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一、深化改革,进一步理顺职能和明晰岗责
1、建立税源管理权力清单制,全面梳理税源管理事项,取消不适应税收改革和发展要求的管理事项。
2、明确各税源管理事项的管理方式,建立基础事项和风险事项的划分标准。
3、按照完善纳税服务、税源管理、政策支持、服务保障四大系列的职能分工,重置岗责体系,尤其是机关职能分工和管理定位。
二、强基固本,全面提升征管基础
4、不断完善《征管基础工作后续管理办法》,查找征管“盲点”,逐步增加纳入征管基础管理的事项。
5、按季开展税源和征管状况分析监控,着力提高专业化管理在分类分级税源及其主要税源管理事项方面的作用,为各级深化征管改革提供决策依据。
6、以风险管理为导向,建立征管基础事项风险监控指标并加强基础工作达标考核。
三、贯彻落实风险管理理念,扩大风险应对效能
7、全面正确贯彻落实好《风险应对管理办法》,分类分级开展针对性的培训,及时总结风险应对工作经验,对风险应对系统提出完善意见和建议。
8、规范和明确纳入风险管理方式的税源管理事项,建立公平、规范、效能的下户核查(实)制度。
四、贯彻分级分类要求,深化大企业、行业和个体管理
9、总结专业化改革以来的行业管理经验,建立建筑业、银行业基础管理手册和风险防范指引。
10、贯彻省局《定点联系企业税收服务和管理办法》,建立大企业涉税诉求快速响应机制和税收风险内控体系。
11、深入研究集团企业内部管理涉税指标,选择1-2个集团公司,集中开展风险分析和风险应对。
12、规范个体管理,完善个体零散税收管理体系。实现个体共管户、门临代开以及营改增代开票纳税人全面委托国税代征。认真组织直管户典型调查,并将调查结果用于定额指标体系的维护完善。
五、全面实施发票改革,提高信息管税水平
13、全面推广使用网络发票、网络税控机发票和电子发票,全面取消20元以上定额发票。
14、实行新的有奖发票模式,建立引导发票受票方主动查询(反馈)发票信息的激励机制。
15、加强发票风险管理,建立发票风险模型,定期对发票风险户开展实地核查,确保发票使用安全。
六、规范信息化建设,提升信息运维效率
16、规范招投标和采购程序,加强对招标文件与商务合同的合规性审查。
主要目标是:围绕传统产业技术升级和战略性新兴产业发展,引进一批科技创新人才,培育一批创新型团队,突破一批制约产业发展的重大关键技术,研发一批重大战略产品。新建2-3家产业技术研究院、25家省级以上重点实验室和工程技术研究中心,抓好15个产业技术创新战略联盟建设;审(鉴)定农业新品种30个以上;科技园区、科技合作创新转化基地建设取得重要进展,高新技术企业力争达到800家以上,创新型企业、科技型中小企业大幅增加;全省专利申请量增长10%以上,全省高新技术产业增加值增速达到25%以上。
2012年全省科技工作的重点任务:
一、围绕调结构、转方式首要任务,积极推进主导产业升级
1、加强钢铁产业核心技术攻关与高端产品研发。突出抓好钢铁产业技术升级,推动我省由钢铁大省向钢铁强省迈进。围绕钢铁企业发展涉及的装备工艺和高附加值产品研发技术问题,全面启动实施“钢铁产业核心技术攻关与高端产品开发”科技重大专项。重点突破钒铁生产新技术,研制新型无头轧制装备,开发汽车结构用钢、高速铁路用钢、耐腐蚀船板钢等高附加值新产品。
2、加快装备制造新技术与新产品研发。在具有比较优势的重点领域加强战略产品研发,推动我省装备制造业高端化。以发展装备制造整机和成套设备,加快由加工组装型向整机配套型转变为目标,面向光伏产业装备的国产化,开发准单晶铸锭炉、新型太阳能电池层压机等一批关键装备;面向大型基础工程建设需求,开发隧道内外通用架桥机、大口径管道内环缝自动焊机、全液压岩心钻机等一批专用设备;开发TFT-LCD玻璃基板生产线、年产8万吨粘胶短纤维生产线等大型成套设备,五轴龙门加工中心、转塔数控冲床等高档数控加工设备,提升我省制造业整体水平。
3、抓好节能减排技术研发与示范。坚持经济发展与环境保护、生态建设并重,加快建设资源节约型、环境友好型社会。围绕“双三十”节能减排示范工程的实施,以钢铁、建材等高能耗高污染行业为重点,依据钢铁、水泥节能减排技术路线图,组织实施“工业节能减排重大科技专项”,攻克一批节能减排关键技术,实施一批示范项目,为我省节能减排提供科技支撑。
二、立足现有基础和比较优势,培育壮大战略性新兴产业
4、推进新能源及新能源汽车关键技术研发与示范。围绕建设新能源产业大省和光伏产业强省目标,组织实施高效率太阳能电池、磁悬浮储能飞轮,高效背接触晶硅电池、大兆瓦级海上风电机组叶片研发。围绕完善新能源汽车产业链,开展新能源整车、控制系统、电池材料、快速充电设备等研发。推进“十城万盏”、“十城千辆”、“金太阳”、“风光储输”等科技示范工程的实施,加强新能源产品示范应用。
5、加快重大创新药物与生物医药研发。立足优势领域,围绕生物技术药创制、国家I类新药开发、中药材大基地建设和新制剂的开发,开展抗体药物、新型制剂及辅料、重大仿创药物、现代中药等新产品研究开发。
6、加强新一代信息技术研发与产业化。围绕加快发展现代物流、数字化城市以及维护信息安全,开展物联网、泛能网、云计算等技术研发。依托五十四所、十三所等科研机构的技术优势,重点实施位置服务网全空域干扰监测与抑制技术、多源辅助北斗终端关键技术、MEMS标准加工技术、低损耗高密度陶瓷外壳等一批技术研发和产业化项目,带动全省电子信息产业发展。
7、突破一批新材料领域关键技术。面向国家战略需求,开展芳纶1414产业化关键技术及制品研发。围绕高分子材料、精细化工材料、汽车用铝镁合金材料的低成本化和高性能化,以及延伸半导体照明产业链,开发一批高附加值、高性能新材料,推进相关产业的发展。
8、实施海洋资源利用技术研发与产业化专项。积极推进海水淡化、海水直接利用、海水提钾提溴、海洋化工等现代产业集成,打造曹妃甸工业区海水利用循环经济产业示范区。利用海洋生物资源,研究开发高纯河豚毒素,开展盐生植物营养功能分析和大宗海产品深加工,培育海洋生物新兴产业。针对我省近岸陆域生态破坏、近岸海域污染加剧等问题,加强关键技术研究与示范,为近岸海域污染防治与生态保护提供科技支撑。
三、引领发展特色现代农业,促进农业增效、农民增收
9、抓好特色农业科技园区和成果转化基地建设。以促进区域农业主导产业和特色产业发展为目标,新建10-15个特色农业科技园区(试点),使省级农业科技园区(试点)达到30个,创新现代农业发展模式,增强园区对区域特色产业发展的示范带动作用,积极争取省级农业科技园区升级为国家园区。围绕我省粮食生产和畜牧、蔬菜、林果等农业主导产业和区域特色产业,培育建设一批农业科技成果转化示范基地,成为区域农业发展的成果辐射源。
10、加强良种繁育与示范推广。围绕保障粮食安全、农业增产和农民增收,重点培育高产优质抗逆的小麦、玉米、谷子、棉花等一批农作物新品种和优质抗病专用果蔬新品种。抓好新品种示范推广,加强标准化生产技术的创新研究,建设一批新品种试验示范基地。
11、加强农业节水技术创新与示范。围绕华北水资源保护和农业可持续发展,加强水资源综合利用技术的研究与开发,加强微喷灌技术、水溶肥料和灌溉设备研发等节水新技术、新产品的示范推广。针对环渤海低平原区淡水资源匮乏问题,加强耐盐作物品种、咸水灌溉设备与配套农机具、咸水直灌和补灌技术、土壤环境保育等新技术开发和集成示范。开展灌溉农田减蒸降耗增效节水技术的研究应用,提高淡水资源利用效率。
12、深入实施“两山科技工程”重点推进山区优势果品省力化技术集成与产业化技术开发、山区设施农业高效生产技术集成与示范,全面优化绿色果品、生态养殖、特色杂粮、名贵药材等传统优势特色产业,培育壮大生态旅游、设施农业等新型特色产业,加强山区生态修复、尾矿治理等资源综合开发利用技术的推广应用,解决制约山区发展的技术瓶颈问题。
四、围绕建设和谐,实施科技惠民行动
13、增强生态环境科技服务能力。以解决社会公共事业发展共性科技问题为目标,在防灾减灾、生产安全、食品安全、城镇化与城市发展等方面,加强核心技术突破、技术系统集成和装备研发。以改善生态环境为目标,围绕水资源、环境保护、循环经济等领域,重点开展饮用水安全、矿产资源开发、生态环境安全与建设、矿山尾矿综合利用与生态恢复等关键技术研究,开展生活污水处理、生活垃圾处理、改善空气质量和环境综合治理科技示范,建设宜居生态环境。
