禽流感应急预案范文

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第1篇

一、疫情报告

任何单位或个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况,应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后,要立即派员到现场调查核实,在排除新城疫、急性中毒的可能性而怀疑是高致病性禽流感的,应在2小时以内将情况逐级上报至自治区高致病性禽流感指挥部办公室,指挥部办公室应立即派出专家,赴现场做出初步诊断。一经认定为疑似,立即按程序报自治区高致病性禽流感指挥部、自治区人民政府、农业部。

二、疫情确认

高致病性禽流感疫情按以下程序认定:

(一)县(市)级动物防疫监督机构接到疫情报告后,立即派出2名以上具备相关资格的专业技术人员到现场进行临床诊断,提出初步诊断意见;

(二)对怀疑为高致病性禽流感疫情的,按《自治区高致病性禽流感疫情处置技术规范》的要求,及时采集病料送自治区动物防疫监督总站诊断中心进行血清学检测,诊断结果为阳性的,可以确认为高致病性禽流感疑似病例;

(三)对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的参考实验室做病毒分离与鉴定,进行最终确诊;

(四)农业部根据最终确诊结果,确认高致病性禽流感疫情,并予以公布。

三、疫情分级

高致病性禽流感疫情分为三级。

(一)有下列情况之一的,为一级疫情:

1.在我区行政区域内有2个以上地(州、市)发生疫情;

2.在我区行政区域内有10个和10个以上疫点;

3.特殊情况需要划为一级疫情的。

(二)有下列情况之一的,为二级疫情:

1.在我区行政区域内1个地(州、市)有2个或2个以上县(市)发生疫情;

2.在1个地(州、市)行政区域内有5个以上,10个以下疫点;

3.特殊情况需要划为二级疫情的。

(三)在1个县(市)行政区域内有5个和5个以下疫点为三级疫情。

四、应急指挥系统的组成及部门分工

(一)应急指挥系统成立自治区、地(州、市)、县(市)防治高致病性禽流感指挥部,负责统一指挥本行政区域内高致病性禽流感的应急控制、扑灭工作及应急储备物资的调度。指挥部由各级人民政府主管领导担任指挥长,成员由畜牧、发展改革、财政、卫生、公安、出入境检验检疫、工商行政管理、科技、外事、宣传、交通运输、民航、铁路、军队、武警部队等部门的负责同志组成。指挥部办公室设在同级畜牧行政管理部门,具体负责日常工作。

(二)部门分工

高致病性禽流感应急工作由各级政府统一领导,有关部门分工负责、密切配合、协同行动。

1.各级畜牧行政主管部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案,其所属的动物防疫监督机构负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪,对规定范围禽类的扑杀、疫区隔离封锁工作进行技术指导,组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2.发展改革部门负责编制高致病性禽流感防治、监测、疫情应急控制基础设施建设和物资储备资金的计划。

3.财政部门负责安排落实免疫、监测、扑杀、消毒、无害化处理、宣传教育、人员培训等疫情应急控制工作及物资储备所需的资金。4.交通运输部门负责优先运送应急控制工作人员及物资,保障与应急处理活动有关的车辆通行畅通,配合畜牧部门做好公路临时动物防疫监督检查站的设立和管理。

5.卫生部门负责对高风险接触人群的禽流感监测、预防,对疑似患者及时进行隔离、留观和治疗。

6.公安部门负责封锁疫区,协助同级人民政府及畜牧部门实施强制扑杀工作,做好疫区社会治安保卫工作,并配合各级动物防疫监督机构对通过公路临时动物防疫监督检查站的运输动物及动物产品的车辆进行拦截、检查。

7.工商部门负责关闭疫区周围半径10公里范围内的禽类及其产品的屠宰、加工、交易市场,依法查处违法经营禽类及其产品的行为。

8.出入境检验检疫部门负责对出入境禽类及其产品的检验、出入境人员的健康申报及体温检测,严禁疫区禽类及其产品出入境,对发现染病的人员和疑似病例,按照规定进行处理。

9.军队和武警应当支持、配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。

五、应急反应

凡诊断为疑似高致病性禽流感或确诊为高致病性禽流感时,即启动相应等级的应急预案。

(一)一级疫情的应急措施

1.启动自治区应急指挥系统和应急预案。

2.地、州、市人民政府(行署)根据自治区人民政府启动的应急预案的要求,立即启动该地(州、市)的应急指挥系统和应急预案。

3.疫情发生地的县(市)人民政府应当立即启动应急指挥系统和应急预案,组织疫区封锁、疫情控制和扑灭工作,并按照地(州、市)人民政府指挥部的要求,落实各项疫情应急控制措施。

(二)二级疫情的应急措施

1.地、州、市人民政府(行署)根据本级畜牧兽医行政管理部门的建议,立即启动该地(州、市)的应急指挥系统和应急预案。

2.地(州、市)人民政府指挥部立即召集指挥部成员会议,通报情况,决策和部署疫情控制工作,同时启动应急储备资金和物资;组织人员和专家赶赴疫区,指挥疫情的应急控制工作,督促疫情发生地的县(市)级人民政府和有关部门,落实各项措施,扑灭疫情。

3.当自治区诊断为疑似高致病性禽流感时,当地、县(市)级人民政府应当立即疫区封锁令,启动应急预案,组织疫情应急控制工作,并按照地(州、市)人民政府指挥部的要求和第六条的规定,落实各项疫情控制措施。

4.地(州、市)畜牧兽医行政管理部门应随时掌握疫情动态,及时向自治区畜牧兽医行政管理部门上报有关疫情控制、扑灭的进展情况。(三)三级疫情的应急措施

1.疫情被初步核实后,当地县(市)级动物防疫监督机构立即对疫点采取临时隔离措施。

2.凡做出疑似高致病性禽流感诊断后,疫区所在地县(市)级人民政府畜牧兽医行政管理部门应立即派出技术人员划定疫点、疫区和受威胁区,并向同级人民政府报告,建议启动本级应急指挥系统和应急预案,并由所在地县(市)人民政府立即召开指挥部会议并封锁令。

3.县(市)人民政府指挥部立即组织有关部门和单位,调动疫情应急处理预备队,对疫点、疫区进行封锁和消毒,对疫区内所有禽类进行扑杀和无害化处理,对受威胁区内的所有禽类采取紧急免疫接种等应急处理措施。

4.地(州、市)畜牧兽医行政管理部门向全地(州、市)发出疫情通报,组织有关人员和专家赶赴现场,协助进行疫情调查和监督指导疫情的处理工作。

5.县(市)畜牧兽医行政管理部门应责成各级兽医人员分片包干,进行每周一次的巡回检查,并报告检查情况,如发现疫情,应随时掌握疫情动态,并及时将疫情控制、扑灭进展情况按程序逐级上报。

六、控制措施

一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,坚决防止疫情扩散。

(一)划定疫点、疫区、受威胁区

1.将病禽所在禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点。散养的,将病禽所在的自然村划为疫点;

2.以疫点为中心,将半径三公里内的区域划为疫区;3.将疫区外沿向外延伸五公里的区域划为受威胁区。(二)疫点内应采取的措施1.扑杀所有的禽只,并对所有死禽、被扑杀禽及其禽类产品按照国家规定标准进行无害化处理;

2.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;

3.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格消毒,并消灭病原;

4.对与死禽及其产品密切接触的人员进行人间禽流感监测,并按有关规定进行处理。

(三)疫区内应采取的措施

1.根据需要,由地(州、市)、县(市)人民政府(行署)决定对疫区实行封锁;

2.在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆、人员和有关物品进行消毒。必要时,经自治区人民政府批准,可设立临时监督检查站,执行对禽类的监督检查任务;

3.扑杀疫区内所有禽类;

4.关闭禽类产品交易市场,禁止易感活禽进出和易感禽类产品运出;

5.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按照国家规定标准进行无害化处理;

6.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原;

7.对疫区内的人群进行人间禽流感的疫情监测。

(四)受威胁区应采取的措施

1.对所有易感禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫,并建立完整的免疫档案;

2.对禽类实行疫情监测,掌握疫情动态。

(五)疫源分析及追踪调查

根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料和饲料)等立即开展追踪调查,一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

(六)解除封锁

疫区内所有禽类及其产品按规定处理后,经过21天以上的监测,未出现新的传染源,由动物防疫人员审验合格后,认为可以解除封锁时,由当地畜牧兽医行政管理部门向封锁令的人民政府申请解除封锁。(七)处理纪录

各级畜牧行政管理部门必须对疫情应急处理的全过程做好记录。(八)非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。上述(二)、(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

七、保障措施

(一)物资保障

建立自治区、地(州、市)、县(市)紧急防疫物资储备制度,储备相应足量的应急物资。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。建立地(州、市)紧急防疫物资储备库,储备疫苗、消毒药品、机动消毒设施设备、交通通讯设备、防护用品用具等;各县(市)建立一个小型紧急防疫物资储备库,储备消毒药品、小型消毒设备、防护用品用具等。

(二)资金保障

高致病性禽流感应急所需经费纳入各级财政预算。扑杀病禽及同群禽按国家规定给予补贴,强制免疫疫苗费用由国家负担,所需资金由中央和地方各级按规定的比例分担。自治区、地(州、市)、县(市)财政应设立疫情处置准备金和防疫物资储备金。

(三)技术保障

1.建立自治区高致病性禽流感动物疫情检测实验室,负责全区高致病性禽流感的监测和初步诊断。未经自治区畜牧厅批准,任何单位和个人不得从事禽流感病毒的分离、保存和使用;

