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工程造价控制质量经济学分析
如何有效提升工程造价控制质量,一直是施工企业极为关注的问题。显然,惟有建立起有效管控手段,才能增强自身的盈利能力。就传统手段而言,一般通过优化施工技术来实现。不可否认,这种方式具有很强的实践性,但其控制效果也会受到施工技术提升程度的影响。为此,在其它领域寻找优化措施便成为必然选择。
笔者指出,还应基于经济学视角来考察工程造价控制的质量问题。具体而言,利用信息经济学中的信息不完美,以及因技术的不可分性而导致的团队作业中的成员监管缺位等两个原理,就能深刻分析出影响工程造价控制质量的原因,并能在此基础上进行合理应对。
鉴于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
一、影响工程造价质量的经济学分析
遵循上文所提到的两个原理,经济学分析将从以下两个方面进行。
(一)造价概算中的信息不完美
信息不完美是信息经济学中的重要概念,是指因人的有限理性使然和对象物信息的非完全性,导致主体难以做出准确决策。将其具体到工程造价中便是,造价人员因专业知识存量和计算能力的有限性,以及工程的诸多信息无法获知(如不确定性信息),从而使得造价人员在造价概算中难以做到精准。由此,这也是当前“三超”现象产生的经济学根源。从中可知,试图强化造价人员的岗位能力培训,乃至优化工程造价技术,都无法消除信息不完美的干扰。
(二)造价控制中的团队作业模式
工程造价问题还存在于造价控制中,即针对施工人员成本控制的监管领域。众所周知,团队作业(生产)模式已成为当前工程建设领域的常态,而这种模式却为造价控制监管带来了挑战。工程施工中因存在着技术的不可分性,这就使得难以测算员工个体在成本控制中的努力程度。在此情形下,必然激励员工实施“搭便车”的机会主义行为,其结果则是对施工成本控制的漠视。实践表明,团队作业模式还存在着磨洋工现象,这都成为影响造价控制的经济因素。
二、经济学分析下的反思
(一)针对信息不完美现象的反思
该现象主要干扰造价概算,又因干扰的方面分别指向主观(有限理性)和客观(对象性的信息传递),因此可以在减少有限理性方面下工夫,从而借助知识存量的增加和计算能力的增强,来降低因信息不充分而导致的概算失真概率。就具体的实践途径而言,则可以优化造价团队的成员组成结构。
(二)针对团队作业模式的反思
这里需要指出,上文在提及团队作业模式所出现的问题时,实则是建立在经济人假设基础上的,即参与工程施工的员工存在着自利心态。当然,这与实际并不符合。但从需求层次理论的角度来看,一线员工仍倾向于获得更多的物质利益,从而能侧面印证经济人假设的相对正确性。尽管难以测算单个员工的成本控制程度,但将成本控制任务落实在人头上并伴以物质激励,则能有效强化他们的成本控制意愿。
三、反思基础上的对策构建
根据以上所述并在反思基础上,以下将从两个方面展开对策构建。
(一)提升造价信息有效传递
信息传递的实施主体仍是各部门成员(工程制图人员、造价人员等),而信息化平台无非加强了这种传递的及时性和准确性。在进行“成本—收益”比较的前提下来确定引入信息化平台的程度,但应通过制度设计来增强项目小组成员间的信息互动程度。对于诸多文献提到的全流程负责制度,其核心点就在于:造价控制各环节的成员对其工作的好坏不仅负全部责任,还对因工作的缺失而导致的下游损失负相应责任。这样一来,成员间信息传递的内生驱动力便形成了。
(二)提高团队作业成本控制
具体而言,需要针对工程下的各分项目负责人合理授权,授权的对象就是将分项目施工预算资金额定后交由负责人控制。这样一来,实则就完成了事权和财权的平衡。然后,通过进行施工成本逆向分解来落实到分项目员工头上,此时就建立起明确的个体成本控制目标。分项目负责人根据个体成本控制效果给予绩效奖励,而奖励的经费来源便是额定资金的剩余部分。不难理解,这就在激励兼容的原则下解决了造价控制中的团队作业监管问题。
综上所述,以上便是笔者对文章主题的讨论。诚然,本文无法穷尽所有有关的对策要件,但笔者仍从独特的视角下对文章主题进行了有益探索。
四、小结
本文认为,传统控制方式具有很强的实践性,但其控制效果也会受到施工技术提升程度的影响。因此,还应基于经济学视角来考察工程造价控制的质量问题。最后,本文权当抛砖引玉之用。
参考文献:
[1]高晶晶.高速公路造价管理及控制[J].北方交通,2012,(6).
基金项目:陕西省教育科学十二五规划2012年立项课题(课题编号:SGH12601)
摘要:结合项目化教学模式的特点和工程造价专业面向就业岗位学生能力素质的要求分析,通过对位的能力需求进行分析,研究《公路工程造价》课程现有教学中存在的问题,对该课程的教学模式、教学目标、教学内容、教学组织与实施等方面进行了探讨, 为高职高专工程造价专业其他课程教学改革提供可借鉴的经验。
关键词:公路工程造价;项目化教学;教学改革
中图分类号:G642 文献标识码:A文章编号:1673-9795(2014)01(b)-0000-00
0 引言
《公路工程造价》课程是陕西交通职业技术学院(以下简称“我院”)工程造价专业的一门专业核心课程,主要针对三年制高职学生开设。由于我院工程造价专业开设得比较晚,所以在专业建设方面的成果也相对较少。目前高职工程造价专业仍是沿用传统的教学模式,即先进行理论教学,然后再进行顶岗实习的教学模式,虽然在理论教学时也附带有课程设计或实训,但是课程设计或实训一般都是以一个大作业的形式出现,这样的练习与现场实际仍有很大差距。所以从实际效果上看,这样的教学模式使得学生在理论学习时感到抽象难以理解,而当到实际工作时又无法正确运用理论知识来解决实际问题。因此,造价专业毕业生的能力与工作岗位的要求之间存在着一定差距,在这样的情况下,对工程造价专业的课程教学模式进行全面的改革势在必行。
1 课程目标
工程造价专业面向公路、交通及建筑相关企业,培养掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段,具备工程建设过程各阶段工程造价与管理能力,具备造价编制、项目招投标、合同管理、工程监理等工作能力的工程造价管理专业人才。针对学生职业发展的规律,我们本着全面覆盖学生初次就业的岗位要求,适度覆盖学生二次晋升的岗位要求,点滴涉及学生未来发展的岗位要求,细化出《公路工程造价》课程的知识目标、能力目标和素质目标。只有全面实现三方面目标,才能全面发展学生技能,提升学生就业能力,完善学生的职业素养,培养出出色的造价人员。
2 教学内容
在《公路工程造价》课程教学内容的选取方面,分别从宏观、中观、微观三个不同的层面进行考虑,宏观层面主要确定《公路工程造价》课程的教学内容范围,中观层面主要针对每个学习情境下的教学内容进行选取,微观层面主要是针对不同教学单元的教学内容设计。作为该专业的核心课程,《公路工程造价》课程面向的主要工作岗位群包括造价员、合同管理员、招标员、监理员等,以最主要的就业岗位造价员为例,该岗位的典型工作流程包括工程量计量、造价分析、投标报价、合同管理及工程结算等,本课程设计了造价基本知识学习、工程量计量、造价确定、投标报价、合同管理和工程结算六个学习情境和若干个学习性工作任务。这六个学习情境的顺序安排如图1所示,学习情境一在向学生讲授造价基本知识的过程中也同时向学生布置了本课程的学习任务,展望本课程的学习成果,整个课程所有的学习情境完成后,在最后一次课,可以带领学生展示学习的成果,同时为学生点评公路造价体系的特征作为该课程的学结。
3 教学组织与实施
3.1 课程整体设计
结合企业对专业技能的要求,从岗位需求出发, 对公路工程造价的教学情境及实施进度进行了整体的设计。在教学方法上,本课程主要采用项目化教学的模式,引入一个贯穿教学始终的工程项目,以该项目的实施阶段为顺序,设计出不同的子项目,每个子项目设定了不同的学习任务和培养目标。
1.路基土石方计量;
2.路面材料计量;
3.桥梁工程计量;
4.材料平均运距计算。 1.概预算文件编制;
2.投资估算文件编制。 1.标底编制;
2.投标报价编制。 1.工程变更款计算;
2.工程索赔款计算。 1.清单支付;
