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1、完善督学责任区制度,进一步推进发展性督导评估。
2、新农村教育品质学校的创建和评估工作。
3、义务教育均衡度监测工作。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻义务教育法,着力规范办学行为,积极推进均衡、和谐、品质、个性,保障新农村教育有效实施。
三、主要项目
1、督政方面:⑴继续推动农村标准完小建设
⑵监督转移支付资金的管理和使用
⑶指导台州市教育基本现代化镇的创建
⑷推进公立中心幼儿园建设
⑸督促校舍改造维修计划
2、督学方面:⑴在分类分等督导评估的基础上,进一步推进发展性督导制度
⑵启动新一轮团队学校共同发展
⑶新农村教育品质学校建设
⑷规范办学行为专项督导
⑸义务教育均衡度监测
四、时间安排
一月:1、镇(街道)教育任务考核
2、团队学校共同发展综合督导
3、年度督导工作总结及档案整理
二月:1、编制印发2009年度教育督导工作计划
2、组织开学检查
3、召开镇(街道)教育任务年度会议
三月:1、指导省三级重点中学年审
2、新一轮团队学校共同发展工作安排
3、义务教育均衡度监测分析工作试点
4、台州市自主发展性督导工作现场会
四月:1、规范办学行为专项督导
2、教育基本现代化镇(街道)、基本现代化学校、标准完小创建调研
3、新农村品质学校创建调研
五月:1、初级中学年度督导评估
2、民办学校年度工作视导
六月:1、小学年度督导评估和自主发展工作调研
2、自主发展性学校年度规划目标实现程度督导评估
七月:1、镇(街道)教育工作进展工作视导
2、自主发展性督导工作研讨
八月:1、学习与考察
2、教育基本现代化镇(街道)、基本现代化学校、标准完小创建指导
九月:1、高中年度规划目标实现程度督导评估
2、等级幼儿园年度督导
十月:1、分类指导与审核小学相关项目自主发展规划与年度工作计划
2、全面推行小学发展性督导制度培训
十一月:1、评估验收台州市教育基本现代化学校
2、农村标准完小认定
十二月:1、教育基本现代化镇验收
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,大力宣传《国家教育督导条例》,认真完成《市关于建立和实施督学责任区制度的工作方案》的工作任务。充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用。坚持弘扬敬业和创新精神,提高督学队伍素质,为保障素质教育的全面实施,促进义务教育均衡发展。
二、督学目标
1、督促、指导学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。
2、遵循教育规律,保障教学工作常规的实施。
3、不断促进安全机制和措施的建立。
4、落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进一步规范学校办学行为。
5、实施素质教育,扎实开展各类学校发展性教育督导评估工作。
三、工作措施
1、根据教育法律法规有关规定,明确镇政府履行教育法律法规的责任,促进镇政府履行自身职能,做到发展教育的责任不推,管理教育的义务不卸,支持教育的热情不减,投入教育的经费不少。
2、学习宣传实施《教育督导条例》,依法依规开展工作。
3、进一步开阔视野,本着科学的态度,拓展思路,向专家学习,向同行学习,向基层学习,向实践学习,真正把督导评估工作搞实搞活。
4、完成督学责任区(学校)工作计划、总结和开展督学活动记录及材料上报工作任务。
5、完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
四、工作要点
1.加大全面实施素质教育、开展执行课程计划、艺体、等工作的专项督查。
2、对中职学校助学金发放情况进行督查;
3、开展一轮对责任区内中小学和幼儿园的安全教育督查工作。
4、加大对规范中小学办学行为的规定督查力。
5.开展-次对中小学德育工作专项督查;
6.对幼儿园常规管理督查调研。
7.素质教育随机督查。
8.完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
9、为落实省教育厅20号文件通知精神,开展一次‘生均公用经费’的使用情况的督查。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,大力宣传《国家教育督导条例》,认真完成《__市关于建立和实施督学责任区制度的工作方案》的工作任务。充分发挥教育督导的监督、检查、指导作用。坚持弘扬敬业和创新精神,提高督学队伍素质,为保障素质教育的全面实施,促进义务教育均衡发展。
二、督学目标
1、督促、指导学校贯彻执行有关教育法律、法规、方针、政策。
2、遵循教育规律,保障教学工作常规的实施。
3、不断促进安全机制和措施的建立。
4、落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》。进一步规范学校办学行为。
5、实施素质教育,扎实开展各类学校发展性教育督导评估工作。
三、工作措施
1、根据教育法律法规有关规定,明确镇政府履行教育法律法规的责任,促进镇政府履行自身职能,做到发展教育的责任不推,管理教育的义务不卸,支持教育的热情不减,投入教育的经费不少。
2、学习宣传实施《教育督导条例》,依法依规开展工作。
3、进一步开阔视野,本着科学的态度,拓展思路,向专家学习,向同行学习,向基层学习,向实践学习,真正把督导评估工作搞实搞活。
4、完成督学责任区(学校)工作计划、总结和开展督学活动记录及材料上报工作任务。
5、完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
四、工作要点:
1.加大全面实施素质教育、开展执行课程计划、艺体、等工作的专项督查。
2、对中职学校助学金发放情况进行督查;
3、开展一轮对责任区内中小学和幼儿园的安全教育督查工作。
4、加大对规范中小学办学行为的规定督查力。
5.开展-次对中小学德育工作专项督查;
6.对幼儿园常规管理督查调研。
7.素质教育随机督查。
8.完成政府教育督导室和教育局交办的工作任务。
9、为落实省教育厅20号文件通知精神,开展一次‘生均公用经费’的使用情况的督查。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以学前教育优质均衡发展为目标,以整个幼教师资队伍专业化水平提升为关键,以制度建设、督导检查为保证,拓宽活动内容与形式,提高学区工作的针对性与实效性。
二、划分原则
在原有学区基础上,结合学前教育发展实际,参考幼儿园位置、类别以及“十二五”课题研究需要,建立以优秀的省、市级园牵头,辐射带动全区各级各类幼儿园的七大学区,牵头的省、市级园园长任学区长。
三、主要工作
1.各学区要在充分调研、科学论证的基础上,制定学区工作计划(包括年度目标、学期计划),计划要有明确的目标,目标要有梯次性,活动思路要清晰,主题要明确,注重循序渐进。
2.各学区要研究制定本学区的人员分工、教师培训、学区教研等各项规章制度,统一思想认识,明确工作程序,使学区内部管理走向制度化、规范化,保证学区工作有序开展。
3.各学区要以高标准园建设、教师专业发展、教育教研活动、“十二五”课题研究为主要工作内容,以集体备课、课堂观摩、课题研讨、骨干引领为主要工作形式,实施教学、教研、培训一体化管理。
4.各学区要加强幼儿园间的互动交流,每学年至少召开2次学区工作会;至少组织2次教、研、训专题活动。要建立健全学区工作档案,制定具体的活动配档,有活动记录及效果反馈。
5.各学区要拓宽交流渠道,创新交流方式,鼓励业务园长交流、骨干教师跟班;发挥网络资源优势,探索网上学区交流模式,变单向性的展示交流为互动式的诊断提高,提高学区活动的实效性。
四、保障措施
梁宝寺镇教办督导员
本学年,我在县教体局和梁宝寺镇教办的正确领导下,在各位校长和教师的积极配合下,从教育改革和发展的需要出发,坚持全面贯彻党和国家的教育方针,深入我镇各学校扎实有效地开展了一系列教育督导与评估工作,帮助与指导学校逐步建立和完善了内部运行机制,加强了学校的文化建设,调动了学校的办学积极性,为提升教育的均衡化、现代化水平起到了积极的作用。现将一学年来的工作总结如下,不妥之处请各位领导批评指正。
一、精心安排、扎实工作,认真开展量化考核工作