14、开展医疗卫生科技惠民行动。以发病率高、死亡率高的重大疾病为重点,开展多学科交叉临床和转化医学研究,建立临床试验基地和临床技术研究平台,突破一批早期诊治、药物治疗、个体化治疗等技术和方法,提升我省临床医学水平和转化研究能力。结合医药卫生体制改革对科技的实际需求,加强基层医疗卫生适宜技术研究开发与示范应用,提高县(市、区)医疗卫生机构服务水平。
15、实施科普能力建设工程。围绕提高全民科学素质的总体目标,深入组织开展科技活动周、全民健康科技行动、科技下乡等重大科普活动。深入开展科技特派员工作,提高科技服务基层的水平,推动科普事业发展。
16、推动文化科技创新。支持发展文化创意产业,重点研发促进文化资源开发、文化创意产业发展、文化产品(服务)和市场有机结合的新技术。运用先进技术改造提升传统媒体,创新文化内容、形式和载体,加快向数字化转型。
五、加强科技园区(基地)建设,推动产业集聚发展
17、加快高新技术开发区建设。出台《省省级高新技术产业开发区认定办法》,认定一批省级高新区,扩大高新区群体规模。推动高新技术开发区升级为国家高新区。制定《关于加快全省高新技术产业开发区发展的意见》,落实促进高新区发展的相关政策,推动高新区上规模、上层次。召开全省高新区建设工作会议,实施“省高新技术产业开发区创新创业环境建设”专项,优化高新区发展环境,打造国家创新型特色园区。
18、加强高新技术产业化基地建设。加快高端医药产业园建设。提升可再生能源、半导体照明、高速动车组、新材料、钒钛新材料等国家级高新技术产业化发展基地和安平丝网、涿鹿光伏、宁晋硅材料等省级高新技术区域产业基地创新能力,促进产业升级,加快形成我省高新技术产业发展的群体优势。
19、抓好创新型产业集群建设。加快市智能感知系统与核心部件和新能源与输变电装备两个国家创新型产业集群建设。以高新技术产业化基地为重点,以创新资金项目为抓手,通过政策引导和资金支持,发展一批科技型中小企业,推动创新要素向基地聚集,培育新的创新型产业集群。
20、培育壮大高新技术企业群体。出台《省高新技术企业“十二五”发展规划》,实施高新技术企业培育工程,做好高新技术企业认定和复审工作,扩大高新技术企业群体规模。成立高新技术企业协会,搭建交流服务平台。落实《省促进高新技术企业上市工作的若干意见》,培育一批高新技术行业龙头企业。
六、强化科技基础建设,提高科技持续创新能力
21、实施基础研究能力提升和科技人才队伍建设行动。围绕我省重点产业发展和重点学科建设的需求,着眼解决重大、关键、共性科学问题,实施一批自然科学基金和重点应用基础研究项目,争取一批国家973和自然科学基金项目,取得一批前沿技术成果。依托重大科技项目和创新平台,重点支持、培养一批在国内外有重要影响、行业领军的创新团队。加强科技人才工作,加大对青年科技人才的扶持力度,培养和打造一批高水平优秀青年科技人才队伍,为全省经济、科技可持续发展提供人才支撑。
22、加强重点实验室和工程技术中心建设。稳步扩大省级技术创新平台数量规模,在工程科学、农业等领域新建3家左右省级重点实验室。做好卫星位置服务、络病药物、特高压输变电、植物调节、小分子药物等国家重点实验室的争创工作。在机械装备、新能源、新材料、电力、建筑等领域建成20家省级工程技术研究中心。做好创新方法、杂交谷子、钒钛资源开发等国家工程技术研究中心争创工作。
23、加快产业技术研究院建设。抓好钢铁、光伏、煤基清洁能源、绿色智能交通、沙河玻璃等5家产业技术研究院建设工作。围绕新能源、高端装备制、生物、信息等产业,新建2至3家产业技术研究院,着力打造支撑产业技术创新的高水平研发机构。
24、稳步推进科技基础条件建设。按照“开放、共享”的原则,继续推进科技文献服务平台、大型科学仪器资源共享服务平台和实验动物平台建设。重点做好科技文献开发应用、省大型科学仪器设施服务共享联盟建设、分析测试新方法、新技术开发、实验动物新品种开发应用等工作。
25、强化创新创业服务能力建设。实施“省生产力促进中心服务能力建设”专项,加强共性技术研发与推广,提升生产力促进中心对特色产业集群的服务能力。出台促进孵化器发展的政策措施,鼓励民间资本参与孵化器建设,营造促进各类孵化器发展的良好环境。建设一批中小企业公共服务示范机构,提升对中小企业创新发展的服务能力。支持技术转移机构建设,促进先进技术成果推广应用和产业化。
七、发挥环京津、沿渤海优势,深化对内、对外科技合作
26、积极推进环首都绿色经济圈科技成果孵化园区建设工程。加快三河、广阳、安次、涿州、涿鹿5个科技成果孵化园区建设,加大科技招商力度,引进一批科技项目和企业总部落户孵化园区,促进科技成果的承接和转化。
27、着力提升沿渤海新兴增长区域科技支撑能力。《沿海地区发展规划》已经上升为国家战略,省委、省政府决定举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两个经济增长极。围绕国家和省对沿海地区发展的战略部署,瞄准国际水平,与国家大院大所联合,在海洋、汽车、数字服务、复合材料等产业领域新建一批产业技术研究院、中试和成果转化基地,启动曹妃甸中日生态产业国际创新园、沧州日韩汽车零部件国际创新园的规划和建设工作,通过加强国际科技合作,促进临港产业模式对标国际发展、经济建设率先步入创新引领轨道。
28、提升与大院大所、科技集团的合作水平。落实省政府与中科院“十二五”全面科技合作协议,推动省政府与中国工程院签定全面科技合作协议,组织好第七次省院士联谊会。在骨干企业、高等院校建立一批院士工作站,深入开展院士行活动。加强与军工集团、大院大所、科技型企业集团和著名高校的科技合作,抓好“央企走进”相关项目的跟踪落实,推进中钢研科技集团涿州新材料基地、中电科集团信息产业基地、科技谷、中科院成果转化基地、中船重工718所新材料产业基地等成果转化基地建设。
29、加强国际科技合作及与港澳台科技交流。围绕全省优势特色产业重大科技需求,谋划实施一批国际合作计划项目。推动冀台、冀港、冀澳科技交流不断深入,拓展合作渠道和领域。加快国际科技合作基地布局,推进我省国际科技合作方式由企业合作向产业合作的战略性转变。
30、积极争取国家重大科技项目。围绕国家“十二五”科技发展规划,抓好省领导与科技部会谈提出的重大科技工作和项目的落实。举行省政府与科技部的第三次工作会商,确定当前和今后一段时期省部共同推进的工作重点,积极争取更多的国家科技项目和示范工程落户。
八、推动体制机制创新,优化科技创新环境
31、优化科技创新创业政策环境。加强《省科学技术进步条例》、《省促进高新技术企业上市工作的若干意见》、《省企业研发费用税前加计扣除项目鉴定办法》和高新技术企业税收优惠等相关政策的贯彻落实,修订《省技术市场条例》。加大科学技术成果奖励力度,激励科技创新。
32、加强知识产权创造和保护。深入实施知识产权优势培育工程和开发区工业企业专利提升行动。实施重点企业专利申请资助计划、重大专利技术产业化资助计划、重点企业专利信息基础设施建设计划和区域知识产权战略推进计划,培育一批富有创新活力、示范带动作用强的优势企业。推进创新方法试点示范,加大创新方法培训推广力度,推进创新方法在企业中的深度应用,提升企业专利产出能力。推进“无假冒专利示范单位”创建活动,加大知识产权保护力度。
33、创新科技金融结合机制。建立完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监管机构的科技金融协调机制,创新财政科技投入方式,综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及后补助等多种形式,引导和带动社会资本参与科技创新,探索设立科技成果转化引导基金,加速科技成果转化。加强对上市培育重点企业从改制到发行上市实施全过程指导和服务,通过资本市场,使高新技术企业迅速壮大。积极探索科技型中小企业知识产权质押、股权质押登记试点,拓宽科技型中小企业融资渠道。
一、总体思路
以科学发展观为指导,深入实施自主创新跨越式发展战略,以改造提升传统产业和培育战略性新兴产业为目标,以创新体制机制为动力,以实施重大科技专项和重大科技工程为抓手,加快建设自主创新体系,切实提高自主创新能力,为经济转型升级和发展方式转变提供有力的科技支撑。
二、工作目标
2012年,高新技术技术产业增加值达到47.6亿元,占地区生产总值的比重15.6%,专利申请数达到406件。
三、重点任务
按照区委、区政府工作部署,在全面做好各项工作的基础上,着重抓好以下六个方面的工作:
(一)加强科技项目建设
