每户，只有情况都熟悉了，群众才会同你讲真话，讲实话，才会更有利于加强党群间的关系。第三，建立汇报制度，在电话和走访中了解到的情况，及时向居委汇报，有效快速解决，不让矛盾激化，做到让群众满意。第四，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，为居民做实事，做好事。第五，组织交流，对联系走访中遇到的问题和困难进行组织上的交流与讨论，学习一些好的做法与经验，互相促进，一起开展好这项活动。

二、认真实施、推进落实

（1）精心制作党员联系卡，每张联系卡上注明姓名，电话，工作单位。

（2）开展走访活动，采取座谈会和入户方式同时进行，各小组召开了居民组长，老党员，老干部座谈会，宣传开展“千名党员进万家”活动的重要性和必要性，听取各方面的意见，从7月12日启动到八月底已全部走访到位，把1545份党员联系卡全部发到每户家中。

（3）群众反映的问题，涉及卫生方面5起，污水方面2起，排水不畅方面2起，道路方面1起。

（4）对调研和走访过程中收集到的群众反映的就业、医疗、养老、出行、卫生、安全等热点难点问题，坚持现场解决，现场不能解决的就与当地有关部门协调限时解决，真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决突出问题。

三、今后工作的展开情况

首先，“千名党员进万家”责任必须落到实处。为真正做到强化民情责任，确保领导干部担责、负责和尽责，党员干部与居民建立起长期、稳定的联系，主动深入农户家中与群众交朋友，全社区应形成民情联系责任区，做到横向到边，纵向到底覆盖全社区的民情联系责任体系。

其次，“千名党员进万家”实践躬身为民。为真正做到“情况在一线掌握、决策在一线形成、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、形象在一线树立、作风在一线检验、干部在一线锤炼”，社区围绕服务经济、服务基层、服务群众开展实践活动，组织挂钩联系党员积极开展送政策法规、送文化科技、送医疗卫生等“三送”活动。目前，本社区呈现出了一幅幅躬身为民服务的新景象。再次，“千名党员进万家”机制健全。在“千名党员进万家”活动开展过程中，做好群众接待和矛盾纠纷排查调处工作，不断建立健全相关机制，是巩固活动成果的关键所在：一是完善党员领导干部群众接待日和接待日制度。二是建立走访登记制度。三是建立月报告制度。以便迅速掌握情况，对活动开展不实的党员进行督促。四是建立保障机制。

第13篇

一、加强领导、精心组织机构改革工作

在全县党政机构改革动员大会展开后，我局上下高度重视，及时召开党组会议专题研究安排我局机构改革具体实施工作，成立了由党组书记任组长，各党组成员为副组长、局机关各科室、各基层单位负责人为成员的机构改革领导小组，具体负责全局机构改革组织实施工作。围绕《辉南县机构改革方案》《<辉南县机构改革方案>实施意见》并结合市局及周边兄弟单位成功的改革经验，分阶段、分步骤的推进了各项基础工作的开展。在此基础上，我局立即召开全局干部大会，组织党员干部及职工认真学习县党政机构改革实施方案及“三定”工作的相关文件，广泛开展动员部署，不断加深了全局党员干部对开展机构改革的认识和理解。同时按照时间节点我局于3月12日举行“辉南县卫生健康局”揭牌仪式并及时对工作职责进行了调整。

二、理顺职能，扎实推进机构改革专项工作

为推进我局机构改革进程，积极配合县委编委做好各项工作职能、职责和机构设置情况的调研工作，并结合我局实际向县委编委反映了我局在内设机构、人员岗位、工作职责等方面存在的实际困难和问题。在机构改革中，全局认真听取县机构改革协调小组办公室的意见要求，以职能转变为核心，以准确界定部门职能、理顺部门职责关系为目标，多次组织召开党组会议专题研究“三定”工作中我局主要职责、内设机构和人员编制规定等问题，同时明确了县卫生健康局主要职责、人员编制和各科室岗位设置，并将相关审议材料印发到机关各职能科室，广泛征求各方面的意见建议。在讨论交流、修订完善的基础上，我局及时向县委编委上报了“三定”规定草案及情况说明。截止目前我局按照机构改革的部署，积极的与县医疗保障局、县应急管理局、县民政局等部门取得联系，及时完成了机构编制和人员转隶工作。