2.加强禽流感综合防治技术研究,预防和控制禽流感疫情的发生。(四)人员保障1.自治区、地(州、市)设立高致病性禽流感现场诊断专家组,负责高致病性禽流感疫情现场诊断,提出控制技术方案和建议;

2.自治区、地(州、市)、县人民政府组建高致病性禽流感疫情防疫应急预备队,应急预备队按照本级指挥部的要求,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由当地畜牧兽医管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队应依法予以协助执行任务;

3.各级人民政府要加强禽流感科普知识宣传,依靠广大群众,对高致病性禽流感实行群防群控,把各项防疫措施落到实处。

附件:

国务院办公厅关于印发

《全国高致病性禽流感应急预案》的通知

〔2004〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《全国高致病性禽流感应急预案》已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际,制定相应的应急预案。

中华人民共和国国务院办公厅

二OO四年二月三日

全国高致病性禽流感应急预案

为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感,确保养殖业持续发展和人民健康安全,依据《中华人民共和国动物防疫法》,制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况,应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后,立即派员到现场进行调查核实,怀疑是高致病性禽流感的,应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。经确认后,应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门,国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。

二、疫情确认

高致病性禽流感疫情按程序认定。

(一)动物防疫监督机构接到疫情报告后,立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断,提出初步诊断意见;

(二)对怀疑为高致病性禽流感疫情的,及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验),诊断结果为阳性的,可确认为高致病性禽流感疑似病例;(三)对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定,进行最终确诊;

(四)国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果,确认高致病性禽流感疫情,并予公布。

三、疫情分级

高致病性禽流感疫情分为三级。

(一)有下列情况之一的,为一级疫情:

1.在相邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情;

2.在1个省有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情;

3.在数省内呈多发态势的疫情;

4.特殊情况需要划为一级疫情的。

(二)有下列情况之一的,为二级疫情:

1.在1个省级行政区域内有2个以上地(市)发生疫情;

2.在1个省级行政区域内有20个疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情;

3.在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情;

4.特殊情况需要划为二级疫情的。

(三)在1个地(市)行政区域内发生疫情的,为三级疫情。

四、应急指挥系统和部门分工

(一)启动应急指挥系统

发生一级疫情时,国务院应急指挥机构启动全国应急预案;发生二级疫情时,省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预案;发生三级疫情时,疫情发生地(市)、县人民政府应急指挥机构启动相应的应急预案。

指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥,成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门,具体负责日常工作。

(二)部门分工

高致病性禽流感应急工作由政府统一领导,有关部门分工负责。

1.县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案,负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪,对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导,组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2.发展改革、财政、科技、交通运输、卫生、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门以及应急指挥机构成员单位,应当在各自的职责范围内负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、防治技术攻关研究、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护、动物及其产品市场监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。人民、武警部队应当支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。

五、控制措施

一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,坚决防止疫情扩散。

(一)分析疫源

根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。

(二)划定疫点、疫区、受威胁区

1.将病禽所在禽场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的,将病禽所在自然村划为疫点;

2.以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区;

3.将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。

(三)疫点内应采取的措施

1.扑杀所有的禽只,并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理;

2.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;

3.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原。

(四)疫区内应采取的措施

1.在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时,经省级人民政府批准,可设立临时监督检查站,执行对禽类的监督检查任务;2.扑杀疫区内所有禽类;3.关闭禽类产品交易市场,禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出;

4.对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理;

5.对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原;

6.根据需要,由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。

(五)受威胁区应采取的措施

1.对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案;

2.对禽类实行疫情监测,掌握疫情动态。

(六)解除封锁

疫区内所有禽类及其产品按规定处理后,经过21天以上的监测,未出现新的传染源,由动物防疫监督人员审验合格后,由当地畜牧兽医行政管理部门向封锁令的人民政府申请解除封锁。

(七)处理记录

各级人民政府畜牧兽医行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。

(八)非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。上述(三)(四)(五)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

六、保障措施

(一)物资保障

建立国家级和省级动物防疫物资储备制度,储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资。储备物资应存放在交通方便,具备贮运条件,安全的区域。

1.国家重点储备疫情处理用防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗、诊断试剂、封锁设施和设备等;

2.省级重点储备疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等;

3.养殖规模较大的地(市)、县也要根据需要做好有关防疫物品的储备。

(二)资金保障

高致病性禽流感应急所需经费要纳入各级财政预算。扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补贴,强制免疫费用由国家负担,所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。

(三)技术保障

1.国家设立禽流感参考实验室和区域性(省级)禽流感专业实验室,分级负责全国或本区域的禽流感病毒分离与鉴定、诊断技术指导工作及禽流感的检测、诊断工作;

2.禽流感参考实验室和专业实验室的生物安全条件必须满足三级生物安全水平(BSL—3),并经国务院畜牧兽医行政管理部门认定批准。(四)人员保障

1.国家和省级分别设立禽流感现场诊断专家组,专家组负责高致病性禽流感疫情现场诊断、提出应急控制技术方案建议;

第2篇

质检总局启动防禽流感应急预案

国家质检总局2月12日正式启动《高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急预案（试行）》。

《预案》指出，当质检总局、农业部和卫生部通报境外、境内发生高致病性禽流感或者疑似高致病性禽流感疫情，检验检疫工作中发现高致病性禽流感或者疑似高致病性禽流感疫情时，应当立即启动应急预案。当境外发生高致病性禽流感或者疑似高致病性禽流感疫情时，要停止颁发疫区禽类及其产品《进境动植物检疫许可证》，立即撤消已经发放的相关进境检疫许可证；严格入境货物查验，禁止禽类及其产品直接或间接从疫情发生国家或地区入境。当境内发生高致病性禽流感或者疑似高致病性禽流感疫情时，检验检疫部门要加强出口货物的查验，停止来自疫区的禽类及其产品的出口；对在疫区生产已运抵口岸的出口禽产品及其加工原料，均须就地封存。

第3篇

一、本预案也适用于牲畜口蹄疫、奶牛结核病、布鲁氏菌病、猪链球菌病、狂犬病等重大动物疫病和霍乱等甲类烈性传染病。

二、开发区成立家禽（动物）防疫领导小组。组长由社会发展局局长担任，副组长由分管农业副局长、分管政法副局长和经济发展局副局长担任，成员由农村发展办主任、政法办主任，各工作责任区区长担任。领导小组下设办公室，由农村发展办人员、政法办人员、兽医员组成，办公室主任由农村发展办主任兼任。

三、与各行政村饲养户签订防治高致病性禽流感责任书，联村干部、村主要负责人和饲养户主为第一责任人，分管农业村领导为具体责任人兼疫情测报员。

四、专门成立疫情应急分队，由长城村护村队担任。

五、配备好各项家禽防疫装备，如防护服、运输车、运输员、塑料包装袋、柴油等。

六、落实好家禽（动物）填埋场，结合开发区实际，经研究定于远离村庄的葛塘下坟山为家禽填埋场。

七、落实好专项经费。经费主要用于捕杀补助、捕杀人员工资、配备防疫装备、购买防疫药品等，以达到防控目的。

八、预防在先。开发区督促兽医员对村内的家禽进行严格、规范、及时防疫，确保免疫密度，兽医部门确保免疫质量的要求，对辖区内所有应免疫家禽实施100%免疫；种禽场、水禽场、规模养禽场存栏家禽中处于免疫保护期内的要常年保持95%以上，不得有免疫空白场；散养家禽中处免疫保护期内的要常年保持在80%以上；存栏1000只以上的规模饲养场（户）出栏家禽的产地检疫率要达到90%以上；进入专业家禽交易市场、农贸市场、超市等场所加工交易的家禽检疫证持证率要达到100%；家禽及其产品生产、经营、加工、流通等重点场所要具备法定资格，符合动物防疫条件，并由相关部门落实专人对口负责做好监督管理，监督业主单位和个人完善防疫制度，落实防疫、消毒、出栏健康检查和无害化处理等措施。

九、及时报告疫情。一旦发现村辖范围内发现禽流感疫情，疫情测报员要及时向开发区家禽防疫领导小组办公室报告，办公室半小时内向市人民政府、市畜牧兽医站、开发区领导汇报。

十、疫情应急处理。一旦开发区范围内确认有禽流感疫情，开发区防疫领导小组成员马上赶赴现场组织、指挥、协调扑灭疫情。

1、通知联村干部、兽医员、村干部、捕杀队迅速赶赴现场，捕杀队成员穿上防护服，捕杀装备、工具、消毒材料，做好捕杀、消毒准备工作。

2、如出现重大疫情，必要时报市人民政府封锁令，组织实施疫区封锁。

3、对饲养户所饲养的所有畜禽进行捕杀、包装，并运到填埋场进行焚烧后深埋，善后再对周边地区进行严格消毒。

4、对疫情发生户，村庄方圆3公里范围内的所有饲养畜禽场、设施进行焚毁、消毒。

第4篇

一、组织机构

在分局党组的领导下，成立××工商分局防治高致病性禽流感领导小组，由副局长××同志任组长，各相关科、所主要负责同志为领导小组成员，统一组织领导分局各科、所防治高致病性禽流感的工版权所有作。领导小组下设办公室，办公室设在市场科。