一是加强考察论证,积极与企业衔接,建立科技项目库,大力帮助支持企业高新科技项目在省、市立项,争取省、市科技扶持资金;二是继续实施扶优扶强工程,加大企业扶持力度,规范提升传统优势产业;三是进一步规范机械制造、磨料磨具等优势产业,引导其利用先进技术改造传统工艺,提升管理水平,提高产品市场竞争力。
(二)加强科技创新体系建设
以提高企业自主创新能力为目标,切实发挥区科技局在科技创新工作中的组织、导向作用,强化企业在科技自主创新中的主体地位,完善产学研工作机制,促进互动协作,形成科技资源共享、协调配合的科技创新运行机制,力争在新材料、生物工程等领域取得新突破。
(三)实施科技带动工程
立足“纺织产业园”和“机械制造(加工)产业园”发展规划和产业基础,依托龙头企业,优化产业布局,加强自主创新,形成产业特色,强力推动“两个园区”建设。
(四)加大科普宣传力度
组织开展科技活动周工作及送科技下乡活动,强力推动社会主义新农村建设工作。创新科普活动形式,认真开展科技进社区工作,全面提升辖区居民科学素质。
(五)加强知识产权宣传
坚持以“绿城杯”竞赛为载体,加强科技市场管理。完善推进城区科技自主创新和高新技术产业发展的知识产权体系建设,抓好知识产权试点、示范工作,专利申请量完成市下达任务。
(六)发挥生产力促进中心作用
充分发挥生产力促进中心作用,在招引大项目、好项目、高科技项目上下功夫,力保完成区委、区政府下达的招商引资任务。
四、工作措施
(一)学习贯彻十七大精神,增强工作责任心和紧迫感
十七大报告明确提出了“提高自主创新能力、建设创新型国家”宏伟蓝图,全区干部职工要认真分析我区科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战,切实增强紧迫感和责任感,结合工作实际,研究学习贯彻十七大精神的新思路、新举措,以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,推动科技自主创新工作又好又快发展。
(二)广泛宣传引导,营造浓厚的科技创新氛围
创新机制与方式,充分利用各类宣传媒体和平台,以增强自主创新能力,把科技工作的新思路、新举措,取得的新成就、新经验作为宣传的主要内容,形成立体宣传格局。加强组织策划,抓住社会对科技工作关注的热点、重点、亮点,有组织开展一些大型集中宣传活动,增强宣传的系统性和集成性。认真落实科技奖励的各项政策,在全社会营造人人思创新、要创新、敢创新的浓厚社会氛围。
(三)加强知识产权培育,切实保护科技创新
加大知识产权政策法规宣传力度,重点抓好企业科技人员和主要领导的知识产权培训工作,提高全民的知识产权意识。
(四)细化量化目标,完善推动工作的有效机制
在全区完善效能监察和目标绩效考核办法,继续实行工作目标台帐管理制度,量化指标,层层分解,责任到人,定出时间进度、完成程度、完成效果,以标准提质量,以标准求效率,切实增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。面向社会进一步建立健全科技工作检查、评估、考核机制,强化工作督促检查,确保各项目标、任务落到实处。
(五)转变工作作风,提高工作效率
紧紧围绕“爱科技、促创新、争贡献”的主题,全面开展科技系统能力建设,努力提高科技队伍的综合素质、业务能力,特别是依法依规行政履职的能力。坚持服务为本,主动服务、全面服务,切实转变机关工作作风,努力建设学习型、服务型、廉洁型、效能型、创新型机关,促进全区科技事业的发展。
(六)提高科技经费使用绩效
增加区财政科技三项经费投入,带动企业提高科技投入。按照《市科技投入条例》的要求,科技三项费用达到财政预算支出的1.5%以上,同时科技经费向具有自主知识产权的项目倾斜。进一步确立企业科技投入的主体地位,加大研发投入力度,提高企业自主创新水平。
2014年全县人口计生科技工作要全面提高科技服务水平,重点做好以下五个方面的工作:
一、全面开展免费孕前优生健康检查,完成国家、省、市检查任务,目标人群覆盖率达到80%以上。
继续全面开展免费孕前优生健康检查项目工作,实现城乡居民目标人群全覆盖,完成免费孕前优生健康检查任务。
1、进一步加大宣传力度。确保符合条件的待孕夫妇知晓免费孕前优生健康检查的意义,主动参与孕前优生检查,做到有计划地妊娠和生育。
2、建立孕前优生健康检查服务家庭档案,一户一档。做好早孕、妊娠结局等随访,同时录入山西省孕前优生健康检查系统。
3、推进免费孕前优生咨询指导全覆盖。积极开展出生缺陷一级干预,提高出生人口素质。
二、继续抓好避孕节育优质服务,提高群众健康水平。
1、继续抓好综合避孕节育措施落实。加大避孕节育、生殖健康科普知识的宣传,摸清底数,明确任务,及时落实避孕节育措施,综合避孕率达到85%以上。
2、切实做好孕前管理与术后随访服务。乡级要重点做好每季度一次查环、查孕服务;村级要为未落实长效节育措施的育龄夫妇做好药具发放和每2月一次的尿检服务。要形成经常性工作机制,准确、及时掌握生育对象避孕节育情况,发现脱环或计划外怀孕的,及时落实补救措施。规范做好术后和药具随访服务,术后随访服务率达到90%以上。
3、深入推进家庭健康促进计划。与卫生、妇幼联合开展以生殖健康科普知识讲座、咨询、妇科免费检查为主要内容的生殖健康服务活动。
4、继续开展“第二春”免费生殖健康检查,服务率达到目标人群的90%以上。坚持知情自愿、规范服务、方便群众的原则,为农村49—60周岁的独生子女、双女母亲免费提供生殖健康咨询、妇科B超检查、乳腺检查、妇科内诊检查、取出宫内节育器等服务。规范填写健康检查服务记录,统一建档妥善留存。
三、加强科技队伍建设,提高技术人员能力素质。
加大培训的力度,全面提高技术人员整体素质和综合服务能力,为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。
一、积极向省州争取适合我县实施的科技扶贫项目5件,并力争在年内完成赤芍、藏红花等中药材的试种与推广、高原有机夏秋草莓产业化示范与推广、蓝莓产业化示范与推广及其他中药材规范化种植等科技扶贫项目申报、立项等工作。
二、与我县的民营科技企业或合作社签订扶贫培训、劳务合同。引导贫困户在这些民营科技企业、合作社学习技能,同时打工增加些收入。计划在这些民营科技企业、合作社参与培训和务工的贫困人员200人(次),扶持2-3个项目。在全县范围内打造7个科技扶贫示范村,其中省级科技扶贫示范村2个、州级科技扶贫示范村1个、县级科技扶贫示范村4个,科技扶贫示范户35户。
三、积极开展农牧民实用技术和职业技能培训,全面普及科学文化知识。根据全县人民群众实际需求,积极举办实用技术和职业技能培训班,加强农牧民群众务工、务农就业技能培训,推动大众创业、万众创新。有效利用科技下乡、科普宣传、科技活动周等活动,扎实开展全民科学文化知识普及,进一步提高全民讲科学、学科学、用科学的文化素质,努力使人民群众在知识思想上脱贫。全年开展科普活动15次,培训新型农牧民上3000人次,畅通技术进村入户到人渠道。
四、积极构建覆盖农业、牧业、医疗、卫生、教育等多方面的“专家人才库”。积极发挥自身职能作用,整合保持合作关系的区域内、外高层次人才资源,建立“专家人才库”,同时着力于建设人才信息数据管理库,以此为平台,积极探索服务经济发展的有效渠道,充分发挥“专家人才库”自身优势,更好的为全县扶贫攻坚提供良好的科技服务。
五、积极鼓励科技人才参与科技扶贫。积极鼓励科技人才以科技成果、专业技术入股或承包等形式参与产业发展、项目建设、结对帮扶,对科技扶贫中所取得的收益按照一定的比例进行分配,同时对在扶贫攻坚工作中取得一定成效的科技人才,由政府在政策、资金等方面给予支持和奖励。
一、工作思路
全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府科教兴县战略和中心工作,创新科技工作思路,以提升产业技术水平和自主创新能力为核心,以实施科技项目为重点,着力在项目谋划、科技推广应用、产学研合作上下功夫,加快推进农业科技成果推广转化,努力营造重视科技应用浓厚氛围,为加“快经济强县、中等城市、生态”建设提供科技支撑。
二、工作目标
1、组织实施(县有带动全)科技项目,谋划申报科技项目10个,中小企业公共技术服务平台建设项目1个,争取列入省计划。争取在奥威矿业成立工程技术中心并申报省级工程技术中心储备战略项目2个。
2、积极开展科普工作,加大技术推广示范。
