前言:我们精心挑选了数篇优质平安建设工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、认真贯彻党的十七大精神,用科学发展观统领平安创建工作
深入学习贯彻党的十七大和全国、省、市、县政法工作会议精神,认真落实县委工作会对政法工作提出的各项要求,以维护党的执政地位,维护国家安全,维护人民权益,确保社会大局稳定为首要政治任务,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力满足人民群众对和谐稳定的需求。
二、以构建和谐晋宁为目标,进一步提升服务和管理社会的能力
一要加强流动人口服务和管理工作。二要深入推进“为了明天工程”,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。三要充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员的安置帮教工作。四要加强和改进安全工作。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管,预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
三、完善和规范维护社会稳定工作机制,有效预防和化解社会矛盾
进一步健全党政主导的维护群众权益机制,加大行政调解力度,健全人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系,完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。
四、深入开展严打整治斗争,大力推进社会治安防控体系建设
以确保“两节”、“两会”敏感时期和奥运会期间安全稳定工作为重点,全面加强社会面的安全保卫和控制工作,加大严打整治和群防群治力度,最大限度地压减刑事案件和治安、安全事故。
五、强化基层基础建设,广泛深入开展平安创建活动
一是深入开展平安创建活动,形成平安建设“人人参与、你我共享”的社会氛围。二是强化综治维稳基层基础建设。按照属地管理原则,充分发挥镇综治维稳组织的作用,形成以村(居)党总支为核心,基层自治组织为基础,基层政法综治组织为骨干的社会治安综合治理维护社会稳定工作网络,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
六、完善责任制,健全各负其责、齐抓共管工作机制
进一步明确镇、村(居)级党政和各有关部门在社会治安综合治理和平安建设工作中的职责任务,加强组织领导和协作配合,健全领导责任制、目标管理责任制和矛盾纠纷排查会议、突出问题联席会议、镇级领导挂钩联系村(居)、工作情况通报等制度,着力解决齐抓共管中出现的矛盾和问题,形成工作合力。
一、维护社会大局稳定
1.维护国家安全和政治稳定。加强对原“”人员教育转化,依法打击和坚决遏制活动。依法保护正常宗教活动,依法打击查处利用宗教进行渗透破坏等违法犯罪活动。加强机要保密工作,杜绝重大问题的发生。
2.开展矛盾纠纷大排查大调处。发挥社会管理服务中心(站)在化解矛盾纠纷上的优势,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。扎实推进社会稳定风险评估,着力提升评估工作的实效性。运用“三网”工作体系,进一步完善涉稳情报信息的日常搜集和处理工作制度,进一步规范行政调解机制建设。坚持排查化解工作动态化、常态化,落实定期协调交账会议制度,层层健全完善矛盾纠纷定期分析研判机制。
3.着力解决进京非正常上访突出问题。按照上级综治办要求,将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容,作为评选综治先进的重要依据;协助部门定期排名通报进京非正常访情况,对非正常访问题突出,相关矛盾长期不能化解的由基层站所、村(居)实行限期整改、黄牌警告或一票否决等处罚。按照“三包一”的要求,切实加大进京非正常访问题解决和重点人员教育稳控,严防脱管失控。
二、深化平安建设
1.深化平安建设。按照深化平安建设进一步开展系列平安创建实施办法,扩大覆盖面,提高达标率,实现全镇三分之二以上的村(居)、城乡居民家庭、90%以上的行业达到平安创建标准,解决一批影响基层平安的突出问题。依托社会管理信息平台,全面规范平安建设动态管理。继续推进挂点帮扶基层创安工作,扩大帮扶范围,规范帮扶工作,解决实际困难和问题。
2.依法打击各类违法犯罪。始终保持对人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财犯罪和“黄赌毒”违法犯罪依法打击的高压态势,坚持露头就打,打必有效。依法打击惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动,加大命案侦破力度,遏制各类刑事犯罪的高发势头,争创“零命案”镇,创建一批“零发案”村(居)。
3.全面排查整治社会治安。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,按照“什么地方问题突出就整治什么地方,什么问题突出就整治什么问题”的思路,重点整治校园周边、偏远农村等复杂区域和治安乱点,努力实现由乱到治、由治到安。
4.全力保障公共安全。完善幼儿园、学校等重点场所安全防范措施,强化校园及周边综合治理,切实维护师生生命财产安全。加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理,完善枪支弹药、易燃易爆物品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控机制,严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。
