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1.1使命与愿景的递阶关系
使命是组织存在的原因和基础。不管是营利性组织,还是非营利性组织,都要明确其使命。使命因组织而异,取决于组织的性质。例如:医院的使命是救死扶伤;建筑公司的使命是修建住房或公共设施;保险公司的使命是保障生命财产安全;餐饮公司的使命是为大众提供健康美味的食品。准确地定位组织的使命并不是一件容易的事情,需要经过组织上下反复讨论才能确定。制定的使命要达到以下几个基本要求:①行业特点鲜明。即让人一眼就能看出该组织的核心业务。联邦快递的“使命必达”非常简洁,但让人一看就知道是该公司从事快递业务的。②站位要高。即要体现组织的社会责任。仍然以联邦快递的“使命必达”为例,从这一使命可以看出,该公司把安全快捷地送达客户的快件视为自己的神圣使命。再如,可以把中石油的使命定位为“为中国加油”。“为中国加油”一语双关,既反映了石油化工的行业特点,又体现了该公司的社会责任。③简洁明了。组织的使命要简洁明了,以便让全体员工耳熟能详。让客户和社会易懂易记。愿景是最高管理者对组织未来的一种期望和描述。愿景体现了组织领导者的立场和信仰。愿景要回答以下3个问题:①要到哪里去?即组织是什么;②未来是什么样的?即组织将是什么;③目标是什么?即组织应该是什么。每个组织都应明确自身的愿景,而愿景中要包含明确的目标,即组织为了实现使命而制定的中长期指标。目标需要量化,空洞无物的口号无法指明组织的努力方向,员工也会不知所措。
目标可能是未来一定时期内要形成的组织规模方面的,如未来10年内进入世界500强,或年产值保持在同行业第一的位置;目标也可能是市场份额方面的,如5年后在北京地区的市场份额达到30%等。使命与愿景既有区别又有联系。使命不同于愿景。使命是组织存在的理由和依据,反映了企业在经济社会中所担当的角色和责任,简单地说就是组织为什么要在社会上存在。愿景则是对组织未来的一种设想。使命与愿景的联系在于愿景体现了组织领导者的价值取向,而若干代组织领导者价值取向的趋同决定了组织使命的定位;同时,正是通过包含了可测评的目标的愿景的达到才能实现组织的使命。让我们看看一些优秀组织的愿景:苹果公司———让每个人拥有一台计算机;迪斯尼公司———成为全球的超级娱乐公司;戴尔公司———在市场份额、股东回报和客户满意度3个方面成为世界领先的基于开放标准的计算机公司;中山大学———成为教育行业的黄埔军校。可以看出,这些愿景中均包含了可观测的目标:或者成为最好,或者追求世界领先,等等。
1.2愿景的承接以及组织战略与职能战略的递阶关系
组织战略是组织实现中长期目标进而实现使命,根据组织的内部条件和所处外部环境的现状与发展变化,对生产经营所做出的全局性、长远性、纲领性的谋划。组织战略的制定过程一般遵循顶层设计,上下结合的原则。首先,高层决策者要对整个形势做出判断,提出总体思路和总体方向,然后交由各个业务部门展开讨论。经过反复磨合,形成简明扼要的组织战略。组织战略与目标和使命的关系可概括为:通过实施所制定的组织战略来达到所确定的中长期目标,进而实现组织的使命。职能战略是对组织相应的职能或业务所做出的中长期谋划。组织主要有3个方面的职能战略,即运营战略、财务战略与营销战略。运营战略是组织在组织系统的规划与设计、组织系统的运行与控制以及组织系统的维护与更新方面所做出的中长期谋划。产品和技术开发战略、区域布局战略、能力战略、质量战略、成本战略、进度控制方面的战略等都是运营战略。例如,某一IT企业在产品开发方面制定了如下的产品创新战略:“通过产品差异化来满足顾客的个性化需求”。投资战略与筹资战略属于财务战略。市场战略与品牌战略则属于营销战略。运营战略要与财务战略和营销战略等职能战略相得益彰。运营战略与组织战略的关系可以概括为:组织战略用于指导运营战略与其他职能战略的制定,而运营战略与其他职能战略一起对组织战略起支撑作用。根据这个关系,尽管各个职能或业务都不相同,但所形成的职能战略都要指向组织战略,都要有利于组织战略的实施。