培育5个科技示范乡镇、20个科技示范村、50个科技示范园、1000个科技示范户,主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,全年新引进新品种100个以上重点推广20项先进实用技术;扎实做好全县科技大培训,全年举办各类培训班300期以上,培训各类技术农民5万人次以上。
3、抓好科普惠农政策的落实。积极争取国家、省级财
资金补贴,用于农业科技创新。做好全县科技特派员选拔,任用,落实省、市、县科技特派员30名。
4、加强知识产权保护,专利申请明显增长,加大省级“无
假冒专利示范企业”培育力度。
三、工作重点
(一)、实施技术创新专项行动,提升企业核心竞争力
1、培育高新技术专企业和科技型企业,积极引导县内重点企业申报高新技术企业和高新技术产品,从政策、项目、产学研合作等方面支持企业开发高新技术产品,为县域主导产业做大做强提供技术支撑。组织申报一批市级科技型企业。
2、积极争取科技项目以我县优势产业和骨干企业为重点,加大项目争取力度,力争钢铁产业高端技术研发、杏扁、核桃、生态养殖深加工·、有机废弃物无害化技术集成与示范应用等项目列入省、市计划。
3、抓好企业研发平台建设。加强企业重点实验室建设、加大扶贫力度,提升研发水平。支持企业事业单位创建研发机构,加大科研投入形成企业核心技术能力。
(二)、实施农村推广普及专项行动,提升科技对农业的贡献力。
1、实施良种推广工程,加快实用技术应用。围绕我县主导产业发展,组织农业部门培育引进一批抗逆、优质高产农作物新品种,推广一批先进适用技术、提升产业发展质量。经过试验培育种植,选出适合我县当地种植的优质品种。
2、实施农技推广工程,培育新型农民。围绕主导产业发展,开展科技下乡和科技大培训。通过发放明白纸、举办科技讲座、开通专家热线等形式,抓好科技普及,全年组织科技培训班200期以上,培训农民5万人次以上。
3、抓好企业研发平台建设。引导、扶持企业创建研发机构,鼓励有条件的企业与科研力量雄厚的高校院所共建研发中心,提升企业自主创新能力。
(三)、实施农业科技示范专项行动,增加农业整体效益。
1、实施核桃产业带动工程在县城中南部建立核桃科学栽培示范园区,集成应用先进栽培技术,展示科技成果。使其成为核桃产业发展的示范区、辐射源。
2、实施中草药科学种植样板工程。加大宣传力度,引导农民大力调整种植结构。完成种植3万亩以上。抓好五个示范园区建设。
3、实施牧业提质增效工程。在养殖重点乡镇建设养鸡、养驴、养牛高标准示范场10个,在示范场基础上建设示范片区,全面提升产业档次和规模。
(四)、实施科技服务专项行动,增加科技贡献率。
1、建立重点企业名家库和企业科技人联系制度,明确重点服务对象。
2、开展企业科技创新需求调查,收集企业科技需求,组织相关服务机构提供针对。
3、丰富科技服务内容。开展项目服务,帮助企业申报各级各类科技计划项目;开展专利服务,通过培训、上门走访等形式,帮助企业申报专利、软件著作权等;开展技术服务,组织高校、科研院所,加强与企业对接。
4、以网络为载体,建立县科技综合服务门户网站,搭建科技项目、投资融资、科技中介、产学研合作五大服务平台,为企业提供“一站式”科技服务。
四、工作措施。
1、加强队伍建设
深入入开展创先争优活动和群众路线教育活动。用科学理论武装干部,加强干部培训。打造学习型机关,全面提升服务能力和水平。
2、加强项目管理
建好项目库,积极争取上级科技计划项目,加强项目的评审和实施情况的督促检查,提高实施效果
3、加强合作与交流
建立与省内外知名高校、科研院所开展产学研合作的长效机制,积极组织“中小企业大学行”和“专家教授企业行”活动,开展多种形式的大学与企业合作交流,促进企业与高校、科研院所合作的深化。
4、加强科技普及与宣传
组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”和“世界知识产权日”等主题活动,利用网站、报刊、电视等媒体,有计划、有目的的开展科技宣传,强化宣传效果。
围绕基本思路,下一步的主要工作是:
第一,突出科技项目建设,加速膨大高新技术产业
做好已申报科技计划项目的跟踪落实,继续实施东佳集团省自主创新成果转化重大专项项目,并加以完善,力争申报国家级项目。抓好华成集团的“风力发电增速齿轮箱”项目和粉末冶金有限公司的“30万吨粉末冶金材料”项目,申报省自主创新成果转化重大专项。抓好“区有机农业的综合开发”、“园茶厂的有机茶叶的示范推广”、“集团与合资的豆乳饮料”等3个农业高新技术项目的实施。力争批准国家高新技术企业3家以上,高新技术产业产值占规模以上企业产值比重提高3个百分点。
第二,突出特色产业载体发展,推进泵业、电子两大产业集群升级
从国家产业发展的角度出发,加强对园区发展规划进一步做好论证和完善。以项目建设为总抓手,加强与高等院校、科研单位的联系与合作,积极为企业引进项目,以山博电机为骨干,加快集研发、制造、展示为一体的微电机产业园的规划和建设。积极组织企业参加市新材料技术论坛系列活动,联系有关院校和科研单位,帮助企业解决存在的技术难题和人才需求。积极配合兰州理工大和合肥工业大学做好科研工作站科研开发和人才培养工作,充分发挥区骨干企业工程师联谊会的作用,以引进项目、引进人才为重点,邀请全国知名院校,与我区开展科技项目洽谈合作,为两大产业集群发展提供项目、技术与人才保障。
第三、突出推进信息化与工业化的融合
做好已申报项目的跟踪落实,重点抓好山博电机的“工业控制微电机生产建设”项目,调压器厂的的“新型智能控制系统在大功率调压电源上的应用”、博航电子陶瓷有限公司的水基注凝法规模化生产大尺寸、高性能、低成本陶瓷基片等项目,促其尽快达产达效。认真贯彻落实省政府《关于大力发展信息产业推进信息化与工业化融合的意见》,围绕机电、新材料等主导产业,积极采用先进适用的信息技术进行改造提升。推进射频识别技术在重点领域和行业的应用,特别是传感器领域的企业(如新颖传感器厂、宇海电子陶瓷有限公司),引导其积极探索RFID技术结合传感器技术的应用,不断以新的应用带动产业发展。
第四、持续完善自主创新体系
加强产学研联合,引导、鼓励和支持规模以上骨干企业,尤其是重点骨干企业加强与高等院校的技术合作,共建科技研发机构、企业技术中心、实验基地、博士后工作站等,提升企业研究开发机构建设水平。以博泵科技、华成集团、颜山泵业等骨干泵类企业为依托,申报国家级泵类工程技术研究中心;申报省级工程技术研究中心1-2处。积极争取上级支持,为企业及研发机构参与国家重大科技专项、重大项目等各类重大科技计划的实施创造条件,在创新的实践中提高创新能力。
一、认真学习中央《八项规定》及《实施细则》,提出好的办法、新的思路,结合实际、求真务实、不折不扣、迅速及时地牵头制定我局层面的具体措施,确保该项工作一以贯之,落实到位。
二、加强廉政风险防控管理工作,推进部门自身建设,创新内部管理工作机制,树立部门良好形象。
三、统筹科技资源,搭建科技信息服务平台,扶持培育高新技术企业,提高自主创新能力,落实支持中小微科技企业发展政策措施,促进地区经济转型。
四、重点支持汉长安城遗址保护建设有关工作,组织开展重大技术需求和保护利用调研,凸显现代科技在保护、利用、传承历史文化中的作用。
五、围绕市国家知识产权示范城市建设,做好辖区内知识产权运用与保护宣传、培训、执法工作。做好科技部对我区的“全国科技进步考核先进区”考核迎检工作。
六、强化科协联系科技工作者桥梁和纽带作用,加强与区内各类科技学会、协会以及科技工作者和科技企业家联系,充分发挥其科普和科技工作智囊作用;创新工作,按市、区有关要求,支持组建科技型“企业家协会”,搭建合作交流平台。
七、积极开展科普进基层系列活动,加大对重点人群宣传、培训工作力度;举办好各项大型科普宣传活动,提高科普参与率和普及率;初步建立科普短信平台,提升科普宣传层次;联合区教育部门在我区科研院所、大专院校等科技力量集中单位开展面对中小学生的“科学开放日”,打造科普工作独创品牌,扩大科普宣传影响力。
八、做好科普基础设施建设“双百”工作,在条件成熟的100%街道,具备科普基础设施建设条件的100%社区,开展科普画廊(宣传栏)、科普图书室、社区科普大学等科普阵地建设,彰显我区“全国科普示范区”示范作用。
九、做好震情监测预报工作。强化管理,确保地震台网和信息节点运转正常,做好震情日常分析和月度、年度会商,组织基层群测群防工作人员开展业务培训,构建宏微结合、专群结合的综合性地震监测平台,全面提升区域震情监测预报分析能力水平。