5.严密社会治安防范。继续推进“天网”工程建设,在集镇启动“天网”三期工程建设,加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展,实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。整合党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等重点单位内部视频监控资源,实现资源共享。发展壮大专职巡防员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、专业保安等群防群治队伍力量,完善经费保障和激励机制,严格培训、规范管理。
三、发挥“三网”工作体系基础性作用
1.提升网格化管理水平。把网格管理员队伍建设作为夯实基层基础,加强基层工作力量的一项重要工作抓实抓好,在落实好各村民小组长原有待遇的基础上,按每人每年300元的标准增加农村村组兼职网格管理员的薪酬。完善和落实网格管理员的工作周期、工作重点、工作规范和培训、管理、考核制度,充分发挥基层网格管理员为职能部门事务、为群众代办事宜的“双代服务”作用。巩固农村警务,落实“一村一警”、“多格一警”,提高社会治理网格化管理水平。
2.健全基层综合服务管理平台。按照“五统一”要求进一步完善镇社会管理服务中心建设,继续抓好村(居)社会管理服务站的规范化建设,使之成为“综合性管理、网兜式服务”的工作载体,充分发挥“零距离”服务群众的综合平台作用。坚持“摸清情况、发现问题、跟进服务、完善管理”,对发现问题、解决问题的情况,以镇为单位进行反复梳理,运用“网兜式服务”的方式,借助信息化手段,按照“属地管理、分级分层、归口分类、及时解决”的原则,切实解决到位,做到“小事不出村(居)网格,大事不出镇,难事不出县”。今年,全镇1/3的村(居)要高标准完成社会管理服务站规范化建设。
3.推动社会治理基础信息资源共享和深度应用。坚持社会基础信息与专业部门信息相结合,促进社会管理信息平台的常态化、高效化运行。重点围绕人、地、物、事、组织等基本要素,全面加强对各类信息的实时采集、动态更新,完善社会基础信息和专业信息数据库,准确掌握社情民意,及时将群众反映的诉求,通过信息平台转到职能部门,为其跟进服务、完善管理,及时回应群众期待提供信息支撑。
4.完善实有人口服务管理。对社会基础信息和专业信息采集进行补录完善,并随着人口、房屋、组织等客观对象的变化而动态更新,确保数据的保真保鲜。充分利用“三网”建设成果,加强精细化管理,完善“以房管人、以证管人、以业管人”等措施。健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系,预防和减少严重侵害其合法权益的案事件发生。
5.推进重点青少年群体和特殊人群专群结合服务管控工作。对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年、刑释青少年、服刑未成年子女和农村留守儿童等重点青少年群体,分类制定具体服务管理措施。针对特殊人群、特定群体重点涉稳对象、重点人员,运用“三网”工作体系,进一步强化与专门职能部门、网格群众工作紧密衔接,实行双向联动,共同做好帮教稳控工作,确保帮教好、稳控住、不出事。运用“三网”体系,进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制,防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。对肇事肇祸精神障碍患者进一步细化管控措施,落实管控责任,做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。
6.全面实行综治维稳业务“网络上办公”。实现基础台账电子化,重点人口、矛盾纠纷、涉法涉诉、维稳工作等政法、综治、维稳基础信息全面实行电子化,录入平台,并依托平台强化日常管理、动态更新。非涉秘的综治公文、通知实行网络上收发,建立健全政策法规电子文档。
四、推进法治建设
1.加强法制宣传。重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育,增强全民学法尊法守法用法意识。深入开展法律进机关、进村(居)、进网格、进学校、进企业、进单位活动。强化广播、电视、报刊、网站等大众传媒的普法责任,发挥媒体在法制宣传中的作用。
2.推进依法治理。全面推进法治镇、民主法治村(居)等创建活动,引导群众在村(居)社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作,推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。
五、夯实综治基层基础
1.提升基层实力。按照省委组织部等6部厅办文件要求,配齐配强镇综治专干和村(居)综治工作室专职主任,落实基层综治干部岗位津贴。落实省里确定的标准,将综治工作经费列入各级财政预算,并足额拨付。采取分层级办班等多种形式,对综治干部进行全员培训,提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力,提高新形势下做好群众工作的本领。
2.推进社会治理(平安建设)项目化建设。建设并运用好刑释解教人员安置帮教基地、社区矫正监管中心、肇事肇祸精神病人康复中心、流浪乞讨人员救助站、艾滋病违法犯罪人员关押场所等重点项目,落实对特殊人群的服务和管理措施。
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列重要讲话及中央、省、市政法工作会议精神,在市综治委的组织指导下,以科学发展观统领综治维稳及平安建设全局,以法制宣传教育为基础,以治安防范和矛盾纠纷化解工作为重点,以平安建设工作为载体,将国土系统综治平安建设工作纳入全市社会治安防控建设体系,充分发挥部门职能作用,为建设高水平小康社会创造和谐稳定的国土环境。