1.3职能战略的承接以及相应的策略与方案
策略就是与某一职能战略相对应的手段、模式或方法,是对职能战略的细化与落实。运营策略则是针对某一运营战略而形成的运营模式。例如,某IT公司为实现其“通过产品差异化来满足顾客的个性化需求”的运营战略,可以考虑以下运营策略:①产品系列化。规划若干产品系列,而且同一系列有不同的配置。②产品功能差异。产品实现的功能多少上有差异,而且实现同一功能的配置也有差异。③材料或作业流程差异化。利用不同的材料或作业流程完成相同的功能。策略与职能战略的关系可概括为:职能战略为策略提供指导,策略确定了职能战略的实施模式、路线图或方法。方案就是根据某一策略确定的手段、模式或方法而采取的具体行动。仍然以上述所说的那家IT企业为例。针对产品系列化运营策略,到了方案这一层次,就要确定每一个产品的线上产品。如Pad产品线上的核心产品与搭配产品以及Phone产品线上的核心产品与搭配产品。可以看到,方案就是可以付诸实施的具体项目。方案与策略的关系可概括为:策略是基础和指导,方案是对策略的具体实施。
2战略金字塔模型的应用
下面结合实例说明战略金字塔的应用。有一家中国香港的餐饮公司在中国内地开设有中餐连锁餐厅,随着规模的不断扩大,需要准确定位其使命与愿景,并制定相应的组织战略。同时,对组织战略进行分解,制定出包括运营战略在内的各个职能战略。进一步再把各个职能战略细化为策略和实施方案。可以应用本文提出的战略金字塔来完成上述各阶层的谋划。经过公司上下反复讨论,把公司的使命最终确定为:“如家的餐厅”。这个使命明确了公司的定位,让前来就餐的顾客找到家一般的感觉:吃得健康、安全,吃得放心、舒心。即为顾客提供健康、安全的美食是这家餐饮公司存在的基础。特别地,“家一般”是这一使命的核心元素。根据这一使命,该公司规划出这样的愿景:“成为中餐连锁第一家”。这一愿景就包含了可观测的目标,即成为第一。同时,因面向中国大陆,中餐更符合多数顾客的口味,在一定程度上承接了“家一般”这一元素。为了达到愿景并最终实现其使命,该公司制定了组织战略,即致力于满足顾客家一般的餐饮需求。该组织战略包含了“家一般”的元素,将起到承上启下的作用。组织战略需要由各个职能战略来支撑。例如,就选址和物流配送方面,该公司制定了如下的运营战略:“贴近食材供应地和市场,用最安全、最健康的餐饮装点家一般的餐厅”。这一运营战略所蕴涵的“贴近”“安全”“健康”等要素承接了战略金字塔上面3个层次中所包括的“家一般”的元素。任一职能战略都需要细化为与之对应的策略或布局。这里制定了三大策略,即建设食材供应基地;与关键供应商建立战略合作关系;把餐厅开在顾客家门口。从这3个策略中很容易找到与运营战略相对应的“贴近”“安全”“健康”等要素,自然形成了对运营战略的支撑。最后,在什么地方建设什么样的食材供应基地?与哪些关键供应商建立战略合作关系?如何把餐厅开在顾客家门口?需要的是一个个可以操作的方案。本公司给出了以下3个方案,即在华北地区建2个禽类养殖基地;在华南地区建1个禽类养殖基地;与肉类(如双汇)和食用油(如金龙鱼)供应商建立战略合作关系;临近大型社区开设餐厅。至此,就制定出这家餐饮公司的战略金字塔。
3总结
在长期的发展过程中,老字号在经营实践中形成了高度的信誉,具有很大的凝聚力和感召力。但老字号餐饮品牌已消失,或由于体制、经营等原因,面临“关停并转”的命运。目前现存餐饮业主要分布在北京、上海、广州及长三角等地区。近几年来,“老字号”餐饮品牌在当今中国的现状并不乐观,在品牌塑造过程中存在许多现实和理论上的问题,这些问题主要存在于品牌文化塑造、管理方面和市场运作几个方面。
一、“老字号”餐饮品牌的传承和创新
1.品牌应该不断传承