2.清单外支付。
能力目标 1.能描述公路工程造价体系。 1.能进行路基土石方计量;
2.能进行路面材料计量;
3.能进行桥梁工程计量;
4.能计算材料平均运距。 1.能计算概预算各项费用;
2.能编制概预算文件;
3.能计算投资估算各项费用;
4.能编制投资估算文件。 1.能编制招标标底;
2.能编制投标报价。 1.能计算工程变更款;
2.能计算工程索赔款。 1.能完成清单内支付手续;
2.能完成清单外支付手续。
知识目标 1.熟悉公路工程造价体系。
1.掌握路基土石方计量方法;
2.掌握面材料计量方法;
3.掌握桥梁工程计量方法;
4.掌握材料平均运距的计算方法。 1.熟悉概预算文件组成;
2.掌握概预算费用计算方法;
3.熟悉投资估算文件组成及计算方法。 1.掌握标底的编制方法;
2.掌握投标报价的编制方法。 1.熟悉工程变更款的计算方法;
2.熟悉工程索赔款的计算方法。 1.熟悉清单内支付的程序;
2.熟悉清单外支付的程序。
3.2 教学组织与实施――以“预算文件编制”教学单元为例
学习情境三“预算文件编制”教学单元共安排18个课时,采用项目化导入教学方法,创设出“编制施工图预算文件”的学习情境,启发引导学生主动学习,指导学生运用多种学习方式进行有效学习。该单元的实施共分为以下六个阶段:
第一阶段,资讯,教师在该阶段以项目任务书的形式,向学生引入概预算文件编制(项目)任务,作为学生执行操作时的依据,共占2课时。
第二阶段,计划,学生根据项目任务,主动学习,根据任务书要求,制订施工图预算文件编制的工作计划,共占2课时。
第三阶段,决策,确定施工图预算文件编制工作实施方案,准备相关资料和文件,共占4课时。教师在该阶段以情境化的教学组织形式代替传统的课堂教学模式,将造价员的具体工作任务转化成学习情境,列出该学习情境的学习目标、教学内容、教学方法和考核点等,作为活动教材。
第四阶段,实施,小组成员按照掌握的概预算文件编制工作步骤和程序进行工作,共占6课时。
第五阶段,检查,对工作结果进行检查,共占2课时。
第六阶段,评估,对概预算文件编制成果进行评判,分析计算过程中的不足,共占2课时。
4 结语
本课程以适应职业岗位需求为导向,改变传统教学模式,按照岗位能力需求制定教学内容,构建和完善理论与实践紧密衔接的教学模式。在教学过程中以为项目导向,采用情境教学模式,教师有目的地引入或创设生动具体的工作场景,以引起学生一定的态度体验,从而帮助学生理解教学内容,并使学生主动参与到教学过程中,更好地提升了教学效果。
在课程改革的过程中始终秉承着核心理念――“一切为了每一个学生的发展”。在本课程的教学改革中重点强调教师是学习活动的组织者和引导者,同时认为学生才是课堂的主体,老师应尽可能地把课堂还给学生,让尽可能多的学生参与课堂,把“主宰”权还给学生。学生是共同管理学习过程中的参与者,强调教学是教与学的交往、互助,在这个过程中,教师与学生分享彼此的思考、经验、知识,交流彼此的情感,丰富教学内容,求得新的发现,师生间形成一个"学习共同体"。
参考文献
[ 1] 张键. 高职工程造价专业课程体系改革探讨[ J]. 职业技术, 2009( 6) : 9- 10.
[2] 吴全利. 高职5工程造价6专业课程教学体系改革探索[ J]. 中国成人教育, 2007( 5): 140- 141.
[3] 彭以舟. 工程造价课程/ 教、学、做一体0的教学改革与实践[ J] . 浙江职业技术学院学报, 2009( 9): 59- 61.
关键词 高职院校;教学现状;有效对策
随着我国教育改革的不断深入,我们对于教育也是提出了更多更高质量的要求。而就目前来说,我国的高职院校的工程造价教学存在着明显的不足,而这种不足不仅仅是影响了我国高职学生的发展,长远来说,更是影响了我国整个建筑工程行业的发展的。所以说,针对目前我国高职院校中工程造价的教学现状,进行合理有效的改革,是提高人才质量的要求,是顺应时展的需要,同时也是时代的要求。而如何进行有效的教学改革,确实需要一线教师在实际的教学过程中不断地进行探索、研究。
一、我国高职工程造价的教学现状
(一)课程的设置是比较落后
目前来说,科技日新月异,而科技对于我们的生活影响是相当大的,这其中也包括了我们的教学方式以及教学内容。而随着科技的不断的进步,对于高职院校的工程造价的教学来说,就存在一定的推动作用。而和现在的时代的要求相比,我国的工程造价的教学内容是明显的落后的,而这样的人才培养出来,一定会是落后于时代,是要被时代淘汰的。所以说,在传统的教学中,我们的主要的专业的课程的设置相对的固定化,对于老师来讲,或许是一种好处,老师的讲课的质量会不断地提升,而对于学生来讲,却是学习到的永远是落后于时代的需要。学生如果不能尽可能多的掌握专业知识,那么,这样的教育对于高职学生来说,便是失败的教育,因为他不能满足时代的需要。
(二)教学模式主要是以老师为主
随着教学改革的不断深入,我们要求的更多的是老师能够作为课堂的引导者,而并不是主导者。而就传统的高职院校的课程的教学现状来说,当然了,不仅仅是工程造价这一个专业,都是以老师为主,忽视了学生的需要。其实,教学方式的出现,便是因为学生有这个需要的。所以说,学生的需要便是产生教学的主导因素,而学生就应该是教学的主导者,老师应该更多的考虑到学生的需要。而就目前在传统的工程造价的教学中,老师仅仅一味地强调学生应该要学什么,而不是学生需要什么,这样忽视学生的需要进行的教学,必然是没有针对性的教学,在某一种程度上说是失败的。
二、提高我国高职工程造价教学质量的对策
(一)采用多样化的教学方式,提高学生的兴趣
俗话说得好:兴趣是最好的老师,我们想要提升学生的学习质量,前提便是提高课程的趣味性,让学生主动的参与到课程中来。科学技术的变化,带来的不仅仅教学内容的变化,还有的便是教学方式的变化,我们能够利用科学技术带来的变化,采用多样化的教学方式,提高学生的兴趣。积极引进多媒体,让学生的能够利用多媒体的丰富的资源,能够将实际生活中最新的例子,引入的教学中来,将这些空洞的知识,变得具体可感,学生能够知道社会上需要什么样的人才,应该学习什么样的知识。多样化的教学方式,不仅仅是吸引学生的兴趣的,更是与教学内容相匹配的。同时,老师可以将自己的讲课的提纲传输到班级的群共享里,让学生能够每时每刻都能够学习到,让学生能够随时提问,对于不理解的问题,进行及时的解决。
(二)教学过程中更多的考虑到学生的需要,是学生成为课堂的主人
我们一再强调,将课堂归还给学生,因为一方面来说,学生的专业能力在某一种程度上能够老师的教学质量,另一方面,课堂上所学习到的东西,最终是要学生在实际中运用的。所以,老师讲的再好也是没有用的,关键是学生学习的好。而我们需要在教学中更多的考虑到学生的需要,让学生成为课堂的主人,积极地和学生进行互动,了解学生的需要,及时的进行教学计划的调整,保证学生的每一节课都是高质量的,都是有所进步的。同时也可以根据每一个学生的要求以及学习的状况,根据每一个人的特点,制定相应的学习计划,确保每一个学生的教学,都是都针对性的。而每一个人在这样的教学计划中,都知道在自己的不足,明白自己应该努力的方向,能够增强学生主动学习的能力。学生成为课堂的主人,并不是说,老师没有用,相应的,老师应该在整个过程中,充分的发挥引导作用,让学生在出现问题之后,进行一个有效的解决,为学生提出相应的解决措施,不断提高学生的学习质量。
(三)理论与实践相结合,提高学生的实际操作能力
造成造价这一个专业不仅仅是一个理论性质的科目,相反的,是一个理论与实际结合相当紧密的专业,需要的不仅仅是扎实的理论基础,但是这些理论基础是一个根基,相应的实际的操作能力还是应该学习的。因为,在某一种程度上说,将理论的知识转换成实际的动手操作能力,这也是一种能力,也是需要在实践的过程中不断地摸索的。所以说,这就显得理论与实践的操作课程的是相当重要的。学校可以和用人单位,建立良好的合作关系,让学生能够将理论知识进行与实际的动手能力结合起来,同时在用人单位招聘人才的时候,实习的学生免去了适应环境的时间,能够更加积极的投入到工作中,在某一种程度上,是提高效率的一种方式,因为这对于双方的选择时间缩短了,更加有效的提高了用人单位的质量。