领导小组和办公室的职责是：在市政府、市局和区政府的统一领导下，组织分局各基层工商所开展防治高致病性禽流感工作，安排、指导、督察各基层工商所全面履行工商职能，加强市场监管执法力度；制定市场防治高致病性禽流感的措施；宣传预防高致病性禽流感的有关知识；建立起快速反应机制，对紧急情况及时采取有效措施妥善处理；建立信息反馈渠道，及时向市局、区政府和有关部门报告我分局防治高致病性禽流感工作情况。

二、预防控制

吉林市虽然尚未发生高致病性禽流感疫情，但我们现在所处的形势不容乐观，现在辽宁省等地发生了禽流感疫情，所以我们一定要高度戒备，保持警觉，全面做好防控工作。

1、分局各部门要从践行“三个代表”重要思想高度，以对党和人民、对国家负责的态度，在市局、分局的统一领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用。各基层工商所要把此项工作作为当前头等大事和政治任务来抓，各所要指定一名所长专职负责，建立组织机构，做到精心组织，周密安排，全力以赴，切实做好控制和预防高致病性禽流感工作。

2、采取强有力的措施，坚决关闭活禽市场，关闭鸟类交易市场，坚决停止活禽交易活动。取缔场外交易和自发形成的鸟类交易市场。

3、加大市场执法力度，严厉打击违法经营活禽及其产品行为，坚决取缔无照经营。强化对市场的巡查，保证巡查时间和人员，保证不出现监管漏洞。对不符合禽产品经营条件的，一律责令停业整顿,对抗拒执法的，坚决予以打击。

4、要采取防控措施，认真把好市场准入关，防止疫区的禽类及其产品进入我辖区市场。凡未经检疫合格的禽类产品严禁进入市场销售。在防控期间，要实行禽类产品“挂牌经营”制度，把它作为防治高治病性禽流感传播的一项有效措施。要求市场内禽类产品经营者全部实行挂牌经营制度，标明禽类产品生产地、动物检验检疫合格证明及销售承诺等内容。

5、配合有关部门加强对冷库、禽类产品加工点和集贸市场的清理检查，发现从疫区国家或地区走私和进口的禽类产品，一律没收销毁。

6、加强对禽类病毒防疫产品市场的监督检查，积极配合有关部门严厉打击非法生产经营防疫药品和经销假冒伪劣防疫药品的行为。

7、严格执行市场监管情况报告制度。对防控禽流感期间的市场监管情况，特别是重大案情要立即报告分局领导小组和防控办公室，同时由分局向市局和区政府报告。各基层工商所要保持高度警惕，做好防控和各项应急准备工作，切实维护防治期间市场秩序。

三、应急措施

我辖区一旦发生高致病性禽流感疫情，各基层工商所要在市局、分局和区政府的统一领导下，全面发挥工商部门职能作用，采取果断措施，阻断疫情的扩散。

（一）建立快速反应准备机制

一是要从实际出发，分局各部门进行必要的车辆、器材等物资准备和应急人员的准备；

二是要从精干、高效出发，对一线人员及预备队进行必要训练，做到有备无患。

（二）建立快速反应的预防机制

根据辖区市场监管实际，各基层工商所要分析和排查本辖区市场可能存版权所有在的防治隐患，明确重点行业、部、人员，做到防患于未然，提早介入，有针对性进行防控。

（三）建立快速反应的启动机制

1、在发生高致病性禽流感疫情时，分局立即启动应急预案，各基层所要立即快速反应，按照区政府及分局的具体要求，立刻做到组织到位，领导到位，人员到位。

2、在疫情发生后，各所主管领导要带领巡查员立即赶到现场，了解情况，马上组织实施处理，坚决关闭禽类及其产品的交易活动，坚决禁止流入我辖区市场或走街串巷销售，防止疫区禽类及其产品流入非疫区市场。

3、严密监控疫区周边市场的禽类及其产品的交易动态，防止疫情通过市场传播；关闭疫区向外延伸10公

里的禽类产品市场，综合性市场内也一律停止禽类产品交易。

4、对不能及时或难以处理的问题，要严格控制事态发展，避免人民生命财产遭受损失，并保护执法人员自身防护安全，增强防护能力，采取有利防护措施，避免执法人员受到禽流感所感染。需要有关部门配合的，要及时协调有关部门协同处理；超出管辖范围的，要及时向上级报告或移交有关部门。

（四）建立快速反应的反馈机制

1、在市场发现高致病性禽流感疫情一小时内，辖区工商所要马上将情况报告分局领导小组和办公室（市场科），并在其后由分局向市局和区政府报告疫情进展和处理动态情况。

2、在快速反应期间，分局各工商所通讯网络和相关人员的通讯联络必须保证24小时畅通，各相关单位保证值班人员在岗在位。

（五）建立快速反应的责任机制

一是建立责任追究制度，对防治工作不力并造成严重后果的，要追究部门领导及相关责任人的责任。

二是分局领导小组及其办公室及时派专人进行检查，督察工作进展情况，并予通报。

第5篇

学校是人员密集密集区，为保障全校师生的健康和生命安全，做好我校甲型H1N1流感预防和控制工作，早期发现疫情，及时采取有效措施，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部制定《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》等规定，特制定甲型H1N1流感防控工作应急预案。

一、校医院成立甲型流感应急处理组织机构

（一）组织机构

后勤服务总公司成立甲型H1N1流感防控领导小组，后勤服务总公司副总经理杨本珍以及分管校医院的副总经理李权任组长，校医院院长程雅菊、副院长燕涛、院长助理刘雅为副组长，成员包括公司办公室、督查办、生活服务中心、学生宿舍管理中心、校园管理中心、物业管理中心、动力中心、修缮中心、商务部、车队、市场发展部等部门主要负责人。领导小组下设医疗救护小组、物质后勤保障小组、疫情报告与消杀小组。

（二）人员和职责分工

1、应急处理领导小组

组 长：杨本珍（13508161989） 李权（13908160913）

副组长：陈雅菊 燕涛 刘雅

成 员：刘学勤 廖鲁澜 许丹丽

2、 医疗救护小组

组 长： 燕涛（13981607572）

副组长： 刘雅 刘学勤 廖鲁澜

成 员： 陈文彩、张晋蜀、蒋代芳、段晓云、王华、卢成芳、彭唯、林远秀、胡奇章、王光丽、陈亚英、杨晓萍、周进、顾燕、陈媛、杨思琦、杨雪娇、陈晓清、谢宇

3、物质后勤保障小组

组 长： 陈雅菊（13981619685）

副组长： 刘 雅

成 员： 廖鲁澜、许丹丽、杨群英、钟敏、周进、冯春莲、付静、邱超兰

4、疫情报告与消杀小组

组 长：刘雅（13981607532）

副组长：廖鲁澜

成 员：杨群英、郑秋、钟敏

二、工作职责及任务

1、统一组织、协调、指挥甲型流感的宣传、预防培训和疫情检测与报告工作。

2、组织相关专家技术指导小组进行会诊、应急处理技术指导及进行事件后果评估。

3、组织领导甲型流感诊治、疑似病人（病人）的隔离、救治、病区和环境消毒，协调病人的转送。

4、组织医务人员实施医疗救治、现场救援等应急处理。对专业技术人员进行相关知识、技能的培训及应急演练。

5、协助雅安市卫生局、疾病预防控制中心及相关部门作好甲型流感应急处置和相关工作。

6、负责与校内各单位的密切联系，监测师生健康状况。

三、日常监测预警机制及信息报告程序

（一）日常监测机制

1、建立传染病疫情报告网络，由校医院各诊断室、发热门诊、急诊室、预防保健科、护理部、化验室和放射科组成，预防保健科指定专人负责疫情报告。

2、确定责任报告人：首诊的医务人员，检验科人员、护理人员、放射科人员。

3、建立校医院发热病人登记制度，对来诊病人基本信息、诊断、去向等进行登记。

4、校医院加强对校食堂、学生公寓的卫生监督检查，与疾病预防控制中心建立

甲型流感期间的专线联系，发现疫情及时上报。

5、建立校医院值班电话，并24小时开通（2882437）。

6、保持信息畅通，有疫情及时按程序上报上级部门。

（二）信息报告程序及时限

1、各单位如发现疑似病例或传染病病例时，立即以最快的通讯方式报告校医院，校医院责任报告人立即上报医院甲型流感应急领导小组，由小组会诊，按“甲类”传染病在2小时内报告地方疾病控制中心和学校主管部门。一旦发现甲型流感病例，应实行每日报告制度。

2、发现来自疫区发生地的人员，体温在38℃以上疑似病例时，立即送往校医院，在运送校医院的同时向单位领导报告或报告相关部门，校医院值班人员按照发热门诊工作流程进行诊治处理。不能除外甲型流感的病人时，立即就地隔离病人、医务人员及在场人员，首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心（报告电话：2611599）同时报告校医院应急领导小组。

四、应急技术、人才储备

1、做好师生甲型流感的预防宣教工作包括：网上宣传、专栏、发放宣传单等。

2、负责培训相关专业技术人员防控甲型流感应急处理技术操作和协调配合演练。

3、校医院建立常设的应急医疗队伍，人员变动及时报告，确保召之即来。

五、应急物资、设备、设施储备

校医院按照甲型流感专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。医院应配备相应的抢救设备、隔离服、口罩、鞋套等必要的预防设施及药品。要求储备足够数量的防护用品、有关器材、消毒和预防药品，登记入库，及时补充，确保质量，以保证防治工作中的物资供应。

