副市长履职报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质副市长履职报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】儿童家长 孕妇 免疫规划 知晓率

中图分类号：R172文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）12-393-03

为了解儿童家长和孕妇对免疫规划服务的需求，以及应用免疫手段预防相关传染病的知识，加强政府和有关部门对免疫规划工作的支持和配合。我们于2008年3月20日至4月10日，在市郊区城乡结合部三个乡镇中随机抽取了六个村，对不同类型儿童家长和孕妇对免疫规划服务和相关知识进行了调查，现将调查情况整理如下：

1 基本资料

1.1 目标人群类别

一类目标人群为儿童家长或监护人，二类目标人群为孕妇。

1.2 调查内容

1.2.1 预防疾病种类；

1.2.2 接种安全情况：安全注射知晓程度，最近一次接种时使用的注射器，安全程度的感觉；

1.2.3 儿童免疫程序；

1.2.4 如何知道预防接种服务的时间、地点、价格和具体要求；最近一次去接种是如何知道的；

1.2.5 儿童户口情况和是否有接种证。

1.3 调查范围

郊区城乡结合部三个乡镇随机抽取六个村，每个村调查0-3岁、4-7岁儿童家长或监护人和孕妇25名，六个村共调查儿童家长或监护人300名，孕妇150名。

1.4 调查资料判定

1.4.1 免疫规划预防疾病种类的知晓情况：清楚是指回答最少1种以上，不清楚是指完全不知道。

1.4.2 安全注射知晓程度：知道（要用一次性或自毁型注射器），不知道。

1.4.3 获得免疫接种服务地点（当地医院、疾病控制中心、妇幼保健院、社区卫生机构、卫生院、卫生所、村卫生室等）：清楚是指回答最少1种以上，不清楚是指完全不知道。

1.4.4 儿童户口是指儿童户口所在地：分为无户口，本地户口，外地户口。

1.4.5 如何得到免疫接种信息: 分为家长意识到，接种证上写明，村医告知。

1.4.6 最近一次的注射接种时使用的注射器：分为一次性，非一次性，记不清。

1.4.7 儿童是否有接种证：分为未发过，有，遗失，不知道。

1.4.8 对接种安全程度的感觉：分为安全，不安全，不清楚。

2 调查结果

2.1 0－7岁儿童家庭免疫规划知识知晓率情况

166名0-3岁和146名4-7岁儿童家长或监护人，知道儿童需要接种哪些疫苗、预防几种疾病、安全注射知识和知道接种地点，0-3岁婴儿父母亲知晓率最高，分别为98.4%、97.6%、95.2%和100%，0-3岁婴儿监护人知晓率，分别为70.73%、56.10%、78.05%和100%；4-7岁婴儿父母亲知晓率，分别为97.03%、97.03%、92.08%和100%，4-7岁婴儿监护人知晓率，分别为64.44%、80.00%、95.56%和97.78%；两种儿童监护人的知晓率最低（表1）。

312名调查儿童中有预防接种证的300人，有证率为96.15%，证件遗失12人，遗失率3.85%；本地户口293人，占93.91%，外地户口19人，占6.09%。

2.2 孕产妇免疫规划知识知晓率情况

150名孕妇知道儿童出生后需接种3种以上疫苗的49人，占32.67%，知道2种的81人，占54%，不知道20人，占13.33%；知道接种疫苗能预防疾病：回答预防三种以上疾病的39人，占26.00%，回答预防二种疾病的89人，占59.33%，不知道的22人，占14.67%；知道接种时要使用一次性（自毁型）注射器：回答知道的109人，占72.67%，知道一点37人，占24.67%，不知道的4人，占2.67%；知道在什么地方能得到免疫规划服务：回答知道的100人，占66.67%，知道一点的50人，占33.33%（表2）。

3 讨论

调查结果显示，经过多年的免疫规划知识的传播，我市郊区儿童父母（或监护人）和孕妇免疫规划知识知晓率有了明显的提高（结果高于襄樊市2003年世界银行贷款疾病预防项目―免疫规划子项目完工报告的调查结果[1]）；但监护人的免疫规划知识知晓率较低，主要原因是这些监护人年龄大，文化素质低、主动参与意识差；孕妇的免疫规划知识知晓率在60-75%之间，原因主要是这些年轻的准妈妈们，不重视、不了解免疫规划知识，免疫预防疾病的主动参与意识差和围产期保健检查时医生未向其宣传免疫规划知识所致。另外，儿童免疫规划长期以来传统的宣传模式，形式、内容单调，时间过于集中；以及基层免疫规划专业人员知识贫乏，宣传针对性不强，流于形式，走过场等，也是约束免疫规划知识传播的主要障碍，导致儿童家长获得免疫规划知识的渠道不畅。

为了改变儿童家长和孕妇免疫规划知晓率现状，必须提供符合家长行为模式的方式和语言进行健康教育；利用行政干预和法律、法规促使其改变行为模式。充分利用多种渠道、各种手段、时机向儿童家长宣传预防接种的重要性、安全性、防病知识，儿童免疫程序以及预防接种服务的时间、地点、价格、具体要求等相关内容，并以一种固定的模式常年开展宣传，力争使每个儿童家长和孕妇都能对免疫规划知识有所认识，进而提高主动参与接受免疫服务的积极性[2]。另外，对基层免疫规划队伍要进行充实、调整，提高他们的业务技能和专业水平，改善他们的工作环境和生活环境，调动其工作热情和主动参与意识。

儿童免疫规划工作是一项政府行为，各级政府具有不可推卸的责任和义务，应给予高度重视和支持，切实纳入议事日程，不断解决工作中的困难和问题[3]，组织协调各相关部门履行好国家赋予给他们的职责。

参考文献

[1] 襄樊市2003年世界银行贷款疾病预防项目―免疫规划子项目完工报告.

第2篇

金美凤，海宁市第十三届、十四届、十五届人大代表。自2007年首次当选人大代表，因其舍我其谁的担当和尽心尽力的履职，不仅成了选民心中完美的“代言人”，也成了同级其他人大代表履职的“榜样”，还是政府及其职能部门发现问题、解决问题的“秘密武器”。当了10年人大代表，领衔提出议案建议71件，截至目前，已解决或基本解决68件，提出率和解决率在同级人大代表中排名前列。

在新常态之下，新一届县乡直选代表该如何履职？有人认为，代表就是为选出他的选民服务，也有人认为，代表不仅要立足选区，更应跳出选区，用更高更广的视角，更多的手段去履职。面对新常态，海宁这位人大代表的履职实例，或许能给我们一些启发。

我为我的选民代言

“我是选民选出来的，不为他们代言，何谓‘代表’？”在金美凤看来，自己的背后是11000位选民，为他们履职是自己的法定职责和本份所在，因为身兼代表与社区负责人双重身份，因为来自基层，所以她的履职也在基层，老人、孩子、病人、城市环境、城市管理是她关注最多的。

10年的履职让金美凤最大的感悟是：对于直选代表，履职不能仅限于“提建议”，还得为自己所提建议找支撑。而她的“支撑”往往源于她自己的实践。2007年海宁市刚提出“居家养老”概念，金美凤所在社区正是全市老年人最多的社区，为此她决定在自己社区先行试验该养老方式，“有亲身经历，就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’。”随后几年，金美凤每年以自己的实践经验为市政府推行居家养老提建议支实招，从服务设施落地、服务项目完善，到政府购买服务方式引入。如今，9年过去了，海宁社区养老成功化解全市90%以上老人的养老难题，由代表建议催生的社区居家养老新模式登上了央视新闻联播。

每月15日是金美凤所在选区的代表接待日。每次接待选民时，她都比其他代表多一项内容――向选民汇报履职情况，重点汇报选民反映问题的办理情况。80岁的范仲元反映，最近新调整的公交路线比原来不方便了。为此，她带着老范坐上公交车去“体验”了一下，Y果发现沿线中转车变少了、停靠点变少了、线路绕远了。这些问题她即时向交通部门作了反映，第二天交通部门反馈因中途有工程才临时调整了线路，两个月后线路便可恢复正常。10年里，金美凤从不缺席代表接待日活动，还走访了所在选区的每家每户，共收集到问题建议300多件，目前已基本得到解决。

“我们平时都喜欢找她帮忙，能解决的，她一定会尽早给我们回音，不让我们一直等一直等！”这是选民对她的评价。

“她总是会把工作放在第一位，经常来不及吃饭，所以我们变着花样给她带过来，监督她把饭吃好。”这是选民对她的另一种褒奖。

我为海宁的市民履职

“走出选区，我还是海宁市的人大代表，海宁市民的事就是我的事。”在金美凤看来，作为代表不仅要立足选区，更应跳出选区，用更高更广的视角去发现问题，维护本级百姓的切身利益。然而，人大代表履职也会遇上瓶颈，特别是当信息资源不足时。为此，2012年，金美凤玩起了微博微信，成为海宁市首位实名注册的人大代表，她的履职也接入了“互联网+”：“执行代表职务，需要大量的调研做基础，当自己的眼、耳、手、脑不够用时，就要想办法加上别人的。好在现在工具多、平台多，只要会用，不怕没信息，掌握得越多，履职越有底气。”翻开金美凤本届五年的履职档案，参加人大或政府的各类座谈、征求意见等活动26次，医疗、城建、新居民、养老……她的调查报告和发言材料总能点到政府最短处、百姓最想处。

在金美凤的近万名微博粉丝中，很多人已经习惯了一有问题就“@”她。吴瑞鸣说：“上次发现海宁蒙努大桥下人行道的路灯不亮，就‘@’金美凤，她马上就转到供电局的微博，结果两天后供电局就派人换上了。”

“职能部门在哪里？河里的浮萍又不能做菜吃，为什么金家浜河道还没有专人负责打捞？”“塘南东路群利小区门口水管爆裂，是不是因为流的不是自家自来水，自来水公司就不管了？”……金美凤的微博言语犀利，常令一些政府部门负责人颇为难堪。“有些人认为我生性泼辣，有了微博这个平台更是‘无法无天’。但提出促使政府部门认真对待群众的意见建议，是我们人大代表的责任。”对此，她理直气壮。

“五水共治”之初，借着人大代表的公信力和网络的力量，金美凤拉起了一支“网络治水监督团队”，通过手机随手拍，在微博发起了曝光海宁黑臭河行动。她在线上收到博友爆料后，马上反馈相关部门去实地查看，并督促其解决相关问题。从许村到袁花，再到丁桥，直至整个海宁，一条又一条的黑臭河，在社会各界力量的联动下，得到了整改。在代表监督已治理的河主题活动中，金美凤不仅自己认领河道、监督治水，还通过博友认领河道的方式，引导博友和市民积极投身到全民保水、护水、治水的行动中去。在这个300多人的团队里，有她的选民，有海宁市民，还有各级人大代表，他们分成18支监督分队，分布在海宁市各个镇、街道，形成了覆盖全市的网格化监督网络。