十、做好抗震设防工作。继续做好防震减灾法律法规宣教、培训工作,开创抗震设防备案工作新局面,争取打造全市抗震设防备案及执法工作样板,为我区打造“现代都市宜居区”做贡献。
十一、做好地震应急工作。加强应急救援队伍建设,强化地震现场工作基础,完善地震应急现场工作办公装备及地震应急救援装备设备建设,组织开展培训、训练、演练等活动,打造全市一流的地震应急救援及现场工作队伍。
力争使全区所有司法所通过省优秀司法所检查验收,整体跨入全省基层司法所建设的先进行列。
1、认真对照《省优秀司法所考评标准》,在加强硬件建设的基础上,统一司法所的工作台帐、上墙制度的内容、格式、办公场所的设置和摆放以及司法所标牌、标识、路边指引标牌等;
2、进一步健全司法所内部管理制度,加强对司法所工作人员的管理,充实和完善组织网络和志愿者队伍;
3、进一步规范司法所各项工作台帐的内容填写,做到上报材料、业务报表的准确、及时,开展工作台帐互可互学活动;
4、不断加强司法所队伍建设,开展一次“我在一线当标兵”的主题活动,继续提高队伍和整体素质;
5、根据创建指标,对各司法所的创建情况进行一次检查,查找存在的问题,提出整改措施和完成时限;
6、强化和提升现有工作的亮点,总结经验,提炼出一些具有我区特色的司法所建设的工作模式。
二、突出社会矛盾化解,提升“大调解”机制效能
(一)强化制度建设,创新对接工作新机制
1、深入开展“大调解机制建设提升年”活动,在完善诉调对接机制的基础上,根据市有关文件精神,结合我区实际,制定下发具体的对接实施办法,在公安派出所、交警大队建立人民调解工作室,并建立健全工作台帐;
2、认真开展社会矛盾纠纷排查调处专项活动,按照市委政法委的要求,健全完善重大矛盾纠纷快报、直报及社会矛盾纠纷“零报告”制度,按时上报各项工作数据
3、加强调处中心规范化建设,认真落实省司法厅《关于加强县(市、区)、乡镇(街道)、社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的意见(试行)的通知》,做到组织机构、调解队伍、基础设施、调解工作全部达标;
4、认真抓好专职调解员队伍建设,举办一期全区专职调解员培训班;对专职调解员的选聘、调整等情况,实行备案制度;通过形式多样的培训,不断提高他们的业务水平。
(二)加强调委会(调解室)规范化建设,继续认真开展“星级调委会”创建活动
1、区、街道调委会设立调解员工作室,命名一批个人调解工作室和调解能手;
2、各司法所要抓好基层调解员的培训工作,基层调解员全部轮训一遍;
3、拓展调解组织网络,建立具有我区特色的基层调解组织;探索在大型小区建立物业管理矛盾纠纷调委会;根据我区实际,适时召开
4、规范社区调委会工作业务台帐,做到样式规范、填写正确、页面整洁;
5、深入开展“星级调委会”创建活动,实现基层调解室建设达标率为100%、“五星级调委会”达标率为85%以上,到年底,“五星级调委会”达标率为100%;
6、统一社区调委会的标牌、标识,社区调解员全部持证上岗;积极稳妥地推进调解补贴与调解员工作绩效挂钩,进一步充分调动广大基层调解员的工作积极性。
三、加强管理指导,创建服务民生新品牌
(一)积极参与司法行政工作,扩大社会效应
1、基层法律服务所在对应的司法所设立法律服务(咨询)工作站;
2、与对应的司法所制订工作计划,积极主动参与法制宣传、调解等各项司法行政工作;
3、创新工作形式,充分运用电话、网络等先进平台,为辖区居民提供高效、便捷的法律服务及免费法律咨询活动。
(二)开展“走进社区、服务民生”活动
1、各基层法律服务所挑选2至5名法律工作者,义务担任社区的法律顾问,在辖区内的居民小区,设立法律宣传咨询台,定期或不定期地为群众发放法律宣传资料,并提供免费的法律咨询;
2、接受社区调委会的邀请,参与一些社会矛盾纠纷的调解,为纠纷双方当事人提供法律咨询,为调委会提供法律支持;
3、在辖区内设立法制宣传栏,定期或不定期地为群众提供法律知识。
4、走访辖区企业,免费提供法律建议,在为辖区内的企业提供法律服务时,可按省厅规定的收费标准的下限收取,并可根据该企业的经营状况,酌情减免收取法律服务费。
四、培育和宣传典型,树立司法所的地位和形象
1、工作先进单位及个人(司法所建设、大调解、社区矫正、安置帮教等工作均要树立至少一个),要认真总结,整理提练,形成文字材料并上报;
XX年以来,我们财务科在局公司党委的领导下,在上级局(公司)职能部门的业务指导下,以年初局(公司)提出的“以企业效益为中心,以增强企业综合竞争力为目标,以质量贯标为主线,以人力资源管理为核心,以两烟生产经营和专卖管理为重点,以党的建设和精神文明建设做保障,实现质量记录标准化,技术业务规范化,经营管理科学化,企业效益最大化,推动县烟草在快车道上高速发展”为工作指导思想,全面落实预算管理,强基础,抓规范,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,各项财务工作有了明显提高,现将XX年财务工作开展情况汇报如下:
一、以质量贯标为契机,不断增强全员的预算管理意识。
今年,市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位,职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机,根据财务管理的特点以及财务管理的需要,及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》,各科室站所分别配备了预算管理员,从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面,一是采取定额包干的方式,将手机、座机费、办公费、油料费定额控制,节约归已、超支自负,培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。在现金预算方面,为提高现金预算的准确性,在实际支付时做到,没有现金预算项目的不予支付,超预算支付标准的不予支付,从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面,规定了借款必须于出发后十五日内还款,并将其写入科室方针目标,确实起到了降低借款数额,减少资金占用,避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段,职工的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
几年来,市局(公司)一直把人员培训视为企业发展,增强企业竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员,因此我们根据实际工作的要求,年初就制定了基层会计人员培训计划,有步骤有目的的进行培训,今年共举办了三期会计人员培训班,分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习,进一步了解了公司的各项管理制度,懂得了基层烟站会计人员的工作要求,如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时,我们还加强了财务科全体人员的业务培训,财务科全体成员积极参加各种形式的学习,努力提高业务水平,在市局组织的大比武中取得了较好的成绩,同时在财政局组织的财务基础工作检查中,得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取,努力学习,今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试,二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高,为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。今年,市局(公司)为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,专门成立了考核组织,财务科同企管科及办公室一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准,将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求,全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份,财务科全体成员利用晚上的时间,加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查,通过核查,提高了基层会计、保管的责任心,规范了烟站的会计基础工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求,结合我公司自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先,对XX年以来的卷烟购、销、存业务认真检查,并与烟厂核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对基层站所进行全面审计,加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现,再到烟叶收购中涉及到的财务工作,财务科人员都一一指导到位,规范了会计的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率