工作目标:通过创建活动,进一步深化综治平安建设各项工作,在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的指导下,实现全市国土资源系统“五无”工作目标,即“无治安刑事案件、无违纪行为、无影响国家安全和政治稳定的事件、无重大、无安全事故”。
二、主要工作
(一)扎实开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持定期排查、定期报告,各国土资源所、分局每周向局室报告一次排查化解情况,局每月向市维稳办、市局等有关部门报告一次排查化解情况;重大政治活动、重要会议期间及特殊敏感时期,实行“日排查、日报告”制度。在排查工作中,要将违法占地、非法取土、宅基地纠纷、权属争议、土地征收征用、土地收储开发等方面的问题作为排点,力争把到市以上集体访苗头和隐患全部纳入排查视野,不断提高集体访访前排查率。对排查出的苗头隐患,要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系作用,实现“三大调解”联调联动、有机衔接,进行妥善化解。
(二)扎实开展领导下访“金桥行动”活动。扎实开展局领导下访“金桥行动”活动,坚持用群众工作改善和保障民生、、维护社会稳定等工作,真诚服务群众、为群众排忧解难,认真做好干部下访接访约访、突出问题处理、帮扶结对、依法行政等工作,理顺群众情绪,激发群众热情,调动群众智慧,大力化解社会矛盾,切实维护社会和谐稳定,为推动社会经济又好又快发展提供坚实的群众基础。
(三)扎实开展平安创建活动。各单位、各部门要按照新一轮平安创建的标准,拓展创建领域、丰富创建内涵、提高创建实效,巩固过去平安创建成果,继续扎实开展实施“平安”建设。要达到以下目标:一是责任明确,制度落实。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确单位相关人员的综治维稳责任。建立健全领导机构及内保、调解、帮教等组织,措施落实,保障有力。二是内保保卫措施落实,治安秩序良好。内部防火、防盗、防安全事故设施完善,措施落实。加强对内部人员的安全防范、思想防范和法制宣传教育,内部人员无违法犯罪。重点要害部位治安防范措施到位。三是单位安全稳定。无重大刑事案件和治安灾害、安全生产事故,无重大矛盾纠纷激化,无影响社会稳定的事件,无越级集体访,基层平安单位达标率要达到100%。
(四)认真落实社会稳定风险评估机制。按照“谁主管谁负责、谁决策谁负责、谁审批谁负责”的原则,将地价调整、土地调规、土地征收征用及系统内部建设等重大项目、重要事项决策全部纳入评估范围,做到“应评尽评”,切实提高科学决策水平,最大限度地减少不稳定因素。对社会风险评估实行责任倒查机制,凡是应该评估而没有评估引发影响社会稳定问题的,依照有关规定对相关单位和人员进行责任追究。
(五)大力抓好地质灾害防治工作。加强地质灾害隐患点监测和预警责任制落实。加大对地质灾害多发区和易发区的巡查力度,进一步核查隐患点,建立和完善隐患点档案。对重点地区要抓好地质灾害防治工作,要坚持和完善险情巡查、灾情速报、值班和灾害预报等制度,努力提高地质灾害应急反应能力和预报、预警等水平,确保提前发现,及时处理,使灾害造成的损失降低到最小程度,大力维护人民群众的生命财产安全。
(六)积极做好综治成员单位结对共建工作。根据市综治委《关于组织市综治委成员单位开展结对共建活动的通知》的精神,按照“每半年深系点一次、适时召开一次座谈会、共同研究制定一个结对共建方案、帮助解决一个综治平安建设难题、培植一个市级综治平安建设亮点”的“五个一”的要求,认真开展联系点共建活动,并结合自身职能,在综治维稳、处理、平安创建等方面给予大力帮助指导,推进工作开展。
三、工作要求
(一)加强组织领导。将综治平安创建工作作为一项重要工作摆上议事日程,调整局综治平安创建工作领导小组,实行谁主管、谁负责的原则,严格落实责任。局主要领导为第一责任人,负总责、亲自抓;分管领导为直接责任人,分管线上的工作,集中精力抓;领导小组其他成员要共同抓,负责抓好辖区内的综治平安建设工作。
(二)深入宣传教育。在做好日常宣传教育的同时,还要充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等国土资源普法宣传活动之机,将综治平安工作作为一项重要内容,进行广泛宣传,引导广大干群做好综治平安工作的认识,增强工作的紧迫感和责任感。
20__年,我局将认真贯彻落实党的十七大和省、市、县综治工作会议精神,紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐,以保障、提高人民群众的基本生活为出发点,深入开展平安单位、平安家庭建设,坚持“抓重点,带全盘,促进民政事业的全面发展”的综治工作思路,进一步发挥政法综治部门作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和诣因素,为我县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的公正高效、权威的法治环境,具体做好以下几项工作:
一、坚持综治工作方针政策,紧密结合民政工作实际,牢固把握综治大局。紧密联系民政工作实际,切实找准民政部门履行综治成员单位职能的着眼点、落脚点,找准民政工作服务综治工作的切入点、结合点,找准开创民政事业新局面的着力点、突破点,更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革发展稳定的大局服务。做好各种矛盾纠纷排查工作,注意解决在落实优抚政策、企业改制、殡葬管理中出现的矛盾和问题。
二、以灾民生活救济和完善城乡居民最低生活保障制度为重点,切实保障困难群众基本生活权益。要把握民政工作方向,建立一套适应我县县情,群众明白,操作公开,切实可行的一整套工作方案,使之步入规范化管理轨道。进一步加强农村救灾救济和社会救助工作,在做好城市低保的基础上,积极推行农村最低生活保障启动、过渡工作,实现城乡困难居民“应保尽保”、“分类施保”和“动态管理”的目标,继续做好救灾款物管理与发放工作,确保了农村灾民“冬令”和“春荒”期间的基本生活保障,确保不出现大批人员盲流,不发生疫病流行。完善农村特困救助和农村大病医疗救助制度,切实解决农村弱势群体的基本生存权益,维护基层社会秩序稳定,促进全县的经济发展。