六、应急处理工作方案

（一）处置原则：甲型流感传染性和致病力强，应按“甲类”传染病加以管理，即疫情报告、疫点和疫区处理均参照“甲类”传染病管理。

（二）甲型流感疫情发生后，校医院应急领导小组协同地方卫生行政部门和同学校有关部门,组织专家组对甲型流感疫情流行病学进行调查、现场监测、实验室诊断、查明原因，对危害程度做出评估，提出控制措施的建议，上报学校后,采取控制措施。

（三）甲型流感疫情发生后，校医院立即对疫情所致的病人提供现场救援与医疗救护。校医疗救护力量不足时,及时请求上级医院予以支援。同时校医院对前来就诊的疑似甲型流感患者, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。

（四） 现场处置：对甲型流感病人的分泌物、接触过的物品进行严密的消毒和处置。病区、环境、地面、墙壁、门窗，物品表面、病人痰液、分泌物等用含氯消毒剂。

（五）病人转送：发现甲型流感疑似病例或传染病病例时，应当将病历复印件随病人转送到指定的医院，雅安市人民医院和雅安市第二人民医院是雅安市甲型流感监测哨点医院。

（六）当发生甲型流感疫情时，校医院应立即采取以下应急措施：

1、设立发热门诊分检处，为每个发热病人发放一次性口罩，测量体温做到每人一表一消毒，在发热门诊安排医生专门接待发热病人。

2、急诊病人体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人要及时按甲类传染病报告，同时详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话，为流行病调查提供详实的流病资料。医院坚持每天向辖区疾病控制中心报告相关情况。

3、对来自疫区发生地的人员，体温在38℃以上不能除外甲型流感的病人，立即就地隔离病人、医务人员及在场人员，首诊医生立刻电话报告区疾病预防控制中心（报告电话：2611599）同时报告校医院应急领导小组。

4、甲型流感疑似病人需要转诊，报请疾病预防控制中心同意，按规定程序转运。决不轻易放过一个疑似病人，不漏掉一个需观察病例。疑似病人或需留观病人不得自行离开隔离区，去向必须明确，校医院要协助有关部门采取强制措施对甲型流感疑似病人进行就地隔离。

5、加强消毒管理，严格按照防范“甲型流感”消毒的规定进行环境或室内的消毒，特别加强对校医院发热门、急诊、治疗室、留观室等重点区域的消毒工作。

6、要做好医务人员的防护工作，给工作在一线的医务人员提供必要的防护设施、设备、备用品，提供饮食、休息等方便条件。

7、建立晨检制度，为每个学生宿舍发体温计，号召学生自检晨间体温，及时掌握健康状况，一旦发热超过38℃，有发热、咳嗽、流涕、咽喉疼痛等不适症状要立即报告宿管人员和老师，并立即就医。

七、 一旦发生甲型流感疫情建议学校采取如下措施：

1、建立甲型流感疫情的医学观察点（隔离区），有专人负责监督和管理。凡与甲型流感病人和疑似病人密切接触的人，学校应配合卫生行政部门动员其隔离，进行1周医学观察。

2、组织广大师生搞好环境卫生，做到清理污染不留死角、环境清扫消毒不留空白。学校的教室、食堂餐厅、师生集体宿舍定期用含氯消毒剂清洁消毒，随时保持通风换气。学校应重点加强排水沟、污水排放沟、垃圾堆放点、厕所等重点区域的消杀灭工作，消除蚊蝇孳生，认真开展除“四害”工作。

3、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

4、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

5、 在公共场所工作的职工，如：食堂员工、医院医护人员等，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。

6、 建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整、推迟来校授课时间。尽量减少不必要的会议和集体活动。

7、一旦发生甲型流感疫情，对校园实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从甲型流感发生当日起各单位外出人员必须向其所在单位行政管理部门请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到校医院报到，由校医院进行必要的身体检查。

8、 对从甲型流感疫情重点区域返校的人员, 必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的实习学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

9、 做好卫生防病知识的宣传教育。向校内所有教职工、学生发放甲型流感预防知识宣传单。充分利用本校的现有媒体，普及预防甲型流感知识。同时，消除恐慌心理、稳定情绪，做好群防群治，保持校园的稳定环境。

附件一：发热门诊工作流程图

四川农业大学后勤服务总公司

二00九年五月八日

发热门诊工作流程图

发热门诊分检处

首先让其戴口罩（本人如无，发给一个）

体温≥38℃

发热门诊就诊、询问病史（包括流行病学史）、门诊记录

测体温、开胸片、血常规申请单，

综合分析

疑似甲型流感

排除甲型流感

就地隔离（上报区疾控中心电话：2611599

转普通门诊

和校医院应急小组），请专家会诊

疑似（转送定点医院）

医学观察

确诊

（按地方疾病预防控制中心要求转送）

排除甲型流感

第6篇

市要求，现将我区禽流感防治和春耕工作简要汇报如下：

一、禽流感防治工作

为党、国务院和市委、市关于高致病性禽流感防治工作的指示和系列会议精神，预防禽流感在我区，区委、区，多次会议，、部署高致病性禽流感防治工作，思想，责任，市的“11484”防治措施，外堵内控的防范措施，严防死守，了全区动物重大疫病一片净土。现将我区高致病性禽流感等动物重大疫病防治工作情况汇报如下：

（一）全区上下，认识

层层会议，传达会议精神，部署高致病性禽流感防治工作。继去年12月12日全区防治动物重大疫病工作会后，国内外高致病性禽流感疫情的严峻，今年1月31日了全区防治动物重大疫病专题会议、2月8日了全区防治高致病性禽流感工作会议，传达党、国务院及重庆市委、市防治高致病性禽流感会议精神，、部署高致病性禽流感防治工作，思想，责任，防治措施，严防高致病性禽流感在我区和传染。随即，各镇街也层层会议，对高致病性禽流感的防治工作布置，将其当前中心工作来抓。

成立了机构，责任。为对高致病性禽流感的防治，成立了渝北区防治高致病性禽流感指挥部，由区副区长杜崇民任指挥长，区办公室调研员陈策、区农业局长郭义任副指挥长，区农业局、区委宣传部、区计委、区公安分局、区财政局、区交通局、区商委、区卫生局、区工商分局、区质监局、区药监分局、区民政局、区文体局、区广电局、交警十二支队、十六支队为，了各的工作职责，全区高致病性禽流感的防治工作。指挥部下设了办公室、督查组、防治组、科技专家组、医疗卫生组、后勤保障组、宣传组、应急队。办公室设在区农业局，由区农业局副局长李朝金兼任主任，办公室日常事务，代表指挥部、检查、督促等。，各也成立了机构，安排了的责任人。全区各镇街也成立了高致病性禽流感防治指挥机构，辖区内禽流感防治工作。，层层责任，吴亚区长为全区高致病性禽流感防治工作的责任人，杜崇民副区长为直接责任人；各镇镇长、街道办事处主任为责任人，分管副镇长、副主任为直接责任人；各主要为责任人，分管为直接责任人。

第7篇

一、进一步建立健全突发公共卫生事件应急组织体系

为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神，根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求。今年初，我局将成立了以局长肖艳为组长的重特大事故应急处理指挥领导小组，建立了应急指挥机构和医疗救护网络，加强了区镇村三级预防控制网络建设，区级成立了社会联动医疗紧急行动分队和以局长为组长的医疗急救组，各镇卫生院均成立了突发公共卫生事件应急领导小组和医疗救援小组，238个行政村的村医生100%接受过突发公共卫生事件相关知识的培训。在应急工作体系建设中，明确职责，落实了责任，保证了应急管理工作的组织指挥和顺利开展。

二、进一步完善应急预案体系

*年，我局在原有应急预案管理体系的基础上，加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处，及时编制和增加了各类应急预案，充分做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。具体如下：

（一）应急预案体系建设（14个）

1、《突发公共卫生事件应急预案》（20*.*）

2、《传染性非典型肺炎防控工作预杂》（20*.*）

3、《霍乱疫情防控工作预案（修订）》（20*.*）

4、《人感染高致病性禽流感应急预案》（20*.*）

5、《感染性腹泻突发公共卫生事件应急预案》（20*.10）

6、《甲型肝炎突发公共卫生事件应急预案》（20*.10）

7、《流行性乙型脑炎疫情应急处置预案》（20*.*）

8、《狂犬病防控处置预案》（20*.*）

9、《流感大流行准备计划与应急预案》（20*.09）

10、《高温严寒等异常气候应急处置预案》（20*.*）

11、《防汛抗旱等自然灾害防控工作预案》（20*.*）

12、《地质灾害（泥石流、山体滑坡、地震等）应急处置预案》（20*.*）

13、《食物中毒事件应急处置预案》（20*.02）

14、《急性职业中毒事件应急处置预案》（20*.02）

三、积极有效开展应急培训及预案演练

为保证各类公共卫生突发事件应急预案制定完善科学、规范、合理和可操作性，使应急预案真正能够在突发事件中发挥应急有作用，20*年我局先后组织了2期培训班，培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动的措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接应急预案进行了人感染高致病性禽流感疫情的应急演练，提高了有关人员的应急能力。

四、积极开展应急工作

加强了就急物资储备工作。一是储备有隔离衣100件；二是按二级防护储备了200人次的防护用品；三是储有充足的消、杀、灭药品（泡腾片40件、漂白粉300kg、杀虫粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保证所有器械均处于功能完好状态（储有机动喷务器2台、手动喷物器4台），各镇至少配有防护用吕品20套，消、杀、灭药品若干和一台功能完好的消毒喷物器。