为促进各学校进一步树立正确的教育理念,积极主动地推进教育工作。6月份在原有督导标准的基础上,进一步修订完善了对学校的督导评估机制。我按照县教育局督导评估方案积极落实各项要求。深入全镇各小学进行督查,对校领导履行教育职责情况进行检查评估,并进行了量化考核。
上学期对学校的督导评估,一是听取学校自查情况汇报;二是察看升旗、晨会、早自习、课间休息、学校布局及室内外环境;三是查看学校办学理念和目标,主要查看了学校的长远规划和阶段性目标。学校管理工作,主要查阅了学校的发展规划、规章制度、岗位职责及学校各项工作计划和实施、检查、总结等环节所形成的有关教育活动纪实资料、笔记等。四是召开学生、家长、教师座谈会,进行了问卷调查;五是与校长进行了访谈。六是学校评估情况作口头意见反馈。反馈意见分整体印象、存在问题和建议三个方面,对每个学校的反馈都能做到知无不言、言无不尽、诚心诚意为学校的发展服务。
二、存在的问题
回顾一学年,在上级的领导下我们做了大量工作,取得了较好效果,但在取得进步的同时,仍与教育的发展和上级的要求存在一定的差距,主要表现在:
1、办学条件虽有所极其大的改善,但仍不能满足素质教育的需求,特别是部分学校各功能室和教师周转房的配套建设仍然不足,严重制约着教育现代化的实施。
2、师资水平相对薄弱,专业技能教师缺乏。我镇仅在校小学生就将近五千人,学校数量多又分散,导致教师配备的问题仍然存在;另一方面学校极度学校缺乏英语、音乐等专业教师,使素质教育难以向纵深推进。
3、学校虽然建立了规章制度及评估机制,但仍存在落实不到位的问题,有待进一步完善。
三、今后努力的方向
为了有力推进县域义务教育均衡发展,迎接省人民政府教育督导团对县级人民政府教育工作督导评估和(市)州政府年度教育工作目标责任考核,州教育局、州政府教育督导室抽调督学,组成两个督查组于10月27日至11月5日,分别深入8县(市),通过听取县(市)政府汇报、质询相关问题、查阅档案资料、走访部分乡镇和学校查看控辍保学工作及标准化学校达标情况等,对各县(市)推进义务教育均衡发展进程及XX年度政府教育工作进行了督查,现将督查情况予以通报:
一、所做的工作
(一)党委、政府重视,落实教育优先发展战略。各县(市)党委、政府高度重视教育工作,实施教育优先发展战略,认真履行政府教育职责,把教育工作作为关乎县域经济社会发展的基础性、全局性工作来抓,常抓常议,协调解决存在的突出问题,切实做到了教育项目优先立项、教育资金优先拨付、教育困难优先解决。在教育项目实施、优化学校布局、教学设施设备配备、改善基础办学条件、教师培训、校园安全及周边环境治理等方面做了艰苦细致的工作,并多方筹措投入了大量的资金,实施了一些教育重大项目,各类学校办学条件得到很大改善。
(二)义务教育均衡发展逐步推进。各县(市)都成立了推进义务教育均衡发展领导小组,制定了推进义务教育均衡发展实施意见或方案,xx县、xxxx县、xx县、xx县做出了义务教育标准化学校建设规划或方案。以《xx省义务教育学校办学基本标准》(甘政办发【XX】233号)为依据,按照临夏州《关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》和州政府与各县(市)政府签订的《推进义务教育均衡发展目标责任书》要求,以“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路,将促进县域义务教育均衡发展列入政府的议事日程。永靖县对照《标准》逐校摸清了学校家底,全面掌握了标准化学校达标所缺设施、设备及所需资金。临夏县成立了义务教育标准化学校建设验收领导小组,对今年要完成达标的39所学校进行了评估验收,县政府对所缺的微机、图书、仪器、器材列出了清单,正在购置装备。
(三)加大教育投入,认真实施教育各类项目。各县(市)按照《xx州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,已完成了义务教育阶段学校基本情况摸底及全州义务教育薄弱学校办学条件项目规划编制工作。认真组织实施了教师周转房建设、高中建设、幼儿园建设等项目。同时各县(市)想方设法自筹资金,为部分学校配备信息化教育教学设备,增添了图书仪器和音体美器材,农村薄弱校办学条件得到了有效改善,保障了教学活动的正常开展。
(四)重视教师队伍建设。各县(市)按照教育教学需求,通过特岗、考录、引进等渠道补充教师,城镇、川塬教师到边远山区学校支教,有效缓解了边远山区学校师资不足的问题。在不断强化校本培训、岗位练兵的同时,认真组织实施国培、省培项目和美丽园丁培训项目。采用“短训和长训相结合、集中培训和远程培训相结合、项目培训和校本培训相结合”的方式,不断加大中小学校长、教师的培训力度,全面提升了校长、教师的工作能力。
(五)州委、州政府《决定》得到全面贯彻落实。各县(市)积极筹措资金,将高中学费及课本费、学前教育费、边远山区教师生活补助费、班主任津贴、中小学寄宿生生活补助和高中贫困生救助金等教育经费按时足额拨付到位,确保了各类教育健康发展。各县(市)XX年共落实班主任补助xxxx.07万元,边远山区教师生活补助xxxx.65万元;落实学前教育免费资金xxxx.43万元,高中教育免费资金xxxx.32万元,在全州实现了十五年免费教育。
(六)教育督导工作进一步加强。根据省教育督导工作的具体要求,按照XX年度全州教育督导工作计划,各县(市)建立了督学责任区制度,对辖区内的各级各类学校,实行责任督学挂牌督导制度,按计划完成了学校综合督导和督导回访任务。永靖县、临夏市、临夏县、东乡县拨付了教育督导专项经费,进一步加大了教育督导力度,教育督导工作初步形成了督政、督学的运行机制,教育督导结果得到了政府和教育部门的进一步重视。
二、存在的问题
(一)推进义务教育均衡发展进展缓慢。各县(市)政府对推进义务教育均衡发展工作没有引起重视,均没有完成标准化学校建设任务。xx县、xx县、xx县、临夏市尚没有做出标准化学校建设规划,学校标准化建设工作停留在起步阶段,学校校长对基本办学标准不了解,对自己的家底和离标准化学校差距有多大都不清楚。积石山等县缺乏科学规划和布局,把新建幼儿园建在小学院内,使小学和幼儿园生均活动面积不达标。永靖县将在明年5月份接受省政府组织的验收,7月份接受国家教育部的验收,但由于各项投入不足,教学仪器设备缺口大,工作任务十分艰巨。
(二)农村学校办学基本条件仍然较差。部分农村学校办学基本条件差距较大,永靖县、积石山县、临夏县尤为突出。部分学校体艺器材设备、科学实验设备严重不足,计算机老化、图书陈旧,课桌椅破损,教师办公条件差等,农村薄弱学校的旧面貌还未得到有效改善。个别校长责任心不够强,管理能力不足,学校校风校貌较差,偏远地区仍有学生流失现象。
(三)教师队伍结构性紧缺依然存在。农村学校音体美教师紧缺,卫生保健、心理咨询(辅导)教师普遍没有配备,幼儿教师编制严重不足。部分学校教师专业配置不合理。城乡校长、教师交流机制尚未完全建立,边远山区学校教师调不进去,个别县(市)教师调动、校长任命统得太死,教育部门没有调配自主权等。
(四)控辍保学工作力度有所减弱。“两基”国检后,县(市)、乡镇政府对“两基” 巩固提高工作的重视程度普遍有所减弱,思想上都有不同程度的松劲,工作措施软化,缺乏对“控辍保学”工作的整体安排部署;乡(镇)政府对0—18周岁人口教育信息的摸底统计不重视,动员劝返失辍学生入学的工作力度不大,责任落实不到位,导致民族县、乡镇、小学高年级和初中低年级辍学现象较多。东乡县有学籍无学生的现象依然比较突出。
三、工作建议
(一)高度重视义务教育均衡发展工作。各县(市)政府应认真贯彻落实甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》的通知(甘政办发【XX】102号)文件精神,并切实按照省教育厅、督导团关于印发《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法(试行)》的通知(甘教督【XX】8号)文件要求,统一安排义务教育阶段学校,对照标准化学校建设的40项指标评估标准,深入细致地开展自查自评工作,逐条对照,那些已达标,那些还未达标,缺什么?缺多少?如何做,由教育行政部门进行统一汇总,形成报告报县政府,县上再按照《标准化学校建设实施方案》统筹安排,逐年解决,完成计划达标学校的年度目标任务。教育、督导部门要认真开展标准化学校达标验收工作,加强督查指导工作力度,深入每所学校做细做实整改工作,按照“建成一所、验收一所、统一挂牌”的原则,确保各年度计划学校各项指标达到标准化学校建设要求。
(二)加大投入改善农村校办学条件。各县(市)政府应积极筹措资金,加大对农村边远山区学校的投入,认真组织实施薄改项目,进一步改善农村学校的办学条件,逐步缩小城乡学校差距,努力实现县域内义务教育学校办学基本条件均衡发展。