后来，金美凤还将这支监督团队延伸至嘉兴地区各县、市、区的人大代表和博友：“因为水是流动的，治水自然不能单打独斗，可以利用网络，联合周边力量共同推动整个嘉兴地区的治水工作，开创区域联动网络治水新模式。”

我与市长、局长互相“@”

10年的履职，让金美凤切身感受到，人大代表与政府其实并不对立，当一些选民与政府部门之间就某些问题无法达成一致意见时，人大代表往往能很好地发挥“剂”作用。

这不，2016年以来，金美凤在每月接待选民时又“拉”入了新成员――政府部门负责人。在代表联络室里，代表、部门负责人与选民面对面沟通，既澄清误会，也接受监督、听取意见，当面受理、即时解释。如此一来，监督者与被监督者之间少了“火药味”，多了“人情味”。

“‘五水共治’以来，环保局长经常@我，要求帮助跟踪已摘帽的河的后续治理情况，这在以往是很难想象的。仔细想想，正因为大家目的一致，都想把事情做好。”金美凤认为，当政府部门感觉到代表不是在挑刺，而是实实在在地为选民，为城市发展办实事，便会主动向代表抛出橄榄枝。

“特别需要这样的问题反映方式和监督方式，我们正与金代表联系开通城市管理方面的监督通道。”金美凤的这个“网上联络室”引得海宁市综合行政执法局局长赵亚锋上门来“洽谈业务”。 在与金美凤互相关注的微博里，有海宁市的很多局长、副局长和一些乡镇的书记、镇长，甚至还有市长、副市长和人大常委会主任、副主任等。

海宁的南关厢是省级历史文化街区，可由于缺乏系统保护，该街区内房屋破败不堪。为做好历史文化遗产保护，2008年海宁市政府决定对南关厢历史街区进行整体修缮。历时5年，南关厢终于还原了历史风貌。然而，细心的金美凤发现，连通南关厢的一座拱桥没有残疾人通道，管理人员说是为了保持历史原貌，但她认为从关爱残疾人的角度考虑，让残疾人多一个休闲场所，改建一个残疾人通道很有必要，她马上“@”了海宁市分管城建的副市长。副市长觉得金美凤的想法很有道理，立即要求城建部门结合实际情况进行论证。结果，不到一个月，这座桥上就新辟出了一条残疾人通道。

第3篇

结合当前工作需要，的会员“创富指南”为你整理了这篇政法队伍教育整顿和党史学习教育先进典型事迹报告会简报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

政法队伍教育整顿和党史学习教育先进典型事迹报告会简报

为扎实推进政法队伍教育整顿和党史学习教育工作，大力弘扬清风正气，激发干事创业正能量，动员全市各级公安机关和广大民警、辅警向先进看齐、向榜样学习，全面推进包头公安工作高质量发展。4月2日，市局举行“警心向党铸忠诚榜样励警勇担当”先进典型事迹报告会。自治区政法队伍教育整顿盟市第二指导组公安专班组长郝斯，市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长卜连海，市局在家党委委员及民警代表共400余人参加报告会。

宣讲报告会上，5名宣讲员从不同角度分别讲述了包头公安交管支队122指挥中心女警巾帼不让须眉，荣获全国三八红旗集体的事迹；特殊人群管理所应收尽收，打破收戒难瓶颈，春风化雨，拯救毒魔心瘾的事迹；禁毒标兵刘浩面对毒贩的匕首，毫无畏惧勇擒犯罪分子的事迹；屡破大案要案的优秀派出所所长赵艳敏的事迹；为打击非法盗采而每日巡查矿洞，不怕辛苦、不畏危险的最美守山人马春雨的事迹。他们的事迹或许没有太多的惊心动魄、荡气回肠，但却充分展现了包头公安人的履职尽责，深刻诠释了包头公安队伍的忠诚担当，也正是因为有这样的平凡坚守、无悔奉献，才为包头浇筑了和谐稳定的基石，为包头撑起了平安祥和的蓝天。

第4篇

一是组织领导到位。肥城市委、市政府和市编委领导高度重视机构编制执行情况评估工作，提出了“真评实估、评真估实、评出成效”的要求。为切实加强领导，市里成立了由分工副市长任组长，纪检监察、组织、编制、人社等7部门主要负责同志为成员的领导小组。各成员单位统筹兼顾，靠上工作，认真履行职责，确保了评估工作扎实有序推进。同时，市财政拨付专项经费，配备了电脑、手提电脑、打印机、复印机等办公用品，为评估工作的顺利开展提供了保障。

二是宣传发动到位。2013年7月25日，召开了由24个政府工作部门和22个直属事业单位主要负责同志参加的全市机构编制执行情况评估工作会议，就评估工作进行动员和发动，并对2013年的评估工作进行安排和部署。同时，在肥城机构编制网上开通了“评估工作专栏”，通过网站、电视台、广播电台等宣传评估的意义、工作动态等，营造了良好的舆论氛围。

三是工作措施到位。一方面，按照上级关于政府届期内工作部门评估一遍的要求，制定了评估工作推进时间表，将评估对象扩展到政府直属事业单位。确定2013年评估对象12个，其中，政府工作部门6个、直属事业单位6个。其他部门单位的评估工作将于2016年全部完成。另一方面，健全完善了评估工作机制。市编办作为职能部门，组建了强有力的工作班子，工作人员在评估期间全程盯靠，不再参与原单位的工作，实行人员、时间、精力“三集中”，确保了评估工作的顺利进行。

二、把握四个重点，力求评估科学合理

一是科学制定《实施意见》。组织人员到评估试点地区进行学习取经。同时，深入部分部门单位听取意见和建议。在此基础上，制定了《肥城市机构编制执行情况评估工作实施意见》。期间，对把握不准的问题，及时向泰安市编办汇报请示，多次反复讨论，几易其稿。

二是合理设定评估指标。本着“抓住关键指标、突出可操作性和实效性”的原则，设计了《肥城市机构编制执行情况评估指标体系》和指标体系解释，将评估内容分解为职能精细化管理、内部工作机制运行、对外协作配合机制建立和运行、履行职责及成效评估、机构编制管理规定执行、履职评议和社会评议以及其他评估指标等七大项31个小项，总分值为100分。其中，职责落实和履行占45分，机构编制管理占40分，社会评议占15分。履职绩效和机构编制管理占总分值的85%，突出了机构编制部门的职能特点。

三是指导部门搞好自评。为提高单位自评质量，制定了《关于做好自评工作有关问题的说明》，对评估工作的相关问题作了统一明确，并对各部门单位业务人员进行了一次培训，使部门单位对工作要求和程序一目了然，开展自查有据可依、有章可循。另外，深入到各部门单位加强督促协调，指导帮助他们搞好自检自查，当场指出存在的问题和整改建议，提高了自评工作质量和效率。

四是严格程序真评实估。到部门单位评估前，及时发放评估日程安排表；到部门单位实地评估，严格遵循召开会议、问卷调查、个别座谈、查阅档案资料和现场实地检查的程序进行，确保该走的程序一个不少，该把握的环节一个不漏，该查阅的资料一样不缺，全面了解掌握部门单位机构编制执行的具体情况，在综合分析的基础上，客观作出评价。

三、坚持四措并举，确保评估结果客观公正

一是五位一体问卷调查。围绕了解清掌握实相关情况，按照市分管领导、单位干部职工、管理服务对象、相关职能部门、监管部门等五个层面，分别制定了不同的调查问卷。采取市分管领导点评、编办主评、管理服务对象助评、职能部门参评、监管部门鉴评“五位一体”工作法，共发出调查问卷1291张，广泛了解各个层面对被评估部门单位的评价。

二是分层别类个别访谈。按照市分管领导、单位干部职工、管理服务对象以及相关职能部门等几个层面，先后与261名对象进行了面对面的访谈，全面深入了解相关情况以及对被评估部门单位的意见和建议。在高新区评估时，通过个别访谈了解到高新区管理体制调整后，与所在的王瓜店街道在农村建设、水利、环保等基层社会事务上存在职责交叉、关系不理顺的问题，为下一步规范高新区与驻地管理体制提供了依据。

三是查阅档案实地检查。按照部门提供的资料与自查报告相对照、与访谈情况相对照、与编办掌握情况相对照，履行职责与“三定”规定相符、与岗位职责相符、与工作绩效相符的要求，通过查看档案资料、实地检查的形式，评估部门单位在履行职责和机构编制管理执行等方面的情况。有下属事业单位的，按不低于30%的比例，一并检查评估。通过实地检查，对发现的挂牌不规范、自设内设机构等问题，当即提出整改意见，规范了机构编制管理。

四是汇总分析形成报告。评估工作组通过汇总、梳理和分析调查问卷、个别访谈、实地检查等情况，以打分的形式确定评估等次，并形成评估报告。在征求被评估部门单位意见后，报市编委会研究，形成正式评估报告，并送达被评估部门单位。评估结果及时通过肥城机构编制网进行公告。

四、做到三个结合，强化评估结果运用

一是将评估结果与研究调整机构编制事项相结合。根据评估掌握的情况，在现有机构编制资源内，优化整合内设机构设置和人员配置，保障部门职能作用发挥。如，针对市公共资源交易中心设立时没有内设科室的实际，根据评估掌握的情况，结合其承担的职能，对其内设科室进行了规范和明确，为其更好地发挥职能有序开展工作奠定了基础；针对市国土资源执法监察大队承担任务较重、单位空编较多的实际，今年为其批复了1名安置干部编制使用计划，补充了工作力量。

二是将评估结果与深化行政管理体制改革相结合。将评估结果作为深化行政管理体制改革的重要参考依据，对评估中发现的问题和薄弱环节，及时提出整改处理意见，并采取有效措施，督促部门单位抓好落实。如通过评估发现，虽然在职能界定时，立足实际将煤矿、石膏矿安全监管职责交由市煤炭局承担，非煤矿山安全监管职责交由市安监局承担。但在实际运行中，市煤炭局和市安监局都对石膏矿行使安全监督管理职责，存在重复监管执法问题。为此，重新明确了相关职责划分，进一步理顺了非煤矿山安全监管体制。

第5篇

枯燥的数字也许能鲜活而直观地诠释这一测评结果：2004年至今年9月份，全市审计机关共审计1 310个单位，查出违纪违规金额30 183万元，管理不规范金额33 454万元；移送司法机关案件1f起，涉案人员31人，移送纪检监察机关案件17起，涉案人员18人，有9人被追究刑事责任，、10人受党纪政纪处分；提交审计报告、信息524篇，被批示、采纳248篇。