三、严明纪律，确保机构改革顺利实施

第14篇

一、预算执行和其他财政收支审计的基本情况

20*年市级收入预算完成459750万元,占调整预算的106.13%,同口径增长19.5%。市级当年实际支出完成456323万元,占调整后预算的91.38%,较上年增长8.39%。结转下年支出43*4万元,占调整后预算的8.62%,较上年下降10%。20*年市级一般预算总收入(包括当年预算收入、上级补助收入、县区净上解收入、上年结转收入及调入资金)共计666578万元,较上年增长7.83%。一般预算总支出(包括结转下年支出、上解中央支出、调出资金、增设预算周转金等)共计665998万元,较上年增长7.83%。收支相抵,市级财政累计净结余580万元。

总的看,20*年度*市预算执行情况是好的,完成了市十三届人代会第二次会议批准的年度预算任务。

二、预算执行和其他财政收支审计查出的主要问题

(一)市级财政预算管理方面的问题

1.市疾病预防控制中心应缴未缴预算收入计1296万元。20*年度该单位将收取的预防接种劳务费、卫生检测费、预防性体检费,共计1786万元存入单位帐户,并只将部分收费491万元集中缴入财政,余款1296万元未上缴纳入预算管理。

2.市财政局在安排20*年初预算时,有部分资金没有批复落实到具体部门和项目。抽审的2个业务处年初都有预留预算资金,影响了预算资金分配的透明度,预算管理也不规范。一是该局农业处年初将全市统一安排补助县区的7800万元,仅落实到项目,未落实到单位,占年初预算农业资金总安排的45.35%。该部分资金实际执行中分配到县(市)区6570万元,分配到市直单位1230万元;二是该局社保处年初预留专项公用指标5315万元,占当年安排公用支出总数的58%。该预留资金实际执行中安排市属各医院4223万元,用于自然灾害救济165万元,安排市直部门补助927万元。

3.政府采购预算编制规模偏小。市财政局自20*年开始编制政府采购预算。年初安排政府采购支出预算941万元,年度预算执行中,实际完成政府采购支出25580万元。年度预算执行数为年初预算数的27倍。

4.市财政局以“国有企业计划亏损补贴”名义违规办理退库1200万元,且审批部分支出不规范。20*年度市财政局安排1200万元以“国有商业企业计划亏损补贴”退库形式拨入市财政局商业处“副食品风险基金”帐户,主要用于县(市)区项目支出等。从该帐户当年度支出情况看,20*年度由该帐户批拨资金761万元。其中491万元资金不规范。如个别县区财政局申请菜篮子工程建设补助90万元、50万元,在没有考察论证的情况下,实际批复30万元、25万元。

(二)部门预算支出定额及其执行情况的问题

1.部门间年人均公用经费支出水平存在差距。一是预算安排存在差距。抽审9个单位年人均公用经费预算平均为3.57万元,其中最高单位是最低单位的2.29倍。二是实际支出水平差距较大。9个单位人均实际支出平均为5.51万元,其中最高单位是最低单位的4.23倍。

2.年初预算安排与实际执行差距悬殊。经审计核实,9个单位人均公用经费实际支出是年初预算的1.48倍。其中差距最大的单位实际执行是预算安排的2.18倍。

造成上述问题的主要原因:一是年初预算定额偏低,致使单位将其他资金用于弥补公用经费。财政部门未根据现行财力变化及时修订预算定额,20*年部门预算定额仍沿用20*年制定的定额标准。二是预算审批不细化,致使执行中标准不统一。有收费项目的单位其资金安排与行政性收费收入挂钩,将部分返还款用于弥补正常公用经费。三是市财政局部分专项指标年初未安排具体单位。在实际执行中以追加“业务费”等形式安排,形成再次分配。