(三)重视学生入学机会公平。各县(市)要进一步重视少年儿童入学机会公平工作,建立科学有效的权利保障机制,加大控辍保学工作力度,建立留守儿童、进城务工人员子女的关爱体系,确保每个少年儿童接受义务教育。建立科学的、切合实际的校长教师交流机制和考核任免制度,在校长配备上广泛征求意见,把那些有能力、肯干事的人选用在校长岗位上,提高学校管理和办学效益。
(四)抓好县级人民政府自评工作。县级人民政府教育工作还未接受省上督导评估的广河、和政、康乐、积石山、东乡县,要认真开展县级人民政府教育工作年度自查自评工作,如实填报督导评估申报表,按照县级政府教育工作考核要点及评分标准不断完善各类档案资料,并严格要求各职能部门、乡(镇)、学校做好相关印证资料档案和迎评工作。
四、督导检查评估结
通过对义务教育均衡发展及XX年度县级人民政府教育
工作督查,督查组量化评价结果:
优秀:xx市、xx县、xx县
良好:xxx县、xx县、xx县
合格:xx县、xx县
国务院《教育督导条例》的颁布有利于促进区域内教育公平,推动义务教育的均衡发展,督促解决当前教育中存在的义务教育阶段城乡发展不平衡、择校现象严重、课业负担过重等问题,推动教育健康和谐发展。
安定区现有各级各类学校254所,其中义务教育阶段224所,包括51所普通初中(城区2所、农村49所),173所小学(城区7所、农村完小82所),另有教学点84个。按照《全区推进县域义务教育均衡发展规划(2013—2017年)》,目前,全区规划完成标准化建设达标的学校只有31所,占义务教育阶段学校的13.8%。不达标的学校主要存在以下问题:一是大部分学校办学条件差,学校占地面积和建筑面积不达标;体育运动场地不达标,有的学校甚至没有操场;大多数学校计算机配置不达标,信息化水平较低;学校卫生室、心理健康教育设施简陋。二是城区学校大班额现象十分严重,而农村学校办学规模太小,学生择校现象严重,城乡生源矛盾十分突出。三是教师结构性矛盾突出,总量超编和专业教师短缺现象并存,特别是农村学校教师总量超编,但音美专业教师严重短缺。
面对突出的矛盾和问题,今后要不断健全机制,认真履行职责,加强队伍建设,积极探索综合督导评估的新方法,创新督导形式,提高督导水平,加大督政督学力度,提高教育教学质量,促进区域内教育的均衡发展。
1 建立督政、督学、监测体系
区人民政府督导室要适应教育督导全覆盖的新要求,按照省级督导评估指标,结合当地实际完善学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育督导评估指标体系,创新督导评估方法,形成科学完善符合当地实际的学校督导评估体系。督促和引导各相关职能部门、各乡镇人民政府(街道办事处)履行支持教育发展的职责,规范教育行政部门、中小学校规范办学行为,切实强化义务教育监测工作,严格操作程序,认真分析监测结果,充分发挥监测实效,为政府及时提供义务教育整体情况,特别是对一些热点、难点问题进行跟踪监测,使区政府及时掌握义务教育的动态信息,及时发现潜在的问题,预测发展趋势,促进区域教育均衡发展。加强对学校的质量监测,统筹推进课堂教学改革,探索促进各级各类教育科学发展的质量评价体系,为改进教育教学、完善政策措施提供依据。
2 不断壮大督导队伍
目前督导室共有专职督学5名、兼职督学35名,人员数量远远不能适应督导工作全覆盖的需求,加之部分兼职督学还身兼学校领导职务,很少有时间深入其他学校开展督导工作,导致督导工作缺乏系统性,督导数据不能客观反映教育教学。今后,区要成立教育督导委员会,由区政府区长任主任,政府分管教育副区长任副主任,各相关部门负责人担任委员会委员。为有效落实督学责任区工作制度,还需不断壮大督导队伍,将即将达到退休年龄、担任过学校中层以上领导、工作经验丰富、业务水平高、思想具有前瞻性的优秀教师聘任到督学队伍中来,切实提高督导队伍的层次和水平,在学区(校、园)设立督导联络员,努力建设一支责任心强、业务精湛、结构合理的专业化督导队伍,全面提升教育督导水平。
3 不断完善教育督导制度
建立领导联系学校制度 区委、区政府要始终把教育事业作为经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓。因此,首先要建立领导联系学校制度,区四大班子主要领导要按照行政区划和学校分布,联系学区、联系学校,并出台加强教育督导工作的指导性文件,进一步规范对教育督导工作的要求,完善督导评估制度。
建立督学责任区制度 区政府教育督导室要按照专兼职督学队伍的状况,划分督学责任区,落实责任,实施教育目标责任制,每年围绕区委、区政府创建教育强区的目标和区教育局确定的年度教育工作总体思路,研究制定《全区教育工作目标任务书》,把全区的教育工作任务分解细化到相应的学校,由督学对责任区各级各类学校工作情况进行经常性的检查和随机督查,形成过程性督导与集中督导相结合的教育督导工作机制,规范中小学校办学行为。
建立机关领导干部包片联校制度 教育主管部门机关工作人员要切实加强对学校工作的管理和指导,将工作重心下移,建立包片联校制度,切实履行“一岗双责”制,定期或不定期深入各学校,全面掌握所联系学校情况,督促、检查、指导并联系协调解决学校存在的实际问题,及时发现和处理教育教学过程中的新情况、新问题,并建立奖惩机制,联校工作要与机关工作人员的年度考核挂钩,提高督导工作的积极性和主动性。
建立限期整改、督导报告制度 每次专项督导或者综合督导结束后,督导组都要按规定程序反馈督导评估结果,向督导室提交督导报告,督导室及时下发督导通报,在一定区域、范围内予以公告和通报。被督导评估单位要严格按照督导评估意见和建议进行整改,并在规定期限内对整改情况向区政府教育督导室报告。区政府教育督导室应及时组织回访或复查,切实促进整改落实。对整改不力、落实不到位的严格实施问责。
4 创新督导评估机制
认真开展中小学校综合督导评估 为全面了解全区教育的整体运行情况,要结合贯彻执行《甘肃省普通中小学综合评估督导方案》,制订适合县域特点的综合督导评估工作方案,成立由专兼职督学组成的督导评估组,按照听汇报、查看校容校貌和设施设备、观看大课间活动、随机听课、组织学生和家长调查问卷、开展教职工个别访谈、查看学校台账资料等多种形式对学校发展情况进行全面督导和了解,督导工作结束后,对所评估的每一所学校情况要进行充分的讨论和评议,并分校下发督导报告及整改通知,全面提升全区义务教育阶段学校的教育质量和内涵发展水平。
稳步推进义务教育学校标准化建设 认真对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准督导评估细则(试行)》,采取现场评估、现场认定、现场反馈的方式,对各学校的标准化创建情况从组织领导、办学条件、教师队伍、质量与管理等四个方面进行仔细的督导检查,认真细致地指导学校进一步找出工作差距,提出初步整改意见。督导评估结束后,督导组经过综合评议,分校下发督导评估反馈意见,帮助学校梳理存在的薄弱环节,并提出具体整改建议,分步整改。
扎实推进过程性督导 要按照省、市总体安排和区教育督导委员会的工作部署,结合落实教育督导工作计划,扎实开展过程性督导。每学期开学制订督导方案,组织人员对学生入学以及学校各项开学准备情况进行一次全面督导检查,抓好控辍保学工作。定期不定期深入学校督查学校常规工作,深入课堂了解课堂教学效果,努力提高课堂教学水平。还要结合阶段重点工作开展学校安全、食堂食品卫生、校园周边环境综合治理等工作,不断强化内部管理,规范办学行为。
总之,县(区)级政府要将教育督导纳入重要议事日程,研究解决教育督导工作中的重大问题,不断创新督导方式,努力构建适合区域特点的督导体系,促进区域内教育均衡发展。
参考文献
一、目标任务
通过开展走教活动,进一步深化和完善教师交流轮岗工作,加大对农村薄弱学校的支持力度,充分开发、利用、共享教育资源,解决我镇个别学校师资结构性缺编问题,推动全镇基础教育均衡协调发展。
二、主要工作
我镇吕庄小学和刘家营小学因规模小,学生数少,两处学校缺少体育教师。鉴于此种情况,今年从海尔小学选派两名优秀教师到两处学校走教。选派的走教教师须具有本专业专科及以上学历,走教教师在完成原所在学校的教学工作外,还必须到1所以上学校(不包括本人所在学校)连续走教一个完整的学年(如安排上实在有困难,至少要连续走教一个完整的学期,选派人数上按0.5人计算),担任相应课程或专业的教学任务,每所走教学校每学期授课节数累计不低于20节,并采用多种形式切实帮助受援学校相关学科教师提高教学水平及业务能力。选派学校要同时与受援学校开展学校管理交流及学校文化建设等共建活动。
三、保障措施