年初,我公司资产负债率高达,为了切实降低资产负债率,从点滴做起,控制资金占用,提高资使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制烟站资金占用,将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,提高了企业经济效益。
七、XX年财务工作计划
为全面搞好XX年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步
搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合ISO9000质量认证,当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系,本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
20__年以来,我们[:请记住我站域名/]财务科在局公司党委的领导下,在上级局(公司)职能部门的业务指导下,以年初局(公司)提出的“以企业效益为中心,以增强企业综合竞争力为目标,以质量贯标为主线,以人力资源管理为核心,以两烟生产经营和专卖管理为重点,以党的建设和精神文明建设做保障,实现质量记录标准化,技术业务规范化,经营管理科学化,企业效益最大化,推动县烟草在快车道上高速发展”为工作指导思想,全面文秘站版权所有!落实预算管理,强基础,抓规范,充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用,各项财务工作有了明显提高,现将二0__年财务工作开展情况汇报如下:
一、以质量贯标为契机,不断增强全员的预算管理意识。
今年,市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位,职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机,根据财务管理的特点以及财务管理的需要,及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》,各科室站所分别配备了预算管理员,从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面,一是采取定额包干的方式,将手机、座机费、办公费、油料费定额控制,节约归已、超支自负,培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。在现金预算方面,为提高现金预算的准确性,在实际支付时做到,没有现金预算项目的不予支付,超预算支付标准的不予支付,从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面,规定了借款必须于出发后十五日内还款,并将其写入科室方针目标,确实起到了降低借款数额,减少资金占用,避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段,职工的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
几年来,市局(公司)一直把人员培训视为企业发展,增强企业竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员,因此我们根据实际工作的要求,年初就制定了基层会计人员培训计划,有步骤有目的的进行培训,今年共举办了三期会计人员培训班,分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习,进一步了解了公司的各项管理制度,懂得了基层烟站会计人员的工作要求,如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时,我们还加强了财务科全体人员的业务培训,财务科全体成员积极参加各种形式的学习,努力提高业务水平,在市局组织的大比武中取得了较好的成绩,同时在财政局组织的财务基础工作检查中,得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取,努力学习,今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试,二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高,为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。今年,市局(公司)为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,专门成立了考核组织,财务科同企管科及办公室一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准,将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份,财务科全体成员利用晚上的时间,加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查,通过核查,提高了基层会计、保管的责任心,规范了烟站的会计基础工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提 高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求,结合我公司自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先,对20__年以来的卷烟购、销、存业务认真检查,并与烟厂核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对基层站所进行全面审计,加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现,再到烟叶收购中涉及到的财务工作,财务科人员都一一指导到位,规范了会计的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率文秘站版权所有!
年初,我公司资产负债率高达,为了切实降低资产负债率,从点滴做起,控制资金占用,提高资使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制烟站资金占用,将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,提高了企业经济效益。
七、二0__年财务工作计划
为全面搞好二0__年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