三、总结
随着经济的发展,我们对于人才的要求质量是在不断地提升,这对于我们教学的质量也提出了更高质量的要求。所以说,在进行工程造价的教学的改革,需要我们一线的教师,在实际的教学过程中,不断地提升自己的专业素质,不断地探索出新的教学方式,能够在实际的教学过程中,更加满足学生的需要,不断地培养出来更加高质量的人才,不断为工程造价行业的发展提供人才。
参考文献
1、赵秀云,张淑霞《高职工程造价专业课程改革与专业定位初探》,《职业教育研究》 2011(03)
你可曾有过这样的减肥经历:无论当初的决心多么坚决,最终还是会屈服于美食的诱惑?据英国媒体报道,牛津大学和英国医学研究理事会的最新研究证实,一种与肥胖有关的基因能通过促进食欲使我们发胖。换言之,正是因为人体内携带这种“贪吃基因”,使得人们的节食努力往往以失败告终。
这种名为FTO的等位基因最早发现于2007年,它定位在人体第16号染色体上,有分别来自父母的各一个副本。调查显示,多达14%的英国人两个FTO基因副本均出现变异。跟没有变异副本的人相比,他们的肥胖风险增加了70%,罹患糖尿病的风险增加了50%。有49%的英国人携带一个FTO基因变异副本,他们患肥胖的可能性跟正常人相比要多30%,而患糖尿病的可能性则多了25%。科研人员认为,FTO是一种与肥胖有关的最普遍的基因。
据英国医学会研究理事罗杰・考克斯介绍,这一研究使人们重新认识到,仅仅锻炼或节食来对付肥胖并不奏效。科研人员目前正致力于研究如何通过药物或者其它方法“关闭”这种基因,从而在根本上解决减肥反弹问题。
手机影响心理健康
“喂,喂,你说什么?信号不好,听不见!”类似的场景无论在电视上还是生活中都很常见。研究发现,手机对现代人的影响超过钱包,手机丢了,大多数人不到一小时就会发现,而钱包丢了,可能一两天才会发现。日前,某杂志撰文指出,手机不仅拿在手里,也可能“长”在心里,对心理健康造成不良影响。不少人老是听到手机在响,掏出手机看,却并没有来电或短信。这是一种“手机幻听症”,在高级白领、媒体人员以及销售业务人员中很常见。长时间的幻听,会使人过度紧张,产生烦躁、焦虑等情绪。因此,症状较轻者,不妨养成睡觉前关机的习惯,用健康的方式使用手机,更好地缓解压力。情况严重者,则应该考虑去寻求心理医生的帮助。
早睡早起 有助成功戒烟
美国一项最新研究表明,“夜猫子”(喜欢熬夜的人)比“百灵鸟”(喜欢早起的人)更容易吸烟上瘾,而且戒烟难度更大。
研究人员对23000多对双胞胎进行了长达30年的跟踪调查。结果发现,“夜猫子”成为瘾君子的可能性比“百灵鸟”更大,吸烟上瘾后戒烟成功率更低,而且更容易产生尼古丁依赖症。
研究人员表示,一种可能是,由于尼古丁会让吸烟者在夜晚保持清醒状态,因此“夜猫子”更可能用吸烟来提神。另一种可能是,“夜猫子”更可能去酒吧和餐馆等吸烟环境,这也增加了他们吸烟上瘾和戒烟难的可能性。另外,“夜猫子”寻求上瘾行为的可能性更大,理由是其大脑中的多巴胺和类鸦片物质发挥着重要作用。因此,“夜猫子”要想彻底戒烟,最好改变“睡眠模式”,严格早睡早起,这必然会大大提高戒烟成功率。
电脑族常吃黄花菜可预防电脑脸
心理学专家研究发现,经常与电脑打交道的人,由于长时间面对没有生命的电脑屏幕,而与人的交流越来越少,会在不知不觉中生出一张表情淡漠、冷峻的“电脑脸”。
国外儿科医生新近发现,人的笑容与铁质有关联。研究资料显示,凡是面带微笑、眼球灵活、目光炯炯有神的婴儿,其体内的铁贮存多数正常;相反,面孔严肃、呆板,或1小时内仅发笑1~2次的宝宝,血中铁含量可能不足。因此,要把缺少笑容作为体内缺铁的一个早期警报。
人们都知道菠菜富含铁,其实,黄花菜中所含的铁是菠菜的几十倍。古人曾给黄花菜(金针菜)起名叫忘忧、疗愁,这足以说明黄花菜的功效。在我国的徐州,有道传统名菜“软炸黄花菜”,用黄花菜做主料,因外以鸡蛋糊裹炸,食之软嫩而得名,最适合“电脑族”们吃。
秋天出生的孩子更易食物过敏
英国《流行病和公共卫生杂志》刊登的一项最新研究显示,秋天出生的孩子发生食物过敏危险更大。
芬兰奥卢大学研究人员调查了2001年4月至2006年3月出生于芬兰东南部的近6000名儿童。研究发现,在母亲子宫内11周时正值4~5月份的孩子中,食物过敏几率为11%。而母亲怀孕11周时候正好是12月或1月的孩子中,食物过敏发病率只有6%。
研究人员对研究期间花粉水平进行分析发现,4~5月份正是桦树和赤杨花粉的高峰期。早期研究已发现,孕期接触花粉会增加孩子食物过敏危险。研究人员发现, 4~5月份母亲妊娠11周的时候接触花粉最多,孩子发生牛奶和鸡蛋过敏的危险,比母亲妊娠11周时为12月到1月的孩子高3倍。
减慢呼吸有助缓解疼痛
美国一项最新研究发现,减慢呼吸可以在一定程度上帮助人们缓解疼痛感。研究人员分别选取了两组年龄在45岁至65岁之间的女性进行研究,其中一组为受到慢性疼痛困扰的纤维肌痛综合征患者,另一组为健康女性作为对照。
实验过程中,这些女性在呼吸正常和呼吸速度减半状态下,其手掌分别受到适度的热脉冲的冲击。每一次热脉冲之后,研究人员都会记录下她们报告的掌部疼痛感程度以及情绪的变化等参数。结果发现,对于健康女性来说,当减慢呼吸时,她们感觉到的疼痛程度也随之降低。而对于患病一组的女性来说,整体上的作用不很明显,但那些情绪相对乐观的患者,也能借助减慢呼吸缓解其疼痛感。
研究人员说,这一研究结果可以帮助解释为何瑜珈等一些活动通过调整呼吸来放松身心,提升情绪。
烤肉酱汁能减少致癌物质
肉类在烤、煎、炸等高温烹调时,会产生一种叫做杂环胺的物质。这种物质在体内蓄积,可能诱发胃癌、肠癌等多种癌症。
美国堪萨斯州立大学的研究人员将鲜牛肉和用调料腌过的牛肉烧烤后,对比二者的杂环胺含量。发现腌过的肉高温烧烤后,所含杂环胺比未经腌制的低40%以上。经过对多种调料的测试发现,用孜然、咖喱、迷迭香腌过的肉,高温烹调后产生的致癌物最少。这是因为,烤肉酱中所含的淀粉、糖分等成分在受热的时候首先吸收热量,可以保护中间的肉块不会骤然受到高温,从而减少了致癌物质产生的机会。另外,烤肉酱中含有的一些有益成分,也是阻碍致癌物质产生的原因。这些食品配料本身均有一定的抗癌防癌作用,也有益于预防高温加热食物对人体的危害。
因此,建议在烧烤、煎炸肉类前,放些调料腌半小时,不仅味道好,还可减少致癌物产生。
“边吃边K”有伤胃健康
【关键词】工程量计算造价控制
1.工程量计算研究
工程量计算在施工图预算以及施工过程中有着举足轻重的地位。因而,实习过程中,师傅给我安排的学习计划就是熟悉图纸、熟练掌握安徽2000定额中的计算规则、如何使用软件套价的、简单的计算钢筋用量。
1.1工程量计算的重要性
工程量是编制预算、(标底)或投标报价的原始数据,是编制预算的核心和重要组成部分,也是一项复杂而细致的工作。工程量计算的意义就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则,先列出分项工程名称,再写出计算式,最后计算出结果的过程。
工程量计算的工作,在整个预算编制过程中是最繁重的一道工序,是编制施工图预算的非常重要环节。一方面.工程量计算工作在整个预算编制构成中所花的时间最长,它直接影响预算的及时性:另一方面,工程量准确与否直接影响各分项工程定额直接费计算结果的正确与否,从而影响预算造价的准确性。每一个预算人员,必须以高度的责任感,严肃认真、耐心细致地按照工程量计算规则进行工程量计算。
而在施工过程中,面对繁杂的工作量如何快速、准确地计算出工程量呢?
1.2 如何快速准确计算工程量
熟悉定额内容及计算规则,也是预算人员的最起码的基本功。所以熟悉和掌握定额内容及计算规则,是快速、准确计算工程量的前提。如果在计算时,因对某些工程量计算规则不熟悉,计算时不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差,这样是不可能将工程量计算的快速、准确的。