走教教师在走教期间人事关系在原单位,走教期满后原单位为其设置直聘岗位。走教教师原工资待遇不变,绩效工资由派出学校发放,走教期间享受走教补助和交通补助,购买人身意外伤害保险。走教教师在职称评聘、评优表彰中,同等条件下优先。海尔小学负责对教师走教工作情况进行考核评价,对走教期间业绩突出、群众公认的教师,镇教办将上报教育局表彰为优秀走教人员。走教补助按照走教学校距离原学校远近区分发放,标准为每人每年500元;走教教师人身意外伤害保险由原学校负责购买。
四、工作要求
镇教办已将走教工作列入年度工作计划,建立目标责任制和考核制度,抓好具体落实工作,要求走教学校和教师制定走教计划、方式方法、具体措施等,统筹协调走教时间,统一安排课程表,并要求在学科走教基础上,扩大走教内涵,在学校管理、校园文化建设、教师素质、教学质量等方面取长补短,互通有无。
五、组织领导
为加强走教工作的组织领导,镇教办成立走教工作领导小组,负责全镇走教人员的安排、经费落实、检查督导等工作。
教育扶贫2017年工作计划一:
一、工作目标
把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务,构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制,支持贫困家庭学生就学、升学,提升综合素质和技能水平,促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系,实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”,不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展,巩固和提升义务教育均衡普及成果,提高职业教育促进脱贫致富的能力,提升教师队伍综合素质。
二、工作任务
(一)巩固提升基础教育水平。
1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程,201X年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。
2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作,优化新型城镇化背景下的义务教育,均衡配置教育资源,切实解决城镇学校“大班额”问题,同步推进城乡义务教育均衡发展,确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。
3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控,适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点,做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策,确保应免尽免、应补尽补。
4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制,积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径,鼓励各类高中办出特色和水平。
5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成,加快推进合格、示范中职学校建设,争取与优质中职学校结对共建,切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求,调整优化专业设置和建设,着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度,加强招生统筹管理,积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育,增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划,服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地,依托贫困地区中职学校和县级职教中心,大力开展形式多样的职业技能培训,针对需求开展订单、定向培训,培养一批新型职业农民和高素质技能人才。
6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”战略与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程,201X年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程,201X年学校宽带接入的比例达到50%以上,同步推进优质资源班班通建设,201X年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板,并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设,201X年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作,并在教育教学中深入应用。
(二)强推重大教育扶贫项目。
实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金,加大县级财政投入力度。201X年,争取投入200万元,支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设,着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。
(三)健全扶贫济弱资助体系。
1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从201X年春季学期起,建档立卡贫困家庭幼儿,全部纳入面上的保教费减免范围,并据实免除保教费。其中:在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿,按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿,按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助标准的部分,由学生家庭承担。
2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”:全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”:对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。
3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年2000元)。
4.在中职助学金基础上,再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从201X年秋季学期起,对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上,再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。
5.对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从201X年秋季学期起开始实施,对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科),按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助2000元、生活费补助2000元)。
(四)实施乡村教师支持计划。
1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划,在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施,增加招聘数量。
2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件,全面落实相关政策要求,在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度,改善教师生活条件。