三、加大优抚安置工作力度,切实解决优抚对象生产生活困难。开展全县优抚对象尤其是重点优抚对象政策落实情况的调查研究,在此基础上,组织力量互查互检,制定紧密结合祁门县情的规范性文件,促进各项优抚政策的落实。完善城镇退役士兵自谋职业配套的政策,确保这块工作的来信来访及上访降到最低程度,保持社会稳定。
四、依法加强民间组织管理,落实双重管理体制。贯彻一手抓培养,一手抓监督管理的方针,强化管理手段和监督机制,在保证公民的结社自由、维护民间组织的合法权益的基础上,查处民间组织的违法活动,建立打击非法组织的快速反应机制,建立业务主管单位联络员制度,引导民间组织建立自律机制,扶持和培育农村专业经济组织,促进农村经济建设和社会发展。
一、进一步加强对综治工作和“创安活动”的组织领导
20__年,各单位要继续把综治工作暨“创安活动”纳入到领导班子议事日程,认真建立健全各级综治组织机构,落实综治工作责任,督促履行综治、创安工作职能,切实承担起上级党委和地方党委、政府赋予的各项工作任务。要加强配齐综治办工作人员,注重综治人员的培训,提高政治业务素质,不断增强开展好综治工作和“创安活动”的能力。要确保综治工作的经费拨付。要把综治工作和“创安活动”成果纳入到对干部的考核体系之中。
20__年,国资委党委根据工作需要,对综治工作和“创安活动”的组织领导机构、工作部门进行了调整,其组织机构名单如下:
___________________
各企业、单位由于工作需要,在人员发生工作变动时,要及时调整本单位的组织领导机构,为全面做好20__年综治等各项工作提供坚强有力的组织保证。
二、切实加强维护企业稳定工作
继续以构建和谐企业为目标,以化解矛盾、维护企业稳定为主线,不断完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,着力解决好关系群众切身利益的问题,从源头上预防和减少矛盾的发生。对已经发现的问题和苗头,要超前做好协调、化解工作。各种矛盾相对较多的企业、单位,要增强维护稳定工作的力量,加强教育和正确引导,坚持做好矛盾纠纷的排查和调处工作,及时认真解决职工群众提出的问题。要妥善处理好已经发生的各类事件,尽量把矛盾和问题解决在基层,有效防止事态扩大和矛盾激化。出现情况要及时与上级主管部门沟通,争取上级部门的支持。企业在破产、改制和重组过程中,要把职工群众反应强烈的问题,作为工作的重点,确保企业特殊时期的稳定。
要继续加强反工作,加强对“法论功”痴迷者的转化工作。要认真加强防范,严防“法论功”和国外敌特势力及组织的扰乱和破坏,保证本单位和全社会的正常生产生活秩序。
三、切实加强企业的治安防范工作
按照市委办公厅、市政府办公厅转发的《__市社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防控机制建设的实施意见》的要求,各企业、单位要认真健全和严格执行各项规章制度,规范管理体系,进一步健全以安全保卫部门为主体的治安保卫安全工作体系。要全面加强物防、技防等设施建设,特别要加强重点部位电子监控系统建设,逐步完善安全高效的技术防范网络。积极配合驻地县(市)区政法部门,依靠行政、法律手段,确保企业、单位周边的良好治安环境。 要认真排查和解决好本单位内部的治安突出问题,消除治安隐患,坚决杜绝出现抢劫、盗窃、诈骗等重大恶性治安和刑事案件。要认真开展法制教育,贯彻落实《__省社会治安综合治理条例》,加强领导干部的廉洁自律教育,做到警钟长鸣,建立健全有效预防重要岗位职务犯罪、预防职工违法犯罪的长效机制。确保年内本企业(单位)不出现重大治安案件和干部职工违法犯罪案件。
四、全面加强安全生产管理,确保不出现可防性安全责任事故
要进一步健全和完善安全生产责任制,不断提高对安全事故的预防能力。明确安全工作的重点部位,要责任到人。要继续坚持开展经常性的“四防”安全检查工作,及时排查、整改各种隐患。认真落实人防、物防、技防措施,坚决杜绝重大事故、恶性事故的发生。要加强对易燃易爆、辐射、剧毒等危险物品的管理,要加强对人员聚集场所的安全检查,及时有效地治理安全隐患,不断提高对事故的预防和控制能力。各单位都要建立并不断完善应对各类灾害、事故的应急预案,不断提高、完善预案的科学性、实用性。经常开展对全体员工的安全教育,尤其要加强对新员工、临时用工的安全知识教育和安全技能培训。坚持组织开展预防灾害事故、处置突发事件的演练活动。通过开展教育和演练活动,不断增强干部职工的责任意识、自我保户意识,掌握相关知识,提高避险、救险和互助能力。各单位要重点做好全国“两会”期间,春节、国庆和特殊敏感期的安全保卫工作,确保本单位不出问题。
五、继续深入开展创建平安企业活动
20__年,创建平安企业活动仍然是全市“十大平安工程”的重要内容之一,是创建平安__活动的重要组成部分。市国资委负责全市创建平安企业活动的牵头工作,这也是确保企业安全稳定的一种工作机制,各企业、单位要适应这种机制,运用好这种机制,确保企业和部门的平安稳定,一是要充分认识开展“创安活动”的重要意义,认真组织开展好这项活动。要充实并完善活动方案,把教育、管理、服务、防范等内容有机结合起来。二是各党委要加强政策宣传和舆论导向工作,帮助员工理解党和政府的政策和要求。要组织引导员工学法守法用法,自觉用法律规范自己的行为。三是各党委在活动中要充分发挥“齐抓共管”部门的作用,综合运用宣传教育、管理、监督、考核、奖惩等职能。要把“创安活动”与
思想政治工作、企业精神文明建设、企业文化建设紧密结合起来,强化全体员工的责任意识,全面提高职工队伍素质和企业文明程度。四是以丰富多彩、健康向上、广大员工喜闻乐见的活动内容和形式,吸引员工的广泛参与,使“创安活动”深入人心,取得好的成效。五是各单位要积极参与所在县(市)区、街的创安工程活动,在活动中争先创优,成为所在地综治工作的标兵、先进单位。 六、夯实综治各项基础工作