1-11月，全区仅1起传染病事件（20*年1月8日-16日护国镇中心小学出现水痘局部暴发疫情），按突发公共卫生事件相关信息报告，累计17例，做到了早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗及时有效控制了疫情的扩散和蔓延，切实保证了儿童的身体健康。在20*年的传染病、乙脑疫情防治应急工作中，充分发挥了全区突发性卫生事件应急队伍的作用，全区未发生乙脑病例和重大传染病流行。

五、应急工作的体会及存在问题

（一）领导重视

领导重视是应急工作顺利开展的关键，我局近几年来各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是其中的重要原因。

（二）多部门合作

卫生系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。

（三）存在问题

第8篇

一、工作目标

1、普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识，提高广大群众的自我保护意识。

2、完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发流行性疾病和传染病不在辖区蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发流行性疾病和传染病防治知识，提高群众的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立突发流行性疾病和传染病防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发流行性疾病和传染病防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，加强人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，强化协调处理联系纽带。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

（一）应急指挥系统

办事处成立高致病性禽流感指挥部（以下简称办事处指挥部）由办事处主要领导任总指挥，成员由有关单位负责同志组成，办事处指挥部办公室设在农委办公室。各管理区、村（居）负责本区域内高致病性禽流感工作，协助办事处指挥部作好全办防治高致病性禽流感工作。

（二）办事处职责

办事处对辖区内高致病性禽流感防治应急工作负总责，各管理区、村（居）对本区域内的高致病性禽流感防治工作负总责，主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。

办事处负责落实地方防治经费及应急的物资储备。

（三）部门职责

高致病性禽流感应急工作由办事处统一领导，有关部门分工负责。

1、办事处指挥部职责

（1）做好疫情报告和疫病的监测。

（2）发现疑似病例及时上报镇政府和区指挥部。

（3）协助区指挥部参与组织对疫点内禽类的扑杀及禽类和禽产品的无害化处理及疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理工作。

（4）组织成立疫情防治突击队，开展疫情控制工作。

（5）建立紧急防疫物资储备库，储备药品、器械、防护用品等。

（6）协助区指挥部对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。同时，加强对出入境动物、动物产品的检验、检疫工作，严防疫病的传入和传播。

2、其他部门的职责

财政部门负责制定对疫病防治的补助政策，并及时拨付疫病防治所需的人员经费，加强防疫经费的管理和监督，确保国家各项补助政策落到实处。

公安部门协助做好疫区（点）封锁和强制扑杀工作，加强疫区（点）及周围地区的安全保卫和社会治安管理。

工商部门负责监督关闭疫区内禽类及其产品交易市场，打击违法经营禽类及其产品的行为，指导加强市场监督管理，保证商品致量，严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序和造谣惑众等违法犯罪活动，维护社会秩序。

卫生部们负责监测禽流感在人群中发生情况，做好疫区（点）内相关人员的人畜共患病防治工作，防治人类病例的发生和流行。

宣传部门负责普及科学知识，制定宣传报道口径，做好宣传工作，为疫病防治工作创造良好的舆论环境。

四、突发疫情的应急反应

（一）发现疫情和临时应急处置

办事处指挥部必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品生产、经营单位的监督管理，发现可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情时，必须立即派人赶赴现场，同时上报办事处和区指挥部，由区指挥部进行流行病学调查，并对发病禽群和发病禽群有关人员、车辆等实行临时隔离，并监督实施消毒措施。

（二）突发疫情的应急控制

确诊为高致病性禽流感后，办事处要立即启动预案，及时调集人员、物资、资金配合区指挥部对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫、限制禽产品流动等应急处理措施，迅速扑灭禽流感疫情。

当疫情涉及两个以上行政区域时，必须启动其共同的上一级政府的应急反应预案。

（三）疫情的扑灭和预案的解除

疫情控制和扑灭后，经区指挥部报区政府同意后，由办事处宣布停止预案，并报区指挥部备案。

五、控制措施

一旦发现疫情，要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

（一）分析病源

根据流行病学调查结果，分析病源及其可能扩散、流行的情况，对可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间出售的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。

（二）疫点、疫区、受威胁区域的划定

1、疫点：将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村划为疫点。

2、疫区：以疫点为中心，将半径3公里的区域划为疫区。

3、受威胁区：将疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。

（三）疫点内应采取的措施

1、对疫点采取严格的封锁措施。严禁动物、动物产品、车辆及可能受污染的物品出入。在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

2、扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。

3、禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。

4、对疫点内所有交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病源。

（四）疫区内应采取的措施

1、由区政府对疫区实行封锁。疫区周围设置警示标志，出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，禁止禽类产品出入，对出入车辆和有关物品进行严格消毒，禽类、禽类产品在特殊情况下必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合要求后，方可出入。

2、扑杀所有的禽只，并对所有病死禽，被扑杀禽及禽类产品按照国家规定标准进行无害化处理。

3、关闭禽类及其产品交易市场。

4、对禽类排泄物、被污染饲料、垫料等按国家规定标准进行无害化处理。

5、对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒、消灭病源。

（五）受威胁区内应采取的措施

1、对所有易感禽类用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案。

2、对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

（六）解除封锁

疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，经动物防疫监督机构审验合格后，由区指挥部向区政府申请解除封锁。

（七）非疫区应采取的措施

做好动物防疫的各项工作，加强疫情监测，防止疫情发生。

六、疫情报告制度

任何单位和个人发现禽类病死率高等疾病或其它重大异常情况时，必须立即向办事处指挥部报告，指挥部接到报告后，立即赶到现场进行初步诊断，同时上报办事处和区指挥部。

启动本预案后，实行24小时值班制度和疫情零报告制度

七、其他事项

（一）从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位应当履行本预案的规定

（二）本预案所采取的各项措施均为强制性措施，涉及的任何单位和个人均应当执行

第9篇

为了确保在发生猪流感疫情时，及时、迅速、高致、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《教育局关于切实做好猪流感防控工作的通知》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

1、 本预案适用于刘屯学校范围内所涉及的动物猪流感疫情控制应急工作。

2、各班级参照本预案，制定本班猪流感防治应急预案。

三、疫情的控制分级

根据猪流感发病数量、传播速度、流行范围和趋势、危害程度等，将疫情依严重程度由重量以轻划分为一级、二级和三级。

四、工作原则

统一指挥分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取 相应的综合性防治措施，迅速控制和扑灭疫情。

第二章 组织管理

一、组织领导

猪流感应急防治工作由校长负总责，按照：属地管理，分级负责和学校总管，各班级各司其职的原则，实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好猪流有事感的预防和控制工作。

学校成立疫情防治领导小组，领导小组由王大勇校长任组长，统一领导、指挥、协调本校高致病性禽流感应急防治工作。领导小组下设办公室办公室负责日常工作。

二、领导小组和各班级职责

1、领导小组负责本校内猪流感防治工作的动员、组织和协调。督导各班级落实猪流感的防治应急方案，保证必要的防治经费。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，禽类产品无害化处理，环境消毒和后勤储备工作。

2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实在班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。

第三章 疫情监测、报告和公布

一、疫情的监测

各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情。

二、疫情的报告

（1）猪流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似猪流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。

三、疫情报告形式：

1、各班电话或书面向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

2、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情； 最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次以上，直至封锁令解除。

3、任何人不得瞒报、缓报、 谎报或阻碍他人报告动物疫情。

第四章 应急反应

发生疫性，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫性等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，、做好其他相关工作。

第五章 控制措施

一、紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

(一)密切跟踪境外疫情发展情况，加强国际合作，加强同港澳台地区的合作，做好疫情研判和对中国的风险评估工作。

(二)建立卫生部、质监总局、农业部及其他有关部门参加的应对人感染猪流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

(三)严格做好出入境检验检疫工作，特别是要加强对来自疫区入境人员的医学排查和处置，加强对来自疫区交通运输工具的检疫查验和消毒处理，采取多种有效措施，严防境外疫情传入中国。

(四)根据境外疫情发展情况，及时旅行卫生安全提示。

(五)加强人感染猪流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。在中国境内一旦发现疑似病例就要及时公布。

(六)加强猪的流感疫情监测，严格活猪及其产品的检疫监管。对近期有活猪及其产品进口地区、生猪养殖密集区和养猪场、屠宰场、活猪交易市场等地，集中开展猪流感疫情监测和调查，及时发现问题、排除隐患。

(七)增加防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。加强人感染猪流感传播模式和疫苗、快速诊断、临床治疗方法等防治技术研究，提升科学防治能力和水平。

(八)做好人感染猪水流感防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解人感染猪流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。

第10篇

按照国家、省、市人感染高致病性禽流感的防治工作要求和统一部署，为确保全县人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进县域经济发展，我县高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，紧急行动，安排部署我县防控工作，建立组织机构，制定工作方案，有条不紊开展各项工作。现将工作情况报告如下：一、高度重视、完善组织领导、责任落实到人

卫生局领导班子高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情应急处理领导小组，组长由县卫生局局长__x同志担任，副组长由卫生局副局长__x同志担任，行政办、党委办、计财处、应急办、防保科、医政科、信息科、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所负责人为成员。领导小组具体负责我县人禽流感疫情应急处理领导工作。领导小组办公室设在局应急办。其主要职责是：收集人禽流感疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定防治人禽流感疫情的应急策略；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