记录是为了总结，而总结是为了更好地进步。

――以法治审，依法确立审计指导思想、审计程序和执法责任。作为财政经济综合监督执法部门，宜春市审计局坚持权责法定的原则，把审计执法监督的指导思想确立为在《审计法》、《审计法实施细则》、《行政处罚法》等相关法律、法规规定的框架下，围绕当地党政的中心工作，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题，在审计监督中努力“到位”，防止“缺位”，杜绝“越位”，按照“全面审计，突出重点”的审计方针，以审计监督为手段，以加强管理、提高经济效益、规范审计对象的经济行为、震慑经济犯罪为途径，以维护国家财政经济秩序、促进廉政建设，保障国民经济健康发展为目的依法治审。为确保依法审计指导思想的贯彻落实，该局在审计工作实践中严格执行《宜春市行政执法单位行政处罚裁量权执行标准》和《宜春市行政执法责任制实施办法》，并建立了一整套的具体制度，以保证审计监督过程按照法律规定的职责、权限、程序缜密进行。制定了《审计风险责任追究制度》，从审计立项、审计准备、审计实施、审计终结等方面明确了审计人员、审计组长、业务科长、分管局领导和行政执法第一责任人的执法责任，并严格执行执法过错责任追究办法，以防止发生失职、失察行为。实行了审计执法依据公开、审计执法过程透明，坚持积极稳妥、注重效果的原则，在一定范围公告审计结果，确保了执法的严肃性、公开性、公正性。截止目前，该局在文明执法、廉洁从审、遵章守法等方面没有出现任何重大纰漏，在审计资源有限、审计任务繁重的情况下，用一步一个脚印的工作，踏响了“铁肩担道义，妙手著华章”的铿锵足音。

――秉公执法，忠实履行“经济卫士”的职责，为当地经济和社会发展清淤除障。近年来，该局在审计执法过程中，严格遵循“全面审计，突出重点”的方针，坚持与时俱进，不断创新，牢牢把握领导重视、社会关注、群众关心的重点、难点、热点问题，将工作重心始终放在“三个高度关注”上，即高度关注事关全局的重大问题、高度关注事关人民群众切身利益的实际问题、高度关注经济领域中严重违法违纪问题，着力反映和促进解决关系国计民生的突出问题，为优化经济环境、维护经济秩序、保障人民群众合法权益、促进事业发展发挥了积极作用。

2005年元月份开始的国有粮食购销企业新增财务挂账审计，涉及全市180家国有粮食购销企业，审计内容涵盖1998年6月1日至2004年5月31日6年间的新增财务挂账。该局领导与全市120多名审计人员一道，栉风沐雨，历时二个多月，圆满完成了审计任务。经省政府确定，该市新增财务挂账9．16亿元，为巩固和扩大国家粮食体制改革的成果作出了积极贡献。今年7月至9月进行的全市10县(市、区)退耕还林工程专项资金审计，审计人员冒着炎炎烈日，深人田间、地头、山岗，细致丈量，精确审核，保证了国家退耕还林政策的贯彻落实，促进了专项资金的管理、使用到位，维护了农民群众的合法权益，密切了党群、干群关系。每年例行的财政预算执行情况审计在一年一年深化，开展的地税系统税源征管、税收政策执行情况审计调查、县处级领导干部任中经济责任审计、“三项保障”资金审计等，既严肃查处了问题，维护了国家法纪的尊严，又对存在问题进行了深层次的分析，提出了针对性强、可操作性强的规范和改进意见建议，真正起到了审计一项、规范一类、服务一方的目的。市政府杨市长评价该局对工业园区的审计“很圆满、很成功”，马副市长认为退耕还林专项资金审计“很认真、很实在”，胡副市长在宜春大道建设资金使用和管理情况审计报告中指示被审计单位“认真加以整改”……，所有这一切，既反映了该局依法鉴证审计对象的不菲业绩，又鉴证着该局干部职工对审计工作的执着和忠诚，对国家法纪尊严的维护和捍卫。

第6篇

    “我是来听批评和建议的。”昨天下午，市劳动和社会保障局局长张欣庆在市十二届人大常委会第十五次会议上作述职报告，并接受了委员的评议。这是张欣庆自2001年3月29日被任命为市劳动和社会保障局局长以来首次向市人大常委作述职报告。

    局长述职坦言六大问题

    当天下午，张欣庆以两个鞠躬开始了50分钟的述职。在述职报告的第一部分“履职情况”中，张欣庆着重从就业、社保、劳动关系、职能转变、接受人大监督五方面展开报告。

    在张欣庆的述职报告中，“存在的突出问题和不足”部分共列出六个方面的问题。一是农民就业和社保问题比较突出，目前尚有23万农村富余劳动力需要转移就业，在全市140万农村劳动力中，只有35万人参加了农民保险，占应参保人数的25%，且待遇水平偏低；二是侵害劳动者权益现象仍然存在；三是技术工人队伍总量不足，高技能人才短缺。据调查，在十五期间，本市企业需要的技术工人应占职工总数的40%以上，高级工、技师和高级技师应占技术工人总数的20%以上，但是，目前这两方面的数据仅为30%和12%；四是企业退休人员管理社会化进度较慢，目前有15.5万人实现社区管理服务，仅占退休人员总数的10.6%；五是养老保险的深层次问题亟待解决，目前单一国家保障的方式已经不能满足需求，需要建立企业补充养老保险制度；六是就业政策中的难点问题没有得到完全解决，主要体现在小额担保贷款落实不到位，部门地区开发新岗位不能满足需要等。

    将尽快把农民工纳入社保

    对于下一步的重点工作，张欣庆称，加快建设与首都经济发展相适应的社会保障体系是主要内容。

    张欣庆说，要尽快将农转居、农转工和外地农民工纳入社会保险覆盖范围；出台全市农村社会养老保险制度实施意见；年内颁布《生育保险规定》，以健全社会保险体系；坚持城市居民低保待遇标准正常调整制度，并继续向退休时间早、待遇低的老职工倾斜等。

    局长对话　医保报销限额拟涨至7万元　农村养老保险制度已全面推开

    首次述职“感觉还行”

    新京报：张局长，据了解，这是你第一次向市人大作述职报告。

    张欣庆：是的，这是我2001年3月29日上任以来的第一次述职报告。

    新京报：会不会觉得有点紧张？

    张欣庆：应该说，还行！不觉得紧张，只觉得咱们是怀着一颗平常心吧。这次主要是来接受大家的批评和建议。

    成绩都已经过去了。今天来到这里，我做好了充分的思想准备，来听批评、建议，甭管是多尖锐，甭管是多大的反应，都能够虚心接受。

    医保起付线将提高

    新京报：在你的述职报告中，你提到企业职工养老保险水平较低，与公务员和事业单位有较大的差距。为此，劳动部门准备搞企业补充保险，能否详细介绍这方面的情况？

    张欣庆：目前，国家劳动和社会保障部正在搞一个企业年金计划，主要是为目前的社会保险提供补充保险。目前，我们正在着手搞这方面的工作，但需要国家政策的支持，即尚未解决税前列支的问题，因此一下子还不能实施。

    另外，为了解决企业退休职工养老金待遇差的问题，我们准备提高医疗保险的起付线，最高报销限额从原来的5万元提到7万元。这个标准我们正在论证之中，明年我们将加大这方面的研究力度。

    农民工欠薪要治本

    新京报：据了解，今年1到8月份，本市建筑领域拖欠农民工工资达到3亿多元。目前已进入第四季度，很可能又会出现一个拖欠农民工工资问题的高峰。请问，今年在解决工资拖欠方面有没有新的举措？

    张欣庆：现在，我们在西城区试行工资卡制度，采取源头上加强劳动合同的签订，按月领取工资，并按季结算的办法。另外，对于拖欠工资的企业要加大查处力度。当然，这个工作不是劳动局一家做的，与市建委一起做。

    另外，工资账户预留制度也正在建设之中，即企业先交一部分钱到账户中，一旦企业出现拖欠工资现象，就从该账户拨付给职工。但这不是治本的办法，治本的办法是整顿、规范建筑市场，打击非法承包行为，建委方面的力度也比较大。目前两家建立了联席会制度。

    农村社保正全面推开

    新京报：在刚才史炳忠委员和刘宝善委员评议你的述职报告时，都提到应该尽快建立农村社会保险制度，实现与城区同一标准的社保体系，你认为目前实施起来的可能性有多大？

    张欣庆：农村社会保险方面，我们已经建立了新的制度，在大兴、通州搞了试点，效果非常好，已经有农民领到了养老金。目前11个郊区县已经制定了改革方案，正在相继推开。

    至于委员提出的在农村社会保险方面应加大财政投入力度的提议，我们会把建议向财政部门反映，并做好协调工作。农村社会保险制度需要财政的支持。

    相关资料：北京市劳动和社会保障局

    该局是北京市综合管理全市劳动和社会保障工作的职能部门。主要职责是：负责研究制订北京市劳动和社会保障工作发展总体规划、基本方针、政策和总体改革方案；统筹规划本市城乡劳动力的开发利用和就业工作，管理社会劳动力；对全市职工工资进行宏观管理；综合管理城镇社会保险工作和社会保险事业机构，制订职工养老、失业、医疗、工伤、生育的保险政策等。

    委员评议　“解决农民社保迫在眉睫”

    当张欣庆述职报告结束后，先后发言的10位市人大常委会委员普遍对张欣庆任职3年多来的工作表示了充分肯定，并从加快建设城乡一体化的社保体系、提高企业退休人员养老金待遇、加强女工保护等多方面进行了评议。

    高佐之委员说，“解决农村富余劳动力就业和农民的社会保障问题已迫在眉睫”，建议将农村富余劳动力的就业情况纳入区县指标考核范围，要加大农村劳动力就业培训的资金投入，加强技能培训，提高农村劳动力的整体素质。同时，加大农村社会养老保险的覆盖面，提高农民社会保障水平。

    史炳忠委员则建议，应尽快在乡镇一级建立社保机构，将养老、合作医疗等一并划入，实行人员、资金统一管理。同时应尽快出台《征地补偿办法》的配套措施。

    “目前，建立统一、规范的农民养老制度条件成熟。”刘宝善委员认为，目前的政策环境和经济发展水平均允许展开农村社会保障制度的改革，政府有关部门应抓住这个契机。刘宝善委员认为，应创建没有城乡差别的基本养老制度。具体来讲，要优先解决失地农民的养老问题，然后逐步推开，在该项制度设计中，应将养老与低保、医疗救助统筹考虑，互相补充，无固定收入的农民与失地的农民应是解决的重点群体。刘宝善委员表示，政府在农村养老保险补贴方面，应与城市居民一视同仁。

    议案办理　工作时间将纳入集体合同

    在昨天下午的市十二届人大常委会第十五次会议上，北京市副市长孙安民作了《关于贯彻〈劳动法〉，保障劳动者合法权益议案办理情况的报告》。在这个报告中，孙安民透露，本市已开始多个贯彻《劳动法》的配套条例的立法调研工作，并拟通过多种途径减轻退休人员的医疗费负担。