3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法,多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,201X年全面启动试点工作。
4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度,提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目,开展教师集中培训和远程培训,县级201X年组织不少于50人的集中培训。
三、保障措施
(一)加强组织领导,落实教育扶贫工作责任。
成立县教育扶贫工作领导小组和办公室,统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施,及时解决工作中存在的重大困难和问题,监督、推动教育扶贫工作有效落实,全县教育扶贫工作由主要领导总体抓,分管领导具体抓,职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实,逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施,逐层签订工作目标责任书,并严格按照时间节点扎实稳步推进。
(二)健全工作机制,统筹教育扶贫协调推进。
健全教育扶贫工作协调机制,切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调,明晰部门工作责任,共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制,定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制,适时分析研究推进过程中存在的问题和困难,及时制定针对性的对策和措施,确保教育扶贫工作高效开展。
(三)突出舆论宣传,营造教育扶贫良好氛围。
高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性,充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体,及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹,积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生,进一步提高教育扶贫工作的知晓度,努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。
(四)强化督导检查,促进教育扶贫有效落实。
将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核,组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况,及时总结推广典型经验和成功做法,适时和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。
教育扶贫2017年工作计划二:
一、工作目标
(一)学前教育。完善建档立卡贫困户子女就学需求,做好幼儿园基本情况资料信息统计。201X年,学前三年毛入园率达79%。
(二)义务教育。做好贫困村小学(教学点)信息统计。201X年,义务教育学龄人口入学率保持在98%以上,辍学率控制在0.5%以内。
(三)高中阶段教育。201X年,高中阶段毛入学率达86%。
二、重点工作
(一)实施基础教育巩固提升计划。一是进一步改善办学条件。落实《达州市学前教育三年发展规划(2014-201X年)》,新建公办幼儿园26所。改扩建义务教育薄弱学校51所,校舍11.36万平方米。改扩建薄弱高中学校4所,校舍2.51万平方米。二是进一步调整优化教育资源布局,积极化解“大班额”问题。完善“控辍保学”责任机制,严格控制在校学生流失。三是继续推进学校体育艺术五年行动计划,大力开展普及型体育艺术活动。督促指导各县(市、区)举办一次中小学生运动会,学校举行一次运动会和艺术节,努力使每个学生掌握两项体育技能和一项艺术专长,学生体质健康合格率达90%以上。四是做好学校信息技术应用指导工作。继续抓好贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“网络多媒体教室”项目,解决教育主管部门对口帮扶联系点学校宽带覆盖和接入问题。
一、工作思路:
20xx年学前教育工作坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路,促进园所建设和内涵提高同步发展。园所建设以落实《薛城区学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》为目标,按计划完成年度建设任务,做好各级各类争创活动,提高整体办园层次。内涵建设以加强教师培训,提高教师素质为主线,提高幼儿园保教水平,彰显办园特色,促进全区学前教育工作再上新台阶。
二、工作重点
1.落实《薛城区学前教育三年行动计划》,做好幼儿园建设工作。完成学前教育三年行动计划中20xx年度13所幼儿园的建设任务和三年入园率90%的事业发展目标。
2.做好农村幼儿园保教设备配备工作,完成20xx年50个班的配备任务。
3.拓展优质资源,提高保教质量。做好幼儿园升类和中心园认定工作;争创市级学前教育先进乡镇;深化幼儿园内涵建设,做好特色办园工作。
4.加强园所管理,提高幼儿园办园水平。进一步加强幼儿园审批、督查、年检工作;落实幼儿一日生活常规,做好幼儿园区域设计评选活动;继续推进镇村一体化管理。
5.加强教师队伍建设,提高教师业务素质。开展业务评比和教师基本功比赛工作,促进教师专业发展;举办园所交流活动,由常规办园向特色办园转变,实现城乡资源共享。
三.具体措施
(一)恪尽主管部门职责,完成三年规划建设目标
1、争取各级政府支持,完成幼儿园年度建设目标。高标准、高起点做好新区实验园和陶庄中心园开园工作;通过月上报、月反馈等措施督促临城、周营、常庄、兴城、兴仁五个镇街做好中心园建设工作,做好13所幼儿园的新建和改扩建工作,提高整体办园层次。
2、多措并举,完成事业发展目标。通过开展六月学前教育宣传月和家园共建等活动,营造全社会关注学前教育的良好氛围,提高幼儿入园人数,确保学前三年入园率达到90%以上,完成三年规划中的事业发展目标。
3、加强农村公办幼儿园设施设备配备工作,改善办园条件。20xx年我区镇(街)中心幼儿园标准化建设基本完成,下一步要严格按照各类幼儿园的办园标准,做好内部配备和管理工作。通过检查督促、争取资金奖补等措施,完成20xx年农村公办幼儿园50个班的内部设备配备任务。
(二)加强幼儿园管理,规范幼儿园办园行为
1、加强督导检查,促进幼儿园做好常规管理工作。按学期对幼儿园常规工作进行检查指导,促进幼儿园常规工作落实到位。
2、做好注册和年检工作,引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序,配合安管、综治等部门对民办园检查和督导;按时完成注册幼儿园年检工作,继续实施公示制度,采取堵疏结合的办法规范无证办园,取缔办园行为不规范、存在安全隐患的幼儿园。
3、继续落实镇村一体化管理模式,促进农村幼儿园均衡发展。一是统筹规划镇(街)辖区内幼儿园布局调整和园所建设;二是统筹保教管理工作,形成办园理念、教育资源、教科研成果等共享机制,发挥中心幼儿园的龙头辐射作用,推动镇(街)辖区内学前教育的优质均衡发展。
(三)加强教师队伍建设,提高教师素质
1.利用成立学前教育培训中心的契机,做好园长及教师的业务培训和提高工作,提高幼儿园管理水平和教师业务水平。制定幼儿教师培训计划,分批选派幼儿园园长、骨干教师赴名园挂职培训,逐步提高管理人员整体素质。
2.做好全区幼儿教师基本功评比工作,开展幼儿园区域活动设计评选活动,加强教师培训和教研工作力度,全面提升幼儿园教师的业务水平。
3.努力争取落实三年规划中关于考选幼儿教师的政策,增加公办教师人数,提高教师整体素质。建立非公办幼儿教师招聘制度,无教师资格证、无专业学历证书的一律不准进入幼师队伍,逐步淘汰不合格非公办幼儿教师。
(四)深化幼儿园内涵建设,抓好创建工作,提高保教质量
(一)学校管理一体化
切实加强科学化管理,是办好农村学校的重要条件。要进一步发挥镇中心校在农村学校管理中的主导作用,并采取有效措施,大力提高镇内各下属学校的管理水平,努力实现管理理念、管理资源、管理经验、管理成果共享,构建管理共同体,使区域内所有学校迅速形成一个荣辱与共、共同发展的紧密型团队。