领导小组办公室下设应急、预防控制、医疗救治、物资保障、宣传教育、督查工作等六个工作组。应急组：由应急办牵头，负责组织制定和实施“禽流感”防制工作应急处理预案等。防治人禽流感疫情应急专家组、预防控制组：由局防保科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情预防控制措施，包括流行病学调查、现场卫生学处理，疫情监测与评价等。医疗救治组：由医政科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情患者的治疗方案等。物资保障组：由局计财科牵头，负责应急物资(如消毒药品、防护用品、治疗药品等)的储备、生产和调度，保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购，以及其它后勤保障。宣传教育组：由局信息科牵头，负责制定和实施全市医疗机构防治人禽流感疫情培训，组织开展健康教育。督查工作组：由局党委办牵头，负责制定和实施全市防治人禽流感疫情督察方案，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决和纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。疫情应急专家组，由县属各单位流行病学、临床医学等方面专家组成。负责对全县防治人禽流感疫情应急准备和处理提出咨询和建议；指导全县防治人禽流感疫情应急预案和技术方案的制定和修订；对全县人禽流感疫情的调查处理进行技术指导和评估；承担县防治人禽流感疫情应急处理领导小组安排的其它技术工作。

二、召开会议、制定方案

我局及时召开了县属各医疗卫生单位负责人会议，通报全世界和全国疫情，传达市卫生局会议精神，安排部署了下一步工作，同时下发了《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感工作技术方案》和《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感应急处理预案》；将畜牧部门反馈的我县规模养禽场情况发到了各镇，要求各镇摸清本底，有备无患，恢复日报告制度，每日=点前向县重大动物疫病防控指挥部有事报事，无事报平安。接受了市禽流感防控督查工作组的检查，局领导参加了会议并汇报了卫生系统已经完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印发了《__县卫生局关于实行卫生系统按区域包干负责高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由县卫生执法监督所、县疾控中心、县人民医院、县中医院、县二医院、县妇幼保健院组成检查工作组，每日到所负责区域进行高致病性禽流感防控督查工作，各镇卫生院同时分片包干负责辖区内村卫生站、个体诊所、社区卫生服务站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情监测哨点，加强信息沟通

要求各县属和驻县各医疗卫生单位，接诊发热病人时，详细询问流行病史，并按要求及时上报，加强监控力度。

局应急办同时与县畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感协调联动信息互通机制，局应急办将从全县各医疗卫生单位收集的“人感染高致病 性禽流感”有关信息及时向畜牧局进行通报。

四、应急演练

为进一步提高卫生系统对人感染高致病性禽流感的应急处置能力，局突发公共卫生事件应急办公室于====年==月=日下午=时组织了一次防控人禽流感疫情实战演习。该次演习由卫生局局长曾志强任总指挥，分管副局长__x具体指挥，县疾控中心、县医院和__x镇卫生院为演习单位。局防保科、应急办、医政科和疾控中心相关人员组成三个考查组，分别对镇卫生院处理环节、疾控中心处理环节和县医院处理环节进行现场考查。

__x镇卫生院、县疾控中心应急小分队及县人民医院的急救人员在整场演习中表现出色，很好地运用了平时学到的应急处置疫情相关知识，完成工作快捷、规范，使演习取得了比较圆满的效果。考查组同时也指出了各演习单位存在的一些细节问题，要求各演出单位在今后工作中严格改进。

通过此次演习，卫生系统应急处置人禽流感疫情的能力得到了提高，为今后处理疫情打下了坚实的基础。

五、加强健康教育宣传

我县利用县电视台，县报社，运用专题电视讲座、专刊等方式，加强对群众防治人禽流感知识的宣传。健康教育所下发了===份防治禽流感宣传壁报，到县属各医疗单位及村卫生站、各镇政府，张贴在醒目的地方。

六、培训工作

县卫生局召开防疫医生培训工作会，县疾病预防控制中心对防疫医生进行了禽流感防治相关知识的培训，要求各镇要以预防为主，做好防控准备工作。

县疾控中心全面清理了个人防护用品、消杀药械、流行病学调查相关表格、检验用具等应急物资。计划在下周参加市疾控中心的技术培训后，及时针对不同人群开展了二级培训。

第11篇

看起来是虚惊一场。

3月底4月初，随着H7N9禽流感感染病例在几个省市相继被发现，北京市疾控中心宣布对北京H7N9疫情的风险评估为“不排除出现感染病例”。

4月2日，北京市卫生系统开始全面部署H7N9禽流感防控方案，对于H7N9禽流感疫情的可能发生严阵以待。

截至记者发稿时，北京市尚未发现人感染H7N9禽流感病例。

严阵以待

北京市卫生局相关负责人告诉《财经国家周刊》记者，4月2日，北京市卫生局已紧急制定并下发了《关于做好人感染H7N9禽流感等呼吸道传染病防控工作的通知》，全市卫生部门和医务人员、疾控人员紧急开展H7N9疫情防控与处置技能培训。全市各级各类医疗机构全面开展流感样病例监测、传染病症状监测和不明原因肺炎监测。

4月3日，中国疾控中心提供的H7N9禽流感病毒检测引物，运抵北京。北京市17家网络实验室和23家哨点医疗机构新增了对H7N9禽流感病原检测。并根据疫情发展需要，随时启动全市55家传染病网络实验室开展病例排查。

全市各医疗机构发现人感染H7N9禽流感疑似病例或者确诊病例后，必须立即上报，并于2小时内进行网络直报，同时将标本送市疾控中心实验室检测。

同日，北京市启动了地坛医院、佑安医院两家传染病专科医院作为H7N9禽流感患者定点医疗救治医院，并将视疫情发展随时启动各区县定点医院。

4月5日，北京市卫生局开始对市属二、三级医院H7N9禽流感疫情应对措施落实情况进行紧急抽查。

4月6日，北京市农业、林业、工商等部门启动针对H7N9禽流感疫情的联防联控机制。北京市防治重大动物疫病指挥部办公室召开会议，并宣布全市进入防控禽流感的应急状态。

4月9日，北京市开始进行H7N9禽流感疫情防控和应急医疗救治演练。

北京市卫生局相关负责人告诉《财经国家周刊》记者，目前北京市已储备达菲205万人份，其他抗病毒药物100万人份（含中成药），一次性防护服4万件，N95口罩8万个，一次性口罩及外科口罩200万个；全市卫生应急队伍、急救转运车辆均已做好准备，一旦出现病例随时启动卫生应急响应机制。

同时，北京市疫情和防控措施，全面对媒体开放，通过微博、微信等网络信息实时监测舆情变化。

据北京市卫生局报告，4月3日18时，北京市疾控中心曾接北京市宣武医院报告一例不明原因肺炎病例，经实验室检测，甲、乙型流感通用引物、季节性H3N2和甲型H1N1流感病毒、禽流感（H5、H9、H7N9亚型）、SARS等相关检测结果均为阴性，已被排除。

撑起防护伞

北京市卫生局相关负责人告诉记者，从2003年SARS疫情爆发之后，北京市已建立起完备的疫情防控体系，并经2005年禽流感、2009年H1N1疫情考验，证明北京市疫情防控措施积极有效。

首先，疫情监控、通报、信息共享体系已经建立并发挥重要作用。4月2日，全国几个城市刚刚发生人感染N7N9禽流感病例，北京市就已经接到通报。H7N9禽流感的禽类传播途径基本明确。

随即，北京市各级疾控站就进入了高度戒备，同时对园林、农业、林业、工商等部门进行情况通报，并落实相应疫情监查、通报措施。

北京市公园管理中心宣传处处长陈志强告诉记者，接到卫生部门通报之后，公园管理中心立即按预案提升了对于下辖各公园禽类异常死亡监控、汇报等级。

陈志强说，清明节当天公园发现异常鸟类死亡虽是虚惊一场，但北京市已经切实加强了对于禽类活动的监控和与卫生部门的联动。目前，北京市各公园已经开始了对于候鸟回归的严密监控，对于禽类异常死亡情况更要做到及时汇报、严防死守。

接卫生部门通报后，北京市农业、工商、公安部门也做出了快速反应。4月6日北京市进入防控H7N9禽流感疫情进入应急工作状态，实行零报告制度。

截至目前，北京市农业局已派出5个专项工作组，督察和指导各区县，落实预防控制措施。各区县对动物养殖场所封闭管理，严禁未经检疫或检疫不合格的产品流入市场。

北京市工商局和市城管执法局全面开展市场清查行动，严禁在市场或场外活禽交易和现宰经营活动。同时加强居民禽类养殖的清理工作。禁止通过公共客运车辆运载挟带畜禽及禽类产品进京，做好进京路口的检查工作，禁止运输动物及动物产品车辆从未经指定道口进京。

此外，由于农业部从上海市场的鸽子中检出H7N9禽流感病毒，北京市暂停所有信鸽放飞活动。

北京市公安局某派出所周姓警官向《财经国家周刊》记者透露，目前，派出所民警已经约谈辖区内信鸽饲养人，签订禁止放飞保证书。并且与居委会协同做好群众防疫宣传和疫情监控工作。