    议案要求维护弱势群体合法权益

    据了解，在市第十二届人代会第二次会议上，吴秀萍、石定果、包玉良、吴伟庆、李宗范、高斌、沈梦培等110名代表对本市贯彻《劳动法》、维护劳动者合法权益的问题提出7件议案。上述代表在议案中主要反映了要维护弱势群体合法权益，企业与事业单位退休人员养老金待遇差距等问题。市人大将7件议案合并为一项交予市政府办理。

    《集体合同条例》列入立法规划

    针对代表们提出的上述问题，孙安民副市长在办理报告中指出，市政府有关部门主要做了四方面的工作。

    一是加快地方劳动保障立法步伐。目前，本市已将《促进就业条例》、《集体合同条例》、《社会保险条例》、《劳动争议处理条例》列入地方立法规划，政府有关部门已开始着手进行调研工作。

    女工保护等内容纳入集体合同

    二是健全劳动关系调整机制，规范企业用工行为。保障劳动者合法权益方面，将调整劳动关系重点由事后处置移到事先预防。在《集体合同条例》的立法中，将工资分配、工作时间、休息休假和女工保护等涉及劳动者权益的内容纳入集体合同中，强化集体合同在维护劳动者权益中的作用。

    年内将出台企业年金实施办法

第7篇

今年8月30日，舟山市六届人大常委会第五次会议实现了这一突破，除了视频直播有关部门作报告，还直播了常委会组成人员的审议实况。

摄像机进驻会场

与会者面貌一新

8月30日上午7点，离开会时间还有一个半小时，10多名工作人员已经扛着摄像机、视频编辑机、电脑等设备来到舟山市行政中心二楼会议室。

这里将要举行舟山市六届人大常委会第五次会议，听取和审议市政府关于《中华人民共和国食品安全法》及相关法规执行情况报告、市人大常委会执法检查组执法检查报告，并通过网络对其进行同步视频、图文直播。

刚过8点，5台摄像机已在指定位置准备就绪，与会的常委会组成人员和列席人员陆续进场。笔者发现，当天前来参加会议的人员都齐刷刷地穿上了正装，有的女同志还精心搭配衣服颜色。在视频直播面前，包括衣饰搭配在内的微小细节，都可能成为网友关注的热点。

8点40分，所有与会人员悉数到场。8点45分，会议主持人提醒大家：进出会场尽量从最后一排经过，在会场走动时小心脚下的线路，以免网络视频中断。

8点50分，舟山网、舟山人大网、舟山政府网全部开通视频，同时对会议现场进行直播。

同一时间，在舟山市定海区昌国街道西安社区会议室里，30多名社区居民正紧盯大屏幕观看直播，还有人把自己对食品安全工作的意见建议写在纸上，请社区工作人员到舟山人大网的“市六届人大常委会第五次会议专题”的网民留言板上。

这是舟山市人大常委会首次对常委会会议进行网络视频直播，其中包括常委会组成人员的审议发言环节。该举措引起了舟山市社会各界和网友的广泛关注，坐在家里就能“旁听”常委会会议，让他们既好奇又兴奋。

事实上，这次网络视频直播除了让网友足不出户就能“旁听”常委会会议外，还产生了一系列“鲶鱼效应”。

早在半个月前，舟山市人大常委会组成人员、市妇联副主席孙海芬就收到了召开市六届人大常委会第五次会议的通知。通知上“本次常委会将采用网络视频直播的形式向全市人民同步播放常委会会议实况”的字眼，让孙海芬顿时“忙”了起来，收集群众对相关议题的意见建议、认真研读会议有关材料等一系列事项都摆上了日程。与此同时，省人大代表徐波收到该通知后，也于第一时间通过微博了这一内容，结果仅几天时间就征集到了15条相关意见建议。

“不管怎样，至少让与会者参会更加认真。”市人大常委会组成人员张光明直言，由于这次会议要进行直播，他的这次发言准备比以往任何一次都要认真。他认为，由于整个会议过程都在公众的监督之下，与会人员必须注重自身的言行表现，遵守会场纪律，会上的发言必须要有针对性，要有深度，这就迫使发言的常委会组成人员在会前做足功课，而参加会议的“一府两院”及其有关职能部门也必须精心准备会议材料，从而大大提高了常委会会议的审议质量。

报告内容仍显平淡

委员发言大快人心

根据议程安排，会议首先听取舟山市分管副市长所作的关于《中华人民共和国食品安全法》及相关法规执行情况报告，以及舟山市人大教科文卫侨委负责人所作的执法检查组执法检查报告。

可谁知，报告才听了一半，留言板上便有网友质疑：

“报告有些官腔，发言，要有些个性，要有针对性。”

“直播了，希望人大发言不要受影响，会不会不敢讲真话，不敢批评了？”

…………

令人欣喜的是，接下来的10位常委会组成人员的发言，个个大得人心。

“为什么出口的肉制品、水产品、农蔬产品我们能做到产品质量追根溯源，可我们自己吃的食品却没有溯源机制，质量安全无法保证呢？其中最大的问题就是我们的工作机制有缺陷。”舟山市人大财经委主任委员励延年建议，建立健全食品安全溯源机制和相关法律法规，全面落实责任追究制，其中包括建立健全食品入市备案制度、问题食品召回制度和下架退市制度等，切实阻止问题食品流入市场。

“我先讲一组处罚数据：过去3年里，某地共查处食品安全违法事件144起，取缔无证无照单位23家，罚款总额37.9万元。平均每起处罚数额为2000多元，略高于相关处罚规定的最低处罚额。”张光明的发言让大家竖起了耳朵。他认为，目前食品安全领域查处力度普遍存在“失之于软，失之于宽”的问题，其过轻的处罚力度使违法者的违法成本、违法风险过低，对不法经营者缺乏威慑力。

“当下食品安全事件频发，防不胜防，人们陷入了‘不知道该吃什么’的困惑中。之所以造成这样的局面，到底是不法商家丧失社会公德，还是监管部门没有发挥其应有的作用，或是公众缺乏起码的鉴别力。依我看，这几方面因素都有，但关键还是监管缺失。”孙海芬认为，从检查情况来看，食品安全监管缺失是个大问题。据她了解，舟山市共有各类食品经营户11548家，可全市的食品安全监管员仅186人，其中专职监管员19人；新城辖区仅餐饮行业就有214家，可新城卫监分所一共就只有3人。仅从这几组数据看，监管缺失已在所难免，如果不加强力量，那“加强监管力度”便是一句空话。

…………

这边常委会组成人员直抒胸臆，那边网友好评如潮：“这个委员讲得好，为什么出口的没问题，国内就有问题”、“没想到人大代表能这么理直气壮地监督政府工作，让我感受到了人大的力量”、“这位委员说出了老百姓的心里话，要让我们吃得明白，很好”。

结果，3个小时的网络视频直播，引来了8.3万人次的点击量，有3000多名网友全程收看了直播，230多位网友发帖评论。一些网友说出了自己的期待，“对政府的意见，多了些‘应该’，少了些问责，希望下次力度能再大点”、“老百姓吃的需求绝对伤不起，希望人大敢于发声，甚至发火”、“建议网络视频直播能够常态化”。与此同时，也有网友建议：“像查酒驾一样查食品违法，像惩罚酒驾一样惩罚食品安全违法行为就好了”、“希望食品安全监管也能利用好网络平台，让群众直接在网上投诉（食品安全问题）”、“要像这次网络直播那样，公开伪劣食品给民众生命带来的影响，把具体产品公之与众，不要等媒体曝光才重视”。

场内外期待多多

决不能“一播了事”

8.3万的点击量，已足以说明这次直播的关注度之高。作为这项举措的具体组织实施者，舟山市人大常委会研究室主任郑耿德的喜悦之情溢于言表。他说，这次直播让群众实现了网上“旁听”常委会会议，打破常委会会议在空间上的限制，大大增强了人大工作的透明度。这样一来，所审议的报告内容是否实事求是，执法检查是否到位，常委会组成人员履职是否给力，群众都可通过网络一目了然，还能即时发表看法。为此，郑耿德表示，这种直播形式还将继续坚持下去，并通过不断完善最终形成制度，使其成为人大与群众之间良性互动的重要平台。

在梳理网友留言时，舟山市人大常委会发现，还有一种声音值得关注：网络直播不能“一播了事”。一些网友表示，他们期待人大常委会和有关部门能够积极回应网民的提问、质疑和批评，吸纳其中合理的意见和建议，使网上直播成为畅通民意的新渠道。对此，郑耿德表示，他们在对网友提出的数百条意见、建议进行梳理后，其中有关食品安全监管的内容已转交相关管理部门，有关人大工作和直播工作的意见、建议也已整理成文，以便对下次直播工作和其他相关工作作出完善和改进。

对此，舟山市工商局食品监督管理处处长韦华舟表示，通过这次直播，让他们更清楚地认识到食品安全监管所存在的问题。接下来，他们将以此为契机，进一步履行好职责，落实好长效监管机制，建立诚信体系，明确食品经营者主体责任，加大违法行为处罚力度。舟山市质监局食品生产监督管理处处长李存军则表示，这次直播让更多的消费者参与监督，对质监工作是一种有力的督促，目前他们正联合有关部门做好小作坊食品生产许可证的发放工作。

第8篇

一、悉心调研

我平时对民生问题比较关注，如交通安全、社会治安、食品卫生、社会保险等，及时了解相关信息和社情民意。作为教育系统选出的代表，更多的是对教育的调研和思考。

因曾在__教育局工作，我对__教育比较了解。我觉得，作为__人大代表，仅仅了解__情况是不够。近年来，借“浙江省督学”职务之便，我对__外县市区的教育情况作详细调研，如调研一天以上时间的有__实验小学、__广场路小学、__建设小学、__瓦市小学、瓯海景山小学、瓯海实验小学、洞头实验小学、洞头东屏小学、永嘉实验小学、龙湾沙城二小、平阳怀溪中心校、文成珊溪中心校等。同时，借兼任__市校长培训班讲师之便，在上课的同时与__各中小学校长作详细交流，比较全面地了解当前__基础教育办学的成果和突出问题。因掌握一线数据，对教育问题的认识和分析能够提纲挈领，切中要害。

__各县市区教育系统共有人大代表30多人，一些代表在提案、发言前后都打电话听听我的想法。20__年11月，应__人大__第三小组卢秀英同志的邀请，在__侨联会议室专门为该小组全体代表就留守儿童教育问题作中心发言。

20__年7月，__宣传部组织“求创新、抓落实——我为跨越做什么”讨论活动。活动邀请20多位嘉宾参与讨论，邀请中央电视台主持人张泉灵主持。现场请各界代表300多人参与旁听，并安排电视直播和网络直播。我作为__人大代表与会。会场上，主持人张泉灵邀请我就教育问题和__精神作了现场采访发言。我的发言视频后来好几家媒体给予报道。

当前，我正在重点调研施行“__教育实验区”的可能性，计划在下次会议上作为提案；同时也在调研食品卫生监督和无车人群“行路难”的突出问题，如果有新意，我想作为下次会议发言的重点。