比如在计算墙体时对墙体高度取定时较混乱,造成工程量计算有误,主要就是对工程量计算规则不熟悉。安徽2000定额中,外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与预制板的墙体高度都有区别。外墙高度计算,坡屋面无檐口天棚时,算到屋面板底;有檐口天棚的,算到屋架下弦底再加20cm;平屋面,算到楼板顶面或屋面板顶面,有女儿墙的,要算到女儿墙顶面(有砼压顶的,则算至砼压顶的底面)等等。各种不同类型的墙体都有各自的算法,只有熟悉了定额中计算规则以及工程相关的规范和图集,才能真正快速、正确的计算出施工图的工程量。
2. 建设工程造价管理
工程造价是指建设一项工程项目的建造所需要花费的全部费用。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。为了更好的进行工程建设,使技术和经济更好的有机结合,提高建设单位的投资效益和经营成果,必利用科学的管理方法和先进的管理手段对工程造价进行管理,重点是合理的确定造价和有效的管理造价。
2.1 建设工程造价管理的必要性
为保证建设工程造价部突破批准的投资限额,对工程造价必须按建设程序实行层层控制。在建设全过程中,批准的可行性研究报告中的投资估算是拟建项目的国家计划控制造价;批准的初步设计总概算是控制工程造价的最高限额,其后各阶段的工程造价均应控制在上阶段确定的造价额度之内。
2.2对建设工程造价进行有效的控制管理
2.2.1 有效控制的原则和方法
①以设计段为重点的建设全过程造价控制
工程造价的控制应贯穿于项目建设的全过程,但必须要重点突出。很显然,设计阶段是控制的重点阶段。统计表明,设计费一般只与相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见,以设计质量控制整个工程建设的效益是非常重要的。
②采取积极主动地控制态度
控制是贯穿项目建设全过程的,也是主动地。长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。这种被动的控制有一定的缺陷,它只能发现偏离,不能预防偏差的产生,因而是贝蒂消极的控制。而工程造价的控制需要预防偏差的产生,防患于未然,采取积极主动地控制方法。
③有效控制造价必须技术经济相结合
长期以来,我国工程建设领域内技术与经济相分离,工程技术人员缺乏经济观念的现象非常普遍。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价,而中国的技术人员则把它看成事与自己无关的财务人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事,他们往往不熟悉工程知识,也教少了解工程进程中各种关系和问题,往往单纯的从财务角度审核费用开支,难以有效的控制工程造价。
④有效控制工程造价需要多方面采取措施
要有效控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上的措施,如:明确项目组织结构,明确造价控制着急其任务,明确管理职能分工;技术上的措施,如:重视设计方案的选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约造价的可能;经济上的措施,如:动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资有力的奖励措施:信息管理方面,真正的使用计算机的系统管理,真实记录分析各方面情况等。
2.2.2 建设程序各阶段工程造价有效控制的内容
①建设全过程控制内容
在建设过程中,投资主管单位、建设单位(工程总承包单位)应对建设全过程造价控制负责,严格按批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和批准的建设项目总造价进行建设,全过程的委托建设监理单位进行层层控制。
②项目决策阶段的控制内容
项目决策阶段的投资估算主要控制的是其编制依据的准确性,即前期的资料来源和累计一定要非常准确。根据规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段,进而严格控制投资估算的准确精度,避免决策的失误。
③设计阶段的控制内容
设计阶段是工程造价控制的重点。设计单位应依照批准的可行性研究报告和投资估算,以方案选择为重点,注重各方案的比较,控制初步设计和总概;按照批准的初步设计及总概算,以工程量控制为重点,编制工程量清单,控制施工图设计施工图预算。
④施工阶段的控制内容
在施工阶段,首先要严格控制工程变更,防止通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提高设计标准。对因工程变更而造成总造价突破批准限额的,必须报原初步设计,审批单位批准后方可变更。其次,要严格控制施工单位,必须按工期要求合理组织施工,技术方案合理,进度安排适当等。另外,在管理制度上实行层层负责制。责任到人,分工明确,按劳合理分配,责任和个人收益挂钩,激励人人发挥主观能动性控制工程造价,降低成本。
3.结束语
综上所述,正确计算工程量对工程建设各单位加强管理,正确确定工程造价具有重要的现实义。而建设工程的最终目的,是获得利益。这就需要在工程建设的全过程进行控制。而在这个复杂的过程中,工程造价作为建筑经济的链条贯穿始终:申请项目要编制估算,设计要编制概算,施工要编制预算,竣工要做结算和决算等。所以说要搞好工程建设,提高建设单位的投资效益和建筑安装企业的经营成果,必须有效的对工程造价进行管理和控制。
参考文献
[1]廖天平.建筑工程定额与预算.[M]北京高等教育出版社,2002
[2]徐大图.建设项目投资控制.[M]北京:地震出版社
现在我就本岗位在本年全年工作做以下述职,请各级领导给予审阅评议。
1、按时、保质完成领导交办工作:
按照工程部安排,配合专业进行了初步设计收口、第×批辅机集团审查工作,顺利进行了招标全过程及相关工作,同时进行了×辅标书编制、集团审查准备等各项工作,根据内、外审意见并与相关电厂对标,进行了大量锅炉专业优化和资料的完善工作;根据多方得到的设备信息,通过电话、网络等各种措施了解性价比最高的辅机设备在电厂的使用情况并编写相关报告和总结,为我厂的辅机设备招标做足准备并在招标过程中起到了良好作用。完成推广新技术、新工艺的应用,改进了设备技术性能,在筹建处领导的指导下多方进行相关沟通工作,沟通设计院及锅炉厂对煤炭市场形势变化后的煤炭掺烧对策进行技术攻关和探讨,并得到了锅炉厂对部分煤源掺烧方式的建议;按照筹建处领导安排,进行了富氧等离子燃烧技术的探讨和异地煤种试烧,与锅炉厂设计院共同进行了锅炉低NOX燃烧方式,并与锅炉厂达成一定共识,对我项目进一步降低NOX起到了积极作用。并于上半年配合完成了铁路专用线的可研修改版审查会相关工作,为降低工程造价和施工难度奠定了坚实基础,得到了领导的表扬。
2、积极完成自我管理学习和自我素质提高:
坚持按照筹建工程部素质提高工程培训计划,全年不间断地进行了较大范围的专业学习和素质提高,较好地执行了年初制定的学习计划和素质提升计划。积极学习有关标准导则,学习集团、公司有关文件,积极搜集国内外先进技术及发展趋势并加以学习,对标其它电力建设项目的经验,积极提高自己的各方面的工作素质;积极参加筹建处党支部有关活动,牢固树立廉洁防腐的思想防线,坚定自己的立场,把心思用在事业上,把精力放在工作上,把时间放在尽职尽责上。并在工作之余积极投稿,彰显筹建处廉洁自律积极向上的精神风貌。
3、注重配合,彰显团队工作能力与向心力:
在完成本职工作的基础上,积极配合其他专业完成相关工作。在筹建处领导的带领和指导下,取得了可喜的成绩,在此过程中深深发现“我不是最优秀的,但我和最优秀的团队成员一起工作”。在伙伴们的互相鼓励和支持下,在新的一年中,我们还要尽自己最大的努力,紧跟厂部和筹建处的步伐,在来年的工作中,做到把事情当作事业来做,为使我们的团队更加优秀,为东郊项目取得更大的成绩付出自己的努力。
二、本人在考核期内存在不足及改进措施
在工作中除了感受到成功的喜悦外,也发现了自己的不足和需要学习改进的方面:
关键词:建设工程;预决算;工程量