一、平安建设工作目标
1、平安创建目标管理二级签约率1OO%;重点人头控制率1OO%;外来务工人员登记领证率1OO%;合格仓库财会室达标率1OO%;恶苗纠纷调处率1OO%。
2、无重、特大刑事案件、无“民转刑”案件、无群体上访闹事、无重大治安灾害事故发生。
3、控制刑事案件发生率;控制员工违法犯罪率;控制治安案件、治安事件、治安灾害事故的发生率。
4、严防火灾,杜绝重大火灾事故发生。
5、无交通死亡事故,严格控制和遏止同责以上交通事故,各类事故发生率不得突破限制指标。
二、平安建设工作措施
1、结合节假日和政治敏感期的安全保卫工作,加强严密防范,确保安全,结合本部门实际,抓好重点人头教育和深化与"__功"的斗争,确保公司政治稳定,结合市政法会议工作要点的贯彻实施,部署基础工作,强根固本,把各项措施落到实处。
2、建立和健全治安信息网络,完善信息报告制度,由保卫部门为主,会同工会、民调、人资、宣传、团委、纪委等部门齐抓共管,及时掌握动态信息。
3、加强保卫、保密工作,要在辖区公安机关指导下,制订保卫工作预案,确保本单位治安、消防、交通和生产安全。
4、继续开展财会室、仓库、分厂、微机房、门卫、科研设计场所、危险品、易燃易爆物品、技术防范设施和外来务工人员管理等十项安全达标活动。
5、认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,坚持"谁主管、谁负责"的原则,明确各级责任人及其消防安全职责,健全管理措施,细化管理要求。
6、深入宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》,提高机动车驾驶人员遵章守纪文明行车的自觉性。
7、进一步加强门卫管理,提高每一名护卫队员的军政素质和业务水平,严格进出厂制度,查验进出物资,堵塞各类漏洞。
8、按照市委新一轮平安无锡建设的奋斗目标,具体工作绩效要达到“9个位居全省前列”、“8个进一步下降”,努力做到“7个不发生”。
9、各党支部要指定专人负责,把平安建设工作与社会治安综合治理、治安保卫、消防安全、交通安全工作有机地结合起来。设置专项工作台账,做到有制度、有措施、有检查、有落实、有记载,及时消除和整改各类不安全隐患,集团公司组织专业对口人员进行不定期的检查考核。
根据办发[2009]13号文件精神,为全面落实“五五”普法规划。结合我局工作实际,特制定市人事局年普法教育工作要点。
深入贯彻落实党的十七大、十七届全会、省委十二届八次全会和市委六届五次全会精神,年普法教育工作的总体要求是以科学发展观为指导。以弘扬法治精神、服务科学发展工作为主线,紧紧围绕“三保一弘扬”目标,全面贯彻落实科学发展观要求,密切关注人事工作热点问题,以开展“机关效能年建设”活动为契机,深入开展法制宣传教育,形成自觉学法守法用法的良好氛围,为推进依法行政,实现超凡发展提供人才智力支撑。
一、紧抓普法教育重点。
1深刻领会党的十七大有关民主法制建设的精神和贯彻落实科学发展观的要求。不时夯实普法教育工作的思想基础,坚持普法教育工作正确的发展方向。
2以《市年普法教育工作要点》为指导。强化思想认识,以制度保证普法教育工作落实,精心组织好“12.4法制宣传日系列活动,推进依法行政进程,强化机关效能建设中切实取得效果。
3重视对新颁发实施的重要法律法规的学习宣传。重点宣传普及“七法一条例一办法”即宪法、突发事件应对法、水污染防治法、循环经济促进法、企业国有资产法、禁毒法、增值税暂行条例、江西省实施《中华人民共和国道路交通平安法》方法。
二、紧紧围绕“三保一弘扬”目标要求。
4围绕“保增长、促发展”以提高科以上领导干部依法行政能力为重点。引领全局普法教育工作的深入开展。
5围绕“保民生、促公平”扎实开展“机关效能年建设”活动。以《公务员法》行政许可法》公民道德建设纲要》和“八荣八耻”内容为重点。有针对性地开展法制宣传教育,积极引导全体干部、职工学法、守法、护法和依法办事,有效促进思想道德和依法行政建设,充分发挥法制教育在加强社会诚信建设中的积极作用。
6围绕“保稳定、促和谐”进一步抓好干部职工亲属、子女及企业干部的法制宣传教育工作。通过定期组织学习交流。观赏普法宣传专栏等形式,普及基本法律知识,确立自觉守法意识,增强守法自觉性。
三、深化“法律六进”活动效果。
7巩固和扩大送法到社区、下乡村工作成果。为构建和谐平安新社区、新农村奠定法治基础。
工作目标是:取得八个新提升
一是维护社会稳定得到新提升。
二是刑事打击破案水平得到新提升。
三是动态社会管控能力得到新提升。
四是信息化水平得到新提升。
五是执法能力和水平得到新提升。
六是警民关系和谐度得到新提升。
七是消防监管水平得到新提升。
八是队伍管理水平得到新提升。
一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和全市公安局处长会议暨公安三项建设推进大会精神,进一步提高用科学发展观指导和推动公安工作的水平
二、全面落实维稳工作措施,着力维护国家安全和社会政治稳定
三、加强以“大防控”机制为龙头的社会治安动态防控体系建设,大力推进平安创建活动
四、深入推进“三项建设”,着力提高基层基础工作水平
五、加强和改进公安队伍建设,提升队伍整体素质和战斗力。
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一、继续抓好防控体系建设
1、2012年我区在上级财政支持下,园区加大投入对全区技防进行改造升级,开通6个村所有报警电话;
2、在韩寨村彭庙庄搞好“灯火亮化工程”建设。
二、继续保持对刑事犯罪活动的打击高压态势,重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发财犯罪和黑恶势力犯罪,严查暴力犯罪,坚决遏制严重刑事犯罪高发势头。适时开展校园周边社会治安专项整治活动,维护师生安全。
三、开展好社会治安综合治理集中宣传活动工作