周姓警官表示，相比SARS时期疫情爆发近1个月才得到通报，一个时期采取措施的慌乱、无措情况，此次应对H7N9禽流感不仅通报迅速，而且预案充分。

同时，作为防治H7N9禽流感的主力军，目前北京市各医院也做好了相应筛查、检验和应急处置工作。

北京市卫生局相关负责人告诉记者，目前对于H7N9禽流感病毒的检测流程和试剂均已下发市属相应医院。全面开展流感样病例监测、传染病症状监测和不明原因肺炎监测。

北京宣武医院一位医务人员告诉记者，目前发烧伴有肺炎症状的患者已被要求进行H7N9禽流感病毒检测，一旦发现有H7N9病毒检测阳性患者将立刻按照应急预案防治。

北京H7N9禽流感定点防治医院、北京市佑安医院副院长、传染病防治专家金荣华告诉《财经国家周刊》记者，目前相比H1N1禽流感也就是人们俗称的“甲流”，H7N9禽流感并未发现有什么特殊之处，只不过对于一种新型病毒人们还不熟悉其变异情况。

目前，佑安医院4月8日已完成全员H7N9禽流感应急防治培训，病房、药物已经准备就绪，人员车辆随时待命，已经做好了接收H7N9禽流感患者的一切准备。

吃一堑长一智

金荣华表示，作为一个曾经参与SARS疫情一线防治的亲历者，他深深感到，目前北京市近十年来在卫生、传染病防控体系方面的进步。

在SARS时期，医务人员是在完全没有准备的情况下遭遇疫情。SARS疫情爆发近一周内，医务人员的防护手册还没有印发到位，防护器具更是短缺，就连佑安医院这样的定点防治医院都出现了呼吸机短缺、医务人员不足的情况，所以出现了部分医务人员被感染，部分医务人员过度恐慌甚至辞职的情况。

此次面对H7N9禽流感，有事先疫情通报，制定了应急预案，全员完成了相应防治培训，设施齐备、药品充足。

金荣华认为目前防治H7N9禽流感最大的问题是市民普遍疫情意识较重，但是防疫意识淡薄。遇到疫情首先想到的是恐慌和自我保护，而缺乏对于整个防控体系的信心和防控措施的自觉。

同时，卫生部门也要改变过去害怕媒体监督报道、怕出乱子的封闭心态，采取主动公开、全面公开、有问题不怕公开、及时弥补改正的态度。

“现在的政府执政意识与制度设置比十年前已经大为进步。”北京市卫生局办公室主任王洪学告诉记者，没有官员愿意将延误疫情防治的“雷”顶在自己头上。

第12篇

在区委、区政府的正确领导下，在区防控高致病性禽流感指挥部的悉心指导下，严格贯彻落实省、市、区指示精神。防控禽流感工作已初现成效，截止到3月5日街道总共存的98000余只禽类，其中鸡88200只、鸭2300只、鹅2200只、鸽5300只，仅剩15户规模养殖户46235只禽类，禽类全部免疫。在防治高致病性禽流感工作中，我街道已做了以下具体工作：

一是加强组织领导，层层落实责任。区防控高致病性禽流感紧急会议会后，街道于11月5日立即召开街道社区书记、主任会议，全面部署、贯彻落实省市区会议精神，进一步统一思想认识。街道调整充实了街道防控高致病禽流感指挥部，进一步细化了防控高致病禽流感办公室责任分工。严格落实防控责任制，街道、社区、民户三级层层签订责任状，将各项防控责任分解到基层；机关干部、社区干部、规模养殖户也与街道签订责任状，确保责任落实到相关责任人，真正做到层层有人管，事事有人干。加强督导督查，严格落实责任追究制度，督查组对各社区工作情况及时进行明查暗访，并将检查结果直接向指挥部反馈，发现问题及时解决，确保万无一失。

二是加强宣传力度，营造防控氛围。针对群众饲养条件落后，点多、面广、量大的特点，特别是群众防范意识薄弱的情况，街道加大宣传力度，自行印制防控高致病性禽流感宣传资料2万余份和领取宣传图画300余份，通过在集贸市场等人员密集处集中张贴发放，还通过包社区干部到户发放等方式，把宣传材料送到居民手中，从而增强人民群众的自我保护意识和能力。11月8日街道举办了高致病性禽流感防控培训班，对规模养殖户、街道包社区干部、各社区应急预备队员进行了防疫、消毒技术培训，并在11月10日进行防控禽流感应急演练，确保他们及时正确地掌握禽流感的防控知识和方法。

三是完善应急体系，积极筹备物资，。针对防控形势的不断变化，街道办事处进一步细化应急预案，落实各项应急保障措施。成立了由8人组成的专业技术队和200余人组成的应急预备队，落实病禽运输车辆4辆、挖掘机2台、病禽掩埋点4处。筹集资金40余万元购买防护设备、消毒药、消毒用具、掩埋用具等应急物资，建立物资储备库。并预存部分资金应对紧急情况的发生，做到资金、物资、队伍三到位。健全完善疫情监测监控网络，特别是加强对规模养殖户的监测，实行疫情零报告制度，严格落实24小时值班制，确保信息渠道畅通。

四是突出重点，采取果断措施。街道防控指挥部结合防控形势，每天向各社区和机关干部下发防控指导意见书，确保防控工作重点突出，有的放矢。对散养户，街道首先强化免疫消毒，并于11月9日决定对街道860多小型散养户饲养的家禽进行扑杀，街道给予补贴。对规模养殖户，实行强化免疫消毒制度，调集4.6万毫升h5n1亚型禽流感疫苗。并扎实落实日消毒制度,每日上午9点、下午3点两次消毒，要求包社区干部、包户干部和社区两委成员在现场监督指导规模养殖户的消毒工作，并将消毒情况签字上报；完善封闭隔离设施，要求各规模养殖户于11月12日前必须安装隔离网、设立消毒带，割断与外界候鸟接触，封闭达不到要求者将采取必要措施，强制捕杀，11月11日街道专门组织召开规模养殖户防控高致病性禽流感工作会议，与16户规模养殖户逐一签定责任书，责令16户规模养殖户限期改正存在问题。街道联合工商等部门加强集贸市场的管理，坚决杜绝乱宰乱杀禽类现象，在进出街道的主要路口设卡管理，要求养殖户不外出采购幼禽，严防外疫传入。发动护林员加强对候鸟迁徙地的监控。认真抓好消毒灭源工作，街道对各社区养殖地带和街道主要马路定时消毒。

第13篇

市政府：

近期，上海、安徽、江苏等省份连续出现人H7N9亚型流感病例，截至目前已确诊21例，其中死亡6例 。4月5日，国家禽流感参考实验室从上海市送检的738份样品中检测到19份动物H7N9亚型流感阳性样品，其中鸡阳性样品10份，环境阳性样品7份，鸽子阳性样品2份，疫情形势十分严峻，引起社会广泛关注。我局按照上级有关要求，结合我市实际，积极采取应对措施，现将有关情况汇报如下：

一、我市禽类养殖概况

截至20__年底，全市禽类存栏共2866万只，其中鸡、鸭、鹅存栏分别为2793万只、68万只、5.3万只。规模以上备案养禽场513家，其中蛋鸡场336家，存栏325.6万只，肉鸡场177家，年出栏1809万只。养殖量较大的有武陟、修武、孟州等县市。

二、采取的主要措施

（一）及时召开会议研判疫情形势。3月31日国家卫生和计划生育委员会通报，上海市和安徽省发现3例人感染H7N9禽流感病例后，我局先后两次召开了有关科站负责人参加的局长办公会议，分析研判疫情形势，研究商讨应对措施和相关工作。据农业部组织专家会研讨认为，从家禽、鸽子中分离到的H7N9禽流感病毒是一种全新的病毒，与人体中分离到的病毒高度同源，此前在国内从未分离到；该病毒来源不明、传播途径不清，不排除通过候鸟迁徙带入国内的可能；病毒对家禽呈低致病力，可以感染鸡、鸽子等禽鸟，感染后没有临床症状，目前尚未发现猪感染该病毒。该病毒在活禽市场检出率最高，在养禽场尚未检出。

（二）及时安排部署防控工作。4月6日、7日，我局先后下发《关于转发<河南省畜牧局关于切实加强H7N9亚型流感防控工作的紧急通知>的紧急通知》和《关于进一步加强动物H7N9亚型流感防控工作的紧急通知》两份明电，对做好H7N9亚型流感防控工作提出了六项要求：一是迅速组织疫情排查和监测。要求各县市区立即组织开展禽流感疫情排查工作，对辖区内的禽类养殖场（户）、加工企业和禽鸟交易市场进行全面排查，认真组织开展疫情监测和流行病学调查工作，发现异常情况要及时上报并按相关规定果断处置。目前，各县市区正组织开展排查工作，排查情况实行日报制，每天15时上报市局，市局汇总后上报省局。二是加强监督检查。要求各地动物卫生监督机构要加强对禽类养殖场、禽类屠宰厂、活禽交易市场等重点场所的监督检查，查验有关场所是否具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件、家禽出栏或屠宰前是否申报检疫、上市家禽是否持有动物检疫合格证明、病死畜禽是否进行了无害化处理等。要依法严厉打击逃避检疫、经营和运输染疫家禽及禽产品、病死或者死因不明禽类的违法行为，发现案件线索，坚决做到一查到底，决不放过，情节严重的，要移交公安机关立案查处。三是做好人员自身防护。要求加强对防疫、监测、检疫等人员以及从事禽类养殖、运输、屠宰、销售等密切接触人员的宣传和指导，普及禽流感防控常识，正确采取防护措施，加强从业人员职业防护教育。四是强化应急管理。要求各地加强组织领导，及时制定相应的应急处置工作方案，完善应急指挥系统，提高快速反应能力。加强应急物资储备，确保应急工作需要。严格应急值守，坚持24小时值班制度和领导带班制度，保证信息畅通，一旦发生疫情，立即启动应急预案，按照“早、快、严、小”的原则，果断处置。五是加强联防联控。要求加强与卫生、林业、商务、工商等相关部门的信息沟通和协调联动，建立联防联控机制，落实综合防控措施，形成防控的合力，共同做好动物H7N9亚型流感防控工作。六是持续抓好春防工作。要求深入开展春季集中免疫大会战，尤其是做好禽流感免疫，切实做到应免尽免，不留空当。落实综合防控措施，严控疫情发生，确保不发生区域性重大动物疫情。