(三)财政部门监督、管理方面存在的问题

在对市财政部门具体组织市级预算收支情况实施审计时,分别对市农业高新技术开发区管委会(简称农高区)、市卫生局等部门单位进行了延伸审计调查,发现财政部门监督、管理方面存在的问题:

1.农业资金。20*年,全市共安排农业资金12564万元,其中安排农高区1068万元,审计调查发现农高区在管理、使用农业资金方面存在的主要问题:一是低价出租国有资产,造成损失。农高区将财政投资226万元建立的大棚对外出租,合同约定年收取租金650元/亩。经测算,上述资产年成本造价为4461元/亩。至审计日,实际未取得任何收益,有投入无产出。二是市财政局未按项目进度拨付农业项目资金。20*年度市财政局批复农高区一农特产品加工项目建设扶持资金300万元,当年实际执行情况仅需60万元,超出项目进度拨款240万元。三是农高区多报土地租金预算,争取财政资金49万元。

2.公共医疗资金。审计调查市卫生局时发现,该单位滞留、沉淀公共医疗专项资金较大。截止20*年底,公共医疗专项资金累计结余1*2万元(贷款财政贴息结余655万元),其中20*年当年结余742万元,占全年拨入总额的76%。滞留的主要原因是财政部门提前拨付贷款贴息资金,导致资金延压滞留,影响了资金使用效益。

3.落实“收支两条线”、“票款分离”政策。一是市疾病预防控制中心、农高区等4个单位部分收费资金未执行“收支两条线”、“票款分离”政策,涉及收费资金达2009万元。二是市建筑企业养老保障金管理办公室20*年度未将收取的建筑企业养老保障金按月及时上缴财政专户,当年度该单位“建筑企业养老保障金”账户月平均余额近3362万元,年底才全部上缴财政专户。

(四)市地税系统税收征管问题

20*年市地税局共组织各项收入595777万元,完成年计划的1*.9%,同比增长18.3%,其中,市本级收入完成177816万元,同比增长6.9%。全市总计批复减免税款1*71万元,同比下降7.8%。截止20*年末全市总计欠征税款21405万元,国有企业和有限责任公司欠税,占欠征税款总额的75%。审计全市地税系统13个单位,并延伸审计调查79个纳税单位,重点对房地产企业、建筑安装企业及市级保留企业进行专项审计调查。共查处违纪违规金额10762万元,其中少征税款7457万元。存在的突出问题:一是部分税收征管部门在完成税收计划后,将当年应入库的税款延迟到下一年度征收,计2438万元;二是审计调查的45户房地产、建筑安装企业税款的申报及交纳情况,有问题的单位为25户,少征税款69*万元。造成这些单位少征税款的主要原因,既有税务部门在制定和执行房地产、建筑项目税收属地管理政策方面存在着不完善、衔接性差等因素,又有部分纳税人税法观念淡薄造成的会计核算和纳税申报不实所致;三是个别征收分局对市级保留企业税收征管不到位,主要是将3户保留企业的部分税款264万元混入区级(其中有2户税款148万元在财政体制改革运行前混入区级,后未调库),影响市级收入101万元。此外,审计调查发现,市政府济政发〔20*〕18号文件对部分市级保留企业的非独立核算单位纳税级次没有明确界定纳入市级收入,如中国网通(集团)和*移动等2个*市分公司为市级保留企业,其所属非独立核算单位的各区县分公司实现的税款,市地税局仍按体制改革前由市分公司分别缴入各区县级国库,20*年度涉及税款1*0万元。

(五)专项资金审计调查

1.教育资金。审计和调查市教育局及44个下属单位和学校,发现在管理和使用教育资金存在的主要问题:一是挤占挪用教育资金757万元,其中市教育局挤占教育资金483万元,用于安置原教育教学设备厂分流职工;市教育局所属五十九中筹建处挪用教育资金245万元,用于自办企业的建设及经营;市教育局重点项目建设办公室及个别学校,挤占挪用教育资金发放补贴、招待费等29万元。二是向非教育部门出借教育资金80万元,长期未能收回。