二、慎重建议

平时会议上积极发言，建言献策。__第一届人大第一次会议召开期间，__代表团组织审议《政府工作报告》。会上，我对《报告》大幅写民生表示肯定，认为往年重经济轻民生的现象有所改变，民生与经济实际上已经如同坐上同一架飞机，同命运共呼吸。特别对《报告》中“基础教育优质均衡发展”的表述非常满意。我认为，就全国教育而言，突出矛盾是“就学难”；而__作为发达地区，当前教育的突出矛盾是“人民群众因生活富裕而带来的对优质教育的迫切需求与长期投入不足而形成的优质教育资源不足的矛盾”，政府一定要加大对教育特别是农村教育的投入。后来，__电视台、《__日报》、《__晚报》、《__日报》、《__人大简报》和__新闻网、__教育网等媒体都报道我的的观点。特别是关于民生的“飞机论”和关于教育的突出矛盾分析赢得广泛认识。如《__日报》题为《心声与民生》报道，“在__代表团的陈钱林代表也引用了一个贴切比喻来表达自己的心声。他说：‘要是把政府工作报告比作一架启航的飞机，以往总是经济问题坐头等舱，而民生问题往往是坐普通舱。今年我们很高兴地看到，民生问题如今是与经济问题并重，也坐上头等舱了。’他认为，只有把民生问题摆正了位置，才能使我们的飞行平稳。”后来__网记者在采访文成县长谢作雄说到，“__代表陈钱林的‘飞机论’……”。《__晚报》题为《心语心愿》报道：“人大代表、__安阳实验小学陈钱林认为，目前在__不是就学难，而是上好的学校难……”该报道后来在__教育网转载，之后几年的__教育工作报告中多次提到“__教育的突出问题不是‘上学难’而是‘上好学难’。”

20__年7月，__市政府召开教育工作座谈会，陈作荣副市长与会。我作为人大代表与会，并由主持人指定提建议。我说，就党委、政府而言，两点：一要尽快解决好办学条件问题，要让老百姓看到成果、享受到成果；如果政府无财力，应该考虑采取政策，可向上级申请成立__教育实验区，__人能创造__经济模式，__人也应该有创造__教育模式的魄力和能力。二要领导全社会形成尊师重教的风气。当前教育的确还不和谐，但许多问题都是全国性的问题，都是长期形成的问题，都是需要长期努力才能解决的问题；许多教育问题本身就是社会 综合问题在教育领域的表现；教育问题的解决，最终需要广大教育干部和教师的努力，如果全社会都以旁观者、评论家的身份，指责为发展教育无私奉献的教育干部和教师，这本身就是比教育问题更可怕的问题。就教育行政部门而言，也是两点：一是突出抓好教育队伍建设，教育需要大楼，教育更需要大师；温总理已经将教育家办学提了出来，__可先走一步，可制订鼓励教育家办学的相关措施。二要鼓励、指导学校形成教育品牌，之后以集团化办学的思路，扩大品牌效应，借此扩大优质教育资源；农村学校也可以联合体的形式共同创建优质教育。……得到与会同志和陈作荣副市长高度评价。

20__年12月底，我应邀就gdp 情况接受__网记者采访。后来，20__年1月3日__网题为《__市gdp去年有望首次突破20__亿元》文章报道了我的观点：“以往在老百姓眼里，gdp是干部的政绩指标，gdp总量多少，增长幅度多大，老百姓看不见、摸不着，因而很少有人去关心。市人大代表陈钱林说，而现在，更多的老百姓亲身感受到了gdp增长与自己的生活紧密相连，他们在关心发展实惠的同时，也更加关心发展的速度和质量了。”

20__年3月__十一届人大第二次会议期间，我对报告中“今年对教育加大投入，增加义务教育专项经费1400万”的表述提出了意见，认为这是失信于民的话，因为1400万平均分到__100万学生身上，每人只有14元，怎能说是“增加教育投入呢？”为什么会出现仅增加1400万就认为是“增加教育投入”而作为政府工作报告的一项为民办实事写入报告？如何避免政府工作报告不务实的情况？由此我提出应该建立政府与人大代表“双向发展目标计划体系”，指每年政府提出工作计划，同时也由人大代表提出计划，两者背靠背提出，再对比、分析、协调，这样才能恰如其分地表述目标，也能更好地实现目标。该建议应该有一定思想含量，后来__人大简报也给予报道。

20__年底，我参加了__市“反两抢”专题工作调研会，表示对当前安全工作不满意，希望政府加大力度打击犯罪行为。20__年3月，我参加了《__市政府工作报告》会前调研会，对相关问题提了建议和意见。

20__年5月，国务院参赞室来__调研教育工作，我作为教育系统人大代表与会。我提出了三项建议：1．国家应该更多地尊重基层政府基层学校的创造性，不应该过于强调统一而把基层政府基层学校的手脚绑起来。东方管理的特点是，一统就死，一放就乱，如何在统与放中寻求一根平衡木，是当务之急。2．成立教育特区，灵活探索适合当地实际的教育模式。经济有__模式、苏南模式，教育也不应该全国一刀切，也应该有__教育模式、苏南教育模式。国家可选十个、三十个或一百个教育特区，有经验者在类似地区推广，有问题者在局部给予纠正。3．国家和地方层面分头成立中小学教育理论研究室。需要高校教授参与，毕竟理论研究离不开专家，但应更多地吸收中小学校长教师参加。……相关建议得到参赞室陈进玉主任、国家教育部基础教育司原副司长朱慕菊等肯定，后来参赞室一同志对我说，会把我的“办教育特区”建议报国务院领导参考。

三、树立形象

作为教育系统的人大代表，我想首先应该有教育者的良好形象，因此我更加注重为人师表形象，特别注重自身学习，努力做学者型校长。几年来，我带领安阳实验小学教师创人民满意的教育，在国内率先研究、实施素质教育的新模式——尊重教育模式，学校在社会的美誉度大幅度提升，成为__名校。同时，在学校管理、教育学两个学术领域刻苦钻研，学术论文在《人民教育》、《中国教育报》、《中小学管理》等知名刊物发表，代表作《“尊重教育”与儿童发展》、《幸福为本》、《学校到底为谁而办》在一些刊物和上百个网站转载。20__年课题研究成果获浙江省教育科学优秀成果一等奖（全省仅仅十项一等奖，其中小学仅一项）；著作《尊重教育新理念》获__社科联优秀成果著作类二等奖。20__年，我被__大学聘为兼职硕士生导师；20__年，我被浙江省教育厅聘为作为省长工程的“全省中小学教师领雁工程讲师团”成员。日前，我又次被评为__市拔尖人才。所有这些，我觉得都为“__人大代表”树立了良好形象。

第9篇

二、防汛工作准备情况

(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视

从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。

4月10日，水利局在Xx水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订《Xx市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日Xx市主管农业的副市长、水利局局长参加了Xx市防汛抗旱工作会议，听取了Xx市市长Xx同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识；二要进一步明确防汛责任；三要进一步突出工作重点；四要切实加强组织领导.晚上8点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议，会议由副市长、总指挥长Xx主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委Xx、市人民武装部长Xx在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于4月10日—4月15日组织8人赴Xx市参加了Xx市军分区和Xx市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力；于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到Xx镇Xx河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。

(二)防汛责任措施比较明确

三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。

三、后段防汛工作的打算

前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。

(一)强化防汛抗灾意识，确保防汛安全

防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感；二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全；三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实Xx书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾；指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的指挥系统。各有关方面要认真学习、熟悉预案，明确各自职责，加强演练，指挥部对成员单位履职情况要进行督查，防止打乱仗；抢险方面也要制定和执行科学的抢险预案、细致、周全地考虑各方面可能出现的情况。四是重在防责任缺失。一定要建立严密的责任制，将之落实到水库、山塘、地质灾害频发地区及尾沙坝。从工作层面上讲，责任要落实到防汛方案、应急预案、物资器材准备；从组织领导上讲，责任要落实到人，落实到领导、部门单位、技术人员、抢险队伍。五是重在防纪律松弛。防汛面前无特殊，防汛出事不放过。灾害面前，纪律高于一切。

(二)明确防汛目标，抓好方案预案执行

今年我市防汛抗灾的总体目标是：以科学发展观为统领，坚持把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“防重于抢”的方针，坚持发挥抗洪救灾精神，坚持科学抗灾、团结抗灾。明确在设计标准洪水内，确保不溃一堤一坝；遇特大山洪灾害，最大限度减少人员伤亡，坚持杜绝群死群伤；最大程度降低洪水给人民财产安全造成的损失。市委、市政府要求各部门各乡镇各街道办事处必须明确防汛工作的目标，确保防汛安全有章可循，有法可依。

1、坚决执行度汛方案，分类调度运用确保上型号水库安全度汛

水利局在防汛检查和督查的基础上制订了上型号水库度汛方案，主要分三种情形运用：一是正常运用的水库；二是带病控制运用的水库；三是病险控制运用的水库。对这三种类型的水库工程，我们着重强调三条：一是要严格执行正常运用指标中的水位和水量，严禁超高超蓄。二是对带病带险水库要安排落实人员进行汛期监测，及时上报运用情况。三是要按市防指下达的物资储备计划落实好防汛物资。

2、坚决执行防洪预案，切实做好山洪地质灾害防御工作

我市有三种类型的安全隐患客观存在，时刻危及防汛安全。一是小型水利工程存在的隐患多；二是山洪地质灾害危险地段较多，多年来被Xx市列入重点预警防治的有4处影响1107人的村民安全，包括Xx乡双音村五斗丘的滑坡危及47人安全，Xx镇沙水村李家组的滑坡危及50人安全，Xx镇观音村地面陷塌危及780人安全，盐湖镇盐兴村街地裂缝地面沉降危及300人安全；三是我市因特大暴雨造成洪水围困危及人民群众生命财产安全的地方多，Xx沿岸的Xx、Xx、Xx、Xx，Xx水沿岸的Xx、Xx、Xx、Xx、Xx等地都存在安全隐患。针对这些隐患的存在，我们要坚持“预防为主”的方针，防患于未然，扎实做好防汛检查工作。要落实每处山洪易发区和洪水围困处的防洪责任人员，做到一名乡镇领导、一名村组干部、一名水管技术人员负责组织领导。

(三)强化防汛责任，抓好责任落实

防汛保安全，责任重于泰山。落实防汛责任，严格防汛纪律，确保各项防汛措施落实到位。

1、继续落实防汛责任制，科学分解防汛保安责任

一是认真落实行政首长负责制。今年我市继续推行市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点，将所有在职市级领导分配联系到各乡镇（办事处）的小型水库，同时明确了3-5个市直机关或企事业单位为配合单位。各乡镇(办事处)要参照市里作法，将乡镇(办事处)领导负责联系各村及小型水库防汛安全的责任形成书面材料，以正式文件印发，明确上型号水库和山洪地质灾害的防御责任人。