（三）及时制定动物H7N9亚型流感应急处置工作方案。为有效应对H7N9亚型流感疫情，进一步强化应急处置工作，我局及时制定了《______市畜牧局动物H7N9亚型流感应急处置工作方案》，成立了市畜牧局动物H7N9亚型流感应急处置工作领导小组和应急处置执行组，下设综合协调组、对外联络组、疫情监测诊断组、督导检查组和专家组，全局进 入应急状态。同时，要求各县市区也要制定应急处置工作方案，完善应急指挥系统，提高快速反应能力。

（四）认真开展督导检查。我局结合春季动物疫病防控和生鲜乳生产收购专项整治活动，成立4个督导组，由各科站负责人带队，分赴所包县市区督导防控工作。今天，张立民副局长带队赴我市禽类养殖量较大的武陟县开展督导。同时，我局要求各级动物卫生监督机构加强对禽类养殖场、禽类屠宰厂、活禽交易市场等重点场所的监督检查，及时消除疫情隐患。

（五）做好队伍培训管理。4月3日，市局组织开展了动物疫病防控技术培训，重点讲授动物疫病流行病学调查、实验室监测、动物疫病防控等内容，各县市区动物疫病防控机构40余人参加了培训；市畜牧兽医综合执法支队对执法人员组织开展了法律法规、动物防疫检疫等方面知识的培训，切实提高队伍的法律意识和业务能力。

三、下一步工作打算

针对当前的疫情形势，下一步，我局将从以下几方面做好动物H7N9亚型流感的防控工作：

（一）继续做好疫情排查和监测。尤其对临床发现疑似禽流感或新城疫症状死亡的禽类，及时报告，并果断处置。实行动物H7N9亚型流感疫情日报告制度。

（二）继续强化应急职守。加强应急物资储备，确保应急工作需要；严格应急值守，一旦发生疫情，果断处置。

（三）继续搞好联防联控。继续加强与卫生、林业、商务、工商等相关部门的信息沟通和协调联动，共同做好H7N9亚型流感防控工作。

（四）进一步强化人员防护。搞好对防疫、监测、检疫等人员以及从事禽类养殖、运输、屠宰、销售等密切接触人员的宣传和指导，加强从业人员职业防护教育。

第14篇

“往年这时候，我们都家家忙着扎花灯呢！”2月10日晨，记者来到农业部新公布的禽流感疫区――山西省阳泉市义井镇瀑里村，一位正忙着给各家洒消毒水的村民对《财经》记者说。

阳泉地处太行山中段西麓，扼晋东大门，素有正月十五元宵闹花灯的传统。今年新春刚过，禽流感不期而至，“为了防止增加流感传染机会，今年元宵灯会取消了。”村民说。

瀑里禽流感疫情爆发在村后山的瀑里种鸡场。这个种鸡场早先是瀑里村在阳泉市扶持下兴建的，已有20余年历史。近几年，种鸡场承包给村民李建强。经过多年发展，瀑里种鸡场现在是阳泉市最大的养鸡场，现存栏7.68万只。

今年2月2日，鸡场出现鸡零星死亡现象；2月3日，开始大批死亡。李建强见状不妙，立即向郊区预防高致病性禽流感指挥部报告，至当日下午4时10分，鸡只死亡数已达1.5万只。

阳泉市预防高致病性禽流感指挥部迅速启动防治高致病性禽流感应急预案，并向省指挥部汇报，同时严格按照相关程序掩埋死鸡，并对疫点其余鸡群予以扑杀。

“年初六（2月3日），种鸡场的鸡连夜都被扑杀了。”一位参与扑杀的村民告诉记者。

2月6日，国家禽流感参考实验室根据对送检样品的检测，确诊阳泉瀑里种鸡场发生的疫情为H5N1高致病性禽流感。阳泉当地以瀑里种鸡场为中心，将方圆三公里区域定为疫区，疫区外方圆五公里区域为受威胁区。从2月6日晚开始，阳泉市出动扑杀人员1553人，至2月7日上午8时半，共计扑杀鸡18.7745万只，疫区鸡只全部扑杀完毕。

“那是大年初九（2月6日），就像打仗一样，我们家的5000只鸡被连夜扑杀光了。”瀑里村一户张姓养鸡户向记者回忆说。

除了大规模的“种鸡场”，瀑里村现有20余家养鸡户，平均养鸡规模在3000只左右。完成扑杀后，村民最近主要的工作是后续的无害化处理和每天的消毒。在乡间公共路面上，不时可见到消毒洒水车驶过。

扑杀结束后，2月8日下午，疫区扑杀禽类补偿兑现会就在瀑里村举行。按照国家相关政策，每只扑杀的禽类补贴10元，全村养鸡户现场全部拿到了补偿款。村民多数对此表示满意。

一位养鸡户告诉记者，鸡在不同成长阶段，其成本投入是不一样的：对在产蛋高峰期前的鸡，养鸡户主要是投入，成本最高时可达30元/只；而对于已经过了产蛋高峰期的鸡，前期的投入依靠鸡蛋销售收入已经大部分收回，这时每只补10元则基本可以持平。

更重要的工作是防止禽流感传染到人。“我们现在就怕这个病传染到人，每天都注意消毒。”瀑里村一位村民说。据悉，阳泉市目前确定与病、死禽密切接触者共35人，现已派专人对这35人进行共计七天的医学观察，每天上午9时和下午3时各测一次体温，定时逐级上报。

记者拨通了瀑里种鸡场场长李建强的手机，他在电话中告诉记者：“我现在被隔离了，每天要量体温，主要工作是在鸡场里继续消毒。”

记者从阳泉市卫生局获悉，阳泉设有四个人禽流感监测定点医院，24小时值班，向市疾控中心实行零报告制度。目前四个医院暂未接到疑似人禽流感的报告。

阳泉是自去年禽流感大规模爆发以来山西省“陷落”的第二个地区。

自2005年11月孝义出现禽流感疫情以后，山西省紧急调运疫苗对省内禽类实施100%强制免疫。阳泉市也在2005年12月给各养鸡户无偿下发禽流感疫苗，让各户自己完成接种。

据2005年12月9日的《山西日报》报道，阳泉市至12月5日存栏家禽已全部完成免疫。

第15篇

一、紧急动员，立即开展我镇家禽生产大普查

各村立即组织人员对辖区内家禽生产情况及规模养禽场、散养户开展普查。普查内容：1、目前家禽存栏量。2、禽流感疫苗注射量。3、没有注射禽流感疫苗家禽量。4、注射禽流感疫苗的免疫卡发放情况。5、家禽疫情情况。6、养禽户高致病性禽流感防控明白纸发放情况。各村包点点长为第一责任人，村委会主任为直接责任人，各村务必做到不留死角，不留隐患。如有失误，各村点长、村委会主任负全责，并承担相应的法律责任。

二、高致病性禽流感疫情零报告制度。

各村务必做到早发现、早报告、早处理。按镇防控高致病性禽流感应急预案要求，各村委会主任为疫情监测员和报告员，有无疫情均在每日10时前报镇高致病性禽流感防控指挥部办公室*镇防指一接到疫情报告就立即上报县防指，并立即派人到现场诊断开展扑疫工作。如延误报告，各村点长、村委会主任负全责。

三、组织开展高致病性禽流感的强制免疫工作。

我镇第一批禽流感疫苗注射后，按县防指要求，近期将开展第二批禽流感疫苗注射工作。第二批禽流感疫苗注射工作由镇政府组织实施。各村委会和动物防疫员具体操作，务必做到所有家禽一只不漏，免疫率100％。如有漏防，一旦发生疫情各村点长、村委会主任负全责。

四、家禽圈养制度

各村务必做好家禽圈养制度宣传，一律不许散养。镇将组织督查组，发现有散养家禽，一律视为染疫，就地予以扑杀。

五、各部门密切协作，各司其职

畜牧部门认真开展疫情鉴别、免疫接种、疫情监测及家禽检疫工作；工商部门切实加强对违法经营畜禽及其产品执法力度。对未检疫家禽坚决不予上市，每日确保对家禽市场消毒，坚决关闭活禽宰杀摊点；财政部门确保疫情防控所需费用；*部门协助工商、畜牧部门对家禽市场监督及管理；交通运输部门负责优先运送控制扑灭疫情人员及防疫物质调运；卫生部门负责人禽流感的预防、监测和控制，严防禽流感在人群中传播，并做好疫区环境卫生消毒工作。广播、电视部门要进一步加强正面宣传工作，宣传防控科学知识，增强广大群众防范意识，消除恐慌心理，形成群防群治的良好氛围。以上各部门要通力合作，各司其职，信息共享。各部门主要负责人为第一责任人，哪一环节出现问题，将以法追究其责任。

六、严格执行疫情制度