2.热源及管网建设费(简称建设费)。审计和调查市热电总公司及8个下属和相关单位,发现在收取、管理和使用建设费方面存在的主要问题:一是热源及管网建设费欠收数额大、收缴率不高。20*年至20*年,市热电总公司3年收缴率分别为76.9%、67.5%、75.6%,平均收缴率为73.2%,截止20*年末欠收24851万元。造成收缴率低、欠收额大的主要原因:一是征收部门缺少征收力度,如*银座久信房地产开发公司一项目,应征收热源及管网建设费2156万元,实缴250万元,收缴率仅为11.6%,至审计日征收部门未采取任何有效措施催收。二是20*年擅自减免建设费395万元。其中:市热电总公司批准减免市公共交通总公司、市政公用局等3个单位办公楼、宿舍楼项目建设费358万元。市区域供热公司以核减开户单位供热面积的形式,减免2个单位建设费37万元。三是挪用、出借建设费1712万元。截止20*年末,市热电总公司向其所属非管网建设企业投资以及出借建设费1712万元,其中:挪用建设费向经营房地产开发的龙力热电开发公司等3个单位投资1296万元;向北郊保温管厂等6个单位出借建设费416万元。

3.彩票公益金。审计和调查市民政局、体育局及20个下属和相关单位,存在的突出问题:一是无基本建设计划、无相关评估手续,为市社区服务中心购置综合楼。20*年7月市民政局动用福彩公益金结余1841万元,购置4140平方米综合楼。二是大量公益金滞留、沉淀,影响公益金使用效益。20*年底、20*年底市民政局分别滞留2645万元、2638万元,20*年底累计滞留数相当于当年拨入总额的0.5倍。市体育局分别滞留447万元、456万元,20*年底累计滞留数相当于当年拨入总额的1.3倍。另对市社区服务中心等3单位审计调查发现,3单位20*年度共计收到民政部门拨付的公益金400万元,至审计日,全部挂帐未使用,没有发挥公益金的使用效益。产生上述问题主要原因:一是民政、体育等部门未能严格按规定程序使用公益金;二是财政部门对项目计划把关不严,未能按照用款进度拨付资金,往往年终集中拨付,拨款后又未及时跟踪检查,致使大量公益金滞留、沉淀于部门。

4.住房公积金。截至20*年底,住房公积金覆盖率已达*.35%,住房公积金实缴率为91%。当年住房公积金归集额完成2*841万元,支取65266万元,发放个人贷款73840万元。审计表明,住房公积金管理中心在履行职责方面存在薄弱环节,致使住房公积金归集管理方面存在主要问题:一是济钢集团未执行国家规定的公积金缴纳基数,损害了部分职工的切身利益。二是中铁十四局集团有限公司公积金业务尚未实行属地化管理,企业职工的公积金仍由集团社保中心管理,该集团自19*年开展公积金业务以来,未向职工发放公积金贷款;三是力诺集团(包括原永宁制药厂)等民营企业仍未实行公积金制度,损害了职工利益。

5.粮食直接补贴政策落实情况审计调查。市审计局对实行粮食直接补贴政策的落实情况进行了审计调查。发现的主要问题:一是漏报小麦种植面积。有8个县(市)、区的39个乡镇,漏报小麦种植面积1.16万亩,直补资金15万元。二是未在规定时间内将直补资金发放到农户。有2个县(区)的3个乡镇未在规定时间内将直补资金40万元发放到农户。三是部分跨区包地农户未获得直补资金。6.扶贫资金审计调查。市审计局对“一县十三乡”扶贫资金投入、管理及使用情况进行了审计调查,调查发现存在的问题:一是有关县(市)、区未按规定及时配套资金。截止20*年底,各县(市)区应配套资金800万元,实际配套资金211万元,欠配套资金589万元,占应配套资金的73%。二是乡镇以下自筹比例过高。20*年商河县乡镇以下自筹比例为90%,其他县(市)区的13个乡镇为50%。