1、管理机制统一。
积极创新管理机制,努力创造条件使片校升格为镇级小学,改现行的三级管理机制为两级管理机制,减少管理层面,使上下联系更加紧密。
建立工作例会制度。由中心校牵头,定期召开由中心校、片校校长或镇级小学、完小校长参加的工作例会,汇报交流各校情况,统一安排新的工作。
建立完善校级领导联系制度。中心校(或镇级小学)校级领导,分工联系下属学校,指导帮助下属学校工作,并抓好下属学校班子建设。
统一建立镇内学校的工会组织和退教组织,统一管理,统一开展各项活动,共建和谐校园。
2、人事调配统一。
全镇教职工由镇中心校根据工作需要统一调配(不隶属中心校的完小由其所从属的镇级小学调配),镇中心校在安排下属小学的人事前要认真听取下属学校校长的建议意见,以使人事安排更加合理。
3、工作部署统一。
镇中心校根据市教育局、镇政府的工作部署,制订学校年度和学期工作计划以及作出每月、每周工作安排时,都应涵盖对下属学校的工作要求,并利用校园网及时各类管理信息,使中心校各项工作及时得以落实,切实做到“横向到边、纵向到底”。同时统一考核检查。
4、财务结算统一。
全镇小学实行一本账管理。所有各校均不得设立账外账和“小金库”。
(二)资源享受一体化
1、共同享受师资资源。
要以校本培训一体化来促进教师素质提升。中心校的校本培训活动要做到全镇一盘棋,统一组织,统一要求,共同参与,共同提高。
要以教科研一体化来促进教师资源的共享。充分发挥中心校优质师资资源的示范辐射作用,鼓励骨干教师、老教师积极做好“扶、帮、带”。要进一步完善三级教科研网络,经常组织全镇性的各类教科研活动,共同备课,共同评课,共同探讨,实现共同提高。
要以人才管理一体化来加快师资培养。镇中心校要建立区域内教师轮岗支教制度,经常选派优秀教师到薄弱学校送教支教,或选调年轻有培养前途的教师到艰苦岗位挂职锻炼,加快人才培养。
2、合理配置教学装备资源。
要加大投入,积极改善农村学校,特别是村完小的办学条件。要大力关注扶持完小的校舍改造和教学设施设备的添置,为提高完小的教育教学质量提供有力的保障,努力缩短完小与中心校的差距,达到区域内学校硬件配备均衡化。
要合理开发、利用物质资源。中心校及各片校的图书设备、教辅资料、实验器材及各类现代教育技术装备等资源要积极提供给区域内各学校共享,充分发挥各类教学装备资源在全镇各校教育教学中的重要作用。但各校也要加强对各类物资流动的管理工作,及时登记,防止人为流失损失。
(三)福利待遇一体化
规范农村学校福利津贴发放行为,使区域内教师享受同等的福利待遇,是调动完小教师积极性,稳定农村师资队伍,实现农村学校均衡化的不可忽视的重要环节。
1、各镇都要通过认真的调查研究,按年度确定镇域内小学统一的教职工人均福利标准,并做到逐年提高。
2、要根据对全镇各小学教师全年福利发放审核结果,并结合学校实际办学情况,确定各校发放底额。再按全镇统一的福利标准结合各校发放底额,统计好各校教师的年度福利差额,由镇政府进行差额贴补,以达到全镇小学教师福利待遇一体化。
3、全镇小学教师一体化福利的差额贴补部分由镇财政支付,市教育局酌情补助给镇财政。
(四)督导评估一体化
1、各镇中心校、镇级小学都要建立义务教育均衡发展监测评估制度,对各学校的生源情况、师资状况、办学水平、硬件设施、教育教学质量和一体化管理实施情况等每年进行一次评估分析。在此基础上找出差距,研究改进措施,加快实现农村义务教育均衡化。
2、要进一步完善年度督导评估制度。镇中心小学要制订统一的督导评估标准,统一组织检查考核,以促进镇内学校办学水平和教育教学质量的整体提升。
3、镇中心校组织的各类优秀教师、先进集体评比及技术职务晋升,都要面向全镇学校和全体教师,做到统一评比,公开公正,择优推荐,并在全镇范围内公示。
二、指导思想
以办好人民满意教育为宗旨,以实现农村义务教育均衡发展为目标,对农村小学实行区域内学校管理一体化,资源享受一体化,福利待遇一体化,督导评估一体化,以强带弱,努力缩小区域内学校间的办学差距,更好地推进教育公平,进一步提高农村义务教育实施水平。
三、实施要求
1、要切实加强对“一体化”改革工作的领导。市教育局建立“一体化”工作领导小组,指导、帮助镇政府做好实施工作。
各镇也要建立相应的领导小组,由镇分管领导任组长,镇级小学的主要领导为成员,负责实施工作。
(一)学校管理一体化
切实加强科学化管理,是办好农村学校的重要条件。要进一步发挥镇中心校在农村学校管理中的主导作用,并采取有效措施,大力提高镇内各下属学校的管理水平,努力实现管理理念、管理资源、管理经验、管理成果共享,构建管理共同体,使区域内所有学校迅速形成一个荣辱与共、共同发展的紧密型团队。
1、管理机制统一。
积极创新管理机制,努力创造条件使片校升格为镇级小学,改现行的三级管理机制为两级管理机制,减少管理层面,使上下联系更加紧密。
建立工作例会制度。由中心校牵头,定期召开由中心校、片校校长或镇级小学、完小校长参加的工作例会,汇报交流各校情况,统一安排新的工作。
建立完善校级领导联系制度。中心校(或镇级小学)校级领导,分工联系下属学校,指导帮助下属学校工作,并抓好下属学校班子建设。
统一建立镇内学校的工会组织和退教组织,统一管理,统一开展各项活动,共建和谐校园。
2、人事调配统一。
全镇教职工由镇中心校根据工作需要统一调配(不隶属中心校的完小由其所从属的镇级小学调配),镇中心校在安排下属小学的人事前要认真听取下属学校校长的建议意见,以使人事安排更加合理。
3、工作部署统一。
镇中心校根据市教育局、镇政府的工作部署,制订学校年度和学期工作计划以及作出每月、每周工作安排时,都应涵盖对下属学校的工作要求,并利用校园网及时各类管理信息,使中心校各项工作及时得以落实,切实做到“横向到边、纵向到底”。同时统一考核检查。
4、财务结算统一。
全镇小学实行一本账管理。所有各校均不得设立账外账和“小金库”。
(二)资源享受一体化
1、共同享受师资资源。
要以校本培训一体化来促进教师素质提升。中心校的校本培训活动要做到全镇一盘棋,统一组织,统一要求,共同参与,共同提高。
要以教科研一体化来促进教师资源的共享。充分发挥中心校优质师资资源的示范辐射作用,鼓励骨干教师、老教师积极做好“扶、帮、带”。要进一步完善三级教科研网络,经常组织全镇性的各类教科研活动,共同备课,共同评课,共同探讨,实现共同提高。
要以人才管理一体化来加快师资培养。镇中心校要建立区域内教师轮岗支教制度,经常选派优秀教师到薄弱学校送教支教,或选调年轻有培养前途的教师到艰苦岗位挂职锻炼,加快人才培养。
2、合理配置教学装备资源。
要加大投入,积极改善农村学校,特别是村完小的办学条件。要大力关注扶持完小的校舍改造和教学设施设备的添置,为提高完小的教育教学质量提供有力的保障,努力缩短完小与中心校的差距,达到区域内学校硬件配备均衡化。
要合理开发、利用物质资源。中心校及各片校的图书设备、教辅资料、实验器材及各类现代教育技术装备等资源要积极提供给区域内各学校共享,充分发挥各类教学装备资源在全镇各校教育教学中的重要作用。但各校也要加强对各类物资流动的管理工作,及时登记,防止人为流失损失。
(三)福利待遇一体化
规范农村学校福利津贴发放行为,使区域内教师享受同等的福利待遇,是调动完小教师积极性,稳定农村师资队伍,实现农村学校均衡化的不可忽视的重要环节。
1、各镇都要通过认真的调查研究,按年度确定镇域内小学统一的教职工人均福利标准,并做到逐年提高。
2、要根据对全镇各小学教师全年福利发放审核结果,并结合学校实际办学情况,确定各校发放底额。再按全镇统一的福利标准结合各校发放底额,统计好各校教师的年度福利差额,由镇政府进行差额贴补,以达到全镇小学教师福利待遇一体化。
3、全镇小学教师一体化福利的差额贴补部分由镇财政支付,市教育局酌情补助给镇财政。
(四)督导评估一体化
1、各镇中心校、镇级小学都要建立义务教育均衡发展监测评估制度,对各学校的生源情况、师资状况、办学水平、硬件设施、教育教学质量和一体化管理实施情况等每年进行一次评估分析。在此基础上找出差距,研究改进措施,加快实现农村义务教育均衡化。
2、要进一步完善年度督导评估制度。镇中心小学要制订统一的督导评估标准,统一组织检查考核,以促进镇内学校办学水平和教育教学质量的整体提升。
3、镇中心校组织的各类优秀教师、先进集体评比及技术职务晋升,都要面向全镇学校和全体教师,做到统一评比,公开公正,择优推荐,并在全镇范围内公示。
二、指导思想
以办好人民满意教育为宗旨,以实现农村义务教育均衡发展为目标,对农村小学实行区域内学校管理一体化,资源享受一体化,福利待遇一体化,督导评估一体化,以强带弱,努力缩小区域内学校间的办学差距,更好地推进教育公平,进一步提高农村义务教育实施水平。