(二)结合iso9000质量认证,当好领导的参谋,确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年,公司已走上了良性发展的快车道,卷烟销售与烟叶经营质量不断提高,企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系,本着“严、深、细、实”的原则,全面强化两烟责任制的制定与落实,在千辛万苦抓增收的基础上,千方百计研究节支,力争完成各项任务指标。同时,认真研究搞好多种经营工作,围绕盘活资产,对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户,大力回收货款,减少资金占用,提高企业资产负债结构,降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求,进一步健全物资比价采购制度。
一、农业生产
1、高度重视发展粮食生产,稳步开展农地整理工作。一年来,我们切实抓好粮食播种面积的落实工作,优化品种结构,提高单产水平,确保粮食生产稳定发展。落实粮食播种面积12974亩,其中早稻200亩、油菜560亩、蔬菜2559亩,实现粮食订单实绩35吨,坚决杜绝抛荒田。完成下白峤和蒲岙塘两处农地整理工作,完成山陈农地整理工作决算。
2、强化强农惠农政策。坚持和完善农业补贴制度,不断强化对农业的支持保护。一年来,共发放种粮补助资金46万元、良种补助15万元、早稻补助0.2万元、能繁母猪补助14.36万元、养殖、渔船等柴油补助61.44万元,同时,积极开展政策性保险和农机具购置补助等。
3、强化科技促农政策。引进协禾7号、科立丰、中科5号、沪香优8号等杂交稻新品种,提高粮食产量。积极鼓励农民专业合作社与大中专院校挂钩,实行科技共享。一年来,才松油茶、源彬蜂业、望府茶业、水车益陆萝卜、陈珊珊等专业合作社分别与各大中专院校、科研机构达成合作关系。望府村下枫槎自然村被评为2011年市级科技示范村。
4、积极鼓励农民做好土地、林地承包经营权流转,逐步实现土林地集约化、规模化经营。街道农经站对实行流转的农林地建立统一的流转台帐,对流转合同实行统一签证。今年新增流转面积达5100亩。
二、三防水利
1、强化水利基础设施建设。完成6处08年县水利责任项目:防洪坝、渠道、渠道、渠道、水库三防管理房建设、水库加固维修;完成水库堵漏排险工作;完成黄泥山地质灾害地裂回填工作,对街道地质灾害治理点进行了复查,没有发现新的情况。
2、全面开展三防各项工作。重新修改印发了《防汛防台预案》,编制了11座重点水库防汛转移预案,并公布到村;投资1700余万元的水车防洪坝工程全面开工,已完成征地线放样工作。
3、大力开展农村二次改水工程。全年共完成8个村的二次改水工程。
三、林业、扶贫
1、积极做好基地造林工作。完成茶叶基地200亩、油茶基地200亩、村庄绿化苗木6万株,云台村百亩洋被评为市级绿化示范村。
2、积极做好山林和野生动物保护工作。全年未出现乱捕滥猎野生动物事件,未出现乱砍滥伐、乱占滥用林地案件,未发生林业刑事案件。
3、积极做好松材线虫病防治工作。一年来,切实加强对松材线虫病防治的领导,严格落实目标考核责任制,积极做好松材线虫病病死木清理工作,有效地遏制了松材线虫病疫情,全年共清理病死木205万斤。
4、积极做好森林防火工作。一年来,积极完善森林消防组织指挥体系,进一步落实森林消防责任。通过开展多种形式的森林消防宣传教育和扑火应急分队的队伍建设,使我街道森林火灾多发态势得到有效遏制,全年共发生火警火灾8次,受害面积250亩。
5、积极做好欠发达地区各项扶贫工作。完成低收入农户建房维修救助工作,共救助20户,发放资金20万元;完成望府下枫槎、望府茶场二条资源型机耕路建设;做好欠发达地区就学调查,补助资金18万元。
四、农村财务
1、进一步规范农村财务制度,严格实行农村财务联签审批制度;进一步规范农村财务公开,每年实行四次财务公开;加强民主监督管理,各村社均建立财务民主监督组织,对村社财务收支账目进行监督审阅,村社的一切费用开支票据,须经财务民主监督小组长审核签字后,村社出纳员方可报销入账;进一步加强农村财务审计,街道专门成立农村财务审计所,配备专职审计人员3名,专门负责街道村社财务审计工作,今年已完成27个村社的财务审计工作;从严控制村社开支限额,并规定招待费用开支必须遵守“三个原则”、做到“十个不准”,严格审批程序;加强会计队伍建设,配备了精干会计10名,明确其工作岗位职责,加强年度岗位的考核管理。
2、切实抓好减轻农民负担工作。街道建立了由党工委书记为组长的农民减负工作领导小组,成立减负监管工作班子,加强对涉农收费的监管,切实按给定收取各项涉农收费,没有出项罗收费加重农民负担。同时,落实农民负担监测制度,做好农民负担月报制度,并建立了农民负担监督员制度。全年没有发生农负违法违纪案件,也无出现农民、上访举报的案件。
3、股份制改革。积极做好北湖、桃源、县圃是三个经济合作社的股份制改革资产核资与资产量化等方面的业务培训和辅导工作。
五、农村科技化、信息化建设
1、开展农业专业技能培训。为提高农民科技素质,增强劳动技能,提高农业科技化水平,强化各类农业技术培训。到目前为止,已举办了农业专业技能培训班6个,共445人次。
2、认真做好农业信息化建设。根据县农业信息化工作的考核指标和农村农业的形势要求,认真开展各项信息化建设。
①农业信息网的信息。在农业信息网各类农业技术知识、农业动态、招商引资、本地农讯等信息205条,为农民提供了生产中急需的政策及种养信息。
②农民信箱工程和万村联网工程的建设。首先是农民信箱用户注册和培训,至11月底,我街道已开通1600户农民信箱用户,平时不定期对一些用户进行培训。其次是村级联络点建设工作,我们在各村设立、更新合适的村级联络员,为各村申请制作了独立的网页,在8个条件较好的村开展村级示范联络点创建,把村内各类信息如新农村建设、党建专栏、乡村新貌等在网页上,这项工作让全省各地乃至全国各地都有了认识我街道各村的机会。最后是积极利用农民信箱的信件群发和买卖信息这两个平台,这主要体现在防火防汛期以及平时及时各类预警信息、传达上级指示,还有及时在网上将农民朋友的当季买卖信息出去,为农产品交易提供便利。
2012年工作思路
2012年,我们要全面贯彻党的十七大精神,以提高农民收入、生活水平和综合素质为核心,努力促进农业增产增效、农民增收致富和农民全面进步。主要着手抓好以下几方面工作。
1、继续抓好抓实粮食生产,落实各项扶农惠农措施,提高农民种粮积极性。
2、做大做强农业龙头企业与农民专业合作社规范化建设,带动农民增收增效。
3、深入土地流转,提高现代农业的素质、效益和竞争力。
4、加强农业基础设施建设,做好水利责任项目、农田平整和小流域治理的落实。
5、进一步加强农村财务管理,进一步落实落实各项制度,使干部更清白、百姓更放心。
6、继续抓好森林防火与松材线虫病除治工作。
7、继续做好农村二次改水与动植物疫病防治工作。
一、2011年科技服务主要指标:
1、期内综合避孕率90%;
2、知情选择率90%;
3、随访服务率90%;
4、生殖道感染综合防治90%;
5、计划生育药具服务率95%;
6、孕前保健知识知晓率95%、平均免费婚检率95%;
7、群众满意率95%。
二、持续发展,着力推进世代服务提质工程
根据省、市人口计生委的要求,2011年为“世代服务提质年”。我区在世代服务体系全覆盖的基础上,实施塑名牌战略,使“世代服务”成为环境优雅、设施先进、功能完善、服务优良的公共服务优质资源。
1、凸显世代服务机构的功能转型,服务提升。区级中心建设成为人口和计划生育公共服务中心,充分体现“六位一体”的综合服务功能和便民维权的公益性质。街道世代服务中心进一步加强服务功能,拓展项目,凝聚人气,做好机构宣传,今年继续争创一批市级及以上优质服务示范站。指导社区计划生育技术服务工作以家庭优生优育、生殖健康,营养保健为主要内容,创造性的开展覆盖家庭各类成员的宣传和服务。
2、强化信息引导服务。今年区局将全面完成社区的计算机配备工作,做到每个社区普配一台计划生育专用计算机,便捷信息采集和管理,街道落实专人管理,实现区、街道、社区三级的数据畅通,充分依托育龄妇女信息管理系统、全员人口基础信息数据库等虚拟网络资源流转信息,确保社区及时掌握服务对象情况,了解变更,实时跟进,服务到位。认真维护育龄妇女孕环情监测系统、生育服务联系单出具系统、孕前风险因素筛查系统等服务平台,辅助人口家庭健康公共服务纵深开展。
三、惠民惠家,双向延伸人口家庭健康公共服务
国家及省人口计生委提出人口家庭健康公共服务的概念,意味着未来的科技服务工作将更倾向于服务人的发展,偏重于家庭保健范畴,更关注优生优育和围老期保健这生命的两端。今年我区深入开展以下项目:
1、优生优育促进项目。围绕全局2011年“诚献四心、花开四季”行动,重点实施“呵护丁香花,慧心惠家庭”主题行动。继续宣传和实行免费婚检政策,平均婚检率保持95%以上;继续赠送健康宝宝险、优生检测券、早教体验券等普惠礼品。“健康宝宝工作室”正常工作,确保“社区孕前自查—街道/区孕前筛查—市孕前优生健康检查”四级服务网络畅通,宣传并组织待孕家庭免费参加市指导所孕前优生健康检查。全面促进社区早教,将之与社区工作相结合,网格化辐射0-3岁婴幼儿家庭,协调相关部门、鼓励社会组织,合作组建流动的社区早教专业队伍,并合理制定课程;充分挖掘社区力量,探索并开设多类型的早期教育服务,如亲子俱乐部、亲子玩具图书馆、集体机构计时性托幼服务和临时性家庭托儿服务等;早教知识普及率和亲子教育体验率达100%。
2、重点对象避孕节育/生殖健康项目。按照《区社区计生服务纲要》的要求,开展规范化的随访服务,指导群众自主、知情、负责任地选择避孕节育方法。加强药具规范化管理,创新发放渠道,积极开展药具新产品、新技术的推广应用,及时报告避孕药具不良反应与不良事件。正常维护全区61台免费自动取套机,区、街道不定期回访督察。宣传推广国家计划生育药具免费咨询服务热线),为广大群众增加一条咨询建议的渠道。落实孕环情检测和生殖道感染综合防治工作,宣传推广市世代服务中心开展的“液基细胞薄层涂片(简称TCT)”低偿检查。
3、青春健康援助项目。以宣传倡导为主,利用区人口网、世代服务网等积极开展青少年生殖健康咨询、心理疏导、意外妊娠等援助服务。各级积极探索实践青春教育进校园、进企业、进家庭的举措,提高青少年生殖健康知识水平,增强自我保护能力。
4、围老期和男性生殖健康促进项目。以宣传倡导为主,利用多种媒介大力宣传更年期和男性保健知识。开展特色服务,各级酌情建立家庭膳食营养和中老年生殖保健点,或从更年期心理疏导的角度,开设符合中老年兴趣爱好的教学课程。今年将在全区选建一批项目示范点,进行表彰推广。
5、健康管理均等化项目。公平普惠是实施上述四个项目的原则,配合实施“守候风信子,暖心新市民”行动,注意以下关键点:①为流动人口提供均等化的计划生育基本免费项目,推行免费孕前风险筛查,为其中的困难家庭提供分娩补贴;②为申请再生育家庭、高危人群做好优生指导,尤其是病残照顾再生育家庭的跟踪随访;③为弱势群体(特困、下岗无业、残障等)家庭的妇女提供生殖保健服务,为其儿童提供相适应的早教体验机会;④为使用避孕药或针剂五年以上或45岁以上妇女开展健康体检;⑤体现公平普惠原则的其他健康管理服务。
四、强基提质,努力提升服务队伍的业务能力和规范化水平
1、继续实施世代服务中心督导评估机制。今年完成区级服务中心的校验和换证工作。加强日常管理和督导,区级督导和街道自我督导相结合,督导结果纳入考核。严厉打击非法进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,严格管理引产介绍信的开具,服务机构明确张贴“两禁止”标识。
一、强化宣传工作制度建设,拓宽宣传平台
1.健全新闻制度,加强队伍能力建设。
完善新闻发言人制度,充分发挥新媒体作用,及时权威信息,全力做好政策解读,不断传递行业正能量;加强宣传队伍建设,卫计下属单位要配齐、配强政治素质过硬、宣传功底扎实的专(兼)职宣传人员,并积极开展新闻宣传工作的培训,切实提高全市卫生计生新闻宣传队伍的整体实力;加强全系统网络舆情监测平台建设,构建上下联动的舆情监测及应急处置机制,舆情事项及时处理率达 100﹪,全年无重大负面舆情。
2.健全新闻宣传制度,加强指导和考核。
加强全市卫计宣传工作统筹和业务指导,建立健全卫计宣传工作考核制度,出台新闻宣传量化考核办法,根据市卫计委《关于下发<市卫生计生系统 2016 年新闻宣传任务分解表>的通知》要求,加强对各单位的新闻宣传工作考核力度,实施年终考核制度,进一步规范卫计宣传工作。
3.强化政策引导,弘扬计生先进典型。
要围绕市委、市府中心工作,结合本部门的实际,加强政策引导。各单位要重点加强五中全会精神、十三五规划、全面两孩政策、深化医疗改革的宣传,加强计生法律法规、职业道德和行业规范的宣传,增强干部职工依法办事的能力和文明服务的意识。大力弘扬全市计生系统先进人物和典型事迹,大力弘扬计生行业精神,凝聚为人民健康服务行业共识,有效提升救死扶伤行业形象。
4.继续整合基层宣传平台,加大宣传内容。
继续整合基层宣传网络,完善乡、村级宣传服务平台,利用现有卫生计生宣传阵地,融入计生惠民政策、办事程序、便民服务、维权服务和科普、健康知识的内容,加强计生宣传力度;积极开展社会宣传(计生主题宣传、重大节假日宣传)和群众宣传活动,积极参与三下乡活动,全年开展集中性社会宣传不低于15次;推进人口与健康文化阵地建设,2016年至少新增一处人口与健康文化精品宣传阵工。
5.强化媒体宣传,丰富宣传品牌内涵。
加强与市广播电视的常规宣传,加强在各大新闻媒体的宣传报道,积极投稿,完成下达的任务,打造幸福家庭健康相伴等公益宣传品牌,并继续配合开展好人口与健康巡演活动。
6.加强健康教育和健康促进
开展好青春无烟,人生无悔控烟宣传进学校和常规控烟宣传活动,加强健康教育和健康促进工作。
二、深入推进免费孕前优生健康检查项目
2016年,我们将继续加强对人员培训和技术指导,规范服务流程。扩大宣传面,深化宣传内容。加强对受检对象组织工作。强化技术规范和质量管理工作,狠抓技术质量,认真做好室内质控、室间质评,确保项目按月保质保量,完成上级下达的既定目标数。
三、深入开展计划生育技术服务与管理
1、加强计划生育技术服务和管理,突出抓好一年两次的生殖健康普查工作,全面核查已婚育龄妇女避孕节育措施的落实情况,确保今年完成普查率达90﹪(在家已婚育龄妇女和流入已婚育龄妇女)目标:重点督查农村妇女换环工作和绝经后的农村妇女取出宫内节育器的工作,切实关心已婚育龄夫妇的生殖健康。
2、严格按照《病残儿医学鉴定管理办法》要求,配合及时组织实施病残儿医学鉴定,规范鉴定程序和档案管理。做好病残儿数据统计和分析,提高病残儿数据库信息管理,及时对病残儿的父母再生育进行优生指导,加强对病残儿的父母再生育情况跟踪调查。
3、强化依法执业意识,加大对计划生育服务机构、服务人员依法执业的指导、检查和管理工作力度。加强制度管理,强化目标责任,进一步完善相关制度,切实依照法规标准、行业标准、卫生标准、质量标准和职业道德标准,转变服务理念、规范服务行为、提高服务质量。
4、加强避孕药具发放和管理工作。
5、继续开展再生育全程服务工作。
四、继续深入开展三结合工作
加强计划生育三结合工作的宣传,加大对各单位的督导力度。
总结宣传师德师风的先进人物和事迹,一、推进教师职业道德建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》做好师德教育月组织宣传活动。充实师德典型人物事迹资源库。宣传“十佳”师德标兵。
提高中小学教师实施新课程教育教学能力。组织高中教师新课程培训,二、认真组织新课程培训。做好义务教育阶段骨干教师培训。以高中起始年级新教材为主要内容的市级集中培训工作。
组织特级教师、名教师、骨干教师利用节假日送教下乡,三、做好“送教下乡”工作。发挥教育讲师团作用。培训提高农村教师教学水平。完善主讲教师与农村中小学定点联系工作制度。
组建“名师工作室”研究制定《市名教师管理办法(试行)组建市“名教师工作室”制定“名教师工作室”工作任务及考核指标。举办“名师”教育理论与实践高级研修班。四、制定名师管理办法。
五、做好湖北省十佳校长、十佳班主任、湖北名师推荐申报工作。
六、组织评选“名师”名校长”工作。
七、做好“国培计划”骨干教师、优秀校长推荐培训工作。
八、组织开展短线学科教师培训及其他专项培训工作。举办中小学英语教师听力、口语培训;抓好英特尔未来教育培训工作;对小学短线学科教师进行市级培训;举办幼儿园教师培训;做好东风日产·阳光关爱工程—农村教师培训工作。
加强制度建设和档案建设。九、加强校本培训工作。开展校本培训示范学校创建。规范校本培训管理。
十、做好校长培训和教育行政干部培训工作。组织中小学校长、教育行政管理干部高级研修班;组织农村小学校长培训;组织农村中学校长考察;组织高中班主任、义务教育阶段班主任培训;组织中小学学生心理辅导教师培训。探索优秀中小学校长国外培训渠道。
十一、依法组织2011年度全市中小学教师资格认定和教师资格定期注册(准备)工作。
做好企业划转退休教师的有关工作。十二、按照省、市有关文件要求。