利用多种形势开展好社会治安综合治理集中宣传活动,制作横幅,动用宣传车、设立宣传台,利用“先锋在线工程”,印制试卷测试等形势,搞好三月份集中宣传活动。
四、深入开展矛盾纠纷排查化解工作
立足每周一排查一上报,把矛盾化解在早、小、好状态。重点抓土地征用,房屋拆迁、涉法涉诉、农民工返乡、新农村建设,重大项目建设等各种不稳定因素,搞好社会稳定风险评估。
五、进一步抓好社会管理创新工作。加强流动人口服务管理工作,维护流动人口合法权益,预防和打击流窜犯罪。继续做好闲散青少年、农村留守儿童、服刑在押在教人员未成年子女的教育,管理和服务。充分调动社会力量,落实对刑释解教人员的安置帮教措施。
六、基层基础工作仍然是今年综治工作的重点,抓紧抓好,努力配齐配强村级综治工作人员,规范村维稳综治工作站建设,抓好一个亮示范带动全区综治工作上水平上台阶。
七、抓好区村文档资料建设,今年每次例会对综治干部进行业务培训,定期考核评比;争取人人懂业务,个个会业务,做到档案资料整齐化一。
八、加强考评,提高综治干部工作积极性,及综治工作和知明度。今年园区给综治工作60分,区综治办充分利用这60分权力,激发各村抓好社会治安综合治理工作积极性,园区维稳综治办定期考评,从业务工作、村室软硬件、社会管理创新、群众满意度等方面加强考评的透明度,促使人人重视综治工作,强化“一票否决权”,落实黄牌警告权。
九、以争创平安园区为目标,继续有效开展平安村,平安学校,平安医院、平安企业、平安道路、平安家庭、平安小区、平安街道、平安园区等十大平安创建为载体的平安范集创建活动。
十、完善综治领导责任制,健全齐抓共管工作机制,落实领导干部实绩档案,兑现目标责任制,坚决落实“黄牌警告”挂到村(单位),“一票否决权”的上报制度。
一、假期情况
1、在寒假期间,我校教师对自己严格要求,遵纪守法,始终不忘自己是一名人民教师。在调理好个人休息的同时,还不忘自身学习提高,根据学校假前的统一安排钻研教材,人人备出一周的课程,为新学期的教学做好了充分的准备。
2、放假前,学校印发了致学生家长的一封信,向学生进行了安全教育。为确保学校的财产万无一失,假期期间领导带班,教师24小时昼夜值班不间断,重点部位做到了人防、物防和技防相结合。在全体师生的共同努力下,假期期间学校财产无一损失和损坏,师生安安全全的度过了寒假。
二、开学情况
1、新学期开始,全体教师按时到校上班,清理环境卫生,小学这边各自整理本班教室,幼儿园那边除清理本班教室外、还要清理幼儿的休息室任务较重。总之经过全体教师的共同努力开学初的各项工作准备就绪。2月18日正式开学,学生到校情况良好,首先学生打扫校园卫生、安排座位、发放书本,各班主任对本班学生进行假期结束学生收心教育和开学前安全、纪律教育。
2、召开全校教师会议,组织全体教师认真学习了xx县教育局开学初的文件精神。进一步明确了“校风建设年”的工作目标、思路,明确了XX年我校工作的重点。
三、新学期的打算
1、以XX年“校风建设年”为契机。狠抓教学常规管理。推行电子备课模式。
2、努力创建本校的特色,树立独特的学校形象。
3、安全教育常抓不懈,定期对学生进行安全常识教育。增强师生安全防范意识和自护自救能力。
4、狠抓学生行为规范教育和学习习惯养成教育。
一、健全完善组织领导体系
1、综治办作为平安建设的具体办事机构,要切实负起总责,当好党委政府的参谋和助手,及时提出建议和工作意见,为领导决策提供科学依据。要制定有关对策、办法、意见和制度,加强对平安建设的指导、协调、督促检查和情况调度,促进平安建设工作整体上水平。
2、建设“平安”,各单位、各部门负责人、各村党支部书记是第一责任人,要亲自抓,负总责;要靠上抓,具体负责;其他同志要共同干,形成工作合力。综治办要发挥好组织协调作用,有关部门各负其责,齐抓共管,形成坚强有力的组织领导体系。要把“七个零”、“七个较低”、“七个位居前列”建设目标列入各单位、各村年度工作要点和任务目标,纳入社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的整体布局,同部署、同检查、同落实。
3、要把“平安”建设的各项目标计划分解到单位和个人,层层签订责任书,形成一级抓一级的责任体系。
4、各单位要认真落实“谁主管,谁负责”的原则,并与“系统抓、抓系统”有机结合起来,扎实有效地指导本系统开展工作,形成“板块效应”,以小平安营造大平安,确保本单位平安和谐稳定。
5、建立平安、平安单位、平安村居测评机制,通过人大代表视察,向企业职工、在校学生、人民群众问卷调查等形式,了解和评估平安建设的实效。
二、加强组织建设
1、切实加强综治办、派出所、司法所、办、调解中心的组织建设,配备精干人员,使调解中心达到10人以上,联防人员30人以上,乡党委政府从人力、物力、财力等多方面给予大力支持。
2、要大力加强组织建设,按照上级要求,对村书记、村主任、各单位主要领导进行测评。努力提高他们的思想政治素质、驾驭复杂局面的能力、化解矛盾纠纷的能力和做好群众工作的本领,使之成为“平安”建设和社会稳定工作的有力组织者、推动者和实践者。
3、加强农村综治组织建设,必须做到要有“一室五队”,落实治保、调解、巡逻、普法、帮教领导小组人员并且发挥作用。对规模较大、情况复杂的村庄,必须驻治安员,并做好治安、调解、帮教小组的指导工作。
年初,我办拟定了政法、综治、防邪、普法等工作要点,并召集7个行政村、3个社区主要负责人现场签订了《2016年社会治安综合治理目标责任书》,任务落实到人,责任明确到人,由各村(社区)的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处,结合包村干部下村到村组受理纠纷,防止把矛盾扩大。对排查出来的矛盾不夸大、不缩小,如实上报,及时调处化解、将矛盾化解在村(社区)、消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