二是认真落实防汛技术责任制。市水利局、市工程管理单位和乡镇(办事处)水管站是防汛技术负责的归口部门，所有上型号水库工程、有防汛任务的村组、地段都要明确分工有水管人员负责技术和组织联络工作。

三是认真落实工程管理和防守责任制。村组干部、工程管理负责人、承包负责人对每处工程要明确防汛工程管护责任。

第10篇

一、前一段工作开展情况

（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。

（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。

（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。

（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。

（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。

（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。

（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。

（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。

（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。

（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。

二、认真做好近期人口普查各项任务

第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。

一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。

二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。

三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。(六是继续做好各项定期报表工作。

第11篇

一、前一段工作开展情况

（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长任组长，以市统计局局长任副组长的市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。

（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。

（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《市第六次全国人口普查工作进度》、《市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《市第六次人口普查通报制度》《市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。

（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到区乡派出所、区街派出所、区路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。

（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织区、桥西区、区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。

（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。

（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在区街办事处街社区的4个普查小区和路办事处村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。

（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了区街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。

（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。

（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。

（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。

二、认真做好近期人口普查各项任务

第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从年11月1日至年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。

一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。

二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。

三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在年10月底之前完成。

五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。

六是继续做好各项定期报表工作。

三、目前工作中存在的问题

第12篇

开展工作评议既是人大按照法律规定对“一府两院”工作的一种监督，更是对部门工作的一种支持和促进；既是推动工作的重要形式，也是人民群众管理国家事务的重要途径。要把工作评议作为检验工作成效、推动作风转变、促进工作落实的重要契机，进一步提升对监督工作内涵的认识和理解，确保各项工作顺利进行。

第一，工作评议是人大常委会的一项法定监督形式。开展监督是人大及其常委会的法定职责。人大行使监督权，产生于法律赋予的权力，根植于人民的利益。人大监督是代表人民的监督，是“法授其权”、“法定其责”。工作评议与听取、审议专项工作报告、开展执法检查等监督形式一样，是人大监督的重要手段，是人大的法定权力。被评议单位要从依法治国、依法治市的高度来认识工作评议的重要意义，自觉接受监督，积极改进工作。

第二，开展工作评议是人大工作围绕中心、服务大局的重要体现。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本原则，也是充分发挥人大作用的重要保障。落实市委的决策部署，是市人大常委会的重要职责。开展工作评议，就是对被评议单位贯彻落实市委的决策部署情况进行一次检验和检查；就是要通过评议，抓住当前我市改革发展中的重大问题，进行深刻分析，提出切实可行的整改建议和措施；就是要通过评议，促进被评议单位进一步增强服务意识，提高办事效率，开创新局面，树立新形象。

第三，开展工作评议是推进全市司法行政工作的需要。近年来，市司法局依法履行职责，在普法宣传、依法治理、人民调解、律师公证、法律援助、社区矫正、安置帮教及法律服务等方面做了大量工作，为维护社会稳定、服务经济发展、促进公平正义、推动依法治市发挥了重要作用。这次工作评议，就是要以加强全市司法行政体系建设、不断完善司法行政工作机制，促进司法行政部门依法履行职责为目的，调查和了解司法行政工作中存在的困难和问题，找准症结、建言献策，全面推进全市司法行政工作再上新台阶。

这次工作评议时间跨度大，工作内容多，涉及范围广。这就要求我们要思想高度重视，十分明确这次评议的目标和任务、时间和要求、措施和程序，扎实有序，稳步推进，使各项工作在规定的时间内完成。

一要明确指导思想，掌握基本要求。这次工作评议要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话，坚持实事求是、民主公开、客观公正、注重实效的原则，深入开展调研，广泛听取意见，掌握实情，找准问题，提出合理化建议，督促抓好整改落实，推动市司法局转变作风、改进工作，依法履职，为促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定作出积极贡献。工作评议内容复杂，程序较多，涉及面广。工作评议调研组及被评议单位要认真学习工作评议实施方案，全面掌握评议的基本原则、基本要求、目标任务、方式方法，把握好时间节点，进一步提高做好工作评议的自觉性、能动性，确保评议效果。

二要突出重点内容，把握方法步骤。评议工作要紧紧围绕市司法局近三年来依法履职、依法行政的情况进行。包括执行宪法、法律、法规，依法行政的情况；执行市人大及其常委会决议、决定，接受市人大及其常委会监督以及办理市人大代表提出的建议、批评和意见的情况；履行部门职责、完成工作任务、保障和改善民生、服务全市改革发展稳定大局的情况；加强作风建设的情况等。这次工作评议从2015年3月上旬开始，8月中旬结束，历时6个月，分准备、调研、评议和整改四个阶段。今天动员会议之后，评议调研组将深入部分县区进行调研，广泛听取各方面的意见。在4月份召开的市三届人大常委会第二十八次会议上，将听取和审议市司法局的工作报告和评议调研组的调研报告，并进行评议。二十八次常委会后，市司法局要抓紧认真整改，评议调研组将跟踪监督整改情况。在8月份召开的市三届人大常委会第三十次会议上将听取和审议市司法局整改落实情况的汇报，并进行测评。

三要搞好调查研究，夯实评议基础。调查研究是做好工作评议、确保评议效果的基础。要根据市人大常委会工作评议暂行办法和实施方案，采取多种形式进行评议调研，确保工作评议扎实有效推进。要深入实际、深入基层，采取召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评、走访基层单位等方式，多渠道、多层次、全方位的了解被评议单位的工作情况；调研的内容要力求全面，既要了解成绩，又要查找问题，对于掌握的材料，要认真分析、归纳梳理，真正

使问题找得准、建议提得好；要坚持公开[！]公正，通过向代表和社会各界征求意见的方式，进一步扩大评议的参与面，使评议工作更好的接受社会各界的监督。第一，密切配合，增强工作评议质量。这次工作评议是对市司法局及其领导班子、干部职工贯彻执行宪法和有关法律法规、履行职责、依法行政等工作情况的一次检查。希望市司法局领导班子高度重视，紧密配合，共同搞好这项工作。要认真总结近三年来的工作，实事求是地撰写好工作报告。对工作中存在的问题及原因，要认真分析、归纳梳理。要虚心听取市人大常委会的评议意见，高标准、严要求地制定整改措施。要统筹兼顾，科学安排，把日常工作与工作评议有机结合起来，力争做到两不误、两促进。

第二，强化整改，突出工作评议针对性。整改工作至关重要，能不能抓好整改，在一定程度上决定着整个工作评议的质量。要把整改落实贯穿于工作评议的全过程，坚持边评边改、边议边改，切实增强针对性和实效性。要以整改落实的高质量确保工作评议的高质量，使广大群众真正感受到工作评议带来的变化。要切实完善整改落实机制，使整改工作做到内容具体、目标明确、措施有力，落实到位，确保整改工作取得实效。

第13篇

一、整治目标

通过全面整顿，严格依法注销、吊销一批违法违规企业食品生产许可证，强化市场退出机制；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏制滥用食品添加剂违法行为；基本消除同行业共性食品安全问题，重点问题食品的复查合格率达到98%以上，整治和规范一批食品生产质量安全问题突出的企业，淘汰和挂牌重点整治一批问题企业，树立一批质量过硬、诚实守信的食品生产企业典型；推进食品质量安全长效机制的建立，引导百姓科学、理性消费食品，共筑食品安全社会氛围。

二、整治重点

(一)严厉打击三种违法行为。

严厉打击违法使用非食用物质生产加工食品或滥用食品添加剂、未按《食品安全法》及其实施条例要求建立实施食品安全管理制度或未按《通用规范》要求建立实施原（辅）料进货台账和入厂查验记录、添加剂领用记录、产品出厂检验记录等可追溯制度的和设备、设施、环境等生产条件已不能保证食品质量安全的等三个方面违法行为。

(二)集中整治6类区域性质量问题较突出的产品。

通过全面排查梳理，确认对以下六类重点问题企业开展治理整顿：

1．有违法使用非食用物质生产加工食品或滥用食品添加剂行为的企业；

2．设备、设施、环境等生产条件已不能保证食品质量安全的企业；

3．未按《食品安全法》及其实施条例要求建立实施食品安全管理制度或未按《通用规范》要求建立实施原（辅）料进货台账和入厂查验记录、添加剂领用记录、产品出厂检验记录等可追溯制度的企业；

4．在年省级监督抽查、风险监测或年两节期间专项抽查中产品不合格或原（辅）料存在安全隐患的问题企业，特别是饼干、糕点、肉制品、蜜饯生产企业；

5．有超许可范围生产加工或无证生产行为的企业；

6．年评定为C级、D级的企业。

对上述重点问题企业，要结合现场检查，对可疑原（辅）料、出厂产品进行抽样送检，被抽查企业、产品名单及检验项目等要及时上报市领导小组整治办公室。

三、整治措施和工作步骤

专项整治工作从月中旬至6月底，分三个阶段进行。

(一)全面检查阶段（月中旬至月10日）

月10日前，应完成辖区内所有获证企业拉网式的全面检查工作，重点检查六个方面：一查企业的生产环境和生产必备条件，是否符合有关要求并持续保持资质的一致性；二查原辅材料进货查验制度落实情况，核查台账记录是否真实、齐全，是否购买、贮存、使用非食用物质；三查添加剂管理及使用环节，使用的食品添加剂是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》及卫生部公告规定，是否建立并保存食品添加剂贮存、保管、领用、投料等相关记录；四查产品出厂检验情况，核查企业每批出厂产品是否按规定检验项目逐批进行自检或委托检验，并有检验记录和检验报告；五查生产加工过程中关键环节涉及质量安全管理制度等的建立、执行情况；六查以往检查和抽查检验中不合格企业整改措施和复查检验落实到位情况，具体检查项目详见附件。现场检查情况应按企业逐家记录，经企业负责人签字确认后存档备查。

(二)整改复查验收阶段（月11日至月10日）

针对检查和检验中发现的问题，必须按企业逐家下达整改通知书，规定整改期限，指定专人督查。对违法使用非食用物质的，一律吊销生产许可证；对滥用食品添加剂的，一律停产整顿并暂扣生产许可证，整改后仍未达到要求的，吊销生产许可证；对生产环境、条件等已不能保证所生产加工食品质量安全的，以及未建立、执行食品安全管理制度或可追溯记录制度的，一律停产整顿；对超许可范围生产加工或无证生产的企业，一律取缔，并按《食品安全法》第八十四条的规定，从严处罚。对严重违法企业和负责人，要按规定从重处罚；对涉嫌犯罪人员，要依法移送公安机关。重点问题企业要逐家提交整改承诺书。企业整改原则上应于月20日前全部完成。问题企业整改结束后，必须向整治办公室提交整改复查报告。未经整改合格的企业，一律不得恢复生产。整改复查工作要做到“五不放过”：一是问题原料来源、问题产品流向未查清的绝不放过；二是问题产品未召回、未处理的绝不放过；三是违法企业未受到惩处的绝不放过；四是企业管理措施整改不到位的绝不放过；五是企业生产环境、生产条件达不到要求的绝不放过。