品牌传递给消费者的不仅仅是产品,更应该是企业所传承的文化与精神。老字号品牌的知名度较高、内涵深厚、消费者诚信度高、生产技术精湛等,所有这些都为老字号品牌提供了良好发展的坚实基础。
首先,我们要坚持品牌定位。老字号餐饮品牌通常在定位上获得过一定的成功,在消费者心目中占有较高的位置,并已经形成了比较固定的、难以改变的映像模式。对于这种品牌定位不应该受外部因素影响轻易变更原来的定位,而应该加以保护和强化,在坚持核心定位不动摇的基础上,进行品牌拓展。其次,进行品质控制。要做到生产精细化,传承生产过程中的要领,认真对待每一步,绝不能敷衍;在以往技术基础上,对产品进行可行性延伸,尽量使产品多元化;运用现代先进技术扩大生产规模,提高生产效率;完善品质控制体系,真正实现全过程的全面控制。最后,丰富企业文化。老字号餐饮品牌要在现代社会要得以维持和发展,必须在传承文化的基础上不断的丰富和完善其文化内涵,使历史内涵与时代内涵很好的结合。
2.品牌需要持续创新
品牌要跟时代相联系,只有持续创新,才能在市场竞争中拥有旺盛的生命力。老字号的守业不会比创业轻松,需要有创业精神,也需要有创新策略,然而创新并不意味着抛弃原有的传统的东西于不顾,盲目贸然的创新,最终会使有着百年基业的餐饮“老字号”变了味,使“老字号”品牌失去在该类产品代名词的印象,让竞争者有机可乘,取而代之,失去长期利益。
首先,内部管理创新。内部管理是“老字号”餐饮品牌的瓶颈之处,“老字号”餐饮品牌更多的是受困于传统管理方式,受“老”影响颇深,这是一个系统的创新模式。其次,营销方式创新。“老字号”餐饮品牌的营销同样耽于传统的方式,营销手段单一化,在现代社会显得很单薄,很难与现代餐饮管理方式竞争。老字号餐饮品牌的营销创新可以从以下三个方面进行转型:产品经营转向品牌经营,单店经营转向连锁经营,单一经营转向多元经营。最后,产品创新。产品标准创新主要体现在对产品质量及消费者对其满意程度上的改进与加强,产品品种应该随时展进行更新换代,产品包装不但要新颖,更要环保并合理利用资源,产品服务创新是让消费者享受到更高的服务质量和服务水平。二、坚持传统管理内核,实行管理创新
1.管理创新,新的经营理念的介入
首先,以电子商务为先导,实现经营管理的信息化。老字号需要利用现代化的信息设备,实现企业经营管理信息的生产、存储、处理、共享,以及决策的规模化过程。其次,加强企业的人力资源开发,建立学习型组织。当今处于工业经济向知识经济过渡的转型期,人才是知识经济的核心资源,老字号需要吸引优秀的人才,为员工提供培训机会以提高员工素质,提升其竞争力。最后,通过引进新的经营方式实现管理创新。特许经营作为国际流行的经营方式,正在老字号企业的发展过程中广泛应用。
2.管理创新,塑造品牌管理的人性化内涵
企业品牌是企业文化与企业形象的有机结合和体现,是沟通企业与员工之间的桥梁。塑造企业品牌需要人性化管理。一方面必须培育持续增强员工的企业归属感;另一方面要建立一种能够激励积极性和创造性的制度管理体系,使员工拥有更大的自由空间和创新欲望。
三、坚持走特色路线,注重市场运作
1.坚持市场化,打造品牌文化的忠诚力
促进顾客形成对企业品牌及其价值的感知。利用一切能够给品牌文化增值的影响,以求最好的效果,让品牌深入顾客的生活,走进顾客的心里。
2.坚持差异化,培育品牌文化的影响力
塑造中华老字号的品牌文化差异性应当结合老字号的发展历程、独特的生产工艺和加工秘方进行定位,不断增强其品牌市场位势的推动力和品牌文化的市场影响力。
3.坚持规模化,增强品牌文化的增值力
坚持规模化就是要把“企业做大,品牌做强”,从而增强品牌文化的价值增值能力,这无疑是中华老字号企业创名牌和品牌化运营战略的重要举措。老字号企业可以将品牌文化渗透到产品、服务、采购、广告等各个交流界面上,形成具有影响力和感染力的品牌价值和品牌文化。
参考文献:
[1]北京大学知识产权发展协会暑期社会实践团团队成员:霍学亮姚佳靖韩丽丽吴丽芳等七名成员.北京:市中华老字号企业商标保护现状调查报告./zsyd/xslw/shangbiao/t20050905_53482.htm.2006~3~2
XX是一座具有深厚文化底蕴的千年古城。近几年,该市围绕“文化庐陵,山水XX”的定位,着力并逐步把XX建设成一座“人、城、自然和谐的生态之城,山水秀美、人文尽现的诗意之城,宜居、宜游、宜业的理想之城”。
该城市定位中,XX文化的传承与重振无疑是重头戏,而作为XX文化重要组成部分的餐饮文化的现状及中心城区餐饮行业“基础差、分布散、管理乱、特色弱”的现实,成为“文化XX”建设中一块不容忽视的短板。
今年3月,XX市正式提交了中心城区创建国家卫生城市的申请,创卫活动正在如火如荼地开展,创卫工作中餐饮行业特别是小餐饮整治与目标要求的矛盾越发凸显。如何结合创卫工作,切实解决和改变中心城区餐饮行业历史遗留问题及现状,有效加强餐饮行业管理,保障群众饮食安全,顺利通过创建国家卫生城市的验收,成功打造“舌尖上的庐陵”,成为城市管理者和行业管理部门无法回避且刻不容缓的课题。
一、吉州区餐饮行业现状及存在的问题分析
基本情况 XX市中心城区含吉州区、青原区、庐陵新区和井开区。吉州辖区自隋开皇十年(公元590年)以来就是“庐陵”的治所,也是现今中心城区的中心和重心,基本可以反映中心城区的现实状况。吉州区食品药品监管部门于去年接手了餐饮行业管理职能,立即进行了辖区餐饮行业基本情况的调查摸底,并着手开展了管理初期的一些监管工作。
截止目前,吉州区城区(不含乡镇、不含市直管餐饮单位、不含机关食堂和学校食堂)共有餐饮企业785户,从业人员5000人以上。其中加工经营场所面积小于150平方米或供餐人数50人以下的小型餐馆、小型快餐店、小吃店及餐饮类食品店铺(以下统称“小餐饮”)超过2/3。
最近摸底显示,785户中取得了《餐饮服务许可证》的有574户,占73%(其中区餐保所成立以来,督促整改升级达标发证和新开办发证的有290多户),全部进行了餐饮服务食品安全量化分级管理。
而未取得《餐饮服务许可证》的无证经营户有211户,达到27%,大部分是小餐饮。无证经营情况非常严重。
存在问题 从摸底情况来看,大中型餐饮企业基础设施较完善,业主守法经营意识较高,从业人员卫生习惯较好,具备有基本的食品安全保障能力。而占较大比例的小餐饮单位的整体状况令人担忧,主要表现在:
1、基础硬件设施不完善。一是相当一部分小餐饮不具备有相对独立的食品加工区,即没有相对独立的厨房。这种情况在早餐店尤其突出,开放的加工区易受到人来人往的外部影响及污染,进而影响食品安全。二是有独立加工区的,普遍存在“明亮厅堂、脏乱厨房”现象。厨房里漆黑烟熏的墙面、油污遍布的抽油烟机、未加防护摆放的菜肴、污水横流的地面、加工人员不规范不卫生的操作等等令人食欲顿无,“外出就餐千万别进厨房”的说法并非传说。三是洗涤、消毒、保鲜设施不全或达不到基本要求。按照规定,采用人工清洗热力消毒的至少建有2个专用水池,而现实是有一个就不错了,有的在屋外摆1个大脚盆就当是洗菜池、洗碗池,更有甚者,直接在卫生间清洗待加工菜品和餐具,卫生状况令人堪忧。四是消毒保洁柜和保鲜柜配备参差不齐,有的干脆什么也没有。“防尘、防蝇、防鼠”三防措施不到位,餐饮废弃物处理不规范。
2、业主持证守法经营意识淡薄。
近些年,随着工商部门市场管理职能的弱化,及食品安全职能衔接未及时有效跟进,部分餐饮经营业主对“持证经营”已经是一种“遥远的记忆”。药监执法人员在亮证检查时,业主往往是“不知有汉,无论魏晋”:“药监局是干什么的?”、“什么是餐饮服务许可证?”、“我炒菜又不卖药,凭什么管我?”等等雷人懵懂之语不绝于耳,执法人员经常有幸“欣赏”到早已过期的老版本的《工商营业执照》和《卫生许可证》。随处租下一小屋,摆个煤炉就炒菜的情况屡见不鲜。