作为我办2016年综治平安建设的重要内容,镇党委、政府高度重视矛盾纠纷的调处工作,以镇矛盾纠纷联合调解中心为中心,通过结合各有关单位、各村(社区)调委会的力量,2016年上半年,全镇共排查调处各类矛盾纠纷157件,镇级调处54起,村级调处103起,调处成功152起,调处率97%,其中:土地纠纷31起,婚姻家庭纠纷34起,工伤纠纷17起,人身损害纠纷26起,邻里矛盾12起,债权债务纠纷16起,其它纠纷21起。
结合市委领导大接访,建立了镇党政领导接待日制度,确保了渠道的畅通。规范程序,认真做好的宣传与落实工作。坚持经常性排查和集中排查相结合的矛盾纠纷排查调处工作机制。在每月排查调处纠纷的基础上,今年我镇开展了两次矛盾纠纷排查化解专项活动,即:春节、“两会”期间及“特护期”矛盾纠纷排查调处专项活动。通过排查化解活动,我们切实解决一批久拖不解,影响地区社会安定团结的矛盾纠纷,基本做到了小矛盾不出村组、大矛盾不出乡镇。半年来我镇共接处各类件24件,办理上级交办的件13件。
根据市法治宣传教育工作要点,我镇认真开展法治宣传教育主题活动,组织开展“深化法治宣传教育、服务扶贫攻坚”主题活动,结合精准扶贫工作和农村法治建设实际,开展有镇对性的法治宣传教育活动。
为进一步扩大禁毒宣传力度,推进禁毒人民战争,结合中华人民共和国《禁毒法》,以“6·26”国际禁毒日为契机,根据禁毒委的安排,我街办结合自身实际,制作禁毒板报、悬挂横幅并设立宣传点广泛深入地开展了系列“6·26”国际禁毒日宣传教育活动。
为确保平安建设宣传工作家喻户晓,人人皆知,使“平安创建”工作深入人心,通过印发宣传资料、悬挂宣传横幅、播放电子屏、出动宣传车辆等灵活多样的形式进行宣传,上半年进行入户走访共计12000余户,宣传达到10余次,在全镇形成了人人学法、人人懂法、人人用法的良好氛围。
综治办每月召开治安形势分析会,根据分析、排查出的治安热点、难点问题和重点地区、路段,安排派出所警力和巡逻队等有针对性的开展了严打整治行动,上半年派出所共出警497起,受理行政案件160起,受理刑事案件95起,调解治安纠纷69起。其中办理非法生产案件11起,行政拘留21人;吸毒案件49起,行政拘留70人;赌博案件5起,行政拘留14人;办理刑事案件54起,刑事拘留33人。
根据人动,及时调整完善了局安全生产委员会、社会管理综合治理等安全管理领导机构。市局与各单位签订了安全生产目标责任状、制订下发了《2015年__市交通运输局安全生产工作要点》,签订消防安全承诺书,及时转发和下发安全生产管理的文件,进一步明确安全生产具体目标,分解安全生产工作具体任务,细化工作要点,确保安全生产目标和任务落实到每个岗位和每个人。
2月3日举行了春运启动仪式,积极动员和部署,并开展专项安全检查,有效保障了春运安全平稳。在局召开的交通运输系统安全工作大会上,对17家安全生产先进单位、50名安全生产先进个人及十佳安全驾驶员给予了表彰,通过奖优罚劣,促进人人讲安全、勇于争先进的氛围形成,增强全系统干部职工安全意识。上半年我局继续加大对各单位安全风险保证金的收缴力度,并对各单位安全工作情况进行考核,考核结果纳入到年度安全工作考核中。
定期安全集中学习。每月安全例会上组织事企业安管人员学习法律法规知识,进行事故教育分析。带领全系统安管人员原文学习《安全生产法》,投入4000多元,集中购买了230本学习辅导读本,局领导班子人手一本,带头学习,各单位也保证做到负责人、安管人员人手一本,营造学法、用法新氛围。
开展安全谈心交底。局领导班子定期到基层单位与干部职工进行谈心交流,询问安全工作细节,了解遇到的困惑与难点。6月份 “三严三实”学习会上,局主要负责人与企业法人进行了安全谈心活动,一同观看了《生命不可以重来》安全警示教育片,以强化企业安全主体责任和行业管理机构监管责任落实的重要性。
注重职工在岗教育。敦促基层单位定期开展在岗安全教育,在重大活动、节假日前对所属职工进行专题安全教育,做到警钟长鸣。运用GPS平台每天向车辆群发安全提醒信息,让驾驶员时刻绷紧安全弦。6月19日,市局在新客运站举办全市驾驶员“五不两确保”安全宣誓启动仪式,四大处站及部分企业开展安全集中咨询活动,让职工和广大市民了解交通、关心交通安全。组织开展全系统新《安全生产法》知识竞赛活动,送法给企业,有效提高全系统干部职工安全生产与管理的自觉性和责任感。
明确安全监管重点。一是加强客运站管理。严格执行“三不进站、六不出站”规定,认真做好营运客车安全例检和危险品检查工作,抓好源头管理;二是落实运输企业安全生产主体责任。督促客运企业加强对驾驶员和车辆的管控,严格执行车船检查、维修制度,严禁车辆“带病上路”,有效利用监控系统平台对所属车辆实时监控和及时纠违,对局监控中心通报的超速、超员、疲劳驾驶等违法行为加大查处力度,确保车载卫星定位设备工作正常、监控有效,震摄有力;三是要加大对渡口渡船的安全监督管理。加强“四客一危”船舶的监管,严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为,全面排查和整改安全隐患。
落实安全检查整改。上半年全系统共查出隐患235处,现场整改到位233处,发放督办单2份,现已全部整改到位。一是领导带队督查。局领导班子按照“一岗双责”的要求,分成九个督查小组多次带队赴车站、渡口、码头、交通工程等一线检查。“春运”、“菜花节”、“五一”和“安全生产月”等重点时段进行专题检查,查运输企业安全责任落实、GPS监控管理以及驾驶员安全学习培训等,对存在的安全隐患及时下达整改通知。
二是加强行业监管。运管、海事、公路、航道、港口、质监部门依照职责范围,开展 “打非治违”专项活动,与
公安、安监等部门联合执法,加大违规经营行为查处力度。查处一批“黑车”、 拆除棚屋摊点、清除路边谷场、疏散河面浮吊、更换航道航标,各司其职,切实做到“管行业必须安全”。 三是企业自查自改。各运输企业单位结合自身实际,每月开展安全自查。对照安全生产标准化要求,定期对本企业的车辆、用电、消防等进行过堂,查出问题,内部通报,自我整改,企业主体责任落实得到体现。华通公司、亨通公司分别组织对违章率较高的班线驾驶员进行集中专题教育,大运公司组织观看“五不两确保”安全承诺示范片,公交公司开展安全宣传教育进车厢活动,安顺危货公司落实安全生产标准化考评。通过查违章、摆问题、补不足,进一步夯实安全基础工作。