(三)整治跟踪阶段（月11日至6月底）

对整改复查合格的企业，实施跟踪检查措施：一是在今年6月底前，每周至少要巡查1次；二是监督企业每月对已自检合格入库（出厂）的产品按品种送检，直至连续3个批次均合格止。6月底前，省局将对我市辖区内问题企业的产品进行全面监督抽查，对此次监督抽查中不合格的企业，省质监局将在新闻媒体上予以曝光；对连续2次跟踪监督抽查不合格且不合格项目涉及安全指标的企业，将吊销其食品生产许可证。

四、整治要求

(一)成立领导小组，加强组织领导。

市政府决定成立“市食品生产加工企业质量安全治理整顿工作领导小组，负责组织领导全市开展食品生产加工企业质量安全治理整顿工作。组长由郑文全副市长担任，副组长由康清河（市政府办副主任），姚海良（市质监局局长）、陈细田（市药监局局长、食安办主任）担任，成员由农业局、畜牧兽医局、经贸局、卫生局、工商局、海洋鱼渔业局、粮食局、公安局、药监局、质监局等单位分管领导组成，领导小组下设办公室，挂靠在市质监局，负责日常组织协调工作，办公室人员由成员单位抽调组成。全市上下要齐心协力，相互支持与配合，切实抓出成效。要把思想和行动统一到省局、市局的工作部署上来，充分认识此次全面集中治理整顿工作的重要性和紧迫性，从大局出发，确保整治成效。

(二)细化工作内容，明确工作职责。

领导小组主要领导承担大要案或难以解决的区域性食品质量问题的协调和督查、向市政府报告工作情况、请求市政府对食品监管工作的支持等职责；各个责任小组承担日常监督检查工作；治理整顿办公室承担食品监管工作的计划、任务分配和总结，对监督检查情况进行整理、审核和上报等职责。

(三)动员部署，营造氛围。

立即组织召开全市所有获证企业负责人参加的治理整顿动员大会，传达有关精神，对治理整顿工作进行全面部署。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，积极宣传开展专项整治活动的重要意义，设立并公开举报电话，营造声势，发动群众积极参与专项整治活动。大力宣传食品生产加工企业专项整治实施情况和取得的阶段性成果，表彰一批质量信得过的名优企业，曝光一批制假售假企业黑名单，取缔一批无证照生产的黑窝点。

(四)加强督查督办，认真查办大案要案。

对涉及面广、危害严重、影响恶劣的食品质量安全大案要案，不论案件涉及到什么单位、什么人，都要依法严惩，坚决把“五不放过”的要求落到实处，并努力从一般案件中挖掘大案要案线索。对于严重质量问题、社会影响重大的违法案件，及时上报整治办公室，对已查明食品质量安全直接涉及危害生命健康的案件，立即向市政府报告，对于应当移送司法机关追究责任的，必须坚决移送，严禁和杜绝“以罚代刑”或“罚过放行”等违法行为。

(五)及时报告，沟通信息。

全面集中治理整顿过程中，加强部门间的沟通和配合，治理整顿办公室负责有关信息材料的搜集、整理，每日报送专项整治动态，每星期五下午前报送专项整治情况，于月10日前将全面集中治理整顿工作开展情况以书面形式报送整治办公室。对检查中发现的异常情况，要及时向市政府报告，并在市政府的统一领导、协调下，开展调查处置工作。在整治过程中，遇到的困难和问题，有什么意见和建议，要及时向整治办公室报告，确保整治工作落实到位。治理整顿结束后，向市政府做一次专题汇报。

第14篇

XX年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在市食安委、省粮食局的具体指导下，我局大力开展粮油食品安全日常和专项整治工作，促进全市粮油食品生产经营秩序不断好转，有效地保证了“从田头到餐桌”的粮油食品安全。现将XX年上半年工作情况总结如下：

一、高度重视，明确责任

市粮食局牢固树立“以人为本、安全第一、健康至上”的理念，站在保稳定、促发展，维护人民群众身体健康和生命安全的政治高度，进一步提高了对加强食品安全工作重要性的认识。一是强化组织领导。我局成立了以局党组书记、局长蒋显超为组长，相关科室人员为成员的食品安全工作领导小组，认真贯彻落实上级关于食品安全工作指示精神，制定了食品安全监督检查工作目标计划。二是明确目标任务。印发了全市粮食行业《食品安全监督工作实施意见》，与各县（市、区）粮食局签订了粮油食品安全责任书，将粮油食品安全工作纳入全年绩效目标考核。三是强化值班制度。按照“一岗双责”要求，进一步完善食品安全事故应急预案，加强值班工作，坚持24小时值班制度，实行领导带班制度，确保信息畅通，履职到位。

二、突出重点，狠抓落实

市粮食局认真履行食品安全监督职责。一是组织开展了“两节、两会”期间粮油专项整治活动。全市粮食系统重点加大了对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查，确保节假日期间的食品质量安全。二是加强调入粮油质量安全监管。各级粮食行政主管部门，严格按照粮油质量国家标准有关规定，切实加强了对调入辖区内粮食的质量安全监管工作。对调运、销售和竞价拍卖入市或本地的粮油核实质量检验报告，对调出、调入方均出具质量检验报告。今年2月，利用10天时间，组织协调并配合完成好了省粮食局派出的重金属检测扦样组对我市辖区XX年所有最低收购价稻谷逐仓近400个样品的扦样工作。三是强化粮油收购质量安全整治。各级粮食行政管理部门，严格执行国家粮食质量标准，对收购、入库的粮食质量进行了认真检验。进一步强化了粮食收购许可准入制度，加大了对粮食经营者执行国家粮食质量安全标准和相关政策的查处力度。上半年全市查处粮食行政违法案件10件，共处罚金xxxx余元。四是强化大宗商品监管。我局XX年对各县市区下达了136个粮食样品抽样检测任务，同时安排好检测资金15万元，为开展好大宗商品全产业链监管检测工作提供支持。五是开展产新质量安全监测。根据省粮食局5月初工作部署，我市XX年收获粮食质量安全监测和质量会检工作，按照收获季节和各地粮食播种面积积极开展。安全监测和质量会检采样点覆盖了4个县（市、区）所有粮食主产乡镇，采样品种包括稻谷、小麦、玉米等我市主产品种。其中的32个样品送往四川省国家粮食质量检测中心进行安全监测，其余样品作为质量调查、品质测报委托各县（市）粮油质检站检测。此次安全监测，我局高度重视，制定了详细的工作实施方案，要求各县（市、区）粮食行政管理部门要站在维护人民群众根本利益，确保消费者吃上“放心粮”的高度，加强领导，精心安排，要对本行政区域粮食质量安全监测样品的真实性、代表性负责，确保检测结果准确可靠和可追溯，确保任务圆满完成。六是建立巡查制度，确保托市稻谷储存安全。为确保全市XX年入库的11.4万吨最低收购价稻谷储存安全，今年2月，xx市粮食局、农发行xx市分行、中储粮xx直属库三家联合，对辖区最低收购价稻谷库存建立定期与不定期巡查制度。突击巡查内容包括入库稻谷质量是否逐仓检验合格，省级复查检验是否达标；是否存在“仓房带病”储粮、违规存粮、超装储粮；储粮安全责任是否落实，粮情检查是否规范，记录是否完整；责任保管员和驻库监管员是否落实到位。储粮安全管理制度是否落实，人员及消防、防汛设施、物资、器材是否到位等，确保储存的稻谷不出现霉烂、变质、受潮、发烧等质量问题。从近期几次巡查情况看，未发现质量安全问题。

三、落实措施，强力推进

“放心粮油”工程既是一项利民惠民的民生工程，更是一项确保粮油食品安全的“放心工程”。近年来，市政府高度重视“放心粮油”工程建设，将“全面实施‘放心粮油’工程”写入了年度《政府工作报告》，并纳入了市政府政务目标考核。为进一步推进“放心粮油”工程建设，市粮食局落实四项措施强力推进“放心粮油”工程，确保市民吃上“放心粮油”。一是分解下达目标任务。市粮食局将推进“放心粮油”工程建设作为今年产业发展的重点工作来抓，分解下达任务目标至各县（市、区），落实工作措施，倒排建设工期，加大推进力度，力争全年建成标准化配送中心4个，标准化示范店20个。二是加大争取支持力度。认真编制“放心粮油”工程建设项目实施方案，积极向上争取项目资金支持，同时向当地政府汇报，争取本地财政资金或产粮（油）大县奖励资金支持“放心粮油”工程建设。三是严格规范建设标准。严格按照《四川省粮食局关于启用放心粮油工程标识及相关标志的通知》、《市级放心粮油示范企业（店）评审实施办法》等文件要求，积极打造“放心粮油”标准化配送中心和示范店，力争实现“放心粮油”全覆盖。四是加强市场监督管理。按照统一经营方式、统一配送、统一店名标识、统一规章制度、统一服务承诺、统一报表台账的“六统一”管理要求，加大执法监督检查力度，督促企业认真执行粮油产品质量管理、卫生管理、服务承诺、购销台帐、统计报送、不合格粮油退换货等制度，确保粮油产品质量安全。

四、强化宣传，营造氛围

为进一步提高广大人民群众粮油识别能力，普及粮油安全科学知识，市粮食局加大了粮油安全宣传力度。按照国家、省粮食局安排，市、县（市、区）粮食行政管理部门及相关单位认真组织开展了“食品安全宣传周”活动。一是集中开展街头宣传活动。5月21日，市粮食局和市教育局、市妇联联合组织雁江区粮食局、力源粮油、东旭粮油、家乐福超市等20多家知名企业和单位，在xx市人员活动最密集的好莱坞会演中心广场，集中开展了以“科学食粮，健康圆梦——粮食科普进社区进家庭”为主题的粮食科技宣传活动。市政府副市长何正月同志莅临现场指导，xx日报、xx电视台进行了宣传报道。6月10日，按照市食安委安排，我局同雁江区粮食局组队，，在雁江区和平路，参加了 “尚德守法，提升食品安全治理能力” 为主题街头宣传活动。两次大型活动共制作展板8块，悬挂标语3副，发放宣传资料xxxx余份，发放活动纪念品300份，回答群众咨询700余人次。二是开展宣传活动 “进学校、进社区、进乡村” 。 5月29日，由市粮食局食品安全活动周领导小组成员、直属企业负责人和技术人员参加的宣传组一行15人，在市粮食局纪检组长王申伟的带领下，赴乐至县土桥九义校和安岳县驯龙镇棚安村开展了宣传活动。在乐至土桥九义校，发放了“爱粮节粮”、“科学食粮”活动相关资料，向该校捐赠了价值xx余元的图书和体育用品，向学生发放爱粮节粮营养健康知识手册等宣传资料xx余份。在安岳县棚安村，接受村民咨询250人次，免费发放农户科学种粮、储粮及食品安全资料共计500余份。三是开展食品安全宣传周系列宣传活动。各县（市、区）粮食行政管理部门和教育、妇联等单位共同组织，在人员集中区域、重点粮食企业、餐饮场所及学校，通过现场发放宣传单、悬挂宣传标语等形式，大力宣传粮食行业“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统及“爱粮节粮反对浪费”的社会道德理念。邀请仓储企业、粮油质检站科技人员进行科普知识试验演示，围绕粮食文化、粮食流通环节损失情况、科学储粮技术、规范化管理和绿色储粮等方面开展了宣传和咨询服务，展示了农户科学储粮成果，介绍“放心粮油”知识，现场接受群众的咨询，为群众解答了大量关于在种粮和储粮方面的疑问，并发放了有关储粮技术、粮油食品安全、怎样使用绿色环保储粮药剂等多方面的知识宣传单xx余份，接待咨询群众xx余人次。本次食品安全宣传周活动，让群众更直接的感受到了食品安全宣传周活动给他们带来的好处和实惠，让群众更方便、更详细的了解到节粮减损、科学食粮和粮油食品安全知识，增强了公众爱粮节粮意识，引导广大群众树立“节粮爱粮反对浪费”的社会道德理念，形成“节粮爱粮，从我做起”的良好社会氛围。