Abstract: the construction industry is a pillar industry of national economy, accounting settlement is in the construction project cost management is an important part. To strengthen the project accounting settlement control to control the engineering cost management, project investment, improve the efficiency of the engineering plays an important role. Therefore, we must seriously and do the job. Accounting settlement are summarized in this paper, the construction project and analyzes the problems existing in the construction of accounting settlement, and effective control measures are put forward.
Key words: construction project; Budget; Of quantities
中图分类号:F830.52 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、建设工程预结算
建筑工程预结算是针对具体建筑工程的工程特点,完成工程造价计算的过程。工程预结算包括工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算等内容。工程预结算需要计算出施工工程中的具体各分部工程及其各种费用,其中包括施工过程中所消耗的人工费用、材料费用和机械使用费用等。这些内容将作为建筑工程开始施工、施工过程控制和竣工验收的费用指导。
工程预算是建筑施工单位在工程施工开始之前,根据各部门会审确定的施工图纸、工程的预算定额、当前市场估价表、工程收费标准和相关部门的规定标准等资料编制的施工工程费用文件,完成对建筑工程造价的整体表述。建筑工程预算是施工单位签定工程施工合同和完工后结算工程款项的根据,是施工企业对施工工程进行经济核算的基础信息。
工程结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工决算不仅仅具有审核工程预算方案的作用,还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结,以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
二、工程预结算存在的问题
(一)人员素质不能达到要求
一般来说各建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理,因此需要建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外,大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员,等这些人刚刚熟悉业务,又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求,就很难准确地进行预算管理。
(二)工程量虚报
工程量的虚报,在建筑工程预结算的过程中,工程量的虚报主要有如下几个常见的表现形式:对定额的理解不透彻,例如,在进行基坑开挖过程中,计量人员在编制预结算的时候,按照旧的定额计算规则计算,很容出现工程量计量生的错误;按照施工进料数进行工程量的计量工作。
(三)设计变更
设计变更,由于工程的特殊性,有一部分设计成品在施工过程中出现与实际不相符的情况,在这个时候就需要协调设计单位进行设计变更工作,但是由于变更管理工作的疏忽,有的设计变更没有办理变更后的审批工作,有的没有正式的变更通知单,这些就给施工企业采取不正当手段谋取自身利益留下了空间。
(四)材料价格市场管理混乱
对于一个具体的工程而言,工程涉及的建筑材料费用在总造价的占比是相当大的,所以,材料的价格波动将对工程造价构成很大程度的影响,而放眼我国当前的建材市场,管理上混乱得很,缺乏统一的定价管理和约束,销售商哄抬价格的现象还很严重,这些都导致了建筑成本的变化性,严重影响到建筑工程的预结算工作。
(五)执行偏差
执行有关政策法规和定额出现偏差。这主要是指工程材料的调差和定额直接费调差系数执行偏差、施工企业取费和执行间接费标准出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整,均采用定额管理站测定的综合系数调整,而材料的调差除整体工程系数外,对定额中面广、量大的材料单独分项调差,也就是所谓的抽料调差,由定额站定期单项材料信息价格。
三、工程预结算控制措施
(一)提高预结算人员素质
造价预结算管理人员不仅要掌握工程预结算的专业知识,还要了解设计、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。另外,工程造价预算管理人员还要具备良好的职业道德,养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神,使其专业技术和思想素质得到同步提高。因此,要积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
(二)完善预算管理体系,加强监督管理
工程预算的编制和管理涉及建设主管部门、预算编制单位、施工图设计单位、建设单位、施工单位等诸多主体。搞好工程预算编制和管理工作,就需要建立一个由各相关主体密切配合的科学高效的管理体系。针对工程预算环节较混乱的情况,除加强对编审从业人员的工作管理外,还应将此作为建设工程项目执法监察的重点,组织房地产工程预算的检查。
(三)根据实际情况编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,建筑企业在进行工程预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,从而最大提套施工的经济效益,创造更多的固定资产,而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整,不断进行补充,控制部分工程造价失控问题。
(四)实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,可以很好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
(五)对比施工图预算和施工预算
对比施工图预算和施工预算,“两算”对比,是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比,以加强企业的经营管理,找出节约或超支的原因。在一些规模比较大、施工管理比较强的施工企业,一般都根据施工图和施工定额编制施工预算,作为计算用工、用料的依据。施工预算与施工图预算是根据同一份施工图编制的,两者都要计算工程量,虽然计算口径和要求有些不同,但是可以相互换算。所以采用“两算”对比的方法,可以发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比校大的工程项目,从而检验了施工图预算的编制质量。
结束语
控制工程投资,降低工程造价是每个投资者和建设单位都必须考虑的问题。做好工程预结算工作可以从提高预结算人员素质;完善预算管理体系;加强监督管理;编制建筑工程预算定额体系;实行“静态”与“动态”相结合的管理模式;对比施工图预算和施工预算等方面入手,从而搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益。
参考文献
[1]王伟编.建筑工程造价计算手册[M].广州:华南理工大学出版社,2005.