一是完善应急处置预案体系。及时建立和完善相关应急处置预案,各单位针对今年上级部门提出的应急救援新要求,结合实际,进一步完善预案,突出可行性、实效性。
二是强化事故预测预警。加强与相关部门的联动,及时收集和预防、预警信息。局安委办根据市气象部门提供的天气信息,及时利用企信通平台编制预警信息,敦促各部门提前做好预防。局监控中心在恶劣天气、或高速堵车时运用GPS平台向车辆发送天气和路网信息。
三是有计划地开展应急演练。按照市安委办文件要求,加强企业应急演练,各运输企业纷纷响应。其中公交公司、安达公司在“安全生产月”分别开展了公交车起火、候车大厅着火后消防逃生演练,模拟取得了预期效果。华通、大运、亨通等客运企业部分职工参加了演练观摩,从活动中受教育,在活动中学本领,强化应对突发事件的能力。
在取得成绩的同时,清醒的认识到工作中仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现是:一是作为牵头的安全科室,一些工作没有做到位,文件发得多,到现场督办督查次数少、力度还不够大;二是对照新形势要求,全系统安全生产形势仍然严峻,需要探讨研究切实可行的有效措施;三是企业安全生产标准化建设、“平安交通”创建工作推进力度还需加大;四是本科室队伍建设、作风建设、效能建设还需进一步加强等等,这些要在今后的工作中加以改进。
下半年,我科将紧紧围绕局“通江达海”的总目标,以建设“平安交通”为主线,深入贯彻落实新《安全生产法》和上级各项安全会议文件精神,坚持依法治安,开展“打非治违”活动,强化督查督办,有效防范和坚决遏制重特大交通运输生产事故。重点开展以下工作:
1、继续强化新《安全生产法》宣传学习贯彻,进一步细化落实企业主体责任和行业管理机构监管责任。
2、开展夏季安全百日赛,切实抓好夏季高温和汛期安全。
3、组织安管干部集中培训,推进安管队伍建设。
4、全力推进企业安全生产标准化达标建设,完成年度目标计划。
5、进一步健全完善交通运输系统各项应急预案,督促相关行业开展各项应急演练,强化应急反应处置能力。
6、深入开展“打非治违”和安全生产专项整治等活动,巩固成果,维护良好的安全运营秩序。
7、以“平安交通”创建活动为抓手,引导企业加快“平安工地”“平安水域”等创建工作,推进“平安交通”建设,进一步提档升级。
8、加强安全制度建设,增强安全生产管理法治观。
9、强化科技监管,提高交通智能监控系统的规范化管理水平。
一、健全工作机构、强化基础建设
(一)认真学习贯彻党的十七大四中全会精神,牢固树立社会治安综合治理为经济建设服务思想,将社会治安综合治理纳入工作目标。
(二)按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则完善了领导责任制。我局社会治安综合治理工作领导小组由局长李国祥任组长,分管副局长和各科室负责人为成员,办公室具体抓好日常工作。
(三)XX市食品药品监督管理局、郫筒镇社会治安综合治理委员会签订了目标责任书。
二、建立健全各项制度,认真落实安全防范措施
(一)进一步完善日常监督制度,对已建立的《安全工作制度》、《值班制度》、《保密工作制度》、《档案管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等制度,都认真落实在日常工作中。
(二)定期与住地派出所、居委会取得联系,争取支持和指导。
(三)XX市食品药品监督管理局和郫筒镇综治委签定的社会治安综合治理目标责任书,认真组织实施。
三、深入开展综合治理宣传教育工作
(一)结合我局工作实际,加强对驾驶人员的安全宣传教育,严禁闯红灯、严禁酒后驾驶,加强对全体职工的安全、平安宣传教育,使全体职工树立牢固的安全平安意识。
(二)自觉服从所在地社会治安综合治理工作部署,积极参与所在辖区平安创建活动及整体联动防范工作建设。
四、认真抓好重点要害部门的安全防范工作
(一)我局将财务、档案、重要物质列入要会部位、指定专人负责、落实责任、定期进行检查、发现问题及时制定整改措施。
(二)积极配合公安机关开展群防群治活动,今年对全局机关办公区域和各部门安装了联网报警器。
(三)教育机关干部勤政廉洁。自觉遵纪守法,保持机关的纯洁性。维护国家利益和机关声誉。
(四)积极配合当地综治委做好辖区社会治安综合治理工作。按时参加综治会议和活动。
(五)开展了“文明小区”建设活动,在辖区起好带头模范作用。通过这些活动,树立了政府机关工作的良好形象。
(六)制定了重特大事故、突发事件应急处理预案。
一、工作目标
根据社会治安综合治理“谁主管、谁负责”原则,以化解矛盾为主线,稳定干部职工队伍,强化治安防范管理,抓好安全运作,创造社会政治稳定,百姓安居乐业的工作生活环境。
二、工作任务
(一)完善组织机构。按照县委、县政府、综治委要求,进一步明确我局社会管理综合治理工作领导小组2012年综治工作任务分工,明确社会管理和综治平安建设工作的职责。明确我局综治工作,配合县综治委做好社会管理综合治理建设工作。
(二)落实综治工作责任。明确局领导综治工作分工,落实社会治安综合治理领导责任制。
(三)健全工作制度。按照县综治办社会管理和综治建设的要求,建立健全相关工作制度。2012年社会管理和综治平安建设领导责任制、我局综治领导小组工作例会制度等有关综治工作规范性文件和相关制度措施,今年要做到社会管理综合治理工作职权明确,制度健全,机构人员到位,资料完整,工作程序规范。
(四)加强宣传教育工作。利用各种宣传形式,引导广大干部职工参与社会管理综合治理工作,增强干部职工遵纪守法的意识。
(五)认真做好治安防范工作。健全办公场所的安全管理制度,加强对重要岗位、重点部位的治安防范。
(六)抓好安全工作。搞好督促检查,做到安全检查制度化,节假日、敏感时期必须检查,做好值班制度,确保安全无事故。突出重点,主要是抓好我局工作的消防安全,做好在建的项目安全整治,消除各类事故隐患。
(七)认真做好及维稳工作,化解矛盾。贯彻落实工作条例,做好来信来访的接待和处置工作,维护职工利益,确保平安稳定。