(六)其他审计

1.重点工程建设审计。20*年,市审计局继续对全市重点工程建设项目进行全过程跟踪审计。截止20*年底,3个区指挥部重点建设工程累计到位资金70.80亿元,累计工程支出59.59亿元。审计参与了3个区指挥部的69个建设项目的招标、评标、定标工作,定额标的为14.35亿元,最终定标为10.50亿元,节约资金额为3.85亿元;对大明湖扩建工程、燕山立交和经十路1-3标段等项目的拆迁补偿情况进行了审计,涉及补偿金额12.52亿元,审计收回拆迁资金1569万元;对经十路1-3标段和燕山健身广场项目进行了竣工决算审计,审减工程结算值*01万元;对监理、招标、拆迁评估、工程造价审计事务所等中介机构实施了审计。审计结果表明:3个区工程建设管理逐步规范,违纪违规问题明显减少,工程建设投资效益明显提高,费用开支总体合理。存在的主要问题:一是重复补偿拆迁资金417万元。如市土地储备中心等将已按第208号政府令给予补偿的7735平方米房屋(含土地价值),又按第205号政府令给予*金銮集团土地补偿,造成重复补偿金额268万元。二是经十路工程1-3标段等完工项目工程结算滞后。截止20*年底,工程实际支出59.59亿元,账面挂账资金42.40亿元,占支出总额的71%,造成财务账面不能真实反映工程项目投资完成情况。