以为无人管,做事便大胆。于是乎,松于监管的环境让从事小餐饮除房租外几乎是“零投入”,完全不顾经营餐饮保障食品安全必备的硬件条件,此是造成今天小餐饮“无证多、脏乱差”现象的重要原因之一,也使餐饮经营中的违法违规行为普遍滋生,
无证经营必然轻视执法,对职能部门的检查整改意见或处罚决定,轻则不理不睬、软磨硬泡,重则恶语相向,暴力抗法事件在不同层次餐饮单位中也时有发生。去年底,执法人员对一号称“五星级国际酒店”检查,静候1个多小时,左姓负责人才姗姗傲慢出场,自持“外商”身份对执法人员恶语相向,始终不让进入其食品加工区检查;另有一油条经营店,其脏乱差程度令检查人员也称“少见”,却纠集多人无理取闹、滋扰检查,滋扰人群中,隐隐可现当地一些地痞混混的影子。
3、从业人员操作不规范、食品安全意识缺乏。
小餐饮中,工作人员特别是厨师不按规定穿戴衣帽、生熟食品混放、混切、垃圾不是随扔随清等现象随处可见,甚至不时存在使用过期食品、霉烂变质食品等严重影响食品安全的行为,说明大多数从业人员安全意识淡薄、卫生知识缺乏,整体看,餐饮企业特别是小餐饮企业的从业人员素质层次较低。
二、监管难点分析
1、上层建筑的制度设计出现偏差,机构改革迟迟不到位影响监管。
坦率地讲,前些年的食品安全分段监管体制其实是走了一段弯路,在此背景下出台的《食品安全法》已于现行监管体制产生了严重的不适应,必然要进行及时的修改或调整。就餐饮行业监管而言,前监管者根据体制改革的要求迅速抽身而退,新监管者接棒上岗必然要经历适应期,如果机构改革迟迟不到位,影响监管也就不可避免,出现一段监管的“空白期”和“生涩期”。
就细节而言,现行的餐饮服务监管规定,也存在一些“轻重不分”地方,让基层执法者难以执行,影响监管质量。笔者认为,对食品造假制劣者及有严重影响食品质量安全的行为应该处以重罚,而对不涉及或轻微涉及食品安全的一般应以告诫、警告、轻罚为主,现行的《食品安全法》2000元的下限处罚对小餐饮显得过高。
2、群众食品安全意识的提高还有待时日。
餐饮行业特别是小餐饮与人民群众的日常
生活密切相关,无论是提供服务的从业者,还是消费服务的群众,食品安全意识和知识水平还有待提高。首先,作为经营者,如前文所言,业主持证经营、守法经营意识淡薄,从业人员培训不到位,食品安全常识缺乏,整个行业素质还处于一个低端的水平。其次,作为消费者的广大群众,“不干不净、吃了没病”的想法大有市场,“重口味、轻安全”的尝鲜者也大有人在。提高公众食品安全意识的政府性宣传活动,“轰轰烈烈”却收效甚微也是不争的现实。3、小餐饮整治中基础硬件的提升改造存在资金不足的瓶颈。
按照“提升巩固一批、改造规范一批、坚决取缔一批”的思路,根据最近调查摸底情况初步估算,吉州区小餐饮提升改造至少需要投入资金400万元。小餐饮业主大都是普通民众甚至家庭贫困者,普遍不想投资改造或无力投资改造,部分有改造意愿的业主也会因费用较多而踯躅不前、彷徨观望。创卫工作时间紧,任务重,如何有效督促小餐饮加大投入、改造升级以达到餐饮行业基本硬件标准,是创卫工作中一大难题,是难啃的“硬骨头”,需要集思广益、周密安排、多方统筹、限期实施。
4、行业监管部门的执法基础薄弱,难以形成监管合力。
吉州区餐饮服务保健食品化妆品监管所去年初成立,编制15人,实际工作人员只到位9人,面对多达900家餐饮单位(包括学校食堂和机关食堂),监管显得力不从心。近一年来,食品安全监管员“5+2”、“白加黑”地加班加点已是工作常态,却还常常面临社会误解、相对人反感甚至人身威胁的尴尬处境,监管效果明显不如人意。至于专业技术人员缺乏、执法装备落后、工作经费得不到保障等等问题,已经严重制约了进一步科学高效监管的动力。
监管需要合力。餐饮行业存在问题,不只是与技术指导部门有关,还与街道社区管理部门、帮扶单位以及相关职能部门有关系。现如今小餐饮对执法部门下达的责令整改,往往是不理不睬、推诿扯皮,到下次检查时情况依旧,更别说依法取缔,单靠药监部门几乎是无法执行。
三、存在问题的破解及对策建议