五、存在的问题及解决措施

一是我市粮油质量检测机构还未建立，与我市食品安全工作要求不相适应。目前我局正在积极于市委、市政府及市委编办等部门汇报协调，力争今年完成市粮油质检站的组建工作。

二是因待遇等问题，县级粮油质量监测站专业技术人员配备不足，不能保证应急需要。各县正在想办法，积极协调相关部门，同时向社会招聘专业人才。

六、下半年工作打算

（一）建全管理机制。我局将进一步完善粮食行业的食品安全责任体系；进一步完善粮油的进货、出厂登记和索证、索票等制度，逐步实现产品及产品质量责任的可追溯；进一步完善粮油企业诚信体系建设；进一步完善食品质量安全突发事件应急预案，建立和完善对食品质量安全突发事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等工作机制，逐步建立食品安全风险监测分析、预警及快速反应机制，健全完善食品安全突发事件应急处理相关制度，提高应急处理能力，使食品质量安全突发事件的发生在事前、事发、事中、事后等各环节得到及时有效监控和处理。

（二）强化执法整治。我局将进一步强化行政执法，严厉打击各种违法生产经营行为，建立粮油质量“黑名单”；规范整治潜在的企业质量安全隐患；规范整治滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为；提高粮油安全保障水平，确保人民群众生命安全。

（三）加强宣传普及。我局将采取多种形式，大力宣传粮油安全相关法律法规制度，督促食品生产经营企业提高法制意识、质量意识、诚信意识、责任意识和食品安全意识，依法规范生产经营行为；大力宣传食品安全科普知识，使广大群众切实增强食源性疾病的意识，获得基本的食品安全知识和依法维权的法律知识，提高防范能力。

第15篇

一、认真贯彻民政部部署，积极争取党委政府的重视支持

20**年7月，民政部在南京召开全国民政工作年中分析会，重点研究部署加强基层民政建设的问题。会议推介了南京市、延安市加强乡镇民政机构建设的工作经验。会上，学举部长深刻指出，“民政工作的对象在基层，民政工作的根基在基层，民政工作的优势在基层，民政工作的实效也体现在基层……必须更加突出地强调树立加强基层民政、服务基层民政的理念，采取得力措施，切实解决或缓解存在于基层民政的日益突出的‘不适应’问题。”在学习贯彻会议精神的过程中，我们深切地感到，长期以来我市基层民政基础薄弱，是制约民政职能作用有效发挥的“瓶颈”，是实现民政事业加快发展的障碍。南京会议的精神尤其是学举部长的深刻论述，为我们解决这一问题指明了方向。

20**年下半年，我们紧紧抓住全市乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇，组织专门人员对全市乡镇民政机构、工作人员以及工作开展情况作了全面深入调研。在上报市委、市政府的调研报告中，全面反映了基层民政工作面临的机构设置不到位、队伍建设薄弱、工作条件滞后等问题，深入分析了问题成因，提出了构筑基层民政工作平台的具体建议。调研报告得到市委、市政府的高度重视，基层民政平台建设问题纳入了随即开始的全市乡镇综合改革工作调研。同时，积极协调机构编制等相关部门，得到了他们的理解和支持。20**年，市委、市政府制定的《重庆市乡镇综合改革意见》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》中，明确在实施乡镇机构改革、精简乡镇机构的同时，全面建立乡镇民政办公室，任务重的镇还将建立社会保障服务所，协助完成民政各项工作任务。

在工作推进过程中，我们积极当好参谋助手，及时向市领导汇报有关情况，争取市委、市政府的进一步重视。市领导多次就乡镇民政办公室建设作出重要指示。在20**年全市民政工作会议上，市委常委、分管副市长陈光国从确保党令政令畅通的高度，对乡镇民政办公室建设作了专门强调。同时，我局组织由局领导带队的工作组，分赴各区县，与区县党委、政府就乡镇民政办的设置、经费保障、办公条件等问题进行沟通，积极争取重视和支持。全市各级党委、政府的高度重视，有力推动了乡镇民政办公室建设。

二、切实加强工作指导，统筹推进乡镇民政办公室的规范化建设

为切实加强全市乡镇民政办公室建设工作指导，我局下发《关于切实加强乡镇民政办公室建设的意见》，就乡镇民政办公室的人员配备、经费保障、设施设备及吊牌、印章制作等提出明确要求，并召开有区县政府分管领导参加的专门会议，对乡镇民政办公室建设进行安排部署。同时，我们及时总结推广开县、奉节县等地的好做法、好经验，并于20**年7月在永川区召开全市乡镇民政办公室建设工作现场会，有力推进了全市乡镇民政办公室的规范化建设。

（一）推进干部队伍的规范化建设。全市乡镇民政办公室工作人员的配备，原则上按照“万人配一”，对万人以下的小乡，至少配备2名工作人员。据统计，目前全市新增工作人员716名，基层民政工作人员达到2558名，平均年龄38.6岁，大专以上文化程度的占62％，初步形成了以中青年为骨干、大专以上文化程度为主体的基层民政队伍，基层民政工作力量得到切实加强。同时，针对新任乡镇民政干部工作不熟悉、业务知识技能难以适应新时期民政工作的实际，乡镇民政办公室建立后，我们及时制定培训计划，对乡镇民政干部进行业务培训，有效地提高了全市乡镇民政干部队伍的整体素质。万州区还组织全区乡镇民政办公室主任，到北京参加民政部培训中心组织的业务培训。

(二）推进设施设备的规范化建设。全市采取“三个一点”的办法，即市民政局支持一点、各区县财政补助一点、乡镇政府自筹一点，为乡镇民政办公室规范配备了必要的设施设备，有效改善了办公条件。目前，全市乡镇民政办公室基本实现了“七有”，即有吊牌、有印章、有两间以上的办公室、有每人一套办公桌椅、至少有一台电脑、有一部摄像机或照相机、有一部专用电话。

（三）推进内部管理的规范化建设。为有效发挥基层民政机构职能作用，我们指导乡镇民政办公室规范建立了“3类15种”台卡。其中，组织类2种，即：镇街机构和基层群众性自治组织台卡；管理类3种，即：镇街民政办公室固定资产、死亡人口和工作台卡；业务类10种，即：城市最低生活保障对象、城市大病医疗救助对象、农村社会救济对象、农村大病医疗救助对象、革命伤残军人、“三属”、在乡复员军人、在乡退伍军人、现役军人家庭、灾民倒房重建和农村特困户危房改建台卡。乡镇民政办公室分门别类、规范有序的民政工作台帐的建立，第一次全面弄清了民政工作底数。同时，我们指导乡镇民政办公室规范建立了民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部第一次有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。

（四）推进服务方式的规范化建设。为提高乡镇民政办公室服务质量，我局在乡镇全面推进建立了民政为民服务代办承诺制度，对群众申办的民政工作事项，按照便民利民、依法办事的原则，合理确定代办承诺服务内容，实行“进一道门、办一切事”的“一站式”服务，代为办理申请事务，并承诺办理时限。为切实方便群众办事，我们建立了“六公开”制度，把代办承诺服务内容、办理程序、服务人员、工作职责、办结时间、投诉方式等向群众全面公开。同时，我们严格代办承诺服务时限，对能够立即办理的申办事项，按照急事急办、特事特办的原则，一般不超过半个工作日；对不能立即办结的申办事项，简化程序，提高效率，承诺办结的具体时限，尽可能缩短办理时间。各乡镇民政办公室还结合本地实际，利用赶集日现场办公，每月定期到村（居）现场办公，以及委托村（居）干部不定期收集等方式推进代办服务，有效提高了乡镇民政办公室的办事效率。

三、创新工作载体，着力提升乡镇民政办公室服务能力

在推进乡镇民政办公室建设中，我们切实感到，充分发挥民政办公室为民服务的职能作用，关键是要提升服务能力。为此，我们在指导督促乡镇民政办公室管好用好政府救助资金的同时，广泛推广以建立“稻草援助基金”为主体的乡镇慈善组织建设模式。

“稻草援助基金”是我市巴南区界石镇近年来集中本镇民间资金成立的慈善救助基金，因及时灵活帮助群众渡过生产生活难关，成为当地困难群众的“救命稻草”，被群众亲切地称为“稻草援助基金”。在管理机构设置上，基金管理组织在乡镇民政办公室的指导下，依据章程和基金管理办法独立履行管理职能，设置议事决策机构、执行机构、监督机构，对基金实行专户储存、专款专用。在基金来源上，包括动员辖区内机关、企事业单位和社会力量捐助，福彩公益金投入，乡镇政府财政投入，基金利息收入以及其他合法收入等五个方面。在基金使用范围上，主要用于本区域范围内赈灾、济困、安老、扶孤、助学、助医等方面的应急性救助。在援助金审批程序上，按照基金管理办法的规定和本地救助工作实际，确定相应的救助档次、审批权限和程序，保证援助金使用的简便、灵活、及时、有效。在救助工作监管上，稻草援助基金管理组织定期将援助金接收、审批和拨付情况进行公示，并向当年所有捐赠者书面通报；同时，对受益人使用援助金的情况进行动态管理，确保救助行为的公平合理。

为积极推进“稻草援助基金”建设，我们制定了支持发展的政策措施，在市级留成的福利资金和社会捐助款中安排专项资金，对乡镇建立的稻草援助基金给予2—5万元的资助；同时，要求区县在福利资金和捐赠资金中安排专项资金，按每个不低于1万元的标准进行资助。“稻草援助基金”的推广建立，为拓展乡镇民政办公室工作职能提供了有效载体，为提升基层民政为民服务能力找到了有效路径。