[2]何速奎.工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会,2010(12).
[3]金忧城.浅谈加强工程造价预结算管理工作的措施与方法[J]. 中国科技信息,2004(6)
[4]孙业迪,韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科,2006(9)
[5]郑军.建筑工程预算中存在的主要问题与应对之策[J].大众商务: 下半月,2009(5).
关键词:建设工程定额 ;预结算 ;问题与对策
中图分类号: TU71 文献标识码: A
引言:当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替,新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验,在预结算审核过程中,算错工程量、错误的套用定额和计算费用等,造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况,导致国家资产流失,损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作,提高预结算审核质量。
1.建筑工程定额预结算中常见的问题
1.1施工合同及变更签证管理
(1)核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核。
(2)落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
(3)有关单位参与把关:建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。
1.2工程量计算
核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对。
(1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。
(2)工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。
(3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。
1.3定额应用套价
(1)定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
(2)定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出。
(3)定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
(4)严格审查结算单价,结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。
1.4 现场签证
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。
(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
1.5材料价差调整
(1)材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。
(2)材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格,没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。
2.加强工程预决算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3.结语
加强建筑工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建筑工程预算管理的首要任务。总之,工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理科学。它应符合我国的国情,适应市场经济体制,对我国的经济建设具有重要的推动作用。
参考文献:
关键词:建设工程定额预结算问题与对策
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:
引言
当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替,新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验,在预结算审核过程中,算错工程量、错误的套用定额和计算费用等,造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况,导致国家资产流失,损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作,提高预结算审核质量。
1.建筑工程定额预结算中常见的问题
1.1施工合同及变更签证管理
(1)核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核。
(2)落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
(3)有关单位参与把关:建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。
1.2工程量计算
核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对。
(1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。
(2)工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。
(3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。
1.3定额应用套价
(1)定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
(2)定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出。
(3)定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
(4)严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。
1.4 现场签证
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。
(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
1.5材料价差调整
(1)材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。
(2)材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格,没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能同意,因为合同和招标文件早已有约定。
2.加强工程预决算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3.结束语
加强建筑工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建筑工程预算管理的首要任务。总之,工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理科学。它应符合我国的国情,适应市场经济体制,对我国的经济建设具有重要的推动作用。
参考文献:
关键词:建筑;预算;常见问题;措施;意识;方法
Abstract: in this paper, building engineering budget of the common problems are analyzed, and in the light of these problems put forward relevant measures.
Keywords: architecture; Budget; Common problem; The measure; Consciousness; methods
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
科学的预算,不仅可以为今后的生产施工提供一个大致的成本和收入标准,还能使企业能够在预算范围内合理筹集使用资金、设备等各项资源。预算工作做好了可以让企业管理者提前组织好工程施工所需的各项资源,为工程顺利进行提供有利条件;同时能够促使施工企业加强企业内部管理,提高企业经济效益,其意义十分重大。
一、建筑工程预算中常见问题
(一)综合管理意识不强
目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中。虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的造价指标控制,不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。
(二)工程预算管理缺乏市场观念
虽然我国在工程造价方面的改革已取得明显的进展,工程预算计价方式已从“定额计价”转为“清单计价”,但无论是政府还是企业,仍过分依赖于“定额” 。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额,不利于自主报价、独立报价。以往的“定额计价”方式,既不利于政府的宏观管理,也不利于施工企业自主创新。在推行“清单计价”的模式下。一些企业缺乏市场成本管理观念,按照成本习性划分和核算产品成本,通过提高产量降低单位产品分担的固定成本,这就使得企业不根据市场的需求,片面地通过提高产量来降低产品成本,将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。
(三)缺乏完善的工程预算定额体系,区承揽、跨行业承揽出错
相关实际资料说明,预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套健全、具体的完整预算定额体系的重要性。另外,随着基本建设管理体制改革的不断深入,市场竞争的日趋激烈,地区建筑市场的壁垒已被打破,异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同,致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定,在实际编制工程预算中常出现差错。
(四)工程预算方法死板、滞后
其确定往往是以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期一些调整系数或补差来达到平衡造价的目的,但当前的工程造价管理信息系统还不能及时提供给造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。因此,这种静态、滞后的价格取定方法,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
(五)人员素质不能达到要求
一般来说各建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理,因此需要建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外,大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员,等这些人刚刚熟悉业务,又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求,就很难准确地进行预算管理。
(六)建筑工程项目的图纸实用性差
建筑工程项目图纸设计要进行仔细研究,最大限度地减少误差。工程设计图纸表达不清、内容不详导致大量设计变更,给结算带来极大不便,使预算和结算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。然而,有些工程单位在设计过程中只根据建设单位的要求,进行一般化的理论设计,缺乏实地勘察,这就使得工程结构误差出现的几率增大,造成设计不合理,提高了工程造价。
二、应对措施
(一)加强工程预算的统筹管理
预算组织机构可以由全面预算管理委员会和预算管理办公室两个层面组成。全面预算管理委员会是实施全面预算管理的最高管理机构,其成员由单位负责人和各部门的第一负责人组成。预算管理办公室是具体处理全面预算管理日常事务的职能部门,主要由财务部门的人员组成,其他职能部门各抽一人参加预算管理办公室。预算管理的两级组织应在事前事中事后都积极地发挥作用,尤其在事中,要积极进行差异分析,及时调整预算差异较大的项目,及时调整目标,保证预算管理的顺利实施。
(二)预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审,防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。做好工程预算校审工作,首先要分清工程预算校审的阶段和重点,制定出工程预算校审程序,明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任;其次要严明工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式,造成工程预算校审形同虚设;再次,工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。