随着XX市经济、社会、环境面貌日新月异,特别是在当前创卫工作紧锣密鼓开展之际,小餐饮行业发展中的诸多矛盾集中凸显,其中群众日益增长的多层次饮食需求与行业低层次发展现状的矛盾、不断增长的食品安全保障需求与条件落后的餐饮硬件现实的矛盾、亟待提升改造达标与巨大的改造资金缺口的矛盾、餐饮市场亟待规范经营与监管部门力量相对薄弱的矛盾表现尤为突出。如何破解矛盾,提出以下建议:
1、抓住创卫机遇,短期内有效提升餐饮业基础硬件水平。
以“基础硬件基本达标、持证率100%”为基本目标,利用创建国家卫生城市机遇,让中心城区餐饮经营硬件条件发生“质”的变化。
首先要认真贯彻落实《XX市中心城区创建国家卫生城市小餐饮专项整治工作方案》(吉市创卫办字[2014]7号)要求,扎实做好小餐饮专项整治中的基本硬件改造升级工作。要充分调动街道社区、市直挂点帮扶单位的积极性,相关职能部门密切配合,有效跟进,形成整治合力;要营造强烈的创卫氛围,有效调动餐饮经营业主改造提升达标的主动性和积极性。再次,要因地制宜制定“硬件改造基本标准”,使改造工作“易接受、能操作、耗时短、可达标”。重点抓好以下工作:设置相对独立的加工操作区域(厨房)、配备基本的洗涤、消毒、保洁、保鲜设施、整修改善厨房卫生条件、完善“防尘、防蝇、防鼠”三防设施、规范餐饮废弃物管理措施等。
建议改造资金以“业主投入为主、政府适当予以鼓励性补贴、帮扶单位主动予以支持”的方式解决。
其次要切实强化强制整改和强制取缔措施。对无法整改到位或拒不按标准整改的,监管部门出具责令停业依法取缔执法文书,以街道为实施主体,联合城管、工商、公安部门予以执行到位,彻底消灭无证经营“痼疾”。
2、强化宣传教育措施,有效提升全社会的食品安全水平。
切实加强宣传教育工作,有效提高公众食品安全意识和水平,使之养成“重卫生、保安全、拒假劣”的良好生活习惯,是解决食品安全问题的根本之道。一是要重视社区宣传。结合丰富的社区文化活动,开展形式多样的宣传,让食品卫生知识以家庭为单位进行传播和传承。二是要强化校园教育,让新生代从小就接受安全意识的熏陶,良好的卫生安全观念将使他们受益终生。三是要强化从业人员培训。职能部门应制定年度培训计划,政府保障培训经费,在从业人员上岗前及工作中,定期不定期地接受专业培训,提高保障食品安全的技能。四是要注重媒体对社会舆论的宣传引导,提高公众辨假识劣能力,曝光“脏乱差”,让违法违规现象无处藏身。
3、规划先行,立足长远,夯实监管基础,建立长效机制。
一是要规划先行。当前存在重“大规划”、轻“细规划”现象,富丽堂皇的街道散布着油烟熏绕的小餐饮的情景肯定不是城市管理者的初衷。建议对餐饮业进行整体布局:
⑴视城市规模,以“方便群众生活、具备基本条件”为原则,建设5-8条“餐饮美食一条街”,规定起止位置。 “餐饮美食一条街”外,原则上不再受理开办新的小餐饮。开办150㎡以上的中大型餐饮企业不受此限制。业已存在的其他地方的持证小餐饮经营至有效期不再续证,引导进街(餐饮美食一条街)或自动关闭。
⑵遴选1-2条创建“餐饮美食服务示范街”,挂牌明示,实行流动评选制,3年一评。致力聚集效应,广揽天下美食,打造“庐陵美食名片”,使广大游客沉醉于XX的秀水青山之外,也深深地记住“舌尖上的庐陵美食”,为建设“文化庐陵”添光增彩。
⑶规划3-5处美食夜宵摊点,进场户数控制在20家-40家为宜,政府部门负责通水(上下水)、通电、通路和建设整齐划一的摊点加工坊,规定营业时间(以17:00-次日2:00为宜,其它时间禁止经营),明确卫生责任(店主即清即扫),做到“人散场清、干净卫生”,由城管部门监管开闭场,药监部门监管卫生条件和食品安全。
二是要建立健全基层监管体系。设立基层食品药品监管所或分局,实行分片区网格化管理。条件不成熟的过渡时期,可尝试在街道设置专职的食品药品监管员,社区指定食品药品协管员,街道管理,职能部门业务指导,主要负责街道社区的日常巡查和信息上报。