2.领导干部经济责任审计。去年,受市委组织部委托,对36名领导干部经济责任进行了审计,并首次开展了对县(市)区长的任期经济责任审计。审计表明多数领导干部能够认真履行职责,不断完善各项内部控制制度,较好地贯彻执行了国家有关财经法规。但部分领导干部还存有监管不到位、把关不严,致使所管理的部门单位存在一定问题,主要有:一是原市房地产开发拆迁办公室等5个单位发现有经济案件涉及金额470万元,有关人员已全部移送纪检、检察机关,有的已追究刑事责任。二是市口岸办公室等7个单位私设帐外帐、“小金库”,金额达410万元。三是市城市公共客运管理办公室、跑马岭景区建设委员会等9个单位挤占挪用专项资金2881万元。四是市国土资源局下属征地办公室、土地监察大队,市规划局等5个单位违规收取各种费用4863万元。五是市供水集团有限责任公司和农工商集团所属公司收到历年累计拨入的财政补助资金21862万元,未转增国家资本金,会计信息不能清晰反映国家的投入情况。六是长清、市中区政府20*年至20*年上半年编报和执行财政预、决算时,有的将预算外资金作为行政性收费纳入预算管理,虚增财政收入。有的未按规定将行政性收费纳入预算管理,影响了财政的收支规模,致使财政预、决算不实金额达11599万元。此外,个别区政府年初预算编制偏紧,预算执行过程中临时预算追加较多、审批存在随意性,致使人大审批的年初预算缺乏约束性和严肃性。对经济责任审计查处违纪违规及发现的财政预算管理问题,审计部门根据国家有关财经法规分别进行了处理处罚和提出了整改建议,各有关单位认真落实审计决定,加大整改力度,绝大多数问题都得到了纠正。3.公共基础设施效益审计。按照国家审计署关于今后审计工作发展方向的要求,市审计局在效益审计方面进行了积极探索。一是对市水质净化一厂、二厂进行了效益审计,重点查清了影响污水处理设施经济、环境、社会效益发挥等方面存在的主要问题。(1)净化一厂工程建设迟缓,未按期完工,且污水管网收集系统建设滞后,致使3.15亿元投资不能如期发挥效益,形成资金浪费。(2)污水处理设施利用率低,1.37亿元的设备闲置,水质净化厂的功能没有得到充分发挥,城市水环境和小清河水质没有得到根本改善。(3)污水处理运行体制仍然沿用计划经济时期的运行模式,水质净化厂为事业单位,污水处理基础设施建设和运营完全靠政府投资,不适应污水处理产业化、市场化的要求,直接影响污水处理行业的发展和效益的发挥。(4)中水回用项目规划、建设滞后,不能实现污水处理的资源化,经济效益和社会效益得不到体现。二是市热电总公司所属区域供热公司巨额资产闲置、造成国有资产损失。区域供热公司于2001年底筹建燕翅山热电厂,20*年5月投资8000万元(其中贷款7000万元)先行建设了热电厂的配套工程———经十东路蒸汽主管网工程,于20*年9月竣工。由于种种原因,热电厂建设计划未能实现,蒸汽主管网闲置,每年400余万元的贷款利息加重了企业负担。同时,由于埋置地下的蒸汽管网长期处于闲置状态,锈蚀严重,造成国有资产损失。4.机构撤并及银行帐户审计。根据市政府统一部署,市审计局于20*年9月起,分别对全市机构改革中20个撤并单位的财政财务收支情况和纳入政府资金结算中心管理的231个部门、单位的银行帐户及资金情况进行了全面清理审计,发现的主要问题:一是应缴未缴预算收入及财政专户款3168万元。其中市国资局国有资产处置收益等计25*万元未及时上缴财政;市成教局收取教育基金等131万元、市救助站收费409万元未缴财政专户。二是挤占挪用专项资金698万元。其中主要有市中小企业局20*年挤占乡镇企业发展资金86万元弥补行政经费;市民政局从社会救济福利事业费中垫支福利企业残疾职工生活补助费409万元。三是私设小金库及帐外资金267万元。其中市拆迁办将收取的拆迁周转房水电费、房租等117万元,形成小金库,用于支付餐费、补助和奖励等1*万元。5.粮食财务挂帐审计。去年,根据上级的安排部署,市审计局会同财政、发改委、粮食、农发行等部门对*市国有粮食购销企业1998年6月至20*年5月的财务挂账进行了清理审计。审计表明:*市粮食购销企业能够认真执行国家粮食购销政策,切实保护农民利益和种粮积极性,发挥了粮食流通的主渠道作用。截止20*年5月审计核实财务挂帐为2.15亿元,较企业累计挂账审增5733万元。审计发现存在的主要问题:一是有的粮食企业受体制、机制等方面的制约,顺价销售造成购销倒挂,增加了新的亏损挂账。二是有的粮食企业,经营管理、经济效益、市场竞争力等方面的问题比较突出,粮食企业出现亏损。三是企业应提未提、应摊未摊的费用支出数额较大,人为的调节利润,影响了会计报表的真实性。

三、加强和改进财政管理的建议

(一)进一步细化财政预算,增强资金分配的透明度。从审计情况来看,财政部门在分配部分财政资金时,未将其细化到用款单位及项目,使资金的分配缺乏透明度,不利于加强预算管理和监督。随着政府资金管理监督机制运行和国库集中支付制度改革,客观上对财政部门编制部门、项目预算提出了更高的细化要求。财政部门要及时修订预算定员定额标准,扩大政府采购预算编制规模,不断提高预算编制的科学性和前瞻性。

第15篇

1、文化产业初具规模。近年来，我县初步形成了以文化演艺、文化休闲娱乐、文化旅游、影视传媒、文化产品生产销售、图书制品销售、传统雕刻和旅游等类别的文化产业体系。全县现有民间剧团1家、民间文艺演出团队115支，电游26家、网吧43家、歌厅11家，城市影院1家、县级电视台1家，印刷业22家，书店10家、音像店5家、新华书店1家，传统雕刻企业1家，文化旅游企业1家。文化产业对丰富群众生活、促进经济转型、构建和谐社会发挥了积极作用。目前，我县已有2家企业被列入市文化产业重点企业，2家企业被纳入县级文化产业资金扶持对象，文化产业已成为我县经济增长中正在崛起的一支新生力量。