(三)构建科学、统一、完备的预算管理体系
首先应该加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,实现良性互动、积极合作,为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
(四)采用合理的审核方法
由于建筑工程项目繁多,较为零散,因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的水、电,故在结算造价审核中,应相应扣减造价中所包水电费用。把预结算中有关项目划分若干级,利用同组中一个数据审查工程量的一种方法。采用这种方法,把若干分部分项工程按照一定关系编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,这样就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。此种方法最大优点是审查速度快,工作量小。
(五)引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而在基本建设上创造出更多的经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐,及时更新新工艺、新材料、新技术的预算定额,制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
(六)严格预算人员资质审查,提高其综合素质
应对工程预算人员进行严格的资质审查,把好工程预算第一道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位,应委托有能力的部门,最好是成立一个建设监理组织。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。
(七)科学设计工程图纸
要进一步提高工程图纸设计的科学性与合理性,有效防止“三超”现象的发生,才能准确、合理地编制工程概预算,因此,要提高设计质量,减少图纸的错、漏、缺,使工程概预算从一开始就定位在较为合理的水平上。
参考文献:
关键词:预算;定额;优化;成本
【分类号】:U416.2
前言:目前,对国内企业而言,已置身于国际市场竞争的大环境中,因此,如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争,已经成为一个值得思考的问题。
一、建筑工程预算结算重要性分析
随着建筑材料价格的上涨及各项成本的不断提高,建筑企业正面临着巨大的际遇和挑战。预算结算管理作为建筑施工企业综合管理的重要组成部分,其有效实施对于企业综合能力及经济效益的提升有着重要的意义。预算结算的管理贯穿于项目全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的预算结算有重大影响,特别是预算阶段中对于建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,都直接关系到施工阶段中工程造价的高低。因此,建筑施工企业要通过全方位预算结算以及工程造价管理的实施来保障企业施工成本。
二、正确处理工程预算定额中的几个关系
1、正确处理定额的统一性与灵活性
工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平,对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准,其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守,且不能随意进行更改,其具有很强的统一性。但是,由于我国幅员辽阔,南北方具有很大的差异,所涉及到的行业也十分复杂,因此,在保证工程定额的统一性的同时,也应当使其具有一定的灵活性。
2、正确处理定额的先进性与适应性
工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的,因此其能够与时代的发展相适应,具有很强的先进性。与此同时,合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的,也就是说,其应当在具有先进性的同时,确保其适应性,能够适应不同阶段的单位生产的需要。
3、正确处理定额的多样性与专业性
由于我国南北方巨大的差异,涉及的行业众多,并且在同一行业内亦有许多不同的专业,因此,就全国而言,不可能只有一套定额,应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额,将会使我国的定额管理水平更上一层楼,也才能更好地服务于经济建设,极大地调动广大建设者的生产积极性,促进我国经济快速、健康地发展,最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
三、构建科学、统一、完备的预算管理体系
构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
四、贯彻全员全过程的预算管理
提高预算管理实施效果预算管理是一项全员、全过程的成本管理措施。施工企业可以对施工过程的各个环节实施预算的编制、分析、考核,把企业施工过程中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。并通过对施工各阶段资金使用情况来考核工程造价实施情况,促进施工成本控制的实施。在进行建筑预算管理过程中,可以通过奖惩制度以及加强员工归属感等方式,促进全员预算管理的实施。企业有效的预算管理实施不仅仅是一个单独的过程,而是通过人人参与,将企业各个部门、各个环节有效结合起来,以企业综合成本控制为目标的一项管理活动。其需要企业通过各个方面的管理提升来保障工程造价的实施。也只有全员全过程的成本管理才能将施工预算管理有效的实施。只有通过良好的施工过程成本管理才能保障施工过程预算管理的效果。
五、优化工程预算定额
1、从工程实际出发对工程定额进行确定
工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响,因此,定额标准必须要体现其公正性和合理性,其应当具有先进性,同时又应当具有很强的可操作性。因此,对工程定额标准的计算必须要从实际出发,如果定额水平太高,则会影响施工单位的积极性;而如果定额水平太低,又会使施工成本大量的增加。所以说,应当从实际出发,对定额标准进行合理的计算,并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新,才能够制定出合理的定额标准。
2、不断完善定额编制管理体制
完善的定额编制管理体制,是确保定额编制公平性的重要保障,这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来,确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响,因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使,而使定额编制更具公正性。另外,定额编制中要涉及到施工技术,而且需要理论基础,因此在编制的过程中,需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组,才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来,编制出更加符合客观实际的定额标准。
3、为制定定额编制收集资料
工程预算定额编制,并不是凭空想象的,需要以大量的资料和数据分析作为基础,因此,对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位,应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理,并且确保其真实性和有效性。同时,定额编制人员也要对各种资料进行分析,对其中不合理的和不真实的资料进行剔除,才能够抓住本质。最后,定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集,以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
六、开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审
建筑工程预结算审查工作,头绪繁多,工作量大,工作时间跨度大。对于从事建筑工程预结算审查工作的专业人员来说,责任心就显得极为重要。与此同时,预结算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外,另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
【关键词】: 建筑工程;预结算;对策分析
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
工程结算编的制和审核,是一个复杂而细致的工作过程,它包括计划、统计、财务以及企业的物资供应等部门。工程结算是在确定工程造价和经济指标的基础上,编制工程预算、结算审核的工作,做好该工作,能节省建设资金,减少工程造价。同时,正确把握项目的结算,也会对工程项目成本控制的深入发展起到重要作用,是基本建设管理体制改革的需要,以此消除强担保现象。
一、工程预结算中易出现的问题(结合建筑工程预决算表)
1、施工单位报价高估冒算
目前由于我国预结算编制误差激励管理机制不完善,虽然有规定解决建设单位报告的审计费用的信用试点建设单位,但施工单位质量参差不齐,意识形态的动机不纯,这主要是由工程施工单位的高估风险所造成的。建设单位的竣工后,不能立即提交结算,但互相瞭望,免得他们自己吃亏,时间花费的越长,现场管理人员越少,而施工单位的项目负责人对此不理解,并将预算不公开,导致多报的现象。同时,建设单位的思想观念上存在明显错误,在提交结算前与建设单位和施工单位已签署的审计费协议,建设单位没有自己的原则是要承担更多的审计费用的,但建设单位仍然存在侥幸心理,认为如果审计单位审查不通过,多报数额远远超过了审计费用,最终还是牺牲了自己,不但没有得到非法财产,而且高审计费让自己都接受不了。这种现象是比较常见的,也经常遇见。屡见不鲜,屡禁不止。
2、 建设单位提供的清单不准确
工程在招标时,建设单位给出的工程量清单是不准确的,抛开一个严重错误不说,工程造价高,导致了工程结算超预算的原因。建设单位在项目列表中工程量清单,双方无异议时,它具有法律效应,是一个很严肃的问题。在工程施工中明明是重要项目,在标底中也有,但是个别清单编制人员可能在录入时丢项,结算时无可争议的要重复计算。我们小区就出现这种现象,该工程是框架结构的高层,清单中没有混凝土梁、柱项目,很明显,事实该项存在,只能给施工单位,该项建设单位多出 60 多万元,表面上看是一个小失误,却造成了严重的后果。还有其他项也有丢失,共造成损失上百万。
3、 变更说明不明确,造成工程量重复计算
在施工过程中,工程变更是不可避免的,但在叙述工程变更时如果不严谨,就会被预算员抓住把柄,成为有争议的工程结算。如工程变更厨卫间取消面层的通知,建设单位只是泛泛说明,没有深入理会定额中贴瓷砖一项所包涵的内容,定额明确说明贴瓷砖不但包含粘贴面层,仍包含面层下的抹底灰。施工单位认为取消面层,说明整项均取消,而我们是抹了底灰的,这部分费用是应该给的,造成这部分费用是重复计算的。
4、施工过程中设计深度不够,使得施工中设计变更多,现场签证和技术核定多,但有的建设单位现场管理人员不负责任,签证不核实就签,造成损失。再就是不及时签证,造成工程竣工结算时扯皮现象发生,一些问题说不清楚。
5、甲乙双方订立合同时,由于条款不严谨、不完善,缺乏约束性、规范性,尤其包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果包干项目包不死,使得施工单位要求按实结算。在我们小区人防车库合同签订前是按包死洽谈的,但订立合同时条款不严谨,施工单位抓住这一点,要求据实结算,结算历经了两年多也悬着没有解决。
6、 材料价格
在目前的建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程总造价的一半以上,材料费在工程造价构成中占有核心地位。但材料价格的不稳定,价格涨幅的失控现象也是影响竣工结算一个因素。近年来,签订的合同总价承包,承包内容为所有图纸内容,包括材料的价格也在投标时甲方限定死,材料波动的风险由施工单位一方承担,若主要材料起伏太大,虽然双方曾有约定,但在材料价格上也会产生很大分歧,势必会影响工程结算的进度。如 2005、2006 年其间,钢铁价格、铜铝价格波动特别大,就引起钢材、电线价格等材料价格发生巨大的变化,这巨大的材料价差使得施工单位在结算时不甘心,不交房钥匙,逼开发商调材料价差,影响竣工结算的进程。
下图就是建筑工程预决算表一事例
二、建设工程结算中对存在的问题采取的措施
对工程预结算进行控制的目的不仅是为了在综合项目资金上做好投资的管理和分配,也是为了更加科学、合理的进行管理,更好地利用有限的资金来使项目获得更大的经济效益。对普通的工程结算办法的若干问题,应对这些问题的分析,尽量避免不必要的纠纷的解决。一些相应的测量方法进行了总结,供大家分享.