三、实施要求
1、要切实加强对“一体化”改革工作的领导。市教育局建立“一体化”工作领导小组,指导、帮助镇政府做好实施工作。
各镇也要建立相应的领导小组,由镇分管领导任组长,镇级小学的主要领导为成员,负责实施工作。
目前,全区基础教育学校共有运动场馆62.34万平方米;图书馆室3.78万平方米,图书183.76万余册,电子图书3970.4 GB;计算机房18 704平方米,计算机13 134台,信息化多媒体教室1817个,科学实验室50个,物理实验室68个,化学实验室59个,生物实验室56个。全区中小学校所有班级实现“班班通”,全区设备仪器总值达19 373.89万元。
近年来,锡山区教育局始终坚持以科学发展观为指导,以“保障教学、服务教学、促进教学”为核心理念,全面履行教育装备建、配、管、用等职能,为服务新课程改革、服务素质教育、推进基础教育高位均衡发展做出了贡献。
1 加强领导,搭建合理有效的教育技术装备工作平台
加强领导 锡山区十分重视教育技术装备工作,早在2000年就在区教育局设立了“现代教育技术中心”,作为独立设置的中层科室,并明确1名分管副局长具体负责。新课改启动后,区教技中心与区教研室、教科室整合,形成“教研、科研、教育技术”三位一体的大教研格局,承担教育教学装备建设及教育信息化的规划、规范、协调、服务和监督等职能。
健全队伍 目前,区教研室教育技术装备工作配备有具体工作人员3名,各中学理化生、小学科学、中小学体育、艺术和信息技术等学科的教研员在负责教学科研的同时,还兼职负责教育技术装备的科研管理工作,形成了结构合理、适应教学发展实际需要的教育技术装备工作队伍。
完善规划 区教育局坚持将装备工作纳入教育发展总体规划,每年有教育装备工作计划和总结。每学期召开现代教育技术工作会议,总结部署相关工作,定期表彰教育技术方面先进集体和先进个人。
2 加大投入,切实提高教育技术装备配建水平
近年来,全区通过省中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程、相对薄弱学校改造提升工程、义务教育现代化学校创建等工作,加大教育投入,全力改善并优化设施设备。
依托优质校优化教育装备 坚持以评促建、以评促改、评建结合,通过市义务教育现代化学校创建活动,有效引导和促进各镇(街道)、各学校加大教育投入,添置并更新教育装备,优化设备管理与使用。目前,全区所有义务教育学校(含6所村小)全部建成市义务教育现代化学校,所有学校符合《江苏省义务教育学校办学条件督导标准》,校际之间生均办学条件大致相当。
通过专项工程优化教育装备 坚持“整体规划、分步实施、强化督政、推动落实”原则,先后实施了中小学“四项配套建设”工程、省Ⅱ类教育装备达标工程等,并将义务教育学校数字化校园建设纳入区政府为民办实事项目,全面完善中小学信息技术、文化艺术、实验室、图书馆、体育等装备设施。目前,全区所有学校教育装备建设水平均达到省Ⅱ类及以上标准。全区学校全部建成数字化校园,实现了“班班通”。中学和小学的生机比分别达到6:1和8:1,师机比达1:1。各专用教室、教学器材均达到或超过省定标准,充分满足教学和活动需要。
坚持填谷补短优化教育装备 坚持教育均衡理念,积极引导和扶持义务教育相对薄弱学校改造提升。区政府将薄弱学校改造工程列入为民办实事工程,分期分批实施易地新建或改扩建工程。近3年,共计投入薄弱学校改造资金3亿元,有效提升了全区义务教育学校办学条件均衡化水平。
3 强化管理,全面提升教育技术装备应用能力
规范管理 锡山区自2001年起先后下发《关于在我区中小学、幼儿园实行教育用品采购统一管理的意见》《关于进一步完善和加强教育用品采购统一管理的意见》《关于集中公开招标活动的通知》等一系列文件,推进全区教育用品统一采购的公开、透明、廉洁。出台《锡山区中小学实验室常规管理规范》《锡山区义务教育阶段学校实验教学计划》等文件,进一步规范中小学实验室的建设、管理以及实验教学工作。
加强培训 早在2003年,锡山区就制定下发《关于印发锡山区中小学标准化实验室建设意见(试行)》和《锡山区中小学图书馆(室)建设意见(试行)的通知》,明确了“实验人员队伍建设”和“加强队伍建设,提高图书馆(室)工作人员素质”的要求。2011年,成立由16名相关岗位的专职人员组成的区实验与图书中心组,并于2014年进行了换届。四年多来,区实验与图书中心组积极组织开展实验室和图书馆管理人员区级培训,坚持每学期培训一次,培训内容实用、培训形式多样、培训考核严格。有近700人次参加了各级各类培训,获得相应证书,做到全员持证上岗。
活动引领 区教研室每年围绕装备管理使用开展实验论文评比、实验操作技能大赛等各级各类活动,取得了优异成绩。厚桥中学教师李强获省农村初中物理实验操作技能大赛展演第一名。仓下中学金德荣、天一实验学校张波和港下中学张志伟老师分别获得江苏省理化生实验教学技能大赛一等奖。2012年8月,天一中学物理学科《共振与驻波两用演示器》自制教具作品获第八届(天煌杯)全国优秀自制教具评选二等奖。
4 落实责任,切实做好教育装备督导考核
完善区级考核机制 区委区政府建立健全镇(街道)党政干部年度工作目标考核体系,将教育改革发展的重点目标任务纳入其中,有力地推动了各镇(街道)落实教育装备保障责任。2007年,农村中小学“四配套”建设工作列入区政府对镇(街道)年度教育工作考核的重要内容。2012年,“教育装备达省Ⅱ类标准”列入镇(街道)年度教育工作考核体系。
落实专项督查机制 区政府教育督导室建立镇(街道)教育保障任务专项督查制度,2010年起,每年会同区人大、政协、区委组织部和区教育、财政、人事等部门,就各镇(街道)落实教育保障任务情况开展专项督查,督查结果向区政府专题报告。2010年9月,就各镇(街道)落实区政府年初下达的“义务教育学校改薄工作任务书”和教育技术装备达标等情况进行了联合督导检查,确保了年内全区义务教育学校达标改薄等目标的如期实现。其他年份的专项督查中,也都将教育装备投入情况纳入其中。
强化落实主体责任 锡山区在学校三年发展性规划综合督导、素质教育“一日督导”评估中,将改善学校办学条件、加强教育技术装备工作纳入评估体系,督导结果向镇(街道)通报,以督促属地政府落实教育民生责任,切实加大教育投入。此外,区教研室每年均对学校现代教育技术设备使用与管理情况进行考核,督促学校正常开展实验教学,切实管好、用好教育仪器设备,加强仪器设备的维护、保养和维修,提高完好率,延长使用寿命,充分发挥装备的使用效益。
5 做好工作,通过教育技术装备工作省级督导
一、宣传重点
一是宣传教育教学工作的优秀成果。围绕“均衡、内涵、特色、和谐”四大发展主题,结合“推进义务教育高位优质均衡发展”和“区域整体推进素质教育”两项国家级试点项目,对我区“优化办学条件”、“深化学区建设”、“实施素质教育”、“提升教育信息化水平”、“创新德育工作”、“创建特色学校”、“落实爱心行动”、“发展学前教育”等重点工作进行主题化、序列化的宣传报道,搞好整体策划,深入挖掘亮点,突出自身特色,推出一批有力度、有深度、有影响的宣传报道,展示我区教育改革发展的新思路、新成果。
二是宣传师德师能建设的经验做法。根据市、区两级“机关作风建设年”和“师德师能提升年”的工作部署,重点报道我区“爱与责任”为主题的师德师风建设活动,大力宣传敬岗爱业、爱心育人的先进人物和先进事迹;加强对各级各类、各种形式教师培训活动的宣传,重点报道我区在教师“因材施教”、“家校沟通”、“培养学生良好习惯”、“激发学生学习兴趣”等方面开展的专业技能培训,全面展示教师良好的职业道德和过硬的专业素质。
三是宣传教育民生工程的实施情况。围绕政府重视、社会关心、家长关注的教育民生问题,重点报道我区“爱心行动计划”中“爱心八条”的落实情况,加大对教育局确定的“打造和谐教育生态”、“创新校车运营模式”、“开办家长学校”、“打造平安校园”、“加强公办园建设”、“加快校舍升级改造”等年度重点民生工程的宣传力度,认真解读政策法规,详实报道惠民之举,及时回应市民关切,主动引导社会舆论,推动我区开放办学大环境的形成,促进人民群众对教育满意度的提升。
二、工作措施
一是加强组织领导。各单位主要领导要高度重视宣传工作,结合全区教育工作要点及本单位年度工作目标,做好宣传策划,制定具体配档,积极联系媒体,建立常态、长效工作机制,不断提高宣传工作的层次和水平。教育局各科室和直属部门要站在全局高度开展宣传工作,加强与学校、教师的沟通合作,加大对宣传主题的分解整合,形成宣传工作的强大合力。