2、文化旅游资源丰富，民俗文化研究取得新进展。在民俗文化研究方面：一是一书得到出版，并获得到国家社科院专家的高度肯定和评价，称赞“当今地道的话堪为上古汉语的活化石”。二是加强了

与台湾同胞等“炎帝文化”研究者的交流，推动“炎帝故里新说”影响。

3、文化重点工程社会反映良好。一是投资1.2亿元，占地146亩的纪念馆改扩建工程如期竣工，并对外开发。日接待游客达2000余人，已成为展示我县形象的重要窗口。二是对县级文物——原县城“观音阁”进行了全面的维修整理。三是国家级文物保护单位——高椅古村已经完成第一期民居维修工程和消防安全工程。并已制订高椅古村传统村落文物保护总体方案和保护维修资金预算编制工作，现高椅古村已列入国家级第一批传统村落试点单位，高椅非遗博览街建设已被列入省文化厅重点支持项目。这些工作为我县文化旅游产业发展打下良好的基础。

4、文化产业已被纳入扶持计划。财政预算每年安排一定资金扶植重点文化产业企业，由县委宣传部和县财政局共同实施。

二、我县文化产业发展存在的主要问题

1、对文化产业认识不足、重视不够。一是县委宣传部设置了“文化产业办”，负责我县文化产业发展的领导和协调统筹工作，但目前尚未形成文化产业发展专项规划。二是对文化产业缺乏政策性扶持，难以形成骨干产业。三是文化产业管理职能分散，缺乏统一规划和强有力的协调机制，难以形成合力。

2、文化产业总量偏小，竞争力弱。一是文化产业虽然门类较多，但大多处于初级阶段，加上受县城小、人口少、城市规划落后等因素影响，制约了包括影视传媒、休闲娱乐、文艺创意等核心产业的发展，使这些产业呈现出散、小的局面，很难形成产业集聚，导致我县文化产业规模和消费总量偏小，与实现文化强县的目标差距较大。二是文化与旅游结合不深。旅游还是以山水观光为主，文化内涵还没有得到充分有效的整理、挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化产业尚未形成，县内旅游景点的产品开发有待于进一步加强。

3、资金投入不足，文化专业人才缺乏。一是文化人才匮乏。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。二是政府财力有限，政府性资金投入不够，民间资金的引进也不多，金融调控政策和文化产业优惠政策缺失。同时由于我县的文化企业规模小、效益不高等原因，难以达到现行政府扶持企业的相关标准，享受不到政策倾斜和支持。对文化遗产的保护、文化产品的开发、舞台精品艺术的打造、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源等工作的开展缺乏必要的资金支持。

三、几点建议

1、做好文化产业科学规划。一是要把文化产业发展纳

入全县经济和社会发展总体规划。要按照高起点、高标准、高质量的要求制订《文化产业发展总体规划》。既要做好项目储备和发展思路准备;也要做好科学规划，确定好文化旅游产业发展的目标、路径、步骤、时机以及文化旅游产业发展与其他区域、其他行业相互协调发展、互相促进等问题。同时，还要注意预防旅游产业发展对本土文化、社会、经济等带来的破坏、冲击等问题。二是要建立和完善政府促进文化产业发展机制，制订和落实文化产业发展相关政策、措施，引导和形成良好文化产业发展格局。

2、强化文化产业发展要素保障。一要整合资源，出台政策。尽快研究制定我县相关政策，强化资金、税收、信贷、土地等要素保障，为文化产业发展提供政策平台。二要培养人才，提升能力。加强专业人才队伍建设，多渠道培养既有专业知识，又精通文化产业经营管理的复合型人才。要结合我县文化产业的特点，鼓励企业与高校联合建立文化产业人才培养基地，营造人尽其才的创业环境，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为文化产业可持续发展积蓄充足的人力资源。

3、借助外力，积极探索文化产业资金筹集展渠道。认真研究文化产业和地方特色经济、支柱产业的关系，积极培育特色、优势文化产业项目，加大对外招商引资力度，鼓励民营资本进入文化产业，鼓励中介机构落户，形成多元化筹