1、构建科学、统一、完备的预算管理体系
加强与设计单、施工单位、建设部门、金融机构以及行政机关的交流与联合,以防止信息孤立的现象,要进行良性互动,活跃的交流和合作,大力支持提供的预算管理体制建设。当合同订立时从不同的方面研究合同条款,并且要准确,规范,合同的范围和调整的范围是明确的,同时,市场经济的高速发展,使物质的变化敏感,流动性风险的主要材料的任何一方出现问题,都会给后来的工程结算埋下隐患。加强与设计单位,联系业主,监理,设计单位成本定额站,建立良好的关系。每个链接的好坏,都会起决定性作用,它将直接影响工程结算的质量。
2、虚增工程量问题
1)在招标时,由施工单位的名单应谨慎,同时列出了错误的严重局势,审计公司的责任,审计公司也应该受到处罚的当事人,责任,权利,黎明的时候,就不会有这样的一个错误。
2)工程量计算施工现场技术负责人首先应该了解定额结算,理解其相关知识,要掌握结算的每次变更,不是一件简单的事,应考虑每次变更的影响将最终被归因于结算,结算将关系到项目材料价格上涨等问题,因此,要改变一一明确。在编制结算时,要抓住结算中的重点结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更,签证等部分,这就需要造价人员编制结算单价,有些变更涉及到新技术新工艺,还需要造价人员收集施工现场关于补充定额方面的资料。
3)开展有效的人才激励政策
有效的人才激励政策,充分调动员工的积极性,所以我们可以通过对工作结果的阶段给优秀的员工一定的奖励,确保他们的工作,并鼓励员工进行测定。此外,我们还应积极拓宽员工的培训,晋升的机会,发展按部就班的学习计划,尤其是预算管理,设计人员的培训和推广,专业质量监督和审查。在每个签证网站管理人员的施工单位,以找出原因,明确建设单位要求签证的情况是什么原因造成的,如果有施工方的原因而造成损失,由施工单位承担,无需签证。然后,签证要及时准确,为未来的工程结算提供真实准确的信息。
4)加强工程索赔意识及熟悉索赔程序
工程项目索赔工作质量与经济效益密切相关。工程索赔分为费用索赔,工程索赔。费用索赔是关键。工程索赔是施工项目延长的主人,它只能补偿项目建设单位,但一般费用损失只能通过费用索赔的实现。
5)注意配额本身包含的工作内容。表面上似乎没有项目已包括在一定的配额项目。如屋面找平层工程,从表面上看不出来,但事实上,内容包括在该项目的,建设单位会鱼目混珠,这一点不容忽视。随着市场的调整和增加,材料、原材料、劳动力成本、机械设备、场地费运输管理成本的上升,我们应该把握市场动向,及时应对预算定额的实时动态变化,缩短与其他行业的差距。根据经济发展水平和不同地区的特点,调整配额,并结合实际情况,充分考虑区域环境的差异等因素,虽使施工难度增大系数,使基本上尽可能创造经济效益
3、材料价差问题
由于大的多样性,复杂性,建设,使建筑材料的多样性,和材料的价格会随时间的变化尤为明显,因为风险和物质扩散着,这需要另外订购一些报纸,施工单位员工杂志,建筑材料的价格信息,指导和其他相关信息,掌握一些新的建筑材料,新的发展,变化趋势,也为建筑市场了解建筑材料的价格,然后再做结算审核材料中调整项目。
四、结 语
随着我国加入世界贸易组织后经济的快速发展,工程预结算计价方式的重大改革已不可避免,以工程量清单报价作为切入点,实行量价分离,最终实现工程量方法标准化,工程造价确定市场化将是大势所趋。
参考文献:
关键词:建筑工程;预算;对策分析
1 建筑工程预算中存在的现实问题
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者在设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时,经多方查阅相关资料及工程实例后发现,预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲,预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成,进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解,我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外,多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才,常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务,而随着工程竣工的完成,此项工作业务则立即终止,而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外,同其他行业相比,建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现,目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中。虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的造价指标控制,因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外,我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
2 加强建筑工程预算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3 结语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
关键词:建筑工程;预算;对策分析
1 建筑工程预算中存在的现实问题
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者在设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时,经多方查阅相关资料及工程实例后发现,预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲,预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成,进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解,我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外,多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才,常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务,而随着工程竣工的完成,此项工作业务则立即终止,而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外,同其他行业相比,建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现,目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中。虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的造价指标控制,因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外,我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
2 加强建筑工程预算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3 结语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。
关键词:建筑工程;预算;对策分析
中图分类号: U761 文献标识码: A 文章编号:
1建筑工程预算中存在的现实问题
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。笔者在设计广西机电学院三个住宅楼的建设工程时,经多方查阅相关资料及工程实例后发现,预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多,而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
1.2 缺乏有效的政策激励使预算管理人员的工作热情有待提高。通常来讲,预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成,进行审核预算、宏观监督与调控。而据笔者了解,我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外,多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才,常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务,而随着工程竣工的完成,此项工作业务则立即终止,而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。另外,同其他行业相比,建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励、成绩肯定也是导致员工积极性不高、无法热情的投入到预算管理工作中的根本原因。
1.3 综合管理意识不强、确定方法滞后。在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现,目前,我国多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上,很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政,而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督,很少参与到决策分析与投资管理中。虽然,预算管理包括单位预算及工程概算,但由于缺少对设计方案的造价指标控制,因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外,我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面,没有跟上时代的形式作创新的调整,无法满足市场经济日益变化的扩张需求。
2加强建筑工程预算的对策分析
2.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛的现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制预算计划,提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3 开展有效的人才激励政策,加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性,因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励,肯定他们的工作成绩,并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外,我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会,为他们制定按部就班的学习计划,特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中,监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生,因此,在校审中我们首先应确认阶段工作的重点,制定完备的校审程序,明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务,其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上,我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成,通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
3结语
为了使建筑工程顺利有序的开展,我们只有充分注重工程预算管理的重要性,用科学探究的精神、勇于实践的魄力,与时俱进的完善预算定额,加大对专业技术人员的培训力度,用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系,才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。