二是加强队伍建设。各单位要成立分管领导任组长的宣传工作小组,做好日常宣传工作的组织协调工作,并指定1-2名能力强、素质高、业务精、文笔好的同志负责新闻采编和报送工作。各单位要加大专项投入、加强人员培训、完善奖励办法,充分调动宣传人员的工作积极性和主动性,建设一支素质过硬、吃苦耐劳、专兼职结合的新闻宣传队伍。
【关键词】构建科教基础 优化体制机制 培养科学素质
国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)精神明确要求:各级各类基础教育学校要加强对中小学生科学素质培养教育的体制与机制、基础与管理、教育与评价等问题的研究,改革和创新中小学生科学素质培养教育工作,努力促进其科学素质的协调、持续发展。作为一名九年义务教育工作的基层(镇联校)管理者,怎样在平时的工作中督导所属学校加强科普与科技创新教育(以下简称“科教”)基础建设与管理、创造良好的科教效益呢?我结合自己多年来的工作实践感悟与反思,提出以下浅见供参考。
一、夯实阵地,打造学校科教平台
1 加强硬件建设,构筑科教基本阵地
学校科教基础设施是科教工作的重要阵地。加强学校科教阵地建设是提高学校科教效益与水平的重要保障。我们在做这项工作时,着重注意了完备科教用房。具体做法是:要求所属各校必须要有较高标准的“五室”。即: “手工制作室”(含木工室、电工室、钳工室)、“计算机辅助工作室”(含电脑绘画室、电脑设计制作室)、“图书阅览室”、“课件演示室”和“成果展览室”等,并配备专、兼职技术工人和辅导教师,进行定位服务。以指导和帮助学生进行科学技能学习、实践与创造,培养其创造能力与创新意识。师生普遍反映很好。
2 编织校外基地网系,铺造科教社会基地
做好学校科教工作须有常年固定的校外辅导基地与场所支撑。为适应科教工作的需要,我们依托各级政府和社会各界支持,建构了一批科教基地。如“农业生态示范园”、“林业生态建设基地”、 “水产研发基地”、“环境科学实践基地”、“名胜古迹建设基地”等。这些基地的设立,一则可为学校科教工作拓展途径,丰富内容,活化形式;二则可引领学生借助基地发掘各类科学文化,探究各种科学问题,学习各门科学常识,培养各种科学实践、研究与创造的技能,并普受师生青睐。
3 聘邀专业人士参与,提升学校科教实力
做好学生科学素质培养教育工作还必须常年聘邀专业人士与机构参与校外辅导教育。 “十一五”以来,我们广邀社会各界专业人士47人担任各校“科教辅导员”,广联17家职能机构、社会团体为各校“科教辅导站”。他们为各校共举办专题科教报告会31场,举行专题科教活动60次,现场授课指导学生的科教活动76堂,使9800多人次学生受到教育和启迪。他们还为广大中小学生解读各项科教政策法规、诠释各种科学现象,介绍各种科学研究方法,培养各类科研技能。实践证明,这些校外科教“辅导员”、“辅导站”,对提升学校科教实力和效益。具有独到的作用。
二、理顺体制。健全科教工作网络
众所周知,体制是管理的枢纽。良好的管理体制是创造优良科教效益的最根本和最重要的调节监控驱动枢纽。这是现代教育管理实践的一个不争的理念。为了建好科教体制,我们首先深入所属各校具体调研科教工作及成效,从中发现各校科教管理水平参差不齐,成效优劣有别。为何会出现这种成效差异?究其原因是标在管理运作状态,本在体制是否顺畅。为了保障本单位科教工作健康、均衡发展,我们以“理顺学校科教体制、健全网络枢纽、促进效益提高”为目标,开展了以下督导工作:
1 健全学校科教工作机构,理顺科教管理体制
首先是加强体制建设,保障学校科教工作处于“各司其职,层层负责”格局。我们中心校率先完备自己的科教体制与网络,由校长出任“科教领导小组”组长,负责全面规划、组织、主持全盘科教工作,并为第一责任人,副校长辅助之。中心校其他班子成员和所属各校校长均为组员,以此有正职、有实权的领导决策实体来领导本单位和所属各校科教工作,并按计划要求如期开展各类科教与管理工作,如:学习有关文件精神,贯彻科教法规条例,制定工作规划与评价管理制度,具体组织、指导科教活动等。其次是搭建好中心校“科教工作小组”,由中心校主管副校长任组长,业务辅导员任副组长,所属各校主管副校长任组员,并吸收各校有经验的骨干名师参与其中,以此来具体引领各校各类科教活动。这样。就使各校科教工作真正实现了体制顺畅、机构健全、人员到位和层层监管、事事落实的健康发展的局面。
2 精构学校科教辅导网络,优化科教工作体制
建立健全学校科教工作体制,是保障科教工作效益的根本。我们在做这项工作时恪意注重了以下几点:首先是督导各校设立“教育科学研究室”(简称“教科室”),隶属教务处领导,负责制定全校科教工作计划,指导全校的科教活动。其次是建好“科教组”,配合“教科室”工作。其成员是以科学课程教研组长兼任组长,品德、劳动、科技活动课程教研组长兼任副组长,上述学科骨干教师为组员,形成一个跨学科合作、多专业兼容的科教骨干机体。其主要职责是对照教科室工作计划,落实各种科教活动,实施归口研究教法、改革学法,创造一流科教绩效,实现又好又快地培养学生科学素质的教育构想。同时,学校恪意为科教组全体成员创造良好的工作环境,使每个人都既能发挥个人专长,又能获得集体智慧的支持,达到既能提高科教效益,又能加速自身成长的体制管理境界。
三、改革管理机制。激活科教工作动力
机制是管理的动力源。只有优化的管理机制,才能保障学校科教工作长效发展。为了保障所属各校科教效益的提高,我们着重做了以下工作。
1 强化岗位责任制度建设,完善科教目标管理
一是建立健全中心校本身的科教工作岗位责任制。其核心是明确规定本中心校各位成员的岗位责任。如:中心校科教工作第一责任人是校长。其责任是传达与解读科教工作法规文件,制定科教工作制度条例,评价、鉴定各校科教成果,总结中心校年度科教工作等;副校长负责科教工作计划的制定与工作内容的督导落实。业务辅导员负责活动设计与技术指导,其他成员做好调研配合,并分别担任组织联络、场地规划、成果收集、资料整理等工作,均与岗位责任制挂钩。同时,中心校还建立了科教工作定期检查评估、定期碰头小结、定期研究疑难问题、定期推广先进经验等一系列工作制度,以真正使科教管理工作制度化、岗位目标责任化。
二是督导所属各学校建立健全科教工作岗位责任制,完善各种工作制度。其核心是:不论是行管领导,还是教师,一律明确责任,规定权利与义务,并突出岗位本职要求,界定工作内容的主项、兼项和协同项,细化评价标准,量化奖惩条款和办法。对于失职者要追究具体的领导责任和工作责任。此外,各校还完善各类配套制度,
如: “学科教学渗透科教制度”、 “专业学科科教工作制度”、 “科技实践活动教育制度”、 “科技创新辅导制度”、 “科教成果评价、奖励制度”等,以这些量化、细化和以奖为主、略带刚性的岗位责任制度条款,来激发全体教师包括行管人员的工作责任心、使命感和荣辱意识。实践表明,此法甚好。
2 改革评价机制,促进科教工作规范发展
评价机制是促进工作发展的杠杆。良好的科教工作评价机制不但对科教工作有着调节、助推作用,而且还对科教工作科学化规范化发展起着导向和激励作用。为改革科教工作评价机制。促进所属各校科教工作科学规范发展,我们刻意做了以下工作:
一是健全教师科教工作评价机制,激发教师科教主观潜能。
教师是学校教育工作的主体,建立完善的教师科教工作评价机制,激发教师主观潜能,是培养学生科学素质的根本保证。我们在完备教师科教工作绩效评价机制中,坚持“重方法指导、重过程引领、重内容创新”的原则,制定出了以下评价标准与办法(表1)。
上表仅是我们对教师在课程教学中突出学生科学素质培养教育绩效进行评价的一个案例。同理,该评价内容、工具、标准办法尚存在瑕疵,但此工具标准办法还是较明显地体现了《纲要》精神与相关课程标准对教师规范施教、培养学生科学素质的基本要求。实践证明,坚持和完善此类评价机制与办法,对提高教师科教能力和水平是有益的。
下表是我们对所属各校专任教师课程教学突出科教工作的绩效考核评价统计(表2),作为考核依据。
从表中数据可明确看出,推进专任教师科教工作绩效考核与评价机制,可以激发教师科教主观潜能,并逐步提升了教师科教能力。虽说这个考核评价标准与工具存在局限性,但必须看到这样的考评机制对规范教师科教行为,提高科教工作绩效,是有益的有效的。
二是建立健全学生课程科学素质养成教育成效评价机制,促进学生科学素质的均衡发展。近几年来,我们坚持“以人为本”,着眼于课程教学、全面培养学生基本科学素质的理念,制定了如下课程教育科学素质培养成效评价标准和办法(表3)。
上表个案案例表明,这种自制的评价标准体系和办法,虽算不上很科学、很完备,但它与《纲要》理念和新课程标准对学生科学素质培养要求是一脉相承的。我们的实践亦证明,这种评价标准体系和办法,对促进学生科学素质协调持续发展,能起到较好的推动作用。